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TESIS DOCTORAL
ISBN: 978-84-8466-117-7
MADRID 1996
PILAR PONCE LE VA
01
5
INDICE GENERAL
ABREVIATURAS
INTRODUCCION
....
...
..
..
.
..
..
15
16
22
25
29
36
51
52
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66
70
70
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80
93
94
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101
104
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134
147
...
..
...
...
.
.
..
171
174
183
192
205
231
238
243
255
259
271
281
283
295
298
306
6
1. LA ENCOMIENDA
2. LA TIERRA
Propietarios y predios
El acceso a la tierra
Conservacin y prdida de propiedades
Usos de suelo
3. LA MANUFACTURA TEXTIL
4. COMERCIO Y CRDITO
Productos comercializados
Grupos sociales y organizacin comercial
...
CONCLUSIONES
...
.
...
...
...
APENDICES
1: Cabildantes de Quito con voz y voto, 1593-1701
II: Coincidencia de familiares con voz y voto en el Cabildo, 1593-1701
III: Esposas de cabildantes quiteflos, 1593-1701
IV: Cabildantes y encomiendas, 1593-1701
CUADROS GENEALGICOS
MAPA GENERAL
FUENTES
DEPSITOS, FONDOS Y
FUENTES PRIMARIAS SERIADAS MANUSCRITAS
FUENTES PRIMARIAS SERIADAS IMPRESAS
BIBLIOGRAFA
307
318
319
324
343
346
351
364
365
369
377
389
391
401
407
411
...
419
429
431
433
437
441
u?
Abreviaturas
ABREVIATURAS
AA
AGI
AHBCE
AHNM
Autos Acordados.
Archivo General de Indias.
Archivo Histrico Bance Central Ecuador.
Archivo Histrico Nacional Madrid.
AMQ
ANHQ
BNM
BRP
Esc Cam
nf. Gen
LCQ
LCG
LCR
Not
R.C
RLI
Notara.
Real Cdula.
Recopilacin Leyes de Indias.
It
st;
u?
u?
u?
INTRODUCCIN
Los captulos IV, V y VI, que integran la ter:era parte, constituyen el ncleo
esencial de la investigacin. En ellos se desarrollan tres temas diferentes: el
criollismo como mecanismo de ataque y autnafirmacin, las relaciones de
parentesco y las actWidades econmicas de los cabildantes quiteos.
Pocos temas encontramos en la bibliografa americanista tan controvertidos
como el criollisma. La polmica sobre su exislencia real, sobre el alcance que
tuvo, sobre cundo y por qu apareci, no es ms que el producto de su propia
complejidad; una complejidad que proviene tanto de la variedad de causas que
9
10
Intmducciin
riqueza ms rentables en un restringido sector social fue un fenmeno particularmente intenso en el siglo XVII. Pese a la unidad que ofrecen los diferentes
sectores productivos, operando de una forma articulada, en las pginas siguientes
se hace un seguimiento individualizado de cada uno de ellos; lo que nos permitir
relacionar las actividades particulares de los cabildantes con la evolucin que
presenta la estructura econmica local, evitando asi la imagen de Quito como un
escenario pasivo en el que situamos a los actores sin que exista vinculacin entre
soporte y contenido.
Una visin flexible de la economa quitea, en la que no se observan bruscos
e inexplicables cambios de rumbo, ha permitido cuestionar los efectos que tuvo en
Quito la famosa crisis del XVII. Con ello no se pretende aislar este territorio de su
Introduccin
11
tas de la historia del Ecuador. De hecho, el siglo ><VI y las ltimas dcadas del XVIII
continan siendo los focos de inters prioritario entre quienes se dedican al estudio
del periodo colonial; en tanto que el grueso de IEI produccin cientfica se decanta
claramente hacia la poca republicana. Por todo ello, la historia ecuatoriana del
seiscientos contina an prisionera de los tpicos al uso en las historias generales,
que slo puntualmente han sido matizados por contadas monografas.
Desde el punto de vista temtico, tanto el anlisis de las lites como el
estudio de los grupos municipales cuentan ya con una tradicin cientfica
consolidada. Si durante gran parte de este siglo, a visin de la historia iberoamericana ha desplazado su enfoque de la accin individual a la colectiva, del anlisis
de las instituciones a la compresin de cmo actuiban los grupos sociales a travs
de esas instituciones; desde fines de la dcada de 1970, y especialmente desde
1980, han ido apareciendo un conjunto importante de publicaciones en tomo al
Cabildo de determinadas ciudades, enfocadas corno estudios de casos especficos,
en las que se analizan tanto los aspectos institucionales de los diferentes
ayuntamientos, como la trayectoria personal de quienes los integraban. Al conjunto
de obras publicadas, sobre Mxico, Lima, Chile, Popayn, Buenos Aires, Guatemala, Manila yYucatn, se une sta sobre la dudad de Quito.
En la bibliografa ecuatouianista, junto a las obras generales, tiles por el mero
hecho de tratar el tema que nos interesa, exis.en dos trabajos que analizan la
composicin y funcionamiento del Concejo qu teo. Se trata de las obras de
Landzuri Camacho (1975) y Porras (1987), centradas en los siglos XVI y XVIII
respectivamente -y que an hoy permanecen in jitas.
En la metodologia de cualquier investigacin histrica, es necesario distinguir
es niveles bien diferenciados. En primer lugar, en funcin de los objetivos y de los
aspectos que se estimen ms relevantes, la inveitigacin debe inacribirse en una
coniente historiogrfica, en una concepcin de hacer la historia, sea de forma
heterodoxa o con un criterio ms flexible. En segundo lugar se sita el modelo
metodolgico que ha servido de hilo conductor: un modelo especfico aplicado a
un trabajo concreto, independientemente de la cxriente historiogrfica de donde
proceda. En tercer lugar cabe hablar de las tcnicas de investigacin, concebidas
stas en lenguaje artesanal como herramientas de trabajo que, pese a tener su
origen en mtodos historiogrficos definidos, pueden ser legtimamente empleadas
para fines diferentes a los de aqullos.
12
Introduccin
La presente investigacin se inscribe en la corriente historiogrfica internacionalmente reconocida como historia social (no de la sociedad), siempre y cuando
se entienda que los aspectos sociales van inexorablemente unidos a las formas en
sensatez impone.
El modelo metodolgico empleado ha sido el de estratificacin social
multidimensional. Es ste un enfoque que revaloriza el papel que en la jerarqua
desempean factores como el prestigio, la educacin, los lazos de parentesco o la
posicin social y econmica detentada por cada persona; factores que, si bien no
resultan fcilmente mensurables, amplan y enriquecen la percepcin real de la
a
a
u?
Introduccin
13
14
Introduccin
mt
e
u,
a
CAPITULO
LITE Y NOBLEZA
Q),
dichas sociedades
slo adquieren pleno sentido sise fas enfoca como parte de un conjunto ms vasto,
puesto que surgen como anexos complementarios de la economa europea2.
Habr que buscar ms all de los lmites o~ntinentales el marco adecuado
que permita comprender los xitos y los fracasot que tuvo la lite quitea en su
proceso de consolidacin; bsqueda que nos remite, inexorablemente, a la Espaa
del siglo XVII. Es all donde encontramos un estrato social cuyos objetivos y pautas
de comportamiento, salvando las distancias del caso, resultan muy similares a los
observados con relacin a la lite local.
Adopto aqu, momentneamente, el criterio de Pareto segur el cual el concepto principal del
trmino lite es de superiodded. PARETO (1916)1980.
2
MRNER 1980.
16
Capitulo
st
~ ldem:3
~ ldem:91
u,
u,
~ MARAVALL 1979:152.
u,
Capitulo 1
17
18
Capitulo 1
Desde que en 1916 Vilfredo Pareto introdujera en la literatura sociolgica el
mt
e
e
e.
lo
por Pareto ha sido su estrecha relacin con el ejercicio del poder. As lo entiende
Maraval, para quien esa lite no sera sino un conjunto de individuos enlazados
que penetra en la esfera de toma de decisiones sobre la accin conjunta del grupo,
e.
PARSON 1975.
u,
Me refiero a la difundida tesis segn la cual, el estudio de las l/tas, del primer autismo en
general, llevar implcita une valoracin negativa de la misin de las masas en la vida socia?
PAOS CARTAGENA 1994:3.
10
Capitulo 1
19
esto es, en la estere en donde se ejerce lo que en amplio sentido puede llamarse
mando11; de ah, que este autor emplee siei,pre el trmino lite de poder,
prcticamente equivalente a lo que otros han den,minado con el vocablo castellano
de oligarqua. Esta implicacin directa con el ejercicio del gobierno es lo que nos
aconseja desechar tanto un trmino como otro, ~aque entendemos que la lite es
perfectamente discemible en otras esferas que no sean estrictamente las del poder
poltico.
El hecho de que pueda considerarse corno grupo elitista a un sector social
que no necesariamente ostentara directamente el poder, fue reconocido incluso por
el mismo Pareto, quien, junto a otros autores, ccntribuy a fortalecer la conviccin
general de que por detrs de los rganos oficia~esde gobierno existen instancias
de poder y se afirma la supremaca de un gripo, no visible en cuanto rgano
constituido, que es el que posee verdaderamentela capacidad de inclinar hacia un
lado u otro la decisiones polticas12. Tener la posibilidad de influir sobre quienes
toman las decisiones no implica, pues, ejercer personalmente el mando, sino tan
slo ocupar una posicin de privilegio en la sociedad.
En estrecha relacin con el concepto de lite que aqu manejaremos, est el
trmino de honoretiores empleado por Max Weber. Por honoratiores -afirma este
autor- entenderemos provisionalmente y de un modo general, los que obtienen
ingresos sin tener relativamente la necesidad de trabajar o los que obtienen
ingresos de tal forma que puedan desempear funciones de gobierno al margen de
su eventual actividad profesional, en tanto que al riismo tiempo (como ha implicado
siempre todo ingreso sin trabajo) adoptan en virOud de su posicin econmica, un
modo de vida que les otorga el prestigio social de un honor estamental y los destina
al ejercicio de la dominacin13.
Sumamente til a la hora de perfilar el grupo social que aqu llamamos lite
local es la definicin de KelIer sobre clase dominante, trmino que, sin embargo,
no nos parece ajustado utilizar al referimos a la sociedad del Antiguo Rgimen. Por
clase dominante entiende la autora, un nico entrato social que se relaciona con
distintas funciones clave y cuyos miembros son re< :lutados por los distintos sectores
ms por razn de riqueza y propiedad que de san ~rey religin. Histricamente, las
MARAVALL 1979:156.
t2
ldem:156
13
WEBER 1944.IV:19.
20
Capitulo 1
IP
14
KELLER 1974.
15
lO
MARAVALL 1979:294.
u,
e.
~ HOBSBAWN 1991:19-20.
u,
Capitulo 1
21
con relacin a la inmediatez que ese grupo mantenga con el poder poltico, al origen
y cuanta de su base patrimonial, al mayor o menor prestigio que ostente en la
jerarqua de valores imperante, a su capacidad da influencia efectiva en el seno de
la comunidad, etc. En funcin de todas stas variables, habr quien opte por un
trmino y deseche otro, sin que ello implique necesariamente una diferencia radical
en la composicin del grupo social analizado16.
La dificultad conceptual a la hora de utilizar el trmino de lite viene dada, en
nuestro caso, por el hecho de que, si bien es c cito que el grupo analizado es en
sentido estricto una oligarquia (al ser, precisamente, el cargo pblico lo que define
a los cabildantes), no ser el ejercicio del pcder el nico aspecto a estudiar.
Interesa, sobre todo, analizar ese colectivo corr o parte integrante de una minora
ms amplia de la estrechamente gobernante; de 3h, el nfasis que se har en sus
estrategias familiares, en la formacin de sus pitrimonios, en la red de relaciones
que tejieron o, en la elaboracin de un discurso ideolgico propio, aunque no
exciusivo. El cargo, en definitiva, ha servido para delimitar el grupo social que va a
ser objeto de estudio, pero el anlisis se extend ar a otros mbitos de accin.
Partiendo del hecho de que la lite no es en absoluto una aristocracia, por
no ser un grupo dominante fundado sobre una nobleza hereditaria19, no cabe duda,
como el mismo Maraval acepta, de que existe ~namanifiesta aproximacin entre
la nocin de lite, como grupo de poder, y la nobleza en la nueva posicin y nuevas
maneras que adopta desde el siglo XVI aIXVIP20.
Sin pretender hacer una defensa de lo q~e en general no se sostiene, es
decir, ese eclecticismo que ms que incorporar al anlisis los valores tiles de cada
tendencia desvirta la coherencia que cada trmini guarda en ellas21, si he considerado til manejar los diversos conceptos que la Sociologa ofrece en relacin con
la tipificacin social por considerar que el grupo aqu analizado participa razonablemente de algunas de aquellas categoras.
ATIENZA 1986:889.
22
Capitulo 1
Por lite loca? entenderemos pues, ese sector social que, ya fuera por su
capacidad econmica, por su estatus, por su influencia en la vida poltica o por las
funciones pblicas que pudiera desempear, constituye un estrato que participa de
una situacin de privilegio en un marco geogrfico determinado. En general se trata
de un sector desvinculado del trabajo mecnico, con una base patrimonial ms o
menos importantey cuyos componentes abarcan un amplio repertorio en la escala
social: desde hacendados de estimable fortuna, hasta gente de escasos medios
pero con una capacidad de influencia potencial considerable, pasando por burcratas, militares, mercaderes, letrados, etc. Todos ellos forman un heterogneo grupo,
al que, pese a sus diferencias intemas, se le reconoce una presencia influyente en
la esfera del poder social y que tiene sus orgenes en la remodelacin parcial que
presenta la estructura social espaola desde fines del siglo XV y particularmente en
el XVII. Definido por su capacidad econmica o su cualificacin profesional, este
sector no ejercer necesariamente el poder de forma directa, presentado ms bien
una tendencia a diversificar sus campos de accin, siendo variable su inmediatez
con respecto a los rganos de poder poltico. Sin ser sus miembros inexorablemen-
mt
El sustrato comn que tienen entre s gran parte de los trminos mencionados
en el epgrafe anterior, es el hecho de todos ellos reflejan el profundo cambio que
en Occidente ofrece la estructura social entre los siglos XV y XVII; cambio que se
manifiesta en el resquebrajamiento de la jerarqua social basada en la existencia
de estamentos impermeables entre si. Las necesidades financieras y administrativas que tuvieron en su proceso de expansin las Monarquas Absolutas europeas
en general, y la espaola en particular, pudieron ser paliadas nicamente gracias
a la incorporacin en la vida pblica de hombres nuevos que no provenan ya de
la antigua nobleza medieval. Al margen de su origen estamental, estos individuos
aportaron una importante fuente de ingresos al Rey, a cambio de privilegios y
mt
mercedes de la ms variada ndole entre las que se encuentran, sin duda, los
oficios pblicos, siendo asimismo una til cantera de funcionarios gradas a la
Capitulo 1
23
~ MARAVALL 1979:168.
24
24
Capitulo 1
su bsqueda de nuevos ingresos, sino que fue, entre otros factores, el creciente
papel que desempeo la fortuna personal de cada individuo lo que barren los
pilares bsicos sobre los que se asentaba aquella sociedad legitimada por la teora
de los tres estados.
Es cierto que la incorporacin de nuevos elementos al estrato ms privilegiado
de la sociedad no se hizo nunca a travs de un derrocamiento del sistema, por lo
menos hasta la revolucin francesa, sino a base de buscar mejor acomodo dentro
de l gracias al dinero o a la educacin; es cierto tambin, que la existencia de una
26
jerarqua social fue algo unnimemente aceptado por unos y otros ; es cierto, en
fin que tanto los Grandes de Espafia como buena parte de la nobleza titulada
continu monopolizando el poder y las principales fuentes de ingresos; pero
tambin lo es que la progresiva infiltracin de individuos procedentes del estado
llano al estado noble, aun cuando fuera en sus niveles ms bajos, junto al descenso
en la estructura econmica de individuos tenidos por nobles pero con escasos
recursos <cuyo paradigma sera ese hidalgo empobrecido descrito satricamente por
la literatura del Siglo de Oro), hicieron que se fueran desdibujando aquellas rgidas
fronteras que separaban un estamento de otro. Fue la diversidad de fortuna y
mt
IP
u--
estatus legal.
e-
Segn DOMNGUEZ ORTIZ (1973:137unarevuefta general contra los nobles nola hubo en
todo el Antiguo Rgimen, pero si incidentes y conatos enmascarados a veces, bajo diversos
pretextos. Sobre la importancia de esos conatos vase ATIENZA HERNNDEZ 1987:5.
26
27
Captulo 1
25
26
Capitulo 1
IP
u,
de los datos.
La dificultad principal surge al intentar cuantificar el universo de individuos que
vamos a considerar para, sobre ese universo, llegar a afirmaciones concretas sobre
cada uno de los aspectos tratados. Es decir, si queremos evitar afirmaciones tales
como la lite quitea estaba compuesta mayoritariamente por criollos, por muchos
hacendados, algunos de los cuales ejercian actividades comerciales y otros las
compaginaban con oficios pblicos, afirmacin que a escala general puede resultar
orientadora pero que en un estudio de caso resultan perfectamente intiles ya que
IP
Capitulo 1
27
28
Capitulo 1
IP
pero no voto, y formaban un grupo generalmente ajeno a la lite local), procuradores, y dems funcionarios municipales. Mucho antes de que las plazas municipales
salieran a la venta, y con mayor razn despus de ello, fueron esos 136 individuos
los que constituyeron el ncleo del Ayuntamiento, los que dieron estabilidad a la
institucin, los que llevaron las riendas de la gestin, y sobre todo, los que mayor
vinculacin presentaron con la lite local: por tradicin, por origen, por mentalidad,
e
~
STONE 1987.
29
Capitulo 1
Idem
30
Capitulo 1
hiptesis), vemos cmo en el campo de los estudios sobre lites nos encontramos
actualmente en esa fase intermedia que exige ante todo anlisis de casos
concretos, que corroboren o rebatan las afirmaciones hechas bajo una perspectiva
general.
Insistiendo en esta lnea, Peter Marzhal justific la oportunidad de sus
estudios sobre la lite de Popayn bajo el razonable amparo de que, an cuando
es ampliamente aceptada la existencia de un estrato con fuerte dominio local, sigue
IP
indgena, adoptando para ello, con mayor o menor acierto, la metodologa histrica
de corte marxista, o marxiana.
La denuncia sobre el precario estado en que se encontraba el conocimiento
de las lites locales, denuncia que intencionadamente hemos entresacado del
trabajo de Marzhal por referirse ste a un rea marginal, recibi plena acogida
entre los investigadores a fines de los 70 y especialmente en la dcada de 1980.
Abarcando espacios y coyunturas diferentes y, lo que es ms interesante, todas
nr
~ MARZHAL 1974:638.
~ Los trabajos de BRADING <1973) sobre Mdco, BRONNER (1978>, LOHMANN (1974 y 1983> y
FLORES GALINDO <1984) sobre Per, STONE (1975 y 1976) sobre Costa Rica, GELMAN (1985>
y MOUTOKIAS (1988) sobre Buenos Aires, GNGORA (1970) y BARBIER <1972> sobre Chile,
FERRY (1989) sobre Caracas, MARZHAL (1978) y VILLAMARIN (1978) sobre Popayn ySanta Fe
o, CASAUS (1992), por citar autores que tratan especificamente el periodo colonial>, constituyen
referencias de cmo se han ido cubriendo parcelas que permanecan yermas.
u,
Capitulo 1
31
32
Captulo 1
u-
KELLER 1974.
U
Captulo 1
33
VILLAMARN 1978:51.
FLREZ DE OCRIZ 1674. En VILLAMARIN 1978:51.
34
Capitulo 1
cotas por los restantes Austrias, junto a la presin fiscal directa, tuvo en este sector
un mercado seguro y generalmente solvente que vino a paliar, al menos en parte,
las crecientes y siempre acuciantes necesidades econmicas de la Monarqua
espaola. Cabe aqu recordar que si cualitativamente (estableciendo una relacin
entre ingresos y salarios) la presin fiscal padecida por el pueblo llano fue
extremadamente gravosa (ya que cerca del 50% del valor de las cosechas
obtenidas por un campesino castellano se empleaban en hacer frente a la pesada
carga cte los derechos seoriales, eclesisticos y reales)40, desde el punto de vista
cuantitativo los rditos que la Real Hacienda ingres procedentes tanto de este
sector intermedio como de la alta nobleza conformaron la principal fuente de financiaci6n del Estado41.
pr
Tradicionalmente considerada como un sector social cuyo principal privilegio era la exencin de
impuestos, la alta nobleza en Espaa, sin embargo, acus severamente, e incluso en ocasiones
dramticamente, las exigencias financiares que es exiga la Corona, de quien tanto habian recibido.
Una visin de conjunto sobre la repercusin que tuvieron esos donativos que graciosamente
hacan los nobles al Rey puede verse en ATIENZA HERNNDEZ 1987.
41
42
MARAVALL 1979(A>:182.
Capitulo 1
35
36
Capitulo 1
trayectoria de estos grupos locales. Todo ello nos ha permitido, a su vez, enmarcar
a la lite quitea en un contexto ms amplio, cual seria el de la sociedad espaola
de fines del XVI y principios del XVII. Hora es ya de que nos remitamos directamente al mbito quiteo por ser nuestro campo de atencin.
LA NOBLEZA EN QUITO
Entre las diversas variables manejadas por el modelo multidimensional de
estratificacin social, la primera es aquella que hace referencia a la condicin legat
que cada individuo ostenta en el orden establecido. Desde el primer momento,
aparece en este tema una diferencia radical entre Espaa y Amrica. Si en el caso
europeo el estatus legal de una persona dependa exclusivamente de su
adscripcin a uno u otro de los tres estados en que se divida la sociedad (clero,
nobleza y pueblo llano), en Amrica, como en todas aquellas reas del mundo que
fueron colonizadas y en las que exista diversidad racial, ser la procedencia tnica
el elemento de diferenciacin
MmerC. Aun cuando esa identificacin entre casta y funcin social y econmica
implica necesariamente generalizaciones que a veces estn en contradiccin con
las pruebas histricast y, aun cuando fue profundamente alterada por el fenmeno
del mestizaje, lo que interesa ahora resaltar es el hecho en s de la existencia de
dos realidades diferentes con relacin a la condicin lega? de cada individuo; una
racial y otra estamental, realidades que, tericamente, en Amrica operaron
simultneamente.
Ahora bien, esa diferenciacin de tipo tnico que tanta importancia tuvo en el
contexto general de la sociedad americana, se diluye y pierde protagonismo en el
seno de la lite local bsicamente por dos motivos: en primer lugar, porque al
margen de que fueran criollos o peninsulares, los miembros que la componan
fueron casi exclusivamente blancos y, en segundo lugar, porque en caso de que el
~ MORNER 1974:84.
e
4
ldem:91.
e
37
Capitulo 1
~,
~ ASSADOURIAN 1994:209-292.
Entre los cabildantes quiteos no se han encontrado indbios de que alguno de ellos fuera
mestizo. Hijos naturales fueron Juan cabrera Bonilla y Antor io Freile de Andrade, pero nada indica
que fueran mestizos. Vase LCQ Act. 15-111-1664 y Codicilo al testamento de Juan Freile de
Andrade, 1632, ANHQ, Not.5, Diego de Ocampo 1631.
~
38
Capitulo 1
ricos y, por ltimo, la consolidacin del nepotismo como norma en la gestin del
Estado a todos los niveles, hicieron posible un considerable aumento de titulados
durante ese siglo tanto en Espaa como en Amrica.
Una idea de la magnitud que alcanz tan generosa poltica de concesiones
nos la dan los siguientes datos: frente a los 35 ttulos creados por Calos V, a los
que habra que aadir otras 25 grandezas de Espaa, Felipe III otorg 113; si
durante el reinado de Felipe IV el nivel se mantuvo en trminos similares, al no
sobrepasar los 118 ttulos la cifra se dispara de forma alarmante con su hijo Carlos
II, quien lleg a conceder ms de 30051.
Aun cuando la proliferacin de ttulos nobiliarios fue infinitamente mayor en
Espaa que en Amrica, donde siempre fueron escasos y se concentraron
fundamentalmente en Lima y Mxico tambin a Quito lleg la ola expansiva,
aunque de forma mucho ms modesta. Fue en el primer y el ltimo tercio del siglo
XVII, precisamente en los momentos de mayor incremento en Espaa, cuando
aparecen los cuatro nicos ttulos nobiliarios vinculados a la Audiencia de Quito.
En 1617 el rey Felipe III concedi a Don Lope Diez de Aux de Armendriz el
marquesado de Cadreita, siendo ste el primer titulo ecuatoriano que registran las
referencias al caso. Ahora bien, considerar este marquesado como un ttulo
ecuatonano
~ Idem.
flt
Capitulo 1
39
Nacido hacia 1575, la condicin de quiteo que presenta Lope Diez de Aux
Armendriz viene dada por la peregrina circunttancia de que su padre era a la
sazn Presidente de la Audiencia y, por lo tanto, ejerca su cargo en esa ciudad.
Criado en Espaa desde los 6 aos, el marqus desempe a lo largo de su vida
funciones de muy alto nivel, cuales fueron las de Mayordomo Real, Embajador en
Alemania y Roma, General de la Armada de la Guardia de Indias, Virrey de Nueva
Espaa y, finalmente, miembro del Consejo de O aerra, pero, que sepamos jams
regres a su tierra natal, siendo, por lo tanto, nula ~u relacin personal con aquellos
53
tenitonos
Casi 70 aos tendran que pasar hasta que an nuevo ttulo se relacionara con
Quito. Concretamente hasta 1686, cuando Isabel Mara Messa de Valenzuela,
quitea, contrajo matrimonio en Lima con el espaol Juan Luis Lpez Martnez
Infanzn y Sainz de Mur, 1 Marqus del Risco. Dado que ni ellos ni sus descendientes parecen haber tenido vinculacin alguna con la Audiencia de Quito, ya que
vivieron siempre fuera del territorio~, tampoco parece muy acertado considerar ste
como un ttulo ecuatoriano, pero, en cualquier casa, as ha venido haciendose y no
vamos ahora a romper una tradicin.
El ttulo de Conde de Sierra Bella fue creado por el rey Carlos II en 1695,
siendo su primer titular Diego Cristbal Messa ~ Len de Garabito (Madrid 1624Quito 1695). Oidor de la Audiencia de Quito entre 1656 y 1663, el nuevo Conde fue
posteriormente Fiscal y Oidor en Lima durante 8 aos, de ah el matrimonio en
Lima por poderes de su hija Isabel con el Marques de Risco. A su muerte, el titulo
fue heredado por su hijo, Diego Cristbal Messa j Valenzuela, nacido en Quito en
1662, cuya vida transcuni entre Buenos Aires donde fue Gobernador) y Chile;
ms relacionado con la lite chilena que con la quitea, Messia o sus descendientes mantuvieron alguna relacin con la Audienci de Quito, especialmente con la
ciudad de Riobamba.
De los tres ttulos mencionados hasta ~hora, ninguno pues puede ser
considerado como ecuatoriano ya que su ielacin con este territorio fue
sumamente precaria. No ocurre lo mismo, sin embargo, con el ltimo, el Conde de
Selva Florida, cuyo primer titular fue Manuel Por ce de Len y Castillejo, descendiente de Pedro Ponce Castillejo que ocup una plaza de regidor entre 1593 y 1638.
GUZMN 1957:143.
Capitulo 1
40
puede ser considerado como parte integrante de la lite quitea, fue tambin el
nico que tom parte activa en la vida municipal al ser elegido alcalde ordinario de
la ciudad en 1701 convirtiendose as en el primer alcalde que tuvo Quito desde
1593~.
La escasa relevancia que la nobleza titulada presenta tanto en el territorio de
la Audiencia de Quito en general, como en el Cabildo de la ciudad en particular
contrasta con la importante presencia que los caballeros de las diversas Ordenes
Militares tuvieron en el mbito local. Ocupando una posicin inferior en relacin con
la nobleza titulada, este tipo de aristocracia form parte del estrato social integrado
por la baja nobleza y los acaudalados terratenientes o comerciantes cuya solvencia
econmica les permiti ascender en la jerarqua social.
Dentro de las posibilidades de ascenso que presenta el rgimen estamental
desde el siglo XVI, el caso de los caballeros de habito resulta sumamente
significativo; no slo por la proliferacin que tales prebendas adquirieron a lo largo
del XVII, sino porque, dentro del conjunto de la nobleza, es este tipo de aristcrata
la que mayor presencia tuvo en los cabildos tanto americanos como espaoles.
Siguiendo unas pautas muy similares a las ya mencionadas con relacin a la
nobleza titulada, el incremento de quites estuvo directamente relacionado con las
mt
dificultades financieras de la Corona, por un lado, y con las crecientes ventajas que
ofreci una consolidada posicin econmica, por otro. No es por ello casual que
fuera durante los ltimos aos del reinado de Felipe II y a lo largo del reinado de su
hijo Felipe III cuando las rdenes Militares vieron acrecentar notablemente el
nmero de sus miembros. Si con ambos reyes la tendencia expansiva, aunque
paulatina, fue an controlada, se dispara durante la gestin del Conde Duque de
Olivares, momento en que se sacan a la venta tales privilegios. Aunque la cada del
Valido Real supuso un momentneo freno a semejante tendencia, era ya difcil
contener las desatadas apetencias57 y, por tanto, por mucho que con Gados II
dejaran de venderse hbitos, no por eso su concesin se ajust a las normas ms
e
e
Capitulo 1
41
~ Idem:66.
~ cSPEDES DEL CASTILLO 1979.11:480.
~ De los ms de 18.000 caballeros de hbito registrados er la Edad Moderna, slo 905 fueron
criollos. CSPEDES DEL CASTILLO.ll:480.
LOHMANN 1947l:LVI.
Capitulo 1
42
(...),
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observada,
e-
mt
Representacin hecha porlos americanos al Seor Don Canos III, Rey de Espaa (que Dios
guarde), lamentndose de que no se les miraba y distingula como razn y merecen sus mritos,
slo por residir all; representando tambin e Su Majestad se digne atenehes de otra manera en
atencin a descender los ms de espaoles nuevos, y documentos que necesitan para cnJzarse
de caballeros. 30-V-1 774. Biblioteca de los Duques de Osuna. BNM Ms.10775 FoIs. 120-1 78:
02
mt
43
Capitulo 1
CUADRO 1.1
Caballeros de Hbito naturales de l Audiencia de Quito.
Siglo XV1164
Orden
Fecha de
Ingreso
Santiago
1629
Santiago
1673
Santiago
1629
Calatrava
693
Santiago
1624
Santiago
1693
Santiago
1684
Santiago
1684
NAVARRETE, Sebastin
Calatrava
1654
PREZ DE VILLARROEL, J. T.
Santiago
1695
Santiago
1679
C:alatrava
1692
SENZ DE ARAMBURU, J.
Santiago
1643
Calatrava
166411672
VILLACS, Bartolom
Alcntara
1664
Santiago
1646
Santiago
1646
44
Capitulo 1
castellano presentaron desde fines del XVI una vocacin urbana consistente en
calibrar con lucidez las ventajas que les repodaba la absorcin de cargos
municipales y, dejndose llevar por esta tendencia, trataron de acaparar esas
funciones que daban brillo y provecho~. Si la pugna entre nobles y pecheros por
el control de los puestos municipales alcanz en Espaa un resultado desigual, en
mt
mt,
e-
Capitulo 1
45
un tercio (12 de 36) de los corregidores destinados en Quito entre 1593 y 1701
(incluyendo interinos y propietarios) fueron ca~alleros de las distintas rdenes
Militares.
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46
Capitulo 1
Segn los datos que ofrece ste cuadro, es evidente la primaca de aquellos
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e-
capitulo
49
existencia
un tipo de vida que impregn a toda la sociedad, nobles y plebeyos
como bien refleja la literatura espaola del Siglo ce Oro y que tiene sus manifestaciones externas en la posesin de escudos, patronatos de capellanas, casas
solariegas, participacin en exclusivas cofradas, mantener criados y esclavos, etc.
La mayora de estos indicios o seales extema~ se reducan, como puede verse,
a vivir noblemente~; como vivan las grandes farr ilias quiteas y se encargaron de
demostrar feacientemente en obras y escritos (fundamentalmente relaciones de
70
PEA 1983:182.
ldem:33.
50
Capitulo
mt
pginas, basta ahora sealar cmo el afn de los plebeyos por convertirse en
nobles no se justificaba tanto por las ventajas materiales, como por el deseo de
alcanzar prestigio y elevarse en la escala sociat. La inmunidad tributaria, base del
privilegio econmico nobiliario result muy disminuida durante el siglo XVII con el
incremento de los impuestos indirectos y con otros medios que la Monarqua ide
para hacer contribuir, a veces muy pesadamente, a los nobles75, De ahi el escaso
inters que la lite quitea mostr a la hora de adquirir hidalguas y ttulos, ya que,
consiguieron por otras vas, la riqueza, el prestigio y el poder que en Espaa ostent
la baja nobleza.
mt.
DURAND 1953:19,
DOMINGUEZ ORTIZ 1973(A>:40.
It
CAPITULO 1
LA ORGANIZACIN DEL PODER
La obra de ROMANO <1993> ofrece una reciente visin de conjunto sobre el desarrollo
econmico de Amrica en el siglo XVII. Es de lamentar, sin embargo, la nula atencin prestada en
esta obra a la Audiencia de Quito, mxime cuando se analt:an aspectos relativos a le manufactura
textil.
Segn este modelo en cada zona se genere un proceso que trae consigo una especializacin
regional del trabajo, lo cual estructura un sistema de inten ambios que engarza y concede a cada
regin un nivel detemflnado de participacin y desarrollo c fentm del complejo zonal,
ASSADOURIAN 1983:129. Sobre cmo se articul la ecor amia quitea en el modelo descrito
vase el Capitulo VII.
2
52
Captulo 11
AUDIENCIA Y GOBIERNO
La fundacin de la Audiencia de Quito fue el resultado final de la confluencia
entre dos tipos de intereses: por un lado, la Corona pretenda por esta va reforzar
el control Real sobre el territorio y, por otro, los vecinos del distrito buscaban la
implantacin de un organismo que les permitiera canalizar y defender eficazmente
sus peticiones, a la vez que dirimir sus conflictos, sin tener que trasladarse a Lima
para ello. As, en 1563 qued establecida la Audiencia de Quito con plenas
(...)
Traslado de les Ordenanzas que cometen cosas de Gobierno a la Real Audiencia de Quite?
<1563), 1580, ENM Ms.3043. Fols.4547.
Captulo II
53
54
Capitulo II
de Los Reyes, como de las Audiencias de Chamas y Quito en
todo lo que se ofrecieret
A partir de entoncesy hasta 1706, el gobierno del distrito de Quito lo ejerce,
siempre desde Lima, primero el presidente Lope Garca de Castro y despus los
virreyes sucesivos del Per~.
Mal recibida y peor aceptada esta orden en la Audiencia de Quito, los
presidentes que por ella pasaron no perdieron ocasin de reivindicar para s las
funciones gubernativas y muy especialmente todo aquello relacionado con la
provisin de cargos y concesin de mercedes <entiendase mntas, encomiendas,
licencias de obrajes, etc.) alegando, entre otras cosas, haber sido precisamente se
el fundamento de los memoriales enviados por los vecinos al Consejo de Indias
solicitando la implantacin del tribunal. Aun cuando desde 1563 se suceden
repetidamente estas peticiones de los presidentes, es a finales de siglo cuando
adquieren mayor intensidad; asi, en 1588, 1589, 1590, 1595, etc. se pide desde
Quito la autorizacin necesaria para poder repartir encomiendas y corregimientos
(es decir, indios y cargos)10. Ya en el siglo XVII, uno de los principales exponentes
de este deseo autonmico fue el presidente Antonio de Morga (1615-1636) quien,
e>
Idem.
Captufo II
55
12
14
56
Captufo II
Armendriz a que en caso de muerte del nuevo virrey, Francisco de Toledo, vos
slo tengis la gobernacin de esa dicha provincia de Quito e distrito de esa
Audiencia, e proveis los repartimientos y corregimientos que en ella se hubiere de
proveer < >..15 Aunque, segn Snchez Bella, esta facultad no volver a darse a
ningn otro Presidente de Quitd16, hasta 1606 no se revoc la orden17, y as lo interpretaron los sucesores de Dez de Amiendriz quienes continuaron ejerciendo el
gobierno del distrito en ausencia de Virrey. Sin ir ms lejos, el presidente Miguel de
Ibarra <1600-1608) concedi en 1603 un amplio nmero de licencias para fundar
obrajes amparndose precisamente en esas facultades.
Evidentemente no siempre es atribuible la disparidad entre ley y realidad a la
legislacin colonial (que por regla general acababa solucionando sus posibles contradicciones); mayor peso tuvo la utilizacin que en Amrica se hizo de aquellos
Vacos legales y la lentitud con que las nuevas rdenes fueron cumplidas, sobre
todo cuando esas rdenes no eran acordes con los intereses de los funcionarios y
la lite local. Un momento en que tal actitud se puso de manifiesto fue en 1589,
cuando el Rey orden a la Audiencia que
<...)
15
...
1538-1600 1935:181.
...
Capitulo II
57
21
ACHIS 1978:178.
BURKHOLDER Y CHANOLER 1977:17.
58
Capitulo II
conflictos entre el poder metropolitano y el efectivo poder local. Que esos conflictos
no se tradujeron en nuevas sublevaciones y, que gran parte de ellos se saldaron a
favor del lado americano son hechos evidentes en la historia de Quito... pero esa
4..
es ya otra historia.
LA VISITA GENERAL (16241632>
4.
polticas, habra que destacar los frecuentes enfrentamientos entre las principales
autoridades locales, que se repitieron prcticamente sin excepcin en todos los
gobiernos y, sobre todo, los escndalos y disturbios que acompaaban a los
Captulos de las rdenes Religosas24. El objetivo de estas congregaciones era la
eleccin del Provincial de cada Orden, siendo precisamente en ellas donde ms
claramente se muestren las tensiones entre criollos y peninsulares en el Reino de
Quito (vase Captulo y). Otro posible elemento desestabilizador fueron las
sublevaciones indgenas contra la dominacin blanca, sin embargo, en el caso
concreto de la Audiencia de Quito stas parecen haber sido poco relevantes a lo
fi
largo del siglo XVII, limitndose exclusivamente a aquellas regiones donde el control
colonial fue menos efectivo, es decir, en el Oriente y en la costa norte25.
e
24
Que sepamos, no existe en la bibliografa ecuatoranlsta sobre et siglo xvii una obra semejante a
la publicada por MORENO (1976> sobre las sublevaciones indigenas en Quito en el siglo XVIII.
25
Caphilo II
59
PHELAM 1967:216.
27
28
ISRAEL1S8O:139.
60
Capitulo II
una enorme capacidad de trabajo e iniciativa~, Ziga intent llevar a cabo una
autntica reestructuracin de la Monarqua espaola; se trataba de conseguir un
renacimiento de lo que otrora fue el Imperio espaol (slo que ahora sin Emperador), sumido por entonces en una profunda crisis econmica, social y, sobre todo,
moral bajo los valimientos de Uceda y Lerma en los ltimos aos del reinado de
Felipe III.
Como acertadamente observ Jonathan Israel, en el renacimiento que
Olivares pretenda, figuraba tanto la Espaa europea como le Espaa americana,
aunque sabia muy bien que ninguna mete poda ser alcanzada mientras no
mejorara la posicin financiera de la Monarqua, y a fin de conseguir este primer
objetivo asignaba un papel fundamental al Nuevo Mundo, no solamente porque una
parte muy considerable de las riquezas de Espaa venan de Amrica, sino tambin
porque otra gran parte de esas riquezas se perdan en las mismas colonias. En
Indias, la negligencia administrativa, la evasin fiscal y la corrupcin burocrtica
abundaban ms que en la Espaa metropolitana. Si se consegua reformar la
u,
u,
1624.
La decisin aconsejada al Rey por Olivares no se ejecut fcilmente. Por
parte del Consejo de Indias hubo una fuerte oposicin al despacho de visitadores
ya que la experiencia haba demostrado que tal medida no era una panacea capaz
de evitar por s misma el desgobierno y la corrupcin, supona frecuentemente
grandes desembolsos al Tesoro y, finalmente, sola generar fuertes tensiones entre
los afectados. Se trataba, por lo tanto, de una va ms punitiva de corrupciones y
~ ISRAEL 1980:140.
31
PHELAM 1967:222.
Capitulo II
61
Idem:227.
62
Capitulo II
sealar
li. Mientras Glves tom medidas inmediatas para mejorar la situacin
econmica de la poblacin (acabando con la especulacin de cereales y
te desmonetarizada la provincia a base de imponer multas indiscriminadamente36; tampoco se menciona en los anlisis de su gestin que tomara medidas
u,
36
~ ISRAEL 1980. 14Z lnfomie de los Oficiales Reales de Quito sobre los gastos ocasionados por
el Visitador Maozcaylos ingresos dele Caja Real, 1628, AGI Quito 62; PHELAM 1967:281.
Captulo II
3~.
63
leyes
40 Por ltimo, encontramos una diferencia bsia entre ambos: mientras Glves
fue derrocado, de hecho, por la rebelin del 15 de enem de 1624, cuando el
palacio virreinal fue asaltado y el Cabildo de Mxico tom el poder gracias al
apoyo del clero secular, la lite criolla y los burcratas ms poderosos, a
Maozca lo destituy el Rey y hasta que la Real Cdula no lleg a Quito en
septiembre de 1627, el visitador continu en ejercicio. La alianza formada contra
l fue similar a la mexicana (funcionarios, clero r lite), pero no se puede comparar el poder y la capacidad de presin que poda desplegar una Corte virreinal,
con los informes, quejas y peticiones enviadas desde una regin marginal~. Esta
diferencia entre una capital virreinal y una capital provincial se manifestar
repetidamente en diversos aspectos de la vi ia colonial (v.gr. la participacin
criolla en la burocracia estatal).
A grandes rasgos, las medidas ms espectazularas y conflictivas tomadas por
64
Captulo II
del Presidente.
Esta sucesin de gobiernos con escasa trascendencia, debe estar en relacin
directa con el colapso de la autoridad Real que se manifiesta ya en Amrica en
las dcadas posteriores a las revueltas de Portugal y Catalua en 184041. La
decadencia econmica y poltica metropolitana lleg a sus mayores cotas durante
la Regencia de la reina gobernadora, Mariana de Austria, y el reinado de su hijo
BURKHOLDERyCHANDLER 1977:15.
e,
captulo i
65
42
PHELAM 1987:78.
Testimonios dele visita a la Audiencia hecha por Maneo Mata Ponce de Ln, 1679-1697,
AGI Quito 72-74; Juicio de residencia a Lope Antonio de Munive, 1690-1694, AGI Esc.Cam.
giQe.
66
Capitulo II
~ Sobre el tema vanse las ya clsicas obras de CARANDE (1949)1987, LYNCH <1969>1972 y
DOMNGUEZ ORTZ 1973(A).
a
~
CapRulo II
67
Si las crisis financieras no eran nada nuevo en la historia de Espaa (recuerdese las dos bancarrotas o suspensin ce consignaciones que Felipe II
afront en 1557 y 1575, a las que sucederan otra s)t la novedad introducida en la
ltima dcada del siglo XVI estriba en la adopci 5n con carcter generalizado de
medidas antes aplicadas puntualmente. Las concesiones de hidalguas y ttulos
nobiliarios a cambio de un donativo, la venta sistemtica de oficios con la
momentnea salvedad de aquellos que tuvieran competencias de justicia y gobierno
o, la aplicacin del sistema de composiciones (p~igo de una cantidad a cambio de
legalizar una situacin irregular), constituyen al~;unos ejemplos de los mtodos
empleados por la Corona en su intento desesperac o por recaudar nuevos ingresos.
Enmarcada en la poltica de concesiones a cambio de dinero, la venta de
oficios pblicos tuvo importantes consecuencias no slo en la composicin de la
administracin espaola, en su sistema de redjtamiento y en la eficacia de su
gestin, sino que propici un cambio notorio en la estrategia seguida por las lites
locales en su camino hacia el poder Si hasta entonces la principal va para obtener
un cargo pblico, y as ascender eventualmente en la escala social, haba sido el
recurso a la merced Real, alegando el interesado los servicios prestados a la
Corona por l mismo o sus antepasados, a partir do ese momento sera la solvencia
econmica la llave que abriera casi todas las puertas. Este mecanismo de ascenso
social supuso, en el mbito poltico, el establecimiento de una normas de juego
entre gobernados y gobernantes diferentes a las niantenidas en el pasado, normas
que, a la larga, favorecieron una cierta ampliacin de la capacidad de maniobra por
parte de esa burocracia del dinero. No menos significativo fue el papel desempeado por la venta de oficios en el campo de las mentalidades; entre otras cosas,
puso de manifiesto e incluso reforz un nuevo sistema de valores imperante en la
sociedad basado, no ya en el linaje, el honor o (II prestigio, sino en el dinero. Se
pas, pues, de la espada al dobln como instrumento para ascender, imponer y
prospera?9.
Junto a la obtencin de pingUes disper sas papales y a las ventas y
composiciones de la ms variada ndole, la terceri va empleada por la Corona en
su intento de paliar el dficit crnico en que le suma su politica imperial fue llevar
a cabo una renovada presin fiscal; presin que, salvando las distancias, afect
~ ATIENZA 1986<B):892
vase CSPEDES DEL CASTILLO 1979:466 y MARAVALL 1979. Este tema ser tratando con
mayor extensin en el Cartulo II.
68
Captulo II
CapRulo II
69
en 1588)
hizo impostergable la aplicacin del nuevo imr uesto, fueran cuales fuesen los
costes sociales y polticos que acarreara. Reducida a un 2%, frente al 10% a que
ascenda en Espaa, la alcabala se impuso er Per por Real Cedula del 1 de
noviembre de 1591, gravando todo producto comercializado salvo aquellos de
primera necesidad vendidos a pequea escala, y afectando a toda la poblacin, con
excepcin de los indios y los eclesisticos siemrre y cuando stos no negociaran
a titulo individual5t
Fue, precisamente, el asentamiento de este nuevo impuesto el detonante de
una explosin social cuyas causas profundas, signrflcado histrico y consecuencias,
hacen de ella el eje central que permite explicar y comprender la importancia que
tuvo la ltima dcada del siglo XVI en la vida del Cabildo quiteo. Me estoy
refiriendo a la llamada: Rebelin de las Alcabalas.
Considerada por unos como la primera rebelin criolla, en la que se pueden
reconocer los primeros atisbos del independentismo quiteo~, para otros no pasa
de ser uno ms, e incluso el menor, de los conflictos sociales del agitado siglo
XVl~. Sea como fuere, lo cierto es que la visin que se ha ofrecido sobre el tema
en la historiografa ecuatoriana ha ido variando sustancialmente a lo largo del
tiempo: calibrada por los autores ms clsicos como un pequeo motn en el que
participaron unos pocos individuos~, recientes estudios han puesto de manifiesto
la implicacin en los hechos de amplios sectores sociales, profundizando, a la vez,
en las causas que los provocaron~. Todo ello ha suscitado, en fin, un renovado
inters sobre el tema desde nuevos puntos de y sta.
Dada la oportuna y especializada bibliografa existente sobre la materia, no
se har aqu especial nfasis en la narracin de los hechos59, que sern presentados esquemticamente para una mejor comprens[n de lo ocurrido. La atencin se
centrar prioritariamente en las causas que motivaron la sublevacin, en la difusin
~
70
Capitulo II
que sta alcanz, y, sobre todo, en las consecuencias que tuvo en el Concejo de
Quito.
Cronologa
y
et*
Causas
*
Existe un consenso entre los autores que han tratado recientemente el tema
a la hora de presentar las causas de la rebelin como un complejo entramado de
Capitulo II
71
LANDZURI CAMACHO 1980, LAVALLE 1984 Y 1992. Este ltimo es el estudio ms amplio,
minucioso y completo que existe actualmente sobre la rebelin.
60
~ LAVALL
ldem:166.
isa4 ise
72
Capitulo II
nombraba nuevos corregidores, sino que alteraba las jurisdicciones en que estaba
el tenitorio, asumiendo con ello competencias estrictamente gubemativas,
por ende propias del Virrey. Al hacer un balance del comportamiento de los tres
dividido
e
(..)
han destruido,
~.
~ Cada del Atoediano dala Catedral de Quito el Vin-ej/, 1581, BNM Ms.3044 Fol.171 yss.
Idem.
ldem:172.
Capitulo II
73
~ Sobre los negocios que mantena en su propia casa ei.ta seora da buena cuenta GONZALEZ
SUREZ 1892.llLIl4yss.
Capitulo II
74
a las Cajas Reales unas cantidades de dinero equivalentes a lo que stas haban
recibido desde la fundacin de la ciudad hasta ISBTt
Si agobiante deba resultar para los quiteos semejante celo recaudador, no
menos preocupante debi ser la poltica que Barros pretendi adoptar, sin duda
influido por resabios de las teoras lascasianas, poltica que beneficiaba directamente al sector ms castigado de la sociedad. Al disminuir el nmero de mitayos y la
cuanta de los tributos a pagar por los indios, al aumentar sus salarios de 13 a 20
pesos, al hacer frente a los abusos de encomenderos y doctrineros, Barros entr
de lleno en el recinto ms sagrado de los intereses de la lite local, lite que segn
Lavall, quiz por primera vez desde las Leyes Nuevas de 1542 vea sus privilegios
menguados de una forma y en unas proporciones inusitadas, aunque sin duda
alguna no tan radical como pretendan~.
Desde los Consejeros de Indias hasta los historiadores contemporneos han
visto en Barros el principal responsable de las tensiones surgidas71. Aunque no
siempre desinteresados, son muy abundantes los testimonios de la poca que
u
ponen de manifiesto la doble visin que sobre el Presidente se tena. Si por un lado
unos defendan los principios morales que le guiaban, otros no se recataban a la
hora de denunciar su falta de tino. Precipitacin en la toma de decisiones,
u,
e
~ LAVALL 1984:156.
Idem: 162.
u,
Vase, por ejempdo, Cada de los Consejeros de Indias el Re9, 31-VII-1 593, AGI Quito 1 (oit.
en LAVALL 1984:171>; GONZLEZ SUREZ 1892.111 Cap y, LANDZURI CAMACHO 1980.
~
Capitulo II
75
Que la sublevacin estaba ya servida con independeno a del polmico impuesto lo ratifica el
Cabildo de Quito, al informar al Rey que Arana colg a Jimeno y Arcos -dos cabildantes-, quienes
haban confesado estar preparando un motn y alzamiento que pensabn hacer cuatro meses
antes que se tratase el tema de las alcabalas. Cada d91 Cabildo al Rey, 1593, AS Quito 17.
Ms informacin en Cuaderno de la delacin hecha por el Capitn Juan Snchez de Jerez y D.
Felipe de Heirera... y confesiones de Martn Jimeno y otrcs sobre los alborotos de Quilo, 1603,
AS Quito 24.
~
Captulo II
76
de la condicin de las personas que las formulan y reiteran, con poderosos medios
para hacerlas valer Desde luego los quejosos no eran gente humilde, ni pertenecen, por tanto, a las clases sociales ms numerosas a cuya densidad de nmero
no corresponderla una influencia decisiva en la sociedad de aquel tempo~. Buena
muestra de qu sector sala ms perjudicado con el nuevo impuesto y de cul fue
su capacidad de reaccin lo ofrece la rebelin de Quito en 1592.
las relaciones entre el Estado y las lites consolidadas en Amrica a lo largo del
siglo XVII.
En resumen, ya fuera por causas econmicas (presin fiscal, penuria local,
etc.), polticas (desprestigio de la autoridad, gestin de Barros, etc.) o por una
mezcla de ambas (intereses particulares versus intereses estatales), lo cierto es
u,
que durante un ao gran parte del rea serrana de la entonces Audiencia de Quito,
y no slo Quito como se ver a continuacin, vivi en un permanente estado de
desasosiego y agitacin.
e
e,
76
CARANDE (1943>1987.11:228.
Captulo II
77
Difusin
Uno de los aspectos ms interesantes de la Rebelin de las Alcabalas es
comprobar la difusin geogrfica y aceptacin social que tuvo en el mbito virreinal.
Tradicionalmente presentada como una sublevacin centrada en Quito y sus
alrededores, recientes estudios han puesto de manifiesto la existencia de
levantamientos paralelos tanto al norte como al sur del territorio de la Audiencia.
Mientras Lavall destaca los motines y algaradan que la imposicin de la alcabala
despert en Lima, Cuzco y La Paz (restando impoitancia a los hechos al considerarlos como simples intentos sediciosos de soldado vagamundos como ya se haban
dado muchos en el Per), Eugenio Martnez hace lo propio en las ciudades de
Santa Fe, Tunja, Mariquita y Antioqua en el Rei io de Nueva Granada6.
Entre todos estos focos de oposicin, especialmente notable fue el papel
jugado por el Cabildo de Tunja, cuyo comportarriento fue muy similar al de Quito;
los alegatos presentados por ambas instituciones fueron prcticamente los mismos
y, tanto en una como en otra, los principales encausados tras los hechos fueron los
propios regidores. La oposicin en Tunja pudo ser menos violenta que en Quito, ya
que en ella no se produjeron enfrentamientos aunados, pero fue sin duda mucho
ms duradera: mientras en Quito se cobraba yi en 1593 el nuevo impuesto, las
alcabalas no se empezaron a cobrar en la ciud del norte hasta dos aos despus9.
Mayor inters que la difusin alcanzada por la rebelin a escala virreinal tiene
su incidencia en el seno de la propia Audiencia; es este un factor que permite, aun
cuando sea aproximadamente, calibrar el grado ce cohesin interna entre las diferentes lites locales de un mismo territorio. En esle sentido y con ligeras variantes,
la mayor parte de los autores coinciden en presenlar la rebelin como un movimiende oposicin prcticamente generalizado entre bs ciudadanos de Quito, pero con
nulo apoyo en las restantes ciudades de la Audiencit.
Frente a estas versiones, la correspondoncia mantenida entre el general
Arana (enviado desde Lima para sofocar la s iblevacin) y el virrey Mendoza,
to
78
~ Presentacin de fiadores porpaite de los deudores do alcabalas, 1593, ANHQ NotV Lucio
de Mendao. VoI.40y EUGENIO MARTiNEZ 1072:258.
GONZLEZ SUREZ 1892.111:203; VARGAS 1977:30<; LANDZURI CAMACHO 1980:4 y
LAVALL 1984:152.
78
Capitulo II
propio Arana,
Con la gente espaola que vive en los pueblos de Latacunga,
Ambato, Villardonpardo, Chimbo, Cuenca y Loja, no se podr
acabar que vayan contra los de Quito porque todos estn en su
opinin en el particular de las alcabalastl.
Que la oposicin no se centraba exclusivamenteen la capital lo pone de manifiesto el mismo Arana al avisar al Virrey de la inminente llegada de 400 hombres
procedentes de Pasto, refuerzo que vendra a engrosar la ya abultada poblacin
sublevada. Resulta evidente pues, que el apoyo ofrecido a Quito no provena de
pequeas aldeas sujetas a su jurisdiccin, sino de las principales ciudades de la
sierra con poblacin y recursos considerables.
El temor a que las milicias sublevadas aumentaran con el apoyo procedente
de otras ciudades, temor expuesto por el oidor Cabezas al propio Arana en su carta
del 5 de diciembre de 1592v, finalmente se convirti en realidad. De hecho, la
llegada de gente forastera se convirti en una de las cuestiones ms debatidas
tambin diferencias de interpretacin entre los autores. Entre las primeras referencias a la condicin social de quienes apoyaron el motn est la de Ordez de Cevalos, para quien el foco de oposicin estuvo integrado casi exclusivamente por los
cabildantes, estimacin que recogi dos siglos despus el padre Juan de Velasco8t
Ampliando un poco ms el Circulo, Gonzlez Surez implic en la rebelin a la
mayor parte de los vecinos, quienes tuvieron, eso s, refuerzos procedentes de
Carta que escribi el General Arana <al Virrey) de lo sucedido en el viaje a Quito hasta los 20
de Diciembre de 1692, BNM Ms.3044 Fols.354-362.
84
a
82
Cada del Oidor Cabezas el General Arene, 5-XII-1 592, ENM Ms.3044 Fol.348.
Carta del General Arana al Virrey, 20-XII-1592, BNM Ms.3044 Fol.354.
e
Capflulo II
79
87
Carta del Cabildo de Quito al General Arant, 15-XII-1 592, BNM Ms.3044.Foi.338.
80
Capitulo II
Desenlace
Sea cual fuere la cantidad y calidad de los implicados, lo que no ofrece duda
es que el foco de la rebelin se situ en el Concejo de Quito. La actitud de sus
componentes ante los acontecimientos y las consecuencias quetuvieron en el seno
de esta institucin es lo que ahora interesa resaltar.
Constituido como poder rival frente a la Audiencia a lo largo del conflicto, el
Cabildo estaba a la sazn integrado por Martn Jimeno y Juan de la Vega, alcaldes,
Francisco Cceres y Pedro Valverde, Oficiales de la Real Hacienda, Antonio Morn,
alguacil, Moreno Bellido, depositario general y procurador en ausencia del titular,
Martn de Aizaga, Diego Arcos, Francisco Arcos, Diego Castro Caldern, Miguel
Fernndez de Sandoval y Juan Velzquez Dvila, regidores (este ltimo ausente de
Quito por ser entonces Corregidor de Chimbo) y Francisco Olmos Pizarro,
procurador general.
Si, como ya se mencion anteriormente, una de las causas profundas de la
rebelin haba sido la poltica proindigenista del presidente Barros frente a los
intereses de los encomenderos, no es de extraar que la oposicin ms recalcitrante partiera precisamente de ese grupo, plenamente representado en el Cabildo:
8~
Capitulo II
81
Concretamente
Sobre los trminos en que se desarrollaron las sesiones en el Cabildo a lo largo del conflicto,
slo se conservan referencias indirectas a travs de informes posteriores. Nada mas entrar en la
ciudad, Arana confisc las Actas Capitulares correspondientes a los aos 1591,1592 y parte de
1593, permaneciendo hasta hoy en paradero desconocido. LCQ Act.5-lll-1594.
~ Carta que escribi el General Arana (el Virrey) de lo si cedido en el viaja a Quito hasta los 20
~
82
Capitulo II
mt
mt
e,
S2
LAVALL 1984:160.
a
Captulo II
83
84
Captulo II
trmites, siendo los suyos los primeros ajusticiamientos de los 12 que se efectuaron
en los das sucesivos~. Junto a los cabildantes murieron por orden de Arana
algunos mestizos y soldados, adems de Pedro Llerena Castaeda, tesorero de
Cali que habla ido a Quito por asuntos propios y se uni a la sublevacin tomando
parte muy activa en ellt.
La horca fue un lugar dramticamente visitado por unos, pero mucho ms
concunida fue la crcel por otros. A los 60 individuos que Barros envi a prisin, se
unieron tras la llegada de Arana unos cuantos ms, entre ellos cuatro miembros
del Concejo. Aunque slo Jimeno y Arcos fueron los cabUdantes ejecutados, poca
confianza le merecieron al General los restantes y, sobre todo, aquellos que haban
mantenido una actitud ambigua durante las negociaciones previas a su entrada en
Quito. Como l mismo haca constar en su informe al Virrey, ningn xito haban
tenido los mensajes que envi personalmente a cada uno de ellos, pues todos le
haban dado buenas palabras, pero ninguno haba ido donde l estaba para
mt,
u,
a,
e,
~ A Miguel Fernndez Sandoval le fue confiscado un esclavo en 1593 (ANHO NotV Lucio de
Mendao 1594-1597) y, Antonio Morn arrastr desde entonces hasta su muerte una serie de
deudas con amigos y familiares por el mismo motivo. Testamento d Antonio Morrt, 1602, ANHQ
Notia ZarzalDurn 1602-1605. FoIa72Q-736.
Captulo II
87
del
cargo fue Manuel Ponce de Len y Castillejo, 1 Conde de Selvaflorida, uno de los
Cadas delaAudiencia de Quito al Rey, 1672 y 1678, ANHQ Serie Presidencia de Quito
Docs.n0263 y 312.
~
Expediente formado por los informes del Virrey, Audie ,cia, Obispo, Corregidor y Oficiales
Reales de Quito sobre la conveniencia de restituir los Alca (des Ordinarios de la ciudad. 1686 AS
Quito 17.
104
Real Orden por la que se restituyen los Alcaldes Ordir arios de Quito, 1698, AS Quito 17.
88
Capilulo II
106
MENA1984:272.
~07
El nepotismo, la corrupcin y los abusos cometidos por la familia castro, adems de ser del
dominio pblico, eran perfectamente conocidos por el Rey como se deduce de las repetidas
amonestaciones que recibieron y que, en general, tuvieron poco efecto. Sobre el tema vase, por
ejemplo, la Caita del Procurador de Guayaquil al Rey, 20-V-1623, AG Quito 30. Ms informacin
en LCG 1634-1657.
06
e,
Capitulo II
89
-.
-
.1I~.
Cap itulo II
90
GRFICO 2.1
Remadelacin del Cabildo de Quito entre 1592 y 1600
VALtN~A ifd~
SAPCI~ 06 LA CAR~CRA O
VILItAS SANTM~>ASA ST
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mt
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ARCOS.?
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1640
SSO
540
mt,
mt
e,
u,
-.
Capitulo II
.1I~.
-
91
Pizarro en 1546, sino que buena parte de esos capitulares recin nombrados se
consolidaron como cabezas de linajes que ocuparian puestos municipales a lo largo
de todo el siglo XVII (vase captulo VI). Ningn cambio en la estructura econmica
o en la estructura social cJe Quito, produjo un imp~icto semejante en la composicin
del Cabildo.
En tercer lugar, entre 1593 y 1600, es dezir, desde la toma de Quito por el
general Arana hasta que el Concejo recuper la estabilidad en su composicin una
vez confirmados o cancelados los nombramientos hechos por el enviado del Virrey,
fue el periodo en que se produjo la mayor afluencia de cabildantes criollos por
nombramiento directo de la autoridad. Durante los ocho aos que dur la
remodelacin del Cabildo tras la sublevacin, fu~ron ocupadas por nombramiento
un total de 24 plazas de las cuales nueve, es decir, un 37,5% lo fueron por criollos>
11 (458%) por peninsulares y cinco (208%) por ndividuos de origen desconocido.
La importancia que tiene este dato viene <lada por el hecho de que pone en
evidencia las contradicciones internas existentes en el seno del criollismo en
general y, de la lite quitea en particular: una rebelin que ha sido interpretada
como la primera manifestacin del criollismo quiteo111, tuvo como consecuencia
la designacin de un nmero considerable de cri DIIos como funcionarios municipales en recompensa a su lealtad a la Corona, mientras siete de los doce individuos
ejecutados como represalia fueron de origen peni ~sular.Vemos, en definitiva, cmo
se produce la utilizacin de un conflicto local en beneficio de un grupo que
supuestamente haba sido el alma de la rebelin. Si a largo plazo la venta de cargos
lleg a ser el sistema que ms benefici a los nacidos en Amrica en su lucha por
conseguir cargos pblicos, a corto plazo la rebelin de las alcabalas lleg a ser la
va ms eficaz de cuantas existieron hasta entc~nces.
mt -
mt;
e,
mt,
mt
CAPITULO II
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL
CABILDO DE QUITO.
Capitulo II
94
GELMAN 1985:3.
gv
Cap(talo III
95
Idem.
96
Captulo III
formal del Ayuntamiento que pretendamos estudiar para as entender cmo fue su
gestin, mxime si tal entramado no fue homogneo en todas las ciudades. Las
sustanciales diferencias que existan entre una regin y otra, entre una comarca y
sus vecinas, entre una capital de gobemacin y una pequea ciudad de provincia,
diferencias que repercuten directamente en la estructura interna del Cabildo, son
producto de unas peculiaridades locales que conforman una problemtica distinta
y hasta cierto punto nica con relacin al resto del continente. Es la casustica de
la legislacin colonial espaola y, sobre todo, las peculiaridades de cada ciudad y
su entorno lo que provoca esa diversidad que convierte en meramente indicativas
las aseveraciones generales.
Desde fines de la dcada de 1970, y especialmente desde 1980, han ido
apareciendo un conjunto importante de publicaciones en tomo al Cabildo de
determinadas ciudades, enfocadas todas ellas como estudios de casos especficos,
en las que se analizan tanto los aspectos institucionales de los diferentes
ayuntamientos, como la trayectoria personal de quienes los integraban, desde un
punto de vista prosopogrfico. Al conjunto de obras publicadas sobre Mxico, Lima,
Chile, Popayn, Buenos Aires, Guatemala, Manila y Yucatn, se une ste sobre la
ciudad de Quito6.
Junto a la incidencia que tuvieron las peculiaridades locales en la estructura
y funcionamiento de cada Cabildo y a la discontinuidad geogrfica que estos
estudios presentan, un tercer factor viene a reforzar la pertinencia de abordar
nuevamente lo que algunos consideran una temtica suficientemente conocida: me
estoy refiriendo, por ejemplo, al sistema de elecciones, a qu oficios se vendieron,
a cundo y cmo fueron vendidos, a qu evolucin de precios presentan, etc.
aspectos que dicen mucho sobre el comportamiento e intereses de la lite que lo
rega y de los que, finalmente, poco podemos conocer en aquellas obras cuyo
objetivo es presentar una visin panormica del asunto. Se trata, en definitiva, de
e
Sobre Bogot vase ORTEGA RICAUTE 1935; sobre Buenos Ares GELMAN 1985 y
MOUTOKIAS 1988; sobre Chile ALEMPARTE 1940: sobre Guatemala CASAUS 1992,
CHINCHILLA AGUILAR 1961, PEA GUTIRREZ-LPEZ DiAZ 1981, PALMA MURGA 1986,
WEERE 1981; sobre Lima LOHMANN VILLENA 1983; sobre Manila Merino 1980; sobre Mxico
ALVARADO MORALES 1979, BRADING 1973, FLORES OLEA 170, PORRAS MUOZ 1982;
sobre Popayn MARZHAL 1970,1974 y 1978; sobre Yucatn GARCIA BERNAL 1978,
GONZLEZ MUOZ 1989, MARTNEZ ORTEGA 1989 y 1993.
6
Capitulo III
97
GELMAN 1985:3.
BORCHART 1981:205.
98
Captulo III
gv
Capitulo III
99
CUADRO 3.1
Localizacin de las Actas Cap tulares de Quito
PUBUCADAS
It4OtTAt
LOCALIZABLES
1534-1551
1552-1572
1573-1576
1577-1592
1593-1616
1617-1637
1638-1640
1641-1643
1644-1646
1647-1649
1650-1 657
1658-1669
1670-1 675
1676-1 700
LA CIUDAD Y SU CABILDO.
La fundacin de Quito fue el desenlace fin~tl de un conflicto entre huestes de
conquistadores.
Tras eliminar al ltimo de los Incas, Pizarro ley a cabo la conquista de lo que
fue el Tahuantinsuyo. Para ello, envi hacia las tbrras situadas al norte del imperio
incaico a Diego de Almagro con la misin de pacficar y, sobre todo, de ocupar ese
territorio a base de fundar pueblos y ciudades, !Iiguiendo asi la politica tradicional
adoptada por los Reyes durante la Reconquista. Poblar era entonces la va ms
rpid y eficaz de controlar un territorio, al corvertirse las ciudades en punto de
partida y abastecimiento para nuevas conquistes. El desplazamiento de Almagro
hacia el llamado reino de Quito no se debi, sin embargo, nicamente al afn de
Pizarro por ocupar las tierras recin descubierta~~. Noticias llegaron al Per de que
Diego Sarcia de Alvarado, gobernador de Guatemala, haba desembarcado en las
costas del actual Ecuador con la pretensin de ocupar las provincias de Quito,
cuya conquista haba iniciado ya motu propio BI capitn Benalczar.
Como primera medida de disuasin ante Alvarado, Diego de Almagro fund
cerca de la antigua Riobamba la ciudad de Santiago de Quito el 15 de agosto de
Cap(tulo III
100
1534, nombrando a continuacin a los miembros del Cabildo que deban regir la
ciudad y haciendo, finalmente, el consabido reparto de solares entre los vecinos.
Esta fue, pues, la primera poblacin espaola que se fund en el territorio de lo que
ms tarde (1563> sera la Audiencia de Quito.
El conflicto que enfrentaba a Pizarro, y en su nombre a Diego de Almagro, con
el gobernador Alvarado se dirimi pacficamente. Tras una serie de negociaciones,
el recin llegado acept retirarse hacia su gobernacin de Guatemala, acompaado
por los capitanes de su tropa que voluntariamente quisieran seguirle. Almagro, por
su parte, se comprometi a darle 100.000 pesos de oro (cantidad ingente para la
poca) por la armada y bastimentos que deban quedar en beneficio de los conquistadores del Per.
Resuelto este conato de guerra entre conquistadores, Almagro decidi
trasladar la reciente fundacin de Santiago hacia donde haba estado la ciudad
de los indios conocida con el nombre de Quito, por ser ese un lugar ms cmodo
y seguro. Esa supuesta ciudad india, considerada por Juan de Velasco la cepita?
del Reino de los Shyris, no responda a lo que consideramos una ciudad en sentido
estricto, como las muchas que existian en la Amrica prehispnica: era, en realidad,
un asentamiento organizado especialmente de forma que responda a las
necesidades de sus pobladores y a su propia organizacin sociaL Hoy podramos
calificada de dispersa, pero en esos momentos la forma de ocupacin territorial, en
esta zona, se expresaba en ncleos repartidos; al menos 10 repartimientos
conformaban el asentamiento mayor que, a su vez, limitaba con otros tres
imponentes: Cotocollao al norte y Ohiiogallo y Turubamba al su?0. Sobre este
conjunto de seoros, que formaban un centro de articulacin inten-egional, los incas
crearon un centro ritual administrativo, instalando una serie de tambos y edificios
destinados a servir de vMenda a los funcionarios y la Corte incaica, sin que llegara
a ser una zona densamente poblada11.
La iniciativa de Almagro se plasm finalmente en la fundacin de San
Francisco de Quito, villa que qued establecida el 28 de agosto de 1534,
trasladndose all buena parte de los vecinos antes asentados en la ciudad de Santiago. Tras nombrar a los alcaldes y regidores que deban componer su Cabildo y,
gv
10
NARVEZ 1989:33.
RAMN 1992:32,54,57.
Ml
Captulo III
101
102
Captulo III
14
Ml
Capitulo III
103
Por unas causas u otras, lo cierto es que tar slo en contadas ocasiones (por
ejemplo en 1536) la villa, convertida en ciudad desde 1542, cont con los seis
regidores estipulados por la ley, ofreciendo a ki largo del tiempo un incremento
constante hasta llegar a los 17 cabildantes registrados a mediados del siglo XVII
(ver Grfico 3.4).
Otro mbito de discrepancia entre la legislacin general y la norma local fue
el sistema que deba regular las elecciones de los oficios cadaeros y especialmente de los alcaldes ordinarios, tema que por si importancia ser tratado en su
momento con mayor amplitud. En esencia, la jiferencia bsica entre la norma
dictada y su aplicacin real se centr en las dificu~tades que encontr el Cabildo de
Quito para aplicar el sistema de elecciones utilizado en la ciudad de Panam,
sistema que en la pitfica significaba la casi conipleta autonoma del Cabildo para
elegir muncipes16, frente a las constantes intervenciones de la Audiencia en el
proceso electoral.
Junto a estas discrepancias entre ley generad y prctica local, que son las ms
destacables, se encuentran asimismo una serie de disposiciones incluidas en las
Ordenanzas del Cabildo, que eventualmente eitmran en contradiccin con las
leyes incluidas en la Recopilacin. Tal sera el caso, por ejemplo, de los productos
sobre los cuales deba extraerse el salario del Fiel Ejecutor. Mientras la ley general
estableca que dicho salario deba proceder del maz; trigo, cebada y dems
granos que entrasen en la alhndiga17, las Ordenanzas del Cabildo amplan
considerablemente la gama de productos incluyendo en ella el pescado, los tollos,
las confituras, el jabn, el vino, etc., es decir, prcticamente todos los productos de
primera necesidad18.
Uno de los rasgos diferenciadores entre los diversos cabildos americanos era
el que ataa a su composicin, al nmero y tipo ie cargos que los componan. En
este sentido, es de destacar que mientras lo que podramos llamar estructura
nuclear de los ayuntamientos (alcaldes ordinarios, regidores y escribanos) fue
comn a todos, se dieron, por el contrario, numerosas variantes con respecto a
Idem.
17
18
LOO 1597-1603.1:326-327.
Capitulo III
104
19
~ PEA 1983:147.
t
Capitulo III
105
21
~ De las tres versiones citadas, tan slo una ha sido pub cada. Se trata de la segunda, la
elaborada por la Audiencia, cuyo traslado hecho en 1602 puede ser consultado en LCQ 1597-1603.
Tl Pags.310-329 y ha sido objeto de estudio por parte de REIG SATORRES 1992. Tanto la
primera, como las anotaciones que al margen de ella hizo el Consejo constan en el Expediente
sobre las Ordenanzas de QuiteS 1586. AGI Quito 17.
108
Captulo III
para ello a las diferentes Cdulas promulgadas por el Rey con objeto de implantar
en Quito el sistema de Panam, que otorgaba a los capitulares plena capacidad
de decisin en materia de elecciones. De hecho, fue la supresin de los dos
captulos que recogan tas reivindicaciones del Cabildo en este asunto la cuestin
ms debatida, ms extensamente tratada y que mayor volumen de documentacin
gener, al incluir el Cabildo todas y cada una de las disposiciones que avalaban sus
peticiones (Vase mfra: Elecciones).
Igualmente desfavorable para los inters de los capitulares fue la decisin de
la Audiencia de limitar drsticamente el salario y los derechos estipulados tanto para
el Fiel Ejecutor, como para los diputados encargados de supervisar las posturas
hechas sobre los mantenimientos de primera necesidad. Si al primero le fue negada
toda retribucin por visitar las tiendas de la ciudad, al ser competencia propia de su
cargo, los segundos vieron reducidas notablemente las comisiones que hasta
entonces haban recibido sobre los productos comercializados. As, y a ttulo de
ejemplo, mientras el Cabildo estableca por ordenanza que de cada seis botijas de
MW
24
ir
Captulo III
107
su aplicacin directa, sin quedar recogidas en el toxto legal. Como ocurriera antes
de tener las Ordenanzas, a lo largo de sus sesiones habituales el Cabildo iba
recogiendo las diversas provisiones y rdenes dictadas por la autoridad superior,
tomando a la vez las resoluciones oportunas rara hacer frente a las nuevas
situaciones planteadas con el paso del tiempc; unas y otras, an quedando
registradas en las Actas y pese a ser obligatorio ~:ucumplimiento, no provocaban
LCQ 1597-1603.Il:310-329.
Captulo III
108
9,
Captulo III
109
27
28
ldem:265-288.
Captulo III
110
Vase el nombramiento de Juan Cabrera Bonilla como Receptor de Penas de Cmara en 1663.
AS Quito 41.
111
Captulo III
GRFICO 3.1
Vas de ingreso en el Cabildo de Quito.
1534-1592
1593-1701
ToIaf200
Total :140
Dsnm :~(2dul%)-
Nor,tms,j,nto, (22.14%)
cap
Captulo III
112
vecino
Pese a la claridad meridiana con que este precepto queda recogido por la ley,
dos aspectos interesa resaltar al respecto: primero el cundo y el por qu de su
incumplimiento y segundo, la escasa atencin que ha merecido esta norma a la
hora de deshacer el equivoco suscitado por la equiparacin entre vecino y
encomendero, equivoco durante largos aos mantenido.
Segn Domnguez Company, el derecho de elegir y ser elegido para los
cargos pblicos municipales fue el derecho por excelencia del
W Esta
afirmacin, respaldada plenamente por la citada ley de 1554, tuvo en la realidad una
vigencia tan slo relativa; en primer lugar porque, dado el sistema de regimiento y
no de cabildo abierto imperante, no todos los vecinos podan participar en las
elecciones, sino tan slo los que hablan integrado el Ayuntamiento el alio anterior.
En segundo lugar por que, sin llegar a ser habitual, casos se dieron en Quito en que
un individuo consigui antes la regidura que la vecindad. As ocurri, por ejemplo,
en la eleccin de alcaldes y regidores celebrada en 1546, en plena sublevacin de
Gonzalo Pizarro y estando en Quito el presidente La Gasca, cuando buena parte de
los elegidos juraron sus cargos sin tener an adquirida la vecindad, requisito que
formalizaron meses despus ante el Cabildo que ellos mismos integraban. Esta
anmala situacin, que contradeca toda costumbre32 volvi a producirse casi 50
,
aos despus, cuando en 1593 la Rebelin de las Alcabalas trastoc hasta sus
cimientos la vida del Concejo quiteo. Aun cuando estas irregularidades parecen
haberse dado en Quito nicamente en momentos de especial conflictividad
9,
RL Ley.VI.TitlO.Lib.IV.
~
32
SCHOTTELIUS 1941:181.
Captulo III
113
poltica~, ponen de manifiesto el hecho de que ser vecino de la ciudad fue tan slo
un tanto a favor del candidato, no una condicin sine qua non para su eleccin.
El papel reservado a los encomenderos en la gestin municipal ha estado
sujeto a lo largo del tiempo a diversas interpretaciones y confusiones. Mientras
Bayle, al presentar una visin general de la composicin de los cabildos americanos, lleg a la conclusin de que ni a Procurador General se admita a quien no
fuese encomendero~, conclusin que tuvo en su tiempo y sigue teniendo en el
nuestro amplio eco, recientes estudios del caso han puesta de manifiesto la
temprana, aunque paulatina, desaparicin de los encomenderos del foro municipal
en algunas ciudades~. El monopolio de las plazas capitulares por encomenderos
parece derivarse, en algunos casos, de una premisa que carece de refrendo
histrico y jurdico: se trata de la polmica equiparacin entre la condicin de vecino
y la de encomendero~. Lejos de ser sta una cuestin que afecta exclusivamente
al mbito legal, a la correcta o incorrecta utilizacin de los trminos desde el punto
de vista jurdico, es un tema que atae direct~mente a la comprensin de las
normas que regan el funcionamiento interno del Cabildo y que nos permite dilucidar
cuestiones tales como cul fue el reparto de poderes entre colonizadores y
pobladores o, qu papel tuvo el grupo de los encomenderos en la consolidacin de
esa pequea pero poderosa lite quitea.
Tener repartimiento de indios fue la caracter stica esencial del encomendero;
disponer de solar y casa poblada en la ciudai fue, para el vecino, el rasgo
definitorio37. Fue sin duda la habitual coincidencia entre la condicin de vecino y la
~ El entrecomillado que contiene esta afirmacin se debe a la carencia de datos que me permitan
estabJecer una relacin sistemtica y rigurosa entre el persor al del Cabildo y su condicin de vecinos
de Quito.
~
BAVLE1QS2:26
Captulo III
114
~ Libro de Cabildos de Urna (en adelante LOL> 1549 Act. 1-111-1549. En LOHMANN VILLENA
1983:254.
Vase al respecto LOHMANN VILLENA 1983:258 y GARCA BERNAL 1978:429.
Capitulo III
115
(...)
AO
ENCOMENDERO
1534
NO ENCOMENDERO1
AMPUDIA, Juan
TAPIA, Diego
41
42
Capitulo III
116
...
tNCOWIEt0EflO
1535
1536
1537
140 !NCOMV0ERQ
AMPUDIA, Juan
TAPIA, Diego
PADILLA, Juan
SARMIENTO, Hernando
1538
CALLE, Martin de la
FERNNDEZ, Aionso
1539
CALLE, MartIn de la
FERNNDEZ, Alonso
GAMARRA, Fernando de
LONDOO, Francisco
aCAMPO, Rodrigo
1540
1541
-v
SARMIENTO, Hernando
1542
LONDOO, Francisco
PADILLA, Juan
1543
1544
CALLE, Martin de la
CARRERA, Sancho de la
1545
1546
1547
ALARCN, Martin
MRQUEZ, Juan
ORELLANA, Rodrigo
PAELOS, Juan
PADILLA, Juan
MARMOLEJO, Francisco
VALVERDE, Pedro (1)
SALAZAR, Rodrigo
URBINA, Diego
Capitulo III
Mo.
.
1548
PABLOS, Juan
PADILLA, Juan
1549
117
M*NCCMENOBRO
PABLOS, Juan
PAZ MALDONADO, Rodrigo
PORCEL, Juan
1550
1551
1553
SALAZAR, Rodrigo
1564
MNDEZ, Diego
PARRA, Hernando de la
1565
PARRA, Hernando de la
PONCE, Francisco
1567
SALAZAR, Rodrigo
1568
1569
SEVILLA, Antn
PAZ MALDONADO, Francisco
1573
MOSQUERA, Juan
PAZ MALDONADO, Rodngo
1574
1575
SALAZAR, Rodrigo
1576
HERRERA, Bonifaz
RUIZ MARCHENA, Martin
1577
1578
1579
1580
SALAZAR, Rodrigo
MORALES TAMAYO
1581
1582
CARVAJAL, Rodrigo
PUENTE, Juan de la <2>
1583
HERRERA, Bonifaz
1584
TROYA, Alonso
Captulo III
118
7<
<,
UG.,ENCOMENDEAO
1586
1587
1592
JIMENO, Martin
VEGA Juan de la
1593
VEGA, Juan de la
ALCALOIA$.7
Encomenderos
38
74
No encomenderos
16
20
TOTAL
54
94
00
40
20
.~.
0
Encomendor~
No encomenderos
Alcaldas
Capitulo III
119
Por ejemplo Rodrigo Salazar que ocupo la alcaldia al mEnos seis veces.
120
Capitulo III
da).
u
Tener casa y solar en la ciudad (es decir, estar avecindado en ella), disfrutar
de una encomienda, saber leer y escribir, tener riqueza y sobre todo honra pblica,
fueron condiciones favorables para ocupar un puesto municipal. Siendo la vecindad
el nico requisito legalmente impuesto, no todos los vecinos pudieron, sin embargo,
optar a un puesto municipal, ya que quedaban excluidos todos aquellos individuos
que, an estando registrados en la ciudad, desempearan actividades de escasa
relevancia social.
u
e
El principal problema que presenta la resolucin de esa cuestin es, como suele ocurrir, la falta
de fuentes: o mejor dicho, la falta de fuentes seriadas que nos permitan cubrir un amplio espectro.
As, cuando disponemos de datos sobre la composicin del cabildo quiteo durante un determinado
periodo de tiempo, carecemos de referencias precisas sobre el nmero de encomenderos radicados
en la ciudad, y viceversa.
46
Vase Descripcin de le ciudad de Quito. 1573 y Relacin de las ciudades y vil/es que hay
en el distrito de la Audiencia..., 1582. Ambas en PONCE LEIVA 1991.1.
~
e.
Captulo III
121
Elecciones.
Herencia de la Alta Edad Media fue el derecio de todo vecino a participar en
las elecciones municipales a travs de cabildos abiartos. Este derecho, recogido por
la legislacin bajomedieval, fue paulatinamente recortado en los reinos de Castilla
y Len a medida que se consolidaba una Monarqua que, como sus homnimas
europeas, en un proceso secular evolucion desde la precaria situacin que
ocupaba en el sistema feudal hasta el ejercicio de plenos poderes alcanzado en el
siglo XVP. Este proceso conlev en primer lugar una intervencin mayor del Rey
en la composicin de los cabildos, a travs de nomoramientos directos; en segundo
lugar una creciente presencia de la baja nobleza en los Concejos, al serle reservada
una cuota fija de
50
52
BAYLE 1952:293.
LCQ Act. 22 y 26-XII-1 534.
Capitulo III
122
por uso y costumbre, tanto los alcaldes salientes como aquellos que hubieran
sido votados para sustituirles y no hubieran alcanzado un nmero suficiente de
votos ocuparian una plaza de regidor. Estando vigente esa norma, las elecciones
realizadas en 1539, por ejemplo, reflejan las variaciones que ofrecen unos votantes
con respecto a otros:
Votante 1: elige 4 alcaldes y 8 regidores.
~ Sobre cmo se emplearon los dos sistemas hasta 1550 vase LANDAZURI CAMACHO
1980: 584-587.
U.
e.
Captulo III
123
~ De hecho, el nombramiento de oficiales propios para Qulo fue una de las reivindicaciones que el
Cabildo planted ante el presidente La Gasca en 1549, pidier do que hubiera en esta ciudad, atento
a que hay fundicin en ella y conviene la haya y ms flca que hasta aqu, pedir se nombren
oficiales de la RealHacienda con salado... y no sean obligados a dar cuenta a los oficiales de
Lima, sino que tengan sujusdiccin y que vengan a fundir e elle las ciudades de Santiago y
Puedo Viejo y Loja y San Miguel. En Instrucciones e Nez de Bonilla acerca de lo que ha de
solicitar al Licenciado La Gasta. LCQ Act.11-lll-1549.
.
Capitulo III
124
Cabildo, eligiendo a los candidatos con mayor numero de votos, no ocurri lo mismo
ni en 1541 ni en 1542, cuando Pizarro y Vaca de Castro, respectivamente, dieron
las plazas a quienes estimaron oportuno, al margen de los resultados de las
elecciones57.
Este privilegio ostentado por la autoridad fue prontamente contestado por el
Cabildo, que de forma expresa intent hacer valer la mayora de votos como el
nico criterio que deba guiar la actuacin de la mxima autoridad local. As,
mientras a principios de 1539 los cabildantes aceptaban que las varas de alcaldes
les fueran dadas a quien el Sr. Teniente y capitn Gonzalo de Pineda... vista la
eleccin que ellos han hecho, nombare e sealare, a fines de ese mismo ao los
mismos capitulares.
k. se juntaron en su cabildo.., para hacer la eleccin... ele suso
y costumbre... para que despus de hecha y dados los votos, lo
vea el Mag. Sr Lorenzo de Aldana... y despus de por l vista
escoja y elda las personas que le pareciere y a quien ms
votos se dieren pare ser alcaldes y regidores de
este ao...
Captulo III
125
10 Deba elegirse, por voto secreto, un sl~ candidato para cada plaza.
20 Los alcaldes salientes no tenan derecho al voto.
30 Saldran elegidos los candidatos ms votados.
40 La eleccin y toma de posesin se realizaban el mismo da en la sala
capitular, sin que otra justicia estuviese en el Cabildo~ ni interviniese en el
proceso electoral, salvo para ratificar sus resulteidos.
Fcilmente se comprende que fue la libertad de accin que el Cabildo recibia
con este nuevo sistema el motivo fundamental para solicitado. En realidad, el
Concejo quiteo no haca con ello sino reproducir las medidas solicitadas por el
Cabildo panameo a raiz de la polmica que man~:uvo con su respectiva Audiencia,
establecida en 1540, sobre la participacin que sta poda o no tener en las
elecciones. En el enfrentamiento surgido entre ambas instituciones, la Corona
reconoci al ayuntamiento panameo el derecho a elegir del nmero de vecinos
ms principales dos alcaldes ordinarios, sin que un esta eleccin tenga parte ni se
entromete la Audiencia, ni persona alguna, como se hace en Santo Dominga.,61.
Con el testimonio de cmo se realizaban un Panam las elecciones, hecho
por el escribano de su Cabildo~, lleg a Quito el procurador Hernndez en 1543,
ponindose en prctica el nuevo sistema dos aos despus.
Escaso margen de tiempo tuvo, sin embargo, el Cabildo para ejercer sus
recin adquiridos derechos. La rebelin encabezada par Gonzalo Pizarro entre 1545
y 1548 y los conflictos que afectaron al virreinato peruano, y por ende a Quito,
hicieron que en los aos siguientes las elecciones capitulares se convirtieran en una
mera sustitucin de los vencidos por los vencedores quienes, recurriendo a la va
del consenso, fueron ocupando las plazas sin ms trmites~.
Derrotadas en 1549 las reivindicaciones de los encomenderos liderados por
Gonzalo Pizarro y, en el marco de las medida~ adoptadas por el presidente La
Gasca para recuperar el control sobre el territorio, un nuevo cambio se introdujo en
el funcionamiento interno del Cabildo quiteo. Por orden dictada el 2 de julio de
~ Expediente sobre las Ordenanzas de Quito. 1586. Fo. 17.AGI Quito 17.
St
Vase Expediente sobre las Ordenanzas de Quito. 1386. Fol 16 Vr. AOl Quito 17.
~ El goteo de elecciones realizadas durante esos afios y quines fueron los elegidos puede verse
en LCQ 1544-1547 y 1548-1551.
126
Capitulo III
1549Y, el enviado regio dispuso que las elecciones capitulares deban realizarse de
acuerdo al modo tradicional utilizado hasta 1545, anulando as. el conato de
autonoma que en materia electoral haba alcanzado el Concejo en 1542. Que el
decreto de La Gasca formaba parte de su estrategia para restaurar la autoridad
Real y el control sobre el territorio sublevado parece evidente; lo que resulta menos
conocido es que la oportunidad de promulgar tal medida le fue proporcionada al
Presidente por el reducido grupo que ostentaba el poder en lo que entonces era la
gobemacin de Quito o, mejor dicho, por los conflictos que en l provoc la
aplicacin del llamado sistema de Panam.
Ni los alcaldes que haban visto como sus predecesores tuvieron el privilegio
de votar ni, por supuesto, los tenientes de gobernador o los corregidores que
sucesivamente rigieron el territorio, aceptaron de buena gana su exclusin en el
proceso electoral; unos y otros ejercieron entonces, en la medida de sus posibilidades, una tenaz campaa para recuperar el poder perdido. La insatisfaccin de los
primeros se expres abiertamente en la eleccin de 1548 cuando el alcalde Juan
Pablos se neg a abandonarla sesin sin depositar su voto. A la larga los regidores
e,
El xito de semejante medida fue, sin embargo, tan sbito como efmero. Con
el regreso de La Gasca a Espaa, en enero de 1550, su polmica decreto fue
e.
En LCQ Mt 31-XII-1549.
~ LANDAZURI CAMACHO 1980:587.
~ LCQ Act3l-XII-1 549.
Captulo III
127
Idem.
Captula III
128
Gasca >69
Vemos, pues, que apelando a la costumbre, ambas instituciones reivindicaban e intentaban imponer el sistema de eleccin que mayor autonoma y competencia les confera.
Aparentemente fue la Audiencia la que acab imponiendo su criterio sobre la
voluntad del Cabildo; primero porque cuando, en 1588, el Consejo de Indias revis
las Ordenanzas propuestas por el Ayuntamiento tambin censur los dos captulos
iniciales, y segundo porque, como se recordar, fue la versin modificada por la
Audiencia la que finalmente qued recogida en el Archivo Municipal.
La intervencin del presidente y oidores en las elecciones de alcaldes fue
considerablemente ampliada a raiz de 1571. Ese ao, al parecer como consecuencia de los disturbios y enfrentamientos que provocaban las elecciones en algunas
poblaciones, se dict una R.C por la que se ordenaba que los Virreyes, Presidene
e
Ordenanzas del Cabildo de QuitollSO8. LCQ 1597-1603.1:310.
~o
Capitulo III
129
(..)
hacer con libertad72, sino que dio pbulo a los miembros de la Audiencia para
interferir personalmente en el proceso electoral de forma, cuando menos, irregular.
Una vez, ms la respuesta del Cabildo fue inmediata; en 1573 el procurador Juan
de la Pea expuso ante el Rey cmo, a raz de la provisin del virrey Toledo, el
Presidente y oidores
sse han entrometido a asistir en las dichas elecciones y nombran
los alcaldes y dan los oficios a quien quieren si,q tener consideracin a quien tiene ms votos y dan la antigoedad de dichos
oficios a quien les parece
~.
La presin ejercida desde la Audiencia alcanz por entonces tales cotas, que
el Oidor de turno haba puesto en la puerta del Ayuntamiento, tres alguaciles de
Corte para recordar al Cabildo, durante la eleccin, quin tena all el poder y la
fuerza. Con esta dramtica descripcin y amparado por las leyes generales de
1555, 1568 etc, y sobre todo por la R.C. de 1542, elia consigui una R.C. fechada
el 28 de octubre de 1573 por la cual se derogaba la orden dada por el Virrey y se
restitua en Quito el famoso sistema electoral dE Panam.
Dado que esta nueva instruccin no se present en la Audiencia hasta
octubre de 1574, las elecciones para ese ao se hicieron de acuerdo a la orden
dada en 1572 por el Virrey. As, aunque aparentemente fueron los cabildantes tos
nicos electores, el oidor Crdenas se hall presente a lo largo de las votaciones.
Una vez recibida la Real Cdula trada por Pea, ls oidores dejaron de asistir a las
elecciones, pero no por ello dejaron de tener una cierta participacin en las
elecciones, y esta vez no motu propio, sino pc r discrepancias internas entre los
miembros del Cabildo. El motivo de tales discrepancias fue la medida que deba
adoptarse ante los empates habidos en las elecciones de 1574, 1576 y 1576:
71
Carta del virrey Toledo a la Audiencia de Quito. VIII de 1572. AGI Quito 17.
72
Informe de Juan de la Pea ante el Consejo de lndisC. 1573. AGI Quito 17.
Capitulo III
130
mientras unos eran partidarios de repetir el trmite, otros abogaban por el sistema
de suertes> para que el azar decidiese y, por ltimo, los menos propusieron llevar
el asunto a la Audiencia para que all se tomaran las medidas pertinentes. Salvo en
1574, que se recurri al sistema de cntaro o suertes, el recurso a la Audiencia
fue, finalmente, la solucin adoptada74.
Un nuevo embate a la autonoma del Cabildo se produjo a fines de la dcada
de 1570 y, como en otras ocasiones, tanto la causa como la resolucin del conflicto
tuvo su origen en disposiciones procedentes de Espaa. Parece ser que la
Audiencia inform al Rey de los enfrentamientos y altercados que se producian en
Quito en el momento de las elecciones, altercados que, suponemos, tenan su
origen en la tendencia de los capitulares a votar para alcaldes a familiares y
personas afines a sus intereses. Ante dicho informe, el Rey orden en un captulo
de carta que las elecciones se hicieran por suertes, nombrando tres personas
para cada oficio de alcalde, de manera que para ambos oficios sean seis los
nombrados y que sus nombres se metan en un cntaro y que a los dos primeros
que salieren se les de las varas
la Audiencia5.
La inmediata protesta del Cabildo y las gestiones que en su nombre realiz
ante el Consejo el alguacil Antonio Morn alcanzaron un xito notable, que se
plasm en una R.C. fechada el 10 de diciembre de 1578 por la que se restituian al
Cabildo sus derechos tradicionales. No parece, sin embargo, que esta Cdula
tuviera especial acogida por parte del presidente y oidores: ante las elecciones de
1581 la Audiencia, no slo voM a ordenar que se acatar el polmico capitulo de
carta, sino que, segn informa el nuevo procurador enviado por el Cabildo a la
Corte, haba facilitado la tarea de los cabildantes imponindoles los nombres de
los candidatos que debian entrar en liza76.
La evidencia de que, si eran los miembros de la Audiencia quienes escogan
a los candidatos y era el azar, a travs del sistema de cntaro, el que determinaba
quines iban a ocupar las plazas, nulo margen de participacin quedaba para los
~ En P~jick5n de Velzquez Dvila, Procurador del Cabildo da Quito, ante el Consejo de Indias!.
1581. AGI Quito 17.
76
Idem.
Captulo III
131
Idem.
~Expedente
sobre las Ordenanzas del Cabildo de Qui~c. 1586. AGI Quito 17.
132
Captulo III
participacin, que fluctu desde una confirmacin simblica de las elecciones hasta
una clara manipulacin de ellas; que tuvo en ocasiones un respaldo legal pero que
en otras fue producto de un exceso de autoridad por parte de los miembros de la
Audiencia, constituy, en definitiva, el ncleo de la polmica largamente mantenida
entre ambas instituciones, polmica en la que, como se ha puesto de manifiesto,
el Consejo de Indias siempre acab respaldando el derecho municipal a elegir sus
propios miembros.
Con intervenciones ms o menos evidentes de la Audiencia, entre 1534 y
1591 tan slo en tres ocasiones parecen haber sido alternadas las elecciones
municipales al ser nombrado el Cabildo en pleno por la autoridad superior. La
primera vez fue en los aos 1534-1535 cuando fue Almagro quin design a los
capitulares tras la fundacin de la ciudad; la segunda en 1547 cuando La Gasca
destituy a los regidores elegidos en 1546 durante la mbelin de Gonzalo Pizarro
y, la tercera en 1559 cuando el Corregidor de turno suspendi al cabildo elegido por
el tiempo que durase el juicio de residencia que deba tomrseles.
Como qued dicho anteriormente, mucho antes de que la R.C. de 1591
suprimiera los oficios cadaeros y sacare a la venta esas regiduras, en Quito haba
desaparecido ya todo rastro de eleccin de las plazas municipales, a excepcin de
las alcaldas. La desaparicin de las Actas correspondientes a los aos 1552-1 572,
as como la imposibilidad de constatar la va por la cual fueron cubiertas 10 de las
291 plazas registrados entre 1534 y 1596 impide asegurar con precisin cundo fue
la ltima vez que se cubrieron por eleccin las vacantas, pero este hecho debi
producirse entre 1550 y 1560, ya que en la dcada siguiente todos los capitulares
Ocupaban sus plazas por nombramiento. A ttulo de orientacin, podemos afirmar
que la eleccin de Juan de Padilla como regidor para el ao de 1553 es la ltima
registrada. Dado que por entonces se haban librado ya seis ttulos perpetuos para
Quito, que junto a los dos Oficiales Reales cubriran las ocho plazas correspondientes a la ciudad, cobra fuerza la hiptesis de que a partir de ese ao ningn
cabildante fue elegido en Quito; sin embargo, el aumento constante de plazas
Captulo III
133
Capitulo III
134
completo de cabildantes que ejercieron en Quito durante el siglo XVI. Segn las
diferentes Relaciones que se escribieron en la ciudad en los aos 1573, 1576 y
1577, el nmero de vecinos (es decir, encomenderos y moradores con casa
poblada) flucta desde los 140 mencionados en la primera, los 300 400 de la
segunda y los, aproximadamente, 250 de la tercert. Al margen de la informacin
que consideremos ms ajustada, interesa ahora establecer, aun cuando sea
aproximadamente, cuntos de ellos llegaron a ocupar una alcalda, por ceimos al
El rcord de repeticin parece batirlo Rodrigo de Salazar, quien fue alcalde ordinario en 154751-53-67-75-80.
u.>
~ Ambas citas en TOMAS Y VALIENTE 1976:553.
Captulo 111
135
PHELAM 1967:168.
80
SCHOTTELIUS 1941:177.
Capitulo III
136
tidumbre en el ejercicio del poder. Tras la muerte de Pizarro, por ejemplo, fueron
constantes las peticiones a La Gasca para que confinnara las mercedes (fueran
stas plazas municipales, encomiendas o cualquier tipo de renta que afectara a la
Real Hacienda) concedidas por el difunto Marqus91. Lo mismo ocurra con las
mercedes hechas por los virreyes, como se puso de manifiesto en 1559, tras el
cese del virrey Conde de Nieva, cuando fueron derogados todos los nombramientos
~.
Vase Provisin del Marqus de Caete al General Arana. 1593. LOO Act16-VIII-1593.
SI
Capitulo III
137
Captulo III
138
Quito, Cuenca, Loja y Quijos, mientras que el segundo tuvo a su cargo las plazas
de Ibarra, Otavalo, Latacunga, Riobamba, Chimbo, Guayaquil, Portoviejo y Yaguarzongo97. Esta distribucin geogrfica pareciera indicar, como en principio establecia
la ley, que desde Espaa llegaban los nombramientos de los corregidores de
espaoles, mientras que era en Lima donde se despachaba el correspondiente
ttulo
como de Guayaquil fueran con frecuencia cubiertas por el Virrey viene, sin
embargo, a trastocar esa distribucin de competencias. Todo parece indicar que,
salvo expresa y puntual desautorizacin del Rey, su representante en Lima ejerci
semejante facultad cuando y donde pudo.
En 1631, recogiendo una errnea pero intencionada tradicin local, el
presidente Antonio de Morga explicaba al Rey cmo hasta la rebelin de las
alcabalas no haba existido en Quito el oficio de corregidor de espaoles y cmo,
por lo tanto, su instauracin haba sido, y era, interpretada como uno ms de
castigos impuestos a la ciudad tras el motn de 1 5939B~ Aunque tal figura exista en
la administracin espaola desde tiempo atrs y, corregidores fueron nombrados
en Quito en la primera mitad del siglo XVI, no careca de fundamento ese sentir
general ya que la inclusin del Corregidor en el Cabildo de Quito de forma
continuada se produjo coincidiendo con aquellos hechos; hasta entonces, y salvo
en momentos de especial conflictividat, haban sido los alcaldes la primera
autoridad del Cabildo.
De una forma u otra, lo cierto es que con la llegada de Francisco Mendoza
Manrique como Corregidor de Quito en 1593, no slo qued establecido definitivamente tal oficio en la ciudad, sino que a partir de entonces las funciones antes
desempeadas por separado entre el corregidor de naturales y el de espaoles
fueron unificadas por el Marqus de Caete, recayendo ambos nombramientos en
un solo individuol~~ck
u.,
u.
JARAMILLO SF:95.
~ Relacin del Presidente de Quito sobre la metefla de oficios y otros aprovechamientos. Quito
26-111-1631. En PONCE LEIVA 1992.11.
~ Oomo en 1548 cuando La Gasca nombr a Antonio La Gama Oorregidor de Quito tras la
rebelin de (3onzalo Pizarro. LCQ 1546-1551:144-148.
Captulo III
139
fuera por seis meses (licencias, por va de gobiemo en ausencia del Virrey o, a
ttulo interino.
La facultad que el presidente de la Audiencia tuvo desde 1565 para cubrir
interinamente estas plazas03, parece haber suscitado entre el vecindario de Quito
alguna que otra contradiccin. Si por un lado la solicitud de que fuera establecida
101
El nmero total de cabildantes nombrados por la Audie nois pudo ser superior a los siete
mencionados, ya que desconocemos la autoridad que noribr a 11 capitulares (vase Ouadro ~
102
103
LOO Act.23-Vtlt-1600.
140
Captulo III
qr
Un ejemplo de tales protestas es la carta que con fecha de 4-11-1572 envi el Oabildo al Rey
donde consta que habiendo vacado el oficio de contador <1..) le provey el Presidente en un
criado suyo con voz y voto en el Cabildo (1>. siendo todo en contra de razn y derecho, por no ser
tal persona cual conviene para uso de semejante oficio; especialmente habiendo e,> esta ciudad
muchas personas benemritas hUosdalgo y de mucha habilidad a quien en satisfaccin de los
servicios de sus padres y suyos se podra hacer merced de l. AGI. Quito 17.
~ RO. 12-IV-1535. Vase Indice de la Coleccin Vacas Galindo 11:114. En Boletn de la
104
Trigase presente que durante el gobierno de Francisco Pizarro, salvo el breve lapso de tiempo
que su hermano Gonzalo ejerci como Gobernador (1539-1541), sus delegados en Quito ejercieron
como teniente de gobernado?. Durante y despus de las Guerras Civiles eJ cargo de ?eniente fue
en ocasiones alternado en Quito con el de Oorregidor, pero ninguno de ellos, hasta Gil Ramrez
10?
Capitulo III
141
que a ellos deba reservrseles el primer asiento y voto en las sesiones del
Con la aprobacin o el rechazo del Cabildo, o de una parte de l, lo cierto es
que hasta 1621 los Oficiales tuvieron la posibilidd de intervenir con voz y voto en
los debates capitulares: otra cosa es que efectivamente lo hicieran. De hecho su
presencia en las sesiones fue, desde fines del siglo XVI, cada vez ms espordica,
cada vez ms irregular, limitndose a principios de la centuria siguiente a la primera
reunin de cada ao, o poco ms. Cuestionada su preeminencia desde la dcada
de 1590 tanto por los capitulares corno, eventualmamte, por el mismo Virrey1t~9, entre
1600 y 1621 son muy escasas las Actas Capitulares rubricadas por estos
funcionarios. Da la impresin, por tanto, que tal ve~ existiera una relacin entre esa
prdida de preeminencia y sus cada vez ms prolongadas ausencias.
La exclusin de los Oficiales Reales ha sido interpretada, en algunos lugares
y obras, como un xito de las presiones locales ante lo que se supona un
intrusismo Real en el Cabildo110. Aun cuando cabe dentro de lo posible y probable
tal interpretacin, otros dos factores pudieron influir con igual, o quiz mayor,
incidencia en la adopcin de esa medida: en primer lugar porque el papel desempeado antao por los oficiales como celadores de los intereses Reales fuera
paulatinamente asumido por los corregidores, mxime si stos presidian las
sesiones capitulares reemplazando a los Alcaldes Ordinarios como ocurri en Quito
desde 1593; y en segundo lugar, porque su e,<clusin conllev la venta de las
regiduras ocupadas por el tesorero y contador recibiendo as la Real Hacienda
unos ingresos que haba dejado de percibir hasta ese momento111. Como colofn
de argumentos puede aadirse, en fin, el hecho de que al recibir estos funcionados
su oficio a perpetuidad, desempearan sus cagos durante largos aos en los
mismos lugares, siendo ms que posible que a lo largo de ellos establecieran un
entramado de lazos con personajes y familias locales no siempre beneficioso para
el recto y pulcro ejercicio de sus funciones. Esta eventualidad parece haber sido un
lOS
En concreto por el Marqus de Caete quien, en 1594, nombr Alfrez Mayor a Guzmn Ponce
de Len con el privilegio de ocupar el primer asiento y voto c ue hasta entonces detentaba el
Tesorero. LOO Act8-VI-1 594.
109
110
Por la RO. del 26-V-1621 el Reymanda se consumieson los dos oficios de regidores que
usan y servan mis Oficiales Reales de esa ciudad de S. o. de Quito y que se vendiesen luego
en las personas que ms por ellos diesen AOl Quito 37.
~
142
Capitulo III
procedentes de Espaa o Lima fueron llegando al Cabildo quiteo. Una idea del
acelerado ritmo que alcanzaron las incorporaciones por esta va, nos la da el hecho
de que, hacia 1553, las seis plazas que correspondan a la ciudad (a las que habra
que aadir las dos ocupadas por los Oficiales Reales), estaban ya ocupadas por
regidores perpetuos114.
De acuerdo con los datos reunidos, el balance general que ofrecen las plazas
con voz y voto ocupadas por nombramientos entre 1534 y 1701, es el siguiente:
qe
112
Capitulo III
143
CUADRO 3.4
Plazas cubiertas por nombramiento <m el Cabildo de Quito.
1534-1701
N
.NOMRAMENTOS
NMBAADO#k
Rey
15
Virrey
22
Gobernador o Teniente
42
Audiencia
Corregidor
Autoridad desconocida
11
TOTAL
102
Descor~oe,ia(l0 78%(
71%)
144
Cap(tulo III
se aplic con especial intensidad116. El primero, entre los aos 1534 y 1540,
corresponde al perodo en que gobem Pizarro, quin desde 1534 poda nombrar
hasta tres regidores perpetuos en cada ciudad fundada en su jurisdiccin116. Dados
los constantes desplazamientos de los conquistadores de una ciudad a otra, en
Quito fueron nueve los afortunados que recibieron su nombramiento del Marqus,
produciendose en ocasiones un solapamiento de varios individuos ante una misma
plaza117. El segundo momento coincide con el gobiemo del virrey Francisco de
Toledo (1569-1581), quien en cuatro aos nombr al menos cinco cabildantes
perpetuos en la ciudad. El tercer periodo se produjo como consecuencia de la
rebelin de las alcabalas, alteracin de hondas repercusiones en la vida municipal
quitea (vase capitulo 1), ya que desde 1592 hasta 1599 fueron 18 los cabildantes
nombrados: 15 de ellos por el Virrey, dos por el Rey y uno por la Audiencia.
Por ltimo, a finales de la dcada de 1690, se observa un incremento inusual
de nombramientos en el Cabildo. Aunque desconocemos la autoridad que los
despach, cabe la sospecha de que fueron realizados por la Audiencia. La hiptesis
que manejamos es que a finales de la centuria se produjo una disminucin en la
demanda de plazas capitulares, ya fuera por la crisis econmica que entonces
qe
qe
qe,
Los datos que se van a ofrecer a continuacin, son tan slo aproximados por dos motivos: en
primer lugar porque seguramente existieron ms regidores de los aqui computados y, en segundo
lugar, porque en ocasiones no ha sido posible establecer la fecha exacta del nombramiento,
tomndose en esos casos como punto de referencia eJ momento en que figuran como tales,
pudiendo haberse producido su nombramiento aos atrs.
~
Vase el conflicto suscitado entre Ocampo, Calle, Sandoval y Ruiz por la misma plaza de regidor
en LOQ 1534-1543 y 1544-1547.
Captulo III
145
20.
15
10
163.4
1554
1574
1694
1614
1634
1654
1674
1594
Para establecer estos porcentajes, de las 290 plazas toles se han descontado tas 17 cubiertas
por va desconocida.
120
Captulo III
146
directa fueron los Oficiales Reales, quienes tuvieron voz y voto en el Cabildo hasta
que sus funciones en el municipio pasaron a engrosar la lista de oficios enajenables
como consecuencia de la Real Cdula del 26 de mayo de 1621121. No ocurri lo
mismo, por motivos obvios, en ciudades cuyas regiduras tenan una alta cotizacin
como fue, por ejemplo, el caso de Mxico, donde a lo largo del primer tercio del
siglo XVII continuaron llegando nombramientos por encima de los 12 regidores
estipulados122.
Entre el nombramiento directo y la venta perpetua existi una modalidad
intermedia segn la cual, el Rey conceda como merced uno o varios regimientos,
pudiendo el beneficiario arrendailos o traspasados a terceros. Esta modalidad
queda registrada en Quito en 1584, cuando el Rey otorg dos regiduras de la
ciudad al Convento de Santo Toms en Avila <Espaa). Segn las condiciones
estipuladas, el convento o personas por l autorizadas escogeran a los beneficiarios, con un criterio no especificado, quienes deban pagar a cambio una cantidad
determinada al convento; por orden Real y con la autorizacin del Prior, la
Audiencia de Quito deba despachar los ttulos pertinentes y, finalmente, el nuevo
beneficiario debera presentar en el plazo previsto por la ley confirmacin Real de
su oficio.
Las excepciones fueron: Diego Lpez de Ziga, regidor entre 11593 y 1610 por
nombramiento de Arana y posterior confirmacin Real (LOO Acts.24-IX-1 593 y 5-11-1599): Pedro
Ponce Castillejo, regidor entre 1693 y 1638 que ingres por la misma va que el anterior (LOO Acta.
10-XII-1593 y 18-V-1599>; Juan Snchez de Jerez, regidor entre 1594 y 1627, nombrado por el
Virrey (LOO Acta. 20-111-1595 y 17-XII-1 699); Juan Sanz de Gauna que ejerci como Alguacil entre
1601 y 1603 por legacin de Antonio Morn y aprobacin de la Audiencia (LCQ 12-1 y 18-VIII-1602);
y Francisco Prez Guerrero, depositado general entre 1648 y 1649 por nombramiento del presidente
Aniola (MINO Serie Presidencia de Quito Doc.466).
qe
121
lfl
Captulo III
147
123
124
LOO Act.17-XII-1612.
148
Capitulo Iii
qe
TOMAS Y VALIENTE 1972:15. Vase del mismo autor 1976(A), 1976(B) y 1982. La regulacin
127
128 Aunque este oficio poda comprarse desde 1564 (RLI Lib.VIII Tit.20 Ley IV), la primera venta
documentada en Quito no se produjo hasta 1599. La ausencia de datos sobre ventas anteriores no
implica, obviamente, que en ese ao se vendiera la plaza por primera vez.
Compra del alferazgo Real por Diego Sancho de la Carrera el 12-X-1592 en AGI Quito 36; venta
de los dems oficios en LOO Acts.24-XII-1597, 17-XII-1599 y 19-IV-1603.
12S
Rl
Capitulo III
149
estar este cargo ocupado por Antonio Morn hasta su muerte en 1602. En un primer
momento se vendieron, por lo tanto, nicamente las plazas vacantes, las de
reciente creacin y, finalmente, aquellas que anteriormente ejercan por turno los
cabildantes y desde entonces pasaron a ser desempeadas por un nuevo titular,
como fue el caso del alferazgo mayor.
Si consideramos el ao de 1597 como el momento en que se inician
efectivamente las ventas de oficios con voz y voto en el Cabildo quiteo13& stas
se habran iniciado en la ciudad con casi 40 aios de retraso en relacin con la
capital del Virreinato, donde ya en 1561 haba nido utilizado el nuevo sistema de
reclutamiento, aunque todava no de forma sistemtica13t La elevada cotizacin
que a lo largo del tiempo mantuvieron las plazas municipales tanto en Lima como
en Mxico, donde se mgistra la primera venta en 1573132 explicaria, en principio, la
decisin Real de sacar a la venta primero aquellas plazas que mayores beneficios
podrian reportar, reservando para momentos de mayor crisis financiera (como los
atravesados entre finales de la dcada de 1580 y ~rincipios de 1590) la enajenacin
de aquellos oficios hasta entonces otorgados rior merced Real en ciudades con
menores recursos econmicos. La bsqueda de tna mxima rentabilidad inmediata
con un mnimo coste, determin la adopcin de esta medida, aun cuando ese coste
pudiera tener, a la larga, peligrosas repercusiones polticas, como seria el fortalecimiento de una lite con ya slidos cimiento!~ econmicos; frente a este riesgo
siempre habria tiempo, como de hecho lo huto, para restar competencias a la
institucin por ella dominada, como era el Cabildo.
Una vez vendidas en la dcada de 1590 las plazas que constituian el ncleo
del Ayuntamiento, a lo largo del siglo XVII fueron vendindose los restantes oficios
con voz y voto en l1~% En 1644 se venda el oficio de Provincial de la Santa
Hermandad creado ocho aos atrs, en el ltimo tercio de este siglo se venda ya
la plaza de Fiel Ejecutor, antes desempeado ror turno entre los cabildantes1~ y,
La primera oferte por una plaza municipal en Quito se eaMz en 1592, cuando Diego Sancho de
la Carrera ofreci 5000 pesos de plata corriente por el alftrazgo Real, pero la adjudicacin del oficio
no se realiz hasta 1598 LOO Act2G-lV-1 599.
~
131
132
133
Los oficios vendidos hasta mediados del S.XVII figurar en la RL! Ub.VII, Tit.20, Ley 1.
Esta plaza se vendi en Quito mucho ms tarde que ei otras ciudades de la Audiencia: mientras
en la capital el oficio segua rotando entre los capitulares a mediados del S.XVII, en Guayaquil
Francisco Castaeda lo compraba en 1616 por renuncie ce Benito Diaz Bravo. LCG Actl5-XII134
150
Capitulo III
menos, pblico.
Los donativos graciosos hechos por particulares al Rey a cambio de oficios
fueron prctica bien conocida en Castilla desde los siglos XV y XVl~, presentando
un notable ascenso la generosidad de los sbditos hacia el Soberano al quedar
incorporados los oficios que suponan competencias de justicia y gobierno. Aunque
la inclusin de estos puestos en el bagaje de plazas enajenadas puede guardar
relacin con el restablecimiento de la Cmara del Consejo de Indias, en 1644, cuya
exclusiva funcin fue asesorar a Felipe IV sobre los nombramientos que deban
despacharse para cubrir las plazas en Amrica137, no es a partir de ese momento
cuando se inicia la venta de semejantes oficios, sino que fue entonces cuando se
intensifica una prdica cuyos orgenes se remontan a los inicios del siglo XVII.
Algunas fechas, nombres y apellidos concretos, que no por haber sido registrados
en la Audiencia de Quito suponen una peculiaridad de esta regin frente a otras,
ilustrarn este hecho.
1616.
Rl
~
38
137
PHELAM 1967:130.
Captulo III
151
Alonso de Morales, previo pago de 3.000 pesos de plata~; en 1683, Toms Claudio
Moreto, nombrado Corregickr de Jan de Bracamcrns por cinco aos, solicit poder
pagar en Lima y no en Madrid los 2.000 pesos que deba desembolsar por su oficio
al tesorero de los Reales Gastos Secretos de Su Majestad; en el mismo ao, Diego
Riofrio y Peralta tramit idntica peticin por los 4.000 pesos que le haba costado
la plaza de Corregidor en Loja y Zaruma139; finalmente, silos dos ltimos casos se
producen en fechas muy cercanas al momento en que tales oficios son vendidos
de forma oficial (1687), no ocurri lo mismo con Antonio Maldonado de Mendoza,
quien en 1630 (es decir, ms de 30 aos atrs) adquiri en Madrid, donde resida,
la plaza de Corregidor de Quito por cinco aos, previo desembolso de un donativo
gracioso al Rey1~. Estos y otros casos que podran citarse, por muy aislados y
puntuales que fueran y, aunque coexistieran cc n una preseleccin hecha por el
Consejo (o la Cmara) basada en la idoneidad de los candidatos, denotan un
cambio efectivo en el sistema de reclutamiento del funcionariado; cambio que
parece haberse producido casi 60 aos antes de las fechas recogidas en la
bibliografa actual.
El proceso seguido en la venta de oficios en Quito ofreci a lo largo del tiempo
una serie de cambios, siendo el ms relevante el trasvase de competencias del
Virrey a la Audiencia quitea y de sta nuevamente al Virrey. Por una R.C. de 5 de
julio de 1589, y a peticin de la Audiencia hecha dos aos antes, el Rey autoriz al
tribunal quiteo a vender todos los oficios de esa provincia cuya venta estaba
cometida al Virrey o a la Audiencia de Lima141, siendo la propia Audiencia quien
tasase, vendiese y expendiese el ttulo de cada uno de los oficios vendidos en el
territorio bajo su jurisdiccin. Las ventas fueron, desde entonces, presididas por un
oidor, en presencia del Fiscal y los Oficiales Reales.
Durante 45 aos mantuvo la Audiencia de Q jito esta competencia hasta que,
por R.C. del 6 de marzo de 1634, la concesii de ttulos volvi a ser facultad
exclusiva del Virrey, limitndose el papel del tribunal, a travs de su fiscal
t28
138
141
152
Capitulo III
Alcalde de la Santa
st
RO. del 6 de Marzo de 1634. Esta orden fue posteriormente ratificada por las RRO.O de 20 de
marzo de 1637 y 1 de septiembre de 1638. AS Quito 40.
142
Este fue el caso de Antonio Herrera Maldonado, residente en Lima, quien compr el cargo de
Depositario General en 1630 para traspasado dos aos despus a Fernndez del Castillo. En As
Quito 39.
~
e
144
AS Quilo 36 (Fols.824-25).
La Audiencia mantuvo la facultad de despachar los ttulos de aquellas plazas vendidas en las
gobernaciones sujetas a su jurisdiccin, como fue el caso de Popayn. Vase RLI Lib.VIII Tit.20 Ley
XXII y MARZHAL 1978:88.
145
Rl
mt
Captulo III
153
2200
2000
1800
1000
1400
1200
1000
800
600
400
200
o
1590
1610
1630
1650
1670
1690
LOO Actl7-XI-45.
~
GELMAN 1985:16.
148
154
CapItulo III
mt
xito obtenido, unos aos despus, por la R.C. del 22 de diciembre de 1636, se
orden al VIrrey que otorgara a seis regidores, comenzando por el ms antiguo, un
oficio Real (que generalmente eran oficios de justicia remunerados) como forma de
pago ante los servicios prestados; cada uno de ellos conservara el puesto durante
dos aos, sin tener que pagar por l la media annata1~. Entre ambas fechas, lleg
a Quito una R.C. fechada el 8 de abril de 1629 por la que se rebajaba por un ao
un tercio del precio que se deba pagar por cada renuncia, quedando reducida a un
e
Por el orden en que van citados los cargos, las referencias son: Ttulos de Corregidor de Pedro
Garca de la Torre y Manuel Torre Anguld,1689 y 1682 en AGI Quilo 7 y 5: Ttulos de
Depositario de Agustn Fernndez Velzquez y Lorenzo Lendzur?, 1636 y 1688 en AGI Quito 40
y45: Titulas de Alfrez Real de Diegoydos Antonio Sancho dala Carrera, 1598 y 1651 en AGI
Quito 36 y 40; Ttulos de Alguacil Mayor cJe Diego de Niebla y Juan Fco. Borja Lanespuru, 1603 y
1705 en LOO Act.19-IV-l6O3yAutos Acordados de la RAQ 1578-1722:Ooc351: Ttulos de Fiel
Ejecutor de Vicente Rosas Vergara y Antonio Vera Pizarro, 1698 y 1712, enANHE Serie
Presidencia Doc:465.
149
150
u.
u.
u.
Captulo Hl
155
sexto del valor verdadero la cantidad final a entregar151, pero esta medida no
parece haberse puesto en prctica a la vista de las cantidades pagadas por quienes
compraron los oficios en la dcada de 1630. Estas concesiones Reales en cualquier
caso, no impidieron el descenso general de precios que afect a buena parte de los
concejos americanos y que en Quito, como ya se ha indicado, fue especialmente
importante a partir de 1640.
La ausencia de monografas sobre la evolucin econmica del territorio
quiteo en el siglo XVII no permite establecer, como sera oportuno, la relacin
existente entre los precios alcanzados y las coyunturas econmicas por las que
atraves la regin; ante esta carencia, slo cabe sospechar que alguna influencia
tuvo en el descenso de preciospor ejemplo la Visita General llevada a cabo en la
Audiencia de Quito entre 1624 y 1632; la gestin desempeada por el visitador
Maozca (1624-1627), consigui involucrar en innumerables pleitos a buena parte
de los ms seiialados vecinos de Quito, mermando considerablemente su capital
lquido a base de multas, embargos y fianzas ini puestas. El paso de Maozca por
la Audiencia cre, en definitiva, un ambiente de inseguridad que, posiblemente,
retrajo no slo el precio de los oficios, sino la misma compra de ellos.
La incidencia que el contexto econmico general pudo tener en los precios
alcanzados, aun siendo digna de consideracin, no fue en todo caso determinante:
de hecho, sin que mediaran otras condiciones que aquellas establecidas por el libre
mercado o la pblica subaste, en un mismo dia roda producirse una oscilacin de
hasta 500 pesos entre dos pazas con idnticas c~ompetencias. As ocurri el 24 de
diciembre de 1597 cuando fueron subastadas pcr primera vez tres regiduras en la
ciudad: la primera fue adjudicada por 1.500 pesos, la segunda por 1.300 y la
tercera, vendida con idnticos derechos y privilegios que las anteriores, alcanz los
1.800 pesos1~. La forma de pago, que en otros asos pudo ser un factor de peso,
no presenta en ste ninguna incidencia: mientras la plaza ms cara fue pagada en
tres plazos y la ms barata en dos, la intermedia fue adquirida al contado.
En estrecha relacin con los precios alcaizados por los oficios municipales
se encuentra la cotizacin, la demanda, que esos oficios tuvieron entre el
vecindario. Paralelamente al descenso general de precios observado tanto en Quito
como en buena parte de las ciudades americanas, el alto ndice de vacantas
152
156
Captulo III
res; el incremento constante de plazas que implic una paulatina devaluacin de las
mismas; la escasa rentabilidad que ofrecan a sus propietarios o, finalmente, la
posibilidad que desde mediados de siglo existi de acceder, previa compra, a otros
oficios de mayor rango y poder (sobre todo aquellos de justicia y gobierno),
repercutieron negativamente en la cotizacin de regiduras y dems puestos
capitulares, trasladando el foco de atencin hacia otras esferas de la administracin
pblica.
Esta tendencia, aparentemente generalizada en buena parte de las ciudades
americanas y que en la Audiencia de Quito es perfectamente reconocible en
poblaciones como Guayaquil, Puertoviejo o Loja, no resulta, sin embargo, nada
clara en la capital. La cuantificacin por dcadas de los capitulares que ejercieron
mt
MARZHAL 1978:88.
u.
157
Captulo lii
GRAFICO 3.4
le
IB
14
12
lo
A
B
4
2
fi
Capitulares
Rngidares
158
Captulo III
mt
efectuadas por los Fiscales ante cada oficio subastado incluyeran, en mltiples
ocasiones, una alusin al descenso general de precios registrado y, que, pese a l
las plazas fueran subastadas an por debajo de tas cantidades obtenidas otrora,
permiti cubrir con relativa facilidad cuanto oficio quedara vacante en el Cabildo de
Quito. La poltica adoptada en este tema parece haber sido, en consecuencia,
aceptar el libre mercado, prefiriendo poco a nada, para as evitar la existencia de
vacantas y cubrir una demanda que, en principio, parece haberse mantenido
estable, aunque bajo determinadas condiciones. Un ejemplo del criterio defendido
por la Audiencia fue la polmica que este tribunal sostuvo en 1630 con el Fiscal;
mientras ste haba tasado el puesto de Depositario General en 4.000 pesos, la
Audiencia lo adjudic por 3.500 por ser sta la mxima cantidad ofrecida157.
a
150
157
e,
Cepftufo Hl
159
150
159
160
Captufo III
pago alguno>, con el nico requisito de que tal cesin fuera aprobada por el Rey.
Gracias a este sistema ocuparon sus plazas de regidor Martn de la Calle <en 1537)
o de Tesorero Jernimo Cepeda <1567), al haber sido favorecidos por Rodrigo de
Ocampo el primero y por Lorenzo Cepeda el segundo1~; estas fueron, por lo tanto,
dos de las primeras renuncias registradas en la ciudad, implicando ambas una
heredad de fado pero no de iure al realizarse mucho antes de que el sistema de
ventas y renuncias fuera establecido legalmente.
Una vez reguladas las renuncias por la R.C. de 1606, las primeras transmisiones se efectuaron en Quito entre 1610 y 1612~. A partir de entonces y hasta fines
lOO
RLI Lib.VJitTit21.
e,.
e,
u.
u.
u.
Capitulo fil
161
Renuncia de Fernndez Velzquez a favor de SagueP. 5-VII-1 644. AGI Quito 40.
La adquiere en 1610 por renuncia de Diego Valencia Len y la aspasa a Antonio Herrera
Maldonado en 1630. AGI Quito 36 y 39.
les
162
Capitulo III
Una vez elegido el o los candidatos para ocupar la plaza renunciada, slo
faltaba cumplir los plazos estipulados por la ley: entre la renuncia y la presentacin
del nuevo titular ante la Audiencia no podan pasar ms de 70 das y, no podan ser
menos de 20 los transcurridos entre la renuncia y la defuncin del antiguo titular.
Teniendo en cuenta que en caso de no cumplirse estos requisitos, el nuevo titular
debera comprar la plaza en subasta pblica o, en el mejor de los casos pagar la
mitad del precio en vez de la tercera parte si se trataba de segunda o tercera
renuncia1~, es evidente que tales requisitos tenan una finalidad estrictamente
econmica al beneficiar exclusivamente a la Real Hacienda.
166
Vase el ya mencionado caso de Herrera Maldonado versus Fernndez del Oastill en AGI Quito
39,
167
Caa delsAudiencia elRe9 16 de abril de 1600. AS Quito 215. Ver MARZHAL 1978:86.
Renuncia hecha por Hidalgo Pinto a favor de Diego Paz Mio, Fco. de A/varado y Felipe
Benuguete. 5-1-1662. AGI Quito 41.
Vase la polmica que este asunt suscit entre Fernando Oevallos y Velasco y el fiscal de la
Audiencia.1659. AS Quito 40.
169
mt
Capitulo III
163
Como contrapartida a favor del comprador, una forma de evitar los gastos
generados por las renuncias era recurrir al desglosa entre propiedad y titularidad;
la forma ms comn era comprar un oficio para un hijo menor de edad y ejercerlo
hasta que ste estuviera en condiciones de ocuparlo. El caso de Baltasar de la
Puente, quien compr en 1622 una regidura para su hijo Juan, a la sazn nio de
13 aos, constituye tan slo uno de cuantos cas~s se dieron en Quito170.
Una variante entre la compra y la renuncia fue la adquisicin de un oficio
como bien incluido en un embargo por deudas. As ocurri en 1643, cuando Juan
Valencia Len perdi su regiduria al serle embar~ada como parte integrante de su
patrimonio, para hacer frente a las deudas contaidas con los Jesuitas. Valencia
Len perdi su plaza, pero no por ello vieron los religiosos satisfecha su reclamacin; el oficio fue inmediatamente adquirido por Poveda por la cantidad de 1.829
pesos, monto al que ascenda la deuda, pero do esa cantidad fue descontada la
mitad que corresponda al Rey, al tratarse de primera renuncia, llegando a las arcas
jesuiticas tan slo los 941 pesos restantes. Queda claro, por lo tanto, que no era
ste un buen sistema para hacerse con oficios p blicos y, que si alguien tena que
salir perjudicado jams podra ser la Real Hacienda171.
Entre las vas de ingreso al Cabildo vinculadas a la patrimonializacin de los
cargos resta por mencionar el alquiler o arriendo de las plazas. Esta modalidad,
practicada ya entre particulares en la Castilla de los siglos XIV y XV172, se emple
a lo largo del siglo XVII en Amrica siendo generalnente el Rey quien arrendaba los
oficios. Dado que el sistema se emple fundamenlalmente en aquellas zonas donde
la existencia de vacantes era lo habitual y, especialmente, en las pocas de menor
cotizacin de las plazas (fines del siglo XVII), constituye un recurso utilizado por el
Estado slo en situaciones lmite. Aunque tal medida parece haberse dictado para
todo el territorio de la Audiencia de Quito, slo en la gobernacin de Popayn se
han encontrado casos documentados al resrecto incluyendo, en ocasiones,
testimonios de los abusos y cohechos que tal medida gener por parte de los
Cabildos de aquella regin73.
170
Embargo del oficio de regidor de Juan Valencia Len. 1<543. AOl Quito 40.
172
Captulo III
164
siempre
Vase SWART (1949>, PARRY <1953), DOMNGUEZ ORTIZ <1973), TOMAS Y VALIENTE
(1972, 1976:A, 1976:6, 1982:A, 1982:6) yATIENZA HERNANDEZ <1987>. En la historiografa
ecuatoria es ya un clsico la obra de PHELAM (1967>.
~
175
PHELAM 1967.
Vase la interpretacin que de este trmino hace VILLARI <1979), en ATIENZA HERNNDEZ
1986:891.
176
e,
177
Escrito en el primer cuarto del S.XVI, la vigencia de este principio fue ratificada tres siglos
despus por Napolen Bonaparte quien sobres escribi: No se piensa nunca bastante en esta
verdad. En MAQUIAVELO <circe 1500> 1990:278.
178
e,
Capitulo III
165
La venta de cargos pblicos al mejor postor puso, en fin, al alcance del bolsillo
lo que antes slo se obtena por voluntad Real c~mo merced.
Pero no todo fueron inconvenientes. De hecho, la venta de cargos fue quizs,
uno de los mtodos ms racionales para conferir oficios en una sociedad en la que
la corrupcin era ineludible179. Conviene recordar, asimismo, la existencia de una
serie de factores en cierta forma positivos, cuyos efectos se dejaron sentir tanto
en el mbito pblico corno en el privado. Considerando que ya desde el siglo XV
vena producindose una privatizacin de fado de las funciones pblicas en
beneficio exclusivo de particulares, el hecho de que la Corona obtuviera un
rendimiento mayor de sus concesiones, diversificando a la vez sus fuentes de
ingreso y focalizando la presin fiscal en quienes mayores recursos tenan para
afrontarla, parece, en principio, un acierto en la poltica financiera diseada a fines
del siglo XVI.
La venta de oficios, por otra parte, supuso una inyeccin de sangre nueva
procedente de los sectores sociales medios en la ~dministracin
local (sectores que
seran potencialmente ms fciles de someter a la autoridad Real que la alta
nobleza)1~, favoreciendo de esta forma una movilidad social vertical que gener
una competencia por los oficios pblicos entre el n tIc y el plebeyo inimaginable tan
slo unas dcadas atrs. En este sentido, si bien en el siglo XVII la nobleza
intensific sus esfuerzos en la lucha por mantener el control de la vida pblica (...)
consiguiendo relegar a los miembros no nobles de la clase dirigente a niveles
inferiores de la administracin181, la subasta de oflios conlev inevitablemente una
inclusin en la burocracia estatal de aquellos sectores cuya solvencia econmica
no era correspondida por su estatus social; la fuente de eventuales conflictos que
poda suponer esa dicotoma entre poder y riq ~ezaen una sociedad altamente
burocratizada, tuvo en la venta de cargos una vlvula de escape. Es ste un factor
esencial en la comprensin de la trayectoria seguida por las lites locales
amencanas.
Sea cual fuere la importancia real que tuvisron los conflictos entre criollos y
peninsulares y, al margen de la mfra o sobre valoracin que de tales enfrentamientos se ha hecho (vase Captulo ~O, lo cierto es que las denuncias sobre la
PHELAM 1967:144.
181
166
Capitulo III
una ventaja amplia con respecto a quienes llegados desde Espaa haban recibido
del Rey buena parte de sus bienes, incluyendo, por supuesto, los cargos que
detentaban. Surgi entonces un nuevo conflicto entre ricos criollos y desposedos
peninsulares del que no faltan ejemplos en el mismo mbito municipal. As como
en un principio la pugna se haba dado entre la eleccin y el nombramiento como
va de reclutamiento, ahora el enfrentamiento surgi entre aquellos que haban sido
nombrados y aquellos que aspiraban a comprar las plazas, especialmente en los
aos inmediatos a la venta de los cargos. El pleito suscitado en 1598 entre Pedro
Guzmn Ponce de Len y Diego Sancho de la Carrera por la plaza de alfrez mayor
constituye un ejemplo de tal pugna.
Como recompensa a la lealtad demostrada durante la rebelin de las
alcabalas, en 1593 Guzmn recibi del Rey el oficio de Alfrez Real, merced que
disfrut pocos aos. En 1598 su plaza fue reclamada por Sancho de la Carrera
quien tena a su favor el haber pagado por ella la cantidad de 5.000 pesos. En el
pleito, Guzmn argumenta ante el Rey que,
no obsta que el dicho Sancho de la Catira en su peticin diga
que dndoselo el dicho oficio es ms aprovechamiento de la mal
182
CapRulo III
167
hacienda por servir como sirve con 5.000 pesos, porque dems.
de haber puesto mi vida con muchos riesgos por el servicio de
Vuestra Majestad cumpliendo con las obligacicnes, como consta
en los autos presentados... por ellos mismo consta haber yo
gastado en Vuestro Real servicio ms precio, de ms de que en
estar el dicho oficio en mi cabeza se sirve Vuestra Alteza por mi
calidad y la satisfaccin que se tiene de mi persona y la experiencia que tengo en cosas de milicia y en cosas de gobiemo~.
El desenlace final del conflicto fue que Guzmn desapareci del Cabildo,
mientras su contrincante pennaneci en l durantE~ 53 aos, conservando su familia
el alferazgo durante seis generaciones.
La paulatina incorporacin de los nacidos en Amrica a la administracin local
se llev a cabo, como era previsible, a ritmos rruydiferentes entre unos sectores
y otros en funcin de sus posibilidades econ6micas. Las grandes diferencias
existentes en el amplio cuerno social llamado Uriollo, diferencias que separaban
ostensible a unos y otros en riqueza, prestigio social y capacidad de presin,
hicieron que no todos los componentes de aquel grupo resultaron igualmente
beneficiados con la nueva medida: en otras palabras, no todos podan afrontar los
gastos considerables que supona la adquisicin de una plaza y, en consecuencia,
esta posibilidad qued circunscrita a un seclor social notablemente reducido,
aunque no necesariamente homogneo en cuanb a su origen y fuentes de ingresos
se refiere (vanse captulos y y VII).
Junto al carcter restrictivo de tipo econmico que el propio sistema de ventas
confiri a la administracin municipal, la condicin de perpetuidad con que fueron
enajenadas las pazas no hizo sino reforzar su ya escasa accesibilidad para buena
parte de la poblacin. En una aparente contradiccin, aquellos oficios que haban
sido puestos al alcance de un mayor numero de personas quedaron, en virtud de
su perpetuidad, en poder de unos cuantos apellidos a lo largo de aos que, en
ocasiones, llegaron a ser generaciones (vase capitulo VI).
Al formar parte del patrimonio individual de cada titular, los oficios se convirtieron en un bien enajenable que, como una hacienda o un hato de ovejas, fueron
vendidos por sus propietarios cuando las circunstancias lo exigieron, provocando
as una cierta movilidad en los bancos municipales. Este hecho se produjo de forma
Pieifo entre Guzmn Ponce de Len y Sancho de la Carrera por el oficio de Alfrez
Real. 1596. AGI Quito 36.
~
168
Capttulo III
adquiriendo la propia institucin las nuevas plazas creadas para luego destinadas
Capitulo III
169
Poder del Cabildo a Flores e Instrucciones dadas pra presentarse ante el Consejo. Quito
17-V-1572. AGI Quito 17.
184
~ No pudiendo precisar eando sali a la venta esta plaza, la primera referencia al respecto es que
Vicente de Rosas compr el oficio en 1696 por 7.000 peE.os. Indices extractos de la Serie
Presidencia de Quito del ANHQ, en Boletn del Archivo Histrico Nacional 1950 TI Doc. N0465.
LOO Act.17-XI-1645.
170
Capitulo III
Mc
187
CAPITULO IV
CRIOLLOS Y PENINSULARES;
una polmica interminable.
Capitulo IV
172
SS.
Capitulo IV
173
reiterativo tener que recordar que el termino mesuro alude, en cualquier lugar del
mundo donde hubo mezcla de razas, a un concepto tnico (mezcla de blanco o
blanca e india o indio en el caso americano>, mientras que el trmino criollo
compete, esencialmente, al mbito de la cultura, mejor dicho, a la herencia cultural
recibida.
La asimilacin del criollo por el peninsular, o tal vez habra que decir la
inversa, se bas en factores puramente culturales: un descendiente de espaoles,
de raza blanca, criado en un ambiente hispano, claramente diferenciado del indio
o del mestizo era, indudablemente, un espaol. Se podria dudar de su competencia, de su fidelidad, de su rectitud moral y hasta <le su capacidad intelectual, pero
lo que s parece generalmente aceptado es que,
Estos hdos de espaoles vienen a ser y so, tan oriundos de
Espaa, aunque los haya en partes tan remotas de ella; y por
consiguiente conforme otras mg/as del mmo derecho, no
siguen el domicilio, sino el origen natural de sus padres t
Captulo IV
174
e,
colectivo.
ESTADO DE LA CUESTIN
Pocos temas encontramos en la historiografa americanista tan controvertidos
como el del culollismo. La polmica sobre su existencia real, sobre el alcance que
tuvo, sobre cundo y por qu apareci no es ms que el producto de su propia
complejidad; una complejidad que proviene tanto de la variedad de causas que
convergen en su origen como de la evolucin secular que presenta ese fenmeno.
Nos encontramos, en primer lugar, ante una cuestin en la que prcticamente
sin solucin de continuidad, sin ruptura, confluyen factores econmicos, polticos,
sociales y, como consecuencia de todos ellos, ideolgicos. En segundo lugar, el
criollismo no fue ajeno al paso del tiempo, siendo imprescindible evaluar las
pv
DURANO 1953:20.
CSPEDES DEL CASTILLO 1983:292.
r
Idem.
e.
Captulo IV
175
diferencias que separan el siglo XVI, cuando los americanos dependan en gran
medida de las mercedes concedidas por una monarqua an slida, al siglo XVIII,
cuando aquellos sbditos haban alcanzado, previa compra, buena parte de las concesiones que otrora reivindicaban. Los factores ~conmicosy polticos que subyacan en el enfrentamiento compartieron, en :onces, protagonismo con una
polmica marcadamente ideolgica y, en gran medida, revestida de cientifismo0.
Como observa Cspedes del Castillo, los sentimentos y las circunstancias polticas evolucionaron, dando al concepto crioliosignificados distintos y cambiantes
y, por tanto, ms que dar definiciones precisas y estticas, es preferible seguir la
aparicin y los cambios del fenmeno tal como eitvolucion histricamente.
En tercer lugar, tambin la dimensin espacial represent un papel en la
polmica. El conflictivo regionalismo latente en la poca colonial influy en la
dislocacin, en la confrontacin, de quienes, por sentimiento o inters, se llamaban
americanos. Partiendo del hecho de que el criollismo fue suscitado ante todo por
un exclusivismo que se manifiesta en todos los campos y a todos los niveles, que
fue por encima de cualquier cosa la expresin de un localismo exclusivista y feroz
en contra del exteriot12, desde el punto de vista quiteo tan forastero o intruso era
un funcionario enviado por el Rey desde Espaa como un limeo favorecido por
el Virrey. De hecho, fueron ante todo los limeos quienes rivalizaron con los
candidatos de Quito para cubrirlos oficios tanto en a administracin local como en
la Audiencia, cuando sus plazas salieron a la venta. Por otro lado, desde la
perspectiva de una asimilacin por parte de la lite quitea del funcionario llegado
o radicado en la ciudad, sta poda resultar ms factible cuando se trataba de un
peninsular que cuando el forastero tena su ligar de origen, su familia, sus
propiedades e intereses a 300 leguas que, pes3 a ser muchas, eran bastante
menos de las que separaban a un peninsular de su tierra. Quiz fuera ms
frecuente el desarraigo de este ltimo, candidato entonces a establecer (l o sus
hijos) nuevos vnculos, que el de un peruano, destinado coyunturalmente a una
plaza ms o menos prxima a su entomo natural.
De hecho, la originalidad de lo que Gerbi llam la dispute del Nuevo Mundo, no proviene tanto
de los temas debatidos por los ilustrados del XVIII, quienes re:omaron una polmica suscitada ya en
el siglo XVI, sino del peso que en esa polmica alcanz la arg imentacin cientfica moderna.
10
12
176
Capitulo IV
e.
gv
Ir
del siglo XVII, como uno de los fenmenos que dominaron y caracterizaron el
paisaje social de la colonia, llegando a tener esta rivalidad enconada una
influencia decisivaen buena parte de los conflictos surgidos en el seno de las
comunidades tanto laicas como eclesisticas14, esta pugna y hostilidad entre criollos
y peninsulares ha sido cuando no negada, reducida a un plano secundario, carente
de transcendencia real, por otros. As, Marzhal no encuentra en su estudio sobre
Como obras representabvas del criollisnio han sido presentados los escritos de SALINAS <1630)
y BUSTAMANTE (1640>. Lo son. Pero basta leer los ttulos de ambas obras para comprobar que
Per era, para ambos, fundamentalmente Uma.
13
e.
Capitulo IV
177
~~1B;
criollos
y peninsulares podran formar un solo grupo, mantener relaciones familiares y defender intereses comunes, pero la herencia cultural, la forma de ver las cosas por
unos y por otros sera considerablemente distinta, tobre todo tras dos siglos de vida
alejados de la Pennsula.
Frente a la exaltacin o la negacin del fenmeno criollo, Antonio Acosta pone
de manifiesto un hecho que no por obvio es sic iipre recordado, cual es que la
presencia de la oposicin criollos-peninsulares
15
MARZHAL 1974:644.
16
4w
Capitulo IV
178
pv
indiana en un alarde un arrogante espaol. Lo que se inici como un enfrentamiento entre dos particulares, pronto pas a mayores al recibir el mestizo ayuda de
otros de la nacin, que al ruido y la voz del desprecio se descolgaban a enjambres
de sus barrios, sacudidos de sus rincones, sacando algunos sus mohosas ms
asadores que espadas
(..);
disputa, se asola Quito ese da. Dirnme que es ponderacin que por el duelo de
un particulary de esa esfera -un mestizo- se asolara tan populosa ciudad: no lo es
pv
Con qu
desorecio
a-
19
ACOSTA 1984:74.
a-
e.
Captulo IV
179
La originalidad del testimonio del presbtero ~ iene dada no slo porque no iba
encaminado a solicitar para s o para sus compatriotas merced alguna al Rey,
tnica dominante en tos escritos criollos, sino porcue su objetivo era condenar esa
hostilidad entre criollos y chapetones basndose, pecisamente, en la igualdad entre
unos y otros, cosa que dicho sea de paso era una de las principales reivindicaciones de los americanos. En un tono entre mesinico e irnico Rodrguez condena
el enfrentamiento, incluso lo ridiculiza, pero jams lo niega.
La visin ofrecida por Rodrguez sobre la ambigua y contradictoria convivencia
versus el rechazo entre unos y otros, puede estar reflejando, en ltima instancia,
una especie de psicosis colectiva en tomo al tem~. Las alianzas que encontramos
entre peninsulares y criollos en Quito muestran con toda clase de evidencias una
estrecha imbricacin entre ambos: los testimonicis sobre las acaloradas disputas
que se mantenan en diferentes foros sobre esa enemistad, encono y odio del que
hablan Juan y Ulloa21, muestran, sin embargo, una visin radicalmente distinta.
Surge entonces la duda sobre hasta qu punto no fue ese enfrentamiento una
especie de construccin ideolgica importada desde Lima, por ejemplo, donde la
presencia de un colectivo peninsular numeroso y, adems, con amplia representacin en la esfera administrativa y en las actividadE3s comerciales, cuispara ms las
relaciones que en una ciudad pequea como Quilo, donde sin negar la existencia
de enfrentamientos entre clanes, todos se conocan y todos participaban de
similares intereses.
Al hablar de psicosis o de construccitn ideolgica importada no se
pretende, de ninguna manera, reducir la polmica a una invencin carente de base
real, sino introducir en la comprensin del problema ese componente fundamental
de la sociedad cual es el imaginario colectivo. Se podr cuestionar el peso
especifico que el enfrentamiento criollo-peninsu~ar tuvo en la vida cotidiana, se
podr, incluso se tendr que dudar de la incidencia de ese conflicto entre cuantos
surgieron a lo largo
JUAN-ULLOA (1747-1748)1982:415.
Capitulo IV
180
el Obispo de reivindicar para los americanos el derecho a ser gobernados por sus
compatriotas (Qu consuelo de una provincia, que la gobiernen los suyos! ~2 de
resaltar la elevada formacin intelectual de los americanos y, sobre todo, de
,
expresar su disgusto ante cmo eran tratados los americanos en la Corte; no slo
describe Villarroel su indignacin ante el asombro de un madrileo al ver que un
americano, esto es indio, sea tan blanco, de tan buena figura y que hable tan bien
el castellano como un espaol73, sino que condena explcitamente la hostilidad con
que son recibidos al decir:
Est hoy tan introducido el mal tratamiento a un forastero, que
ya se contentara el que pas dos mil leguas de mar, con slo
que le hablara bien: pero, que sean malas las obras y peores las
palabras!04.
Dejando intencionadamente a un lado las obras ms conocidas y citadas de
la produccin criolla, como las de Salinas, Fuentes Guzmn o Bustamante, analizadas exhaustivamente por Saint-L, Lavall o Lafaye25, cabe recordar otro texto
tambin atipico, como los de Rodrguez y Villarroel, esta vez por tratarse de un
escrito firmado por un ingls que, pese residir pocos aos en Amrica, percibi
a-
a-
Los peninsulares y los criollos eran, segn l, das grupos de habitantes tan
opuestos entre s como en Europa los espaoles y los franceses, llegando a la
conclusin de que, el odio que se profesan unos y otms es tal que me atrevo a
decir que nada contribuira tanto a la conquista de Amrica como esta divisin26.
De la observacin hecha por Gage, pese a estar en la lnea de quienes repetidae
~ VILLARROEL 1661:364.
VILLARROEL 1661:362.
~ SALINAS 1630, BUSTAMANTE 1540, FUENTES GUZMN (Fines del siglo XVII> 1932-33,
LAFAYE 1974, SAINT-LU 1978 y LAVALL 1982.
t
~ GAGE (1648)1980:12.
Capitulo IV
181
27
LAVALL 1982:1225.
28
ACOSTA 1984:74.
182
Captulo IV
constantemente en la historia social de la Amrica Hispana, por otro lado la convivenca y estrecbas alianzas de ambos grupos frente a determinadas situaciones
parecen exigir una revisin del tema que precise cundo y por qu surgan las
desavenencias.
En todo caso, lo que parece evidente es que a lo largo del XVII fue producindose una progresiva unin entre criollos y peninsulares radicados en Indias, tanto
por vnculos familiares como por intereses econmicos comunes, hasta quedar
convertidos en un grupo que, con innegables tensiones internas (incluso con
profundas lineas de fractura), se presenta frente al exterior como una sola cosa.
Cabria hablar, por lo tanto, de una unin entre ambos sectores, pero no de una
identificacin total, ya que el antagonismo criollo-peninsular se mantiene o se
refuerza, pero nunca desaparece31. Por eso, en fin, entendemos que el conflicto
entre americanos y europeos existi, pero siempre enmarcado por las mltiples
lneas de fractura que presenta el mundo americano a lo largo de su historia.
La vinculacin entre unos espaoles y otros se hara gradas a un paulatino
ascenso criollo a los rganos del poder poltico y al papel de intermediarios jugado
por los funcionarios peninsulares, que armonizaron como pudieron los intereses
criollos, los de la lejana Corona y sus propias prerrogativas que procuran ampliar
a travs de compromisos y de alianzas32. Fue ste un proceso paulatino por el cual
el grupo
a-
mediocres, pera tampoco sera acertado ignorar el hecho de que el ascenso social,
econmico y poltico del nacido en Indias se hizo lentamente, venciendo con
dificultad las fuertes restricciones que le afectaban.
e
32
ldem:303.
Captulo IV
183
(...)~.
1978:39.
Capitulo IV
184
dientes de los conquistadores, apremia al Rey para que se hiciera con la mayor
brevedad un nuevo repartimiento de indios, esta vez con carcter perpetuo;
tonviene mucho la brevedad del dicho repartimiento y asiento
perpetuo de estos reinos.., porque SM. cumplir con mucho
menos que pudiere cumplir mudando los tiempos, por crecer
como crecen y cada da nacen hdos, nietos y descendientes de
los conquistadores... y cuanto ms se dilatare habr ms
36
pretensores
La medida deba ser, por lo tanto, adoptada de inmediato, beneficiando
exclusivamente a los benemritos ya que,
Con la dicha pretensin, hay otro gnero que cada da va en
fi,.
mi
e
~ GMEZ DE CERVANTES (1599) 1944:84.
~ Idem.
a
SAINT-LU
Captulo IV
185
(...)
186
Captulo IV
41
Que e1l5 de agosto de 1592 el pueblo de Quito protagoniz el primer movimiento insurreccione>
contra las imposiciones ilegtimas de las autoridades coloniales y defendi con la rebelin armada
sus derechos;
- Que con ese acto revol sus objetivos de emancipacin y Jiberiad del imperio espaol;
- Que la Revolucin de las Alcabalas fue una franca y enrgica reaccin contra los abusos del
poder colonial;
- Que el movimiento concit la organizada participacin del Cabildo Quiteo yla adhesin del
pueblo;
- Que no obstante la dura represin de que fueron victimas los lderes y pobladores quiteos, esta
geste inici la tradicin de lucha por la defensa legitime de los intereses populares;
- Que corresponde al tribunal que garantiza los derechos constitucionales de la persona,
rememorar las gestas histricas que son genuina expresin n,estiza del pueblo; y,
- En ejercicio de sus atribuciones,
-
Resuelve
1. Exaltar el IV Centenario de las Revolucin de las Alcabalas como una de las ms altas
manifestaciones de la bsqueda permanente de independencia y autodeterminacin.
2. Rendirhomenaje e la memoria de Alonso Bellido, lder la insurrecciny de sus principales
protagonistas: Martin Jimeno, Diego de Arcos, Pedro Jarana, Pedro Ortiz y Pedro Rivas, que
fueron alevemente ejecutados.
2. Recomendar que este suceso histrico sea objeto de recordacin nacional en el calendario
cvico del Ecuador y que estos actos singuiares sean materia de permanente estudio y anlisis
como fuente de inspiracin para lajuventud ecuatonana.
Dado en Quito, en la Sala de Sesiones del Tribunal de Garantas Constitucionales, a los trece das
del mes de agosto de mil novecientos noventa y dos.
Publicado en el diario HOY de Quito, el 15 de Agosto de 1992.
(Agradezco a Tamar Herzog el haberme facilitado una fotocopia de este documento).
42
e,.
e,
Captulo IV
187
COLMENARES 1980:156.
~ MRNER 1980:77.
Cuando, ms tarde, comienzan a aparecer grupos cor ,pactos de otro origen regional,
singularmente vascos, la dicotoma peninsular-chollo se acenta con distintos modos de hablar el
mismo idioma, otras costumbres (de las andaluzas y extra> faas ya familiares) y, sobre todo,
distancias y antipatas regionales que hacen al nuevo gacnupin ms diferente de lo que pudo
ser al principio. CSPEDES DEL CASTILLO 1983:286.
~
CaptItilo IV
188
*1.
u.
o,
w
~ VILLARROEL (1631-34>, 1663:lndice de las cosas notables de este libro, Voz Eleccinnns
KONETZKE 1950:36.
Captulo IV
189
consecuencia, cuando la Corona comenz a nombrar casi exclusivamente a peninsulares para ocupar los principales puestos de la administracin indiana y, cuando
las autoridades eclesisticas o seglares all destinadas <v.gr. los obispos o los
virreyes) tendieron a escoger entre las personas do su squito a los representantes
Reales a escala local, los criollos vieron en ambais actitudes una clara discriminacin frente a sus derechos y capacidades que slo lentamente iran superando. Ya
fuera como consecuencia de la legislacin vigenle, o como producto de la gestin
virreinal, el hecho es que tal sentimiento de discriminacin existi y fue ampliamente
manifestado por los criollos en los ms variados frentes.
de los temas ms conflictivos en las relaciones entre criollos y Rey fue
el de los nombramientos oficiales. Las consta Mes peticiones por parte de los
Uno
KONETZKE 1950:35.
CaptItilo IV
190
u,
Estas consideraciones hacen pensar que si bien jams existi una poltica
antcriolla por pafle de la Comna~~M, la discriminacin real no fue exclusivamente por
parte de las autoridades regionales, sino que tuvo un cierto respaldo en la actitud
Real. Como ocunia en el mbito de las rdenes Religiosas, la Corona no pareci
tomar demasiado en consideracin los informes sobre las persistentes rivalidades
entre criollos y peninsulares y, como muchas autoridades locales, tendi a pensar
que stos problemas se iran resoMendo paulatinamente, de forma natural, con una
convivencia ms estrecha y pacfica entre ambos gmpos~.
Donde ms prevaleci esta actitud discriminatoria fue, sin duda, en el mbito
virreinal: las denuncias sobre el nepotismo de algunos virreyes fueron comunes en
todas las regiones de Amrict, no slo por parte de los vecinos y pobladores, sino
incluso desde los mismos crculos de las Audiencias. Para luchar contra esta
tendencia se escribieron informes al Consejo y se publicaron obras exclusivamente
dedicadas a ensalzar el valor y la capacidad intelectual de los nacidos en Indias57,
obras que no hubieran tenida razn de ser si no existiera en el criollo un sentimiento
de discriminacin frecuentemente menospreciado o infravalorado.
o,
o,
51
194611
Fueron Salvador de Ribera, natural de Lima y obispo entre 1605 y 1612 y Fernando Anas de
Ugarte, nacido en Santa Fe y obispo de Quito entre 1613 y 1617. Vase BLANCO 1956. En
trminos generales de los 350 nhknnsde!as
~
~
~ amricaen el periodo
cuyo
origen se conoce, el 82% fueron peninsulares. MORNER 1980:54.
52
~ TIBESAR 1955:232.
~
KONETZKE 1950:36.
u,
Captulo IV
191
CHEVALIER 1956:57.
192
Capitulo IV
o,
Captulo IV
193
CUADRO 4.1
Clasificacin de los cabildantes <le Quito por Origen
1534-1597
<
~edcdo
Cabildantes
Partl~~j~lat -
Criollo
Ceaconocldo
1534-1560
84
84
1561-1597
62
15
30
17
1534-1597
134
15
102
17
194
CapItulo IV
e-
CUADRO 4.2
Relacin entre plazas ocupadas en el cabildo y origen de los titulares
a-
1534-1597
u
Paid
1534-1560
Mal
209
j CitUoa 9 Panhisubes 1
0
209
~<
Captulo IV
195
1561-1597
87
24
42
21
1534-1597
291
24
246
21
1593-1701
Podado
N Osblldantes
CrIollo
Peninsular
Desconocido
1593-1630
56
29(517%)
20<357%)
7(125%)
1631-1660
50
31 (62%>
13(26%)
6<12%>
1661-1701
63
28 (444%)
18<285%)
17<269%>
1593-1701
136
67(493%)
41(301%>
28(206%)
196
Capitulo IV
Valencia Len <depositario general desde 1599), transcurriendo cuatro aos hasta
que Diego de Niebla adquiri su oficio de alguacil mayor en 160361. Siguiendo un
mecanismo de actuacin bien conocido, ambos espaoles primero contrajeron
matrimonio con sendas quiteas pertenecientes a acaudaladas familias locales y,
una vez obtenidos los fondos necesarios, realizaron la inversin.
Desde una perspectiva secular, puede ser significativa la estrecha relacin
detectada entre las oscilaciones en el nmero total de cabildantes, y el incremento
de la presencia peninsular si en los aos posteriores a la fundacin de la ciudad
el alto nmero de cabildantes (y por lo tanto de peninsulares) se explica en funcin
de la movilidad y alteraciones polticas ya enunciadas, la existencia de una eventual
corriente inmigratoria en los ltimos aos del siglo XVII podra explicar por qu entre
1660 y 1700, cuando el nmero total de cabildantes desciende bruscamente de 17
a 10 <vase grfico 3.4), aumenta de forma notable el grupo peninsular mientras
desciende el criollo.
Si este incremento pudiera explicarse en funcin de un movimiento
inmigratorio, hiptesis que no ha sido posible comprobar entre otras cosas porque
la dudosa informacin de carcter demogrfico de que disponemos no distingue
entre criollos y peninsulares, si fuera cierto ese incremento decamos, sera significativo el aumento de individuos de procedencia desconocida en el ltimo tercio del
siglo <pasan de seis a 17); esa ausencia de informacin sobre el 26% de los
st
9,
A la mayoria criolla desde el punto de vista cuantitativo, habra que aadir las
ya mencionadas alianzas de familia o de inters que estableci este colectivo con
el grupo de peninsulares, radicados o recin llegados, y que, como ya qued dicho,
confiere al factor lugar de origen un valor relativo. Esa unin entre ambos grupos,
cuya magnitud resulta patente si tenemos en cuenta que al menos 25 de los 38
cabildantes peninsulares registrados llegaron a establecer lazos de parentesco con
sus colegas de institucin, esa unin ser la que tenga realmente peso en la vida
diaria, en la gestin cotidiana del Cabildo, en la actuacin de lo que venimos
considerando la lite local.
LCO Acst.17-XII-1599 y
a-
a--
CapItulo IV
197
nombre .
Los enlaces entre criolla y peninsular se dieron en el Reino de Quito en
principio fuera del sector personalmente vinculeido a la Audiencia. Mientras los
matrimonios entre hijos-as de los ms destacados funcionarios y los hijos-as de los
ms acaudalados vecinos fueron frecuentes desde principios del siglo XVII, hasta
fines de esa centuria <cuando los puestos de la Audiencia pasaron a ser enajenables) fueron contados los presidentes y oidores que emparentaron personalmente
con la lite quitet. La prohibicin de establEcer vnculos familiares con los
miembros de la sociedad local afectaba tanto a ls magistrados como a sus ale-
62
198
Capitulo IV
st
exclusivamente por peninsulares. Este hecho tena, entre otras, dos consecuencias
importantes: en primer lugar, mantena vivas las rivalidades entre criollos y peninsulares; para los primeros como signo de discriminacin, y para los segundos
porque a un peninsular tambin le resultaba difcil soportar sus estrecheces
econmicas, dados los bajos sueldos de la administracin, frente a la ostensible
9,
a-
ae
a-
~ PHELAM 1967.
~
Idem.
Vanse los cuadros genealgicos incluidos al final de esta obra y, los elaborados por ORTIZ DE
LA TAELA 1977 y 1993.
~ Carta del presidente Munive al Rey denunciando el parentesco del oidor Larrea Zurbano con
determinadas familias locales. 28-11-1687. En AGI Quito 5.
67
e-
Captulo IV
199
70
LOO Act.16-IV-1612.
200
Gaptulo IV
familias tradicionales de la vida quitea -como via para ingresar en la lite. Sin
embargo, los datos recopilados inducen a cuestionar que ese vnculo fuera
mayoritariamente, como se ha afirmado, entre un peninsular y una familia criolla
adinerada: de hecho, de los ocho peninsulares casados con hijas de cabildantes al
menos cinco tuvieron como suegro a un peninsular. Este dato nos lleva a la
conclusin de que la endogamia entre individuos de procedencia europea, no slo
fue muy superior de lo hasta ahora considerada, sino que benefici
fundamentalmente a los recin llegados, y no tanto a los residentes en Amrica,
fueran espaoles o criollos71. De hecho, al ser su suegro peninsular, el inmigrante
slo se beneficiara de la hipottica herencia materna de su mujer, mientras que el
peninsular radicado <el suegro), no verla acrecentado ni su caudal, ni el de su hija
con la nueva adquisicin familia?2; por eso, lo que interesaba al inmigrante era
emparentar con una mujer cuyos padre y madre fueran criollos acaudalados y bien
situados, cosa que no parece haber sido tan fcil.
Si el matrimonio con la hija de un capitular result sumamente eficaz para el
recin llegado a la hora de ingresar en el grupo ms selecto de la sociedad local,
no menos til y frecuente fue la poltica matrimonial seguida por los peninsulares
radicados tendente a casar a sus hijas con varones pertenecientes a reconocidas
familias criollas. Si tenemos en cuenta el riesgo que corra un espaol oriundo de
la Pennsula pero desvinculado de ella desde hacia aos, al tomar como yerno a un
compatriota, cuyo prestigio y fortuna se presuman pero podan resultar inciertos,
se comprende que las aspiraciones de los radicados no coincidieran, precisamente,
con las perseguidas por los inmigrantes, por muy compatriotas suyos que fueran.
Llegar a ser consuegro de un cabildante, criollo y adems de reconocida
familia result sumamente provechoso, por ejemplo, para Antonio Morn <alguacil
e-
entre 1570 y 1602) y Antonio Lasso de la Vega <tambin alguacil entre 1675 y
1701), ambos peninsulares. Si Morn lleg a ser suegro de cabildantes por partida
doble <al casarse sus hijas con Francisco de la Carrera y Juan Sanz de Gauna),
derivandose de ah una complicada red de parentescos locales y un entronque con
La relacin yerno-suegro, siendo el primero peninsular, se dio en el Cabildo de Quito entre
Francisco Arcos-Antonio Ribera Melgarejo: Martin Martinez de Aybar-Juan Santiesteban; Diego
Molina Sotomayor-Juan Snchez de Jerez y Bohorquez; Diego de Niebla-Diego Valencia Len,
Francisco Paz Mio-Diego Sancho de La Carrera; Pedro Ponce Castillejo-Rodrigo Diez de
Rbadeneira, Juan Sanz de Gauna-Antonio Morn y Manuel Freile de Zamora-Juan Snchez de
Jerez. Entre los suegros fueron criollos Snchez de Jerez y Diego Sancho de la Carrera.
71
~ En su estudio sobre la lite guatemalteca Marts Casaus da por sentado que los inmigrantes
traan consigo importantes capitales que engrosaran el patrimonio familiar, cosa que est por
demostrar en otros mbitos que rio fueran el especfico de Guatemala. CASAUS 1992:60.
e-
Cap(tulo IV
201
Capitulo IV
202
los, cada uno procura que los de su parcialidad sean los que
prevalezcan; (1) as es que estas elecciones, cuyo fin debiera
e-
mt
es
e-
Vanse los enfrentamientos que entre 1630 y 1660 protagonizaron en Guayaquil los poderosos
clanes de los Castro y los Vargas en LCG Tomos 1-1V.
76
e-
Capitulo IV
203
tieron rivalidades entre criollos y peninsulares -an el mbito municipal, sera tan
errneo corno ficticio: basta dar un repaso a los memoriales enviados al Consejo
y suscritos por las fuerzas vivas de la regin pra darse cuenta del malestar que
provocaba la presencia de nuevos peninsulares en el gobierno municipal.
Aunque ni en Quito, ni en Guayaquil podamos observar claramente las
rivalidades entre unos y otros a la hora de elegfr alcaldes ordinarios, no ocurre lo
mismo en otra de las grandes ciudades de la Audiencia: en Popayn. Especialmente tensas debieron ser las relaciones entre ambo ~grupos de espaoles en aquella
dudad, ya que en 1692 se elev una peticin al Consejo de Indias solicitando que
se aplicara en el Cabildo la conocida ley de alternativa impuesta en los conventos,
por la que deban tumarse ambos grupos en el ejercicio de las alcaldas. Pese a sus
esfuerzos y a que esta ley perjudicaba notablemente al mayoritario sector criollo,
nada consiguieron los payenses; ese mismo ao reciban la respuesta del Consejo
ordenando que se rigieran segn las leyes de la provincia, con a advertencia que
entre espaoles y cflolos no deben hacer diferencias por ser todos
espaoles~. Vemos, una vez ms, cmo la poltica oficial fue negar el conflicto,
quizs con la esperanza de que las tensiones fueran desapareciendo con el tiempo,
cosa que, evidentemente, no ocurno.
Lo que alteraba al criollo, lo que verdaderamente produca rivalidad y encono
era el hecho en s de la participacin de europeos recin llegados en lo que consideraban su coto natural. Y es que, mientras un peninsular poda intervenir en el
gobierno provincial sin tener necesariamente fortuna personal, el criollo, inmerso en
una dinmica colonial, necesitaba un fuerte respaldo econmico para poder ingresar
en los puestos medios de la administracin. Este respaldo proceda en parte de la
defensa que el Cabildo haca de sus intereses; si los peninsulares podan
beneficiarse tambin de ella al ocupar cargos municipales, los criollos se veran en
franca desventaja, por lo menos hasta que tambin los cargos de justicia y gobierno
pudieran ser adquiridos por compra.
Por otra parte, mientras los criollos constituian el sector ms adinerado de la
colonia, mientras ellos eran el autntico ncleo econmico de la vida local, los
peninsulares recin llegados a Amrica (salvo los beneficiados con un cargo oficial),
carecan de un estatus social o econmico comparable al obtenido por la ya
consolidada lite local. Gracias a un buen matrimonio, a unas escogidas relaciones
o a un adecuado sentido en los negocios, el peninsular podra llegar a introducirse
Peticin hecha al Consejo de Indias por el Cabildo de Popayn 1692. AOl Quito 7.
204
CapItulo IV
miembros del Cabildo, le llevaron a romper los lazos con su familia poltica,
convirtindose finalmente en un destacado colaborador del Visitador Maozca, el
gobernante ms anticriollo que pas por Quito78.
El caso de Niebla, que convirti en ms que justificadas las prevenciones de
las familias criollas a casar a sus herederas con desconocidos peninsulares, parece
estar incluido en esa enfermedad general que padecen aquellas ciudades y pobladones~& es decir, las disputas entre criollos y peninsulares y, por tanto, rebasa el
limitado mbito de lo que podra considerarse una disputa familiar. Si bien es cierto
que estas desavenencias conyugales solian ser presentadas en pblico bajo el
argumento de un mutuo sentimiento de haber sido engaados con falsas informaciones sobre la riqueza y calidad del prometido o de la familia de la noviat la
rivalidad criollo-peninsular no parece haber quedado al margen de la cuestin, aun
cuando no apareciera explcitamente. Sobre la pervivencia de estos conflictos a lo
largo del tiempo es significativo el hecho de que, mientras la historia de Niebla
e-
e
~ taita del presidente Antonio de Morga informando sobre el comportamiento de Diego de
Neblat 1 5-1V-1 620; Testimonios deles sentencias de vista y revista pronunciadas contra Diego
de Niebla 1620, ambos en Aol Quito 10. Vsaetambn PHELAM 1967:207-213.
Captulo IV
205
transcurri a principios del siglo XVII, Jorge Juaii y Antonio de Ulloa describieron
situaciones muy semejantes a mediados del XVIII.
IDEOLOGiA Y PODER
La participacin de los criollos en la administracin colonial o, en ltima
instancia, en la gestin poltica de su territorio, lleg a ser una de las reivindicado-nes ms persistentes de cuantas defendi ese colectivo a lo largo del tiempo. A
travs de los argumentos esgrimidos en la lucha por esa prerrogativa puede
observarse una evolucin en el discurso criollo; discurso que, pese a sus
modificaciones formales, ofrece una clara continuidad a lo largo del tiempo al ir
agmgndosele, en los siglos XVII y XVIII, nuevos argumentos, nuevas razones a las
ya mantenidas durante el XVI. Adoptando una perspectiva de larga duracin puede
observarse cmo el discurso criollo, lejos de ofrecer cambios de rumbo en su lnea
argumental presenta, en gran medida, un carcter acumulativo, en el que las
pervivencias conviven sin tensin aparente con las innovaciones. Si contrastamos
los mltiples testimonios recogidos por Lavall relativos a los siglos XVI y XVII y los
cotejamos con las obras americanas escritas en el XVIII analizadas por Gerbi, esa
continuidad en el discurso, aunque con matices, resulta evidente81.
Desde el punto de vista metodolgico, el anlisis del discurso como
instrumento de aproximacin al estudio de un colectivo ha recibido en los ltimos
aos incondicionales apoyos y criticas profundas. Al llamamiento hecho por
Lawrence Stone en favor de la vuelta a una historia que se ocupe de los acontecimientos y/a conducta, operando sobre la base do textos contemporneos y con la
finalidad de explicar los cambios acaecidos a los hombres~, se une la reciente
advertencia realizada por Fontana en el sentido de que una invasin de anlisis del
discurso amenaza con reemplazar el de la reaIicad~.
Partiendo del hecho, reconocido por el mismo Fontana, de que una cosa es
el uso y otra el abuso de este preocupacin por e1 discurso y de que, la construccin o reconstruccin del pasado que efectuamos constantemente no se realiza, ni
82
Capitulo IV
206
mucho menos, tan slo con textot4, el anlisis del discurso quiteo que se esboza
a continuacin se justifica por la conviccin de que, si bien es cierto que la ideologa
de un grupo no se expresa exclusivamente, o esencialmente, en su discurso sino
en la totalidad de sus comportamientos&, tambin lo es que stos no explican por
s mismos las causas profundas de una actuacin. A travs de los mecanismos
e-
e-
u-
~
e
5
[AVALL 1982:1230.
e-
Captulo IV
207
idem:909.
Idem:980.
208
Capitulo IV
criolla no es, inicialmente, otra cosa que una ilegitimidad; una bastarda que
reniega de su hbrida condicin, pero sin conseguir con eso el reconocimiento de
su presunto, blanco progenito$8~. Carece de toda utilidad, e incluso de inters,
hacer una valoracin sobre la pertinencia o no de tales observaciones, dado que los
objetivos perseguidos por unos u otros autores, aunque siempre enriquecedores ni
son confluentes, ni tan siquiera equiparables, pero desde una perspectiva
esencialmente histrica cabra atribuir un cierto anacronismo a semejantes
descalificaciones en el sentido que, desde una problemtica actual, atienden al
papel histrico que, segn su criterio, debi jugar el criollo, es decir, el de ser un
puente, un intermediario entre el mundo europeo y el indgena, cosa que, evidente-
it-
e-
e-
Capitulo IV
209
(...)
defendan esa deuda moral del Rey ante los concuistadores y sus descendientes;
dando un paso hacia delante, invoca una <razn ce Estado, cual es la conservacin del pas, asunto estrechamente vinculado a la concesin de cargos y
prebendas a los criollos. Por qu deba el Rey hacer esas concesiones? Por
agradecimiento? Porque los americanos conoc~n y queran ms a su tierra? <el
que plant una huerta la hermosea: el que la arrend la disfrute>91. Ambos
argumentos son importantes, pero no suficientes. Si la conservacin del pais en la
5
Cada del Cabildo de Quito el Rey, 2-IV-1 592. AGI Esc. Cern. 912-A. Citado por [AVALL
1984:185.
5
210
Captulo IV
obediencia al Rey dependa de la prelacin criolla en los oficios, por un razonamiento inverso obtendramos que, de no producirse esa prelacin, el pas se perda: o
mejor dicho, que el Rey perda el pas. Con esta razn de Estado Villarroel
retomaba, a mediados del siglo XVII, una advertencia que ya hicieron los conquistadores del XVI al defender la perpetuidad de sus encomiendas; advertencia que en
su momento no pas desapercibida y, par motivos obvios, fue severamente juzgada
en el Consejo de lndiat.
Esa observacin la haca Villarroel en 1656, cinco aos despus de haber
dejado constancia de su desolacin y tristeza al comprobar cmo, pese a los
servicios prestados, no las felicidades de la Monarqua, sino sus penalidades
mayores tocan a los ndianos91 Consciente de que algunas de esas afirmaciones
podan ser, y de hecho fueron, interpretadas como una clara confirmacin de la
escasa lealtad hacia el Rey atribuida al criollo por parte de determinadas autoridades peninsulares, el Obispo responda a esas acusaciones diciendo:
Sin embargo, todo ha de perecer primero, antes que en aquel
pas falte la fidelidad. Ninguno de los rebeldes naci all, embarcada pas a Indias la ponzoliat. Nuestros reyes -contina Villarroel- no tienen ms finos vasallos que los cdollost No entran
u,
mt
~ Vase [AVALL1978.
~ VILLARROEL <1651> 1661:Discurso XVIII.
~ Aiude el autor a las rebeliones de Pizarro, Girn, Aguirre y tantos otros peninsulares que se
levantaron contra el orden establecido.
VILLARROEL 1651. Cit. en ZALDUMBIDE 1960:53.
Capitulo IV
211
ROJG 1984.1:35.
~ Segn Roig (1984), VilIarroel seria un ejemp4o tpico del llamado humanismo renacentista,
caracterizado por su defensa del indgena bajo actitudes netamente paternalistas. Creo, sin
embargo, que al Obispo quiteo le interesaba ms bien poco la poblacin indigena, siendo su
objetivo prioritario demarcar las relaciones de poder entre IglEsia y Estado. Vase especialmente
VIL[ARROEL 1656.
5
ROIS 1984.1:38.
Idem:35.
212
Captulo IV
u,
u,
u,
junta de doctos, los olvidan. Es dibujar ah, que, para los favores,
slo hay letras en Salamanca para los trances todos peligrosas
en servicio del rey, del evangelio. Letrados ultramarinos? Para
agregamos a los que alcanzan favores, hemos de ser ignorantest01.
Al margen de las contradicciones que presenta Villarroel en el tema de los
forasteros, a quienes en otro lugar llam enemigos paliados1~, lo cierto es que la
100
VILLARROEL 1661. Comentario XVIII sobre clvi Domingo de Post-Pentecosts. Discurso VI.
VIL[ARROEL 1661. Dado que slo he podido consultar la 1 de las III partes que forman esta
obra, me remito a la cita de ZALDUMEIDE 1960:52.
101
e
102
VILLARROEL 1663.11:24.
mt
Captulo IV
213
104 MONTUFAR Y FRASO 1/54, MERISALDE Y SANTIESTEBAN 1765, REQUENA 17/1 y 17/4,
todos en PONCE LEIVA 1992.11.
214
CapItulo IV
lo aparente.
La reivindicacin del criollo est latente, pero su campo de accin es ya otro
del que fuera dos siglos atrs, y se sita en un punto intermedio del camino que
adquieren las relaciones entre americanos y europeos en la segunda mitad del
XVIII, cuando llega a la opinin pblica una serie de obras publicadas por
influyentes autores de la Ilustracin europea, sobre todo francesa: el carcter
filosfico o cientfico que adoptan todas ellas, imprimir un nuevo cariz a esas
relaciones, siendo el detonante dc lo que Gerbi llam La Disputa del Nuevo
Mundo1~.
La tesis sobre la debilidad o inmadurez del continente americano es
formulada por primera vez de forma sistemtica por Buffon en su Historia Natural
u,
u,-
CV
105
GERB 1982.
106
ldem:7-9.
ldem:40.
0*
106
Capitulo IV
215
ni
buena presa ni
109
GERE! 1982:66y7l.
GERBI 1982:83.
GERBI 1982:180.
Captulo IV
216
u-
u-
112
113
u-
u-
CapItulo IV
217
sus escritos todas y cada una de las afirmaciones vertidas. La polmica surgida en
crculos de naturalistas, pas en pocos aos a los ambientes polticos y culturales,
haciendo de ella una cuestin social. Siendo este un debate que afectaba a toda
Amrica e implicaba a todos los americanos, la pohmica se convirti en un smbolo
de lucha comn, de reivindicacin continental en la que no cupieron localismos:
Clavijero desde Mxico, Molina desde Chile, y entre ellos, Velasco y Espejo desde
Quito dedicaron la esencia de sus obras y sus esfuerzos a contrarrestar la imagen
de Amrica que por entonces se extenda por Europa.
Formando parte del conjunto de jesuitas eKilados del Imperio espaol, Juan
de Velasco escribi en Roma la primera historia general del Reino de Quito
tomando como modelo metodolgico el gnero de Historias Naturales y Morales
configurado en el XVI. Al margen de la fidelidad o calidad cientfica de sus escritos,
el aspecto que ahora interesa resaltar es la vccacin fundamentalmente reivindicativa que guiaba su quehacer histrico; voacin que proviene tanto de la
coyuntura poltica en que escribe, recordemos que estamos ya a finales del XVIII,
como de la polmica que venimos describiendo. Desde este punto de vista, ni en
la obra de Velasco ni en la de Espejo constituyen meras referencias bibliogrficas
sus repetidas alusiones a las teoras defendidas por Montesquieu, De Pauw o Robertson.
En su feroz crtica al infernal nacionalit mo que enfrentaba a criollos y
peninsulares, en 1696 Rodrguez Femndez no dej lugar a la duda sobre la
inexistencia de esa decadencia vital americarui que, como hemos visto, los ilustrados europeos se limitaron a reformular ya que, con otros trminos, vena
propagndose desde el XVI.
Si los que pasan de all -afirma este autc r- no vinieran tan
catlicos y rubios (por escoger mejor, pues ~aratodo vienen),
como nuestros abuelos conquistadores, vaya. Silos que ac les
nacemos, no saliramos tan blancos, capaces y generosos como
aquellos, pase: pudieran en lo adulterado extraar la planta o
desconocer el fruto; pero siempre en idioma~ vasallaje, color
fisonoma, ciencias, afles, cultura, poltica, trajes y dems
prendas naturales y adquiridas nos vemos tan emparentados y
tan unos, que a mimejuzga europeo el que no me pregunta por
mi patria, y al de Espaa indiano el que no lo vio nacer all; qu
infame torpedad es esta que nos desune?; qu injustsimo Cain
218
Captulo IV
algunos de los argumentos utilizados por quienes defendan esta teora. Son
numerosos los testimonios de rechazo que sobre esta materia se escribieron desde
Quito, pero quizs uno de los ms contundentes y crispados fue el que Joaqun de
Merisalde incluy en su Relacin de la Provincia de Cuenca..., donde se
preguntaba entre dolido e indignado: quin oir sin rabia las causas que sealan
para su abandono -se refiere al de las minas-, en que sin embozo nos acreditan de
fatuos, perezosos e inclinados al ocio?115. Junto a la evidente vocacin reivindicativa que tiene el apasionado alegato de Merisalde en favor de la iniciativa y
laboriosidad de sus compatriotas, especialmente sensible debi ser para este
corregidor de Cuenca que se les acusara de desidia en el laboreo de las minas ya
que haba sido, precisamente, la infructuosa prospeccin y explotacin de la
supuesta riqueza minera de Quito la actividad en la que invirti buena parte de su
vida y, sobre todo, el pozo sin fondo donde fue a parar el patrimonio de su
acaudalada familia.
Dejando al margen dramas y susceptibilidades personales, si parece evidente
que esa batera de descalificaciones y acusaciones de holgazanera contrastan
profundamente con un anlisis mal de la situacin. Prescindiendo del hecho de que
el desprecio por el trabajo, el afn de ostentacin, etc. no fueron tendencias exclusivas del criollo sino elementos propios de una sociedad impregnada de valores
aristocrticos idnticos en Espaa, el hecho cierto es que los criollos llegaron a
formar unas autnticas oligarquias locales capaces de imponer sus propios hitereses frente a los perseguidos por la Corona. Resulta incompatible la consideracin
de los criollos como seres ablicos, decadentes, despilfarradores, etc. y el hecho
real del criollo activo, preocupado como el que ms por defender a toda costa sus
intereses, capaz de establecer empresas de alta rentabilidad, hbil a la hora de
formar grandes latifundios a base de compras o eficaces matrimonios y, siempre
0*
e
114
115
u-
u-
Capitulo IV
219
preocupado por obtener mayores ingresos, mayor prestigio y mayor poder. Del
criollo se podr decir que miraba ante todo, y a costa de todo, por sus intereses
personales, que ignor por completo el afn <le justicia social atribuido a la
Corona, que sus relaciones con la poblacin indgena carecieron de tica, etc., pero
lo que parece difcil negar es su capacidad de iniciativa, su habilidad para aliarse
con aquellos que mejor pudieran defender sus intereses y, en definitiva, su xito en
la formacin y consolidacin de unas lits locales cuyo peso especfico se ha
dejado sentir en Hispanoamrica hasta pocas bien recientes, y que ni se ajusta ni
se explica, necesariamente, con la teora sobre la clase ociosa formulada por
Veblen en 1899, aunque no fuera el criollo el sujeto de anlisis de este autor.
Merisalde se revelaba en 1765 contra esas acusaciones de ociosidad,
incompetencia y holgazanera vertidas contra sus compatriotas, como lo hicieron
tantos otros desde el siglo XVI, pero la tolerancia y el espritu reivindicativo sobre
quienes compartan su patria y su nacin se le -agotaba nada ms mencionar las
costumbres licenciosas de la juventud de su poca; en el XVIII, y esta vez un criollo,
retomaba con ahnco descalificaciones hechas d~s siglos atrs sobre la vida libertina y carente de moral que imperaba en determinados crculos de la sociedad
colonial.
Ni los hjos respetan a sus padres, ni los padres educan bien a
sus hdos -dice Merisalde. Ninguno merece el renombre y
epteto de fuerte, si no debe a su fortuna algn sangriento
progreso, y se hace vanidad de un delito que ufea como brbaro
el natural remordimiento (1..); no bien lleno il uso de la razn,
cuando ya les llenan la cinta con el cuchillo y les castigan como
culpa la timidez y encogimiento. Tan comn es esta barbarida4
que ya se ha hecho moda an para las muje-es, y con ninguna
otra gala juzgan adornar mejor su delicado ialle, que con este
.416
ldem:374.
220
Capitulo IV
u-
a
Relacin de lo que era el Reino da Quito al tiempo dele conquista y de su estado presente.
Obra citada por HERRERA <1860) y JIMNEZ DE LA ESPADA (1897111:5), de la desconozco tanto
el original como su eventual edicin.
II?
u-
u-
Capirulo IV
221
una parroquia a otra hasta conseguir un digno acomodo en Quito118. De ser cierta
esta diferencia entre la trayectoria personal y profesional de ambos clrigos, entre
un autor y otro, quizs por ese camino pudiramcs hallar la clave de sus opuestas
visiones sobre Amrica y los americanos o, si se q~iere, sobre la imagen que de ella
quisieron proyectar al exterior. Quiz esas diferencias expliquen por qu uno describe minuciosamente la vida de los santos lozales y el otro, se preocupe por
cuntos pesos llevaba el indio obrajero a su casa tras recibir su paga y saldar las
deudas contradas119.
Sin perder de vista la diferente trayectoria personal de uno y otro conviene,
sin embargo, ceirse a las obras escritas, ya que tambin en ellas anduvieron
disparejos los dos autores; Diego Rodrguez Do-zampo escribi la nica obra que
de l conocemos respondiendo a un encargo del Consejo de Indias, mientras que
Rodrguez Femndez la escribi motu propio, como un simple sermn de misa o,
quizs, con una vocacin que ahora se nos escapa120.
Entre 1649 y 1655 Gil Gonzlez Dvila, Cionista Oficial adscrito al Consejo
de Indias, escribi el Teatro Eclesistico de la Primitiva Iglesia de Indias, obra promovida por el Consejo que haba sido encargada a Toms Tamayo de Vargas,
antecesor de Gonzlez Dvila en el cargo, que nc lleg a iniciar la tarea. Para este
fin se haba enviado a Amrica un cuestionado en 1635 (del que no se conoce
ninguna respuesta), repitindose la orden con algunas modificaciones en 1648121.
Esta ltima fue el origen de la Descripcin y Relacin del estado eclesistico del
Obispado de San Francisco de Quito escrita por Rodrguez Docampo en 1650122,
siendo una de las fuentes utilizadas por Gonzlez Dvila.
En su obra, Rodrguez Docampo no slo informaba sobre las doctrinas,
colegios, capellanias~ cargos y dems aspectos suscitados por el cuestionario de
1648, sino que buena parte de ella est dedicada a resaltar los valores morales de
Los nicos datos que conocemos sobre Rodrguez Ferrndez los aporta PREZ DE TUDELA
1960.
110
Si Rodrguez Docampo escilbi su Relacin... en 165<) y no fue publicada hasta 1897 por
Jimnez de la Espada, no existe hasta e! momento, que seramos, edicin alguna de las voluminosas reflexiones de Rodriguez Fernndez, salvo la presentacin que de ellas hizo PREZ DE
TUDELA en 1960.
~
121
SOLANO-PONCE 1988:112-114.
Publicada por JIMNEZ DE LA ESPADA 1897111 Apndice!, la vemin ntegra y acorde con el
original puede consultarse en PONCE LEIVA 199211.207-323.
122
222
Capitulo IV
las figuras ms destacadas del clero quiteo. Frente a las acusaciones de corrupcin, negligencia, libertinaje e indisciplina que venian lanzndose sobre el clero
americano sobre todo por parte de los frailes peninsulares123, Rodrguez Docampo
ensalza claramente la virtud, sabidura y competencia de los religiosos criollos en
un tono netamente reivindicativo, aunque no de forma explcita; frente al Consejo
de Indias, Docampo recurri ante todo a la humildad, al recato, a la fortaleza frente
a la tentacin como smbolos de los valores esenciales que ponan de manifiesto
la templanza del clero americano. Otra cosa es, desde luego, que el Cronista Oficial
considerase oportuno perpetuar esa imagen.
Contrastado ambos textos es posible observar la existencia de numerosas
coincidencias, as como no pocas discrepancias. Al mamen de los aciertos del
Cronista, que corrige y completa los datos aportados en la Relacin y, obviando sus
frecuentes errores de bulto124, la diferencia bsica entre una y otra radica en el
distinto enfoque dado por cada autor a su obra. Mientras Rodrguez Docampo da
especial importancia a la narracin de milagros, tradiciones religiosas de carcter
popular y sucesos relevantes de la vida eclesistica local, Gonzlez Dvila concibe
su obra como un repertorio de nombres y fechas con escassimas referencias a la
narracin de los hechos, eliminando todo aquello que de anecdtico, popular y
extra-natural tena la Relacin. El tono en gran medida reivindicativo que presenta
el informe del quiteo, quien no pierde ocasin de resaltar la sabiduria y virtud del
clero nativo, es sustituido por la asepsia, claridad, concisin y manejabilidad que
requera una obra al servicio del Estado. Gonzlez Dvila parece continuar as la
ms pura lnea oficialista iniciada el siglo anterior por Lpez de Velasco125. El
detenimiento con que Rodrguez describe las obras y vidas de quienes eran
considerados los hombres ms virtuosos y santos de cuantos haban nacido en
Quito, la minuciosidad con que relata sus padecimientos, su lucha contra el mal
encarnado por el diablo.., nada tienen de inocentes; en realidad, hablan ms del
carcter reivindicativo de la obra de Rodriguez que sobre una aparente inclinacin
del autor hacia la supersticin y la ancdota.
u-
u-
~23 Vase
u-
La magnitud de estos errores le valieron a Gonzlez Dvila una dura crltica por parte de Antonio
de Alcedo quien, al comentar su Teatro..., lleg a decir: Se conoce que ya le flaqueaba la cabeza,
pues abunda la obra en miaras y enacronismos. ALCEDO BEJARANO (1812) 1988:28.
125 Vase PONCE LEIVA 1991 .1: Esttdio lntmductorio.
~
u-
Captulo IV
223
127
127
120
VILLARROEL 1661:363.
224
CapItulo IV
Sobre la rivalidad limeo-quitea en relacin a sus Santas ms conocidas vase TERAN NAJAS
1992(A):163 y 56.
129
130
Captulo IV
225
nacin indiana, es decir si en ella estaban tambin incluidoE los indios, pero, en el contexto de la
obra, el trmino parece involucrar, cuanto menos a mestizos y criollos.
Sea pues mi discurso, sin faltar al decoro, fundar con sumisin e la mejor censura la ms
importante defensa de los nacidos en mi Patria, Urna . SOLRZANO VELASCO 1652:29.
133
226
Capitulo IV
CapRulo IV
227
(...)
(.4
141
Idem:30-34.
VILLARROEL
y 1663.11:24.
228
CapItulo IV
tierralM. Tal cambio de criterio slo puede obedecer a dos posibilidades: o que
Villarroel evolucionase a lo lamo del tiempo haca una defensa ms explcita del
derecho de prelacin que esgrima el criollo145, o que defendiese siempre el
nombramiento de gobernantes eclesisticos en su propia provincia, pero no de
aquellos que tuviesen competencias de justicia y gobiemo.
Quien utiliza con ms frecuencia los trminos de nacin y nacionalismo,
aplicndolo a la nacin indiana y a los enfrentamientos surgidos en su seno es
Rodrguez Fernndez. Este autor no niega las diferencias entre criollos y peninsulares, aunque las reduce a su mnima expresin (pues no los diferencia ms que
el suelo y a veces ni la propia sangreV~ no niega la existencia del detestable
espritu nacional que los enfrenta, aunque los crtica hasta la saciedad resaltando
su escaso fundamento147. Lo importante es poner de manifiesto una y otra vez que
todo se debe a la codicia, a la rivalidad ante las prebendas, cargos y mercedestt
llegando a afirmar: Si no hubiera conveniencias por esta va no hubiera
nacionalidad2 as parecet49.
La codicia, pues, o en nuestro lenguaje la ambicin de dinero y poder, es lo
que enfrentaba a unos y otros. En su tono mesinico Rodrguez Femndez vuelve
siempre aparecen citados como del ao 1663, por ser esta la edicin manejada, fueron publicados
por primera vez en Lisboa entre 1631-1634.
~
148 ,<,,> as como el pecado original tuvo su tronco en el exitis que hizo extender la mano al fruto
vedado, quien ms que a fruto supo a ambiciosa codicie, as toda el alma, ser y vide del espritu
nacional en este Paraso no tiene otro centro, otra raz, ni otro origen (porms razones con que lo
pretexten, colores que los emboce, y congruencias con que las autoricen), que ambiciones por
codicie y codicias por ambicin. Los seglares ambiciones a gobiernos, plazas, valimientos, comisiones, casamientos de cuenta por las rentas pinges, por los tratos gruesos, por los crecidos
salarios, por las dotes cuantiosas, herencias considerables y caminar ms en breve a
pretensiones de mayores puestos, y sentir (que se desesperan) que haya otros que o se
interpongan o se los puedan quitar, digerir, o entrar en parte de lo que slo quisieran para s.
Nosotros ahora: codicia a puestos de intereses y grandes rentas a manera de mitras, dignidades,
ptbhd~bffibs7&jisa doctrinas cuantiosas (i.>. RODRIGtJEZ FERNNDEZ 1696:98.
~ ldem:99.
Capifulo IV
229
150
Idem:95.
~ 1Si para algo sirviera esta ansia comn de atesorar en indias, o este apreciarlas slo por sus
riquezas, parece que deba serporque sentan de mantener sus Reinos, de defender sus plazas,
de presidiar sus puertos, de reforzar los poderes y de vivir nalmente con ms seguridad,
descanso y sosiego que en otros minos de menos poder y fuerzas; as deba ser, segn racional
poltica y buen gobierno. Mas corno esto se reduce todo a guerras y poderes particulares y a
caudales pasajeros de aquello de: paso a Indias, entro, busco, guardo, atesoro, slgome y
vulvome con cuanto ms sea posible: nada medra la tierra, sino destruirla; nada sus reinos sino
oprimirlos y desustanciarlos; nada los puertos sino de ser gargantas (as los nombran) por donde
entrando tantas manos violentas, se desentraen e amadas gruesas sus cuernos. Pues, cmo
no se han postrar ni cmo o por quines quieren que se doflendan?1 RODRGUEZ FERNNDEZ
1696:68.
LAVALL 1982:898.
230
Captulo IV
ffi
CAPITULO y
LINAJES, FAMILIAS Y RED SOCIAL.
BLOCH (1949)1992:38.
232
Captulo V
miento rgidas, como producto de una racionalidad previa, Levi pone de manifiesto
la simpliflcacin de la realidad que tal tendencia conleva, al decir: El hombre que
toma decisiones con una funcin de utilidad bien definida, que elige entre un
conjunto bien definido de opciones, que dispone de una slida imagen de la
distribucin en que se disponen las posibilidades de todo conjunto de acontecimientos futuros y que maximiza el valor esperado, es en gran medida una ficcin terica,
incluso en las sociedades contemporneas2.
Otro factor a tener en cuenta al analizar las relaciones familiares como una
estrategia preconcebida es aquel que se refiere a la libertad de eleccin por parte
de los contrayentes. La consideracin del matrimonio por parte de la Iglesia Catlica
como un sacramento libremente ejercido supuso, al menos en el mundo hispnico
hasta el siglo XVIII, un respaldo a la voluntad de la pareja frente a las presiones
3
familiares
Dentro del modelo multidimensional aplicado al anlisis de la estratificacin
social, modelo en el que se engarzan factores de ndole econmica, cultural y social
(vase capitulo II), la capacidad individual o colectiva para establecer redes se
rebela como una fuente til de investigacin. Esas redes personales, eventualmente
canalizadas a travs de lazos de parentesco, se presentan intimamente ligadas, si
bien con cierta autonoma, al prestigio, a la posicin social y econmica, formando
un conglomerado de elementos cuya visin de conjunto nos permite una lectura de
relevantes aspectos de la lgica social que operaba en el Antiguo Rgimen4.
As como el anlisis histrico marxista puso de relieve la importancia, en
cuanto criterio de estratificacin, de la posicin del individuo o del grupo en la
estructura econmica (como dueos de los medios de produccin o como
trabajadores que aquellos emplean)5, recientes anlisis han puesto de manifiesto
cmo fue la familia notable semiextendida -la que continu- siendo la base del
poder Posiciones en el gobierno, posesiones agrcolas y comerciales, honores y
prestigio, todos eran copados y legados por medio de lazos de parentesco6. El
LEVI 1990:62
Vase SED 1988.
a
Vase BARRER 1974:539 y 542; LEVI 1990:61.
RARBER 1974:539.
BALMORI 1990:51.
Capitulo y
233
Idem:15.
La transmisin del prestigio paterno en una especie do herencia inmaterial. LEVI 1990:14.
GUERRERO MAYLLO 1993:61
O LEVI 1990:81-82.
234
Captulo V
Durante los dos siglos posteriores, legaron a sus descendientes sus casas urbanas,
las tierras, la mano de obra ylos asientos en los concilios municipales y eclesisticas. La tradicin res guard sus prerrogativas (1) Dentro de cada colonia las prerrogativas tradicionales, tales como los asientos en el Cabildo, eran ms importantes
que la riqueza13 De hecho, los individuos, trabajando en asociaciones de dbil organizacin, haban logrado, en gran parte, la conquista de Iberoamrica, pero las
familias adquirieron la riqueza, el poder y el estatus que resultaba de ella. Estas
familias establecieron su base poltica y econmica en los nuevos
Combinando el anlisis prosopogrfico de los cabildantes con una perspectiva
de redes, metodologas aparentemente opuestas pero no necesariamente
excluyentes, podr establecerse una serie de cuestiones esenciales, o prioritarias,
BALMORI 1990:17.
12
Idenrl4.
Idem:43.
a
Idem:19.
ti
Capitulo y
235
Biblioprafia
CATALOGO PASAJEROSAINDIAS 1980.11; CORTES 1874; GANGOTENAy JIJN 1951, 1952 y
1953: GONZLEZ SUREZ 1890-1903 (especialmente TI 1>; GUZMN 1257: JIMNEZ DE LA
ESPADA 1891-1895: JURADO NOBOA 1987: LANDZUFI CAMACHO 1973: LARREA 1994;
LOHMANN VILLENA 1947; MORENO LOAS 1978,1992(A) y(S); ORTIZ DE LA TABLA 1977 y
1993 (especialmente Arboles genealgicos): PEREZ BALSERA 1934; PHELAM 1967; PONCE
LEIVA 1991-1992 (especialmente Indices Temticos>; RL MAZO 1982; SALINAS 1630; VARGAS
S.F. (A>,S.F. (E) y 1977.
Agradezco a Jorge Moreno Egas, Javier Ortiz de La Tabla ~ Tamar Herzog la informacin que
cordialmente me ofrecieron a titulo personal.
Depsitos
AOl: Quito Cadas y expedientes del Cabildo secular de Cuitd en Leg. 17, Confirmaciones de
oficios en Legs. 35-45, Probanzas de mritos en Legs.7, 27, 30, 46, Informacin dispersa en
Legs.14, 25 y 27
AF-IBCE: Serie Jijn y Caamafla VoI.14 Exp.16
236
Captulo V
6*
237
Capitulo V
Porque ninguno es justiciero -deca-, si es emparentado.
(...)
No
(...)
diciendo es persona
frase esta ltima que -como observa Ortiz de la Tat la- no deja de ser absurda, pues
las tres generaciones no pudieron ser tenidas por tales, pero es el latiguillo
empleado pera designar la calidad de un descendiente de conquistado?9.
El cambio de valores detectado entre loa. conquistadores, para quienes
predominaban los mritos personales, y sus descendientes, que a falta de hazaas
propias hicieron suyas las de sus antepasados, demuestra cmo hubo en Amrica
16
11
IB
238
Capitulo y
pese a los embates sufridos, en gran medida pervivi hasta hace escasas dcadas.
PARENTESCOS EN EL CABILDO
Cuestin previa al anlisis del parentesco entre los miembros del Cabildo de
Quito es constatar, y en la medida de lo posible cuantificar, su existencia. De los
datos recopilados se desprende que un 6W6% de los cabildantes que ejercieron
entre 1593 y 1701 mantuvieron algn tipo de vnculo familiar con otros miembros
de la institucin (grfico 5.1).
Para una cabal interpretacin del cuadro presentado, hay que tener en cuenta
que los cmputos se refieren a valores absolutos, es decir, se contabilizan los lazos
sanguneos y polticos que un individuo alcanz a lo largo de varias generaciones
y, por lo tanto, no todos sus parientes ejercieron a la vez. Un padre que ceda el
239
Capllulo y
GRFICO 5.1
Cabildantes y Parentescc en Quito
1593-1 701
TstlSfi ctildates
To(M~236 lazos
polilcos
20
Sobre la poblacin blanca del siglo XVI vase BURGOS GUEVARA 1972, MORENO EGAS
1979 Y ORTIZ DE LA TABLA 1983(A); sobre el siglo XVIII, LUCENA SALMORAL 1994.
21
240
Captulo V
6*
frente a 63%) y, dado que la ciudad peninsular contaba con el doble de vecinos que
la americana (7.500 frente a 3.500), la probabilidad de que un vecino fuera pariente
de un capitular fue notablemente menor en Madrid; este fenmeno podra expli-
~ Hubiera sido deseable establecer la comparacin con otros ncleos urbanos de Amrica, pero
tan slo de Madrid hemos encontrado datos concretos sobre el vecindario y sobre todo, del grado
de parentesco mantenido entre los capitulares.
24
6*
a.
Capitulo V
241
Podado
Aos
Cabildantes
1534-1564
30
94
28
297%
1565-1592
27
47
28
595%
1593-1620
27
46
35
76%
1621-1650
28
45
36
80%
1651-1680
29
48
33
687%
1681-1701
20
42
27
642%
242
Capitulo y
el perodo siguiente, en los 108 aos que van desde 1593 a 1701, los lazos
ascienden a 155 siendo dicha tasa del 14%. Es decir, an cuando la ciudad crece,
an cuando el nmero de cabildantes fue menor (por ser todos ellos propietarios del
oficio), la tasa anual de parentesco prcticamente se triplica en el siglo XVII, debido
fundamentalmente a la aparicin de nietos de cabildantes (que no existieron en el
XVI) y, al incremento del porcentaje de hijos, primos y cuados en el seno capitular.
CUADRO 5.2
Cmputo general de los tipos de parentesco entre cabildantes.
1534-1 7Ol~
Relacin
Frecuencia
Frecuencia
1534-1592
1593-1701
4,
Padre-Hijo
175
34
219
Hermanos
125
45
Abuelo-Nieto
22
14
Tio-sobrino
15
15
96
38
Primos
Suegro-Yerno
12
30
30
193
Cuados
10
16
103
Concuados
125
17
109
Consuegros
175
51
Total Relaciones
40
IB
155
Conocidas
e-
unos cabildantes y otros, cabe resaltar de momento que no existi una transmisin
directa, mecnica, de las plazas ocupadas por los padres a sus hijos; de hecho, de
los 34 cabildantes que fueron hijos de capitulares entre 1593 y 1701, tan slo ocho
sustituyeron a sus progenitores, seis por renuncia y dos por compra. Los dems
adquirieron el oficio ostentado anteriormente por otro capitular, con el que no
e,
~ Cuando los integrantes de una relacin ejercieron en dos periodos distintos, dicha relacin se
contabiliza en el segundo periodo, es decir cuando aparece el miembro que genera esa relacin.
6*
Capitulo y
243
Dentro del complejo tejido que formaron las relaciones familiares y personales
en el cabildo quiteo, el linaje se presenta como el primer eslabn de una larga
cadena. Definido por el parentesco sanguneo, dkecto, que una entre s a todos
sus miembros, el linaje constituye la unidad mnima que permite establecer como
~ Hijos y yernos de capitulares fueron Martin Diaz de Fuenrxiayor Miguel Fernndez de Sandoval,
Jos Freile de Bohorquez, Juan Londoo Montenegro, Franosco y Salvador Prez Guerrero,
Manuel Ponce de Len Castillejo y Diego Sancho de la Carreta.
244
Captulo y
primer paso, el ncleo duro del grupo capitular. A travs de sucesivos enlaces
matrimoniales, los linajes se irn ampliando, diversificando, hasta llegar a formar
esas familias, o incluso esas redes familiares, consideradas bajo otros criterios
como las autnticas unidades de anlisis31. La importancia del linaje queda patente
si tenemos en cuenta que, en el caso concreto de Quito, de los 94 cabildantes que
ejercieron con voz y voto entre 1593 y 1701 y tuvieron lazos de parentesco con
miembros de esa institucin, 78 estaban incluidos en linajes; dicho de otro modo,
de un total de 136 cabildantes, slo 16 mantuvieron vnculos de parentesco sin
estar implicados en linajes.
La funcin esencial del linaje fue la de transmitir. De padres a hijos, de
abuelos a nietos y, ocasionalmente de tos a sobrinos, pasaron las tierras, los
negocios, las casas, los oficios.., el patrimonio, en fin. Pero ese patrimonio no se
ci exclusivamente a bienes mensurables; tambin se transmiti esa herencia
inmaterial que ni se pesa, ni se mide, ni se tasa y que incluye el nombre, el estatus,
la honra o la estimacin social.
Atendiendo exclusivamente a los lazos de parentesco directo, es decir,
rastreando los vnculos padre-hijo, abuelo-nieto, bisabuelo-biznieto, etc., podemos
detectar alrededor de 50 linajes en el Cabildo de Quito
CUADRO 5.3
Linajes en el Cabildo de Quito
Siglos XVI-XVII
Linaje
Presencia en
Cabildo
Cabildantes
Incluidos
Apellidos
1534-1 593
RUIZ, VEGA.
1534-1702
1536-1669
LONDOO, SANDOVAL.
1536-1669
SANDOVAL,
1537-1734
IB,
6*
ej
PAZ ALBORNOZ.
6
3,
1542-1664
a
a.
Dr
245
Captulo V
PreSencia en
CeUldantee
Cabildo
Incluidos
1544-1644
PUENTE.
1547-1583
BASTIDAS
1548-1593
OLMOS PIZARRO.
10
1648-1605
ARCOS.
11
1549-1611
VAZQUEZDVILA,VELZQUEZDVILA.
12
1549-1702
13
1549-1603
PORCEL,
14
1550-1606
15
1550-1651
16
1559-1626
CABRERA
17
1560-1734
18
1573-1629
19
1573-1675
DAZDE FUENMAYOR.
20
1574-1650
SUREZ DE FIGUEROA.
21
1576-1651
22
1577-1734
GARCIA VARGAS,
SANCHO DE LA CARRERA, PAZ ALBORNOZ.
23
1584-1663
CCERES.
24
1592-1611
OLMOS PIZARRO.
25
1593-1716
ONCE CASTILLEJO,
PONCE LEN CASTILLEJO.
26
1593-1712
riAZ DE RIBADENEIRA,
R~MiREZ DE ARELLANO,
Una
PONCE CASTILLEJO.
27
1594-1641
VALENCIA LEN.
28
1594-1711
SNCHEZJEREZBOHORQUEZ,
FREILE DE BOHORQUEZ
29
1597-1 663
30
1600-1681
31
1601-1656
PINOARGOTE.
32
1601-1661
SANZ DE GAUNA
246
Captulo y
Linaje
Presencia en
Cabildantes
Apellidos
Cabildo
Incluidos
33
1602-1660
34
1616-1678
VILLACiS
35
1629-1677
36
1633-1711
37
1633-1665
VAZQUEZ FEIJOO.
38
1639-1716
CEVALLOS VELASCO.
40
1645-1684
TORRES ALTAMIRANO.
41
1648-1684
MARTNEZ DE AIRAR.
42
1648-1711
HIDALGO DE PINTO.
43
1649-1680
44
1658-1699
IB
ESPINOSA Y LUNA.
45
1660-1675
BECERRA.
46
1668-1716
TORRES PIZARRO.
47
1673-1696
LAGO BAHAMONDE.
48
1675-1701
LASSO DE LA VEGA.
49
1677-1712
VERA PIZARRO
50
1688-1711
LANDZURI.
IB
0<
e,
IB.
ej
IB
247
Capitulo y
GRFICO 5.2
Aparicin de Linajes en el Cabildo de Quito
1534-1 701
1725
1700
1675
1650
a..
1625
.juI.
1600
1575
-.
.....
e.
1550
-.~S~
e
3.S
liii,,,
Mliii
11
II 3
16
21
III
U II
26
lii
31
lii
36
~Il
41
III
46
La imagen de goteo disperso que ofrece el grfico 5.2, donde cada punto
refleja la aparicin de un nuevo linaje, nos indica, en principio, cierta renovacin del
personal capitular como consecuencia de la ncc rporacin de nuevos individuos,
mxime si tenemos en cuenta el nmero limitado de funcionarios que legalmente
poda tener el Cabildo. Podramos hablar, entonces, de un cambio en la Composicin del Ayuntamiento atribuible quizs, como h.3n hecho diversos autores para
otras regiones, a la pujanza que adquirieron deteminadas actividades econmicas
o a la llegada de inmigrantes que, ms o menos arropados por los burcratas
procedentes de Espaa, conseguan hacerse un lugar en la sociedad local.
Sin negar tan aparente movilidad, el seguimiento pormenorizado de la
trayectoria municipal quitea desemboca, sin embargo, en una realidad ms
compleja y matizada. De hecho, no slo el contnuo acrecentamiento de plazas
248
Capitulo y
supuso la agregacin de nuevos miembros, que eventualmente acabaran convirtindose en cabezas de linajes, sin que se produjera la exclusin de los ya existentes, sino que los recin llegados, con suerte, ms pronto que tarde acabaran
enlazando con quienes haban llegado antes; se produce as un cruce de linajes
cuya consecuencia fue la agrupacin de individuos en unas pocas familias. La
impresin, por lo tanto, es que no hubo, necesariamente, ni una ampliacin ni un
cambio en la base social representada en el Cabildo, sino una mezcla incesante,
en la cual los elementos antiguos, atraen, absorben y asimilan a los nuevos,
producindose en el seno de los linajes, lo que Michels observ sobre las lites en
general32. Consecuencia de esa mezcla incesante fue, por ejemplo, el hecho de
que entre 1621 y 1650 el 80% de los capitulares tuvieran o hubieran tenido vnculos
con miembros de la institucin (vase cuadro 5.1).
En medio de la dispersin reflejada en el grfico 5.2 aparecen, sin embargo,
momentos en que se produce una especial concentracin de nuevos elementos. Tal
seria el caso, por ejemplo de las dcadas de 1550 y 1590. La explicacin de tales
concentraciones la encontraremos si atendemos a la vida poltica de la ciudad en
aquellos momentos.
Como se recordar, hacia 1550 se cierra el captulo de la rebelin protagonizada por Gonzalo Pizarro, hecho que supuso una remodelacin notable del personal
capitular. Una nueva rebelin, esta vez la llamada de las alcabalas iniciada en
1592, modific profundamente la composicin del Cabildo, producindose una
reorganizacin de sus integrantes que dur hasta 1600, aproximadamente (vase
Capitulo 1). La recompensa ofrecida por el Virrey o el Rey a quienes haban
mostrado lealtad durante los acontecimientos de 1592 y 1593, se tradujo en la
concesin de plazas, apareciendo entonces en la vida municipal Snchez de Jerez,
Daz de Ribadeneira, Lpez de Ziga, Ponce Castillejo, etc., cuya impronta se dej
sentir durante buena parte del siglo XVII a travs de sus descendientes y familiares.
De lo hasta aqu expuesto se deduce, en definitiva, que fueron ms bien
acontecimientos de ndole poltica y no tanto cambios en la estructura econmica
ej
0<
a.
3<
249
Cap itulo V
durante parte o toda la centuria siguiente. La coexistencia de rupturas y continuidades se dio de forma natural, como no poda ser de otra forma, entre los linajes
quiteos.
GRAFICO 5.3
Pervivencia de Linajes en el Cabildo de Quito
1534-1 701
1725
1700
1876
1650
1626
1800
1575
ISEO
lI
1526
IIIUUjUUIjUUIIIIULIjUIIII
11
16
21
26
3.1
36
41
48
250
Capitulo y
fl2
individuos.
a.
ej.
0<
u.
~ Tngase presente que la relacin se ha establecido exclusivamente entre los cabildantes que
ejercieron con voz y voto en el Cabildo; si tomramos el conjunto de capitulares, el nmero de
individuos implicados ascendera.
st
o
a>
a2
0
Ci
Co
uia>
Oa>
oc
a>
Cia>
Lo
>1
a>
u
Co
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1-
O
u
Lo
4Co
2
O-
c
o
u
o
1
Un
e,
u,
e
o
o
E
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Sr
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o
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Z Li)
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2
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c~
4
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0)
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O
N
0)
o
C~I ~ Cl
(4
0) Z C) 0) 0)
N
~
0)
E
W
(O
(O
~
(Vi-O
o
Co
Lo
Co
Co
~
(4
O
<O
1-.
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a.
ej
u,
e,
Captulo V
253
En Mxico capital, por ejemplo, segn Pe?a a principios del siglo XVII no
haba prcticamente un regidor que fuera descendiente de conquistadores, siendo
la mayor parte de los capitulares gente nueva y cuando ms criollos de primera
generackbnt Muy similar sera la situacin en Buenos Aires donde, segn Gelman,
el dominio de los benemritos fue llamativo hasta 1610 1620, producindose a
partir de entonces un cambio en favor de los comerciantes recin llegados~.
Ambas interpretaciones suscitan, sin emDargo, dos dudas que afectan
plenamente al tema que nos ocupa. En primer lugar, contraponen la condicin de
conquistador o poblador a la de comerciante u cbrajero, segn la regin de que
se trate, siendo stos conceptos no comparables y por lo tanto no excluyentes. Si
los trminos de conquistador y poblador tienen una connotacin temporal, ya que
<
GELMAN 1985:4.
254
Captulo V
(1) pesaron poderosamente influencias y compadrazgos, circunstancias de parecido talante, resulta confuso entender,
corno es <o
~-rnsitedel
flor niTo
M~~~~
-XVI
al XVII esos nuevos grupos no llegaran a constituir una nueva oligarqula, debido a
que sobre ellos pesaba la sombra del poder de la bien trabada oligarqua formada
en el siglo anterior que en gran parte sera, adems, la que volvera fundamentalmente a dominar en el Cabildo aos despus38. Todo ello da la impresin de que
si bien es cierto que la llegada de nuevos inmigrantes supuso un cambio en el mapa
social americano, produciendo rupturas, tambin lo es que esos inmigrantes fueron
en gran medida asimilados por los antiguos linajes que no fueron desplazados tan
u
~ PEA1983:162y188.
Captulo V
255
MARZHAL 1974:640-641.
CASAUS 1992:59yWEBRE 1981.
256
Captulo V
Uno de los aspectos ms debatidos en tomo a la consolidacin de grupos de
poder en el seno de los cabildos ha sido, precisamente, el papel jugado por la venta
de oficios frente al peso de los vinculos familiares. Si bien es cierto que, en gran
medida, lo que determin que los cabildos coloniales estuvieran controlados por
minoras oligrquicas no fue la intensa endogamia... sino las numerosas subastas
de oficios pblicos41, tambin lo es que los gastos necesarios para adquirir un
oficio no fueron afrontados necesariamente por un individuo a ttulo personal sino
que, en no pocas ocasiones, salieron del patrimonio familiar. Gracias al desembolso
hecho por sus padres obtuvieron sus plazas, por ejemplo, Juan Valencia Len y
Juan de la Puente en 1622, Salvador Prez Guerrero en 1660, Lorenzo Landzuri
en 1688 y Juan Antonio de la Carrera a fines de la centuria42
Especial inters ofrece entre todos ellos el caso de Juan Antonio de la
Carrera: no slo porque en l confluyen patrimonio econmico y tradicin familia?3,
sino porque nos permite adentramos en el papel desempeado por la mujer como
transmisora de fortunas y tradiciones.
Sabemos que no fue Jos Antonio de la Carrera (alfrez Real de Quito, como
anteriormente lo hablan sido su abuelo Jos Antonio y su padre Nicols Fernando),
quien desembols los 6.000 pesos que cost el oficio, sino sus padres. Concretamente su madre, Basilia Snchez Maldonado, terrateniente, obrajera y activa
9>
e.
e.
ej
mujer de negocios, de la cuantiosa herencia que leg a sus hijos no le descont los
1.080 pesos que personalmente habla pagado, segn afirma porque como no fue
su voluntad el comprrselo por ser menor de edad, no se lo cargo por legtima por
parecerme en conciencia ~44
La venta de oficios fue, en fin, la verdadera puerta de entrada al mundo de los
smbolos de autoridad y poder y, en consecuencia, un mecanismo de promocin
social, pero la trayectoria de los Carrera, entre otros, pone claramente de manifiesto
la estrecha relacin existente entre el medro personal y el respaldo familiar
PEA 1983.
ej
ej
flj
idem.
ej
Capitulo V
257
por
258
Capitulo V
e.
e.
que
El 30 de mayo de 1622 Baltasar de la Puente compraba una regidura para su hijo Juan de 13
aos, pero lo hacia exclusivamente por dos vidas. AGI Quito 38.
40
~ Conflicto entre Femando Cevalios Velasco y la Audiencia por la renuncie de Gabriel Hurtado
deAvendad, 1659. AGI Quito4l.
e,
~ Tal fue el caso de Martin Martnez de Aybar. Haba renunciado en l Juan de Santiesteban, pero
en 1662 el Consejo no acepta la renuncia; Martinez de Aybar vuelve a comprarla plaza en 1666
(AGI Quito 44yAMQ LCO 1664-1669Act.14-VIII-1666). Ms suertetuvo en 1668 Francisco de
Villacis, a quien slo se exigi que pagara 200 pesos ms, sobre los 600 que habia pagado,
dndosele la confirmacin Real una vez que los hubiera desembolsado. (R.C del 7-111-1668, recibida
en Quito e122-X-1669. AGI Quito 14).
*
~ As perdi su plaza de alfrez Real el poderoso guayaquileo Jos de Castro y Guzmn quien,
hacia 1632, pretendi renunciara en su hijo Antonio, presentando una serie de testigos que tasaron
el oficio en 3.000 pesos, El Fiscal de la Audiencia, Surez de Poago, calific semejante postura de
fraude pblico elevando la cantidad a 8.000 pesos. La plaza fue adquirida entonces por Juan
Prez de Vargas, recibiendo el renunciante su parte correspondiente. El negocio resutt para Castro
de dudosa rentabilidad ya que, si bien perdi la plaza, recibi en concepto de renuncia 4.000 pesos
(la mitad de los 8000 en que fue nuevamente tasado> y no slo 1.500 como hubiera correspondido
a los 3.000 en que sus testigos cifraron el precio. Cada de Surez de Poago al Rey 6-V-1632
(Copia de 13-IV-1634). AGI Quito 12 ramo 1 n05.
e.
e,
Captulo V
259
va preferente de acceso al Cabildo: de hecho, ten slo 35 de las 147 plazas con
voz y voto cubiertas en el siglo XVII fueron ocupeLdas a travs de renuncias.
FAMILIA
Situada en un espacio intermedio entre e~ linaje y la red social, la familia
aparece como un microcosmos donde confluyon pervivencias e innovaciones,
conflictos y alianzas, intereses econmicos y afinidades personales, reproduciendo
en su interior buena parte de los fenmenos que se dieron en la sociedad local.
Definida como una unidad social basada en lazos de sangre y de matrimonid, la familia se extiende verticalmente en el tiempo por lazos sanguneos, entre
padres e hdos, y lateralmente por lazos sanguneos y matrimoniales a travs de la
esposa, hermanos, primos, cuados, etc.52. Al establecer y mantener esos lazos
multidireccionales, un individuo aparece involucrado en varias familias simultneamente; no slo en la unidad formada por sus pad es y hermanos, sino tambin en
la que l mismo crea a travs del matrimonio, en IC familia de su padre, en la de su
madre y, de forma ms lejana pero a veces tan importante como en los casos
anteriores, en la de su mujer; de hecho, en no pocos casos fue la familia de la
mujer la que abri al individuo las puertas de la sociedad o, reforz su ya
consolidada posicin ~.
Los lazos que fueron establecindose entre las distintas familias crearon un
entramado de relaciones que hace, en gran medida, arbitraria la delimitacin de
fronteras entre una y otra unidad. A travs de los cuadros genealgicos podemos
ver cmo se perpetan las diferentes familias a lo largo del tiempo, pero en ellos
queda de manifiesto, asimismo, cmo se extienden y unifican creando puentes de
comunicacin entre unas y otras.
Tal permeabilidad mal se compagina con la Lendencia a establecer unidades
compactas, identificables y, por lo tanto, susceptibles de cuantificacin. No se
establecer aqu, en consecuencia, el nmero total de familias activas en el Cabildo
de Quito pero, a ttulo orientador, si es posible esta~lecer tendencias generales que
involucren a
52
BALMORI 1990:14.
Vase MURDOK 1949:94. Oit por ZEITLIN y RATCLIFF 1975:25.
260
Capitulo V
1593-1 701
e
Familia
Lazos
Sanguneos
CALDERN, F.
CASTRO CALDERN, 0
7
7
1
1
FERNNDEZSANDOVAL,M
CEVALLOS VELASCO, F
CEVALLOS VELASCO, J
4
4
DVILA, RA
FREILE ANDRADE, A
FREILE ANDRADE, G.
FREILE ANDRADE, 3
5
5
5
5
5
5
FREILE BOHORQUEZ, 3
FREILE BOHORQUEZ, M
8
8
2
2
FREILE ZAMORA, M
SNCHEZ JEREZ, 3
8
8
2
2
GALARZA
CACERES, F.
LASSO
LASSO DE LA VEGA, A.
LONDOO
LONDOO MONTENEGRO, 3
OROZCO
OROZCO GUZMN, A
PREZ GUERRERO
FONTE FERREIRA, L
PREZGUERRERO,F
1
1
2
2
PREZGUERRERO,S
14
CALDERN
CEVALLOS
FREILE ANDRADE
FREILE BOHORQUEZ
Cabildantes
261
Captulo y
Familia
Lazos
Sanguneas
MORN, A
PONCE CASTILLEJO, F
12
8
PONCE CASTILLEJO, P
PONCE CASTILLEJO, M
7
6
RAMREZ ARELLANO M
SANZ DE GAUNAd
VERA,P
5
6
4
PUENTE, 8
PUENTE,G
PUENTE,J<3>
RAMREZ ARELLANO M
VALENCIA LEN, D
VERA,P
4
4
RUIZ
DAZ DE FUENMAYOR, M
VEGA,J
4
4
2
2
SANCHO DE LA CARRERA
CARRERA, F
DiAZ RIBADENEIRA, F:
10
7
1
1
GARCA VARGAS,P
MORNA
PAZ ALBORNOZ, J
12
10
1
1
PAZMIN%F
SANCHO DE LA CARRERA, 0
SANCHO DE LA CARRERA, E
SANCHO DE LA CARRERA, J.A
SANCHODELACARRERA,N.F
14
11
12
12
1
10
10
10
SUREZ DE FIGUEROA
SUREZ DE FIGUERCA F
VILLACiS
VILLACIS CARVAJAL, F
Cabfldantes
PONCE CASTILLEJO
PUENTE
RAMREZ ARELLANO
262
Captulo
ada por la inseguridad, hostil a todo riesgo, pasiva o encerrada en valores inmviles
de autoproteccin56;
es ms
tibles. La presencia secular de linajes, el cruce intenso de unas familias con otras,
la acumulacin de lazos de parentesco en un grupo de individuos, etc nos hablan
de la intensidad que mantuvieron las fuerzas centripetas: la constante aparicin de
y
~ BLOCH (1949)1992:35.
~ Estas tendencias, a mi juicio complementarias, pueden constatarse en BALMORI-VOSSWORTMAN 1990 y CASAUS 1992.
Expresiones utilizadas por LEVI 1990:61 para describir como NO eran Las familias acaudaladas
del agro piamonts en el seiscientos.
~
Captulo V
263
264
Captulo V
relaciones que mantuvieron ambos tipos de espaoles (vase captulo V), lo que
hace innecesario extendemos sobre la materia: baste sealar que de los 41
peninsulares registrados en el Cabildo de Quito durante el siglo XVII, al menos 24
fueron incorporados por las familias locales a travs de lazos de parentesco.
A lo largo del sigo XVII Quito fue, como toda la zona serrana, una ciudad
volcada en la manufactura textil. Si las actividades agro-manufactureras fueron el
motor de la economa local, no menos importancia tuvo el comercio, ya que a travs
de l se pona en circulacin cuanto se produca en los valles interandinos. Quito
aparece entonces como un enclave en las rutas comerciales que unan Cartagena
con Lima, siendo foco de atraccin, o lugar de paso, de un importante contingente
de poblacin. Todo ello favoreci la presencia en la ciudad de grupos de comerciantes al por mayor o de transportistas, que recalaban en la ciudad para llevar a cabo
sus negocios. Si al papel desempeado por el trajn unimos el hecho de que la
ciudad era la capital de la Audiencia y, por lo tanto, centro administrativo de una
amplia regin, se comprende con mayor facilidad la existencia de esa gente nueva
susceptible de ser incorporada por las familias locales.
La situacin de relativa apertura hacia el exterior observada en el XVII cambia
progresivamente desde comienzos de la centuria siguiente: Quito contnu siendo
a,
la capital, pero la crisis o reajuste que debi afrontar el sector textil a lo largo del
setecientos, fenmeno paralelo al auge caceotero de la costa, tuvo como
consecuencia la prdida de protagonismo econmico de la ciudad y su entorno. Ese
desplazamiento de la actividad hacia la costa supuso un progresivo aislamiento y
estancamiento de la capital cuyas secuelas se dejaron sentir en la vida social. No
e,
265
Cap itulo V
entendemos que es consecuencia directa del aislamiento en que vivi esta regin
59
LEVI 1990:68.
266
Captulo y
fuera consecuencia de dos hechos que afectaron simultneamente a la composicin del Cabildo por entonces: el primero fue la reorganizacin definitiva de la
institucin tras las incorporaciones y ceses subsiguientes a la Rebelin de las
Alcabalas, cuyas secuelas se dejaron sentir ms all del final oficial del conflicto;
e
~ AGI Quito, 36 y 44; LCQ Act.16-IV-1639; RODRiGUEZ DE OCAMPO (1650) en PONCE LEIVA
1992.11:234. Vase tambin ORTIZ DE LA TABLA 1993: rbol Genealgico de la familia Loma
Portocarrero.
Captulo V
267
268
Captulo y
mos el caso de Francisco Villacs Carvajal (alguacil mayor desde 1644 y provincial
de la Santa Hermandad desde 1648), en Guayaquil Toribio de Castro aprovech
con xito tal posibilidad adquiriendo al menos cuatro regiduras para sus hijos y
parientes, llegando a copar esta familia ocho de las nueve plazas que existan en
la ciudad en 1645~.
LCG Act.1-l-1645. Los firmantes de la sesin celebrada en Guayaquil ese dia fueron: Antonio y
Jos de Castro, Bernab Lozano de Castro, Martin Ramirez de Guzmn y Jacinto de Guzmn,
todos ellos parientes entre si, Francisco de Castaeda y Francisco Diaz Bravo, pblicamente afines
al clan Castro y, por ltimo, Juan Prez de Vargas, enemigo declarado del clan.
~
e,
~ LCQ Acts.31-XII-1573, 1-1-1577 y 1-1-1706.
~ Por ejemplo en 1598 cuando Diego Castro vot corno Alcalde de la Santa Hermandad a su hijo
Rodrigo Lara Manrique o, en 1609 cuando Gaspar Freile hizo lo propio con su hermano Juan. LCQ
Acts. 1-1-1 598 y 1-1-1809.
269
Captulo V
(...)
a los
(...);
que se debia
Entre 1661 y 1667 aparecen como alcaldes de la Santa Hermandad Juan Sanz de Sauna,
Esteban Sancho de la Carrera, Diego Sandoval Portocarrero Lucas Viera Rebelo, Francisco Torres
Pizarro..., todos ellos parientes directos de capitulares, sin que el corregidor Navarro, recin llegado
a la ciudad, les hiciera cargo alguno por ello. Juicio de ResiCencia a Francisco de Figueroa,
con-egidor de Quito (Incluye a todo el Cabildo>. 1668. AS Esc.Cam.910R.
~
Descargos presentados por JA. Sancho de a Carrera, Cabrera Bonilla, de la Cueva y Martinez
de Aybar, en Juicio de residencia al corregidor Iigo de Araiguren, 1864. AS sc.Cam 910C.
67
66 R.C. 5-V-1603: 4.) que no consientan ni den lugar que en las elecciones de oficios se euler
ni nombren padres a titos, hilos a padres, ni hermanos e hermanos, ni suegros a yernos, ni yernos
a suegros, ni cuados a cuados, ni los casados con dos hermanas. RLI Lib.IV. TitiO LeyV.
En Madrid estaba prohibido el parentesco directo de los regidores en el Concejo,
especialmente entre padres e hdos, pero no ye en otros grados, y menos an si la conexin
proceda a travs de las esposas, GUERRERO MAYLLO 1 ~93:125(basndose en la Nueva
Recopilacin de Leyes de Espaa, 1640, Lib.VIII, Tit3 Ley V).
270
Captulo V
a-
mt
e
~
17-1
Captulo V
El
271
Papel de la Mujer
La coexistencia en el Cabildo de individuos pertenecientes a una misma
Testamento de Isabel de Andagoya,1596. ANHO Notia Bravo de Laguna 1593-97 FoIs. 465470.
272
Captulo y
establecidos por via femenina eran puestos a disposicin del marido, quien poda
o no hacer uso de ellos en funcin de sus aspiraciones, intereses o capacidades.
Si ampliamos el punto de mira hacia al exterior del Cabildo, el abanico de
posibilidades se muestra notablemente ms fructfero. Teniendo en cuenta que al
menos 60 de las 88 esposas de cabildantes conocidas eran criollas, fundamentalmente quiteas, es decir, con parentescos locales, y considerando la estrategia en
diversos frentes desplegada por las familias notables de la ciudad, la mujer poda
reportar a su esposo capitular slidos contactos con miembros de las otras dos
instituciones clave de la regin: la Audiencia y la Real Hacienda. A travs de su
u,,
.3
.3.
Captulo V
273
LCQ Acts. 23-X-161 O y 17-Vl-161 1; LCQ Act. 17-V-16&; ORTIZ DE LA TABLA 1993:242.
274
Capitulo y
mt
mt
e
Peticin del oidor Morales de Salazar ante el Consejo. Visto en 1642; Ceilificado de haber
pagado la media annata a favor del oidor Morales de Salezal, 1644 y, Memoriel presentado por
Ins Andrade Benavides... 1648, en AGI Quito 7. Cafla de Ins Andrade Benavides al Rel,
1648, en Aol Quito 5. Sobre las condiciones de venta de los puestos de justicia y gobierno vase
BURKHOLDER-CHANDLER 1977:19.
~
mt
Capitulo V
275
78
BURKHOLDER-CHANDLER 1977:18.
276
Capitulo y
desorbitada (el salario del Presidente de la Audiencia era de 4.000 pesos de oro al
aot3 y, posiblemente estuviera sobre valorada al aparecer el dato en el contexto
de las disputas que enfrentaron a Niebla con su familia poltica81, los 2.000 pesos
de Prez de Ubillus parecen, por el contrario, una cantidad excesivamente baja
dada la relevancia social y peso econmico ostentado por Francisco Prez Guerrero.
Al margen de distorsiones intencionadas o de limitaciones en la informacin,
la disparidad entre unas dotes y otras queda de manifiesto en los casi 23.000 pesos
de plata entregados por Juana Romo de Crdoba a Simn Ontan y Lastra, en los
ms de 18.000 entregados por Basilia Snchez Maldonado a Nicols de la Carrera,
los 10.000 entregados por Francisca Villacis a Manuel Freile Bohrquez o, en los
3.500 entregados por Tomasa Cevallos Velasco a Roque Antonio Dvila82.
A la vista de tan notables oscilaciones, lo ideal sera establecer qu relacin
existi entre las dotes aportadas y las actividades econmicas, o las fuentes de
ingresos, de quienes las ofrecan, es decir, los padres de las interesadas. Si en
otras regiones de Amrica se ha podido establecer, por ejemplo, que las hijas de
mercaderes solan ofrecer mayores dotes a sus maridos terratenientes, por implicar
el enlace un ascenso social83, en el caso de Quito tal relacin no resulta evidente.
Y no lo es, debido fundamentalmente a la tendencia de la lite local a invertir su
patrimonio en actividades muy dispares que suponan una diversificacin de
ganancias y riesgos; aun cuando fue la manufactura textil la principal fuente de
ingresos de las familias de notables quiteos, la figura del hacendado, obrajero,
comerciante, prestamista y, adems, funcionario pblico, resulta sumamente
frecuente en el mbito quiteo (vase captulo VII).
Tal diversificacin econmica resulta patente asimismo en las dotes ofrecidas;
.3,
el dinero en efectivo otorgado por la esposa, sin duda un bien muy preciado dada
la permanente escasez de moneda circulante a lo largo del XVII en Quito, iba
~ Relacin de las pagas que se hacen de la Caja Real de SM de esta ciudad.~., 1585-87 y
Relacin que el Sr Antonio de Morga hace <Y.) de los salarios <Y.), 1625, ambas en PONCE
LEIVA 1991.1:475 y 1992.11:116.
Desorbitada o no, esa fue la cantidad que Niebla fue condenado a pagarasu mujer en 1618.
AS Quito 37.
SI
83
PEA 1983:190.
mt
Capitulo y
277
Relacin de la ciudad de Quito hecha por el Cabildo en 1577, en PONCE LEIVA 1991 .1:252255.
85
~ Probanza de mritos de Martn de Ayzaga, 1577, en A<3l Quito 46; Probanza de mritos de
Ana de Ziga y Pedro Ponce Castillejo, 1608, en AGI Quito 27; Relacin de la ciudad de Quilo
hecha por el Cabildo, 1577 en PONCE LEIVA 1991.1:253.
Javier ORTIZ DE LA TABLA (1993:73) recoge con cierta socarronera, la prohibicin hecha en
1575 sobre que no sucediese la viuda al marido sino estuviese casada con l seis meses antes
y, a las molestias deque eran objeto las viudas encomenderas, algunas de ellas de mucha
edad, por parte de caballeros con aspiraciones.
87
278
Captulo V
matrimono
Como ocurria con las dotes matrimoniales, tambin en el patrimonio
.3-
e.
.3
~ YXutos de composiciones de tierras hechas por el fiscal Antonio Ron, <1692). Traslado de
1696, AGI Quito 7.
~ Testamento de Basilia Snchez Maldonado, 1723, en ANHO Testamentaras 52:10; Bienes
de Ana de Ziga, 1602, en ANHO Nol. lB Zarza/Garca Durn 1602-1605; Testamento de
Salvador Prez Guerrero, marido de Francisca Pellalosa, 1702, en ANHQ Not.3a Legula 1702.
.3
Capitulo V
279
Vanse, por ejemplo Obligacin entre Bernab de la Cille, mercader y Ana de Andrada, en
ANHO Not.58 Diego de Ocampo 1632; Testamento de Basflia Snchez Maldonado 1723, en
ANHO Testamentaras 52:10; Testamento de Isabel de An<Iagoya, 1596 en ANHO Not. l Bravo
de Laguna 1593-97 FoIs. 465470.
~
92
280
Mo
Captulo V
pues la mayor parte de ellos me la fue pagando tan poco a
4
~
~ MRNER 1980:71.
281
Capitulo y
ocasin sac de apuros a los mardos97, fue seve -amente criticada por el conocido
obispo quiteo Fray Gaspar de Villarroel. Defeidiendo intereses propios de su
gremio y, en una de sus mltiples observaciones de marcado cariz misgino, en
1656 aconsejaba a sus feligreses:
No sepa vuestras limosnas vuestra mujer, porque os las ha de
estorbar Oh cuntos maridos andan en cruz ocultando, por
poder vivir, su santa liberalidad! Pues no son limosneras ellas?
No s; fo que s es que San Agustn dice que son (a mano
siniestra, que es la mano que no da; el cuidar de los crecimientos
de la hacienda, el desvelo de la comodidad de los h(os, el
reventar de guardosas, de solcitas, de granjeras
(...),
es lo que
Tal seria el caso de Manuel Becerra requerido por el Cabildo en 1660 para que presentara las
fianzas que ofreci a nombre del depostario general Portalariza. A] declarar Becerra que l no tena
bienes propios, siendo todo de su mujer Mariana del Corro, be a ella a quien exigi el Cabildo los
1.000 pesos ofrecidos por su marido. LCQ Acts. 31-l-1660y27-l-1668.
97
VILLARROEL 1656:47.
282
Captulo
(.4
la
base de la supervivencia~.
Desde que en la dcada de 1950 apareciera en la bibliografa sajona el
concepto de tnd social, como imagen grfica que permite concebir un conjunto de
relaciones sociales, tal concepto no ha hecho sino incrementar su difusin y aceptacin dada su notable versatilidad. Desde entonces, ha sido aplicado con xito
tanto en el pasado como en el presente a colectivos urbanos y rurales, modernos
y contemporneos, anglosajones y latinos, partiendo de criterios sociolgicos,
psicolgicos o histricos10&
Uno de los primeros autores en definir explicitamente qu se entiende por red
social fue John Barnes quien, en 1954 se expresaba en los siguientes trminos:
Cada persona est, por decido de alguna manera, en contacto con un nmero de
personas, algunas de las cuales estn directamente en contacto entre si y otras no
fi) Me parece conveniente hablar de red para referimos a un campo social de este
tipo. La imagen que tengo de ello es la de un conjunto de puntos, algunos de los
cuales se unen por lineas. Tales puntos son las personas o, a veces, los grupos,
y las lneas indican las interacciones entre esas personas101.
Pese a la estrecha relacin que en el presente estudio se establece entre
linaje, familia y red, como unidades sociales diferenciadas y, en cierto modo,
jerarquizadas, entendemos que el concepto de red presenta importantes diferencias
con respecto a los dos anteriores. En primer lugar, frente a la existencia de lazos
de parentesco sanguneo o poltico que mantienen entre s los miembros de linajes
y familias, siendo sta su caracterstica esencial, no todos los individuos que
integran una red guardan necesariamente parentesco, ni tan siquiera relacin, entre
~ LEVI 1990:54
~
101
.3
a.
CapRulo V
283
102
BOTT 1990:98.
102
MITCHELL 1973.
las relaciones entre el clero regular y la lite criolla vase el exhaustivo anlisis de
LAVALL 1982.
104 Sobre
284
Captulo V
a medida que fueron estrechndose los vnculos entre los miembros de la Audiencia
y la lite local.
Entendemos que la aproximacin entre el mbito de la Audiencia y el del
Cabildo se produce a travs de un proceso de larga duracin, en el que convergen
mltiples factores y coyunturas. Junto a la variedad que ofrece el tipo de relaciones
mantenidas entre sus miembros, que a modo de abanico ana vnculos personales,
econmicos, familiares o, ms laxamente, clientelares, tambin se producen
acercamientos y alejamientos entre los miembros de ambas instituciones como
consecuencia de los cambios en la composicin de la Audiencia. Frente al carcter
perpetuo que tenan los oficios capitulares, las plazas del tribunal eran ocupadas
por nombramientos temporales y, por tanto, cada incorporacin o cese entre sus
miembros produca, o poda producir, un cambio sustancial en el equilibrio de
fuerzas. Con todas las excepciones del caso, la vinculacin entre capitulares y
magistrados se llev a cabo a lo largo de un proceso que, en lineas generales,
ofrece la siguiente trayectoria: a medida que los miembros de la lite quitea van
accediendo a los puestos menores del tribunal~, en algunos casos compaginndolos con plazas en el Cabildo107, van emparentando con familiares de los
magistrados, fundamentalmente hijos, hijas, sobrinos o sobrinas. Si esto ocurra
desde fines del XVI, desde comienzos de la centuria siguiente esos parentescos
implicaron ya directamente a los propios oidores, al contraer stos matrimonios con
miembros de destacadas familias locales. La fase final no se alcanzar hasta fines
del XVII, cuando fue posible adquirir por compra las plazas de justicia y gobierno,
siendo entonces cuando los quiteos accedieron personalmente a las ms altas
instancias del tribunal.
En trminos cuantitativos, el incremento de lazos familiares entre los
miembros de una institucin y otra queda reflejado en los siguientes datos: mientras
slo un 5% de los 127 cabildantes que ejercieron entre 1534 y 1592 estuvieron
emparentados con individuos de la Audiencia, en la primera mitad del siglo XVII la
cifra ascendi a un 12%, pese a descender el personal capitular hasta los 75
~ Sobre la decisiva importancia que tenan este tpo de cargos en la administracin efectiva de la
justicia, vase HERZOS 1995:3738.
Por ejemplo Diego Surez de Figueroa, teniente de corregidor entre 1630 y 1639, procurador
del Cabildo en 1640, habla sucedido a su to en la Secretara de la Audiencia entre 1600 y 1604,
llegando a ser relator en 1610; Diego Valencia Len, tambin ocup plazas en ambas instituciones,
al ser depositario general entre 1599 y 1610 y secretario de la Audiencia desde 1605. Sobre Surez
de Figueroa vase AMO Ttulos y Ordenanzas de Corregidores y Regidores 1627-16411, AMO
n095 y LOO 1638-1646; sobre Valencia Lon Confim,acin oficio de Secretar?, en AGI Quito 36 y
LCQ Act. 1 7-X-1 603.
~
st.
CapRulo y
285
~ Por ejemplo R.C 10-11-1 575 en la que se ordena que ningn viuey, presidente, oidor, alcalde
del crimen, ni fiscal, ni sus hdos o l,qas, se casen en sus disritos, en KONETZKE 1 953-1962: Doc.350.
Vase ORTIZ DE LA TABLA 1993:148 yArboles Genealgicos; LOHMANN VILLENA
1947.1:13 y 248; SALAZAR DE VILLASANTE Relacin dela ciudad y Provincia de Quito (15701571) en PONCE tEIVA 1991.1:71-99; sobre Lasso de la Veqa ANHO Not. 9 Rubio Pereira 16991701 foL378.
109
286
Captulo V
prrafo anterior, Moreno de Mera se cas con Mara Ramrez de Arellano siendo,
por lo tanto, concuado de Rodrigo Daz de Ribadeneira, regidor entre 1593 y 1597
(matrimonio que le cost al oidor la suspensin de su cargo en 1594 por haberse
casado sin licenciaY10; Antonio Len, Secretario de la Audiencia entre 1565 y
1571, fueyernode Francisco Ruiz; Bartolom Salazar, relator en 1623, era yerno
Diego Valencia Len, depositario general entre 1599 y 1610; el presidente Juan de
Sosaya se cas con una hija de Simn Ontan y Lastra, alcalde de la Santa
Hermandad entre 1695 y 1701 y uno de los hombres ms ricos de Quito; finalmente
Juan Larrea Zurbano, oidor entre 1685 y 1692, se cas con Juana Prez Manrique,
desplegando en tomo a s tal cantidad de vnculos familiares que se convirti en
uno de los casos ms renombrados de cuantos se dieron en Quito al incluir en su
circulo personal a Antonio de Villacs, Diego Hoguera Velasco, Jos Galarza,
Antonio Omiaza, Diego Sandoval, Manuel Freire de Bohorquez e Ignacio Bamuevo,
111
rentabilidad, pero tambin lo es que con frecuencia tales vnculos fueron utilizados
a
110
Captulo y
287
como arma arrojadiza en conflictos cuyo origen era otro: es ms, cabe la sospecha
de que tales denuncias salan a relucir exclusivamente cuando existan tensiones
previas siendo, en definitiva, una manifestacin ms de la crispacin existente.
As pareci entenderlo el presidente San Isidro Manrique quien, en 1639,
inici un proceso contra el oidor Francisco de Piada desplegando una batera de
cargos ciertamente variada. Tomando como pretexto el matrimonio de Mara de
Prada, hija del oidor, con Jernimo de Ortega Valencia, el Presidente inform
pormenorizadamente al Rey de las deudas contradas por el oidor desde su llegada
a Santo Domingo en 1830 <motivo por el cual se le haban confiscado 3.000 pesos
de su sueldo como Fiscal en Mxico), as como de las deudas que por entonces
mantena con numerosos vecinos de Quito, ya fiera por prstamos particulares o
por su irregular gestin como Juez de Bienes de Difuntos. Junto al debe, segn
San Isidro, Prada tena en su haber una permanente actitud de desacato,
desobediencia y beligerancia frente al tribunal quiteo, que le llevaba a poner pleito
sobre pleito ante cualquier medida que se tornara contra l, recurriendo con
frecuencia a la impugnacin, la calumnia, las amenazas, las provocaciones pblicas
e, incluso, al secuestro de quienes fueron llamados como testigos de cargo.
Las causas profundas que motivaron el enfrentamiento entre el Presidente y
el Oidor se nos escapan, pero la lnea trazada por los argumentos de San Isidro es
clara: 10 Prada haba permitido (no sabemos si en inters propio o por libre decisin
de los contrayentes) el matrimonio de su hija cori un conocido vecino quiteo, 20
Prada era una permanente fuente de conflictos (al menos para el Presidente), 30
Prada haba sido objeto de repetidas y variadas danuncias, sin resultado alguno, y
40 ya que el Virrey autoriz el procesamiento de Prada bajo la acusacin del
matrimonio prohibido, se le abre proceso por dicha causa, adjuntado las restantes
denuncias como testimonios de cargo. No viene al caso seguir hasta el final esta
polmica, que a golpe de gestos espectaculares se convirti en tema de
conversacin de los corrillos que se reunan en la Plaza Mayor (corrillos a los que,
por cierto, el Presidente recurri como fuente de informacin), pero si puede ser
pertinente y til para el tema que nos ocupa la conclusin a la que lleg San Isidro:
A otros muchos les ha dado la misma ocasida (provocaciones,
etc.) que han sido ms cuerdos en sufrirle. Estas cosas en mi
288
Captulo V
fi
st
st
Cadas del Presidente Antonio Rodrguez Sen Isidro Manrique al Rey, 1 6-IV-1 640 y 30-1V1640, en AOl Quito 13 ramo 1 nl.
113
Cada del Gobernador Gabriel Dez de la Cuesta al Rey. 4-IV-1669, en Aol Quito 16.
Captulo V
289
LOS 1636.
290
Capitulo y
sensible, nos haremos una idea del contexto en que se producen semejantes
denuncias y del relativo peso que tuvo en la polmica el factor parentesco.
El perjuicio pblico que podan causar esos lazos familiares entre gobernantes
y gobernados fue, entre otros, uno de los argumentos esgrimidos con ms
frecuencia a la hora de apartar a los criollos de los puestos con responsabilidades
de justicia y gobierno. Pese a la unnime defensa de los derechos adquiridos por
los nacidos en Amrica a la hora de gestionar sus propios asuntos (vase Captulo
V), el discurso criollo ofrece, en este punto concreto, una notable disparidad de
criterios; mientras el quiteo Fray Gaspar de Villarroel opinaba que ninguno es
es emparentado (...) -porque- (.3 no sabe tener rigores de juez quien
reconoce obligaciones de deudo, el limeo Solrzano de Velasco estimaba que en
justiciero si
Ir
st
st
st
Captulo V
291
117
~ Comisin y despacho para el Gral. Pedro Ponce Cast1llejo para la reformacin de la provincia
de Oteveld, 1623, en AOl Quito 30. Vase al respecto RUEDA 1988:62 y ss.
292
Captulo y
Cada del Escribano de Loja al Rey, 1627 en AOl Quito 30. Fuentes sobre Ponce Castillejo:
LCQActs. 1O-XII-1593, 8-VIII-1597, 10-VII-1598, 18-V-1599, 8-IV-1603, 17-IV-1605, 31-X-1606,
12-111-1607, 1-1-1615, 20-111-1622; Informacin dispersa en Aol Quito Legs. 9,17.3037; Probanza
de mritos de Doa Ana deZiga y Don Pedro Ponce Castillejo, 27-111-1608, en AOl Quito 27;
Ordenanzas de obrajes dadas por Matas de PeraIta y Pedro Ponce Castillejo, traslado solicitado
por Munive en 1681, en AOl Quito 89; Ttulos y ordenanzas de Corregidores y Regidores 16271640 en AMQ n095; ANI-IQ Nota Lucio de Mendao 1594-97. fol.633. Nolsa Jernimo Castro,
1631, ORTIZ DE LATAELA 1993:Arboles Genealgicos: PHELAM 1967:74 y 162; JARAMILLO
SF93, RUEDA 1988.
120
mo
Capitulo V
293
Apuntamientos dados por Jos Diez de Ortega ante el Consejo, Madrid 11-11-1690, en
Testimonio de autos en la Visita a la Audiencia por Mateo ~1ata
Ponce de Len 1679-1697, en
AOL Quito 72.
423 Escritura entre el Dr. Matas Moreno de Mera y Alvaro Garca, 1595y Conciedo entre Juan
Belizn, el Cap. RibadeneirayelDr Moreno de Mere, 159B, en ANHQ Not.V Lucio de Mendao
VoI.4 (1594-1 597) FoIs. 295-296 y 622-624.
124 RODRGUEZ DE OCAMPO (1650) en PONCE LEIVA 1992,11:306.
122
425
Por ejemplo, Cada del Cabildo al Virrey, febrero de 1572, en AOl Quito 17.
126
Vase a correspondencia entre el Cabildo de Quito y el Consejo de Indias en AOl Quilo 17.
294
Captulo
127
PIKE 1958(A>:143.
CAPITULO VI
TIERRA, TELAR Y TRAJIN.
Relacin que dan/os Oficiales de la Ciudad de San Fr9ncisco de Quito (1) del valor de la
Real Hacienda de su cargo (.4,1624-1629, en PONCE LEIVA 1992.11:159.
296
Captulo VI
quiteo a lo largo del siglo XVI, llegando a forma una cabaa de aproximadamente
dos millones de cabezas, es decir, un volumen semejante al que exista en Espaa
en la misma centuria7. La necesidad de pastos para la cra y alimento de los
animales, volc hacia la tierra el inters del sector, apareciendo as la figura ms
conocida del panorama econmico quiteo: el terrateniente-obrajero.
A medida que aumentaba la poblacin, tanto indgena como espaola, el
incremento de la demanda de bienes de consumo favoreci la conversin de esas
iniciales estancias ganaderas en haciendas agropecuarias, donde se compatibilizaba la ala de ganado lanar con (a produccin de maz, trigo, etc, no slo destinada
al consumo particular8 y al abastecimiento del mercado local, sino en cantidades
Captulo VI
297
suficientes para una pequea exportacin a las regiones vecinas. Quito se convirti
entonces, en exportadora de harina, sebo, cueros, cabuya, etc. especialmente hacia
Guayaquil.
Ya fuera para la cra de ganados o para la cobertura del mercado interno, la
tierra pas a ser un bien preciado para la lite, que no escatim medios para
hacerse con ella: concesiones del Cabildo, compras, usurpaciones a las comunidades indgenas o, directamente ocupacin de los espacios baldos, posteriormente
legalizadas por va de composiciones, fueron algunos de los mecanismos
empleados en la formacin de esas pequeas, medianas o grandes haciendas que
configuraron el paisaje agrario quiteo. La tendencia a invertir en tierras, que seran
posteriormente explotadas o no, se convirti de esta forma en una constante
ambicin de la lte local, mxime si tenemos en cuenta el valor socia?, el prestigio
que reportaba a sus propietarios al margen ya. de los beneficios estrictamente
econmicos.
El tndem obraje-hacienda fue eventualmente complementado con otra fuente
de ingresos, y de prestigio: la encomienda. Si a mediados del siglo XVI los primeros
obrajes de comunidad se haban establecido como un sistema para el cobro de
tributos indgenas, en las ltimas dcadas del mi!imo siglo aparecen ya conciertos
entre encomenderos e indgenas para establecer obrajes conjuntamente o, lo que
sera ms frecuente, obrajes de particulares explotados gracias a la fuerza de
trabajo que reportaba la encomienda. Hacienda, obraje y encomienda aparecen ya
como un ncleo productivo compacto, en el que cada elemento sostiene y refuerza
al otro.
Teniendo en cuenta que la circulacin -ce mercancas- no configure una
esI~m autnoma, sino que est determinada por la produccin y las relaciones en
ella establecidas9, cuanto beneficio generaba el complejo formado por la hacienda,
el obraje y eventualmente la encomienda, desembocaba directamente en el circuito
comercial. El trajn de mercancas ser, por lo tann, otra de las bases econmicas
de la lite quitea.
Estrechamente vinculada a la actividad comercial, o mejor dicho en su propio
seno, se desarroll un lucrativo mundo financiero basado en el crdito, en el que las
altas tasas de inters hicieron que las inversiones comerciales parezcan ms
ASSADOURIAN 1983:155.
298
Capitulo 1/1
SUPER 1987:75.
MARCHAN S.F, SUPER 1987:79, JUAN-ULLOA <1747-1748) 1982:418 y PHELAM 1967:67,
respectivamente.
Informe que hace a S.M el Presidente de Quilo en los puntos que contiene la Real Cdula de
22 de febrero de/ao 1680 cerca de los obrajes. AGI Quito 69.
12
fl
299
Capftulo VI
Cabildantes
Po#centaje
Terratenientes
68
781
Obrajeros
27
31
Encomenderos
36
41~3
Mercaderes
31
356
Prestamistas
18
20~6
11
1 26
Bienes urbanos
10
114
87
64
No ha sido posible encontrar para a Audiencia de Ouitc los inventarios de bienes que debieron
declarar los funcionados pblicos a raiz de la R.C.14-l-1622, dictada bajo el primer impulso
reformista del Conde Duque de Olivares. La riqueza de esta fuente documental queda de manifiesto
al comprobar la excelente utilizacin quede ella hizo PEA (1983) en su estudio sobre los
cabildantes de Mxico y Puebla.
300
Captulo VI
El factor de atraccin que despertaba la tierra como fuente de riqueza y
301
Captulo VI
CUADRO 6.2
Concurrencia en el origen da los ingresos
1593-1 701
En n*/acin con los OBRAJES
it.
Concurrencia
it.
i~
Terratenientey
11
161
Obrajeros y
Teriatenientes
22
81 4
Terrateniente y
encomendero
14
203
Obrajeros y
11
407
Terrateniente, obrajero
11
fl6
14
5V8
obrajero
Encomenderos
161
y encomendero
Terrateniente y
Pre3tamStaS
21
308
Total TerratenIentes
Obrajeros y
Mercaderes
mercader
Slo terrateniente
Obrajeros y
20
294
Total Obrajeros
27
68
ConcurrencIa.
mr.
~.
Corcurrencla
it.
Mercader y
21
677
Prestamista y
Terrateniente
14
77?
11
~4
Prestamista y
~8
14
77?
333
Terrateniente
Mercader y
Obrajero
Mercader y
Obrijero
11
~4
Encomendero
Mercader y
Mercader 12
Prestamista
Total Mercaderes
Prestamista y
~7
Prestamista y
Encmendero
12
Tot~ml Prestamistas
18
Quede claro que los datos ofrecidos refleja m las inversiones exclusivamente
desde un punto de vista cuantitativo y no cualitativo. Las fuentes consultadas no
permiten desglosar las partidas ingresadas por cada individuo procedentes de una
u otra actividad, con lo cual queda por establecer cules eran realmente las
302
Cap(tu/o VI
es decir, compra de poder... esas fueron las principales inversiones y, todas ellas
e
14
No ha sido posible desglosar por actividades los ingresos percibidos, por varias razones: en
primer lugar, los testamentos (que consideramos la fuente ms til y completa) incluyen los bienes
legados y, a veces, la valoracin global de ellos, pero no una contabilidad desglosada por partidas;
en segundo lugar, el valor de los activos comerciales dependa del xito de las empresas, cosa difcil
de determinar (vase SUPER 1987:76); en tercer lugar, en el caso de las encomiendas sabemos, a
veces, la renta oficial que deban percibirlos encomenderos, pero dada la pervivencia del tributo en
especie, no podemos calcular con fiabilidad cunto percbia el encomendero tras comercializar esos
productos.
15
MRNER 1980:41.
16
17
SUPER 1987:77.
u.
Capitulo W
303
16
Sobre la pervivencia de esta diversificacin econmica, a~ menos entre las familias quiteas
ennoblecidas en el siglo xvi, vanse los trabajos inditos d~ PORRAS 1987 y BCJSHGES 1995.
Donde las fortunas provenan de una combinacin de encomiendas, tierras, minas y comercio.
MARZHAL 1974:649.
Capitulo VI
304
CUADRO 6.3
Clasificacin de los cabildantes segn el origen de sus ingresos
1534-1 592
Cabildantes
Porcentaje
Terratenientes
61
677
Obrajeros
77
Encomenderos
76
844
Mercaderes
13
14 4
Prestamistas
77
88
Mineros
44
77
90
67 8
el
concesin Real
u
e.
ingreso conocido
Total Cabildantes
133
mt
por excelencia, al ser encomenderos el 844% de los capitulares frente al 413% del
siglo XVII. Dejando para ms tarde el anlisis del papel desempao por los
encomenderos en el Cabildo, cabe resaltar de momento cmo las economas particulares presentan un alto ndice de dependencia con respecto a las mercedes
concedidas por la autoridad superior; si del Rey o del Virrey dependan las concesiones de encomiendas, e incluso los nombramientos de capitulares hasta que
los oficios salieron a la venta en 1597, fue el Cabildo el principal responsable de
que el 677% de los cabildantes llegaran a ser terratenientes al estar en sus manos
la concesin de tierras, legalmente hasta que se estableci la Audiencia en 1563
u
w
u,
Captulo VI
305
1935:49.
306
Captulo VI
segn Lohmann, el grupo de los encomenderos fue sustituido a fines del XVI por
una burguesa
(.3,
unos sectores sociales por otros, vinculados cada uno de ellos a actividades
econmicas diferentes, se extiende igualmente a otros espacios americanos, como
puede ser la ciudad de Mxico, donde Pea observ una clara ruptura en la
composicin social del Cabildo a principios del siglo XVII, como consecuencia,
precisamente, de la irrupcin en l de nuevos individuos vinculados esencialmente
-
al comercio
22
.
mt
Pese a la unidad que ofrecen los diferentes sectores productivos, que operan
de una forma articulada, en las pginas siguientes se har un seguimiento
individualizado de cada uno de ellos fundamentalmente por dos motivos. En primer
u,
e
~ ASSADOURIAN 1983:167.
Captulo VI
307
1. LA ENCOMIENDA
El control ejercido por los encomenderos sobre el mbito municipal durante
el siglo XVI ha sido un hecho ampliamente constatado a lo largo y ancho de la
Amrica Hispana. En los estudios sobre LimEl, Yucatn, Mxico, Guatemala y
Popayn24, por ejemplo, encontramos constantes referencias al monopolio de los
cargos capitulares ejercido por este grupo, diferenciado como tal frente al resto de
los vecinos, monopolio que mantendra casi sin fisuras hasta finales de la centuria.
El minucioso estudio de Ortiz de la Tabla sobre los encomenderos quiteos
corrobora tal protagonismo, al concluir que durante todo el XVI el Cabildo de Quito
estuvo dominado en exclusiva por este grupo, desde la fundacin de la villa hasta
prcticamente 159725. Pese al escaso margen para la innovacin que deja el
exhaustivo seguimiento del ncleo encomendero llevado a cabo por este autor,
basndose en un apabullante aparato documental, cabra hacer una serie de
precisiones en relacin con el tema puntual del vnculo existente entre el poder
municipal y la encomienda.
Los datos recopilados no ofrecen duda sobre el considerable peso que
tuvieron los encomenderos en el Cabildo quiteo a lo largo del XVI, presencia que,
en trminos cuantitativos, se traduce en un 844% entre 1534 y 1592. Siendo
conocidos los factores que influyeron en el prctagonismo de este grupo, por ser
comunes al resto de la Amrica Hispana, interesa ahora especificar cmo se
produjo en el caso concreto de Quito el acceso de este colectivo al poder municipal
y, cmo evolucion su participacin a lo largo d~l tiempo.
Salvo en el caso de las alcaldas ordi:iarias, que tericamente deban
repartirse cada ao entre encomenderos y vecinos (vase Capitulo III), desde el
punto de vista jurdico no existi ningn apoyo legal a la participacin de los encomenderos en el Cabildo quiteo. Si hubo, sin embargo, una claro respaldo a este
sector por parte del Rey y Virrey a la hora de conceder oficios municipales. Prueba
de ello es que un 568% (33 sobre 58) de los cabildantes que accedieron al Cabildo
por va de nombramiento entre 1534 y 1592, fueron encomenderos. Si estas
25
308
Captulo VI
e;
u.
mt
u.
una gran ventaja sobre las elecciones: eran perpetuas, o por tiempo ilimitado. Con
ello la Corona satisfaca dos de las viejas aspiraciones de la lite local, cuales eran
e
Tales fueron los casos de Juan de Padilla, elegido en 13 ocasiones entre 1535 y 1553, de Martin
de la Calle, 11 veces regidor entre 1539 y 1549, o Francisco de Londoo, presente en el Cabildo en
nueve ocasiones entre 1538 y 1543. LCQ 1534-1553.
26
el
Capitulo VI
309
310
CapItulo VI
otros cabildantes nombrados en los azarosos aos noventa: todos ellos pasaron a
ser regidores perpetuos. Una vez ms, comprobamos que aunque desde el punto
de vista cuantitativo se produce a finales de la centuria un paulatino incremento en
el mbito municipal de los vecinos sin encomienda de indios, desde el punto de
vista cualitativo los encomenderos (o, al menos, un reducido grupo de ellos>
continuaron manteniendo una posicin de privilegio frente a sus conciudadanos, al
menos en la forma y en las condiciones en que accedieron al Cabildo.
CUADRO 6.4
Cabildantes y encomenderos en Quito
1534-1 701
Pelado
Plazas
Cabildantes
Encamendama
Plazas ocupadas
pu encomendema
1534-1550
208
86
49
56~9
158
75~9
1551-1570
48
32
25
781
39
8V2
1571-1592
57
44
28
636
37
649
1593-1610
54
44
19
43A
26
481
1611-1630
28
28
11
392
11
39~2
1631-1650
39
37
13
351
14
358
1651-1670
43
41
10
243
11
25~5
1671-1690
32
31
129
12~5
1691-1701
31
29
137
161
mt
e:
e
e
en el lapso de tiempo en que la lite local presenta una fuerte dependencia con
respecto a las mercedes Reales, cuando los encomenderos alcancen su plenitud
en el Cabildo, ascendiendo su participacin hasta un 78,1% entre 1551 y 1570.
a
311
Capitulo VI
44,
cu
4*1
1534 1550
1511-1592
Tot& Plazas
1811-1 630
1651-1870
1691-1701
La utilidad que presenta el cuadro 8.4 es que nos permite establecer una
relacin entre la presencia de encomenderos en el Cabildo, por un lado, y la
evolucin econmica de la ciudad y su mbito de influencia por otro. Nos permite,
en definitiva, establecer en qu medida fue o no la encomienda un factor
determinante en el acceso al poder local frente a otras fuentes de riqueza.
312
Captulo VI
el
fi
u
e.
Memo ria de /os repartimientos que hay en la ciudad de Quito, 1548, cit. en ORTIZ DE LA
TABLA 1993:27.
29
Descontamos 10 sobre el total de 35 por tratarse de nios o mujeres y por lo tanto, inhabilitados
para el ejercicio de un cargo pblico. Vase Re/acin de Quito, 1573, en PONCE LEIVA
1991. 1:201-205.
~
e
~ ORTIZ DE LA TABLA 1993:34-35. Por encomenderos vinculados ala ciudad de Quito
entiendo los que tenian reparto de indios en la jurisdiccin de la ciudad, la zona de Otavalo-Ibarra,
Yumbos, Chimbo y Latacunga.
9
ORTIZ DE LA TABLA 1993:111, De ahi que en la Relacin de/Obispado de Quito hecha por
Rodriguez de Ocampo en 1650 (en PONCE LEIVA 1992.11>, la Condesa de Lemos figure como una
de las principales encomenderas del territorio. La presencia de encomenderos ajenos al territorio
puede comprobarse tamNn en Informe del Presidente Conc Canascal sobre la ayuda prestada a
32
Capitulo VI
313
314
Capitulo VI
de esa riqueza y ese prestigio, pero fue importante en la medida que report bienes
comercializables, fundamentalmente textiles y productos agropecuarios; si esos
bienes se pudieron obtener por otras vas, como por ejemplo una exitosa carrera
comercial, las fortunas alcanzas llegaron a ser comparables a las de quienes tenan
indios repartidos. Por todo ello, pensamos que la dinmica capitular, tuvo ms que
ver con la posicin social, econmica y familiar ostentada por cada individuo, que
con el disfrute de una o varias encomiendas. La ley imperante, en definitiva, era la
mt
u.
en l62Q~, no llegaron a cubrir las vacantes que fueron apareciendo, con lo cual se
produjo un progresivo traspaso de las comunidades y sus tributos al control de la
u,
mt
~ A titulo indMdual la pidieron, por ejemplo, Diaz de Ribadeneira para su suegra Ana de Ziga en
1608, AOl Quito 27>, Diego Londoo de Sandoval en 1624, AS Quito 5. Acogindose a la RO. del
20-IV-1629 la solicit Antonio Lpez de Galarza en 1646, AGI Quito 7.
u,
el
Capitulo VI
315
316
Capitulo VI
r
todos los casos el nmero de tributarios que posean y la cuanta de los tributos
percibidos.
No slo la carencia de datos sistemticos sobre la totalidad de las encomiendas mencionadas nos impide establecer la deseable relacin entre encomienda,
tributos y tributarios (de hecho, de las 60 computadas a lo largo del siglo XVII
repartidas entre 36 cabildantes, slo conocemos el tributo pagado por 20), sino que
an sabiendo la cuanta de ese tributo resulta sumamente polmico convertirla en
pesos, en dinero lquido percibido por el encomendero39.
La dificultad que presenta convertir en dinero los productos entregados en
concepto de tributo estriba, fundamentalmente, en dos hechos: en primer lugar son
muy escasas las referencias que tenemos sobre precios de bienes de consumo
para el siglo XVII (no as para el siglo XVl)~ y, en segundo lugar, la cuanta de los
precios mencionados varan enormemente en funcin de las zonas, de las pocas
4
u.
u
~ Segn SOASTI 1991:6, Lorenzo de Cepeda recibi en 1581 de sus 938 tributarios 2.292 pesos
en dinero, pero obtuvo 40.736 tras comercializar los productos percibidos en especie: la renta oficial
(3.000 pesos) significara, por lo tanto, slo el 5% de sus ganancias. La cifra dada por Soasti resulta
extremadamente cuantiosa si la comparamos con los 50.000 pesos en que se evalu la
construccin de la catedral de Quito o, los 30.000 que cost la edificacin del convento de San
Francisco (Vase Descripcin de la ciudad de San Francisco de Qutd 1573 en PONCE LEIVA
1991.1:211). Segn ORTIZ DE LA TABLA 1993:179, el monto total percibido por Cepeda oscilara
entre 4> 6.000 pesos
40
Sirva como muestra de tales incongruencias los dos pesos en que tasaba Salazar de Villasante
el precio de una vaca en 1571, frente a los cuatro que alcanzaba segn el informante annimo de
1573. Ambas referencias en PONCE LEIVA 1991.1:76 y 199.
La precisin con que RAMN 1987:125 convierte en metlico los tributos entregados por los
indios de Cayambe, no puede ser aplicada en nuestro caso al no especificarse el precio de cada
producto. Las dudas que suscitan los cmputos presentados por este autor abarcan, igualmente, a
la equivalencia estableca entre pesos de oro y pesos de plata: segn RAMN entre 1585 y 1589 la
relacin seria de un peso de oro por 1.4 pesos de plata corriente marcada, mientras que en 1582
consta que dicha relacin era de uno a tres, y en 1625 bajaria de uno a 2.1. Vanse Relacin de
las ciudades y villas que hay en el distrito de la Audiencia.., y de los oficios de administracin de
justicia circa 1582 y MORGA Relacin que el Rey manda se haga porsu Presidente de la Real
Audiencia de Quito, cerca dolos salados que se pagan en su distrito 1625 en PONCE LEIVA
1991.1:437 y 11:116
41
mr
e
e
Capitulo VI
317
te>, sin duda superaban el salario oficial de un Oidor (3.235 pesos> o, incluso el del
Presidente de la Audiencia (6.617 pesos)42.
Una vez establecido el papel desempeado por la encomienda en trminos
generales, seria deseable perfilar la importancia que tal fuente de ingresos tuvo en
las economas particulares de los cabildantes. La va lgica para tal pesquisa sera
comparar la cuanta anual ingresada en concepto de tributos por cada individuo con
el monto total de su patrimonio o, mejor an, con la renta anual percibida uniendo
todas sus fuentes de ingresos. La carencia de datos sistemticos, sin embargo,
impide establecer tal conexin; si en algunos casos conocemos los ingresos recibidos en calidad de tributos por los diferentes encomenderos, desconocemos el
monto total de sus patrimonios y viceversa.
An cuando se diera la feliz coincidencia de poder establecer una relacin
entre encomienda y patrimonio, en la mayora de los casos los datos relativos a la
primera se refieren exclusivamente al nmero da tributarios implicados, pero no a
la cuanta del tributo pagado. As, sabemos que el patrimonio de Sarmiento de
Villandrando, regidor entre 1700 y 1705, se evalu a su muerte en 32.132 pesos,
pero con respecto a su encomienda tan slo sabemos que ascenda a 2.200
tributarios. Similar es el caso de Rodrigo Diaz de Ribadeneira, regidor entre 1593
y 1597, cuya fortuna se estimaba en 40.000 pesos, quien disfrutaba de las encomiendas de su mujer integradas por casi 1.0)0 tributarios. Ni en un caso ni en
otro podemos convertir en pesos el tributo entre;ado ya que desconocemos, para
ambas fechas y para sus encomiendas especficas, en cunto estaba tasados
dichos tributos (cuanta que, como puede apraciarse en el apndice 4, no era
uniforme ni en el espacio, ni en el tiempo>.
Sabemos, sin embargo, que tanto Daz de Ribadeneira y, especialmente, Juan
Sarmiento de Villandrando se encontraban entre los encomenderos ms afortunados del territorio, y por lo tanto podemos aventurar que la encomienda desempeaba un papel relevante en sus economas, pero rio cabe hacer ninguna generalizacin. De hecho, otros cabildantes apenas perciban unos cientos de pesos en
concepto de tributo, llegando a ser esa cantidad irrelevante en el conjunto de su
patrimonio; tal sera el caso de Antonio Morn, alguacil entre 1565 y 1602, quien
apenas obtena 170 pesos anuales de su encomienda en Calpuela, frente a los
MORGA Relacin que el Rey manda se le haga por su Presidente de la Real Audiencia de
Quito, cerca de los salados que so pagan en su distrito, fl625, en PONCE LEIVA 1992.11:116.
42
Capitulo VI
318
1.500 que le produca su oficio43; irrelevantes eran, asimismo, los 119 patacones
que en 1635 reciba de su encomienda en Pupiales Francisco Ponce Castillejo,
regidor entre 1638 y 1649, mxime si tenemos en cuenta que se trataba de uno de
los miembros ms acaudalados de la lite quitea, teniendo en sus haciendas de
Riobamba ms de 27.000 ovejas 44
2. LA TIERRA
Siendo la diversificacin el rasgo ms llamativo de la economa quitea del
seiscientos, la posesin de tierras se presenta como uno de los orgenes y a la vez,
como destino final de buena parte de los patrimonios acumulados. Desempeando
un papel variable en el conjunto de patrimonios, la tierra estuvo presente como
elemento comn entre el 781% de los capitulares de quienes conocemos alguna
actividad, observndose entre ellos notables diferencias en la extensin de sus
propiedades.
La estructura de la propiedad rural en el corregimiento de Quito a lo largo del
siglo XVII presenta, con puntuales variaciones comarcales, una clara tendencia a
la bipolaridad. El escenario se divide entre un goteo de pequeas propiedades que
no superan las nueve caballeras y los grandes latifundios, con ms de 100, cuyos
propietarios fueron esencialmente las Ordenes Religiosas (especialmente La
U,
U,
e,
Relacin de las ciudades y villas que hay en el distrito de la Audiencia... y de los oficios de
administracin de justicia, circe 1582. En PONCE LEIVA 1991.1:440.
U,
Los datos relativos a los patrimonios citados proceden de: Testamento de Antonio
Morn,1602, ANHO Notia Zarza/Durn 1602-1605 Fols.729-736; Bienes de Rodrigo Daz de
Ribadeneira y Ana de Ziga, 1602, ANHO Not. a Zarza/Durn 1602-1605 Fols.531-532:
Testamento de Francisco Ponce Castillejo 1679, AHBCE Fondo Jijn y Caamao Serie 1 Vol.14
Exp. 16 FoIs. 1-10: Testamento de Sarmiento de Villandrando y subasta pblica de sus bienes,
1721, ANHO Testamentarias 27 y 48 Exp. de 1721. Las referencias sobre tributos y nmero de
tributarios pueden verse en el apndice 4.
mr
el
Capitulo VI
319
320
Capitulo VI
mv
Mxico 1962.
U,
st
el
Capitulo VI
321
Salvador Prez Guerrero, regidor entre 1650 y 1702, aparece como unos de
los casos ms espectaculares de rpida acumulacin de tierras: si en 1664 el
Cabildo testific que no posea tierra alguna, arte las acusaciones vertidas sobre
l can relacin a unas ocupaciones ilegales, en 1670 compr la hacienda de Chanta
en Pifo por ms de 9.000 pesos <5.060 de contado y 4.120 hacindose cargo de
censos) y en 1676 adquiri la hacienda de Palugo pagando 19.200 pesos en censos
impuestos y 10.800 a plazos. En 1702, fecha de su muerte, posea un patrimonio
inmueble de 76.900 pesos repartido en seis hacendas, que incluan al menos 215
caballeras, llegando a ser el principal terrateniE~nte del valle de Tumbaco49.
Flix Espinosa y Luna, regidor en 1691 y dueo de 209 caballerias distribuidas
entre Tumbaco, Cayambe y Tabacundo; Manuel Ponce Len, Conde de Selvaflorida
yalcalde de Quito en 1701, con 165 caballeras en el valle de Tumbaco; Martn de
Aizaga, regidor entre 1572 y 1606, quien posea 104 caballeras en la que fue su
encomienda de Cayambe y Antonio Lasso de la Vega dueo de 100 caballeras en
Alot, completan el reducido ncleo de latifundistas de quienes conocemos, por
declaracin propia, el computo global de sus posesiones.
Para completar el grupo de los 17 cabildantes que hemos considerado
grandes terratenientes cabra aadir los nombres de Martin Daz de Fuenmayor,
regidor entre 1663 y 1675, descrito como gran propietario en Amaguaa51; Jos
Freile Bohorquez, presente en el Cabildo en 1699, de quien slo sabemos que
contaba en su haber con cinco haciendas (una de ellas por valor de 19.752 pesos,
que comparta con su hermana Francisca Petialosa>; Simn Ontafln y Lastra,
cabildante entre 1695 y 1699, considerado uno ce los hombres ms ricos de Quito
a finales de la centuria, quien redonde su pal:rimonio con cinco haciendas; por
ultimo, Pedro Ponce Castillejo, regidor entre [593 y 1638 amn de vanas veces
Corregidor en Quito y Otavalo, sabemos que dej a tres de sus hijos (entre ellos
Poder para testar de Salvador Prez Guerrero, 1701 y Testamento de Salvador Prez
Guerrero hecho por sus herederos 1702, ANHO Not. 3~ L.egua 1702; LOO Act.1 1-111-64: Composiciones de tierras hechas porAntonio Ron en el corregimiento de Quito (1692). Traslado de
1695. AGI Quito 17; BORCHART 1980<B):131 y 134.
40
322
Captulo VI
tierras, pero exista la tendencia a concentrar sus propiedades en las mismas zonas
que sus familiares. As, vemos que los Sancho de la Carrera junto a sus parientes
Mara de Velasco y sus hijos Femando y Bernab Santos de Estoque, eran los
mayores propietarios en la regin de Cayambe, reuniendo entre ellos casi 550
cabaIleras~. Tambin Jos Antonio de la Carrera presenta estrechos vnculos
familiares en la zona de Machachi, donde posea el 762% de la tierra en unin con
su primo Jos Bamuevo Alvia (dicho sea esto sin contar las extensas tierras que
tena en la zona Ignacio Bamuevo, hermano de Jos)57?
Testamento de Salvador Prez Guerrero hecho por sus herederos, 1702, ANHO Not. 3~
Legula 1702; BORCHART 1980(6): 133: sobre Ontan vase ANHQ Teastamentarias 68;
Testamento de Francisco Ponce Castillejo, 1679, AHECE Fondo Jijn y Caamao. Serie 1 Vol.14
Exp.16 Fols-lO.
52
~ MORNER 1980:105.
~
U.
~ RAMN 1987:160.
~
U.
Capitulo VI
323
Testamento de Salvador Prez Guerrero hecho por sus herederos, 1702, ANHQ Not.
3a
62
Capitulo VI
324
propietaria era en realidad su hija, sin que sepamos qu beneficios sacaba l de tal
63
predio
Como dueos de estancias con una superficie menor a las 20 caballeras, lo
que les convierte en pequeos propietarios, figuran Miguel Fernndez Sandoval con
14 caballeras repartidas entre Pifo y Caranque, Alonso Snchez Espinosa y Luna
quien compr nueve caballeras a diferentes indios en el valle de los Chillos por las
que pag composicin en 1692, Pedro Vera quien en 1614 compr a Diego Sancho
de la Carrera seis caballeras en Uyumbicho y, finalmente Pedro Vzquez Feijoo
cuya principal actividad econmica fue el comercio, adquiri una pequea parcela
de siete cuadras en Guahal; de Vzquez Feijoo, cabe sospechar que tena otros
predios que desconocemos ya que, en 1665, l y su familia fueron acusados por
indgenas de Pifo y Puembo de haberles quitado tierras, posiblemente aledaas a
la estancia que posea en TambilloM.
El balance que presenta el conjunto de propietarios y propiedades en cuanto
al Cabildo de Quito se refiere, se decanta hacia un predominio de los grandes y
medianos terratenientes. Es esta, sin embargo, una conclusin provisional debido,
fundamentalmente, a la carencia de informacin que tenemos sobre un amplio
grupo de individuos, en concreto 38 cabildantes, de los que tan slo sabemos que
recibieron o dieron dotes en tierras, que abastecan de came a la ciudad, que tenan
censos sobre sus estancias, etc. pero nada podemos precisar sobre la extensin
real de sus propiedades. Queda en el aire la impresin de que la mayor parte de
ellos pasaran a engrosar el grupo de medianos propietarios, que redondeaban sus
63
64
Capitulo VI
325
mayora de ellas haba sido el reparto de tierras por parte de las autoridades, sobre
todo del Cabildo, los posteriores remates de baldios y ejidos, los contratos de
compra-venta entre particulares, las herencias, dotes, donaciones o, simplemente,
la ocupacin directa completan la gama de posibilidades al alcance de quienes
pudieron aprovecharlas.
Como ttulos legtimos fueron considerados exclusivamente aquellos
concedidos por las autoridades tanto de la adminhtracin central como local. Desde
el jefe de la expedicin, hasta el Rey, pasando por, el Gobernador, la Audiencia, el
Virrey, los jueces de composicin o los lntenden:es, all donde los hubo65, tuvieron
entre sus competencias el reparto de tierras, fuera de forma gratuita o a cambio de
una cantidad. El hecho de que tal facultad fue ejercida en el mbito quiteo con
gran amplitud y constancia queda de manifiesto al comprobar que, entre 1534 y
1696, es decir, desde la fundacin espaola de Quito y la composicin de tierras
llevada a cabo por el fiscal Ron, casi la mitad de las tierras registradas tuvieran
como origen una merced, dicho sea esto dejandc al margen los sucesivos remates
de tierras efectuados por la Audiencia y el Cabildo durante todo el siglo XVII (vase
cuadro 6.5>.
En su estudio sobre la regin de Cayambe, Galo Ramn lleg a la conclusin
deque al menos el 41% de las tierras registradas en la visita de 1696 procedan de
mercedes, remates y composiciones estatales prueba ms que suficiente para
corroborar su afirmacin respecto al papel protagnico jugado por el Estado
colonial en el reordenarniento de la propiedad agma~. An cuando esta tesis
puede ser extensiva al resto de la Audiencia de Quito, parece oportuno matizar ese
papel protag6nico del Estado, ya que no cabe entender a ste como un cuerpo
homogneo, en el que todas sus partes actan en el mismo sentido y con idnticos
intereses.
Desde el punto de vista de la relacin existente entre poder poltico y poder
econmico, desde el punto de vista de la configuracin de la lite quitea como tal
lite, resulta sumamente til diferenciar con daridad las actuaciones de unas
autoridades con respecto a otras; en el tema co ~cretodel reparto de tierras no se
puede juzgar bajo el mismo rasero el papel dese npeado por el Rey, por ejemplo,
~ SOLANO 1984:23.
~ El 41% anotado, constituye el clculo mnimo porque no conocemos con precisin el nmero
de mercedes de tierra concedidas y no tomamos en cuerna las tierras obtenidas de manera
fraudulenta antes de 1648 y legalizadas con la visita de Santillana, con las que fcilmente
elevariamos ese porcentaje. RAMN 1987:149.
Captulo VI
326
CUADRO 6.5
Mercedes de Tierras en el Corregimiento de Quito y Regin de Cayambe
1534~169667.
CHILLOS
Tierras Computadas (en
TUMBACO
MACHACH
CAYAMEE
TOTAL
1.649
1.478
1.417
3.124
7.668
Merced Real
Ninguna
Ninguna
80
Sin datos
80
Merced Virreinal
Sin medir
20
35
Sin datos
55
Merced de Gobernador
12
24
191
Sin datos
227
Merced de Audiencia
308
76
51
145
580
Merced de Cabildo
Varias68
388
~603
139
398
395
118
528
Sin datos
1.450
1.237
Total mercedes
1.311
657
870
673
3.511
795%
444%
613%
21 5%
457%
caballeras)
e,
u.
qL
largo del siglo XVI, asi como recayeron en benemritos quiteos buena parte de las
st
~ Concesiones hechas por varias autoridades, entre las que siempre estuvo el Cabildo. El 42 1%
de las caballerias concedidas fueron mercedes conjuntas de la Audiencia y el Cabildo.
e.
Captulo VI
327
Vanse los titulos de propiedad presentados por Vicente Botello, Diego y Gabriel de la Carrera,
Diego de Anaga y JA. Sancho de la Carrera en Composi&ones de tierras hechas por Antonio Ron
en el corregimiento de Quito (1692). Traslado de 1695. AOl Quito 17.
ea
Por tal concepto recibi 12 caballerEas Juan Guerrero, Relator de la Audiencia. Vase titulo
presentado por Jos Guerrero de Salazar en Composicionas de tierras hechas por Antonio Ron
en el corre gimiento de Quitd <1692). Traslado de 1695. AOl Quito 17.
70
328
Captulo VI
estuvo ausente, no as los cargos, las encomiendas y licencias para fundar obrajes,
por ejemplo, fue porque era ese un beneficio que los vecinos alcanzaban con mayor
facilidad sin salir de su entomo; bastaba tener la suficiente influencia en el Cabildo
o la Audiencia para obtener tales mercedes, fuera gratuitamente o previo remate.
Las casi 600 caballeras repartidas por la Audiencia de Quito a ttulo
individual, es decir, sin la participacin de otra autoridad, superan con creces el total
de tierras concedidas por el Rey, el Virrey y los gobemadores. Esa cantidad
prcticamente se duplica si tomamos en consideracin las tierras donadas por la
Audiencia juntamente con el Cabildo slo en los valles de Machachi, Tumbaco y los
Chillos <vase cuadro 6.5>. Cabe recordar que nos estamos refiriendo exclusivamente a mercedes de tierras y no a los remates efectuados por ambas instituciones
conjuntamente o por separado.
El valle de los Chillos fue la comarca en la que la Audiencia concedi el mayor
nmero de mercedes, posiblemente porque se trata de una zona cercana a la
ciudad de Quito, de fcil acceso desde la capital y, sobre todo, de tierras frtiles y
aptas para una gama amplia de usos de suelo. En trminos generales, fueron las
Ordenes Religiosas las principales beneficiarias de estas concesiones, aun cuando
tambin se encuentran entre los dueos que las posean en 1692 nombres
conocidos del Cabildo, como Salvador Prez Guerrero, Vicente Arias Altamirano,
Flix Espinosa y Luna y, por supuesto, la familia Sancho de la Carrera.
No figura siempre en la documentacin las fechas en que se hicieron tales
concesiones, por lo que no podemos establecer el ritmo con que se fueron
efectuando, pero de los datos recopilados se deduce que fueron los presidentes
Lope Daz de Armendriz (1571-1574) y especialmente Miguel de Ibarra (16001608) los ms prdigos a la hora de otorgar ttulos de propiedad. La actitud
mantenida por Ibarra en relacin con la tierra coincide plenamente con el criterio
que adopt frente al desarrollo de la manufactura textil; entre todos los presidentes
u.
e.
e,
st
Capitulo VI
329
71
LCQ Act.31-IV-1537.
RLI Lib.IV Tit.12 Ley.XX.
330
CapItulo VI
e,
e,
~ LCQ Act. 26-11-1 597 y 10411-1613.
~ El valor jurdico de la costumbre fue el ms notorio, pero tambin determinadas leyes se
prestaron a una interpretacin favorable a sus intereses. La RC. de 10 de enero 1589 dice
textualmente: Es nuestra voluntad que los virreyes y presidentes gobernadores puedan revocar y
dar por ningunas las gracias, que los cabildos de las ciudades hubieran hecho, o hicieren de
tierras en sus distritos, sino estuvieranconflrmadasparNos
RLI Lib.lVTit..12 Ley XX. De la
acotacin hecha parece deducirse que la confirmacin Real legalizaba concesiones previamente
realizadas por el Cabildo.
e.
e,
e.
Capitulo VI
331
tomadas y gozar de ellas se avecinan yas venden al otro da por lo que- peda y pidi que sus mercedes desagravien a la
ciudad tomando las dichas estancias y solares (..) volvindolos
a restituir a la dicha dudad pare que se puedar proveer de nuevo
a las personas que tuvieran mritos en la tie,ra9.
No debi ser ajena a esa peticin del procurador la condicin de comerciantes
que tenan Olmos y Cepeda, habiendo obtenido este ltimo la condicin de vecino
apenas en 1549, es decir, unos meses atrs.
Estos rpidos traspasos de propiedades u -banas o rurales no se explican ni
por la movilidad caracterstica de una poblacin todava en proceso de asentamiento, ni por los avatares polticos que afectaron a la poblacin quitea tras las guerras
civiles. En la dcada de 1580, es decir, cincuenta aos despus de la fundacin
espaola de Quito, vemos cmo algunos vecinos presentan ttulos de propiedad
sobre tierras recin concedidas por el Cabildo a otras personas; el 21 de mayo de
1586 Alonso Prez, por ejemplo, present h~[sta 14 ttulos que comprendan
78
CapItulo VI
332
con escaso control sobre quines se hacan con los ttulos y no siempre con un
conocimiento preciso del terreno otorgado81, habra que aadir los remates de
tierras; remates que afectaron tanto a baldos, o supuestamente baldios, como a
parcelas incluidas en los ejidos o pertenecientes a comunidades indgenas.
La venta de tierras ejidales parece haber sido una constante a lo largo del
siglo XVI, continuando a lo largo del XVII aunque a un ritmo ms pausado. Los
vastos ejidos que Quito tena en Aaquito y Chillogallo fueron siendo paulatinamente enajenados para estancias de terratenientes particulares, llegando a perder
la ciudad hasta la tercera parte de uno de ellos, segn un testimonio de 1573 en el
st
st
que consta:
Desde fuera de la ciudad hasta dos leguas en largo y media en
ancho, era ejido y pasto comn para los ganados de vacas,
ovejas, yeguas, donde vi mucha cantidad de los dichos ganados.
()82
u.
u,
9,
Valga como ejemplo la descripcin que el regidor Diego Sandoval hizo sobre la ubicacin de las
tierras que solicitaba en 1550, situadas <)de ese cabo de Muliambato en el tambo del dicho
81
IWU~a~UJdtU,
UUIULJ uVf,,,e,uw,
IU~ WU8~,
~fV~AyUI~flCJU
CJt
Ud ~WW
e.
U& Id
otra hacia la sierra a mano derecha y por la parte de abajo a mano izquierda hacia Pllaro y
Pomaqueto (.). LCQ Act.14-lll-1550.
9,.
En 1670 el Cabildo de Quito informaba al Rey que las rentas de propios eran tan slo de 3.648
pesos, en vista de lo cual pedia otros 3.600 en berras vacantes: la peticin fue atendida en 1674,
concedindose al Cabildo 2.352 pesos en berras baldias, con calidad deque no pueda enajenar
en ningn tiempo las tierras que para ese efecto se le sealaren. RC de 14-XII-1 674 en AYALA
Diccionario de Gobierno
VAS MINGO <Ed) 1995.XII:74.
83
u.
u.
el
st.
Cap(tulo VI
333
334
Capitulo VI
st
el periodo comprendido entre 1580 y 1630 la visita de Ron contabiliz tan slo siete
contratos de compra-venta, entre 1630 y 1700 stos ascendieron a 53, con lo cual,
se quintuplic el nmero de ventas respecto al periodo anterior~. An cuando est
por demostrar an que tales adquisiciones fueran efectuadas por los mismos compradores, lo que nos permitira hablar de un proceso de concentracin de tierras en
pocas manos, s resulta evidente la existencia de un mercado de terrenos en el que
participaron los individuos en la medida de sus posibilidades.
Prcticamente todos los cabildantes terratenientes acrecentaron sus
propiedades a base de comprar tierras a particulares o a indios, pero algunos
destacan por encima de la media dado el calibre de las inversiones efectuadas. Tal
sera el caso, por ejemplo, de Salvador Prez Guerrero quien, entre 1670 y 1676
hizo un desembolso de casi 25.000 pesos en efectivo al adquirir dos haciendas en
Pifo, comprometindose a pagar otros 15.000 en censos anuales91; tambin Antonio
Sobre las tierras adjudicadas legalmente a las comunidades indigenas en Mxico durante el
periodo colonial vase SOLANO 1984. En el polo opuesto, siguiendo la linea marcada por Sempat
Assadourian en relacin al mundo andino, Galo RAMN apunta una visin sugerente del tema en
sus trabajos de 1987 y 1991 sobre la regin de Cayambe en Ecuador.
67
~ Slo en la regin de Cayambe se estima que el Cabildo de Quito remat ms de 651 caballerias
hasta mediados del siglo XVII, RAMN 1987:146-147.
~ As lo estima al menos para el valle de Machachi, BORCHART 1984:159.
9,
RAMN 1987:157.
Testamento de Salvador Prez Guerrero hecho por sus heredems, 1702, ANHO Not 3
Legula 1702.
91
9,
e.
Capitulo VI
335
Lasso de la Vega ocupa un lugar significativo entre aquellos que invirtieron capital
en la adquisicin de tierras, al comprar 80 caballarias en Aloa, donde posea otras
20 donadas por el Cabildo92.
Aunque poco relevantes desde le punto de vista de la extensin que
comprendan resulta, sin embargo, sumamente lamativa la frecuencia con que se
dieron contratos de compra-venta entre blanc~s e indgenas. Las propiedades
vendidas por indios, que segn la composicin de tierras de 1692 apenas
superaban el 2% del total computado, se encontraban casi exclusivamente en
manos de pequeos propietarios, pues cerca del 70% de los contratos fueron
presentados al Fiscal por dueos de estancias de una extensin mxima de 10
caballeras~; sin embargo, tambin figuran entre ellos importantes terratenientes
vinculados al Cabildo, como Alonso Snchez Espinosa y Luna quien adquiri cerca
de 10 caballeras en los pueblos de Mara Magdalena y Chilcapamba, teniendo que
pagar por ellas 20 pesos en la composicin de 1692.
Como una variante sui gneris de la iniciativa privada en relacin con los
sistemas de acceso a la tierra, podran ser consideradas las usurpaciones tanto de
espacios baldos como pertenecientes a comtnidades indgenas. Aunque en el
caso concreto de la Audiencia de Quito no re~ulta fcil calibrar la magnitud del
territorio ocupado por va fraudulenta, en trminos generales cabe relacionar esta
modalidad con la gran expansin que presenta la propiedad privada en el siglo XVII;
valgan a modo de ejemplo, los datos aportados por Galo Ramn quien estima que
entre 1648 y 1696 (es decir, en los casi 50 aos que separan a las composiciones
de Santillana Hoyos y Ron), los hacendados de a regin de Cayambe triplicaron la
extensin total de sus propiedades. Pese a no ser la usurpacin el nico sistema
de obtencin de tierras utilizado en aquella regin, resulta verosmil la apreciacin
de este autor en el sentido de vincular el fenmeno con la expansin de las
estancias y su posterior trasformacin en haciendas de produccin diversificadt.
En la misma lnea se sita el anlisis realizado por Caos Marchn, quien
detecta el momento lgido de las usurpaciones entre 1575 y 1610, periodo en el
que la transformacin del tributo en especies en tributo monetario supuso un
Composiciones de tierras hechas por Antonio Ron e.i el corregimiento de Quitd (1692>.
Traslado de 1695. AGI Quito 17.
~ BORCHART 1980(A>:136.
RAMN 1987:149 y 1991 :420.
Capitulo VI
336
registran, con cierta frecuencia, visitas e inspecciones a los ejidos con objeto de
preservar sus linderos. Si en 1605 el regidor Melchor Villegas fue obligado a
demoler un muro que cercaba tierras del ejido en Calaguala, en 1608 se inspeccion el ejido de Iaquito y, al comprobarse ciertas irregularidades, se exigi a siete
terratenientes de la zona que exhibieran sus ttulos de propiedad; uno de los
implicados en el asunto fue Cristbal de Troya, regidor desde 1597 y miembro
destacado de la lite local al ser hijo y padre de regidores, a ms de fundador
material de Ibarra. En 1614, el Cabildo volvi a recordar la prohibicin de cercar
tierras pblicas, pero poco xito debi tener en su empeo ya que, en julio de 1640,
el regidor Francisco Revelo daba por sabidas tales ocupaciones y propona que,
los montes y ejidos que estn usurpados por diferentes personas, se restituyan a
la ciudad que est despojada de ellos,.96
u,
9,
u,
~ MARCHAN 1984:69-71.
~ LCO Acts.26-IX-1605: 1-XII-1608; 27-VII-1 640.
~ Beneficindose de la exencin de impuestos y del monopolio sobre el poder local y
ciudadano, los miembms de los concejos municipales de Castilla compraron tierras de muchos
campesinos endeudados y lograron que grandes extensiones de tierras baldas pasaran a manos
privadas, ELLIOTT 1990:107.
~ Para el caso concreto de la Audiencia de Quito vanse BORCHART 1980(A), 1988 y 1989(A),
MORENO VEZ 1979, RAMN 1987 y 1991 y, POWERS 1991.
337
Capftulo VI
conquista del territorio hasta mediados del siglo XVII, las usurpaciones se llevaron
a cabo a travs de un variado repertorio de argucias, algunas ms sutiles que otras:
la ocupacin sin ms, el acaparamiento de tierras abandonadas por los indgenas
en sus migraciones hacia las haciendas y los obrajes, la captacin de tierras en
barbecho so pretexto de estar desocupadas o, el declarar como realengas las que
en realidad eran indgenas~, constituyen variantes de un mismo proceso que se
inicia en las dos ltimas dcadas del siglo XVI y culmina a mediados del XVII,
cuando se estima ha concluido ya el traspaso de tierras indgenas a propietarios
criollosm. Este traspaso, sin embargo, ni fue absoluto, en el sentido de dejar a las
comunidades sin tierras propias, ni fue definitivo: de hecho ser el siglo XIX en el
que suceda la expropiacin masiva de tierras de comunidad101.
Pese a lo dicho anteriormente, no podernos olvidar que an en 1665 y 1666
llegaban a Quito cartas del Consejo de Indias ~ la Reina Gobemadora, acusando
recibo de las quejas vertidas por indgenas de Puembo y Pifo contra algunos
regidores que les haban usurpado sus tierras1m; para entonces, sin embargo, otras
vas parecen haber sido ms frecuentes en el Iraspaso de tierras de comunidad a
particulares. El hecho de que en las acusacienes del cacique de Pifo y Puembo
aparezca involucrado el regidor Pedro Vzquez Feijoo, un peninsular dedicado
esencialmente al comercio, parece corroborar la impresin de que los terratenientes
asentados en la regin no recurran ya a la ocupacin pura y simple de tierras
indgenas, sino que se beneficiaban de ellas a travs de donaciones (fueran a
particulares o a cofradas), herencias, compras, etc.
Tal impresin se desprende de los resultados obtenidos en la visita y
composicin efectuada en 1692 por Ron en la que, con pequeas variaciones
locales, prcticamente no figuran usurpaciones de tierras. Si en los valles situados
al sur de Quito (Tumbaco, Machachi y Chillos), al revisar las composiciones llama
la atencin el hecho de que casi todos los grandes terratenientes pudieran
presentar mercedes de tierras, por lo menos para una parte de la propiedad103, en
~ Las dos ltimas modalidades ~guranen la RC. del 22VIII-1584 enviada a la Audiencia de Quito,
en KONETZKE 1953-1962: Doc.420y, en LANDAZURI BOTO 1959:Doc.75.
~ MARCHN 1984:71 yBORCHART1Q79:157.
101
103
BORCHART 1984:156.
Capitulo VI
338
Cayambe, al norte de la capital, las 238 caballeras que constan como excesos
constituyen slo el 11,48% de las 2072 que los hacendados han aumentado en el
periodo 1648-169t
Si esto ocurra a finales del siglo XVII, tampoco en la composicin realizada
por el corregidor Santillana Hoyos en 1647 se detectaron ocupaciones fraudulentas.
Como se desprende de los datos aportados por Galo Ramn para la regin de
Cayambe, el nmero de caballeras de tierra en manos de los hacendados
acumuladas entre 1540 y 1647, no excedera en mucho a la suma de las mercedes
y tierras rematadas por el Cabildo hasta ese momento1t~.
Pese a la eventualidad de que los terratenientes declararan ante Ron tan slo
las tierras que les convenan declarar (ya que en los valles del sur no se efectu
una medicin real del terreno, como se hizo en Otavalo)1t cabe concluir que desde
mediados del XVII la expansin de las estancias y haciendas se llev a cabo bien
por mecanismos legales (va compra, donacin, etc.) o a base de ocupar las tierras
aptas para la cra de ganado situadas en el pramo.
9,
Estas salidas hacia el pramo son, de hecho, lo ms parecido a usurpaciones encontrado en la composicin de 1692. Quinientos pesos en concepto de
u
nadie se entrometiera en las salidas hacia el pramo que tenan sus tierras en
Aloa, salidas que no estaban contempladas en los linderos estipulados por las
concesiones primitivas107,
Otro miembro de la conocida familia Sancho de la Carrera, en concreto Juan
Antonio, padre de Nicols, fue de los escasos propietarios que compusieron tierras
por haber perdido los ttulos que sobre ellas tenan: 150 pesos, pag este
a
104
RAMN 1987:149.
005
ldem:148.
106
Captulo VI
339
acaudalado terrateniente, a la sazn alfrez Real, por las 26 caballeras que tena
en Conocoto y que habla heredado de sus antepasados. Tambin las tierras que
tena en Cangagua (Otavalo) parecen haber tenido un origen poco claro, ya que los
ttulos ms antiguos que exhibi sobre las 155 caballeras que posea en este
pueblo en 1596, se remontaban a la composicin je tierras efectuada por Santillana
Hoyos entre 1647 y l648~
Con todas las salvedades del caso, y an teniendo en cuenta la posibilidad
de que algunos de los ttulos presentados enmascararan ocupaciones ilegales
posteriormente regularizadas a travs de contratos de
m, la usurpacin
directa de territorios no aparece en la composizin de 1692 como un fenmeno
habitual y generalizado. Todos los propietarios de los casi 500 predios computados
se comprometieron a pagar alguna cantidad al Rey, pero tales desembolsos no se
hacan necesariamente en concepto de composicin, sino que incluan el donativo
de un peso por caballera, como baremo gen~ral, y una cantidad variable por
caballera usurpada que dependi de las posibilidades de cada propietario.
Si en 1692 no se detectan grandes extensiones de tierra ocupadas
ilcitamente se debe, fundamentalmente, a que la mayor parte de ellas se haban
producido entre fines del siglo XVI y primerat dcadas del XVII. Es entonces
cuando la Corona percibe claramente este mpetu en el acaparamiento de tierras
y, por eso, corresponde a las primeras dcadas del XVII, las primeras visitas o
inspecciones de tierras, no slo para evitar irregLlaridades, sino para incrementar
sus ingresos a travs de la venta de ttulos de oominio110
De las cuatro composiciones generales de tierras ordenadas en Amrica
(1591, 1631, 1635-40 y 1692)111, tan slo dos se hicieron en Quito: una en 1647,
bajo la presidencia de Arriola, efectuada por Melgar y Santillana Hoyos y, la
segunda en 1692, bajo el gobiemo de Mata Ponce de Len, siendo Antonio de Ron
el responsable de ella. Ninguna de las dos abarc la totalidad del territorio
comprendido en la Audiencia, pero ambas generaron fuertes tensiones entre los
jueces comisionados y el Cabildo, apoyado siempre por la Audiencia.
o~
~ EORCHART 1979:156.
110
MARCHN 1984:71.
SOLANO 1984:42.
CapItulo VI
340
su mision
La visita de Ron estuvo igualmente rodeada de polmica. El ncleo de la
oposicin entre el juez y el Cabildo se centr en tres aspectos: el primero de ellos
fue si las tierras deban medirse sobre el terreno con la intervencin de un
agrimensor (como defenda Ron y slo pudo hacer en Otavalo) o si, por el contrario,
L
113
LCQ Act.12-ll-1646.
4-11-1646 y
8-VII-1647. En
9,.
Cap(tulo VI
341
bastaba que los propietarios exhibieran los ttulos que posean sobre ellas; el
segundo punto de debate fue si la composicin jeba pagarse de forma colectiva
(como pretendan los terratenientes quiteos>, o si deba ser a titulo individual
(como haba ordenado el Virrey y el juez pretenda hacer cumplir)115; por ltimo,
mientras los quiteos solicitaban un aplazami~nto del pago hasta que el Rey
aprobara o denegara las ofertas presentadas (ale~ando a su favor que por entonces
se hallaban empobrecidos al tener que afrontar de forma perentoria sus deudas con
la Real Hacienda, en cumplimiento de las RR.CC. del 15 de septiembre y 15 de
octubre de 1692)116, el juez de composicin alertaba al Consejo de Indias sobre lo
que l entenda no eran otra cosa que maniobras dilatorias de los quiteos que, de
tener xito, podran ser secundadas por los dems propietarios.
Estas tres cuestiones generaron un ambiente de permanente enfrenamiento
entre Ron y el Cabildo, que se tradujo en un ir y venir de quejas y descalificaciones
por ambas partes. Mientras el Ayuntamiento cuestionaba o rechazaba buena parte
de las decisiones tomadas por Ron, por ejempl2 impugnando la venta que haba
hecho de unas tierras a los dominicos y La Compaa de Jess alegando que
dichas tierras eran de propios aunque no tuviiran la confirmacin Real, el juez
visitador descalificaba al grupo capitular, tildndole de sujetos despreciables
(...),
de corta estimacin o ninguna, que ocupaban sus plazas sin titulo alguno, con el
nico mrito de formar parte de la clientela del Presidente y los oidores y obrando
sin ms fundamento que aplaudir a quienes necesitan. Expona Ron el perjuicio
que tales nombramientos ilegales suponan para la Real Hacienda, ya que impedan
que dichas plazas salieran a pblica subasta, concluyendo su argumentacin con
una intencionada mencin a la Rebelin de las Alcabalas de 1592, por cuya causa
priv S. Ma esta ciudad de tener alcaldes ordinarios7.
Las plazas ocupadas de forma irregular que Ron cit sin mencionar nombres,
eran las de Fiel Ejecutor, Depositario General, Alguacil y Provincial de la Santa
Hermandad, cargos desempeados a la sazi por, Luis Garrido (1686-1704>,
liS Desconozco
~ BORCHART 1979:142.
II?
342
Cap (fula VI
1697, respectivamente.
Expediente formado porlos informes del Virrey, le Audiencia, el Obispo, el Corregidor ylos
Oficiales Reales sobre la conveniencia de restituir los alcaldes ordinaos en Quito, 1696, AGI
Quito 17.
120
20-XII-1695 y6-V-1697,
en AS Quito 17 y
Captulo VI
343
121 Esta imagen, aplicada a la economa quitea colonial pcr GONZLEZ SUREZ (1890-1 892), ha
sido rebatida y puntualizada por TERN NAJAS 1991:25-23.
De hecho, cuando se inicia la crisis del sector textil a comienzos del siglo XVIII, los comerciantes
afectados por ella no tuvieron ms altemativas que acced3r a la propiedad agraria para hacerse
beneficiarios del circulante que otorgaba el sistema de corsos, TERN NAJAS 1991:27.
122
122 Vase Censos en favor del Cabildo, 1584-1 630 en AMO. An cuando esta es la referencia
textual que se encuentra en el Archivo Municipal de Quito, en realidad se trata de censos registrados
ante el Cabildo por escribanos particulares.
344
Capitulo VI
tierras por no poder hacer frente a los censos que las gravaban124, pero tambin lo
es que, individuos con una posicin econmica claramente holgada utilizaron con
xito el margen de accin que los censos ofrecan, ya fuera para adquirir nuevos
bienes o para obtener dinero en efectivo, que a su valor nominal aada el ser un
bien sumamente preciado en una economa tradicionalmente carente de liquidez;
este dinero era reinvertido en comercio, manufactura textil o prstamos de alto
inters. Los casos de Salvador Prez Guerrero, Francisco Ponce Castillejo, o Jos
Antonio de la Carrera, todos ellos cabildantes de reconocida solvencia econmica
(al ser dueos de haciendas y obrajes, prestamistas y comerciantes habituales),
tenan sus casas y predios puestos a censo, incluso a varios censos sobre los
mismos bienes, obteniendo eventualmente con ellos rentables dividendos125.
Frente a los efectos diluyentes que podan tener el exceso de deudas o el
reparto de bienes entre los herederos, los vnculos y mayorazgos se presentan
como instituciones tendentes a mantener agrupadas las propiedades a la vez que
ponan de manifiesto el prestigio social de quienes los fundaban. Tradicionalmente
asociados a la nobleza, los mayorazgos en Amrica, y en Quito en particular, no
fueron patrimonio del estamento nobiliario entre otras cosas porque aparecen en
el panorama quiteo mucho antes de que llegaran all los primeros ttulos.
Entre 1581 y 1700 se fundaron en la Audiencia de Quito un total de siete
mayorazgos126, cantidad que contrasta con los ms de 50 existentes en Mxico
hacia 1622127. A estos mayorazgos instituidos por va testamentaria y no por
concesin Real128, habra que aadir la vinculacin de determinados bienes
En 1668, por ejemplo, a Flix Espinosa y Luna, propietario de varias haciendas en San Pablo, le
embargaron cinco caballeras de tierra por censos impagados, comprndolas La Compaa de
Jess el mismo ao (RAMN 1987:146): tambin Melchor Villegas Santamaria, regidor entre 1597
y 1624, perdi sus propiedades cargadas de censos, quedando el cabildo como sptimo acreedor
(LQC Act.1-VIII-1669)
124
$r.
Testamento de Salvador Prez Guerrero hecho por sus herederos, 1702, ANHQ Not. 3~
Legula 1702; Testamento de Francisco Ponce Castillejo, 1679, AHRCE Fondo Jijn y Caamao
Serie 1 Vol.14 Exp.16 Fols-lO; Testamento de Jos Antonio Sancho de la Carrera, dado por
poder a su hijo Esteban. 1700, ANHQ Notia Rubio Pereira 1699-1701 Fol.125.
125
Los fundadores de ellos fueron Francisco Picn en Cuenca (1581), Toribio Castro Grijuela en
Guayaquil <1609) y Jcome Freile de Andrade (1592>, Clara Nez de Bonilla (1632>, Cristbal Daz
de Alemn (1647), Francisco Villacis (1679> y Jos Antonio de la Carrera (1700) en Quito. Vase
VALENCIA 1993.
120
127
PEA 1983:219.
120 Este hecho podria explicar la total ausencia de informacin existente en el Archivo de Indias
sobre mayorazgos quiteos. De los siete vinculos mencionados, slo el instituido por Francisco
Villacis obtuvo la confirmacin Real, en 1738. VALENCIA 1993:86.
Capitulo VI
345
establecida por sus dueos y que incluan exclusivamente una reducida parte de
su patrimonio, por ejemplo sus casas en la ciudad129.
De los 136 cabildantes contabilizados entre 1593 y 1701, tan slo dos tuvieron
el patrimonio suficiente como para instituir un mayorazgo con los bienes que
legaban a sus herederos. El primero fue Francisco de Villacs (alguacil entre 1644
y 1681, Provincial de la Santa Hermandad desde 1645 y regidor desde 1665), quien
en 1679 hizo promesa de fundar un vnculo; el segundo fue Jos Antonio de la
Carrera (alfrez Real entre 1651 y 1697), quien en 1700 mejor con el tercio y el
quinto de sus propiedades a su hijo Nicols con la voluntad expresa de que con
ellos se haga y funde un vnculo y se procure traer facultad Real para que se
convierta en mayorazgo1~{
La cuanta total de los bienes vinculados por Villacs y Sancho de la Carrera,
nos revela la condicin de grandes potentados qte ambos tenan en la regin, aun
cuando las circunstancias personales de uno y otro incidieran de forma notable en
el monto de las propiedades vinculadas.
Al no tener Francisco de Villacs herederos directos, los 94.000 pesos en que
se valoraron sus bienes inmuebles pasaron dir~ctamente a su sobrino y cuado
Antonio; fue ste el nico beneficiario de las casas que en Quito tena su to, de su
trapiche en Guayabamba y de sus extensas haciendas en Miraflores, donde
pastaban 1.800 vacas, 15.000 ovejas y200 cab~llos131. Semejante concentracin
y conservacin de propiedades no fueron posibles en el caso de Juan Antonio
Sancho de la Carrera, al tener que repartir su fortuna entre los tres hijos que tuvo
con Basilia Snchez Maldonado.
En 80.000 pesos fue tasada la herencia que Jos Antonio Sancho de la
Carrera leg a sus descendientes en 1700, desglosada en las siguientes partidas:
una casa en Quito valorada en 20.000 pesos, el obraje y batn en Panzaleo tasado
en 10.000, un potrero en Machachi por valor de 1.000 pesos y cuatro haciendas
Este sera el caso de Francisco Ponce Castillejo, quien nantuvo vinculadas las casas que posela
en Quito por expreso deseo de su abuelo Rodrigo Diaz de ~ibadeneira
y su padre Pedro Ponce
Castillejo. Testamento de Francisco Ponce Castillejo, 1679, AHECE Fondo Jijn y Caamao.
Serie 1 Vol.14 Exp.16 Fols-lO.
129
Promesa del Comisario Don Francisco de Villacs, sobre propiedades que deben vincularse
para el mayorazgo, 1679, ANHQ Not. 5 Juan de Arce 16~9-1680 Fol.178 <citado por VALENCIA
1993:90>: Testamento de Jos Antonio Sancho de le Carera, dado porpoder a su hijo Esteban.
1700 ANHQ Not Rubio Pereira 1699-1701 Fol. 125.
IZO
131 Promesa del Comisario Don Francisco de Villacs, sobre propiedades que deben vincularse
para el mayorazgo, 1679, ANHQ Not. 5 Juan de Arce 1619~1680 Fol.178 <citado por VALENCIA
1993:90>.
346
Captulo VI
e
Testamento de Nicols Femando Sancho de la GaiTera, 1705 y Testamento de Basilia
Snchez Maldonado, 1723, ANHQ Testamentarias 52:10.
132
133
PEA 1983:237.
Captulo VI
347
MARCHAN 1984:76.
138
RAMN 1987:131132.
MARCHAN 1984:76. Sobre la secuencia que siguieron las migraciones indgenas desde las
comunidades al sector privado y, su diferenciacin regional iase POWERS 1994:9192,107 y 125.
137
346
Captulo VI
st
6w
Captulo VI
349
350
Capitulo VI
uf
Freile de Bohorquez, tenia una hacienda evaluada en 19.000 pesos y le rentaba mil al afio;
J.A Sancho de la Carrera tena en bienes inmuebles 80.000 pesos y una renta anual de 12.000
pesos. Testamento de Salvador Prez Guerrero hecho por sus herederos, 1702, ANHO Not.3a
Legua 1702; Titulosyordenanzas de Corregidores y Regidores, 1627-1640 en AMO vol. 95 y;
Testamento de Basilia Snchez Maldonado, 1723, ANHQ Testamentarias 52:10.
142 Jos
MARCHAN 1984:69.
351
Capitulo VI
primas.
El factor demogrfico, es decir, la existencia de una mano de obra productora
y consumidora de manufacturas textiles, fue uno de los elementos de mayor peso
en el proceso de formacin de estos ncleos obrajeros. A lo largo del siglo XVI, se
produjo un aumento constante de la poblacin indgena involucrada en el sector
textil, incremento que no se debi tanto a un cre :imiento natural como a migraciones desde las reas marginales hacia el centro de la Audiencia o, desde los centros
mineros hacia las zonas de produccin manufacturera147.
Sobre la polmica en torno a la evolucin demogrfica quitea a lo largo del siglo XVI y XVII
vase BURGOS GUEVARA 1972, ORTIZ DE LA TABLA 977,1981 y 1983(A), POWERS 1994 y
TYRER 1988.
352
Capitulo VI
uf
Informe que hace a su Majestad el Presidente de Quito en los puntos que contiene la Real
Cdula de 22 de febrero ao de 1680 cerca de los obrajes, 1681, AGI Quito 69.
~
150
POWERS 1994:299.
Vase Informe que hace a su Majestad el Presidente de Quito en los puntos que contiene la
Real Cdula de 22 de febrero ao de 1680 cerca de los obrajes, 1681. AGI Quito 69y, ORTIZ DE
151
LA TABLA 1977:477.
Capitulo VI
353
152
ASSADOURIAN 1983:129.
154
155
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Captulo VI
355
156 Vase
156
356
104im
Captulo VI
Esta vinculacin entre concesin de licencias y produccin textil ha permitido
manifestaciones y consecuencias
La tesis sobre un estancamiento, o si se quiere decadencia, de la produccin
textil en la Audiencia de Quito a lo largo del siglo XVII podra ser cierta, si no se
hubieran dado cuatro fenmenos paralelos que modifican notablemente el
panorama presentado: en primer lugar la inexistencia de un descenso demogrfico
en el rea quitea alo largo del siglo XVI, frente a lo ocurrido en otras regiones; en
segundo lugar la proliferacin de obrajes ilegales a lo largo y ancho de la sierra en
la misma centuria; en temer lugar el establecimiento de numerosos obrajuelos cuyo
funcionamiento y produccin difieren de los obrajes en sentido estricto; y, por
ltimo, el traspaso de los obrajes de comunidad a manos privadas por va de arren-
mr
damiento.
Debido a su origen clandestino, no sabemos a ciencia cierta cuntos obrajes
ilegales funcionaron a lo largo del siglo XVII (segn Phelam hacia 1603 haba 60,
ascendiendo la cifra en 1681 a 150 sobre un total de 200)162, pero su existencia est
plenamente constatada tanto por informes de la poca como por las composiciones
que de ellos se hicieron en la dcada de 1690163. Estos obrajes ilegales (de los que
obviamente desconocemos el monto total de produccin pero que fue suficiente
para generar reiteradas protestas por parte de los obrajeros con licencia por la
4, dependan por completo de mano de obra
competencia que les hacan)l&
fl;
u.
160
TYRER 1988:132.
(..).
162
PHELAM 1967:69,
R.C. de 2-XI- 1688 al Virrey del Per cometindole el dar confirmacin de los obrajes cuya
demolicin se suspende por ahora, en KONETZKE 1958.ll:Doc.554; Autos de indultos de
obrajes dela ciudad de Quito y toda su provincia, 1690-1712, ANHO Indigenas. Licencias de
obrajes; Confirmaciones de obrajes, 1692-1698, AGI Quito 4445.
163
164
Rl
e
u
Captulo VI
357
Chinchi que le reportaba unas ganancias brutas en tomo a los 34.000 pesos
Una variante del obraje ilegal fueron lo~ llamados obrajuelos, que se
diferenciaban de los anteriores bsicamente en su menor tamao (en palabras del
Cabildo de Quito no tenan forma de obraje que. se pueda decit) y, en el tipo de
textiles producidos, generalmente de menor calidad. Este hecho no impidi que
supusieran tambin una seria competencia a los gandes obrajeros quienes siempre
apoyaron cuantos intentos se hicieron para dem~lerlos.
Testamento de Salvador Prez Guerrero, hecho por sus herederos, 1702, ANHQ
Leguia 1702.
167
Not. 38
Informe que hace a su Majestad el Presidente de Quito en los puntos que contiene la Real
Cdula de 22 de febrero ao de 1680 cerca de los obrajes, 1681, AGI Quito 69.
168
Testamento de Salvador Prez Guerrero, hecho por sus herederos, 1702, ANHQ Not. 3
Legula 1702.
166
Captulo LA
358
aos
st
st
Rl
st
172
e
e
Capitulo VI
359
174
Vase Relacin del Presidente de Quito sobre la matea de oficios y otros aprovechamientos
360
Captulo VI
st
Rl
JARAMILLO S.F:95.
177
Confirmacin del oficio de Gonzalo Vzquez Feioo, 1649, AGI Quito 40.
178
LARREA 1994:21.
~
La dificultad a la hora de cuantificar los obrajes existentes viene dada por el hecho de que
fuentes y autores a menudo no especifican si se estn refiriendo a todo el territorio de la Audiencia o
a una regin concreta, si estn contando los talleres ilegales o slo los legales, si dentro de stos
estn mencionando los que tenian mano de obra adjudicada o tambin los que funcionaban con
mano de obra asalariada y, por ltimo, no siempre se dice el ao o periodo que se est
considerando.
181
TYRER 1988:132,130.
Informe que hace a SM. el Presidente de Quito en los puntos que contiene la Real Cadula de
22 de febrero del ao de 1680 cerca de los obrajes, 1681, AGI Quito 69.
182
mr
Capitulo VI
361
frenar esa iniciativa, sino que permiti la cor cesin de nuevas licencias y la
composicin de los ilegales. El supuesto fracaso de la Corona en este tema, fue
ampliamente compensado con los 75.000 pesos que se obtuvieron entre concesio183
nes y composiciones
Por una va o por otra, lo cierto es que la produccin de textiles en la
Audiencia de Quito presenta un crecimiento sostenido a lo largo del siglo XVIIIM,
aunque sujeto a coyunturas desfavorables, crecimiento que transcurri por canales
tanto extraoficiales como legales con estimables resultados. As, de las 50.000
varas de paos y 2.000 varas de textil de menor calidad que, segn Ibarra, produca
en 1604 todo el distrito de la Audiencia, se pasa a las 200.000 varas de paos y
400.000 de bayetas calculadas por Tyrer para fines del siglo XVII; si en el primer
caso el monto total de la produccin se cifraba er unos 150.000 pesos anuales, en
el segundo la cifra asciende a 1 milln de pesosJao1~.
No es precisamente una imagen de economa en expansin la que nos
presentan los testimonio de la poca. El Cabildo de Quito, por ejemplo, describa
la situacin en trminos francamente desfavora~les al afirmar en 1639:
Porque en esta dudad y su distrito hay tanta miseda y tan poco
de que pueda sacarse dinero por no haber mnas ni tener salida
de sus cosechas, que slo son de trigo y ma ~, que el gustadas
los que las cogen y algn tratillo que haba en (a cra de ganados
y labor de paos, ha dado tal baja que es mucho se conserve
an en el mal estado en que est (...y%
Sin negar veracidad al testimonio, hay que bner en cuenta, sin embargo, que
se trata de la respuesta que el Cabildo daba al Virrey ante la orden Real de subir
un 2% las alcabalas durante 15 aos para finan iar la Unin de Armas.
Ocho aos antes, el presidente Morga haba descrito la situacin econmica
del territorio en trminos, asimismo, negativos Al hablar de la produccin textil
18~
TYRER 1988:130.
Asilo estima TYRER (1988:90 y 144) al afirmar: La presperidad general nunca fue
caracterstica permanente de la economa de Quito; fue frecuente, aunque transitoria, en el S.XVII
e inexistente en eIXVIII.
Es cieno que la fueaa laborar y el volumen de produccin de estos
obrajes creci considerablemente durante el S.XVII (1) Ma inclino a creer que la produccin total
creci hasta 1690 o algo as.
184
(...)
Cada del Presidente Miguel de Ibarra alRe9, 4-IV-1604, AOl Guatemala 13 yTYRER
1988:139.
185
186
362
Captulo VI
afirmaba: En todos estos obrajes se hacen paos, jerguetas, sayales (...) y otra
ropa que son los frutos ms pinges de esta provincia de Quito, sin los cuales su
pobreza fuera miseria187. Como se ha visto ya, ni por el nmero de obrajes
establecido, ni por el monto total de la produccin puede hablarse de miseria en
el distinto de la Audiencia; en todo caso, habra que ver si Morga se estaba
refiriendo a los indios o a los blancos o, silo que describa era una coyuntura
econmica desfavorable y no tanto una crisis estructural.
Encontramos, no cabe duda, alusiones a desastres causados por terremotos
y erupciones volcnicas, a la escasez de moneda o a la desvirtuacin de ella y,
sobre todo, encontramos someras referencias a la saturacin del mercado textil con
el subsiguiente descenso en la demanda. Sin embargo, los desastres naturales,
importantes desde luego, afectaron a zonas puntuales del territorio y fueron
remontados a corto o medio plazo; la escasez de moneda fue un mal menor dada
la persistencia de una economa de trueque no slo entre la poblacin indgena,
sino tambin, en el comercio exterior1~; por ltimo, el descenso en la demanda de
paos finos fue paulatinamente afrontado por el sector obrajero con una eficaz
adaptacin a las condiciones del mercado. No slo se diversific la produccin,
incluyendo textiles de menor calidad y demanda estable, sino que se ampliaron los
puntos de destino tanto hacia Nueva Granada en el norte, como hacia Lima, Chile
y Buenos Aires en el sur1~. Estos cambios se produjeron paulatinamente y
supusieron un considerable esfuerzo para el sector obrajero, ya que tuvo que
IB?
Rl
~~~La funcin de moneda natura? que Assadourian (1983:240> atribuye al textil en el pago de
salarios, podria ser igualmente aplicable en el contexto del comercio exterior si recordamos que Lima
remitia a Quito fundamentalmente aguardiente, vino, aceite, etc. ..a cambio de los tejidos exportados,
siendo esta la causa de la escasez de moneda constantemente denunciada en Quito. Sobre la
pevivencia de ,nww,mrnos basados en el trueque sin que ello suponga una economa cerrada,
Rl,
lBS
Captulo VI
363
ASSADOURIAN 1983:131.
idem:158.
364
Capitulo VI
una amplia gama de posibilidades; desde los que tenan produccin propia
operando dentro de la legalidad, hasta los que tenan obrajes sin licencia alguna,
pasando por aquellos que arrendaban o administraban los de comunidad, teniendo
o no obrajes propios. Una modalidad diferente, por su amplitud de accin, fue
aquella que desempearon contados empresarios quienes, adems de venderlos
gneros elaborados con la ana que obtenan en sus haciendas, compraban la
materia prima a terceros~, aumentando as considerablemente su produccin y
participando de forma mucho ms activa e intensa en los circuitos comerciales
supra regionales.
4, COMERCIO Y CRDITO.
Cuando los espaoles llegaron a lo que con el paso de los aos llegara a ser
la dudad de Quito, utilizaron para describirla un trmino totalmente ajeno al mundo
andino, pero que reflejaba claramente la funcin que haba desempeado desde
haca siglos: la llamaron Tinguet, recordando los mercados que haban
E,
u,>
En 1699 y 1702, Salvador Prez Guerrero compr al Convento de La Merced un volumen
considerable de ana, pagando por l 8.000 pesos. Contrato de compra venta entre 3. Prez
Guen-eroyel Prior del Convento de La Merced, 1899, ANHQ Notia Rubio Pereira 1699-1701
Fols.24-28 y 177.
194
lOS
EROMLEY 1988:57.
st
Capitulo VI
365
La intensidad que alcanz ese trajn de mercancas a finales del siglo XVI hizo
que, en estudios recientes, Quito haya sido caracterizado por su frentica vida
comercial, slo superada por Potos y Lima en el mundo andino197. No cabe duda,
por lo tanto, que el comercio desempe un pap~l esencial en la economa quitea,
por tradicin y por adecuacin a la estructura econmica colonial, pero es preciso
recordar que siempre lo hizo en un marco de actividades econmicas combinadas,
engarzadas entre s, que interesaba tanto a la manufactura textil como a la
produccin agropecuaria. Al analizar el tipo de productos comercializados, el
sistema de intercambio y, sobre todo, la relacin existente entre productores,
comerciantes y consumidores resulta patente que sin obrajes el comercio quiteo
hubiera sido notablemente reducido y, a su vez, que sin las estancias ganaderas los
obrajes hubieran carecido de materia prima. Desde este punto de vista, parece
cuanto menos sesgada la conclusin presentadi por Super, para quien el comercio
sangr
SUPER 1987:59.
ldem:79
366
Captulo VI
E,
Quito201.
Rutas
Prcticamente todas las fuentes consultadas aluden, una y otra vez, a lo que
fue un problema de vital importancia para el conjunto de la Audiencia: su precaria
red de comunicaciones internas y externas. Si la estabilidad econmica de la sierra
dependa de sus exportaciones textiles, si buena parte de los ingresos percibidos
por los habitantes de Loja y Cuenca procedan de sus actividades como transportistas entre el altiplano y la costa, desde el siglo XVI los vecinos de Guayaquil haban
VARGAS S.F<A):128,129.
200
e
-
SUPER 1987:66.
*
st
Capitulo VI
367
ALSEDO Plano geogrfico e hidrogrfico del distrito de la Real Audiencia de Quito y de las
provincias que se comprenden ensujurisdiccirt, 1766, en PONCE LEIVA 1992.11:421.
203
...
368
Capitulo VI
e,
e,
se haca a costa y riesgo del inversor, lo que supona una eventual prdida de
todo ingreso, los altos tipos de inters cobrados, que nunca fueron inferiores al 10%
sobre la ganancia total de la empresa, suponian un negocio sumamente rentable
en caso de que el viaje concluyera felizmente; de hecho, como observa Super, las
altas tasa de inters hacan que las inversiones comerciales parezcan ms
,,206
PHELAM 1967.
-4
~ SUPER 1987:62.
9
ldem:75.
*
Capitulo VI
369
mximo en 10 meses~. Una idea de lo que supona ganar 120 pesos en menos de
un ao, nos la da el hecho de que, en 1653, el alquiler de una casa integrada por
siete aposentos y situada junto al convento de San Francisco, costaba tres pesos
mensuales209.
Adems de ser rentables, la ventaja que tenan este tipo de inversiones es
que no suponan ningn trabajo adicional para quien las efectuaba, por lo que
fueron con frecuencia efectuadas por mujeres, de cualquier estado, que carecan
de la infraestructura necesaria para implicarse en ampresas de mayor envergadura.
El caso de Ana Freile de Andrada y su hija AntoniEL Vzquez de Bohorquez, sin duda
emparentadas con los regidores Gaspar, Juan, Manuel y Antonio Freile de Andrada,
resulta ilustrativo al respecto. En 1632, Ana Freile firm una obligacin por la que
se comprometa a entregar 1.000 patacones de ocho reales a los mercaderes Calle
y Esteban, para que a costa y riesgo de las seoras compraran en Guayaquil
negros, aceite, vino y mercancas de Castilla, siempre y cuando no fueran de
contrabando; una vez en Quito, el gnero era vendido por las inversoras a los
mismos mercaderes por 1.110 patacones, lo que les reportaba una ganancia de un
209
Recibo de Alonso de Montefiel a Pedro Vzquez Fejico, 1648, ANHO Not.18 Pedro Pacheco
VoI.137 FoIs.481-462.
~
208
NOBOA 1989:36.
Obligacin entre Ana de Andrada y Bernab Calle, 11332, ANHO Not.5 Diego de Ocampo
1632.
210
SUPER 1987:71.
370
Captulo VI
en funcin del papel desempeado por cada individuo en la cadena comercial. Por
un lado, desde el punto de vista del territorio cubierto en las operaciones, que
implicaba a su vez un volumen distinto de mercancas, existen claras diferencias
entre los llamados comerciantes, mercaderes y tratantes, segn se dedicaran
al comercio internacional, interregional o intrarregional211; por otra parte, la relacin
existente entre el comerciante (en sentido genrico) y la propiedad de la mercanca
con que operaba, dio lugar a otro tipo de jerarqua. Desde este punto de vista, no
era lo mismo ser un mero intermediario entre productores y consumidores (es decir,
desempear un comercio indirecto), que participar en la empresa aportando capital
y la produccin obtenida en las propias haciendas, estancias u obrajes (actividad
que llamaremos comercio directo>212.
Sea cual fuere el mbito de accin o el tipo de comercio desempeado, la
jerarqua social asociada al sistema mercantil se caracteriza por su permeabilidad,
ya que una carrera comercial exitosa poda convertir al tratante en mercader y, al
inicial intermediario en productor de mercancas. Como acertadamente observa
Soasti, la actividad mercantil constitua el denominador comn de diversos grupos
sociales ubicados entre la produccin y el consumo. Concretamente, los caos de
E,.
~23,
212
212
SOASTI 1991:6.
Capitulo VI
371
214
372
Capitulo VI
acaudalados. Como ejemplo de capitular con una economa claramente diversificada aparece Salvador Prez Guerrero, que era mercader, terrateniente, prestamista
y obrajero, pero pueden ser mencionados vados ms. Rodrigo Daz de Ribadeneira,
regidor entre 1593 y 1597, cuyo patrimonio al casarse ascenda a 40.000 pesos,
figura como uno de los principales encomenderos de Riobamba, donde tena
tierras y varios obrajes <uno de ellos juntamente con su concuado, el oidor Moreno
de Mera); fue, asimismo, recaudador del tributo indgena e invirti grandes sumas
de dinero en mercancas que luego exportaba a Lima a travs de intermediarios217.
Antonio Morn, alguacil mayor entre 1570 y 1602, adems de ser encomendero, de
tener una serie de propiedades rurales con una produccin muy diversificada, de
ser dueo de una fragua, dos casas y un solar en Quito, realizaba importantes
inversiones comerciales (por ejemplo en telas de alta calidad como rasos blancos
215
SUPER 1987:75.
Bienes de Rodrigo Diez de RibadeneirayAna de Ziga, 1602, ANHQ Not.~ Zarza/Garcia
Durn 1602-1605; Concierto entre Juan Belizn, el Cap. Ribadeneira y el Dr Moreno de Mera,
1598, ANHO NotI8 Lucio de Menda/io 1594-1 597; ORTIZ DE LA TABLA 1993:35,135; SUPER
1987.76.
-4.
217
ge
Captulo VI
373
Capitulo VI
374
le exigan
Junto a estos cabildantes-mercaderes de quienes conocemos datos concretos
sobre sus prcticas comerciales, figuran una serie de individuos de quienes tan slo
a
221
Testamento de Diego Antonio dela Chica Na,vez, 1701, ANHQ Not.18 Rubio de Pereira
1699-1701. Vase tambin SOASTI 1992:97.
222
Recibo de Pedro Molina a Doa Juana Bravo de Olmedd, 1648, ANHO Not.V Pedro
Pacheco Vol. 137. Fols.330-331; Confirmacin del titulo de regidor de Francisco Gordillo, 1664,
AGI Quito 41. SOASTI 1992:98
224 Recibo de Salvador Podalanza a Hernando Gordillo, 1648, ANHQ Not. i Pedro Pacheco
Vol. 137 Fols.270-271. LCQ Act.31 -1-1660.
223
Captulo VI
375
estando dicha actividad expresamente prohibida por diferentes leyes225: Juan Sanz
de Gauna (contador 1607-1631) y Diego Valencia Len (depositario 1599-1610 y
Secretario de la Audiencia 1607-1632), fueron dos de los Oficiales acusados,
destituidos y condenados a pagar severas multas por el visitador Maozca en los
agitados aos 30 del siglo XV11226.
Caracterstica comn a todos ellos, se dedicaran al comercio directo o
indirecto, es que desempeaban estas actividades de forma sedentaria. Molina,
Portalanza y Chica Narvez parecen haber sido de los pocos que viajaron personalmente hacia el norte y el sur de Quito trayendo y llevando mercancas227, pero esa
actividad ces una vez que obtuvieron sus plazas municipales. Lo ms frecuente
era que recumeran a socios coyunturales o, con cierta frecuencia, a parientes
polticos de menor edad; as lo hicieron, por ejemplo, Antonio Morn, que utiliz a
su yerno Rodrigo de Villalobos y Mendoza para vender telas en Popayn, reclamandole su importe en el testamento228 o, Basilia Snchez Maldonado, mujer de Nicols
Sancho de la Carrera, quien entreg casi 5.000 pnos al marido de su sobrina para
que los invirtiera en Santa Fe229.
El ltimo eslabn en la cadena comercial era la venta de gneros en tiendas
y pulperas, donde se expendan al por men~r tanto productos locales como
importados. Dada la escasa relevancia social que tena semejante ocupacin,
nunca fue ejercida personalmente por ningn cabildante, pero s eran ellos los
dueos de los locales y/o de las mercancas que en ellos se expendan. En los
bajos de sus casas o en otros lugares tuvieron iendas Diego Antonio de la Chica
Por ejemplo RO. del 3 de Mayo de 1605 a la Audiencia de Quito en que se pide que informe
acerca de haberse entendido que los Oficiales en ella sor mercaderes, En KONETZKE 19531962.I:Doc.72.
225
225
PHEL.AM 1967:173,301.
En el caso de Chica Narvez sus desplazamientos hacia Lima resultan evidentes si tenemos en
cuenta que, adems de los tres hijos legtimos que tuvo con Ana Maldonado en Quito, dej otros
seis ilegtimos: cuatro de ellos en Lima, uno en Guayaquil y otro en Otavalo. Testamento de Diego
Antonio dela Chica Narvez, 1701. ANHO Not.18 Rubio (le Pereira 1699-1701.
227
228
229
Capitulo VI
376
e,
230
SOASTI 1992:98.
Codicilo al testamento de Juan Freile de Andrade, 1632, ANHQ Not.58 Diego de Ocampo
1632.
23~
232
e,
234
LCQ 1658-1663.
ge
SOASTI 1992:102.
*~
CONCLUSIONES
378
Conclusiones
centuria. De los cuatro titulos registrados, tan slo uno (el Condado de Selva
Florida) presenta una clara relacin con la vida local por residir su titular en la
capital.
La escasa relevancia que la nobleza titulada presenta en Quito, contrasta con
la importante presencia que los caballeros de las diversas rdenes Militares
tuvieron en el mbito local. Ocupando una posicin inferior, este tipo de aristocracia
form parte del estrato social integrado por la baja nobleza y los acaudalados
terratenientes o comerciantes cuya solvencia econmica les permiti ascender en
la jerarqua social.
No fueron muchos los naturales de la Audiencia de Quito que alcanzaron el
hbito de una Orden Militar a lo largo del siglo XVII; de los 423 caballeros de origen
criollo existentes en el siglo XVII, tan slo 17 fueron quiteos.
De los 21 caballeros presentes en el cabildo de Quito alo largo del siglo XVII,
es evidente la primaca de aquellos que ocuparon el cargo de Corregidor (12 en
total), frente a quienes ejercieron cualquier otra funcin en el Concejo. En relacin
con su lugar de origen, vemos que 11 procedan de Espaa (de los cuales seis
fueron corregidores), siendo nicamente seis de ellos criollos (tres corregidores).
Una diferencia ms se observa entre unos y otros: mientras que los peninsulares
ejercieron el cargo una vez alcanzado el habito, en el caso de los chollos se dio
primero el ingreso en el Cabildo y posteriormente su ennoblecimiento.
particular.
Del conjunto de medidas financieras adoptadas por la Corona para paliar el
dficit crnico en el que la suma su poltica imperial, el impuesto de la alcabala
desempe una funcin clave, no slo por la cuanta de los ingresos que se
esperaban recaudar con l, sino por las consecuencias politices y sociales que aca-
e,
e,
Concusionet
379
380
Conclusiones
mientras siete de los doce individuos ejecutados como represalia fueron de origen
peninsular. Si a largo plazo la venta de cargos lleg a ser el sistema que ms
e,
e,
Conclusiones
381
Si bien es cierto que la lite quitea estuvo integrada tanto por criollos como
por peninsulares radicados, tambin lo es que los criollos constituan la mayora de
ese grupo privilegiado; una mayora que no se mde exclusivamente por el nmero
de sus integrantes, sino tambin en funcin de .na sede de factores difcilmente
382
Conclusiones
e,
e,
e,
U?
e,
383
Conclusione~
nes ms persistentes de cuantas defendi ese colectivo. A travs de los argumentos esgrimidos en la lucha por esa prerrogativa puede observarse una evolucin en
el discurso criollo; discurso que, pese a sus modificaciones formales, ofrece una
clara continuidad a lo largo del tiempo, al ir agregndosele en los siglos XVII y XVIII
nuevos argumentos, nuevas razones a las ya mantenidas durante el XVI.
Entre la plyade de obras escritas para defender la reputacin y capacitacin
de los criollos, llama la atencin la actividad desplegada por destacados miembros
de la Iglesia y las rdenes Religiosas. De hecho, ser en obras de aparente
contenido religioso donde con ms nitidez podarnos apreciar el tono y los objetivos
del discurso criollo a mediados del XVII. En las obras de Villarroel, Rodrguez de
Ocampo o Rodrguez Fernndez, cada reivindica :in aparece infiltrada, enmaraada, en un laberinto de citas bblicas y clsicas, a travs de las cuales, bajo un afn
aparentemente religioso, se va construyendo un discurso esencialmente poltico.
384
Conclusiones
Dentro del conjunto formado por las relaciones existentes entre cabildantes
que ejercieron simultneamente, la importancia que tuvo el matrimonio como desencadenante de tales parentescos queda de manifiesto en la evidente mayora que
alcanzaron los vnculos polticos sobre los sanguneos, 28 frente a 18 respectivamente.
En este panorama de alianzas, parentescos e intereses compartidos, la mujer
aparece como elemento clave; no slo por servir de lazo de unin entre individuos
o familias, sino por el papel que jug como transmisora de linajes y patrimonios.
Junto al diseo, ms o menos consciente y exitoso, de estrategias familiares
basadas en la endogamia y en la incorporacin de nuevos miembros; junto a la
utilizacin, ms o menos lcida y eficaz, de los patrimonios acumulados, la inclusin
de la familia o de algunos de sus miembros en redes sociales externas al grupo fue
la va que ofreci, a largo plazo, mayores garantas de xito y notabilidad.
e,
U?
U?
U?
segn los datos recopilados, las inversiones en el sector obrajero, que tan slo
representan el 31% del total registrado. La dependencia de la manufactura textil con
respecto al sector agropecuario fue, como caba esperar, prcticamente absoluta,
si tenemos en cuenta que el 814% de los cabildantes obrajeros eran a la vez
terratenientes.
Como fuente de ingresos o como destino final de los capitales acumulados,
e,
Conclusiones
385
386
Conclusiones
De los 136 cabildantes contabilizados entre 1593 y 1701, tan slo dos tuvieron
el patrimonio suficiente como para instituir un mayorazgo con los bienes que
legaban a sus herederos. Mayor incidencia que el mayorazgo tuvo, en la conservacin de las propiedades, el uso que se hizo de ellas.
Desde la dcada de 1570 existi un contingente de mano de obra disponible,
antes vinculada a las comunidades indgenas y a partir de entonces potencialmente
aprovechable por la economa privada; exista tambin un mercado capaz de
absorber la produccin agropecuaria de las haciendas, con una demanda suficiente
para hacerlas rentables. Ambos factores explican la gran expansin de la propiedad
agrcola detectada en el mbito quiteo en las primeras dcadas del XVII,
Ante el terrateniente-empresario del siglo XVII aparecen dos espacios por
cubrir: el intemo, que demanda productos manufacturados, agrcolas y ganaderos,
y el externo, centrado en la produccin textil. De ah el inters demostrado por
conspicuos miembros de la lite local, por tener estancias y obrajes en la zona de
produccin textil por excelencia (el sur), as como tierras aptas para el cultivo de
productos diversificados en las haciendas de la zona norte. Fue la diversificacin,
no slo en la economa privada sino en el seno de la o las haciendas, lo que
constituy la clave del xito.
Gracias a la ampliacin del mercado exterior (que abarcaba desde Buenos
Aires hasta Panam) y a la variacin del tipo de textil ofrecido en funcin de la
demanda, la produccin de textiles en la Audiencia de Quito presenta un crecimiento sostenido a lo largo del siglo XVII. Aunque sujeto a coyunturas desfavorables,
este crecimiento discurri por canales legales e ilegales con estimables resultados.
e,
U?
e,
Conclusiones
387
combinadas, engarzadas entre si, que interesaba tanto a la manufactura textil como
a la produccin agropecuana.
Los altos tipos de inters cobrados en la financiacin de las empresas
mercantiles, que nunca fueron inferiores al 10% sobre la ganancia total, suponan
un negocio sumamente rentable en caso de q~e el viaje concluyera felizmente.
Estas favorables expectativas que el comercio generaba, explican las variadas
formas por las que la lite quitea particip en Ed sistema mercantil,
El 50% de ellos se dedicaron fundamentalmente al comercio indirecto,
vendiendo lo que otros producan, mientras que in 30% combinaron la comercializacin de bienes ajenos con la produccin propia; del 20% restante tan slo
sabemos que participaban en el comercio, pero no podemos precisar de qu forma.
Si el peninsular aparece con ms frecuenzia bajo el trmino de mercader>,
el criollo intervino en la vida mercantil como mercader y como negociante: esto
significa que no slo participaba en la empresa aportando capital (actividad en la
que aparecen implicados el 171% de los quiteos, frente al 146% de peninsulares
registrados), sino que aportaba los productos generados en sus haciendas y obrajes
susceptibles de ser comercializados. Todo ello implica una participacin mucho ms
diversificada en el circuito mercantil, producto, a su vez, de un tipo de economa
multisectorial tendente a eliminar intermediarios y alcanzar, en la medida de lo
posible, una cierta estabilidad.
Cuando en 1701 se elije el primer alcalde ordinario de Quito desde 1593, se
cierra un periodo anmalo en la vida municipal que haba durado 109 aos. En esa
misma fecha comienza en Espaa una nueva etapa histrica con el cambio de
dinasta de los Austilas a los Botones. Cambiarn entonces los actores, las formas
y el lenguaje poltico, pero apenas sern modificudas las estructuras consolidadas
a lo largo del siglo XVII; ante nuestros ojos ya no es sta una ucenturia olvidada,
sino el lazo de unin entre lo que se cre en el XVI y se quiso reformar en el XVIII.
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CCERES, Francisco
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CCERES, Juan F.
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CASTILLO, Ajonso
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DVILA, Maria
LARA MANRIQUE, Maria
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SANDOVAL, Ana
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REYNOSO, Maana
VAZQUEZ, Melehora
PORCEL, Maria
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GALARZA, Tomasa
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BORJA, Bernarda de
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BOHORQUEZ, Florentina
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MORN, Antonio
RIBADENEIRA, Luisa
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NIEBLA Diego de
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MONTESDOCA, Juana
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FONTE, Leonor
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PUENTE, BaFtasar de la
ORTEGA, Maria
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PUENTE, Gaspar de la
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Datos
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CASTAEDA
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JARAMILLO
SANCHO DE LA CARRERA, Diego
VARGAS, Ana
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SANTIESTEBAN, Juan
BEYTIA, Juliana
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RIVADENEIRA, Gabriela
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MALDONADO, Bernardina
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GUTIRREZ, Varia
MORENO BELLIDO
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MUNQA, Juana
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HERRERA, Ma;dalena
cr tic
VEGA, Juan de la
ORTEGA, Ana
VERA. Pedro
cr hc
LOMA, Francisca
VILLACS, Man
cr pt
cr he
FLORES, Ins
ALCOCER, Catalina
BOBADILLA, Maria
cr
ABREVIATURAS: en encomendera, cr= criolla, cc= cu ~adade cabildante, hc= hija de cabildante,
he= hermana de cabildante, nc negociante, ob= obrajora, pc posible criolla,
propietaria de tierras.
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