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MERCADO DE CARNE, LEITE E PELE DE
CAPRINOS E OVINOS NO NORDESTE
Srie: Documentos do ETENE.

Obras j publicadas na srie:
V. 01 Possibilidades da Mamona como Fonte de Matria-Prima para a Produo de Biodiesel no Nordeste Brasileiro
V. 02 Perspectivas para o Desenvolvimento da Carcinicultura no Nordeste Brasileiro
V. 03 Modelo de Avaliao do Prodetur/NE-II: base canceitual e metodolgia
V. 04 Diagnstico Socioeconmico do Setor Sisaleiro do Nordeste Brasileiro
V. 05 Fome Zero no Nordeste do Brasil: construindo uma linha de base para avaliao do
programa
V. 06 A Indstria Txtil e de Confeces no Nordeste: caractersticas, desafios e oportunidades
V. 07 Infra-Estrutura do Nordeste: estgio atual e possibilidades de investimentos
V. 08 Gros nos Cerrados Nordestinos: produo, mercado e estruturao das principais
cadeias
V. 09 O Agronegcio da Caprino-Ovinocultura no Nordeste Brasileiro
V. 10 Proposta de Zoneamento para a Cajucultura
V. 11 Pluriatividade no Espao Rural do Plo Baixo Jaguaribe, Cear
V. 12 Apicultura Nordestina: principais mercados, riscos e oportunidades
V. 13 Cotonicultura nos Cerrados Nordestinos: produo, mercado e estruturao da
cadeia produtiva
V. 14 A Indstria de Calados no Nordeste: caractersticas, desafios e oportunidades
V. 15 Fruticultura Nordestina: desempenho recente e possibilidades de polticas
V. 16 Floricultura: caracterizao e mercado
V. 17 Floricultura: perfil da atividade no Nordeste brasileiro
V. 18 Setor Sucroalcooleiro Nordestino: desempenho recente e possibilidades de polticas
V. 19 Vitivinicultura Nordestina: caractersticas e perspectivas
V. 20 Extrativismo da Carnaba: relaes de produo, tecnologia e mercados
V. 21 Cachaa e Rapadura na rea de Jurisdio do BNB: produo, tecnologia e mercados
V. 22 Pluriatividade na Agricultura Familiar: o caso do plo de desenvolvimento de agronegcios Cariri cearense
V. 23 A Avicultura Industrial no Nordeste: aspectos econmicos e organizacionais
V. 24 A Agroindstria de Alimentos de Frutas e Hortalias no Nordeste e demais reas
de Atuao do BNB: desempenho recente e possibilidades de polticas
V. 25 Feiras Livres de Cascavel e de Ocara: Caracterizao, Anlise da Renda e das
Formas e Governana dos Feirantes
V. 26 Identificao de reas Vocacionadas para as Pecurias de Leite e de Corte no
Nordeste
V. 27 Mercado de Carne, Leite e Pele de Caprinos e Ovinos no Nordeste
Antonio Nogueira Filho

Mdico Veterinrio, Especialista em Agribusiness pela UFPB/USP
Mestre em Cincias Avcolas pela UECE
Tcnico do BNB-Etene
Carlos Alberto Figueiredo Jnior
Economista, Mestre em Economia Rural pela UFC
Tcnico do BNB-Etene
Arthur Yamamoto
Engenheiro Agrnomo, Mestre em Sociologia pela UFC
Assessor do Gabinete da Presidncia do BNB em Braslia
MERCADO DE CARNE, LEITE E PELE DE

CAPRINOS E OVINOS NO NORDESTE
Srie Documentos do Etene N 27
Fortaleza
Banco do Nordeste do Brasil
2010
3
Presidente:
Roberto Smith
Diretores:
Joo Emlio Gazzana
Jos Sydrio de Alencar Jnior
Luiz Carlos Everton de Farias
Luiz Henrique Mascarenhas Corra Silva
Oswaldo Serrano de Oliveira
Paulo Srgio Rebouas Ferraro
Escritrio Tcnico de Estudos
Econmicos do Nordeste Etene
Superintendente: Jos Narciso Sobrinho
Ambiente de Estudos, Pesquisas e Avaliao
Jnia Maria Pinho Souza
Clula de Estudos Rurais e Agroindustriais
Wendell Mrcio Arajo Carneiro
Coordenao da Srie Documentos do Etene
Airton Saboya Valente Jnior
Coordenao Geral da Pesquisa
Carlos Alberto Figueiredo Jnior

Arthur Yamamoto
Bolsistas de Nvel Superior
Antonio Rodrigo Felix Rodrigues
Valria Falco de Souza
Apoio Logstico
Centrais Operacionais e Agncias
Central de Informaes Sociais,
Econmicas e Tecnolgicas ETENE
Francisco Bezerra Diniz
Ambiente de Comunicao Social
Jos Maurcio de Lima da Silva
Editor: Jornalista Ademir Costa
Normalizao Bibliogrfica:
Rodrigo Leite Rebouas
Reviso Vernacular: Francisco Macedo
Diagramao: Henrique Baima
Mais informaes
Internet: http://www.bnb.gov.br
Cliente Consulta: 0800.728.3030
Tiragem: 1000 exemplares
Airton Sabia Valente Jnior

Economista, Mestre em Economia Rural e
Pesquisador do BNB-Etene
Equipe Tcnica
Antonio Nogueira Filho
Nogueira Filho, Antnio

Mercado de carne, leite e pele de caprinos e ovinos no Nordeste / Antonio Nogueira Filho,
A281
Carlos Alberto Figueiredo Jnior, Arthur Yamamoto. Fortaleza: Banco do Nordeste do
Brasil, 2010.

128 p. (Srie documentos do Etene, n. 27).

ISBN 978.85.7791.087.8
1. Caprino. 2. Ovino. 3. Economia. I. Nogueira Filho, Antonio. II. Figueiredo Jnior,
Carlos Alberto. III. Yamamoto, Arthur. IV. Ttulo.

CDD: 636.39
Conselho Editorial
Jos Narciso Sobrinho
Nvia de Oliveira Galindo Almeida
Francisco das Chagas Farias Paiva
Jos Maurcio de Lima da Silva
Ozeas Duarte de Oliveira
Jnia Maria Pinho Souza
Jos Maria Marques de Carvalho
Airton Saboya Valente Jnior
Paulo Ddimo Camura Vieira
Ademir da Silva Costa
AGRADECIMENTOS
Os autores registram seus agradecimentos s instituies e pessoas que contriburam para a realizao da pesquisa, sem as quais este trabalho no poderia
ser concretizado. Aos empresrios, representantes de classe e pesquisadores, que
forneceram informaes sobre a atividade. Aos tcnicos de campo do Banco do
Nordeste do Brasil, s agncias, superintendncias e Centrais Operacionais dos
estados visitados, pelo apoio logstico concedido. E aos bolsistas, que auxiliaram
na pesquisa de dados e formatao do texto.
SUMRIO
APRESENTAO . ................................................................................... 17
1 INTRODUO................................................................................... 19
2 METODOLOGIA ............................................................................... 22
2.1 rea de Abrangncia da Pesquisa................................................. 22
2.2 Etapas do Trabalho....................................................................... 23
2.3 Amostra Pesquisada...................................................................... 31
2.4 Procedimentos Metodolgicos..................................................... 32
3 PANORAMA GERAL DA EXPLORAO DE CAPRINOS E OVINOS...... 33
3.1 Importncia da Atividade............................................................. 33
3.2 Sistemas de Produo................................................................... 38
3.3 Tecnologias Disponveis............................................................... 40
4 CADEIA PRODUTIVA DA CAPRINO-OVINOCULTURA........................ 51
4.1 Descrio da Cadeia Produtiva..................................................... 52
4.2 Gargalos e possveis solues....................................................... 54
4.3 Subsistemas de Insumos............................................................... 55
4.4 Subsistema Produo.................................................................... 55
4.5 Subsistema Abate e Processamento............................................. 56
4.6 Subsistema Distribuio............................................................... 56
5 MERCADO E COMERCIALIZAO..................................................... 57
5.1 Carne de Caprinos e Ovinos.......................................................... 57
5.2 Leite de Cabra............................................................................... 74
5.3 Peles de Caprinos e Ovinos........................................................... 91
6 FINANCIAMENTO ATIVIDADE...................................................... 104
7 CONSIDERAES E RECOMENDAES.......................................... 113
7.1 Subsistema Insumos................................................................... 116
7.2 Subsistema Produo.................................................................. 117
7.3 Subsistema Processamento........................................................ 120
7.4 Subsistema Distribuio............................................................. 121
REFERNCIAS....................................................................................... 125
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Nordeste: Plantel de Caprinos e Ovinos, 2007..................... 23
Tabela 2 Efetivos de Caprinos e Ovinos no Mundo

(em mil cabeas).................................................................. 34
Tabela 3 Produo Mundial de Carnes Caprina e Ovina.................... 57
Tabela 4 Produo Mundial de Carnes Caprina e Ovina, 2007

(cabeas)............................................................................... 58
Tabela 5 Importao Mundial de Carnes Caprina e Ovina

(toneladas)........................................................................... 58
Tabela 6 Importao Mundial de Carnes Caprina e Ovina em 2005,

por Continente (toneladas).................................................. 59
Tabela 7 Produo Brasileira de Carnes Caprina e Ovina,

1998-2007 (cabeas)............................................................. 59
Tabela 8 Composio do Leite de Cabra e de Vaca (em 100mg) ....... 74
Tabela 9 Maiores Produtores Mundiais de Leite de Cabra

(em mil toneladas) .............................................................. 82
Tabela 10 Maiores Produtores Mundiais de Leite de Ovelha

(em mil toneladas)............................................................... 83
Tabela 11 Produo Mundial de Leite de Cabra................................. 84
Tabela 12 Leite de cabra adquirido por Indstrias de

Lacticnios e Programas de Governo................................... 86
Tabela 13 Produo de Leite de Cabra na Regio Nordeste

em 2006............................................................................... 90
Tabela 14 Importaes e Exportaes de Peles Caprinas

1998-2007, em valores (US$ FOB) e quantidade (kg)......... 98
Tabela 15 Importaes e Exportaes de Peles Ovinas

1998-2007, em valores (US$ FOB) e quantidade (kg).......... 98
Tabela 16 Financiamentos do BNB a Ovinocaprinocultura

por setor (Reais 2008)........................................................ 104
Tabela 17 Evoluo do Rebanho Ovino, 1998-2007......................... 108
Tabela 18 Financiamentos do BNB em Ovinocultura,

1998-2007 (Reais de 2007)................................................. 109
Tabela 19 Evoluo do Rebanho Caprino, 1998-2007...................... 111
Tabela 20 Financiamentos do BNB em Caprinocultura,

1998-2007 (Reais de 2007)................................................. 111
Quadro 1 Subsistema Produo: Gargalos e

Possveis Solues............................................................. 119
11
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Volume de Abates Formais de Ovinos, 2002-2007............. 60
Grfico 2 Exportaes e Importaes de Peles Ovinas

e Caprinas 1998-2007, em valores (US$ FOB)................... 99
Grfico 3 Exportaes e Importaes de Peles Ovinas

e Caprinas, 1998-2007 (em kg)........................................... 99
Grfico 4 Saldo da Balana Comercial de Peles de Ovinos

e Caprinos, 1998-2007 (US$ FOB)..................................... 100
Grfico 5 Cotao do Dlar Americano em Relao ao Real,

1998-2007......................................................................... 100
Grfico 6 Financiamentos do BNB Bovinocultura e

Ovinocaprinocultura, 1999- 2008 (em milhes de R$)..... 105
Grfico 7 Nmero de Operaes do BNB em

Ovinocaprinocultura, 1998-2007..................................... 106
Grfico 8 Valores Mdios dos Contratos do BNB

a Ovinocaprinocultura, 1998-2008 (Reais 2007).............. 106

LISTA DE FOTOS
Foto 1 Carne de Ovino sem Acondicionamento,

Comercializada em Mercado Pblico . .............................70
Foto 2 Carne de Ovino Devidamente Embalada

e Refrigerada, Comercializada em Supermercado .......... 71
foto 3 Raa Saanen ...........................................................................77
foto 4 Raa Saanen Regime de Estabulao . ................................77
foto 5 Raa Parda Alpina ..................................................................78
foto 6 Raa Alpina Britnica .............................................................78
foto 7 Raa Toggemburg . .................................................................79
Foto 8 Beneficiamento de Couro de Caprinos e Ovinos em

Curtume de Pequeno Porte ...................................................93



13
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 rea de Atuao do BNB......................................................22
Figura 2 Densidade de Rebanho Caprino..........................................25
Figura 3 Efetivo do Rebanho Caprino ..............................................26
Figura 4 Financiamento BNB: Valores Contratados

para Caprino........................................................................27
Figura 5 Densidade do Rebanho Ovino ............................................28
Figura 6 Efetivo do Rebanho Ovino . ................................................29
Figura 7 Financiamento BNB: Valores Contratados

para Ovino ..........................................................................30
Figura 8 Cadeia Produtiva da Ovinocaprinocultura de Corte .......... 54
Figura 9 Fluxograma da Produo de Carne Ovina

e Caprina no Nordeste .......................................................67
Figura 10 Fluxograma da Comercializao de

Leite de Cabra ..................................................................87
Figura 11 Fluxograma da Comercializao de Peles ...................... 103
15
APRESENTAO
A ovinocaprinocultura constitui-se em importante atividade econmica para
o Nordeste brasileiro e de forma especial, para o semirido, tendo em vista as
condies edafoclimticas favorveis da Regio para a explorao de caprinos
e ovinos. Referida atividade representa uma das mais importantes fontes de
protena nobre de origem animal para um grande contingente da populao de
baixa renda. um setor de elevada importncia socioeconmica diante do grande
nmero de ocupao, postos de trabalho e renda gerados direta e indiretamente,
especialmente para pequenos produtores rurais.
O Banco do Nordeste do Brasil (BNB), como principal rgo de desenvolvimento e de crdito da Regio, tem se destacado ainda como gerador de
tecnologia, conhecimentos e informaes sobre as diversas atividades produtivas
desenvolvidas na regio, fortalecendo o setor produtivo do Nordeste, alm de
contribuir para uma melhor administrao do crdito e reduo de riscos na
aplicao dos recursos do Banco.
Tendo em vista a importncia socioeconmica da ovinocaprinocultura,
levando-se em ponderao as recentes mudanas tecnolgicas e mercadolgicas
do setor e considerando o aumento das contrataes do BNB nesse segmento, a
Coordenadoria de Estudos Rurais e Agroindustriais do ETENE tomou a iniciativa
de realizar o presente trabalho.
Assim, com satisfao que o BNB disponibiliza mais um trabalho desenvolvido pelo ETENE, contribuindo para a disseminao, junto aos agentes pblicos e
privados, de informaes acerca da produo, mercado, cadeia produtiva, alm de
sugestes de aes para nortear o fomento e o incremento de polticas e projetos
que sejam capazes de promover o desenvolvimento sustentvel do setor produtivo
da ovinocaprinocultura na rea de atuao do BNB.
Jos Narciso Sobrinho
Superintendente do Escritrio Tcnico de
Estudos Econmicos do Nordeste Etene
17
1 INTRODUO
A caprino-ovinocultura constitui-se em importante atividade para a economia
do Nordeste, tendo em vista sua elevada capacidade de adaptao s condies do
semirido e diversidade de produtos que podem ser explorados comercialmente
(reprodutores, carnes, pele, leite e derivados), constituindo-se em considervel
fator de gerao de renda e fonte de protena na dieta alimentar, principalmente da
populao rural. Os agricultores familiares, em especial, criam os animais visando
comercializao em feiras ou troca por outros produtos, alm de utiliz-los
como reserva de valor em momentos de dificuldade financeira.
Existem algumas ideias equivocadas principalmente sobre a explorao de
caprinos que devem ser esclarecidas e desmistificadas. Frase como: a cabra
fazedora de deserto, por exemplo, vem de uma m interpretao de um estudo
realizado por pesquisadores, que pretendiam mostrar a rusticidade dos caprinos,
investigando quantas plantas diferentes poderiam ser comidas por uma cabra.
Para tanto, foram colocadas 576 variedades de difcil assimilao para bovinos,
mas a cabra, no tendo outra opo, comeu 449 das espcies ofertadas. Assim,
o estudo em referncia concluiu que as cabras so animais que podem sobreviver
(sobreviver diferente de produzir economicamente), inclusive, em reas hostis,
onde a espcie bovina, provavelmente, no sobreviveria.
Por uma distoro de interpretao da pesquisa, alguns criadores comearam
a criar as cabras nos piores terrenos possveis, em terras ridas, muitas vezes sem
a pastagem adequada e suficiente para alimentao dos animais. A concluso
do estudo citado ressaltava que as cabras, com o intuito de sobreviverem, limparam a rea, destruindo a pequena vegetao existente nos terrenos. Os menos
avisados disseminaram a ideia de que as cabras, por onde passavam, deixavam
as reas desrticas. Na verdade, as terras onde colocaram as cabras j eram um
deserto antes da presena desses animais. No Brasil, at hoje, h criadores
de outras espcies, acreditando, erroneamente, que depois da cabra, s restar
o deserto. Apesar dessa histrica difamatria e erroneamente disseminada, as
cabras sobrevivem aos improprios de tais criadores, gerando lucros aos seus
exploradores1.
1 A frase e o estudo citados foram veiculados em palestras de especialistas, onde um dos autores esteve
presente.
19
Considerando a adaptabilidade e rusticidade dessas espcies, a caprino e

a ovinocultura vm recebendo crescente ateno das instituies de pesquisa,
especialmente no tocante aos aspectos tcnicos de produo, tendo, na Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), no Centro Nacional de Pesquisa
de Caprinos em Sobral/CE, um dos principais centros de gerao e difuso de
conhecimento acadmico para o setor.
Os estudos e pesquisas mais recentes enfatizam a importncia da caprinoovinocultura no Nordeste, diante do porte de seu rebanho em relao s demais
regies do Pas (a Regio detm 91,4% e 57,2%, respectivamente, dos rebanhos
caprino e ovino brasileiros, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica - IBGE,em 2007). Contudo, referidos estudos destacam tambm as
precrias condies tecnolgicas, os baixos ndices de produtividade e a falta de
informaes confiveis sobre o mercado da atividade na Regio.
A produo nacional de ovinos para corte vem crescendo e se disseminando
por todo o territrio nacional, exceo da regio Sul, que reduziu seu efetivo,
em decorrncia da queda na demanda por fibras de origem animal. Referido
incremento, contudo, no vem conseguindo atender a demanda interna, razo
por que as importaes tambm vm crescendo, tanto de animais vivos, como
de carcaas resfriadas ou desossadas, em funo das propriedades diferenciadas
das carnes caprinas e ovinas e do leite de cabra e seus derivados. Percebe-se,
nas grandes cidades nordestinas, o surgimento de um novo nicho no mercado
de carnes, sendo cada vez mais comum a oferta de cortes especiais de caprinos
e ovinos em grandes redes de supermercados.
Alguns autores revelam que o consumo de carne, principalmente de ovinos,
vem crescendo em face do aumento das importaes. Assim, questiona-se como
os criadores nordestinos podero participar dos benefcios desse mercado, tendo
em vista que parte dos sistemas de produo ainda so ineficazes, persistindo a
existncia de doenas j erradicadas em outros pases.
Vrios estudos apontam para as incertezas que pairam sobre esse mercado
de produtos ovinos e caprinos, levando em considerao a predominncia
da informalidade os abates e vendas informais no so detectados pelas
estatsticas oficiais, mas superam o percentual de 90%, em relao ao abate
formal, mascarando os dados referentes comercializao e consumo efetivos
desses produtos.
20
A quase totalidade da carne comercializada para consumo tem origem no

abate clandestino, enquanto outra parcela se destina ao consumo de subsistncia. O volume de carne caprina e ovina comercializada, formalmente na regio
Nordeste (com inspeo federal ou estadual), no atinge o percentual de 5%.
O leite de cabra e seus derivados igualmente vm sendo considerados como
produtos de grande potencial mercadolgico (em razo de suas caractersticas
diferenciadas), mas, semelhana da carne, esbarra nas exigncias de qualidade
que o mercado exige.
As peles constituem outro mercado com caractersticas prprias, predominando a clandestinidade, com diversos atravessadores envolvidos na comercializao e transporte at o curtume, onde sero beneficiadas e destinadas ao mercado
interno ou exportao. No entanto, a maior parte das peles produzidas de
qualidade inferior. Segundo as estatsticas disponveis, apenas 7% podem ser classificadas como de boa qualidade, pois as demais apresentam defeitos de diversas
origens provocados por manejo deficiente, doenas e danos mecnicos.
O presente estudo tem a finalidade de esclarecer as diversas etapas do processo produtivo e caracterizar os atores envolvidos ao longo da cadeia produtiva
da caprino-ovinocultura, com vista a uma melhor compreenso dessa atividade, no
contexto da economia do Nordeste. Objetiva-se agregar informaes necessrias
anlise setorial, de forma que se possa contribuir para orientar a interveno
das instituies de pesquisa, setor privado, entidades de pesquisa, fomento,
assistncia tcnica e extenso e para a definio de polticas de financiamento
do Banco do Nordeste do Brasil (BNB).
21
2 METODOLOGIA
A pesquisa foi realizada a partir da identificao de uma carncia de informaes e dados sistematizados e confiveis sobre o mercado de reprodutores e
matrizes, carne, leite (inclusive derivados) e pele de caprinos e ovinos, na rea de
atuao do Banco do Nordeste. A sistematizao de informaes contribuir para
orientar as instituies pblicas e privadas, empresrios e tcnicos na tomada de
deciso, em relao explorao e melhoramento de caprinos e ovinos.
2.1 rea de abrangncia da pesquisa

A pesquisa realizou-se na rea geogrfica de atuao do BNB, constituda por
nove estados da regio Nordeste (Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte,
Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe e Bahia) e mais as regies setentrionais
dos estados de Minas Gerais e Esprito Santo (Figura 1).
As visitas de campo efetuaram-se nos estados de maior expresso na criao
de caprinos e ovinos, levando em conta o tamanho do rebanho, o padro gentico
dos plantis e importncia relativa da atividade. Os estados visitados foram: Bahia,
Cear, Paraba, Pernambuco e Piau. Estes estados englobam 89,97% e 88,27%,
respectivamente dos rebanhos caprinos e ovinos da Regio, considerando o conjunto dos nove estados integralmente inseridos na regio Nordeste brasileira, de
acordo com o IBGE (Pesquisa da Pecuria Municipal, 2007). (Tabela 1).
Figura 1 rea de atualo do ETENE

Fonte: BNB
22
Tabela 1 Nordeste: Plantel de Caprinos e Ovinos 2007

Estados
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Plantel Caprinos
cabeas
67.549
3.187.839
976.880
379.054
636.457
1.595.069
1.371.392
401.510
Sergipe
Total
Plantel Ovinos
(%)
0,78
36,92
11,31
4,39
7,37
18,48
15,89
4,65
cabeas
201.273
3.096.155
1.998.165
226.216
409.634
1.256.270
1.437.219
514.224
(%)
2,17
33,51
21,34
2,44
4,41
13,53
15,48
5,54
17.972
0,21
147.102
1,58
8.633.722
100,00
9.286.258
100,00
Fonte: Elaborao prpria, a partir de IBGE (2007) e Instituto FNP (2007).
2.2 Etapas do trabalho

A metodologia desenvolveu-se observando as seguintes etapas:
a. Levantamento bibliogrfico sobre o sistema produtivo doscaprinos e
dos ovinos e reviso da literatura sobre o estado da arte da caprinoovinocultura, na rea de atuao do Banco;
b. Coleta de dados secundrios em sites da Internet, artigos, IBGE, Conab,
universidades e Instituies de Pesquisa, com o objetivo de identificar
os estudos e pesquisas existentes na regio Nordeste;
c. Identificao das reas de concentrao da produo de carne, leite e
peles de caprinos e ovinos, incluindo levantamento dos contratos de
financiamento realizados pelo Banco, para a realizao de entrevistas
e visitas de campo, nos diversos subsistemas da cadeia produtiva de
caprinos e ovinos;
d. Elaborao de roteiros de entrevistas destinados aos componentes
dos diversos setores e subsistemas da cadeia produtiva da caprinoovinocultura;
23
e. Definio de tipologias de produtores, conforme perfil socioeconmico,

porte e nvel tecnolgico;
f. Definio de amostras por tipologia de produtores para aplicao das
entrevistas;
g. Visitas exploratrias com realizao de entrevistas;
h. Sistematizao e anlise dos dados e informaes coletados durante
as entrevistas;
i. Elaborao do relatrio preliminar e reviso vernacular;
j. Elaborao do relatrio final.
Inicialmente, foram definidos os principais aspectos de importncia para o
pblico o qual o trabalho est orientado: produtores, agentes creditcios, consumidores, tcnicos, distribuidores, fornecedores e autoridades governamentais.
Agruparam-se as informaes destacando os seguintes aspectos: panorama geral
da caprino-ovinocultura, caracterizao da atividade no Nordeste, vulnerabilidade
da atividade, apoio governamental, identificao de problemas e sugestes de
poltica para a atividade na Regio.
As informaes secundrias foram obtidas a partir de pesquisa documental
em literatura especializada, acesso a dados estatsticos em bancos de dados
disponveis e em sites da Internet. Essas fontes foram essenciais para a realizao
do trabalho, especialmente na abordagem dos aspectos do mercado nacional e
internacional. No enfoque da situao regional, alm dessas fontes, utilizaram-se
informaes primrias.
Os dados primrios foram obtidos por meio de estudo de campo, utilizandose tcnicas de roteiro de entrevistas e observaes. As visitas ocorreram nos estados de maior concentrao da produo e importncia da atividade, levando-se
em conta a densidade de animais por rea (cabeas por quilmetro quadrado), o
rebanho efetivo e o volume de recursos emprestados pelo Banco por municpio
(Figuras 2 a 7). De acordo com estes critrios, os estados eleitos para a pesquisa
foram Bahia, Cear, Paraba, Pernambuco e Piau. Entre os municpios visitados,
esto Fortaleza, Tejuuoca e Quixad (CE); Feira de Santana, Pintadas, Riacho
do Jacupe, Capela e Juazeiro (BA); Petrolina, Pimenta e Dormentes (PE); Campina Grande, Sum, Mulungu e Cabaceiras (PB); Teresina e Campo Maior (PI).
24
As entrevistas realizaram-se com os principais atores dos elos que compem

a cadeia produtiva: produtores e representantes de frigorficos e de curtumes,
intermedirios, tcnicos de entidades representativas, universidades, instituies
de pesquisa e rgos governamentais.
Figura 2 Densidade de Rebanho Caprino

Fonte: IBGE. Elaborao BNB/ETENE.
25
Figura 3 Efetivo do Rebanho Caprino

26
Figura 4 Financiamento BNB: Valores Contratados para Caprino

27
Figura 5 Densidade do Rebanho Ovino

28
Figura 6 Efetivo do Rebanho Ovino

29
Figura 7 Financiamento BNB: Valores Contratados para Ovino

30
Especial ateno foi dada s associaes de classe dos quatro estados que
detm os maiores plantis: Bahia, Cear, Pernambuco e Piau. Considerando
que os representantes das associaes de classe so tambm produtores, foram
levadas em conta as informaes concernentes sua experincia individual como
produtor alm da viso conjunta da atividade em seus respectivos estados.
Nessas entrevistas, levantaram-se informaes sobre as caractersticas da
produo e do processo de comercializao. Secundariamente, coletaram-se dados
sobre a tecnologia empregada; fornecimento de insumos; mo-de-obra empregada; cuidados sanitrios adotados; crditos recebidos; problemas defrontados
e sugestes para dinamizar a atividade.
Paralelamente, utilizando roteiro de entrevista similar, foram obtidas informaes dos demais estados da Regio, por intermdio de tcnicos do BNB.
2.3 Amostra pesquisada

a. A pesquisa de campo foi realizada na rea de atuao do BNB, com
identificao e visitao a:
b. Principais unidades processadoras de peles (curtumes);
c. Abatedouros e frigorficos com inspeo federal e estadual;
d. Os principais laticnios de leite de cabra;
e. Centros de comercializao de animais e carnes (feiras, leiles, mercados locais e aougues);
f. Propriedades rurais diversas, definidas por sua localizao, em rea
de concentrao da atividade e conforme as tipologias estabelecidas.
Parte dos dados sobre as propriedades rurais foi coletada por tcnicos de
campo do Banco do Nordeste que atuam em reas de concentrao da caprinoovinocultura. Referidos tcnicos so possuidores de conhecimentos e interesse
especfico no assunto. A participao direta dos pesquisadores se rentringiu s
regies prioritrias, definidas por seus atributos de dimenso e concentrao do
rebanho, importncia econmica, diversidade de categorias e tipos de produtores,
nveis de desenvolvimento tecnolgico, dentre outros.
31
2.4 Procedimentos metodolgicos

Para a caracterizao da explorao da caprino-ovinocultura praticada no
Nordeste brasileiro, onde predominam a informalidade e a clandestinidade nos
processos de abate e comercializao dos animais e subprodutos, a pesquisa
priorizou a obteno de informaes referentes aos vrios percursos realizados
por esses produtos, desde a unidade agropecuria at o consumidor final.
O estudo no teve como foco prioritrio fazer um levantamento censitrio
do setor, mas sim uma caracterizao qualitativa da ovinocaprinocultura. Por isso,
foram entrevistados os atores envolvidos, conforme seus atributos de porte, nvel
tecnolgico, renda e outros condicionantes socioeconmicos, caracterizados a
partir de tipologias representativas dos integrantes da cadeia produtiva.
Considerando-se que a pele dos animais abatidos encaminhada a um
curtume, foram visitados diversos curtumes, com a finalidade de se estimar o
volume de animais efetivamente abatidos nas regies pesquisadas, objetivandose estimar o montante de abates formais e clandestinos. A partir desse elo, o
estudo percorreu o caminho inverso das peles, reconstituindo as etapas junto
aos intermedirios e atravessadores, at o produtor.
32
3 PANORAMA GERAL DA EXPLORAO DE CAPRINOS E OVINOS

3.1 Importncia da Atividade
A criao econmica de pequenos ruminantes, especialmente caprinos
e ovinos uma das mais antigas exploraes, sendo retratada em desenhos e
escritas das mais antigas civilizaes do planeta.
A caprino-ovinocultura uma atividade econmica explorada em todos os
continentes, estando presente em reas que apresentam as mais diversas caractersticas edafoclimticas. No entanto, somente em alguns pases, esta ocupao apresenta expresso econmica sendo, na maioria dos casos, desenvolvida
de forma emprica e extensiva, adotando nveis rudimentares de tecnologia e,
consequentemente, apresentando baixa produtividade e reduzida rentabilidade.
Quando criados adequadamente, esses ruminantes so altamente eficientes
na produo de carne, leite, l e pele. Expressam boa converso alimentar, alta
produtividade e pequeno ciclo de produo, alm de exigirem baixos investimentos em construes, instalaes e equipamentos, quando comparados com
exploraes de ruminantes de grande porte.
Introduzidos pelos colonizadores europeus (espanhis e portugueses) desde
o descobrimento da Amrica, os rebanhos adaptaram-se s condies adversas da
caatinga do Nordeste. Criados, inicialmente, em rebanhos fechados, esses animais
possibilitaram o surgimento de novos tipos raciais adaptados ao clima semirido e
com grande rusticidade, embora perdendo parte de suas caractersticas produtivas.
Os maiores detentores de rebanhos ovinos no panorama mundial so a China
(com 157,3 milhes de cabeas), a Austrlia (com 101,3 milhes) e a ndia (com
62,5 milhes). Quanto aos caprinos, os maiores plantis esto na China, ndia e
Paquisto que tm, conjuntamente, 358 milhes de animais.
O Brasil detm os maiores plantis de ovinos e caprinos da Amrica, segundo
estatsticas oficiais da Food and Agriculture Organization (FAO), em 2007. O
rebanho ovino brasileiro somava em torno de 17,7 milhes de cabeas (1,4% do
rebanho mundial), enquanto o plantel de caprino era de apenas 10,3 milhes de
cabeas (1,2% do plantel mundial). Os dois rebanhos somados alcanam o montante de 28 milhes de cabeas, equivalente a aproximadamente 1,3% do efetivo
mundial, o qual est em torno de 990 milhes de animais.
33
As estatsticas so divergentes quanto ao tamanho exato dos plantis brasileiros de caprinos e ovinos. Dados do IBGE, relativos ao ano de 2007, revelam
que o rebanho caprino brasileiro da ordem de 9,5 milhes de animais, enquanto
a FAO, para o ano de 2007, reporta 10,3 milhes. Igualmente, o plantel de ovino,
segundo o IBGE, em 2007, era de 16,2 milhes de cabeas; a FAO registra 17,7
milhes em 2007.
Independentemente de qual a estatstica de maior preciso, os plantis
de caprinos e ovinos no Brasil so ainda pequenos, levando em considerao
a dimenso territorial brasileira e as condies edafoclimticas favorveis ao
desenvolvimento da caprino-ovinocultura. Os rebanhos brasileiros ainda so numericamente inexpressivos, principalmente quando comparados com os plantis
de outros pases em condies iguais ou at menos favorveis criao desses
animais.
A China, a ndia e o Paquisto, de acordo com dados da FAO (2008), continuam liderando os efetivos de caprinos, enquanto a China, Austrlia e ndia
lideram o ranking do plantel de ovinos, conforme pode observar-se na Tabela 2.
Tabela 2 Efetivos de Caprinos e Ovinos no Mundo (em mil cabeas)
Caprinos
Pas
Cabeas
Pas
Cabeas
China
183.363
China
157.330
ndia
120.000
Austrlia
101.300
Paquisto
54.700
ndia
62.500
Sudo
42.000
Ir
54.000
Bangladesh
36.900
Sudo
48.000
Nigria
28.000
Nova Zelndia
39.271
Ir
26.300
Reino Unido
35.848
Somlia
12.800
Turquia
25.431
Indonsia
12.781
frica do Sul
25.360
Tanznia
12.550
Paquisto
24.700
Brasil
10.337
Brasil
17.697
Fonte: FAO (2008).
34
Ovinos
No Brasil, a regio Nordeste possui, de acordo com dados divulgados

pelo IBGE (Pesquisa da Pecuria Municipal, 2007), aproximadamente 8,6
milhes de caprinos e 9,3 milhes de ovinos, correspondendo a, respectivamente, 91,4% e 57,2% dos rebanhos do Pas. O Estado da Bahia concentra os
maiores plantis dessas espcies, com 3,2 milhes de caprinos e 3,1 milhes
de ovinos.
Os rebanhos caprinos e ovinos, embora explorados em praticamente
todos os municpios da regio Nordeste, apresentaram, no perodo de 1990
a 2007, reduo de 15,40% e 28,39%, respectivamente, a despeito da rusticidade, adaptabilidade Regio e os incentivos institucionais ofertados a
esta atividade2.
Esta constatao preocupante, pois a caprino-ovinocultura de fundamental importncia socioeconmica para o Nordeste, sobretudo para a
fixao do homem ao campo e a produo de protena a baixo custo. Atento
a esta situao, especialmente a partir de 2003, o BNB vem ampliando de
forma vigorosa a oferta de crdito para o setor, atingindo em 2008 a 264,5
mil operaes contratadas, somando 1,4 bilho de reais aplicados. No entanto,
o crdito isoladamente no tem o poder de equacionar todos os problemas
da atividade produtiva, como ser enfatizado ao longo deste estudo.
O crescimento sustentvel da caprino-ovinocultura representa uma
alternativa vivel para a oferta de carne, leite e derivados lcteos, fortalecendo a produo familiar e melhorando a alimentao da populao rural.
No entanto, a comercializao dos produtos derivados dessa atividade, com
a consequente gerao de renda aos atores envolvidos ao longo da cadeia,
ainda se mostra frgil e deficiente.
A produo de peles de ovinos e caprinos, cujos atributos lhes conferem
grande aceitao nacional e internacional, tem correspondido a cerca de 20%
da produo do setor de curtumes do Pas, revelando-se como mais um atrativo
2 Devem-se analisar estes dados com cautela, pois a variao do rebanho observada entre 1995 e 1996 revela
uma grande reduo, tanto em ovinos (explicada em parte pela crise da l que desestimulou os criadores de
ovelhas lanadas do Sul do pas, gerando grande volume de descarte de matrizes) como em caprinos (cuja nica
explicao seria a ocorrncia de seca na regio Nordeste, o que no plenamente aceitvel, visto que secas de
maior intensidade j ocorreram em outros anos, sem implicar tamanha reduo de rebanho).

35
econmico ao setor, ocupando grande quantidade de pessoas e movimentando

desde indstrias de grande porte at pequenos empreendimentos artesanais.
O desenvolvimento e o incentivo ao crescimento sustentvel da ovinocaprinocultura representam uma alternativa vivel e rentvel para a oferta
de carne, leite e derivados lcteos, fortalecendo a produo familiar e melhorando a alimentao da populao rural.
A produo de peles j alcanou cerca de 20% do valor atribudo ao
animal abatido, constituindo receita para o criador e gerando divisas para os
estados e para o Pas. Atualmente, em face da importao de peles de melhor
qualidade e a preos competitivos, o valor da pele desses animais no tem
motivado os criadores a melhorar a qualidade do produto ofertado. O valor
da pele, no mercado atual, no representa sequer 5% do valor da carcaa.
O reconhecimento da importncia da criao desses animais para a regio
Nordeste tem orientado os rgos de governo a implementarem investimentos
no campo da pesquisa, contando com o apoio das universidades, a assistncia
tcnica e o crdito rural. Assim, na atualidade, crescente a preocupao
do setor em modernizar a explorao caprina e ovina, contemplando desde
as mais simples orientaes de manejo e sanidade, ao uso de tecnologia
de ponta, como a inseminao artificial e a transferncia de embries. Os
criadores e selecionadores vm transformando a atividade tradicionalmente
desenvolvida de forma extensiva, em exploraes semi-intensiva e mesmo
intensiva, de modo a aumentar a produtividade e gerar produtos que atendam
a demanda das classes A e B dos centros urbanos do Brasil. Na regio Nordeste, estas iniciativas ainda so restritas, embora comecem a se propagar,
o que indicativo das potencialidades do setor.
Com a modernizao da ovinocaprinocultura, espera-se conseguir
aumentar a produtividade, com consequente elevao dos rendimentos
da atividade e regularizao da oferta. De outro lado, a organizao dos
arranjos produtivos com vistas ao estabelecimento de uma relao mais
dinmica com o mercado consumidor representa um desafio. No entanto,
necessrio que as aes pblicas e da iniciativa privada sejam desenvolvidas
de forma integrada nas vrias reas de atuao, tais como pesquisa, crdito,
capacitao e extenso.
36
A Importncia das Feiras e Exposies para a

Ovinocaprinocultura do Nordeste
No contexto do desenvolvimento recente da atividade de ovinocaprinocultura, as feiras e exposies regionais desempenham papel
relevante, mobilizando os agentes da cadeia produtiva e divulgando o
setor, contribuindo para a melhoria da qualidade dos animais e para
o incremento da receita dos produtores e comerciantes locais, alm
de estabelecer uma identidade cultural de municpios do interior do
Nordeste com a atividade.
Uma das feiras mais conhecidas no Nordeste a Tejubode, que
ocorre anualmente no ms de maio no municpio cearense de Tejuuoca. Organizada inicialmente por autoridades e polticos locais,
a feira transformou o bode em smbolo econmico e cultural do
municpio. Em sua stima edio, em 2008, mobilizou mais de 70
mil pessoas, atradas pela exposio de animais, rodada de negcios,
venda de artigos de couro de bode, oficinas tecnolgicas, alm de uma
diversidade de programaes culturais em torno da temtica do bode,
sendo criado inclusive um parque de exposies para a realizao da
feira, dada a sua dimenso.
Uma das feiras mais tradicionais a Exposio de Ovinos e
Caprinos do Estado do Cear, que j teve 31 edies, e ocorre anualmente no municpio de Quixad, congregando produtores de vrios
estados do Nordeste. Outras feiras de expresso so a EXPOBERRO
de Teresina (PI), a Berro Cariri do Crato (CE), a Fest Berro de Tau
(CE), e a Festa do Bode de Mossor (RN) e de Batalha (PI).
37
3.2 Sistema de Produo

Embora tenham ocorrido significativos avanos, ainda predomina na regio
Nordeste o sistema de produo extensivo, onde o melhoramento gentico nos
rebanhos ocorre de forma pontual e os manejos alimentar e sanitrio so deficientes. A maioria das propriedades possui menos de 50 ha, com poucos recursos
hdricos e alimentares. Na poca de escassez de alimentos, diversos produtores
ainda adotam a prtica de privilegiar a explorao de grandes animais, em detrimento dos caprinos e ovinos, que segundo uma viso errnea, tm a capacidade
de sobreviver, com poucos recursos alimentares e de qualidade inferior.
A verminose continua sendo uma das principais causas de mortalidade,
apesar de existirem programas de vermifugaes desenvolvidos e testados pelas
empresas de pesquisa regional. Poucos adotam tcnicas simples de manejo, como
a mineralizao do rebanho. A Linfadenite Caseosa uma das doenas que mais
prejuzos provocam aos plantis de caprinos e ovinos.
As raas de cabras leiteiras exploradas na regio Nordeste so, basicamente,
as seguintes: Saanen, Parda Alpina, Toggemburg e Anglo-Nubiana e suas mestias.
As raas Alpina Britnica e Murciana tambm so especializadas na produo
leiteira, mas o nmero de exemplares pequeno. Estima-se que exista na regio
Nordeste, somente 300 (trezentas) cabeas da raa Murciana. A Ber, importada
da frica do Sul, a raa caprino extica mais especializada para a produo de
carne em regime de campo. Dentre as raas nativas (de origem europeia que se
adaptaram as condies do clima nordestino), destacam-se as seguintes: Canind,
Marota, Moxot, Grana, Repartida e Gurgueia.
As raas ovinas nativas mais importantes so: Santa Ins, Morada Nova
e Cariri, mas alguns produtores exploram espcies exticas como a Dorper, a
Somalis e a Rabo Largo, seja em rebanhos fechados (puros) ou utilizados em
cruzamentos diversos.
O xito de uma criao reside, na atualidade, em produzir com foco no
mercado, pois o consumidor est cada vez mais exigente quanto qualidade do
produto, regularidade da oferta e preo competitivo.
Assim, o mercado consumidor do Nordeste precisa ser devidamente trabalhado para que ocorra uma expanso da demanda por carne caprina e ovina.
Grande parte dos consumidores, por desconhecimento e falta de informaes,
38
prefere a carne ovina em detrimento da carne caprina. Independentemente da

atual preferncia, a deciso de produzir deve estar focada no mercado, sendo
necessrio primeiro vender, ou seja, ter mercado garantido e estvel, para depois
produzir com qualidade e a preo competitivo.
Existem alguns trabalhos demonstrando os pontos crticos ao longo da
cadeia produtiva, inclusive sugerindo possveis solues. No entanto, ainda no
est devidamente definido o real volume demandado pelo mercado, observadas
as preferncias, seja por carne caprina ou ovina. Registre-se, contudo, que parte
desses consumidores no consegue diferenciar a carne da espcie caprina ou
ovina, quando se trata de um animal precoce. Em experincias informais feitas
em feiras e exposies agropecurias, normalmente o consumidor aponta a carne
caprina como sendo de ovino e vice-versa, quando estes animais foram abatidos
precocemente (at seis meses de idade).
O grande nicho desse mercado se concentra nos principais centros urbanos,
onde o consumo est se expandindo rapidamente e, certamente, consumidores
exigiro uma diferenciao entre a carne caprina e a ovina.
Para a oferta de animais precoces e em boas condies sanitrias h necessidade imperiosa de se melhorar e organizar, em diferentes nveis, o processo
produtivo, no somente dentro da porteira, mas tambm no sistema de abate e
beneficiamento da carne.
Em relao s peles, os produtores, via de regra, no esto preocupados em
colocar no mercado matria-prima de qualidade, pois no so remunerados por
este mister. A pele que chegou a representar at 20% do valor do animal vivo,
hoje oscila entre R$ R$ 2,50 a R$ 4,00, sendo a pele de caprino de valor inferior
em relao pele de ovino. A razo da queda brusca dos preos pagos reside na
pssima qualidade dos produtos ofertados, os quais apresentam defeitos diversos
provocados por manejo inadequado (arame farpado, espinhos e doenas), esfola
deficiente e m conservao.
Por isso, os curtumes, que j constituem o segmento mais capitalizado
e qualificado tecnolgica e gerencialmente da cadeia produtiva, passaram a
importar peles de outros pases de melhor qualidade e a preos competitivos.
A consequncia natural foi a reduo do preo oferecido pelo intermedirio da
cadeia produtiva.
39
Os criadores nordestinos que exploram a caprinocultura para a produo

de leite criam, na sua maioria, as raas leiteiras referidas anteriormente e/ou
mestias dessas raas. As propriedades tm boa infraestrutura de produo e
adotam tecnologias adequadas. Esses produtores possuem bom conhecimento da
atividade, so alfabetizados e muitos tm, inclusive, curso superior e pertencem
a alguma associao ou cooperativa de produtores.
Adotam tecnologias adequadas em suas exploraes, e o sistema de criao
, na maioria dos casos, semi-intensivo. O sistema de explorao extensivo de
cabras especializadas na produo de leite, sobretudo se for da raa Saanen ou
outra de origem europeia, no praticado pelos produtores da Regio, pois essas
cabras necessitam de alimentao suplementar para produzir satisfatoriamente.
No entanto, a maior parte da produo leiteira oriunda da explorao de
pequenos produtores, que criam cabras mestias, e nem sempre adotam tecnologias adequadas, seja no manejo alimentar, seja no manejo sanitrio e reprodutivo.
No obstante, a produo de leite de cabra no Nordeste vem crescendo de forma
significativa, apoiada em programas governamentais, que adquirem a produo
para utilizao na merenda escolar.
Embora os sistemas de criao e explorao de cabras leiteiras exijam adoo de tecnologias adequadas no manejo alimentar, sanitrio e reprodutivo, na
prtica os sistemas adotados variam desde aqueles que adotam nveis altos de
tecnologia at sistemas atrasados e defasados tecnologicamente. Existem tambm
produtores que adotam sistemas intermedirios, com adoo de algumas tecnologias modernas, mas que negligenciam em relao aos aspectos administrativos
e gerenciais da atividade.
3.3 Tecnologias Disponveis

Atualmente, criadores capacitados vm desenvolvendo as suas atividades,
no somente para a produo de carne, leite e pele, mas tambm se dedicando
criao de animais geneticamente melhorados para reproduo, inclusive destinados coleta de smen ou transferncia de embries. Nesses criatrios so
adotadas tecnologias de ponta, tanto em relao s instalaes e equipamentos,
como no manejo alimentar e sanitrio, alm da seleo rigorosa dos reprodutores
e das matrizes.
40
Referidos produtores representam a contrapartida da iniciativa privada

que, acreditando na atividade, esto utilizando os conhecimentos colocados
disposio pelas instituies de pesquisa, via Centro Nacional de Pesquisa de
Caprinos, empresas estaduais de pesquisa e universidades, que oferecem respostas
s indagaes e anseios de tcnicos e criadores.
O melhoramento gentico da ovinocaprinocultura do Nordeste, enquanto
negcio, est ocorrendo de forma pontual, com a gradativa constituio de
associaes, que organizam exposies e concursos de animais geneticamente
superiores.
Melhoramento Gentico na
Ovinocaprinocultura do Nordeste
Criadores do Nordeste organizam exposies e concursos de
animais de gentica superior, visando disseminar raas de melhor
qualidade na Regio. Uma das fazendas produtoras de gentica,
visitadas na pesquisa, est localizada no Estado do Piau, com rea
de 3.000 hectares, onde so criadas 60 matrizes e seis reprodutores
puros das raas Santa Ins e Ber. Essa propriedade possui sete funcionrios e um veterinrio que cuidam exclusivamente dos animais e
trabalha em parceria com uma universidade e atende atualmente cinco
clientes que fazem inseminao artificial com regularidade. Apesar
de atualmente possuir clientela limitada, tem como meta baratear o
preo da inseminao, com vistas ao atendimento de toda a regio
onde est localizada. No ano de 2008, foram comercializados 200
animais com registro, a preos que variaram de R$ 1.500,00 a R$
3.000,00. Os animais fora dos padres so descartados e vendidos
em feira local para abate.
41
Existe um estoque de tecnologias j comprovadas pela pesquisa e disposio dos criadores, que so tcnica e economicamente viveis para a criao em
regime de campo, nas condies de clima, solo e vegetao da regio Nordeste.
Referidas tecnologias apresentam evoluo no que se refere sanidade, alimentao, prticas de manejo animal e de instalaes, alm daquelas de maior refino,
destinadas melhoria do padro gentico dos plantis, como a inseminao
artificial e a transferncia de embries.
Apresentam-se a seguir, de forma sinttica, algumas tecnologias especficas
para explorao de caprinos e ovinos desenvolvidas pela Embrapa no Centro
Nacional de Pesquisa de Caprinos, Empresa Estadual de Pesquisas da Paraba
(Emepa) e outras Instituies de pesquisa, que esto colocadas disposio de
tcnicos e produtores da Regio.
a) Manejo de Pastagens Nativas Representa uma tecnologia que promove
uma maior disponibilidade e volume de forragem na pastagem nativa,
permitindo aos caprinos e ovinos fazer melhor uso das forragens, ao
longo do ano. Este processo tecnolgico pode aumentar em at 80% a
disponibilidade de forragem, por rea, quando comparado com o sistema
tradicional de emprego da caatinga na Regio. Alm do baixo custo,
de fcil implantao e manejo e est fundamentado em aes que visam
o uso e a preservao do ecossistema da caatinga. Basicamente, envolve
trs importantes processos de utilizao da caatinga: o raleamento, mais
especfico para ovinos; o rebaixamento mais apropriado explorao de
caprinos e o enriquecimento com formao de banco de protena, que
de fundamental importncia na alimentao de ambas as espcies.
b) Sistema de Produo de Caprinos e Ovinos para Carne Consiste em um
conjunto de prticas racionais envolvendo diversas reas do conhecimento
relativo produo de caprinos e ovinos, oferecendo solues simples e
econmicas aos mais variados problemas referentes explorao destes
ruminantes, incluindo alimentao, sanidade, reproduo, melhoramento,
instalaes, raa e manejo. , tambm, preocupao na utilizao desta
tecnologia orientar os produtores no sentido de priorizar a gesto e a boa
organizao da atividade, tendo como foco principal atender as exigncias
do mercado consumidor. Resguardando as caractersticas de cada regio
ou de cada rebanho, esse conjunto de prticas e tcnicas pode ser utilizado
42
em todo territrio nacional, desde que se faam os devidos ajustes. Os

resultados do uso simultneo das prticas embutidas em todas as etapas do
processo tm sido expressivos no aumento da produo e da produtividade
dos rebanhos caprinos e ovinos.
c) Sistema de Produo de Cabras Leiteiras Este processo rene inmeras
prticas e tcnicas de manejo em geral, em especial nas reas de alimentao, reproduo e sanidade do rebanho, garantindo uma razovel e
regular produo de leite, sem perder de vista as fases de cria e de recria
das fmeas do rebanho, associando ao fato de que estas so, na verdade,
as futuras produtoras de leite, razo pela qual se recomenda esmero em
ambas as fases. So prticas de fcil aplicao e de grande retorno produtivo. recomendvel para rebanhos leiteiros, tanto em nvel de agricultura
familiar, como para produo em escala, em todo territrio nacional. O
sistema contempla o manejo dirio das fmeas, em suas diversas categorias,
racionalizando o consumo de raes, promovendo a produo higinica do
leite e estabelecendo uma produo com regularidade ao longo do ano.
d) Terminao de Cordeiros e Cabritos em Pastagem Cultivada Esta tecnologia consiste no acabamento de cordeiros e cabritos em pastagem cultivada
para o abate em idade precoce, com carcaa padronizada e com elevada
qualidade da carne, nos aspectos de sabor, maciez e teor de gordura. No
Nordeste, dada diversidade e riqueza da forragem do ecossistema
caatinga no perodo chuvoso, recomendvel fazer uso desta prtica,
tambm na pastagem nativa, justamente nos perodos de abundncia de
forragem, com custos reduzidos. Os reflexos desta tecnologia incidem
direta e positivamente em todos os segmentos da cadeia produtiva, tanto
no segmento carne, como no de pele de caprinos e ovinos, gerando emprego e renda, prestando melhor atendimento s demandas e, sobretudo,
gerando melhor agregao de renda para o produtor.
e) Terminao de Cordeiros Confinados Este tipo de sistema de acabamento
de cordeiros consiste no confinamento de um grupo de cordeiros homogneos em peso, idade e raa, para no fim de 70 dias apresentarem-se com
peso e conformao programados para o abate. Essa tecnologia, para ser
vivel economicamente, somente deve ser utilizada com animais geneticamente superiores, seja de raas puras ou oriundos de cruzamentos. um
43
processo que pode ser empregado em qualquer parte do Pas, especialmente quando se dispe de pequenas reas, mas com bom potencial para
produo de forragem e gros. Na regio Nordeste, ao longo do perodo
seco, a carncia de forragem nas pastagens severa e inviabiliza qualquer
processo de produo animal em pastagem nativa. Todavia, o confinamento
de cordeiros apresenta-se como uma boa alternativa para a atividade, na
Regio, na medida em que acelera o retorno do capital investido, diminui
efetivamente as perdas por defeitos na pele e elimina a competio por
forragem, em nvel de pastagem, com as outras categorias de animais em
processo produtivo, como: acasalamento, lactao, gestao e outras. Os
resultados da utilizao desta prtica tm sido promissores, na medida
em que disponibiliza no mercado animais preparados para o abate, com
elevada qualidade, justamente no perodo de entressafra.
f) Formao e Uso do Banco de Protenas A formao e o uso do banco de
protenas uma pratica de carter essencialmente nutricional. O banco de
protenas propicia forragem de elevada qualidade para caprinos e ovinos,
especialmente como suplemento alimentar. uma tecnologia verstil,
pelos diversos tipos ou maneiras de se fazer utilizar, de baixo custo de
implantao, de fcil manejo e de extrema importncia para a suplementao alimentar dos rebanhos caprinos e ovinos. Referida tecnologia
recomendada para todas as regies que sofrem por escassez de forragem
nas pastagens, ou mesmo pela baixa qualidade dessas forragens. O banco
de protena consta de uma rea isolada, cultivada com espcies forrageiras
ricas em protenas, de boa palatabilidade, de crescimento rpido e com
alto poder de rebrota. Geralmente, recomenda-se uso de leguminosas,
como: leucena, cunh, feijo-guandu e outras.
g) Manejo Reprodutivo Constitui-se em um conjunto de prticas e tcnicas,
cujo uso resulta em uma maior eficincia produtiva dos rebanhos caprinos
e ovinos, repercutindo, favoravelmente, na fertilidade, na prolificidade e na
sobrevivncia de crias e de animais jovens. Seu emprego envolve o uso de
mtodos e prticas de controle e de organizao do rebanho em geral, acabando de vez com a promiscuidade natural dos sistemas tradicionalmente
empregados. Nesse sentido, so considerados aspectos como: separao
por sexos, estabelecimento de poca de acasalamento, observncia de peso
e idade primeira cobertura, intervalo entre partos, relao macho/fmea,
44
uso do rufio, desmame e outras. O manejo reprodutivo recomendvel

para todos os rebanhos caprinos e ovinos do Pas.
h) Colheita e Processamento de Smen Esse processo tecnolgico consta de
uma srie de etapas, envolvendo a colheita, o processamento, a avaliao
e a armazenagem do smen. A tcnica de criopreservao do smen de
caprinos e ovinos tem seu uso recomendado por tcnicos, professores,
pesquisadores, centrais de smen e universidades de todo o pas, devendo
ser utilizada em rebanhos superiores geneticamente e quando o sistema
de explorao empregado possuir planejamento, organizao e controle
gerencial. um processo que tem seu sucesso atrelado execuo de
padres preestabelecidos, em termos de tamanho e qualidade do rebanho. Necessita de fiel observao ao cronograma de execuo das etapas,
legitimidade de materiais e equipamentos utilizados e qualificao da
mo-de-obra empregada. indispensvel, em todas as etapas, o acompanhamento de profissional habilitado e com experincia em inseminao
artificial, transferncia de embries e melhoramento gentico.
i) Induo e Sincronizao do Estro e Inseminao Artificial A induo e a
sincronizao do estro, em caprinos e ovinos, so tecnologias de grande
importncia para a organizao do manejo reprodutivo dos rebanhos,
especialmente quando se trata de implantao e execuo de programas
de inseminao artificial, ou no estabelecimento de estao de monta, ou
ainda em outras atividades que requerem a interveno do manejo reprodutivo mais especfico. Esta tcnica consiste em se promover nas fmeas
adultas de um rebanho caprino ou ovino, o desencadeamento simultneo
do estro (cio). Embora sejam prticas tradicionalmente realizadas atravs
de produtos qumicos, podem e devem ser efetivadas com um bom manejo
especfico de matrizes e reprodutores, provocando o que se chama de
efeito macho. So prticas recomendadas para todo territrio nacional,
especialmente para regies de clima temperado, onde cabras e ovelhas
apresentam estacionalidade do estro em algum perodo do ano.
j) Biotecnologias de Embries O processo da colheita, da criopreservao
e da transferncia de embries em caprinos e ovinos uma tecnologia
dominada, com resultados tcnicos extremamente favorveis, pela simplicidade relativa dos mtodos, e constituindo-se em uma ferramenta eficaz
45
no processo de melhoramento gentico e no dimensionamento rpido dos

rebanhos de elite. particularmente recomendada para a produo de
animais geneticamente superiores, tanto para a explorao de carne, como
de leite. Apresenta custo elevado, mas de razovel relao custo/benefcio,
quando so produzidos animais com a finalidade de reproduo. O sucesso
do seu emprego est condicionado a rebanhos totalmente controlados,
com identificao de animais, escriturao zootcnica e de razovel nvel
no uso de tecnologias, particularmente nos aspectos sanitrio, alimentar e
reprodutivo. A coleta de embries pela via transcervical realizada atravs
da tcnica do circuito fechado, enquanto que a transferncia de embries
em caprinos pode ser empregada tanto com embries inteiros como com
embries bipartidos.
l) Controle das Principais Doenas Rene-se, aqui, uma srie de prticas
e processos tecnolgicos destinados preveno, identificao e ao
controle das doenas mais importantes que acometem os caprinos e ovinos. Embora de baixo custo e de fcil aplicao, o uso dessas tcnicas ,
muitas vezes, incompleto e sem regularidade. Isto tem ocasionado grandes
perdas, pela elevada mortalidade de animais jovens, em particular. As
solues disponveis tm mostrado resultados indiscutveis na melhoria
da performance produtiva dos rebanhos, sob a tica da sade e da sobrevivncia dos animais. As solues tecnolgicas recomendadas nesse
processo tratam de prticas e tcnicas que evitam, combatem e controlam
doenas como: Verminoses gastrintestinais; Ectima Contagioso; Eimeriose;
Linfadenite Caseosa; Pododermatite; Mamites; Caprina Artrite Encefalite
(CAE), Micoplasmose, Clostridiose e Infeces Pulmonares.
m) Processamento de Carnes O processamento e o beneficiamento de
carnes so prticas exercitadas na transformao e na industrializao das
principais carnes consumidas no mundo (bovina, suna e aves). Portanto,
o processamento da carne de caprinos e ovinos representa um conjunto
de prticas e tcnicas recomendadas para todo territrio nacional, especialmente para os sistemas de produo em nvel da agricultura familiar.
Os processos e prticas tecnolgicas para a industrializao da carne de
caprinos e ovinos, por sua vez, vm garantindo status a esses produtos,
revolucionado o mercado com uma variedade de inovaes na apresentao,
na embalagem e na forma. So tcnicas que viabilizam a transformao
46
O papel do Fundeci como incentivador da pesquisa e

difuso tecnolgica da caprinocultura nordestina
Alm de ofertar crdito para investimento e custeio da atividade,
o Banco do Nordeste tem apoiado experincias inovadoras em
ovinocaprinocultura, atravs do Fundo de Desenvolvimento Cientfico
e Tecnolgico (FUNDECI). Somente nos ltimos dez anos, foram
financiadas pesquisas em todos os estados da Regio, cujo montante em
valor ultrapassa R$ 7 milhes, estudos estes que versam sobre temas
como inseminao artificial, alimentao, vermifugao, vacinao,
manejo reprodutivo, produo intensiva, qualidade do leite e novas
tcnicas de manejo, entre outros.
Ao iniciar seus trabalhos de apoio pesquisa, o FUNDECI deparouse com um quadro precrio da ovinocaprinocultura nordestina, a qual
era explorada em regime extensivo e sem recursos tecnolgicos, com
altos ndices de mortalidade por verminose e outras doenas. Estas
circunstncias conferiam baixa rentabilidade ao produtor e tornavam
a atividade pouco atrativa.
As primeiras pesquisas financiadas versaram sobre prticas de
manejo, alimentao e sanidade, e contriburam para reverter uma
imagem negativa at ento predominante da atividade no Nordeste,
a qual era associada com pobreza e atraso. Os avanos foram
perceptveis: houve melhoramento animal, identificao de raas tpicas
do Nordeste, importao de animais para melhoramento, cruzamento
de raas exticas com raas nativas para obteno de mestios precoces
e com maior peso, entre outros avanos.
Apesar das conquistas citadas, ainda no foi feita uma difuso
tecnolgica que atingisse a maioria dos produtores, constituda
pelos produtores de unidades de pequeno porte e de base familiar.
As novas tcnicas, em sua maioria adotada apenas por produtores
mdios e grandes, proporcionaram resultado satisfatrio, melhorando
substancialmente os rendimentos obtidos com o setor.
47
da carne, agregando-lhe valor, dando mais opes de escolha para o consumidor sem, contudo, descaracterizar suas qualidades, mas reduzindo
os desperdcios e aperfeioando o aproveitamento. So produtos como:
apresuntados, linguias, salames, hambrgueres e outros.
n) Cortes Padronizados Esta tcnica consiste no processo de separao em
pedaos (peas) de carcaas de caprinos e ovinos, guardando uma estreita
ligao entre o peso e a relao carne/osso de cada pea. Considerando as
exigncias de mercado e a natureza da carcaa destes ruminantes, os cortes
padronizados trazem vantagem tanto para fornecedores, como para consumidores, pois evitam o desperdcio natural das vendas a varejo e permite
ao consumidor maior opo de escolha entre as 10 peas resultantes dos
alusivos cortes, ou seja: Pescoo Fatiado (1); Serrote (2); Palheta (2); Costela
(2); Lombo (1) e Pernil (2). Esta prtica permite, tambm, a diferenciao
de preos dentro da mesma carcaa, em funo da qualidade das peas.
o) Produo Higinica de Leite de Cabra A produo higinica do leite
de cabra uma necessidade bsica para a obteno de produtos e derivados do leite com alta qualidade. Esse processo tecnolgico consiste
nos cuidados a serem dispensados durante as diversas etapas de obteno do leite, ou seja: ordenha, acondicionamento, transporte e entrega
para o processamento. Neste sentido, leva-se em considerao a higiene
do ordenhador (mos e unhas), a higiene dos animais, essencialmente
tetas e bere, a limpeza de equipamentos e vasilhames e, finalmente, o
tempo entre a ordenha e o seu processamento. Outro aspecto vantajoso
a ser considerado, com o uso dessa tecnologia, o maior rendimento do
leite, em relao aos seus derivados: queijos, iogurtes, doces e pats.
p) Derivado do Leite de Cabra A transformao do leite de cabra em produtos como queijos, doces, pats e outros, tem extrema importncia na
produo, no consumo do leite e na rentabilidade da atividade, na medida
em que favorece uma oferta mais diversificada ao mercado consumidor,
aumenta o tempo de prateleira dos derivados, gera emprego e renda ao
mesmo tempo em que agrega valor aos produtos. So tecnologias de
fcil execuo, de baixo investimento e de resultados comprovadamente
satisfatrios, nos aspectos de aroma, cor, e sabor dos produtos. So
tecnologias recomendadas para todo territrio nacional, especialmente
48
para agroindstrias e produtores de leite de cabra prximos aos grandes

centros consumidores.
q) Cuidados e Tratamento da Pele Este processo tecnolgico consiste em
vrias prticas e orientaes no sentido de reduzir erros e vcios que, ainda
hoje, causam elevados desperdcios a todos os elos da cadeia produtiva.
Desperdcios estes decorrentes, essencialmente, da falta de cuidados, conduzindo a grandes percentuais de peles classificadas como refugo, em nvel
de indstria. O processo orienta como se deve proceder, desde a retirada,
limpeza, salga e armazenagem, at a comercializao, evitando, assim,
que a pele adquira defeitos irreversveis e a consequente classificao de
refugo. Outro fator relevante deste processo diz respeito realizao das
primeiras etapas de curtimento da pele de caprinos e ovinos, em nvel de
agricultura familiar, pelo menos at e etapa de wet blue, exercitando, assim,
a prtica de maior agregao de valor s peles. Alm das tecnologias acima
recomendadas, a EMBRAPA definiu os ndices de desempenho desejveis
em criaes com diferentes nveis de tecnologia adotada.
Com o advento do Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) da CONAB,
integrante do Programa Fome Zero e dos programas municipais de compra direta
para merenda escolar, e a partir do estabelecimento do mercado institucional do
leite, os produtores de caprinos passaram a demandar cursos e capacitao, antes
frequentados com pouco entusiasmo. Assim, surgiram perspectivas concretas de
venda do leite, com remunerao segura, desde que haja produo com quantidade, regularidade e qualidade.
Nesse sentido, referidos programas governamentais vm garantindo preo
e regularidade de compra do leite de cabra. A demanda por leite, atravs das
compras governamentais, constitui-se em estmulo para ampliao da oferta do
produto, alm de colaborar para a organizao da cadeia produtiva. Em outras
palavras, o setor pblico est contribuindo para organizar o mercado de leite
caprino.
As tecnologias esto sendo adotadas na mesma medida em que as aquisies
governamentais garantem a devida remunerao ao produtor.
A partir dessa constatao, verifica-se que os esforos para a difuso de
tecnologias junto aos produtores, e os investimentos voltados da porteira para
49
dentro em reforo melhoria dos ndices de produo e produtividade, sempre

apontados como o grande ponto de estrangulamento da ovinocaprinocultura,
devem ser repensados. O produtor se mobiliza para aprimorar tecnicamente sua
produo na mesma medida em que tem acesso ao mercado, e desde que este o
remunere de forma condizente com suas necessidades (custos e sobrevivncia).
O SEBRAE e o Desenvolvimento da
Ovinocaprinocultura no Nordeste
H que se mencionar o trabalho feito pelo SEBRAE em vrios
estados do Nordeste, o qual envolve desde capacitaes e consultoria tecnolgica para pequenos produtores, at assistncia tcnica
gratuita e acompanhamento mensal, tudo isto sendo disponibilizado
na internet. Trata-se de uma nova metodologia de trabalho do SEBRAE, chamada Sistema de Informao da Gesto Orientada para
Resultados (SIGEOR) que funciona como ferramenta atravs da qual
as aes desenvolvidas podero ser monitoradas, bem como avaliados
os seus resultados.
Nos projetos de criao de caprinos e ovinos assistidos pelo
programa, so ministrados cursos sobre manejo alimentar, reprodutivo e sanitrio, com o apoio das prefeituras e associaes dos
municpios. Entre as metas perseguidas esto a elevao da produo
e da comercializao de ovinos e caprinos e reduo da mortalidade
dos rebanhos. O programa dispe ainda de laboratrios mveis para
realizao de exames parasitolgicos, sendo estabelecido um cronograma mensal de visitas e assistncia tcnica a propriedades rurais,
com o apoio de agentes de desenvolvimento rural, acompanhados
por supervisores e gestores dos projetos.
50
4 CADEIA PRODUTIVA DA CAPRINO-OVINOCULTURA

Uma das principais caractersticas da caprino-ovinocultura no Nordeste
diz respeito ao sistema de criao extensivo, praticado por pequenos criadores,
utilizando baixos nveis tecnolgicos, principalmente em relao conservao de
alimentos (silagem e fenao) e de boas prticas de higiene e de sanidade, bem
como falta de padronizao, qualidade e regularidade na oferta dos produtos. Os
reduzidos preos pagos aos produtores contribuem para perpetuar esse quadro.
Muitos consumidores e at produtores de caprinos fazem restries ao
sabor da carne de ovinos e, principalmente, de caprinos, por admitirem que
esta carne seja de qualidade inferior. O fundamento dessa restrio reside no
fato de que grande parte da carne ofertada no mercado de animais velhos e
sem padronizao, considerando que mais de 90% dos abates so clandestinos
e sem as mnimas condies de higiene e sanidade. Na verdade, a carne caprina
originria de animais jovens (abate at um ano de idade) tem sabor diferenciado, apresenta baixo nvel de LDL (colesterol ruim) e elevado nvel de HDL
(colesterol bom). A gordura entremeada na musculatura, o que garante o sabor
excepcional, inclusive em carnes assadas ou cozidas. Registre-se que, muitos
produtores e tcnicos, no sabem diferenciar a carne ovina da caprina, quando
os animais so abatidos at a faixa de nove meses. A maioria dos consumidores
aponta a carne de caprino precoce, que mais saborosa, como sendo de ovino.
Alm disso, os produtores carecem de acesso a informaes tecnolgicas,
gerencias e de mercado, dificultando a organizao da cadeia produtiva. Apesar
de todas essas limitaes, existe um mercado bem definido para os produtos da
ovinocaprinocultura no Nordeste. Tradicionalmente, a carne desses animais
apreciada em reas rurais e junto s classes de menor poder aquisitivo. Assim,
existe um mercado devidamente consolidado e com suas peculiaridades no
Nordeste. A partir da dcada de 1990, as populaes urbanas de maior poder
aquisitivo comearam a apreciar os cortes provenientes da ovinocaprinocultura,
aspecto que tem incentivado a importao de carne dessas espcies, pois os
produtores brasileiros no tm condies de atender a demanda do mercado,
tanto em quantidade, como em qualidade.
No caso de animais para abate, existem diversos intermedirios ao longo do
caminho entre o produtor e o consumidor final, prevalecendo a informalidade,
51
mas com certo grau de confiana mtua. Alguns produtores (os mais esclarecidos
ou os que dispem de recursos para transportar os animais) vendem os seus
animais diretamente em feiras municipais ou regionais. Alguns fazem o abate
na fazenda e entregam os animais abatidos a proprietrios de aougues,
pequenas redes de supermercados ou diretamente ao consumidor, em cidades
ou localidades prximas.
A maioria dos intermedirios consultados est no ramo da compra e
venda de animais vivos ou na compra e abate. Segundo informaes colhidas
junto a estes intermedirios da cadeia de comercializao, essa atividade de
intermediao lhes proporciona pequena margem de lucro. A quantidade de
animais comercializados decresceu nos ltimos anos, embora a qualidade dos
animais tenha melhorado razoavelmente. No entanto, alguns produtores mais
esclarecidos auferem lucros considerados razoveis para as caractersticas da
atividade. Contribui para isso, uma melhor articulao com as entidades de
classe, adoo de hbitos adequados de manejo alimentar e sanitrio, alm
da implantao de prticas zootcnicas e de reproduo que proporcionaram
sensvel melhoria do padro gentico de seus plantis. Esses produtores, em
geral, conhecem relativamente bem o mercado, eliminando intermedirios
no processo de comercializao de seus animais. Dentre esses produtores,
destacam-se aqueles dedicados venda de gentica, ou seja, animais de
raa apurada, negociados em leiles e feiras especializados, ou no comrcio
de smen e aluguel de reprodutores.
4.1 Descrio da Cadeia Produtiva

A seguir, sero descritas as interaes lgicas e desejveis entre os principais elos das cadeias produtivas da caprino e da ovinocultura de corte e de
leite, ou seja, indstria de insumos, produo, abate, beneficiamento e sistema
de distribuio (atacado e varejo).
oportuno esclarecer que o desenho de um sistema agroindustrial no
deve ser confundido com um fluxograma de produo ou de industrializao
de determinado produto ou bem.
Assim, os esquemas sugeridos guardam estreita correlao com o conceito
de sistema agroindustrial, ou seja:
52
Conjunto de atividades agropecurias, industriais e de servios que mantm sinergias de carter tecnolgico, comercial
e econmico, cuja matria-prima principal venha do setor
agropecurio ou cujo produto final tenha naquele setor o
seu mercado (DAVIS; GOLDEMBERG, 1953 apud JANK, 1996).
Segundo Nogueira Filho (1998), para se entender as relaes entre os diversos

agentes de um Sistema Agroindustrial (SAG), no se pode perder a viso do todo
ou sistmica, ou seja, as relaes entre os agentes, a importncia da coordenao
da cadeia produtiva e o foco no consumidor final, como o regente do processo.
Compreendendo, alm disso, que o SAG est inserido em dois ambientes:
o institucional (composto pelas leis, cultura, tradies, educao, costumes etc.)
e o organizacional (onde se localizam as estruturas de apoio produo, como
os bancos, o sistema de extenso rural, as associaes e os sindicatos, alm da
pesquisa agropecuria).
Uma vez que, para o funcionamento de um SAG, so necessrios os fluxos
de produtos (em direo ao consumidor) e de dinheiro e de informaes (do
consumidor para as empresas), resultantes do inter-relacionamento dos atores,
surgem os custos de transao (que podem ser monetrios ou no). A existncia
deles, quando desnecessrios, diminui a eficincia do sistema agroindustrial.
Dadas as crescentes exigncias dos consumidores (em termos de regularidade, qualidade, presteza, e praticidade), sistemas agroindustriais bem coordenados
tm mais chance de aumentar sua fatia de mercado. Denomina-se coordenao
ao processo de transmisso de informaes, de estmulos e de controle da
atividade produtiva. Dentre as estruturas de coordenao, pode-se destacar: os
mercados futuros, as agncias governamentais, as cooperativas, as joint ventures,
a produo integrada e as companhias de comercializao (trading companies).
O reconhecimento do consumidor, como a figura mais importante de um
sistema agroindustrial, exige uma mudana comportamental de todos os atores da
cadeira produtiva. preciso perceber que um ator (por exemplo, o criador de caprinos) materializa sua receita ao vender seu produto para o elo seguinte da cadeia
(o abatedouro frigorfico), mas as vendas de carne s aumentaro se esta chegar ao
consumidor com o preo e a qualidade que este ltimo deseja. Portanto, as disputas
entre produtores e abatedouros no podem gerar desabastecimento dos pontos de
venda ou descuido na qualidade, sob pena de o consumidor desistir de adquirir
este produto e procurar um substituto (carne de frango, por exemplo).
53
Figura 8 Cadeia Produtiva da Ovinocaprinocultura de Corte

Fonte: Nogueira Filho; Kasprzykowski.
O conhecimento da cadeia produtiva permite identificar pontos de restrio

sua eficincia para tentar resolver os conflitos, principalmente os relacionados distribuio de margens entre os seus diversos elos. A participao das
associaes e dos sindicatos representativos de classe nessas negociaes de
fundamental importncia, por dois motivos: para conferir maior equilbrio de
foras e para assegurar que as partes pensem tambm nos interesses maiores do
SAG. Mesmo que uma soluo tima no possa ser atingida, o custo de no se
negociar pode ser ainda maior, pela perda de competitividade da cadeia como
um todo, elevando-se desnecessariamente os custos de transao.
4.2 Gargalos e Possveis Solues

Especificamente em relao cadeia produtiva da ovinocaprinocultura, foram
levantados os seguintes principais gargalos, os quais representam restries
competitividade da cadeia como um todo.
54
4.3 Subsistema Insumos

a) Dificuldades: Alto custo das mquinas e equipamentos ou uso inadequado; custo elevado das raes, oferta irregular e qualidade duvidosa; produtos veterinrios tm alto custo e oferta oligopolizada; falta fiscalizao
em relao qualidade dos insumos; oferta irregular de reprodutores e
matrizes de comprovado padro gentico; material gentico (reprodutores,
matrizes, embries e smen) de valor elevado, o que implica uma baixa
relao custo/benefcio.
b) Possveis Solues: Articulao entre os atores e coordenadores da cadeia
com vistas negociao de preos, prazos e qualidade dos insumos; produo prpria de insumos via cooperativa ou associao de produtores;
fiscalizao efetiva de diferentes rgos; organizao da produo com
vistas regularizao da oferta e padronizao dos produtos.
4.4 Subsistema Produo

a) Dificuldades: Alimentao deficiente e problemas sanitrios; manejo
alimentar, reprodutivo e sanitrio inadequados; pequena escala de produo, baixa qualidade dos animais e irregularidade da oferta; resistncia
adoo de novas tecnologias; falta de organizao dos produtores;
assistncia tcnica deficiente e falta de disseminao de informaes
tcnicas e gerenciais; inadequada infraestrutura de transporte e comunicao; baixa utilizao das tecnologias disponveis; inexistncia de teste
de desempenho gentico; falta de estudos da relao custo/benefcio dos
sistemas de produo em uso; falta de estrutura laboratorial para controle
da qualidade dos insumos e para teste das principais doenas; deficientes
controles zootcnico e gerencial.
b) Possveis Solues: Organizao dos produtores, com viso sistmica da
cadeia produtiva; desenvolvimento de programas de assistncia tcnica
(pblica e privada); desenvolvimento de programas estaduais de sanidade animal; treinamento gerencial e empresarial; realizao de pesquisas
mercadolgicas; implementao de Programas de Melhoramento Gentico, adotando as tcnicas de monta controlada e inseminao artificial;
desenvolvimento de programas de capacitao de produtores e tcnicos
ligados atividade; implantao de modernas prticas sanitrias.
55
4.5 Subsistema Abate e Processamento

a) Dificuldades: Irregularidade na oferta de animais para abate; oferta de
animais com idade acima da desejada; oferta de animais sem padro
definido; peles de baixa qualidade; baixo valor agregado (comercializa
carcaas inteiras); ausncia de inspeo estadual ou federal, na maioria
dos abatedouros; baixa qualificao da mo-de-obra; alta capacidade
ociosa de abatedouros frigorficos, face sazonalidade da oferta; sistemas
de processamento e embalagem deficientes; sistemas de transporte e de
comercializao inadequados; elevados impostos; inadequada legislao
sobre abate e comercializao; existncia de abate clandestino e deficiente
sistema de fiscalizao.
b) Possveis Solues: Induzir o aumento da produo e da produtividade;
adoo de tecnologias adequadas produo de animais precoces; padronizao e certificao dos produtos; implementao de poltica de atrao
de investimentos; identificao de tcnicas de abate, processamento e
combate ao abate clandestino; treinamento e capacitao dos diversos
atores da cadeia produtiva; criao de sistema de bonificao pela qualidade da carcaa; organizao dos produtores, alianas estratgicas,
fuses e/ou relocalizao de abatedouros; articulao interinstitucional,
com vistas a melhorar a logstica de transporte e distribuio; reviso e
atualizao da legislao.
4.6 Subsistema Distribuio

a) Dificuldades: Oferta irregular; baixa qualidade da carcaa e sem padronizao; canais de comercializao deficientes; inexistncia de programas
de marketing.
b) Possveis Solues: Organizao da produo e formao de parcerias;
desenvolvimento de programas orientados para a melhoria e aumento
do rebanho, inclusive redistribuio espacial; criao de fundo para a
implementao de programas de marketing; regularidade e aumento da
oferta por meio de parcerias, cooperativas e associaes de produtores;
efetivar alianas estratgicas entre produtores, indstria de abate e processamento e distribuio.
56
5 MERCADO E COMERCIALIZAO
5.1 Carne de Caprinos e Ovinos
a) Caracterizao da Ovinocaprinocultura no Mundo e no Brasil
A produo mundial de carnes de ovinos e caprinos tem mostrado crescimento consistente na ltima dcada. De acordo com estimativas da Fao (2008),
houve crescimento acumulado de 48,2% na produo de carne caprina e de
22,2% na ovina, no perodo de 1998 a 2007 (Tabela 3). Esta produo est
concentrada no continente asitico, o qual responde por 75,8% da produo
mundial de caprinos e 53,8% de ovinos (Tabela 4). A China o pas lder em
criao dos dois tipos de animais e chega a deter, sozinha, quase 44,0% da
produo caprina mundial.
Tabela 3 Produo mundial de carnes caprina e ovina (n de cabeas)
Ano
Caprino
Ovino
1998
3.472.748
7.274.371
1999
3.569.744
7.342.730
2000
3.695.874
7.552.160
2001
3.840.209
7.599.106
2002
4.029.278
7.672.392
2003
4.225.348
7.822.384
2004
4.498.075
8.178.498
2005
4.774.000
8.499.240
2006
5.074.782
8.734.695
2007
5.146.202
8.892.830
Fonte: FAO (2008).
57
Tabela 4 Produo mundial de carnes caprina e ovina 2007, Por continentes

(n de cabeas)
Continente
Caprino
Part.(%)
Ovino
Part.(%)
frica
933.328
18,10
1.189.399
13,40
Amrica
164.498
3,20
415.650
4,70
3.898.334
75,80
4.783.895
53,80
Europa
129.029
2,50
1.295.584
14,60
Oceania
20.356
0,40
1.208.233
13,60
sia
Fonte: FAO (2008).
Tabela 5 Importao Mundial de Carnes Caprina e Ovina (toneladas)

Ano
Caprino
Ovino
1996
21.471
863.948
1997
29.041
811.348
1998
31.448
858.513
1999
33.248
838.321
2000
25.888
916.544
2001
23.428
824.493
2002
31.734
838.994
2003
35.228
842.740
2004
54.319
884.366
2005
42.680
932.222
Fonte: FAO (2008).
As importaes mundiais de carne caprina praticamente duplicaram no

perodo de 1996 a 2005, passando de 21.471 para 42.680 toneladas (Tabela 5).
No mesmo perodo, as importaes de carne ovina, aps vrias oscilaes, esboaram um crescimento sutil, o que pode indicar que o consumidor mundial tem
valorizado mais a carne caprina, talvez em virtude de seu menor teor de gordura
58
saturada. A sia e as Amricas absorvem 87,0% do total da carne de caprinos

importada no mundo, sendo o primeiro continente o seu maior importador, com
56,6% do total (Tabela 6). O mesmo no acontece quando se trata de importao
de carne ovina, j que a Europa suplanta a sia, com 46,0% das importaes
totais, enquanto aquela responde por 27,4% do montante. O continente asitico, portanto, o grande referencial quando se trata dessas carnes, mostrando
robustez, tanto em produo, quanto na importao do produto.
Tabela 6 Importao Mundial de Carnes Caprina e Ovina em 2005, por

Continente (toneladas)
Continente
Caprino
Part.(%)
Ovino
Part.(%)
frica
1.921
0,4
56.238
6,0
Amrica
2.966
30,4
144.549
15,5
sia
24.148
56,6
255.824
27,4
Europa
5.312
12,4
429.272
46,0
Oceania
62
0,1
46.317
5,0
Fonte: FAO (2008).
Tabela 7 Produo Brasileira de Carnes Caprina e Ovina de 1998 a 2007

(cabeas)
Ano
Caprino
Ovino
1998
34.300
67.800
1999
38.300
71.400
2000
38.500
71.500
2001
38.600
71.500
2002
39.750
68.576
2003
40.500
68.072
2004
40.500
76.000
2005
40.500
76.000
2006
41.000
77.000
2007
42.000
78.000
Fonte: FAO (2008).
59
As estatsticas oficiais de produo de carne caprina dos ltimos dez anos

no Brasil revelam um crescimento estvel, totalizando 22,4% no decnio 19982007. No que tange carne ovina, aps pequeno recuo nos anos de 2002 e
2003, a produo voltou a avanar, finalizando o perodo com um incremento
considervel (15,0%), ainda que menor do que o da carne caprina (Tabela 7). J as
importaes de carne ovina, em sua maioria procedente do Uruguai, apresentam
crescimento regular e firme desde 2004, apesar do aumento de preo ocorrido
no mesmo perodo (SOUZA, 2008).
Alguns autores revelam que o consumo de carne, principalmente de ovinos,
vem crescendo, em face do aumento das importaes. O volume de abate
formal de ovinos duplicou no perodo de 2002 a 2007 (Grfico 1), revelando
um crescimento firme e consistente do mercado domstico. Questionam-se,
ento, como os criadores nordestinos podero participar dos benefcios desse
crescimento, se os sistemas de produo em muitas propriedades so ineficazes
e ainda persistem doenas j erradicadas em outros pases.
Grfico 1 Volume de Abates Formais de Ovinos de 2002 a 2007 (Brasil)

Fonte: SIF/ MAPA.
b) Os Entraves da Cadeia Produtiva da Ovinocaprinocultura

Diferentes estudos apontam para as incertezas que pairam sobre o mercado de
produtos ovinos e caprinos, face predominncia da informalidade que, segundo
especialistas, supera a marca de 90% do total de abates. Os abates e vendas de
fundo de quintal no so detectados pelas estatsticas oficiais, mascarando os
60
dados referentes comercializao e consumo efetivos desses produtos, alm de

elevar de maneira significativa a capacidade ociosa dos abatedouros, tornandoos empreendimentos deficitrios. Pode-se supor que considervel proporo da
carne comercializada formalmente tem origem no abate clandestino.
A falta de regularidade e qualidade da carne ofertada enseja a importao
como forma de complementar a oferta para atender a crescente demanda de
consumidores dos grandes centros urbanos que descobriram na carne desses
pequenos ruminantes uma fonte de protenas saudveis e com a vantagem
adicional de possuir menor teor de gordura indesejvel. A cada ano surgem novos
restaurantes e novos pratos, fomentando ainda mais o consumo, ao mesmo tempo
em que revela a precariedade e falta de profissionalismo ainda prevalecente no
sistema de produo nordestino do segmento. Este fato pode ser ilustrado pelo
uso de carne de ovinos em pratos que no cardpio constam como sendo de carne
caprina, gerando descrdito e insatisfao para consumidores mais exigentes.
Os varejistas e donos de restaurantes recorrem frequentemente compra
de carne importada por grandes frigorficos nacionais, que a adquirem de pases
do MERCOSUL, como o caso do Uruguai, Argentina, ou da Nova Zelndia e
Austrlia. Alm de animais vivos, so importadas carcaas e carne desossada,
adquiridas congeladas ou resfriadas. Bahia e Sergipe so os dois estados da regio
Nordeste livres de febre aftosa, com vacinao. A Bahia o maior fornecedor de
animais da Regio, bem como responsvel por 90% do abastecimento de um dos
maiores mercados consumidores deste tipo de carne no Pas, que o Estado de
So Paulo (SEBRAE, 2009).
De acordo com trabalho do SEBRAE (2009), a falta de organizao
predominante entre os produtores nordestinos tem implicado em srias perdas
para a atividade, que poderia conquistar mercados no prprio continente
(parceiros do MERCOSUL) e em pases do Oriente Mdio. Esses ltimos so
grandes consumidores de carne ovina, tendo inclusive sondado a possibilidade
de importar a carne brasileira, esbarrando, contudo em questes como sanidade,
quantidade e regularidade de oferta.
Com uma melhor integrao da cadeia produtiva, grandes indstrias
alimentcias, que comercializam produtos de carne bovina, suna e de frango,
poderiam ser atradas para incluir carnes de caprinos e ovinos em seu mix,
alavancando de forma significativa as vendas do setor. So muitas as possibilidades
de se beneficiar carne ovina e caprina, agregando-lhe valor, ao se fabricar linguias,
61
defumados, manta de carne seca, hambrgueres, buchadas e sarapatel, que

poderiam inclusive ser feitos a partir de carnes de animais rejeitados que no
atendem as especificaes para cortes padronizados.
O baixo nvel de associativismo praticado nos estados do Nordeste fragiliza
os produtores, que se veem refns de atravessadores que tm poder de ditar
preos, desestimulando o pequeno produtor, que muitas vezes no recebe
remunerao suficiente para cobrir os gastos incorridos com a produo. Perpetuase, assim, um ciclo vicioso onde o consumidor defronta-se com escassez de oferta
e altos preos, desestimulando o consumo. O produtor, na outra ponta, no tem
incentivos econmicos para aumentar a produo, considerando que no recebe
adequado preo pelos produtos ofertados.
Como atuam isoladamente, os produtores vendem os animais a
intermedirios, em feiras do municpio ou na prpria fazenda, recebendo o
pagamento vista ou alguns dias depois da entrega. Os intermedirios, por
sua vez, revendem para marchantes, que normalmente fazem o abate de forma
clandestina e, excepcionalmente, em matadouros pblicos. A carne ento
comercializada em feiras livres ou mercados em condies precrias de higiene e
sem acondicionamento. Alguns marchantes, ainda, abatem os animais e entregam
diretamente na residncia do consumidor.
Apesar da falta de integrao na cadeia produtiva, alguns avanos ocorreram,
como o caso do surgimento de abatedouros bem estruturados e fiscalizados
regularmente por rgos pblicos, atendendo a todos os requisitos legais de
sanidade. Alguns destes projetos tm buscado aproximao com os produtores
(em sua maioria, pequenos e mdios), no sentido de estabelecer critrios para a
aquisio dos animais, e at mesmo fornecendo assistncia tcnica qualificada.
Tambm merecem destaque, entre as iniciativas institucionais que trouxeram
benefcios reais e duradouros para a atividade, os cursos ministrados por
instituies governamentais, especialmente sobre correto manejo, bem como na
organizao de feiras.
c) Produo e Beneficiamento de Carne de Caprinos e Ovinos
Existem no Nordeste projetos de criao de cabritos para abate em seis
meses, cuja carne possui propriedades que atraem consumidores tipicamente de
reas urbanas e pertencentes s classes A e B: boa digestibilidade, baixo nvel
de colesterol e maciez. Referidos requisitos, somados a um eficiente controle
62
sanitrio, so bem aceitos por esses consumidores, especialmente se apresentados

em cortes especiais embalados a vcuo e com procedncia identificada.
No esteio do aumento da demanda pela carne de caprino e ovino, alguns
grandes frigorficos especializados no abate destes animais encontram-se em fase
de implantao. Um dos mais arrojados projetos localiza-se no serto baiano, no
municpio de Pintadas, organizado na forma de cooperativa que, antes mesmo de
iniciar a fase de operao, j havia absorvido investimentos que ultrapassam trs
milhes de reais. O empreendimento, que objetiva firmar parceria com restaurantes
filiados Associao Brasileira de Bares e Restaurantes (ABRASEL), aguarda
a concluso de processos de certificao junto a rgos estaduais e federais
de controle sanitrio e contou com o apoio do Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio, do Governo do Estado da Bahia, do Servio de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas (SEBRAE) e de vrias ONGs, bem como de instituies de crdito,
como o caso do Banco do Nordeste e do Banco do Brasil.
Contando com modernas instalaes, ampla estrutura fsica e capacidade de
abate de 100 animais/dia, o empreendimento dispe de oito cmaras frigorficas,
currais para recepo, acomodao e tratamento pr-abate dos animais e um
adequado tratamento de resduos. Um conselho gestor cuida das decises
estratgicas, bem como do avano das metas de integrao com os pequenos
pecuaristas associados cooperativa que, juntamente com pequenos agricultores
cadastrados, fornecero os animais para abate.
O abatedouro mantm equipe constituda por 35 funcionrios treinados para
abater os animais e processar a carne, sob a superviso de um profissional com
formao em medicina veterinria. O mercado ser constitudo por supermercados,
restaurantes e casas de carne, alm da ampliao do mercado institucional, que
atualmente atendido com 350 quilogramas de carne por semana no programa
de merenda escolar.
O raio de ao do projeto abranger quatrocentos produtores, distribudos
em sete municpios da regio. O grupo gestor do projeto se prope a fornecer
matrizes aos cooperados, e adquirir para abate os animais que se enquadrem nos
padres de qualidade estabelecidos, sendo tambm oferecida assistncia tcnica,
para tanto disponibilizando um tcnico para cada grupo de quarenta produtores.
Os fornecedores que no atenderem as especificaes sero descredenciados.
Segundo opinio dos representantes da cooperativa, para que o empreendimento
tenha xito se faz necessria, alm do fornecimento regular de animais dentro dos
63
parmetros de qualidade, uma vigorosa ao de combate ao abate clandestino pelos

rgos de fiscalizao do Estado.
No Estado da Paraba foi inaugurado, em 2007, um dos poucos frigorficos
nordestinos com certificao federal (SIF). Apesar de possuir capacidade de
abate dirio de 150 animais, atualmente est com capacidade ociosa de quase
50%. Os animais so adquiridos dos estados da Bahia, Pernambuco e Paraba,
com veculo prprio que percorre as zonas produtoras em busca de animais de
qualidade. Os animais abatidos so vendidos em carcaa e em cortes especiais. O
quilograma de carcaa vendido a R$ 11,00 e o pernil desossado, que o corte
mais procurado, por R$ 13,50/kg.
Entre os clientes, figuram desde redes de supermercados, como o Grupo
Po de Acar e Bom Preo, aos restaurantes de Recife, Joo Pessoa e Campina
Grande. Os supermercados operam com uma margem de, aproximadamente, 18%
sobre o preo de compra, sendo a inspeo federal (SIF) um diferencial de vendas
que facilita a aceitao nas grandes redes. Os restaurantes pagam vista ou com
prazo mximo de uma semana, enquanto os supermercados praticam prazos de
at trinta dias. O frigorfico aguarda licena para comercializao de linguia de
caprinos, feita a partir de carnes de padro inferior (como o caso da carne do
pescoo, o que compensa o custo de produo). O empreendimento tem como
desafio o enfrentamento da concorrncia desleal ensejada pelo mercado informal
e pelas carnes importadas do Uruguai, que chegam ao mercado nacional com
preos inferiores.
Os proprietrios de frigorficos do Nordeste tm percebido que no
suficiente montar estruturas para o abate e industrializao da carne dos animais,
pois a grande maioria trabalha com capacidade ociosa. To importante quanto
estrutura fsica a oferta regular de animais dentro de parmetros de qualidade.
Diante desse fato, tm surgido projetos que visam integrao entre os elos da
cadeia, especialmente produo e abate, onde uma empresa-ncora, normalmente
um frigorfico, oferece aos produtores conveniados assistncia tcnica e a garantia
de compra dos animais a preos superiores aos praticados no mercado. Os animais
so comprados dos produtores logo aps o desmame e mantidos em confinamento
at o momento do abate, que normalmente ocorre de 150 a 210 dias. Iniciativas
como esta se encontram em fase de desenvolvimento no Estado da Bahia, nos
municpios de Jequi e Juazeiro.
No municpio baiano de Feira de Santana encontra-se um dos melhores
64
exemplos de integrao entre frigorfico e produtores. O frigorfico em questo

possui modernos equipamentos e instalaes industriais, produzindo cortes especiais,
embalando a vcuo carne de ovino e caprino. Os principais clientes so restaurantes
(de Feira de Santana e de Salvador), lojas de carne e supermercados. A maior parte da
clientela est localizada no Estado da Bahia (70% das vendas so destinadas a Salvador,
sendo Aracaju e Manaus tambm grandes consumidores), embora o frigorfico possua
clientes no Par, Cear, Pernambuco, Braslia e So Paulo.
Um dos scios acredita que o baixo nvel de consumo per capita de carne
de ovino e caprino e a irregularidade da demanda so grandes entraves ao
desenvolvimento da atividade no Brasil. Um dos motivos do inexpressivo consumo,
segundo esse scio, o mark-up utilizado pelos supermercados para formao de
preo, que chega a duplicar o valor pago ao frigorfico, desestimulando o consumo
e afastando potenciais consumidores de classe mdia. Com a desvalorizao da
moeda americana, os frigorficos nacionais tm enfrentado tambm a concorrncia
da carne oriunda do Uruguai, que chega a preos competitivos, uma vez que os
produtores uruguaios (sobretudo os mdios e grandes) so organizados de forma
empresarial e possuem baixos custos de produo (entre outros motivos, devido
abundncia de pastagem nativa), alm de contarem com subsdio do governo.
Outro problema apresentado diz respeito qualidade da carne produzida
no Nordeste. O frigorfico enfrenta problemas de oferta, especialmente nos
meses de estiagem, ou seja, de outubro a janeiro, ocasio em que o peso dos
animais tende a se reduzir. A carne ofertada no atende, muitas vezes, ao padro
exigido nos quesitos peso e idade do animal. O frigorfico trabalha com carne
de cabritos e cordeiros, preferindo animais de at oito meses de idade e peso
de carcaa variando entre 18 e 20kg, o que garante uma carne tenra e com baixo
teor de gordura saturada.
Com o intuito de sanar os problemas da qualidade da oferta, a empresa est
desenvolvendo um projeto de integrao frigorfico/produtor em outro municpio
do Estado, que envolve capacitao, assistncia tcnica e estabelecimento de
contrato para o fornecimento de carne por pequenos produtores. Neste projeto,
cujo custo estimado em R$ 13 milhes, os animais no tero contato com
pastagens naturais, sendo criados em regime de confinamento, devendo a rao
base de alfafa e algaroba, ministrada ainda na fase de lactao das crias , ser
produzida por esses criadores. Acredita-se que em um prazo de dois anos esses
criadores fornecero cerca de 70% da carne processada pelo frigorfico.
65
Atualmente, apenas 30% da carne processada so de produo prpria, sendo

70% adquiridos junto a criadores e intermedirios que entregam os animais na sede
da empresa. As caractersticas dos animais adquiridos so definidas previamente
para os produtores, sendo elaborado rigoroso processo de triagem no ato da
aquisio, aps o qual so devolvidos os animais fora do padro.
Os fornecedores do empreendimento (aproximadamente 80 criadores) so,
em sua maioria, constitudos de pequenos e mdios produtores, associaes de
produtores, intermedirios e, em menor escala, agricultores familiares. Depois de
cadastrados os produtores, as entregas so agendadas semanalmente, de forma
a atender as necessidades do frigorfico. A demanda pelos produtos da empresa
experimenta significativo incremento, chegando a duplicar nos ltimos cinco anos,
com reflexos nos preos, que experimentaram reajuste aproximado de 20% no
mesmo perodo. Os preos apresentam comportamento cclico ao longo do ano,
com queda nos meses de fevereiro a setembro quando possvel comprar o
animal mais barato , para depois experimentarem sensvel recuperao.
Dispondo de um quadro efetivo de 72 funcionrios, entre os quais figuram
profissionais qualificados, que cuidam do controle de qualidade dos animais
adquiridos, os itens de maior procura so o pernil, que vendido a R$ 12,00/
kg, e o sarapatel, comercializado por R$ 6,00/kg. Os prazos de pagamento
concedidos variam em conformidade com o tipo de cliente, chegando a 30 dias
para os melhores, enquanto os fornecedores de animais so pagos com prazos
que variam de 21 a 30 dias.
O frigorfico, que abate em mdia 700 animais por semana, recentemente
contratou uma consultoria especializada com objetivo de qualificar a empresa
para exportao de seus produtos. Em um primeiro estgio, seriam contemplados
destinos como Mercosul, Oriente Mdio e frica, onde as exigncias de qualidade
so menores. Posteriormente, seriam alcanados os mercados da Europa e Amrica
do Norte, onde os consumidores so mais criteriosos. Cogita-se tambm a criao
de um selo para atestar a qualidade da carne exportada.
Outros frigorficos devidamente estruturados e registrados nos servios de
inspeo federal (SIF), detectados pela pesquisa, localizam-se em Quixad (CE)
e Juazeiro (BA). O frigorfico de Quixad realiza cortes especiais de caprinos,
tendo inclusive efetuado exportaes para Cabo Verde, na frica.
O frigorfico de Juazeiro, por sua vez, oferta carnes, inclusive cortes especiais,
a partir de animais confinados na fase final de engorda, e alimentados base de
66
capim e rao balanceada. Os animais so abatidos precocemente, em mdia oito

meses de idade, o que proporciona uma carne tenra, com baixo ndice de gordura,
porm com nvel de protena um pouco inferior ao da carne bovina. O frigorfico,
com capacidade de abate de 150 animais/dia, tem como clientes supermercados,
casas de carnes e restaurantes da regio e de outros estados. O abatedouro frigorfico
devidamente registrado e inspecionado pelo Servio de Inspeo Federal (SIF) e
pela equipe de controle de qualidade do prprio estabelecimento. O abatedouro
produz cortes especiais, tais como picanha, carr, bisteca, costela e pernil, dentre
outros, inclusive buchada temperada.
O abatedouro/frigorfico de Juazeiro constitui um projeto pblico-privado cujo
objetivo integrar a produo com a comercializao e estreitar o relacionamento
entre os produtores e o frigorfico, objetivando aumentar a renda de pequenos
e de mdios produtores localizados no Vale do So Francisco. Referido projeto
est sendo desenvolvido pela Secretaria de Agricultura da Bahia, Empresa Baiana
de Desenvolvimento Agrcola (EBDA), Agncia Estadual de Defesa Agropecuria
da Bahia (ADAB), Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional (ACAR),
Companhia de Engenharia Rural, Embrapa Semirido, Universidade do Estado da
Bahia, Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco (CODEVASF),
Servio de Apoio a Pequenas e Mdias Empresas (SEBRAE), Prefeitura de Juazeiro
e Banco do Nordeste.
Figura 9 Fluxograma da Produo de Carne Ovina e Caprina no Nordeste

Fonte: Elaborao dos autores
67
Apesar da existncia de frigorficos especializados e de suas experincias de

integrao com produtores, ainda persistem no cenrio da ovinocaprinocultura
nordestina as figuras tradicionais do marchante e das feiras livres de animais.
As feiras de municpios so locais onde ocorre o encontro entre produtores
e intermedirios, funcionando esses ltimos como elo com marchantes,
restaurantes e recriadores. Os pagamentos so feitos em sua maior parte vista,
sendo comum a existncia de compradores que frequentam vrias feiras por
semana3, comprando quantidades que variam de poucas cabeas a dezenas de
animais por vez. Comprados por preos que variam de R$ 6,00 a R$ 6,50 por
quilograma de carcaa, so vendidos por valores que chegam a R$ 8,00. Parte
dos compradores no possui transporte prprio, pagando fretes a terceiros pelo
transporte dos animais adquiridos. Segundo os frequentadores das feiras, tem
havido aumento do volume de atividade nos ltimos cinco anos, o que justifica o
movimento ascendente de preos observados4, dada a relativa rigidez da oferta.
Os intermedirios evitam vender a frigorficos, preferindo restaurantes e feiras,
uma vez que estes ltimos pagam vista, enquanto os frigorficos exigem prazos
de pagamento de 20 dias ou mais.
A figura do marchante, dono de um pequeno estabelecimento para
abate de animais e para atendimento de uma clientela restrita, comum no
Nordeste, inclusive em grandes aglomerados urbanos, que dispem de redes de
supermercados onde ocorre a comercializao de carne de ovinos e caprinos. Os
mais organizados possuem transporte prprio e percorrem as feiras dos municpios
circunvizinhos procura de animais para abate, mantendo um pequeno estoque
que varia de vinte a quarenta cabeas. A pesquisa de campo revelou que alguns
marchantes realizam at vinte e cinco abates por dia, em perodos de pico,
inclusive fornecendo para supermercados de porte mdio de cidades populosas, o
que constitui verdadeiro estorvo para os abatedouros regularizados, que se veem
s voltas com elevados custos oriundos da formalizao do negcio, e disputam
clientes em condies desiguais com os marchantes.
Os poucos abatedouros municipais existentes operam em condies
higinicas extremamente precrias. Um dos matadouros de maior movimentao
do Nordeste o do municpio de Petrolina. Criado em 1978, e atualmente com
3 Um dos entrevistados afirmou frequentar feiras em oito municpios nos estados da Bahia e Pernambuco.
4 Um comprador afirmou que o preo de compra praticado no ano de 2007 era de R$ 4,00, o que significa
um aumento mnimo de 50% em doze meses.
68
110 funcionrios, o empreendimento abate em mdia 4.755 caprinos e ovinos por

ms. Os animais, em geral, so de propriedade de marchantes e adquiridos em
Pernambuco, Bahia e Piau. Cobra-se uma taxa de abate de R$ 3,25 por cabea.
Existe uma inspeo pr-abate feita por veterinrio habilitado, sendo incinerados
os animais e as partes rejeitadas. Depois de abatidos, as carcaas so transportadas
em veculo prprio e comercializadas em restaurantes do municpio, bem como
em feiras livres e frigorficos da regio.
Mesmo nos municpios que dispem de abatedouros, continua sendo
frequente o abate clandestino, que muitas vezes preferido pelos donos dos
animais, os quais evitam, dessa maneira, o pagamento da taxa de abate e no
correm risco de perdas com animais fora dos padres de qualidade, que seriam
descartados caso fossem encaminhados para abate no abatedouro municipal.
d) Comrcio Varejista e Consumo
Segundo Fernandes e Oliveira (apud SEBRAE, 2009), o baixo nvel de
consumo de carne ovina no Brasil deve-se basicamente a quatro fatores: falta de
hbito do consumidor, irregularidade de oferta, baixa qualidade dos produtos
e m apresentao comercial. De acordo com pesquisas junto a consumidores
realizadas pelo SEBRAE, existe um forte componente cultural no consumo de
carne de pequenos ruminantes. Em cidades com forte tradio no emprego destes
animais, como o caso de Juazeiro (BA) e Petrolina (PE), o consumo anual per
capita atinge nveis elevados, se comparados a grandes metrpoles do Pas: em
Juazeiro atingiu 10,8kg e 11,7kg em Petrolina, enquanto cidades como Fortaleza,
Braslia e Natal o consumo per capita inferior a 1kg.
Como dito anteriormente, por no existir regularidade e quantidade de
carne suficiente para abastecer os restaurantes das grandes cidades, as compras
de fornecedores regionais so complementadas com importaes de outros
pases. Segundo Medeiros (apud SEBRAE, 2009), nos dez primeiros meses do
ano 2000 foram adquiridos do exterior mais de 11 milhes de dlares em carne
de ovinos, sendo tanto de animais vivos como de carcaas e cortes diversos,
equivalendo a 572.566 animais de 30kg cada, o que justifica o crescimento de
600% no perodo de 1992 a 2000. O trabalho citado afirma que a importao
de carne caprina tambm experimentou significativo crescimento, aumentando
mais de 20 vezes de 1996 a 2000.
Os gargalos de comercializao da carne de caprino e ovino foram
69
detectados h dcadas, mas ainda persistem, o que revela que no foi pela falta
de conhecimentos tcnicos que os avanos no ocorreram. Em estudo publicado
em 1995, Zapata, Barros e Vasconcelos afirmavam que o baixo consumo de carne
caprina e ovina poca era resultado da baixa qualidade do produto ofertado,
listando uma srie de entraves na cadeia produtiva, tais como deficientes critrios
de seleo de animais para abate e baixo nvel de higiene nos locais de abate e
comercializao, fazendo com que metade da carne caprina seja vendida sem
qualquer tipo de embalagem, como ocorre nas principais cidades do Nordeste.
No que diz respeito ao nvel de exigncia, os consumidores de carne de
caprino e ovino podem ser divididos em dois grupos bsicos: consumidores
das classes A e B, que adquirem o produto em restaurantes ou supermercados,
altamente exigentes no quesito qualidade, apreciando a carne no apenas por suas
caractersticas organolpticas, mas tambm por motivos dietticos e nutricionais,
dispostos a pagar preos superiores aos praticados em outros tipos de carnes;
e consumidores de baixa renda dos grandes centros urbanos e de cidades do
interior dos estados nordestinos, que adquirem o produto sem controles sanitrios,
focando a deciso de compra no preo, obtendo a carne em feiras e aougues
sem nenhuma embalagem.
Foto 1 Carne de Ovino sem Acondicionamento, Comercializada em

Mercado Pblico
Fonte: Autores
70
Foto 2 Carne de Ovino, Devidamente Embalada e

Refrigerada, Comercializada em Supermercado
Fonte: Autores
Mesmo em regies onde h tradio no consumo de carne de ovino e caprino,

observa-se a existncia de arraigados preconceitos, especialmente nos extratos
sociais de renda mais alta, que ainda associam estes itens a alimentos populares
de baixa qualidade. Este fato foi constatado em grandes municpios como Feira de
Santana (BA), em estabelecimentos que comercializam a carne de caprinos. Para
reverter o quadro, os restaurantes da regio promovem eventos de degustao e
participam de festivais de gastronomia.
Em alguns grandes centros urbanos do Nordeste, restaurantes que se
especializaram em carnes de caprinos e ovinos tm crescido, especialmente
aqueles que trabalham com produtos de qualidade e cardpio variado. Em Feira
de Santana, um estabelecimento oferece 30 diferentes pratos de carne caprina,
71
comercializando um volume aproximado de 300 quilogramas por semana. Os

pratos de maior comercializao so o pernil, a linguia e o fil. Os proprietrios,
egressos de famlias com tradio na criao de caprinos, incorporaram em seu
negcio um forte trao cultural, explorando o aspecto regional do consumo da
carne caprina. Apesar do porte pequeno, perceptvel o avano da organizao
profissional no negcio, que j recorreu a servios de assistncia tcnica de
instituio governamental e planeja filiar-se Abrasel.
Nas capitais do Nordeste cada vez mais frequente a venda de carne de
ovinos em grandes redes de supermercado. Em Fortaleza, uma loja de uma destas
redes comercializa aproximadamente uma tonelada de carne por ms. A carcaa
do animal adquirida inteira de um grande abatedouro, que fornece carne para
vrios supermercados em Fortaleza (inclusive o Grupo Po de Acar). A carne
dividida em cortes variados nas dependncias do supermercado. Os cortes mais
nobres, como pernil, paleta e costela, so comercializados por valores que chegam
a R$ 15,90/kg, indicando uma margem bruta de lucro que supera 40% da receita.
Os midos so adquiridos j beneficiados por R$ 5,90/kg, sendo vendidos por
R$ 8,00, com margem bruta de 26%.
Conhecido como o maior complexo gastronmico de carne de ovinos
e caprinos do mundo, pela concentrao de restaurantes (dez ao todo), o
Boddromo de Petrolina dispe de rea de mais de 28.000 metros quadrados,
ocupada por restaurantes, quiosques e rea de festas. O projeto foi idealizado
pela prefeitura do municpio para transformar o tradicional consumo deste tipo
de carne na regio em apelo de marketing turstico. H considervel diversidade
de pratos feitos com carne de ovinos, principalmente, a despeito do nome,
podendo o consumidor escolher entre guisados, churrascos, buchadas, sarapatel
e pizzas. Como a oferta de carne de caprino na regio irregular, os donos dos
restaurantes optaram por trabalhar com carne de ovino, atendendo pedidos de
carne de caprinos apenas por encomenda.
Outro exemplo de varejo de alimentos que usa forte apelo de marketing
para atrair consumidores encontra-se em Fortaleza. Trata-se de estabelecimento
iniciado por um pequeno empreendedor em meados da dcada de 1990 que,
detectando a existncia de uma demanda no atendida no municpio por carne
de carneiro, improvisou na garagem de sua prpria residncia um pequeno ponto
para venda de espetos assados. O sucesso foi imediato, levando-o a montar um
restaurante especializado em carne de ovinos, com ampla divulgao na mdia.
72
Segundo o proprietrio, o aumento da demanda por carne de carneiro devese, sobretudo divulgao das vantagens de seu consumo para a sade humana,
por ser menos calrica e mais saudvel do que a carne bovina. O estabelecimento
que se orgulha de ser o maior do tipo no Brasil est situado em um bairro de
classe mdia, onde vrios outros restaurantes se estabeleceram posteriormente,
na tentativa de aproveitar o mesmo nicho de mercado.
Inicialmente adquirindo carne de fornecedores da regio de Tau (CE), polo
tradicional de criao de ovinos no Estado, verificou que o volume de carne
produzida naquele municpio no seria suficiente para atender a demanda, que
triplicou nos ltimos cinco anos, chegando aos atuais 6.000 quilogramas por
ms, que so adquiridos ao preo mdio de R$ 5,50. Seu principal fornecedor,
hoje, um grupo empresarial que atua no mercado internacional de carnes, com
presena expressiva em pases do Mercosul. Segundo o empresrio, a origem da
carne, que adquirida em cortes especiais, principalmente do Uruguai e Nova
Zelndia, com uma menor parte proveniente do sul do Brasil.
Com mdia de atendimento de mil refeies por dia e duas mil entregas semanais
em domiclio, feitas por oito motoqueiros, o estabelecimento possui sessenta
funcionrios, dos quais vinte so cozinheiros. Os pratos chegam a custar R$ 47,00,
como o caso do french rack, porm os mais comercializados so o pernil e a costela,
que juntos respondem por 60% do total de vendas. O marketing do restaurante
inclui outdoors, destacando a marca, e espalhados em toda a cidade, site na internet
e telemarketing de vendas. Apesar de comercializar outras carnes, como a bovina,
de frango, mariscos e peixes, a maior parte da receita (90%) provm de pratos com
carne de ovinos. Os preos de venda so estabelecidos a partir de levantamentos de
custos, sendo posteriormente aplicado um mark-up sobre o custo total.
Para que produtos derivados da carne de ovino e caprino obtenham xito em sua
insero no mercado, fundamental a criao de marcas, certificados de qualidade e
o correto acondicionamento dos produtos, alm de outras estratgias de marketing,
usualmente adotadas na conquista de novos mercados. Estas tticas j so utilizadas
por uma empresa localizada em Braslia, que comercializa cortes congelados de
cordeiro e cabrito pela internet e entrega em domiclio para todo o Distrito Federal. O
proprietrio busca atingir uma escala maior de consumidores e, para tanto, investiu na
colocao de freezers em pequenas lojas, onde comercializa cortes variados, entre os
quais podem ser citados: french rack, pernil curto, paleta, costela fatiada, contrafil,
fil mignon, kit buchada, linguia e picanha.
73
5.2 Leite de Cabra

a) Aspectos Preliminares
Muitas pessoas, equivocadamente, afirmam que o leite de cabra um
remdio milagroso capaz de curar ou evitar muitas doenas; outras apregoam que
o incremento da produo de leite de cabra seria a redeno da regio Nordeste,
ou mesmo, poderia ocupar parte do espao no mercado lcteo, em substituio
ao leite de vaca.
As afirmaes citadas no tm embasamento cientfico e econmico porque,
somente se utiliza remdio quando se est com alguma doena e, com certeza,
no este o mercado que o empresrio espera para o leite de cabra e derivados.
Na verdade, o leite de cabra apresenta qualidade diferenciada, em comparao
com leite de outras espcies domsticas, sendo mais rico em protenas, sais
minerais e vitamina A. O leite de cabra contm, na sua composio, glbulos
de gordura de menor dimenso, aspecto que facilita o processo de digesto e
no tem aglutinina, substncia presente no leite da vaca, que responsvel pela
unio de partculas gordurosas, formando um composto que dificulta a digesto,
alm da presena de substncias que no provocam alergias em pessoas que so
intolerantes ao leite de outras espcies. A Tabela 8 mostra uma comparao dos
principais ingredientes do leite de cabra, em relao ao leite da vaca.
Tabela 8 Composio do Leite de Cabra e de Vaca (em 100mg)
Nutrientes
Vaca
Cabra
Calorias
61,0
61,0
Protenas (g)
3,3
3,6
Gorduras (g)
3,3
4,2
Caboidratos (g)
4,8
4,4
Colesterol (mg)
17,0
11,0
Magnsio (mg)
13,0
14,0
Potssio (mg)
152,0
204,0
Clcio (mg)
93,0
111,0
Fsforo (mg)
119,0
134,0
Vitamina A (UI)
126,0
184,0
Fonte: Adrizzo (1992), adaptado de Nogueira Filho (2008)
74
No Brasil, e em particular na regio Nordeste, o leite de pequenos ruminantes

produzido por cabras, enquanto a explorao de ovinos tem a finalidade de
produzir animais para abate. Partindo dessa premissa, as consideraes sobre o
mercado a ser abordado se referem, portanto, ao leite de cabra.
oportuno esclarecer que o incentivo ao aumento da produo do leite de
cabra no tem a finalidade de substituir ou competir no mercado, em condies
de igualdade, com o leite das espcies bovina e bubalina.
importante destacar que por limitaes fundirias, tecnolgicas, econmicas
e logsticas e preferncia do consumidor jamais seria possvel que rebanhos
caprinos e ovinos viessem a produzir leite nos nveis ofertados atualmente pelas
matrizes leiteiras de grandes ruminantes (vacas e bfalas). Por outro lado, razes
de preferncia do consumidor, costumes e tradies, so outros fatores que
limitam a oferta de leite caprino, pelo lado da demanda.
Segundo dados da FAO, em 2007, a produo de leite de origem
bovina e bubalina foi superior a 610,2 bilhes de litros (527,7 e 82,5 bilhes,
respectivamente), enquanto a produo de leite de cabra e de ovelhas foi de
apenas 23,7 bilhes (14,5 e 9,2 bilhes, respectivamente), representando, 3,9%
da produo total de leite (bovino e bubalino).
Assim, a produo de leite de cabra deve ser direcionada a um nicho
importante do mercado, principalmente para consumo das classes A e B,
mais esclarecidas e de maior poder aquisitivo. Pode tambm ser direcionada para
programas incentivados pelo governo (municipal, estadual e/ou federal), seja na
aquisio de leite para a merenda escolar ou para o consumo da populao de
baixa renda.
Outros aspectos fundamentais que devem ser considerados para o incentivo
produo do leite de cabra dizem respeito s vantagens inerentes explorao
de caprinos nas condies climticas adversas da regio Nordeste, sobretudo nas
reas de clima semirido. Os investimentos so reduzidos se comparados aos
projetos de implantao para explorao de bovinos. Os empreendimentos para
explorao de caprinos possuem ainda outras vantagens: os riscos so menores,
o retorno social na gerao de emprego e renda para o pequeno produtor maior
e contribuem para a reduo do xodo rural.
Iniciativas institucionais, privadas e individuais tm obtido sucesso em
alguns estados da regio Nordeste do Brasil. Os programas dos governos dos
75
estados da Paraba e do Rio Grande do Norte so exemplos que alcanaram xito,

merc da interveno do governo, comprando o leite caprino para a merenda
escolar e firmando parceiras com outras instituies. Essas aes governamentais
transformaram a realidade de muitos municpios, onde praticamente no era
produzido o leite caprino.
O Estado do Rio Grande do Norte foi o pioneiro neste tipo de ao,
transformando reas sem tradio na produo de leite de cabra, em importantes
bacias leiteiras, gerando renda e emprego no meio rural. As raas de aptido
leiteira, exploradas pela maioria dos produtores, so: a Saanen (Fotos 3 e 4), a
Parda Alpina (foto 5), Alpina Britnica (foto 6), a Togemburg (foto 7), a AngloNubiana e seus respectivos mestios.
A base da alimentao desses plantis a pastagem cultivada, complementada
com rao balanceada. Poucos produtores de leite fazem reserva alimentar,
base de silagem e feno. H de se registrar, no entanto, que alguns dos mdios e
grandes produtores de cabras leiteiras abandonaram a atividade, alegando que
os custos de produo estavam em patamar superior, na maioria dos casos, aos
preos pagos pelo Programa do Leite, dos governos estaduais.
O Programa do Leite na Paraba mudou radicalmente o cenrio improdutivo
das duas reas denominadas de cariris desse Estado. Pesquisa realizada por
Sousa Neto e Gutierrez (EMBRAPA CAPRINOS, 1987) revelou que a mdia de
animais por fazenda (de diversas espcies) no Estado da Paraba de 259 cabeas.
No entanto, apenas 13% da amostra pesquisada se dedicavam, exclusivamente, a
criao de caprinos. Os demais exploram rebanhos mistos de bovinos, caprinos
e ovinos. A base alimentar a caatinga, mas 70% fazem mineralizao e 43%
possuem apriscos. Antes da implantao do Programa do Leite, 50% da produo
obtida eram consumidas na fazenda, enquanto o restante era comercializado na
prpria localidade.
Com a implantao dos programas institucionais, a caprinocultura, antes
considerada uma atividade secundria, passou a ocupar, em alguns municpios,
um lugar de destaque entre as atividades rurais. Os cariris paraibanos tm cerca
de 60% de sua rea em desertificao, com mdia pluviomtrica oscilando
entre 300 a 600 mm/ano. A taxa de analfabetismo alcana 37,4%, enquanto a
mortalidade infantil chega a 32 bitos por mil nascimentos, o que demonstra o
atraso econmico e a estagnao social dessa regio. Em agosto de 2001, quando
foi iniciado o Programa do Leite do Estado, a regio do cariri paraibano tinha
76
Foto 3 Raa Saanem

Fonte: Autores
Foto 4 Raa Saanen Regime de Estabulao

Fonte: Autores
77
Foto 5 Raa Parda Alpina

Fonte: Autores
Foto 6 Raa Alpina Britnica

Fonte: Autores
78
Foto 7 Raa Togemburg

Fonte: Autores
apenas sete produtores de leite caprino. No fim de 2007 j eram mais de 130
produtores de leite de cabra, com venda assegurada no programa (PARABA,
2007).
Embora detenha somente o quinto maior rebanho de caprinos, o Estado da
Paraba, segundo Fernando Ivo da Agncia SEBRAE de Notcias (IVO, 2007),
j produziu quase 20 mil litros de leite de cabra por dia, o que representa cerca
de 7,3 milhes de litros anuais. No entanto, o IBGE registra que, em 2006, o
Estado da Paraba produziu 3.995 mil litros de leite, apenas 61% da produo
estimada por Fernando Ivo. Independentemente dos nmeros citados, a Paraba
o maior produtor brasileiro, superando estados como o Rio Grande do Norte,
Rio de Janeiro e Minas Gerais (produo diria de 10 mil litros/dia). O SEBRAE
estima que so colocados, diariamente, na economia dos municpios produtores
de leite da Paraba, cerca de R$ 25 mil, sendo que aproximadamente 90% desses
recursos so originrios de compras do governo, atravs dos programas Conab,
Fome Zero e Leite da Paraba.
Em outros estados h iniciativas de sucesso, como o Programa Cabra
Nossa, em Sobral (CE) e os Condomnios para a produo de leite de cabra do
Maranho, da Bahia e de Pernambuco. O condomnio um mtodo gerencial de
explorao conjunta de atividades de produo e de transformao j utilizado
na bovinocultura leiteira. A partir de iniciativas privadas, em parceira com outras
instituies, o modelo desses condomnios comea a ser usado em explorao de
leite caprino na regio Nordeste e em outras reas do Pas, com a finalidade de
79
melhorar a lucratividade e a sustentabilidade do negcio. Os empreendimentos

da ACCOJUS, em Jussara (BA), e da Associao Aprisco do Vale, em Santa Maria
da Boa Vista (PE), so os exemplos mais representativos desses condomnios.
A adoo do modelo de condomnio reduz, significativamente, os custos
diretos da produo, em face da compra conjunta de insumos, reduo nos gastos
com mo-de-obra, manuteno das instalaes, orientao e assistncia tcnica,
dentre outros. Um condomnio de cabras leiteiras uma central de ordenha,
onde cabras lactantes dos produtores ficam alojadas em instalaes pertencentes
ao condomnio durante quase todo o perodo de lactao.
A gesto do condomnio pode ser conduzida por um grupo informal de
produtores, representantes de associao ou cooperativa de produtores, ou ainda
pelo representante do prprio laticnio, que compra e beneficia o leite. Todos
os dados produtivos e de custos so diariamente monitorados, para cada cabra
hospedada e disponibilizados aos seus respectivos proprietrios para anlise
e conferncia.
Referido modelo apresenta diversas vantagens, principalmente pelas
compras conjuntas, orientao tcnica adequada e negociao na venda do leite.
Por outro lado, h aumento da produo e da produtividade, alm de substancial
melhoria na qualidade do leite obtido. O lacticnio se beneficia pela eliminao
das linhas de coleta nas diversas propriedades, pois recebe o leite diretamente
na central do condomnio. Alguns, inclusive, dispem de tanque de expanso,
evitando a possibilidade de adulterao do produto, combatendo s fraudes.
Os criadores de cabras, que esto organizados em associaes ou
cooperativas, usufruem de outras importantes vantagens, tais como: maior
disponibilidade de tempo para se dedicar a outras tarefas da propriedade; maior
disponibilidade de pastos para alimentar outros animais ou liberao de reas
para outras lavouras; utilizao de reprodutores de boa qualidade gentica
de propriedade do condomnio, cujas aquisies estariam fora das condies
financeiras da maioria dos criadores; eliminao do investimento na construo e
manuteno de sala-de-ordenha; aquisio de equipamentos e outros utenslios
indispensveis realizao de uma ordenha higinica e utilizao de tanque de
expanso ou de resfriamento do condomnio.
Segundo Clvis Guimares, o condomnio de Santa Maria da Boa VistaPE, com apoio financeiro da Codevasf, Sebrae e Embrapa Semirido, j est
80
em operao, com perspectivas animadoras. A propriedade onde se localiza

o condomnio formalmente cedida por um dos condminos em comodato,
onde foram construdos aprisco e sala-de-ordenha. O condomnio, formado
inicialmente por 17 produtores, j conta com 180 cabras, mestias de Saanen e
Anglo-Nubiana, utilizando pastos e capineiras irrigados. O laticnio da associao
est em fase de construo. Por isso, parte do leite produzido atualmente
comercializado para outros associados fabricantes de queijos, e parte distribuda
na merenda escolar do municpio.
b) Produo Mundial de Leite de Cabra
A produo de leite de cabra, no mundo, tem se mantido em torno de 24
bilhes de litros anuais. A liderana pertence ndia, cuja produo est em torno
de 3.283 mil toneladas anuais destinadas, basicamente, ao consumo interno.
A Frana, embora esteja na quinta posio na produo de leite de cabra, com
aproximadamente 590 mil toneladas anuais, lidera a produo e exportao de
queijos e derivados. O Brasil, apesar das condies edafoclimticas favorveis,
ainda apresenta uma produo incipiente, com cerca de 137 milhes de litros. A
regio Nordeste, a despeito de possuir a quase totalidade do plantel de caprinos
do Pas (92,6%), responde por menos de 45% da produo nacional, enquanto
a regio Sudeste lidera a produo nacional com mais de 50%, cuja oferta se
concentra nos estados de So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro. A Tabela 9
apresenta a relao dos maiores produtores mundiais de leite de cabra.
Os estados da Paraba e do Rio Grande do Norte lideram a produo
na regio Nordeste, merc de programas governamentais bem estruturados
que estimularam os pequenos produtores a se organizarem, aumentando,
substancialmente, a produo dos estados referidos. A Paraba, embora disponha
do quinto rebanho caprino da Regio, o maior produtor de leite de cabra do
Pas, segundo dados do governo do Estado da Paraba (PARABA, 2007), com
produo diria de 18 mil litros.
Embora as estatsticas no sejam precisas e completas em relao
exportao de leite de cabra, segundo a FAO, em 2005, os maiores exportadores
foram a Arbia Saudita (90 t), o Sri Lanka (20 t), os Emirados rabes Unidos
(10 t). O Catar , segundo a FAO, o maior importador de leite fresco de cabra,
com 54 toneladas.
81
Tabela 9 Maiores Produtores Mundiais de Leite de Cabra (em mil toneladas)

Pases
Produo
ndia
3.823
Bangladesh
2.016
Sudo
1.450
Paquisto
699
Frana
590
Grcia
500
Espanha
489
Somlia
393
Ir
370
China
262
Rssia
255
Turquia
250
Indonsia
238
Ucrnia
230
Brasil
137
Fonte: FAO (2007).
c) Produo Mundial de Leite de Ovelha

O Brasil no figura nas estatsticas como produtor de leite de ovelha. As
raas de ovinos criadas no Pas, com raras excees, so especializadas para
produo de carne. A ndia lidera o ranking com 1.125 mil toneladas. A Frana,
embora ocupe a dcima segunda posio na produo mundial de leite de ovelha,
o pas que mais agrega valor, pois mais de 90% do leite se destina produo
de queijos especiais, tanto para o mercado interno, como para a exportao. A
Tabela 10 mostra os principais produtores mundiais de leite de ovelha.
82
Tabela 10 Maiores Produtores Mundiais de Leite de Ovelha (em mil toneladas)

Pases
Produo
China
1.125
Turquia
790
Grcia
750
Sria
610
Itlia
560
Ir
534
Urzbequisto
500
Romnia
485
Sudo
480
Somlia
468
Espanha
360
Frana
254
Fonte: FAO (2007).
A Tabela 11 apresenta a produo mundial de leite de cabra e de ovelha por

continente. A sia o maior produtor mundial de leite de cabra e de ovelha. A
ndia (3.823 mil t) e Bangladesh (2.016 mil t) so os dois maiores produtores
asiticos de leite de cabra, enquanto a China lidera a produo de leite ovino (1,125
mil t). Na frica, o Sudo o maior produtor de leite de cabra (1.450 mil t) e de
ovelha (480 mil t). No continente americano, a Jamaica lidera a produo de leite
caprino (165 mil t). No h tradio nas Amricas em produzir leite de ovelha.
A Bolvia o maior produtor do continente americano, com 29 mil toneladas
anuais. A Europa o nico continente cuja produo de leite de ovelha (2.820 mil
t) supera a de leite de cabra (2.586 mil t). A maior parte da produo europeia
de leite caprino e ovino destinada produo de queijos especiais, seja para
o consumo interno na Unio Europeia, seja destinado exportao para outros
pases. Na Europa, a Frana o maior produtor de leite de cabra (590 mil t) e a
Grcia lidera a produo de leite de ovelha (750 mil t). Na Oceania, a produo
de leite caprino desprezvel (40 mil t) e no h registro, nas estatsticas da
FAO, de produo de leite da espcie ovina.
83
Tabela 11 Produo mundial de leite de cabra

Continente
Produo em toneladas
Cabra
Ovelha
sia
3.127.163
1.718.567
Amrica
653.645
35.610
Europa
8.058.310
4.516.421
frica
2.546.587
3.074.275
40
14.385.745
9.344.873
Oceania
Total mundial
Fonte: FAO (2007).
d) Comercializao do Leite de Cabra

O leite de cabra e seus derivados ainda so pouco consumidos no Brasil,
pois o consumidor no est esclarecido para as qualidades inerentes ao leite
caprino. Por esta razo, os projetos de desenvolvimento territorial tm se
baseado no mercado institucional, no qual o governo (municipal, estadual e/
ou federal), atravs da Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB) e do
Programa Fome Zero faz a compra e distribui para a populao carente ou para
a merenda escolar. A despeito da importncia da ao do governo na fase inicial
de implementao, indispensvel que seja trabalhado o livre mercado, para a
sustentabilidade desse negcio no longo prazo.
O consumidor, para adotar o hbito de comprar determinado produto, exige
qualidade, oferta regular e preo competitivo. Para isto, alm das medidas de ordem
zootcnicas e sanitrias visando melhoria da qualidade do leite, para consumo
pasteurizado ou produo de queijos, iogurtes e outros derivados, necessrio
que se adotem outras medidas, com o objetivo de esclarecer o consumidor sobre
a qualidade do leite e sua importncia na alimentao humana.
Portanto, os consumidores potenciais do leite de cabra devem ser esclarecidos
que esse produto contm, em sua composio, elementos necessrios nutrio
humana, tais como acares, protenas, gorduras, vitaminas, ferro, clcio, fsforo,
alm de outros microelementos. Como j foi salientado, o leite caprino no
84
remdio, mas um alimento de alto valor nutritivo, com a vantagem de possuir

elevada taxa de digestibilidade, devido ao tamanho reduzido de seus glbulos de
gordura. Alm disso, possui pH alcalino (dificilmente se torna azedo no lmen
intestinal), no provocando clicas em crianas, o que pode acontecer com o
consumo de leite de outras espcies.
Na regio Nordeste, a maior parte do leite de cabra comercializada na
zona rural ou urbana das cidades localizadas no interior dos estados, sendo
consumido localmente ou prximo das reas produtoras. Ainda no existem
indstrias de grande porte no processamento e comercializao do leite de cabra,
no somente na regio Nordeste do Brasil, mas tambm em outros pases em
desenvolvimento.
At o fim da dcada de 1990 no havia no Brasil legislao especfica para
o processamento e comercializao do leite de cabra. As vendas eram informais,
sendo comercializado leite de pssima qualidade, ensejando grandes riscos
sade humana.
Alguns estados da regio Nordeste, que detm 92% do rebanho caprino
do Brasil, iniciaram no fim do sculo passado, com incentivo governamental, a
organizao da produo, industrializao e distribuio do leite caprino, muitas
vezes em parceria com o sistema agroindustrial do leite bovino. O pioneiro foi
o Estado do Rio Grande do Norte no ano de 1999, seguido pela Paraba, alm
de outras experincias localizadas no Cear (Projeto Cabra Nossa), Maranho,
Bahia e Pernambuco (a exemplo dos condomnios intermunicipais), j citados
anteriormente. A partir dessas experincias de sucesso, surgiram indstrias de
lacticnios especficas para o beneficiamento e industrializao de leite de cabra.
Embora o mercado seja ainda incipiente, j demonstra um grande potencial, seja
para a regio Nordeste, seja para as demais regies brasileiras. Na Tabela 12 esto
relacionadas as principais indstrias processadoras de leite caprino.
Os programas governamentais de estados como a Paraba e o Rio Grande
do Norte, em parceria com o Programa Fome Zero do Governo Federal, so os
grandes responsveis pelo aumento da produo e melhoria da qualidade do
leite caprino. Esses programas, atravs de convnios ou de cooperativas locais,
promovem a organizao dos produtores, prestam orientao e assistncia tcnica
e adquirem a produo para atender a demanda da merenda escolar.
Nas grandes cidades nordestinas, a comercializao de leite pasteurizado,
em p, e sob a forma de bebidas lcteas, iogurte e queijo , ainda, insignificante.
85
Tabela 12 Leite de Cabra Adquirido por Indstrias de Lacticnios e Programas

de Governo
Discriminao
Leite (litros)
Tipo de Processamento
Acost (RN)
3.600.000 Pasteurizado (governo)
Apasa
1.460.000 Cooperativa de Produtores
Governo da Paraba
5.300.000 Pasteurizado (governo)
Queijaraia de Nova Friburgo (RJ)
1.638.000 Longa vida (UHT) e leite em p
Capril Genve (RJ)
120.000 Leite em p e queijos
Cca Laticos (RJ)
256.000 Queijos
Paulocapri (SP)
420.000 Leite congelado, iogurte e queijos
Cabrastop (RS)
Capprys (RS)
35.000 Leite esterilizado e queijos

230.000 Leite esterlizado e queijos
Capriminas (MG)
40.000 Leite congelado e queijos
Agropecuria Sanri (MG)
58.000 Leite congelado e queijos
Fonte: Caprilat, 2007; Pesquisa direta dos autores, 2008.
O reduzido consumo ocorre em funo, dentre outros fatores, da falta de

conhecimento do consumidor sobre os atributos do leite de cabra, da baixa
qualidade dos produtos alm de oferta incipiente e irregular. Por outro lado,
muitos consumidores, por falta de conhecimento ou tradio, no esto dispostos
a consumir leite caprino, por admitir, erroneamente, que esse leite apresenta
qualidade inferior ao leite bovino.
oportuno esclarecer que, por razes de tradio, costumes e preferncia
pessoal, muitos consumidores no estariam dispostos a substituir o consumo de
leite de vaca, por leite de cabra. Os especialistas em marketing enfatizam que essa
no deve ser a estratgia para a comercializao, mas sim o convencimento das
qualidades intrnsecas do leite caprino e seus derivados.
O mercado a ser explorado est disponvel e no substitutivo do leite bovino,
at porque seria impossvel, por razes tcnicas, econmicas e logsticas, que os
plantis caprinos viessem a produzir a quantidade de leite produzido pela espcie
bovina. certo que existe um nicho de mercado voltado para o consumo de leite
caprino e de seus mltiplos derivados, especialmente a procura por queijos especiais,
sem tornar o leite de cabra um concorrente direto do leite de vaca ou de bfala.
86
O leite de cabra vem conquistando, embora lentamente, o seu espao no

competitivo mercado de lcteos, especialmente sob a forma de leite longa vida
(esterilizado e aromatizado), leite em p e pasteurizado.
O mercado interno tem grande potencial de consumo, porm no vem
alcanando volumes expressivos. A irregularidade da oferta de matria-prima
para as indstrias, os canais e a estrutura de comercializao deficientes, alm da
ausncia de informaes aos consumidores, so os fatores que tm contribudo
para o desempenho insatisfatrio.
Figura 10 Fluxograma da Comercializao de Leite de Cabra

Fonte: Elaboarao dos autores
e) Barreiras Sanitrias
A qualidade do leite de cabra no Brasil, com raras excees, ainda ruim. A
produo, o beneficiamento e a distribuio exigem cuidados higinico-sanitrios,
que vo desde a produo at a colocao do produto na gndola para venda. A
melhoria da qualidade do leite de cabra, com a implementao de programa de
87
sanidade animal, para a preveno e erradicao de doenas que atacam a espcie

(em particular a brucelose e a febre aftosa) so de fundamental importncia, no
somente no caso de exportao (para outros estados ou pases), mas, tambm,
para o abastecimento do mercado interno.
O leite de cabra bastante sensvel contaminao por agentes existentes
no ambiente (microorganismos) e tambm absorve, com facilidade, os odores
externos, mascarando o verdadeiro sabor do leite de boa qualidade. As doenas
transmissveis dos animais para o homem e vice-versa (zoonoses) so responsveis,
no somente pelo risco que podem provocar sade humana, mas pelos prejuzos
financeiros advindos da condenao de carcaas e da proibio de exportar, em
face das barreiras sanitrias impostas comercializao dos produtos.
As barreiras sanitrias so rgidas e esto constantemente sob a vigilncia
de organismos internacionais, como a Organizao Mundial de Sade Animal
(OIE). A utilizao de barreiras sanitrias como pretexto para impor restries
comerciais vem sendo adotada por muitos pases desenvolvidos.
Na regio Nordeste, exceo da Bahia e de Sergipe, que esto no estgio
livres de febre aftosa com vacinao, os demais estados no tm condies de
exportar animais vivos ou abatidos para o resto do Pas. Este aspecto provoca
enormes prejuzos ovinocaprinocultura desses estados, pois alm de no
poderem vender animais vivos, carne e leite para os estados livres de Febre
Aftosa, tambm no podem levar seus reprodutores e matrizes (material gentico)
para participarem das exposies e feiras agropecurias regionais. Tambm, os
demais estados, ao deslocarem animais para reas onde ainda acontecem focos
da doena, no podem retornar aos locais de origem.
f) Aspectos Mercadolgicos
Os principais produtos lcteos de leite caprino ofertados no mercado
brasileiro so: leite integral pasteurizado e/ou congelado; queijos diversos (coalho,
frescal, boursin), massas (moleson, chevrotin, chabichou, crotin, saint, maure,
pirmide); iogurte; sorvetes, cosmticos (sabonetes, xampus, condicionadores,
cremes hidratantes etc.); leite em p; leite UHT (longa vida) e leite esterilizado.
No Brasil, um dos maiores entraves expanso do consumo de leite de
origem caprina e de seus derivados reside no alto preo dos produtos. Em pases
desenvolvidos, a relao entre os preos pagos ao produtor de leite de cabra e
de vaca varia entre 1,2 a 1,5 vezes, enquanto no Brasil essa relao da ordem de
88
2,0 a 2,6 vezes o valor pago pelo leite de vaca. Pases como os Estados Unidos,
a Frana e a Holanda fornecem generosos subsdios aos seus produtores, que
aliados ao preo mais elevado pago pela indstria tornam a atividade lucrativa.
A Comunidade Europeia considera o leite de cabra um produto nobre. No
Brasil, esse produto ainda considerado pela maioria dos consumidores como um
bem secundrio. A despeito de o mercado brasileiro apresentar grande potencial
a ser explorado, necessrio, entretanto, que todos os atores da cadeia produtiva,
em parceria com os governos municipal, estadual e federal, desenvolvam um
agressivo programa de marketing, divulgando as qualidades do leite de cabra
fresco ou sob a forma de leite em p, iogurtes, bebidas lcteas e queijos especiais.
Dados recentes indicam um razovel crescimento na produo de leite
de cabra a partir da dcada de 1990. Os continentes asitico e africano so
os que mais cresceram e respondem por, aproximadamente, 70% da produo
mundial. A produo na Amrica Latina em 2006, segundo dados da FAO, foi
de 371,4 mil toneladas anuais. Desse montante, o Brasil foi responsvel por 135
mil toneladas (35,3%). Ainda de acordo com a mesma fonte, entre 1994 e 2006,
a produo brasileira decresceu 5,3%, enquanto a da Amrica Latina cresceu
13,8%. Acredita-se que, atualmente, o Brasil tenha recuperado a sua produo
anterior e at ultrapassado o montante de 140 milhes de toneladas, tendo em
vista o incremento alcanado em alguns estados da regio Nordeste, e em face
dos incentivos governamentais, como a compra do leite de cabra para a merenda
escolar, alm de avanos em outros estados da federao, ao exemplo do Rio
de Janeiro5.
A produo de leite de cabra na regio Nordeste em 2006, segundo o IBGE,
foi de 14.202 mil litros. A Paraba figura como o maior produtor da Regio,
seguido pela Bahia. Revelam estatsticas mais recentes, que o Estado da Paraba
j est produzindo 6.570 mil litros de leite de cabra (18 mil litros dirios). A
partir desta afirmativa, pode-se inferir que a produo atual da regio Nordeste
deve ser superior aos dados publicados pela FAO, em 2006. A produo nos
estados do Maranho e Sergipe incipiente e se destina ao consumo local,
principalmente na rea rural.
5 O incremento revelado pelas estatsticas da FAO (2006), na produo de leite de cabra para a Amrica Latina pode no ser real, considerando que no ano de 2006 a produo da Repblica Dominicana aparece pela
primeira vez no rol dos produtores, com o expressivo volume de 116.000 toneladas.
89
Tabela 13 Produo de Leite de Cabra na Regio Nordeste em 2006

Estado
Maranho
Produo (mil litros)

46
Piau
962
Cear
1.111
Rio Grande do Norte
2.287
Paraba
3.995
Pernambuco
2.022
Alagoas
Sergipe
Bahia
TOTAL
374
151
3.254
14.202
Fonte: IBGE, 2006 (Censo Agropecurio, 2006 Resultados preliminares).
g) Mercado Atual e Potencial

No obstante a pesquisa e coleta de dados realizadas em locais
estrategicamente selecionados, no foi possvel se construir um banco de dados
ou de informaes confiveis que comprovem, numericamente, o tamanho do
mercado atual e o possvel percentual de crescimento futuro do consumo de leite
caprino e de seus derivados, considerando o horizonte no mdio e longo prazos.
Informaes e dados informais, colhidos no setor de distribuio, revelam que
produtos com valor agregado, de origem conhecida e de boa qualidade, alm de
alcanarem preos superiores aos praticados no mercado, tm demanda certa
por um pblico pertencente s classes sociais A e B. Trata-se, portanto, de
um nicho de mercado a ser trabalhado e explorado convenientemente.
O leite fresco in natura ou pasteurizado, fruto da produo de pequenos
produtores em programas incentivados pelo governo, no cenrio atual, somente
chegam ao consumidor por meio de via compra institucional, principalmente
destinado merenda escolar. Os estudantes aprovam, em sua maioria, o sabor do
leite e dos derivados de origem caprina, mas os adultos, ainda fazem restries
ao consumo. Normalmente quando no sabem que o leite, o doce, o queijo, o
iogurte e a bebida lctea so de leite de cabra, elogiam o sabor e at repetem a
dose, mas quando esclarecida a origem do leite, afirmam que se soubessem no
90
teriam provado. Este aspecto demonstra a falta de conhecimento do consumidor

em geral, sobre a qualidade do leite caprino, aliado ao costume e tradio
arraigados, que consideram a cabra um animal inferior vaca. Referidos aspectos
influenciam negativamente a comercializao do produto.
A melhoria da qualidade do leite, desde o manejo adequado e ordenha
higinica, passando pelo beneficiamento, armazenagem e distribuio eficientes,
alm de competente programa de marketing para mostrar e convencer o
consumidor sobre as reais qualidades e diferenciaes do leite caprino, representa
estratgias para se obter crescimento sustentvel do consumo de leite e derivados
de origem caprina.
5.3 Pele de Caprinos e Ovinos

a) Breve Histrico da Indstria de Couros e Peles
A histria da indstria de couros e peles no Brasil se confunde com a histria
de ocupao do seu territrio, acompanhando a evoluo da pecuria bovina, e da
pecuria ovina e caprina, secundariamente.
Segundo consta no Museu da Memria Agropecuria no Brasil, a necessidade
de animais de trao nos engenhos de cana-de-acar e a proibio, em 1701, da
criao de bovinos a menos de 10 lguas do litoral (66km), levou os criadores de
gado a procurarem as reas interioranas, instalando numerosas fazendas a partir
da Bahia, e seguindo por Minas Gerais, Gois, Maranho e Piau.
Por conta desse processo, o Rio So Francisco ficou conhecido como Rio dos
Currais, notadamente com o avano de bandeirantes paulistas sobre as sesmarias
nordestinas, estimulados pelo baixo custo de investimento inicial para instalar
uma fazenda de gado com reduzido nmero de cabeas iniciais, chegava-se a
um expressivo rebanho em poucos anos configurando-se, j naquele perodo,
a pecuria extensiva, seminmade, de baixa intensidade e de rpida expanso,
caractersticas em boa parte preservadas at os dias atuais.
Mediante o fraco dinamismo do comrcio com outras regies, os produtos
da pecuria eram aproveitados ao mximo, incluindo o couro que passou a ser
empregado em vesturio, como materiais de utilidade domstica e mesmo como
acessrio das moradias (pisos e portas de couro).
O processamento industrial do couro s foi ganhar impulso a partir da chegada
de imigrantes alemes, em 1824, na regio do Vale dos Sinos (Rio Grande do Sul),
91
onde se configurava forte expanso da bovinocultura sobre os Pampas. Inicialmente

dedicados produo caseira de arreios de montaria, com o advento da Guerra do
Paraguai (1864-1870) e o aumento da demanda por materiais em couro, promoveram
o surgimento dos primeiros curtumes industriais e, com a necessidade de ampliao
do mercado, fundaram na regio a primeira fbrica de calados, em 1888.
Neste contexto, a indstria processadora de couros evoluiu mais rapidamente
nas regies Sul e Sudeste. Em 1967, dos 545 curtumes industriais existentes, apenas
56 localizavam-se nas regies Norte e Nordeste, enquanto 334 encontravam-se no
Sul e Sudeste.
O aproveitamento de peles de ovinos e caprinos em escala industrial foi se
estabelecer posteriormente, juntamente com a disseminao desses rebanhos
na regio Sul, onde predominaram os ovinos lanados, e no Nordeste com ovinos
deslanados.
J na dcada de 1970, o governo brasileiro proibiu a exportao de peles
brutas (secas ou salgadas), impulsionando a indstria curtidora nacional, diante
da necessidade de se processar as peles salgadas anteriormente exportadas sem
nenhum valor agregado. Nesse perodo, a indstria caladista assume dimenses
mais significativas, especialmente do Sul e Sudeste, passando a demandar e consumir
praticamente toda a pele de ovinos e caprinos produzida nacionalmente.
Atualmente, os curtumes especializados em peles na regio Nordeste esto
concentrados em seis unidades de grande porte: Curtume Campelo S/A (Juazeiro,
BA); Companhia Industrial Brasil Espanha-Brespel (Alagoinhas, BA); Curtume
Moderno (Petrolina, PE); Curtume Europa Ltda. (Teresina, PI); Curtume Cobrasil
Ltda. (Parnaba, PI); CV Couros e Peles Ltda. (Fortaleza, CE).
Ao lado destes grandes curtumes, existem vrias unidades curtidoras de
pequeno e mdio porte, voltadas principalmente para processamento de couro
bovino, mas que trabalham tambm com peles de caprinos e ovinos, algumas com
mais de cem anos de tradio, processando peles com tanino de angico, a exemplo
da cooperativa Artesa, em Cabaceiras/PB.
b) O Mercado de Peles
O setor de couros e curtumes atua predominantemente com couro de origem
bovina. O Brasil hoje o principal produtor comercial de gado bovino do mundo,
com mais de 200 milhes de cabeas, o que lhe possibilita posicionar-se como
o maior exportador mundial de couro, embarcando 35 milhes de peas das 45
milhes processadas anualmente.
92
Foto 8 - Beneficiamento de Couro de Caprinos e Ovinos em

Curtume de Pequeno Porte.
Fonte: Autores

Fonte: Autores
93

Fonte: Autores

Fonte: Autores
94
Apesar de se convencionar aglutinar o setor produtor de couro com o setor

produtor de calados (setor coureiro-caladista), com a intensificao da utilizao
de matria-prima sinttica na produo de calados e a destinao do couro para
outras finalidades, os fluxos comerciais no podem mais ser analisados de forma
agregada. O volume de produo e comercializao de calados passou a ter peso
cada vez menor na cadeia produtiva do couro, chegando aos dias de hoje a ser
equiparado (ou mesmo superado) ao volume de peles consumido pela indstria
automobilstica, que o utiliza no revestimento de bancos e painis em carros de
luxo. As indstrias moveleiras (estofados, cadeiras e poltronas) e de vesturios
e acessrios (casacos, luvas, carteiras e cintos) completam o rol dos principais
consumidores intermedirios de peles.
Para ilustrar essa mudana de perfil da cadeia, em agosto de 2007 noticiavase que:
As exportaes de couros superaram em 13% as vendas externas de
calados (US$ 1,3 bilho) e corresponderam a 50% dos embarques de
carne bovina (US$ 2,9 bilhes). Esse desempenho atesta a mudana
do perfil da cadeia produtiva, que assume uma natureza cada vez
mais direcionada para os setores automotivo e de estofamento, que
absorvem mais de 60% o restante direcionado aos segmentos
de artefatos, vesturio e calados. (PORTAL DO AGRONEGCIO,
2007).
A mesma fonte revela que os principais destinos do couro no mercado

internacional esto posicionados no continente asitico:
Os principais destinos do couro brasileiro continuam sendo China
e Hong Kong, com 35% de participao (US$ 518 milhes); Itlia,
com 27% (US$ 395 milhes), e Estados Unidos, com 10% (US$ 153
milhes). O continente asitico (China, Hong Kong, Indonsia, Vietn,
Coria do Sul e Taiwan) tem participao de 44% das exportaes do
produto nacional. So Paulo continua a liderar as vendas externas de
couro at agosto, com participao de 35%, e crescimento de 30% em
relao ao mesmo perodo do ano passado (IBIDEM).
No caso das peles de ovinos e caprinos, o mercado reconhece a qualidade

diferenciada, principalmente da pele de ovinos deslanados que predominam
95
na regio Nordeste em relao ao couro de origem bovina e pele de ovinos

lanados e de caprinos, devido a sua maior elasticidade, maciez, resistncia,
flexibilidade. Esses atributos interessam indstria manufatureira.
Atualmente o couro de ovinos e caprinos detm uma fatia que varia
de 15% a 20% do mercado, sendo que praticamente toda a produo
de wet blue se concentra nos estados do Nordeste e voltada para o
mercado interno (FATIA..., 2009)
Ocorre que, diante do reduzido ritmo de crescimento dos rebanhos (ou

mesmo sua diminuio), insuficiente para ofertar peles na quantidade e com
qualidade requeridas, a indstria especializada opera com grande capacidade
ociosa. O Centro das Indstrias de Curtumes do Brasil (CICB) estima que o setor
tenha capacidade para processar 12 milhes de peles/ano, mas tem produzido no
mximo 8 milhes, sendo que em 2007/2008 se limitou a 6 milhes de peles.
Ao lado da baixa oferta, o material que chega s indstrias apresenta, via de
regra, defeitos de origem peles machucadas por processo de esfola realizado
com instrumentos pontiagudos nos abatedouros (correspondendo a at 45% dos
defeitos), ferimentos ocasionados pelo uso do arame farpado e de espinhos da
caatinga, e de danos decorrentes de parasitoses (carrapatos, berne etc.) e doenas
como a Linfadenite caseosa.
Diante desse contexto, o setor tem buscado atender suas necessidades atravs
da importao de matria-prima. Alm de encontrar oferta de peles no mercado
externo, a relao cambial favorvel (R$ 1,60 por dlar) e a iseno de tarifa na
importao estabelecida desde agosto do ano de 2007 tornam a pele importada
uma opo atraente para a indstria.
Em contrapartida, as importaes tendem a desestimular ainda mais o setor
produtivo e intermedirio das peles nordestinas, depreciando o produto nacional.
At 2003/2004, as peles eram comercializadas a preos que, juntamente com a
venda da carcaa, permitiam aos marchantes, abatedouros e frigorficos efetuarem
a reposio do animal abatido. Alguns marchantes afirmaram em entrevista que,
at aquele perodo, a comercializao da pele representava o lucro da atividade
de abate e venda da carne ovina e caprina.
Em setembro de 2004, os curtumes pagavam R$ 11,00 pela pele caprina e R$
16,00 pela ovina. Atualmente, os preos pagos aos criadores esto reduzidos, uma
vez que a pele caprina est cotada a R$ 6,00 e a ovina a R$ 8,00 (sendo que os
96
preos pagos ao produtor6 giram em torno de R$ 4,00 e R$ 5,50, respectivamente).

Nesse sentido, os abatedores no so estimulados a investir objetivando aprimorar
as tcnicas de esfola e conservao das peles.
O criador no considera a pele como um subproduto, sendo o produto
principal, o animal, normalmente vendido vivo, na porteira ou nas feiras do centro
urbano mais prximo. A pele s se torna mercadoria aps a esfola, que raramente
realizada pelo produtor, mas sim pelo abatedor, seja ele formal (frigorficos,
abatedouros pblicos) ou, predominantemente, informal (marchantes e abatedouros
clandestinos). Se o produtor abate, em situaes espordicas, para consumo
prprio ou para venda das bandas junto vizinhana. Nesses casos, a pele
vendida fresca pelo produtor, apenas para no jogar dinheiro fora, visto que o
valor de venda mal compensa o deslocamento para a cidade e a aquisio do sal
utilizado para conservar a pele. Portanto, a reclamao da indstria quanto baixa
qualidade das peles decorrentes do manejo inadequado na criao (ferimentos
por cerca de arame farpado, bicheiras e espinhos) tem pouca repercusso junto
aos produtores, que no recebem nenhum incentivo econmico ou financeiro para
cuidar da qualidade das peles de seu rebanho.
O setor de couros apresenta duas realidades bem distintas. No que se refere a
couro bovino, o Brasil desponta como uma potncia mundial, ocupando a dianteira
no mercado exportador e fazendo do produto um item de grande relevncia na
balana comercial. De outro lado, as peles de ovino e caprino, apesar de ocuparem
volume considervel no montante processado pela indstria curtidora (15 a 20%,
como j mencionado), expande-se de forma dependente de matria-prima importada
(wet blue ou pele salgada), estabelecendo saldo negativo na balana comercial.
As tabelas e grficos abaixo evidenciam a participao crescente e expressiva
das peles importadas na indstria brasileira, predominantemente de ovinos, tendo
por fornecedores mais expressivos Nigria, Egito, Arbia Saudita e Arglia, alm
de Somlia e Emirados rabes Unidos. Importante ressaltar que a participao dos
curtumes brasileiros no mercado internacional de peles requer o estabelecimento
de relaes nem sempre efetuadas de forma transparente e confivel. Mercadorias
adquiridas na origem, com determinado padro de qualidade, podem ocasionalmente
no chegar ao destino, sendo substitudas no meio do percurso por outras de
qualidade inferior.
6 No caso das peles, o produtor quase nunca o criador, mas o marchante, o abatedor, aquele que realiza a
esfola do animal aps o abate.
97
Tabela 14 Importaes e Exportaes de Peles Caprinas de 1998 a 2007

Ano
Exportao
Importao
US$ (FOB)
Quant. (Kg)
US$ (FOB)
Quant. (Kg)
1998
3.135.819
196.466
3.335.627
416.928
1999
1.622.135
42.838
1.857.997
259.054
2000
10.785.913
783.296
414.715
48.945
2001
12.259.436
909.009
1.901.723
215.372
2002
15.992.730
1.055.114
1.734.509
138.171
2003
11.753.735
1.111.652
1.072.410
132.540
2004
23.571.470
2.075.045
532.200
39.360
2005
15.185.023
1.480.565
3.981.275
972.622
2006
12.827.661
852.753
3.034.866
520.228
2007
7.867.841
693.019
855.107
144.123
Fonte: MDIC/ Aliceweb
Tabela 15 Importaes e Exportaes de Peles Ovinas de 1998 a 2007

Ano
Importao
US$ (FOB)
Quant. (Kg)
US$ (FOB)
1998
5.348.578
1.815.421
6.929.285
626.555
1999
2.850.809
1.547.846
7.157.496
724.235
2000
7.446.037
2.911.070
8.596.295
753.266
2001
7.035.803
1.949.142
10.354.841
883.509
2002
6.496.208
2.161.558
6.547.840
564.237
2003
7.233.011
1.365.347
5.215.891
476.871
2004
18.832.696
2.634.611
5.878.833
384.002
2005
12.318.372
2.607.560
7.617.029
498.263
2006
9.932.647
1.979.880
10.057.255
580.224
2007
16.650.171
2.108.503
9.074.216
511.576
Fonte: MDIC/ Aliceweb
98
Exportao
Quant. (Kg)
Grfico 2 Exportaes e Importaes de Peles Ovinas e Caprinas de 1998 a

2007, em valores (US$ FOB)
Fonte: MDIC/ Aliceweb (com edio dos autores)
Cabe destacar que, enquanto crescia o volume de importaes de peles ovinas

e caprinas, especialmente no ano de 2004, o dlar norte-americano atingia sua
cotao mais alta em relao ao real em 2003 (Grfico 5). Ou seja, quando as
importaes ficaram mais caras, os curtumes importaram os maiores volumes.
Grfico 3 Exportaes e Importaes de Peles Ovinas e Caprinas de

1998 a 2007 (em kg)
99
Grfico 4 Saldo da Balana Comercial de Peles de Ovinos e Caprinos de 1998 a

2007 (US$ FOB)
Grfico 5 Cotao do Dlar Americano em Relao ao Real de 1998 a 2007

b) O caminho das peles

A comercializao das peles no interior do Nordeste to tradicional quanto
a prpria ovinocaprinocultura. Sendo uma Regio com fortes disparidades sociais,
com grande concentrao fundiria e onde historicamente o poder poltico e
econmico sempre esteve associado ao coronelismo, o mercado de peles foi
se constituindo ao longo do tempo reproduzindo, em certa medida, as dinmi100
cas sociais, econmicas e polticas inerentes a esse contexto regional. Grandes

compradores de peles disputavam muitas vezes bala, os polos fornecedores
de peles. A invaso de territrios por parte de compradores de peles concorrentes desavisados poderia resultar em srios conflitos. O comerciante de peles
exercia poder econmico sobre seus fornecedores, ao proporcionar-lhes crdito
antecipado mediante compromisso de venda futura das peles. No raramente, os
grandes comerciantes diversificavam suas fontes de receita, constituindo outros
ramos de comrcio (bodegas, armazns, transporte, produtos agropecurios,
compra e venda de animais), ampliando ainda mais seu poder econmico e sua
capacidade de oferecer emprstimos, realizar compra na folha e outros mecanismos de dominao do mercado local, o que gerava controvrsias e rusgas
entre credores e devedores nos momentos de acerto das contas.
Atualmente, o mercado apresenta-se com um acentuado afunilamento da
cadeia de comercializao de peles. De um lado, h uma base produtora extremamente pulverizada, com abates (e esfola) ocorrendo na informalidade por
milhares de pequenos marchantes, abatedouros clandestinos, e de outro lado
verifica-se uma grande concentrao das compras finais em apenas seis grandes
curtumes. At a dcada de 1990, a disputa entre esses curtumes para adquirir as
(insuficientes) peles existentes na Regio contribua para que os preos se tornassem elevados, independente da qualidade. Os curtumes chegaram a comprar
98% das peles como sendo de primeira, apesar da qualidade inferior, devido
necessidade de se garantir o suprimento de matria-prima.
Essa situao propiciou, em 1999, a organizao da Central de Compras de
Peles, reunindo quatro dos seis grandes curtumes. Com essa concentrao ainda
maior do mercado comprador, os preos passaram a ser ditados no mais pelos
fornecedores que antes podiam ameaar vender a matria-prima para um
curtume concorrente e passaram a ter que se submeter aos preos oferecidos
pela Central, respaldados pelos dois curtumes independentes que se alinharam na
estratgia de formao de preos, constituindo um verdadeiro cartel de compras,
concentrando juntos entre 90 e 95% de todo o mercado de peles da Regio.
Consolidou-se uma territorializao dos fornecedores de peles, por parte
da central de compras e dos curtumes independentes, formando-se reservas de
mercado em todo o Nordeste. A Central, por exemplo, se relaciona com aproximadamente oitenta intermedirios atuantes em todos os estados do Nordeste,
101
com exceo do Maranho. Esses intermedirios, por sua vez, contam com outros
fornecedores em escala microrregional e assim sucessivamente, at se chegar
aos produtores de peles locais que iniciam todo o processo, a partir do abate.
O abate, quase sempre ocorre na informalidade, sendo realizado predominantemente por marchantes, que adquirem os animais nas feiras semanais dos
centros urbanos, ou em contato direto com os produtores rurais. O marchante
pode contratar um trabalhador especfico para a realizao do abate, sendo que
o pagamento pelos seus servios inclui a pele. Em um caso analisado, pagava-se
R$ 5,00 (cinco reais) pelo servio e a pele vendida complementava a remunerao
do trabalhador (R$ 3,50 para caprino e R$ 5,00 para ovino, conforme apurado
em Sobral/CE).
A pele fresca tratada com sal, pelo prprio responsvel pelo abate ou
pelo primeiro atravessador especializado. A partir desse ponto (pele salgada),
estabelece-se um intrincado percurso atravs da rede de negociantes de peles,
muitos com mais de quarenta anos de tradio no ramo, em escala crescente
de volume transacionado. Um marchante vende pequenos volumes (verificou-se
volumes de 20 a 70 abates semanais, em mdia, junto aos marchantes entrevistados) para um comerciante pequeno que compe lotes de at 500 unidades.
Estes so repassados para um comerciante intermedirio, que chega a compor
lotes de 2.000 peles, que, por sua vez repassa para grandes comerciantes que
lidam com lotes de 5.000 peles. H casos isolados de comerciantes que chegam
a compor lotes de 20.000 peles. So estes grandes que, por fim, fornecem as
peles aos curtumes e Central. A disponibilidade de meios de transporte (caminhes) determina, em boa medida, a capacidade de atuao do comerciante.
Possuir seu prprio caminho (ou frota) permite-lhe percorrer um territrio onde
os abatedouros e marchantes, mapeados de longa data, so rotineiramente visitados. usual este intermedirio tambm possuir estrutura para estocar maiores
quantidades de peles.
No caminho percorrido pela pele, h uma agregao de R$ 0,50 (cinquenta
centavos) a cada transao de compra e venda de uma pea de pele. Nas localidades mais distantes, de mais difcil acesso, a agregao na intermediao
chega a R$ 1,00. Ou seja, a margem de lucro proporcionada em cada estgio de
comercializao estreita, implicando na busca de ganhos atravs do aumento
no volume transacionado, at chegar ao curtume, onde a pele de carneiro vale
R$ 8,00 e a de caprino R$ 6,00, aos preos de outubro de 2008.
102
Em levantamento de campo realizado pelo ETENE/BNB, com apoio dos

Agentes de Desenvolvimento das vrias superintendncias, junto a onze curtumes majoritariamente de pequeno porte, apenas dois informaram adquirir peles
via importao. Os preos pagos pelos curtumes mostram uma grande variao.
Verifica-se tambm, que a maioria dos curtumes pesquisados tem menos de dez
anos de existncia.
Um aspecto verificado em campo que as peles oriundas de abate em
frigorfico inspecionado (SIF) so comercializadas a um preo melhor do que o
observado nas transaes realizadas por marchantes e abatedouros clandestinos.
O preo de venda informado foi de R$ 7,00 a pea, quando na regio se pagava
R$ 4,50. Isso demonstra que, pontualmente, h iniciativas de valorizao das
peles por parte do mercado, quando esta obtida por mtodos de esfola
adequados. Entretanto, deve-se ter em conta que os custos do frigorfico so
significativamente superiores aos do marchante ou abatedouro clandestino. A
remunerao diferenciada para as peles de melhor qualidade, por conseguinte, no
necessariamente significa maiores ganhos por parte do frigorfico, em comparao
com as peles de qualidade inferior ofertadas no mercado.
Figura 11 Fluxograma da Comercializao de Peles

103
6 FINANCIAMENTO ATIVIDADE
A ovinocaprinocultura ocupa posio de destaque entre as atividades rurais
financiadas pelo BNB nos anos recentes. Atualmente, a carteira de crdito rural
do Banco apresenta a ovinocaprinocultura como a segunda ocupao com maior
volume de contratos e recursos investidos no Nordeste, atrs apenas da pecuria
bovina. O Grfico 6 mostra a evoluo das aplicaes do BNB nestas atividades.
Na totalizao do perodo, verifica-se que predominam aplicaes na caprinocultura. A partir de 2004, os montantes destinados ovinocultura superaram os
financiamentos caprinocultura. Se em 1999, 78,2% dos recursos aplicados foram
destinados caprinocultura, em 2008, a atividade recebeu 43,6% do montante total
liberado, revelando uma modificao na preferncia dos produtores nordestinos.
Tabela 16 Financiamentos do BNB Ovinocaprinocultura por setor (Reais 2008)
Ovino
Ano
Agroindstria
Pecuria
Agroindstria
Pecuria
1999
79.068
26.178.294
390.594
93.765.327
2000
350.697
33.377.914
1.199.028
109.413.282
2001
52.986
30.274.531
268.855
49.594.689
2002
4.229
34.403.272
28.065
45.508.218
2003
30.769
35.349.125
23.003
48.157.216
2004
65.032.982
64.174.031
2005
82.243.866
67.669.507
2006
8.118
126.228.283
21.420
92.971.435
2007
12.746
102.860.560
12.477
79.808.084
2008
69.276.426
53.572.568
538.612
605.225.254
1.944.342
704.629.358
TOTAL
104
Caprino
Grfico 6 Financiamentos do BNB Bovinocultura e Ovinocaprinocultura de

1999 a 2008 (em milhes de Reais)
Fonte: BNB/ETENE, Central de Dados, 2008.
Uma das explicaes para essa mudana de preferncia est associada s dificuldades de se criar caprinos, por seus hbitos mais ariscos, saltadores e fujes,
ao passo que os ovinos seriam mais dceis e de mais fcil manejo. Outra explicao
recai sobre a rejeio da carne caprina por grande parte dos consumidores, considerando que caprinos abatidos com idade avanada tm a carne impregnada de
odor desagradvel. No entanto, oportuno frisar que a carne de caprinos abatidos
com idade inferior a um ano tem excelente sabor e maciez, no apresentando o
referido odor. Ao mesmo tempo, a carne de carneiro assumiu posio mais destacada
nos restaurantes e frigorficos localizados nos principais centros consumidores,
estabelecendo uma demanda mais expressiva em relao carne caprina nos anos
recentes, salvo em mercados regionais onde a carne de caprino tem a preferncia
dos consumidores, principalmente aqueles mais esclarecidos.
Essa tendncia predominncia da ovinocultura nas operaes de financiamento do BNB a partir de 2004 coincide com o forte crescimento do aporte
de recursos atravs do PRONAF no perodo. Assim, a ampliao significativa no
105
volume de contrataes se deu ao mesmo tempo em que se verificou uma reduo

nos valores mdios das operaes, indicando um claro favorecimento ampliao
da base de pequenos produtores, conforme evidenciam os Grficos 7 e 8.
Grfico 7 Nmero de Operaes do BNB em Ovinocaprinocultura de 1998 a 2007

Grfico 8 Valores Mdios dos Contratos do BNB Ovinocaprinocultura de

1998 a 2008 (Reais 2007)
A ampliao do acesso ao crdito propiciou uma maior dinamizao do

mercado pecurio regional. As tradicionais feiras agropecurias, organizadas nos
principais centros produtores de ovino e caprino do Nordeste passaram a ser
mobilizadas em funo da agenda de liberao dos recursos do PRONAF. Para
muitos produtores, a participao nessas feiras constitui a principal estratgia de
comercializao de matrizes e reprodutores. Em Tejuuoca (CE), por exemplo, os
organizadores da Feira Agropecuria Tejubode 2007 (realizada entre 18 e 20 de
maio daquele ano) anunciavam a expectativa de realizao de um milho de reais
em negcios, envolvendo ovinos e caprinos. Na ocasio, BNB (320 contratos) e
106
Banco do Brasil (70 contratos) liberaram juntos aproximadamente 600 mil reais
em contratos do PRONAF. Um produtor entrevistado, na ocasio, informou que
vendia 300 animais entre matrizes e reprodutores anualmente, basicamente para
pronafianos, atravs das feiras em que participava.
Assumindo os dados relativos evoluo dos rebanhos ovinos e caprinos
como indicadores dos impactos do crdito no setor7, de um modo geral, percebese uma evoluo dos rebanhos, acompanhando o volume de recursos liberados
pelo BNB. Porm, ao se analisar as informaes por unidade da federao, a
correlao nem sempre vlida.
Pelas informaes acima, verifica-se que no Maranho, por exemplo, foram
aplicados 8,56 milhes de reais e o rebanho ovino cresceu 141% entre 1998 e 2007,
numa variao de 135 mil cabeas. J no Piau, foram aplicados 137,3 milhes de
reais, e o rebanho aumentou em 225 mil cabeas, representando um incremento
de 22% em dez anos.
Em relao caprinocultura, os dados revelam que houve reduo de 8% do
rebanho no Piau, mas o volume de investimentos do BNB, na atividade, somou
162,6 milhes de reais. Em contrapartida, em Sergipe, os investimentos, da ordem
de 2,1 milhes de reais, contriburam para um crescimento de 159% do rebanho.
7 Deve-se ressalvar, no entanto, que as informaes fornecidas pelo IBGE no que se refere ovinocaprinocultura apresentam limitaes quanto preciso. Em alguns municpios visitados durante a pesquisa, pode-se
constatar diferenas significativas entre os nmeros apontados pelo IBGE em seus diferentes levantamentos, e
as estimativas informadas pelas lideranas locais, chegando ordem de 300%. No municpio de Jussara (BA),
por exemplo, enquanto o Censo Agropecurio 2006 informa a existncia de 6.773 caprinos, a Produo Pecuria Municipal para o mesmo ano indica um rebanho caprino de 22.000 e as lideranas locais estimam um
rebanho ainda maior.
107
108
66.040
2.540.947
1.483.629
1.127
95.682
15.880
270.110
548.222
1.256.714
314.049
81.867
6.674.267
AL
BA
CE
ES
MA
MG
PB
PE
P1
RN
SE
TOTAL
7.028.193
86.341
332.970
1.281.161
607.203
293.355
15.788
95.617
1.130
1.545.829
2.699.479
69.320
1999
7.439.009
94.865
359.489
1.306.342
733.797
326.521
15.552
99.393
1.132
1.597.625
2.812.773
91.520
2000
7.720.885
108.826
367.798
1.325.901
795.504
357.247
15.747
101.190
1.135
1.657.178
2.873.771
116.588
2001
118.132
397.941
1.340.467
864.900
375.398
17.687
104.915
1.145
1.708.929
2.560.056
169.013
2002
7.658.583
Fonte: IBGE/ SIDRA; BNB/ETENE, Central de Dados, 2008.

Nota: *Somente os municpios atendidos pelo BNB.
1998
UF
7.859.107
124.218
424.127
1.362.347
870.354
385.207
20.035
127.170
1.140
1.771.815
2.596.673
176.021
2003
Tabela 17 Evoluo do Rebanho Ovino de 1998 a 2007
8.326.930
136.926
449.242
1.385.411
919.831
387.121
23.755
129.875
1.150
1.841.964
2.873.904
177.751
2004
8.676.551
148.817
445.394
1.406.614
1.039.686
386.464
22.404
133.538
1.167
1.898.290
3.012.767
181.410
2005
9.402.951
169.959
512.161
1.534.969
1.180.943
414.800
22.404
230.695
1.167
1.961.724
3.165.757
208.372
2006
9.309.829
147.102
514.224
1.437.219
1.256.270
409.634
22.404
226.216
1.167
1.998.165
3.096.155
201.273
2007
2.635.562
65.235
200.175
180.505
708.048
139.524
6.524
130.534
40
514.536
555.208
135.233
Variao
absoluta
1998-2007
39%
80%
64%
14%
129%
52%
41%
136%
4%
35%
22%
205%
Variao
relativa
109
19.643.266
5.557.739
560.460
100.526
7.055.665
11.624.286
9.394.476
2.997.165
41.554
58.911.113
AL
BA
CE
ES*
MA
MG*
PB
PE
P1
RN
SE
TOTAL
54.958.890
479.677
2.607.277
14.063.084
16.168.325
3.520.524
272.667
605.981
5.782.769
6.581.615
4.876.971
1999
63.275.967
760.681
1.687.694
7.107.792
15.120.981
7.495.043
346.618
622.413
8.960.309
12.567.034
8.607.403
2000
51.411.364
2.915.012
2.268.471
6.737.124
4.999.220
3.658.569
199.909
518.595
6.874.771
12.723.274
10.516.419
2001

1.915.736
1998
UF
46.292.217
1.932.159
883.035
4.852.881
2.471.951
1.997.621
68.268
596.458
6.915.732
16.993.122
9.580.990
2002
44.981.284
1.400.533
3.190.281
8.524.591
8.834.532
3.895.982
97.915
502.320
12.821
7.905.823
7.880.528
4.918.177
2003
74.121.407
2.640.946
2.428.337
13.763.535
9.536.283
2.691.439
166.336
456.467
21.642.712
15.128.616
5.666.737
2004
89.623.973
2.519.522
5.548.032
18.035.522
18.511.878
1.529.287
970.018
1.242.004
1.120
18.521.809
19.049.102
3.695.680
2005
Tabela 18 Financiamentos do BNB em Ovinocultura de 1998 a 2007 (Reais de 2007)
135.813.699
4.107.949
6.673.365
33.620.327
33.324.701
2.273.507
154.981
2.328.229
24.209.642
22.525.575
6.595.423
2006
102.141.004
4.863.090
7.025.769
21.239.962
20.151.852
2.838.264
94.433
1.112.374
5.436
17.742.470
22.799.183
4.268.171
2007
721.510.897
21.661.123
35.309.426
137.339.295
138.544.010
36.956.080
2.471.671
8.565.301
19.177
124.113.775
155.891.333
60.639.706
Total
aplicado
1998-2007
264
246
178
494
219
255
379
63
479
260
250
426
R$ /
Cabea
adicionada
110
744.741
6.068
320.131
26.350
412.471
1.239.331
1.498.186
267.779
6.932
CE
ES*
MA
MG*
PB
PE
P1
RN
SE
8.066.001
7.773
288.722
1.484.910
1.176.575
458.383
27.567
325.474
6.090
773.102
3.464.308
53.097
1999
8.775.679
11.735
317.634
1 .469.994
1 .405.479
526.179
28.285
332.686
6.098
789.894
3.831 .974
55.721
2000
8.946.876
12.379
325.980
1 .455.135
1 .443.597
608.155
32.425
340.727
6.152
815.053
3.849.986
57.287
2001

7.628.490
3.055.370
BA
NORDESTE
51.131
1998
AL
UF
8.830.901
13.121
364.984
1.445.107
1.486.305
642.685
33.954
355.316
6.248
836.813
3.584.783
61.585
2002
8.960.124
13.883
397.923
1.427.556
1.511.906
673.426
48.171
373.854
6.410
869.045
3.572.318
65.632
2003
Tabela 19 Evoluo do Rebanho Caprino de 1998 a 2007
9.386.373
15.130
419.832
1.406.281
1.533.132
680.742
56.357
382.640
6.656
904.258
3.919.445
61.900
2004
9.580.931
18.220
427.611
1.384.017
1.601.522
650.000
62.834
394.982
6.663
931.634
4.036.792
66.656
2005
9.683.344
21.055
407.931
1.371.234
1.685.845
653.730
62.834
405.672
6.663
946.715
4.051.971
69.694
2006
8.703.219
17.972
401.510
1.371.392
1.595.069
636.457
62.834
379.054
6.663
976.880
3.187.839
67.549
2007
1.074.729
11.040
133.731
-126.794
355.738
223.986
36.484
58.923
595
232.139
132.469
16.418
Variao
relativa
1998 - 2007
14%
159%
50%
-8%
29%
54%
138%
18%
10%
31%
4%
32%
Variao
relativa
1998-2007
111
418.723.988
5.501.741
391.645
447.549
21.114.499
68.308.827
20.726.942
2.813.586
367.723
539.141.56O
BA
CE
ES*
MA
MG*
PB
PE
P1
RN
SE
NE
197.442.525
2.336.058
14.109.687
44.617.907
23.932.758
1.494.886
856.426
4.356.456
105.030.813
707.533
1999
211.263.42O
100.107
10.913.682
13.263.104
53.028.601
27.917.468
1.681.129
2.237.261
8.231.323
92.513.757
1.376.987
2000
85.185.589
433.764
12.465.139
4.790.637
14.234.433
11.550.713
702.442
527.983
3.290.517
36.947.581
242.379
2001

745.061
1998
AL
UF
62.237.012
76.618
7.692.822
8.435.097
8.323.251
9.160.529
173.031
2.008.017
3.403.134
22.844.036
120.477
2002
61.107.465
84.322
9.596.775
10.316.308
11.431.977
8.312.645
290.240
1.867.498
6.322.678
12.313.378
571.645
2003
72.378.429
207.328
7.763.408
18.665.352
11.699.299
5.239.664
283.702
3.217.292
4.534
7.136.074
17.897.303
264.473
2004
75.602.453
124.494
4.353.529
21.872.708
13.786.404
6.056.368
126.010
5.970.130
3.315
7.058.430
15.494.999
756.066
2005
Tabela 20 Financiamentos do BNB em Caprinocultura de 1998 a 2007 (Reais de 2007)
100.332.159
331.629
5.550.828
28.029.948
20.384.977
5.685.676
124.176
9.044.297
6.417
12.812.042
17.794.145
568.024
2006
79.405.114
451.612
6.043.988
22.370.223
16.736.358
3.882.596
109.996
8.167.285
1.442
8.994.653
12.311.157
335.806
2007
1.484.095.726
2.177.597
69.529.815
162.580.005
262.552.034
122.852.918
5.433.159
34.287.835
15.708
67.107.047
751.871.158
5.688.450
Total
aplicado
1998-2007
722
154
496
-1 .281
588
509
149
401
26
332
754
306
R$ /
Cabea
adicionada
112
7 CONSIDERAES E RECOMENDAES
O desenvolvimento da ovinocaprinocultura nordestina demanda o enfrentamento
de profundas contradies, evidenciadas na confrontao dos requisitos do mercado
formal com a dinmica da atividade tal como ela se apresenta na Regio.
O mercado formal requer uma ampliao na oferta de carnes, peles e leite
(caprino) com observncia de requisitos de volume, qualidade e regularidade que
s podem ser atendidos mediante aplicao de recursos financeiros, tecnolgicos,
logsticos e institucionais especficos e dispendiosos.
O Nordeste apresenta, atualmente, dois sistemas de produo e comercializao de
ovinos e caprinos. Predomina, contudo, o sistema de produo eminentemente familiar
e pulverizado, seguindo uma lgica prpria de produo, comercializao e consumo.
Nesse sistema tradicional, os criadores familiares empregam prticas de criao
extensivas, utilizando insumos e pastagens ofertados pela natureza, tecnologias de
manejo simples e de baixo custo, convivncia com o semirido, foco na reduo
de riscos e garantia da sobrevivncia familiar. Os produtos ofertados por esse
sistema de produo no so padronizados e a oferta irregular. Intermedirios
adquirem os animais na propriedade ou em feiras locais. O abate feito sem a
devida fiscalizao. Os padres de sanidade animal, de higiene e apresentao dos
produtos so frequentemente deficientes. Os produtos (carne e leite) so destinados
preferencialmente a reas rurais e populaes de baixa renda, sendo comercializados
em feiras e pequenos estabelecimentos locais. Os preos pagos aos produtores
e comerciantes no remuneram adequadamente. Prevalece a informalidade nas
relaes de produo e comercializao. Referido sistema de produo pulverizado
e garante a sobrevivncia de diversos criadores familiares e comerciantes, alm de
suprir protena animal aos consumidores de baixa renda.
Por outro lado, os sistemas de criao intensivos utilizam insumos
oriundos da indstria petroqumica local, raes balanceadas, tecnologias de
manejo sofisticadas, mquinas e implementos, animais geneticamente melhores
e, consequentemente, custos de produo elevados, foco no aumento da
produtividade e maximizao do lucro. Os animais ofertados por esse sistema
de produo apresentam boa conformao de carcaa e a oferta regular. Os
abatedouros e frigorficos adquirem os animais sob a forma de contratos (formais
ou informais). O abate fiscalizado por rgos pblicos. Os padres de sanidade
animal, de higiene e apresentao dos produtos so elevados. Os produtos (carne
e leite) so destinados a centros urbanos e populaes de renda elevada. Os
113
produtos so destinados a supermercados, restaurantes, hotis e casas de carne

especializadas. Esses produtores recebem melhor remunerao, especialmente
quando vendem diretamente aos estabelecimentos comerciais. Referido sistema
de produo ainda concentrado em poucas reas do Nordeste, e atende a um
nicho especfico de consumidor.
Considerando que os curtumes registram o processamento de aproximadamente
6 milhes de peles de ovinos e caprinos por ano, este provavelmente o volume
de abates realizados anualmente na regio Nordeste. Excluindo-se as carnes
importadas, so aproximadamente 90 mil toneladas de carnes ovinas e caprinas
anualmente consumidas (supondo mdia de 15 quilos de carcaa por animal
abatido). Grande parte dessa produo comercializada em feiras e aougues
informais, atravs de marchantes e abatedores clandestinos. Ou seja, trata-se de
um mercado expressivo e estruturado, que movimenta soma expressiva de recursos,
gerando emprego e renda para um nmero significativo de agricultores familiares
em todo o territrio do Nordeste, incluindo o setor de peles, carnes, matrizes
e reprodutores, alm de fornecer suprimento proteico a milhares de famlias de
baixa renda, a preos relativamente acessveis.
Ao se vislumbrar a organizao desse mercado em outros moldes, para
atender crescente demanda do mercado formal (restaurantes, supermercados
e butiques de carnes especiais), fica evidente o paradoxo os produtores que
buscarem ampliar seu rebanho com investimentos em gentica, tcnicas de
manejo e infraestrutura e os frigorficos que se propuserem a comprar essa
produo mais especializada, enfrentam a concorrncia do mercado informal,
cujos custos de produo so significativamente menores. Com os preos
aviltados pelo mercado informal, a demanda pela carne ovina e caprina oriunda
de frigorficos registrados fica restrita aos estabelecimentos especializados, que
acabam praticando preos pouco competitivos na comparao com as carnes
substitutas (bovinos, aves e sunos) e com as carnes importadas, tornando seu
acesso proibitivo ao consumidor de baixa renda comprimindo a demanda e
elevando o preo o que, provavelmente, aumenta a procura no mercado informal,
fechando, assim, o crculo vicioso.
Os estudos relacionados a caprino-ovinocultura no tm conseguido
apresentar sadas efetivas para romper esse processo. A maioria aponta para
caminhos j conhecidos, como a organizao e adoo de tecnologias modernas
e adequadas, alm do melhoramento gentico dos rebanhos. Para que essas aes
apresentem resultados traduzidos no aumento da oferta de carne, leite e pele
114
de qualidade, seria necessrio mudar a lgica da produo atual e disponibilizar

estmulos perceptveis pelos produtores, porque nos padres praticados atualmente
dificilmente os criadores alterariam o processo produtivo dominante.
O pressuposto de que os canais de comercializao de carne adotados
pelo mercado informal (marchantes, abatedouros clandestinos, feiras) devem
ser combatidos, com a intensificao da fiscalizao pelos agentes da vigilncia
sanitria, no leva em considerao o fato de que esse mercado est estruturado
territorialmente por todo o interior do Nordeste e profundamente arraigado nas
tradies populares. No se modifica essa realidade em curto ou mdio prazo,
apenas com intensificao da fiscalizao e adoo de medidas coercitivas.
A pesquisa de campo mostrou que o prprio mercado formal de carnes
caprina e ovina (supermercados, aougues e principalmente restaurantes), se
associa ao mercado informal, adquirindo carnes caprinas e ovinas tanto de
frigorficos fiscalizados como de marchantes e abatedouros informais. Identificouse ainda a existncia de uma grande diversidade no perfil dos marchantes, no
sendo raros os casos de intermedirios estabelecidos de longa data, que prezam
pela qualidade das carnes oferecidas sua freguesia, zelando pela higiene e
apresentando um relativo padro e uniformidade nos cortes em contraste com
aqueles que no adotam cuidados com o ambiente de abate, as condies de
higiene e com a uniformidade dos produtos.
Identificar e melhorar as condies higinicas de estabelecimentos informais que
adotam prticas de abate e comercializao adequadas e certific-los como produtores
artesanais, com inspeo municipal, poderia ser uma medida mais eficaz, no mdio
prazo, para tornar a cadeia produtiva local menos vulnervel. Talvez, esse seja o passo
inicial mais adequado, prefervel a simplesmente combat-los e fech-los.
Os estabelecimentos formais, por sua vez, para preservar a competitividade
frente ao produto artesanal, podem se espelhar nas bem-sucedidas experincias
das compras institucionais do leite de cabra que, seguramente, o segmento da
caprinocultura que mais avanou nos ltimos anos, especialmente no Rio Grande
do Norte e na Paraba. O assentamento de um mercado institucional regular, com
garantia da compra de uma cota mensal de leite a preos predeterminados, fez
surgir profundas mudanas na dinmica da caprinocultura leiteira naqueles dois
estados. Em funo do mercado cativo e incentivo governamental, os produtores
participantes dos programas de compra do leite foram orientados a melhorar o
padro gentico do rebanho, adotar tcnicas de manejo reprodutivo, nutricional
e sanitrio e participar de associaes e cooperativas exatamente os requisitos
115
apontados por todos os estudiosos para equacionar os problemas de oferta de

carnes e peles no mercado formal.
Mesmo que no se conceba um programa de compra institucional de carnes e
peles, deve-se refletir sobre a possibilidade dos frigorficos industriais com inspeo
federal ou estadual obterem financiamento para capital de giro, para viabilizar a aquisio
de animais, condicionada a apresentao de determinados padres de qualidade
(precocidade, peso, sanidade, e regularidade de oferta). Com o incentivo de crdito, os
proprietrios de frigorficos poderiam implementar parcerias com os produtores, exigindo
animais de melhor padro racial e, em contrapartida, recompensando adequadamente
os produtores em funo da qualidade dos animais ofertados.
Provavelmente, os produtores mais capitalizados e j com razovel nvel tecnolgico
seriam privilegiados nesse processo de integrao com os frigorficos, eventualmente
servindo de estmulo a que outros produtores, com menor grau de modernizao
tecnolgica, fossem motivados a realizar melhorias em seus sistemas produtivos.
O setor de curtumes reclama da falta de oferta (volume) e baixa qualidade das
peles produzidas na Regio. Quanto limitao quantitativa, o setor somente poder
vislumbrar avanos se houver expanso mais consistente do rebanho, o que obviamente
est fora de sua esfera de atuao.
Em relao qualidade, no entanto, podem-se estabelecer mecanismos de
incentivo aos produtores e abatedouros, para que invistam em manejo e esfola, visando
obteno de peles de melhor qualidade. Enquanto esses agentes no perceberem
vantagens econmicas, dificilmente sero motivados a manejar adequadamente as
peles. A ampliao da participao dos frigorficos formais no abate pode contribuir
para ofertar peles de melhor qualidade (esfola mais cuidadosa), sendo este um cenrio
de mdio prazo, pois o proprietrio de frigorfico ainda parte do pressuposto de que
no compra pele, mas sim carne. Esta realidade tambm evidente nos frigorficos de
abate de bovinos.
Longe de limitar-se apenas a mudanas em elos especficos da cadeia produtiva,
o desenvolvimento da ovinocaprinocultura nordestina demanda um amplo arranjo
institucional, que perpassa todos os segmentos da cadeia, incluindo desde o produtor
de insumos at o varejista que oferta o produto ao consumidor final.
7.1 Subsistema Insumos

de fundamental importncia que as indstrias fornecedoras de insumos e de
material gentico estejam articuladas com os produtores no sentido de disponibilizarem
116
insumos, mquinas, equipamentos e material gentico a preos competitivos e que

atendam s exigncias do mercado consumidor. Os preos e os prazos de pagamento
devem ser compatveis com as condies dos produtores. As associaes e cooperativas
de produtores precisam se organizar para produzirem e fornecerem insumos bsicos,
com regularidade e padronizao, melhorando a competitividade do setor produtivo.
7.2 Subsistema Produo

A organizao da produo deve envolver todos os atores da cadeia produtiva,
e os ambientes institucional e organizacional, em todos os segmentos da cadeia. As
associaes de classe precisam capacitar os produtores; a assistncia tcnica (pblica
ou privada) deve ser eficiente, sistemtica e baseada em programas estaduais ou
regionais que atendam as necessidades do manejo alimentar, sanitrio e reprodutivo,
alm de capacitao gerencial e empresarial, com foco no mercado consumidor,
uma vez que a grande maioria dos produtores no desenvolveu ainda a necessria
capacidade empresarial. O melhoramento animal deve atender as exigncias dos
abatedouros frigorficos, com foco no consumidor, com vista a ofertar animais
precoces, com padro definido e com regularidade da entrega. No caso de pequenos e
miniprodutores, os reprodutores, geneticamente melhorados, podem ser utilizados de
forma compartilhada. A implementao de programas de melhoramento gentico deve
orientar os produtores na seleo das matrizes e prtica de mtodos de reproduo
que atendam melhor as condies do criatrio, como a monta controlada e o melhor
perodo de nascimentos das crias.
H muito que as instituies pblicas de desenvolvimento regional, em articulao
com entidades de pesquisa, associaes e entidades representativas das classes
produtoras vm desenvolvendo aes para melhorar os sistemas de produo, com
introduo de tecnologias adequadas e viveis caprino-ovinocultura. No entanto,
referidas aes esbarram em duas barreiras de difcil superao: a estrutura fundiria
da Regio e a pulverizao das unidades produtivas.
Com relao estrutura fundiria, mais de 90% das propriedades tm menos
de 100 hectares8 e no dispem de estrutura indispensvel ao manejo produtivo
do plantel e no adotam tecnologias para conservao de reserva estratgica
alimentar, como feno e silagem. Por outro lado, mais de 50% das propriedades
esto localizadas no semirido, onde a escassez e irregular distribuio de
8 De acordo com o censo feito pelo IBGE em 1996, 68% dos estabelecimentos agropecurios no Nordeste
possuam menos de 10 hectares, e ocupavam pouco mais de 5% do total de terras da Regio.
117
chuvas muito mais grave do que nas demais regies. Substancial parcela dos
criadores no possui a propriedade da terra, trabalhando na condio de posseiros,
arrendatrios ou meeiros, comprometendo, assim, parte da renda gerada. Essa
situao s poderia ser revertida com uma ampla reforma agrria, que viesse a
definir tamanhos mnimos para as propriedades.
Em relao pulverizao das propriedades, mais de 90% dos criadores de
caprinos e ovinos so mini e pequenos produtores, possuidores de tradio familiar
na atividade. Referidos criadores adotam sistema de criao extensivo, estando a
ovinocaprinocultura associada a outras atividades agropecurias, sendo, portanto
benfico para o meio ambiente. A preocupao principal desses criadores diz
respeito a garantir a sobrevivncia de suas famlias. Os produtos gerados nesse
sistema de criao atendem as demandas populares e tradicionais do Nordeste
Nessa tica, pode-se afirmar que referidos criadores so eficientes. Por outro
lado, comea a surgir no Nordeste um novo padro de demanda por carnes, leite
e derivados oriundos da ovinocaprinocultura. Referido padro considerado
moderno e requer um sistema de criao diferente do atualmente praticado
pelos criadores tradicionais e que envolve:
a) Manejo nutricional, sanitrio e reprodutivo, por grupo de produtores, cujas
propriedades estejam localizadas em municpios circunvizinhos (definio de
ncleos), observadas as peculiaridades de cada fazenda, inclusive o padro
zootcnico do rebanho e a infraestrutura produtiva da unidade rural;
b) Criao de ncleos de seleo ou sistemas cooperativos de seleo em
torno de um rebanho central, com o objetivo de produzir matrizes e reprodutores melhorados para a utilizao no prprio rebanho ou nos rebanhos
associados e, inclusive, para comercializao dos animais e de smen dos
melhores reprodutores, visando obter destaque nos ganhos obtidos;
c) Melhoramento gentico, direcionado para a produo de animais mais adaptados
realidade e, portanto, mais eficientes para a realidade nordestina, observadas
as exigncias do mercado consumidor (animais precoces, por exemplo);
d) Financiamento para mini e pequenos produtores destinado a construes
rurais rsticas, ou seja, apriscos (pedra ou terra batida etc.), currais, cochos e
bebedouros, que podem ser feitos com materiais eficientes e de baixo custo
abundantes na Regio, minimizando os custos de implantao dos projetos e no
comprometendo a capacidade de amortizao desses pequenos produtores.
118
e) Criao de laboratrios de referncia para diagnstico de doenas.

O Quadro 1 relaciona os principais gargalos identificados pela entrevista de
campo e sugere as possveis solues para resolver os problemas.
Gargalos
Possveis Solues
Falta de articulao e desorganizao

dos produtores
Organizao e capacitao, com viso sistmica da

cadeia produtiva e foco no mercado
Rebanhos de baixa qualidade gentica
Incentivo a criao e instalao de ncleos e

consrcios de seleo e melhoramento gentico
Escassez de recursos hdricos e

forrageiros
Manejo adequado das forrageiras nativas da

caatinga, formao de reservas alimentares
estratgicas (feno e silagem) e aproveitamento de
resduos agroindustriais
Tamanho das unidades produtivas e

disperso dos rebanhos
Definio de reas-plos (Ncleos), com

assistncia tcnica sistemtica e adoo de
tecnologias adequadas e viveis economicamente
Falta de planejamento da produo
Capacitao, treinamento e dias de campo, alm

do estabelecimento de controles
Desenvolvimento de programas de assistncia

tcnica (pblica e privada), gerencial e empresarial,
Deficiente assistncia tcnica e gerencial
atravs de parcerias entre instituies de
desenvolvimento, pesquisa e o Sebrae
Inadequados programas sanitrios
Priorizao e definio de programas sanitrios

preventivos, observadas as peculiaridades de cada
estado e rea de localizao da propriedade
Falta de acesso a novas tecnologias
Divulgar e incentivar a utilizao de tecnologias

viveis tcnica e economicamente
Falta de estudos sobre a lucratividade,

comercializao e mercado de carne,
leite e pele de caprinos e ovinos
Elaborao de estudos, diagnsticos e pesquisas

de mercado e comercializao, alm da definio
das margens de lucros, em sistema produtivos
diferenciados
Quadro 1 Subsistema produo: Gargalos e Possveis Solues

Fonte: Elaborao dos autores, com base em pesquisa de campo, realizada em 2008 pelo BNB-ETENE.
119
7.3 Subsistema Processamento

Este subsistema compreende trs elos importantes no processamento e
beneficiamento da produo: a) abatedouros e frigorficos no abate de animais e
beneficiamento da carne; b) indstrias lcteas na pasteurizao do leite e produo
de queijos, leite em p, bebidas lcteas dentre outros produtos e, c) indstrias
de curtumes que fazem o beneficiamento das peles, para serem transformadas em
matria-prima para a confeco de outros produtos derivados do couro (vesturio,
bolsas, sapatos, cintos etc.)
Considerando que os frigorficos e os curtumes so os setores mais
esclarecidos e organizados da cadeia produtiva, alm de terem maior poder de
barganha em relao aos elos precedentes, tem a importante funo de orientar
e definir padres de qualidade para atender as exigncias do consumidor final.
Por isso, devem: induzir o aumento da produo e da produtividade; sugerir
adoo de tecnologias adequadas produo de animais precoces; promover
a padronizao e certificao dos produtos; discutir e formar parcerias para a
implementao de poltica de atrao de investimentos; identificar tcnicas de
abate e processamento; e desenvolver aes para capacitar os diversos atores
envolvidos no processo ao longo da cadeia produtiva.
A definio de critrios de bonificao pela qualidade dos produtos, e
regularidade da oferta uma medida de incentivo no somente produo, mas
tambm fidelizao dos agentes produtores. Tambm se constitui fator decisivo
para o sucesso da caprino-ovinocultura a implementao de gestes visando
organizao dos produtores, formao de alianas estratgicas, realizao de
estudos para definir fuses e/ou relocalizao de abatedouros, alm da articulao
interinstitucional, com vistas a melhorar a logstica de transporte e distribuio
e atualizao da legislao.
fundamental para a sustentabilidade da atividade de ovinocaprinocultura a
consolidao de abatedouros que trabalhem dentro de parmetros de sanidade e
que, ao mesmo tempo, obtenham ganhos de escala em volume de abate, de forma
a serem uma alternativa economicamente vivel ao abate clandestino, largamente
praticado em toda a regio Nordeste. importante ressaltar, nesse sentido, o
surgimento de algumas iniciativas em diferentes estados, com a implantao de
frigorficos especializados em cortes especiais, os quais fornecem sua produo
para restaurantes, supermercados e casas especializadas, como o caso da
cooperativa do municpio de Pintadas (BA).
120
O governo poderia criar uma poltica tributria que incentivasse a instalao

de pequenos abatedouros em vrios estados do Nordeste, concedendo-lhes
iseno fiscal, para que os mesmos se consolidem e tenham condies de
competir com o abate clandestino. Alm de vantagens de cunho fiscal, importa
que sejam incentivados projetos que visem instalar abatedouros com inspeo
municipal e estadual, cujas exigncias de ordem logstica e sanitria so menores
do que feitas pelo MAPA quando da instalao de abatedouros com Servio de
Inspeo Federal (SIF). Isto sem abrir mo de padres mnimos de higiene e
condicionamento de produtos, que sejam compatveis com o porte e capacidade
financeira destes empreendimentos. Atualmente alguns estados cobram imposto
pelo abate, o que constitui mais um obstculo para aqueles que, mesmo com
dificuldade, procuram trabalhar dentro das exigncias legais.
7.4 Subsistema Distribuio

A distribuio representa o elo mais forte da cadeia produtiva, por estar ligado
diretamente ao consumidor final e, obviamente, ser o grande responsvel pela
compra de toda a produo com valor agregado. Reside assim, neste penltimo
elo da cadeia, todas as ferramentas para a sustentao e competitividade do
negcio da caprino-ovinocultura. Por isso, h necessidade de os elos precedentes,
principalmente a indstria, estarem organizados e preparados para a negociao.
Caso contrrio, ser o setor distribuidor que ditar as regras do jogo, as quais nem
sempre atendem as necessidades e anseios dos produtores ou dos empresrios
da indstria de beneficiamento e processamento da carne, leite e pele.
Em pases desenvolvidos, onde as cadeias produtivas j alcanaram um
bom nvel de organizao e autoconfiana entre os parceiros comum, sob a
coordenao do subsistema distribuio em articulao com os demais elos,
a promoo de campanhas para aumentar o consumo, sendo as despesas
promocionais de propaganda rateadas entre os atores da cadeia, proporcionalmente
a margem de lucro de cada setor. No entanto, nos pases em desenvolvimento, a
prtica de promoes bancada exclusivamente pelos fornecedores dos produtos,
seja o empresrio da indstria ou o produtor rural. As feiras e exposies que
ocorrem em vrios municpios do Nordeste vm cumprindo um importante papel
na divulgao da atividade, sendo um local privilegiado para integrao dos atores
da cadeia produtiva, divulgao de produtos e comercializao de animais.
A organizao da produo e formao de parcerias; o desenvolvimento
121
de programas orientados para a melhoria e aumento do rebanho, inclusive

redistribuio espacial; a criao de fundo para a implentao de programas de
marketing; a regularidade e aumento da oferta por meio de parceiras, cooperativas
e associaes de produtores; as alianas estratgicas entre produtores, indstria de
abate e processamento e distribuio so aes importantes a serem implementadas
para melhorar o nvel de relacionamento e negociao com os representantes do
subsistema distribuio, tanto em relao ao atacado, quanto em relao ao varejo.
de fundamental importncia que seja feito um consistente plano de marketing,
explorando o baixo teor de colesterol e a fcil digesibilidade da carne caprina e
ovina, marketing este direcionado inicialmente para as classes A e B. Uma vez
arraigado no hbito alimentar destas classes, a propagao do consumo alcanaria
tambm as classes C e D, medida que os preos dos produtos cassem em funo
da maior escala de produo. Neste processo, fundamental a consolidao de
prticas corretas de abate, que devem preferencialmente ocorrer em frigorficos
industriais autorizados pelo Servio de Inspeo Federal (SIF) ou Estadual (SIE),
sendo sistematicamente combatido o abate clandestino que, alm de ser feito em
precrias condies de higiene, representa ainda uma concorrncia desleal com
os poucos abatedouros formais, que incorrem em custos trabalhistas e tributrios.
Outro nicho de mercado que pode ser explorado o que vincula os produtos
ao territrio onde so produzidos. Este tipo de diferenciao de produto poderia
ser aplicado carne de caprino e ovino, descatando o sabor tpico do animal da
caatinga nordestina. Para tanto, se faz necessrio um trabalho que defina de forma
clara a qualidade dos produtos e derivados tpicos da Regio, distinguindo-os
daqueles produzidos em outras reas do Pas. Um exemplo de iniciativa nesse
sentido a criao e o registro da manta de carneiro de Tau como produto com
Indicao Geogrfica. Trata-se de produto tpico da regio dos Inhamuns, no Cear,
que se encontra em vias de registro no Instituto Nacional de Propriedade Intelectual
(INPI). Outra iniciativa que explora a diferenciao a criao do Boddromo
no municpio de Petrolina (PE), que consiste em um complexo de restaurantes
especializados em pratos que utilizam carne de caprinos e ovinos.
Para tornar seus produtos competitivos no mercado nacional, a
ovinocaprinocultura de corte necessitam dentre outros aspectos, de aumento da
produtividade no campo, incremento na qualidade dos produtos, profissionalizao
da gesto das unidades produtivas, criao de novos canais de distribuio dos
produtos e articulao entre os diversos elos da cadeia produtiva, alm da melhoria
do manejo sanitrio.
122
Cabe ao poder pblico, em suas esferas federal e estadual, em conjunto com

instituies privadas, alm da fiscalizao e do estabelecimento de exigncias
sanitrias, o desenvolvimento de polticas de incentivo e de organizao dos
agentes da cadeia produtiva. Uma reao indispensvel ao crescimento dos
mercados consiste na criao de padres de classificao e qualidade para os
produtos crneos, que uma vez concebidos perimitiriam estruturar de forma
eficiente a distribuio dos produtos, alm de gerar uma maior agregao de valor.
O aperfeioamento e a agregao de valor aos produtos podem proporcionar
ao Brasil a conquista de mercados internacionais que surgem com a crescente
integrao econmica dos pases no esteio da globarizao, desde que resolvidos
os problemas de ordem sanitria, especilamente o da febre aftosa. Existe um
nicho de mercado significativo para a carne caprina nos pases desenvolvidos,
dado o seu baixo teor de gordura saturada, se comparada carne bovina e suna,
pelo fato de nestes pases ter aumentado o interesse da populao por alimentos
mais saudavis.
O BNB tem aportado recursos majoritariamente no setor produtivo,
especialmente no financiamento da aquisio de matrizes e reprodutores e, de
forma crescente, para agricultores familiares de baixa renda (PRONAF). Ou seja, a
base de produo de ovinos e caprinos tende a aumentar, o que positivo, porm
reforando ainda mais a oferta de carne no mercado informal, j que so poucos
os investimentos em empreendimentos voltados ao mercado formal. Como forma
de contornar este problema, devem ser criadas linhas especficas de financiamento
para varejistas especializados no comrcio de carne de pequenos ruminantes.
Esse cenrio torna evidente a necessidade de se estabelecer diferentes
estratgias que levem em considerao as variadas facetas da ovinocaprinocultura,
com aes especficas, conforme o perfil do produtor, do mercado intermedirio
e do consumidor.
Ao invs de se reforar as contradies e conflitos entre o mercado formal e
informal, limitando-se a proposies de eliminao da informalidade, as polticas
e programas de governo e as aes da iniciativa privada devem se pautar no
fortalecimento de suas virtudes e possibilidades de sinergia, ao mesmo tempo
buscando minimizar suas limitaes.
123
REFERNCIAS
ABRACEX. Disponvel em: <http://www.abracex.org.br/informativo_abra.html>.
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Srie Mercado. Disponvel em: <http://www.biblioteca.sebrae.com.br>. Acesso
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ZAPATA, J. F. F., BARROS, N. N., VASCONCELOS, N. M. S. International
Congress of Meat Science and Technology. 41st, American Meat Science
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125

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MERCADO DE CARNE, LEITE E PELE DE

CAPRINOS E OVINOS NO NORDESTE

Srie: Documentos do ETENE.

Antonio Nogueira Filho

MERCADO DE CARNE, LEITE E PELE DE

Srie Documentos do Etene N 27

Carlos Alberto Figueiredo Jnior

Airton Sabia Valente Jnior

Nogueira Filho, Antnio

128 p. (Srie documentos do Etene, n. 27).

Considerando a adaptabilidade e rusticidade dessas espcies, a caprino e

A quase totalidade da carne comercializada para consumo tem origem no

2.1 rea de abrangncia da pesquisa

Figura 1 rea de atualo do ETENE

Tabela 1 Nordeste: Plantel de Caprinos e Ovinos 2007

Fonte: Elaborao prpria, a partir de IBGE (2007) e Instituto FNP (2007).

2.2 Etapas do trabalho

e. Definio de tipologias de produtores, conforme perfil socioeconmico,

As entrevistas realizaram-se com os principais atores dos elos que compem

Figura 2 Densidade de Rebanho Caprino

Figura 3 Efetivo do Rebanho Caprino

Figura 4 Financiamento BNB: Valores Contratados para Caprino

Figura 5 Densidade do Rebanho Ovino

Figura 6 Efetivo do Rebanho Ovino

Figura 7 Financiamento BNB: Valores Contratados para Ovino

2.3 Amostra pesquisada

2.4 Procedimentos metodolgicos

3 PANORAMA GERAL DA EXPLORAO DE CAPRINOS E OVINOS

Fonte: FAO (2008).

No Brasil, a regio Nordeste possui, de acordo com dados divulgados

econmico ao setor, ocupando grande quantidade de pessoas e movimentando

A Importncia das Feiras e Exposies para a

3.2 Sistema de Produo

prefere a carne ovina em detrimento da carne caprina. Independentemente da

Os criadores nordestinos que exploram a caprinocultura para a produo

3.3 Tecnologias Disponveis

Referidos produtores representam a contrapartida da iniciativa privada

em todo territrio nacional, desde que se faam os devidos ajustes. Os

uso do rufio, desmame e outras. O manejo reprodutivo recomendvel

no processo de melhoramento gentico e no dimensionamento rpido dos

O papel do Fundeci como incentivador da pesquisa e

para agroindstrias e produtores de leite de cabra prximos aos grandes

dentro em reforo melhoria dos ndices de produo e produtividade, sempre

4 CADEIA PRODUTIVA DA CAPRINO-OVINOCULTURA

4.1 Descrio da Cadeia Produtiva

Segundo Nogueira Filho (1998), para se entender as relaes entre os diversos

Figura 8 Cadeia Produtiva da Ovinocaprinocultura de Corte

O conhecimento da cadeia produtiva permite identificar pontos de restrio

4.2 Gargalos e Possveis Solues

4.3 Subsistema Insumos

4.4 Subsistema Produo

4.5 Subsistema Abate e Processamento

4.6 Subsistema Distribuio

Fonte: FAO (2008).

Tabela 4 Produo mundial de carnes caprina e ovina 2007, Por continentes

Fonte: FAO (2008).

Tabela 5 Importao Mundial de Carnes Caprina e Ovina (toneladas)

Fonte: FAO (2008).

As importaes mundiais de carne caprina praticamente duplicaram no

saturada. A sia e as Amricas absorvem 87,0% do total da carne de caprinos

Fonte: FAO (2008).

Tabela 7 Produo Brasileira de Carnes Caprina e Ovina de 1998 a 2007

Fonte: FAO (2008).