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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

INDICE
Introduccin

03

CAPITULO I : NOCIONES GENERALES

04

I.
II.
III.
IV.
V.

CONCEPTO
CARACTERISTICAS ESPECIALES DEL PROCESO
AUTONOMIA DEL PROCESO CAUTELAR
TUTELA CAUTELAR
MEDIDAS CAUTELARES

04
05
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06

CAPITULO II: EL PROCESO CAUTELAR LABORAL


I.
II.
III.

08

JUEZ COMPETENTE Y FINALIDAD


OPORTUNIDAD
TRMITE
1. SOLICITUD DE MEDIDA CAUTELAR
2. NOTIFICACION DE LA MEDIDA CAUTELAR
3. CONTENIDO DE LA DECISION CAUTELAR
4. AUTO QUE RESUELVE LA MEDIDA CAUTELAR
5. FORMACION DEL CUADERNO CAUTELAR
6. EJECUCION DE LA MEDIDA CAUTELAR
7. SUSPENSION DE LA EJECUCION
8. CANCELACION DE LA MEDIDA CAUTELAR
9. CASOS ESPECIALES DE IMPROCEDENCIA
10. EFICACIA DE LA MEDIDA CAUTELAR
11. SANCIONES POR MEDIDA CAUTELAR INNCESARIA O MALICIOSA
12. DETERIORO O PERDIDA DEL BIEN AFECTO A MEDIDA CAUTELAR
13. IMPUGNACION DE LA RESOLUCION CAUTELAR
14. AFECTACION DE BIEN DE TERCERO
15. CADUCIDAD DE LA MEDIDA CAUTELAR

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CAPITULO III : MEDIDAS CAUTELARES APLICABLES AL PROCESO LABORAL

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I.

MEDIDAS CAUTELARES GENERALES DEL PROCESO LABORAL


1. MEDIDAS PARA FUTURA EJECUCION FORZADA
2. MEDIDAS TEMPORALES SOBRE EL FONDO
3. MEDIDAS INNOVATIVAS
4. MEDIDA DE NO INNOVAR
5. MEDIDAS GENERICAS

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27

II.

MEDIDAS CAUTELARES ESPECIALES EN LA NLPT


1. MEDIDA ESPECIAL DE REPOSICION PROVISIONAL

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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

III.

2. ASIGNACION PROVISIONAL
EL PROCESO CAUTELAR EN LA LPT N 26636 Y LA NLPT N 29497

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CONCLUSIONES
SUGERENCIAS
BIBLIOGRAFA

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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

INTRODUCCION
Tanto

los procesos de cognicin, ejecucin y cautelar

asumen un rol y una finalidad diversa en toda la discusin de


una Litis. Mientras se busca dirimir un conflicto de derechos
en la jurisdiccin, se hace necesario adoptar medidas
tendientes a que lo que se defina en la futura sentencia, se
satisfaga en la misma dimensin de lo que se declare, caso
contrario, se tendra que acudir a la ejecucin forzada, a
travs del proceso de ejecucin.

Implica, por tanto que mientras se defina la pretensin, se


busca asegurar la eficacia de esta, para poder caminar hacia
la satisfaccin forzada de lo definido, en caso de resistencia.
Es justamente esta la razn de los procesos cautelares,
asegurar la eficacia de lo decidido.

En

este sentido, en el presente trabajo, desarrollamos el

proceso cautelar en el marco de la Nueva Ley Procesal del


Trabajo, a travs de la descripcin y explicacin de cada uno
de los actos procesales que lo conforman. As tambin
desarrollamos las medidas cautelares del proceso laboral,
tanto generales como especiales, y el contraste con su
predecesora, la Ley Procesal del Trabajo N 26636.

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

CAPITULO PRIMERO:
NOCIONES GENERALES

I.

CONCEPTO

El proceso cautelar tiene por finalidad principal garantizar el cumplimiento de la


decisin definitiva para, de ser el caso, satisfacer de manera efectiva el inters
jurdico protegido. Por ello, el artculo 612 del Cdigo Procesal Civil, aplicable de
manera supletoria a los procesos laborales, consagra su carcter instrumental. De
no existir los procesos cautelares, podra tornarse en ilusoria la satisfaccin de
intereses, agravndose la situacin an ms, si consideramos que es el trabajador
quien demanda y sus derechos tienen carcter alimentario.
Segn

refiere BERIZONCE, el proceso cautelar tiende a conjurar el dao

proveniente de la prolongacin infructuosa del estado de insatisfaccin del


derecho reclamado. La nueva ley procesal laboral de nuestro ordenamiento
jurdico, prev un procedimiento cautelar comn, que regula tanto las medidas
cautelares especifica como las genricas, las que pueden ser solicitadas antes de
iniciado un proceso o dentro de este, destinadas a asegurar el cumplimiento de la
decisin definitiva.
El procedimiento cautelar persigue un objetivo mediato que es el de asegurar la
eficacia de la sentencia con respecto de la pretensin principal. De no existir los
procesos cautelares podra tornarse en ilusoria la satisfaccin de los intereses,
agravndose an ms si consideramos que es el trabajador quien demanda y sus
derechos tiene carcter alimentario.
La importancia de las medidas cautelares dentro del proceso laboral es garantizar
el goce efectivo de los derechos, principalmente el de los trabajadores, resultando

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

ser el complemento necesario del proceso declarativo, al cual dota de efectividad


en la ejecucin.
II.

CARACTERSTICAS ESPECIALES DEL PROCESO CAUTELAR

El jurista argentino Roberto Loutayf Ranea desarrolla interesantes conceptos


referidos a las caractersticas especiales del proceso cautelar, que de manera
ilustrativa resulta pertinente citar:
Seala dicho autor que desde que se plantea una pretensin principal hasta la
sentencia definitiva que le da respuesta, es necesario transcurrir un proceso y aun
cuando mayor sea el tiempo que demores el proceso, existe el peligro de que la
situacin de hecho se altere de un modo tal que torne ineficaz

o ilusoria la

decisin jurisdiccional.
Es as que tambin esbozan algunos autores, que la misin peculiar que tiene el
proceso cautelar

es Impedir que la soberana del Estado, en su ms alto

significado que es el de justicia, se reduzca a ser una tarda e intil expresin


verbal.
Otra particularidad que presenta este tipo de proceso es que la resolucin que
ordena una medida cautelar se dicta y se cumple inaudita parte, es decir sin
conocimiento del afectado. Es lo ms lgico por cuanto si lo que se busca es
asegurar el cumplimiento de la sentencia que se dicte en definitiva, para impedir
la frustracin del demandado.
As tambin el proceso cautelar presenta otras caractersticas particulares propias
del mismo, como por ejemplo; para que se pueda dictar la resolucin que ordena
una medida cautelar tiene que acreditarse la verosimilitud del derecho. Adems la
medidas cautelares presentan un carcter instrumental, provisorio, mutables o
flexibles, y se disponen inaudita parte, no producen cosa juzgada, su otorgamiento
no supone prejuzgamiento, son de ejecutabilidad inmediata y revisten por ultimo
carcter urgente, y debern ser canceladas si la pretensin principal es declarada
improcedente.

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

III.

AUTONOMA DEL PROCESO CAUTELAR

Conforme

precisa el artculo 635 del Cdigo Procesal Civil, todos los actos

relativos a la obtencin de una medida cautelar, conforman un proceso autnomo


para el que se forma cuaderno especial. El proceso cautelar en independiente del
proceso principal, en razn de que se tramita en cuaderno especial y sigue tramite
diferente sin importar el estado procesal en el que se encuentre el principal.
Esta autonoma es esencial para el mejor orden del proceso y para una ms
rpida

tramitacin, evitando el entorpecimiento mutuo de ambos procesos,

garantizando adems la reserva de los actos procesales necesarios

para el

dictado oportuno de la medida independientemente de la demanda principal.


IV.

LA TUTELA CAUTELAR

La tutela cautelar es un derecho fundamental que integra el contenido esencial del


derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, lo que incluso ha sido establecido por el
Tribunal Constitucional al sealar que:
Al igual que el derecho al libre acceso a la jurisdiccin, la tutela cautelar no
se encuentra contemplada expresamente en la Constitucin. Sin embargo,
dada su trascendencia en el aseguramiento provisional de los efectos de la
decisin jurisdiccional definitiva y en la neutralizacin de los perjuicios
irreparables que se podran ocasionar por la duracin del proceso, se
constituye en una manifestacin implcita del derecho al debido proceso,
consagrado en el artculo 139. inciso 3), de la Constitucin. No existira debido
proceso, ni Estado Constitucional de Derecho, ni democracia, si una vez
resuelto un caso por la autoridad judicial, resulta de imposible cumplimiento la
decisin adoptada por sta 1.
V.

MEDIDAS CAUTELARES

Las medidas cautelares son instrumentos jurdicos que tienden a asegurar el


cumplimiento, en todo o en parte de la decisin final, que puestos en manos del
1

Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 0023-2005-PI/TC, fundamento 49. De


fecha 27-10-2006.

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

juzgador, buscan adelantar los efectos de lo decidido con posterioridad en la


sentencia por el magistrado.
La limitacin de la posibilidad de dictar medidas cautelares no viene, en estricto,
impuesta a priori por el legislador, sino que ser el juez el que, en el caso concreto
y con base en el adecuado estudio de los presupuestos necesarios para su
concesin, establecer los supuestos en los que cabe dictar una medida cautelar.
Por eso, esta facultad del Juez, consagra lo que en doctrina se conoce como un
autntico poder general de cautela del mismo, al sealar de modo expreso que
puede conceder cualquier tipo de medida cautelar.

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

CAPITULO SEGUNDO:
EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

I. JUEZ COMPETENTE Y FINALIDAD


En forma supletoria aplicaremos el Cdigo Procesal Civil, para poder desarrollar
el proceso cautelar de la nueva ley procesal laboral Ley N 29497. De acuerdo
con lo que dispone el Art. 54 de la NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO (en
adelante NLPT), A pedido de parte, todo juez puede dictar medida cautelar antes
de iniciar un proceso o dentro de este destinadas a garantizar la eficacia de la
pretensin principal. Las medidas cautelares se dictan sin conocimiento de la
contra parte.
Para determinar al juez competente no remitiremos al Art. 608 Cdigo Procesal
Civil, el cual establece que, el juez competente para dictar medidas cautelares es
aquel que se encuentra habilitado para conocer

de las pretensiones de la

demanda.

Conforme al artculo 332 del mismo Cdigo, es competente para dictar medida
cautelar, antes de la iniciacin del proceso y para la actuacin de la prueba
anticipada, el Juez competente por razn de grado para conocer la demanda
prxima a interponerse.

Tratndose de un proceso ya iniciado, es competente para conocer de la medida


cautelar el Juez que est conociendo del proceso principal.
Esto se infiere del artculo 609 del Cdigo Procesal Civil, segn el cual, si por
impedimento,

recusacin,

excusacin

abstencin

se

dispone

que

el

conocimiento del proceso principal pase a otro Juez, ste conocer tambin del
proceso cautelar.

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

II. OPORTUNIDAD
La tendencia permisiva que tiene la Nueva Ley Procesal del Trabajo, hace posible
la facultad de solicitar y dictar medidas cautelares antes y dentro del proceso. En
ese sentido, no hay limitacin alguna, tampoco en el sentido de que un tipo de
medidas cautelares especifico (sea la innovativa o la de no innovar) no sean
solicitadas fuera del proceso.
Y resultara claro que, luego de concluido el proceso, ya no sera posible solicitar
medidas cautelares, en tanto que en ese momento nos encontraramos
propiamente en el mbito de las medidas de ejecucin de la sentencia, y no tanto
en las medidas cautelares.
III. TRAMITE

El proceso cautelar cumple una funcin diferente al proceso de conocimiento y de


ejecucin, dirigida a garantizar el eficaz desenvolvimiento de los procesos ya
citados; pero, la tutela cautelar no solo tiene como finalidad asegurar el resultado
del proceso, sino que, como seala Reimundn2 tiende principalmente, mediante
medidas adecuadas, a la conservacin del orden y de la tranquilidad pblica,
impidiendo cualquier acto de violencia o que las partes quieran hacerse justicia por
s mismas durante la sustanciacin del proceso, prescindiendo del rgano
jurisdiccional.

En ese sentido el trmite que sigue el proceso cautelar procura ser expeditivo, as
se tiene en el siguiente cuadro el procedimiento llevado a cabo:

REIMUNDN, Ricardo. Derecho Procesal Civil, Viracocha editorial, Buenos Aires, 1956, p. 362.

SOLICITUD
DE MEDIDA
CAUTELAR

5 das

RESOLUCION

Rechaza la
medida cautelar

EJECUCION

Concede
medida cautelar

APELACION
DE AUTO

AL
DEMANDADO

EMPLAZAMIENTO

5 das

OPOSICION

5 das

OPOSICION

APELACION SIN
EFECTO
SUSPENSIVO

5 das

AUTO QUE
RESUELVE

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

1. SOLICITUD DE MEDIDA CAUTELAR


La medida cautelar requiere fundamentalmente instancia de parte, y formular
la misma a travs de un demanda en la cual se exprese y/o exponga con
claridad la respectiva pretensin. Los requisitos de la solicitud se encuentran
enumerados en el artculo 610 del Cdigo procesal civil, la demanda debe de
contener los fundamentos necesarios para a efectos de que el juez pueda
apreciar la existencia de los presupuestos para dictar la medida cautelar.
Requisitos de la solicitud cautelar
Con relacin a los requisitos generales de las medidas cautelares en la Nueva
Ley Procesal del Trabajo, aquel que las solicita, debe cumplir con las mismas
exigencias establecidas por el Cdigo Procesal Civil.
1.1. Exponer los fundamentos de su pretensin cautelar
Salvo que el pedido se haga luego de haber obtenido sentencia favorable
(Arts.610 y 615 C.P.C.).La solicitud cautelar se presenta por escrito, con los
requisitos que establece el artculo 611 del Cdigo Procesal Civil, que son los
siguientes:
a.

Verosimilitud del derecho invocado

Debe evidenciarse la verosimilitud de fundabilidad de la pretensin,


entendida como el discernimiento sobre la posibilidad de que la
sentencia sea o no declarada fundada en el proceso principal, lo cual
se constituye como la principal garanta para que toda alteracin de
la situacin del demandado sea vlida.

En este escenario, no se debe dejar de resaltar la importancia de la


actividad probatoria para el otorgamiento de una medida cautelar. Si
en esencia, la solicitud de una medida cautelar busca causar
conviccin en el juez sobre la verosimilitud de determinados hechos,
dentro de un marco de legalidad, que por su naturaleza ameritan una

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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

tutela de urgencia que garantice una futura ejecucin de sentencia


que sea eficaz, es ah donde los medios probatorios se constituyen
en la herramienta primordial en esta labor de convencimiento del
juez.

b.

Peligro en la demora

La solicitud de medida cautelar debe tambin establecer el peligro en


la demora que haga necesario emitir una decisin preventiva, sin
esperar a que culmine definitivamente el proceso. Tiene por finalidad
evitar la irreversibilidad de los daos que la demora en la tramitacin
del proceso puede generar.

c.

Razonabilidad de la medida

Asimismo se debe consignar la razonabilidad de la medida, para


garantizar la eficacia de la pretensin, que pasa por criterios de
adecuacin de la medida a los fines perseguidos.

1.2.

Sealar la forma de la medida cautelar.

La NLPT ha optado por considerar expresamente que las medidas previstas en


otros ordenamientos, tambin son de aplicacin a los procesos laborales sin
ninguna limitacin o restriccin.
En este sentido la forma de la medida cautelar podr ser cualquiera de las
establecidas en el cdigo procesal civil, o en otro ordenamiento procesal.
1.3.

Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que debe recaer la
medida y el monto de su afectacin

El solicitante de la medida cautelar debe indicar expresamente los bienes sobre


los que recaer la medida cautelar y el monto de la afectacin, de manera que
pueda garantizar la satisfaccin del inters demandado.
1.4.

Ofrecer contracautela

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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

La contracautela tiene por objeto asegurar al afectado con una medida cautelar,
el resarcimiento de los daos y perjuicios que puede causar la ejecucin de la
medida cautelar (Art. 613 C.P.C.).
La contracautela es una garanta y como tal puede ser real (prenda, hipoteca) o
personal (fianza). Dentro de la personal se incluye la caucin juratoria, que ser
ofrecida en el escrito que contiene la solicitud de medida cautelar, con
legalizacin de firma ante el Secretario respectivo. La caucin juratoria es el
dicho del peticionario de la medida cautelar, de que asume la responsabilidad
derivada de su pedido (78).
La admisin de la contracautela es decidida por el Juez, que tiene la facultad de
aceptar la ofrecida, graduarla, modificarla o cambiarla (Art. 613 C.P.C.).
Cuando se admite contracautela sometida a plazo, la contracautela y la medida
cautelar quedarn sin efecto si el peticionario no la prorroga u ofrece otra de la
misma naturaleza o eficacia, sin necesidad de requerimiento y dentro del tercer
da de vencido el plazo (Art. 613 C.P.C.).
Estn exceptuados de ofrecer contracautela:
a) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Ministerio Pblico, los
rganos constitucionales autnomos (Contralora General de la
Repblica - Art. 82, Banco Central de Reserva del Per - Art. 842,
Superintendencia de Banca y Seguros - Art. 87, Consejo Nacional de
la Magistratura - Art. 150, la Defensora del Pueblo - Art. 161, los
rganos del Sistema Electoral - Art. 177 Constitucin Poltica del
Per);
b) Los Gobiernos Regionales y Locales;
c) Las Universidades;
d) La parte a quien se le ha concedido auxilio judicial (Art. 614 C.P.C.);
e) Cuando el que solicita la medida cautelar ha obtenido sentencia
favorable, aunque fuera impugnada (Art. 615 C.P.C.).

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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

1.5. Designar el rgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera el


caso
Cuando se trate de personal natural, se acreditar su identificacin anexando
copia legalizada de su documento de identidad personal (Art. 610 inciso 5
C.P.C.).
2. NOTIFICACIN DE LA MEDIDA CAUTELAR
Una vez que la medida cautelar sea ejecutada, al da siguiente de tal hecho debe
ser notificada al afectado. Con tal acto (notificacin) se inicia la bilateralidad, es
decir la contradiccin habitual que existe en todo proceso.
En este particular caso se trata de una contradiccin diferida, teniendo a partir
de este momento el sujeto activo derecho a interponer los recursos que la ley
procesal le permite como es el de apelacin e igualmente el de nulidad en el
caso especfico en que la decisin que la ampara no estuviera debidamente
motivada. Asimismo, el afectado por la medida tiene como alternativa solicitar la
modificacin de su forma y la variacin de los bienes sobre los que recae su
monto.
En caso de existir una pluralidad de sujetos pasivos que debern ser afectados
con la medida, o medidas cautelares

acumuladas de diferentes formas, la

notificacin de la resolucin cautelar debe realizarse a todos los emplazados,


incluyendo a dems todas las medidas.
3. CONTENIDO DE LA DECISIN CAUTELAR
Para que el Juez dicte la medida cautelar, es necesario que de lo expuesto en
la solicitud y prueba anexada, considere:

a. Verosmil el derecho invocado.


Lo verosmil es aquello que tiene apariencia o forma exterior de
verdadero. Si para la decisin definitiva (sentencia) es menester lograr
que el Juez tenga la certeza de la pretensin, para la medida cautelar

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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

slo es necesario persuadirlo que el derecho (pretensin principal),


respecto del cual se pide cautela, es verosmil.

Precisamente durante la tramitacin del proceso principal, este derecho


aparente que permiti la obtencin de una medida cautelar se va a
perfilar progresivamente. Sea para obtener su certeza o para diluirse, y
como consecuencia, no ser amparado Piero Calamandrei, citado por
Monroy, sobre el particular expresa:
Por lo que se refiere a la investigacin sobre el derecho, la cognicin
cautelar se limita en todos los casos a un juicio de probabilidades y de
verosimilitud. Declarar la certeza de la existencia del derecho es funcin
de la providencia principal: en sede cautelar basta que la existencia del
derecho aparezca verosmil, o sea, para decirlo con mayor claridad,
basta que, segn un clculo de probabilidades, se pueda prever que la
providencia cautelar declarar el derecho en sentido favorable a aquel
que solicita la medida cautelar.

El resultado de esta cognicin sumaria sobre la existencia del derecho


tiene, pues, en todos los casos, valor no de declaracin de certeza sino
de hiptesis: solamente cuando se dicte la providencia principal se podr
ver si la hiptesis corresponde a la realidad

b. Necesaria la decisin preventiva por constituir peligro la demora


del proceso, o por cualquier otra razn justificable.
El mismo autor define el periculum in mora como la constatacin por
parte del Juez que si no concede de inmediato la medida cautelar a
travs de la cual garantice el cumplimiento del fallo definitivo, es factible
que ste jams se ejecute con eficacia,

El Juez dictar la medida

cautelar en la forma solicitada o la que considere adecuada atendiendo a

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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

la naturaleza de la pretensin principal, precisando la forma, naturaleza y


alcances de la contracautela.
La medida cautelar slo afecta los bienes y derechos de las partes
vinculadas por la relacin material o de sus sucesores, en su caso. La
decisin que ampara o rechaza la medida cautelar ser debidamente
motivada, bajo sancin de nulidad (Art. 611 C.P.C.).

4. AUTO QUE RESUELVE LA SOLICITUD CAUTELAR


La decisin que ampara o rechaza la medida cautelar debe estar debidamente
motivada, bajo sancin de nulidad. Adems, la solicitud de medida cautelar es
concedida o rechazada sin conocimiento de la parte afectada en atencin a los
fundamentos y pruebas de la solicitud. De lo dicho se tiene que, el auto que
resuelve la solicitud contiene dos supuestos, por lo tanto dos vertientes
diferentes para el trmite a seguir:
4.1 Auto que rechaza la medida cautelar
Ante el Auto que resuelve rechazar y/o declarar improcedente la medida
cautelar, procede el recurso de apelacin. En este caso, el demandado no es
notificado y el superior absuelve el grado sin admitirle intervencin alguna.
Si se trata de una medida cautelar fuera del proceso, el juez debe apreciar de
oficio su incompetencia territorial.
4.2 Auto que concede la medida cautelar
Una vez dictada la medida cautelar, la parte afectada puede formular
oposicin dentro de un plazo de cinco das, que se cuentan desde que toma
conocimiento de la resolucin cautelar, a fin de que pueda formular la defensa
pertinente. La formulacin de la oposicin no suspende la ejecucin de la
medida.
Si el Juez ampara la oposicin formulada, deja sin efecto la medida cautelar. A
su vez la Resolucin que resuelve la oposicin es

apelable sin efecto

suspensivo.

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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

5. FORMACIN DEL CUADERNO CAUTELAR


El artculo 640 del Cdigo Procesal Civil establece que en un proceso en trmite,
el cuaderno cautelar se forma con copia certificada de la demanda, sus anexos y
la resolucin admisoria. Estas se agregan a la solicitud cautelar y a sus
documentos sustentatorios. Precisa en forma terminante que para la tramitacin
de este cuaderno est prohibido el pedido del expediente principal.
Para obtener la eficacia de la medida es indispensable la reserva del proceso
cautelar dentro del principio de unilateralidad, hecho que justifica la formacin de
un cuaderno cautelar autnomo en relacin en relacin con el expediente
principal.
6. EJECUCIN DE LA MEDIDA
La ejecucin de la medida ser realizada por el Secretario respectivo en da y
hora hbiles o habilitados, con el auxilio de la fuerza pblica si fuera necesario.
Puede autorizarse el descerraje u otros actos similares, cuando el caso lo
justifique. De esta actuacin, el Secretario sentar acta firmada por todos los
intervinientes y certificada por l. De ser el caso, dejar constancia de la negativa
a firmar (Art. 641 C.P.C.).
Cuando la ejecucin de la medida deba ser cumplida por un funcionario pblico,
el Juez le remitir, bajo cargo, copia certificada de los actuados que considere
pertinentes y el oficio conteniendo el mandato respectivo. Igual oficio se cursar
a la autoridad policial, cuando por las circunstancias sea necesario el auxilio de
la fuerza pblica.
Por el mrito de su recepcin, el funcionario pblico o la autoridad policial
quedan obligados a su ejecucin inmediata, exacta e incondicional, bajo
responsabilidad penal (Art. 638 C.P.C.).

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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

7. SUSPENSIN DE LA EJECUCIN
El especialista legal a cargo de la ejecucin de la medida no puede por s y ante
s suspender la ejecucin de la medida cautelar, salvo que en dicho acto el
obligado, entregue el monto fijado en la medida, que deber ser depositado en el
banco de la nacin a la orden del juzgado, dentro del primer da hbil siguiente,
debiendo de tal hecho dar cuenta el especialista al juez en ese mismo plazo para
los efectos de expedir la resolucin de sustitucin que dispone el art. 628 del
CPC.
El especialista o auxiliar jurisdiccional podr suspender la ejecucin de la medida
cuando por acuerdo de las partes. El ejecutado abone directamente al ejecutante
el monto de la afectacin o una suma menor como pago directo.

8. CANCELACION DE LA MEDIDA CAUTELAR


En la medida cautelar de reposicin, si la sentencia firme declara fundada la
demanda, se conservan los efectos de la medida cautelar, considerndose
ejecutada la sentencia.
Si la sentencia declara infundada la demanda, la medida cautelar quedar
cancelada de pleno derecho aun cuando sea impugnada, puesto que se ha
perdido el requisito esencial de la medida: la fundabilidad de la pretensin.

9. CASOS ESPECIALES DE IMPROCEDENCIA DE LA MEDIDA CAUTELAR


No procede medidas cautelares para futura ejecucin forzada contra los Poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, el Ministerio Pblico, los rganos constitucionales
autnomos, los Gobiernos Regionales y Locales y las Universidades.
Tampoco procede contra bienes de particulares asignados a servicios pblicos
indispensables que presten los Gobiernos Regionales y Locales, cuando con su
ejecucin afecten su normal desenvolvimiento (Art. 616 C.P.C.).

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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

Tambin es improcedente el pedido de medida cautelar si la pretensin se


encuentra suficientemente garantizada. Sin embargo, puede ser concedida si se
acredita que la garanta ha sufrido una disminucin en su valor o la pretensin ha
aumentado durante el curso del proceso u otra causa anloga (Art. 627 C.P.C.).
10. EFICACIA DE LA MEDIDA CAUTELAR
Resuelto el principal en definitiva y de modo favorable al titular de la medida
cautelar, ste requerir el cumplimiento de la decisin, bajo apercibimiento de
proceder a su ejecucin judicial.
La ejecucin judicial se iniciar afectando el bien sobre el que recae la medida
cautelar (Art. 619 C.P.C.). Igualmente en este supuesto, la contracautela queda
cancelada de pleno derecho (Art. 620 C.P.C.).
En cambio, si se declara infundada una demanda cuya pretensin estuvo
asegurada con una medida cautelar, debe levantarse o dejarse sin efecto la
medida. El artculo 630 del Cdigo Procesal Civil dispone que si la sentencia de
primera instancia declara infundada la demanda, la medida cautelar queda
cancelada de pleno derecho, aunque la sentencia sea impugnada.
11. SANCIONES POR MEDIDA CAUTELAR INNECESARIA O MALICIOSA
Si se declara infundada una demanda cuya pretensin estuvo asegurada con
medida cautelar, el que obtuvo la medida pagar las costas y costos del proceso
cautelar, una multa no mayor de diez (10) Unidades de Referencia Procesal y, a
pedido de parte, podra ser condenado tambin a indemnizar los daos y
perjuicios ocasionados.
La indemnizacin ser fijada por el Juez de la demanda dentro del mismo proceso,
previo traslado por tres (03) das. La resolucin que decida la fijacin de costas,
costos y multa es apelable sin efecto suspensivo; la que establece la reparacin
indemnizatoria lo es con efecto suspensivo (Art. 621 C.P.C.).

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EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

El artculo dispone que la fijacin de indemnizacin se haga dentro del mismo


proceso. Cul proceso? Sabemos que en este caso hay dos procesos: el
principal donde se va a resolver sobre la pretensin y el proceso cautelar.
Entendemos que se resuelve en el proceso principal, porque la norma establece
que la indemnizacin es fijada por el Juez de la demanda. Reconozco, sin
embargo, que esta interpretacin carece de solidez, porque el Juez de la demanda
principal es tambin el Juez de la demanda cautelar (Arts. 608, 609, 630 y 332
C.P.C.). La jurisprudencia habr de llenar este vaco del Cdigo.
12. DETERIORO O PERDIDA DEL BIEN AFECTO A MEDIDA CAUTELAR
El peticionante de la medida y el rgano de auxilio judicial respectivo, son
responsables solidarios por el deterioro o prdida del bien afecto a la medida
cautelar. Esta responsabilidad es regulada y establecida por el Juez de la
demanda en el mismo proceso, previo traslado de tres (03) das (Art. 622 C.P.C.).
Tambin es civilmente responsable el Juez cuando la designacin del rgano de
auxilio judicial hubiese sido ostensiblemente inidnea. En este caso, el Juez ser
sometido al proceso especial establecido en el Cdigo Procesal Civil (Art. 626
C.P.C.).
El Secretario interviniente tambin es responsable cuando los daos y perjuicios
se originan en su negligencia al ejecutar la medida cautelar. La sancin la aplicar
el Juez a pedido de parte, oyendo al presunto infractor y actundose pericia si lo
considera necesario. El trmite se realizar en el cuaderno de medida cautelar. La
decisin es apelable con efecto suspensivo (Art. 626 C.P.C.).
13. IMPUGNACIN DE LA RESOLUCIN CAUTELAR
La resolucin cautelar se ejecuta de manera inmediata y sin esperar los plazos
legalmente establecidos para la presentacin de recursos.
nicamente despus de notificado con la medida, el afectado podr apersonarse al
proceso, a fin de interponer la apelacin correspondiente, la que ser concedida sin
efecto suspensivo.

20

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

El recurso de apelacin, puede comprender el de nulidad, por vicios referidos a la


formalizacin de la resolucin impugnada.
En caso de denegacin de la medida cautelar la apelacin ser concedida con
efecto suspensivo, debido a que la ejecucin de su eficacia en nada afecta al
demandante al no existir cautela que ejecutar.
En este caso, el demandado no ser notificado y el superior resolver sin admitirle
intervencin alguna.
14. AFECTACIN DE BIEN DE TERCERO
El Cdigo Procesal Civil contiene dos supuestos de afectacin de bienes de
terceros por una medida cautelar:
1. Afectacin Procedente.- La medida puede recaer en bien de tercero,
cuando se acredite su relacin o

inters con la pretensin principal,

siempre que se le haya citado con la demanda. En este caso, luego de


ejecutada la medida, el tercero est legitimado para intervenir en el proceso
principal y en el cautelar (Art. 623 C.P.C.).
2. Afectacin Improcedente.- Cuando se acredite fehacientemente que el bien
afectado con la medida pertenece a persona distinta del demandado y no
se da el supuesto anteriormente sealado, el Juez ordenar su
desafectacin inmediata, incluso si la medida no se hubiera formalizado.
El que obtuvo la medida cautelar pagar las costas y costos del proceso y, en
atencin a las circunstancias perder la contracautela en favor del propietario. Si
adems se acredita su mala fe, se le impondr una multa no mayor de treinta (30)
Unidades de Referencia Procesal, oficindose al Ministerio Pblico para los
efectos del proceso penal a que hubiere lugar (Art. 624 C.P.C.).
15. CADUCIDAD DE LA MEDIDA CAUTELAR
Toda medida cautelar caduca a los dos (02) aos de consentida o ejecutoriada la
decisin que ampar la pretensin garantizada con la medida cautelar. La

21

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

caducidad opera de pleno derecho, siendo inimpugnables los actos procesales


destinados a hacerla efectiva.
Sin perjuicio de lo anteriormente sealado, toda medida cautelar caduca a los
cinco (05) aos contados desde la fecha de su ejecucin (Art. 625 C.P.C.).
Tambin caduca de pleno derecho la medida cautelar, si ha sido ejecutada antes
de iniciado el proceso principal y el beneficiario no interpone su demanda dentro
de los diez (10) das posteriores o si interpuesta dentro de este plazo es
rechazada liminarmente. Si el superior revoca la decisin liminar y ordena la
admisin de la demanda, la medida cautelar requiere nueva tramitacin (Art. 636
C.P.C.).

22

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

CAPITULO TERCERO:
MEDIDAS CAUTELARES APLICABLES AL PROCESO
LABORAL
I. MEDIDAS CAUTELARES GENERALES APLICABLES EN LOS PROCESOS
LABORALES
Segn se ha expuesto, la Nueva Ley Procesal del Trabajo establece con claridad
que en los procesos laborales podrn dictarse todo tipo de medidas cautelares,
sea que estn contempladas en el Cdigo Procesal Civil o en otros ordenamientos
procesales.
A continuacin enumeramos las principales caractersticas de las medidas
cautelares que podran dictarse en los procesos laborales:
1. Medidas para futura ejecucin forzada
1.1. Embargo
El embargo consiste en la afectacin jurdica de un bien o derecho del
obligado a satisfacer una obligacin dineraria. Procede aun en los
casos que el bien o derecho se encuentre en posesin de un tercero.

Como forma de embargo, tenemos:


- Embargo en forma de inscripcin, que recae sobre bienes
registrados (inmuebles, vehculos, etc.), para cuyo efecto el juez expide
partes judiciales cursados al registro correspondiente.
Por ejemplo, en la demanda de pago de beneficios sociales interpuesta
por el trabajador, se solicita el embargo en forma de inscripcin hasta
por un monto superior al petitorio (que incluya los intereses) sobre un
inmueble de propiedad del empleador.

23

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

- Embargo en forma de retencin, que recae sobre derechos de


crdito u otros bienes en posesin de terceros (cuentas bancarias,
crditos del empleador, etc.). El juez ordena al tercero retener el pago y
ponerlo a disposicin del juzgado.
Tomando el ejemplo anterior, el trabajador solicita el embargo de las
cuentas de ahorro del empleador en las entidades del sistema
financiero. Las cuentas quedan paralizadas mientras se encuentra
vigente la medida cautelar.

- Embargo en forma de intervencin en recaudacin, con la


finalidad de embargar los ingresos propios de una persona natural o
jurdica, en cuyo caso el juez designar uno o ms interventores
recaudadores para que recaben directamente los ingresos de aquella.
Son de aplicacin, incluso, cuando se trate de una persona jurdica sin
fines de lucro (por ejemplo, asociaciones civiles).
Por ejemplo, se tiene que ante la pretensin dineraria del ex trabajador,
este solicita que se nombre a un interventor recaudador para que
recabe directamente los ingresos de su ex empleador. El interventor
informar peridicamente al Juzgado sobre los montos recaudados.

- Embargo en forma de intervencin en informacin, aplicable


cuando se solicite recabar informacin sobre el movimiento econmico
de una empresa, persona natural o jurdica. El juez nombra tambin
interventores informadores.
En este caso, lo que se persigue con esta medida es acceder a
informacin tradicionalmente reservada del empleador, relacionada con
sus movimientos econmicos. Puede aplicarse en los casos en que se
discute la real situacin financiera del empleador, por ejemplo, en las
demandas sobre pago de participacin en las utilidades.

24

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

- Embargo en forma de administracin, con la finalidad de


administrar directamente una unidad de produccin o comercio. En este
caso, el administrador asume la representacin y gestin

de la

empresa, concedindosele las facultades necesarias de representacin


y gestin.
Esta modalidad es muy frecuente en caso de pretensiones de un
colectivo de trabajadores y ante riesgo de desaparicin del negocio, en
cuyo caso los trabajadores pretenden asumir la administracin directa
de la empresa y preservar la continuidad de la fuente de riqueza.

1.2. Secuestro
Este tipo de medida cautelar es admisible cuando el proceso principal
tiene por finalidad concreta la dilucidacin del derecho de propiedad o
posesin sobre determinado bien, el cual quedar afectado con la medida
mediante la desposesin de su tenedor y ulterior entrega a un custodio
que es designado por el juez.

Excepcionalmente procede cuando se pretende garantizar una obligacin


de pago contenida en un ttulo ejecutivo de naturaleza judicial o
extrajudicial, pudiendo recaer en cualquier bien del deudor, con el carcter
de secuestro conservativo, tambin con desposesin y entrega al
custodio.

1.3. Anotacin de demanda


Esta medida procede cuando la discusin en el proceso recae sobre
derechos inscritos, en cuyo caso el juez dispone que se anote la demanda
en el registro respectivo. Esta medida subsiste aun cuando el bien sea
posteriormente transferido, en cuyo caso el nuevo adquiriente del bien
conoce que este es litigioso, a su completo riesgo. Naturalmente la medida
cautelar tendr que ser anotada antes de cualquier transferencia.

25

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

En el mismo ejemplo propuesto en el caso anterior, si el bien a reivindicar


est inscrito en los Registros Pblicos, podr proceder esta medida. Y, por
la misma razn antes explicada, cualquier acto de disposicin posterior del
empleador sobre el bien carecer de mayor eficacia, ya que si finalmente
el trabajador vence en el juicio, el bien regresa a la esfera patrimonial del
empleador para que sea entregado al trabajador. Es una medida muy til
ya que evita que el titular del bien litigioso se coluda con futuros
adquirientes de mala fe.

2. Medidas temporales sobre el fondo

2.1. Medida temporal sobre el fondo


En este caso se persigue la ejecucin anticipada de lo que el juez va decidir
en la sentencia, sea en su integridad o solo en aspectos sustanciales de esta.
El juez evaluar en primer lugar que se cumpla el requisito de la fundabilidad
de la pretensin y que la decisin pueda ser revertida y no afecte el inters
pblico o se vuelva irreparable en la parte afectada con la medida.
El artculo 55 de la NLPT recoge un supuesto especial de procedencia que se
analizar ms adelante.

2.2. Asignacin anticipada (provisional)


Guarda un objetivo similar a la anterior, y en los procesos laborales existe un
supuesto especial de procedencia en caso de demandas de nulidad de
despido, recogidos por el artculo 56 de la NLPT.

3. Medidas Innovativas
Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede le juez dictar medidas
destinadas a reponer un estado de hecho o de derecho, cuya alteracin vaya a ser
o es el sustento de la demanda. Esta medida es excepcional por lo que solo se
conceder cuando no resulte aplicable otra prevista en la ley y se desprenda de la
naturaleza del derecho a reconocer o salvaguardar.

26

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

4.

Medidas de No Innovar

En este caso, tambin ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el juez


dictar medidas destinadas a conservar la situacin de hecho o de derecho cuya
situacin vaya a ser o es invocada en la demanda y, se encuentre en relacin con
las personas y bienes comprendidos en el proceso.

Por ejemplo, en este supuesto se puede ubicar la solicitud va accin cautelar de


la conservacin del puesto de trabajo del trabajador demandante dentro del
organigrama del empleador, garantizando as que en caso se declare su derecho
a ser reincorporado (o se le reconozca el vnculo laboral) exista materialmente un
puesto donde reincorporarlo, dotando de eficacia la decisin judicial. Tiene
carcter excepcional en los mismos trminos fijados para las medidas innovativas.

5.

Medidas genricas

Adems de las medidas cautelares expresamente previstas por la ley, puede el


juez dictar medidas no previstas que tambin aseguren de la forma ms adecuada
el cumplimiento de la decisin definitiva.3
MEDIDAS ESPECIALES DE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO

II.

El artculo 55 y 56 de la NLPT, consagra de manera especial dos medidas


cautelares que pueden ser tambin solicitadas. Estas son la reposicin provisional
y la asignacin provisional.
1.

Medida especial de reposicin provisional

Esta medida cautelar supone una novedad en los procesos laborales ante la
justicia ordinaria, aunque no en la teora general del proceso cautelar, porque ya
tiene su antecedente en el artculo 674 del Cdigo Procesal Civil, disposicin que
regula las medidas cautelares sobre el fondo.

VINATEA RECOBA, Luis y TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge y otros. Anlisis y Comentarios de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo. Editorial El Bho. 1 ed. Lima. 2012. p. 286-288.

27

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

En trminos simples esta medida, tiene como objetivo la ejecucin anticipada de lo


que el juez resolver finalmente en la Sentencia. Se trata finalmente de que el juez
anticipe su fallo por la existencia de una especial urgencia de tutela y, como es
lgico por la verosimilitud del derecho invocado por el solicitante.

Bajo esta premisa, la medida cautelar de reposicin provisional se sita en el


contexto de un proceso cuya pretensin principal es la reposicin al trabajador
ante la justicia ordinaria, cuando el demandante acredite los requisitos ya
estudiados: apariencia o verosimilitud del derecho invocado, peligro en la demora
y el ofrecimiento de la contracautela.

Sin embargo, tambin se establece en el artculo 55 de la ley procesal del trabajo,


que esta medida tiene especial procedencia cuando el demandante:

a) Haya sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, madre
gestante o trabajador discapacitado.
b) Haya estado gestionando la conformacin de una organizacin sindical.
c) El fundamento de la demanda sea verosmil.

Sin embargo, la ley no es clara respecto a la forma cmo deben concurrir estos
requisitos. Para algunos autores como JORGE TOYAMA y LUIS VINATEA, el
solicitante deber situarse en cualquiera de los supuestos detallados en los
literales a) y b), empero, en ambos casos deber cumplir con el requisito
establecido en el literal c). En otras palabras no bastar que el trabajador se site
en alguno de los supuestos indicados para que se le conceda la medida de
reposicin provisional, sino que siempre deber existir verosimilitud o apariencia
de derecho en su solicitud cautelar. En otras

palabras, el trabajador deber

generar conviccin en el juez de que su despido tuvo como motivo oculto el haber
ocupado un cargo directivo en la organizacin sindical o por su condicin de
discapacitado, etc. Hay un trato especial para las trabajadoras gestantes, donde la

28

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

ley presume que su despido ocurrido en cualquier momento del embarazo o


dentro de los noventa das posteriores al parto, tiene por motivo el embarazo. La
trabajadora solo tendra que acreditar el estado de gestacin.4
Esta medida de reposicin provisional es aplicable en todos los casos en los que
la pretensin del demandante consista en la reposicin de su puesto de labores, y
no nicamente en los supuestos referidos en los que es especialmente
procedente.

Entonces, se tiene que la norma no excluye a los dems supuestos de nulidad de


despido, por ejemplo sera el caso de un trabajador despedido por haber
participado de una queja en contra del empleador, l tambin podra solicitar su
reposicin provisional siempre que demuestre la verosimilitud del derecho y que
cumpla con los dems requisitos generales para su otorgamiento.

Entonces, en el entendido que esta se trata de una medida cautelar por la cual el
juez anticipa el posible fallo de su sentencia, si estando vigente la reposicin
provisional la sentencia final declara fundada la demanda interpuesta por el
trabajador no ser necesario que se inicie propiamente la etapa de ejecucin,
pues se entender que la sentencia ya ha sido ejecutada.

Por el contrario, si la sentencia declara infundada la demanda, la medida cautelar


quedar cancelada de pleno derecho aun cuando sea impugnada, puesto que se
ha perdido el requisito esencial de la medida: la fundabilidad de la pretensin.

2.

Asignacin provisional

La segunda medida cautelar especial que la ley procesal consagra, es la


asignacin provisional. En el artculo 56 de la NLPT, establece que De modo
especial, en los procesos que se pretende la reposicin, el juez puede disponer la
entrega de una asignacin provisional mensual cuyo monto es fijado por el juez y
4

Ibdem. p. 289-290.

29

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

que no puede exceder de la ltima remuneracin ordinaria mensual percibida por


el trabajador, con cargo a la Compensacin por Tiempo de servicios (CTS). Si la
sentencia firme ordena la reposicin, el empleador restituye el deposito ms sus
intereses, y en caso de ordenarse el pago de remuneraciones devengadas, se
deduce la asignacin percibida.

Esta disposicin guarda relacin con el artculo 41 del TUO de la Ley de


Productividad y Competitividad Laboral (aprobado por Decreto Supremo N 00397-TR), que contempla la posibilidad de conceder en los procesos de nulidad de
despido una asignacin provisional al

trabajador mientras dura el trmite del

proceso. No se dispone la reposicin provisional, sino nicamente la entrega de un


monto dinerario, a las resultas de la decisin final.

El monto de la asignacin provisional no exceder del equivalente a la ltima


remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador antes del despido y se
abona con cargo a la CTS del trabajador. Justamente por esta ltima razn, si la
sentencia final ordena la reposicin del trabajador, el empleador debe restituir los
depsitos ms sus intereses, y si a su vez ordena el pago de remuneraciones
devengadas desde la fecha de despido hasta la efectiva reposicin del trabajador,
las asignaciones entregadas se deducen de estas.

Naturalmente, si la sentencia firme declara infundada la demanda , el empleador


no quedar obligado a restituir los depsitos de la CTS ni sus intereses .

III. EL PROCESO CAUTELAR EN LA LEY PROCESAL DEL TRABAJO N 26636 Y


LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO N 29497
El proceso cautelar es quiz uno de los mbitos de la Nueva Ley Procesal del
Trabajo en el que se ha producido un cambio sustancial de regulacin respecto de
la antigua Ley Procesal del Trabajo. En este sentido, con el fin de establecer una
diferencia clara de estas dos normas, presentamos el siguiente cuadro:

30

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

ANTIGUA LEY PROCESAL DEL


TRABAJO
LEY N 26636

NUEVA LEY PROCESAL


DEL TRABAJO
LEY N 29497

La oportunidad para solicitar y La


dictar medidas cautelares
OPORTUNIDAD

dentro

de

un

oportunidad

para

es solicitar y dictar medidas

proceso cautelares

nicamente.

iniciado

es antes de
un

proceso

dentro de este.
Solo eran procedentes en el Adems de las medidas
proceso

laboral

cautelares
MEDIDAS
CAUTELARES
PROCEDENTES

las

medidas cautelares establecidas en

expresamente esta Ley, procede cualquier

previstas en esa Ley (medidas otra, incluso no prevista en


cautelares restringidas). Artculo las
N 96.

dems

normas

procesales. Artculo N 54
(siempre que con ellas, se
asegure la eficacia de la
pretensin principal).

S las establece
Solamente se permiten dos tipos
Medidas para
de embargo: i) Embargo en
futura ejecucin
forma de administracin; ii)
forzada
Embargo
en
forma
de
inscripcin.
SI
Medidas
Solo reconoce la asignacin
temporales
previsional para los casos de
sobre el fondo impugnacin de despido y pago
de beneficios sociales.
NO las establece
Medidas
innovativas

PERMANECE
En esta nueva ley, se
podr pedir todo tipo de
embargos, incluyendo los
mencionados
en
el
recuadro de la izquierda
PERMANECE
Ahora tambin se podr
solicitar
al
juez
la
reposicin provisional, por
ejemplo.
NOVEDAD

Medidas de no
innovar

NO las establece

NOVEDAD

Medidas
genricas

NO las establece

NOVEDAD

31

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

CONCLUSIONES
El proceso cautelar

posee una naturaleza distinta, respecto a los dems

procesos: ordinario, abreviado y de ejecucin, naturaleza que se ha determinado


en virtud de la especial tutela cautelar que contiene. Sin embargo, esta tutela
cautelar es mayor trascendencia en el Derecho Procesal del Trabajo, por el
carcter tuitivo del mismo.

As como en el proceso oral, donde se da la acreditacin de hechos a travs de


actuacin de medios probatorios que causen conviccin en el juzgador sobre la
existencia o no de estos hechos, de la misma manera el proceso cautelar debe
responder a la lgica del proceso oral, sin embargo resalta el elemento de la
celeridad, en razn de la tutela de urgencia, porque es el pronunciamiento
adelantado sobre la existencia o no de hechos que son materia de conflicto en el
proceso.

El cambio sustancial del proceso cautelar que ha trado la Nueva Ley Procesal del
Trabajo, respecto al antiguo proceso cautelar, se debe a que anteriormente la Ley
Procesal del Trabajo N 26636, limitaba al juez en el ejercicio de la actuacin
cautelar en materia laboral. Limitaciones que evidenciaban falta de reconocimiento
a la tutela cautelar como una de fuente constitucional, ya que deriva de una
conceptualizacin amplia del Derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva.

32

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

SUGERENCIAS
De lo desarrollado en nuestro trabajo, tenemos las siguientes sugerencias:
I.

Es necesario que las autoridades judiciales muestren una posicin de


apertura hacia el otorgamiento de medidas cautelares idneas en materia
laboral, pues slo de esa manera la correcta utilizacin de la amplia
facultad otorgada al juzgador para dictarlas, servir para dotar de eficacia y
efectividad al proceso laboral.

II.

Se debe informar a los justiciables y abogados; sobre esta vasta gama de


medidas cautelares como mecanismos procesales que efectivizan la tutela
cautelar, de esta manera lo que se pretende es que confen ms en estos
mecanismos procesales para combatir el transcurso del tiempo y sobre todo
para garantizar y proteger el derecho laboral reclamado.

33

EL PROCESO CAUTELAR LABORAL

BIBLIOGRAFIA

LEDESMA NARVAEZ, Marianella. Comentarios al Cdigo Procesal Civil. Editorial


Gaceta Jurdica. T.III. Lima. 2008

VINATEA RECOBA, Luis y TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge y otros. Anlisis y


Comentarios de la Nueva Ley Procesal del Trabajo. Editorial El Bho. 1 ed. Lima.
2012..

REIMUNDN, Ricardo. Derecho Procesal Civil. Viracocha editorial, Buenos Aires,


1956.

BIBLIOWEB

www.spij.minjus.gob.pe
www.tc.gob.pe

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