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Programa:

Cursos de Extensin
Estudio de Impacto Ambiental
(EIA)

Profesora: Rosario Bernardini

Contenido temtico
Clase 4

Componente socioeconmico
Componente
socioeconmico de un
EIA

Partes o aspectos
Definicin

Lnea de Base
Socioeconmica (LBS)

Aspectos metodolgicos
Elaboracin
Estructura

Participacin ciudadana

4/5/2015-RB

Plan de consulta y participacin


ciudadana

Estudio de Impacto
Ambiental (EIA)
Componente socioeconmico

Componente socioeconmico de un EIA


A qu nos referimos con componente
socioeconmico de un EIA?
Qu aspectos trata?
Qu partes del EIA lo componen?
Componente socioeconmico = EIS
(Estudio de Impacto Social)

4/5/2015-RB

El EIS como parte de un EIA


El EIS no es un documento distinto al EIA. Forma
parte de varios captulos de este.
En un EIS el nfasis est puesto en la poblacin del
rea de influencia de un proyecto y los aspectos
sociales relacionados con ella.

4/5/2015-RB

El EIS como parte de un EIA


En un EIS:
o Se exponen las caractersticas y procesos
socioeconmicos de la poblacin del rea de
influencia de un proyecto.
o Se analizan los posibles cambios que el proyecto
puede generar en la poblacin y su dinmica
socioeconmica.
o Se proponen medidas para el relacionamiento con
la comunidad.
o Se plantean formas y actividades de comunicacin
y participacin de la poblacin.
4/5/2015-RB

El EIS como parte de un EIA (cont.)

Debe ser participativo.


Su elaboracin debe tener en cuenta la
normatividad peruana y las recomendaciones de
organismos internacionales, como la Corporacin
Financiera Internacional (IFC) y el Banco Mundial.

4/5/2015-RB

Partes de un EIS

Lnea de Base Socioeconmica

Anlisis de Impactos Sociales


Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Comunicaciones, Consulta y
Participacin Ciudadana

4/5/2015-RB

Lnea de Base Socioeconmica (LBS)


La LBS constituye el punto de partida sobre el que
se evalan los posibles efectos que un proyecto
tendr en la vida de las poblaciones de su entorno,
su actividad econmico-productiva, sus redes
sociales o su cultura y otros aspectos
socioeconmicos y de percepciones.
El propsito de este anlisis es identificar y
describir la situacin social, poltica, econmica y
cultural de las poblaciones vecinas a un proyecto;
tratando de reflejar lo ms fiel y rigurosamente
posible el estado de dichas poblaciones antes de la
puesta en marcha del proyecto, segn la
informacin obtenida en contacto directo con ellas.
4/5/2015-RB

Anlisis de Impactos Socioeconmicos


Identifica y evala los potenciales impactos de un
proyecto en la poblacin y sus actividades
econmicas.
Los impactos socioeconmicos son las potenciales
modificaciones que puede originar la implementacin
de un proyecto en la esfera de las relaciones sociales,
econmicas, polticas y culturales de la poblacin
que se encuentra en su rea de influencia.
El anlisis de impactos socioeconmicos parte de la
situacin del rea de influencia sin proyecto, en
relacin con la cual se plantean los distintos
escenarios de desenvolvimiento, sin proyecto y con
l, en sus distintas fases.
4/5/2015-RB

Plan de Relaciones Comunitarias


El Plan de Relaciones Comunitarias establece los parmetros
que regulan las relaciones entre las empresas y las
comunidades involucradas.
El Plan de Relaciones Comunitarias resume las principales
medidas de manejo socio econmico.
En este Plan se expresan los compromisos asumidos por las
empresas con el fin de mitigar los impactos originados por la
presencia del proyecto en las poblaciones.
El Plan de Relaciones Comunitarias incluye tambin las
propuestas de desarrollo local de la empresa.
Los planes y programas planteados deben partir de la visin y
misin de cada empresa y ser acordes con su estructura
organizacional.
4/5/2015-RB

Plan de Comunicacin, Consulta y


Participacin Ciudadana
Este Plan establece las prcticas y estrategias para las
bases de dilogo y confianza entre las comunidades y
la empresa.
Debe estar de acuerdo con las normas nacionales
vigentes del Reglamento de Participacin Ciudadana y
la Gua de Relaciones Comunitarias del Ministerio de
Energa y Minas, en el caso de minera. Cada sector
establece sus mecanismos.
Debe incluir un Protocolo de Relacionamiento y una
propuesta de actividades a ser realizadas durante la
evaluacin del EIA. Asimismo, las actividades
realizadas y mecanismos participativos seguidos antes
y durante la realizacin del mismo.
4/5/2015-RB

Lnea de Base
Socioeconmica (LBS)
Definicin y
aspectos metodolgicos

Lnea de Base Socioeconmica (LBS)


La LBS constituye el punto de partida sobre el
que se evalan los posibles efectos que un
proyecto tendr en la vida de las poblaciones de
su entorno, su actividad econmico-productiva,
sus redes sociales o su cultura y otros aspectos
socioeconmicos y polticos.
El objetivo de este anlisis es identificar y
describir la situacin social, poltica, econmica
y cultural de las poblaciones vecinas a un
proyecto; antes de su puesta en marcha.
Es la foto del antes.
4/5/2015-RB

Es necesario determinar el rea de


influencia?

La Lnea de Base Socio Econmica es un


anlisis de las caractersticas iniciales de las
comunidades en el rea de influencia del
proyecto. Este estudio sirve como referencia
para analizar los cambios que puedan
ocasionar las actividades minero energticas
sobre la situacin social inicial (MINEM. Gua
de Relaciones Comunitarias).

4/5/2015-RB

Aspectos metodolgicos

Delimitacin del rea de influencia.


Instrumentos, mtodos y tcnicas de recojo de
informacin.

4/5/2015-RB

Qu es el rea de influencia?
rea que recibir efectos o cambios a partir de un
proyecto.
Entorno de un proyecto.
Zona ms cercana a un proyecto.

Vecinos de un proyecto.
Segn las caractersticas de un proyecto puede ser
ms o menos extensa.
4/5/2015-RB

Criterios para determinar el rea de


influencia social
Descripcin del proyecto.
Dinmica social de la zona.
Criterios sociales, organizativos, culturales, de
dinmica econmica.
Criterios ambientales.
Trabajo de campo.
Anlisis efectuado a partir de la informacin
recogida en l.
Informacin secundaria.
4/5/2015-RB

Tipos de rea de influencia

rea de Influencia Directa

rea de Influencia Indirecta

4/5/2015-RB

rea de Influencia Directa (AID)

Ubicacin de las instalaciones de un proyecto en


todos sus componentes.

Dinmica social.
Impactos ambientales.

4/5/2015-RB

rea de Influencia Indirecta (AII)

Relacin con el proyecto y con los espacios poltico,


social y econmico de nivel distrital, provincial y
regional.
Centros de organizacin poltica, econmica y social.
Poblaciones y localidades de zonas cercanas al
proyecto que tendrn efectos de este en sus
condiciones de vida.
Pueden ser parte del AII distritos, provincias o
centros poblados donde existen actores sociales
interesados en torno al proyecto, los cuales tienen
una influencia en el curso de la opinin pblica y el
movimiento social.
4/5/2015-RB

rea de Influencia (ejemplo)

La consultora del proyecto deber proponer en el


plan de trabajo el tipo de rea de influencia del
proyecto, justificando los criterios usados y
sealando que dicha rea puede ser modificada
en funcin de los resultados del propio EIA.
Se denomina rea de influencia a la porcin de
territorio compuesta por elementos biticos,
abiticos y por la poblacin humana en diferentes
formas de organizacin y asentamiento, que
podra ser afectada positiva o negativamente por
la ejecucin y puesta en funcionamiento del
proyecto de infraestructura.
(Sector Transporte)
4/5/2015-RB

Elaboracin de la LBS y tratamiento


de cada rea
Instrumentos de investigacin especficos para
cada tipo de rea.

Actores sociales consultados y mecanismos de


participacin diferentes.
nfasis en AID.

4/5/2015-RB

Casos rea de influencia

rea de influencia de la
Modificacin del EIA del Proyecto
Quellaveco.doc

4/5/2015-RB

Temas de una LBS


Seleccin de temas segn caractersticas de la
zona y descripcin del proyecto.
Visualizar aquellos aspectos que podran ser
modificados por el proyecto.
Relacin con Plan de RR.CC., Plan de
Comunicaciones y Plan de Participacin
Ciudadana.
Importante tener en cuenta normatividad y
exigencias de cada sector.

4/5/2015-RB

Matriz de temas, aspectos, indicadores


y fuentes
Permite
Ordenar los temas a tratar.
Seleccionar mtodos de investigacin.
Elaborar instrumentos de investigacin.

4/5/2015-RB

Matriz de temas, aspectos, indicadores


y fuentes (cont.)

4/5/2015-RB

Matriz MEM.pdf

Mtodos para el recojo de informacin

Recojo de informacin directa en campo.


Uso de mtodos cuantitativos y cualitativos.
Uso de informacin secundaria.

4/5/2015-RB

LBS: mtodos y temas (ejemplo)


Lnea base socioeconmica (LBS): en este punto se
utilizar fuentes de informacin primarias, que consisten
en tcnicas cualitativas (entrevistas, talleres, etc.) y
cuantitativas (especficamente encuestas) para el recojo de
informacin, y fuentes de informacin secundaria en
bibliotecas, municipalidades, dependencias del Estado,
ONG, universidades, internet, etc.
Se deber hacer hincapi en los siguientes temas:
demografa, comunidades campesinas y nativas,
educacin, salud, economa, uso de recursos naturales,
transporte, comunicaciones, institucionalidad local,
grupos de inters y problemtica social.
(Sector Transporte)

4/5/2015-RB

Seleccin de mtodos e instrumentos

Cuantitativos:

Encuesta a hogares (AID)


Informacin secundaria (AID y AII)

4/5/2015-RB

Seleccin de mtodos (cont.)

Cualitativos (AID y AII):

Entrevistas a profundidad
Grupos focales
Talleres de autodiagnstico rural participativo
Observacin etnogrfica
Observacin de campo

4/5/2015-RB

Elaboracin de instrumentos
Ad-hoc para cada estudio.
Preparacin de encuesta a hogares.
Guas de entrevistas y grupos focales.
Guas y planes para talleres.
Guas de observacin.

4/5/2015-RB

Gua de entrevista (ejemplo)

Gua de entrevista.doc

4/5/2015-RB

Formato de Encuesta

Encuesta.xls

4/5/2015-RB

Gua de observacin

Gua de observacin.doc
Guia de Observacion (Trabajo de Campo).xls

4/5/2015-RB

Notas de campo

Notas de campo.doc

4/5/2015-RB

Talleres de autodiagnstico (trabajos de


grupo)

Taller grupo mujeres.jpg


Taller grupo hombres.jpg
Taller grupo de hombres2.jpg

4/5/2015-RB

Lnea de Base
Socioeconmica (LBS)
Elaboracin de la LBS:
partes del documento y
exposicin de temas
trabajados

Partes del documento

I. Introduccin: Consideraciones generales

4/5/2015-RB

Enfoque y metodologa
rea de Influencia
Identificacin de actores sociales

Partes del documento (cont.)

II. Contexto regional

4/5/2015-RB

Ubicacin del proyecto y presentacin general de la


regin
Datos histricos
Poblacin
Principales indicadores de desarrollo regional

Partes del documento (cont.)

III. Caracterizacin socioeconmica del rea de


influencia del proyecto

4/5/2015-RB

AII

AID

Partes del documento (cont.)

Anexos

Respaldo de lo trabajado

4/5/2015-RB

Introduccin
Presentacin general de la LBS

Qu es la LBS y de qu trata
A qu proyecto corresponde
Dnde est ubicado el proyecto
Qu componentes y caractersticas tiene
Cmo se ha elaborado la LBS
Cmo se va a exponer

Enfoque y metodologa

Enfoque del estudio


Metodologa utilizada: Cuantitativa y cualitativa

Identificacin de actores y organizaciones sociales involucrados


en el proyecto

Regional
Provincial
Distrital
Local

4/5/2015-RB

Caracterizacin socioeconmica del rea de


influencia
1. Aspectos demogrficos: caractersticas de la poblacin
2. Actividades econmicas de la poblacin:

Ocupacin
Actividades productivas

3. Salud y educacin

4. Condiciones del hbitat:

4/5/2015-RB

Vivienda
Servicios bsicos
Transporte y comunicaciones
Seguridad ciudadana

Caracterizacin socioeconmica del rea de


influencia
5. Calidad de vida y pobreza:

IDH
NBI
Lnea de pobreza
Programas sociales

6. Aspectos culturales: lengua, cultura, principales fiestas

7.

Organizacin social e institucionalidad:


*
*
*
*

4/5/2015-RB

Comunidades campesinas o nativas


Organizaciones productivas
Organizaciones sociales
Organizaciones vecinales

Caracterizacin socioeconmica del rea de


influencia (cont.)
8. Comunicacin y medios: medios de comunicacin existentes
en la zona, usos de los medios de comunicacin.
9. Proyectos e iniciativas de desarrollo local: proyectos
existentes, proyectos a futuro.
10. Problemas percibidos por la poblacin: percepciones sobre su
propia situacin, principales problemas de la comunidad.
11. Percepciones de los actores acerca de la actividad minera (o
de la que se trate el proyecto): percepciones de la poblacin
acerca de la actividad minera (u otra) en general,
percepciones acerca del proyecto, aceptacin del proyecto.
4/5/2015-RB

Anexos

Plan de trabajo
Instrumentos
Diseo muestral
Transcripciones
Notas de campo
Fotos

Tratar de proporcionar la informacin ms completa


posible que sustente la exposicin y anlisis realizados.
Incluir esta informacin expresa tambin transparencia
en la investigacin.

4/5/2015-RB

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