Вы находитесь на странице: 1из 144

COLEGIO REGIONAL DE LICENCIADOS EN ADMINISTRACIN JUNN

Sistema Administrativo de
Planificacin

Lic. Adm. Milton Csar Rojas Chagua

ALINEAMIENTO ESTRATGICO
DEL PESEM PEI Y DEL POI

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Las
Entidades,
para
la
elaboracin de sus POIs y
Presupuestos
Institucionales,
deben tomar en cuenta su PEI
que debe ser concordante con los
Planes Estratgicos Sectoriales
Multianuales (PESEM).

El Presupuesto Institucional se
articula con el Plan Estratgico
Institucional,
desde
una
perspectiva de mediano y largo
plazo, a travs de los Planes
Operativos Institucionales.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Polticas de Estado
Dimensin
Nacional

Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional

ESTADO

Polticas Nacionales de Obligatorio


Cumplimiento
Dimensin
Sectorial

Dimensin
Institucional

Plan Estratgico Sectorial


Multianual-PESEM
Plan Estratgico
Institucional-PEI
Plan Operativo Institucional POI
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

SECTOR

ENTIDAD

Es un esfuerzo organizacional, definido y


disciplinado que busca que las instituciones definan
con la mayor claridad posible su misin y la visin
que tienen de sta en el mediano y largo plazo.
Constituyndose en una herramienta poderosa
que posibilita la adaptacin de la organizacin a
medios exigentes, cambiantes y dinmicos
logrando el mximo de eficiencia, eficacia y
calidad en la prestacin de sus servicios.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Formulacin:
Control y
Evaluacin:

De tcnicas
adecuadas

Discusin y
Aprobacin:

Aprobacin del
gobierno, la
anuencia de la
opinin pblica y
diversos sectores
sociales
comprometidos.

A medida que se
van ejecutando los
actos incluidos en los
programas, es
preciso controlar sus
resultados.

Ejecucin: ser indispensable contar con las


organizaciones y direccin adecuada.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Los PEI (Plan Estratgico Institucional) son similares a los


PESEM (Plan Estratgico Sectorial Multianual), difieren de
stos por tener un alcance institucional a nivel de cada
Pliego Presupuestario.
La suma de los PEI reflejar con mayor detalle los objetivos
estratgicos contemplados en los PESEM y responden a la
manera como el pliego presupuestario aporta en alcanzar
las metas que se ha fijado el sector al cual pertenece.
Su elaboracin es liderada por el responsable de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto - OPP e involucra a las
Unidades Ejecutoras UE del Pliego, para lo cual debe
convocar a reuniones de trabajo con sus UE, estando
obligados a participar.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Es un esfuerzo organizacional, definido y


disciplinado que busca que las instituciones
definan con la mayor claridad posible su misin
y la visin que tienen de sta en el CORTO
PLAZO.
Constituyndose en una herramienta poderosa
que posibilita la adaptacin de la organizacin
a medios exigentes, cambiantes y dinmicos
logrando el mximo de eficiencia, eficacia y
calidad en la prestacin de sus servicios.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

VALOR DE LA ORGANIZCIN / VALOR PBLICO

Visin
Estrategias Emergentes

Hoy

Estrategias Abandonadas

TIEMPO
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Formulacin de
la Estrategia

Ejecucin de la
Estrategia

Control de la Estrategia
(Evaluacin y Aprendizaje)

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Agregar
Valor Pblico

Definicin Visin,
Misin, Valores y
Propuesta de
Valor

Anlisis Situacional
y Definicin de
Objetivos y
Acciones
Estratgicas

Identificacin de
indicadores de
gestin

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Asignacin de
metas y
alineamiento de
proyectos
estratgicos

1. Presentacin de Objetivos e Indicadores


Estratgicos.
2. Uniformizacin de conceptos: Metas y Proyectos.
3. Dinmica para la identificacin de Metas y
Proyectos.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Visin
Misin
Valores
Propuesta de Valor

MINJUS

Qu aspiramos?
Qu hacemos?
En qu creemos?
Qu ofrecemos?

COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Ser reconocido por la sociedad como un organismo eficiente, moderno, confiable y con presencia nacional; en su
rol articulador, rector, promotor y ejecutor de polticas pblicas que garanticen el acceso a la justicia,
promuevan el respeto de los derechos humanos, defiendan los intereses del Estado Constitucional de Derecho y
con la aplicacin de una poltica criminal contribuyan al fortalecimiento de la paz social en el pas.

Formular y ejecutar polticas pblicas que faciliten, el acceso a la justicia, la proteccin de los derechos humanos,
la asesora y defensa jurdica al Estado; con nfasis en la inclusin de personas en condicin de vulnerabilidad y
en la lucha contra la corrupcin.

Compromiso

Honestidad

Vocacin de Servicio

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Responsabilidad

INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS

PERSONAS
Promocin y Proteccin a
los derechos humanos.
Reparaciones
para
vctimas de la violencia.
Solucin de conflictos a
travs de MARCs.

Asistencia y defensa
legal (imputados y
vctimas).
Propuesta
para
el
otorgamiento de gracias
presidenciales.

Capacitacin y regulacin de los


operadores de la conciliacin
extrajudicial.
Acreditacin y supervisin del
Sistema Notarial Nacional.
Registro
y
Supervisin
de
Fundaciones.

Reconocimiento y relacin con


Entidades Religiosas.
Gestin del Servicio Civil de
Graduando SECIGRA Derecho,
con Universidades.
Cumplimiento de compromisos
con Agentes Cooperantes.

ESTADO
Asesora Jurdica.
Defensa Jurdica.
Desarrollo y seguimiento
de Polticas Pblicas en
el
mbito
de
su
competencia.

Ordenamiento Jurdico.
Promocin del desarrollo
del
sistema
la
administracin de justicia.

PROMOCIN Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS


ACCESO Y CALIDAD
DE SERVICIOS DE JUSTICIA
(nfasis
en
poblacin
situacin de vulnerabilidad)

con

INCREMENTAR LA COBERTURA DEL


SERVICIO DE ACCESO A LA JUSTICIA.

FORTALECER LA EFECTIVIDAD DE
LOS SERVICIOS DE ACCESO A LA
JUSTICIA.
PROMOVER LOS SERVICIOS
ACCESO A LA JUSTICIA.

DE

PROMOVER LA DIFUSIN Y TUTELA DE LOS DERECHOS HUMANOS.


GARANTIZAR EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA PROTECCIN DE
DATOS PERSONALES.
PROMOVER Y SUPERVISAR LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN INTEGRAL
DE REPARACIONES (PIR).

IMPLEMENTAR LA POLTICA CRIMINAL Y PENITENCIARIA


FORMULAR Y HACER SEGUIMIENTO A LA APLICACIN DE LA POLTICA
CRIMINAL.

ARTICULAR EL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

ASESORA Y DEFENSA JURDICA DEL


ESTADO, EFICIENTE Y OPORTUNA
POSICIONAR LA FUNCIN DE ASESORA
JURDICA EN EL SECTOR PBLICO.
FORTALECER EL SISTEMA DE DEFENSA
JURDICA DEL ESTADO.

CONTINUAR CON LA IMPLEMENTACIN DE CDIGO PROCESAL PENAL.


FORTALECER LA ARTICULACIN DEL EJECUTIVO CON ENTIDADES
PBLICAS Y PRIVADAS Y ORGANIZACIONES VINCULADAS CON EL
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.
REGULACIN DEL SISTEMA NOTARIAL NACIONAL.

FORTALECER DEL ORDENAMIENTO JURIDICO


DESARROLLO DEL MARCO NORMATIVO.

CAPITAL HUMANO
CONTAR CON COLABORADORES
COMPETENTES Y MOTIVADOS.

CAPITAL ORGANIZACIONAL
FORTALECER LA GESTIN ADMINISTRATIVA.

CAPITAL DE INFORMACIN
PROMOVER EL USO DE TECNOLOGAS
DE INFORMACIN Y COMUNICACIONES.

GESTIN DE LOS OBJETIVOS


ESTRATGICOS

Objetivo Estratgico : FORTALECER LA EFECTIVIDAD DE LOS SERVICIOS DE ACCESO A LA JUSTICIA


Indicadores
del Objetivo

Frmula

Efectividad del
procedimiento
de conciliacin
extrajudicial.

Numero de procedimientos concluidos con acuerdo /


Numero de procedimientos realizados.

Defensa Pblica
con resultados
efectivos

(% Apelaciones y variaciones al mandato de apelacin


+
% Terminaciones y conclusiones anticipadas por el juez
+
% Demandas declaradas admitidas por el juez +
% Medidas cautelares admitidas por el juez) / 4

Base
2012

Metas
2013

2014

2015

2016

2017

Proyectos
Proyecto de Gestin del
Conocimiento

Objetivo Estratgico : FORTALECER LA EFECTIVIDAD DE LOS SERVICIOS DE ACCESO A LA JUSTICIA


Indicadores
del Objetivo
Efectividad del
procedimiento
de conciliacin
extrajudicial.
Defensa
Pblica con
resultados
efectivos

Base

Frmula

2012

Numero de procedimientos concluidos con acuerdo /


Numero de procedimientos realizados.

(% Apelaciones y variaciones al mandato de apelacin


+
% Terminaciones y conclusiones anticipadas por el juez
+
% Demandas declaradas admitidas por el juez +
% Medidas cautelares admitidas por el juez) / 4

Metas
2013

2014

2015

2016

2017

Proyectos

?
Proyecto de Gestin
del Conocimiento

Defensa Pblica con resultados efectivos

Anlisis del desempeo del indicador

Por qu no llegamos a la meta?


Qu podemos mejorar?
Cules son los cuellos de botella en la
ejecucin de los proyectos?

90%
80%
70%

60%
50%

Real

40%

Meta

30%

Toma de Decisiones

Acciones para mejorar el desempeo


del indicador.

20%
10%
0%
2012

2013

2014

2015

2016

2017

Establecen / comunican el nivel de


desempeo esperado
para la
organizacin.
Posibilitan que los individuos
comprendan cul es su contribucin
a la estrategia general de la
organizacin.
Enfocan la organizacin hacia la
mejora.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Fijar slo una meta por indicador.


Asegurarse que son cuantificables.
Asegurarse
que
comuniquen
claramente el desempeo esperado.
Asegurarse que tengan relacin con el
objetivo, tema y destino estratgicos.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Piense en una meta de largo plazo.

Luego realice la proyeccin de las metas anuales que sern


necesarias para alcanzar la meta de largo plazo.
Indicador

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Nivel de aprobacin
de competencias de
colaboradores.

68%

70%

75%

80%

85%

90%

Meta de Largo
Plazo

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Los proyectos estratgicos ayudan a cerrar


el diferencial que existe entre la situacin
actual de un objetivo estratgico y la
situacin deseable.
La manera tangible de visualizar la
situacin actual es a travs de los
desempeos actuales de los indicadores de
gestin seleccionados.
Los proyectos estratgicos deberan tener
un impacto en el logro de las metas de los
indicadores
seleccionados.
Esto
en
consecuencia coadyuvar al logro del
objetivo estratgico.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Los proyectos son de intervencin ligados a los objetivos.


Los proyectos ayudan a cerrar el gap (brecha) de
desempeo.
Los proyectos contribuyen con el cumplimiento de los
objetivos organizacionales y a poder medir las metas.
Los proyectos poseen un lder, presupuesto, plan de
proyecto, recursos, entregables definidos y tiempos de
trabajo.
Los proyectos no significan hacer las cosas de costumbre,
son actividades nuevas, que tendrn un GRAN
IMPACTO en el logro de los objetivos estratgicos.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Adquirir una nueva tecnologa.


Construir una nueva sede.
Implementar un modelo de gestin basado en
resultados.
Implementar un modelo de evaluacin por
competencias.
Crear nuevos mecanismos alternativos de solucin
de conflictos.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Los Factores Claves de xito, estn constituidos por elementos claves que
debemos asegurar que se den en la organizacin para lograr causar el
efecto que deseamos (lograr el objetivo), porque si faltara, todos los otros
esfuerzos se pueden diluir. Pueden ser de varios tipos:
Materiales
Mquinas
Mtodos

Man (hombre)

TECNOLOGA

ORGANIZACIN
DE MTODOS

PERSONAL

Regulatorios
Ambientales

4 Ms

Sociales

Contar con una solucin tecnolgica.


El desarrollo de una normativa para contribuir
al cumplimiento de un objetivo.

Personal con competencias de negociacin para


una funcin especfica.
Entrega de informes a la autoridad supervisora.
Control de residuos y desechos.
Mayor acercamiento con comunidades.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

4 Ms
TECNOLOGA

ORGANIZACIN
DE MTODOS
PERSONAL

Materiales
Mquinas

Mtodos
Man (hombre)

Los factores claves de xito que se


identifiquen nos debe ayudar a:
Profundizar un objetivo de alto nivel.
Clarificar la esencia del objetivo.
Comunicar requerimientos crticos.

Reducir el
ratio de
morosidad

Regulatorios

Ambientales

Sociales

Mantener actualizada las


polticas de otorgamiento
de crdito.

Contar con un proceso


ptimo de evaluacin
crediticia.

Contar con
profesionales
altamente calificados.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Contar con Comit de


Crditos para montos
>s a S/.10,000.

4 Ms
TECNOLOGA

ORGANIZACIN
DE MTODOS
PERSONAL

Materiales
Mquinas
Mtodos
Man (hombre)

Los factores claves de xito que se


identifiquen nos debe ayudar a:
Profundizar un objetivo de alto nivel.
Clarificar la esencia del objetivo.
Comunicar requerimientos crticos.

Fortalecer la
Gestin
Presupuestal

Regulatorios

Ambientales

Sociales

Asegurar
alineamiento del
POI al PEI.

Comit de
seguimiento al
POI.

Competencias
del personal.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Solucin tecnolgica de
alertas de cumplimiento de
ejecucin presupuestal.

GESTIN ESTRATGICA DE LOS


SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

27

Planeacin y actos
preparatorios

Planes operativos.
Coordin. Presupuestal.

PAC.
Especif. y Valores Ref.
Comits Especiales.
Bases.

Procedimiento de
Contratacin Estatal

- Fases-

Proceso de Seleccin

Convocatoria
Absol. Consultas
Pronunc. sobre Bases
Present. Propuestas
Eval. y Otorg. B.Pro
Suscrp. Contrato

Ejecucin Contractual
Ejecucin del Contrato.
Controversias.
Liquidacin.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Definicin de Necesidades
Alta Direcc.

Gestin de Aprobacin de Planes Operativos

Juridica
Gestin de Aprobacin de Presupuestos

Planif.
Gestin de Aprobacin de PAC
Determinacin de especificaciones o TR

Adm.

Ppto.

Aba/Log

Estimacin de Valores Referenciales


Emisin de Certificaciones Presupuestales

USUARIO

USUARIO

Aprobacin
29 Exped.y Desig.Comits E.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

USUARIO

Conduccin de Procesos de Seleccin


Asistencia Operativa de Procesos

Alta Direcc.

Comit
Especial

Juridica

Formalizacin de Contratos
Planif.
Programacin de Calendarios
Recepcin de Bienes y Servicios

Adm.

Ppto.

Aba/Log Tesoreria

Conformidad Tcnica de Bienes y Servicios

Gestin de Pago

USUARIO

USUARIO

Liquidacin de Contratos
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

USUARIO

Sistemas
de Gestin

Los Sistemas Administrativos


Nacionales son sistemas de
gestin que actan como
normas de calidad

Reglas para
certificar
Conductas

Estado

Servicio
Pblico

Ciudadano

... a fin de garantizar


la calidad del servicio
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Planificacin: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN


Presupuesto: Direccin General de Presupuesto Pblico DGPP/MEF
Endeudamiento: Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico DNEP/MEF

Inversin: Direccin General de Poltica de Inversiones DGPI/MEF


Tesorera: Direccin Nacional del Tesoro Pblico DNTP/MEF
Contabilidad: Direccin General de Contabilidad Pblica DGCP/MEF
Abastecimiento: Poder ejecutivo/PCM
Bienes Estatales: Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN
Control: Contralora General de la Repblica - CGR
Recursos Humanos: Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

REGISTRO
DESEMBOLSO
CONCERTACIN
ANALISIS

FORMULACIN

REFORMULACIN

FORMULACIN
APROBACIN
C
S
O
E
N
L
T
E
R
C
EJECUCIN
INVERSIN
C
A
I
T
O
RECEPCION
O
N

T
Elaboracin OSCE para
VII Conferencia Anual sobre Compras
Gubernamentales de las Amricas

EVALUACIN.

A Y
D
REGIS
M G
TRO
I E
N S
I T
S I
OPERACIN
T
. N
UTILIZAC
ION

DISPOSICION

P
R
E
P
A A
C R
T A
O T
S O
R
PRE INVERSIN
I
O
S

PROGRAMACIN
PROGRAMACIN
PROGRAMACIN

D
I
S
P
O
S
I
C
I
O
N

EVALUACIN

Planificacin
Presupuesto
Endeudamiento
Inversin Pb.
Contratacin Pb.
Tesorera
Contabilidad
Abastecimiento
Bienes Estatales
Control

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

33
Recursos Humanos

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

AF SISTEMAS
NORMAS

PRINCIPIOS

PROCEDIMIENTOS

TRANSPARENCIA
LEGALIDAD
EFICIENCIA
EFICACIA
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PLANIFICACIN
OBTENCIN
ASIGNACIN
UTILIZACIN
REGISTRO
INFORMACIN
CONTROL

Persigue LA EFICIENTE
GESTIN DE LOS RECURSOS
FINANCIEROS DEL ESTADO

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Constituida por Sistemas.

Con Facultades.
Competencias.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PRESUPUESTO

(DNPP)

TESORERA
(DGTP)

ENDEUDAMIENTO
(DGCP)

CONTABILIDAD

(CPN)

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Establece los principios as como a los procesos y


procedimientos que regulan el Sistema Nacional de
Presupuesto, de acuerdo al artculo 11 de la ley Marco de
la Administracin Financiera del Sector Pblico -Ley N
28112, en concordancia con los artculo 77 y 78 de la
Constitucin Poltica.
Es de alcance al Gobierno Nacional, Regional y Local.

Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2013.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Ejercicio Fiscal , se inicia el 1ro de enero


y termina el 31 de diciembre.

Perodo de Regularizacin, en el que se


completa el registro de informacin
del ao (art.29 de ley 28411).

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Integrantes del Sistema Nacional Presupuestario:

-DNPP.

-Entidades Pblica.
-Oficinas de Presupuesto de la Entidad.

-Titular de la Entidad.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

El presupuesto y su contenido.
El Presupuesto constituye el instrumento de
gestin del Estado que permite a las
entidades lograr sus objetivos y metas
contenidas (POI).

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Fases del Proceso Presupuestario:


1.

Programacin (Mayo a Junio del ao anterior).

2. Formulacin (Julio a Agosto del ao anterior).


3. Aprobacin (Hasta el 30 Nov. Del ao anterior).
4. Ejecucin (del 1ro Enero al 31 de Diciembre).

5. Evaluacin (Anual despus de 30 das de vencido el ejercicio


presupuestario, En mayo del ao siguiente.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

La Direccin Nacional de Presupuesto


Pblico
remite
a
cada
pliego
Presupuestario,
antes de inicio del
ao fiscal el denominado Reporte
Oficial, que contiene el desagregado
del Presupuesto.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Oficina General
de
Administracin

Oficina de
Logstica

Oficina de
Tesorera

Oficina de
Contabilidad

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Oficina de
Recursos
Humanos

ABASTECIMIENTO
Efectuar las contrataciones a travs de
la normativa vigente.
Efectuar acciones de saneamiento de
bienes muebles e inmuebles.
Efectuar la programacin de gastos y
elaboracin del cuadro de necesidades.
Elaborar
el
Plan
Anual
de
Contrataciones 2012 y ejecucin 2011.
SIGA-MEF.
Efecta el compromiso.
Presenta
informacin
de
transparencia.
Elabora y presenta
ante la
Superintendencia de Bienes Estatales el
Inventario Anual (30 de marzo de
cada ao).
Elaboracin de directivas de su
competencia.

TESORERA
Administra los fondos asignados : RO,
RDO Donaciones.
Gestiona a travs del SIAF
las
operaciones de pagadura.
Efectuar las conciliaciones bancarias.
Gestiona la apertura de cuentas
bancarias.
Custodia de cartas fianzas.
Administra la Caja Chica o Fondos
para Pagos en Efectivo.
Realiza la declaracin y pago de
tributos.
Elaboracin de directivas de su
competencia.

CONTABILIDAD

RECURSOS HUMANOS

Prepara y presenta los


Estados Financieros.
Realiza el control previo de
todas las operaciones de la
Entidad.
Registra el devengado.
Asignacin de viticos.
consolida la informacin de
saneamiento contable.
Liquidacin de Tributos.
Elaboracin de directivas de
su competencia.

Administra las polticas de personal.


Efecta las contrataciones de CAS de
acuerdo a la normatividad vigente
(D.L. 1057 y sus modificatorias).
Administra el control de asistencia.
Efecta los pagos de los diferentes
regmenes de contratacin: DL 276, DL
728 y CAS .
Establece las polticas de capacitacin
de acuerdo a los lineamientos de
SERVIR.
Tramita y gestiona la presentacin de
Declaraciones
Juradas
de
los
funcionarios ante Contralora General
de la Repblica.
Actividades de Bienestar a los
trabajadores
Elaboracin de directivas de su
competencia

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

UNIDAD DE
ABASTECIMIENTO
PRO B LE M TICA Y S O L U CIONE S PL A N T E A DA S

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Actividades de Programacin.
Ejecucin de procesos de seleccin.
Administracin de contratos.
Control de Almacenes.
Registro y control de bienes patrimoniales.
Seguridad integral.
Servicios Generales.
Servicios de Impresin.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

JEFATURA DE UABAS

Area de Programacin

Area de Control Patrimonial

Area de Procesos de Seleccin

Area de Servicios Generales

Area de Adquisiciones

Area de Seguridad

Area de Almacn

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Implicancias de la FuncinDependencias involucradas

Funciones Generales
Proyeccin PAC
seguimiento y modificaciones

En base a los cuadros de necesidades presentados por


las oficinas Usuarias se realiza la revisin, identificacin
de procesos y consolidacin. Y se coordina con la
oficina usuaria, Unidad de Presupuesto y Unidad de
Programacin.

Normas relacionadas
Directiva PAC OSCE
Ley de presupuesto 2011
Presupuesto institucional de
apertura (PIA).

Evaluacin de Requerimientos
generacin de expedientes

Lo ideal es que en todos los casos los requerimientos sean


presentados con anticipacin (sin presiones) a la
convocatoria, a fin de proceder a la revisin de
especificaciones
(TUO)y
a
las
Evaluaciones
presupuestarias (austeridad). Se encamina el
requerimiento para que se complete el expediente
(especific., valor referencial y disponibilidad presupuestal.)

Seguimiento de la Ejecucin
de Calendarios de Compromisos

Se realiza el seguimiento a travs de cuadros generados


en Excel, en los cuales se registra el avance de la ejecucin de calendario.

Directiva para la
Ejecucin del Proceso
Presupuestario para el Ao
2011

Areas usuarias

Se elabora en base a la informacin enviada por las


reas usuarias.Los formatos son de Inicio, medio ao y
finalizacin.

Directivas interna

En base a las actividades identificadas en coordinacin


con los despachos de Abastecimiento y de Administracin;
y en coordinacin con la Unidad de Programacin.

Instructivo
para
la
formulacin de Actividades
para el ao 2011

Elaboracin de POA: UABAS y OA

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Ley de Contrataciones
del Estado y su Reglamento.

PROBLEMA

CAUSA

Retraso en la elaboracin del PAC.


Las oficinas usuarias no cumplen con los
Continuas inclusiones y exclusiones plazos establecidos para presentar sus
cuadros de Necesidades. Si cumplen con los
modificaciones al PAC.
plazos estos no se ajustan a las
actividades del POA.

SOLUCIONES

La presentacin de los requerimientos


por parte de las oficinas usuarios no se
ajustan
a
los
plazos
determinados.
Las especificaciones tecnicas no son
preparadas de acuerdo a la necesidad
real.

Falta de previsin por parte de


las
oficinas
usuarias
e
improvizacin
de
sus
necesidades.

Ejecucin parcial de los


calendarios de compromisos
aprobados.

La solicitud de los calendarios de


compromisos por parte de la Unidad de
Presupuesto no se realiza en funcin a
contratos ya existentes o a
expedientes completos en los casos
de menor cuanta.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Que las oficinas usuarias que no


cumplan con las directivas
tengan algn tipo de sancin.
Capacitacin a los usuarios.
Capacitacin a los usuarios en
referencia
a
la
Ley
de
Contrataciones del Estado.

La solicitud del calendario de


compromisos por parte de las
oficinas
usuarias
debe
estar
sustentada
en
expedientes
completos y analizada por las
Unidades
de
Presupuesto,
Programacin y Abastecimiento.

PROBLEMA

Demora
en
la
programacin de metas.

CAUSA
Las reas usuarias no cumplen con los
plazos establecidos.

Reprogramaciones
y Desfinanciamiento de los servicios
modificaciones
en
la bsicos para la Sede Central.
elaboracin del Plan Operativo
de
la
Unidad
de
Abastecimiento.

SOLUCIN

Que cada rea usuaria


designe responsables para la
aprobacin de los formatos y
elaboracin de metas.

Oficina de Presupuesto
o
Planificacin a travs de sus
Unidades correspondientes debe
cumplir con priorizar dentro del
Marco Presupuestal los servicios
bsicos para la Entidad as como
para la adquisicin de insumos y
materiales en general

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Proceso Tcnico de Programacin Resolucin Jefatural N 055-89-INAP/DNA.


Directiva N 001-89-INAP/DNA Normas para programar el abastecimiento de bienes y servicios no personales
(derogado).
Directivas emitidas por la Direccin Nacional de Presupuesto Publico-DNPP
Determinacin de necesidades:
Consiste en identificar BB y SS.
Se debe utilizar el respectivo catlogo.
La determinacin de necesidades debe realizarse y concluirse en los periodos concordantes con la formulacin del proyecto de presupuesto institucional.

Formulacin del Presupuesto valorado:


Es un documento en el cual estn consolidados y valorizadas las necesidades de bienes y servicios de todas las
dependencias, en relacin a sus metas.

Formulacin del Plan de obtencin :


Consiste en determinar cules y cuntos de los bienes o los servicios necesarios habrn de adquirirse, en que
periodos, a que costo global y con que modalidades
PAC.
Ejecucin de lo programado del abastecimiento.
Evaluacin de la programacin del abastecimiento.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

SISTEMA NACIONAL DE
ABASTECIMIENTO
PROCESOS TCNICOS

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

El sistema de abastecimiento fue establecido mediante el


Decreto Ley N 22056, con la finalidad de asegurar
la
unidad racional, eficiencia y eficacia de
los
procesos de abastecimiento y de bienes y servicios no
personales en los organismos que conforman la
administracin
pblica, a
travs de los procesos
tcnicos de catalogacin, registro de proveedores,
programacin,
adquisicin
almacenamiento,
distribucin,
registro
y control, mantenimiento,
seguridad, recuperacin de bienes y disposicin final de los
mismos.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

RESOLUCIN JEFATURAL N 118-80-INAP/DN


SA.05 Unidad en el Ingreso Fsico y custodia temporal de
bienes.
SA.06 Austeridad del Abastecimiento.
SA.07 Verificacin del estado y utilizacin de bienes y
servicios.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

SA.05 UNIDAD EN EL INGRESO FSICO Y CUSTODIA


TEMPORAL DE BIENES.

Toda adquisicin do ingresos de bienes ser ingresada a


Almacn.
Cuando para casos especficos temporalmente se encargue a
un rgano diferente a Almacn, se tendr el debido cuidado
de ejercer el control de recepcin y conformidad.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

SA.06 AUSTERIDAD DEL ABASTECIMIENTO.

En toda previsin, solicitud, obtencin, suministro, utilizacin y/o


administracin de bienes y servicios, se aplicarn los criterios e instrumentos
pertinentes de austeridad que establezca la entidad a propuestas del
rgano de Abastecimiento.
Supone que todas las reas de la Entidad conozcan las medidas de
austeridad, sobre todo para la elaboracin de los documentos de gestin:
POI, PAC Y PIA.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

SA.07 VERIFICACIN DEL ESTADO Y UTILIZACIN


DE BIENES Y SERVICIOS.

Las entidades pblicas formularn y aplicarn normas para verificar la


existencia, estado y condiciones de utilizacin de los bienes y/o servicios de
que dispone la entidad.
Los inventarios permanentes y anuales ayudan mucho en esta gestin.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

R.J. N 335 90 INAP/DNA, que aprueba el


Manual de Administracin de Almacenes para el
Sector Pblico Nacional, conteniendo los
procedimientos para el buen funcionamiento de
un almacn como rea especial, desvirta ser
utilizado como un depsito.
Contiene informacin para el alta y baja de bienes
de almacn.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

1. NORMATIVA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO:


NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, APROBADA CON DECRETO LEGISLATIVO
1017, PUBLICADO EL 04 DE JUNIO 2008.

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, APROBADO CON D.S. 1842008-EF, PUBLICADO EL 1 DE ENERO 2009.
LEY 29873 (1-6-2012), MODIFICA LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, artculos:
3,9,11,19,20,22,23,27,28,32,39,41,51,52,58,60,62,63,64,68,70 y 5 Disposicin
Complementaria Final.
MODIFICATORIAS EFECTUADAS AL REGLAMENTO:
D.S. 021-2009-EF (01-02-2009): Art. 19, 24, 44-47, 55, 57-59, 71,88, 155, 157, 161,
252 y 259.
D.S. 140-2009-EF (22-06-2009): Art. 255, 259, 265 y 272
D.S. 154-2010-EF (18-07-2010): Art. 43, 63, 69, 97-103, 138, 157, 255, 265, 272 y 282.
D.S. 046-2011-EF (24-03-2011): Adicionan Art. 85, y modifican Art. 157 y 237.
D.S. 138-2012-EF (07-08-2012): modifican ms de 120 artculos del RLCE.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Determina normas de austeridad.


Aprueba los topes de procesos de
seleccin.
Aprueba normas especiales de ejecucin
presupuestal.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

10.5 Queda prohibida la adquisicin de vehculos automotores, salvo en los


casos de prdida total del vehculo, adquisiciones de ambulancias, vehculos
de rescate y autobombas y los destinados a la limpieza pblica, seguridad
ciudadana, seguridad turstica en el marco de la Ley N 29408, Ley General
de Turismo, seguridad interna y defensa nacional, as como la que se realice
para la consecucin de las metas de los proyectos de inversin pblica, la
adquisicin de vehculos automotores con el objeto de renovar los vehculos
que tengan una antigedad igual o superior a diez (10) aos, para el caso
de las entidades que, en el marco de sus funciones, desarrollen operaciones
o actividades de campo que requieran la renovacin de los mismos.
Asimismo, estn comprendidas en esta excepcin las entidades de reciente
creacin que necesiten vehculos para el desarrollo de sus funciones de
operaciones o actividades de campo.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

TIPO DE PROCESO

BIENES

LICITACIN PBLICA

>= a 400,000

CONCURSO PBLICO

ADJUDICACIN
DIRECTA

SERVICIOS

OBRAS
>= a 1,800,000

>= a400,000

PBLICA

< de 400,000
> de 200,000

< de 400,000
> de 200,000

< de 1,800,000
> de 900,000

SELECTIVA

< = a 200,000
> =a 40,000

<= a 200,000
>= a 40,000

<= a 900,000
>= a 180,000

< de 40,000
> de 11,400

< de 40,000
> de 11,400

< de 180,000
> de 11,400

ADJUDICACIN DE MENOR
CUANTA

Artculo 13 de la Ley N 30114. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2014

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PROCESOS TCNICOS
CATALOGACIN

REGISTRO DE PROVEEDORES

REGISTRO Y CONTROL

SUBSISTEMA DE
INFORMACIN

PROGRAMACIN

ADQUISICION
RECUPERACION DE BIENES

SUBSISTEMA DE
NEGOCIACIN

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PROCESOS TCNICOS

ALMACENAMIENTO

MANTENIMIENTO

SEGURIDAD

SUBSISTEMA DE
UTILIZACIN

DISTRIBUCION

DISPOSICION FINAL

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PROCESO TCNICO DE
CATALOGACIN

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

El Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras - CUBSO, es la


relacin de cdigos a travs de los cuales se clasifica
sistemticamente los bienes, servicios, obras y consultora de obras
requeridas por las Entidades Contratantes, tomando como base
estndares internacionales de clasificacin.
Este instrumento tiene por objetivo establecer criterios
uniformes y homogneos para identificar los requerimientos de
las Entidades contratantes a travs de una clasificacin y
codificacin.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Teniendo en cuenta que el CUBSO es un instrumento que es utilizado por las


Entidades Contratantes para el registro de sus contrataciones en el SEACE, se
ha considerado necesario brindar una herramienta que les permita efectuar,
a travs del SEACE, solicitudes de creacin y/o inclusin, modificacin,
reubicacin e inactivacin de tems (sean bienes, servicios, consultora de obras
y/o ejecucin de obras) en el CUBSO, cuando ello resulte necesario para la
identificacin de sus contrataciones a travs de la seleccin adecuada de los
tems del Catlogo en mencin.
Ello, en concordancia con lo establecido en el literal E del numeral 8.6.1 de la
Directiva N 007-2012-OSCE/CD Disposiciones aplicables al registro de
informacin en el SEACE que seala que para efectuar el registro de
informacin de las contrataciones en el sistema se debe utilizar la descripcin
del CUBSO que tenga mayor relacin con el objeto del proceso de seleccin y
de los tems que lo conforman.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

CONCEPTO

CDIGO

SEGMENTO
FAMILIA

43
20

CLASE

15

DENOMINACIN
Telecomunicaciones, radiodifusin y tecnologa de la
informacin
Componentes de radiodifusin o telecomunicaciones
o tecnologas de informacin
Mdulos o interfaces de procesadores de placa de sistemas

Productos bsicos
Commodity

01

Tarjetas de interfaz de telecomunicaciones de modo de


transferencia asncrono (ATM)

SEGMENTO

15

FAMILIA
CLASE
Productos bsicos
Commodity

10
15
06

Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y


materiales anticorrosivos
Combustibles
Petrleo y destilado
Gasolina o petrleo

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

USO DEL CATLOGO:


Plan Anual de Contrataciones.
Convocatorias en el SEACE.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PROCESO TCNICO DE REGISTRO


DE PROVEEDORES

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Artculo 260.- Socios Comunes

Cuando dos o ms proveedores tengan socios comunes en los que sus


acciones, participaciones o aportes sean superiores al cinco por ciento
(5%) del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la
solicitud de inscripcin, renovacin, ampliacin de especialidad,
aumento de capacidad mxima de contratacin, segn
corresponda, que formulen ante el RNP, debern declarar que
cuando participen en un mismo proceso de seleccin, slo lo harn
en consorcio y no independientemente.
Si se detectara el incumplimiento del presente artculo deber
comunicarse al Tribunal de Contrataciones del Estado para la
aplicacin de la sancin correspondiente, establecida en la Ley.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PROCESO TCNICO DE
REGISTRO Y CONTROL

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Es un proceso referido a las acciones de "control previo",


verificacin y conformidad, a cada una de las fases de
cada uno de los procesos tcnicos, a fin de detectar
oportunamente desviaciones y adoptar las medidas
necesarias.
As como tambin referido al seguimiento de los
documentos administrativos generados en los diversos
niveles de la entidad, para evitar demoras o
establecimiento en el trmite de los mismos, hecho que
perjudicara a la oficina de abastecimiento y a la
institucin.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

APLICA, ENTRE OTROS, A LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

Emisin de los documentos fuentes: O/C, O/S,


PECOSA, NEA.
Recepcin de la orden de compra.
Conformidad de la recepcin y de la prestacin de
servicios.
Seguimiento de los documentos mencionados, as
como del vencimiento de cartas fianza de garantas
de fiel cumplimiento y/o monto diferencial de
propuesta.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PROCESO TCNICO DE
PROGRAMACIN

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Constituye un conjunto de acciones


conducentes a programar las contrataciones
de bienes, servicios y obras, los cuales deben
reflejarse finalmente en un gran documento
de gestin denominado: PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES (PAC).

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

La elaboracin comprender 2 Etapas:


1 Etapa:
Coincidente con la programacin y formulacin
presupuestal, lo que debe dar como resultado: PROYECTO
DE PAC.
2 Etapa:
Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el OEC,
revisar, evaluar
y actualizar el proyecto del
PAC sujetndolo a los montos del Presupuesto Institucional.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

FORMATO PAC 2014


FORMATO CON LA LEY
VIGENTE

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PROCESO TCNICO DE
ADQUISICIN

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Constituyen las acciones adecuadas para contratar los


bienes, servicios y obras necesarios para el cumplimiento de
las metas operativas de la Entidad.
Trabaja en funcin del Plan Anual, formulando los
Expedientes de Contratacin por cada proceso de seleccin
programado en el PAC.
Se Designan a los miembros de Comits Especiales y/o
Permanentes.
Ejecucin del proceso de seleccin.
Contrato con el Postor Ganador.
Emisin de Orden de Compra y/o servicio.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

EXPEDIENTE DE
CONTRATACIN

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Requerimiento de rea Usuaria:

Estudio de las Posibilidades que ofrece el Mercado.

Valor referencial.
Disponibilidad Presupuestal.
Tipo de proceso de seleccin.
Modalidad de seleccin: Clsico, Subasta Inversa.
Resumen Ejecutivo.
Sistema de contratacin : Precios Unitario y Suma Alzada.
Modalidad de contratacin : Normal, Llave en mano y Concurso
Oferta.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Frmulas de reajuste de ser el caso:


Precios al consumidor.
Cotizacin Internacional.
Moneda Extranjera.

Actuaciones desde la designacin del Comit hasta la


culminacin del contrato.

Incluye ofertas no ganadoras.


El Expediente deber estar en custodia de la OEC.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

REQUERIMIENTO DEL
REA USUARIA

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Art. 13.- Caractersticas Tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES


QUE OFRECE EL MERCADO

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Procesos Clsicos:

Licitacin Pblica: Bienes y Obras.


Concurso Pblico: Servicios.
Adjudicacin Directa: para Bienes, Servicios y Obras.
Adjudicacin de Menor Cuanta: para Bienes, Servicios y
Obras
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada: para
Bienes, Servicios y Obras.

Modalidades de seleccin:

Convenio Marco.
Subasta Inversa.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

1. CONVOCATORIA.
2. REGISTRO DE PARTICIPANTES.

3. PRESENTACION DE CONSULTAS Y
OBSERVACIONES.
4. ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES.
INTEGRACION DE LAS BASES.
PRESENTACION DE PROPUESTAS.
EVALUACION Y BUENA PRO.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Consentimiento de buena pro.


Postor
ganador
presenta
documentos para firma contrato.
Suscripcin de contrato.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Buena pro consentida y


firma de contrato.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

COMIT ESPECIAL

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Licitaciones Pblicas
Concursos Pblicos

Entidad designar Comit


Especial.

Adjudicaciones
Directas

1 o ms CEP.
Tambin podr haber CE.

Adjudicaciones de
Menor Cuanta

A cargo del rgano Encargado


de las Contrataciones o CEP.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

3 miembros
1 rea usuaria,
1 OEC
1 Otra rea
Necesariamente alguno de los miembros
debe tener conocimiento tcnico

Bs sofisticados, Ss especializados u obras: si la Entidad no cuenta


con especialistas, el CE podrn integrar 1 o ms expertos
independientes.
En la conformacin del CEP solo ser exigible que uno de sus
integrantes sea Representante del rgano Encargado de las
Contrataciones.
Art. 30 Rglto.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

El Titular de la Entidad,
designar por escrito.
Titulares y Suplentes,
Indicar quien actuar como
presidente
Entrega de Resolucin y
Expediente Contratacin
Una vez recibida la documentacin sealada en el
prrafo anterior, el presidente de Comit Especial, a ms
tardar al da siguiente hbil de recibida, deber
convocar a los dems miembros para la instalacin
respectiva, dejando constancia en actas.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

1.

Consultar la informacin proporcionada en el Expediente de Contratacin.

2.

Elaborar las Bases.

3.

Convocar el proceso.

4.

Absolver Consultas y Obs.

5.

Integrar las Bases.

6.

Evaluar las Propuestas.

7.

Adjudicar la Buena Pro.

8.

Declarar desierto.

9.

Todo acto necesario hasta el Consentimiento de la Buena pro.

El CE no podr de oficio modificar las bases aprobadas


Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Postor ganador presenta documentos


para suscripcin de contratos
Cumplimiento de Requisitos:

Constancia de no estar inhabilitado.


Garantas de fiel cumplimiento y monto diferencial
de propuesta, cuando corresponda.
Otros segn las bases.

Emisin orden de compra y/o servicio.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

En procesos de AMC de bienes y servicios,


el contrato se perfecciona con la
recepcin de la orden de compra o de
servicio.
En modalidad de convenio marco, se
formaliza a travs de la recepcin de la
orden de compra o de servicio, no siendo
aplicable procedimiento de suscripcin
de contrato y sus requisitos.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

En Caso de procesos por relacin de


tems, si este o la sumatoria de los
tems tiene un valor comprendido
dentro de una AMC, el contrato se
perfecciona con la recepcin de la
orden de compra o de servicio.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

ORDEN DE COMPRA:
Emisin en original y copias
Original
Copia 1 .
Copia 2 .
Copia 3 .
Copia 4 .
Copia 5 .
Copia 6 .
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

ORDEN DE SERVICIO:
Emisin en original y copias
Original
Copia 1 .
Copia 2 .
Copia 3 .
Copia 4 .
Copia 5 .
Copia 6 .
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

ORDEN DE COMPRA o SERVICIO.

En las rdenes de compra o de servicios que se remitan a los


postores ganadores de la Buena Pro, debe figurar la
condicin de que el contratista se obliga a cumplir las
obligaciones que le corresponden, bajo sancin de quedar
inhabilitado para contratar con el Estado en caso de
incumplimiento.
Deben registrarse en el SEACE en plazo no mayor de 10 das
hbiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o
aprobacin (Art. 138 RLCE). Igualmente, deben registrar las
rdenes de compra o de servicios generados por la
modalidad de convenio marco. (Art. 98, numeral 9 RLCE).

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

ORDEN DE COMPRA o SERVICIO.

Referencia del proceso de seleccin, modalidad


(clsico, subasta inversa o convenio marco).
En las rdenes de compra debe indicarse la marca
de los productos, con las caractersticas tcnicas,
cantidades, precios unitarios y total.
Las firmas de funcionarios que aprueban el
documento fuente.
Afectacin de la cadena del gasto presupuestal.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Es importante, desde la emisin, distinguir si los bienes a


adquirirse son activos fijos o bienes no depreciables.
Para ello utilizar criterios establecidos en el Instructivo
Contable N 2.
Es necesario remitir copia de documentos fuentes (O/C,
NEA, PECOSA) y facturas a la oficina de Patrimonio,
para facilitar el control patrimonial.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Se utiliza para ingresar bienes en


almacn distintos a las adquisiciones,
tales como:
Donaciones.
Transferencias.
Reposiciones.
Sobrantes.
Etc.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Es un proceso que comprende actividades orientadas para


volver a tener dominio o disposicin de bienes (para uso,
consumo) o de servicios que anteriormente se tena derecho
sobre su propiedad o uso, luego de haberlos perdido por
diversas causas como:
Descuido o negligencia de los trabajadores usuarios.
Abandono irresponsable de bienes en lugares ajenos a la
propia entidad.
Bienes distribuidos sin criterios, sin antes haber sido utilizados,
es decir que permanecieron en stock o sin rotacin, o por haber
sido adquiridos sin programacin, ocasionando excesos.
(Esto se puede originar desde la misma programacin en los
cuadros de necesidades).
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PROCESO TCNICO DE
ALMACENAMIENTO

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

ORDEN DE COMPRA.
NEA.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Recepcin.
Conformidad.
Internamiento temporal.
Registro.
Control y custodia.
Informacin.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Se aplica Unidad de Almacn.


Implica que el rea de almacn recepcione los bienes
que los contratistas estn obligados a internar.
Recepcin de bienes sobrantes.
Contrastar con el contenido y descripcin que indica el
original de la Orden de Compra y/o NEA.
Si los bienes no cumplen con las caractersticas
tcnicas, no se recepciona.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

La conformidad es de responsabilidad del rgano de


administracin o del funcionario o servidor sealado en
las normas de organizacin interna de la Entidad.
La conformidad en compras de AD y LP, requiere de un
informe del funcionario responsable del rea
usuaria, quien deber verificar la calidad, cantidad y
cumplimiento de condiciones contractuales, debiendo
realizar las pruebas que fueran necesarias.
En base a dicha informacin, el Almacn podr brindar
la conformidad en la orden de compra respectiva.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Tratndose de rdenes de compra derivadas de procesos


de AMC, la conformidad puede consignarse en dicho
documento.
Para las compras de bienes sofisticados, pueden designarse
Comisiones de Recepcin y Conformidad.
En caso de existir observaciones se consignarn en el acta
respectiva, dndose al contratista un plazo prudencial, no
menor de 2 ni mayor de 10 das calendarios, caso contrario
ameritar resolucin de contrato.
La Recepcin conforme de la Entidad, no enerva su
derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios
ocultos.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Como parte de la conformidad, es importante


tener en cuenta las normas de contrataciones por
Subasta Inversa, las cuales dispone, en algunos
casos, en las Fichas Tcnicas, que los contratistas
al momento de internar los bienes entreguen un
Certificado de Calidad, en la cual un tercero
acreditado manifiesta que los productos
internados cumplen con todas las caractersticas
tcnicas indicadas en dichas fichas.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Implica almacenar los bienes en forma


adecuada en los anaqueles o espacios
diseados.
Se debe aplicar las normas del Manual de
Administracin de Almacenes.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Implica realizar el registro en las


tarjetas Bincard o control visible,
mantenindolas al da.
El documento fuente: Orden de
Compra y/o NEA.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Implica mantener el debido control y custodia de los


bienes internados, evitando su deterioro, desgaste,
obsolescencia, etc.
Se debe estar alerta con aquellos bienes que necesitan
proteccin especial, caso de alimentos, medicinas, etc.
Evitar la prdida de bienes por presencia de personas
extraas en el rea de almacn.
Inventarios Permanentes.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Implica informar a otras reas mediante una copia de


orden de compra NEA:
SIGA
Contabilidad
Kardex

Cuando las alternativas informticas lo permita,


pueden acompaarse con los documentos fuentes un
resumen de movimiento de almacn: entradas, salidas
y saldos (Inventario Permanente).
Informar la aplicacin de penalidades.
Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Estar atento a la fecha de recepcin de nos bienes


en relacin con los plazos estipulados en el
contrato.
Discernir la base de clculo para aplicar las
penalidades:
Monto total del contrato.
Monto del tem.
Monto de la orden de compra.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Es una etapa del sistema de abastecimiento, donde la


oficina de abastecimiento o Logstica, por medio de la
unidad de servicios o de terceras personas idneas,
proporciona adecuada y oportunamente el servicio de
mantenimiento.
Dichos servicios pueden ser de tipo predictivo, preventivo,
correctivo de la maquinaria, equipos, enseres, edificaciones,
etc. con el propsito de estar en ptimo estado de
conservacin y de operacin de los mismos.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PROCESO TCNICO DE
SEGURIDAD

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Es una etapa del sistema, donde la oficina de


abastecimiento o Logstica por medio de la unidad de
Seguridad, utilizando su propio personal o de registros,
brindan un eficiente servicio de seguridad integral a los
bienes de la entidad.
Implica la contratacin de plizas de seguros, seguridad y
vigilancia, etc. Evaluaciones, Informes y
estadsticas de
incidencia y ocurrencia.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PROCESO TCNICO DE
DISTRIBUCIN

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PECOSA:

Se utiliza para distribuir los bienes en


almacn a los usuarios.
Tambin se usa para:
Faltantes.
Realizar Donaciones.
Control administrativo de bienes del Activo Fijo.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Formulacin de pedido,

Autorizacin de despacho,
Acondicionamiento de materiales,
Control de materiales,

Entrega al usuario,
Registro
Informacin.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

VALUACIN DE
INVENTARIOS

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Asigna los costos a los inventarios bajo el supuesto


que los bienes que se adquieren ltimo son los
primeros en utilizarse (entrega al usuario).
Por lo tanto el costo de los bienes salidos al
usuario quedarn valuado a los ltimos precios
de compra con que fueron adquiridos los
artculos;
De forma contraria, el inventario final es valorado
a los precios de compra de cada articulo en el
momento que se dio la misma (precios actuales).

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Mtodo de valuacin de inventarios mediante el


cual se considera que lo que se pide para el
usuario es lo que primero entr al almacn, por lo
que el inventario queda valuado a los precios de
las ltimas adquisiciones.
Este mtodo de "costeo" del inventario permite
que el inventario queda valuado en forma ms
realista.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Es el sistema que comnmente se conoce como mtodo de


costos promedio.
Cada vez que ingresa al almacn una nueva partida de
material, se determina un nuevo costo unitario promedio.
Se divide el costo total de cada una de las partidas entre su
correspondiente existencia.
Con estos resultados se calcula un costo unitario promedio
para todas las partidas.
A este costo se valorizan las salidas de material, hasta que
haya una nueva entrada de material con un precio
diferente al promedio.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

PROCESO TCNICO DE
DISPOSICIN FINAL

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Es una etapa del sistema de abastecimiento


relacionada
con
la
situacin
tcnica,
administrativa y jurdica de los bienes asignados
en uso, la cual tiene como finalidad evitar la
acumulacin improductiva de bienes y/o servicios
innecesarios para la entidad.
Por lo que ser pertinente tramitar su baja y
posterior venta, incineracin o destruccin, segn
su estado.

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Gestin Logstica y el Abastecimiento Pblico

Вам также может понравиться