NDICE

INTRODUCCIN ............................................................................................................................2
1.

2.

LA EDUCACION, LO PRIMERO Y FUNDAMENTAL ................................................................3

1.1.

FINES DE LA EDUCACIN. .............................................................................................3

1.2.

IDEAL EDUCATIVO DE LAS NACIONES. ..........................................................................3

1.3.

LA EDUCACIN EN LA TRADICIN DE OCCIDENTE........................................................3

1.4.

NUEVAS FORMAS CIVILIZATORIAS. ...............................................................................3

1.5.

LOS SABERES SOBRE LA EDUCACIN. ...........................................................................4

UN BALANCE DE RESULTADOS AMBIGUOS .........................................................................5

2.1 POSITIVO CRECIMIENTO DEL SISTEMA. ..............................................................................5

3.

2.2.

MAYORES NIVELES DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIN. ............................................7

2.3.

LA PARADOJA DEL CRECIMIENTO EDUCACIONAL. ........................................................7

EDUCACIN PREESCOLAR Y BSICA ....................................................................................8

3.1.

DESIGUAL PREPARACIN PARA LA ESCUELA. ...............................................................8

3.2.

LOS NIOS POBRES SON LOS MS AFECTADOS. ..........................................................8

3.3.

DESARTICULACIN ENTRE LOS NIVELES INICIALES. ......................................................8

Cuadro Resumen ..........................................................................................................................9

BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................10

INTRODUCCIN

La globalizacin de la economa exige a los pases elevar su competitividad, y la educacin ha

pasado a considerarse uno de los factores claves para incrementar la productividad y para
agregar valor a los productos de exportacin. Es por eso que tanto las naciones en vas de
desarrollo como las que se encuentran en avanzadas etapas de industrializacin, hoy da estn
revisando y haciendo un examen crtico de sus sistemas educativos.
Pero, adems, vivimos un dramtico cambio de paradigma. En estos momentos se opera la
transicin desde una sociedad industrial consagrada a elevar la escala, los volmenes y la
velocidad de produccin, para satisfacer a una demanda masiva-, hacia lo que se ha llamado la
sociedad postindustrial. En sta, prima el valor que aporta el conocimiento, y se orienta a
responder a una demanda diversificada, donde intervienen componentes cada vez ms
impredecibles, gustos y necesidades vinculados con percepciones subjetivas, voltiles,
alimentadas por complejos sistemas de informacin.
En la sociedad industrial, marcada por la usina, el alto horno y la lnea de montaje, las
exigencias bsicas de la educacin no iban ms all de un nivel de alfabetizacin compatible
con la comprensin de procesos mecnicos elementales y repetitivos. En la era postindustrial,
en cambio, el conocimiento y la creatividad son fundamentales para generar
permanentemente nuevos productos y servicios. As, cobran importancia creciente la
capacidad de innovacin, y la de manejar un pensamiento abstracto y traducirlo a los trminos
de la informtica.

1. LA EDUCACION, LO PRIMERO Y FUNDAMENTAL

1.1. FINES DE LA EDUCACIN.
Toda sociedad humana se halla naturalmente obligada a la educacin. La educacin
es el proceso mediante el cual la comunidad transmite su cultura y las personas se
forman y desarrollan sus capacidades para participar plenamente de la vida en
comn. A lo largo de la historia el contenido de la educacin ha sido siempre, al
mismo tiempo, moral y prctico. Reviste en parte la forma de valores y
mandamientos; en parte es el cultivo de capacidades, conocimientos y habilidades.
Sujeto de la educacin es una persona, del todo particular, provista de derechos y
deberes; un individuo de naturaleza genrica, que comparte con sus semejantes, y
que es, sin embargo, de naturaleza completa, nica e irrepetible, con vocacin y
proyecto propios. El primer y prioritario educador es la familia, y ninguna decisin
educacional podr soslayar la voluntad de los padres.
1.2. IDEAL EDUCATIVO DE LAS NACIONES.
Cada nacin crea las formas que mejor expresan sus aspiraciones en el terreno de la
educacin. Al crearlas responde a unas pocas interrogantes bsicas: qu es necesario
aprender y qu se debe ensear; cmo educar, mediante qu mtodos pedaggicos;
quin debe encargarse de la educacin y cmo debe organizarse su servicio, y quines
deben ser considerados como educables. Las respuestas dadas a esas interrogantes a
lo largo de la historia de las civilizaciones configuran el ideal educativo que rige en
una comunidad. Los pases que ms xito han tenido en configurar una slida
educacin, capaz de adaptarse a los cambios de la sociedad y de anticiparse a los
desafos del futuro, son aquellos que han estado dispuestos a clarificar su ideal
educativo y a renovarlo peridicamente, comprometiendo espritu y voluntad para
llevarlo a la prctica.
1.3. LA EDUCACIN EN LA TRADICIN DE OCCIDENTE.
Suele afirmarse que los griegos fueron los primeros en concebir la educacin como un
proceso de construccin consciente. Formar un ser humano "constituido
convenientemente y sin falta, en manos, pies y espritu" fue su ideal de virtud a cuyo
servicio pusieron la educacin, reservada al principio slo a una pequea clase de la
sociedad. En la cultura occidental, heredera de la tradicin greco-latina, del
cristianismo y del afn de libertad, la educacin ha sido pensada siempre como un
medio de perfectibilidad del ser humano y de aprendizaje de un saber hacer. Se dirige
a un individuo libre, responsable de conducir su vida y darle valor y sentido. Reconoce
a la persona como un valor tico absoluto; en s misma un universo que se constituye
en referencia a los otros y que est llamada a una convivencia que se realiza en la
libertad, es decir, en el modo que conviene a la dignidad de seres racionales, por
tanto responsables de las propias acciones.
1.4. NUEVAS FORMAS CIVILIZATORIAS.
Cualquiera de esos apelativos sirve el mismo propsito; apuntar al surgimiento de
nuevas formas civilizatorias, de cultura, poder, organizacin del trabajo y

participacin en el consumo. En comn, nombran cuatro transformaciones que se

hallan en pleno proceso de maduracin:
1.4.1. un constante aumento de la produccin de bienes y servicios como efecto del
incesante descubrimiento y uso de nuevas tecnologas, lo que ha hecho posible
que la economa mundial haya crecido ms durante los ltimos cincuenta aos
que en toda la historia previa de la humanidad;
1.4.2.un incremento anlogo de los conocimientos disponibles, debido al acelerado
crecimiento de la informacin cientfico-tcnica y al hecho de que los costos de
almacenar, procesar y transmitir una unidad de informacin han venido cayendo
en un 20% anual durante los ltimos cuarenta aos;
1.4.3.un desarrollo igualmente intenso de las comunicaciones a escala global, en virtud
del cual las personas, en promedio, estn hoy expuestas a cuatro veces ms
palabras/da que hace treinta aos, estimndose que el componente transmitido
electrnicamente se duplica cada diez aos.
1.5. LOS SABERES SOBRE LA EDUCACIN.
Junto con universalizarse el ideal de
la educacin escolar han avanzado
tambin los conocimientos que,
provenientes
de
distintas
disciplinas, nos muestran la
sorprendente capacidad del ser
humano de aprender y de las
sociedades para beneficiarse de la
educacin. Se acepta hoy como un
hecho lo que ayer era slo una
hiptesis optimista de las ciencias
cognitivas: "Que cualquier asunto
puede ser enseada de una manera
efectiva
y
de
un
modo
intelectualmente
honesto
a
cualquier nio en cualquiera etapa
de su desarrollo". Por su parte, se
ha acumulado una abundante
evidencia emprica que confirma que, tanto en los pases desarrollados como en vas
de desarrollo, la inversin en educacin es un factor crucial del crecimiento
econmico, contribuye positivamente a la productividad del trabajo y que el gasto en
educacin trae consigo altos retornos -privados y sociales- tanto en trminos
absolutos como en comparacin con otras inversiones. No obstante, la educacin
deber seleccionar cuidadosamente los conocimientos y habilidades que imparte, de
modo de no atosigar al alumno con un exceso de materias. Deber evitar, asimismo,
el reduccionismo de visar slo objetivos econmicos con desmedro de la formacin
integral del ser humano, que es su finalidad autntica, y del respeto y cultivo de las
vocaciones individuales que no pueden sacrificadas a ningn inters colectivo.

2. UN BALANCE DE RESULTADOS AMBIGUOS

2.1 POSITIVO CRECIMIENTO DEL SISTEMA.
Durante las ltimas tres dcadas, Chile expandi sustancialmente su educacin, elev de
manera significativa el nivel educacional de la poblacin activa y redujo la tasa de
analfabetismo nacional. La educacin preescolar, que en 1960 beneficiaba a un 2% del
grupo de edad se extiende ahora a un 18% del grupo; la educacin bsica ha pasado de
una cobertura del 80% a universalizarse; la educacin media ha aumentado de un 14% a
un 76% del correspondiente grupo de edad, y el porcentaje de jvenes que cursa estudios
superiores se ha incrementado de un 4% a un 20% entre las personas de 20 a 24 aos.
La matrcula total del sistema escolar alcanza hoy a alrededor de 3 millones de alumnos,
distribuidos de la forma que se indica en el Cuadro 1.

Nivel
Preescolar

Municipal

Part. subvenc.

Part. pagada

Corporacin

134.370

86.315

35.596

67

Bsico

1.239.941

669.200

155.824

1.081

Medio

334.546

202.465

65.159

50.645

Medio C-H

218.920

104.094

64.072

4.371

Medio T-P

115.626

98.371

1.087

46.274

Especial

16.763

15.535

121

--

1.725.620

973.515

256.700

51.793

Total

2.2. MAYORES NIVELES DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIN.

Tal expansin de la matrcula ha permitido que el nivel de escolaridad promedio de la
poblacin econmicamente activa se haya duplicado durante los ltimos veinte aos,
llegando a aproximadamente 9,25 aos en 1992; y que la tasa de analfabetismo
nacional, medida por la autocalificacin en el censo, haya cado, entre los mayores de
15 aos, de un 16,4% en 1960 a un 5,4% en 1990.
2.3. LA PARADOJA DEL CRECIMIENTO EDUCACIONAL.
Los progresos obtenidos por el pas en materia de acceso y aumento de los aos de
escolaridad a lo largo de las ltimas generaciones son sin duda substanciales. Han
significado un primer paso en el camino hacia una mayor equidad en cuanto al
ingreso al sistema escolar y han permitido superar un estadio en que la educacin no
estaba al alcance de todos. A pesar de los adelantos logrados no tenemos motivos
para estar satisfechos. Nuestros sistema escolar adolece de graves fallas y su
desempeo es de baja calidad, inequitativo e ineficiente. Sus resultados son
mediocres, especialmente para los nios y jvenes que provienen de los sectores de
menores ingresos. Ms an, los avances obtenidos, cualquiera sea el juicio sobre su
magnitud, se empequeecen frente a los enormes desafos que el pas tiene frente a
s al aproximarse a un nuevo siglo.

3. EDUCACIN PREESCOLAR Y BSICA

3.1. DESIGUAL PREPARACIN PARA LA ESCUELA.
Aunque durante los ltimos aos se ha producido un gradual incremento en la
cobertura de la educacin parvularia, que en la actualidad alcanza a un 18% del grupo
de edad de 0 a 5 aos, se mantienen sin embargo las diferencias en cuanto al
aprovechamiento de esas oportunidades segn el nivel de ingreso de los hogares de
origen de los nios. Mientras que en el caso del 20% de la poblacin con ingresos ms
altos cerca de la mitad de los nios asiste a un programa preescolar, en el grupo de
ingresos ms bajos, en cambio, slo 2 de cada 10 se beneficia, siendo la tasa de
participacin menor a 3 de cada 10 nios tambin en los otros dos quintiles que
componen el 60% de menores ingresos en la sociedad.
3.2. LOS NIOS POBRES SON LOS MS AFECTADOS.
Lo anterior es particularmente preocupante a la luz de la evidencia que indica que la
pobreza ejerce un efecto negativo desde antes de los dos aos sobre el estado
nutricional y sobre el desarrollo psicomotor de los nios. Segn las mediciones
existentes, 4 de cada 10 nios de sectores de pobreza rinden por debajo del nivel
normal de desarrollo psicomotor, en especial en el rea del lenguaje. Por el contrario,
se ha constatado que la experiencia de participacin en un programa preescolar se
halla positivamente asociada con el posterior desempeo escolar. Es cierto que la
educacin preescolar no puede suplir el papel de la familia, especialmente de la
madre, en la atencin y desarrollo del nio, ni contribuir, por s sola, a mejorar el
nivel de la enseanza general; pero su rol como preparacin para la escuela es
fundamental.
3.3. DESARTICULACIN ENTRE LOS NIVELES INICIALES.
Se ha advertido, adems, sobre el riesgo que entraa introducir un corte tajante entre
la educacin parvularia y la bsica, como hoy existe en Chile en trminos del clima
escolar, los objetivos, los contenidos y las metodologas de ambos niveles. Un cambio
drstico de modelos pedaggicos en el paso de un nivel al siguiente no constituye un
elemento facilitador del desarrollo del nio.

Cuadro Resumen

Fines de la
Educacin

Lo primero y
fundamental

Ideal Educactivo

Tradicin
occidente
Positvo
crecimiento
Dersafios de la
Ed. Chilena

Resltados
ambiguos

Mayores niveles
de escolaridad
Paradoja del
crecimiento
Desigual
preparacin

Ed. Preescolar y
bsica

Nios pobres

Desarticulacin
de niveles

BIBLIOGRAFA
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