A percepo de estudantes acadmicos sobre o portal da transparncia

Rodrigo Carvalho Galdino1

Clvis Wanzinack2

RESUMO
O presente artigo tem o objetivo de identificar o entendimento e acessibilidade dos
acadmicos da UFPR, sobre as informaes que esto disponveis no portal da
transparncia, evidenciar dificuldades de acesso, e o conhecimento da Lei
Complementar n131, de 27/05/2009, que determina que informaes oramentarias
das entidades pblicas fossem publicadas por meio eletrnico. O estudo buscou
compreender por meio de um questionrio eletrnico, como os acadmicos da UFPR
em geral se relacionam com o portal da transparncia e qual o grau de dificuldades
no acesso ao portal, se obtiveram xito ao procurar as informaes e qual o se grau
de importncia para o acesso eletrnico, levantando a discusso das principais
dificuldades de acessibilidade do portal da transparncia. Tratando-se de um estudo
exploratrio transversal de carter qualitativo e quantitativo, realizado no segundo
semestre de 2015, a amostragem constituda por (n=40) acadmicos/as da UFPR. O
resultado do estudo props identificar a baixa popularizao da Lei de
Responsabilidade Fiscal, dificuldades com a linguagem utilizada no portal da
transparncia, e o ndice de interesse dos acadmicos/as com as informaes no
postadas no portal da transparncia.

Palavras-chave: Transparncia, Responsabilidade fiscal, Gesto pblica, Portal da

transparncia.

1
2

Acadmico do curso de gesto publica

Orientador do TCC do curso de gesto publica

Introduo
Como forma de incentivar a participao popular a fiscalizar o destino do
dinheiro pblico, foi criado o Portal da transparncia do Governo Federal em 2004
pelo Tribunal de Contas e pela Procuradoria Geral da Unio ,que publica informaes
da execuo oramentaria e financeira dos ministrios, servindo mais tarde como
referncia aos demais portais das entidades pblicas, mas sem regulamentao no
havia obrigatoriedade por parte das entidades pblicas de publicar as informaes por
meio eletrnico. Porem em 2009 foi promulgada a Lei Complementar n 131, de
27/05/2009, que altera a Lei Complementar n101, de 04/05/2000 Lei de
Responsabilidade Fiscal, sendo o marco legal para a criao dos portais da
transparncia em todos os entes da Unio (governo Federal, Estadual e Municipal) a
alterao determina que as informaes oramentarias das entidades pblicas fossem
publicadas por meio eletrnico inclusive em tempo real3 , visando promover o acesso
a aes da administrao direta e indireta e a gesto das finanas pblicas ,permitindo
que qualquer cidado acompanhe como o dinheiro pblico utilizado, e tambm ajude
a fiscalizar os gastos das entidades pblicas.
A participao popular prevista na Constituio Federal no se restringe
apenas ao voto, permite opinar sobre as prioridades, participar, e fiscalizar a aplicao
dos recursos pblicos.
O ART. 5, INCISO LXXIII, DA CONSTITUIO FEDERAL - qualquer
cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo
ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando
o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da
sucumbncia;

Portanto, o portal da transparncia permite que qualquer cidado, exera o seu

direito de fiscalizar os gastos dos rgos integrantes da estrutura do Poder Pblico.
No entanto surgem diversas perguntas, ser que basta apenas disponibilizar as
informaes no portal da transparncia? Os cidados tm acesso internet?

A disponibilizao das informaes, em meio eletrnico que possibilite amplo acesso ao pblico, at
o primeiro dia til subsequente data do registro contbil no respectivo SISTEMA, sem prejuzo do
desempenho e da preservao das rotinas de segurana operacional necessrios ao seu pleno
funcionamento. (BRASIL, 2010, online)
4 De acordo com o IBGE estimou-se em 2013 85,6 milhes (49,4% da populao) com 10 anos ou mais
de idade utilizaram a Internet, e segundo a consultoria de tecnologia eMarketer no fim de 2014 o Brasil
assumiu 4 maior populao de usurios na internet com 107,7 milhes de internautas ultrapassando
o Japo

divulgao da informao pblica de fcil acesso e entendimento? A Ferramenta

pode ampliar a participao da sociedade no controle social? 5
Tendo como grande temtica o conhecimento da Lei de Responsabilidade
Fiscal e transparecia das informaes. Diante dessas indagaes o estudo tem o
propsito de identificar como os acadmicos da UFPR utilizam o portal da
transparncia. Proporcionando entender a viso das informaes postadas e a atual
realidade do conhecimento Fiscal dos acadmicos da UFPR. Alm de proporcionar
entender o nvel de acesso dos acadmicos ao portal da transparecia e interesse com
o destino final do dinheiro pblico. A realizao desta pesquisa parte a partir de um
questionrio realizado com 9 perguntas com respostas abertas e fechadas, disponvel
em formulrio via web e divulgado a partir de grupos de e-mails e redes sociais dos
universitrios da UFPR.

Lei da responsabilidade fiscal e Transparncia

A Lei da Responsabilidade Fiscal 2000, foi o marco no processo de
transparncia publica se tornando um mecanismo de controle dos gastos pblicos,
vista como um dos primeiros passos de aproximar o Estado da Sociedade, ampliando
o acesso as informaes pblicas atravs da divulgao de relatrios e
demonstrativos da execuo oramentaria como forma de controlar o endividamento
pblico. Conforme MATKIEVICZ (2011, pg. 5):
A Lei de Responsabilidade Fiscal foi criada com o objetivo de estabelecer
normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto
fiscal, proporcionando aos entes estatais, Unio, Estados e Municpios uma
ao controlada e transparente em que se possam prevenir riscos e corrigir
desvos capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas.

Segundo Pires (2010) a Lei 4.320/64 no deve ser desconsidera apesar da sua
idade avanada, pois representou um avano expressivo na gesto de finanas
pblicas no Brasil, seja pela sua sntese de um movimento tecnicizante de dcadas
antecedes, quanto pela sua srie de procedimentos, especialmente relacionadas
oramentao por programas e padronizao da contabilidade pblica.

Segundo dados divulgados no Portal da Controladoria Geral da Unio em 2014 o site recebeu 14,6
milhes de visitas recorde anual de acessos desde sua criao, sendo que em 2004 o ano de sua
criao, a quantidade de acessos foi de 64,3 mil. Por ms, a mdia ficou em 1,2 milho, maior nmero
j registrado. http://www.cgu.gov.br/noticias/2015/01/portal-da-transparencia-registra-numero-devisitas-recorde-em-2014

Conforme Pires (2010) mudanas na constituio de 1988 so consideradas

um dos momentos histricos da direo da transparncia fiscal, ps estabeleceu os
oramentos fiscais, a seguridade social dos investimentos das estatais, delimitou o
papel de cada um isolando o contagio nocivo, antes existente, da atuao do Banco
Central como financiador das atividades governamentais. Desenvolvendo um sistema
oramentrio constitudo por um Plano Plurianual, uma Lei de Diretrizes e uma Lei
Oramentria Anual interligadas entre si e com ampliada possibilidade de deliberao
legislativa.
Segundo Arajo; Santos Filho; Gomes; Fbio (2015) a Lei de Responsabilidade
Fiscal foi desenvolvida como um programa de estabilizao fiscal, seguindo os
princpios de planejamento, transparncia, controle e responsabilidade. Pois o
contexto econmico que antecede a Lei de Responsabilidade Fiscal, est ligado ao
Fundo Monetrio Internacional (FMI) e seus cdigos de boas prticas de gesto, que
depois de uma grave crise cambial entre 1998-99 incluiu exigncias para a concesso
de novos emprstimos ao pas.
A Lei de Responsabilidade Fiscal aliado a outras medidas constitui um passo
importante, para alcanar um equilbrio das contas pblicas proporcionando uma
mudana cultural e institucional na administrao dos recursos da sociedade. Sendo
que os gestores pblicos passam a ficar subordinados aos deveres estabelecidas pela
lei Complementar N 101/20006, aonde a violao desses deveres acarreta a
prestao consubstanciada em sanes institucionais e contra os prprios sujeitos
que servem ao poder pblico. (ANDRADE) (2008).
Segundo Matkievicz (2011) contempla que a Lei de Responsabilidade Fiscal
protagonizou uma mudana cultural, pois devido o apoio popular, os municpios
sentiram o peso da populao e se viram obrigados a obedecer s regras de controle
e transparncias dos gastos pblicos.
De acordo com Campos; Paiva; Gomes, (2012) a Lei de Responsabilidade
fiscal foi promulgada e baseia em quatro pilares: o planejamento prevendo o plano
plurianual (PPA) as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais (art. 165, I, II e
III), a transparncia dispondo do incentivo a participao sociedade atravs de
audincias pblicas, inclusive a divulgao eletrnica de atos e fatos ligados
arrecadao de receitas e realizao de despesas, o controle estabelecendo um
mecanismo na forma de conselho de gesto fiscal constitudo por representantes de
todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas

representativas da sociedade (art. 67) , e a responsabilidade sendo exigida do gestor

pblico cumprir a Lei de Responsabilidade Fiscal sob pena de responder por seus
atos e sofrer as sanes
Segundo Oliveira (2010) a disponibilizao de informaes pblicas da
execuo oramentaria dos governos e entidades pblicas, contribuem com o avano
do processo democrtico brasileiro, sendo justo afirmar que a Lei da transparncia foi
um dos maiores exemplos democracia nacional.
Segundo Linhares; Humenhuk (2012) a Lei 12.527/2011 a que regula a
informao, e outra ao importante no sentido da disponibilizao da informao. Na
medida em que facilita e promove a informao pblica, esta Lei vem a somar no
controle social.
De acordo com o analise devolvido por Cruz; Platt Neto; Rolim Ensslin; Ensslin,
(2007) pressupe que transparncia caracteriza por trs elementos ou dimenses; a
publicidade, a compreensibilidade e a utilidade para decises. Sendo que cada
elemento complementa e se interage com o outro, proporcionando uma transparncia
plenamente propiciada.
Segundo Guadagnin (2011) a transparncia e considerada um dos alicerces
para uma gesto pblica responsvel, alm de estar ligada ao princpio constitucional
da publicidade, sendo um dos principais objetivos da Administrao Pblica moderna.

Metodologia
Para desenvolvimento do referencial terico foi utilizado como fonte artigos e
revistas eletrnicas considerando os temas responsabilidade fiscal, governo
eletrnico, portal da transparncia e transparncia pblica. A pesquisa documental foi
realizada por meio do analise da legislao tendo como foco a Lei Complementar 101,
de 04/05/2000 (LRF) e a mais recente Lei Complementar 131/2009 (Lei da
Transparncia)6 que altera a redao da Lei Complementar 101/2000(LRF) no que se
refere transparncia da gesto fiscal.
Trata-se de um estudo exploratrio transversal Cezar (2011) um estudo que
extrai informaes de uma certa populao somente uma vez, de carter qualitativo e
quantitativo, realizado no segundo semestre de 2015. A amostragem se estabeleceu
por (n=40) acadmicos, tendo como critrio de seleo ser Acadmico da UFPR.
6Lei

complementar
131/2009
(Lei
da
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LCP/Lcp131.htm

Transparncia)

disponvel

em:

Participaram do estudo alunos dos cursos de gesto pblica, gesto de polticas

pblicas, gesto e empreendedorismo, informtica e cidadania, linguagem e
comunicao, servio social, sade coletiva. A idades dos/as participantes variaram
entre 17 a 58 anos de gnero masculino e feminino, que responderam de forma
annima e voluntariamente a um formulrio de pesquisa, disponibilizado atravs do
docs.google.com, contendo 09 questes objetivas e discursivas, quanto a sua
divulgao foi realizada a partir de grupo de e-mail dos cursos, e grupos de redes
scias dos universitrios da UFPR. Quanto as questes, foi interrogado sobre o
conhecimento do/a acadmico/a perante o acesso a Lei de responsabilidade Fiscal,
se j utilizou das funcionalidades do portal da transparncia e se tinha conhecimento
de informaes presentes, levantando a discusso das principais dificuldades de
acessibilidade do portal da transparncia, levantado o grau de interesse pelo uso
dinheiro pblico. A respostas objetivas foram convertidas em planilha e gerado
grficos, que por fim foram analisados e confrontados junto com as respostas
discursivas.

Resultados e discusses
Um objetivo importante da Lei de Responsabilidade Fiscal a responsabilidade
social, que prev disponibilizar contas dos administradores durante todo o seu
exerccio, para consulta e apreciao pelos cidados, e o cenrio tecnolgico atual
vem refletindo na maneira com que essa informao chegue ao cidado, a fim de
facilitar o acesso e exercer a Lei de Responsabilidade Fiscal o governo criou o portal
da transparncia, mas ser que esta ferramenta e realmente eficiente.
A anlise utilizou como base os dados obtidos atravs do questionrio realizado
entre junho e julho de 2015 atravs de um link disponibilizado no docs.google.com
aos acadmicos da UFPR, no total foram 40 repostas sendo 19 acadmicos do gnero
feminino e 21 masculinos com a mdia de idade de 28 anos.
O primeiro grfico, abordado se o acadmico conhece a Lei de
Responsabilidade Fiscal.
Lei que contempla o autor Dropa (2003, pg 01)
Nascida mediante grande presso da sociedade para moralizar o setor
pblico financeiro, esta lei trouxe melhoras significativas nos gastos pblicos
de todo o pas, melhoras no sentido de responsabilidade e moralidade no
trato com a coisa pblica, dentro dos princpios de razoabilidade, eficincia,
moralidade e probidade administrativa

De acordo com as respostas constatou-se que de um (n= 40) 50% dos

acadmicos conhecia ou j ouviu falar sobre a Lei da Responsabilidade Fiscal.

Grfico 01: Conhecimento sobre a Lei de Responsabilidade Fiscal

FONTE: autores (2015).

Na segunda questo (Grfico 02) ao perguntar se o/a acadmico/a conhecia

do que se tratava a Lei de Responsabilidade Fiscal, alguns que responderam sim na
questo anterior quando questionado se conhece a Lei de Responsabilidade Fiscal
no souberam responder sobre o que ela se tratava, (n=14) 35% souberam responder
pergunta (Grfico 02) desde respostas com conceito bsico at respostas mais
elaboradas como destaque o entrevistado 22 que cita:
Regulamenta a Constituio Federal no que diz respeito Tributao e
Oramento e no atendimento ao artigo 163 da Constituio Federal. Sendo,
em poucas palavras, um mecanismo de fiscalizao e transparncia. ,

Outro exemplo o do entrevistado 24 que cita:

Se trata de manter o oramento de acordo com um limite que no extrapole
o oramento e no prejudique a gesto pblica.

A mesma fala se contempla na citao de Andrade (2008)

A regulamentao das finanas pblicas, atravs da Lei de Responsabilidade
Fiscal, teve como mandamento o disposto no art. 163 da Constituio
Federal, que teve a preocupao de estabelecer mecanismos de equilbrio
das contas pblicas, dando-lhes maior clareza, prevendo meios e at ajuda
financeira por parte da Unio para com os Estados e municpios para a
modernizao da mquina arrecadadora das receitas pblicas.

Percebe-se que LRF que de fundamental importncia para o controle e a

transparncia da gesto pblica, tem um baixo nvel de conhecimento por parte dos

acadmicos entrevistados, levando a entender a carncia da educao fiscal no

ensino.
Grfico 02: Sabe do que se trata a Lei de Responsabilidade Fiscal

FONTE: autores (2015).

Na terceira questo (grfico 03) foi abordado se o acadmico j utilizou o portal

da transparncia? Nessa pergunta (n=31) 78% dos participantes responderam
positivamente (Grfico 03) que j utilizaram, o portal que foi criado para garantir o
direito ao cidado de monitorar a utilizao das verbas pblica atravs de meios
eletrnicos prevista na Lei complementar n 131/09 7. Com base no grfico (02) e (03),
percebe-se que mesmo com o baixo nvel de conhecimento fiscal (n=26) 65%, a uma
grande procura pelas informaes fiscais no portal da transparncia, cerca de 78%
dos acadmicos.
Grfico 03: j utilizou o portal da transparncia?

FONTE: autores (2015).

Lei da transparncia: disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp131.htm

Na quarta e quinta pergunta, (Grfico 05 e 06) respectivamente foi abordado

ao acadmico se sabe o atual salrio do prefeito de sua cidade e da atual presidenta,
visto que as informaes esto presente no portal da transparncia do municpio e do
governo federal sendo possvel ser consultado por qualquer cidado com acesso
internet. Vale lembrar que o questionrio foi realizado atravs da internet percebendose, ento, que qualquer um dos entrevistados pode ter acesso s informaes. No
entanto, segundo dados divulgados em 2015 pelo IBGE em 2013 85,6 milhes de
brasileiros, o equivalente a 49,4% da populao, utilizam a internet. Ou seja, menos da
metade da populao brasileira tem acesso internet.
Quando questionado qual o atual salrio do prefeito de sua cidade apenas
(n=7) 18% souberam responder (Grfico 04) e o mesmo resultado se obteve na quinta
pergunta qual o atual salario da presidenta (Grfico 05) (n=7) 18% souberam
responder o valor exato ou aproximado. Percebe-se que no houve o interesse, em
buscar o conhecimento dos vencimentos dos nossos atuais gestores.

Grfico 04:

FONTE: autores (2015).

Grafico05:

FONTE: autores (2015).

Na sexta pergunta, foi questionado se o acadmico ao utilizar o portal

encontrou dificuldade para encontrar informaes (Grfico 06) (n=24) 60%
responderam que sim que j encontraram dificuldade (n=8) 20% no encontraram e
(n=8) 20% nunca utilizaram (Grfico 06). Segundo analise Nazrio, Silva; Rover;
(2012, p.196) h uma certa dificuldade inicial ao acessar o portal da transparncia,
para o pblico leigo em assuntos da administrao pblica. J o estudo de Campos;
Paiva; Gomes, (2012 pg,443) contempla que h uma certa dificuldade de acesso e
compreenso, pois a informao postada no est na linguagem do cidado comum.

Percebe-se que, de acordo com os estudos j realizados, a dificuldade em acessar as

informaes d-se por conta da falta de conhecimento fiscal.
Grfico 06: Se j utilizou encontrou dificuldades para encontrar informaes?

FONTE: autores (2015).

Na stima pergunta foi indagado quais foram os problemas encontrados ao

utilizar o portal, cerca (n=14) 35% destacaram a navegabilidade como principal
problema das pginas, (n=10) 25% encontraram o problema de pgina no
encontrada e (n=2) 5% no obtiveram problemas, outros (n=5) 13% como o
entrevistado 21 destacou problemas como:
Mascaramento nas informaes.

J o entrevistado 22 declarou
No entender as informaes disponveis e no encontrar dados de
interesse.

O entrevistado 5 citou
Clareza no acionamento

Entende-se uma certa duvida do entrevistado 21 quanto h veracidade das

informaes disponveis no portal, algo que pode ser explorado em outros e estudos.
J o entrevistado 22 e o 5 revela novamente a falta de conhecimento fiscal, sendo que
ao acionar as informaes causou um certo desinteresse por parte dos acadmicos.
Contempla Pinho (2008, pg 287) que a maioria dos portais analisados, est
longe da implantao da cultura de comunicao digital, e que em geral os portais no
fazem o uso da tecnologia da informao para promover a interatividade com a

10

sociedade, nem a presena na conscincia de nossos polticos a ideia e necessidade

de prestar contas sociedade.
A Associao Contas Abertas composta por especialistas em finanas e contas
pblicas, desenvolve um ndice de Transparncia capaz de avaliar o contedo e o
grau de transparncia ativa das informaes disponibilizadas pelas administraes
pblicas, e em um de seus indicadores cita que a facilidade de navegao o principal
ponto fraco dos portais de transparncia ABERTAS (2014).
Grfico 07: Se houve dificuldades quais foram?

FONTE: autores (2015).

Os dados demostram que mesmo o entrevistado/a que respondeu que no

encontrou dificuldades na pgina, informa que ao acessar a pgina se depara com
algum problema durante o acesso s informaes, navegabilidade e clareza nas
informaes so um dos pontos fracos do portal citado pelos entrevistados, visto que
estes pontos deviria ser um dos pontos fortes j que o governo cita no prprio portal
que a transparncia o melhor antdoto contra corrupo.
Quando indagado ao entrevistado qual seu grau de utilidade para o portal da
transparncia (Grfico 08); se obteve o seguinte resultado (n=9) 23% responderam
nenhum grau utilidade, (n=12) 30% pouco grau utilidade, (n=9) 23% relativo grau de
utilidade, (n=6) 15% bom grau de utilidade, (n=4) 10% muito utilidade.

11

Grfico 08: Qual seu grau de utilidade para o portal da transparncia?

FONTE: autores (2015).

A demais ao questionar sobe qual era o seu grau de interesse com o destino
do dinheiro pblico (Grfico 09), se obteve os seguintes nmeros, (n=5) 5% nenhum
interesse, (n=1) 3% pouco, (n=10) 25% interesse relativo, (n=7) 18% bom interesse,
(n=20) 50% muito interesse.
Reis (2006) em sua pesquisa destaca a importncia de conhecer o destino do
dinheiro para combater a corrupo.
preciso conhecer, compreender e exercitar o controle popular do dinheiro
pblico, para que haja uma maior vigilncia sobre a ao estatal e, por
consequncia, uma potencial reduo dos nveis de corrupo.

Considerando que a participao e controle social no e apenas um direto do

cidado, mas tambm um dever.
Grfico 09: Qual seu grau de interesse com o destino do dinheiro pblico?

FONTE: autores (2015).

12

Levando em considerao que (n=31) 78% dos acadmicos j utilizaram o

portal da transparncia, e os mesmos classificaram o portal da transparncia com
nenhum 23% ou pouco 30% nvel de utilidade, uma das explicaes para que 53%
dos acadmicos estejam insatisfeitos com o portal da transparncia, pode estar nos
nmeros demonstrados no (Grfico 07) que somados navegabilidade, outros e pagina
no encontrada so ao todo 73% dos acadmicos que encontraram dificuldades para
acessar as informaes dentro do portal.
Consideraes finais
Em 2000 a Lei de Responsabilidade Fiscal estabeleceu normas a gesto fiscal,
implementou uma mudana cultural a gesto pblica, tornou transparente os gastos
pblicos e incentivou a participao popular na gesto pblica. No entanto em 2009 a
Lei de Responsabilidade Fiscal acrescentou a Lei 131 que estabeleceu normas afim
de promover ainda mais as finanas pblicas, e determinou que as informaes
fossem pblicas em tempo real por meio eletrnico, que figurou o portal da
transparncia que passou a ser obrigatrio.
No entanto o resultado da atual pesquisa revelou que 50% dos acadmicos
nunca ouviu falar da Lei de Responsabilidade Fiscal, e 65% no sabe do que se trata,
Lei que de fundamental importncia para o controle e a transparncia da gesto
pblica, gesto pblica brasileira que vem tomando o noticirio nacional e
internacional, por conta de recentes escndalos de desvios de verbas pblicas e
pedaladas fiscais. Portanto com base no trabalho realizado percebeu-se uma procura
por informaes no portal da transparncia de 78% dos acadmicos, acreditando no
haver a falta de interesse por parte dos acadmicos com o destino do dinheiro pblico,
e sim falta incentivo participao popular prevista na LRF. Apesar do grau elevado
de interesse dos acadmicos, a falta de conhecimento da Lei de Responsabilidade
Fiscal torna o portal da transparncia restrito a acadmicos/as com um maior
conhecimento tcnico, alm da sua navegabilidade e diversos problemas encontrado
por 60% dos entrevistados/as. Percebe-se que o portal da transparncia abusa da
tecnologia com excesso de ferramentas, mas peca na qualidade da informao, com
sua linguagem complicada e certo mascaramento de informaes mencionado pelos
prprios entrevistados. E certo que o portal cumpri o papel em publicar as
informaes, mas peca na qualidade da informao, deixando de incentivar a
participao popular.

13

O presente estudo proporcionou identificar o alto nvel interesse dos

acadmicos pelo destino final do dinheiro pblico, mas a falta de conhecimento da Lei
de Responsabilidade somados a dificuldades encontradas no portal da transparncia,
acaba tornando um empecilho para identificar possveis irregularidades nas contas
pblicas. Torna-se evidente a necessidade de incentivo ao conhecimento das normas
prevista na Lei de Responsabilidade Fiscal, sugere-se promover o conhecimento da
Lei de Responsabilidade Fiscal pelo prprio portal, a base vdeos explicativos de
professores estudiosos da rea, alm pgina leve com uma linguagem simples.
Concluindo-se que os princpios da transparecia e da simplicidade so uma
carncia na atual estrutura das constas pblicas brasileiras. Considerando-se que os
acadmicos/as tem conhecimento do portal da transparncia, mas o pouco
conhecimento da legislao oramentaria, o torna a proposta inicial do portal da
transparncia nula quanto a participao popular.

14

REFERNCIAS
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