Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Abierta

Direccin de Investigaciones y Postgrado
Especializacin en Telemtica e Informtica en Educacin a Distancia
Ctedra: Gobierno Electrnico

SEGURIDAD EN El GOBIERNO ELECTRNICO DE

LA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
SIMN RODRGUEZ

Autor: Freddy Rangel

C.I.: 5.434.550
Facilitadora: Prof. Antonio Picca

Caracas, mayo de 2015

NDICE

NDICE............................................................................................
NDICE DE CUADROS...................................................................
INTRODUCCIN............................................................................

pp.
ii
iii
1

CAPTULO I
El GOBIERNO ELECTRNICO EN LA UNIVERSIDAD
NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ......................
1-Gobierno Electrnico...............................................................
1.1-Caracterizacin.................................................................
2-Diagnstico organizacional......................................................
2.1- Identificacin Institucional................................................
2.2-Produccin .......................................................................
2.3-Resea Histrica .............................................................
2.4-Filosofa Organizacional ..................................................
2.5-Visin ...............................................................................
2.6-Misin...............................................................................
2.7-Objetivos...........................................................................
2.8-Funciones.........................................................................
2.9-Valores..............................................................................
2.10-Principios........................................................................
2.11-Situacin Institucional Actual en Relacin al
Gobierno Electrnico......................................................

2
x
x
x
x
6
7
8
11
11
11
12
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12
13

CAPTULO II
SEGURIDAD EN EL GOBIERNO ELECTRNICO........................

CONCLUSIONES............................................................................
BIBLIOGRFIA...............................................................................

6
7

NDICE DE CUADROS
pp.
Cuadro N 1- Cuadro descriptivo situacional UNESR....................

16

Cuadro N 2-Matriz DOFA...............................................................

15

Cuadro N 2- Elementos de Gobierno Electrnico y

Gestin del Conocimiento presentes en la UNESR.......................

17

Cuadro N 3- El e-gobierno en la UNESR y su Seguridad............

16

INTRODUCCIN
A travs del presente trabajo se propone un esquema integral prospectivo,
para abordar sobre la base del contenido legal y normativo, todos los pasos
del proceso de integracin de las tecnologas de informacin y comunicacin
en

la

transformacin

de

la

estructura

procedimental

(Acadmicas,

administrativas e informativas) de la Universidad Nacional Experimental

Simn Rodrguez, como parte de la materializacin de las polticas de Estado
en materia de e-gobierno. Como punto importante se aborda el aspecto
relacionado con

la seguridad y se

sustentada sobre las referencias

conceptuales bsicas y las diversas estrategias sobre el tema utilizadas por

e-gobierno en los distintos pases, lo que permiti generar el diagnstico
bsico sobre la confiabilidad de la informacin y los recursos de seguridad de
datos presentes en la Institucin. Todo ello con la finalidad de incorporar
procesos ms expeditos, oportunos transparentes, interactivos, eficaces y
eficientes, lo que permitira una mejor calidad de servicio en la atencin de
los requerimientos de la poblacin.

CAPTULO I

El GOBIERNO ELECTRNICO EN LA UNIVERSIDAD

NACIONAL EXPERIMENTAL
SIMN RODRGUEZ
Gobierno Electrnico
Caracterizacin
Para todos es indudable el gran avance que han alcanzado las
tecnologas de informacin y comunicacin, consecuentemente cada una de
las actividades humanas y sociales se han visto permeadas por su amplio
desarrollo; en esa direccin, y enmarcado dentro de una de los principales
aspectos de la sociedad, la relacin de los ciudadanos con la estructura del
Estado plantea retos significativos en atencin de incorporar estrategias
dirigidas a manifestaciones ms expeditas, oportunas y transparentes en
cada uno de los procesos inherentes a las competencias del Gobierno, para
relacionarse y dar respuesta a las necesidades de la poblacin.
En tal sentido, proponer y articular mecanismos para el uso, promocin e
integracin en las polticas pblicas, representa un reto significativo para
cualquier Gobierno, todo ello porque han de considerarse diversas
particularidades que gravitan en atencin a las necesidades puntuales de los
involucrados. Es as como no se debe abordar desde la perspectiva de la
mera integracin de los recursos tecnolgicos a los procesos existentes, sino
emprenderlo con sentido integral y consciente, como herramienta
fundamental en la transformacin de estructura de relaciones y procesos

Estado-Poblacin, con la cual mejorar a travs de: una mayor interaccin,

difusin de informacin, participacin, simplificacin de servicios y trmites;
maximizando la eficiencia, eficacia, transparencia, rendicin de cuentas,
inclusin, igualdad de oportunidades, confianza, bienestar y desarrollo
social. MPPPCTI (2011).
Para Backus (2001), gobierno electrnico es un proceso evolutivo de
cuatro niveles de implementacin, desarrollados en funcin de las relaciones
establecidas por el gobierno con el ciudadano, agregando adems, con otras
instituciones de su mismo entorno, para ello se plantea:
Presencia, como base informativa, el cual resultara enmarcado a travs del
nivel de informacin presente en su sitio web o cualquier otro medio
electrnico.
Interaccin, en este nivel se considera la comunicacin bidireccional, entre el
Gobierno, los ciudadanos y las empresas u organizaciones; desde este
aspecto se aborda el contacto, las denuncias, solicitudes, sugerencias y
reclamos, entre otros temas.
Transaccin, desde este nivel se consideran relaciones de mayor
complejidad, y requiere una mayor robustez de recursos de plataforma, ya
que se tratara de trmites totalmente en lnea.
Transformacin, esto se refiere a la capacidad de integracin de los sistemas
de informacin, de tal manera que el ciudadano y las empresas puedan
realizar trmites y conseguir servicios consolidados.
En este orden de ideas abordaremos la situacin actual de una institucin
universitaria pblica, desde el punto de vista del uso de las Tecnologas de
Informacin y Comunicacin y su uso en los servicios ofertados al usuario
interno y externo, as como su relacin con otras entidades del Estado, la
estructura normativa legal que enmarca su competencia, as como la

proyeccin del desarrollo de la entidad en atencin al uso de los recursos

propios del Gobierno Electrnico.
Diagnstico Organizacional
Identificacin Institucional
Organizacin: Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez
(UNESR); la UNESR es una organizacin educativa pblica, adscrita al
Ministerio de Educacin Superior, y cuya prestacin de servicios est
orientada a la formacin de profesionales en diversas reas, as como de la
profesionalizacin de los Tcnicos Superiores Universitarios (TSU) con una
connotacin de carcter andraggico.
Orientaciones de Servicio, inicialmente se propuso construir una estrategia
de desarrollo curricular que permitiera ampliar por etapas la matrcula
estudiantil y disear frmulas experimentales orientadas a explorar vas para
la solucin de tres cuestiones esenciales en la problemtica universitaria:
1. Atencin a un mayor nmero de estudiantes con menores ndices de
costo.
2. Vinculacin real de la Universidad a la produccin y al mercado de
trabajo.
3. Creacin de fuentes propias y desarrolladas de ingreso, destinadas a
lograr un alto porcentaje de financiamiento.
Las acciones bsicas para lograr estas premisas fueron: los Estudios
Universitarios Supervisados (EUS), Aprendizajes por Proyecto (CEPAP), la
Acreditacin del Aprendizaje formal y no formal de los trabajadores y la
prosecucin de estudios a nivel de licenciatura de los Tcnicos Superiores
Universitarios.

Por otra parte la UNESR, por ser una institucin pblica, participa
activamente en las polticas del Estado implantadas haca el sector de
educacin superior, en este sentido, desarrolla estrategias orientadas hacia
la inclusin de la poblacin estudiantil histricamente no contaba con el
acceso a la educacin. Al respecto, cabe citar su estrategia de aprendizaje
en los estudios supervisados, la cual est basada en la andragoga, a lo que
se suma los aprendizajes por proyectos y los cursos libres; estratega que
desarrolla en los diferentes ncleos distribuidos en las principales ciudades
del pas.
Usuarios: poblacin estudiantil que aspira a: ingresar a estudios
superiores, los TSU que quieren profesionalizarse y los profesionales que
quieren continuar su formacin con estudios de postgrado.
Mercado actual y potencial
La Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez es una institucin
pblica que figura como opcin en manual de oportunidades de estudio
editado por la Oficina de Planificacin del Sector Universitario (OPSU), y
ofrece servicios orientados hacia las reas de Educacin y Administracin,
bsicamente, y tiene una gran demanda por la poblacin estudiantil, la cual
todos los aos rebasa la capacidad de oferta de cupos. Cabe sealar que su
modalidad de ingreso se canaliza a travs del sistema nacional de ingreso a
las instituciones pblicas de educacin superior, mediante el sistema de la
OPSU, aunado a los convenios suscritos con el personal que presta servicios
a la institucin.
En lo que respecta a su mercado, el mismo est constituido por la
poblacin estudiantil que aspira a ingresar a estudios superiores, los TSU
que quieren profesionalizarse y los profesionales que quieren continuar su
formacin con estudios de postgrado. Es menester acotar, que su mercado
se caracteriza por ser de amplia demanda y oferta limitada. Es preciso
resear que el segmento de este mercado, que corresponde a la Institucin,
se orienta a las reas de Administracin y Educacin.
6

Produccin
Por ser la Institucin un ente pblico dirigido a la formacin del talento
humano y aborda la produccin de la organizacin dentro de la siguiente
oferta acadmica:
1. Pregrado:

Educacin- Menciones: Matemtica, Idiomas, Preescolar

Educacin Integral- Menciones: Lengua, Matemtica, Ciencias

Sociales Educacin Para el Trabajo, Ciencias Naturales

Administracin-Menciones: Recursos Materiales Y
Financieros, Organizacin y Sistemas, Administracin de

Recursos Humanos, Mercadeo, Informtica, Agropecuario

Ingeniera De Alimentos.

2. Postgrado:
rea Educacin:

Asesoramiento y Consulta en Educacin Familiar

Asesoramiento y Consulta Educativa
Educacin Rural
Gerencia de los Procesos Educativos
Educacin Preventiva Integral en Materia de Drogas
Currculum
rea Administracin:

Finanzas
Gerencia Cultural
Gerencia General
Gerencia de Recursos Humanos/Talento Humano
Resea Histrica

Bajo la presidencia de Rafael Caldera, en un contexto de movimientos

polticos y sociales significativos y en ocasin del bicentenario del nacimiento
del ilustre maestro, Don Simn Rodrguez, se promulga el Decreto N 777,
de fecha 20 de octubre de 1971, cuya finalidad era que se Adelntense
los estudios conducentes a la organizacin de la Universidad Simn
Rodrguez a establecer en la zona capital.
Consecuentemente, el Ministro de Educacin Enrique Prez Olivares
design la Comisin Organizadora, segn Resolucin N 448 de fecha 28 de
octubre de 1971. La cual elabor el Informe y Proyecto de Creacin de la
entidad, el cual fue presentado al Consejo Nacional de Universidades.
Organismo que nombr una comisin para su estudio y consideracin
(Resolucin N 56 de fecha 30 de noviembre de 1973), la cual rindi informe
favorable al respecto.
Posteriormente, el 24 de enero de 1974 por decreto presidencial No 1582,
se gesta la creacin de la Universidad Nacional Experimental Simn
Rodrguez, universidad que asumi, desde su gnesis, el pensamiento de
Don Simn Rodrguez; iniciando sus actividades educativas en la populosa
parroquia de Caricuao de la ciudad de Caracas, los cuales que operaran
como una sola unidad acadmica micro-administrativa con base en una
organizacin horizontal, no jerrquica, participativa y auto responsable.
En febrero de 1974, un grupo de 39 estudiantes procedentes de los
Colegios Universitarios de Caracas y Los Teques ingres a la Universidad.
Ms adelante, en junio de 1974, se anunci el Plan de Crecimiento
Poblacional Estudiantil que abarc hasta Febrero de 1977, fecha en la cual
se aspiraba tener un total de 2150 participantes, lo cual en su momento no
fue alcanzado, dado lo ambicioso de dicho ritmo de crecimiento.
Ms adelante, a partir de julio de 1976, se propone y se acuerda adoptar
una conformacin administrativa que implica jerarquas e instancias de
carcter vertical. Se crean otros ncleos y el Ncleo de Caricuao pasa a ser
dirigido por el Profesor Gustavo Len.
8

Filosofa Organizacional
La Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez (Unesr) se
suscribe a los principios fundamentales del hombre, la educacin liberadora,
la andragoga y la herencia de progreso y pensamiento de Don Simn
Rodrguez. Igualmente, define su papel acadmico, con base en la
capacidad transformadora y la conciencia social, las cuales marcan el punto
de partida para formar profesionales crticos, conocedores de sus deberes y
derechos, con sentido tico, sensibilidad humana y visin colectiva.
Est orientada a consolidar una Universidad capaz de formar los
promotores y conductores de la nueva realidad nacional, basada en la
universalizacin de la educacin y en la colectivizacin del saber, colocando
el saber al servicio de las comunidades. Para lo cual desarrollar los
siguientes aspectos:
1. Carcter Experimental
La Universidad tiene un carcter experimental que le permite
ensayar nuevos esquemas organizativos, nuevas metodologas para
el logro de los aprendizajes, nuevas concepciones en las funciones y
disponibilidades universitarias. Explorar otros senderos para manejar
las relaciones interhumanas e incrementar la productividad de los
logros acadmicos en funcin del rendimiento y el desarrollo nacional.
Las perspectivas de esta Universidad son el parmetro principal en
el que se mueve toda su actividad, buscando fundamentalmente y
entregando a la comunidad diversas formas que:

Preparen al hombre para intervenir a alto nivel en los

problemas y soluciones de los mismos de manera eficiente.

Integren a las capas menos favorecidas para elevar sus niveles

de vida y conformar su personalidad promoviendo en ellos una

actitud de autorrealizacin.
Constituyan un instrumento real para liberar al hombre de las
ataduras de la ignorancia, y as situarlo en el camino que lo

conduzca a generar su propia liberacin.

No desarraiguen al ser humano de su realidad vital, sino ms
bien entregarle las herramientas tericas, prcticas y
tecnolgicas en el medio en que se requieren para as
contribuir en el desarrollo global de la nacin.

2.

Carcter Andraggico
Para la Universidad el estudiante es un adulto responsable de su
aprendizaje y es por ello un participante del proceso al lado del
facilitador. La metodologa de aprendizaje centra todo este proceso en
el participante, no en el profesor, como adulto debe afianzar su
personalidad, su tica individual que significa una evaluacin vivencial
de sus potencialidades aptitudinales y de su capacidad de alcanzar
objetivos y metas no predeterminadas por el sistema educativo sino
que surgen de un anlisis de sus aspiraciones formuladas con
finalidades personales y sociales.

3.

Carcter Nacional
La universidad estar donde ella sea necesaria, para esclarecer in
situ un problema nacional, para contribuir a resolverlo, para evitar la
migracin interna de profesionales, para evitar el desarrollo de
investigaciones y la formacin de profesionales en laboratorios
simulados cuando existen ricas posibilidades en la realidad telrica y
ambiental, para vincular al hombre con su terruo y verter sus fuerzas
psicolgicas al servicio del desarrollo de su regin y contribuir a la
formacin de una conciencia humanitaria.

10

4.

Carcter participativo de los aprendizajes

La Universidad se aparta del sistema convencional de las clases
magistrales con vigencia exagerada de aulas, pizarrones y rgidos
horarios de labor. Al centrar en el adulto el proceso de aprendizaje, el
aula est donde l se encuentra en las mejores condiciones para
adquirir los conocimientos. El tiempo poco importa si la educacin es
permanente a travs de la vida, todo depende de la capacidad
intelectual, de las aptitudes y del esfuerzo que cada quien dedique a
alcanzar los objetivos de su aprendizaje. El proceso de aprendizaje se
manifiesta y toma contenido en la confrontacin de la teora con la
prctica.

5.

Carcter Flexible
En lo conceptual, la flexibilidad permite: ensayar nuevos sistemas
de evaluacin, la no-obligatoriedad de la asistencia al recinto
universitario, la inexistencia de horarios prefijados, el que el
participante pueda aprender a su propio ritmo y organice su propio
esquema de estudio, la flexibilidad curricular, el poder conjugar la
accin estudio y trabajo, produccin y aprendizaje, ser un agente de
cambio social al vincularse con la comunidad y contribuir a su
desarrollo, podr establecer sus propias empresas, que son tambin
talleres de aprendizaje y de produccin real.

Visin
Hacer de la Universidad Simn Rodrguez una institucin global, de
vocacin, integracionista y latinoamericana, abierta al cambio, flexible,
innovadora, andraggica y de excelencia, que promueva y practique la
libertad de pensamiento y accin, fomente la participacin y la profundizacin
11

de los valores ticos democrticos; que permanezcan en la bsqueda

constante del desarrollo sostenido y armonioso de la sociedad, y del
individuo y est profundamente comprometida con el desarrollo de la
Comunidad.
Misin
La Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez tiene como
misin fundamental la bsqueda, generacin, aplicacin y difusin del
conocimiento y el afianzamiento de los valores transcendentales del hombre
y la sociedad.
Objetivos
Prestar servicios orientados a la formacin de profesionales en
diversas reas, as como de la profesionalizacin de T.S.U con una
connotacin de carcter andraggico. Para lo cual se plantea formar un
profesional universitario con:
1. Con alta sensibilidad humana
2. Con pensamiento crtico y actitud motivadora hacia la consolidacin
de la extensin y la investigacin
3. Con capacidad para evidenciar en el campo laboral, el dominio de los
conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos en su especialidad
4. Perseverante en el uso correcto del idioma en su expresin oral,
escrita y grfica
5. Responsable innovador y creativo para aportar soluciones a
situaciones planteadas tipias y especiales
6. Promotor de la conciencia ambientalista, contribuyendo en armona
con la comunidad a la proteccin del medio ambiente.
Funciones
12

La Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez es una Institucin

Pblica de Servicios en el rea educativa, con ms de treinta aos de
trayectoria en la formacin del Talento Humano, goza de gran prestigio y a
sus egresados, tradicionalmente, se les reconoce como un personal de
calidad profesional y que se destacan por ocupar puestos de trabajo de gran
responsabilidad en empresas pblicas y privadas.
De igual manera por ser una Universidad de carcter experimental, est
orientada al desarrollo de estrategias educativas novedosas, con
orientaciones altamente sociales e inclusivas y estrategias y polticas
institucionales, en atencin a las nuevas necesidades de su entorno.
Valores
Eficiencia, honestidad, equidad, amplitud, pensamiento tico.
Principios
Identidad, que se manifiesta con la promocin y exaltacin del ciudadano
en las dimensiones del ser humano, ser social y sobre todo protagonista de
los procesos de transformacin y cambio que requiere el pas. Calidad,
orientada hacia la atencin al usuario y el valor del servicio. Reciprocidad,
sobre la base que un beneficio mutuo es un beneficio compartido, un
beneficio compartido perdura. Eficiencia, manifiesta en el uso ptimo de los
recursos para producir resultados de calidad al realizar lo que podamos
hacer mejor.
Ubicacin geogrfica: La Universidad Nacional Experimental Simn
Rodrguez (UNESR) es una universidad pblica. Posee veinte ncleos de
Pregrado a nivel Nacional, dieciocho extensiones, tres ncleos de Postgrado,
cuatro Estaciones Experimentales, siete Centros de Experimentacin Para el
13

Aprendizaje Permanente (CEPAP), un Instituto de Estudios Cientficos y

Tecnolgico y dos sedes administrativas, distribuidas a lo largo y ancho del
pas, la sede del Rectorado est en la ciudad de Caracas.
Situacin Institucional Actual en Relacin al
Gobierno Electrnico
La Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez (UNESR) como
institucin de servicio educativo pblico universitario requiere de diversos
recursos econmicos, fsicos, de talento humano y de infraestructura, entre
otros para el ejercicio de su funcin de prestadora de servicio educativo, de
alcance nacional, y relacionado directamente con los planes de desarrollo del
Gobierno Nacional. En esta direccin, uno de los aspectos a desarrollar
como entidad pblica, es el implementar polticas institucionales relacionadas
con la adecuacin de los procesos inherentes al estamento legal.
En este orden de ideas, la recin promulgada Ley de Infogobierno,
delimita las bases de desarrollo de los temas estratgicos para la
transformacin del Estado sobre la base del uso de las tecnologas de
informacin y Comunicacin. En relacin a lo acotado, existen en la
Institucin procesos medulares sujetos a adecuacin a la referida norma:
Sitio Web, en la UNESR se implement una pgina web informativa en el
cual se pueden conseguir informacin sobre diversos tpicos de inters para
los usuarios y el pblico en general. Datos institucionales bsicos, estructura
organizacional, repositorio de Decisiones de Consejo Directivo, directorio,
breve descripcin de sedes, links de inters, consultas y gestin de recibos
de pagos, eventos, notas de prensa, actividades, notas de prensa, resea
grfica, entre otros recursos.
En lo que se refiere a la emisin de recibos de pago, toca directamente al
usuario interno, que ve con agrado la prxima incorporacin del trmite de

14

las constancias de trabajo, en este sentido se asume mediante el recurso

dos dimensiones: la informativa y los trmites administrativos.
Por su parte, la plataforma tecnolgica se sustenta en servidores
gestionados con software libre (Linux), y se implement la migracin de los
sistemas operativos de un gran porcentaje de equipos de escritorio a Ubuntu,
en ocasin del Decreto 3390 en su momento, en este mismo orden de ideas,
se tuvo activa participacin en la misin ciencia, en el proceso de
alfabetizacin tecnolgica con alcance nacional a travs de la Direccin de
Interaccin Comunitaria, con la participacin de diversos sectores de la
comunidad y de los trabajadores.
Otro aspecto es su participacin en el proyecto Alma Mater, impulsado por
la Oficina de Planificacin del Sector Universitario para la dotacin de salas
de computacin, en cada una de las sedes acadmicas, con resultados
provechosos y evaluaciones positivas al respecto.
Cabe sealar que recientemente se asisti a reuniones en la Torre
Ministerial para el proyecto de Bibliotecas Digitales, considerando para ello el
levantamiento de informacin sobre los contenidos emanados de las
investigaciones realizadas, el material generado en los procesos
institucionales, publicaciones, as como diversos temas de relevancia en el
quehacer de la entidad, con especial nfasis en la repotenciacin de la Red
Acadmica Institucional REACCIUN.
De igual manera, se consideraron encuentros para la integracin de la
Educacin a Distancia, como herramienta a la municipalizacin y
Regionalizacin de la Educacin Universitaria.
En relacin a los trmites acadmicos, se han hecho encuentros dirigidos
a la implantacin de la firma electrnica en las constancias de notas, a
travs de la Superintendencia de Servicios de Certificacin Electrnica
(Suscerte).
Cuadro N 1- Matriz DOFA
15

Anlisis interno

Anlisis externo

Debilidades

Oportunidades

Plataforma Tecnolgica escasa y

obsoleta

Desarrollo de alianzas estratgicas

Integracin regional

Dispersin Geogrfica

Desarrollo de proyectos conjuntos

Resistencia al cambio
Fortalezas
Talento Humano competente

Amenazas
Dficit presupuestario

Ser una Universidad Experimental Inestabilidad Econmica y Poltica.

Presencia nacional

Fuga de cerebros por bajo sueldo.

Prestigio

Cuadro N 2- Cuadro descriptivo situacional UNESR

Oportunidades

Amenazas

El contenido de la Ley de

La incorporacin de la UNESR en el

Infogobierno (2014), seala los

proceso de transformacin del

principios y bases que rigen el usos

Estado, a travs de la transformacin

de las tecnologas de informacin

universitaria, y en el caso que nos

para los entes del Estado

compete, la incorporacin del

(Reseando explcitamente a las

Gobierno Electrnico, coincidi con

16

Universidades pblicas nacionales),

la expansin matrcula universitaria y

con el objeto de mejorar la gestin

el ajuste presupuestario, en una

pblica y los servicios que se prestan ambiente austero con condiciones de

a las personas. En esta direccin es

deterioro en la planta fsica, en este

pertinente para la UNESR, de cada

sentido, emprender acciones en la

uno de los procesos acadmicos y

ejecucin del estamento legal, no se

administrativos, en aras de fortalecer

ha correspondido con la

dichos procesos a travs del uso de

disponibilidad de recursos

la tecnologa, en el ejercicio de las

financieros adecuados, ni con la

funciones que le son inherentes

planificacin de sustitucin de la

como institucin de servicio

plataforma tecnolgica obsoleta, as

educativo universitario, en

como de la capacitacin necesaria

correspondencia con las

del personal tcnico, administrativo y

necesidades sentidas de la

docente. En tal sentido, se

poblacin, con criterios de

emprendieron acciones focales y

pertinencia, transparencia, tica y

desarticuladas para adecuar a la

conciencia de responsabilidad con la

organizacin de los requerimientos

sociedad, para lo cual se plantea la

normativos.

incorporacin de alianzas

Por su parte, el alcance de los

estratgicas con diversos entes del

avances alcanzados est muy por

Estado, contando para ello con la

debajo de las expectativas de los

disponibilidad del factor humano

usuarios, vidos de la simplificacin

idneo, para el impulso y proyeccin

y modernizacin de los procesos,

de las polticas pblicas relacionadas

tanto internos como externos.

con el uso de la tecnologa de

Por su parte la fusin del Ministerio

informacin y comunicacin en cada

de Educacin Universitaria con el de

uno de los estamentos del Estado,

Ciencia y Tecnologa (2014), plantea

aportando su amplia experiencia

una serie de retos de adecuacin y

andraggica y su carcter de

coherencia en relacin con el

universidad experimental.

desarrollo de las lneas estratgicas

17

En relacin a la Ley sobre Mensajes

nacionales en el sector, y la la

de Datos y Firmas Electrnicas

revisin de proyectos ya en

(2000), es bien interesante la

ejecucin.

incorporacin de los procesos

acadmicos validados mediante las
firmas electrnicas, por cuanto
establece un mecanismo robusto y
expedito para la emisin de
documentos, lo que establece una
mejora sustancial en el control,
certificacin y gestin de los
referidos documentos, permitiendo
con ello un acercamiento a
parmetros de eficacia y eficiencia
organizacional, encaminando la
incorporacin de nuevos estamentos
propios de la institucin.
Cuadro N 3- Elementos de Gobierno Electrnico y Gestin del
Conocimiento presentes en la UNESR
Elementos
Gobierno
Electrnico

Gestin del
Conocimiento

Situacin actual
1. Pgina Web Institucional:
Emisin de recibos de
pago
Informacin Institucional
2. Redes sociales
3. Sistema de nmina
4. Sistema de control de
presupuesto
5. Plataforma MOODLE
6. Sistema administrativo

Situacin deseada
-Gestin de trmites,
reclamos y control en
procesos acadmicos
administrativos
-Interactividad
Reingeniera de los
sistemas de gestin
para adaptarlos a las
necesidades actuales
de los usuarios y la

18

Institucin

CAPTULO II
ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRNICO
Elementos que componen una Estrategia de
Gobierno Electrnico
La Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestin Electrnica y la
Sociedad de la Informacin y del Conocimiento, ente encargado del egobierno de la Repblica del Uruguay, considera que para el desarrollo del
gobierno electrnico se debe identificar al menos cuatro fases: presencia,
interaccin, transaccin y transformacin. Estas fases no son
19

interdependientes ni tampoco necesitan que termine una para que comience

la otra. Cada una de ellas tiene distinto objetivo y requiere distintas
exigencias en trminos de costos, necesidades de conocimiento y nivel de
uso de las TIC, con respecto a este tema indica lo siguiente:

Presencia, en esta primera etapa el gobierno tiene presencia en

Internet a travs de la divulgacin de sus sitios web o portales. En
esta instancia los organismos ponen a disposicin informacin bsica
de manera rpida y directa. No existe mayor relacin con ciudadanos
y empresas debido a que la informacin puesta en lnea no posibilita

la interaccin.
Interaccin, en la etapa de interaccin es posible una comunicacin
ms directa entre los ciudadanos y los organismos. Estos no solo
brindan informacin, sino que estn preparados para recibir opiniones
y establecer una comunicacin con la poblacin a travs del correo
electrnico, envo de formularios, de comentarios de opinin o de

foros.
Transaccin, con la transaccin, una vez completada la etapa
anterior, los organismos brindan a los ciudadanos la posibilidad de
iniciar, realizar el seguimiento y finalizar cualquier trmite en lnea, sin
tener que ir personalmente a la dependencia correspondiente. Los
sitios web de los organismos estn preparados para ofrecer sus
trmites y servicios como un complemento de la atencin cara a cara
en las oficinas.
Hasta aqu, corresponde mayoritariamente a una especie de salto
tecnolgico. Es decir, no se generan impactos en las estructuras
organizacionales o funcionales establecidas en los entes de la
administracin pblica. En tal sentido, los proyectos de e-gobierno
se pueden adelantar hasta esta etapa sin la generacin de sinergias
entre instituciones, ya que corresponde a la automatizacin de las
actividades que se desarrollan de manera independiente
20

Transformacin, para esta fase, se hace imperioso un salto es

cultural, lo que implica un reto mayor para su implementacin, porque
requiere una redefinicin de los servicios y de la operacin de la
administracin pblica, considerando la interoperatividad entre
diversas instancias del gobiernos, nuevas relaciones con el sector
privado, las organizaciones no gubernamentales y el ciudadano,
permitiendo servicios cada vez ms personalizados (Cardona, 2002).

Por su parte, Porra (2003) en el VIII Congreso Internacional del CLAD

sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, realizado en
Panam, llama la atencin acerca de:
Si bien hay que reconocer la contribucin de la tecnologa a este
proceso modernizador, la experiencia aconseja que los responsables
de los proyectos de transformacin de la administracin pblica no
siten la tecnologa en el centro del proyecto sino como herramienta de
apoyo fundamental. En el diseo de estos proyectos resulta crtico
evitar ciertos errores que se han dado con relativa frecuencia:
automatizar la ineficiencia, informatizar la corrupcin, redisear la
administracin pblica para que funcione de acuerdo con un programa
de software.

Elementos para la creacin de una estrategia

De gobierno electrnico
En el mismo documento Porra (2003) seala un punto fundamental en el
desarrollo de las estrategias de gobierno electrnico de Estados Unidos,
Reino Unido y Australia, que han logrado avances importantes en gobierno
electrnico, el cual es considerar la definicin de una serie de estndares
tecnolgicos que deben respetar todos los proyectos de gobierno electrnico.
Cabe sealar que son documentos que suelen estar bastante enfocados, e
incluyen la siguiente informacin base:

21

Anlisis de la situacin actual que permite identificar los problemas

fundamentales
Visin estratgica del tipo de gobierno que se quiere construir
Objetivos a alcanzar para materializar esa visin
reas de accin con su respectivo nivel de prioridad
Actividades a realizar en cada rea, responsables e hitos
Aspectos institucionales para el desarrollo del plan de e-gobierno

electrnico
Aspectos organizativos. Gestin del cambio institucional y manejo de

los recursos humanos

Aspectos legales
Estrategia de marketing interno y externo
Riesgos, dificultades y mecanismos para combatirlos
Calendario
Recursos

Experiencia del Gobierno Electrnico

En Estados Unidos
Caractersticas de los portales
El Gobierno Electrnico de Estados Unidos abarca una serie de portales
al servicio de sus ciudadanos, ello proporciona un amplio nivel de
informacin adems de la posibilidad de participar en la toma de decisiones
en torno a temas polticos. Cabe sealar que los Estados Unidos son lderes
en e-Government. Los enlaces de pgina USA.gov llevan a ms de 100
servicios pblicos en lnea y transacciones.
Sus portales contienen una barra de herramientas de navegacin que
organiza la informacin en categoras de usuarios: para las organizaciones
de ciudadanos, empresas y organizaciones sin fines de lucro, los empleados
del gobierno y los extranjeros que visitan el pas. Dentro de sus
particularidades encontramos amplios servicios en lnea para los extranjeros,
22

esto debido a la gran cantidad de inmigrantes que hay en Estados Unidos,

por ello la informacin puede ser encontrada en 88 idiomas, lo que facilita a
estos usuarios su interaccin en los procesos dirigidos para la realizacin de
trmites para hacer negocios, trabajar, estudiar y viajar al pas.
Dentro de sus servicios podemos encontrar que Incluye la asistencia en
directo a travs de personal de "Ayuda en vivo / Chat Web y posee una
conexin directa con las diferentes redes sociales como YouTube, Twitter,
Facebook y el "Gobierno Gab Blog.

Experiencia del Gobierno Electrnico

En Espaa

La Ley 11/2007 referida a la Comunicacin Digital para la Administracin

General del Estado cuyo objetivo fundamental es prestar un mejor servicio al
ciudadano, constituye la razn de la reformas que tras la aprobacin de la
Constitucin se han ido realizando en Espaa para congurar una
administracin moderna que haga del principio de ecacia y eciencia su eje
rector siempre con la mirada puesta en los ciudadanos.
El hecho de reconocer el derecho de los ciudadanos a comunicarse
electrnicamente con la Administracin plantea, en primer lugar, la necesidad
de denir claramente la sede administrativa electrnica con la que se
establecen las relaciones, promoviendo un rgimen de identicacin,
autenticacin, contenido mnimo, proteccin jurdica, accesibilidad,
disponibilidad y responsabilidad.
En tal direccin es importante sealar que el 85,1% de las empresas
espaolas se relaciona con las Administraciones Pblicas a travs de
Internet, adems la relacin del uso del e-Government es directamente
proporcional al tamao de la empresa. Un punto importante lo constituye el
hecho de que el 43,6% de las empresas en Espaa realiza sus
contribuciones a la Seguridad Social va e-Government, un dato importante
es que las empresas de Madrid y Cantabria son las que ms uso hacen del

23

gobierno electrnico y las que menos Aragn y Baleares. Desde el punto de

vista del ciudadano, Madrid se sita en la tercera posicin global de ciudades
mejor valoradas a la hora de hacer trmites a travs de Internet, por detrs
de Sel y Toronto.
Especificaciones para el desarrollo de
Sitios web en Espaa
Aspectos generales:

Sistemas de navegacin
Legibilidad
Consideraciones tcnicas
Optimizar la web mvil
Acceso con autenticacin
Lenguajes de desarrollo

Imagen institucional:

Uso de logotipo de imagen institucional del gobierno de espaa

para pginas web
Criterios constructivos de la imagen institucional
Configuracin de iconos y faviconos
Utilizacin de los elementos de imagen

Documentos electrnicos y ofimticos:

Indicaciones especficas para papeleras informticas.

Contexto en la Repblica Bolivariana
De Venezuela

Los planes estratgicos, segn la normativa venezolana, son aquellos

formulados por los rganos, entes e instancias del Poder Pblico y del poder
popular en atencin () a los objetivos sectoriales e institucionales que le
corresponden de conformidad con el Plan de Desarrollo Econmico y Social

24

de la Nacin. Ley Orgnica de Planificacin Pblica Popular (2010). En

atencin a ello se desarrollan acciones para la ejecucin de las polticas
pblicas, enmarcadas en un proceso de transformacin del Estado y
fundamentadas en la satisfaccin de diversas necesidades histricas
presentes en nuestra poblacin, en atencin a ello se implementaron
acciones tales como:
Misiones Sociales
Son estrategias masivas orientadas a garantizar los derechos fundamentales
a la poblacin, con nfasis en los sectores ms excluidos. Esta iniciativas
cuenta con recursos extraordinarios, su coordinacin es interministerial y uno
de los elementos fundamentales para su planificacin, ejecucin y
seguimiento es la participacin activa y protagnica de las comunidades
organizadas
Aldeas Universitarias
Son espacios educativos coordinados por la Fundacin Misin Sucre,
conjuntamente con las Instituciones de Educacin Superior, propiciando
centros vitales de educacin permanente vinculando a las necesidades de
formacin, investigacin y asesora a cada poblacin generando la
pertinencia sociocultural de los aprendizajes y el trabajo compartido con las
comunidades, empresas y organismos gubernamentales y no
gubernamentales.
Por su lado, y tambin como parte del proceso de transformacin del
Estado, en la Ley de Infogobierno podemos encontrar que:
los ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a: dirigir
escritos, recursos, peticiones, reclamaciones, quejas y cualquier
otro tipo de comunicacin haciendo uso de las tecnologas de
informacin () Igualmente dispone de mecanismos que permitan
el ejercicio de la contralora social haciendo uso de las
tecnologas de informacin () el Poder Pblico debe contar con
repositorios digitales en los cuales se almacene la informacin
que manejen y los documentos que conformen el expediente

25

electrnico, a fin de que sean accesibles, conservados o

archivados
En este orden de ideas desarrolla las Estrategias y Lineamientos del Plan
Nacional de tecnologas de la Informacin sobre la base de cinco
dimensiones:
1.
2.
3.
4.
5.

Salud en lnea (Bienestar Social)

Ambiente y teleobservacin (Ecolgico)
Educacin a distancia (Cultural)
Gobierno Electrnico (Poltica)
Economa Digital (Econmico)

En correspondencia a lo anterior se articulan las estrategias para la

implementacin del Gobierno Electrnico en Venezuela considerando para
ello:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Establecimiento de las bases informticas.

Declarar el uso de la Internet como poltica prioritaria.
Promover la formacin docente en el uso TIC.
Utilizar las redes de informacin como mecanismos aglutinantes y de
generacin de contenidos pertinentes.
Desarrollo de una economa digital nacional.
Afianzamiento de un Gobierno Electrnico como condicin para
modernizar el Estado.
Introduccin masiva de las TIC en los sectores salud, educacin y
ambiente.
Establecimiento de un marco regulatorio.

Lo que permite generar acciones en cuatro grandes reas con los

siguientes objetivos:
1. Trabajo basado en el conocimiento
2. Entrega de servicios a travs de la Red

26

3. Red e Infraestructura de Informacin del Estado Robusta y Adaptable

4. Educacin en el rea de las TIC.
Consecuentemente se estructuran elementos para el desarrollo de las
Estrategias de Gobierno Electrnico, dentro de las cuales encontramos:
En el mes de mayo de 2007 se crea la Fundacin Infocentro como
ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa,
con la finalidad de proveer:
la infraestructura fsica (infocentros, infomviles, infopuntos), as
como la infraestructura tecnolgica (computadores y otros dispositivos,
conectividad, y aplicaciones de software), el capital humano (personal
de la fundacin, coordinadores, supervisores y facilitadores de la red
social), redes que articulan el engranaje de la fundacin y la comunidad
para la formacin socio-tecnolgica. Todo ello enmarcado en un plan
que integre y articule los diferentes proyectos que expresan las polticas
de la fundacin, con miras a lograr sus objetivos fundamentales.
En este sentido, el objetivo del proyecto es consolidar espacios
comunitarios a travs del uso de las tecnologas de informacin y
comunicacin, para afianzar la organizacin y la articulacin de las
organizaciones sociales Decreto Presidencial No 52638 (2007).
Gua para la elaboracin de una Estrategia de
Gobierno Electrnico en la UNESR
La presente Gua pretende ser un marco de recomendaciones y buenas
prcticas para el desarrollo de acciones en direccin de la incorporacin del
e-gobierno en cada uno de los procesos de la Universidad Nacional
Experimental Simn Rodrguez, como parte del proceso de transformacin
universitaria y orientado por el Plan de la Patria y las polticas de Estado para
la incorporacin de las TIC en los entes del Estado, lo que permitir crear o
potenciar las sedes electrnicas, los repositorios digitales y los canales de

27

informacin, interaccin y comunicacin de la Institucin. Cabe sealar que

para el desarrollo de la presente propuesta se tom en consideracin
referencias similares desarrolladas por diferentes entes gubernamentales
con experiencias exitosas al respecto.
Fases para implementar Gobierno
Electrnico en la UNESR

Presencia, en lo que se refiere a esta etapa se debe considerar los

contenidos alojados en el sitio Web Institucional, los cuales responden
a parmetros enmarcados dentro de la divulgacin e informacin de
manera unidireccional, los cuales ya se encuentran en ejecucin,
razn por la cual los esfuerzos deben orientarse en el control de los

contenidos y su diversificacin.
Interaccin, las consideraciones propias de esta etapa se
fundamentan en el hecho de una comunicacin ms directa entre los
usuarios y la Institucin. En este sentido no solo brindan informacin,
sino que estn preparados para recibir opiniones y establecer una
comunicacin, para atender a ello, se implementaron avances en
relacin a procesos especficos del rea acadmica y administrativa,
tales como el proceso de inscripcin a travs del sistema SIACE, sin
embargo se puede ampliar la prestacin del servicio, sobre la base de
la incorporacin de los trmites relacionados con las constancia de
notas, la autentificacin de documentos, constancias de estudio entre
otros, en lo que se refiere a los procesos administrativos, existe
solamente la emisin de recibos de pagos, por tal razn es pertinente
crear la intranet para atender los requerimientos de la poblacin
universitaria interna, retomar la webmail institucional, de igual forma
es pertinente el uso de una plataforma adecuada para el uso de las
video conferencias; en lo que se refiere al aspecto de reclamos e

28

interaccin hasta la fecha se maneja a travs de las redes sociales

institucionales, pero bien pudiera desarrollarse un chat en el portal y

formularios dinmicos en lnea.

Transaccin, este punto constituye un horizonte razonable a corto
plazo, para ello se debe gestionar la anuencia con otros entes del
Estado en el desarrollo de la plataforma y el diseo de los procesos
atendiendo a los estndares necesarios. Lo que posibilitar la
incorporacin o potenciacin de trmites y procesos en lnea, en este
sentido se ha considerado la alianza para la implementacin de las

firmas electrnicas.
Transformacin, para esta fase se debe contar significativamente
con un proceso de reingeniera integral de procesos y un plan masivo
de capacitacin y acompaamiento, pues esto implica un salto.
Adems de adecuacin de estructura tecnolgica a fondo
considerando para ello la interoperatividad entre diversas instancias
del gobiernos y la creacin de nuevas relaciones con el sector
privado, las organizaciones no gubernamentales y el ciudadano. Por
ltimo se debe acotar que en cada una de la etapas se ha de
considerar ampliamente la seguridad de los procesos y datos,
atendiendo a las particularidades presentes en cada nivel de
ejecucin.

29

CAPTULO III

SEGURIDAD EN EL GOBIERNO
ELECTRNICO
Zavahra (2007) al referirse al Gobierno Electrnico seala que consiste
en la mediacin a travs del usos de las TIC en las diversas actividades que
el Estado desarrolla para aumentar la informacin, la eficiencia y eficacia de
la gestin pblica y la participacin de los ciudadanos, mejorando as los
servicios ofrecidos a la comunidad dentro de un marco de mayor
transparencia. (p. 2)
En este sentido, en Venezuela se han generado diversas polticas para la
inclusin de las actividades del gobierno sobre la base del uso sostenido de
las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, con la finalidad de
impulsar la interrelacin entre los entes del Gobierno y los ciudadanos. Al
respecto Gonzlez y Pulgar establecen tres referencias para fortalecer la
comunicacin directa y con ello eliminar la intermediacin burocrtica
tradicional en las oficinas gubernamentales:
30

1. Infraestructura tecnolgica adecuada

2. La existencia del Talento Humano calificado
3. Y una conectividad adecuada para dar acceso a mayor nmero de
ciudadanos con un mnimo de educacin en el uso de las
computadoras e Internet.
A lo acotado, es menester agregar un tema fundamental en la
implantacin de los procesos y trmites propios del e-gobierno: las
estrategias de seguridad, en este sentido nos encontramos ante una
diversidad notoria de estrategias de seguridad, las cuales han sido utilizadas
en la implantacin de diferentes Gobiernos Electrnicos del mundo, sin
embargo es posible encontrar similitudes que pueden ser catalogados en
cinco bloques principales:

Aspectos Tecnolgicos: referidos a la proteccin fsica del equipo. Si

existe seguridad en esta rea, se pueden realizar transacciones ms
protegidas incluso que con cualquier otra forma de comunicacin. Los

problemas de seguridad involucran:

Seguridad en el almacenamiento de datos:
a) Frente a destruccin de los mismos
b) Frente a intrusos
Seguridad en la transmisin de los datos
Legales: asociados a los estamentos normativos y jurdicos. En ese
sentido, hay un amplio desarrollo legal en la Unin Europea y otros
pases, como Venezuela, sobre firmas electrnicas, delitos

informticos, entre otros.

Psicolgicos: relacionado a la sensacin de proteccin en el uso de
los medios electrnicos.

En atencin a ello podemos englobar y relacionar cada uno de ellos en

tres aspectos:

31

Integridad, la afectacin de la integridad de la informacin puede

generar impactos considerables en la capacidad para cumplir con el
servicio al ciudadano y en la interconexin. Cuyas mayores amenazas
provienen de la complejidad y magnitud de los procesos de los

gobiernos.
Disponibilidad, generalmente sesgada por el control abusivo del
acceso, ligado a acciones de corrupcin, lo que impacta
negativamente en los sistemas que sostienen servicios pblicos o
interconexiones entre sistemas de diferentes organismos o de estos a
travs de redes pblicas de interaccin con terceros. Es importante
sealar que en muchos casos las expectativas errneas sobre las
capacidades o tiempos de respuesta de los sistemas, no se
corresponden con la inversin en recursos tecnolgicos, decantando

en prdida de confianza de los usuarios.

Confidencialidad, este punto es el plantea el mayor reto, por ser un
tema de especial complejidad en gobierno electrnico, por cuanto
generalmente representa un aspecto de seguridad de Estado y est
directamente relacionado con la privacidad del servicio pblico o del
ciudadano. En esta direccin podemos encontrar la captura de datos
personales de diferente ndole (financieros, clnicos, filiales y otros)
hasta la difusin consentida o no, contraviniendo derechos
garantizados en el ordenamiento legal.

Cabe sealar que adems de ello, los diferentes gobiernos han

implementado un sistema regulatorio y legal que acompae a los cambios
tecnolgicos con suficiente velocidad, acelerando nuevas iniciativas y
castigando los delitos informticos, el fraude electrnico y la piratera del
software.

32

Estrategia de Ciberseguridad
Nacional del Reino de Espaa
(2013)
Es el documento estratgico que sirve de fundamento al Gobierno de
Espaa para desarrollar las previsiones de la Estrategia de Seguridad
Nacional en materia de proteccin del ciberespacio con el fin de implantar de
forma coherente y estructurada acciones de prevencin, defensa, deteccin y
respuesta frente a las ciberamenazas.
Principios Rectores:

Liderazgo nacional y coordinacin de esfuerzos, el mbito y la

complejidad de los desafos del ciberespacio requieren,
adems de un liderazgo nacional decidido, la adecuada
coordinacin de las capacidades, recursos y competencias
involucradas. Ambas exigencias son asumidas por el
Presidente del Gobierno que dirigir y supervisar la Poltica de
Ciberseguridad Nacional en el marco del Consejo de Seguridad

Nacional.
Responsabilidad compartida, todos los agentes pblicos y
privados con responsabilidad en esta materia, incluyendo
tambin a los propios ciudadanos, han de sentirse implicados
con la ciberseguridad. Para ello, se hace precisa una intensa
coordinacin de los diferentes organismos de las
Administraciones Pblicas y una adecuada cooperacin

pblico-privada capaz de compatibilizar iniciativas y propiciar el

intercambio de informacin.
Proporcionalidad racionalidad y eficacia, es necesario gestionar
los riesgos derivados del uso de la tecnologa de forma
dinmica, equilibrando oportunidades y amenazas, asegurando
la proporcionalidad en las medidas de proteccin adoptadas,
que habrn de ser elementos habilitantes de la confianza y no
trabas al desarrollo de nuevos servicios.

33

Cooperacin Internacional, el carcter transfronterizo de las

amenazas hace que sea esencial promover la cooperacin
global, ya que muchas de las posibles medidas slo resultarn
eficaces si se adoptan internacionalmente con la adecuada
cooperacin y coordinacin entre los distintos pases.

La Estrategia de Ciberseguridad Nacional se articula a travs de las

siguientes Lneas de Accin:

34

Poltica de Seguridad de la Informacin para

Organismos de la Administracin Pblica
De la Repblica del Uruguay

35

Dentro de los Principios y Lneas Estratgicas para el Gobierno

Electrnico en Red vigente en la Repblica del Uruguay se consider el
tema de la seguridad sobre lo siguiente:
Se deber proveer una efectiva gestin de la seguridad para proteger los
activos de informacin y minimizar el impacto en los servicios causados por
vulnerabilidades o incidentes de seguridad, en esa direccin se promulg el
Decreto N 452/009 que fija una Poltica de Seguridad de la Informacin
para Organismos de la Administracin Pblica con el propsito de impulsar
un Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin, gestionada por la
Agencia de Gobierno Electrnico y Sociedad de la Informacin a travs de
las siguientes polticas:

Adoptar medidas de seguridad eficientes para proteger sus activos de

informacin crticos.
Analizar los eventos de seguridad informtica para determinar si se

trata de un incidente de seguridad de la informacin.

Informar de forma completa e inmediata al Centro de Respuesta a
Incidentes de Seguridad informtica del Uruguay (CERTuy) la
existencia de un potencial incidente de seguridad informtica que

afecte a activos de informacin crticos del Estado.

Ejecutar procedimientos de repuesta a incidentes para contener y

mitigar el incidente.
Documentar y clasificar los incidentes de acuerdo con las

indicaciones del CERTuy.

Investigar los incidentes de seguridad de la informacin que no
aplican al CERTuy. Gestin de Incidentes de Seguridad de la

Informacin
Responder por la integridad de la informacin generada o en su

poder.
Aprender de los incidentes de seguridad de la informacin, para

prevenir nuevas ocurrencias.

Reparar las consecuencias de los incidentes de seguridad de la
informacin.
36

Emprender actividades post-incidente, como ser mejoras a los

procesos operativos de gestin de incidentes de seguridad de la
informacin o asegurar la retencin de evidencias.
Estrategias de Seguridad en los Estados Unidos
De Norteamrica

El ente encargado del e-gobierno en Estados Unidos es el Departamento

de Plan Estratgico de Trabajo de E-Gobierno de los EE.UU. el cual ejerce el
liderazgo en el proceso de la transformacin del gobierno federal a travs de
la aplicacin de tecnologas de la informacin. En tal sentido gestiona el
Plan Estratgico de Trabajo de Gobierno Electrnico que est diseado para
mejorar el desempeo del gobierno, no slo en la iniciativa de Gobierno
Electrnico Expandido, sino tambin en el uso de E-Gobierno como un factor
clave para otras iniciativas de reforma del gobierno.
Dentro de sus estrategias se considera la seguridad y privacidad para la
implementacin exitosa del gobierno electrnico, ya que se requiere un nivel
de confianza adecuado para los usuarios (Las agencias gubernamentales,
empresas privadas y ciudadanos), ya que requieren que la ejecucin
electrnica de las transacciones privadas y / o sensibles (tales como el
suministro de datos normativos, haciendo una oferta en un contrato, o hacer
un reclamo de beneficios) se llevar a cabo de una manera que garantice la
proteccin de la informacin . En atencin a ello, las actividades de
proteccin de la seguridad y la privacidad de Gobierno Electrnico abordan
de forma significativa la proteccin de los activos del gobierno involucrados
en Gobierno Electrnico. Estas acciones protegen y defienden los sistemas
de informacin y de informacin mediante la confidencialidad asegurando,
disponibilidad, integridad, autenticacin y no repudio.
Conforme a esto se desarroll un programa integral de seguridad ciberntica
de conformidad con la legislacin federal y las polticas, incluida la Ley
Federal de Gestin de Seguridad de la Informacin de 2002 (FISMA - Ttulo

37

III de la Ley de Gobierno Electrnico de 2002) y la Ley de Privacidad de

1974. Los logros incluyen lo siguiente:

La realizacin de las evaluaciones de riesgo de las principales

aplicaciones del Departamento, los sistemas generales de apoyo, y
los sistemas financieros, lo que resulta en una mejor comprensin de

los riesgos de seguridad y una capacidad mejorada para abordarlos

El desarrollo de planes de seguridad del sistema para las principales

aplicaciones, sistemas generales de apoyo, y los sistemas financieros

Desarrollo de un plan de formacin de la conciencia mejorado la

seguridad informtica
Demostrar el cumplimiento con el Instituto Nacional de Estndares y
Tecnologa (NIST) de Seguridad Gua Autoevaluacin (NIST 800-26)
metodologa de autoevaluacin en los Niveles 1 y 2, con el

cumplimiento sustancial en los niveles 3 y 4

El establecimiento de los planes de accin y los hitos (POA & M)
proceso de presentacin de informes; coordinar el ciclo de revisin
anual con auditoras Inspector General; y la integracin de POA & M

informes en el proceso de gestin de la inversin en TI

La emisin de la metodologa del ciclo de vida de desarrollo de
sistemas, lo que TI integrado de seguridad en cada fase del ciclo de

vida del proyecto

El desarrollo de la TI fondo de corte transversal presupuesto de

seguridad y privacidad
La emisin de la poltica DOL revisado para la seguridad informtica
El desarrollo de la orientacin de la seguridad informtica y la emisin
del Manual de Seguridad Informtica, iniciando el desarrollo de
criterios de impacto de privacidad, que se integrarn en el proceso de
evaluacin de la vulnerabilidad.

Cuadro N 1, El e-gobierno en la UNESR y su Seguridad

38

El e-gobierno en la UNESR y su Seguridad

Situacin actual
Situacin Deseable
Integridad: Los procesos se
Desarrollo de contenidos de datos
sustentan bajo criterios subjetivos

estandarizados y acordes con las

sin estndares que permitan la

polticas de Estado, los cuales permitan

interconexin con otras

la interconexin con otras instancias

Instituciones del Gobierno.

del Estado. Protocolo de respaldo de

Vulnerabilidad sujeta al protocolo

datos adecuado y orientado a

de respaldo de datos.
Disponibilidad: La gestin de

referencias internacionales.
Gestin de datos e informacin

datos se estructura en atencin a

adecuada al uso de los recursos de las

referencias usadas para el manejo

tecnologas de informacin y

de informacin documental,

comunicacin, con principios de

condicionando su disponibilidad

integralidad y sistematizacin de los

sobre requerimientos puntuales,

contenidos en atencin a la diversidad

en relacin a los procesos

de requerimientos institucionales y de

administrativos y acadmicos,

los usuarios.

ciertos avances en el tema

divulgativo y referencias
informativas a travs del sitio web.
Confidencialidad: uso de del

Integracin del sistema de encriptacin

sistema de encriptacin de llave

de datos en todos los procesos y uso

pblica que garantiza la

masificado de la firma electrnica para

autenticidad del origen, la

la emisin y gestin de documentos, lo

integridad y la privacidad de los

que favorecera la facilitacin de los

datos de los procesos acadmicos

procesos y el respeto al ambiente.

administrativos.

La seguridad informtica debe garantizar:

La Disponibilidad de los sistemas de informacin.

39

El Recupero rpido y completo de los sistemas de informacin

La Integridad de la informacin.

La Confidencialidad de la informacin.

Se hizo un mnimo de anlisis de tres (3) pases en la que se

evidencie las distintas estrategias implementadas que garantice la
seguridad y la confiabilidad de la informacin, del anlisis anterior; en
funcin del anlisis realizados a esos pases, y en virtud de sus
experiencias observadas, el participante implementara una estrategia
de seguridad y confiabilidad en la informacin en su caso particular de
estudio que viene realizando
Determinar el grado de seguridad presente en la institucin, para ello
deben establecer la presencia o ausencia de elementos de seguridad
en la misma (Situacin actual) y cules deberan incorporarse, una vez
revisadas las diversas estrategias de seguridad utilizadas en diferentes
Gobiernos Electrnicos del mundo (Situacin deseable). Informe
Unidad 3)
Se sugiere un mnimo de anlisis de tres (3) pases en la que se evidencie
las distintas estrategias implementadas que garantice la seguridad y la
confiabilidad de la informacin, del anlisis anterior; en funcin del anlisis
realizados a esos pases, y en virtud de sus experiencias observadas, el
participante implementara una estrategia de seguridad y confiabilidad en la
informacin en su caso particular de estudio que viene realizando.
As mismo, se deber considerar, adems, de lo anterior:
Determinar el grado de seguridad presente en la institucin, para ello debe
establecer la presencia o ausencia de elementos de seguridad en la misma
(Situacin actual) y cules deberan incorporarse, (Situacin deseable).

40

Marco Legal del Gobierno Electronico

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Gaceta Oficial
N 5453, de fecha 24/03/2000
1.

2.

Ley Sobre Acceso e Intercambio Electrnico de Datos, Informacin y Documentos

entre los rganos y Entes del Estado Gaceta Oficial N 39945, de fecha 15/06/2012, decreto
N 9051
3.

Ley Sobre Mensajes y Firmas Electrnicas Gaceta Oficial N 37148, de fecha

28/02/2001 decreto N 1024

4.

Ley de Contrataciones Pblicas Gaceta Oficial N 38895, de fecha 25/03/2008

decreto N 5929
5.

Ley de Simplificacin de Tramites Administrativos Gaceta Oficial N 36845, de fecha

07/12/1999
6.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Gaceta Oficial N 37963, de fecha

18/06/2004
7.

Cdigo Orgnico tributario Gaceta Oficial N 37305, de fecha 17/10/2001

8.

Decreto 3.390 Software Libre Gaceta Oficial N 38095, de fecha 28/12/2004

9.

Decreto 825. Uso y Promocin de la Internet Gaceta Oficial N 36955, de fecha

22/05/2000
10.

Ley de Registro Pblico y del notariado Gaceta Oficial N 5833, de fecha 22/12/2006

11.

Ley Especial Sobre Delitos Informticos Gaceta Oficial N 37.313, de fecha

30/10/2001
12.

Ley Orgnica de Ciencia , Tecnologa e Informacin Gaceta Oficial N 37291 de

fecha 26/09/2001
13.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Gaceta Oficial N 37963, de fecha

18/06/2004
14.

Ley Orgnica de Telecomunicaciones Gaceta Oficial N 36970, de fecha 14/06/2000

41

Contenidos
1.- Elementos que componen una Estrategia de Gobierno Electrnico.
(Unidad anterior)
2.- Gua para la elaboracin de una Estrategia de Gobierno Electrnico.
3.- Fases para implementar Gobierno Electrnico.

4.- Anlisis de experiencias exitosas en diversas partes del mundo.(unidad

anterior)

Ley Orgnica de Planificacin Pblica Gaceta Oficial N 6.011

Extraordinario del 21 de diciembre de 2010

Decreto Presidencial de creacin de la Fundacin Infocentro. Decreto No 5263,

publicado en Gaceta Oficial No 38.648 del 20-03-07.

VIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la

Administracin Pblica, Panam, 28-31 Oct. 2003
Fases del Gobierno Electrnico

Como Implementar un Gobierno Electrnico Exitoso

42

Lpez y otros 2013

1. Modelo de madurez de los 7 procesos de Seguridad de Informacin.

1.1. PO9.- Evaluar los Riesgos.
1.2. PO11.- Administrar Calidad.
1.3. A16.- Administrar Cambios.

43

1.4. DS4 .- Asegurar el Servicio Continuo.

1.5. DS5 .- Garantizar la Seguridad de los Sistemas.
1.6. DS11 .- Administrar los Datos.
1.7. DS12 .- Administrar Instalaciones.
2. CRITERIOS DE LA SEGURIDAD.3.
4. Los criterios de la seguridad usados a nivel mundial por los modelos de mejores
prcticas y estndares son los siguientes:
5.
Confidencialidad Proteccin de informacin sensible contra divulgacin no autorizada.
Integridad
Disponibilidad

Precisin y suficiencia de la informacin, as como a su validez de

acuerdo con los valores y expectativas del negocio.
Disponibilidad de la informacin cuando sta es requerida por el proceso
de negocio ahora y en el futuro. Tambin se refiere a la salvaguarda de
los recursos necesarios y capacidades asociadas.

El enfoque de los Modelos de Madurez para el control sobre los procesos de TI

consiste en desarrollar un mtodo de asignacin de puntos para que una organizacin
pueda calificarse desde Inexistente hasta optimizada (de 0 a 5). Este planteamiento se
basa en el Modelo de Madurez que el Software Engineering Institute defini para la
madurez de la capacidad de desarrollo de software. Cualquiera sea el modelo, las
44

escalas no deben estar demasiado simplificadas, lo que hara que el sistema fuera
difcil de usar y sugerira una precisin que no es justificable.
En contraste, uno debe concentrarse en los niveles de madurez basndose en un
conjunto de condiciones que pueden ser satisfechas de una forma que no sea
ambigua. En comparacin con los niveles desarrollados para cada uno de los 34
procesos de TI de COBIT, la administracin puede mapear:
La situacin actual de la organizacindnde est la organizacin
actualmente
La situacin actual de la industria (la mejor de su clase en)la comparacin
La situacin actual de los estndares internacionalescomparacin adicional
La estrategia de la organizacin para mejoramientodnde quiere estar la
organizacin

MODELO GENRICO DE MADUREZ

0 Inexistente. Total falta de un proceso reconocible. La organizacin ni siquiera ha
reconocido que hay un problema que resolver.
1 Inicial. Hay evidencia de que la organizacin ha reconocido que los problemas
existen y que necesitan ser re sueltos. Sin embargo, no hay procesos estandarizados
pero en cambio hay mtodos ad hoc que tienden a ser aplicados en forma individual o
caso por caso. El mtodo general de la administracin es desorganizado.
2 Repetible. Los procesos se han desarrollado hasta el punto en que diferentes
personas siguen procedimientos similares emprendiendo la misma tarea. No hay
capacitacin o comunicacin formal de procedimientos estndar y la responsabilidad se
deja a la persona. Hay un alto grado de confianza en los conocimientos de las personas
y por lo tanto es probable que haya errores.
3 Definida. Los procedimientos han sido estandarizados y documentados, y
comunicados a travs de capacitacin. Sin embargo se ha dejado en manos de la
persona el seguimiento de estos procesos, y es improbable que se detecten
desviaciones. Los procedimientos mismos no son sofisticados sino que son la
formalizacin de las prcticas existentes.
4 Administrada. Es posible monitorear y medir el cumplimiento de los procedimientos
y emprender accin donde los procesos parecen no estar funcionando efectivamente.
Los procesos estn bajo constante
mejoramiento y proveen buena prctica. Se usan la automatizacin y las herramientas
en una forma limitada o fragmentada.
45

5 Optimizada. Los procesos han sido refinados hasta un nivel de la mejor prctica,
basados en los resultados de mejoramiento continuo y diseo de la madurez con otras
organizaciones. TI se usa en una forma integrada para automatizar el flujo de trabajo,
suministrando herramientas para mejorar la calidad y la efectividad, haciendo que la
empresa se adapte con rapidez.

CONCLUSIONES
A travs del proceso investigativo realizado, se evidenci la existencia de
todo un componente normativo legal, sustentado en los principios de
modernizacin del Estado Venezolano, cuyo sustento se enmarca en el uso
de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, en atencin a la
prestacin de un servicio, eficaz, eficiente, moderno, pertinente,
transparente, entre muchos otros aspectos, en aras de materializar los
principios de equidad, justicia, acceso a la informacin y a la participacin
protagnica de la poblacin, en la construccin del nuevo estado social de
justicia y de derecho, pero que en la prctica se encuentra con una gran
diversidad de obstculos estructurales, presupuestarios y culturales que
dificultan el ritmo adecuado de implantacin de los nuevos procesos, ejemplo
de ello lo encontramos en la Universidad Nacional Experimental Simn
Rodrguez.

46

CONCLUSIONES
Resulta evidente que la implantacin del e-gobierno en la Universidad
Nacional Experimental Simn Rodrguez, ha sido un proceso espasmdico y
carente de la planificacin necesaria, situacin que se encuentra presente en
muchas otras instancias del Gobierno, lo cual pudiera ser explicado por
razones enmarcadas dentro la deficiencia de la consideracin de los
alcances que significa implantar procesos de este tipo circunscritos
mayoritariamente en mbitos sectoriales, pero que a los sumo dejan de lado
una visin mucho ms integral y conveniente en la modernizacin del
Estado. En atencin a ello, corresponde accionar iniciativas remediales,
desde la UNESR, con la finalidad de integrarse plenamente en la ejecucin
de las polticas de Estado de e-gobierno.

MODELO DE MEJORES PRACTICAS - COBIT

Fecha de diagnostico :
EMPRESA : Ecuacolor
Diseo de un Sistema de Gestin de Seguridad

MODELO DE MADUREZ

DOMINIO: PLANEACION Y
ORGANIZACIN

PO9.- Evaluar los Riesgos

47

Pag 1/2

OBJETIVO DE CONTROL
Control sobre el proceso de TI Evaluar los Riesgos con el objetivo del negocio de apoyar las
decisiones de la administracin en alcanzar los objetivos de TI y en responder a las amenazas
reduciendo la complejidad, aumentando la objetividad e identificando factores de decisin
importantes.

Estado Actual :

Estado Proyectado:

CRITERIOS DE CALIFICACIN

Inexistente La estimacin del riesgo para los procesos y las decisiones del negocio
no ocurre. La organizacin no considera los impactos del negocio asociados con
vulnerabilidades de la seguridad y con inseguridades de proyectos de desarrollo. Es
improbable que la administracin de riesgos sea identificada dentro del plan de un
proyecto o sea asignada a administradores especficos involucrados en el proyecto.
La administracin de TI no especifica responsabilidad para la administracin del
riesgo en las descripciones de los puestos de trabajo u otro medio informal.
Riesgos especficos relacionados con TI como la seguridad, disponibilidad e
integridad son considerados ocasionalmente por proyecto.
Inicial /Ad Hoc La organizacin est conciente de sus responsabilidades y
obligaciones legales y contractuales, pero considera los riesgos de TI de manera ad
hoc, sin seguir procesos o polticas definidas. Tienen lugar evaluaciones informales
del riesgo de proyecto a medida que lo determina cada proyecto. No es probable
que las evaluaciones de riesgo sean identificadas especficamente dentro del plan
de un proyecto o a ser asignado a administradores especficos involucrados en el
proyecto. La administracin de TI no especifica responsabilidad por la
administracin del riesgo en las descripciones de puestos de trabajo u otro medio
informal. Los riesgos especficos relacionados con TI como son la seguridad,
disponibilidad e integridad son ocasionalmente considerados por proyecto. Los
riesgos relacionados con TI que afectan las operaciones cotidianas se discuten con
poca frecuencia en las reuniones de la administracin. Cuando se han considerado
los riesgos, la mitigacin es inconsistente.
Repetible pero Intuitivo Ha surgido un entendimiento de que los riesgos de TI
son importantes y que es necesario considerarlos. Existe algn enfoque de
evaluacin de riesgos, pero el proceso es todava inmaduro y est en desarrollo. La
evaluacin es usualmente a un nivel elevado y tpicamente se aplica slo a los
proyectos importantes. La evaluacin de las operaciones en curso depende
principalmente de los administradores de TI que lo presentan como un punto de la
agenda, lo cual a menudo slo ocurre cuando surgen problemas. La administracin
de TI generalmente no tiene definidos procedimientos o descripciones de puestos
de trabajo que se encarguen de la administracin del riesgo.

MODELO DE MEJORES PRACTICAS - COBIT

Fecha de diagnostico :
EMPRESA : Ecuacolor

48

Diseo de un Sistema de Gestin de Seguridad

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MODELO DE MADUREZ

DOMINIO: PLANEACION Y
ORGANIZACIN

PO9.- Evaluar los Riesgos

OBJETIVO DE CONTROL
Control sobre el proceso de TI Evaluar los Riesgos con el objetivo del negocio de apoyar las
decisiones de la administracin en alcanzar los objetivos de TI y en responder a las amenazas
reduciendo la complejidad, aumentando la objetividad e identificando factores de decisin
importantes.

Estado Actual :

Estado Proyectado:

CRITERIOS DE CALIFICACIN

Proceso Definido La poltica de manejo del riesgo a nivel de toda una

organizacin define cundo y cmo llevar a cabo evaluaciones de riesgo. La
evaluacin del riesgo sigue un proceso definido que est documentado y disponible
para todo el persona a travs de entrenamiento. Las decisiones de seguir el proceso
y recibir entrenamiento se dejan a la discrecin de las personas. La metodologa es
convincente y saludable, y asegura que los riesgos clave del negocio
probablemente sean identificados. Las decisiones de seguir el proceso se dejan a
los administradores individuales de TI y no hay procedimiento para asegurar que
todos los proyectos estn cubiertos o que la operacin en curso es examinada en
busca de riesgos de manera regular.
Administrado y Medible La evaluacin del riesgo es un procedimientos estndar
y las excepciones a seguir el procedimiento seran anunciadas por la administracin
de TI. Es probable que la administracin del riesgo sea una funcin definida de la
administracin con responsabilidad a nivel general. El proceso es adelantado y el
riesgo es evaluado a nivel del proyecto individual y tambin regularmente respecto
a la operacin general de TI. Se advierte a la administracin sobre los cambios en
el entorno de TI que podran afectar significativamente los escenarios de riesgo
como por ejemplo una mayor amenaza proveniente de la red o tendencias tcnicas
que afectan la integridad de la estrategia de TI. La administracin puede
monitorear la posicin de riesgo y tomar decisiones inteligentes respecto a la
exposicin que est dispuesta a aceptar. La gerencia general ha determinado los
niveles de riesgo que la organizacin tolerar y tiene medidas estndar de
proporciones de riesgo / rendimiento. Presupuestos de administracin para
proyectos de administracin de riesgos operativos para reevaluar los riesgos
regularmente. Est establecida una base de datos de administracin de riesgos.
Optimizado La evaluacin de los riesgos se ha desarrollado hasta una etapa en que
un proceso estructurado, en toda la organizacin, es ejecutado, seguido y bien
administrado. La tormenta de ideas y el anlisis de la causa que origin el riesgo,
que involucra a personas expertas, se aplican en toda la organizacin. La captura,

49

anlisis y reporte de datos de administracin de riesgos estn altamente

automatizados. El asesoramiento se obtiene de los jefes en el terreno y la
organizacin de TI participa en grupos colegas para intercambiar experiencias. La
administracin del riesgo est verdaderamente integrada en todas las operaciones y
negocios de TI, es bien aceptada e involucra extensamente a los usuarios de
servicios de TI.
POLTICAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN - PLAN DE ACCIN
2009 - HOJA 50 DE 128

BIBLIOGRAFA
Backus, M (2001) E-governance in Developing Countries. Publicaciones del
instituto Nacional para la Comunicacin y el Desarrollo (IICD). Disponible
en: http://interoperabilidad.gobiernoenlinea.gob.ve/MIO/conceptos.jsp.

50

Decreto N 3390, Uso del Software Libre en el Estado, de fecha 23 de

Diciembre de 2004, Presidencia de la Repblica, publicado en la Gaceta
Oficial N 38.095 del 28/12/2004.
Decreto presidencial 1.213, Creacin del Ministerio del Poder Popular para la
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa. Gaceta Oficial nmero
40.489, de fecha 3 de septiembre de 2014.
Ley Sobre Acceso e Intercambio Electrnico de Datos, Informacin y
Documentos entre rganos y Entes del Estado. Decreto N 9.051, Gaceta
Oficial N 39.945 del 15/06/2012.
Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas, Presidencia de la
Repblica, Gaceta Oficial N 37..076 de fecha 13 de diciembre de 2000
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (2011).
(Decreto N 8.611 publicado en Gaceta Oficial N 6.058 Extraordinaria)
Reforma de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. (Gaceta
Oficial Extraordinaria N 6151 del 18 de noviembre de 2014).
Repblica Bolivariana de Venezuela (1981). Ley Orgnica de Ciencia,
Tecnologa E Innovacin Publicado en la Gaceta Oficial N 37.921 del 30
de Agosto de 2001 [Documento en lnea]. En:
http://www.fonacit.gob.ve/documentos/leyciecinaytecnologia.pdf
Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez, sitio Web. Consultado
el 27/04/2015.Disponible en: http://www.unesr.edu.ve/

BIBLIOGRAFA

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Documentos entre rganos y Entes del Estado. Decreto N 9.051, Gaceta
Oficial N 39.945 del 15/06/2012.
Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas, Presidencia de la
Repblica, Gaceta Oficial N 37..076 de fecha 13 de diciembre de 2000

51

Repblica Bolivariana de Venezuela (1981). Ley Orgnica de Ciencia,

Tecnologa E Innovacin Publicado en la Gaceta Oficial N 37.921 del 30
de Agosto de 2001 [Documento en lnea]. En:
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el 27/04/2015.Disponible en: http://www.unesr.edu.ve/
Zavahra, B. (2007). Seguridad en el Gobierno Electrnico, Universidad
Nacional Abierta, Direccin de Investigaciones y Postgrado, Caracas
Agencia de Gobierno Electrnico y Sociedad de la Informacin, (2010).
Poltica de Gestin de Incidentes de Seguridad de la Informacin Gobierno
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Gobierno de Espaa (2013). Estrategia de Ciberseguridad Nacional,
Presidencia del Gobierno, Departamento de Seguridad Nacional
Departamento de Labor de e-gobierno de los Estados Unidos de
Norteamrica Federal E-government Strategy Consultado el 12 de mayo
de 2015, disponible en:
http://www.dol.gov/_sec/e_government_plan/p4_strategic_plan.htm#strate
gy_citizens

52