Terrorismo Internacional 1as777777777777777777777777777fgghh

TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
INTRODUCCION
En las ltimas dcadas la sociedad ha sido vctima de uno de los peores
flagelos: el terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo
puede ver durante toda la historia (conquistas, guerras) con sus ms
variadas formas de expresin y crueldad.
El terrorismo se constituye as tanto en el mbito interno como en el
mundial, como en una va abierta a todo acto violento, degradante e
intimidatorio, y aplicado sin reserva o preocupacin moral alguna. No es, por
lo tanto, una prctica aislada, reciente ni desorganizada pero no por ello
estructurado.
Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden
tener fines polticos, religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del poder
por un medio totalmente ilcito. Por dichas causas, el mundo se ve sacudido
diariamente con noticias de atentados producidos en la va pblica, donde
pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a esa "guerra" o intereses
diversos.
Este fenmeno es una de las formas de violencia ms difciles de contener
debido a que su campo de accin se extiende ms all de las regiones de
conflicto.
Es
un
fenmeno
que
se
caracteriza
por:
su
violencia
indiscriminada, involucrando a vctimas que no tienen nada que ver con el

conflicto causante del acto terrorista.; su imprevisibilidad, acta por sorpresa
creando incertidumbre, infundiendo terror y paralizando la accin; su
inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando las reas ms
vulnerables; ser indirecto, el blanco instrumento es usado para atraer la
atencin y para ejercer coercin sobre la audiencia o un blanco primario, a
travs del efecto multiplicador de los medios de comunicacin masivos. A
los actos terroristas debe responderse por medio de normas jurdicas que
contemplen su prevencin y sancin.
Alumnos
26
INDICE
Terrorismo
1. Introduccin
JOEL
2. Concepto
3. Historia
4. Tipos de terrorismo internacional
5. Caractersticas del terrorismo internacional.
RUTH
6. Motivos del terrorismo
7. Misin de la ONU
8. Misin de la CIDH y la OEA
9. Consecuencias del terrorismo
DALY
10. Principales grupos terroristas
11. Organismos que combaten el terrorismo
12. Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo
13. Instrumentos jurdicos internacionales en materia de prevencin y represin
del terrorismo internacional
ELVIRA
14. Diferentes hechos terroristas impactantes
15. El terrorismo en el Per
Marco Terico
1. El terrorismo
1.1.
1.2.
Definicin
Grupos terroristas
1.2.1. Sendero luminoso

ROCIO
1.2.2. MRTA
2. Consecuencias econmicas
2.1.
Infraestructura
2.1.
Financieras
2.3.
Sociales
3. Secuelas psicolgicas
3.1
3.2
Emociones traumticas
Sentimiento de desamparo
Mtodo e instrumento
Anlisis de Resultados
LUIS
16. Anlisis del tipo penal terrorismo
17. Conclusiones
18. Bibliografa
26
CAPITULO I
EL TERRORISMO
1. CONCEPTO
En su sentido ms amplio, el terrorismo es la tctica de utilizar un acto o una
amenaza de violencia contra individuos o grupos para cambiar el resultado de
algn proceso poltico. Ahora bien, el terrorismo puede ser definido de manera
ms especfica tomando en cuenta diferentes aspectos.
a) Definicin gramatical, que siguiendo el diccionario de la lengua espaola,
editado por la Real Academia Espaola, lo define as: "(del Latn terror).
Dominacin por el terror.// Sucesin de actos de violencia ejecutados para
infundir terror"
b) Definicin Histrica, "poca durante la Revolucin Francesa en que eran
frecuentes las ejecuciones por motivos polticos".
c) Definicin segn el DECRETO LEY N 25475 06 de Mayo de 1992, Artculo 2.Descripcin tpica del delito. El que provoca, crea o mantiene un estado de
zozobra, alarma o temor en la poblacin o en un sector de ella, realiza actos
contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad y seguridad personales o contra el
patrimonio, contra la seguridad de los edificios pblicos, vas o medios de
comunicacin o de transporte de cualquier ndole, torres de energa o
transmisin, instalaciones motrices o cualquier otro bien o servicio, empleando
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armamentos, materias o artefactos explosivos o cualquier otro medio capaz de
causar estragos o grave perturbacin de la tranquilidad pblica o afectar las
relaciones internacionales o la seguridad de la sociedad y del Estado, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte ao.
d) las ONU define Por terrorismo se entienden comnmente actos de violencia
dirigidos contra los civiles procurando objetivos polticos o ideolgicos. En
trminos jurdicos, aunque la comunidad internacional an no ha adoptado una
definicin general de terrorismo, en declaraciones, resoluciones y tratados
sectoriales universales vigentes relacionados con aspectos concretos del
terrorismo se definen ciertos actos y elementos bsicos.
El grupo llega a la siguiente conclusin:
Es el uso real o amenaza de recurrir a la violencia con fines polticos e
ideolgicos que se dirige no slo contra vctimas individuales sino contra
grupos ms amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los lmites
nacionales.
El trmino implica una accin llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por
unidades secretas o irregulares, que operan fuera de los parmetros habituales de
las guerras y a veces tienen como objetivo fomentar la revolucin. El terror de
Estado, ejercido por un Estado contra sus propios sbditos o comunidades
conquistadas, se considera como una modalidad de terrorismo. Ms que la
realizacin de fines militares, el objetivo de los terroristas es la propagacin del
pnico en la comunidad sobre la que se dirige la violencia. En consecuencia, la
comunidad se ve coaccionada a actuar de acuerdo con los deseos de los
terroristas. 1
El terrorismo extremo busca a menudo la desestabilizacin de un Estado
causando el mayor caos posible, para posibilitar as una transformacin radical del
orden existente.
Definicin de acuerdo a los diferentes autores:
Segn Brian Jenkins.- "Es el uso calculado de la violencia o de la amenaza de la

violencia de inculcar miedo; se prepuso forzar o intimidar a gobiernos o a
ARCE BORJA, Luis. Guerra popular en el Per. El Pensamiento Gonzalo, Per 1991. P.93
26
sociedades en la bsqueda de las metas que son generalmente polticas,
religiosas, o ideolgicas." Esta definicin fue hecha a mano cuidadosamente
para distinguir entre el terrorismo y otras clases de violencia. El acto del
terrorismo es independiente definido de la causa que lo motiva. La gente emplea
violencia del terrorista en el nombre de muchas causas. La tendencia a etiquetar
como terrorismo cualquier acto violento de el cual no aprobemos es errnea. El
terrorismo es una clase especfica de violencia.
El terrorismo es el uso ilegtimo de fuerza para lograr un objetivo poltico

cuando las personas inocentes son los afectados.
Walter Laqueur.-Es el asesinato sistemtico, la mutilacin criminal, y

amenaza del inocente para crear miedo e intimidacin para ganar un acto
poltico o tctico y para ser ventajoso, normalmente para influir a un pblico.
James M. Poland.- El terrorismo es el uso ilegal o amenaza de violencia

contra personas o propiedad. Normalmente se piensa que intimida o coerce
a un gobierno, individuo o grupo, o para modificar su conducta o poltica.
Definicin de FBI.- Es uno de los problemas claves con los que

histricamente los pases de Amrica Latina se han tenido que enfrentar. Las
causas sociales y econmicas de estos fenmenos son ampliamente
conocidas. Los gobiernos de Amrica Latina a menudo han respondido al
terrorismo con medidas altamente represivas, que no slo incluyen a los
presuntos terroristas, si no que violan los derechos fundamentales de la
poblacin en general. La otra respuesta tpica, el terrorismo de estado, es la
causa mayor de violaciones a los derechos humanos en el continente.
2. HISTORIA
El terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo largo de la historia. Las sociedades
secretas detectadas en algunas culturas tribales mantenan su influencia
valindose del terror. Ya en el siglo XII, un grupo ismail de los musulmanes
shies, los 'Asesinos', llev a cabo campaas terroristas contra musulmanes
sunes. En Irlanda, grupos protestantes y catlicos se aterrorizaron mutuamente
tras la Reforma. En su forma moderna, sin embargo, el terrorismo sistemtico
recibi un gran impulso a finales de los siglos XVIII y XIX con la propagacin de
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ideologas y nacionalismos seculares tras la Revolucin Francesa. Adeptos y
detractores de los valores revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las Guerras
Napolenicas. El nacionalismo imperialista que en Japn condujo a la
restauracin Meiji en 1868 estuvo acompaado de frecuentes ataques terroristas
al shogunado Tokugawa. En el sur de los Estados Unidos de Amrica, se cre el
Ku Klux Klan tras la derrota de la Confederacin Sudista en la Guerra Civil
estadounidense (1861-1865) para aterrorizar a los antiguos esclavos y a los
representantes de las administraciones de la reconstruccin impuesta por el
Gobierno Federal. En toda Europa, a finales del siglo XIX, los partidarios del
anarquismo realizaron ataques terroristas contra altos mandatarios o incluso
ciudadanos corrientes. Una vctima notable fue la emperatriz Isabel, esposa de
Francisco Jos I, asesinada por un anarquista italiano en 1898. El movimiento
revolucionario ruso existente antes de la I Guerra Mundial tuvo un fuerte
componente terrorista. En el siglo XX, grupos como la Organizacin
Revolucionaria Interna de Macedonia, la Ustashi croata, y el Ejrcito Republicano
Irlands (IRA) realizaron a menudo sus actividades terroristas ms all de las
fronteras de sus respectivos pases. Reciban a veces el apoyo de gobiernos ya
establecidos, como fue el caso de Bulgaria o de Italia bajo el lder fascista Benito
Mussolini. Este tipo de terrorismo nacionalista apoyado por el Estado provoc el
asesinato de Francisco Fernando de Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que dio
origen a la I Guerra Mundial. Tanto el comunismo como el fascismo utilizaron el
terrorismo como instrumento de su poltica, contando con defensores entusiastas
como Liev Trotski y Georges Sorel (quien represent intermitentemente ambos
extremos del espectro poltico). La inestabilidad poltica existente durante las
dcadas de 1920 y 1930 dio pie a frecuentes actividades terroristas. El terrorismo
tendi a integrarse dentro del conflicto ms amplio de la II Guerra Mundial.
2.1. Terrorismo de la Post-guerra
La manifestacin ms importante del terrorismo tras la II Guerra Mundial fue
la ola de violencia internacional que tuvo lugar a mediados de la dcada de
1960. Varios elementos confluyeron para facilitar y hacer ms evidente el
terrorismo internacional: avances tecnolgicos, la creacin de armas ms
pequeas pero con mayor poder de destruccin; los medios para una mayor
rapidez de movimientos y de comunicacin que disponan los terroristas; las
26
amplias conexiones mundiales de las vctimas elegidas y la publicidad que
generaba cualquier ataque terrorista.
Los orgenes de la ola terrorista que se inici en la dcada de los sesenta
pueden remontarse al conflicto que en el Oriente Prximo enfrenta a las
naciones rabes contra Israel. A finales de la dcada de los cuarenta,
algunos radicales judos, como la banda Stern y el Irgun Zvai Leumi,
utilizaron el terrorismo contra las comunidades rabes y otros grupos en su
lucha por la independencia de Israel. Durante y despus de la dcada de los
sesenta, sus adversarios rabes decidieron utilizar el terrorismo de forma
mucho ms sistemtica. La expulsin de guerrillas palestinas de Jordania en
septiembre de 1970 fue conmemorada con la creacin de un brazo terrorista
extremista llamado Septiembre Negro. La OLP (Organizacin para la
Liberacin de Palestina) ha llevado a cabo operaciones terroristas y de
comando tanto en Israel como en diversos pases del mundo. El terrorismo
internacional con base palestina disminuy durante la dcada de los ochenta,
en un esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo mundial hacia su causa, pero
surgieron nuevas formas relacionadas con la revolucin acaecida en Irn y el
auge del fundamentalismo islmico.
El avance del terrorismo ms all del Oriente Medio en la dcada de los
sesenta fue evidente en las tres naciones industrializadas en las que la
transicin del autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra Mundial, haba
sido ms rpida y traumtica: Alemania Occidental (hoy integrada dentro de
la Repblica Federal de Alemania), Japn e Italia.
En otros Estados
occidentales surgieron asimismo grupos radicales de izquierda, financiados a

menudo por gobiernos comunistas durante la guerra fra. Inspirados en
vagas teoras revolucionarias y apoyados por simpatizantes izquierdistas de
distintos
sectores
derrumbamiento
sociales,
del
los
Estado
terroristas
mediante
intentaban
una
reaccin
provocar
el
violenta
autodestructiva.
En Alemania Occidental, la llamada Faccin del Ejrcito Rojo, ms conocida
como la banda Baader-Meinhoff, efectu numerosos atracos a bancos y
asalt
instalaciones
militares
estadounidenses.
Sus
acciones
ms
espectaculares tuvieron lugar en 1977 con el secuestro y asesinato de un

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importante industrial, Hans-Martin Schleyer y el posterior secuestro, realizado
por simpatizantes rabes, de un avin de Lufthansa con destino a
Mogadiscio, en Somalia. Al igual que lo hiciera el grupo terrorista japons
Ejrcito Rojo, los miembros de la banda alemana colaboraron a menudo con
los terroristas palestinos, siendo de especial relevancia el asesinato de
atletas israeles durante los Juegos Olmpicos de Munich en 1972. A finales
de la dcada de los setenta, la mayor parte de los activistas de la Faccin del
Ejrcito Rojo se encontraba en prisin o haba muerto.
La campaa terrorista llevada a cabo por el IRA tras la II Guerra Mundial
surgi a partir del movimiento irlands a favor de los derechos civiles de los
aos sesenta, que reclamaba mejores condiciones para los catlicos de
Irlanda del Norte. El terrorismo cada vez ms intenso utilizado tanto por
catlicos como por protestantes desemboc en la segregacin de ambas
comunidades en zonas vigiladas por soldados y en la militarizacin de
Irlanda. Motivados por una ideologa revolucionaria de izquierda y apoyados
por Libia y otros gobiernos simpatizantes de izquierda, el IRA Provisional
realiz una serie de explosiones, asesinatos y otros atentados terroristas
dentro y fuera de Irlanda destinados tanto contra objetivos militares como
civiles. La campaa continu hasta que el IRA declar un alto el fuego el 31
de agosto de 1994.2
La fuerza de los terroristas italianos, de quienes los ms importantes eran las
Brigadas Rojas, puede tener su origen en la tradicin anarquista del pas y
en su inestabilidad poltica. Sus actividades culminaron en 1978 con el
secuestro y asesinato del antiguo primer ministro Aldo Moro. El terrorismo de
izquierda disminuy aos despus, gracias a las medidas policiales, aunque
no desapareci en absoluto. No obstante, el terrorismo de izquierda pareci
aumentar en Italia, tal y como qued patente en 1980 con la explosin
ocurrida en la estacin de ferrocarril de Bolonia. La histrica Galera de los
Uffizi de Florencia fue uno de los objetivos de una serie de atentados
terroristas que tuvieron lugar en 1993, al parecer ejecutados por la mafia.
Muchos de estos atentados estn hoy considerados como ejercicios de
CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Per Contemporneo,Lima. 1992. P.25
26
"propaganda negra" concebidos tanto por la derecha como por otros grupos
para propiciar un clima de inestabilidad favorable a un gobierno autoritario.
Los movimientos terroristas de Latinoamrica tuvieron sus orgenes en
antiguas tradiciones de conflictos polticos localizados. La principal
innovacin la constituy la creacin de los llamados movimientos de guerrilla
urbana, ya que las actividades terroristas se desplazaron desde el campo
hasta las ciudades. Sendero Luminoso, grupo terrorista maosta del Per, se
convirti en uno de los ejemplos ms sangrientos y famosos por el uso de
tcticas muy cruentas destinadas a desestabilizar el Estado y a provocar por
parte de ste medidas de represin. En la dcada de los noventa, dentro de
una tendencia existente en Italia, con rasgos especficos por la cual el crimen
organizado emula a los terroristas para promover sus intereses, algunos
miembros del crtel de la cocana en Colombia utilizaron tcticas terroristas
para dificultar la aplicacin de las leyes orientadas a luchar contra el trfico
de drogas. Tanto en naciones del Tercer Mundo como en otros lugares, se da
el fenmeno de que antiguos grupos terroristas se legitiman una vez que
triunfa su lucha y obtienen el control del Gobierno o espacios concretos
donde ejercer el poder. Israel y Argelia son slo dos ejemplos de Estados
cuyos funcionarios y dirigentes fueron en su da clasificados como terroristas.
Los regmenes nacidos en este tipo de circunstancias pueden mantener sus
vnculos con el terrorismo una vez en el poder. Se sabe que tanto Libia como
Irn, ambos con Gobiernos revolucionarios, han promovido actos de terror,
con carcter institucional. Durante la guerra de Vietnam, Vietnam del Norte
respald una campaa comunista de terrorismo y subversin en Vietnam del
Sur. Algunos comentaristas han considerado como terroristas acciones
realizadas por agentes israeles del Mossad dirigidos contra la OLP y otros
objetivos fuera de Israel. Corea del Norte ha llevado a cabo varios atentados
terroristas contra Corea del Sur, como la explosin ocurrida en Rangn en
1983, en la que murieron 4 miembros del Gobierno y 13 surcoreanos ms, y
el atentado a un avin de pasajeros de las Lneas Areas Coreanas en 1987
ocasionado por agentes norcoreanos. Existen algunos casos, no obstante,
registrados en el seno de democracias consolidadas, que evidencian la
aplicacin, a travs de mtodos terroristas, del trasnochado y cruel concepto
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de "razn de Estado" sobre la ciudadana o sobre intereses generales. Uno
de los ejemplos ms representativos sera el atentado sufrido por el barco
estrella de la organizacin ecologista Greenpeace, el Rainbow Warrior, en el
puerto de Auckland en 1985, por obra de los servicios secretos franceses.
Uno de los ms trgicos ejemplos del terrorismo actual en Europa lo
constituye el protagonizado en Espaa por la banda armada ETA, la cual,
con sus constantes atentados, secuestros, asesinatos y coacciones, ha
teido de sangre el pacfico proceso espaol de consolidacin de los valores
democrticos.
3. TIPOS DE TERRORISMO INTERNACIONAL
Podemos encontrar tres tipos importantes de terrorismo:
3.1.
Narco-terrorismo
Se llama de esta manera a la utilizacin del trfico de drogas para
promover los objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El
narco terrorismo atenta contra los derechos humanos esenciales como el
derecho a la vida y a la integridad fsica; a la tranquilidad y a la honra; a la
participacin poltica y a la libertad de expresin y comunicacin, para
mencionar solamente los ms vulnerados.
Los jvenes constituyen hoy el segmento ms afectado de la poblacin
por
la
droga,
el
delito
la
violencia.
Las
organizaciones
de
narcotraficantes los utilizan.

En septiembre de 1989, ante la Asamblea General de la ONU, el
representante colombiano propuso un "Plan de Accin Global contra el
narcotrfico y el narco terrorismo".
3.2.
Terrorismo nuclear
Este tipo de terrorismo ser uno de los ms preocupantes en los prximos
aos. La ex-Unin Sovitica es la principal fuente de esta preocupacin.
All se pueden encontrar residuos de armas nucleares. Evitar el trfico
ilegal de material radiactivo es muy importante porque a las sustancias con
que se trafica se les puede dar uso militar o terrorista y porque tambin
puede producir un desastre sanitario.
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Otros blancos probables de futuros atentados terroristas son las centrales
nucleares. A lo largo de los ltimos aos, en el mundo se ha incrementado
el nmero de atentados terroristas. Tanto es as, que en agosto de 1994,
poco despus del ataque contra la AMIA en Buenos Aires, el Instituto de
Control Nuclear de los Estados Unidos gir una directiva a todas sus
centrales en la que adverta que deban considerar con seriedad la
amenaza terrorista y recomendaba la construccin de defensas de
hormign y diques contra posibles ataques con coches-bomba.
3.3.
Terrorismo de Estado
Es el uso sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y
represalias, considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia
legislacin, con el fin de imponer obediencia y una colaboracin activa a la
poblacin. Por su naturaleza es difcil de identificar, y los conceptos varan
en funcin del carcter de las pocas histricas, zonas geogrficas y
caractersticas culturales. Los regmenes despticos del pasado utilizaban
con frecuencia prcticas de este tipo, que las democracias modernas
condenaran sin necesidad de realizar una crtica contempornea rigurosa.
Las formas ms desarrolladas de terrorismo de Estado, para las que el
trmino fue inventado, han sido los sistemas empleados en el siglo XX
bajo el fascismo y el comunismo. Asimismo, la prctica de terror desde el
poder se extendi en el siglo XX bajo regmenes militares o militarizados
en el seno de democracias formales.
Estos regmenes totalitarios se caracterizaban por un monopolio de los
medios de comunicacin, la imposicin de una ideologa monoltica, la
exigencia no slo de obediencia sino de participacin activa en las
medidas policiales del Estado, y un aparato de polica secreta y de
campos de concentracin para disciplinar e incluso exterminar a los
adversarios y disidentes. Los lderes potenciales de la oposicin eran
aislados, encarcelados, exiliados o asesinados.
A menudo, los tentculos del aparato del Estado se extendan hasta el
extranjero y atacaban a enemigos que pertenecan a la poblacin en el
exilio, como fue el caso del asesinato de Liev Trotski en Mxico a manos
de agentes estalinistas. Los componentes de muchas organizaciones
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nacionales de seguridad e informacin han utilizado mtodos ilegales para
hacer frente a los adversarios, tanto dentro como fuera del pas. Lo que
diferencia estos episodios de un sistema donde se aplica el terrorismo de
Estado es la importancia de la operacin y el total respaldo de la clase
dirigente. En efecto, el aparato de terror, el Estado y el partido en el
gobierno suelen estar relacionados de un modo indisociable. El sistema
acaba destrozando a menudo a los elementos de su propia cpula, como
sucedi con el lder nazi Ernst Rhm, jefe de la Seccin de Asalto (SA), y
el jefe de la polica secreta sovitica Lavrenti Beria, ambos ejecutados por
las mismas organizaciones que ellos crearon o dirigieron.
En otro plano, algunos regmenes han recurrido a medios extralegales
para eliminar a elementos especficos de la poblacin, en especial en lo
que a proscritos y presuntos delincuentes se refiere.
Las manifestaciones autoritarias extremas del terrorismo de Estado han
servido de inspiracin para una vasta literatura, conocida como novela
antiutpica, donde destacan las obras El cero y el infinito de Arthur
Koestler y 1984 de George Orwell, en las que la globalidad del terror
convierte a los hombres en meros instrumentos mecnicos de quienes
ejercen el poder.
4. CARACTERSTICAS DEL TERRORISMO INTERNACIONAL.
Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a la totalidad de la poblacin.
Su imprevisibilidad: acta con sorpresa infundiendo terror.
Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: golpean las reas ms

vulnerables.
Es indirecto: desva la mirada de la poblacin a un punto, que no es el blanco

que se proponen.
El escape de la religin y en alguna medida del nacionalismo y sus conceptos

bsicos, producto de la Globalizacin que desconoce fronteras.
El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los serbios de

Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas, para evitar el
bombardeo de la O.T.A.N.
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El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la poblacin civil.
Participacin creciente de militares, ex militares, y miembros de los servicios de

inteligencia.
5. FACTORES DEL TERRORISMO

a)
Factores polticos: Buscan los terroristas conseguir adeptos basados en que

el pueblo crea que la violencia esta dirigida al gobierno considerado como
corrupto y autoritario.
b)
Factores sociales: La descomposicin social y la riqueza en manos de unos

pocos, siempre han sido catalizadores de terrorismo.
c)
Factores econmicos: El mantenimiento de condiciones de pobreza absoluta,

sin la ms mnima esperanza de cambiar la situacin, siempre ha sido un factor
determinante en la generacin de violencia.
d)
Factores ideolgicos: Las oposiciones radicales en contra de filosofas

polticas conlleva a la violencia.
e)
Factores religiosos: El fanatismo religioso ha llevado a que pueblos enteros se

enfrenten por esas diferencias, a lo cual se suma que algunas religiones
patrocinan y aceptan la violencia como principio, hecho que es aprovechado por
los terroristas para lograr la desestabilizacin de un estado.
f)
Factores de influencia extranjera: Nada ms cierto es que la existencia de

grupos violentos se fortalece con un apoyo en entrenamiento, armas y dinero
de pases extranjeros. Es aqu donde aparecen los patrocinadores que estn
dispuestos a solucionar esos problemas en cualquier parte del mundo.
6. MOTIVOS DEL TERRORISMO

Diversos motivos inspiran a los terroristas. Los estudiantes del terrorismo los
clasifican en tres categoras: racional, psicolgico, y cultural. Un terrorista puede ser
formado por combinaciones de stos.
6.1.
Motivacin Racional.
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El terrorista racional piensa con sus metas y opciones, haciendo un anlisis
de costos y beneficios. l intenta determinarse si hay maneras menos
costosas y ms eficaces de alcanzar su objetivo que terrorismo. Para evaluar
el riesgo, l pesa las capacidades defensivas de la blanco contra sus propias
capacidades para atacar. l mide las capacidades de su grupo para sostener
el esfuerzo. La pregunta esencial es si el terrorismo trabajar para el
propsito deseado, dado condiciones sociales en ese entonces. El anlisis
racional del terrorista es similar al de un comandante militar o de un
empresario de negocio que considera lneas de conducta disponibles.
La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenan perspectivas
al parecer buenas del xito que pag el precio de la reaccin al terrorismo.
En los aos 70s, el Tupamaros en Uruguay y el ERP (ejrcito revolucionario
de la gente) y Montoneros en la Argentina provocaron una reaccin popular
hostil al terrorismo. Empujaron a las sociedades ms all de su umbral de la
tolerancia y fueron destruidos consecuentemente. Igual es verdad de varios
grupos que funcionan en Turqua en ltimo los aos 70 y, posiblemente,
varias familias de Mafiosa en Italia en los aos 90.
6.2.
Motivacin Psicolgica
La motivacin psicolgica para el terrorismo deriva del descontento personal
del terrorista con su vida y las realizaciones. l encuentra su razn en la
accin dedicada del terrorista. Aunque no se encuentra ninguna sicopata
clara entre terroristas, hay un elemento casi universal en ellos que puedan
ser descritos como " los terroristas verdaderos." Incluso no consideren que
pueden ser incorrectos y que otros visin puede tener cierto mrito. Los
terroristas tienden para proyectar sus propias motivaciones antisociales
sobre otras, el crear polarizado " nosotros contra ellos " perspectiva.
Atribuyen solamente motivos malvados a cualquier persona exterior su
propio grupo. Esto permite a los terroristas deshumanizar a sus vctimas y
quitar cualquier sentido de la ambigedad de sus mentes. La claridad que
resulta del propsito suprime a las que anhelen violencia para relevar su
clera constante.
La otra caracterstica comn del terrorista psicolgicamente motivado es la
necesidad pronunciada de pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas, la
26
aceptacin del grupo es un motivador ms fuerte que los objetivos polticos
indicados de la organizacin. Tales individuos definen su estatus social por la
aceptacin del grupo.
Los grupos del terrorista con motivaciones internas fuertes encuentran
necesario para alinear la existencia del grupo continuamente. Como mnimo,
debe cometer actos violentos para mantener autoestima del grupo y
legitimidad. As, los terroristas realizan a veces los ataques que son objetivos
no productivos o an ineficaces a su meta anunciada.
Otro resultado de la motivacin psicolgica es la intensidad de la dinmica
del grupo entre terroristas. Tienden para exigir unanimidad y para ser
intolerante de la disensin. Con el enemigo claramente identificado e
inequvoco mal, la presin de extender la frecuencia y la intensidad de
operaciones est siempre presente. La necesidad de pertenecer al grupo
desalienta dimisiones, y el miedo del compromiso rechaza su aceptacin. Se
rechaza el compromiso, y los grupos del terrorista se inclinan hacia
posiciones del maximalista. Esto puede explicar porqu los grupos del
terrorista son propensos a fracturar y porqu las astillas son con frecuencia
ms violentas que su grupo del padre.3
6.3.
Motivacin Cultural.
Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se parecen
desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos son renuentes
apreciar el efecto intenso de la cultura en comportamiento. Validamos el mito
que el comportamiento racional dirige todas las acciones humanas. Aunque
el comportamiento irracional ocurre en nuestra propia tradicin, intentamos
explicarla por otros medios. Rechazamos como increble las cosas tales
como el comportamiento de uno mismo-destructivo del grupo cuando los
observamos en otros. Opinin con incredulidad las cosas tales como la
disolucin de un estado viable para el motivo de la pureza tnica cuando los
militares que resultan son econmicamente anmicos.
El tratamiento de la vida general e individual en detalle es una caracterstica
cultural que tiene un enorme impacto en el errorismo. En las sociedades en
CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Terrorismo en el Per,Lima. 1994. P.89
26
donde la gente se identifica en trminos de la calidad de miembro de grupo
(familia, clan, tribu), puede haber una buena voluntad para sacrificarse.
Ocasionalmente, los terroristas parecen ser impacientes para dar sus vidas
por su organizacin y causa.
Otros factores incluyen la manera de la cual se acanala la agresin y los
conceptos de la organizacin social. Algunos sistemas polticos no tienen
ningn medio no violento eficaz para que la sucesin accione.
Un motivo cultural importante del terrorismo es la opinin "forasteros " y
anticipacin de una amenaza a la supervivencia tnica del grupo. El miedo
de la exterminacin cultural conduce a la violencia. Todos los seres humanos
son sensibles a las amenazas a los valores por los cuales se identifican.
stos incluyen lenguaje, la religin, la calidad de miembro de grupo, y el
territorio la patria o nativo. La posibilidad de perder cualesquiera de stos
puede accionar la defensiva.
La religin puede ser la ms voltil de identificadores culturales porque
abarca los valores llevados a cabo profundamente. Una amenaza para su
religin pone no solamente el presente en el riesgo pero tambin su fin
cultural y el futuro. Muchas religiones, incluyendo cristianismo e Islam, han
utilizado la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en el nombre de
la religin puede ser especialmente violento
7. PSICOLOGA DEL TERRORISTA
Se ha catalogado a los terroristas en reiteradas ocasiones que son ignorantes,
pobres, sin oportunidades de triunfar, pasando sus das en psimas condiciones de
vida y que por lgica expresan su desencanto de manera violenta. Pues bien,
ningn enfoque que pretenda dar un tratamiento merecidamente severo al terror
puede siquiera intentar justificar un pice la barbarie que los terroristas pregonan.
Los lderes terroristas son, por lo general, personas muy cultas. Estn versados en
sus propias tradiciones (culturales, religiosas, polticas) de las cuales pretenden
extraer sostn para proclamarse justicieros; y en las tradiciones de sus enemigos,
para ser eficaces a la hora de deslegitimarlos como argumento de apoyo a su
ataque. Algunos terroristas fundamentalistas islmicos, por ejemplo, se han
doctorado en universidades prestigiosas de Estados Unidos y luego han vuelto al
26
mundo oriental para promover el odio visceral, fantico y paranoico contra
Occidente y su estilo de vida.
Es importante destacar que el terrorista est convencido de su misin: desde su
ptica, su causa es la ms justa (por no decir la nica justa), el fin justifica los
medios y al fin hay que lograrlo como sea (no importa cuantos baos de sangre se
tengan que producir en el camino), y sus objetivos deben ser logrados an a costa
de las dems personas. Los civiles a los que atacan no son considerados como
seres humanos con derechos y apartados de determinado conflicto, sino como
blanco legtimo de su poder de fuego. El terrorista cree fervientemente que tiene
razn, y que sus enemigos sucumbirn ante las dosis de horror a las que los
somete y terminarn por bajar los brazos, y con ellos, la guardia. Las bandas
terroristas han demostrado paciencia para intentar alcanzar sus metas: atentados
que flagelaron inocentes durante dcadas se siguen ejecutando en la actualidad
cobrndose ms y ms vidas con manifestaciones de inusitada maldad. Con cada
paso que dan, apuntan a sembrar locura, pnico y confusin.
Como explica el eminente filsofo Gustavo Perednik (2009) para diferenciar entre
las vctimas civiles de una guerra y las de un atentado, la actitud del terrorista es
decisiva: se deleita con las vctimas que asesina, en vez de tomar distancia de la
tragedia. Mientras ms sean, mejor. Este elemento subjetivo de la cabeza del
terrorista nos permite comprender su escalofriante mecanismo mental: no asesina
porque tiene hambre, asesina porque odia; no asesina porque vive en malas
condiciones, se autoinmola porque directamente no quiere que los dems vivan bajo
ninguna condicin. Y aunque se dieran las condiciones deplorables de existencia
que sus apologistas describen para justificarlos, eso no los habilitara a sacrificar
vctimas en nombre de sus objetivos, a considerar a otros como medios y no fines
en s mismos, y a violar toda norma tica posible que ampare la humanidad de las
personas.
8. APORTES GENERALES DE CORRIENTES CRIMINOLGICAS Y POLTICA
CRIMINAL.
Labelling Approach (teora del etiquetamiento de acuerdo al anlisis de la
criminloga Elena Larrauri (1991). Esta corriente criminolgica se concentra en el
estudio del delito como una desviacin. Est basado en una concepcin sociolgica
26
llamada interaccionismo simblico, que afirma: la actuacin del individuo no puede
estudiarse objetivamente; lo que debe ser estudiado es cmo el sujeto ha
interpretado la situacin, en base a la cual ha elaborado su curso de accin. Una
premisa fundacional del Labelling es el estudio de los rganos de control social que
tienen por funcin controlar y reprimir la desviacin, dentro de los cuales se incluyen
policas, jueces, asistentes sociales, psiquiatras, y dems personas vinculadas. A
partir de all desarrolla sus tesis, que dicen que el delito es lo que se define como
tal. Quien comete un delito es un desviado, y el comportamiento desviado es aquel
que la gente define como desviado. Vale decir, en palabras de un exponente del
Labelling: La desviacin no es una cualidad del acto que la persona realiza, sino
una consecuencia de la aplicacin de reglas y sanciones que los otros aplican al
ofensor (Becker, 1963). Por esto la concepcin no admite un delito natural, la
desviacin no es ontolgica. Existe el delito bsicamente por la reaccin social que
se provoca frente a la actuacin. Los cuerpos sociales definen conductas como
desviadas y su reaccin frente a las actuaciones que encuadren en su nocin de
desviacin provocan el etiquetamiento de la persona: su sealamiento como
desviado. El delito no es un hecho en s mismo: es una construccin social que
requiere de un acto y de una reaccin social negativa, que conducir a etiquetar al
actor. Esto lleva a la teora al siguiente nivel: delincuente no es el que delinque, sino
al que se le atribuye la etiqueta de delincuente. 4
Se puede percibir que la teora del etiquetamiento esta en contradiccin al
catalogamiento sobre el terrorismo. Las diferencias que llevan a descartarla son
evidentes y numerosas, la conducta del terrorista necesariamente debe analizarse
desde un punto de vista objetivo. La interpretacin que el sujeto da a su actuacin
no es la decisiva ni la determinante a la hora de establecer y calificar como terrorista
a un brutal atentado que constituye un crimen de lesa humanidad. teniendo en
cuenta la subjetividad del individuo para evaluar y juzgar definitivamente al hecho,
resignando el parmetro de objetividad que nos brinda la realidad en la que se vive,
no cabra otra opcin que concluir que el terrorista es un hroe de su pueblo. Y no lo
es: es un criminal despiadado y sanguinario.
No se debe caer en las falacias anteriormente enunciadas del posmodernismo,
porque con dicho criterio no estaramos en condiciones ni siquiera de distinguir
4
Roberto Chiabra Leon, "La Seguridad Nacional en el Siglo XXI. Polticas y Estrategias" p.125
26
entre soldados, guerrilleros, y terroristas, lo cual los elevara a los tres a un mismo
nivel comparativo. As como el Labelling quiere vaciar de contenido al significado del
delito en s e imaginarlo meramente como una construccin social, sin un significado
fijo sino sujeto a la mutacin que distintos aportes y modificaciones (an
contradictorias entre s) le dan con similar legitimidad, el posmodernismo vaca de
contenido las palabras y las definiciones admitiendo todo significado verstil y
cambiante, desordenando conceptualizaciones de hechos de la realidad. Es sabido
que hay nefastos sujetos que buscan imponer por la fuerza y mantener con
intolerancia su visin del mundo que incluye violaciones al derecho fundamental de
los otros; en el desorden del posmodernismo, estos nefastos predominaran a travs
de la violencia avalados por no poder los dems sentenciarlos inequvocamente, y
terminaran siendo los violentos los dueos de la verdad imponiendo con fiereza un
significado objetivo al amparo, paradjicamente, de la corriente filosfica que se
sustentaba en la variacin de interpretaciones.
El desastre epistemolgico del posmodernismo consiste en sembrar el caos y
desorientar lo ms posible para destruir todo significado objetivo y consensuado
allanando as el camino de aquel que se sirve del desastre: el tirano violento que
termina imponindose por la fuerza. La diversidad y reinterpretacin no pueden
hacerse a costa de la realidad; son los hechos los que priman. A es A. Labelling deja
relegado al obrar voluntario del criminal a un segundo plano. No se puede estudiar
al terrorismo preocupndonos ms por supuestos impactos negativos que las
polticas de los departamentos de defensa y servicios de seguridad de los Estados
tienen sobre los terroristas, que por las atrocidades que los asesinos cometen,
insinuando que son los primeros los que en ltima instancia ocasionan el proceder
de los ltimos. Esto equivale a dar vuelta la ecuacin: la vctima pasa a ser el
victimario; el terrorista es solo un pobre hombre cuya frustracin causada por la
defensa de los derechos de los dems lo lleva a asesinar. Qu se suponen que
deberan
hacer
las
fuerzas
de
seguridad;
rendirse
dejarse
aplastar?
Decididamente, la moral suicida no es una opcin para la sociedad que pretenda

mantenerse inclume frente a los embates de estos criminales.
El hombre tiene derechos absolutos a la vida, la libertad y la propiedad. El hombre
es su propio responsable, el arquitecto de su destino, y no hay ninguna atadura
innata que lo ponga bajo el yugo de otro ser; es el propietario de su cuerpo y de sus
26
bienes, y negar esto es alegar que otra persona tiene ms derechos sobre l que l
mismo. Resulta primordial para la criminologa realizar una labor disciplinaria sobre
el delito tomando en cuenta estos derechos del hombre, inherentes a su ser,
absolutos; no concedidos por alguna otra persona, rgimen o gobierno, sino
reconocidos por ellos. De aqu que sostengo que el delito no puede ser una mera
construccin social: el mal objetivamente identificable base es aquella accin que
atenta contra los derechos absolutos, aquella violacin a los derechos individuales.
Hay una realidad, y las transgresiones a los derechos que se posee naturalmente
en esta realidad, son malas.
Es menester aclarar que se habal metafsicamente respecto de los derechos
absolutos de los hombres y de las violaciones cometidas contra ellos; por supuesto
que en el desarrollo legal de la vida en sociedad de las personas,
En consecuencia, por obrar criminal voluntario objetivamente malo es aquel obrar
que viola derechos individuales absolutos, y que es condenable moralmente ms
all de cualquier legislacin, el terrorismo es, de manera objetiva, una flagrante
violacin a los derechos ms elementales de las personas. No hay deformacin
social, reconstruccin conceptual o alteracin vlida posible que pueda desvirtuar la
agresin natural que constituye un acto de terror. El terrorista es un desviado,
porque su proceder visto desde una perspectiva objetiva real, es abominable; su
accionar es desviado, no porque se le aplican reglas sociales que lo tildan de
desviado, sino porque es una afrenta contra derechos inalienables. Por lo que se
refuta a Becker: el acto terrorista es una desviacin, realizado por una persona con
una escala de valores baada en perversidad, y la consecuencia lgica ineludible es
la aplicacin de sanciones como retribucin a su obrar, y para salvaguardar los
derechos de ser menoscabados.
Es el principio de autodefensa que nos lleva a describir la paradoja de la libertad
absoluta: hay que quitar libertad a aqul que no respeta nuestra libertad,
precisamente en defensa de nuestra libertad. Por ltimo, discutiendo los factores
sociales aludidos por Becker acerca de la etiqueta al delincuente, por lo que el auge
del terrorismo el que llev al perfeccionamiento y proliferacin estratgica y militar
de los servicios de defensa y seguridad, y no viceversa.
El contraterrorismo surge como una reaccin frente al terrorismo, y no al revs. No
hay que confundir causa y efecto: no es que los agentes de seguridad etiquetan al
26
terrorista y por eso es terrorista; es que el criminal que se hace terrorista es
correctamente sealado como tal y combatido con firmeza para disuadirlo de
abandonar su metodologa de la muerte. Sobre la maldad del terrorismo, se expresa
el prolfico historiador Paul Johnson (1982), en un libro compilado por el experto en
lucha antiterrorista y actual Primer Ministro de Israel Biniamin Netanyahu:
los terroristas son frecuentemente idealistas que persiguen fines fundamentales
honorables independencia nacional o religiosa, y as sucesivamente-. El impacto
del terrorismo, no meramente en naciones individuales, sino en la humanidad toda,
es intrnsecamente malo, necesariamente malo y completamente malo.
Continuando con Becker, este autor sostiene que las agencias de control social
intervienen en dos procesos: el proceso de elaboracin o creacin de las normas, y
el proceso de aplicacin de las normas. El primero es el que crea el acto desviado y
el segundo otorga la etiqueta. Los poderosos se mueven como una empresa, a los
que llama empresarios morales.
No se puede hospedar al terrorismo. Cuando alguien utiliza la masacre de gente
inocente para avanzar en una autoproclamada causa poltica, en ese punto la causa
poltica se vuelve inmoral e injusta, y ellos (los terroristas y sus causas) deben ser
eliminados de cualquier discusin seria, de cualquier debate serio. 5
9. CONCEPTOS DE POLTICA CRIMINAL.
Segn la teora de Alberto M. Binder (1997), el poder penal se puede definir como la
fuerza de que dispone el Estado para imponer sus decisiones al ciudadano en
materias que afectan derechos fundamentales o relaciones Se concibe al poder
penal tanto en un sentido protector de bienes jurdicos como en un sentido
sancionatorio. De acuerdo a lo sealado, el autor percibe al Derecho como un
instrumento de la poltica criminal, la cual debe estar dotada de la necesaria
coherencia poltico-criminal de los subsistemas. Es decir, en un sistema penal que
tiene como trasfondo una determinada poltica criminal, cada subsistema debe ser
coherente con el resto, a los fines de evitar contradicciones y errores. Se afirma: La
poltica criminal es la que va a plantear los grandes objetivos de todo el sistema y
Teodoro Hidalgo Morey. "Sendero Luminoso. Subversin y Contrasubversin"p. 98.
26
cada uno de los subsistemas debe ser coherente con la preservacin de esos
objetivos.6
los conceptos expresados por Binder. La resistencia para enfrentar a los terroristas
exige coherencia. No es loable un sistema que por un lado imponga la autoridad del
Estado de Derecho en materia judicial, y por el otro permita que la violencia
terrorista quede impune. Si se le concede al Estado el monopolio del uso de la
fuerza, con la finalidad de velar por los intereses de los ciudadanos y protegerlos de
las agresiones (del Estado hacia ellos, entre ellos mismos, o de elementos forneos
hacia ellos), este debe garantizar el resguardo de aquellos bajo su cargo de manera
eficaz. La poltica criminal debe encaminarse con rectitud a la prevencin, reaccin
y sancin de los terroristas, orientando normas que castiguen a los agresores, y
procesos penales que permitan su juzgamiento y condena. Para esto, las
autoridades deben actuar en base al principio de legalidad que, segn Binder, exige
que todo ejercicio del poder penal del Estado tiene que fundamentarse en la
racionalidad y ofrecer certidumbre para los ciudadanos.
Evaluando las nociones de racionalidad y coherencia que se estipulan, el Estado
debera actuar imbuido de una poltica criminal clara.
Binder (1997) sostiene que la poltica criminal no constituye una ciencia, sino un
sistema de decisiones, que tiene que ver con cuatro conceptos: conflicto, poder,
violencia y Estado. Estos elementos, debe ser para el anlisis del fenmeno
terrorista, nos permiten otro recurso para poderlo criticar.
El Estado tiene el monopolio del uso de la violencia, debiendo actuar bajo reglas
establecidas en proteccin de los derechos de los ciudadanos, entonces el empleo
de violencia ilegtima para obtener poder violando derechos individuales y
quebrantando disposiciones legales objetivas tal como lo hace el terrorismo es
condenable. El modo elegido por las democracias y Estados liberales para evitar la
justicia por mano propia y el inicio del uso ilegal de la fuerza fsica de personas
contra otras personas, mantenindose el imperio de la ley y descartando las
arbitrariedades, es el sistema punitivo legal en el marco del Estado de Derecho.
10. MISION DE LA ONU
Alberto M. Binder, terrorismo en el peru,1997
26
Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo
internacional, reflejando la determinacin de la comunidad internacional para
eliminar esta amenaza. La Organizacin y sus agencias han desarrollado una
amplia gama de acuerdos legales internacionales, que permiten a la comunidad
internacional tomar accin para suprimir el terrorismo y poner a los responsables a
la justicia.
Desde 1963, estos acuerdos proporcionan las herramientas legales bsicas para
combatir el terrorismo internacional en todas sus formas desde el secuestro de un
avin hasta su financiamiento. Dichos acuerdos, a excepcin de uno, el cual no ha
sido an puesto en vigor, han sido ratificados por la mayora de los pases alrededor
del mundo. Tales acuerdos han sido desarrollados por la Asamblea General, la
Organizacin Internacional de la Aviacin Civil (OACI), la Organizacin Martima
internacional (OMI), y el Organismo Internacional de Energa Atmica (la OIEA).
Medidas de la ONU contra el terrorismo internacional :

a.
Resoluciones adoptadas por la Asamblea general:

La Asamblea General, un da posterior al ataque (11 de septiembre de
2001), conden enrgicamente a travs de la resolucin 56/1 los viles
actos de terrorismo, y pidi urgentemente cooperacin internacional para
prevenir y erradicar los actos de terrorismo.
b. El Consejo de Seguridad
Cmo rgano principal encargado de las cuestiones relativas a la paz y
seguridad internacionales ha estado en continua lucha en contra del
terrorismo. El 28 de septiembre, el Consejo adopt la resolucin 1373
(2001), sobre las amenazas a la paz y la seguridad internacionales
creadas por actos de terrorismo. Inmediatamente despus del ataque del
11 de septiembre en Nueva York y Washington, D.C., a travs de la
resolucin 1368 (2001), el Consejo conden inequvocamente en los
trminos ms enrgicos los horrendos ataques terroristas en contra de los
La Organizacin Martima internacional (OMI), y el Organismo Internacional de Energa Atmica (la

OIEA).
8
Prevencin de los actos terroristas. Naciones Unidas, documento de trabajo sobre asistencia tcnica.
2006
26
Estados Unidos de Amrica, e inst a todos los Estados a que colaboren
con urgencia para someter bajo justicia a los autores.
Mediante resolucin 1333 (2000), se exige a las autoridades de los
talibanes que procedan rpidamente a la clausura de todos los
campamentos en que se entrene a terroristas.
Mediante resolucin 1269 (1999), se condena inequvocamente todos los
actos, mtodos y prcticas terroristas por considerarlos criminales e
injustificables, y llama a los Estados para que apliquen plenamente las
convenciones internacionales contra el terrorismo en las que son partes.
Mediante resolucin 1267 (1999), se exige que los talibanes entreguen sin
ms demora a Usama bin Laden a las autoridades competentes para ser
enjuiciado.
c. Instrumentos Jurdicos Internacionales:
Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo

de las aeronaves, hecho en Tokio el 14 de Septiembre de 1963
Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves,

hecho en La Haya el 16 de diciembre de 1970 (en ingls)
Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la

aviacin civil, hecho en Montreal el 23 de septiembre de 1971 (en
ingls)
Protocolo para la represin de actos ilcitos de violencia en los

aeropuertos que presten servicio a la aviacin civil internacional, hecho
en Montreal el 24 de febrero de 1988.
Convencin sobre la prevencin y el castigo de delitos contra personas

internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomticos,
Nueva York, el 14 de diciembre de 1973.
Convencin internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la

Asamblea General en Nueva York el 18 de diciembre de 1979.
Convenio sobre la proteccin fsica de los materiales nucleares,

aprobada por la Asamblea General en Nueva York y Viena el 3 de
marzo de 1980.
26
Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la

navegacin martima, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988.
Protocolo para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de las

plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en
Roma el 10 de marzo de 1988
Convenio sobre la marcacin de explosivos plsticos para los fines de

deteccin, hecho en Montreal el 1 de marzo de 1991.
Convenio Internacional para la represin de los atentados terroristas

cometidos con bombas, adoptado en Nueva York el 15 de diciembre de
1997.
Convenio Internacional para la represin de la financiacin del

terrorismo, adoptado en Nueva York el 9 de diciembre de 1999
d. Otras Convenciones
Adems de estas convenciones, la Asamblea General ha adoptado la
Declaracin sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional (1994)
y la Declaracin complementaria de la Declaracin de 1994 sobre medidas
para eliminar el terrorismo internacional (1996), condenando todos los
actos, mtodos y prcticas terroristas por considerarlos criminales e
injustificables, dondequiera y por quienquiera sean cometidos y se urge a
los Estados a tomar medidas al nivel internacional y nacional para eliminar
el terrorismo.
El Centro de las Naciones Unidas para la Prevencin Internacional del
Crimen, con oficinas en Viena, investiga las diferentes tendencias del
terrorismo y asiste a los pases en la capacitacin y sobre todo en la
prevencin de actos terroristas. Esta oficina pertenece a la Direccin de
las Naciones Unidas para el Control de las Drogas y la Prevencin del
Crimen.
11. MISION DE LA CIDH Y LA OEA CONTRA EL TERRORISMO
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha condenado en numerosas
oportunidades el terrorismo y sealado que no hay causa o pretexto que pueda
26
invocarse para justificar, ataques contra civiles y otros actos proscritos por el
derecho internacional.
Con ocasin del ataque terrorista ocurrido el 11 de septiembre del presente ao, la
CIDH envi sus condolencias y solidaridad al pueblo y al Gobierno de los Estados
Unidos, hacindolas extensivas a mltiples vctimas, ciudadanos de otros Estados,
dentro y fuera del continente. El ataque del 11 de septiembre fue un ataque en
contra de todos, como lo sealaran los Estados del Hemisferio en la Reunin de
Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.
El terrorismo no debe quedar impune. Los Estados tienen el derecho y an el deber
de defenderse contra este crimen internacional en el marco de las normas
internacionales que requieren la adecuacin de sus normas internas a los
compromisos internacionales.
El ataque terrorista ha resultado en un vigoroso debate para la adopcin de normas
antiterroristas que incluyen, entre otras cosas, comisiones militares y otras medidas.
La doctrina de la CIDH ha sido que tribunales militares no pueden juzgar civiles,
salvo ante la inexistencia material de cortes civiles, cuando tal juzgamiento es de
hecho imposible. Incluso y en tal caso, la CIDH ha sealado que el juzgamiento
debe reconocer las garantas mnimas establecidas en el derecho internacional, que
incluyen la no discriminacin entre ciudadanos y quienes se encuentren bajo la
jurisdiccin de un Estado, juez independiente, derecho de defensa, libre eleccin, y
acceso a las pruebas y posibilidad de contradecirlas.
En el marco de las atribuciones establecidas en el artculo 18 de su estatuto, la
CIDH elaborar un Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos, dirigido a asistir
a los Estados en la adopcin de normas adecuadas en el marco del Derecho
Internacional. Dicho informe se publicar luego del Periodo Actual de Sesiones,
estableciendo ciertos parmetros a seguir dentro del hemisferio interamericano y
las consideraciones a tomar sobre el terrorismo.9
Entre las resoluciones de la OEA en condena y prevencin del terrorismo, tenemos
las siguientes:
Resoluciones de la Asamblea General de la OEA
Resolucin 1399 en el Periodo XXIV Ordinario de Sesiones 1996.Cooperacin

hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
Artculo 18 de su estatuto, la CIDH
26
Resolucin 1492 en el Periodo XXVII Ordinario de Sesiones 1997.Cooperacin

Resolucin
1553
en
el
Periodo
XXVIII
Ordinario
de
Sesiones
1998.Cooperacin hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
Resolucin 1650 en el Periodo XXIX Ordinario de Sesiones 1999.Cooperacin

12. CONSECUENCIAS DEL TERRORISMO
Consecuencias I: Muerte, terror, inseguridad, incertidumbre, desolacin,

desamparo, barbarie, pnico, consternacin, desconcierto, desorganizacin, ros
de sangre, etc.
Consecuencias II: Venganzas, represalias, desquites, revanchas, amenazas,

intimidaciones, peligros y ms peligros... ms ros de sangre...
Consecuencias
III:
Galimatas,
confusin,
anarqua,
incongruencia,
incoherencias, desgobierno... caos y ms caos...

Si deducimos por las consecuencias -tomemos de "Consecuencias I" el primer
trmino: Muerte, tambin deberamos advertir de las miles de personas que se
estn muriendo a diario mundialmente por los daos "Colaterales No Naturales".
Que entendemos por daos "Colaterales No Naturales":
A todas las acciones colindantes, adyacentes o secundarias que afectan en forma
negativa sobre las personas, en carcter individual o colectivo, que por el grado de
gravidez, producen la muerte de las mismas. Ejemplos de ello son: Las hambrunas;
las grandes epidemias o pandemias de enfermedades que pueden erradicarse; los
graves accidentes antropognicos; los asesinatos en masa por motivos polticos,
tnicos o religiosos; el uso de armamento de destruccin masiva sobre poblaciones
civiles, etc.
Si nos detenemos en analizar estos ltimos ejemplos, encontraremos la dicotoma
que existe en algunos gobiernos: Los discursos donde levantan la bandera de
"antiterroristas" y con la realidad de sus acciones (o inacciones).
a) Hambrunas: Millones de toneladas de variados alimentos son desechados o
destruidos (muchas veces contaminando el ambiente), simplemente, para
poder mantener "un valor de mercado". Los seguidores de ese tipo de poltica
26
econmica, opinan que los productos deben ser rentables en su totalidad para
ser puesto a la venta, caso contrario, no se justifica para nada,
comercializarlos a menor precio, y mucho menos... donarlos.
b) Las grandes epidemias o pandemias de enfermedades que pueden
erradicarse: De la misma manera que se erradic la Viruela y casi la
Poliomielitis, existen todava muchas otras enfermedades perfectamente
erradicables, simplemente, realizando campaas sanitarias masivas y
especificas: Vacunacin intensiva y simultnea de la poblacin expuesta;
campaas de prevencin de enfermedades endmicas emergentes o
reemergentes de acuerdo a los criterios de la OMS; el tratamiento de las
aguas residuales (negras); la potabilizacin del agua para el consumo humano
y animal; el correcto tratamiento de los residuos domiciliarios (RSU), los
industriales (peligrosos), los hospitalarios humano y animal (patognicos) y los
resultantes de estudios o investigacin en laboratorios (patolgicos), son
algunas de ellas.
c) Los
graves
accidentes
antropognicos:
La
incorrecta
produccin,
el
almacenamiento o el traslado de sustancias y/o elementos peligrosos como

consecuencias de la desidia o inexperiencia, sumadas al intento de
economizar en factores de seguridad y prevencin haciendo caso omiso de las
reglamentaciones vigentes. Tambin es un factor de suma importancia, las
malas decisiones o negligencias de las autoridades que permiten el
asentamiento de poblaciones de bajos recursos en zonas de altos riesgos:
Anegadizas (fluviales o martimas), de alta o mediana actividades ssmicas
(volcnicas o de placas tectnicas), climticas (en bases montaosas
expuestas a los aludes de nieve o deslizamientos de rocas y barro), muy
cercanas a industrias o actividades peligrosas (manufactureras qumicas,
recicladoras
de
desechos
especiales,
unidades
bases
militares,
aeropuertos), entre otras.

d) Los asesinatos en masa: Como consecuencias de las actividades beligerantes
subversivas, especialmente, para hacerse del poder poltico regidor de una
nacin. Aunque su poblacin est inmersa en la ms pauprrima de la
pobreza, hay pases que tienen un inmenso potencial en recursos naturales
renovables y no renovables que estos sicarios se disputan: Diamantes, oro,
26
petrleo, metales estratgicos, madera, agua potable, etc. Ejemplo de ello,
tenemos a varios pases de frica: Repblica Democrtica del Congo, Angola,
Nigeria, Costa de Marfil y Sierra Leona, para nombrar algunos. En ellos, se
produjeron "golpes de estado" por parte de facciones beligerantes contrarias,
que en nombre de la libertad y bienestar de sus pueblos masacraron a miles
de sus conciudadanos opositores, cuando en realidad, lo nico que les
importaba era tomar el poder y manejar esas riquezas.
e) La mayora de esos intentos de golpes de Estados fueron apoyados e incluso
financiados
por
pases
empresas
extranjeras,
vidas
de
lograr
posteriormente suculentos contratos de la explotacin de sus recursos.

En otras regiones, para lograr los objetivos comerciales o de explotacin,
especialmente del petrleo y gas, se buscan o se declaran enemigos a gobernantes
que antes sirvieron a sus propsitos, pero que, por distintas razones, dejaron de ser
aliados y se pusieron en la vereda de enfrente.
Ejemplo de ello tenemos a la "Guerra del Opio" (1839-1842) entre China y Gran
Bretaa, a consecuencia de la prohibicin del emperador chino a la introduccin
inglesa de ese narctico a China. La paz fue firmada en Nanking en 1842, pero Gran
Bretaa como compensacin, logr importantes beneficios econmicos y la isla de
Hong Kong.
Otra. La "Guerra de la Triple Alianza" (1864-1870) personalmente la denomino como
la Guerra de la Triple Vergenza entre la Repblica del Paraguay y la "alianza"
formada por Argentina, Brasil y Uruguay. Con la excusa de las pretensiones
expansionistas del "dictador" paraguayo Francisco Solano Lpez sobre Argentina y
Brasil, se produjo una sangrienta y atroz masacre de casi toda la poblacin
masculina del Paraguay, se destruy su activa y moderna (para la poca) industria
siderurgia y debi abrir obligatoriamente sus mercados a las potencias extranjeras,
especialmente, al franco, inglesas. Argentina aprovech para sacarse de encima a
gran parte de la poblacin afroamericana ex-esclava que todava le quedaba para
mandarla al frente de batalla a morir "por la Patria".
Hoy, con leer los diarios entre lneas nos daremos cuenta que los planes de polticas
econmicas de las empresas ms importantes, especialmente los bancos
internacionales, son muchos ms poderosos que los de muchos gobiernos, incluso,
que los de algunos miembros del G7.
26
Ejemplos de las matanzas en masa por motivos religiosos la historia universal est
colmada de ellos y creo que no podramos enumerarlos a todos. Desde los
sacrificios en masas que se hacan a los dioses de la antigedad (especialmente
jvenes y prisioneros), pasando por los que murieron construyendo monumentos
funerarios y religiosos, hasta los millones que en nombre de la Santa Inquisicin
espaola brutal y despiadadamente se torturaron y asesinaron simplemente por
pensar distinto (o simplemente por pensar), o el "suicidio" en masa de casi un millar
de fieles en Guyana hace casi tres dcadas.
a. El uso de armamento de destruccin masiva sobre poblaciones civiles: En los
ltimos meses se le pone nfasis al armamento qumico-biolgico o gases
inhalantes txicos. Los ataques de ntrax se pusieron de moda, pero solamente
stos en su gran mayora, eran realizados en la mente de los funcionarios que
queran aprovecharse psicolgicamente del efecto en la poblacin para sacar
ventajas propias. Siempre retornan algunos que quieren hacernos comer algunos
sapos. Aparecieron los aprovechados para comercializar cualquier tipo de "efectivas"
mquinas detectoras y destructoras de
bacterias, virus
y otros en
las
correspondencias.
Pero, evaluemos otras variables. El defectuoso almacenamiento o la indebida
concentracin de residuos peligrosos y/o especiales, o su vuelco a los cursos de
agua (superficiales), o su inyeccin a las napas (subterrneas), o a los basurales sin
las correspondientes medidas de seguridad (que producen el percolado de un
lixiviado txico), etc. No se transforman en un arma de destruccin masiva, y para
peor, lenta, silenciosa y difcil de remediar?
Ms an. Los gobiernos que permiten a sus industrias que continen emitiendo a la
atmsfera millones de toneladas de gases de efecto invernadero, de los cuales
-segn muchos cientficos- se conoce que fehacientemente afectan directamente
sobre el cambio climtico, y que sumados a los CFC -y que tambin muchos
afirman- que perturban y destruyen la delgada capa ozono estratosfrico, no hacen
nada para evitarlo o muy poco para remediarlo no deberan considerarse tambin
como un arma de destruccin masiva? S. Por supuesto que s. No correspondera
considerarlos tambin a ellos como terroristas?
13. PRINCIPALES GRUPOS TERRORISTAS
26
Japn: Rengo Segikum (ejercito Rojo).
Medio Oriente: Al Fatah (brazo armado de la OLP), Jihad, Hezbollah, Hamas.
Etiopa: Partido Revolucionario del Pueblo Etopie.
Sudn: Partido Comunista.
Uganda: Combatientes y entr. Cubanos.
Irlanda: IRA.
Espaa: ETA (Euskadi Ta Askatasuna) y GRAPO (grupo revolucionario

antifascista 1 de Octubre).
Alemania: RAF (fraccin del ejrcito Rojo).
Italia: Brigadas rojas y Lutta Obrera.
Canad: Frente de II. De Quebec.
Estados Unidos: Ejrcito de Liberacin Armenia.
Chile: Frente patritico Manuel Rodrguez (FMR) y el Movimiento Izquierdista

Revolucionario (MIR).
Argentina: Montoneros, FAR (Fuerzas armadas revolucionarias) y ERP (Ejrcito

revolucionario del pueblo).
Per: Sendero Luminoso y Movimiento RevolucionarioTupac-Amaru.
Bolivia: ELN (Ejrcito de liberacin nacional).
Uruguay: MLNT (Movimiento de liberacin nacional Tupamarus).
Brasil: VRP (vanguardia revolucionaria popular).
Cuba: Partido Comunista y Escuelas y centros de instruccin.
Guatemala: Fuerzas Armadas Revolucionarias Maostas de Guatemala.
Francia: Comit Antifascista Argentino
Irak: Partido Comunista Iraqu

13.1. HAMAS, MOVIMIENTO DE RESISTENCIA ISLAMICA (HARAKATALMUKAWAMA AL-ISLAMIYA)
Hamas surgi el 14 de diciembre de 1987, formado por el jeque Ahmed
Yassim, poco despus del comienzo de la intifada. Se deriv de la rama
palestina de la Hermandad Musulmana, fundada en Egipto, que operaba en
26
la
Franja
de
Gaza,
Judea
Samaria.
Es un movimiento social, religioso y poltico con una ideologa radical que

tiene dos objetivos centrales: terminar con los acuerdos de paz, por lo que
sus enemigos tambin son los palestinos moderados y, a travs de la jihad
(la guerra santa) lograr la creacin de un estado islmico en todo el territorio
de la antigua Palestina.
Hamas contara con el respaldo de cerca de un 25% de la poblacin
palestina, destinando el 95% de su financiamento (estimado en cerca de 70
millones de dlares anuales) a actividades con la comunidad.
Posee una rama poltica y otra militar, llamada Brigada el Izz El-Din AlQassan, en memoria de un nacionalista rabe de principios del siglo pasado
que luch en Palestina antes de la creacin del estado de Israel.
Desde la firma de los acuerdos de paz en 1993, este brazo armado ha sido
autor de alrededor de 20 atentados en contra de palestinos e israeles, que
han dejado cerca de 120 muertos.
lder espiritual, el sheik Ahmed Yassim, de casi 70 aos, est en la crcel
desde mayo de 1989, condenado a cadena perpetua.
En una Carta islamica difundida en agosto de 1988, el Hamas se defini
como el ala palestina de la Hermandad Musulmana, presentando al
nacionalismo palestino como parte del Islam y a Palestina como la Tierra
Santa, por lo que no se puede entregar ni un centmetro de tierra a los
infieles.
Con el arresto en 1996 en los EE.UU. de uno de sus principales dirigentes,
el doctor Moussa Abu Marzuk, jefe de la seccin poltica, ste habra
revelado que Irn era uno de los principales financistas de la organizacin.
El vocero oficial es Ibrahim Rusna, radicado en Jordania.
Hamas est estructurado de manera imprecisa, y alguno de sus elementos
trabajan abiertamente a travs de mezquitas e instituciones de servicios
sociales para reclutar miembros, recaudar fondos, organizar actividades y
distribuir propaganda. Los elementos militantes de Hamas, que operan en la
clandestinidad, han propugnado y usado la violencia para promover sus
objetivos.
26
La fuerza de Hamas se concentra en la franja de Gaza y unas pocas zonas
de Cisjordania. Tambin se ha dedicado a activiades polticas pacficas,
tales como presentar candidatos a las elecciones de la Cmara de
Comercio de Cisjordania.
Algunos militantes de Hamas, sobretodo los de las fuerzas de Izz El-Din AlQassan, han efectuado numerosos ataques contra objetivos civiles y
militares israeles, palestinos sospechosos de colaborar, y rivales de Al
Fatah.
Se desconoce el nmero de miembros comprometidos pero se le suponen
decenas de millares de simpatizantes o personas que les prestan apoyo. Se
calculan unos mil militantes activos. Opera principalmente en los territorios
ocupados, Israel y Jordania.
Recibe fondos de palestinos expatriados, Irn y benefactores privados de
Arabia Saudita y otros estados rabes moderados. Realiza ciertas
actividades de recaudacin de fondos y propaganda en Europa Occidental y
Estados Unidos.
13.2. FRENTE POPULAR DE LIBERACION DE PALESTINA
Grupo marxista-leninista fundado en 1967 por George Habash, como
miembro de la OLP. Propugna una revolucin panrabe. Se opone a la
Declaracin de Principios firmada en 1993 y ha suspendido su participacin
en la OLP.
En los aos 70 y 80 protagoniz numerosas acciones terroristas en
conjunto con otros grupos europeos y asiticos.
Otro de sus fundadores, Nayef Hawatmeh, hoy es dirigente del Frente
Democrtico de Liberacin de Palestina
Una de sus primeras operaciones en 1970 fue la toma de 400 personas
como rehenes en un aeropuerto en Jordania. El 30 de mayo de 1972
apoyaron al Ejrcito Rojo japons en la masacre de Lod, y en 1977
ejecutaron el secuestro de un avin que fue llevado a entebbe en Uganda.
Desde la muerte, en 1978, de Wadi Haddad, su planificador de actos
terroristas, el Frente Popular de Liberacin de Palestina ha llevado a cabo
numerosos ataques contra objetivos israeles o rabes moderados.
26
Se le calcula una fuerza operativa de unos 800 miembros. Acta en Siria,
Lbano, Israel y los territorios ocupados. Recibe la mayor parte de su ayuda
financiera y militar de Siria y Libia. Su mximo dirigente en la actualidad es
Ab Al Mustaf.
13.3.
AL-JIHAD
Grupo extremista islmico activo desde finales de 1970. Socio cercano a la
organizacin Al-Qaida de Bin Laden. Su meta principal es derrocar el
gobierno de Egipto y reemplazarlo por un estado islmico, as como atacar
intereses israeles y de Estados Unidos en Egipto y otros pases.
Se ha especializado en ataques armados contra altos funcionarios del
gobierno egipcio. Tambin ha perpetrado atentados con carros bomba en
contra de funcionarios estadounidenses en Egipto.
El Al-Jihad original fue responsable del asesinato en 1981 del presidente
egipcio Anwar Sadar. Se declar independiente del intento de asesinato del
ministro Atek Sedky en noviembre de 1993, fecha del ltimo ataque dentro
de Egipto.
Responsable de colocar una bomba en la embajada de Egipto en
Islamabad
en
1995.
Opera en El Cairo y tiene clulas en Yemen, Afganistn, Pakistn, Sudn,

Lbano y Gran Bretaa
13.4. HEZBOLLA, EL PARTIDO DE DIOS.
Tambin conocido como Jihad Islmica, Organizacin
de Justicia
Revolucionaria. Organizacin de los Oprimidos de la Tierra, y la Jihad

Islmica
para
la
Liberacin
de
Palestina.
Es un grupo radical shiita pro-iran fundado en el Lbano en 1982. Pretende

el establecimiento de una repblica islmica semejante a la iran en el
Lbano y la eliminacin de toda influencia no islmica en la zona. Es
decididamente antioccidental y anti-israel.
Aunque mantiene estrechos lazos con Irn, bajo cuya direccin ha estado
en ocasiones, puede haber realizado operaciones independientes que no
contaban
con
la
aprobacin
de
Tehern.
Est liderado por el jeque Hassan Nasrall, un corpulento clrigo musulmn
26
shiita, de 42 aos, hijo de un vendedor de verduras que fue comandante de
campo de Hezbollah, antes de llegar a ser lder del grupo en 1992.
Se conoce su participacin en numerosos ataques terroristas contra
Estados Unidos, y se sospecha que ha participado en otros, incluso en el
ataque suicida contra la embajada de EE.UU. y el cuartel de los Infantes de
Marina de Estados Unidos, en Beirut, en octubre de 1983, donde
ocasionaron ms de 300 muertes, y contra el anexo de la embajada de
Estados Unidos en Beirut, en septiembre de 1984.
Uno de sus nuevos dirigentes ms radicales es el jeque Nabil Kaouk,
comandante poltico y militar en el sur del Lbano.
Elementos del grupo fueron responsables del secuestro y detencin de
rehenes de Estados Unidos y otros pases occidentales en el Lbano.
Tambin se le atribuyen los ataques a la embajada de Israel en Buenos
Aires, en 1992, donde murieron 28 personas; y el atentado a la AMIA, en la
misma ciudad en 1994, donde se registraron 86 vctimas fatales.
Se cree que tienen ms de 3.000 combatientes y unos 20.000 miembros
activos entre los obreros shiitas, profesionales de clase media y en todos
los mbitos del acontecer libans. Aspiran a controlar el Lbano cuando
Israel lo abandone completamente.
13.5. FRENTE
POPULAR
PARA
LA
LIBERACION
DE
PALESTINA-
COMANDO GENERAL
Se separ del FPLP en 1968 porque quera concentrarse ms en la lucha y
menos en la poltica. Se opone violentamente a la OLP de Arafat. Es
dirigido por Ahmed Jabril, un antiguo capitn del ejrcito sirio.
Se le atribuyen numerosos ataques terroristas al otro lado de la frontera con
Israel, para los que se sirve de medios inslitos, tales como globos de aire
caliente y alas delta motorizadas.
Operaron junto a dos oficiales del ejrcito libio en el atentado en contra de
un avin de Pan Am, que explot sobre el pueblo escocs de Lockerbie el
21 de diciembre de 1988, muriendo sus 259 ocupantes, adems de ms de
una decena de habitantes del lugar donde cayeron los restos de la nave.
26
Dispone de varios centenares de miembros. Tiene su cuartel general en
Damasco, bases en el Lbano y clulas en Europa. Recibe apoyo logstico y
militar de Siria y colaboracin financiera de Libia e Irn.
13.6. FRENTE DE LIBERACION DE PALESTINA
Organizacin poltica que, desde su fundacin en 1964, encarna y
representa las reivindicaciones del pueblo palestino sobre los territorios
ocupados por Israel tras la fundacin de este Estado.
Estructura y organizacin
La OLP fue fundada durante un congreso en el sector jordano de
Jerusaln en mayo de 1964. Aunque integrada por los grupos de
refugiados y las guerrillas de fedayines (entre otras al Fatah, al Saiqa y
el Frente Popular para la Liberacin de Palestina), pronto recibi
adhesiones a ttulo individual y de asociaciones de profesionales,
obreros y estudiantes. Sin embargo, los fedayines siempre han jugado
un papel dominante. La OLP, de acuerdo con sus estatutos, tiene como
fin movilizar al pueblo palestino para recuperar su hogar usurpado. Su
objetivo es el de sustituir Israel por un Estado laico palestino; con este
fin, organiz numerosas acciones terroristas y guerrilleras dentro y fuera
del pas. Sin embargo, la OLP no se responsabiliz de graves atentados
llevados a cabo por los fedayines, como el que ocurri en los Juegos
Olmpicos de Munich, en 1972, y durante el cual murieron varios atletas
israeles.
Tres rganos diferentes llevan a cabo las funciones de la OLP: el Comit
Ejecutivo (en donde estn representados los principales grupos
fedayines), el Comit Central (de carcter asesor) y el Consejo Nacional
de Palestina, considerado como un Parlamento del pueblo palestino.
Historia
Desde 1968, la OLP ha estado presidida por Yasir Arafat, lder de al
Fatah. Durante una cumbre rabe celebrada en Rabat (Marruecos), en
1974, la OLP fue reconocida por la Liga rabe como la nica
representacin legtima del pueblo palestino. Posteriormente, Arafat
pronunci un discurso en la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), donde la OLP posee el papel de observador.
26
En 1970, la OLP particip en una guerra, corta pero muy cruenta, contra
las Fuerzas Armadas de Jordania, donde radicaban la mayor parte de
los fedayines. Tras abandonar el territorio jordano, la OLP se instal en
el Lbano y se convirti gradualmente en un Estado dentro de otro
Estado, contribuyendo a la desintegracin del libans despus de 1975.
La invasin del Lbano por parte de Israel en 1982 debilit gravemente la
presencia de la OLP en ese pas, intensific la disgregacin de la
Organizacin en facciones y forz la dispersin de 12.000 de sus
miembros hacia Siria y otros pases rabes. Los miembros de la OLP
leales a Arafat establecieron su cuartel general en Tnez. Un bombardeo
israel en octubre de 1985 da seriamente sus principales edificios. En
julio de 1988, el rey Husayn I de Jordania cedi a la OLP todos los
derechos sobre los territorios de Cisjordania ocupados por Israel. En
noviembre de ese mismo ao, durante una reunin del Consejo Nacional
de Palestina en Argel, Arafat anunci el establecimiento del Estado
independiente de Palestina, con Jerusaln como capital. El Consejo
tambin vot y acept las resoluciones 242 y 338 de la ONU (de 1967 y
1973, respectivamente). Con esto reconocieron todos los estados de
Oriente Prximo y decidieron emplear las resoluciones, junto al derecho
de autodeterminacin del pueblo palestino, como base para la
celebracin de una conferencia de paz internacional. En diciembre de
1988 Estados Unidos acept establecer un dilogo diplomtico directo
con la OLP. Las relaciones con Estados Unidos y con los estados rabes
prooccidentales se deterioraron en 1991, a causa del apoyo pblico de
Arafat a Irak durante la guerra del Golfo Prsico. En julio de aquel ao,
el Ejrcito libans, con el apoyo de Siria, oblig a la OLP a abandonar
sus posiciones en el sur del Lbano. En enero de 1993, Israel revoc la
prohibicin de que sus ciudadanos se entrevistasen con miembros de la
OLP. El 13 de septiembre de 1993, Arafat y el primer ministro israel,
Isaac Rabin, firmaron en Washington un histrico tratado de paz que
permita la autonoma palestina en la franja de Gaza y en Jeric.
En mayo de 1994, las tropas israeles se retiraron de Jeric y de la franja
de Gaza, dejando el control de estos territorios en manos de la Autoridad
26
Nacional Palestina, presidida por Yasir Arafat. El control militar israel de
Cisjordania se mantendra hasta que se celebraran elecciones. La
limitada
autonoma
palestina
controlaba
los
impuestos,
las
comunicaciones, la polica y los pasaportes. Sin embargo, no

desaparecieron las dudas sobre la capacidad de la OLP para mantener
su autoridad sobre las reas autnomas. Esto se debi a las recurrentes
acciones terroristas del grupo radical Hamas y de los continuos choques
con las Fuerzas Armadas israeles, que, tras la llegada a la presidencia
del gobierno israel del conservador Benjamn Netanyahu, se sucedieron
por la construccin de un tnel en la ciudad vieja de Jerusaln, en 1996,
y de nuevas viviendas judas en esa ciudad, un ao despus.
13.7. AL-GAMMA AL I SLAMIYYA
Es el grupo militante egipcio ms grande, activo desde finales de 1970.
Tiene un ala externa con presencia en el mundo entero. El grupo emiti un
cese
al
fuego
en
marzo
de
1999.
Su lder espiritual, Shayhk Umar Abd Al-Rahman, encarcelado en EE.UU.

cancel su apoyo al cese del fuego en junio de 2000.
Al-Gama no ha dirigido un ataque dentro de Egipto desde agosto de
1998.
Rifai Taha Musa, un antiguo miembro de la lnea dura del grupo afirma que
Osama Bin Laden llam en febrero de 1998 a un ataque contra los civiles
norteamericanos. Desde entonces, Al-Gamm ha negado su apoyo a Bin
Laden y frecuentemente difiere con las declaraciones pblicas hechas por
Taha Musa, quien ha tratado de regresar a las operaciones armadas, pero
el grupo, todava dirigido por Musfat Hamza, mantiene el cese al fuego.
La primera meta de esta organizacin es derribar al gobierno egipcio y
reemplazarlo por un estado islmico, pero Taha Musa tambin puede estar
interesado en amagar intereses en Estados Unidos e Israel.
Desde 1993 hasta el cese del fuego, Al-Gamm lanz ataques contra
turistas en Egipto. El ms notable en noviembre en Luxor, donde mat a
58 turistas extranjeros. Tambin se adjudic el atentado de junio de 1995
para asesinar al presidente egipcio Hosni Mubarak en Addis Abeba,
Etiopa.
26
Se desconoce su real fuerza, pero se le suponen varios cientos de
miembros y miles de simpatizantes.
Opera principalmente al sur de Egipto, en las ciudades de Al-Minya,
Asyu'Qinat, y Sohaj. Tambin tiene apoyo en El Cairo, Alejandra y otras
localidades urbanas, particularmente entre graduados desempleados y
estudiantes. Tiene presencia, adems, en Sudn, Reino Unido, Afganistn
y Yemen.
13.8. ABU NIDAL
Tambin
conocida
como
Consejo
Revolucionario
Fatah,
Consejo
Revolucionario rabe, Brigadas Revolucionarias rabes, Septiembre

Negro, y Organizacin Revolucionaria de Musulmanes Socialistas.
Organizacin terrorista internacional dirigida por Sabri Al-Banna. Se
separ de la OLP en 1974. Est integrada por varios comits operativos,
incluidos
los
de
carcter
poltico,
militar
financiero.
Ha realizado ataques terroristas en una veintena de pases, ocasionando

ms de 900 vctimas entre muertos y heridos. Sus objetivos comprenden
Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia, Israel, palestinos moderados, la
OLP, y varios pases rabes.
Entre sus principales ataques se cuentan los realizados contra los
aeropuertos de Roma y Viena, en diciembre de 1985; la sinagoga Neve
Shalom, en Estambul, en septiembre de 1986; el secuestro del vuelo Pan
Am 73 en Karachi, en septiembre de 1986, y el ataque contra un barco de
excursiones en el puerto de Poros, en julio de 1988, en Grecia.
Se sospecha de que es responsable del asesinato del jefe adjunto, Abu
Iyad, y el jefe de seguridad, Abu Hul, de la OLP, en Tnez, en enero de
1991. La organizacin Abu Nidal asesin a un diplomtico jordano en el
Lbano, en enero de 1994, y se le ha relacionado con la muerte del
representante de la OLP en dicho pas. No se han producido ataques
contra objetivos occidentales desde fines de los aos 80.
Dispone de varios centenares de milicianos en el Lbano y estructuras de
apoyo
en
el
extranjero.
En los ltimos aos su lder ha operado desde Irak o Libia. Tiene

representacin en el Lbano, en el valle de Bekaa, y en varios campos de
26
refugiados en las zonas costeras del Lbano. Tambin en Sudn. Ha
demostrado capacidad de actuar en una amplia zona que incluye el
Mediano Oriente, Asia y Europa.
Ha recibido considerable apoyo en materia de refugio, entrenamiento,
logstica y finanzas, entre otros, de Irak y Siria (hasta 1987); sigue
recibiendo ayuda de Libia
13.9. AL-QAIDA
Fue creado por Osama Bin Laden a finales de 1980 para unir a los rabes
que lucharon en Afganistn contra la unin sovitica. Son ayudados en
financiamiento,
reclutamiento,
transporte
entrenamiento
por
los
islmicos sunni (musulmanes ortodoxos opuestos a los shiitas),

extremistas de la resistencia de Afganistn. Su meta es establecer un
califato pan-islmico en el mundo. Trabaja para derrocar a los regmenes
que considera "no islmicos". Pretende expulsar de los pases
musulmanes a los ciudadanos occidentales y no afines a su religin.
Emite declaraciones bajo la bandera del "Frente Islmico Mundial por la
Guerra Santa contra el deber de todo musulmn de matar a los
ciudadanos
estadounidenses
-civiles
militares-
sus
aliados,
dondequiera que estn".

Plane operaciones terroristas contra Estados Unidos y turistas israeles
que visitaban Jordania durante las celebraciones del milenio. Las
autoridades jordanas frustaron el ataque y llevaron a 28 sospechosos ante
los tribunales. Dirigi la colocacin de bombas en agosto de 1998 en la
embajada de EE.UU. en Nairobi, Kenya, y Dar es Salaam, en Tanzania.
En esos atentados murieron al menos 301 personas y resultaron heridas
ms de cinco mil. Reivindic el derribo de helicpteros estadounidenses y
asesin a personal al servicio de EE.UU. en Somala en 1993.
Puede tener varios miles de miembros. Tambin acoge a una red
internacional que incluye a otros grupos de extremistas musulmanes
sunnes como la Guerra Santa de los Islmicos Egipcios, algunos
miembros de Al-Gamm Al Islamiyya, el movimiento islmico de
Uzbekistn y el Harakat Ul-Mujahidin
13.10. EJERCITO ROJO JAPONES
26
Al promediar 1969, los universitarios japoneses agrupados en la poderosa
Zengakuren, la federacin de estudiantes, arremetieron en contra de las
universidades privadas a las que acusaban de "preparar mano de obra
para servir a los monopolios", adems de ser malas formadoras y
excesivamente caras.
En el creciente movimiento de protesta convivan formaciones tan
diversas como la Liga Marxista Leninista, de tendencia maosta; la
Federacin Trotskista; y las Juventudes Comunistas.
Los partidos polticos se mostraban incapaces de solucionar los
problemas de la gente y la apata ciudadana se reflejaba en que ms del
30% de los electores no concurra a las urnas cuando haba que elegir
representantes.
Cansados de las eternas discusiones y dispuestos a "pasar a la accin",
unos 400 universitarios de origen burgus se desligaron de la Federacin
Trotskista y formaron el Ejrcito Rojo.
El 31 de marzo de 1970, nueve de ellos abordaron un avin de la lnea
area japonesa y lo desviaron a Corea del Norte. Intentaron engaarlos
aterrizando la nave en la capital de Corea del Sur, Sel, pero la maniobra
no result y llegaron finalmente a Pyong Yan, donde se comprob que las
pistolas y bombas que exhiban eran de juguete. Slo las katanas y los
cuchillos eran reales.
Perseguidos internacionalmente, se les ofreci refugio en las escuelas de
guerrilla popular que el Frente Popular de Liberacin de Palestina
mantena en el Medio Oriente, donde los entren Ab Hija. Hasta all
tambin llegaron otros jvenes japoneses captados principalmente en
Tokio.
Pronto se les encomend una misin: estudiar las medidas de seguridad
de los aviones de El Al, la lnea area israelita, tarea que desempearon
sin despertar mayores sospechas.
La predisposicin anmica de aquellos universitarios era ofrendar su vida
por una causa que les pareca justa. As, el 30 de mayo de 1972, tres de
ellos abordaron en Roma un avin de Air France que provena de Pars
con destino a Tel Aviv y Lod.
26
Al llegar al terminal de Lod, cual verdaderos kamikazes, extrajeron tres
metralletas UZI 58 que llevaban ocultas en una maleta y abrieron fuego en
contra la multitud que se agolpaba en el terminal areo. Dejaron 27
muertos y ms de 80 heridos.
En las horas siguientes a la tragedia, un descompuesto Simon Peres, en
ese tiempo ministro de Transportes dira:"Estbamos preparados para
cierto nmero de eventualidades, pero no a esta nueva arma, los
japoneses".
El nico terrorista que sobrevivi, Kozo Okamoto, estuvo detenido en
Israel hasta 1985, cuando se efectu un intercambio de prisioneros y fue
enviado
Livia,
donde
lo
recibieron
como
hroe.
El 4 de agosto de 1975, una decena de japoneses ocup el consulado de

EE.UU. en Kuala Lumpur, en Malasia, capturando a 52 rehenes y
amenazando con matarlos si no eran liberados siete camaradas detenidos
en Japn, cinco de os cuales salieron de la crcel y en 1986 atacaron con
rockets las embajadas de Estados Unidos y Canad en Yakarta,
Indonesia.
En 1987 atacaron del mismo modo las embajadas de EE.UU. y Gran
Bretaa en Roma; y, en abril de 1988, el Ejrcito Rojo se atribuy un
ataque con bomba contra un club nocturno de Npoles, en Italia, donde
murieron cinco personas.
En 1990 atacaron con rockets de fabricacin artesanal los palacios
imperiales en Tokio y Kyoto.
Actualmente el grupo contina activo, contando con fuertes redes de
apoyo y financiamiento. Varios miembros del Ejrcito Rojo han sido
arrestados ltimamente en Per.
Chukaku-Ha es otro grupo marxista japons que buscaba derrocar el
sistema poltico monrquico, atacando blancos domsticos, como
aeropuertos, trenes y carreteras.
Al igual que el Ejrcito Rojo, han hecho gala de armas fabricadas por ellos
mismos, algunas de sorprendente precisin y sofisticacin, como
lanzallamas, morteros y lanzacohetes.
26
13.11. EL PARTIDO DE KAMPUCHEA DEMOCRATICA (KHMER ROUGE O
JMER ROJO)
El Khmer Rouge es una organizacin insurgente comunista cuyo objetivo
es la desestabilizacin del gobierno de Camboya. Bajo la direccin de Pol
Pot, el Khmer Rouge emprendi una campaa de genocidio que acab
con la vida de ms de un milln de personas durante los cuatro aos que
estuvo
en
el
poder,
finales
de
los
aos
setenta.
Ahora se dedica a actividades de insurgencia de bajo nivel contra el

gobierno de Camboya. Aunque sus vctimas son, principalmente,
campesinos camboyanos, en ocasiones el Khmer Rouge ha secuestrado y
asesinado a extranjeros que viajaban a zonas rurales remotas. Su fuerza
es de unos ocho mil guerreros.
13.12. PARTIDO OBRERO DE KURDISTAN
Grupo insurgente marxista leninista integrado por kurdos turcos,
establecido en 1974. En los ltimos aos ha pasado de las actividades
insurgentes con una base rural al terrorismo urbano. Trata de establecer
un estado marxista independiente en el sudeste de Turqua, donde
predomina la poblacin kurda.
Sus objetivos principales son las fuerzas del gobierno y civiles turcos en el
este de Turqua, pero cada vez est desarrollando una mayor actividad en
Europa occidental contra objetivos turcos. En 1993 y en la primavera de
1995 realiz ataques contra instalaciones comerciales y diplomticos
turcos en docenas de ciudades europeas. En un intento de perjudicar a la
industria turca del turismo, el Partido Obrero de Kurdistn ha hecho
estallar bombas en lugares de intersturstico y hoteles, y ha secuestrado
a turistas extranjeros.
Su fuerza es de unos 10 mil a 15 mil miembros dedicados exclusivamente
a la guerrilla, cinco mil a seis mil de los cuales estn en Turqua; 60.000 a
75.000 miembros que se dedican parcialmente a la guerrilla; y centenares
de simpatizantes en Turqua y Europa. Acta en Turqua y Europa
occidental con la ayuda de Siria, Irak e Irn
26
13.13. BAADER-MEINHOF
El 2 de abril de 1968 cuatro jvenes alemanes ingresan a los
supermercados Schneider de Frankfort y siembran en sus tres pisos una
docena de bombas incendiarias que minutos ms tarde destruirn gran
parte de la construccin. El atentado era una forma de protesta en contra
de la "masacre" norteamericana en Vietnam.
As debutaron en la escena terrorista mundial los miembros de la Rote
Arme Fraktion, el Ejrcito Rojo Alemn, ms conocido como la banda
Baader-Meinhof, liderada por Andreas Baader, un joves burgus que
nunca trabaj, y Ulrike Meihof, redactora jefe de la revista Konkret,
financiada desde la Alemania del Este.
La Banda Baader coexista con los anarquistas del Movimiento 2 de junio,
denominado as en homenaje a un estudiante muerto en esa fecha de
1967 durante manifestaciones de protesta por la visita del Sha de Irn a
Berln Occidental. Los miembros de este grupo era de origen proletario y
deseaban aportar una solucin "militar" a los conflictos laborales. Su
conductor era Friz Teurel, quien haba creado la primera "comuna" de
Berln, un experimento extrado del marxismo freudiano que pretenda
revolucionar las costumbres viviendo en comunidad, compartiendo a las
mujeres y consumiendo ocasionalmente drogas.
Varios integrantes del Movimiento 2 de Junio viajan a Italia en el verano de
1969 y sostienen conversaciones con miembros de la OLP, quienes les
convencen de abrazar la "causa palestina" como una gran bandera de
lucha en contra del imperialismo norteamericano.
As, a mediados de octubre, los jvenes germanos asisten a su primer
curso de guerrilla urbana en los campos de entrenamiento que Al Fatah
mantiene en Siria, adiestrados preferentemente en el uso de armas
automticas y en la manipulacin de explosivos.
Hasta el Medio Oriente, pero esta vez a Jordania, llegan tambin en junio
de 1970 los integrantes de la Baader-Meihof. A ellos los prepara un
argelino, ex miembro de la Legin Extranjera.
Todos quieren emular a los guerrilleros brasileos de Carlos Marighella, a
los tupamaros uruguayos y al Che Guevara. Duermen con el "Mini manual
26
de Guerrilla", y suean con expropiaciones a bancos y secuestros de
embajadores para financiar sus movimientos. De regreso a Alemania, el
Movimiento 2 de Junio emite una proclama donde expresa:"Desde hace
diez aos el pueblo palestino luchar arma en mano contra el imperialismo
norteamericano. El estado de Israel, sionista y racista, defiende los
intereses petroleros del primer polizonte del mundo gracias al napalm, a
los Phantom y la los blindados alemanes". En los aos siguientes, ambos
grupos, pese a sus grandes diferencias, colaboran activamente con el
Frente Popular de Liberacin de Palestina en atentados explosivos,
secuestros de personas y de aviones y de acciones de propaganda
armada.
Uno a uno son detenidos y encarcelados 25 de los principales dirigentes
de la Baader-Meinhof y en un desperado esfuerzo por obtener su
liberacin, los restantes miembros del grupo asaltan en octubre de 1974 la
embajada de la RFA en Suecia. Tras dramticas negociaciones y la
muerte de varias personas, la polica sueca ingresa a la sede diplomtica.
Todos los terroristas resultan gravemente quemados al explotar antes de
tiempo las cargas explosivas que haban colocado para volar el edificio.
En los das siguientes son expulsados hacia Alemania. El Primer Ministro
Olaf Palme dir:"No es nada agradable tener a esta gente metida en
casa".
Reaparecern el 27 de julio de 1976 secuestrando un avin de Air France
que volaba de Pars a Tel Aviv con 240 pasajeros a bordo, gran parte de
ellos de origen judo. Desvan la nave hacia Entebbe, Uganda, tras lograr
que el dictador Idi Amn autorizara su aterrizaje.
Cuatro das despus un comando militar israelita asalt el aeropuerto,
mat a los siete secuestradores y a una veintena de policas ugandeses y
liber a todos los rehenes.
El 5 de septiembre de 1977, en Colonia, secuestraron al industrial Hans
Schleyer, y el 13 de octubre de 1977, capturaron un avin Lufthansa en el
aeropuerto de Frankfurt, cuyo destino era Mogadiscio, en Somala. Luego
de desviarlo hacia Roma, pasaron por varios pases hasta llegar el 18 de
26
octubre a Somala, donde exigieron entre otras demandas, 15 millones de
dlares de rescate por Schleyer.
Junto a ellos, lleg un avin alemn que llevaba al grupo lite de
comandos del Ejrcito germano, el GSC-9, que en pocos minutos elimin
a todos los terroristas y rescat a los secuestrados. Sin embargo, el
industrial
Schleyer
fue
asesinado
en
Alemania.
La mayora de los dirigentes de la banda se suicidaron en los das,

semanas
meses
siguientes.
Algunos continuaron operando hasta mediados de los aos noventa,

hasta que en 1998, comunicaron que haban decidido disolverse.
13.14. LOS TIGRES TAMILES
Fundado en 1976, es el grupo tamil ms poderoso de Sri Lanka y usa
mtodos legales e ilegales para recaudar fondos, adquirir armas y hacer
propaganda de su causa que consiste en establecer un estado tamil
independiente. Los Tigres dieron comienzo a su conflicto armado con el
gobierno de Sri Lanka en 1983 y dependen de una estrategia de guerrilla
que incluye el uso de tcticas terroristas.
Los Tigres han integrado una estrategia de campo de batalla insurgente
con un programa terrorista que dirige sus ataques no slo contra personal
clave en el campo sino tambin contra dirigentes polticos y militares en
Colombo. Los asesinatos polticos y los ataques con bombas se han
generalizado.
Se han abstenido de atacar a turistas occidentales por temor a que los
gobiernos extranjeros adopten medidas enrgicas contra los expatriados
tamiles
que
recaudan
fondos
en
el
extranjero.
Son unos 10 mil combatientes armados en Sri Lanka y tambn tienen una
importante estructura auxiliar de recaudacin de fondos, adquisicin de
armas y propaganda en el extranjero.
Controlan la mayor parte de las zonas costeras del norte y este de Sri
Lanka, pero han realizado operaciones en toda la isla. El lder del
movimiento, Velupillai Prabhakaran, que tiene su cuartel general en la
Pennsula de Jaffna, haestablecido una amplia red de puntos de control e
26
informantes para seguir el rastro a toda persona ajena al grupo que entre
en su zona de control.
La informacin obtenida desde mediados de los aos ochenta indica que
algunas comunidades tamiles en Europa tambin se dedican al trfico de
estupefacientes.
13.15. BRIGADAS ROJAS
Surgieron en Italia al iniciarse los aos 70 bajo la direccin de Renato
Cursio, quien se inspir en el modelo de los tuparamos uruguayos y acu
la consigna de "muerde y huye".
Su intencin era "atacar el diseo contrarrevolucionario del capitalismo
multinacional imperialista para construir el partido comunista combatiente
y los organismos de masa revolucionarios".
Entre 1970 y 1973 las Brigadas Rojas crearon crceles secretas e
iniciaron su ataque "al corazn del Estado, la economa y la produccin".
Sus principales objetivos eran los polticos de todos los colores,
industriales y empresarios, a quienes baleaban en las piernas.
Tras ser detenido y encarcelado Cursio, asumi la conduccin Mario
Moretti, quien dirigi el secuestro, juicio y asesinato de Aldo Moro,
presidente de la Democracia Cristiana italiana, crimen que conmocion al
mundo y marc el inicio del final para las Brigadas Rojas.
Al iniciarse los aos ochenta, cerca de 500 brigadistas estaban en la
crcel y pese a los esfuerzos para levantar una ofensiva y controlar
"fbricas, barrios, crceles y colegios", la polica italiana logr infiltrarlos y
convencer a muchos presos para que colaboraran a cambio de rebajarles
sus penas.
Buscaron el apoyo del lumpen, de la KGB a travs de Checoslovaquia, de
los palestinos, de la ETA, y de otros muchos grupos terroristas. Sin
embargo, el cuidadoso diseo policial y judicial para anularlos, logr
reducirlos hasta prcticamente desaparecer.
13.16. LOS TICOS DE PUERTO RICO
Quienes tambin han dado profundos dolores de cabeza a los
gobernantes norteamericanos han sido los subversivos de izquierda
portorriqueos, pas que se encuentra bajo el dominio de los Estados
26
Unidos desde 1898 y cuya independencia han tratado de lograrinfructuosamente-, est de ms decirlo -diversos entes.
Probablemente el ms conocido a nivel internacional sea el Ejrcito
Popular de Boricua, cuyos integrantes son ms identificados con el apodo
de "macheteros". stos, imbuidos en la lgica marxista, se consideran a s
mismos envueltos en una guerra de independencia contra Estados
Unidos.
Debido a su sesgo anti estadounidense, sus principales blancos eran
justamente las instalaciones de ese pas en la isla. Sus acciones
terroristas comenzaron el 3 de diciembre de 1979, cuado secuestraron un
bus de marines matando a dos de ellos, accin que repitieron varias veces
despus, aunque sin bajas. En 1982 volvieron a asesinar personal de la
marina. Sin embargo, la accin ms temeraria que emprendieron fue la
ocurrida el 12 de enero de 1981, cuando 11 macheteros vistiendo
uniformes del Ejrcito de EE.UU. se introdujeron en una base militar,
instalando 21 bombas en 11 aviones jet de guerra, ocho de los cuales
resultaron totalmente destruidos, dejando prdidas por 45 millones de
dlares.
La significacin del nmero "11" estaba dada por el hecho de que en ese
momento 11 miembros de las FALN (otro grupo extremista puertorriqueo)
estaban presos en EE.UU. Otro hecho de magnitud que cometieron fue el
asalto de un camin blindado en el estado de Connecticutt, en territorio de
EE.UU. gracias al cual obtuvieron un botn de 7.2 millones de dlares, uno
de los asaltos ms grandes cometidos en la historia. Sin embargo, el
atraco condujo al FBI a una serie de arrestos en 1985, lo que dej a los
macheteros reducidos a una mnima expresin. De hecho, en 1966
instalaron diez bombas en diversos intereses estadounidenses, en
protesta por el apoyo a los Contras de Nicaragua, pero nueve de ellas
fallaron.
Un poco ms antiguos que los macheteros son las Fuerzas Armadas de
Liberacin Nacional (FALN), creadas por miembros de otros grupos
separatistas desaparecidos a mediados de los aos setenta, y cuya
principal caracterstica es que actuaba dentro del mismo territorio de
26
EE.UU. De hecho, su primera operacin fue un ataque con bombas contra
cinco bancos de Nueva York en 1974. En 1975 instalaron un explosivo en
un restaurante de Nueva York que frecuentaba el lder de la
independencia de Estados Unidos, George Washington, matando a cuatro
personas, hasta que su lder, William Morales, fue atrapado en 1983,
siendo inculpado Otra caracterstica importantsima de este grupo es que
es uno de los pocos que ha amenazado con sabotear una central nuclear,
amenaza efectuada en 1980 y que afortunadamente, no se concret.
A ellos tambin se atribuy el atentado ocurrido el 11 de diciembre de
1975, cuando una bomba estall en el aeropuerto de La Guardia, Nueva
York, que dej a 11 muertos y 75 heridos. Sin embargo, jams hubo
detenidos por ese hecho y nunca se esclareci lo ocurrido de ms de 160
atentados dinamiteros.
13.17. ETA:
Euzkadi Ta Askatasuna (Pas Vasco y Libertad) es el principal grupo
terrorista de Espaa y Europa. Entre sus principales modalidades de
operacin estn los atentados con bombas, secuestros y extorsiones
(estos dos ltimos sobre todo a autoridades y empresarios vascos). Su
principal demanda incluye la independencia de lo que consideran el Pas
Vasco (Bilbao y Vizcaya). Adems recibe estrecha colaboracin con el IRA
y gobiernos como Libia, Lbano y Nicaragua.
13.18. FARC:
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. Actualmente es el
principal y ms antiguo grupo terrorista colombiano y americano. Fundado
en 1964 por su lder, el mtico Carlos Marulanda "Tirofijo", este movimiento
marxista leninista es uno de los pocos grupos de su tipo que representa
una real amenaza de Estado. Actualmente negocia con el gobierno en la
bsqueda de una salida pacfica a la larga guerra.
13.19. IRA:
Ejrcito Republicano Irlands, organizacin militar irlandesa ilegal fundada
en 1919, inicialmente, para luchar contra el dominio britnico en Irlanda. El
IRA sustenta los objetivos del Sinn Fin, partido nacionalista irlands que
aboga por la unin de toda Irlanda, lo que significa acabar con la
26
dependencia de Irlanda del Norte respecto del Reino Unido, aunque los
dos grupos operan por separado. La primera vez que el IRA se involucr
en la lucha armada fue durante la guerra de Independencia irlandesa de
1919-1922. Sin embargo, del mismo modo que el Sinn Fin sufri una
escisin tras el Tratado de Londres (1921) que estableci el Estado Libre
de Irlanda, una pequea faccin del IRA acept el acuerdo y se integr en
el Ejrcito del nuevo Estado. La parte mayoritaria del IRA, entonces
llamada Irregulars, combati al gobierno del Estado Libre de Irlanda en la
Guerra Civil de 1922-1923. Aunque el enfrentamiento ces en 1923, el
IRA sigui reclutando y entrenando miembros y peridicamente desarroll
actos violentos. Fue prohibido en 1931 y, de nuevo, en 1935. Despus de
que Irlanda se retirara de la Commonwealth en 1948, tras convertirse en
la Repblica de Irlanda, el IRA volvi su atencin a la eliminacin del
dominio britnico en Irlanda del Norte, con el objetivo de constituir una
Repblica irlandesa unificada. A finales de la dcada de 1960, los
catlicos norirlandeses comenzaron una campaa de fuerza para mejorar
su situacin econmica y poltica. El apoyo al IRA aument a medida que
lo hacan sus ataques a activistas protestantes y al Ejrcito britnico. Las
divergencias de 1969 sobre la utilizacin de tcticas terroristas condujeron
a la escisin del IRA en dos grupos: un grupo radical, IRA Provisional, que
propugnaba la lucha armada y el terrorismo, y el grupo principal, el IRA
Oficial, que opt por la va poltica para lograr sus objetivos. El 31 de
agosto de 1994, despus de 25 aos de lucha, el IRA declar el alto el
fuego incondicional, prometiendo suspender las operaciones militares en
favor de las conversaciones de paz. Esta tregua se rompi el 9 de febrero
de 1996, cuando el IRA realiz un atentado con bomba en Londres. El
Sinn Fin responsabiliz de la ruptura al gobierno britnico. En abril de
1997, con motivo de las inminentes elecciones britnicas del mes
siguiente, el IRA paraliz la actividad de Londres con multitud de avisos de
bomba.
13.20. SENDERO LUMINOSO:
Si bien fue fundado a fines de la dcada del sesenta por Abimael Guzmn
Reynoso, fue recin a partir de 1980 cuando inicia su lucha armada.
26
Durante un tiempo fue considerado el grupo ms violento de Sudamrica
hasta 1992, cuando su principal lder fue capturado por la polica peruana,
a partir de all inici un lento descenso en sus actividades que incluan
coches bomba, secuestros y extorsiones. Actualmente su accionar se
restringe a alejadas zonas de los andes y selva peruana.
13.21. GRUPO TALIBAN:
Es uno de los pocos casos en los cuales un grupo terrorista llega al poder.
Esto ocurri en 1996 cuando los estudiantes de Dios, liderados por ex
mujaidines toman la capital de Afganistn (Kabul) y ponen fin a un
rgimen de tendencia moderada por considerar que no representaba a la
mayora afgana. Actualmente han implantado en las tres cuartas partes
del territorio que dominan, un rgimen teolgico intolerante que les ha
valido numerosas crticas de todo el mundo.
13.22. FMR (FRENTE MANUEL RODRIGUEZ )
El FMR es el brazo militar del partido comunista Chileno. Como tal ha
estado envuelto en muchas actividades anti-gubernamentales. No
representa una amenaza considerable.
13.23. ELN (EJERCITO DE LIBERACION NACIONAL)
El ELN es una organizacin Castrista, anti-Americana y que tiene un
fuerte seguimiento entre los curas catlicos con orientacin Marxista,
muchos de los cuales han servido como lderes. Al igual que EPL, no
representa una amenaza.
LOS NUEVE GRUPOS TERRORISTAS MS IMPORTANTES:

1. El grupo yihadista.- Estado Islmico de Irak y el Levante (Islamic State of
Iraq and the Levant -ISIL- o Islamic State of Iraq and Syria -ISIS-) que
aterroriza actualmente a Irak, anteriormente fue parte de Al Qaeda. Hoy en da,
acta de forma independiente. Es un grupo insurgente con amplia presencia en
Irak y Siria. El grupo controla varias ciudades de ambos pases.
Se caracteriza por su severa interpretacin del Islam y la violencia extrema y
brutal, especialmente contra los chiitas, su objetivo es expanderse a todo el
26
mundo musulmn. Su fuente principal de ingresos (unos 2.000 millones de
dlares al ao) proviene de la venta de armas y grandes robos.
2. Boko Haram.- es un grupo terrorista de Nigeria. Intenta derrocar al Gobierno de
su pas y convertirlo en un Estado musulmn. Comenz como una secta
musulmana, pero luego deriv en un grupo terrorista. Se especula con posibles
nexos con Al Qaeda y es uno de los grupos terroristas ms activos a la fecha.
Opera en el noreste de Nigeria con atentados masivos y secuestros de impacto
mundial. En mayo pasado, el Consejo de Seguridad de la ONU lo agreg a la
lista del Comit de Sanciones a Al Qaeda.
3. Al Qaeda opera desde 1980. Prefiere los atentados suicidas, y su ventaja
principal es la conexin con otros grupos y un gran flujo de efectivo. Se estima
que cuenta con un presupuesto anual de 100 millones de dlares.
Acta en Magreb, Cuerno de frica, Medio Oriente, Pennsula Arbiga, Asia
Central, Sudeste Asitico, algunas zonas de Europa y se especula que tendra
otras ramas en el Sudeste Asitico, Asia Central e incluso en la triple frontera
Argentina, Brasil, y Paraguay.
Se caracteriza por secuestros de occidentales, ataques selectivos y atentados
masivos. Su ms grande golpe fue el atentado a las Torres Gemelas de Nueva
York en septiembre de 2001.
4. Hezbollah naci en respuesta a la invasin israel del Lbano. Es un grupo
defensor de Palestina, Siria e Irn. Opera en el sureste de Lbano y Beirut con
secuestros y objetivos especficos, principalmente blancos estadounidenses o
israeles.
5. El Ejrcito Republicano Irlands (IRA, por sus siglas en ingls) lucha contra
la influencia britnica, tratando de lograr la separacin completa de Irlanda del
Norte del Reino Unido. IRA es una de las mayores organizaciones de Europa en
lavado de dinero, con un gran nmero de empresas en todo el Reino Unido que
se utilizan para financiar sus actividades.
26
6. El famoso movimiento Talibn es uno de los grupos terroristas ms ricos y ms
diversos del mundo. Los talibanes operan en Afganistn, y obtienen unos 400
millones de dlares al ao, en primer lugar por la venta de drogas. Los terroristas
tambin participan en el trfico de personas, la extorsin y reciben donaciones
de organizaciones islmicas de todo el mundo.
7. Abu Sayyaf es un grupo separatista filipino, que pretende crear un estado
islmico independiente en el sur de Filipinas. Los secuestros, asesinatos y
atentados masivos son su modo de operar en el sur de Filipinas.
8. Lashkar-e-Tayyiba es un grupo de carcter islamista radical, surgi a mediados
de la dcada de 1990. Lucha por la liberacin del estado de Kashmir (India),
razn por la cual ha realizado diversos atentados masivos y ataques selectivos
contra fuerzas indias.
9. Al Shabaab tiene origen en la Unin de Cortes Islmicas (UCI) de Somala, el
brazo armado que luchaba contra el Gobierno. Su objetivo es establecer un
estado islmico. Ataca objetivos somales y occidentales, adems de las fuerzas
de la Unin Africana.
14. ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE COMBATEN EL TERRORISMO
14.1. INTERPOL
Entre los fines de Interpol figura fomentar la cooperacin policial en todos
los asuntos de delincuencia internacional salvo los que revisten un
carcter poltico, militar, religioso o racial. Los actos terroristas que son de
tipo delictivo constituyen una grave amenaza para la vida y la libertad de
las personas y la seguridad nacional de los Estados miembros.
El papel de Interpol es doble, consiste en prevenir los actos de terrorismo
internacional y, en el caso en que lleguen a cometerse, asegurarse de que
sus autores sean localizados, detenidos y llevados ante los tribunales.
Interpol est entregada a la deteccin y la prevencin de los actos
terroristas, trabajo que lleva a cabo intercambiando informacin con sus
181 pases miembros por medio de su sistema de mensajera protegido y
reuniendo a especialistas para que profundicen sobre este tema.
26
Interpol recoge, registra, analiza y difunde informacin sobre personas y
grupos sospechosos, y sobre sus actividades. La informacin proviene de
los pases miembros, as como de fuentes pblicas de informacin, que
tambin consulta. Es importante destacar que toda la informacin
relacionada con el terrorismo se tiene que comunicar de forma
sistemtica, rpida y precisa. La veracidad y la rapidez de la informacin
suele ser directamente proporcional a su utilidad para los funcionarios
especializados que trabajan en la Subdireccin de Seguridad Pblica y
Terrorismo de Interpol, que se encargan de evaluar las amenazas y
publicar avisos y alertas usando herramientas especficas de Interpol,
como las difusiones rojas y azules.
Para ayudar a los pases miembros a informar sobre los individuos
sospechosos, Interpol ha publicado una serie de guas prcticas sobre el
tipo de informacin que se necesita, como es la descripcin de las
personas o los grupos sospechosos, sus formas de actuar, las pruebas
recogidas en el lugar de los hechos y el uso de nuevas tecnologas por
parte de los grupos terroristas. Los pases miembros tambin tienen que
informar sobre otros delitos que puedan estar vinculados con el terrorismo,
tales como el trfico de armas, el blanqueo de capitales, la falsificacin de
documentos de viaje y de identidad, y los decomisos de material nuclear,
qumico y biolgico.
Aparte de este trabajo esencial de elaboracin de informacin estratgica,
Interpol tambin insta a sus pases miembros a que intervengan a escala
nacional
supervisando
las
transacciones
financieras
sospechosas
relacionadas con las actividades de los terroristas, con objeto de congelar

sus bienes y poner trabas a la financiacin del terrorismo.
Inmediatamente despus de la comisin de un acto terrorista los pases
miembros deben enviar a Interpol una descripcin completa del tipo de
incidente. A continuacin tienen que comunicar a Interpol todas las
novedades que se vayan produciendo en la investigacin: los datos sobre
las personas detenidas o acusadas en relacin con el acto terrorista, o que
se sospecha estn relacionadas con tal acto, y sobre la organizacin en
cuyo nombre se ha llevado a cabo el atentado.
26
En cuanto haya recibido todos los datos sobre los sospechosos, Interpol
puede publicar al instante difusiones internacionales sobre los terroristas
en fuga cuya detencin hayan solicitado los pases miembros. Interpol
tambin ofrece otros muchos servicios de apoyo, como pueden ser los
siguientes:
Unidad de anlisis, con una posicin privilegiada para descubrir

desde un punto de vista mundial los vnculos entre distintas
actividades delictivas.
Posibilidad de identificacin dactilar electrnica de los sospechosos.
Una base de datos sobre documentos de identidad robados y

falsificados.
Conocimientos sobre blanqueo de capitales.
Unidad de Identificacin de Vctimas de Catstrofes, con su amplia

red de especialistas internacionales y laboratorios.
La investigacin principal sobre los atentados terroristas compete a las

respectivas autoridades policiales de los pases afectados. Pero hay gran
cantidad de pistas e indicios repartidos por todo el mundo, razn por la
cual los pases miembros de Interpol participan activamente en la
dimensin internacional de la investigacin.
En 2002 la Secretara General de Interpol cre el Grupo Mixto
Especializado de Interpol con miras a disear y aplicar una metodologa
multidisciplinar
para
ayudar
los
pases
miembros
en
sus
investigaciones vinculadas con el terrorismo. A menudo resulta difcil

determinar las relaciones exactas entre la delincuencia organizada y las
organizaciones terroristas. Se sospecha que muchos de los atentados
terroristas realizados en todo el mundo estn financiados mediante
actividades de delincuencia organizada, entre las que figuran el trfico de
drogas, el blanqueo de capitales y otras formas de delincuencia
econmica y financiera, la extorsin, el robo a mano armada, los
secuestros, el cobro de impuestos revolucionarios y el trfico de armas.
El Grupo Mixto Especializado se ha creado para desarrollar la capacidad
de Interpol en este terreno con objeto de mejorar y ampliar el papel de la
26
Organizacin
en
materia
de
deteccin
desarticulacin
de
organizaciones delictivas y terroristas.

Habida cuenta de la tendencia hacia unos atentados terroristas cada vez
ms destructivos en la regin, en la Conferencia Regional Asitica de
2002, celebrada en Sri Lanka, los pases miembros apoyaron
enrgicamente la creacin de un nuevo proyecto sobre el terrorismo en
el Sureste asitico. El proyecto Pacific tiene fines y objetivos de carcter
preventivo y operativo, y rene a especialistas muy importantes para que
intercambien informacin relacionada con el terrorismo, introduzcan esta
informacin en la base de datos de Interpol a fin de analizarla y utilizarla,
y asimismo para animar a los pases miembros a que soliciten la
publicacin de difusiones rojas y de mensajes de difusin que den lugar
a detenciones y extradiciones.
14.2. Grupo de Accin contra el Terrorismo (GACT)
El poderoso Grupo G-8, que engloba a los pases ms desarrollados y
ricos del mundo, acord por unanimidad la creacin del Grupo de Accin
contra el Terrorismo (GACT)
y sus miembros
pusieron fin a su
desacuerdo con Estados Unidos y Gran Bretaa sobre la guerra de Irak,

durante la cumbre de dos das -2 y 3 de junio- celebrada en la ciudad
francesa de Evian.
El GACT reforzar las capacidades de lucha contra esta grave amenaza
a escala internacional, tras haber promovido su creacin Estados Unidos,
la principal vctima de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en
Nueva York y Washington a cargo de terroristas dirigidos por Osama Ben
Laden, que hicieron estrellar aviones contra las Torres Gemelas y la sede
del Pentgono (ministerio de Defensa norteamericano).
El grupo de accin contra una de las peores plagas que existe en el
mundo, segn la declaracin del G-8, estar encargado de reforzar la
voluntad poltica y coordinar la ayuda al fortalecimiento de las capacidades
institucionales. Tambin acord que otros Estados, principalmente
donantes, sern invitados para asociarse al GACT.
Los pases miembros del GACT aportarn financiamiento, asesoramiento
tcnico y posibilidades de formacin para que el Grupo pueda cumplir
26
adecuadamente con sus objetivos. Este grupo de accin nacer con un
buen apoyo, pues en la Cumbre de Sharm el Sheij (Egipto), se respald la
lucha mundial contra el terrorismo con la aprobacin de Israel y la
Autoridad Nacional Palestina- y, adems, a la hoja de ruta, que permitir
la creacin de un Estado Palestino en 2005 y servir para establecer la
paz en el Medio Oriente, una de las regiones ms afectadas por la accin
terrorista.
14.3. Grupo Accin Financiera Internacional (GAFI)
El Grupo de Accin Financiera Internacional sobre el Blanqueo de Capitales
(GAFI) fue creado por el Grupo de los Siete Pases ms Industrializados (G7) durante la cumbre que tuvo lugar en Pars en 1989. El principal objetivo
del GAFI es el estudio y la bsqueda de medidas destinadas a combatir el
blanqueo de capitales. La Secretara del GAFI est ubicada en la sede de
la OCDE en Pars.
En un Plenario extraordinario sobre la Financiacin del Terrorismo, realizado
en Washington, D.C. el 29 y 30 de octubre de 2001, el Grupo de Accin
Financiera Internacional (GAFI) ampli su misin ms all del lavado de
dinero. A partir de ahora dedicar su energa y experiencia al esfuerzo
mundial para combatir la financiacin del terrorismo.
Hoy el GAFI ha
emitido nuevos estndares internacionales para combatir la financiacin del

terrorismo que exhortamos a todos los pases del mundo a adoptar y a
implantar. La implantacin de estas Recomendaciones Especiales impedir
que los terroristas y quienes los apoyan accedan al sistema financiero
internacional.
Durante este Pleno extraordinario, el GAFI aprob un conjunto de
Recomendaciones Especiales sobre Financiacin del Terrorismo que
compromete a sus miembros a:
Tomar inmediatos recaudos para ratificar e implantar los pertinentes

instrumentos emitidos por la Organizacin de Naciones Unidas.
Sancionar penalmente la financiacin del terrorismo, los actos

terroristas y las organizaciones terroristas.
Congelar y confiscar los activos de los terroristas.
26
Informar las transacciones que se sospeche estn relacionadas con el

terrorismo.
Proporcionar el ms amplio rango posible de asistencia a las

autoridades regulatorias y de cumplimiento de la ley de otros pases
para investigaciones sobre financiacin del terrorismo.
Imponer requisitos contra el lavado de dinero sobre sistemas

alternativos de remesas de dinero.
Hacer ms severas las normas sobre identificacin del cliente en las

transferencias telegrficas de dinero internacionales y domsticas.
Asegurarse que las entidades, en particular las organizaciones sin

fines de lucro, no puedan ser utilizadas indebidamente para financiar
el terrorismo.
Con el propsito de asegurar la rpida y efectiva implantacin de estos

nuevos estndares, el GAFI aprob el siguiente Plan de Accin:
Antes del 31 de diciembre, auto evaluacin de todos los miembros
del GAFI frente a las Recomendaciones Especiales. Esto deber
comprender el compromiso de quedar encuadrados dentro de las
Recomendaciones Especiales antes de junio de 2002 como tambin
el establecimiento de planes de accin para la implantacin de las
Recomendaciones que todava no se encuentren en vigencia. Todos
los pases del mundo sern invitados a participar en los mismos
trminos que los miembros del GAFI.
Antes de febrero de 2002, el desarrollo de lineamientos adicionales
para las entidades financieras acerca de las tcnicas y mecanismos
usados en la financiacin del terrorismo.
En junio de 2002, el inicio de un proceso de identificacin de
jurisdicciones que no cuenten con apropiadas disposiciones para
combatir la financiacin del terrorismo y discusin de los prximos
pasos, entre los que se contemple la posibilidad de contramedidas
para las jurisdicciones que no combaten la financiacin del
terrorismo.
26
Publicacin regular, por parte de sus miembros, del importe de los
activos supuestamente terroristas que se hayan congelado, en
concordancia con las pertinentes resoluciones del Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas.
La provisin, por parte de los miembros del GAFI, de asistencia
Tcnica a los no miembros, si fuera necesario, para ayudarlos a
cumplir las Recomendaciones Especiales.
Al impulsar su Plan de Accin contra la financiacin del terrorismo, el GAFI
intensificar su cooperacin en los cuerpos regionales de naturaleza
similar y las organizaciones y cuerpos internaciones tales como Naciones
Unidas, el Grupo Egmont de Unidades de Inteligencia Financiera, el G-20
e instituciones financieras internacionales que apoyan y contribuyen al
esfuerzo internacional contra el lavado de dinero y la financiacin del
terrorismo.
El
Recomendaciones
GAFI
tambin
Especiales
decidi
manera
tomar
de
en
revisin
cuenta
las
de
40
las
Recomendaciones acerca de Lavado de Dinero e intensificar su trabajo

respecto de vehculos corporativos, bancos corresponsales, identificacin
de titulares beneficiarios de cuentas y regulacin de instituciones
financieras no bancarias.
14.4. Recomendaciones Especiales del GAFI acerca de la Financiacin del
Terrorismo:
a) Ratificacin e implantacin de los instrumentos de la ONU
Cada pas deber adoptar medidas de inmediato para ratificar e
implantar plenamente la Convencin Internacional 1999 de
Naciones Unidas para la Supresin de la Financiacin del
Terrorismo.
Los pases tambin debern implantar en forma
inmediata las resoluciones de Naciones Unidas relativas a la

prevencin y supresin de la financiacin de actos terroristas, en
particular la Resolucin 1373 del Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas.
b) Penalizar la Financiacin del terrorismo y el lavado de dinero
asociado a ello.
26
Cada pas deber establecer penas sobre la financiacin del
terrorismo, los actos terroristas y las organizaciones terroristas. Los
pases debern asegurarse de que tales delitos sean establecidos
como derivados del lavado de dinero.
c) Congelacin y confiscacin de activos terroristas
Cada pas deber adoptar medidas para congelar sin dilacin los
fondos u otros bienes de los terroristas, de quienes financian el
terrorismo y de las organizaciones terroristas, conforme a las
resoluciones de Naciones Unidas relativas a la prevencin y
supresin de la financiacin de los actos terroristas.
Cada pas deber, tambin, adoptar e implantar medidas entre ellas
las de carcter legislativo que faculten a las autoridades
competentes a secuestrar y confiscar bienes que sean resultado de
la
financiacin
del
terrorismo,
de
actos
terroristas
de
organizaciones terroristas o que se hayan usado, se haya intentado

usar o se hayan destinado a ser usados con tales fines.
d) Informe de transacciones sospechosas relacionadas con el
terrorismo
Si las instituciones financieras u otras unidades de negocios o
entidades sujetas a obligaciones anti-lavado de dinero sospechan o
tienen razonables motivos para sospechar que existen fondos
vinculados o relacionados con el terrorismo, actos terroristas u o
organizaciones terroristas o con el fin de ser usados en ello, tales
entidades debern informar sin demora sus sospechas a las
autoridades competentes.
e) Cooperacin Internacional
Con fundamento en un tratado, arreglo u otro mecanismo destinado
a asistencia legal mutua o intercambio de informacin, cada pas
deber proporcionar a otro pas la ms amplia asistencia posible en
conexin
con
disposiciones
legales
civiles
penales,
investigaciones administrativas, averiguaciones y procedimientos

relacionados con la financiacin del terrorismo, actos terroristas y
organizaciones terroristas.
26
Los pases debern adoptar, tambin todas las medidas posibles
para asegurar que ellos no van a proporcionar refugios seguros a
los individuos acusados de financiar el terrorismo, actos terroristas
u organizaciones terroristas y debern contar con procedimientos
legales en vigencia para extraditar a tales individuos cuando sea
posible.
f) Remesas de dinero alternativas
Cada pas deber tomar medidas para asegurar que las personas o
las entidades entre ellas los agentes que proveen servicios para la
transmisin de dinero o valores, incluida la transmisin mediante un
sistema o red informal de transferencia de valores o de dinero,
deban contar con una licencia o deban ser registradas y sometidas
a todas las Recomendaciones del GAFI aplicables a los bancos y
las instituciones bancarias no financieras.
Cada pas deber
asegurar que las personas o las entidades que brinden este servicio
fuera de los trminos legales queden sujetos a sanciones
administrativas, civiles o criminales.
g) Transferencias telegrficas
Los pases debern adoptar medidas para requerir a las
instituciones financieras inclusive los remitentes de dinero que
incluyan informacin exacta y significativa respecto del originante
(nombre,
domicilio
nmero
de
cuenta)
acerca
de
las
transferencias de fondos y de los mensajes relacionados que se

envan. La informacin deber permanecer con la transferencia o
el mensaje relacionado, a travs de la cadena de pago. Los pases
debern tomar medidas para asegurar que las instituciones
financieras incluidos los remitentes de dinero realicen una
inspeccin minuciosa y el consecuente monitoreo para deteccin de
actividades sospechosas de aquellas transferencias de fondos que
no contengan informacin completa sobre el originante (nombre,
domicilio y nmero de cuenta)
h) Organizaciones sin fines de lucro
26
Los pases debern adecuar las leyes y normas concernientes a las
entidades, que puedan ser violadas para financiar el terrorismo.
Las organizaciones sin fines de lucro son particularmente
vulnerables; los pases debern asegurarse de que ellas no puedan
ser utilizadas en forma impropia:
i.
Por organizaciones terroristas disimuladas como entidades

legtimas,
ii.
Para explotar entidades legtimas como va de financiacin

terrorista o con el propsito de evadir medidas de congelacin
de bienes y
iii.
Para ocultar o disimular el desvo clandestino, a organizaciones

terroristas, de fondos destinados a propsitos legtimos.
15. ACUERDO POR LAS LIBERTADES Y CONTRA EL TERRORISMO

El Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Espaol, decididos a reforzar su
unidad para hacer plenamente efectivas las libertades y acabar con el terrorismo,
entienden que es su responsabilidad ante la sociedad espaola adoptar el siguiente
Acuerdo.
ACUERDO:
1.
El terrorismo es un problema de Estado.
Al Gobierno de Espaa
corresponde dirigir la lucha antiterrorista, pero combatir el terrorismo es una

tare que corresponde a todos los partidos polticos democrticos, estn en
el Gobierno o en la oposicin. Manifestamos nuestra voluntad de eliminar
del mbito de la legtima confrontacin poltica o electoral entre nuestros
dos partidos las polticas para acabar con el terrorismo.
2.
La violencia es moralmente aborrecible y radicalmente incompatible con el

ejercicio de la accin poltica democrtica. Quienes la practican, quienes
atentan contra la vida de aquellos que no piensan como ellos slo merecen
la condena y el desprecio de los partidos polticos democrticos y del
conjunto de la sociedad.
reclamarse
legtimamente
No existe ningn objetivo poltico que pueda

en
democracia
mediante
coacciones
asesinatos. El nico dficit democrtico que sufre la sociedad vasca, el

verdadero conflicto, es que aquellos que no creen en la democracia ejercen
26
la violencia terrorista para imponer sus objetivos a la mayora. Por ello, el
PP y el PSOE nos comprometemos a trabajar para que desaparezca
cualquier intento de legitimacin poltica directa o indirecta, de la violencia.
Por eso, tambin, afirmamos pblicamente que de la violencia terrorista no
se extraer, en ningn caso, ventaja o rdito poltico alguno.
3.
Durante ms de dos dcadas de democracia, el pueblo vasco ha

desarrollado su capacidad de autogobierno en el marco de la Constitucin y
del Estatuto de Guernica. Ese marco ha permitido la expresin poltica,
cultural y social de la pluralidad que alberga la sociedad vasca. Cualquier
discrepancia poltica existente entre vascos puede y debe plantearse en ese
marco institucional.
Cualquier proyecto poltico, incluso aquellos que
pretenden revisar el propio marco institucional, debe respetar las reglas y

los procedimientos en l establecidos. El dilogo propio de una sociedad
democrtica debe producirse entre los representantes legtimos de los
ciudadanos, en el marco y con las reglas previstas en nuestra Constitucin
y Estatuto y, desde luego, sin la presin de la violencia.
La paz, la
convivencia libre y el respeto a los derechos humanos son valores no

negociables.
4.
La defensa de los derechos humanos y de las libertades pblicas

corresponde, en primer lugar al conjunto de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado: Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Polica y, en su
mbito, la Ertzaintza. De su capacidad y eficacia depende que se erradique
en el Pas Vasco y en el resto de Espaa la violencia, las amenazas y los
chantajes de los terroristas y de quienes los sostienen. Por ello, reiteramos
nuestra confianza en su trabajo y apoyaremos su dotacin adecuada de
medios humanos y materiales para desarrollar la labor que tienen
encomendada.
Es una confianza, un apoyo y un compromiso que
queremos hacer extensivo a Jueces y Fiscales, a todos los que trabajan al

servicio de la Justicia para asegurar nuestra convivencia libre y pacfica.
5.
Los delitos de las organizaciones terroristas son particularmente graves y

reprobables porque pretenden subvertir el orden democrtico y extender el
temor entre todos los ciudadanos.
Nuestro sistema penal ofrece una
respuesta jurdica adecuada para reprimir esos delitos.

26
No obstante, si
nuevas formas delictivas o actitudes y comportamientos que constituyen
objetivamente colaboracin o incitacin al terrorismo exigiesen reformas
legales, nos comprometemos a impulsarlas en el marco del mutuo acuerdo.
La poltica penitenciaria forma parte de la estrategia de persecucin contra
las bandas terroristas y, por tanto, se sita en el marco de acuerdo entre
ambos partidos y con el Gobierno.
Dentro de nuestro ordenamiento
jurdico, la legislacin penitenciaria ha de aplicarse asegurando el ms

completo y severo castigo a los condenados por actos terroristas.
La
poltica penitenciaria contemplar las formas de reinsercin de aquellos que

abandonen la organizacin terrorista y muestren actitudes inequvocas de
arrepentimiento y voluntad de resocializacin tal y como establece nuestra
Constitucin.
6.
La experiencia de las actuaciones policiales ha puesto de manifiesto

reiteradamente la importancia que tiene la cooperacin internacional para la
lucha antiterrorista.
Los partidos firmantes del presente Acuerdo nos
comprometemos a trabajar para reforzar nuevas iniciativas de cooperacin,

singularmente con Francia y en el marco de la Unin Europea. a tal efecto,
ambos partidos creemos necesario mantener una actividad informativa
permanente, a escala internacional, en el mbito de las instituciones y de
las organizaciones polticas y ciudadanas.
7.
Las vctimas del terrorismo constituyen nuestra principal preocupacin.

Son ellas quienes ms directamente han sufrido las consecuencias del
fanatismo y de la intolerancia. Sabemos que la democracia nunca podr
devolverles lo que han perdido, pero estamos dispuestos a que reciban el
reconocimiento y la atencin de la sociedad espaola.
La Ley de
Solidaridad con las Vctimas del Terrorismo ha sido una expresin unnime
y cualificada de su reconocimiento moral y material.
obligaciones no han terminado.
Pero nuestras
Debemos esforzarnos por preservar su
memoria, por establecer un sistema de atencin cotidiana y permanente.

Su colaboracin con la sociedad espaola en la batalla contra el terrorismo
sigue siendo necesaria ya que nadie mejor que las vctimas par defender
los valores de convivencia y respecto mutuo que quieren destruir aquellos
que les han infligido tal sufrimiento.
26
Para promover esa colaboracin, ambos partidos nos comprometemos a
impulsar, junto con las asociaciones de vctimas, la creacin de una
Fundacin en la que estn representadas dichas asociaciones que
coordinar sus actividades con las fundaciones ya existentes.
8.
Pero la definitiva erradicacin de la violencia terrorista en Espaa no es

una tarea exclusiva de los partidos polticos democrticos.
Exige el
compromiso activo de todos, instituciones, gobiernos y ciudadanos en la

afirmacin constante de los valores cvicos y democrticos. PP y PSOE
reafirman su determinacin de impulsar y apoyar la movilizacin de los
ciudadanos en contra de la violencia terrorista y en repudio de los asesinos.
Ambos partidos expresan su apoyo a los medios de comunicacin y a los
profesionales que en ellos trabajan y subrayan la importancia de su funcin
para transmitir los valores que garantizan la convivencia entre los espaoles
y que aparecen recogidos en nuestra Constitucin. La libertad de expresin
y el pluralismo informativo constituyen un patrimonio democrtico esencial
frente a la coaccin, la amenaza y la imposicin del silencio buscada por los
asesinos y sus cmplices.
En este Acuerdo, queremos dirigir un llamamiento especialmente a los
jvenes. Son ellos los que deben protagonizar, de una forma singular, la
rebelin contra la violencia.
Es a ellos a quienes corresponde
principalmente extender la tica de los valores democrticos y de la

convivencia. ETA debe perder toda esperanza. Y esa esperanza la perder
con la respuesta firme unida y democrtica de los ciudadanos vascos y del
conjunto de los espaoles a cada una de sus vilezas.
Nuestro compromiso es poner en Espaa y singularmente en el Pas Vasco,
toda nuestra energa de partidos democrticos para conseguir un gran
impulso cvico al servicio de la salvaguarda de las libertades y de los
derechos de todos los ciudadanos. ste no es un compromiso coyuntural.
Queremos dar a nuestro acuerdo eficacia de presente y proyeccin en el
futuro.
Para ello trabajaremos conjuntamente para que los valores y
principios plasmados en este acuerdo alcancen el mximo apoyo social y

de las instituciones, en las que ambos partidos nos comprometemos a
defenderlos.
26
9.
El objetivo de este Acuerdo, impulsar conjuntamente las libertades y la

poltica contra el terrorismo, exige una colaboracin permanente entre el
Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Espaol, que implica el
intercambio de informacin, la actuacin concertada en los mbitos
recogidos
en
penitenciaria,
el
presente
cooperacin
Acuerdo,
reformas
internacional,
legislativas,
movilizacin
poltica
ciudadana
instituciones y la bsqueda de posiciones conjuntas ante todos los

acontecimientos que afecten a la poltica antiterrorista. A tal fin, se crear
una comisin de seguimiento que se reunir peridicamente y en la que
integrarn representantes de ambas fuerzas polticas y, con el acuerdo del
Gobierno, representantes de ste.
10.
Con la firma del presente Acuerdo PP y PSOE queremos ratificar

pblicamente nuestro compromiso firme de trabajo en comn, para la
defensa del derecho a la vida y a la libertad de todos los ciudadanos
espaoles. Ambas formaciones polticas coincidimos en los principios que
deben inspirar la lucha antiterrorista y, en los trminos aqu recogidos, en la
poltica que debe desarrollarse.
16. INSTRUMENTOS
JURDICOS
INTERNACIONALES
EN
MATERIA
DE
PREVENCIN Y REPRESIN DEL TERRORISMO INTERNACIONAL

Actualmente existen 21 tratados mundiales o regionales relativos al tema del
terrorismo internacional.
1.Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las
aeronaves, firmado en Tokio el 14 de septiembre de 1963 (entr en vigor el 4 de
diciembre de 1969)
2.Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves, firmado en La
Haya el 16 de diciembre de 1970 (entr en vigor el 14 de octubre de 1971)
3.Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin
civil, firmado en Montreal el 23 de septiembre de 1971 (entr en vigor el 26 de
enero de 1973)
4.Convencin sobre la prevencin y el castigo de los delitos contra personas
internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomticos, aprobada por
26
la Asamblea General de las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1973 (entr
en vigor el 20 de febrero de 1977)
5.Convencin internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 17 de diciembre de 1979 (entr en vigor el 3
de junio de 1983)
6.Convencin sobre la Proteccin Fsica de los Materiales Nucleares, firmada en
Viena el 3 de marzo de 1980 (entr en vigor el 8 de febrero de 1987)
7.Protocolo para la represin de los actos ilcitos de violencia en los aeropuertos
que presten servicio a la aviacin civil internacional, complementario del
Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin
civil internacional, firmado en Montreal el 24 de febrero de 1988 (entr en vigor
el 6 de agosto de 1989)
8.Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la navegacin
martima, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988 (entr en vigor el 1 de
marzo de 1992)
9.Protocolo para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de las
plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en Roma el 10
de marzo de 1988 (entr en vigor el 1 de marzo de 1992)
10. Convenio sobre la marcacin de explosivos plsticos para los fines de
deteccin, firmado en Montreal el 1 de marzo de 1991 (entr en vigor el 21 de
junio de 1998)
11. convenio internacional para la represin de los atentados terroristas cometidos
con bombas, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 15
de diciembre de 1997 (entr en vigor el 23 de mayo de 2001)
12. Convenio internacional para la represin de la financiacin del terrorismo,
aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de
1999 (entr en vigor el 10 de abril de 2002)
13. Convencin rabe sobre la represin del terrorismo, firmada en una reunin
celebrada en la Secretara General de la Liga de los Estados rabes en El
Cairo el 22 de abril de 1998 (entr en vigor el 7 de mayo de 1999)
14. Convencin de la Organizacin de la Conferencia Islmica sobre la lucha contra
el terrorismo internacional, aprobada en Uagadug el 1 de julio de 1999
26
15. Convencin Europea para la Represin del Terrorismo, concertada en
Estrasburgo el 27 de enero de 1977 (entr en vigor el 4 de agosto de 1978)
16. Convencin de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) para la
prevencin y represin de los actos de terrorismo encuadrados como delito
contra las personas y actos conexos de extorsin de alcance internacional,
concertada en Washington, D.C. el 2 de febrero de 1971 (entr en vigor el 16 de
octubre de 1973)
17. Convencin de la Organizacin de la Unidad Africana (OUA) sobre la
prevencin y la lucha contra el terrorismo, aprobada en Argel el 14 de julio de
1999 (entr en vigor el 6 de diciembre de 2002)
18. Convencin regional sobre la eliminacin del terrorismo de la Asociacin del
Asia Meridional para la Cooperacin Regional, firmada en Katmand el 4 de
noviembre de 1987 (entr en vigor el 22 de agosto de 1988)
19. Tratado de Cooperacin entre los Estados miembros de la Comunidad de
Estados Independientes para Combatir el Terrorismo, hecho en Minsk el 4 de
junio de 1999.
20. Convencin Interamericana contra el Terrorismo, aprobada en Bridgetown el 3
de junio de 2002.
21. Protocolo por el que se enmienda el Convenio Europeo para la Represin del
Terrorismo, aprobado en Estrasburgo el 15 de mayo de 2003.
17. DIFERENTES HECHOS TERRORISTAS IMPACTANTES
En estos momentos en que en el mundo se habla de luchar contra el terrorismo, en
que se le condena y se le repudia por todas partes, nosotros sinceramente tenemos
la voluntad y la decisin para que esa lucha cuente con nuestra participacin.
Es sabido que el Terrorismo Internacional es una de las formas de violencia ms
difciles de contener. Es por esta razn que a medida que pasan los aos los
ataques terroristas han ido acrecentndose y resulta ms difcil y costoso para los
pases controlar estos actos de terrorismo a pesar de que se han ido creando
nuevas leyes que combaten el terrorismo, adjudicamos el hecho que estas leyes
han ido quedando obsoletas, en vista que el terrorismo ha ido adoptando nuevas
formas a travs del tiempo, como por ejemplo puedo mencionar los siguientes
puntos:
26
El escape de la religin y en alguna medida del nacionalismo y sus conceptos

bsicos, producto de la globalizacin que desconoce fronteras.
La cultura de la violencia y la confrontacin.
La naturaleza de la guerra, donde la distincin entre civiles y combatientes ha

dejado de existir a partir de conflictos como el de Ruanda, Bosnia o Chechenia.
El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los serbios de

Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas, para evitar el
bombardeo de la O.T.A.N.
Surgimiento de las nuevas disporas que se mantienen a medio camino entre la

separacin y la integracin.
El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la poblacin civil.
Participacin creciente de militares, ex militares, y miembros de los servicios de

inteligencia.
El recambio generacional y el aumento del Terrorismo freelance; en el pasado,

los terroristas defendan una idea, aunque esta fuera en contra de los Derechos
del Hombre, actualmente lo principal es la violencia, sin perseguir una
justificacin ideolgica.
Estos puntos mencionados anteriormente corroboran el hecho de que el terrorismo ha

ido evolucionando por muchos factores, que en cierta medida nosotros mismos hemos
sido responsables al respecto.
Aprovecharemos tambin para mencionar algunos sucesos realizados por grupos
terroristas, para que se tome conciencia de las tragedias que ocasiona.
El 17 de marzo de 1992, un coche bomba estalla en la embajada de Israel en

Buenos Aires, quedando un saldo de 29 muertos y 250 heridos.
En febrero de 1994 explota una bomba, quedando un saldo de 66 muertos en el

Mercado Central de Sarajevo.
El 4 de febrero de 1994, tres granadas cayeron en Dobrinja sobre personas que

hacan cola para la primera distribucin de vveres.
El 18 de julio de 1994, en Buenos Aires, estalla un coche bomba en la sede de la

A.M.I.A., muriendo en el incidente 86 personas.
En la ciudad japonesa de Tokio, el 20 de marzo de 1995 se encuentra gas sarn en

el subte, quedando un saldo aproximado de 11 muertos y 5000 heridos.
26
E.T.A. atenta contra el presidente Jos Mara Aznar, en Madrid el 19 de abril, este
atentado deja un saldo de 15 heridos.
En Estados Unidos, el 27 de julio de 1996 estalla una bomba en el parque olmpico,

quedando un saldo de 2 muertos y 111 heridos.
Cabe mencionar todos los actos terroristas que se suceden en los lugares focos del
terrorismo como el Medio Oriente.
a. Atentado contra la embajada de Israel en argentina el 17 de marzo de 1992
En Buenos Aires, la tarde del 17 de marzo de 1992, a las 2:45 P.M. horas, fue
desconcertante. Una poderosa bomba hacia aicos el edificio de la delegacin
diplomtica israel llevndose, entre sus escombros, la vida de 29 personas. As,
en un instante, la embajada, el convento, el geritrico y la iglesia quedaron,
literalmente, borrados del mapa de la ciudad.
Dos das despus una marcha multitudinaria, desde el Obelisco hasta la calle
Arroyo, congregaba ms de cien mil personas. En ese marco el presidente de la
Nacin, Carlos Menem dijo: "Les quiero dar la ms absoluta seguridad a los
israelitas y a los descendientes de israelitas que habitan esta bendita tierra:
investigaremos hasta las ltimas consecuencias este sangriento hecho para que
los traficantes de la muerte queden a buen recaudo" mientras que, el embajador
de Israel, Itzhak Shefi insista: "Buscamos justicia. No venganza. Este, como todo
crimen de en contra de la humanidad, tiene sus responsables. Y no dejaremos
que queden impunes". El Gobierno deba asumir la responsabilidad de hacerse
cargo de la provocacin, terminar con la panfleteria del odio, limpiar a "sus
propios cuadros de cmplices espirituales de los odiadores, de los matadores".
Tambin deba cuidar "los propios medios de comunicacin que manejaba". En
uno de ellos, aprovechando la ausencia por enfermedad del director, una locutora
pudo destilar su insidia al esbozar la posibilidad de que "la misma Embajada
tuviera la culpa del atentado, de que las vctimas son los asesinos" ya que "sin
comunicacin no habra terrorismo" sin faltar "el acto fallido [de un inolvidable
ministro francs], diciendo que no solamente murieron judos, sino tambin
inocentes"
El mundo se haba notificado que "un partido de Dios" reivindica la masacre y
que, desde Tehern, se proclaman guerras contra objetivos israeles en el mundo
entero". As, el 21 de marzo, a travs de un comunicado y un video, emitido a
26
travs de la televisin libanesa, Hezbollah se adjudicaba el atentado como
corolario de una serie de amenazas pblicas que, los mximos dirigentes de ese
partido fundamentalista, realizaban luego de la muerte de su lder, Musawi.
La realidad era que el terror no distingua sino que inclua. Desde el comienzo la
investigacin se plantearon dificultades para sobrellevarla exitosamente ya "que
se trato de terroristas profesionales, que estn dispuestos a suicidarse por
conseguir un objetivo contra Occidente, adems estn apoyados por una
conexin local". Un ao despus, se denunciaba que "el grupo fundamentalista
Hezbollah podra estar incorporando terroristas argentinos a sus filas".
Inmediatamente la Corte Suprema orden un peritaje. Fue realizado por Osvaldo
Laborda, jefe del Grupo de Desactivacin de Explosivos y de Instruccin de
Explosivos de la Gendarmera Nacional. El objetivo fue investigar cmo se
produjo el atentado. Su resultado fue concluyente: la explosin se realiz fuera
del edificio, cuando un coche bomba impact contra el edificio de la Embajada.
Simultneamente un organismo de seguridad dio a conocer, en "Prensa
Confidencial", que "existe una alta probabilidad que la deflagracin, que produjo
la destruccin parcial de la sede diplomtica, se haya producido en el interior de
la misma la deflagracin, cualquiera que fuese su origen, afecto elementos
explosivos y municiones existentes en el interior de la sede diplomtica,
descartando a la existencia de un auto-bomba ya que "ninguno de los restos de
vehculos analizados se aprecian vestigios de explosivos en la parte interior de la
carrocera ni en las partes y componentes mecnicos". Sin embargo, a tres
meses del atentado "se podra decir que se ha entrado en una va muerta
respecto de su autora" an sabiendo que cada estado que da albergue a una
misin diplomtica tiene deberes con relacin a su seguridad. As "La defensa
de la integridad fsica y squica de la persona y sus bienes constituye un valor
que es inherente a la misma y est por encima de las fronteras nacionales y de
los intereses polticos, sociales, econmicos y culturales".
En agosto de 1992 Arie Merari, director de la Unidad de Investigacin en
Violencia Poltica, Terrorismo y Antisemitismo de la Universidad de Tel - Aviv,
visit Buenos Aires. En aquella ocasin se le pregunt, a raz que algunas
fuentes insistan en que el explosivo se encontraba dentro de la embajada "No es
cierto. Los explosivos estaban en una camioneta y el conductor muri en la
26
explosin. No s qu intereses mueven esas versiones falsas cuando nadie se
adjudica un atentado es porque hay alguna nacin o pas detrs que apoya su
accionar". En lo que concierne a la identificacin de los responsables hasta el
momento no hay pistas firmes; en cuanto a la forma de ocurrir el hecho lo ms
probable es la que indican las pericias realizadas por Gendarmera Nacional,
como las realizadas por la Polica Federal. Ambas son coincidentes en que el
aparato explosivo estuvo colocado externamente, en la va pblica, dentro de un
vehculo automotor que se habra estacionado frente al portn de acceso de la
embajada.
b. Atentado en la ciudad japonesa de Tokio el 20 de marzo de 1995
El 20 de marzo de 1995, Aum llev a cabo un ataque con gas sarn en el metro
de Tokio, bajo la direccin de su lder espiritual Shoko Asahara; como resultado
de ese ataque, murieron 12 personas y otras 5.300 resultaron heridas.
Estimaciones recientes hablan de un 50%-70% de superviviente que todava
sufren en grado diverso los efectos fsicos y psicolgicos del ataque, y se
encuentran a la espera de la compensacin econmica. Tras el ataque, se retir
a AUM su estatuto legal y sus privilegios financieros que reciban en calidad de
religin. Sin embargo, en 1997 el gobierno japons declar que AUM ya no era
peligroso para la sociedad debido a que haba experimentado una reduccin
considerable de miembros, por lo que no la ilegalizaron por completo. Pero, de
los 400 miembros arrestados, 359 ya estn libres o completaron su sentencia;
ms de la mitad retornaron a AUM y visitan frecuentemente sus centros. Los
miembros continan activos, realizando proselitismo. Se promocionan en la
prensa y en revistas especialmente dirigidas a adultos jvenes. Realizan
conciertos para atraer a gente joven. Se promocionan en la red con su web en
ingls, japons y ruso. En sus pginas encontramos las "virtudes" del lder,
canciones, textos y las enseanzas del "Supremo Maestro Asahara". Asimismo,
se encuentran testimonios personales de personas que aseguran haber sido
"ayudadas" por AUM. Igualmente, ofrecen todo un mercado de artculos para
comprar a travs de la red (camisetas, fotos, cintas, etc.).
El pasado ao 1998 ofrecieron seminarios a un total 7.000 personas, con
excelente recaudacin econmica. Han abierto nuevas delegaciones y editan
26
nuevas publicaciones mensuales. El resurgir del grupo se ha dado de la mano de
Reika Matsumoto (llamada Archary), la tercera hija de Asahara.
Asahara, por su parte, haba anunciado el Da de Juicio Final para el 2 o 3 de
septiembre de 1999, afirmando que tan slo sus adeptos se salvaran.
Segn ciertas informaciones, AUM ha cambiado de nombre y ha pasado a
llamarse "Aleph"
c. Atentado en Oklahoma, Estados Unidos, el 19 de Abril de 1995
El atentado perpetrado el 19 de abril de 1995 en Oklahoma por el cual Timothy
McVeigh, de 33 aos, fue ejecutado, dej 168 muertos y 600 heridos, y fue hasta
el ao 2001 el ms grave acto teerorista en la historia de Estados Unidos. Una
maana de primavera como cualquiera en esta ciudad del centro-oeste del pas
se convirti de pronto en una horrenda pesadilla, cuando un camin-bomba
estall frente al edificio Albert Murrah, ocupado por oficinas donde funcionan
varias administraciones federales y una guardera.
En medio segundo, el
inmueble donde trabajan unas 500 personas qued totalmente destrozado y se

derrumb parcialmente. Los gritos de los sobrevivientes, incluyendo varios nios,
fueron ahogados por una cortina de escombros, fuego y humo.
El artefacto colocado por Tim McVeigh pesaba ms de dos toneladas. Los
coches de las inmediaciones se incendiaron, los parqumetros arrancados de
cuajo y los vidrios de todo el vecindario saltaron en pedazos. Algunos objetos
fueron a parar a varios kilmetros de distancia. Otras veinticinco construcciones
sufrieron daos severos y trescientas daos de menor importancia. Solamente
un 10% de las personas presentes en el edificio Albert Murrah salieron indemnes.
Tras 16 das de angustiosas bsquedas ante las cmaras de televisin de todo el
mundo, las autoridades establecieron el balance final de la tragedia: 168 muertos
(incluyendo 19 nios de la guardera) y 674 heridos, 219 nios y adolescentes
perdieron a uno de sus padres y 30 quedaron hurfanos de padre y madre.
Adems, unas 7,000 personas se quedaron sin lugar de trabajo.
Ese mismo da, poco despus de las diez de la maana, la polica detuvo a un
hombre de pelo corto y aire adolescente en la parte norte de Oklahoma, porque
su automvil no tena placa. Timothy McVeigh, de 27 aos, simpatizante de las
milicias (unos grupsculos hostiles al gobierno federal) fue identificado
rpidamente
como
el
autor
26
del
atentado.
Ex soldado modelo de la guerra del Golfo, fue declarado culpable y condenado a
muerte en 1997. Pese a que durante su juicio se declar inocente, McVeigh
acab por reconocer rpidamente los hechos, y explic que pretenda vengar as
el drama de Waco (Texas), cuando la polica federal atac en 1993 la granja
donde estaba pertrechada la secta de los davidianos, desencadenando un
incendio en el cual murieron unas 90 personas, incluyendo unos veinte nios.
d. Atentado contra las Torres Gemelas del World Trade Center y en Pentgono
en Estados Unidos, 11 de septiembre de 2001.
El World Trade Center, devastado por un brutal atentado terrorista que hizo
colapsar tres de sus siete edificios, fue no slo uno de los complejos
empresariales ms grandes del mundo, sino epicentro simblico del comercio de
Estados Unidos. El complejo se extenda en un rea de 6.5 hectreas en el sur
de Manhattan y en l se ubicaban tambin 70 tiendas y restaurantes, incluido el
famoso Windows on the World, en una de las Torres Gemelas, desde donde se
apreciaba el catico panorama neoyorquino.
Dos aviones comerciales secuestrados cambiaron la faz de la multitnica ciudad
de los rascacielos, acabaron con el emblemtico centro de negocios y abrieron
una nueva era para la poltica exterior estadounidense.
El World Trade Center (WTC) albergaba no slo negocios, restaurantes, un hotel
y centro de compras, sino un cmulo de agencias gubernamentales y decenas
de empresas relacionadas con el comercio internacional.
El estado de Nueva York y 435 compaas de 26 pases alquilaban oficinas en
las pulverizadas Torres Gemelas, donde laboraban alrededor de 50,000
personas la mayora de la comunidad financiera. Tantas como las 40,000
personas que las visitaban a diario.
Las Torres Gemelas albergaban, entre otros negocios, a las famosas
correduras Merrill Lynch y Lehman Brothers, as como al Bank of Yakohama,
al Bank of Taiwan, al Fuji Bank & Trust, a la empresa AIG Aviation Brokerage,
a Oppenheimer Funds y a Cantor Fitzgerald.
Tan slo la firma Morgan Stanley Dean Witter rentaba 50 pisos en las dos
torres, de 110 pisos cada una.
Diecinueve terroristas, presumiblemente de origen rabe, hicieron que estos
dos aviones de pasajeros en pleno vuelo se impacten contra las Torres
26
Gemelas de Nueva York, un tercero contra el edificio del Pentgono en
Washington y un cuarto avin se estrelle cerca de la ciudad de Pittsburg, en
Pensylvania. Se calcula alrededor de 5 000 las vctimas. A partir de ese
momento se desata una ola de histeria belicista por parte de los gobernantes
de Estados Unidos.
El Pentgono conoce que los aviones fueron secuestrados, pero no encuentra
la forma de hacer algo ni toma medidas de seguridad de ningn tipo. Hubo 35
minutos entre el segundo impacto contra las Torres Gemelas, sin que se
hiciera algo al respecto.
Hemos tomado de la CNN los datos fundamentales para esta cronologa de los
acontecimientos.
8:45 am.- Un avin de la American Airlines se estrella contra una de las dos
torres gemelas del World Trade Center, en Nueva York, abriendo un enorme
boquete en los pisos altos del edificio donde comienza un fuego.
9:03 am.- Una segunda nave de pasajeros de la misma compaa area
colisiona con la segunda torre del World Trade Center. Ambos edificios estn
ardiendo.
9:17 am.- La Agencia Federal de Aviacin cierra todos los aeropuertos de Nueva
York.
9:30 am.- El presidente Bush informa que EE.UU. ha sufrido un "aparente ataque
terrorista".
9:40 am.- La Agencia Federal de Aviacin suspende todas las operaciones de
vuelo en los aeropuertos estadounidenses. Primera vez en la historia de Estados
Unidos que ocurre est paralizacin del trfico ereo nacional.
9:43 am.- Un avin choca con el edificio del Pentgono, en Arlington, Virginia, un
humo denso puede observarse desde Washington, la capital, y desde la misma
Casa Blanca, en la otra ribera del ro Potomac. Comienza de inmediato la
evacuacin de la sede del Departamento de Defensa, corazn del podero militar
estadounidense.
9:45 am.- Es evacuada la Casa Blanca.
9:57 am.- Bush parte de la Florida, en el avin Fuerza Area Uno, hacia un lugar
indeterminado.
26
10:05 am.- La torre sur del World Trade Center colapsa. Una masiva nube de
polvo y materiales baja hasta cubrir las calles y edificios aledaos al mismo
tiempo que se derrumba la mole de acero, cristal y concreto.
10:08 am.- Agentes del Servicio Secreto, armados con fusiles automticos, son
dispuestos en el Parque Lafayette frente a la Casa Blanca.
10:10 am.- Una porcin del Pentgono colapsa.
10:10 am.- El vuelo 93 de la United Airlines se impacta en el Condado Somerset,
Pennsylvania, al sudeste de la ciudad de Pittsburgh.
10:13 am.- El edificio de la Organizacin de las Naciones Unidas, en pleno centro
de Manhattan, es evacuado. Son 4 700 personas de la sede central y 7 000 de
las reas de UNICEF y de los programas de desarrollo de la ONU.
10:22
am.- En
Washington
tambin
son
evacuados
los
edificios del
Departamento de Estado y de Justicia y el Banco Mundial.

10:24 am.- La Agencia Federal de Aviacin reporta que todos los vuelos
trasatlnticos hacia Estados Unidos son desviados hacia Canad.
10:28 am.- La torre norte del World Trade Center se desploma desde su altura
hasta el nivel de la calle, provocando una segunda y tremenda nube de
partculas, polvo y humo.
10:46 am- El secretario de Estado, Colin Powell, concluye abruptamente su viaje
por Amrica Latina y retorna a Estados Unidos.
10:48 am.- La polica confirma que un avin ha cado en el Condado Somerset,
estado de Pennsylvania. La compaa United Airlines lo identifica ms tarde
como un Boeing 757 que cubra el vuelo 93 entre Newark y San Francisco, con
38 pasajeros, dos pilotos y cinco sobrecargos. "Hay una amplia zona con restos
del avin y un gran crter", dice un portavoz del condado.
10:53 am.- Nueva York pospone las elecciones primarias convocadas para ese
martes.
11:02 am.- El alcalde Rudolph Giuliani exhorta a los residentes en Nueva York a
permanecer en sus casas y ordena la evacuacin de toda la zona sur a partir de
la calle Canal.
11:16 am.- La CNN reporta que el Centro para el Control y la Prevencin de
Enfermedades est preparando equipos contra el terrorismo biolgico como
26
medida preventiva en respuesta a los incidentes, aunque no existe ninguna
amenaza en este campo.
11:18 am.- American Airlines reporta que ha perdido dos aviones. El vuelo 11, un
Boeing 767 viajaba de Boston a Los ngeles con 81 pasajeros y 11 tripulantes; y
el vuelo 77, un Boeing 757 del aeropuerto Dulles, Washington, hacia Los
ngeles, con 58 pasajeros y seis tripulantes. Estiman que el vuelo 11 es una de
las naves impactadas contra el World Trade Center.
11:26 am.- United Airlines informa que su vuelo 93 en ruta de Newark, estado de
New Jersey, a San Francisco, en California, se ha estrellado en Pennsylvania. La
compaa area est "profundamente preocupada" sobre el vuelo 175 de United.
11:59 am.- United Airlines confirma que el vuelo 175, de Boston a Los ngeles,
se ha impactado con 56 pasajeros y nueve tripulantes a bondo.
12:15 pm.- El Servicio de Inmigracin y Naturalizacin (INS) dice pone mxima
alerta las fronteras de Estados Unidos con Canad y Mxico.
12:30 pm.- La Agencia Federal de Aviacin afirma que hay 50 vuelos sobre el
espacio areo de Estados Unidos, pero ninguno ha reportado problemas.
1:04 pm.- El presidente Bush, hablando desde una localidad no identificada, dice
que se han tomado todas las medidas de seguridad apropiadas, incluido el poner
en mxima alerta a sus tropas en todo el mundo.
6:25 pm.- Un edificio de 47 pisos, vecino de las torres del World Trade Center, se
derrumba debido a un incendio de varias horas.
e. ATENTADO A PARIS, suscitado el da 13 de Noviembre del 2015.
Los atentados de Pars de noviembre de 2015 fueron varios ataques terroristas
cometidos en la noche del 13 de noviembre de 2015 en la capital francesa y su
suburbio de Saint-Denis, perpetrados en su mayora por atacantes suicidas en
los que murieron 137 personas y otras 415 resultaron heridas. Un tiroteo en el
restaurante Petit Cambodge, en el X Distrito de Pars, se sald con al menos
cuatro muertos. Un segundo tiroteo tuvo lugar en el teatro Bataclan, en el XI
Distrito de Pars, con al menos 100 rehenes.10 En una brasserie cercana al
Estadio de Francia, una explosin dej al menos 10 muertos o heridos.12 2 La
autora de los ataques fue reivindicada por la organizacin yihadista Estado
Islmico.
Se confirmaron 137 fallecidos, de las cuales:
26
87 fallecieron en el Bataclan.
19 fallecieron en el cruce de la rue Faidherbe y la rue de Charonne (bar La

Belle quipe).
14 fallecieron en el restaurante Le Petit Cambodge y el bar Le Carillon.
5 fallecieron cerca de McDonald's de la rue Fabourg du temple y de

la rue Fontaine-au-Roi.
4 fallecieron en las proximidades del Estadio de Francia.
7 terroristas.
415 heridos, de los cuales 42 en condicin muy grave
ATACANTES
En el comunicado del grupo yihadista Estado Islmico se seala que los ataques
fueron llevados a cabo por ocho de sus miembros. Segn el grupo yihadista,
ocho hermanos que llevaban cinturones de explosivos y fusiles de asalto se han
dirigido a los lugares elegidos minuciosamente por adelantado en el corazn de
la capital francesa. La fiscala francesa describi a los ocho atacantes: 68
Cuatro entraron en el Bataclan armados con fusiles de asalto y explosivos

atados a sus cuerpos. Tres de ellos murieron cuando los activaron antes de
que la polica entrara a la sala de conciertos y uno fue abatido por la polica
cuando intentaba detonarlo. Uno de los atacantes estaba identificado por la
polica por sus actividades presuntamente radicales y era originario
de Courcouronnes.
Tres atacantes suicidas murieron al detonar sus cargas explosivas cerca del
Estadio
de
Francia.
En
el
sitio
de
los
hechos
fue
encontrado
un pasaporte sirio.
Otro ms se suicid en el Bulevar Voltaire.
Adems, en Saint-Denis (a la afueras de Pars) durante la posterior investigacin

policial, una mujer estall con su chaleco explosivo y dos personas ms murieron
tambin, todos ellos sospechosos de estar vinculados al grupo de atacantes
yihadistas
26
26
CAPITULO II
EL TERRORISMO EN EL PER
1. HISTORIA DEL TERRORISMO EN PER
Cabe recordar que la evolucin del fenmeno sangriento del terrorismo en el Per
es a partir de 1980 y cuya mxima representatividad se encuentra en un grupo
denominado Sendero Luminoso, pero no solo Sendero Luminoso es la nica
expresin de terrorismo en el Per sino tambin el MRTA (Movimiento
Revolucionario Tupac Amaru); Estas dos representaciones tienen su historia,
inicio, expansin y cada con el desarme de sus campamentos, la ruptura de su
organizacin, la operacin Chavn de Huantar y la captura de sus lderes.
Otro tema que sacudi el gobierno de Garca Perez, fue la actividad terrorista que
se inici durante el anterior gobierno de Fernando Belande Terry pero que
alcanz los picos ms altos de violencia en los aos de 1986 y 1988. Dentro de
este contexto se produjo el caso de la matanza de terroristas amotinados en los
distintos centros penitenciarios de Lima el 19 de junio de 1986. (Matanza de las
prisiones). Durante el gobierno de Alan Garca, junto a la violencia subversiva, que
cost miles de vidas, se realizaron actos de represin militar, como la de la
matanza de las prisiones y la masacre de decenas de campesinos en el pueblo
ayacuchano de Cayara en 1988. Aunque inicialmente Garca mostr inters en
frenar las violaciones a los derechos humanos, tras la matanza de los penales,
permiti que continuase la violencia contrasubversiva de las fuerzas armas y se
formaron escuadrones de la muerte (Comando Rodrigo Franco), los que
amedrentaron a sospechosos de terrorismo y a crticos de la poltica antiterrorista.
2. INICIOS DEL TERRORISMO
26
Antes de 1981. Se funda PCP-SL partido comunista Peruano- Sendero Luminoso.
Hacia fines de los 70`s, se decide girar hacia a lucha armada. Adecuan los
conceptos de Maritegui y de la izquierda china. Si bien su fuerza estaba en la
sierra, tuvo bases en Lima desde sus inicios. Quema de nforas en Chuschi
1981.- Abimael Guzman forma el PC-SL. Partido Comunista Sendero Luminoso en
Ayacucho. Se manifiesta en Lima con perros colgados de los postes en el centro
de la ciudad. Atentado a Ayacucho, a raz del cual, el presidente Belaunde declara
el primer estado de emergencia (toque de queda, accionar extraordinario de la
polica etc). Este solo tiene mbito en Ayacucho, lo cual fue cuestionado por
algunos que pedan alcance nacional. Ataque al congreso. Asesinan a los primeros
policas a pesar de haber indicado a inicios del ao que seria una revolucin sin
sangre.
1982.- sus atentados salen del mbito de Ayacucho, pero primero provocan un
apagn en la ciudad y liberan mas de 100 presos de la prisin volando el portn
principal. A los pocos das, presunto terroristas que se hallaban en el hospital de la
ciudad, fueron asesinados por un grupo de la Guardia Republicana. Se evidencia
que la Polica no est capacitada para manejar esta situacin de conflicto. Se
reabre el penal de la isla El frontn; Se descubren menores de edad en las filas de
los terroristas. El presidente Belaunde visita Vilcashuaman para levantar la moral
del pueblo, pero seguan sin un equipo idneo para enfrentar a SL, quienes meses
despus atacan la ciudad evidenciando al pas que la Policia no ser suficiente.
Muerte del antroplogo Wong, con lo que se demuestra que Sl no solo ataca
objetivos poltico militares sino que no discriminan a sus victimas. Inicio del
involucramiento de las FFAA en el conflicto, con los comandos de la EMCH.
1983.- Ocho periodistas que pasaban por Uchuraccay para cubrir una noticia
fueron asesinados por los comuneros. La comisin que investigo el caso, dio como
principal responsable a SL por imponer el terror e indirectamente a las FFAA por
promover un sistema de autodefensa mal gestionado. Lucanamarca, en represalia
al ataque a sus lderes de la zona, SL asesin a casi 70 personas, entre hombres,
mujeres y nios, con esto confirm los indiscriminado de sus objetivos. Tiempo
despus Guzman confes que esto fue un error. Ataques masivos en Lima:
Aunque discuto con mis mayores la veracidad de mis recuerdos, esa noche de
mayo, desde el techo de mi casa, pude ver un punto rojo en el horizonte y la
26
humareda que ganaba terreno a las nubes; La toma del cerro San Cristobal, y el
atentado al JNE a una cuadra de mi casa, aun recuerdo que me despert el trueno
y al salir al callejn de la quinta, caian cedulas de sufragio del cielo. A mis ocho
aos no entedia bien que pasaba.
3. AUGE DEL TERRORISMO
1984.- Lleva el infausto ttulo de el ao con mayor cantidad de muertos por el
conflicto. En Huanta se instalan los infantes de marina, quienes asesinan a seis
evangelistas, por indicios de ser encubiertos de SL. Los excesos de las FFAA
tienen un nombre: Comandante Camion; En las fosas de Pucayacu se hallan 50
cadaveres e indicios de haber sido ejecutados por militares.
En la selva, el dinero que mova el narcotrfico, fue el impulso que requera SL. Se
inicia asi la relacin de cuerpo de seguridad del terrorismo para la mafia de la
droga. Marca ejecuta efectivamente el tema de Ronderos (rondas campesina de
autodefensa).
Un punto aparte mereci la viuda de Jose maria Arguedas, Sybila Arredondo, a
quien se le demostr vnculos con Socorro Popular, pese a lo cual tuvo sentencias
cortas, e incluso aunque cayo dos veces, sala en breve, luego emigro a Chile. Se
estima que este ao fueron 4200 las bajas.
1985.- Asume su primer mandato Alan Garcia. Durante todo este ao e inicios del
siguiente se da una disminucin del accionar de SL.
1986.- Coincidiendo con un encuentro Internacional Socialista se producen varios
motines en los penales; En Lurigancho y el Fronton, de 126 y 168 subversivos,
solo quedan vivos 30 y 0. Cobra protagonismo el Movimiento Revolucionario
Tupac Amaru, por acciones cada vez mas atroces. Atacan Edificio El Pacifico y
Casino de Miraflores.
Se aprueba la ley de rondas campesinas, basado en el modelo de defensa
comunitaria de la sierra. Pero, un apoyo decisivo en entrega de armas por parte de
las FFAA demoro dos aos an.
1987. Huanta sigue entre los ataques de SL, y las ejecuciones por militares;
Muerte de aprista Rodrigo Franco. Muere el primer miembro del clero catlico: P.
26
Victor Acua. Se refuerza el lazo entre narcotrafico y terrorismo, en zonas de
Huallaga, Uchiza, Tingo Maria.
1988. UNMSM. Alumnos toman esta casa de estudios, en reclamo por la matanza
de campesinos en Cayara; Pintas y banderas son cosa del dia a da para los
alumnos, tanto en las aulas como en los dormitorios. Esto sera un reflejo de como
estaban las del interior del pas. Muere el primer norteamericano Constantine
Gregory, economista que evaluaba proyectos de desarrollo. Cae el lder fundador
de SL Osman Morote. Su abogado, es asesinado en Lima, por un grupo
paramilitar Rodrigo Franco; De este se especul tenia vnculos con Agustin
Mantilla.
1989. Golpes al MRTA, capturan a Victor Polay en Huancayo; Cerca a Jauja,
emboscan a columnas terroristas, con lo que mueren 60 subversivos.
1990. Visperas de la elecciones, se retoman los coches bomba; Uno de estos
deton frente al MEF. MRTA ataca a niveles mayores, al asesinar al Grl Lopez
Albujar. Presidente Alberto Fujimori en segunda vuelta contra el escritor Mario
Vargas Llosa.
1991. Fujimori obtiene poderes especiales sobre las FFAA, para combatir el
terrorismo. Entre sus prpuestas esta el de contar con jueces sin rostro ante las
amenazas que reciban los jueces. Basados en las rondas campesinas, se inician
las rondas urbanas, con algunas reticencias.
La masacre de Barrios altos. El escuadron militar llamado grupo Colina irrumpe
en una pollada de trabajadores (y no de terroristas), y tras ordenarles que se
pongan boca abajo al suelo los asesinan. Concidi este hecho con una viista de la
Comision Interamericana de DDHH. Fue un error de Inteligencia entrar a esa
pollada.
1992. Maria Elena Moyano. Lideresa vecinal de Villa el Salvador, quien era
teniente alcaldesa, y premio Principe de Asturias, comprometida con los pobres,
fue asesinada un dia despus de organizar una marcha por la paz contra un paro
armado; Fue un error tctico del terrorismo, pues, como lo demuestra el
multitudinario sepelio, con esto alejaron la posibilidad de ampliar sus bases en los
conos de Lima.
Recaptura de Polay. En San Borja cae pacficamente Victor Polay, aunque intent
sobornar a su captores. Nestor Cerpa asume el liderato
26
Tarata Miraflores. El atentado mas cruel que vivi la capital; A partir de las 9 pm
atacaron primero un banco a unas cuadras de ah, y luego explot un vehculo con
500 kg de dinamita en el jiron Tarata, frente a un edificio residencial. Mas de 20
personas fallecidas y un centenar de heridos; Es de resaltar la solidaridad del
pueblo y los bomberos que de inmediato se dierona la tarea de rescatar a las
victimas. Tiempo despus Guzman diria que fue un error de calculo, pues debio
ser el blanco el bando de Crdito, pero es innegable que la zona fue elegida por
concentrar tanto edificios altos de civiles, como negocios comerciales.
Captura de Abimael Guzman. Tras un paciente trabajo del GEIN (Grupo especial
de Inteligencia), cae en la casa de una de sus seguidoras, Guzman y su segunda
al mando Iparraguirre. El buen nivel del trabajo encubierto, y la direccion de Kevin
Vidal, permitieron este hecho. El arresto fue impecable y sin violencia, lo discutible
fue la presentacion del prisionero, pues lo mostraron enjaulado, lo que le dio una
aire de fiereza sobredimensionada. UN golpe decisivo a la subversin. Al mes, cae
otra integrante de su comit central: Martha Huatay.
La Cantuta. En julio, apresan (secuestran?) a nueve estudiantes y un profesor de
la Universidad La Cantuta. Al aos siguiente las evidencias (sus cadveres en
una fosa comn) indicaran que fue obra del grupo Colina. Meses luego se define
que sea la justicia militar la que lleve el caso.
1995. Hotel Maria Angola. 100 kg de dinamita explotan frente al hotel miraflorino, a
pocas cuadras de Tarata. Daban a entender que seguan vigentes.
Lori Berenson. Colaboradora estadounidense del MRTA. A la fecha, libre y
viviendo en Lima.
1996. Indultos. La comisin ad hoc, fue vital para liberar a los injustamente
encarcelados; Esta comisin cont con el RP H Lanssiers y Jorge Santistevan.
Toma de la residencia del embajador de Japon. Se trata en seccin aparte este
tema.
1997.- Cuatro meses de cautiverio en la residencia. Se toca en seccin aparte
este tema.
Operacin de rescate Chavin de Huantar. Una de las mejores del mundo. Se toca
en seccin aparte este tema.
Leonor la Rosa y Mariela Barreto. Se presume que por haber filtrado informacin
del Grupo Colina a la prensa, la ex pareja de Martin Rivas, fue decuartizada.
26
Leonor, fue torturada en el Pentagonito. Muchos recordamos a una congresista
fujimorista que sostena que hubo "autotortura".
4. DECLIVE DEL TERRORISMO
1998. Yehude Simon es liberado tras ocho aos, gracias a la comisin ad hoc.
Casi 450 personas fueron indultadas ese momento.
1999. Cae feliciano, lder de Sendero Rojo; Se sospechan afanes reelecionistas
en las acciones de Fujimori.
2001. Cesan formalmente las actividades de los comits de autodefensa. Pero
sin un aumento del ingente policial, la poblacin de nuevo estaba indefensa.
Comisin de la verdad y reconciliacin. En el gobierno de Valentn Paniagua se
crea esta comisin, que durante dos aos tuvo una labor no pocas veces
criticada, al documentar tanto la violencia subersiva como la de los excesos
militares. Cae Vladimiro Montesinos
2002. Cae Martin Rivas, cabeza del grupo Colina.
5. PRINCIPALES GRUPOS TERRORISTAS
5.1. SENDERO LUMINOSO
Sendero Luminoso inici un conflicto armado en el pas en 1980, tuvo
como lder al profesor filsofo Abimael Guzmn Reynoso. Rochlin(2003)
afirma que este grupo terrorista se convirti en el clsico Partido Stalinista
que se construye desde el vrtice hasta la base y desde la ideologa hasta
la organizacin.
Podramos decir que Sendero Luminoso aparece, por un lado, como
portador de un orden autoritario, que se expande de manera violenta en
contraposicin del Estado, y lucha no slo contra el Estado sino contra
esos otros intentos ms o menos democrticos que surgan desde la
sociedad en los aos que el Per iniciaba la democratizacin.
En consecuencia, el antroplogo Jean Billie (2003) afirma que, a travs de
la dcada de 1980, Sendero Luminoso creci tanto en el territorio que
controlaba el nmero de militantes que formaban parte de la organizacin,
principalmente en la sierra central donde tambin elaboraban y planeaban
los ataques a las comunidades.
26
Uno de los atentados ms relevantes segn la Comision de la Verdad y
Reconciliacin (2003) nos describe que:
El atentado de Tarata fue uno de los ms importantes atentados que
realizo Sendero Luminoso dejando vctimas mortales unas 25 personas
muertas y 155 heridos y prdidas materiales superiores a los tres millones
de dlares. Fuentes de la poca sindicaban a Maritza Garrido-Lecca Risco
como la persona que estudio la zona antes de explotar el coche bomba en
Miraflores.(p.55)
Segn testimonios de militantes senderistas entrevistados por la comisin
de la Verdad y Reconciliacin, el destacamento nmero doce de SL en
Lima que estaba al mando del camarada Daniel (identificado
posteriormente como Carlos Mora La Madrid en los archivos de la
Comisin) fue el encargado de realizar esta accin.
En los ltimos aos (2008) Sendero Luminoso ha regresado a las
actividades terroristas como indica el diario El Pas (2008):
El 10 de octubre de 2008, Sendero Luminoso realiz un ataque contra un
convoy militar en el que murieron 19 personas, doce de ellas militares,
adems de un desaparecido y 11 heridos, en lo que se consider el peor
atentado desde haca una dcada. El ataque se produjo en Tintaypunco,
provincia de Tayacaja. Sendero Luminoso atac el convoy con una carga
explosiva para, despus, disparar con armas de larga distancia a la lnea
de vehculos (prr.2)
En conclusin, estas acciones generaron el apoyo de los campesinos a las
acciones de Sendero Luminoso y alguna simpata por su lucha armada en
contra del Gobierno, principalmente en las ciudades de Ayacucho,
Apurmac y Huancavelica. Sin embargo, slo una minora de campesinos
ingres a sus filas con entusiasmo y aceptaron el pensamiento maosta y
su doctrina, porque les pareca una ideologa justa.
5.2. MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO TPAC AMARU:
Para Matas (2006). El MRTA nace como tal, en 1982 como resultado de la
unin de la faccin del Partido Socialista Revolucionario marxista y leninista
(PSR-ml) liderado por Luis Varesse Scotto y de elementos migrantes del
26
Movimiento de Izquierda Revolucionaria el militante (MIR-em) de Hugo
Avellaneda, Antonio Meza, Elio Portocarrero y de Vctor Polay afiliado al MIRem el ao1977, a su regreso de Europa. (p.4)
En tanto, para Glvez (1993), cuando surge pblicamente el MRTA, las
Fuerzas Armadas y el Estado pensaron que era el ttulo de fachada urbana
de Sendero Luminoso. Sin embargo, los antecedentes histricos de algunos
componentes del MRTA, particularmente del MIR, se remonta al ao de
1959, cuando el APRA sufre un fraccionamiento, naciendo el "APRA
Rebelde" de Luis de la Puente Uceda, Elio Portocarrero Ros y Gonzalo
Fernndez Gasco.
Los antecedentes que fija la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (2003)
son las siguientes:
El Per no haba sufrido conflictos armados internos significativos antes de
1980. Los momentos de mayor agitacin poltica y convulsin social con
estallidos de violencia armada (1930-1934, 1948-50, 1965, 1977-80) duraron
poco tiempo, tuvieron un carcter local antes que nacional y no registraron
un gran nmero de muertes o desapariciones forzadas. (p. 57).
Tambin El Estado, que haba sido sumamente dbil en el pas, registr una
expansin acelerada en la segunda mitad del siglo veinte, especialmente,
durante la dcada del setenta. La renovada presencia estatal en las esferas
econmicas, sociales y polticas, alcanz tambin a zonas marginales como
el rea rural andina, escasamente vinculada al Estado si no era a travs del
servicio militar obligatorio o la escuela primaria. (p.58).
Se debe tener en cuenta que en las pocas de los 80 y 90 el pas no tuvo
una integracin nacional y falta de reconocimiento de las regiones y sus
costumbres, lo que permiti que los grupos terroristas instauren ideas
subversivas contra el Estado, para obtener la ayuda de las comunidades
rurales.
Las acciones ms relevantes del MRTA segn la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin (2003) nos muestra lo siguiente:
Las acciones ms importantes de este grupo fueron el asesinato de policas,
militares y civiles, atentados con coches bomba, secuestros, el derribo de
torres de alto voltaje e incursiones con armas de guerra en centros urbanos,
26
incluyendo a Lima. Dichas acciones fueron el principal mecanismo para
hacer notar su descontento con sectores pblicos y privados peruanos. Se
estima en 1247 las vctimas de sus acciones a lo largo de los aos, un 1,8%
del total de vctimas del Conflicto Armado Interno en Per (1980-2000). A
diferencia del movimiento senderista, los militantes del MRTA vestan
uniforme para no ser confundidos con la poblacin civil en las zonas alto
andinas, pero en las ciudades se encubran entre la poblacin civil. (p 158).
Como se observ en la cita anterior podemos apreciar que la exclusin
social y la pobreza en el Per tienen un rostro totalmente rural y campesino.
Tambin en esas zonas y las categoras sociales donde se concentr la
mayor cantidad de vctimas acosadas por el MRTA, no slo a escala nacional
si no dentro de los mismos departamentos ms afectados por la violencia y
en las comunidades ms alejadas de la sierra central como: Ayacucho,
Andahuaylas , Apurmac, VRAE, etc. En general son las distancias culturales
entre las vctimas y el resto del pas las que resultan ser las ms dramticas
en relacin al terrorismo.
El MRTA tuvo acciones terroristas muy importantes segn la Comisin de la
verdad y la Reconciliacin (2003):
Entre 1984 y 1996, se obtuvo evidencias de que el MRTA habra realizado
decenas de secuestros individuales y colectivos. Estos secuestros eran una
prctica frecuente orientada a la obtencin de beneficios polticos o
econmicos. (p. 547).
Los miembros del MRTA actuaban con gran precisin al momento de la
aprehensin de sus vctimas. En muchos casos, disparaban a sangre fra
contra quienes trataban de impedir el secuestro o incluso contra sus vctimas
si estas ofrecan resistencia, como fue el caso del empresario vidriero Pedro
Miyasato Miyasato, realizado el 22 de abril de 1993. Adems, segn la CVR,
el cautiverio implic tratos crueles, inhumanos y degradantes. Los miembros
del MRTA actuaban con gran precisin al momento de la aprehensin de sus
vctimas. En muchos casos, disparaban a sangre fra contra quienes trataban
de impedir el secuestro o incluso contra sus vctimas si estas ofrecan
resistencia, como fue el caso del empresario vidriero Pedro Miyasato
26
Miyasato, realizado el 22 de abril de 1993. Adems, segn la CVR, el
cautiverio implic tratos crueles, inhumanos y degradantes (p. 552)
En consecuencia, segn lo estudiado, el Movimiento Revolucionario Tpac
Amaru (MRTA), tambin fue responsable de la violencia sufrida en el Per
durante las ltimas dcadas del siglo XX. Esta organizacin subversiva
desat una guerra revolucionaria en 1984, cuando el Per se encontraba
consolidando un proceso democrtico (1980), que era apoyado por la
mayora de la poblacin.
A pesar de tanta violencia Sendero Luminoso no paraba con los ataques a la
sociedad limea, quera llegar al poder atentando contra la poblacin en
zonas rurales como en zonas urbanizadas. Una de nuestras fuentes oficiales,
La Comisin de la Verdad y la Reconciliacin nos muestra un atentado que
consterno al pas, por parte de Sendero Luminoso cuando ataco a la
Embajada Japonesa en Lima:
El 17 de diciembre de 1996, en horas de la noche, se desarrollaba una
reunin en la residencia del embajador de Japn, Morihisa Aoki, en
conmemoracin del aniversario del natalicio del Emperador Japons Akihito,
a la que haban asistido aproximadamente seiscientas personas, entre ellas
magistrados de la Corte Suprema, congresistas, ministros de Estado, altos
mandos de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, diplomticos y
polticos, adems
integrantes
del
de
otras personalidades.
Movimiento
Revolucionario
Mientras
tanto,
Tupac Amaru
catorce
MRTA-
descendieron de una ambulancia, supuestamente de Alerta Mdica,

estacionada frente a la Oficina de un Organismo No Gubernamental (ONG)
de Cooperacin Tcnica Alemana, colindante con la residencia japonesa.
Los integrantes eran: Nstor Fortunato Cerpa Cartolini (c) Evaristo, Roli
Rojas Fernndez (c) Arabe, Eduardo Nicols Cruz Snchez (c) Tito, Luz
Dina Villoslada Rodrguez (c) Gringa, Alejandro Huaman Contreras, Adolfo
Trigoso Torres, Vctor Luber Luis Cceres Taboada,
Ivn Meza Espritu,
Artemio Shigari Rosque (c) Alex o Cone,Herma Luz Melndez Cueva (c)
Cynthia,
Bosco Honorato Salas Huamn, Salomn Vctor Peceros
Pedraza, y otros dos que hasta la fecha no han sido identificados. A las
20:00 horas, aproximadamente, el grupo de subversivos, armado con fusiles
26
Kalashnikov (AKM), pistolas ametralladoras UZI, lanza cohetes RPG,
pistolas, revlveres, granadas de mano, explosivos y mscaras antigs, entre
otros equipos militares, ingres al interior de la mencionada ONG y abri un
forado en la pared colindante con la residencia utilizando fuertes cargas
explosivas. Luego ingresaron por el enorme hueco y procedieron a reducir al
personal de seguridad y tomar como rehenes a todos los invitados. Una vez
controlada la situacin, los sediciosos dieron a conocer sus demandas
utilizando como medio a uno de los rehenes liberados: a) la liberacin de los
miembros del MRTA encarcelados -que se estimaron en 458 hasta ese
momento-; b) cambios en la poltica econmica; c) que los miembros del
MRTA liberados y los integrantes del grupo que ocupaba la residencia fueran
trasladados a la selva central; y, d) el pago de un impuesto de guerra.(p.
719)
Finalmente, por todo lo expuesto, es importante analizar el conflicto armado
peruano como parte de un proceso en el que las acciones de violencia
transcurrieron a lo largo de varios aos, con aumentos graduales de
intensidad y extensin geogrfica, afectando la integridad, principalmente a
zonas marginales al poder poltico y econmico, y dejando a los campesinos
indgenas como smbolos por excelencia de las vctimas por los actos
subversivos del MRTA.
6. CONSECUENCIAS ECONMICAS
6.1. Infraestructura:
Roldan (1995) afirma que cada torre de alta tensin derribada le
cuesta al Estado 30,000 dlares y la formacin de un profesional desde el
inicio de su educacin hasta su culminacin, nada menos que 20,000
dlares. La primera torre fue derribada el 28 de julio de 1980 en
Huancavelica, en momentos que el recin reelecto, arquitecto Fernando
Belande Terry, lea su primer mensaje al pas, en el Congreso de la
Repblica como Presidente Constitucional; el lugar elegido por SL para esta
primera accin fue el casero de Chonta, Huancavelica a 5,000 msnm; esta
torre perteneca a una de las tres lneas de la troncal del sistema
interconectado del Mantaro (Isco) que abastece de energa elctrica a gran
26
parte del territorio nacional. El nmero de torres de alta tensin derribadas,
fue de aproximadamente de 1,811 en trece aos de lucha armada. (p. 67)
6.2. Financiera:
Para Vctor Manuel (1994) Sendero Luminoso y el MRTA afirma que uno
de los fines de Sendero Luminoso como el Movimiento Revolucionario
Tpac Amaru tratan de quebrar la infraestructura econmica del pas como
parte del propiciado colapso a nivel nacional e internacional; uno de los
hechos ms importantes fue la eliminacin de tcnicos agroindustriales en
Huaral quienes realizaban proyectos para el desarrollo del pas , de esta
manera Sendero Luminoso provocaba desconcierto de inversin en el pas
a nivel nacional como internacional. Tambin atentaba contra instalaciones,
obras de arte, vas de comunicacin, torres de alta tensin, fundo, etc.
Atentaban contra las cosas que significaban progreso y desarrollo. La suma
en prdidas econmicas superan los 26,000 millones de dlares. (p.47)
6.3. Sociales:
A lo largo de la poca del terrorismo sabemos que hubo muchas
vctimas producto de los atentados. Aquellas vctimas guardaron silencio
por mucho tiempo por miedo a las represaras de estos grupos.
Sin embargo de la comisin de la verdad y reconciliacin (2002) lanz un
programa el cual lo titulo La verdad despus del silencio. Este programa
consista en recoger testimonios de personas que sufrieron los atentados,
secuestros, prdida de familiares, etc. Teniendo como fuente de informacin
a las principales ciudades que fueron vctimas de este fenmeno violento,
entre ellas la ciudad de Ayacucho, la cual fue la ms afectada por los
grupos terroristas. Esta tarea fue complicada segn Ludwig Huber,
Coordinador de Investigacin de la Sede Centro Sur, cuenta su experiencia:
Hay una tremenda demanda, la gente viene y quiere dar su testimonio, que
alguien lo escuche, despus de 15 o 20 aos es la primera vez que una
entidad del Estado viene y les pide que cuenten lo que ha pasado. En
Ayacucho hemos pasado ya los tres mil testimonios, somos tres personas
en la oficina, recibimos entre tres y diez personas por da y tenemos seis
equipos mviles que van a las comunidades. El testimonio es una entrevista
de hora y media, ahora si es necesario tomamos ms tiempo, a veces hasta
26
cuatro horas, depende del caso; son casos horrorosos. Es algo muy fuerte,
tanto para la persona entrevistada como para el entrevistador, porque en el
momento de la entrevista se revive lo que pas y todos quedamos
afectados. La meta de la sede son 4500 testimonios y estamos en 3200,
creo que a la meta llegamos sin problemas, lo complicado es que cuando
un equipo mvil va al campo, por la cantidad de gente tienen que tomar
cinco o seis testimonios por da que es una locura. La gente tiene que saber
que nosotros al no poder llegar o ellos, al no poder dar su testimonio no
estn excluidos de una reparacin en caso que la haya, porque hay mucha
gente que declara por recibir algo, pero esta tambin este afn de contarle
a alguien que no es tu vecino, ni tu hermano, que viene con la disposicin
de escuchar lo que te ha pasado a ti y a tu familia.(Comisin de la verdad y
reconciliacin, 2002, p.4).
Uno de estos testimonios le pertenece a la seora Mara Huamn quien
sufri el atentado en la calle Tarata (Miraflores) en donde explot un coche
bomba en 1992 y tambin fue vctima del ataque al establecimiento de
Accin Popular en 1983, puesto que padeci la muerte de su madre.
(Comisin de la verdad y reconciliacin, 2002). Posteriormente ella se
manifest y les dio un mensaje a sus agresores diciendo:
No guardo resentimiento alguno ni odio ante aquellos que atentaron contra
mi familia. Pero s debo decir que la militancia de Accin Popular sufri una
gran prdida por estos dirigentes
As como la seora Mara Huamn hubo muchas personas damnificadas
que concluyeron que guardarles rencor a sus agresores no es la solucin a
sus problemas sentimentales o fsicos.
Encontramos el caso del coche bomba que explot en la avenida Arequipa
en el centro de lima en donde hubo dos afectadas, principalmente la seora
Celestina Rafaela, vendedora ambulante, y la estudiante Mardell Cacahay,
quienes sufrieron quemaduras de segundo y tercer grado. La hija de la
seora Celestina se pronunci y dio un mensaje apelando a la
susceptibilidad de las personas que ignoraron a su madre cuando ella
estaba tirada en el suelo, dicindoles a todos los peruanos que debemos
26
aprender a ver con los ojos del corazn. (Comisin de la verdad y
reconciliacin, 2002)
7. SECUELAS PSICOLGICAS:
7.1.
Emociones Traumticas:
Los terroristas usaron el terror para alterar el orden de la sociedad y
de esta forma crear un estado de alarma y temor en toda la poblacin. Fue
as que se empezaron a manifestar los primeros sntomas de lo que ms
adelante se convertira en un clima de descontrol total.
La desesperacin de la gente, facilit el accionar de estos grupos
terroristas, los cuales no encontraron obstculo alguno para llevar a cabo
estos actos. Las personas empezaron a generar traumas que los dejaran
marcados por el resto de sus vidas, como consecuencia de estos
atentados. Uno de ellos es el miedo. Durante mucho tiempo se vieron
obligados a guardar silencio y soportar todos los maltratos (fsicos y
psicolgicos), antes de que los descubran y los asesinen a ellos y sus
familias. Los nios crecieron en un ambiente fro, hostil y agresivo, lo cual
marc su personalidad. Tambin se observ descontrol, pues ante los
constantes atentados, la gente no saba qu hacer ni a dnde huir. No
encontraban seguridad en ningn lugar. Esto, poco a poco suscit ataques
de pnico, fobia, ansiedad y estrs.
Por esto, Joaqun Samayoa (1989) afirma que () los cambios cognitivos y
comportamentales, ocasionados por la necesidad de adaptarse a la guerra
y que precipitan la deshumanizacin de la persona son en primer lugar: La
desatencin selectiva y el aferramiento a prejuicios, los cuales cumplen una
funcin defensiva contra los temores y reflejan la incapacidad emocional
para lidiar contra las complejidades de la realidad ()
Los momentos vividos por estas personas (vctimas de los atentados) han
dejado recuerdos traumatizantes, es por esto que estarn presentes en esa
persona, pues sienten que pueden volver a ocurrir en cualquier momento.
Estas experiencias vividas por el sujeto, generan traumas crnicos. Ante
cualquier acto que ellos relacionen con lo anteriormente vivido, despierta
sentimientos de desesperacin y ansiedad.
26
La poblacin se encontraba vulnerable, es por esto que los atentados
significaron
el
punto
de
quiebre
que
desencaden
la
serie
de
consecuencias lamentables antes mencionadas.

7.2.
Sentimiento de desamparo:
El sentimiento de desarraigo, debido a los constantes
desplazamientos, influenci en el empobrecimiento de miles de peruanos e
impidi la posibilidad de lograr un desarrollo humano sostenible.
Adems, tuvieron que adaptarse a una forma de vida muy dura, pues no
contaban con infraestructura, servicios bsicos, ni la ayuda del gobierno.
Cada vez que ocurra un atentado, el gobierno no se haca presente para
ayudar a los damnificados, ni para brindarles seguridad.
Han transcurrido 13 aos desde que en el pas se iniciara el
desplazamiento. A pesar de su profundidad, el problema no ha merecido la
atencin del Estado y muy marginalmente de las instituciones privadas.
Consecuentemente, no existen planes o programas nacionales o regionales
dirigidos a esta poblacin. Isabel, Coral. (p. 25)
Es en este contexto que Tramontana Cubas seala:
Es en este marco donde el respeto a los Derechos
Humanos tiene un lugar principal, ya que en la lucha contra el terror es el
Estado el que tiene que demostrar que es moralmente superior y por lo
tanto no debe caer en los mtodos que utilizan quienes solamente quieren
destruir el orden pblico. Por eso la prioridad del Estado peruano es
pacificar al pas actuando con justicia y dentro del marco legal vigente. (p.
36)
Como consecuencia hubo emigracin interna, la gente huy para salvar sus
vidas, dejando tras de s familiares, tierras y pertenencias. Miles
abandonaron las zonas andinas para refugiarse en las ciudades como Lima.
Las familias fueron las ms afectadas por este conflicto armado, pues la
ausencia de los padres y la separacin de los hermanos significaron la
disgregacin del hogar. Y en muchos casos caus la desaparicin de
familias enteras. Todos esos aos de terror aun no han sido olvidados, pues
han dejado heridas profundas.
8. TIPO PENAL TERRORISMO

26
El cual se encuentra en establecen la penalidad para los delitos de terrorismo y los
procedimientos para la investigacin, la instruccin y el juicio Decreto Ley N 25475,
promulgado 06 de mayo de 1992, el cual refiere en su Artculo 1.- Contenido del
dispositivo.
El presente Decreto Ley establece la penalidad para los delitos de terrorismo y los
procedimientos para la investigacin policial, la Instruccin y el Juicio, as como las
medidas de proteccin que la Sociedad est obligada a proporcionar a los
Magistrados, miembros del Ministerio Pblico y Auxiliares de Justicia que intervengan
en dichos procesos.
Artculo 2.- Descripcin tpica del delito.
El que provoca, crea o mantiene un estado de zozobra, alarma o temor en la
poblacin o en un sector de ella, realiza actos contra la vida, el cuerpo, la salud, la
libertad y seguridad personales o contra el patrimonio, contra la seguridad de los
edificios pblicos, vas o medios de comunicacin o de transporte de cualquier
ndole, torres de energa o transmisin, instalaciones motrices o cualquier otro bien o
servicio, empleando armamentos, materias o artefactos explosivos o cualquier otro
medio capaz de causar estragos o grave perturbacin de la tranquilidad pblica o
afectar las relaciones internacionales o la seguridad de la sociedad y del Estado,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte aos. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 921, publicado el 18012003, la pena mxima para los delitos previstos en el presente artculo, ser cinco
aos mayor a la pena mnima establecida en los mismos.
26
CONCLUSIONES
El presente trabajo de investigacin, mostr una perspectiva general de los factores

ms influyentes del terrorismo internacional
El terrorismo es una de las prcticas ms crueles, sangrientas, e inmorales que

existen para establecer los objetivos de las personas que lo llevan a cabo.
Podemos concluir que entre las causas del terrorismo, puede existir un motivo
cultural, el miedo de la exterminacin cultural conduce a la violencia.
Otro factor influyente a la accin terrorista puede ser la religin. Muchas religiones,
incluyendo cristianismo e Islam, son as que confidente correctas que han utilizado
26
la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en el nombre de la religin puede
ser especialmente violento.
Las razones mencionadas anteriormente acarrean otros factores negativos tambin,

como lo es, el contrabando ilegal, tanto de armas como de drogas y estupefacientes,
utilizando un mtodo de financiacin de organizaciones criminales para llevar a cabo
sus actos terroristas; invitando a la comunidad internacional a implementar nuevas
medidas, teniendo en cuenta el accionar del Programa de Naciones Unidas para la
Fiscalizacin Internacional de las Drogas (PNUFID).
Los atentados que acostumbran a ejecutar y las muertes que les son acreditadas a
los terroristas, quizs sean forma u objetivo de su existir o de su ideologa,
beneficiosos para el cumplimiento de sus fines.
Los tipos de terrorismo internacional son tres: Narco-terrorismo, que utiliza el trfico
de drogas para promover los objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones
terroristas; Terrorismo nuclear, la ex-Unin Sovitica es la principal fuente de esta
preocupacin, all se pueden encontrar residuos de armas nucleares y el Terrorismo
de Estado que es el uso sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de
amenazas y represalias, con el fin de imponer obediencia y una colaboracin activa
a la poblacin.
Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo

internacional, reflejando la determinacin de la comunidad internacional para
eliminar esta amenaza. La Organizacin y sus agencias han desarrollado una
amplia gama de acuerdos legales internacionales, que permiten a la comunidad
internacional tomar accin para suprimir el terrorismo y poner a los responsables a
la justicia.
RECOMENDACIONES
Se recomienda para las prximas investigaciones que se puedan realizar

respecto al terrorismo, recurrir a la biblioteca de Colegio de Abogados de
Junn, de no poder hacerlo acudir la biblioteca de la universidad.

Recurrir a fuentes confiable, como son libros, pginas web. Pero de fuentes
confiables.
26
Leer previamente libros respecto a introduccin de la responsabilidad civil, para

as poder comprender con mayor facilidad.
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
1. ARCE BORJA, Luis. Guerra popular en el Per. El Pensamiento Gonzalo, Per.
2. CONTRERAS,
Carlos
CUETO,
Marcos.
Historia
del
Per
Contemporneo,Lima. 1992.
3. ROBERTO CHIABRA LEON, "La Seguridad Nacional en el Siglo XXI. Polticas y
Estrategias".
4. TEODORO
HIDALGO
MOREY.
Contrasubversin".
26
"Sendero
Luminoso.
Subversin
5. Prevencin de los actos terroristas. Naciones Unidas, documento de trabajo
sobre asistencia tcnica. 2006
26

Terrorismo Internacional 1as777777777777777777777777777fgghh

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TERRORISMO - CRIMINOLOGIA

indiscriminada, involucrando a vctimas que no tienen nada que ver con el

1.2.1. Sendero luminoso

Segn Brian Jenkins.- "Es el uso calculado de la violencia o de la amenaza de la

El terrorismo es el uso ilegtimo de fuerza para lograr un objetivo poltico

Walter Laqueur.-Es el asesinato sistemtico, la mutilacin criminal, y

James M. Poland.- El terrorismo es el uso ilegal o amenaza de violencia

Definicin de FBI.- Es uno de los problemas claves con los que

occidentales surgieron asimismo grupos radicales de izquierda, financiados a

espectaculares tuvieron lugar en 1977 con el secuestro y asesinato de un

narcotraficantes los utilizan.

Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a la totalidad de la poblacin.

Su imprevisibilidad: acta con sorpresa infundiendo terror.

Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: golpean las reas ms

Es indirecto: desva la mirada de la poblacin a un punto, que no es el blanco

El escape de la religin y en alguna medida del nacionalismo y sus conceptos

El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los serbios de

Participacin creciente de militares, ex militares, y miembros de los servicios de

5. FACTORES DEL TERRORISMO

Factores polticos: Buscan los terroristas conseguir adeptos basados en que

Factores sociales: La descomposicin social y la riqueza en manos de unos

Factores econmicos: El mantenimiento de condiciones de pobreza absoluta,

Factores ideolgicos: Las oposiciones radicales en contra de filosofas

Factores religiosos: El fanatismo religioso ha llevado a que pueblos enteros se

Factores de influencia extranjera: Nada ms cierto es que la existencia de

6. MOTIVOS DEL TERRORISMO

CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Terrorismo en el Per,Lima. 1994. P.89

Decididamente, la moral suicida no es una opcin para la sociedad que pretenda

Teodoro Hidalgo Morey. "Sendero Luminoso. Subversin y Contrasubversin"p. 98.

Alberto M. Binder, terrorismo en el peru,1997

Medidas de la ONU contra el terrorismo internacional :

Resoluciones adoptadas por la Asamblea general:

La Organizacin Martima internacional (OMI), y el Organismo Internacional de Energa Atmica (la

Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo

Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves,

Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la

Protocolo para la represin de actos ilcitos de violencia en los

Convencin sobre la prevencin y el castigo de delitos contra personas

Convencin internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la

Convenio sobre la proteccin fsica de los materiales nucleares,

Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la

Protocolo para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de las

Convenio sobre la marcacin de explosivos plsticos para los fines de

Convenio Internacional para la represin de los atentados terroristas

Convenio Internacional para la represin de la financiacin del

Resoluciones de la Asamblea General de la OEA

Resolucin 1399 en el Periodo XXIV Ordinario de Sesiones 1996.Cooperacin

Artculo 18 de su estatuto, la CIDH

Resolucin 1492 en el Periodo XXVII Ordinario de Sesiones 1997.Cooperacin

1998.Cooperacin hemisfrica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo

Resolucin 1650 en el Periodo XXIX Ordinario de Sesiones 1999.Cooperacin

12. CONSECUENCIAS DEL TERRORISMO

Consecuencias I: Muerte, terror, inseguridad, incertidumbre, desolacin,

Consecuencias II: Venganzas, represalias, desquites, revanchas, amenazas,

incoherencias, desgobierno... caos y ms caos...

almacenamiento o el traslado de sustancias y/o elementos peligrosos como

aeropuertos), entre otras.

posteriormente suculentos contratos de la explotacin de sus recursos.

Japn: Rengo Segikum (ejercito Rojo).

Medio Oriente: Al Fatah (brazo armado de la OLP), Jihad, Hezbollah, Hamas.

Etiopa: Partido Revolucionario del Pueblo Etopie.

Sudn: Partido Comunista.

Uganda: Combatientes y entr. Cubanos.