Oficina de Apoyo a la Administracin de la

Educacin
Es la oficina encargada de asesorar a la Alta Direccin y a los dems rganos
intermedios en la formulacin e implementacin de las polticas, planes y
estrategias de modernizacin y descentralizacin educativa:

Promover el desarrollo
Administracin Educativa

Normar, promover y prestar asesora tcnica en materia de organizacin,

funcionamiento y gestin descentralizada de los rganos intermedios y
centros educativos.

Participar en el desarrollo de los proyectos de Modernizacin de la Gestin

Educativa y Fortalecimiento del Sistema de Planificacin Estratgica

de

proyectos

estratgicos

en

materia

de

Unidades que la componen:

Unidad de Capacitacin en Gestin
Misin

La Unidad de Capacitacin en Gestin como dependencia del MINEDU est

encargada de formar y capacitar a directores de Instituciones Educativas,
funcionarios de rganos intermedios y de la Sede Central, para contribuir
eficientemente al logro de una educacin de calidad y a los procesos de
democratizacin y descentralizacin en curso.

Funciones

Identificar las necesidades y aplicar nuevas estrategias de capacitacin en

materia de gestin institucional y administrativa dirigida al personal de las
Instancias de Gestin Educativa Descentralizada.

Formular, proponer e impulsar polticas de capacitacin en gestin y

participacin educativa para el personal directivo de las diferentes
Instancias de Gestin Educativa Descentralizada, en coordinacin con los
Gobiernos Regionales.

Coordinar las acciones de capacitacin, preparacin y distribucin de

material educativo especializado en gestin con las Instancias de Gestin
Educativa Descentralizada.

Actualizar con las Direcciones Nacionales y Oficinas los contenidos de

capacitacin en gestin del personal administrativo de las Instancias de
Gestin Educativa Descentralizada y coordinar su aplicacin con las
Universidades, Institutos Superiores y otras entidades.

Disear y ejecutar el plan de supervisin y monitoreo que asegure la

sostenibilidad de los Programas de Capacitacin y realizar evaluaciones de
proceso, de resultados y de impacto de la capacitacin.

Identificar oportunidades de capacitacin ofrecidas en el interior o exterior

del pas.

Realizar estudios e investigaciones sobre capacitacin en gestin, en

coordinacin con los Gobiernos Regionales.

Unidad de Descentralizacin de Centros Educativos (UDECE)

Misin

Promover la generacin de modelos de gestin, que fortalezcan la

autonoma y participacin democrtica de la sociedad civil, en la gestin de
la educacin en las Instituciones Educativas, dentro del proceso de
descentralizacin.

Funciones

Elaborar normas y documentos tcnicos para fortalecer la autonoma y la

gestin descentralizada de las Instituciones Educativas, que contribuyan
con la calidad y la equidad educativa y promuevan la evaluacin y auto
evaluacin de la gestin de la Institucin Educativa.

Promover el proceso de descentralizacin mediante la propuesta de

lineamientos y estrategias organizacionales para mejorar la gestin de las
Instituciones Educativas con participacin de la comunidad organizada.

Promover la constitucin y funcionamiento de los Consejos Educativos

Institucionales y otras formas de organizacin y participacin.

Proponer lineamientos para la formulacin e implementacin del Proyecto

Educativo Institucional y otros instrumentos de gestin, orientados a
consolidar la autonoma de la Institucin Educativa con participacin del
Consejo Educativo Institucional.

Promover proyectos
Educativas.

Promover la investigacin en gestin institucional y administrativa y formas

de participacin ciudadana en la gestin de las Instituciones Educativas
orientadas a fortalecer su autonoma.

Promover el desarrollo de capacidades y prcticas de liderazgo para

fortalecer la gestin de las Redes Educativas.

Normar y supervisar la gestin de las Instituciones y Redes Educativas, para

asegurar su sostenibilidad.

de

Innovacin

en

Gestin

de las

Instituciones

oficina de Administracin - OGA

Competencia
La Oficina de Administracin es la encargada de conducir, orientar y monitorear
de manera optima los servicios administrativos de Abastecimiento, Contabilidad y
Tesorera. Tiene a su cargo la ejecucin presupuestaria y la administracin de
personal, as como la proposicin, difusin y asesora para el empleo de nuevos
procedimientos, mtodos y sistemas de trabajo relacionados con el mbito de su
competencia.

Misin
La Oficina de Administracin tiene como misin garantizar un eficiente apoyo a la
gestin administrativa Institucional, a travs de una adecuada, transparente y
racional administracin de los recursos materiales, financieros, econmicos y de
servicios en general, as como del potencial humano asignado a los rganos de la
institucin, comprometido con el oportuno y eficiente cumplimiento de los
objetivos institucionales.

Funciones
1. Formular ejecutar y evaluar el Plan Operativo de la Oficina de
Administracin, de acuerdo con las necesidades de los usuarios del
Ministerio de Educacin y de conformidad con los lineamientos de la Alta
Direccin.
2. Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar la
administracin de personal, los recursos materiales, financieros y los
servicios generales.
3. Brindar apoyo a los rganos del Ministerio de Educacin con los recursos
materiales y financieros que permitan realizar las acciones de su
competencia.
4. Elaborar y proponer normas internas relacionadas con los Sistemas los
Sistemas Administrativos de Personal, Abastecimiento, Tesorera y
Contabilidad de la Institucin.
5. Ejecutar el Presupuesto Institucional en concordancia con las polticas
establecidas por la Alta Direccin.
6. Coordinar con los rganos homlogos el adecuado funcionamiento de los
Sistemas Administrativos a su cargo y la correcta y oportuna administracin
de personal, recursos materiales, financieros y de servicios generales.
7. Elaborar, desarrollar y aplicar normas, mtodos y procedimientos con
relacin a las acciones y procesos tcnicos del sistema de personal del
Ministerio de Educacin.
8. Promover y desarrollar acciones para el bienestar
administrativa del personal del Ministerio de Educacin.

capacitacin

9. Mantener relaciones funcionales y de gestin con los rganos y Organismos

del sector Educacin y la Administracin Pblica.
Unidad de Administracin Financiera
Funciones
1. Cumplir y hacer cumplir las Normas de los Sistemas de Contabilidad y
Tesorera.
2. Administrar los recursos financieros asignados al Ministerio de Educacin,
ejecutando las actividades de captacin, custodia y registro contable de las
operaciones financieras y de rendicin de cuenta.
3. Efectuar el registro contable de la ejecucin presupuestal del pliego del
Ministerio de Educacin, cautelando la correcta aplicacin legal y
presupuestaria del egreso, ajustndose a los Calendarios de Compromisos
autorizados, as como Autorizaciones de Giro emitidas.
4. Expedir constancias de pago de haberes, pensiones, descuentos y otorgar
las certificaciones necesarias en relacin con la administracin financiera
del Pliego.
5. Girar los recursos financieros asignados como Transferencias Corriente y de
Capital a las Instituciones Pblicas del sector Educacin.
6. Elaborar y emitir mensualmente a los organismos competentes los estados
financieros correspondiente, as como la elaboracin y presentacin de los
balances respectivos.
Unidad de fiscalizacin y control previo
Funciones
1. Efectuar el control previo y concurrente de las operaciones administrativasfinancieras del Ministerio de Educacin, as como mantener actualizada la
contabilidad de las transacciones y proponer oportunamente los ajustes y
modificaciones necesarias.
2. Evaluar los Planes y Programas de la Oficina de Administracin, en
coordinacin con los rganos que la integran de acuerdo a las pautas que
establezca el Jefe de la Oficina de Administracin.
3. Consolidar los informes que sobre implementacin de medidas correctivas
formule la Oficina de Auditora Interna.
4. Formular la Memoria Anual de la Oficina de Administracin.

LA MICRO-ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN
En cambio a partir de la base, del nivel de operacin efectivo de los servicios
educativos,, se da la micro-administracin de la educacin,que puede conceptarse
en forma restringida a nivel de la llamada administracin institucional, o en forma

mas amplia cuando nos referimos a las organizaciones sociales en funcin

educativa. No se debe minusvalorizar este nivel administrativo por el hecho de
tener un alcance territorialmente menor, porque de hecho, bajo consideraciones
educativas es el nivel que tiene la ms alta significacin, ya que es el verdadero
escenario en el cual se cumple la obra educativa. Adems, estos niveles de microplanificacin no representan eneasillamientos de clausura, sino todo lo contrario,
mbitos de organizacin social, con apertura hacia una ascendente integracin en
mayor escala. As lo revela la experiencia alcanzada con el modelo de los Ncleos
Educativos Comunales en algunos de nuestros pases, y el anlisis de sus
posibilidades para desarrollar una integracin de servicios polivalentes a nivel del
desarrollo local.
LA MACRO-ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN
La macro-administracion de la educacin es la expresin de una funcin
gubernamental, y tiene por lo tanto una naturaleza burocrtica. Se organiza a
partir de una superestructura, y se desconcentra y descentraliza horizontal y
verticalmente (territorialmente) para cumplir mejor sus propsitos. Es parte de la
Administracin Pblica y por ello se la clasifica econmicamente en el sector
terciario, de los servicios. Sus niveles de organizacin corresponden a los niveles
gubernamentales" el nacional,el estatal y el local. Su estudio se basa
principalmente en consideraciones socio-polticas y econmicas.
PRINCIPALES PROBLEMAS QUE CONFRONTAN LAS ADMINISTRACIONES
EDUCACIONALES
Los sistemas educativos de nuestra region estn en plena expansin, afrontan
nuevas situaciones y estn en trance de reforma, y esa problemtica general de
la educacin afecta y crea serios problemas a la administracin de la educacin.
En primer lugar, una mayor importancia poltica de la educacin,y por ende, una
mayor influencia de los factores socio-polticos. Ello complica la toma de
decisiones y la implementacin de las polticas educativas.
En segundo lugar, considerables dficits y limitaciones en materia de personal
capacitado, recursos financieros y tecnologas, agravado por factores
demogrficos y fiscales, y por problemas econmicos que afectan a la poblacin.
En tercer lugar,, el crecimiento excesivo de los rganos burocrticos, en sus
diferentes niveles., en desmedro de la produccin y oferta de servicios educativos
directos a la poblacin, y frente al desafo de las tareas de innovacin y reforma
de nuestros sistemas educativos.
En cuarto lugar, la influencia creciente de los medios de comunicacin social en
materia educativa, cientfica y cultural, sin que por ello dichos medios se
armonicen con los fines y con la conduccin de los
sistemas de educacin.
En quinto lugar, una creciente demanda social por ms y mejor educacin, por
una distitucion ms equitativa de las oportunidades educativas,y por una mayor
ingerencia de las organizaciones sociales en la gestion de los servicios educativos.
En cada caso se requiere que la administracin educativa sea sensible a la
situacin particular que afronta, y que se aboque a la consideracin de esos
problemas en orden de importancia, para buscar soluciones adecuadas.