ACTIVIDAD 1.

Hacia la resolucin del problema

Docente en lnea: Georgina Teniza Guillen.
Luis Alberto Velzquez Vzquez
Curso: Legislacin y Normatividad BI-BLYN-1502SB2-003
Fecha de entrega: 9/noviembre/2015

Acapulco, Guerrero

La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la

dependencia de gobierno que tiene como propsito fundamental "fomentar la
proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos
naturales, y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable" (Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal, Artculo 32 bis reformada en el DOF del 26 de diciembre de
2013.

Contaminacin del Rio Santiago valoracin aproximada desde

(1990-2015).
Introduccin:
El agua, elemento indispensable para multitud de actividades, se ha convertido en un bien
pblico y social cuya conservacin requiere un esfuerzo constante de investigacin
cientfica, de formacin tecnolgica y de discusin poltica.
Ahora bien, Los procesos industriales generan una gran variedad de aguas residuales,
que pueden tener orgenes muy distintos, en funcin de los usos ms frecuentes a los que
se destine:

Produccin de energa por vaporizacin, en centrales clsicas o nucleares.

Transporte de caloras para condensacin de vapor, refrigeracin de fluidos de
aparatos.
Transporte de materias primas o de desechos como en la industria conservera,
carbn en los lavaderos, fibras en papeleras, etc.
Fabricacin de productos en papeleras, industrias textiles y alimentaras.
Transporte de iones en galvanoplastia.
Aclarado de piezas o lavado de productos en tratamientos de superficies,
semiconductores, industrias agrcolas, etc.
Lavado de gases utilizado en la industria metalrgica y en las industrias qumicas.
Preparacin de baos en electroforesis, aceites solubles, etc.
Por lo tanto, los tipos de aguas residuales obtenidas sern las utilizadas como medio de
transporte de sustancias y calor en lavado y enjuague, en las transformaciones qumicas,
como disolvente y subproducto de procesos fsicos de filtracin o destilacin, etc.
Con independencia del posible contenido de sustancias similares a los vertidos de origen
domstico, pueden aparecer elementos propios de cada actividad industrial, entre los que
cabe citar: txicos, iones metlicos, productos qumicos, hidrocarburos,
detergentes, pesticidas, etc.
Los residuos orgnicos de algunas industrias, por ejemplo las de pasta de papel, pueden
ser iguales o ms importantes que los de una comunidad media de habitantes.
Los contaminantes pueden encontrarse en forma disuelta o en suspensin, y ser
orgnicos e inorgnicos por su naturaleza qumica.

Desarrollo:
La contaminacin de los cuerpos de agua es una preocupacin a nivel mundial, e incluso,
es considerada por algunos como un problema ambiental epidmico. En Mxico, el
problema de la contaminacin afecta las cuencas Lerma Chapala-Santiago, Balsas,
Bravo, Grijalva, Papaloapan y las comprendidas en las regiones hidrogrficas Golfo
Norte, Pacfico Norte y Golfo Centro. A nivel nacional, actualmente se descarga a

los ros un volumen de 243 metros cbicos por segundo (m3/s) de aguas residuales
municipales y 188.7 m3/s de industriales, de las cuales, reciben tratamiento slo un
40.5 por ciento de las primeras y menos del 16 por ciento de las segundas. Por otra
parte, solamente se monitorean una docena de sustancias y parmetros para medir la
calidad del agua cuando se vierten cientos de sustancias qumicas en los ros de Mxico.
Con este apartado logramos identificar a primera instancia que algo est mal, con
anterioridad hemos notado que hay una gran basta de dependencias subordinadas por
SEMARNAT, lo cual es incongruente que existan tales fallas ya que cada dependencia
tiene enfoque en estas faltas sobre todo CONAGUA, PROFEPA, CONABIO, y algunas
otras dependencias estatales que a decirlo y ver el dao no han logrado hacer nada.
Por ende se me es ilgico que tal dae provocado alrededor de 25 aos que sigue
aumentando, afectando gravemente propiedades qumicas tanto del agua como del
subsuelo, siendo otro dao directamente con la poblacin en el mbito de salud.
Una pregunta y quizs sea la correcta Quines son los principales Culpables, y quien lo
solucionara?
Digo no soy experto en la materia pero, ya que de acuerdo al IFAI Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales, al
ponerme analizar dichos sueldos salariales de las personas que son responsables de
llevar a cabo una excelente y en buena va, la proteccin del agua y salud humana, no
veo por qu no ejecutar dichas obligaciones laborales como deben de ser, puesto que son
a mi punto de vista muy buenos sueldos por as decirlos, para que solo evadan el
problema.
Lo que la mayora de la gente hace es que si ve activo, bajo actividad jurdica y laboral.
De mala palabra y muy usual y vista en la actualidad soborno, opta por tomarlo un claro
ejemplo fuera del tema transito vial, pero es no aceptable pero entendible ya que tienden
a un sueldo muy bajo.
Que quiero decir con esto todo va con la mano de una percepcin de sueldo bueno o por
lo menos digno, algo que est muy mal conceptualizado en Mxico.
No encuentro y es difcil hallar informacin sobre talvez esta teora que propongo, mas
sin embargo es mucho tiempo y riesgos que han evadido, al no hacer algo correcto con
este problema.

RESUMEN DE PROBLEMA ACTUAL Y CARATERIZABLE.

El caso del Ro Grande de Santiago. Desde 2002, los habitantes de los municipios de El
Salto y Juanacatln en del estado de Jalisco han denunciado la contaminacin del ro por
las descargas industriales y de las aguas residuales de la ciudad de Guadalajara, as
como el aumento de enfermedades y la disminucin de su calidad de vida.

Sin embargo, el descontento de las comunidades afectadas por la contaminacin del Ro

Grande de Santiago y del Arroyo El Ahogado persiste hasta la fecha porque no se ha
atendido la salud de la poblacin.
La literatura sobre el problema de contaminacin en El Salto es abundante. La CEA
Jalisco, por ejemplo, publica mensualmente toda la informacin de los estudios de la
calidad del agua desde 2009, as como un sistema de consulta de las cuencas
comprendidas en el estado. No obstante, la informacin carece de un anlisis integral y es
escasa respecto a los datos de salud.

Figura 3. Concentracin promedio (y error estndar) de metales pesados en el pen el periodo 2009-2014

En la figura 3 podemos observar que metales pesados existen en abundancia, en los

anlisis que se llevan a cabo en la cuenca del rio.

Bueno
con
todo lo
que hemos observado en dicha problemtica e informacin que nos proporciona
Imagen 1: Espuma
abundante
en postular
el Arroyode
El Ahogado
despus
de la posibles
cortina desoluciones
la Presa El dentro
Greenpeace,
puedo
alguna ideas,
quizs
Ahogado, animales en peligro.
del marco jurdico para poder no erradicar rpidamente esta problemtica pero si
abrir y dar un seguimiento en fe de buen camino al ambiente y salud humana de
dicha poblacin.

Reflexiona sobre las posibles soluciones dentro del marco

jurdico ambiental para mitigar este problema y escrbelas a
manera de listado.

Para reducir el problema de contaminacin es necesario reducir significativamente

la descarga de contaminantes al ro. Es conveniente, favorecer los procesos de
depuracin natural del ro por lo que se debe evitar la construccin de diques o
presas que reduzcan el flujo y dinmica natural, con un flujo laminar, evitando
turbulencia.
Recomendamos mantener el monitoreo de calidad del agua del Ro Grande de
Santiago para poder contar con indicadores que permitan evaluar el grado de
contaminacin y su comportamiento a travs del tiempo. Sin embargo, esta
actividad resulta insuficiente si no existe un procesamiento e interpretacin de los
datos generados. Adems se debera implementar un biomonitoreo mediante
especies centinelas para evaluar el impacto de la contaminacin en la diversidad
biolgica en la zona.
aqu podemos adjuntar normativa vigente con la cual podemos reafirmar
que dicha contaminacin est arriba del lmite permisible:
Norma Oficial Mexicana NOM-003-ECOL-1993: Establece lmites mximos
permisibles contaminantes de aguas industriales provenientes de
petroqumicas.
Norma Oficial Mexicana NOM-004-ECOL-1993: Establece lmites mximos
permisibles contaminantes de aguas industriales provenientes de
fabricacin de fertilizantes altos niveles Fosfricos.

Norma Oficial Mexicana NOM-005-ECOL-1993: Establece lmites mximos

permisibles contaminantes de aguas industriales provenientes de
fabricacin de plsticos y polmeros sintticos algunos datos son
superiores al PM promedio mensual, aproximadamente un 15 % de datos
superiores a los permisibles.
Norma Oficial Mexicana NOM-007-ECOL-1993: Establece lmites mximos
permisibles contaminantes de aguas industriales provenientes de industria
de la cerveza y malta, datos considerables a un estatus permisible.
Norma Oficial Mexicana NOM-022-ECOL-1993: Establece lmites mximos
permisibles contaminantes de aguas industriales provenientes matanza de
animales y empacados crnicos. fuera de los lmites permisibles de dicha
norma
Otro punto de suma importancia el cual, es necesario un estudio preliminar de las
rutas de exposicin a travs de las cuales las comunidades cercanas pueden
entrar en contacto con los contaminantes. Esto con el fin de tener un mximo
control en nivel salud.
La comunicacin de riesgo es bsica para prevenir la exposicin innecesaria. Es
importante implementar acciones preventivas que podran partir de la sealizacin
y habilitacin de barreras de proteccin para evitar el ingreso de personas y
animales de granja a las zonas de mayor concentracin de contaminantes. Se
deber implementar campaas informativas para la prevencin de enfermedades y
actividades que conduzcan a un riesgo de exposicin.
Encontramos que, paradjicamente, en la zona de mayor riesgo de exposicin a
contaminantes se ha favorecido la urbanizacin. Esta zona incluye a las
poblaciones de San Jos El Quince, San Jos El Verde, El Refugio, Zapote del
Valle, San Jos del Castillo, La Alameda, varios nuevos fraccionamientos
colindantes con la presa El Ahogado y el fraccionamiento de La Azucena. Sera
deseable desacelerar esta tendencia y elaborar y seguir un ordenamiento territorial
en funcin de estudios de evaluacin de riesgo ambiente-salud.
Es recomendable implementar acciones de restauracin de la vegetacin boscosa
que crece a las orillas de los ros para reducir la contaminacin difusa en el cauce
del ro.
Pero quizs un punto clave eh importante es que de manera jurdica sea atacable
dicho problema, no es que deslinde, ms sin embargo la informacin
proporcionada por el IMTA, no es del todo completa, faltan algunos datos y puntos
que deben ser comparados con normativa oficial mexicana, datos que no son
considerados en todos sus anexos y diagnsticos de la calidad del agua del rio
Santiago.
Si hay puntos fuera de materia permisible bajo normativa postulados en anlisis y
evaluacin de resultados, ejemplos nitratos, nitrato amoniacal, grasas y aceites,
entre muchos ms que es una gran lista en los diferentes puntos de muestreo a lo
largo de dicho rio.
SSA tambin tiene mucho que involucrar para poder lograr remediar dichos daos
en el sector salud de la poblacin aledaas, con las ley:

Ley General de salud: la cual contiene materia juridico muy importante para dar un
alto seguro a dicha contaminacin industrial, ya que en realidad es provocada por
esta, podemos comprobarlo con un elevado crecimiento de la tasa de morbilidad
en los ltimos aos en este estado.
Como posible solucin podemos apoyarnos de la PROFEPA, ya que es la que
regula, atiende y controlar el creciente deterioro ambiental en Mxico, no tan slo
en sus ciudades, sino tambin en sus bosques, selvas, costas y desiertos, lo cual,
sumado a una serie de eventos desafortunados como explosivos en el subsuelo,
con las siguientes leyes puede dar un fuerte paso para frenar dicha contaminacin.
Ley Federal De Responsabilidad Ambiental, Ley Orgnica De La Administracin
Pblica Federal, Ley General Del Equilibrio Ecolgico Y La Proteccin Al Ambiente,
Ley Federal De Sanidad Vegetal. Ya que dichas leyes cuentan con ttulos,
captulos y secciones donde hace hincapi a la problemtica que vive en el Rio
Santiago y su entorno ambiental.
Estas tres propuestas con el apoyo de CONAGUA, SSA y PROFEPA aplicando
toda ley vigente de manera ordenada y sobre todo comprobable es posible detener
la contaminacin industrial del Rio Santiago.

6. Elabora un diagrama de flujo donde representes las

distintas alternativas de solucin. Y se incluyen todos los
pasos necesarios para llegar a la solucin o soluciones
del problema que hayas identificado.
NOTA IMPORTANTE:

Mi diagrama de flujo lo realice en una aplicacin llamada

Edraw Mind Map, el cual lo adjuntare a la entrega de dicha actividad.
Reporte Fotogrfico: Rio Santiago, personal de Greenpeace en Muestreo.

Persona Del IMTA en Muestreos a lo largo de todo el Rio.

Conclusiones:

Como parte de este proyecto investigativo es importante recalcar que no solo en el Rio
Santiago se notan estas faltas de compromiso por el gobierno, tambin en mi zona donde
vivo sucede un temar parecido que sucede con la cuenca de rio Apatlaco y la reserva
ecolgica del texcal. Son parecidos dichos problemas con los que pasan los dos.
Ms sin embargo todas estas faltas hacen notar que dicho gobierno no hace nada por
remediar daos o dar respuestas a dichas faltas de compromiso, por tal la gente pierde fe
y credibilidad en las dependencias como fuerte amparo al pas.
En lo que concierne a mi diagrama de flujo y posibles soluciones conforme al marco
jurdico puedo argumentar que dicho anlisis ejecutado por PROFEPA, en conjunto con el
de IMTA Y SSA, son en realidad fuertes alternativas, de acuerdo con el marco jurdico
mexicano, en realidad hay demasiados problemas existentes, conjugados por muchas
variantes donde deben de ser valorados por diferentes Dependencias, entre algunas son:
SSA, CONAGUA, PROFEPA, INECC, CONABIO, etc.
Mas sin embargo el gobierno no ha querido enfrentarse a dicho problema tan grande que
se ha venido formando a lo largo de los aos, que pudo haber sido remediado y evitando
llegar hasta dichas circunstancias.
Por ende debemos entender que estas asignaturas que llevamos en la ING. En
biotecnologa son un fuerte proceso de entendimiento, y el conocer que vamos a enfrentar
un futuro a nivel laboral, ms sin embargo no hay que perder ideas sustentables, que
puedan llevar a un Mxico mejor capaz de resolver problemas de tal magnitud de la mejor
manera.
Ya que para eso estaremos en un futuro para ser la parte ejecutora de proyectos
sustentables que logren cambiar el rumbo errneo que llevamos y as poder brindar los
beneficios que se tiene ahora, a futuras generaciones.

Referencias Bibliogrficas:
Greenpeace. (9 de julio del 2015). Sin lmites a la industria, Jalisco seguir tirando millones a la
basura. 06/noviembre/2015, de Greenpeace Sitio web:
http://www.greenpeace.org/mexico/es/Noticias/2015/Junio/Sin-limites-a-la-industria-Jalisco-seguiratirando-millones-a-la-basura/
IMTA. (2012). Actualizacin del estudio de calidad del agua del ro Santiago (desde su nacimiento
en el lago de Chapala, hasta la presa Santa Rosa). 06/nov/2015, de Greenpeace Sitio web:
http://www.greenpeace.org/mexico/Global/mexico/Docs/2012/t%C3%B3xicos/Anexo%20V.5.pdf
Greenpeace. (Mayo del 2012). Greenpeace destapa la cloaca de la contaminacin txica del agua.
06/nov/2015, de Greenpeace Sitio web:
http://www.greenpeace.org/mexico/es/Prensa1/2012/Mayo/Greenpeace-destapa-la-cloaca-de-lacontaminacion-toxica-del-agua/
SEMARNAT. (1996). Norma Oficial Mexicana NOM-EC-001-ECOL-1996. 07/NOV/2015, de
SEMARNAT Sitio web:
http://www.hgm.salud.gob.mx/descargas/pdf/noticias/programa_mercurio/marco/norma_001.pdf

Greenpeace. (2012). Actualizacin del estudio de Calidad del agua del Ro Santiago. 07/nov/2015,
de Greenpeace Sitio web:
http://www.greenpeace.org/mexico/es/Footer/Descargas/reports/Toxicos/estudio-de-Calidad-delagua-del-Rio-Santiago/
Secretaria de salud. (9 de octubre del 2007). LEY GENERAL DE SALUD. 08/nov/2015, de Salud.
Gob. Sitio web: http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/legis/lgs/LEY_GENERAL_DE_SALUD.pdf
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (9 de octubre del 1996). LEY
FEDERAL DE SANIDAD VEGETAL. 08/nov/2015, de diputados del gobierno Sitio web:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/117.pdf
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (7 de junio del 2013). LEY
FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL. 09/nov/2015, de diputados del gobierno Sitio
web: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRA.pdf
"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. (28 de enero del 1988). LEY GENERAL DEL
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diputados del congreso Sitio web: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/148_090115.pdf