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Sistema Administrativo de
Planificacin
ALINEAMIENTO ESTRATGICO
DEL PESEM PEI Y DEL POI
Las
Entidades,
para
la
elaboracin de sus POIs y
Presupuestos
Institucionales,
deben tomar en cuenta su PEI
que debe ser concordante con los
Planes Estratgicos Sectoriales
Multianuales (PESEM).
El Presupuesto Institucional se
articula con el Plan Estratgico
Institucional,
desde
una
perspectiva de mediano y largo
plazo, a travs de los Planes
Operativos Institucionales.
Polticas de Estado
Dimensin
Nacional
Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional
ESTADO
Dimensin
Institucional
SECTOR
ENTIDAD
Formulacin:
Control y
Evaluacin:
De tcnicas
adecuadas
Discusin y
Aprobacin:
Aprobacin del
gobierno, la
anuencia de la
opinin pblica y
diversos sectores
sociales
comprometidos.
A medida que se
van ejecutando los
actos incluidos en los
programas, es
preciso controlar sus
resultados.
Visin
Estrategias Emergentes
Hoy
Estrategias Abandonadas
TIEMPO
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico
Formulacin de
la Estrategia
Ejecucin de la
Estrategia
Control de la Estrategia
(Evaluacin y Aprendizaje)
Agregar
Valor Pblico
Definicin Visin,
Misin, Valores y
Propuesta de
Valor
Anlisis Situacional
y Definicin de
Objetivos y
Acciones
Estratgicas
Identificacin de
indicadores de
gestin
Asignacin de
metas y
alineamiento de
proyectos
estratgicos
Visin
Misin
Valores
Propuesta de Valor
MINJUS
Qu aspiramos?
Qu hacemos?
En qu creemos?
Qu ofrecemos?
Ser reconocido por la sociedad como un organismo eficiente, moderno, confiable y con presencia nacional; en su
rol articulador, rector, promotor y ejecutor de polticas pblicas que garanticen el acceso a la justicia,
promuevan el respeto de los derechos humanos, defiendan los intereses del Estado Constitucional de Derecho y
con la aplicacin de una poltica criminal contribuyan al fortalecimiento de la paz social en el pas.
Formular y ejecutar polticas pblicas que faciliten, el acceso a la justicia, la proteccin de los derechos humanos,
la asesora y defensa jurdica al Estado; con nfasis en la inclusin de personas en condicin de vulnerabilidad y
en la lucha contra la corrupcin.
Compromiso
Honestidad
Vocacin de Servicio
Responsabilidad
PERSONAS
Promocin y Proteccin a
los derechos humanos.
Reparaciones
para
vctimas de la violencia.
Solucin de conflictos a
travs de MARCs.
Asistencia y defensa
legal (imputados y
vctimas).
Propuesta
para
el
otorgamiento de gracias
presidenciales.
ESTADO
Asesora Jurdica.
Defensa Jurdica.
Desarrollo y seguimiento
de Polticas Pblicas en
el
mbito
de
su
competencia.
Ordenamiento Jurdico.
Promocin del desarrollo
del
sistema
la
administracin de justicia.
con
FORTALECER LA EFECTIVIDAD DE
LOS SERVICIOS DE ACCESO A LA
JUSTICIA.
PROMOVER LOS SERVICIOS
ACCESO A LA JUSTICIA.
DE
CAPITAL HUMANO
CONTAR CON COLABORADORES
COMPETENTES Y MOTIVADOS.
CAPITAL ORGANIZACIONAL
FORTALECER LA GESTIN ADMINISTRATIVA.
CAPITAL DE INFORMACIN
PROMOVER EL USO DE TECNOLOGAS
DE INFORMACIN Y COMUNICACIONES.
Frmula
Efectividad del
procedimiento
de conciliacin
extrajudicial.
Defensa Pblica
con resultados
efectivos
Base
2012
Metas
2013
2014
2015
2016
2017
Proyectos
Proyecto de Gestin del
Conocimiento
Base
Frmula
2012
Metas
2013
2014
2015
2016
2017
Proyectos
?
Proyecto de Gestin
del Conocimiento
90%
80%
70%
60%
50%
Real
40%
Meta
30%
Toma de Decisiones
20%
10%
0%
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Nivel de aprobacin
de competencias de
colaboradores.
68%
70%
75%
80%
85%
90%
Meta de Largo
Plazo
Los Factores Claves de xito, estn constituidos por elementos claves que
debemos asegurar que se den en la organizacin para lograr causar el
efecto que deseamos (lograr el objetivo), porque si faltara, todos los otros
esfuerzos se pueden diluir. Pueden ser de varios tipos:
Materiales
Mquinas
Mtodos
Man (hombre)
TECNOLOGA
ORGANIZACIN
DE MTODOS
PERSONAL
Regulatorios
Ambientales
4 Ms
Sociales
4 Ms
TECNOLOGA
ORGANIZACIN
DE MTODOS
PERSONAL
Materiales
Mquinas
Mtodos
Man (hombre)
Reducir el
ratio de
morosidad
Regulatorios
Ambientales
Sociales
Contar con
profesionales
altamente calificados.
4 Ms
TECNOLOGA
ORGANIZACIN
DE MTODOS
PERSONAL
Materiales
Mquinas
Mtodos
Man (hombre)
Fortalecer la
Gestin
Presupuestal
Regulatorios
Ambientales
Sociales
Asegurar
alineamiento del
POI al PEI.
Comit de
seguimiento al
POI.
Competencias
del personal.
Solucin tecnolgica de
alertas de cumplimiento de
ejecucin presupuestal.
27
Planeacin y actos
preparatorios
Planes operativos.
Coordin. Presupuestal.
PAC.
Especif. y Valores Ref.
Comits Especiales.
Bases.
Procedimiento de
Contratacin Estatal
- Fases-
Proceso de Seleccin
Convocatoria
Absol. Consultas
Pronunc. sobre Bases
Present. Propuestas
Eval. y Otorg. B.Pro
Suscrp. Contrato
Ejecucin Contractual
Ejecucin del Contrato.
Controversias.
Liquidacin.
Definicin de Necesidades
Alta Direcc.
Juridica
Gestin de Aprobacin de Presupuestos
Planif.
Gestin de Aprobacin de PAC
Determinacin de especificaciones o TR
Adm.
Ppto.
Aba/Log
USUARIO
USUARIO
Aprobacin
29 Exped.y Desig.Comits E.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico
USUARIO
Alta Direcc.
Comit
Especial
Juridica
Formalizacin de Contratos
Planif.
Programacin de Calendarios
Recepcin de Bienes y Servicios
Adm.
Ppto.
Aba/Log Tesoreria
Gestin de Pago
USUARIO
USUARIO
Liquidacin de Contratos
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico
USUARIO
Sistemas
de Gestin
Reglas para
certificar
Conductas
Estado
Servicio
Pblico
Ciudadano
REGISTRO
DESEMBOLSO
CONCERTACIN
ANALISIS
FORMULACIN
REFORMULACIN
FORMULACIN
APROBACIN
C
S
O
E
N
L
T
E
R
C
EJECUCIN
INVERSIN
C
A
I
T
O
RECEPCION
O
N
T
Elaboracin OSCE para
VII Conferencia Anual sobre Compras
Gubernamentales de las Amricas
EVALUACIN.
A Y
D
REGIS
M G
TRO
I E
N S
I T
S I
OPERACIN
T
. N
UTILIZAC
ION
DISPOSICION
P
R
E
P
A A
C R
T A
O T
S O
R
PRE INVERSIN
I
O
S
PROGRAMACIN
PROGRAMACIN
PROGRAMACIN
D
I
S
P
O
S
I
C
I
O
N
EVALUACIN
Planificacin
Presupuesto
Endeudamiento
Inversin Pb.
Contratacin Pb.
Tesorera
Contabilidad
Abastecimiento
Bienes Estatales
Control
33
Recursos Humanos
AF SISTEMAS
NORMAS
PRINCIPIOS
PROCEDIMIENTOS
TRANSPARENCIA
LEGALIDAD
EFICIENCIA
EFICACIA
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico
PLANIFICACIN
OBTENCIN
ASIGNACIN
UTILIZACIN
REGISTRO
INFORMACIN
CONTROL
Persigue LA EFICIENTE
GESTIN DE LOS RECURSOS
FINANCIEROS DEL ESTADO
Con Facultades.
Competencias.
PRESUPUESTO
(DNPP)
TESORERA
(DGTP)
ENDEUDAMIENTO
(DGCP)
CONTABILIDAD
(CPN)
-DNPP.
-Entidades Pblica.
-Oficinas de Presupuesto de la Entidad.
-Titular de la Entidad.
El presupuesto y su contenido.
El Presupuesto constituye el instrumento de
gestin del Estado que permite a las
entidades lograr sus objetivos y metas
contenidas (POI).
Oficina General
de
Administracin
Oficina de
Logstica
Oficina de
Tesorera
Oficina de
Contabilidad
Oficina de
Recursos
Humanos
ABASTECIMIENTO
Efectuar las contrataciones a travs de
la normativa vigente.
Efectuar acciones de saneamiento de
bienes muebles e inmuebles.
Efectuar la programacin de gastos y
elaboracin del cuadro de necesidades.
Elaborar
el
Plan
Anual
de
Contrataciones 2012 y ejecucin 2011.
SIGA-MEF.
Efecta el compromiso.
Presenta
informacin
de
transparencia.
Elabora y presenta
ante la
Superintendencia de Bienes Estatales el
Inventario Anual (30 de marzo de
cada ao).
Elaboracin de directivas de su
competencia.
TESORERA
Administra los fondos asignados : RO,
RDO Donaciones.
Gestiona a travs del SIAF
las
operaciones de pagadura.
Efectuar las conciliaciones bancarias.
Gestiona la apertura de cuentas
bancarias.
Custodia de cartas fianzas.
Administra la Caja Chica o Fondos
para Pagos en Efectivo.
Realiza la declaracin y pago de
tributos.
Elaboracin de directivas de su
competencia.
CONTABILIDAD
RECURSOS HUMANOS
UNIDAD DE
ABASTECIMIENTO
PRO B LE M TICA Y S O L U CIONE S PL A N T E A DA S
Actividades de Programacin.
Ejecucin de procesos de seleccin.
Administracin de contratos.
Control de Almacenes.
Registro y control de bienes patrimoniales.
Seguridad integral.
Servicios Generales.
Servicios de Impresin.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico
JEFATURA DE UABAS
Area de Programacin
Area de Adquisiciones
Area de Seguridad
Area de Almacn
Funciones Generales
Proyeccin PAC
seguimiento y modificaciones
Normas relacionadas
Directiva PAC OSCE
Ley de presupuesto 2011
Presupuesto institucional de
apertura (PIA).
Evaluacin de Requerimientos
generacin de expedientes
Seguimiento de la Ejecucin
de Calendarios de Compromisos
Directiva para la
Ejecucin del Proceso
Presupuestario para el Ao
2011
Areas usuarias
Directivas interna
Instructivo
para
la
formulacin de Actividades
para el ao 2011
Ley de Contrataciones
del Estado y su Reglamento.
PROBLEMA
CAUSA
SOLUCIONES
PROBLEMA
Demora
en
la
programacin de metas.
CAUSA
Las reas usuarias no cumplen con los
plazos establecidos.
Reprogramaciones
y Desfinanciamiento de los servicios
modificaciones
en
la bsicos para la Sede Central.
elaboracin del Plan Operativo
de
la
Unidad
de
Abastecimiento.
SOLUCIN
Oficina de Presupuesto
o
Planificacin a travs de sus
Unidades correspondientes debe
cumplir con priorizar dentro del
Marco Presupuestal los servicios
bsicos para la Entidad as como
para la adquisicin de insumos y
materiales en general
SISTEMA NACIONAL DE
ABASTECIMIENTO
PROCESOS TCNICOS
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, APROBADO CON D.S. 1842008-EF, PUBLICADO EL 1 DE ENERO 2009.
LEY 29873 (1-6-2012), MODIFICA LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, artculos:
3,9,11,19,20,22,23,27,28,32,39,41,51,52,58,60,62,63,64,68,70 y 5 Disposicin
Complementaria Final.
MODIFICATORIAS EFECTUADAS AL REGLAMENTO:
D.S. 021-2009-EF (01-02-2009): Art. 19, 24, 44-47, 55, 57-59, 71,88, 155, 157, 161,
252 y 259.
D.S. 140-2009-EF (22-06-2009): Art. 255, 259, 265 y 272
D.S. 154-2010-EF (18-07-2010): Art. 43, 63, 69, 97-103, 138, 157, 255, 265, 272 y 282.
D.S. 046-2011-EF (24-03-2011): Adicionan Art. 85, y modifican Art. 157 y 237.
D.S. 138-2012-EF (07-08-2012): modifican ms de 120 artculos del RLCE.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico
TIPO DE PROCESO
BIENES
LICITACIN PBLICA
>= a 400,000
CONCURSO PBLICO
ADJUDICACIN
DIRECTA
SERVICIOS
OBRAS
>= a 1,800,000
>= a400,000
PBLICA
< de 400,000
> de 200,000
< de 400,000
> de 200,000
< de 1,800,000
> de 900,000
SELECTIVA
< = a 200,000
> =a 40,000
<= a 200,000
>= a 40,000
<= a 900,000
>= a 180,000
< de 40,000
> de 11,400
< de 40,000
> de 11,400
< de 180,000
> de 11,400
ADJUDICACIN DE MENOR
CUANTA
Artculo 13 de la Ley N 30114. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2014
PROCESOS TCNICOS
CATALOGACIN
REGISTRO DE PROVEEDORES
REGISTRO Y CONTROL
SUBSISTEMA DE
INFORMACIN
PROGRAMACIN
ADQUISICION
RECUPERACION DE BIENES
SUBSISTEMA DE
NEGOCIACIN
PROCESOS TCNICOS
ALMACENAMIENTO
MANTENIMIENTO
SEGURIDAD
SUBSISTEMA DE
UTILIZACIN
DISTRIBUCION
DISPOSICION FINAL
PROCESO TCNICO DE
CATALOGACIN
CONCEPTO
CDIGO
SEGMENTO
FAMILIA
43
20
CLASE
15
DENOMINACIN
Telecomunicaciones, radiodifusin y tecnologa de la
informacin
Componentes de radiodifusin o telecomunicaciones
o tecnologas de informacin
Mdulos o interfaces de procesadores de placa de sistemas
Productos bsicos
Commodity
01
SEGMENTO
15
FAMILIA
CLASE
Productos bsicos
Commodity
10
15
06
PROCESO TCNICO DE
REGISTRO Y CONTROL
PROCESO TCNICO DE
PROGRAMACIN
PROCESO TCNICO DE
ADQUISICIN
EXPEDIENTE DE
CONTRATACIN
Valor referencial.
Disponibilidad Presupuestal.
Tipo de proceso de seleccin.
Modalidad de seleccin: Clsico, Subasta Inversa.
Resumen Ejecutivo.
Sistema de contratacin : Precios Unitario y Suma Alzada.
Modalidad de contratacin : Normal, Llave en mano y Concurso
Oferta.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico
REQUERIMIENTO DEL
REA USUARIA
Procesos Clsicos:
Modalidades de seleccin:
Convenio Marco.
Subasta Inversa.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico
1. CONVOCATORIA.
2. REGISTRO DE PARTICIPANTES.
3. PRESENTACION DE CONSULTAS Y
OBSERVACIONES.
4. ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES.
INTEGRACION DE LAS BASES.
PRESENTACION DE PROPUESTAS.
EVALUACION Y BUENA PRO.
COMIT ESPECIAL
Licitaciones Pblicas
Concursos Pblicos
Adjudicaciones
Directas
1 o ms CEP.
Tambin podr haber CE.
Adjudicaciones de
Menor Cuanta
3 miembros
1 rea usuaria,
1 OEC
1 Otra rea
Necesariamente alguno de los miembros
debe tener conocimiento tcnico
El Titular de la Entidad,
designar por escrito.
Titulares y Suplentes,
Indicar quien actuar como
presidente
Entrega de Resolucin y
Expediente Contratacin
Una vez recibida la documentacin sealada en el
prrafo anterior, el presidente de Comit Especial, a ms
tardar al da siguiente hbil de recibida, deber
convocar a los dems miembros para la instalacin
respectiva, dejando constancia en actas.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico
1.
2.
3.
Convocar el proceso.
4.
5.
6.
7.
8.
Declarar desierto.
9.
ORDEN DE COMPRA:
Emisin en original y copias
Original
Copia 1 .
Copia 2 .
Copia 3 .
Copia 4 .
Copia 5 .
Copia 6 .
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico
ORDEN DE SERVICIO:
Emisin en original y copias
Original
Copia 1 .
Copia 2 .
Copia 3 .
Copia 4 .
Copia 5 .
Copia 6 .
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico
PROCESO TCNICO DE
ALMACENAMIENTO
ORDEN DE COMPRA.
NEA.
Recepcin.
Conformidad.
Internamiento temporal.
Registro.
Control y custodia.
Informacin.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico
PROCESO TCNICO DE
SEGURIDAD
PROCESO TCNICO DE
DISTRIBUCIN
PECOSA:
Formulacin de pedido,
Autorizacin de despacho,
Acondicionamiento de materiales,
Control de materiales,
Entrega al usuario,
Registro
Informacin.
VALUACIN DE
INVENTARIOS
PROCESO TCNICO DE
DISPOSICIN FINAL