Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil

Facultad de Arquitectura y Diseo

Critica Arquitectnica
Tutora

Recuperar el espacio pblico en la Baha en la zona Huayna Capac

Marlon Charco
IV Ciclo
Semestre A
2015

Recuperar el espacio pblico en la Baha en la zona Huayna Capac

Guayaquil la ciudad ms poblada, puerto principal y considerada la capital econmica del Ecuador;
ciudad que con sus 2 350 915 habitantes (Censo 2010, datos del INEC), se ha caracterizado por su
intenso desarrollo comercial y como toda ciudad ha sido afectada por diversos problemas sociales
entre ellos el desempleo, factor que sale como consecuencia del dficit por parte del sector
gubernamental generadores de empleos, por falta de oportunidades, por discapacidad motriz o falta
de conocimiento acadmico; los cuales impiden encontrar o mantener un trabajo estable y rentable.
Como consecuencia una bsqueda por una forma de subsientecia alternativa gran parte de la
poblacin (desempleada) ha optado por el comercio informal; el sector informal se puede definir de
la siguiente manera:
sector informal de la economa est conformado por una serie de personas desorganizadas que
venden sus productos en condiciones deplorables y a un valor econmico nfimo o al menor precio
real (El sector informal de la Economa. Universidad de Guayaquil. Instituto de Investigaciones
Econmicas y Polticas. Facultad de Ciencias Econmicas. Febrero 19 de 1986. Serie Teora y
Realidad No. 1),
Se puede llegar a la conclusin que este fenmeno como toda actividad econmica que esta fuera de
los mrgenes del estado y se realiza principalmente en calles y dems espacios pblicos de la urbe,
incluye actividades relativamente legales hasta las ilcitas.
El empleo informal (EI) ha seguido un largo camino conceptual, en sus inicios el paradigma soado
era transitar desde el empleo informal ms estable de ingresos superiores y con relaciones laborales
claras producto del crecimiento del autoabastecimiento a travs de la industrializacin. Empero, la
industrializacin fue limitada al igual que la expansin del empleo asalariado, por lo que se empez
a hablar de un problema estructural, motivo por lo cual en Amrica Latina, el programa del empleo
para la Regin (PREALC) gener un potente marco terico para medir la informalidad, as indic
que el empleo informal (EI) era mayor al empleo formal (EF) y tena baja productividad,
concentracin geogrfica en ncleos pobres y malas condiciones laborales y de ingreso.( Juan
Jacobo Velasco: Informalidad Diario Hoy opinin 30-05-2013 pg. 5).

Otro factor no despreciable, por el cual el desarrollo de la economa informal se mantiene boga, es la
evasin a los impuestos, lo cual sera una de las razones del costo inferior de los productos ofertados
al precio real del mercado. La siguiente definicin aborda la economa informal:
Es el grupo econmico conformado por un pequeo grupo de trabajadores, entre 5 a 10 personas,
que no tienen Registro nico de Contribuyentes (RUC) emitido por el servicio de Rentas Internas,
no llevan una situacin o registro contable de ingresos y egresos por sus ventas, motivo por lo cual
no pagan ningn tipo de impuestos, originndose con ello la llamada evasin tributaria al Estado
Ecuatoriano. (El SRI y el sector Informal. Informativo Estructural. Mayo del 2010. Servicio de
Rentas Internas de Guayaquil).

Por consiguiente el comercio informal acarrea problemas o consecuencias (utilizando a Guayaquil

como ejemplo):

Empezando por la evasin de impuestos tanto para el Servicio de Rentas Internas (SRI)
como al Municipio.

La circulacin, tanto peatonal como vehicular, ya que existe el apoderamiento de la calzada

por parte de los informales, tambin en la misma vereda hacindola su rea de trabajo;
tambin existe presencia

vehicular en reas que deberan ser destinados solo para

circulacin peatonal.

La exclusin de los trabajadores informales, que al no poseer los requisitos bsicos no es

apto para el goce de beneficios como el seguro, dificultad al pedido de prstamos al no
poseer estabilidad econmica.

Falta de servicios pblicos, como baos pblicos, en toda la rea de la Baha existe un solo
bao pblico localizado en la parte posterior de la parada de metro va del IESS

En la ciudad de Guayaquil, al igual que en todas las ciudades del mundo, el comercio posee un
epicentro, el cual acapara la mayor boga entre sus habitantes y turistas por la variedad productos
ofertados y diversidad de precios; que al final es el factor determnate en el comercio informal. Este
sector es conocido como la baha; es considerada, el mayor centro comercial popular, en donde
convergen varios tipos de comerciantes formales e informales; ubicado en la Parroquia Olmedo, est

delimitado segn la Ordenanza Municipal por las siguientes calles: al norte Cristbal Colon, al sur
Capitn Njera, al este la avenida Malecn Simn Bolvar y al oeste Chimborazo. Pero esta
delimitacin se queda inconclusa ya que se fragmenta y se extiende ms de su lmite expuesto,
llegando por el oeste a la calle 6 de marzo.

Baha segn la
rea de

La Baha actualmente est estructurada de la siguiente manera:

Existen ms de 100 asociaciones y tres federaciones: cuentan con personera jurdica y acuerdo
ministerial. La Federacin Cantonal De Asociaciones De Comerciantes Minoristas (Fedacombi)
constituye la ms grande, ya que agrupa a ms de 40 asociaciones, que en total poseen ms de 5000
socios activos y a ellos se suma cerca de 500 comerciantes de asociaciones independientes. (Carlos
Muoz. Asociacin de Comerciantes Minoristas- El Gran Guayaquil: Informales se suman a los
cambios 10 -09-2013 pg. 9)
En la actualidad la baha cuenta con ms de 5000 comerciantes y ms de 8000 puestos de venta,
desde pequeos mdulos de un metro y medio de ancho, hasta cadenas comerciales, bancario,
farmacutico, entre otros.
Sin duda el xito comercial en la baha se debe a la variedad de productos ofertados, pero ms an el
costo del mismo, que puede bajar hasta el 50% del precio original en el mercado, por lo tanto al
momento de adquirir un producto se debe verificar si es realmente lo que pidi ya que tambin se
ofertan productos de mala calidad, usados e imitaciones. El valor del precio siempre puede variar ya

que se emplea el sistema de regateo que consiste en discutir el costo del producto, hasta obtener
un descuento sobre l mismo.
El origen comercial del sector la baha se origina en los aos cuarenta, en el que los barcos
atracaban en lo que hoy en da es el Malecn 2000, intercambiando y vendiendo mercadera, muchas
veces de origen ilcito, el comercio informal era caracterstico del sector; este espacio tomo
protagonismo (aos 60) y se extendi llegando a calles aledaas al Municipio En la alcalda de Asad
Bucaram, se orden la reubicacin de los comerciantes informales a las calles, Meja, General
Franco y Huayna Cpac y desde entonces se extendi hasta llegar a la actualidad.
En el cual se establecen pequeos mdulos de trabajo, de tela y planchas de madera. El lugar en el
que se establecieron, se fueron apoderando rpidamente de l, ya que los moradores de la zona
emigraron a otras menos ruidosas, alejadas del comercio informal, esto permiti que los edificios
pasaron a formar parte de la baha tanto como locales comerciales como para el uso de bodegas.
A lo largo de la historia de la baha se han ejecutado proyectos para mejorar su salubridad, espacios,
y problemas climticos (asoleamiento e inundaciones), pero no han alcanzado una mejora notoria o
de carcter importante para que se desarrolle; de esta manera lograr una mejor integracin del
hombre con ese espacio, que no se vea solo como un ente comercial, sino que se le d carcter de
espacio pblico en el que se desarrollen actividades de esparcimiento e inters colectivo; combinar
el comercio con espacios de esparcimiento y de esta manera recuperar el espacio pblico.
A continuacin se planteara un anlisis de la baha de Guayaquil; de esta manera identificar los
problemas que se presentan y posteriormente obtener zonas de trabajo en el cual se planteara una
propuesta de trabajo que permita la solucin de los problemas identificados.

Ubicacin.

Concentracin de gente

Sectores de mayor
transitado
Sectores de medianamente
transitado
Sectores de transito baja

Zonificacin general
de zonas ms
Si bien en toda la baha
zonificacin se tom en
funcin

Tecnologa
Ropa
Mixto
Pelculas
Banco Pichincha

transitadas.
el comercio es mixto, se para la siguiente
cuenta la mayos cantidad de locales destinados a una

Problemas localizados:

Apode racin de la vereda o soportal por los comerciantes informales, que obstruyen la libre
circulacin.

Conflicto entre el vehculo y el hombre, que se desarrollan por varios factores, falta de
espacio de circulacin para el peatn, falta de vas alternas.

En temporada de lluvia las calzadas se inundan, poniendo en peligro la mercanca de los

comerciantes.

Falta de equipamiento, como baos pblicos

Deplorable condicin en algunos locales de la baha

Inseguridad

rea de trabajo.
La zona seleccionada se conoce como Huayna Capac, aunque este conformado por mas
cooperativas. Se agrupan ocho manzanas, en donde el comercio se tom las intersecciones de las
calles principales (Chimborazo, Chile y Eloy Alfaro) ocasionando un conflicto entre el peatn y el
vehculo, que generan factores a tratar como lo son el trfico, la contaminacin (atmosfrica por el
c02 de los vehculos, ruido
generado por el comercio y
trfico, basura), falta de
servicios de higiene (baos
pblicos),

deplorable

estructuracin de los mdulos comerciales, quiz sea

la

zona menos rehabilitada de la baha a comparacin de

las

dems.

Cubiertas que cubren toda las calles, que

generan poca luminosidad y no permite una
buena circulacin del viento.

Para la elaboracin de la propuesta como solucin a los problemas detectados, es necesario tomar
referencias de proyectos existentes, en este caso, se tomara como referencia o tipologa, La
rehabilitacin de Bulevar Sabana Grande en Caracas, Venezuela.

Caracas, capital de Venezuela, posee una avenida que recorre a lo largo de la parte sur este de la
ciudad, avenida que alberga, locales comerciales, centros comerciales, edificios residenciales,
empresariales y gubernamentales, esa avenida mejor conocida como el Bulevar Sabana Grande. El
Bulevar de Sabana Grande fue en su origen una va rural de conexin entre la ciudad de Caracas y
las plantaciones y haciendas hacia el Este durante comienzos del siglo XX. Durante la dcada de los

cuarenta, la Calle Real de Sabana Grande se convirti en un importante destino de entretenimiento y

comercio albergando notables edificaciones culturales e institucionales, cines y cafs que atraan a
jvenes y adultos de da y de noche. Durante la dcada de los 80, Sabana Grande sufri una segunda
importante transformacin con la intervencin del Metro de Caracas, en el espacio de la Calle Real,
este pasa a ser parcialmente peatonal con una sola calzada central para transporte pblico y poca
circulacin de trfico. El uso del Bulevar es complementado por la aparicin de tres importantes
estaciones de metro que son las de Chacato, Sabana Grande y Plaza Venezuela, proporcionndole
ms importancia a esta calle, siendo paso obligatoria para desplazarse entre estaciones del metro;
posteriormente la crisis econmica y escasa vigilancia policial permiti que durante los noventa el
bulevar gradualmente pasara a ser lugar predilecto para comerciantes informales. Para el ao 2002
estaba completamente ocupado por kioscos y tiendas informales que permanecieron durante muchos
aos, llenos de insalubridad, mala distribucin de los espacios, un caos en la trama urbana. Como
consecuencia se perdi el carcter de la calle real que serva como una plaza alargada de encuentro
entre los caraqueos.
Calle Real, Sabana Grande, invadida totalmente por el comercio informal.
Desde el 2007 este proyecto se inicia cuando a alcalda de Libertador ejecuta el acuerdo con los
comerciantes informales para su reubicacin, y entonces hay un consenso para que ellos estn en
una situacin provisional, y luego hacia una ms estable, que es (prevista con su ubicacin en) el
edificio Encymat, que est sobre el mismo bulevar. Y eso permite, digamos fue un acuerdo, la
desocupacin y la liberacin de todas esas reas que estaban devastadas, y que estaban anarquizadas,

destruidas, explica la gerente del Plan de Rehabilitacin Integral de Bulevar de Sabana Grande de
PDVSA La Estancia, Virginia Vivas.
La propuesta de los arquitectos, comprende la pavimentacin y drenaje de la calle a travs de
adoquines de color gris claro y negro, generando una trama en degradacin que se percibe en las
largas perspectivas propias del espacio y permitiendo, adems, una mejor adaptacin a la sinuosidad
del recorrido total.

El proyecto se daba tanto a lo largo de la Calle Real como en sus intersecciones, nunca olvidndose
del vehculo ya que logra integrarlo el espacio pblico, delimitando vas nicas de un solo carril.

Este proyecto es
de
la
espacios
permitan
el
antropolgico del
afectada al sector
fue
reubicado,
enlazando
el
diseo,
vas
de
trabajando en las
la
calle
equipamiento

un claro ejemplo
recuperacin de
pblicos,
que
desarrollo
hombre, sin ver
comercial, el cual
manteniendo
o
vehculo
al
proporcionndole
comunicacin,
intersecciones de
dotndolas
de
pblico.

Ahora
como
propuesta
de
solucin al sector
de
la
Baha
(Huayna Capac), la solucin errnea seria reubicar al sector comercial informal, sino por el
contrario integrarlos al diseo, ya que la Baha forma parte de la cultura guayaquilea; de esta
manera se podr introducir este espacio al sector turstico, teniendo un gran nexo con el malecn
(icono de Guayaquil)intercalando espacios de esparcimiento y espacios comerciales, a partir de las
intersecciones de las calles secundarias, dotante de servicios higinicos, eliminando intersecciones
netamente de parqueos (Capitn Njera) transformndolas en reas pblicas para el desarrollo del
individuo, solucionando la movilidad del peatn y el vehculo, seria dotando un espacio exclusivo
para el desplazamiento del mvil ininterrumpido.