AMENAZA:

Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema expuesto vulnerable,

representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generada
por la actividad humana, con una magnitud dada, que puede manifestarse en un sitio
especifico y con una duracin determinada, suficiente para producir efectos adversos
en las personas, comunidades, produccin, infraestructura, bienes, servicios,
ambientes y dems dimensiones de la sociedad.
AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL:
Procesos o fenmenos de la dinmica terrestre que tienen lugar en la biosfera y
pueden transformarse en un evento perjudicial y destructor ante la exposicin de
personas o instalaciones fsicas, que pueden causar la muerte, lesiones, daos
materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental de
un territorio o comunidad. (Programa DELNET-ONU, 2008).
AMENAZA GEOLGICA:
Procesos o fenmenos naturales que pueden causar perdida de vida o daos
materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin ambiental. La
amenaza geolgica incluye procesos terrestres internos (endgenos) o de origen
tectnico, tales como: actividad de fallas geolgicas, actividad y emisiones volcnicas;
as como procesos externos (exgenos) tales como movimientos en masa:
deslizamientos, cadas de rocas, flujos, avalanchas, colapsos superficiales.
Licuefaccin, suelos expansivos, deslizamientos marinos y subsidencias. Las amenazas
geolgicas pueden ser de naturaleza simple, secuencial o combinada en su origen y
efectos. (Programa DELNET-ONU, 2008).
AMENAZA METEOROLGICA
Potencial ocurrencia de procesos o fenmenos naturales de origen atmosfrico,
hidrolgico o oceanogrfico, tales como: ciclones tropicales, lluvias torrenciales, vientos
intensos, descargas elctricas, tormentas de nieve, granizos, sequias, tornados,
trombas lacustres y martimas, temperaturas extremas, tormentas de arena,; que
pueden causar muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad social
y econmica o degradacin ambiental.
AMENAZA SSMICA:
Termino tcnico mediante el cual se caracteriza numricamente la probabilidad
estadstica de la ocurrencia (o excedencia) de cierta intensidad ssmica (o aceleracin
del suelo) en un determinado sitio, durante un periodo de tiempo. Puede calcularse en
los mbitos regionales y a nivel local, para lo cual se deben considerar los parmetros
de fuentes sismognicas, as como tambin los registros de eventos ocurridos en cada
zona fuente y la atenuacin del movimiento del terreno). (http://www.funvisis.gob.ve)
AMENAZAS DE ORIGEN ANTRPICO:
Son aquellas relacionadas con el peligro latente generado por la actividad humana en
el deterioro de los ecosistemas, la produccin, distribucin, transporte y consumo de
bienes y servicios, as como la construccin y el uso de edificaciones. (Programa
DELNET-ONU, 2008)
AMENAZA SOCIAL:
Potencial ocurrencia de conductas beligerantes que implican una negacin total de un
sistema donde existen normas y leyes, con la consecuencia de afectar la vida, los
bienes y el ambiente.
AMENAZA SOCIO-NATURAL:

Es aquella que puede presentar un peligro latente asociado a la probable ocurrencia

de fenmenos fsico-naturales cuya existencia, intensidad my recurrencia es
exacerbada por procesos de degradacin ambiental o por la intervencin directa del
hombre. (Programa DELNET-ONU, 2008)
AMENAZAS TECNOLGICAS:
Originadas por accidentes tecnolgicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallos
de infraestructura u otras actividades humanas, que pueden causar muerte o lesiones,
daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o degradacin
ambiental. Ejemplos: contaminacin industrial, actividades nucleares o radioactividad,
desechos txicos, rotura de presas; accidentes de transporte, industriales o
tecnolgicos (explosiones, fuegos, derrames de lquidos o gases). (Programa DELNETONU, 2008)
AMENAZA INFORMTICA:
Potencial ocurrencia de eventos o acciones que violentan la integridad, disponibilidad y
confidencialidad de la informacin, que pueden desencadenar un incidente en las
personas y/o en la plataforma de una organizacin, ocasionando prdidas humanas,
daos materiales o prdidas materiales de sus activos.
AMENAZA DE INCENDIO FORESTAL:
Potencial ocurrencia de incendios en comunidades forestales dada la presencia de
combustible natural (ambiental) y oxigeno del aire, activado de manera natural o
antrpica, capaz de afectar la vida, los bienes y el ambiente.
AMENAZA BIOLGICA:
Procesos de origen organizo o provocados por vectores biolgicos, incluyen la
exposicin a microorganismos patgenos, toxinas o sustancias bioactivas que pueden
causar muerte o lesiones, daos materiales, disfunciones sociales y econmicas o
degradacin ambiental. Ejemplos de amenazas biolgicas: brotes de enfermedades
epidmicas, enfermedades contagiosas de origen animal o vegetal, plagas de insectos
e infestaciones masivas. (Programa DELNET-ONU,2008)
AMENAZAS CONCATENADAS:
Son aquellas amenazas dependientes de la materializacin de
amenazas anteriores. (EIRD)
AMENAZA CSMICA:
Potencial ocurrencia de impacto por objetos estelares (asteroides, cometas) con las
dimensiones suficientes para generar cambios en nuestro planeta, que implica
afectacin en primer lugar de las formas de vida.
RIESGO:
Magnitud probable del dao a las personas y sus bienes, en un territorio o ecosistema
especifico (o en algunos de sus componentes) en un periodo momento determinado,
relacionado con la presencia de una o varias amenazas potenciales y con el grado de
vulnerabilidad que existe en ese entorno.

VULNERABILIDAD
Factor complejo interno de riesgo o sistema que corresponde al grado de exposicin a sufrir algn dao por la
manifestacin de una amenaza especifica, ya sea de origen natural o antrpico, debido a su disposicin
intrnseca de ser daado. Tienen un carcter multidimensional, el cual se expresa a travs de diversas
dimensiones: fsico, cultural, psico-social, ambiental, econmico, poltico e institucional.
Desde su perspectiva, existen diez componentes de la vulnerabilidad, como se detallan a continuacin:
Vulnerabilidad Fsica (o Localizacional):
Se refiere a la localizacin de grandes contingentes de la poblacin en zonas de riesgo fsico; condicin
suscitada por la pobreza y la falta de opciones para una ubicacin menos riesgosa, y por la alta productividad
de un gran nmero de estas zonas (faltas de volcanes, zonas de inundacin de ros, etc.), lo cual
tradicionalmente ha incitado un doblamiento de las mismas. Por ejemplo, el puerto de Corinto es una zona
muy vulnerable ante inundaciones, posibles explosiones tecnolgicas; as como tambin la Isla de Ometepe y
su poblado de San Jos del Sur, por ejemplo, quien est en una zona de deslizamiento activo, de terreno
inestable producto del desmoronamiento del Volcn Concepcin.
Vulnerabilidad Econmica:
Existe una relacin inversa entre ingresos per cpita en los niveles nacional, regional, local o poblacional, y el
impacto de los fenmenos extremos, o sea, la pobreza aumenta el riesgo de desastre. Ms all del problema de
ingresos, la vulnerabilidad econmica se refiere, de forma a veces correlacionada, al problema de la
dependencia econmica nacional, la ausencia de adecuados presupuestos pblicos nacionales, regionales y
locales, la falta de diversificacin de la base econmica, etc.
Vulnerabilidad Social:
Referente al reducido grado de organizacin y cohesin interna de comunidades bajo riesgo, que impide su
capacidad de prevenir, mitigar o responder a situaciones de desastre. El nivel de traumatismo social resultante
de un desastre es inversamente proporcional a nivel de organizacin inexistente en la comunidad o en el pas.
Vulnerabilidad Poltica:
En el sentido del alto grado de centralizacin en la toma de decisiones y en la organizacin gubernamental; y
la debilidad en los niveles de autonoma de decisin en los mbitos regionales, locales y comunitarios, lo cual
impide una mayor adecuacin de acciones a los problemas sentidos en estos niveles territoriales. Es decir,
cuanto mayor sea la autonoma menor ser la vulnerabilidad poltica de la comunidad.
Vulnerabilidad Tcnica:
Referente a las inadecuadas tcnicas de construccin de edificios e infraestructura bsica utilizada en zonas de
riesgo. Somos compradores, no generadores de tecnologas. Por otro lado existen algunas normas y cdigos
que por lo general no se aplican y son desconocidas por la mayor parte de las poblaciones ms vulnerables.
Vulnerabilidad Ideolgica:
Referente a la forma como los hombres conciben el mundo y el medio ambiente que habitan y con el cual
interactan. La pasividad, el fatalismo, la prevalencia de mitos, etc. todos aumentan la vulnerabilidad de
poblaciones, limitando su capacidad de actuar adecuadamente frente a los riesgos que presenta la naturaleza.

Vulnerabilidad Cultural:Expresada en la forma en que los individuos se ven a s mismos en la sociedad y

como un conjunto nacional. Adems, el papel que juegan los medios de comunicacin en la consolidacin de
imgenes estereotipadas o en la transmisin de informacin desviante sobre el medio ambiente y los desastres
(potenciales o reales). Nuestra historia ha sido la historia de un estado de confrontacin perpetua, a partir de la
cual requerimos encontrar nuestra verdadera identidad.
Vulnerabilidad Educativa:
Los programas educativos carecen de elementos que adecuadamente instruyan sobre el medio ambiente o
sobre el entorno que habitan los pobladores, su equilibrio o desequilibrio, etc. Adems, se refiere al grado de
preparacin que recibe la poblacin sobre formas adecuadas de comportamiento individual, familiar y
comunitario en caso de amenaza u ocurrencia de situaciones de desastre. En el pas en general no existe una
ecuacin adecuada con el propsito explcito de reducir la vulnerabilidad, aunque a la fecha hay importantes
esfuerzos en algunos colegios de primaria y de Universidades que hace falta concatenar dentro del Sistema
Educativo Nacional.
Vulnerabilidad Ecolgica:
Relacionada con la forma en que los modelos de desarrollo no se fundamentan en la convivencia, sino en la
dominacin por destruccin de las reservas del ambiente (que necesariamente conduce) a unos ecosistemas
por una parte altamente vulnerables, incapaces de autoajustarse internamente para compensar los efectos
directos o indirectos de la accin humana, y por otra, altamente riesgosos para las comunidades que los
explotan o habitan.
Vulnerabilidad Institucional:Reflejada en la obsolescencia y la rigidez de las instituciones, especialmente
las jurdicas, en las cuales la burocracia, la prevalencia de la decisin poltica, el dominio de criterios
personalistas, etc; impiden respuestas adecuadas y giles a la realidad existente.

RELACIN AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO

El riesgo se define como la combinacin de la probabilidad de que se produzca un
evento y sus consecuencias negativas. Los factores que lo componen son la amenaza y
la vulnerabilidad.
Amenaza es un fenmeno, sustancia, actividad humana o condicin peligrosa que
puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daos a la
propiedad, la prdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y
econmicos, o daos ambientales. La amenaza se determina en funcin de la
intensidad y la frecuencia.
Vulnerabilidad son las caractersticas y las circunstancias de una comunidad, sistema o
bien que los hacen susceptibles a los efectos dainos de una amenaza. Con los factores
mencionados se compone la siguiente frmula de riesgo.
RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD
Los factores que componen la vulnerabilidad son la exposicin, susceptibilidad y
resiliencia, expresando su relacin en la siguiente frmula.
VULNERABILIDAD = EXPOSICIN x SUSCEPTIBILIDAD / RESILIENCIA
Exposicin es la condicin de desventaja debido a la ubicacin, posicin o localizacin
de un sujeto, objeto o sistema expuesto al riesgo.

Susceptibilidad es el grado de fragilidad interna de un sujeto, objeto o sistema para

enfrentar una amenaza y recibir un posible impacto debido a la ocurrencia de un
evento adverso.
Resiliencia es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una
amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera
oportuna y eficaz, lo que incluye la preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.