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PODER LEGISLATIVO

LEY N 1.302
QUE ESTABLECE MODALIDADES Y CONDICIONES ESPECIALES Y COMPLEMENTARIAS A LA LEY N
1.045/83 "QUE ESTABLECE EL REGIMEN DE OBRAS PUBLICAS"

EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE


LEY

Artculo 1o.- Esta ley tiene por objeto habilitar modalidades y condiciones especiales y
complementarias a la Ley No. 1.045/83 "QUE ESTABLECE EL REGIMEN DE OBRAS PUBLICAS" o la ley
que la sustituya, que podrn ser utilizadas para los llamados a licitacin pblica nacional y/o
internacional y la adjudicacin correspondiente para la elaboracin de los proyectos de factibilidad y
de obras, la fiscalizacin, la construccin de las obras pblicas y los servicios, para oferentes que
tengan asegurado el financiamiento total, que se detallan en el artculo siguiente.
Artculo 2o.- Las rutas, vas frreas, puentes y puertos a que se refiere el Artculo 1o. son:
A.

RUTAS PAVIMENTADAS (asfalto - cemento - empedrado)


TRAMO 1:
TRAMO 2:
TRAMO 3:
TRAMO 4:
TRAMO 5:
TRAMO 6:
TRAMO 7:
TRAMO 8:
TRAMO 9:
TRAMO 10:
TRAMO 11:
TRAMO 12:
TRAMO 13:
TRAMO 14:
TRAMO 15:
TRAMO 16:
TRAMO 17:
TRAMO 18:

TRAMO 19:
TRAMO 20:
TRAMO 21:
TRAMO 22:
TRAMO 23:
TRAMO 24:

Ruta 9 - Neuland - Demattei - Pedro P. Pea - Pozo Hondo.


Mariscal Estigarribia - Sargento Rodrguez.
Estancia La Patria - Infante Rivarola.
Filadelfia - Loma Plata.
Loma Plata - Empalme Ruta 9.
Paratodo - Empalme Ruta 9.
Filadelfia - Teniente Montana - Puerto Casado.
Teniente Montana - Teniente Martnez - Madrejn - Baha Negra.
Pozo Colorado - General Daz - Misin San Jos Estero.
Chaco- - Acceso a Nanawa - General Bruguez - Teniente Rojas Silva -General
Daz.
Bella Vista del Apa - Cruce Ruta 5 (Pedro Juan Caballero-Concepcin).
Pedro Juan Caballero - Cerro Cor- - Portera Ortiz - San Luis - Estrella - Bella
Vista del Apa.
Pedro Juan Caballero - Capitn Bado.
Capitn Bado - Yp Jh - Ygatim - Curuguaty.
Ype Jh - Pindoty Por - Corpus Christi - Cruce Guaran.
Curuguaty - J. Eulogio Estigarribia.
Ramal Ruta 3 (Colonia Ro Verde) - Capitn Bado.
Concepcin - Loreto - Paso Horqueta - Colonia San Alfredo - Vallem -San
Lzaro.
Horqueta - Capitn Sosa - Santa Librada - Tacuat.
Horqueta - Paso Mbut - Sargento Jos Flix Lpez.
Concepcin - Beln - San Pedro.
Bella Vista del Apa - Sargento Jos Flix Lpez - San Carlos del Apa.
San Carlos del Apa - Vallem.
Ramal Super Carretera - Itakyry.

TRAMO 25:
TRAMO 26:
TRAMO 27:
TRAMO 28:

TRAMO 52:
TRAMO 53:
TRAMO 54:
TRAMO 55:

Puerto Presidente Franco - Domingo Martnez de Irala - Mayor Otao -Edelira.


Domingo Martnez de Irala - Santa Rosa - Naranjal.
Santa Rosa - Nueva Germana - San Pedro de Ycuamandiy - Puerto Antequera.
Loreto - Paso Barreto - Colonia Jorge Sebastin Miranda - Colonia Jos Flix
Lpez - San Carlos del Apa.
Caaguaz - Yh - Vaquera - Curuguaty.
Ruta 7 - Calle 3 - Colonia Santo Domingo de Guzmn - Yukury - Curuguaty.
Simn Bolvar - San Joaqun.
San Estanislao - Itacurub del Rosario - General Aquino - Puerto Rosario.
San Pedro de Ycuamandyy - Puerto Rosario - Arroyos y Esteros.
Itacurub del Rosario - Chor.
Cruce Liberacin - Chor - San Pablo (Cocuer) - Ruta 11 (Santa Rosa-San
Pedro).
Juan Manuel Frutos - 3 de Febrero - Toro Cangue - Zapatini Cu - Vaquera Ral Arsenio Oviedo - Yh.
J. Eulogio Estigarribia - Ral Arsenio Oviedo.
Simn Bolvar - Dr. Cecilio Bez - San Joaqun - Curuguaty.
Arroyos y Esteros - Primero de Marzo.
Santa Elena - Caraguatay.
Mbocayaty del Yhaguy - Caraguatay.
Eusebio Ayala - Cerro de la Gloria - Santa Rosa - Ruta Isla Puc a Primero de
Marzo.
Caacup - Atyr (por la Compaa Candia).
Nueva Londres - La Pastora.
Caraya - Santa Catalina - Pozo 5.
Caraya - Alemn Cu.
San Jos - Tebicuary.
San Jos - Valenzuela.
San Jos - Colonias Unificadas.
San Jos - Mbocayaty del Yhaguy.
um - San Juan Nepomuceno (con sus ramales a Jos Fassardi, Buena Vista y
Ava-) - Tava- - Ruta 6.
Caazap - Yuty - Coronel Bogado.
Mauricio Jos Troche - Doctor Botrel - Natalicio Talavera.
Villarrica - Cerro Acat.
Pilar - Humait - Itapir - General Daz - Mayor Martnez - Desmochados.

TRAMO 56:

Isla Omb - Desmochados - Villalbn - Ramal a Cerrito - Laureles -Ayolas.

TRAMO 57:

San Ignacio - Santa Rita - Yabebyry.

TRAMO 58:

Ayolas - San Cosme y Damin.

TRAMO 59:

Villeta - Villa Oliva - Alberdi - Villa Franca - Pilar.

TRAMO 60:

Km. 192,5 (Transchaco) - Ro Negro Oeste.

TRAMO 61:

Paraguar - Cerro Porteo - Ruta Acahay a La Colmena - Tebicuary-m.

TRAMO 62:

Villeta - Parque Industrial - Ytoror (empalme con Acceso Sur).

TRAMO 63:

Ybycu - Mbuyapey.

TRAMO 64:

Paraguar - Cerro Len - Piray - Ypacara.

TRAMO 65:

Paraguar - Escobar - Sapucai - Caballero - Ybytim - Tebicuary - Coronel

TRAMO 29:
TRAMO 30:
TRAMO 31:
TRAMO 32:
TRAMO 33:
TRAMO 34:
TRAMO 35:
TRAMO 36:
TRAMO 37:
TRAMO 38:
TRAMO 39:
TRAMO 40:
TRAMO 41:
TRAMO 42:
TRAMO 43:
TRAMO 44:
TRAMO 45:
TRAMO 46:
TRAMO 47:
TRAMO 48:
TRAMO 49:
TRAMO 50:
TRAMO 51:

Martnez - Tebicuary-m.
TRAMO 66:

Caapuc - Quyquyh - Mara Antonia - Mbuyapey.

TRAMO 67:

Carapegu - Nueva Italia.

TRAMO 68:

Limpio - Luque.

TRAMO 69:

Luque - San Bernardino.

TRAMO 70:

Ruta 2 (Kilmetro 20) - Ruta 1 (Kilmetro 20) - Empalme con Acceso Sur en
Ytoror.

B.

C.

TRAMO 71:

Capiat (kilmetro 20) - Posta Ybycu - Colonia Thompson - Ypan.

TRAMO 72:

Capiat - Luque (por Paso San).

TRAMO 73:

Capiat - J. A. Saldvar (kilmetro 26), empalme Ruta 1 a Ruta 2.

TRAMO 74:

San Lorenzo - Asuncin (por Laguna Grande).

TRAMO 75:

Ruta 1 - Encarnacin - Cambyret.

TRAMO 76:

Empalme Ruta 6 - Calle "D" - Nueva Alborada.

TRAMO 77:

Natalio - Km. 10 - Puerto Otao.

TRAMO 78:

Empalme Ruta 6 - Jess - Hohenau.

TRAMO 79:

Independencia - Paso Yobai - San Cristbal - Naranjal - Ruta 6.

TRAMO 80:

Caaguaz - Chacor - Repatriacin - San Juan Nepomuceno - Ruta 6.

TRAMO 81:

San Juan Nepomuceno - San Francisco.

TRAMO 82:

Carlos Antonio Lpez - Empalme Ruta 6.

TRAMO 83:

Mcal. Estigarribia - Pozo Hondo.

TRAMO 84:

Santa Rosa del Mbutuy - Capiibary - Yhovy - Cruce Guaran - Cruce Carolina.

TRAMO 85:

Ruta Barrio San Pedro - Curuguaty.

TRAMO 86:

Cruce Tacuat (Nueva Germana) - Tacuat - Puerto Ybapob.

TRAMO 87:

Unin - Empalme Ruta 3.

TRAMO 88:

Ruta San Estanislao - Yrybucu - Capiibary.

TRAMO 89:

Carayao - Cleto Romero - Juan de Mena.

TRAMO 90:

Aeropuerto Guaran (Minga Guaz) - Hernandarias.

VIAS FERREAS
a.

Pedro Juan Caballero - Concepcin.

b.

Concepcin - Pozo Colorado - Loma Plata - Filadelfia - Mariscal Estigarribia.

c.

Mariscal Estigarribia - Pozo Hondo.

d.

Asuncin - Pozo Colorado.

e.

Ypacara - Villeta.

f.

Ciudad del Este - Aba.

g.

Rehabilitacin San Salvador - um - General Garay - Fassardi - General Mornigo - Aba.

h.

Rehabilitacin Asuncin - Encarnacin.

i.

Ciudad del Este - Asuncin.

PUENTES
a.

Baha Negra - Mato Grosso do Sul (BR), sobre el Ro Paraguay.

b.

Puerto Casado - Vallem, sobre el Ro Paraguay.

c.

Asuncin - Chaco-, sobre el Ro Paraguay.

d.

Alberdi - Formosa (RA), sobre el Ro Paraguay.

D.

e.

Pilar - Provincia del Chaco (RA), sobre el Ro Paraguay.

f.

Carlos Antonio Lpez - El Dorado (RA), sobre el Ro Paran.

g.

Puerto Triunfo - Puerto Rico (RA), sobre el Ro Paran.

h.

Nanawa - Clorinda (RA), sobre el Ro Pilcomayo.

i.

San Lzaro - Mato Grosso do Sul (BR), sobre el Ro Apa.

j.

San Carlos - Mato Grosso do Sul (BR), sobre el Ro Apa.

k.

San Pablo (Ex-Cocuer) - San Pedro del Ycuamandyy, sobre el Ro Jeju.

l.

Minga Guaz - Hernandarias, sobre el Ro Acaray.

m.

San Estanislao - Guayaib, sobre el arroyo Tapiracuai.

PUERTOS
a.

Sobre el Ro Paraguay:
1. Baha Negra.
2. Fuerte Olimpo.
3. Guaran.
4. La Esperanza.
5. Vallem.
6. Casado.
7. Pinasco.
8. Concepcin.
9. Ybapob.
10. Antequera.
11. Rosario.
12. Arecuta-Cu.
13. Villa Oliva.
14. Alberdi.
15. Pilar.
16. Curupayty.
17. Piquete Cu.

b.

Sobre el Ro Paran:
1. Salto del Guair.
2. Presidente Franco.
3. Domingo Martnez de Irala.
4. Carlos Antonio Lpez.
5. Capitn Meza.
6. Bella Vista.
7. Encarnacin.
8. San Cosme y Damin.
9. Ayolas.
10. Cerrito.
11. It Pir.
A este listado podrn agregrseles otras obras que se consideren y justifiquen como

necesarias.
El Poder Ejecutivo establecer anualmente el rgimen de prioridad en las construcciones
contratadas por el Estado.
El rgimen previsto en la presente ley se aplicar en tanto las rutas, vas frreas, puentes y
puertos antes indicados, no cuenten con financiamiento ya aprobados por ley.
Artculo 3o.- Las licitaciones pblicas nacionales y/o internacionales tendrn por objeto la
adquisicin por parte del Estado Paraguayo de los servicios y las obras o partes, concluidas.
Artculo 4o.- En ningn caso el Estado Paraguayo asumir obligaciones financieras anticipadas,
como financista, aval o garante de crditos o emprstitos necesarios para la construccin de las obras.
El Estado Paraguayo con la garanta del Tesoro Nacional, asumir las obligaciones desde el momento
de la firma del contrato de obra correspondiente, siendo su compromiso de pago nicamente a la
conclusin total de la obra o partes terminadas y utilizables de sta, de acuerdo con el contrato y las
especificaciones tcnicas correspondientes.
El cumplimiento de las especificaciones tcnicas y dems disposiciones contractuales, ser
realizado estrictamente por el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones con su personal, o a
travs de empresas de consultora de reconocida idoneidad, para la recepcin de obras y el
compromiso de pago del Estado Paraguayo.
Artculo 5o.- Los contratos adjudicados sern por tramos no mayores de 50 kilmetros y
ninguna empresa, individualmente o como integrante de grupo o consorcio, tendr a la fecha del
llamado a licitacin pblica nacional y/o internacional, contratos de obras pblicas vigentes y sin
concluir en el Paraguay, por un monto superior a US$ 100.000.000 (cien millones de dlares
americanos).
Artculo 6o.- Los pliegos de licitacin debern prever como condicin imprescindible que los
oferentes tengan asegurado el financiamiento necesario para la ejecucin completa de las obras, sus
respectivos proyectos y sus fiscalizaciones.
Artculo 7o.- Los costos financieros directos e indirectos no podrn superar los costos
promedios internacionales de financiamiento para obras y servicios de igual naturaleza. El Banco
Central del Paraguay dar a conocer semestralmente los costos financieros referidos a este artculo.
Artculo 8o.- El precio a ser pagado por los proyectos, obras y servicios indicado en el Artculo
2o. no podr superar al promedio pagado en obras y servicios similares.
Artculo 9o.- Los pliegos de licitacin debern establecer los requisitos tcnicos de las obras
que se licitan, de acuerdo con los estndares de calidad establecidos para la ejecucin de obras con
financiamiento de organismos internacionales de crditos.
Artculo 10.- No se podrn adjudicar, bajo el rgimen establecido en esta ley, obras con
financiamiento externo por un monto superior a US$ 500.000.000 (quinientos millones de dlares
americanos) por ao. Si el programa de inversin supera este monto, el Ministerio de Obras Pblicas y
Comunicaciones, previamente al llamado a licitacin deber contar con el dictamen favorable del Banco
Central del Paraguay, relacionado con la capacidad de endeudamiento del pas. Autorzase a todas las
entidades previsionales a financiar estas obras.
Artculo 11.- Se debern cumplir sin excepciones las disposiciones de la Ley No. 1.045/83 o la
ley que la sustituya, referente a la participacin de empresas nacionales tanto para la construccin de
las obras como para consultoras, fiscalizaciones y servicios.
Artculo 12.- Requisito esencial de precalificacin de empresas ser:
a) Para las extranjeras: una facturacin promedio en los ltimos cinco aos de un
monto, equivalente al 80% (ochenta por ciento) del monto a ser ejecutado en un ao de las
obras licitadas; y,

b) Para las nacionales: una facturacin promedio en obras en los ltimos cinco aos,
equivalente al 20% (veinte por ciento) del valor de la obra a ser licitada.
Artculo 13.- En el caso de empresas extranjeras consorciadas con paraguayas la empresa
"lder" deber cumplir, como mnimo, con el 60% (sesenta por ciento) de las exigencias del inciso a) del
artculo anterior.
Las empresas nacionales consorciadas debern cumplir con el 40% (cuarenta por ciento) como
mnimo de las exigencias del inciso b) del artculo anterior.
Artculo 14.- Las expropiaciones de la franja de dominio de las obras, quedan ejecutadas con la
firma del Contrato de Adjudicacin, que incluirn todos los costos.
Artculo 15.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a veinticinco das del mes de
junio del ao un mil novecientos noventa y ocho, y por la Honorable Cmara de Diputados, a treinta das
del mes de junio del ao un mil novecientos noventa y ocho, quedando sancionado el mismo, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 207, numeral 2) de la Constitucin Nacional.

Atilio Martnez Casado


Presidente
H. Cmara de Diputados

Rodrigo Campos Cervera


Presidente
H. Cmara de Senadores

Patricio Miguel Franco


Secretario Parlamentario

Juan Manuel Peralta


Secretario Parlamentario
Asuncin, 17 de julio de 1998

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial.


El Presidente de la Repblica

Juan Carlos Wasmosy

Jorge Octavio Lamar Gorostiaga


Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones