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EQUIPO TCNICO
Arq. Alvaro Ugarte Ubilla
Arq. Javier Alfaro Daz :
Arq. Roxana Ferrari Aazgo
Srta. Patricia Chombo Rios
: Sr. Javier Meiggs
Tarazona
:
:Director Ejecutivo
Autor
:Colaboradora
Colaboradora
Diseador grfico
INDICE
PRESENTACION
INTRODUCCION
El Anlisis de Involucrados
El Anlisis de Problemas
El Anlisis de Objetivos
El Anlisis de Alternativas
La Matriz del Marco Lgico
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
ANEXO I
CONSIDERACIONES
COMPLEMENTARIAS
PARA
LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
ANEXO II
PRESENTACION
Diciembre de 2008
INTRODUCCION
En las ltimas tres dcadas, en el pas se ha formulado una ingente cantidad 2 de planes de
desarrollo urbano sin que se pueda percibir un efecto positivo en los centros urbanos como
consecuencia del esfuerzo desplegado. Si bien, en los principales centros urbanos, los planes
fueron utilizados para el trazado de vas, zonificacin del uso del suelo y ejecucin de proyectos
urbanos de impacto poltico, en muchos de los casos los planes han sido de escasa utilidad o
han terminado simplemente en los centros documentarios municipales, presumiblemente por
desconocimiento de su utilidad y la falta de capacidades para aplicar una herramienta
especializada. Por un lado, no se abord aspectos fundamentales para una gestin eficaz del
centro urbano como: el involucramiento activo de los actores pblicos y privados y; por otro lado,
no se consider como parte del plan, el fortalecimiento de las capacidades locales para la
gestin urbana.
En este contexto, el principal inconveniente para la gestin de planes urbanos en el Per es el
proceso de implantacin de los mismos. Para la implantacin de los planes se debe considerar a
la planificacin como una de las funciones de la gestin de gobierno que, en el marco
metodolgico de la Planificacin Estratgica, debe articular y ser articulada de manera integral y
sinrgica con las otras funciones para ofrecer su mayor utilidad en la gestin del desarrollo
urbano; es decir, la planificacin, no debe ser considerada como un acto aislado sino que debe
incorporar en el proceso, adems la organizacin, la ejecucin y el control del plan.
El proceso de la planificacin, debe considerar objetivos y metas realistas de manera que la
funcin de la organizacin pueda disponer efectivamente de los recursos y medios que
2 Estimamos que esta cantidad sobrepasa los 600 planes urbanos, en este perodo.
6
demandar la ejecucin del plan en el sentido ms amplio; es decir, no slo el capital humano,
los recursos logsticos y financieros sino, fundamentalmente, el capital social de un territorio que
ser en ltima instancia el que definir la viabilidad de un plan y asumir el xito de su gestin.
Asimismo, esta formulacin debe considerar la funcin de ejecucin del Plan, a partir de los
lderes que conducirn su realizacin y sus herramientas de gestin, garantizando la correcta
priorizacin de las necesidades de la poblacin y la prestacin de servicios de calidad. La cuarta
funcin de la gestin, la de control, no menos importante que las dems se orienta a comprobar
el cumplimiento de las metas e indicadores establecidos en el Plan y verificar el logro de los
impactos esperados y previstos en el Plan Estratgico.
Por otro lado, la formulacin de un plan para una efectiva gestin del desarrollo urbano debe
considerar sus tres componentes esenciales: i) asistencia tcnica y capacitacin para el
fortalecimiento de capacidades locales para la gestin del desarrollo urbano; ii) desarrollo del
plan para la formulacin de los instrumentos de gestin del mismo y; iii) los mecanismos de
consulta y participacin ciudadana para la concertacin de una agenda para la gestin del
desarrollo urbano.
Utilizamos la expresin asistencia tcnica y capacitacin por ser de uso comn y aun vigente
en muchos sectores; no obstante, sostenemos que la asistencia y la capacitacin debe ser
entendida como un proceso de fortalecimiento de capacidades del capital humano, a partir de
dos condiciones principales: por un lado, el intercambio de informacin y experiencias para la
aprensin del conocimiento como un hecho colectivo en lugar de la tradicional transferencia
unidireccional de informacin, y; por otro lado, como la insercin de los procesos en curso,
teniendo en consideracin las acciones que se vienen desarrollando en una localidad y que
caracterizan y le dan particularidad a la misma.
La formulacin e instrumentacin del plan de desarrollo urbano comprende el reconocimiento
del centro urbano en el territorio, as como su relacin simbitica; la identificacin de los actores
y agentes de desarrollo; procesos sociales y dinmicas econmicas tanto en el rea urbana
como fuera de ella; caractersticas del ambiente natural o ecolgico y artificial como el
equipamiento y la infraestructura. Sin embargo, el diagnstico de la situacin inicial, no debe ser
considerado ms all de su importancia referencial para el planteamiento de la cuestin: de
dnde venimos y hacia dnde vamos? Y, a partir de sta, el establecimiento de una lnea de
base y la construccin de indicadores.
Es extremadamente importante darle el peso necesario a la formulacin de propuestas y diseo
de instrumentos de gestin. Es necesario reconocer que tradicionalmente se ha dado ms peso,
esfuerzo y tiempo a los diagnsticos y muy poco a las propuestas y el modo de concretarlas; de
all destacamos la necesidad de definir no slo el qu hacer?
sino el cmo hacer?.
La consulta y participacin en la formulacin de un plan, es una responsabilidad compartida
entre los diferentes actores pblicos y privados del territorio, en tanto son estos quienes vienen
generando los procesos urbanos a partir de sus actuaciones en el territorio. Los diversos actores
del territorio3: empresarios, operadores de servicios, representantes de la comunidad y la
administracin pblica deben ser debidamente representados y su participacin ser ms
trascendente en tanto su representatividad sea genuina para una adecuada definicin de las
cuestiones bsicas respecto a la visin, los objetivos, estrategias, plazos, instrumentos,
recursos, impactos, productos y resultados, entre otros contenidos del plan.
La consulta a estos actores y sus propuestas deben ser insertadas en la dinmica social del
centro urbano, con la meta de lograr la concertacin de proposiciones y una agenda compartida
para la gestin e implementacin del plan, que al final ser el componente que evaluar la
efectividad del mismo.
Como consecuencia a los comentarios realizados, el desarrollo del presente manual se
estructura fundamentalmente estableciendo las consideraciones generales y acciones previas a
un plan, formulacin e instrumentacin del plan de desarrollo urbano, asistencia tcnica y
capacitacin, consulta y aprobacin y, seguimiento y evaluacin. Lo que significa un esfuerzo
por sistematizar conceptos y experiencias, para ponerlas a disposicin de autoridades y
funcionarios de la administracin local; as como, de cualquier agente local interesado de
contribuir directamente en el desarrollo urbano de su localidad.
Para facilitar la lectura en la utilizacin del manual a continuacin se presenta el grfico 1 que
pretende organizar secuencialmente los temas que lo conforman a travs de captulos.
GRAFICO 1
CONSIDERACIONES GENERALES
CAPITULO II
FORMULACIN E
INSTRUMENTACIN
DEL PLAN
CAPITULO IV
ASISTENCIA TCNICA
Y
CAPACITACIN
CAPITULO V
CONSULTA,
PARTICIPACIN Y
APROBACIN
CAPITULO VI
4 En el articulo 192
9
1.2.1. Administrativas
Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada D.L. 757.
Leyes para la Promocin de la Inversin Privada en Servicios Pblicos D.L.
758; D.L. 839; Leyes Ns 26885 y 27332.
5 Artculo 79
10
1.2.2. Tcnicas
La elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano debe ser por tanto asumida como una
responsabilidad compartida entre la Municipalidad, en razn a que la funcin y
competencia asignada a los Gobiernos Locales, y la Comunidad, respaldada por el
derecho a la participacin ciudadana reconocido en la legislacin vigente. Esta tarea
conjunta debe organizarse de acuerdo a las siguientes pautas:
La municipalidad a travs de sus autoridades polticas y sus rganos de lnea debe:
12
PLAZO
N
DE AOS
CRITERIOS
Largo
Hasta los
10 a 20
Previsin de
cambios
generacionales, coyunturales
y tecnolgicos importantes.
Mediano
Hasta los
5 a 10
Corto
Hasta
1a2
Contiene elementos vitales para la vida y desarrollo del centro urbano y su poblacin.
Soporta las consecuencias de las demandas urbanas por recursos. (agua, el espacio
agrcola, entre otros).
Constituye el medo fsico-geogrfico en el que se originan o desarrollan
procesos
naturales y humanos con implicancias diversas sobre el centro
urbano.
8 Continuo urbano conformado por reas urbanas que corresponden a una o varias
jurisdicciones, tienen caractersticas comunes: econmicas, sociales, funcionales y
productivas, que definen flujos de bienes, personas y recursos financieros.
9 En la formulacin de un plan de desarrollo urbano los componentes vienen a ser las
grandes tareas que combinadas entre s comprenden el mismo plan.
10 El trmino instrumento es amplio, sin embargo en el desarrollo urbano, se refiere a
las herramientas de gestin que forman parte de un plan urbano.
14
GRAFICO 2
ELABORACION
Y
DESARROLLO
DEL PLAN
CONSULTA
Y
PARTICIPACION
CIUDADANA
RECONOCIMIENTO
Y SELECCIN DE
CAPACIDADES
LOCALES
RECONOCIMIENTO
E
IDENTIFICACION DEL
CENTRO URBANO
PARTICIPACIN DE
ACTORES Y
CONVALIDACION
DEL
DIAGNOSTICO
FORTALECIMIENTO
DE CAPACIDADES
PARA LA GESTIN
URBANA
ACCIONES DE
ASISTENCIA
TCNICA EN
DESARROLLO
URBANO CON
CAPACIDADES
LOCALES
FORTALECIMIENTO
MUNICIPAL
CONSTRUCCION
DE VISION Y
LIENAMIENTOS
ESTRATEGICOS
PROPUESTA
GENERAL DE
DESARROLLO
URBANO
CONCERTACION Y
APROBACIN
DE LAS
PROPUESTAS A
TRAVES
DE LOS
MECANISMOS DE
PARTICIPACION
PROPUESTAS
ESPECFICAS E
INSTRUMENTACION
DEL PLAN
INSTRUMENTOS DEL
PLAN
AGENDA PARA LA
GESTION DEL PLAN
b) Ciudades Intermedias
Son aquellos centros urbanos que
siguen una tendencia a conformar reas
metropolitanas y cuyas poblaciones estn en el rango de los 100,000 a 250,000
habitantes; su P.E.A. est dedicada fundamentalmente a actividades terciarias y/o a
actividades ligadas a la agricultura agro-industria. Su conformacin generalmente
esta dada por dos o tres distritos y existen grandes demandas por la conformacin de
otros distritos. Tienen altas tasas de crecimiento poblacional y entre estas estn:
Talara, Sullana, Cajamarca, Juliaca, Ica y Hunuco.
Las ciudades intermedias presentan caractersticas econmicas y sociales expresivas
de las condicionantes de su evolucin, de las relaciones urbanorurales en el tiempo y
el espacio; y de sus potencialidades como mercado y como productoras de bienes y
servicios con sus relaciones con otros centros urbanos de su sistema y del rea rural.
En el caso de las ciudades intermedias, resulta importante una gestin que procure a
estas el cumplimiento de las funciones que se les atribuye dentro del sistema urbano
nacional: calidad de centros poltico-administrativos, intermediacin entre la Metrpoli
Nacional y los asentamientos menores del medio rural; actividades productoras de
bienes y servicios diversos; captacin de contingentes migratorios; prestacin de
servicios financieros; mercado para la produccin agrcola regional; difusin
tecnolgica.
c) Ciudades Menores
Se consideran ciudades menores a los centros urbanos que tienen una poblacin en el
rango entre los 20,000 y 100,000 habitantes, correspondiendo a este nivel un alto
porcentaje de los centros urbanos en nuestro pas. Entre otras caractersticas
generalmente su PEA est dedicada a actividades terciarias y su poblacin est
16
17
2.1. Cules son las consideraciones bsicas para la formulacin del Plan de Desarrollo
Urbano?
La formulacin del Plan Urbano debe tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
de los
por el
inters general y entusiasmo compartido por los logros del centro urbano.
Atender de manera igualitaria las necesidades ciudadanas como un reconocimiento a los
derechos equitativos de todos.
Hacer prevalecer el principio de solidaridad como fin para lograr un equilibrio . social,
econmico y territorial, por encima de intereses individuales o de grupos.
Se
privilegiarn las inversiones con mayores beneficios sociales, proponiendo proyectos y
programas que desarrollen los recursos y potencialidades.
El Plan de Desarrollo Urbano debe ser formulado en forma clara de manera que permita su
implementacin y gestin estratgica como clave para el logro de los objetivos planteados.
Objetivos y Alcances
Marco Conceptual y Definiciones
Plazos y Metas
Contenidos y Productos
Metodologa Operativa
Cronograma Detallado de Actividades
18
Todos los requerimientos estn en funcin del nivel de estudio que se desarrollar, lo que
determinar el nmero de miembros del equipo tcnico y por consecuencia la demanda en
cuanto a espacio de trabajo, mobiliario, equipo informtico, etc.
El equipo tcnico bsico est compuesto por: jefe; planificador fsico - asistente;
planificador econmico; especialista ambiental y de riesgos; asistente tcnico; editor
grafico y una secretaria como personal de apoyo.
En el anexo I se detalla el equipo tcnico, mobiliario y equipo requerido; as como los
costos, alternativas, modalidades de financiamiento y la programacin del gasto.
CUADRO 2
1er Mes
2do
Mes
3er Mes
4to Mes
5to Mes
Acciones Preliminares
Anlisis del Contexto Regional
Diagnstico Urbano
Formulacin de la Propuesta
General
Formulacin de Propuestas
Especificas
Elaboracin de Instrumentos
Tcnicos Normativos
Edicin Preliminar
Exhibicin Publica
Edicin Final
Aprobacin
20
RANGO POBLACIN
(habitantes)
TIEMPO
PROMEDIO
(meses)
Mayor a 250,000
10 a 12
Ciudades Intermedias
100,001 a 250,000
05 a 07
Ciudades Menores
20,001 a 100,000
04
Menor a 20,000
03
2.5. Cmo se definen los contenidos preliminares del Plan de Desarrollo Urbano?
Previamente al inicio de la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano se define un
Esquema de Contenido preliminar que servir de gua para su sistematizacin y
organizacin. A continuacin se detalla a manera de ilustracin un esquema bsico:
21
CAPITULO I
22
23
A travs de este comit se realizar la convocatoria para los talleres y eventos de consulta
durante el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Urbano.
En lo demogrfico.
En lo social.
En lo econmico.
En lo fsico.
En lo ambiental.
24
RECONOCIMIENTO
DEL
CENTRO URBANO
Y SUS
PROBLEMAS
( DIAGNOSTI
CO)
PROPUESTA
GENERAL
MODELO DE
DESARROLLO URBANO
PROPUESTAS ESPECFICAS
INSTRUMENTOS DE GESTIN
3.2. Cmo se identifica el rol y las funciones de un centro urbano en su regin o rea
de influencia?
El rol de un centro urbano se identifica analizando los vnculos, relaciones y flujos
econmicos que mantiene con los dems asentamientos del territorio en el que se
localiza; as mismo, la funcin que desempea un centro urbano est determinada por la
actividad predominante que desarrolla el mayor nmero de habitantes y que caracteriza al
centro urbano en el contexto regional, nacional continental o mundial.
Esto se puede identificar en primer trmino, mediante la revisin de estudios existentes
como planes a nivel regional o departamental; planes concertados de desarrollo
provincial: planes de ordenamiento territorial provincial; y estudios de Gestin Urbano
Regional de Inversiones.
Complementariamente, deber efectuarse una revisin estadstica oficial de los principales
indicadores socio-demogrficos para confirmar la dinmica regional.
(Ver Cuadro 4)
CUADRO 4
INDICADORES
-
- INEI.
Identificacin de la
distribucin espacial
de la poblacin y sus
tendencias.
- Poblacin Econmicamente
Activa PEA a nivel distrital.
- INEI
Identificacin de
funciones productivas
y comerciales.
Actividad
Econmica
Articulacin
Vial y
Transporte
Medio
Ambiente
FINALIDAD
Poblacin total de
provincia y
regin.
Poblacin por
centros
Poblados.
Poblacin urbana
rural.
Poblacin
FUENTE
Infraestructura portuaria.
- Gobierno Regional
Redes y jerarqua de vas.
- Sector Transportes y
Comunicaciones.
Estado actual de las vas.
Flujos y sistema de transporte. - Otros.
- Ecosistemas de la provincia.
- Caracterizacin de cuencas.
- Amenazas o Peligros
naturales.
Identificacin de los
flujos y relaciones
entre centros urbanos.
Identificacin de las
Gobierno Regional
posibilidades y
Dependencias sectoriales
limitaciones
- INDECI.
geogrficas y
Otros.
ambientales.
En el anexo II.1 se facilitan los formatos que pueden utilizarse en el anlisis del contexto
regional.
26
es
la
de
de
la
CUADRO 5.1
VARIABLE
- Tendencias
de
crecimiento
poblacional.
- Proyeccin
de poblacin
segn
horizonte de
planeamiento.
I.
DEMOGRFICO
- Densidad
poblacional.
- Distribucin
espacial de la
poblacin
urbana.
- Poblacin
urbana
por
sexo.
INDICADOR
FUENTE
FINALIDAD
- Censos
nacionales de
Poblacin, INEI.
- Evolucin
del
crecimiento
de
la
poblacin
urbana.
- % Poblacin
urbana.
- % de poblacin
urbana /
Poblacin Total.
- % de poblacin
urbana / Poblacin
total distrito
Provincia Regin.
- % de poblacin
urbana de rea de
estudio / Total.
- % de poblacin
urbana/ superficie
urbana.
Encuestas.
Boletines
estadsticos.
Compendios
estadsticos.
- Estimar
el
crecimiento
futuro de la
poblacin
urbana.
- Determinar
la densidad
poblacional.
- % de poblacin
urbana mujer.
1940
5500
1964
10583
5083
1972
20702
10119
1981
25249
4547
1993
32784
7535
2005
47986
15202
2008(*)
52922
4936
29
Cuadro B
DISTRITO DE CHANCAY
POBLACIN SEGN REA URBANA Y RURAL
AOS: 1981, 1993 y 2005
rea
2005
1981
%
1993
Urbana
18,437
73.0
23 ,500
71.7
38,542
80.3
Rural
6,812
26.0
9 ,284
28.3
9,444
19.7
25,249
100.0
32 ,784
Total
30
CUADRO 5.2
ASPECTO
VARIABLE
INDICADOR
FUENTE
FINALIDAD
- % de poblacin
urbana ocupada.
- % de poblacin
urbana
desocupada.
- % de poblacin
urbana
subempleada
- Cobertura del
servicio de salud.
- Necesidades
bsicas
Insatisfechas.
- Pobreza
- Empleo
II.
SOCIAL
- Nivel educativo.
- Salud
(morbilidad,
desnutricin,
mortalidad.
- Ingreso familiar
(niveles socio
econmicos).
- Desarrollo
Humano.
- N de mdicos /
hab.
- Censos INEI.
- % de principales
causas de
morbilidad
- Mapa de
necesidades
bsicas
insatisfechas.
- Niveles de
ingresos.
- Poblacin escolar
- Cobertura del
servicio por nivel
educativo.
- Aos de estudio.
- Tasa de
desnutricin.
- Estadsticas del
Ministerio de
Salud.
- Caracterizacin
social de la
poblacin local.
- ESCALE
(Estadsticas
de la Calidad
Educativa)
- Mapa de la
pobreza
- % de poblacin
en Pobreza.
- % de Poblacin
en pobreza
extrema.
- ndice Desarrollo
Humano IDH
- % de poblacin
analfabeta
31
2005
2006
2007
SEXO DEL PACIENTE TOTAL SEXO DEL PACIENTE TOTAL SEXO DEL PACIENTE TOTAL
CIUDAD DE CHANCAY 127584MUJER HOMBRE 65142 192726 136921MUJER HOMBRE 70673 207594
141338MUJER HOMBRE 74893 216231
P.S. PERALVILLO
15654
8064
23718
17156
8554
25710
14094
6919
21013
P.S. QUEPEPAMPA
8570
3779
12349
9345
3514
12859
9654
4561
14215
1815
863
2678
2290
1336
3626
2137
997
3134
7208
3165
10373
7538
4047
11585
8594
4201
12795
19472
8254
27726
17788
8225
26013
13470
6803
20273
180303
89267
96349
287387
98374
287661
386035
P.S. CHANCAYLLO
TOTAL
DISTRITAL
269570 191038
El anlisis de las causas de morbilidad, podr complementar esta premisa, y explicar las
causas por las que las mujeres componen en mayor proporcin la demanda de los servicios
de salud. (Cuadro B)
Cuadro B
DISTRITO DE CHANCAY: CINCO PRINCIPALES CAUSAS DE
MORBILIDAD PERIODO: 2005 - 2007
5 PRINCIPALES CAUSAS DE
MORBILIDAD
RESPIRATORIAS
SEXO
CASOS
SEXO
CASOS
SEXO
CASOS
TOTAL
TOTAL
28560
TOTAL
31283
TOTAL
34344
94187
4798346204
TOTAL
10436
TOTAL
19629
TOTAL
26661
INFECCIOSAS Y PARASITARIAS HOMBRE MUJER 64054031 HOMBRE MUJER 114678162 HOMBRE MUJER
56726
1548011181
3335223374
SIST. DIGESTIVO
TOTAL
MUJER
16085
10507
TOTAL
MUJER
18177
11988
TOTAL
MUJER
19019
12542
53281
35037
32
SIST. GENITOURINARIO
MUJER
6927
MUJER
7399
MUJER
7084
21410
HOMBRE TOTAL 12695550 HOMBRE TOTAL 19406959 HOMBRE TOTAL 21348529 210385343
MUJER
3583
MUJER
4539
MUJER
5621
13743
TOTALES
HOMBRE
1967
HOMBRE
2420
HOMBRE
2908
7295
AO 2005
137654
AO 2006
170774
AO 2007
195542
503970
Fuente: MINSA. Hospital Chancay 2008. Elaboracin: Equipo Tcnico PDU Chancay 2008
ASPECTO
III.
ECONMICO
VARIABLE
INDICADOR
FUENTE
- Produccin
agrcola.
- TM de produccin
Agrcola.
- Censo
Econmico
INEI.
- VBP Agrcola.
- TM de produccin
Pecuaria.
- Compendios
estadsticos.
- TM de produccin
industrial.
- Oficinas
regionales de
agricultura,
industria y
turismo, otros.
- Produccin
Industrial.
- VBP Industrial
- Produccin
agroindustrial.
- Desembarque
de productos
hidrobiolgicos.
- Produccin
energtica.
- TM de
desembarque de
especies
hidrobiolgicas.
FINALIDAD
- Caracterizacin
de la dinmica
econmica
local.
- Cmara de
Comercio local
- N de turistas.
- N de
pernoctaciones.
- Comercial.
- N de actividades
industriales
- Actividades
Econmicas
informales.
- N de
establecimientos
econmicos.
- Distribucin
espacial de las
actividades
econmicas.
- N de unidades
econmicas
comerciales
informales.
- Actividad
Financiera.
- N de MyPES
- % de Depsitos.
33
- % de
colocaciones
Si bien la PEA puede considerarse una variable demogrfica, tambin sirve para el
anlisis de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), es una referencia inicial de
la realidad econmica del centro urbano. El anlisis de la PEA nos permite
determinar su composicin (por grupos etarios), condicin (ocupada, desocupada),
ocupacin por ramas de actividad, etc.
El anlisis de las actividades econmicas ya sean primarias: ganadera, pesca;
terciarias: servicios, comercio; e industria permite determinar la base econmica
que sustenta el desarrollo del centro urbano.
Este anlisis aunado a la evaluacin del potencial de recursos naturales servir
para determinar en la etapa de propuesta, lineamientos estratgicos y polticas
para diversificar la economa del centro urbano, en una perspectiva de desarrollo
sostenible.
34
CONDICIN DE
PEA
12313
OCUPADA
11639
DESOCUPADA
NO PEA
TOTAL PEA
DISTRITAL
56
100
Obrero
674
9676
44
5.5
21989
100
Independiente
PEA %
4970
26,3
2630
14,9
2577
38,7
Empleador
Trabajador
324
1,2
Familiar No
534
9,9
Hogar
176
1,9
No Especificado
797
4,5
PEA. En la PEA, el 94.5% de sta se encontraba ocupada y el 5.5% desocupada. Al respecto cabe
Buscan trabajo por 1ra vez
305
2,7
anotar que la PEA ocupada corresponde en mayor TOTAL 12313 100,0 proporcin a grupos de obreros,
empleados y
trabajadores independientes. (Cuadro B)
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993
Esta informacin, aunada al anlisis de las variables sobre pproduccin;
VBP Agrcola;
productos
Cuadro C
CIUDAD DE CHANCAY:
ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS
RUBRO Y/O GIRO
Ferretera
N
8
22.1
1.4
Almacenes
Hoteles y hostales
Bodegas
%
5.5
32
7
4
26
4.8
2.8
17.9
0.0
2.8
3.4
4
35
6.9 industriales
145
100.0
La
informacin
sobre
establecimientos
comerciales demuestra que ste sector est
mayormente dedicado a brindar servicios
diversos y al expendio de alimentos, bebidas y
similares, en una diversidad de pequeas
tiendas de abarrotes y bodegas que en el caso
de la ciudad de Chancay constituyen en
conjunto el 43% del total.
Tomando
en
consideracin
que
aproximadamente el 39% de la PEA
corresponde
a
trabajadores
independientes, podemos inferir que
stos estn dedicados a la actividad
comercial,
que
constituye
una
alternativa
al
problema
de
la
desocupacin y el subempleo.
En
efecto, gran parte del subempleo no
registrado se esconde en el sector del
comercio
informal,
donde
se
ha
refugiado
gran
cantidad
de
las
personas despedidas de sus centros de
labores o aqullas que no pueden
conseguir
empleo en oficios o
profesiones para los que
se han
preparado
.
(Cuadro C)
CUADRO 5.4
ASPECTO
IV.
FISICO AMBIENTAL
VARIABLE
INDICADOR
Conformacin
urbana y usos
del suelo.
- % de suelo urbano
a. Estructuracin
urbana.
- % de suelo urbano
b. Actividades
urbanas.
FUENTE
- Censos INEI.
ocupado.
- Estudios
anteriores.
no ocupado
- Ha. de uso de
- Padrn
comercial
municipal.
FINALIDAD
- Identificacin
de la estructura
urbana:
evolucin y
tendencias.
suelo residencial.
- Trabajo de
- Ha. de uso de
campo.
suelo industrial.
- Ha. de uso de
suelo comercial.
36
- Km de vas.
- Direccin
municipal.
- Km de vas
asfaltadas.
- Integracin y
articulacin vial
y de transporte
- Km de vas
- Ministerio
de
Transportes.
afirmadas
- CORPAC.
- Km de vas en mal
estado.
- N de empresas
de transporte
pblico
- Inspeccin
- Reconocimiento
de
la
funcionalidad
vial y los
problemas de
transporte.
ocular.
- Otros.
- Padrn de
centros
educativos
(Direccin
Regional de
Educacin).
- N de
infraestructuras
educativas.
- Evaluacin del
equipamiento
urbano.
- N de
establecimientos
de salud.
- Padrn de
centros de salud
(Direccin
Regional de
Salud).
- Instituto
- N de aulas.
Peruano del
Deporte.
- Identificacin del
dficit y
demanda de
reas para
equipamiento
urbano.
- Municipalidad
- Sistema
Nacional de
Equipamiento.
CUADRO 5.4
VARIABLE
INDICADOR
FUENTE
FINALIDAD
37
- % de cobertura del
servicio de agua
potable.
- % de cobertura del
servicio de
desage.
- % de cobertura del
- Evaluacin de
servicios
pblicos: Agua,
desage,
energa
elctrica,
limpieza pblica
servicio de energa
elctrica.
- Oferta de agua
potable.
- Demanda de agua
potable.
- Empresa de Agua
Potable y
Alcantarillado.
- Empresa de
Energa
Elctrica.
- Identificacin
de
dficit,
alcances
y
principales
problemas de
servicios
pblicos.
- Municipalidad
- Kw de produccin
de energa elctrica.
- Demanda de
energa elctrica.
- Tm de produccin
de residuos slidos.
IV.
FISICO AMBIENTAL
- Evaluacin de la
vivienda y reas
deterioradas.
- N de viviendas.
- INEI.
- N de viviendas
- Mapa de
deterioradas.
servicios bsicos.
- N de viviendas
- Inspeccin ocular.
- Identificacin
de principales
problemas
habitacionales
ocupadas.
- Estadsticas
Sectoriales
- Ecosistemas
- Medio Ambiente
- CONAM
- Recursos Naturales
- Ministerio del
- Identificacin
de impacto del
cambio
climtico.
Ambiente.
- Mapa de Peligros.
- Anlisis de
Riesgo
- Mapa de
Vulnerabilidad.
- Mapa de riesgos.
- Estudios de
suelos.
- Identificacin
- Estudios
Climticos.
de Sectores
Crticos.
- INDECI
38
39
Para conocer la realidad fsico ambiental del centro urbano es necesario analizar
la conformacin urbana y usos del suelo.(estructuracin urbana y actividades
urbanas), la integracin y articulacin vial y de transporte; evaluacin del
equipamiento urbano; Evaluacin de servicios pblicos: Agua, desage, energa
elctrica, limpieza pblica y la evaluacin de la vivienda y reas deterioradas
La evaluacin del equipamiento urbano debe ser en principio cuantitativa para
determinar la cobertura del equipamiento en cada caso a fin de determinar su nivel
de cobertura para la poblacin del centro urbano de acuerdo a los indicadores
normativos vigentes establecidos por los organismos sectoriales correspondientes.
As mismo deber efectuarse una evaluacin cualitativa para determinar si el
equipamiento urbano existente ofrece la calidad de atencin que la poblacin
requiere.
Esta evaluacin cuantitativa permitir conocer si existe dficit en la cobertura actual
o si el equipamiento existente es suficiente para la poblacin actual. De existir
dficit, deber considerarse en la propuesta urbana la previsin, acciones y
proyectos para el mejoramiento o ampliacin del equipamiento urbano existente as
como para la implementacin de equipamiento urbano futuro de acuerdo a las
demandas de la poblacin proyectada para los horizontes de planeamiento del Plan
de Desarrollo Urbano.
El clculo bsico para determinar la cobertura del equipamiento urbano se utiliza la
siguiente ecuacin:
REQUERIMIENTO
DE EQUIPAMIENTO
URBANO
EQUIPAMIENTO
URBANO NORMATIVO
EQUIPAMIENTO
URBANO
EXISTENTE
REQUERIMIENTO
DEL
SERVICIO
ATENCION
NORMATIVA DEL
SERVICIO
ATENCION
ACTUAL DEL
SERVICIO
40
rea Libre =
100 %
Dentro del rea urbana ocupada en la ciudad, el uso residencial (347 Ha.) es el
predominante, ocupa el 82.23%, siguindole en importancia el uso industrial con 40 Ha.
(empresas industriales pesqueras, conserveras, de alimentos etc.) que ocupa 9.48% y
otros usos con 35 Ha. (terminal portuario, hospital, cuartel militar, mercados, estadio,
parques, etc.) que ocupa el 8.29%. Los usos de suelo se ven representados en la
Lmina
II.3.6.
que deber ser considerado en la etapa
Variable: Situacin de la vivienda
El anlisis de la situacin de la vivienda en el
centro urbano permite conocer si existe dficit de
unidades de vivienda, la condicin general
y
material
predominante
de
las
viviendas
existentes; esta informacin ser fundamental
para determinar el requerimiento de viviendas
41
Casa
Independiente
11667
86.85
Departamento en
176
1.31
edificio
Vivienda en quinta
358
2.67
0.03
13433
100.00
42
43
SUEOS
TENDENCIAS
VISION DEFINITIVA
44
GRAFICO 5
LA DEFINICION DE OBJETIVOS
ANALISIS
ESTRATEGICO
EN BASE
A LA
VISION
(FODA)
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
OBJETIVOS
OPERATIVOS
PROGRAMAS Y
PROYECT
OS
ACCIONES
ESPECIFICAS
GRAFICO 6
45
CONCEPCIN DESDE EL
FUTURO HACIA EL
PRESENTE
PRESENTE
Objetivos
Opera
tivos
de corto
Plazo
Objetivos
Estratgicos
de Mediano o
Largo Plazo
VISION
REALIZACION: DESDE EL
PRESENTE HACIA El
FUTURO
46
GRAFICO 7
CONFIGURACION
ESPACIAL
EJES DE
DESARROLLO
AREAS DE
DESARROLLO RESIDENCIAL
UNIDADES
TERRITORIALES
CIRCUITOS
VIALES
AREAS DE
DESARROLLO COMERCIAL
AREAS DE
HABILITACION INDUSTRIAL
AREAS DE
EQUIPAMIENTOURBANO
AREAS DE TRANSPORTE
CONFORMACION
URBANA
ARTICULACION
ESPACIAL
FUNCIONAMIENTO DE LAS
ACTIVIADES URBANAS
a) La configuracin espacial
La configuracin espacial de un centro urbano esta condicionado por los
siguientes elementos:
La localizacin adyacente a ros
y la presencia de diversas
quebradas, etc. y topografa del terreno;
La existencia de grandes reas destinadas a instalaciones militares,
industrias, zonas arqueolgicas;
Las tendencias de expansin urbana;
La ubicacin estructurante de una va nacional o regional
La topografa del terreno, y
47
Lineal,
Radial,
Poli cntrica, u
Otros modelos de conformacin espacial.
GRAFICO 8
CONFIGURACION LINEAL
CONFIGURACION RADIAL
48
CONFIGURACION POLICENTRICA
49
50
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 9
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
43
Una relacin directa con el eje principal de desarrollo, por ser una
actividad de nivel provincial y regional; y
Su desarrollo en las vas principales del centro urbano, que permiten
su vinculacin con el eje de desarrollo e integracin distritalregionalnacional.
La concentracin de las reas para actividades de transporte permitir
concretar en una zona especfica para la localizacin de servicios
complementarios al mismo, contribuyendo a la mencionada
descongestin de zonas comerciales y/o residenciales.
45
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 10
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
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GRAFICO 11
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
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GRAFICO 12
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Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
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GRAFICO 13
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
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GRAFICO 14
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
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GRAFICO 15
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Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
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GRAFICO 16
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
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GRAFICO 17
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
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GRAFICO 18
48
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
GRAFICO 13
ORDENAMIENTO
AMBIENTAL Y
SEGURIDAD FISICA Y
GESTION DE RIESGOS
ARTICULACION
ESPACIAL
SISTEMA VIAL
SECTORIZACION
PLAN GENERAL DE
USOS DEL SUELO
FUNCIONAMIENTO
DE
LAS ACTIVIDADES
URBANAS
ZONIFICACION
EQUIPAMIENTO
SERVICIOS
INTERVENCIONES
URBANAS, VIVIENDA
Y REHABILITACION
49
50
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 14
Fuente: Esquema de la Gestin del Riesgo en la Planificacin Territorial Gua Preliminar para el nivel Municipal mayo 2008. Programa de Desarrollo Rural Sostenible PDRS, GTZ
PER Proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina PREDECAN. Aplicado al Desarrollo Urbano.
51
Esta clasificacin preliminar del suelo define y distribuye los usos del
territorio teniendo en consideracin sus caractersticas geofsicas y los
escenarios de riesgo probable garantizando el crecimiento urbano sobre
reas seguras y el mximo aprovechamiento de los suelos aptos para fines
urbanos.
En base a estas consideraciones el suelo se clasifica en:
a) Suelo Urbano
Corresponde a las reas ocupadas por usos e instalaciones urbanas en
las que se desarrollan actividades propias de un centro urbano.
Comprende las reas urbanas actuales cuyo emplazamiento no presenta
niveles de riesgo alto ante la incidencia de desastres naturales y las
reas habilitadas formalmente o no, que cuentan con ciertos niveles de
accesibilidad y servicios de agua, desage y energa elctrica, y que se
encuentran ocupadas.
b) Suelo Urbanizable
Se califican como Suelo Urbanizable aquellas tierras declaradas por el
plan como aptas para ser urbanizadas y comprenden las reas
programadas para expansin urbana de corto, mediano y largo plazo; as
como, las reas para reserva urbana.
Estas reas comprendern predominantemente tierras eriazas,
cualquiera sea el rgimen de tenencia y uso actual, incluidas tierras sin
uso, reservas para fines militares sin instalaciones, denuncios mineros no
metlicos, y excepcionalmente, tierras agrcolas de menor valor
agrolgico.
c) Suelo No Urbanizable
Constituyen suelo no urbanizable las tierras declaradas por el plan como
no aptas para urbanizar, las cuales estarn sujetas a un tratamiento
17 Ley de Demarcacin Territorial N 27795, del 23 de julio de 2002. En el articulo 6, inciso 6.1, se determina como
requisito previo: La tramitacin de los petitorios de demarcacin territorial se sustanciar siempre que exista el Plan de
Acondicionamiento Territorial o Planes Urbanos aprobados. 53
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 15
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
54
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
55
P
PRO
PARA
EL DESARROLLO
URBANO
INVERSIONES
PRIVADAS
Para la formulacin de la
propuesta
se debern
considerar los siguientes
aspectos:
Zonas residenciales.
Zonas comerciales.
Zonas industriales.
Zonas de tratamiento especial.
Zonas de equipamiento.
Zonas de recreacin y reas verdes, etc.
56
57
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 17
PLAN GENERAL
POR RIESGOS
ZONIFICACION DEL
Nota: Esquema Simplificado obtenido con base en el Plan Director de Tumbes INADUR 1999.
RIESGOS
MEDIDAS PREVENTIVAS
PRIORIZACION DE
RIESGOS
3.6.6. Equipamiento
Urbano
EQUIPAMIENTO
URBANO DENOMINACION POR NIVEL
MEDIDAS CORRECTIVAS
SEGN TIPO DE EQUIPAMIENTO
NIVEL
TIPO DE
EQUIPAMIENTO
REGIONAL
- Hospital
General.
Salud
PRIORIZACION DE
PROVINCIAL
O
DISTRITAL
- Hospital de
Apoyo.
- Hospital
Materno
Infantil.
SECTOR
- Centro de
Salud.
SUB
SECTOR
- Posta
Mdica.
-Escuelas
Primarias.
- Colegio
-Centros de
Secundario Educacin
.
Inicial.
Educacin
- Universidad.
- Centro de
Estudios
Superiores.
- Politcnicos,
Centro de
Educacin
Especial.
Recreacin
- Parques
Regionales.
- Parques
Zonales.
- Parque
Principal.
- Parques
de Barrio.
- Mercado
Mayorista.
- Mercado
Central.
- Mercado
Sectorial.
- Mercados
de Barrio.
Comercializacin
61
Institucional
Transporte
- Sedes de
- Sede de
Administracin Administracin
Regional.
Provincial/
- Centro
Distrital
Cultural y de
- Centro Cvico
Convenciones.
Cultural.
- Terminal
Terrestre
Interprovincial
- Terminal
Terrestre
interurbano
62
ANALISIS DE
63
Remodelacin
Rehabilitacin
Reconstruccin
Restauracin
Conservacin
Erradicacin
64
65
19
67
CUADRO 7
FINALIDAD
IDENTIFICACIN
68
FORMULACIN
EVALUACIN
A. Aspectos Generales
B. Identificacin
C. Formulacin y Evaluacin
Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Oferta
Balance OfertaDemanda
Costos
Beneficios
Evaluacin Social
Anlisis de Sensibilidad
Sostenibilidad
Impacto Ambiental
Seleccin de Alternativas
Matriz del Marco Lgico
D. Conclusin
E. Anexos
Un aspecto importante, que cada vez adquiere mayor vigencia, es la
promocin de inversiones privadas, para lo cual el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento viene implementando, a travs
de la Direccin Nacional de Urbanismo, el Sistema de Informacin de
69
71
21
De acuerdo al principio de subsidiaridad, establecido en el Captulo II, Articulo 4, inciso f), de la Ley de Bases de
Descentralizacin, Ley N 27783
22
ltimamente muy promovido en el pas, a partir de la promulgacin de la Ley de Mancomunidad Municipal, Ley N 29029
a) Convocatoria
Para el proceso de convocatoria se debe elaborar un inventario de
organismos e instituciones locales22, un directorio de autoridades y
21 Se estima conveniente
aproximadamente.
realizar
la
convocatoria
cada
aos
Inventario
En coordinacin con los rganos del gobierno regional respectivo se
elabora un Inventario de organismos e instituciones pblicas y privadas
locales, asociaciones civiles, universidades y centros de educacin
superior, gremios, colegios profesionales, representaciones de la
sociedad civil, organismos no gubernamentales, entre otros.
Directorio
As mismo se debe contar con un Directorio de autoridades y
representantes de organismos e instituciones pblicas y privadas.
Posteriormente este Directorio se va incrementando con los interesados
a participar directamente en el proceso de desarrollo de capacidades.
Para la convocatoria a la inscripcin de participantes se cursan oficios
segn Directorio e Instituciones inventariadas, se realizan entrevistas
personales con representantes de los principales organismos pblicos y
no gubernamentales. Es recomendable complementar la difusin de la
convocatoria con un anuncio pblico mediante un medio de comunicacin
local.
b) Inscripcin y Registro
La inscripcin se realiza mediante una ficha personal la misma que se
estructura en cuatro partes: datos personales; formacin y grado de
instruccin; experiencia laboral (principalmente ligada al desarrollo local) y
en docencia, y; las expectativas al participar en el proceso. Esta ficha
personal est especialmente diseada para una evaluacin sistemtica
que nos permite seleccionar a los participantes ms adecuados que
puedan constituirse en la base del proceso del fortalecimiento de
capacidades.
c) Evaluacin y Filtro
Considerada una accin fundamental del proceso. Mucho depender de
esta primera seleccin de participantes para el xito y trascendencia del
mismo. Se trata de involucrar a personas representativas de las
principales instituciones u organismos pblicos y privados locales que
permitan
posteriormente
establecer
vnculos
y
compromisos
interinstitucionales; as mismo, que tengan experiencia y/o aptitudes para
la docencia, esto es, para la transmisin de conocimientos e inters en
promover el desarrollo urbano local.
A continuacin se presenta criterios valorados y ponderados para la
evaluacin y filtro de participantes inscritos: (Ver Cuadro 8)
CUADRO 8
73
ASPECTOS
Nivel Acadmico
Cargo
Dependencia Laboral
Experiencia Laboral
Experiencia en Docencia
Experiencia en Gestin del
Desarrollo
NIVELES O CONDICIN
VALOR
Maestra
Ttulo profesional
Bachiller o Instituto Superior
Secundaria Completa
Autoridad, Representante,
Funcionario
Auxiliar, Tcnico, Asistente
ONGs, Universidades, Colegios
Profesionales
Org. Pblicos, Org. Sociales,
Independientes
Si tiene No
tiene
Si tiene No
tiene
3
2
1
0
Si tiene No
tiene
1
0
PUNTAJE MXIMO
2
1
2
1
1
0
1
0
10
Qu
alternativas
de desarrollo
urbano se
tienen?
74
Cules son
las
oportunidades
y/o ventajas
comparativas
con las que
cuenta el
centro
urbano?
Cules son
las amenazas
que limitan o
imposibilitan
el desarrollo
urbano?
Con qu
nivel de
capacidades
de gestin
urbana se
cuenta?
Cul es el rol
de la
municipalidad
en el
desarrollo
urbano?
Cules son
los
principales
problemas
municipales?
75
Cules son
las causas?
Qu efecto
se genera en
el desarrollo
urbano?
Cules son
las
principales
demandas de
capacitacin
para el
desarrollo
urbano?
Qu
instituciones
estn
desarrolland o
actividades de
capacitacin
a las
municipalidades?
76
Qu municipios
y/o organismos
pblicos locales
se benefician?
Cul es la
poblacin
objetivo de esa
capacitacin ?
Cul es la
modalidad o
mecanismo que
utilizan?
Qu temas
especficos
desarrollan
en la
capacitacin ?
78
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 19
ESTRUCTURA ACADEMICA
74
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
GRAFICO 20
75
CUADRO 9
FINALIDAD
Talleres
participativos
Se convalida el diagnstico.
Se construye la visin comn.
Se consulta las propuestas generales.
Se consulta los programas y proyectos
prioritarios.
5.3.1. Textos
Los textos debern ser desarrollados mediante una redaccin simple y
sinttica, cuyas partes estn referidas los diferentes aspectos del plan
(diagnstico, propuesta general, propuestas especficas, reglamentos, etc.). Si
fuera necesario, se deber presentar en varios volmenes, a fin de facilitar su
lectura y comprensin.
Los textos irn acompaados de cuadros y/o grficos, debidamente
referenciados, que permitan sustentar y/o esquematizar lo expresado.
A manera de ilustracin se adjuntan en el Anexo II formatos de cuadros que
sirven para sistematizar la informacin y el anlisis de la data durante la etapa
de diagnstico urbano.
5.3.2. Planos
Los planos debern detallar espacialmente; tanto, las conclusiones del
diagnstico; como, las proposiciones generales y especficas. Los formatos
mas utilizados son: A4 (21.0 cmts. x 29.5 cmts.), A3 (29.5 cmts. x 42.0 cmts) y
A0 (118.0 cmts. x 84 cmts.).
Entre los Mapas o Planos Temticos Bsicos de todo Plan de Desarrollo
Urbano, se tienen los siguientes:
a) Planos de Diagnostico
-
Plano Bsico
Ubicacin Geogrfica
mbito rea de Estudio
84
Morfologa Urbana
Evolucin Urbana
Estructura Urbana Actual
Usos de Suelo
Densidad Poblacional
reas Deterioradas
Patrimonio Urbano Actual
Sistema Vial Actual
Equipamiento Urbano Actual
Servicio de Agua Potable - Servicio de Alcantarillado
Servicio de Energa Elctrica
Servicio de Limpieza Publica
Geomorfologa
Geologa
Hidrografa
Unidades Ambientales
Zonas de Calidad Ambiental
Mapa de Peligros
Sectores Crticos
Sntesis del Diagnostico Urbano
Acondicionamiento Urbano
Sistema Vial Urbano
Secciones Viales Normativas
Zonificacin Urbana
Unidades de Ordenamiento Ambiental
Intervenciones Especificas en Sectores Crticos
Sectorizacin y Equipamiento Urbano
Localizacin de Proyectos de Inversin
5.4. Cules son los procedimientos previos a la aprobacin del Plan de Desarrollo
Urbano?
85
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo aprobado por D.S. 0272003-VIVIENDA, es el dispositivo legal y normativo que regula la etapa de
aprobacin de los planes urbanos en el pas.
La aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano debe desarrollarse en cuarenta y cinco
(45) das calendario y ceirse al procedimiento siguiente:
a) La Municipalidad Provincial exhibir el proyecto del Plan en sus locales, en las
Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a travs de su pgina Web,
durante treinta (30) das calendario.
b) El proyecto del Plan ser remitido en consulta a las Municipalidades Distritales
de su jurisdiccin para que dentro del plazo establecido en el punto anterior,
emitan sus observaciones y recomendaciones.
c) La Municipalidad Provincial dentro del plazo sealado realizar una audiencia
pblica sobre el contenido del Plan, convocando a las Municipalidades Distritales
de su jurisdiccin, as como a las universidades, organizaciones de la sociedad
civil e instituciones representativas del sector empresarial, profesional y laboral
de la jurisdiccin.
d) Las personas naturales o jurdicas de las jurisdicciones distritales involucradas
formularn sus observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente
sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el Inciso a) del
presente artculo.
e) El equipo tcnico responsable de la elaboracin del plan (consultor o
conformado por tcnicos de la GDU), en el trmino de quince (15) das
calendario posteriores al plazo establecido en el inciso a) del presente artculo,
incluir las sugerencias y recomendaciones o las desestimar emitiendo
pronunciamiento fundamentado.
86
Por Decreto de Alcalda del nivel provincial y a propuesta del municipio distrital
correspondiente, se podrn aprobar modificaciones no sustanciales a la zonificacin
del plan urbano.
Los cambios de zonificacin se podrn efectuar en no ms de dos oportunidades
anuales.
Los planes urbanos distritales y sus modificaciones sern registrados y actualizados
en el registro de planes urbanos de la municipalidad provincial respectiva.
Las municipalidades remitirn a la Direccin Nacional de Urbanismo del Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento copia de los planes urbanos aprobados y
sus modificaciones, dentro de los treinta das de la emisin de la Ordenanza de
Aprobacin.
CUADRO 10
Comisin de vas y
transporte urbano
Comisin de agua
potable y
alcantarillado
Comisin de medio
ambiente
88
Representante de:
Municipalidad
Sector vivienda y
urbanismo
Colegios
profesionales
Habilitadores
Urbanos
Empresas de
servicios pblicos
Representante de:
Municipalidad
Sector
Transportes
Gremios de
Transportistas
Empresa de
Saneamiento
Usuarios
Representante de:
Municipalidad
Empresa de
Saneamiento
Usuarios
Sector vivienda y
urbanismo
Habilitadores
Urbanos
Representante de:
Municipalidad
Sector ambiente
Sector vivienda y
urbanismo
Sociedad civil
Empresarios
Empresa de
Saneamiento
6.2. El Marco Lgico como herramienta para el seguimiento del Plan de Desarrollo
Urbano?
El mtodo del marco lgico es una tcnica utilizada en el monitoreo y seguimiento
de proyectos de inversin; sin embargo, es perfectamente til para realizar un
control y evaluacin al plan de desarrollo urbano, particularmente cuando es
monitoreado por objetivos o programas especficos.
Los pasos metodolgicos del Marco Lgico son:
Efectos
Pasajeros heridos o
muertos
Conductores son
imprudentes
Pasajeros lleg
an
t arde
Problema
RECUENTES ACCIDENTESDE
AUTO MOVILES
Vehculos en malas
condiciones
Calles en mal
estado
Causas
Vehculos
obsoletos
Deficiente estado
de mantenimiento
Central
90
91
DEFINICION DE OBJETIVOS
La empresa de transporte goza de
buena reputacin
|
Existenmenos
pasaje ros accidentados
Pasajeros llega
na
tiempo
Se reemplazan
regularmente los
vehculos obsoletos
( Objetivo de
Desarrollo)
Propsito
FIN
( Objetivo General
)
Calles en mejores
condiciones
Control tcnico se
efecta con
regularidad
Componentes
y acciones
( Medios)
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA 1
IMPLEMENTACION DE LA UNIDAD DE REVISION TECNICA Y MANTENIMIENTO.
ALTERNATIVA 2
PROGRAMA DE GESTION DE CREDITO PARA LA RENOVACION DE
UNIDADES OBSOLETAS.
ALTERNATIVA 3
IMPLEMENTACION DE LA UNIDAD DE REVISION TECNICA,
MANTENIMIENTO, REHABILITACION Y REPOTENCIACION DE UNIDADES
92
MARCO LOGICO
RESUMEN NARRATIVO
Fin:
La empresa de
transporte goza de
buena reputacin.
Proposito:
Reduccin de los
accidentes de
automoviles.
Componente
Vehiculos
mantenidos y
buen estado.
2:
en
Actividad
1:
Se
reemplazan
regularmente
los
vehiculos obsoletos.
Actividad
2:
Control tcnico se
efectua
con
regularidad.
INDICADORES
FUENTES DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Aumento en 50% el
nmero
de
usuarios
de
la
empresa
en un
ao.
Registros contables
de la empresa.
Existen campaas
de publicidad
Bajo
la
frecuencia
de
accidentes de 50
a10 casos por ao.
Registros policiales.
Incrementan las
seales de trnsito.
Se
realizo
el
mantenimiento al
100%
de
las
unidades en
un
ao
Todos
los
vehculos de la
empresa aprueban
la revision tcnica
municipal.
La empresa
implementa un taller
de mantenimiento.
100,000 dolares
anuales
2,000 dolares
mensuales
93
94
GLOSARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
96
21. Conglomerado Urbano: Continuo urbano conformado por reas urbanas que
corresponden a una o varias jurisdicciones, tienen caractersticas comunes:
econmicas, sociales, funcionales y productivas, que definen flujos de bienes,
personas y recursos financieros.
22. Conurbacin: Proceso y resultado del crecimiento de varios centros urbanos que
deviene en la integracin de stos para formar un solo sistema que suele estar
jerarquizado.
97
30. Equipamiento
urbano:
Conjunto
de
edificaciones e
instalaciones
predominantemente de uso pblico utilizado para prestar servicios a la personas en
los centros urbanos, y; desarrollar actividades humanas complementarias de
habitacin y trabajo.
98
100
BIBLIOGRAFIA
Diccionario Municipal Peruano', Betty Soria del Castillo, INICAM - Konrad Adenahuer Stifom
(KAS ) 2007
101
102
103
Gobiernos Regionales y Sistemas Urbanos, Ministerio de Vivienda y Construccin Dir. Gen. de Asentamientos Humanos, 1990
104
ANEXOS
105
ANEXO I
:
CONSIDERACIONES
COMPLEMENTARIAS
PARA
LA FORMULACIN DEL
PLAN DE DESARROLLO URBANO
I.1 Descripcin del equipo tcnico.
I.2 Costos.
I.3 Alternativas de financiamiento.
I.3.1 Fuentes de financiamiento I.3.2
Modalidades de ejecucin.
Convocatoria.
Invitacin.
Calificacin de postores.
Otorgamiento de la buena-pro.
Presentacin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el estado. f)
Suscripcin de contratos.
ANEXO II
: MODELOS DE FORMATOS DEL PLAN DE
DESARROLLO URBANO
II.1 Formatos para el marco regional.
II.1.1 Aspecto poltico-administrativo II.1.2
Aspecto socio-demogrfico.
II.1.3 Aspecto econmico-productivo.
ANEXO I
CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA FORMULACIN DEL PLAN
DE DESARROLLO URBANO
107
FORMACIN
PROFESIONAL
FUNCIONES
Arquitecto,
Urbanista,
Ingeniero,
Economista,
Socilogo o carrera a fin.
(10 aos de experiencia)
PLANIFICADOR
ASISTENTE
Arquitecto,
Urbanista,
Ingeniero o carrera a fin. (5
aos de experiencia)
PLANIFICADOR
SOCIAL
Socilogo
o
antroplogo con
especialidad
en planificacin
urbana.
PLANIFICADOR
ECONMICO
108
ESPECIALISTA
AMBIENTAL Y EN
GESTION DE
RIESGOS
ASISTENTE
TCNICO
EDITOR GRAFICO
Arquitecto,
Urbanista,
Gegrafo o Ingeniero.
Bachiller en Arquitectura,
Ingeniera o Geografa.
Tcnico en
informtica
grfica y temtica.
CUADRO I.2
RANGO POBLACIN
(habitantes)
EQUIPO
TNICO
(N miembros)
Mayor a 250,000
12
Ciudades Intermedias
100,001 a 250,000
07
Ciudades Menores
20,001 a 100,000
05
Menor a 20,000
03
109
I.2. Costos
Para la determinacin de los costos y la formulacin del presupuesto de un Plan de
Desarrollo Urbano, se han considerado los montos promedios por honorarios
profesionales actuales en el mercado laboral; los costos por transporte, pasajes,
movilidad local, bienes de consumo, alquiler de local y equipo de cmputo y otros
servicios, a precios de junio 2008. La clasificacin del gasto esta referida a las
partidas establecidas en el presupuesto pblico vigente.
Los costos totales son aproximados, variando en la funcin de la disponibilidad de
algunas condiciones o requerimientos26. A manera de ilustracin se detallan los
costos promedio para la elaboracin de un Plan de Desarrollo Urbano para una
Ciudad Intermedia. (Ver Cuadro I.4)
CUADRO I.4
TOTAL S/.
01
Viticos y Asignaciones
2,950.00
02
Servicios No Personales
74,000.00
03
Bienes de Consumo
3,000.00
04
2,500.00
05
3,500.00
06
12,000.00
97,950.00
Nota: Los viticos y gastos de transporte se refieren a las oportunidades de traslado que se requieren cuando el
plan urbano se realiza desde otra localidad y/o para las consultas y aprobaciones respectivas.
RANGO POBLACIN
(habitantes)
COSTO
PROMEDIO
(soles)
Mayor a 250,000
160,000
Ciudades Intermedias
100,001 a 250,000
97,950
Ciudades Menores
20,001 a 100,000
40,000
Menor a 20,000
25,000
Recursos ordinarios
Recursos directamente recaudados/ propios
Donaciones y transferencias
Canon y sobrecanon
Fondo de Compensacin Municipal FONCOMUN
Rentas de Aduanas
Crdito externo
Crdito interno
Otros impuestos
CUADRO I.6
BIENES
(Nuevos Soles)
> = 450,000
CONCURSO PBLICO
Pblica
ADJUDICACIN
DIRECTA
Selectiva
SERVICIOS
(Nuevos Soles)
< = 1,150,000
> = 200,000
Obras
MENOR
CUANTA
>=
: Mayor o igual
< a; < de
> a; > de
Bienes y
Servicios
OBRAS
(Nuevos Soles)
: Menor a; menor de
: Mayor a; mayor de
112
a) Viticos y Asignaciones :
CUADRO I.7
113
MIEMBRO DEL
EQUIPO
PLANIFICADOR
ASISTENTE
PLANIFICADOR
ECONOMICO
CONCEPTO
1
mes
2
mes
3
mes
4
mes
5
mes
Viticos
Refrigerios
Movilidad
Total
150
150
50
30
150
120
80
20
150
200
150
80
170
Viticos
Refrigerios
Movilidad
Total
Viticos
Refrigerios
Movilidad
Total
PLANIFICADOR
SOCIAL
Viticos
Refrigerios
Movilidad
Total
ASISTENTE
TCNICO
Viticos
Refrigerios
Movilidad
Total
TOTAL
20
50
50
20
80
100
180
100
100
150
230
120
20
50
50
20
80
100
180
100
100
150
230
120
20
50
50
20
80
100
180
100
100
150
230
120
20
20
20
TOTAL
300
80
370
750
140
460
600
140
460
600
140
460
600
80
80
130
50
80
100
150
70
60
340
400
530
750
990
510
170
2,950
b) Servicios No Personales:
CUADRO I.8
SERVICIOS NO PERSONALES
GASTO MENSUAL POR HONORARIOS PROFESIONALES
2 mes
3 mes
4 mes
5 mes
TOTAL
6,000
6,000
6,000
3,000
3,000
24,000
Planificador Asistente
4,000
4,000
4,000
2,000
2,000
16,000
Planificador Econmico
2,000
4,000
4,000
2,000
12,000
Planificador Social
2,000
4,000
4,000
2,000
12,000
Asistente Tcnico
2,500
2,500
2,500
1,250
1,250
10,000
16,500
20,500
20,500
10,250
6,250
74,000
TOTAL
c) Bienes de Consumo:
114
CUADRO I.9
BIENES DE CONSUMO:
1 mes
2 mes
3 mes
4 mes
5 mes
TOTAL
350
350
300
300
400
400
300
1700
450
500
950
1100
300
400
900
300
3,000
115
ANEXO II
MODELOS DE FORMATOS
PLAN DE DESARROLLO URBANO
116
DEPARTAMENTO
PROVINCIAS
PROVINCIA A
DEPARTAMENTO
1
PROVINCIA B
PROVINCIA C
TOTAL
n PROVINCIAS
DISTRITOS
Distrito A1
Distrito A2
Distrito A3
Distrito B1
Distrito B2
Distrito B3
Distrito C1
Distrito C2
Distrito C3
n DISTRITOS
CENSOS
POBLACION
TOTAL
(hab.)
TASA
CREC.
PROVINCIA
A
(hab.)
TASA
CREC.
PROVINCIA
B
(hab.)
TASA
CREC.
PROVINCIA
C
(hab.)
TASA
CREC.
1981
1993
2007
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: POBLACION TOTAL SEGN PROVINCIAS
AO: 1981 1993 2007
PROVINCIAS
1981
(Hab.)
1993
(Hab.)
2007
(Hab.)
TASA DE
CRECIMIENTO
1993 - 2007
PROVINCIA A
PROVINCIA B
117
PROVINCIA C
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: POBLACION TOTAL POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
SEGN PROVINCIAS AO:
GRUPOS DE EDAD
DEPARATMENTO
1
(hab.)
PROVINCIA
A
(hab.)
PROVINCIA
B
(hab.)
PROVINCIA
C
(hab.)
Menos de 4 aos
De 5 9 aos
De 10 19 aos
De 20 29 aos
De 30 39 aos
De 40 49 aos
De 50 59 aos
De 60 a mas aos
TOTAL
100
100
100
100
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: POBLACION TOTAL POR SEXO SEGN PROVINCIAS AO:
PROVINCIAS
TOTAL
(hab.)
HOMBRES
MUJERES
PROVINCIA A
PROVINCIA B
PROVINCIA C
DEPARTAMENTO
TOTAL
100%
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: POBLACION TOTAL POR REA URBANA Y RURAL
SEGN PROVINCIAS AO:
PROVINCIAS
TOTAL
(hab.)
URBANA
RURAL
PROVINCIA A
118
PROVINCIA B
PROVINCIA C
DEPARTAMENTO
TOTAL
100%
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: POBLACION NOMINALMENTE CENSADA POR AREA URBANA, RURAL
Y SEXO SEGN GRANDES GRUPOS DE EDAD
AO: 1981 1993 2007
GRANDES
GRUPOS DE
EDAD
TOTAL (hab.)
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
URBANA (hab.)
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
RURAL (hab.)
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
Menor de 15 Aos
De 15 a 64 Aos
De 65 y ms Aos
TOTAL AO 1981
Menor de 15 Aos
De 15 a 64 Aos
De 65 y ms Aos
TOTAL AO 1993
Menor de 15 Aos
De 15 a 64 Aos
De 65 y ms Aos
TOTAL AO 2007
Cuadro N
PROVINCIA 1: POBLACION TOTAL POR REA URBANA Y RURAL
SEGN DISTRITOS
DISTRITOS
AO
TOTAL
(Hab.)
TASA
CREC.
URBANA
(Hab.)
RURAL
(Hab.)
119
DISTRITO A1
DISTRITO A2
DISTRITO A3
DISTRITO B1
DISTRITO B2
DISTRITO B3
DISTRITO C1
DISTRITO C2
DISTRITO C3
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: POBLACION TOTAL POR SEXO SEGN PROVINCIAS AO:
120
TOTAL
(hab.)
PROVINCIAS
HOMBRES
(hab.)
MUJERES
(hab,)
PROVINCIA A
PROVINCIA B
PROVINCIA C
DEPARTAMENTO
TOTAL
100%
Cuadro N
PROVINCIA A: POBLACION TOTAL POR REA URBANA Y RURAL SEGN DISTRITOS AO:
DISTRITOS
AOS
CENSO
TOTAL
TASA
CREC.
URBANA
RURAL
1981
DISTRITO A1
1993
2007
1981
DISTRITO A2
1993
2007
1981
DISTRITO A3
1993
2007
TOTAL
PROVINCIA A
Cuadro N
PROVINCIA A: PEA DE 15 AOS Y MS POR SEXO SEGN CONDICION DE ACTIVIDAD AO:
CONDICCION DE
ACTIVIDAD
DPTO. A
(hab.)
PROV. A
(hab.)
HOMBRES
(hab.)
MUJERES
(hab.)
OCUPADA
DESOCUPADA
TOTAL
100.0
100.0
100.0
100.0
Cuadro N
PROVINCIA A: PEA DE 15 AOS Y MS POR SEXO Y CATEGORIA DE OCUPACION AO:
CATEGORIA DE
OCUPACION
DPTO. A
(hab.)
PROV. A
(hab.)
HOMBRES
(hab.)
MUJERES
(hab.)
121
Obrero
Empleado
Trabajo
Independiente
Empleador o
Patrono
Trabajo en Familia
No Remunerado
Trabajos del hogar
No especificado
Buscan trabajo por
Primera vez
TOTAL
100.0
100.0
100.0
100.0
Cuadro N
PROVINCIA A: CENTROS POBLADOS SEGN RANGOS POBLACIONALES
AO: 2007
RANGO
POBLACIONAL
CENTRO
POBLADO
Centro 1
Centro 2
Centro 3
Centro 4
POBLACION
2007
Cuadro N
PROVINCIA A: POBLACION POR AOS SEGN PRINCIPALES CENTROS POBLADOS AO:
PEA 15 64 AOS
CENTROS
POBLADOS
1981
1993
2007
CENTRO 1
CENTRO2
CENTRO 3
CENTRO 4
PROVINCIA A
Cuadro N
PROVINCIA A: TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL POR PERIODO
SEGN CENTROS POBLADOS
CENTRO
PERIODO INTERCENSAL
122
POBLADO
1981 - 1993
1993 - 2007
CENTRO 1
CENTRO 2
CENTRO 3
CENTRO 4
POBLACION CENSADA
AMBITO
1981
Hab.
1993
%
Hab.
2007
%
Hab.
1981 1993
19932007
DEPARTAMENTO 1
PROVINCIA A
Cuadro N
PROVINCIA A: SUPERFICIE POBLACIONAL AO:
123
SUPERFICIE POBLACION
(Km2)
(Hab.)
DENSIDAD
(Hab./Km2)
PAIS
DEPARTAMENTO 1
PROVINCIA A
Cuadro N
PROVINCIA A: POBLACION TOTAL, URBANA Y RURAL SEGN PROVINCIA Y DISTRITO
AO: 1993 2007
PROVINCIA
Y
DISTRITOS
1993
Pob.
Total
Pob.
Urbana
2007
Pob.
Rural
Pob.
Total
Pob.
Urbana
Pob.
Rural
PROVINCIA 1
DISTRITO A1
DISTRITO A2
DISTRITO A3
Cuadro N
PROVINCIA A: POBLACION TOTAL POR SEXO Y EDADES SEGN DISTRITOS
AO: 2007
POBLACION
POR SEXO
AMBITO
POB.
TOTAL
Hombre Mujer
4
Aos
5
a
9
Aos
10
14
Aos
15
20
30
a
a
a
40 a
19
29
39
64
Aos Aos Aos Aos
JOVENES ADULTOS
65 y
Ms
Aos
0
a
29
Aos
30
a
% Ms
Aos
PROV. 1
DIST. A1
DIST. A2
DIST. A3
Cuadro N
124
AMBITO
AOS
CENSO
POBLACION
(Hab.)
TASA DE
INCREMENTO
CRECIMIENTO
(Hab.)
(% Anual)
1981
PROVINCIA 1
1993
2007
1981
DISTRITO A1
1993
2007
1981
CENTRO URBANO
1993
2007
Cuadro N
CENTRO URBANO: POBLACION ASENTAMIENTOS HUMANOS
AOS: 1981 1993 2007
ASENTAMIENTOS HUMANOS
1981
(Hab.)
1993
(Hab.)
2007
(Hab.)
100.00
100.00
100.00
AA. HH. 1
AA. HH. 2
AA. HH. 3
POBLACION CENTRO URBANO
POBLACION CASCO URBANO
POBLACION AA. HH.
% CASCO URBANO
% AA. HH.
% TOTAL CENTRO URBANO
125
Cuadro N
PROVINCIA A: PROYECCIONES DE POBLACION POR AOS SEGN
PROVINCIA Y DISTRITOS
AOS: 2007 2012 2017
POBLACION PROYECTADA
PROVICIA
Y
DISTRITOS
2007
Hab.
2012
%
Hab.
2017
%
Hab.
PROVINCIA A
DISTRITA A1
DISTRITO A2
DISTRITO A3
Cuadro N
DISTRITO A1: PROYECCIONES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DISTRITAL Y DE
CENTROS POBLADOS MENORES
AOS: 2007 2009 2012 2017
POBLACION PROYECTADA
AMBITO
2007
Hab.
2009
%
Hab.
2012
%
Hab.
2017
%
Hab.
126
DISTRITO
ABS
ABS
EN VIVIENDA
CON
HACINAMIENTO
ABS
EN VIVIENDA
SIN DESAGUE
ABS
ABS
CON ALTA
DEPENDENCIA
ECONOMICA
ABS
DIST. A1
Cuadro N
DISTRITO A1: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 AOS Y MAS POR GRUPOS
DE EDAD AO:
CONDICION DE ACTIVIDAD
PEA
TOTAL
(Hab.)
PEA OCUPADA
Y
DESOCUPADA
(%)
PEA ACTIVA
PEA PASIVA
(%)
15
a
30
29
44
Aos Aos
45
a
64
Aos
65
ms
Aos
1. Poblacin Econmicamente
Activa
1.1 Ocupada
1.2 Desocupada
2. Poblacin Econmicamente
Pasiva
TOTAL DISTRITO A1
127
Cuadro N
DISTRITO A1: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 15 AOS Y MAS POR
CATEGORIA DE OCUPACION SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA AO:
RAMA DE
ACTIVIDAD
ECONOMICA
PEA
TOTAL
Hab.
Buscando
Trabajo
1ra vez
Obrero
Empleado
Trabajo
Trabajador
Empleador Familiar No
Independiente o Patrono Remunerado
Trabajado
del Hogar
No
Especificado
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 4
TOTAL DISTRITO
A1
DISTRIBUCION
PORCENTUAL
CATEGORIAS
DE OCUPACION
100 %
COMERCIO
SERVICIOS
INDUSTRIAS
TOTAL
LOCALES A
LOCALES B
LOCALES C
LOCALES D
LOCALES E
LOCALES F
128
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: ACTIVIDAD COMERCIAL FORMAL E INFORMAL
AO:
UBICACIN TIENDAS
BIENES
OFERTADOS
UBICACIN PUESTOS
COMERCIALES
INTERIOR
INTERIOR
EXTERIOR
EXTERIOR
OTROS LUGARES
OTROS LUGARES
BIENES
OFERTADOS
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION DE LA
ACTIVIDAD INDUSTRIAL PERIODO:
CIUU
PRODUCTO
Producto A
Producto B
Producto C
2003
2004
2005
2006
2007
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: GENERACION DE EMPELO EN LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL PERIODO:
ACTIVIDAD
2003
E
2004
O
2005
O
2006
O
2007
O
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
TOTAL
129
E = Empleado
O = Obrero
Cuadro N
CENTRO URBANO: PRODUCCION DE PRODUCTO A, B, Y C (TM) PERIODO:
AO
PRODUCTO A
PRODUCTO B
PRODUCTO C
TOTAL
2003
2004
2005
2006
2007
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES SEGUN TIPO DE ACTIVIDAD
AO:
TIPO DE COMERCIO
TOTAL
PRODUCTO A
PRODUCTO B
PRODUCTO C
MAYORISTA
MINORISTA
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: VENTAS INTERNAS DE PRODUCTOS A, B Y C
PERIODO:
PRODUCTO
2003
2004
2005
2006
2007
Producto A
Producto B
Producto C
130
TOTAL
Cuadro N
PROVINCIA 1: EXPORTACIONES DE PRODUCTOS A, B Y C PERIODO:
PRODUCTO
2003
2004
2005
2006
2007
Producto A
Producto B
Producto C
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEPOSITO Y COLOCACION DE LA BANCA MULTIPLE
(Miles de Dlares USA) PERIODO:
DEPOSITOS
AOS
Total
Asentamiento
1
PROVINCIA A /
DEPARATMENTO 1
COLOCACIONES
Asentamiento
2
Total
Asentamiento
1
Asentamiento
2
Depsitos
(%)
Colocaciones
(%)
1
2
3
4
5
REA URBANA
(Has.)
REA URBANA
OCUPADA
(Has.)
% DE
OCUPACION DE
AREA
SECTOR A
131
SECTOR B
SECTOR C
Cuadro N
CENTRO URBANO: USO DEL SUELO AO:
AREA
USO DEL SUELO
HAS.
RESIDENCIAL (1)
COMERCIAL
INDUSTRIAL
EDUCACION
SALUD
EQUIPAMIENTO
RECREACION
SUB TOTAL
OTROS USOS
REA TOTAL (2)
DENSIDAD NETA (3)
(1) Incluye rea de vas.
(2) En otros usos se incluye: Cementerios, Instituciones y Otros Equipamientos.
(3) Poblacin estimada al ao
Cuadro N
CENTRO URBANO: ASENTAMIENTOS URBANOS AO:
AREA
SECTOR
POBLACION
DEFICIT
HAB.
HAB/HA
ASENTAMIENTO URBANO
HAS.
SECTOR A
SECTOR B
SECTOR C
132
Cuadro N
CENTRO URBANO: CAPACIDAD DE SOPORTE POBLACIONAL EN
AREAS DE EXPANSION Y/O DENSIFICACION AO:
LOCALIDAD
AREA A
OCUPAR /
DENSIFICAR
(Has.)
POBLACIN
RESIDENTE
ACTUAL
CAPACIDAD
DENSIDAD
NUEVA
DE SOPORTE
TENDENCIAL POBLACIN
POBLACIONAL
(Hab./Has.)
(Hab.)
(Hab.)
REA 1
REA 2
REA 3
REA 4
TOTAL
EMPRESA
RUTA
UBICACIN PARADERO
TIPO DE UNIDAD
1
2
3
Cuadro N
CENTRO URBANO: TRANSPORTE DE CARGA AO:
RUTA
UBICACIN PARADERO
TIPO DE UNIDAD
133
1
2
3
134
COMIT / EMPRESA
RUTA
UBICACIN PARADERO
TIPO DE UNIDAD
1
2
3
Cuadro N
CENTRO URBANO: TRANSPORTE INTERURBANO VIA DISTRITO A DISTRITO B AO:
EMPRESA
RUTA
UBICACIN PARADERO
TIPO DE UNIDAD
1
2
3
Cuadro N
CENTRO URBANO: TRANSPORTE URBANO AO:
ASOCIACION
RUTA
PARADERO
TIPO DE
UNIDAD
CANTIDAD DE
UNIDADES
1
2
3
c) Evaluacin de Equipamiento
Cuadro N
CENTRO URBANO: UBICACIN Y NIVELES DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EXISTENTE
AO:
UBICACION
NOMBRE
NIVELES DE EDUCACION
UBICACION 1
UBICACIN 2
135
Cuadro N
UBICACIN 3
Cuadro N
CENTRO URBANO: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO SEGN NIVELES
AO:
NIVELES EDUCATIVOS
POBLACION
MATRICULADOS
NUMERO DE AULAS
NIVEL
Estatal
No
Estatal
Total
Estatal
No
Estatal
Total
Estatal
No
Estatal
Total
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EXISTENTE AO:
DESCRIPCION
TOTAL
100 %
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEFICIT DE ATENCION DEL SERVICIO EDUCATIVO EN
POBLACION ESCOLAR AO:
NIVELES
EDADES
POBLACION
EN EDAD
ESCOLAR
%
INICIAL
3 a 5 aos
PRIMARIA
6 a 11 aos
SECUNDARIA
12 a 16 aos
Hab.
INDICE DE
ATENCION
NORMATIVA
%
Hab.
COBERTURA
ACTUAL (a)
%
Hab
DEFICIT
%
Hab.
136
TOTAL
3 a 16 aos
EDUCACION SUPERIOR
DEFICIT
AULAS
EXISTENTES
EDUCACION SECUNDARIA
DEFICIT
AULAS
EXISTENTES
AULAS
DEFICIT
Has.
(2)
AULAS
EXISTENTES
AULAS
Has.
(1) Para el clculo de aulas C.E. Inicial se ha considerado 240 m2/aula con 30 alumnos.
(2) Para el clculo de aulas C.E. Primaria y Secundaria se ha considerado 750 m2/Aulas con 40 alumnos.
Cuadro N
CENTRO URBANO: CENTRO DE EDUCACION OCUPACIONAL EXISTENTE AO:
CENTRO DE
EDUCACION
OCUPACIONAL
CEO
UBICACION
N
ALUMNOS
AULAS
N
DOCENTES
ESPECIALIDADES
INSTITUTO 1
INSTITUTO 2
INSTITUTO 3
Cuadro N
CENTRO URBANO: INSTITUTO SUPERIOR EXISTENTE AO:
INSTITUTO
SUPERIOR
TECNOLOGICO
PUBLICO - ISTP
UBICACION
N
ALUMNOS
AULAS
N
DOCENTES
ESPECIALIDADES
CEO 1
CEO 2
CEO 3
Cuadro N
CENTRO URBANO: EQUIPAMIENTOS DE SALUD EXISTENTES
AO:
EQUIPAMIENTO
INSTITUCION
REA DE ATENCION
HOSPITAL 1
137
Cuadro N
CENTRO MEDICO 1
PUESTO DE SALUD 1
CENTRO URBANO: DEFICIT DE CAMAS HOSPITALARIAS AO:
EQUIPAMIENTO NORMATIVO
POBLACION
EQUIPAMIENTO
EXISTENTE
N de
N de Camas N de Camas
Camas/1000 Hab.
DEFICIT
N de Camas
Cuadro N
DISTRITO A: DEFICIT DE CAMAS HOSPITALARIAS AO:
EQUIPAMIENTO NORMATIVO
POBLACION
EQUIPAMIENTO
EXISTENTE
N de
N de Camas N de Camas
Camas/1000 Hab.
DEFICIT
N de Camas
Cuadro N
CENTRO URBANO: EQUIPAMIENTO DE AREAS DE PARQUES Y AREAS DEPORTIVAS AO:
UBICACION
REA
(Has.)
NOMBRES
TIPO DE
RECREACION
Nombre U1a
UBICACIN 1
Nombre U1b
Nombre U2a
UBICACIN 2
Nombre U2b
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEFICIT DE RECREACION PASIVA Y ACTIVA
AO:
RECREACION PASIVA
POBLACION
(Hab.)
100%
RECREACION ACTIVA
POBLACION
(Hab.)
REA (Has.)
Normativo
(1)
Existente
(2)
Dficit
% (3)
REA (Has.)
Normativo
(1)
Existente
(4)
Dficit
138
(1)
(2)
(3)
(4)
El rea de parques y plazuelas normativamente se considera 2m2/Hab. del 100% de la poblacin urbana total.
Estn considerados: Parques, Plazuelas, Paseos y Malecones.
Se ha tomado el 70% de la poblacin total para el clculo de reas deportivas.
El rea deportiva normativamente se considera 3.6 m2/Hab. del 70% de la poblacin urbana total.
POBLACION
INDICE
NORMATIVO
REA
NORMATIVA
M2/HAB.
HAS.
REA EXISTENTE
HAS.
DEFICIT DE AREA
HAS.
N DE
BOMBAS
POTENCION
FUNCIONAMIENTO
NOMINAL
HORAS/DIA
(HP.)
CAPACIDAD
M3 DE
BOMBEO
CAUDAL
PROMEDIO
(lps.)
UBICACIN 1
UBICACIN 2
Cuadro N
CENTRO URBANO: NIVEL DE ATENCION A LA POBLACION DEL
SISTEMA DE AGUAS POTABLE AO:
POBLACION
ACTUAL
HAB.
ATENCION
NORMATIVA
(a)
HAB.
ATENCION
EXISTENTE
(b)
HAB.
DEFICIT DE
ATENCION
HAB.
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEMANDA Y DEFICIT DE LA PRODUCCION DE AGUA POTABLE AO:
DEMANDA DE
AGUA
NORMATIVO
CAPACIDAD
MAXIMA
INSTALADA
PRODUCCION DE
AGUA EXISTENTE
DEFICIT
139
Cuadro N
L/S
L/S
L/S
L/S
Cuadro N
CENTRO URBANO: NIVEL DE ABASTECIMIENTO DE LA POBLACION DEL SISTEMA DE
AGUA POTABLE AO:
SECTOR
ASENTAMIENTO
CONDICION
DEL
SISTEMA
SERVICIO
Por
Red
Por
Por
Camin
Reservorio
Cisterna
CON
SIN
CONEXIN CONEXIN
A RED
ARED
NORTE
SUR
ESTE
OESTE
Cuadro N
CENTRO URBANO: NIVEL DEL SERVICO DEL SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS AO:
SERVICIO
SECTOR
CAMARAS DE BOMBEO
ASENTAMIENTO
A RED
A POZO
SEPTICO
A
QUEBRADA
Operativa
Inoperativa
NORTE
SUR
ESTE
OESTE
Cuadro N
CENTRO URBANO: NIVEL DE ATENCION A LA POBLACION DEL
SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS AO:
POBLACION
ACTUAL
HAB.
ATENCION
NORMATIVA
(a)
HAB.
ATENCION
EXISTENTE
(b)
HAB.
DEFICIT DE
ATENCION
HAB.
140
(a) La atencin normativa establece brindar el servicio al 80% de la poblacin atendida con agua potable. (b) Se
refiere que tiene conexin domiciliaria pero no necesariamente el servicio.
N DE CONEXIONES
EXISTENTES
UNIDAD
UNIDAD
DFICIT
UNIDAD
Cuadro N
DEPARTAMENTO 1: UBICACIN DE CENTRALES TERMICAS AO:
DESCRIPCION
UBICACION
CENTRAL TERMICA A
CENTRAL TERMICA B
CENTRAL TERMICA C
Cuadro N
PROVINCIA A: MAXIMA DEMANDA SEGN ZONAS AO:
ZONAL
LOCALIDADES
MAXIMA DEMANDA
(MW))
OFERTA ACTUAL
POTENCIA
INSTALADA
ZONAL 1
ZONAL 2
ZONAL 3
Cuadro N
CENTRO URBANO: CONSUMO DE ENERGIA SEGN USOS AO:
USOS
CONSUMO (KWH)
Residencial
Comercial
Institucional
Alumbrado Publico
141
Cuadro N
Perdida de Energa
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGIA ELECTRICA AO:
CONEXIONES
DOMICILIARIAS
N DE
VIVIENDAS
POBLACION
DFICIT
CONEXIONES
N
N de
Habitantes
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEFICIT DE LINEAS TELEFONICAS AO:
N DE PREDIOS
URBANOS
N
LINEAS
TELEFONICAS
EXISTENTES
N
LINEAS
TELEFONICAS
PROGRAMADAS
DFICIT
%(1)
Cuadro N
CENTRO URBANO: EQUIPO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS AO:
TIPOS
CAPACIDAD
UNIDADES
(Tn.)
NUMERO DE
VIAJES
CAPACIDAD
EFECTIVA
(Tn.)
Volquetes
Triciclos
Cuadro N
CENTRO URBANO: DEMANDA Y DEFICIT DE RECOLECCIN DE
RESIDUOS SLIDOS AO:
POBLACION
PRODUCCIN
DE RESIDUOS
(1)
(Tn/Da)
RECOLECCION DE
RESIDUOS
SLIDOS
Tn/Da
(2)
DFICIT
Tn/Da
142
N de
Habitantes
(1) Se considera 05 Kg./hab./da
(2) Se calcula en base a las unidades operativas existentes
143
Cuadro N
CENTRO URBANO: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES
SEGN REGIMEN DE TENENCIA. AO:
Cuadro N
CIENTRO URBANO: POBLACIN, VIVIENDAS Y HOGARES
AO:
DISTRITOS
POBLACIN
(HAB.)
NUMERO DE
VIVIENDAS
EXISTENTES
NUMERO DE
VIVIENDAS
OCUPADAS
C/Pers. Ptes.
NUMERO
DE
HOGARES
SUPERVIT
CUANTITATIVO
A (ao)
ABS.
DISTRITO A1
DISTRITO A2
144
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO SUPERAVIT CUANTITATIVO DE VIVIENDAS
AO:
DISTRITOS
NUMERO DE
HOGARES
NUMERO DE
VIVIENDAS
EXISTENTES
NUMERO DE
VIVIENDAS
DESTRUIDAS
POR SISMO
SUBTOTAL
DE
VIVIENDAS
EXISTENTE
S POSTSISMO
SUPERVIT
ABS.
DISTRITO A1
DISTRITO A2
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URNBANO: DFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDAS
AO:
DISTRITOS
NUMERO DE
HOGARES
NUMERO DE
VIVIENDAS
EXISTENTES
SUBTOTAL N
SUBTOTAL
NUMERO DE
DE
VIVIENDAS
DE
VIVIENDAS
VIVIENDAS INADECUADAS
DESTRUIDAS
EXISTENTES
POR SISMO
ABS
%
POST-SISMO
SUPERVIT
ABS.
DISTRITO A1
DISTRITO A2
TOTAL
145
CALIFICACION DEL
SECTOR
Altamente
Peligroso
Peligroso
EFECTOS DE LOS
FENOMENOS
EJEMPOS
ILUSTRATIVOS
Alud-avalancha que
destruy Ranrahirca
en 1970. Huaico que
Las fuerzas naturales
destruy la parte
son tan poderosas
baja de Pedregal,
que destruyen todas
Chosica en 1987.
las construcciones
Inundaciones
hechas por el
severas, con gran
hombre causando el
velocidad y poder
100% de prdida.
erosivo. Gran peligro
de deslizamientos
masivos.
Altas intensidades
ssmicas por
condiciones locales
como en la Molina en
El grado de
1966, 1980 y 1974
destructividad del
fenmeno es grande Centro de Huaraz y
San Pedro,
pudiendo causar el
100% de prdidas de Chimbote, en 1970
San Jos en Tumbes
construcciones
vulnerables, pero es y la parte baja de
Piura donde se
posible reducir sus
destruyeron el 100%
efectos negativos
de las edificaciones
con medidas
de adobe por
adecuadas.
Inundaciones
producidas por El
Nio.
MEDIDAS DE
MITIGACION
No utilizable para
fines urbanos. Para
reserva ecolgica o
fines agrcolas.
No construir edificios
indispensables como
hospitales. Baja a
media
densidad
poblacional o para
reserva ecolgica si
el sector no es
extenso.
Seleccionar tipo de
construccin
estructuracin y
material de acuerdo
a la amenaza
natural.
146
Peligro Medio
Peligro Bajo
Fenmenos de
intensidad mediana,
que causan daos
moderados.
Pueden construirse
todo tipo de
construcciones,
previos estudios de
ingeniera.
Densidad mediana a
alta.
Ideal para ubicar
construcciones
importantes y
esenciales. Densidad
poblacional alta.
Cuadro N
SUPERFICIE, POBLACION Y VIVIENDAS EN SECTORES CRITICOS CENTRO
URBANO AO:
CARACTERISTICAS FISICAS
SECTORES URBANOS
AMENAZADOS
AREA 1
AREA 2
AREA 3
AREA 4
AREA 5
AREA 6
AREA 7
AREA 8
SUPERFICIE
POBLACION
VIVIENDAS
Hs.
Hab.
TOTAL AREAS
CRITICAS
TOTAL CENTRO
URBANO
Cuadro N
MATRIZ DE EVALUACION
SECTORES
URBANOS
AMENAZADOS
147
AA.HH.
INSTALA.
CRITICAS
INST. DE
PRODUCC.
ECONOMICA
LUGARES DE
CONCENTRAC.
PUBLICA
PATRIMONIO
CULTURAL
TOTAL
SECTOR A
SECTOR B
SECTOR C
Cuadro N
SUPERFICIE, POBLACION Y VIVIENDAS
NIVEL DE RIESGO DE LOS SECTORES CRITICOS CENTRO
URBANO AO:
CARACTERISTICAS FISICAS
SECTORES URBANOS
AMENAZADOS
Hab.
NIVEL DE
RIESGO
AREA 1
AREA 2
SUBTOTAL
ALTO
ALTO
AREA 3
AREA 4
SUBTOTAL
MODERADO
MODERADO
AREA 5
AREA 6
SUBTOTAL
MEDIO
MEDIO
AREA 7
AREA 8
SUBTOTAL
BAJO
BAJO
TOTAL AREAS
CRITICAS
148
TOTAL CENTRO
URBANO
100.00
APROBADO
OBSERVACIN
FECHA 1
FECHA 2
FECHA 3
FECHA 4
Cuadro N
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL A CENTRO URBANO
INGRESOS SEGN FUENTES DE FINANCIAMIENTO AO:
INSTRUMENTOS DE
GESTION
CANTIDAD
(Nuevos Soles)
%*
Canon y Sobrecanon
Fondo de Compensacin
Municipal FONCOMUN
Impuestos Municipales
Ingresos Corrientes
Donacin y Transferencias
TOTAL PRESUPUESTO
* Porcentaje Relativo en funcin al Presupuesto Inicial
149
Cuadro N
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL A CENTRO URBANO:
INGRESOS SEGN TIPO DE FINANCIAMIENTO AO:
TIPOS DE
FINANCIAMIENTO
CANTIDAD
(Nuevos Soles)
Cuadro N
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL A CENTRO URBANO:
PRESUPUESTO SEGN DESTINO DEL GASTO AO:
ACTIVIDAD O PROYECTO
CANTIDAD
SUBTOTAL
Actividad 1:
ACTIVI
DADES
Actividad
2:
Actividad 3:
Actividad 4:
Sub Total de Actividades
Proyecto 1:
PROYEC
TOS
Proyecto
2:
Proyecto 3:
Proyecto 4:
Sub Total de Proyectos
150
TOTAL
Cuadro N
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL A CENTRO URBANO:
INVERSION PROGRAMADA EN PRESUPUESTO DE
APERTURA AO:
AMBITO
MONTO
(Nuevos Soles)
Centro Urbano
Otros Distritos de la Provincia
Total Inversin
Cuadro N
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL A CENTRO URBANO:
DISTRIBUCION DE PERSONAL SEGN NIVELES Y DEPENDENCIAS AO:
UNIDAD ORGANICA (*)
UNIV.
NIVEL
TEC.
AUX.
N
TOTAL
Alcalda
Oficina de Regidores
Direccin Municipal
Oficina de Auditora Interna
Oficina de Planificacin y Presupuesto
Oficina de Asesora Legal
Oficina de Secretara General
Unidad de Relaciones Pblicas
Direccin de Administracin
Unidad de Abastecimiento
Unidad de Contabilidad
Unidad de Tesorera
151
Unidad de Personal
Unidad de Rentas
Direccin de Desarrollo Urbano
Divisin de Planeamiento Urbano y AA. HH
Direccin de Desarrollo Social y Servicios
Comunales
Divisin de poblacin, Salud, Medio Ambiente,
Registro Civil y Limpieza Pblica
Divisin de Educacin, Cultura y Participacin
Social
Divisin de Polica Municipal y Seguridad
Ciudadana
Divisin de Comercializacin, Mercado y
Camal
Divisin de Transporte y Circulacin Vial
Demuna
Coactivas
Farmacia
Defensa Civil
Maestranza
TOTAL
%
100.00
Cuadro N
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL A CENTRO URBANO:
DISTRIBUCION DE PERSONAL SEGN NIVELES Y DEPENDENCIAS
ORIENTADAS AL DESARROLLO URBANO AO:
NIVEL
UNIV.
TEC.
AUX.
N
TOTAL
Direccin Municipal
Oficina de Planificacin y Presupuesto
Unidad de Rentas
Direccin de Desarrollo Urbano
Divisin de Planeamiento Urbano y AA. HH
Direccin de Desarrollo Social y Servicios
Comunales
Divisin de poblacin, Salud, Medio Ambiente,
Registro Civil y Limpieza Pblica
152
100.00
Cuadro N
INSTITUCIONES PUBLICAS QUE INTERVIENEN EN EL
DESARROLLO URBANO
INSTITUCIN
CARACTERSTICAS DE LA
INSTITUCIN
INSTITUCIONA
INSTITUCION B
INSTITUCION C
Cuadro N
INSTITUCIONES PRIVADAS QUE INTERVIENEN EN EL
DESARROLLO URBANO
INSTITUCIN
CARACTERSTICAS DE LA
INSTITUCIN
INSTITUCIONA
INSTITUCION B
INSTITUCION C
153
SECTORES
URBANOS
POBLACION
Hab.
HORIZONTES DE PLANEAMIENTO
DENSIDAD
BRUTA
ACTUAL
Hab./Ha.
AREA
Has.
2..
Hab.
Has.
2..
Hab.
Has.
Hab.
Has.
DENSID
AD
BRUTA
AL AO
2..
Hab./Ha.
AREA 1
AREA 2
AREA 3
AREA 4
AREA 5
TOTAL
100
100
154
Cuadro N
CENTRO URBANO: SECTORIZACION URBANA AOS:
SECTORES
SUB
SECTOR
AREA
(Has.)
POBLACION
2..
2.
2.
1A
2A
SECTOR 1
3A
TOTAL
2A
2B
SECTOR 2
2C
TOTAL
3A
3B
SECTOR 3
3C
TOTAL
Cuadro N
CENTRO URBANO: RESUMEN DE ZONIFICACION RESIDENCIAL AO:
USOS
PERMITIDOS
ZONA
RESIDENCIAL
DE
BAJA
DENSIDAD
(RDB )
RESIDENCIAL
DE
DENSIDAD
MEDIA
(RDM)
DENSIDAD
NETA
(Hab./Ha.)
REA
LOTE
MNIMO
(m2)
FRENTE
MNIMO
(ml)
COEFICIENTE
DE
EDIFICACIN
ALTURA
MXIMA
EDIFICACION
(pisos)
AREA
LIBRE
MNIMA
(%)
UNIFAMILIAR
BIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
142
Cuadro N
CENTRO URBANO: RESUMEN DE ZONIFICACION RESIDENCIAL AO:
ZONA
USOS
RESIDENCIAL
COMPATIBLE
TAMA
O DEL
LOTE
(m2)
COEFICIENTE
DE
EDIFICACIN
ALTURA
EDIFICACION
(pisos)
ZONA DE
COMERCIO
LOCAL
(C1 )
ZONA DE
COMERCIO
VECINAL
(C2)
Cuadro N
CENTRO URBANO: RESUMEN DE ZONIFICACION
INDUSTRIAL AO:
AREA
LIBRE
(%)
ESTACION
AMIENTO
ESTA
CIONA
MIENT
O
LOTE
CARACTERISTIC
MINIMO
AS
(m)
ZONA
FRENTE
MINIMO
(m)
COEFICIENTE
DE
EDIFICACIN
ALTURA
EDIFICACION
(pisos)
AREA
LIBRE
(%)
USOS
PERMITID
OS
INDUSTRIA
LIVIANA
(I1 )
143
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PARA LA EJECUCIN
DE LA POLTICA DE VIVIENDA Y URBANISMO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
144