MANDATOS Y PODERES

1. FUNCIONDE REGISTRO
La funcin del registro consiste en otorgar seguridad a quienes contratan por
intermedio de poderes, se resuelve en beneficiar directamente a los poderdantes,
quienes cuentan con un mecanismo simple para impedir las actuaciones
deshonestas del apoderado, siempre que inscriban los actos en el registro. Es el
principio de publicidad positiva que beneficia al sujeto que inscribe. Por el contrario
por la falta de inscripcin de la revocatoria, por ejemplo beneficia al tercero, ya que
este se ampara en la situacin inscrita previa, o incluso no inscrita la que no
aparece no modificada por el registro. Es el principio de publicidad negativa, por el
que un acto no-inscrito deviene en inoponible frente al tercero. En tal efecto este
se beneficia por falta de la inscripcin.
El artculo 2038 consagra el siguiente supuesto: un apoderado celebra un negocio
jurdico con tercero, y por el cual vincula a su poderdante; sin embargo en la
realidad jurdica, el poder esta revocado, pero de este hecho no existe constancia
en el registro. En tal caso, el tercero que adquiere un derecho de forma onerosa y
de buena fe, es protegido por virtud de la norma citada, que se inspira obviamente
en la doctrina de tutela apariencia.
En forma analtica, podemos decir que en el 2038 requiere le cumplimiento de los
siguientes requisitos para cumplir su funcin de proteccin al trfico.
1.- Tercero de buena fe, esto es, que reconozca la revocacin por medios
ajenos del registro. En caso contrario, la realidad jurdica se impone, por
sobre el formalismo.
2.- Tercero de ttulo oneroso, esto es, quien contrata por el apoderado lo hace
en virtud de un negocio bilateral que implica para ambas partes un sacrificio
patrimonial.
3.- Tercero que acta en base de un poder inscrito en el lugar de celebracin
del contrato.

4.- En el registro no debe constar inscrita o anotada la revocatoria o la causal

de extincin. Sobre el particular, debe entenderse que la extincin puede
estar inscrita en otro registro e igual afecta al tercero.
Por su parte, la jurisprudencia exige un requisito adicional al tercero, pues
adems de la falta de conocimiento de la revocatoria por medios ajenos al
registro (simple buena fe- ignorancia), tambin debe exigrsele que su estado
subjetivo de error se haya producido sin culpa (buena fe- diligencia).
2. ACTOS INSCRIBIBLES
El registro de mandatos y poderes ha pasado por una serie de etapas con
respecto a los actos inscribibles.
E la actualidad, por tanto el registro de mandatos y poderes contiene los actos
de apoderamiento y sus vicisitudes otorgados por personas naturales en forma
voluntaria. Siendo as, quedan excluidos los poderes de origen legal (por
ejemplo: patria potestad, tutela) o los de origen judicial (por ejemplo:
administrador judicial de bienes en copropiedad, autorizacin para disponer en
bienes de incapaces, etc.) As como los otorgados en general por personas
jurdicas.
La norma matriz de los actos inscribibles en el registro de mandatos y poderes
s el articulo 2036 C.C, que incluye los actos de apoderamiento general o
especial, esto es, los que se refieren a todos los negocios del representado o a
un negocio singular, as como la sustitucin, modificacin y extincin del poder.
3. DENOMINACION DE REGISTRO
El nombre de registro de mandatos y poderes es errneo, pues es solo mandato,
sin representacin, NO ES ACTO INSCRIBIBLE, por cuanto se trata de un negocio
de gestin de intereses ajenos cuya existencia no afecta la esfera jurdica del
mandante, en cuanto este no se vincula con los terceros contratantes, por lo que
no se genera entre ellos derecho u obligacin alguna.

El mandato es un negocio bilateral (contrato) por el cual el mandato encarga al

mandatario la gestin de un acto jurdico, por lo que este acta por cuenta de
aquel.
El mandato sin representacin no es acto inscribible por carecer de relevancia
frente a los terceros, en tanto constituye un vnculo obligatorio que solo interesa al
mandante y mandatario.
4. TCNICA REGISTRAL
El registro de mandatos y poderes abre hoja (partida) por cada negocio de
apoderamiento, y no en base de la persona que lo otorga. El reglamento general
de registros pblicos estableci que las partidas se abren por bien o por persona,
lo cual hubiese implicado una compleja reforma en el sistema de inscripcin en
este registro.
El sistema vigente tiene sus ventajas, pues facilita en gran medida las
inscripciones, evita el recargo de informacin en una misma hoja, lo que hace
inabarcable los datos inscritos por su excesiva cantidad, y por ltimo, simplifica la
actuacin de los terceros quienes verifican la informacin exclusivamente
relevante de la hoja que contiene el poder inscrito, sin tener que recurrir a
complejas

averiguaciones

interpretaciones

ocasionada

por

mltiples

inscripciones.
5. LUGAR DE INSCRIPCIN

El articulo 2037 CC, modificado por el D. leg. 768, seala que las inscripciones se
hacen en el registro del lugar donde permanentemente se va a ejercer al mandato
o la representacin.
6. INEXISTENCIA DEL

TRACTO

SUCESIVO

EN

LOS

REGISTROS

PERSONALES
El principio de trato sucesivo implica la concatenacin causal o cadena r3egistral
de sucesivos actos derivativos entre s, lo cual significa que un derecho es

transmitido por su titular segn la cadena, y luego solo el adquiriente puede

retransmitir el derecho, y as sucesivamente (art.2015 CC). Sin embargo, la idea
del tracto sucesivo NO SE APLICA EN LOS REGISTROS DE PERSONAS, por
cuanto en ellos no se inscriben transferencias de derechos por va derivativa. En
los registros personales, ms bien, se inscriben diversos hechos jurdicos que no
son implican ts uno en relacin con el otro.
7. INEXISTENCIA DEL PRINCIPIO DE FE PBLICA REGISTRAL
La publicidad de hecho jurdica conlleva que este incida sobre cualquier tercero,
pues se entiende que lo conoce y eso genera posibilidad; por su parte, la falta de
inscripcin del hecho implica que este no es conocido por el tercero, por lo que no
es oponible. La ley pone en evidencia la eficacia negativa, puesto que antepone la
tutela de los terceros a la del interesado, pero se trata de una tutela que est
ligada a la ignorancia del hecho, no a su existencia o inexistencia. As, pues,
publicidad y hecho estn en dos planos distintos, y quien no cumple con dar
publicidad registral, sin embargo, bien puede probar la existencia del hecho y del
conocimiento de este por el tercero. Ntese pues que estamos hablando de dos
mbitos distintos: uno, referido a la existencia y validez del hecho jurdico, y el otro
a su publicidad.
8. EL PODER IRREVOCABLE
El apoderamiento es un negocio jurdico unilateral, por medio del cual se confieren
facultades para actuar en nombre ajeno, y su incidencia se realiza, precisamente,
en el mbito externo, en cuanto el apoderado tiene la facultad de actuar como si
fuese el poderdante o el titular de los derechos objeto de disposicin. Por su
parte, el poder tiene una relacin interna que se refiere exclusivamente al
poderdante y apoderado, cuyo origen puede encontrarse en diversos vnculos
jurdicos: contrato de trabajo, mandato, prestacin de servicios, etc. Las dos
relaciones son independientes una de la otra, especialmente para el tercero que
contrata con el apoderado, pues aquel no se afecta por las vicisitudes que sufra de
la relacin interna.

El poder es un negocio jurdico unilateral, en tanto el poderdante sirve a sus

propios y particulares intereses, por lo que es coherente mantener el principio de
libre revocabilidad, cuya finalidad

es que el titular pueda decidir lo que ms

conviene para s, y sin quedar vinculado para su propia declaracin anterior. Sin
embargo, la ley reconoce algunas hiptesis excepcionales, en las que el poder
puede ser irrevocable, tales como, el poder especial, o por un tiempo limitado
(dudoso), o cuando es otorgado en inters comn del representado y del
representante (art 153 CC).
El poder irrevocables, en realidad, un negocio fiduciario, pues a travs de l se
pretende lograr una finalidad distinta a la propia del negocio utilizado.
9. PODER PARA DISPONER Y GRAVAR BIENES
Un problema muy frecuente en la prctica jurdica es determinar si un apoderado
tiene o no facultades para celebrar a nombre ajeno determinado acto o negocio, y
el asunto se torna ms complicado cuando se

trata de actos que implican

disposicin o gravamen de bienes. El cdigo civil dedica a esta materia el art. 156,
el cual seala que en los casos de actos dispositivos de la propiedad o de
gravamen de bienes del representado, se requiere que el encargo conste en forma
indubitable y en escritura pblica, bajo sancin de nulidad. La norma, sin embargo,
despierta una serie de interrogantes.