ZONAS DE PLANIFICACIN

A partir del 20 de mayo de 2010, la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, dio

cumplimiento al Decreto Ejecutivo No.357 que determina el establecimiento de nueve
zonas de planificacin para la organizacin administrativa de las entidades y
organismos del Ejecutivo en los territorios. Este mandato presidencial sustituye a la
divisin territorial de siete zonas, contemplada en el Decreto Ejecutivo No. 878 de mayo de
2008, y dispone la creacin de una sede administrativa de la SENPLADES en cada zona de
planificacin, excepto en la Zona 9 del Distrito Metropolitano de Quito, cuya administracin
corresponde al nivel central.
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ZONA 1 Provincias de: Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbios.

ZONA 2 Provincias de: Pichincha (excepto el cantn Quito), Napo y Orellana.
ZONA 3 Provincias de: Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Pastaza.
ZONA 4 Provincias de: Manab, Santo Domingo de los Tschilas.
ZONA 5 Provincias de: Pennsula de Santa Elena.
Guayas (excepto los cantones de Guayaquil, Samborondn y Durn), Bolvar, Los Ros
y Galpagos.
ZONA 6 Provincias de: Caar, Azuay, Morona Santiago.
ZONA 7 Provincias de: El Oro, Loja, Zamora Chinchipe.
ZONA 8 Cantones de: Guayaquil, Samborondn y Durn
ZONA 9 Provincias de: Distrito Metropolitano de Quito.

La conformacin de zonas de planificacin supone construir un pas policntrico y ms

equilibrado, acercando el Estado a los territorios.
Con el propsito de fortalecer y mejorar la articulacin entre niveles de gobiernos, el
Ejecutivo en el ao 2008 inici los procesos de desconcentracin y descentralizacin.
Los recursos pblicos sern distribuidos de manera equitativa, acompaados de la
transferencia de competencias y responsabilidades claras.
Las sedes administrativas de las zonas desconcentradas buscan generar nuevos polos de
desarrollo. Su funcionamiento, no implica desatender o quitar la presencia estatal de las
entidades donde histricamente han venido funcionando, por el contrario busca atender y
acercar los servicios estatales a otras ciudades que han carecido de la presencia del Estado.
La planificacin zonal implementa herramientas para la coordinacin sectorial que orienta el
presupuesto, la priorizacin de la inversin pblica, la cooperacin internacional, el
seguimiento a los Objetivos Nacionales de Desarrollo y la democratizacin del Estado en sus
respectivas jurisdicciones. Contempla adems la coordinacin de las acciones con los
gobiernos

autnomos

descentralizados

(municipios,

consejos

provinciales,

juntas

parroquiales rurales) y la comunidad, a fin de generar espacios de planificacin participativa

que articulen las necesidades reales de los territorios a las acciones del Gobierno Nacional"

La Construccin de un nuevo modelo de Estado, con nfasis en estas estructuras zonales

desconcentradas, comprende cuatro grandes desafos: la territorializacin de la poltica
pblica para atender necesidades especficas de los distintos territorios; planificar y ordenar
el uso y ocupacin del territorio; reconocer y actuar para fomentar dinmicas territoriales que
aporten a la concrecin del Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV) y fomentar el desarrollo
endgeno, y propiciar una nueva estructura administrativa que articule la gestin de las
intervenciones pblicas zonales (adaptado de Senplades, 2009). Para este cometido, se
construye las Agendas Zonales como instrumentos de coordinacin y articulacin entre el
nivel nacional y el nivel local. Estos instrumentos inciden en el desarrollo integral del
territorio y se vuelven un referente de planificacin y ordenamiento territorial para los
gobiernos autnomos descentralizados, y propician la cohesin e integracin territorial.

Las zonas estn conformadas por provincias, de acuerdo a una proximidad geogrfica, cultural y econmica. Tenemos
9 zonas administrativas de planificacin. Cada zona est constituida por distritos y estos a su vez por circuitos.Fueron
conformados respetando la divisin poltica administrativa, es decir corresponde a una nueva forma de planificacin
en el territorio ms no a nuevos niveles de gobierno.