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Octubre 2002
NDICE
Introduccin................................................................................................ 2
1. La desnacionalizacin de la economa peruana.................................... 3
i) Factores endgenos.......................................................................... 4
ii) Factores exgenos ............................................................................ 5
2. tica, valores y responsabilidad social empresarial: la contribucin de
los GPE al desarrollo nacional ............................................................... 7
3. El caso Backus....................................................................................... 9
Conclusiones............................................................................................ 12
Anexo 1 .................................................................................................... 14
Anexo 2 .................................................................................................... 16
Introduccin
Cul es la percepcin que, actualmente, tienen los principales lderes de opinin acerca
del desempeo de los ms importantes grupos de poder econmico en el Per (GPE)?
Existe una clara identificacin de las principales fortalezas y debilidades de su gestin
empresarial? En qu trminos se conceptualiza su contribucin al desarrollo del pas?
Qu papel juegan los valores ticos y la responsabilidad social en el desarrollo de sus
actividades propiamente empresariales? Qu GPE destacan de una manera ms visible
en el recuerdo espontneo de los entrevistados? En suma, cul es la imagen que
proyectan los GPE en nuestro pas, es decir, cul es su grado de aceptacin o rechazo en
la opinin pblica?
Con el fin de responder a estas preguntas, y como quiera que no era factible la aplicacin
de una encuesta de tipo ms cuantitativo, el Centro de Investigacin de la Universidad del
Pacfico (CIUP) solicit a IMASEN la realizacin de un estudio cualitativo dirigido a
explorar la percepcin que, sobre todo en el campo de la tica y de los valores,
predominaba entre un grupo de lderes de opinin pertenecientes a diversos campos del
quehacer nacional. Para este efecto, se decidi seleccionar a 45 destacados
representantes de organismos financieros, del mundo acadmico, de los medios de
comunicacin, del Congreso de la Repblica, del Poder Ejecutivo, de los colegios
profesionales, de las distintas confesiones religiosas y de los propios GPE (Ver Anexo 1).
Asimismo, entre el 20 de agosto y el 24 de setiembre de 2002, se llevaron a cabo las
entrevistas en profundidad, a partir de una gua de preguntas que fue afinada y ajustada
con el propsito de obtener la mayor informacin posible de los lderes seleccionados (Ver
Anexo 2).
Los resultados de esta exploracin han sido presentados por IMASEN en su informe final:
La tica y los valores en la actividad empresarial. Se trata de un informe que recoge los
testimonios ms importantes de los entrevistados, pero cuya estructura requiere ser
reordenada en funcin de algunos ejes temticos que permitan una lectura menos
fragmentada y ms articulada de los principales hallazgos obtenidos1. Asimismo, debe
indicarse que, por su propia naturaleza cualitativa, las entrevistas en profundidad son un
instrumento metodolgico que impide hacer generalizaciones ms amplias. Si bien la
estructura abierta de las preguntas formuladas facilita la libre asociacin y, por tanto, la
expresin de las ideas con las propias palabras de los entrevistados, la informacin que
ellos manejan sobre temas especficos es limitada. Por ello, el examen que a continuacin
se realiza debe ser tomado con cautela y considerado como una primera aproximacin a
un tema complejo, polticamente sensible, y de enorme importancia para el desarrollo
econmico y social del pas.
En funcin de lo arriba indicado, este documento ha sido organizado en tres secciones.
En la primera, se presenta una evaluacin de lo que la mayor parte de los entrevistados
considera como una desnacionalizacin de la economa peruana y, por consiguiente, una
prdida de influencia de los GPE nacionales a favor del capital extranjero. La segunda, se
ocupa de reconstruir la contribucin de los GPE al desarrollo nacional, poniendo un
especial nfasis en los temas ticos, de valores y de responsabilidad social empresarial.
La tercera seccin, aborda el caso del grupo Backus y, de manera ms especfica, la
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Sin embargo, para tener una idea ms amplia de las diversas respuestas formuladas por los distintos lderes
de opinin, es imprescindible revisar dicho informe.
No obstante esta percepcin, debe tenerse presente que los flujos de inversin extranjera directa hacia
Amrica Latina y el Caribe disminuyeron por segundo ao consecutivo y los datos preliminares para el 2002
no muestran signos de una reversin. Esta evolucin se observa tanto en las inversiones nuevas como en las
fusiones, las adquisiciones y las privatizaciones. Las inversiones anunciadas por las empresas
transnacionales anunciadas para los prximos aos se siguen concentrando en los sectores de servicios e
infraestructura. De esta manera, la regin ha seguido fortaleciendo sus vnculos con las incipientes redes que
comienzan a establecerse en la provisin de servicios en el mbito global. Esta dinmica resulta contraria a la
progresiva desvinculacin que las economas latinoamericanas evidencian de los sistemas internacionales de
produccin liderados por las empresas transnacionales manufactureras. Esta combinacin de efectos se da
con mayor intensidad entre los pases de Amrica del Sur, CEPAL, La inversin extranjera en Amrica Latina
y el Caribe 2001, Santiago de Chile: Naciones Unidas, 2002, p. 11.
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Entre otros GPE nacionales, dos se encuentran debilitados (Rodrguez Banda, Galski), uno extinguido
Lucioni) y tres estables (Graa y Montero, Piazza y Wong).
i) Factores endgenos.
En primer lugar, destaca la falta de una visin de largo plazo del empresariado
peruano, es decir, de un proyecto nacional que establezca un rumbo claro y
estable del desarrollo del pas. En efecto, como sealan diversos lderes de
opinin, no existe un compromiso slido con el desarrollo nacional, una apuesta de
mediano y largo plazo que permita mejorar las perspectivas econmicas del pas;
una bsqueda de soluciones que contribuyan a romper el crculo perverso del
atraso econmico y de la inestabilidad poltica. Ms an, esta situacin es
contrastada con otras realidades latinoamericanas como la chilena, la ecuatoriana,
e incluso con las de algunos pases centroamericanos. Al respecto, uno de los
entrevistados ilustra la figura de la siguiente manera:
...En Chile, en los empresarios chilenos, las grandes familias chilenas, los
Edwards, los Cousio, estn enraizados y cuando han tenido problemas de
carcter poltico, se han cerrado y han defendido su estructura y han apostado por
su pas... (declaraciones de uno de los representantes del Poder Legislativo
incluido en la muestra).
Por ltimo, se considera como un factor del debilitamiento de los GPE nacionales,
la escasa capitalizacin que han realizado para el sostenimiento y crecimiento de
sus propias empresas, as como tambin el sobreendeudamiento al que las
sometieron. Se tiene la percepcin de que las familias con las mayores fortunas se
han encontrado mucho ms dispuestas a mantener el dinero fuera del pas que
reinvertirlo dentro de las fronteras nacionales. No obstante, esta percepcin tiene
como contrapartida la de otros entrevistados que opinan que es ms bien el
empresariado de origen nacional el que ha apostado por invertir en zonas
geogrficas y en sectores de la economa a los cuales no le interesa penetrar al
capital forneo.
ii) Factores exgenos.
En primer lugar, se considera que el capital extranjero tiene muy poca disposicin
a invertir en nuevos sectores de la economa y/o en zonas geogrficas distantes.
Desde esta perspectiva crtica, se cree que los empresarios extranjeros slo
buscan invertir en empresas que se encuentran operando a travs de productos y
servicios ya consolidados en el mercado interno. Ejemplos de esta tendencia son
los casos de las marcas DOnofrio o Field, algunas instituciones bancarias, y
empresas de servicios pblicos como Telefnica.
En tercer lugar, sin embargo, las perspectivas inmediatas son percibidas con
desaliento, pues no se observa una disposicin de los GPE nacionales a reinvertir
los ingresos generados, producto de la venta de su participacin en empresas
nacionales, en nuevos proyectos que permitan sacar adelante al pas. Esta visin,
opinan los entrevistados, se encuentra ntimamente ligada con la falta de un
proyecto nacional de largo aliento, tanto de parte de los propios GPE como del
Estado.
Una vez ms, es interesante constatar que, a pesar de la falta de entusiasmo que
generan los GPE nacionales en materia de su manejo tico y de sus prcticas de RSE,
existe una percepcin bastante generalizada de que son preferibles a los forneos. El
conocimiento del mercado, la magnitud de sus operaciones y -aunque se les acuse de
desapego y falta de compromiso-, el hecho de ser locales, son indicadores de que los
GPE peruanos se encontraran ms dispuestos a colaborar con el desarrollo del pas que
las transnacionales que empiezan a dominar el mercado interno.
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accionistas minoritarios. En este razonamiento, para evitar las especulaciones que luego
han surgido, lo lgico habra sido que la transferencia de acciones se hubiera realizado a
travs de una oferta pblica de acciones. De ah que la tendencia en la opinin pblica es
a considerar que no se ha transgredido ningn aspecto legal, aun cuando en la bsqueda
de asegurar el control de la corporacin se hayan lesionado algunos principios ticos
bsicos.
Dichos principios ticos se perciben como violentados debido a la denuncia realizada
contra el grupo Bentn bajo cuya responsabilidad se encontraba la administracin de la
compaa. La supuesta sobrevaloracin de los insumos, denunciada por el grupo Polar,
es el factor que ha desatado la controversia, la que en el fondo, segn algunos
entrevistados, es la expresin de una lucha por la toma del poder de la empresa. Frente a
esta circunstancia, la posicin de los entrevistados oscila entre la cautela y la reprobacin.
Por un lado, estn aquellos que opinan que este tipo de prcticas, de probarse la
veracidad de la acusacin, se encuentran ampliamente extendidas en el mundo de
los negocios y que no deberan ameritar una denuncia administrativa y/o penal, as
como mucho menos un escndalo periodstico. Es ms, algunos afirman que este
tipo de problemas se deberan resolver al interior de la organizacin, evitando as
poner en tela de juicio el buen nombre y la reputacin ganados por la empresa a
travs de los aos. En el fondo, la acusacin no sera otra cosa que un lo de
ricos que, sobre todo, forma parte de una estrategia de los competidores para
erosionar la imagen de quienes han tomado el control administrativo de la
empresa. La hostilidad y la agresividad expresaran una lucha por el mercado, e
incluso una actitud de venganza, una suerte de chantaje, por operaciones
realizadas previamente.
En general, hay un consenso en torno a que sera conveniente que las investigaciones
sobre la denuncia lleguen hasta el fondo del asunto, con el fin de evitar que las
especulaciones y rumores sigan flotando en el ambiente. En el caso de que la
administracin Bentn salga libre de sospechas, esto reforzara su posicin y podra
incluso mantenerse al frente de la gerencia de la compaa, neutralizando la mala imagen
que ha supuesto para el grupo la amplia difusin en los medios periodsticos (radiales,
televisivos y escritos) la denuncia.
Toda vez que el grupo Bentn se encuentra ntimamente vinculado con la corporacin
Backus -situacin que no se presenta en el caso del grupo Brescia de manera tan
notable-, si se demuestra que la denuncia realizada a la actual administracin es cierta, el
hecho podra significar una lamentable prdida de credibilidad respecto a los valores,
postulados ticos y polticas de responsabilidad social que hasta la fecha haba
desarrollado el grupo. De hecho, la memoria de los lderes de opinin se forma, principal
aunque no exclusivamente, sobre la base de los acontecimientos recientes ms
publicitados por los medios de comunicacin, y no de los que tuvieron lugar previamente.
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Conclusiones
La percepcin que tienen los lderes de opinin sobre las prcticas que rigen el
quehacer empresarial de los GPE en materia de valores y principios ticos es
negativa. La bsqueda de beneficios de corto plazo a travs de cualquier mtodo,
la cercana al poder para favorecerse con medidas discrecionales, y la poca
transparencia y ausencia de informacin de sus operaciones, seran una muestra
de la facilidad con la que se transgreden no slo las prcticas de cualquier buen
gobierno corporativo, sino tambin los ms elementales principios ticos.
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Anexo 1
Lista de los Lderes de Opinin entrevistados
I. Sector Financiero
Heriberto Bentez
Mauricio Mulder
Xavier Barrn
Johny Lescano
Walter Alejos
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V. Iglesias y otros
VIII. Acadmicos
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Anexo 2
Gua de Preguntas
I. Presentacin
Buenos das/tardes. Quisiera en primer lugar agradecerle el que haya accedido a
colaborar con nosotros y darnos esta entrevista. Mi nombre es..., entrevistador de la
empresa IMASEN S.A.C. En esta ocasin hablaremos sobre diversos aspectos que
tienen que ver con el comportamiento de los ltimos aos de la lite empresarial peruana.
Para ello le pedimos que sea sumamente sincero en sus opiniones. Aqu no hay
respuestas buenas ni malas. Lo que nos interesa realmente es conocer su opinin.
II. Calentamiento
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