AULA 4 TEORIA GERAL DA CONSTITUIO PROGRAMA

SABER DIREITO

ESPCIES DE CONSTITUIO
- Quanto ao contedo a constituio pode ser material ou formal
Constituio material aquela que possui apenas e to somente
matria constitucional, isto , s fala de matrias plenamente
constitucionais (Ex.: Direitos e Garantias Fundamentais, Separao dos
Poderes, Organizao do Estado, etc)
A constituio forma aquela que alm de ter matria constitucional,
ela tem tambm outros assuntos, outros temas. Por que ela chama
constituio formal? Porque pouco importa o contedo, o que importa a
forma como ela foi aprovada. A constituio brasileira material ou formal ?
formal, pois alm de ter matria constitucional, ela tem tambm outros
assuntos, outros temas. Exemplo: Art. 242 2
Art. 242. O princpio do art. 206, IV, no se aplica s instituies
educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data
da
promulgao
desta
Constituio,
que
no
sejam
total
ou
preponderantemente mantidas com recursos pblicos.
2 - O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro,
ser mantido na rbita federal.
- Quanto forma a constituio pode ser escrita ou no escrita
Constituio escrita um documento solene, uma lei. Todas as
constituies brasileiras foram escritas.
Constituio no escrita, costumeira ou consuetudinria, fruto dos
costumes da sociedade. Exemplo: Constituio Inglesa
- Quanto ao modo de elaborao pode ser dogmtica ou histrica
Constituio dogmtica aquela que fruto de um trabalho
legislativo especifico. Ou seja, o legislador se rene em um determinado
momento e debate, discute, e desse momento, nasce a constituio. Todas
as constituies brasileiras foram dogmticas. Por que dogmtica? Tem esse
nome, pois reflete os dogmas, os pensamentos, de um determinado
momento da histria. Exemplo na CF/88: O destaque dado tortura, a
comear pelo Art. 5, fruto de uma sociedade ps-ditadura.
Constituio histrica aquela que fruto de uma lenta evoluo
histrica (constituio inglesa).
- Quanto origem pode ser promulgada, outorgada, cesarista ou
bonapartista e pactuada ou dualista.

Constituio promulgada a constituio democrtica feita pelos

representantes do povo. Constituies promulgadas brasileiras so: 1891,
1934, 1946 e 1988.
J tivemos, porm, constituies outorgadas, que so constituies
impostas ao povo pelo governante. So elas: 1824, 1937 (Constituio
Polaca) e 1967.
Constituio Pactuada, tambm chamada de dualista, fruto do
acordo de duas foras politicas de um pas. Exemplo: Magna Carta Inglesa
fruto de um acordo entre o Rei e os Bares ingleses.
Constituio Bonapartista, tambm chamada de cesarista,
feita pelo governante e submetida a apreciao do povo por meio de
referendo.
- Quanto ao seu sistema pode ser Unitria ou Variada
Constituio unitria aquela formada por um documento s,
enquanto a variada, formada por mais de um documento.
Pergunta do Entrevistado
A EC 45/04 interferiu na classificao da constituio brasileira? A EC 45
adotou no Brasil um sistema misto, pois em regra a constituio forma,
mas tem um carter de materialidade como se v no Art. 5 3. A
Constituio passou a tratar como constitucional matrias de natureza
constitucional, como pode se observar da leitura abaixo.
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs
quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) (Atos
aprovados na forma deste pargrafo)
Diante deste cenrio, ps EC 45, a constituio pode continuar a ser
chamada de unitria? No pode mais ser chamada de unitria, pois ela no
formada por um documento s, mas sim da soma de alguns documentos,
no caso, at iro receber o ttulo de Emenda Constitucional, mas
permanecero como um tratado a somar constituio.
- Quanto a funo pode ser Garantia ou Dirigente (Canotilho que
estabeleceu essa diviso)
Constituio garantia aquela que se limita a fixar os direitos e
garantias fundamentais, uma espcie de carta declaratria. J a

constituio dirigente aquela que alm de fixar os direitos e garantias

fundamentais, ela fixa metas estatais, fixa um programa de atuao para o
Estado. A constituio brasileira garantia ou dirigente? dirigente, pois
alm de prever uma srie de garantias e direitos fundamentais, ela fixa
metas estatais na sade, na educao, no salrio mnimo, fixa metas
importantes atravs do Art. 3
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de discriminao.
- Quanto a sistematizao pode ser principiolgica ou preceitual
Constituio principilgica aquela que possui um maior nmero de princpios,
predominam os princpios, enquanto na preceitual, predominam-se as regras.
Qual a diferena entre princpios e regras?
H controvrsias a respeito do assunto, porm vamos adotar o conceito criado
pelo alemo Robert Alexy.
Primeiramente, princpios so normas de contedo mais abstrato, mais amplo.
Exemplo: Direito vida. J as regras, so normas de contedo mais determinado,
mais delimitado.
Outra diferena, as regras devem ser cumpridas integralmente (Ex.: Regras sobre a
eleio presidencial Art. 77), enquanto, os princpios so mandamentos de otimizao,
ou seja, eles devem ser cumpridos na maior intensidade possvel.
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-,
simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do
trmino do mandato presidencial vigente. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 16, de 1997)
Diante deste cenrio, podemos afirmar que a constituio brasileira principiolgica.
- Quanto ideologia pode ser ortodoxa ou ecltica

A constituio ortodoxa aquela que fixa uma nica ideologia estatal

(Ex.Constituio da Unio Sovitica), no obstante, na ecltica no h uma ideologia
predominante, mas sim, a coordenao de vrias ideologias que o caso da
constituio brasileiro. Ns temos normas de contedo mais liberal, mas ao mesmo
tempo temos normas de carter mais social.
- Quanto essncia/ontolgica (idealizada pelo alemo Karl Lewinstein) pode ser
semntica, nominal ou normativa
A constituio semntica aquela que esconde a realidade de um pas, ela
muito comum em regimes ditatoriais. Lendo a constituio parece que est tudo bem,
tudo uma maravilha, mas a realidade outra totalmente diferente. Ex.: Constituio
Brasileira de 1824
Karl Lewinstein faz uma engraada analogia, ele equipara a constituio
semntica a uma camisa que esconde as cicatrizes e imperfeies da pele.
A constituio nominal/nominalista aquela que esconde a dura realidade de
um pas pensando no futuro. Ela hoje no reflete a realidade do pas, pois est
planejando o futuro, visando o futuro. Nas palavras de Karl Lewinstein, aquela roupa
que voc compra dois nmeros abaixo do seu manequim normal.
A constituio normativa aquela que reflete a realidade atual do pas. Como
diria Karl Lewiinstein a roupa que serve certo, serve bem.