INQURITO POLICIAL: CONCEITO E FUNDAMENTOS.

NATUREZA JURDICA. TITULARIDADE. CARACTERSTICAS.

FORMAS DE INSTAURAO: ART. 5, CPP. ATOS DE
INSTAURAO: PORTARIA E AUTO DE FLAGRANTE.
DIREITOS DO INDICIADO. TERMO CIRCUNSTANCIADO DA
LEI N 9.099/1995.
Conceito:
Procedimento administrativo, inquisitrio e preparatrio presidido pela
autoridade policial judiciria, que consiste em um conjunto de diligncias realizadas
para apurao da autoria e materialidade de uma infrao penal, afim de fornecer dados
ao titular da ao penal para que possa ingressar em juzo.
# Tem como destinatrios imediatos o MP, titular exclusivo da ao penal pblica (CF,
art. 129, I), e o ofendido titular da ao penal privada (CPP, art. 30)
# Como destinatrio mediato tem o juiz, que se utilizar dos elementos de informao
nele constantes, para o recebimento da pea inicial e para a formao do seu
convencimento quanto necessidade de decretao de medidas cautelares.
>>> A finalidade do inqurito policial a apurao de fato que configure infrao penal
e a respectiva autoria para servir de base ao penal ou s providncias cautelares.
CARACTERISTICAS:
- escrito (art. 9 CPP)
- Inquisitivo (no tem contraditrio e ampla defesa)
- Sigiloso (art. 20 CPP)
- dispensvel
> Procedimento escrito
Tendo em vista as finalidades do inqurito (item 10.4), no se concebe a existncia de
uma investigao verbal. Por isso, todas as peas do inqurito policial sero, num s
processo, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade
(CPP, art. 9).
> Sigiloso

A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido

pelo interesse da sociedade (CPP, art. 20).
# O sigilo no se estende ao representante do Ministrio Pblico, nem autoridade
judiciria. E nem ao defensor Smula vinculante n 14.

> Oficialidade

O inqurito policial uma atividade investigatria feita por rgos oficiais, no

podendo ficar a cargo do particular, ainda que a titularidade da ao penal seja atribuda
ao ofendido.
> Oficiosidade

Corolrio do princpio da legalidade (ou obrigatoriedade) da ao penal pblica.

Significa que a atividade das autoridades policiais independe de qualquer espcie de
provocao, sendo a instaurao do inqurito obrigatria diante da notcia de uma
infrao penal (CPP, art. 5, I), ressalvados os casos de ao penal pblica condicionada
e de ao penal privada (CPP, art. 5, 4 e 5).
> Autoritariedade

Exigncia expressa do Texto Constitucional (CF, art. 144, 4); o inqurito presidido
por uma autoridade pblica, no caso, a autoridade policial (delegado de polcia de
carreira).

> Indisponibilidade
indisponvel. Aps sua instaurao no pode ser arquivado pela autoridade policial
(CPP, art. 17). Sobre isso, falaremos mais quando tratarmos do arquivamento do
inqurito policial.
> Inquisitivo

No tem contraditrio e ampla defesa

> Dispensabilidade
O inqurito policial no fase obrigatria da persecuo penal,
podendo ser dispensado caso o Ministrio Pblico ou o ofendido j disponha
de suficientes elementos para a propositura da ao penal (CPP, arts. 12,
27, 39, 5, e 46, 1). Ateno: O titular da ao penal pode abrir mo do
inqurito policial, mas no pode eximir-se de demonstrar a verossimilhana
da acusao, ou seja, a justa causa da imputao, sob pena de ver rejeitada
a pea inicial. No se concebe que a acusao carea de um mnimo de
elementos de convico.

>>> VCIOS
No sendo o inqurito policial ato de manifestao do Poder Jurisdicional, mas
mero procedimento informativo destinado formao da opinio delicti do titular da
ao penal, os vcios por acaso existentes nessa fase no acarretam nulidades
processuais, isto , no atingem a fase seguinte da persecuo penal: a da ao penal. A
irregularidade poder, entretanto, gerar a invalidade e a ineficcia do ato inquinado, do
auto de priso em flagrante como pea coercitiva; do reconhecimento pessoal, da busca
e apreenso etc.
# Eventuais nulidades ou irregularidades podero ser sanadas posteriormente ao
inqurito policial quando da instruo criminal na ao penal, razo pela qual o vcio
fica sanado no podendo prejudicar o inqurito policial em andamento.
>>> Juizados especiais (Lei n. 9.099/95)
A atual Carta Magna autoriza sua criao pelos Estados (art. 98, I). De
acordo com o disposto nos arts. 69 e 77, 1, da Lei n. 9.099/95, o inqurito
policial substitudo por um simples boletim de ocorrncia circunstanciado,
lavrado pela autoridade policial (delegado de polcia), chamado de termo
circunstanciado, no qual constar uma narrao sucinta dos fatos, bem
como a indicao da vtima, do autor do fato e das testemunhas, em
nmero mximo de trs, seguindo em anexo um boletim mdico ou prova
equivalente, quando necessrio para comprovar a materialidade delitiva
(dispensa-se o laudo de exame de corpo de delito). Lavrado o termo, este
ser imediatamente encaminhado ao Juizado de Pequenas Causas Criminais,
com competncia para julgamento das infraes de menor potencial
ofensivo (contravenes penais e crimes apenados com no mximo dois
anos, ainda que previsto procedimento especial art. 2, pargrafo nico,
da Lei n. 10.259/2001 e art. 61 da Lei n. 9.099/95, com a redao
determinada pela Lei n. 11.313, de 28-6-2006). No haver cognio
coercitiva (priso em flagrante) quando o autor do fato assumir o
compromisso de comparecer ao Juizado, ficando proibida a lavratura do auto
de priso em flagrante, independentemente do pagamento de fiana (Lei n.
9.099/95, art. 69, pargrafo nico).