AnlisisdelaLeydeServicios

Financierosysuincidenciaen
lasIns5tucionesFinancierasde
Desarrollo(IFD)

INDICE

1. ContextodelaLeydeServicios
Financieros
Otrasdisposiciones
3. RegulacinySupervisindelasONG
Financieras

Antecedentes

Cons0tucinyLicenciade
Funcionamiento
paralasIFDs

Transformacin,Fusiny
Legislacin aplicableaunaIFD

ContextodelaLeydeServicios
Financieros
La Cons0tucin Pol0ca del Estado 2009,
PorqueelEstadoprioriza
Una pol0ca produc0va industrial y comercial
tanto para el mercado interno y mercado
externo
El apoyo a la organizacin de estructuras
asocia0vas de la micro, pequea y mediana
empresas productoras y la demanda de
serviciosnancieros.

ContextodelaLeydeServicios
Financieros
PortantolaLeydeServiciosFinancieros(L.S.F.)denelaFUNCINSOCIALDE
LOSSERVICIOSFINANCIEROS:
Art.113: ExigealasE.F. Alinearsusobje0vosestratgicosalafuncinsocial
delaac0vidadnanciera:
Elapoyonancieroalossectoresestratgicosdelaeconoma
La asignacin de nanciamiento produc0vo a las micro, pequeas y
medianas empresas, urbanas y rurales, artesanos y organizaciones
comunitarias.
La provisin de servicios nancieros dirigidos a la poblacin de menores
ingresos.
La atencin de servicios nancieros en zonas geogrcas de menor
densidad poblacional y menor desarrollo econmico y social,
especialmentedelrearural.
El nanciamiento a nuevos emprendimientos produc0vos o innovaciones
vinculadasalaac0vidadproduc0va.

ContextodelaLeydeServicios
Financieros
Art. 95: requiere a las E.F. estructurar productos nancieros
conjuntamenteeldesarrollodetecnologasespecializadasqueseadecuen
alasnecesidadesdelosactoresdecadaetapadelcicloproduc0vo
Art.96:elnanciamientoalosmicros,pequeosymedianosproductores
lasE.F.puedanincluirasistenciatcnicaalosproductores
Art.59: establece el rgimen de lmites mximos de tasas de inters
ac0vas las que sern reguladas mediante Decreto Supremo, para los
nanciamientos des0nados al sector produc0vo y vivienda de inters
social(Valorcomercialnosupere$us106.000122.000)
Art.66:elEstadomedianteDecretoSupremo,denirnivelesmnimosde
carteraquelasE.F.estarnobligadasacumplir,conelobjetodepriorizar
laatencinasectoresdelaeconomadestacandolacarteracondes0noa
viviendadeinterssocialyalsectorproduc0vo.
Art.97: elcrditodirigidoalsectorproduc0vocondes0noalainversin,
debercontemplarunperiododegraciaensuestructuradereembolso,el
cualseestablecermedianteregulacin.

OtrasdisposicionesLeydeServicios
Financieros
DenecomoIntermediacinFinancieraalaac0vidadhabitualdecaptar

recursos, bajo cualquier modalidad, para su colocacin conjunta con el

capitaldeunaE.F.,enformadecrditoseinversionespropiasdesugiro.
Art.151:Denetres0posdeen0dadnanciera:

E n 5 d a d e s d e l E s t a d o o c o n p a r 0 c i p a c i n m ay o r i t a r i a d e l
Estado iden0cando el nmero de tres, entre ellas se incorpora como

nuevasalbancopblicoylasen0dadespblicasdedesarrollo,
En5dadesdeintermediacinnancieraprivadasiden0candosiete,
entre las que se incorporan el banco de desarrollo privado, las
ins0tuciones nancieras de desarrollo y la en0dad nanciera
comunaly

Empresas de servicios complementarios o auxiliares iden0cando

nueveentotal.

OtrasdisposicionesLeydeServicios
Financieros
Art. 6: El Estado, mediante Decreto Supremo, podr determinar las

medidaspreven0vasdecarctertemporalquees0menecesariassobrelas
en0dades nancieras, de acuerdo a lo siguiente: a) El Decreto Supremo
deber sealar la causal de la medida y b) La medida adoptada deber
subsanarlacausalqueoriginasudeterminacin.
Art.60: ASFI establecer las comisiones y los niveles mximos de
comisiones, tarifas y otros cargos que las E.F. podrn cobrar a los
consumidores nancieros por las operaciones y servicios prestados;
pudiendoinclusiveincluirlagratuidaddealgunasoperacionesyservicios
connessociales
Art 64: Una E.F. en ningn caso podr aplicar comisiones, tarifas, primas
de seguro u otros cargos no solicitados, no pactados o no autorizados
previamenteporstos

OtrasdisposicionesLeydeServicios
Financieros
Art.82: Se establece lmite de cobranza para crditos de vivienda de

interssocial lacobranzajudicialselimitaralrematejudicialdelbien
inmueble hipotecado, con cuyo producto la E.F. dar por ex0nguida la
acreencia
Art.84: Las E.F. estn obligadas a registrar sus contratos en el registro de
contratosdeASFI
Art.87: Todo seguro colec0vo a ser tomado por las E.F. por cuenta de
clientes,deberrealizarseatravsdelicitacinpblica.
Art.145: Las E.F. debern mantener CAP de (10%). El Estado mediante
DecretoSupremopodrincrementaresteporcentajehasta(12%).
Art.447:FacultaalaDirectoraEjecu0vaoDirectorEjecu0vodeASFIpara
asis0r a sesiones de la junta de accionistas, asamblea de socios y a
reuniones del directorio u rgano equivalente de la E.F., en calidad de
observador

RegulacinySupervisindelasONGs
Financieras
Exis0ran dos formas por los cuales se puede cons0tuir una
Ins0tucinFinancieradeDesarrollo:
La cons0tucin de una nueva Ins5tucin Financiera de
Desarrollo y consiguiente obtencin de la Licencia de
Funcionamiento.
LicenciadeFuncionamientoparalaIns5tucinFinancierade
Desarrolloenprocesodeadecuacin.

RegulacinySupervisindelasONGs
Financieras
LaL.S.F.establecelosrequisitosparalacons0tucindeunanuevaIFDyobtencinde
laLicenciadeFuncionamiento:
Susfundadoresnopodrnsermenosdecinco(5)personasconobje0vossimilares
alosnesdelaIFD
ElCapitalSocialestconformadoporcapitalfundacionalyporcapitalordinario.

La cons0tucin del capital fundacional ($us.400.000.) es requisito

de
cumplimientoobligatorioparalacreacinyfuncionamientodelaI.F.D.

E l ca p i ta l o rd i n a r i o 0 e n e ca r c te r co m p l e m e nta r i o s i n co n s 0 t u i r

requisitoparalacreacinyfuncionamientodelaIFD.
Tantoelcapitalfundacionalcomoelordinarioestnrepresentadosporcer0cados
de capital y coneren a sus 0tulares derechos a un voto en las Juntas
independientementedelmontoaportado.
LosprimerosasignanderechosobretodoslosasuntosdelaIFDconexcepcindel
repartodeu0lidadesotratamientodeprdidas

RegulacinySupervisindelasONGs
Financieras
ConrelacinalasIFDenprocesodeadecuacin,elReglamentoparaIFDcontenidoen
ellibro1TituloIII,CapituloVIIdelaR.N.B.yE.F.deASFIhacereferenciaalasONGs
Financieras incorporadas al mbito de la Ley mediante Res. SB N 034/2008 con el
denomina0vo de IFD, aspecto que la L.S.F. no menciona. Los requisitos mnimos y el
plazoparaobtenerlaLicenciadeFuncionamientosonlossiguientes:
Obtencin del Cer0cado de Adecuacin, etapa que fue iniciada con la
promulgacin de la Resolucin SB N 034/2008 y que concluye con la obtencin
delCer0cadodeAdecuacinemi0daporASFI.
ObtencindelaLicenciadeFuncionamiento:Etapaqueseiniciaconlaobtencin
del Cer0cado de Adecuacin y que concluye con la obtencin de la Licencia de
Funcionamientoemi0daporASFI.
Entre uno y otro perodo la IFD podr realizar las operaciones que vena
ejecutando.

RegulacinySupervisindelasONGs
Financieras
TransformacindeunaIFD
Art.290:UnaI.F.D.podrtransformarseenBancoPYME,cumpliendolas
condicionesyrequisitosestablecidosenlacitadalaL.S.F.yennorma0vaexpresaa
seremi0daalefectoporA.S.F.I
Fusionesyabsorciones
Art. 289: Una I.F.D. podr adquirir la propiedad total de otra en0dad de
intermediacin nanciera de similar naturaleza jurdica y objeto social para su
fusinoabsorcin,previaautorizacindelaA.S.F.I,conformeanorma0vaexpresa
delapresenteLeyyalCdigodeComercio
Legislacinaplicable
Art.294:LaI.F.Drespectoacons0tucin,funcionamientoyliquidacinserigepor
lo previsto en la presente Ley, las normas regulatorias deASFl y supletoriamente
en todo cuanto no contravenga, por lo previsto por el Cdigo Civil y Cdigo de
Comerciorespectoalassociedadesannimas.