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INTRODUCCIN

El Sistema Nacional

de

Pensiones

(01/05/01973)

creado

por

el gobierno militar de Juan Velazco Alvarado agrup a las antiguas Caja


Nacional del Seguro Social Obrero (Ley 8433 y Ley 13640) y la Caja
del Seguro Social del Empleado (Ley 13724), que agrupaban a su vez a dos
tipos de trabajadores: Obreros y Empleados, respectivamente. Asimismo,
absorbi al Fondo Especial de Jubilacin de Empleados Particulares (Decreto
Ley 17262), que agrupaba a aquellos empleados del sector pblico, sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada.
Se incorpor por vez primera a trabajadores independientes y se igual el trato
pensionario de los trabajadores obreros y empleados, bajo las mismas
condiciones de edad y aos de aportacin.
Una aproximacin a los sistemas de pensiones Hacia comienzos del siglo XX,
los estados modernos comienzan a asumir una mayor responsabilidad en
aspectos concernientes con la seguridad social. Uno de estos temas, el de las
pensiones, llev al diseo de diferentes estructuras para atender esta
problemtica. As, se establecieron esquemas de aportes con fines
pensionarios, con lo que se indujo a los individuos a interiorizar la necesidad de
realizar esfuerzos durante su vida activa para financiar el periodo de retiro.
Desde un punto de vista social, qued claro que el estado no poda
permanecer neutral ante la eventualidad de que un segmento de la sociedad se
encuentre en una situacin de desproteccin en la ltima etapa de su vida y
que, indirectamente, ello afecta el bienestar de las generaciones ms jvenes,
al tener que cargarles una mayor responsabilidad financiera. Los primeros
esquemas, llamados sistemas de reparto, se caracterizaron porque su
funcionamiento se nutre de los aportes de los trabajadores activos que van
financiando las pensiones de aquellos que pasan al retiro. A medida que
avanzaron los aos, los sistemas previsionales de este tipo fueron entrando en
problemas financieros al descuidar consideraciones tcnicas bsicas para una
adecuada marcha, tales como las sociodemogrficas, los cambios en los
mercados laborales y un correcto balance entre aportes y beneficios. Algunas
naciones fueron realizando las correcciones necesarias, procediendo a elevar
las tasas de aporte y los periodos contributivos as como reducir los beneficios.

Sin embargo, en los pases donde los gobiernos no encontraron el consenso


poltico para hacer los ajustes requeridos, los problemas se fueron agudizando
y derivaron en crisis fiscales. Varios pases latinoamericanos se enfrentaron a
esta situacin, y es as que desde la dcada de los ochenta comienzan a
realizar reformas sustanciales en los sistemas.
ANTECEDENTES
Desde la dcada de los ochenta, la evolucin demogrfica ya era vista como
una preocupacin para los sistemas pensionarios. Diversos organismos, entre
ellos el Banco Mundial sealaban que debido a los avances en la medicina y a
las menores tasas de fecundidad diversos pases del mundo envejeceran
rpidamente y ello presionara los presupuestos pblicos de los gobiernos ante
los mayores gastos en pensiones y salud. Las proyecciones indicaban, por
ejemplo, que en el ao 2030 el nmero de ancianos en el mundo se triplicara y
la mayor parte de este aumento ocurrira en los pases en desarrollo. 1 Esta
tendencia demogrfica, sumada a las distorsiones del mercado laboral y la
informalidad, ira configurando un entorno complicado para los tradicionales
sistemas de reparto que caracterizaban a Amrica Latina. Adems la
preocupacin se agudizaba porque diversos pases ya mostraban serios
desfinanciamientos en sus sistemas de pensiones producto de los desbalances
entre las aportaciones y los beneficios, la falta de estudios actuariales
oportunos y desacertados manejos en materia de inversiones. De no corregirse
esta situacin, Amrica Latina vera afectada su economa, puesto que debera
destinar ingentes recursos para sostener sus sistemas pensionarios.

SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES - SNP (D.L. N 19990)

I.

CONCEPTO

El SNP es un sistema de reparto, el cual tiene como caracterstica principal el


otorgamiento de prestaciones fijas sobre contribuciones no definidas en valor
suficiente para que la aportacin colectiva de los trabajadores financie el total
de las pensiones. En la actualidad, este sistema es administrado por la Oficina
de Normalizacin Previsional (ONP).
Se cre en sustitucin de los sistemas de pensiones de las Cajas de Pensiones
de la Caja Nacional de Seguridad Social, del Seguro del Empleado y del Fondo
Especial de Jubilacin de Empleados Particulares.
ONP. Fue creado por el Decreto Ley N 19990 y rige desde el 1 de mayo de
1973.
A partir del 1 de junio de 1994 la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP),
tiene como funcin administrar el Sistema Nacional de Pensiones y el Fondo de
Pensiones a que se refiere el Decreto Ley N 19990.
II. CARACTERSTICAS DEL SNP (D.L. N 19990)
Es un sistema de reparto a cargo del Estado con un fondo comn, de carcter
solidario (D.Leg. N 817: FCR) e intangible.
Es un rgimen abierto.
Existen 430,124 pensionistas y aproximadamente 452,627 aportantes.
Se financia con una tasa de aporte: 13% (Trabajador) y transferencias del
Tesoro Pblico.
Es un sistema desfinanciado (72% Planilla =Tesoro Pblico).
Otorga prestaciones econmicas a sus afiliados.
El Estado fija un monto de pensin mnima (S/. 415.00) y pensin mxima (S/.
857.36 y algunos con FONAHPU S/. 903.07).
III. CONDICIONES DEL RGIMEN GENERAL
1.

Ofrece pensin de jubilacin por un monto mximo mensual de


S/. 857.36. El monto mnimo de pensin, por su parte, es de S/. 415.00.

2.

El trabajador aportar el 13% de su remuneracin mensual. Los


aportes de los trabajadores van a un fondo comn y no a una cuenta
individual de capitalizacin (CIC).

3.

El trabajador asegurado deber tener un mnimo de 20 aos de


aportes y 65 aos de edad para solicitar su pensin de jubilacin.

NOTA:Las

trabajadoras

trabajadores

del

hogar

tambin

estn

comprendidos en el Rgimen General.

En caso de optar por la jubilacin adelantada


4.

Para obtener esta pensin antes de los 65 aos que exige la ley,
los hombres debern acreditar 30 aos de aportes como mnimo y tener
55 aos de edad. En el caso de las mujeres debern cumplir con los
siguientes dos requisitos: tener 50 aos de edad cumplidos y haber
aportado al SNP por lo menos 25 aos.

5.

Por cada ao de adelanto se aplica un descuento del 4% sobre el


monto de la pensin que le hubiera correspondido al asegurado de
haberse jubilado a la edad legal de 65 aos.

Pensin de Invalidez
6.

El asegurado que se encuentra en incapacidad fsica o mental


prolongada o presumida permanente, que le impida ganar ms de la
tercera parte de la remuneracin o ingreso asegurable que perciba otro
trabajador de la misma categora, en un trabajo igual, podr solicitar una
pensin de invalidez, la cual equivale al 50% de la remuneracin o
ingreso de referencia. Si al producirse la invalidez el asegurado tuviera
cnyuge a su cargo y/o hijos en edad de percibir pensin de orfandad, el
monto de la pensin de invalidez se incrementar en un porcentaje
comprendido entre el 2 y 10% de la remuneracin o ingreso de referencia
por el cnyuge, y entre el 2 y 5% por cada hijo.

Pensin de Sobrevivencia (derecho que se deriva a la familia del


asegurado debido a su fallecimiento)
Pensin

de

Sobrevivencia

(viudez,

orfandad

ascendencia): otorga un 50% de la pensin del causante para la viuda


del asegurado o pensionista fallecido, o al cnyuge invlido o mayor de
sesenta aos de la asegurada o pensionista fallecida que haya estado a
cargo de sta, siempre que el matrimonio se hubiera celebrado por lo
menos un ao antes del fallecimiento del causante y antes de que ste
cumpla sesenta aos de edad, si fuese hombre o cincuenta aos si fuese
mujer, o ms de dos aos antes del fallecimiento del causante en caso
de haberse celebrado el matrimonio a edad mayor de las indicadas.

En caso de que el asegurado haya dejado hijos menores de 18 aos de


edad, se otorgar un 50% de la pensin para ellos. Este beneficio por
orfandad se puede extender ms all de los 18 aos de edad, si es que
los hijos estn incapacitados para el trabajo o siguen en forma
ininterrumpida estudios de nivel bsico o superior.
El SNP tambin brinda pensin de ascendencia, en caso de no haberse
generado de manera conjunta una pensin de viudez y una de orfandad
para los sobrevivientes de un asegurado. Esta pensin ser del 20%
para cada ascendente que haya dependido econmicamente del
asegurado fallecido, siempre y cuando el padre cuente con 60 o ms
aos de edad y la madre tenga 55 aos a ms.
Capital de Defuncin: Es un pago nico, que se otorga al

fallecimiento de un pensionista o asegurado que hubiera tenido derecho


a pensin de invalidez o jubilacin cuyos beneficiarios no tienen derecho
a

pensin

de

sobrevivientes.

Este

ser

equivalente

seis

Remuneraciones de Referencia con el tope de la pensin mxima


mensual.

NOTA: Adicionalmente a los beneficios mencionados, a las personas que


perciben pensin de jubilacin les corresponde una bonificacin al
cumplir 80 aos de edad, esta bonificacin equivale al 25% de la pensin
habitual en la fecha que cumplen dicha edad. Asimismo, los pensionistas
de viudez que llegaron a los 70 aos o sobrepasaron dicha edad, al 31
de agosto de 2005, tienen derecho a percibir una bonificacin
equivalente al 25% de la pensin habitual siempre que esta sea su nica
pensin. Finalmente, tambin se otorga una bonificacin equivalente a
una Remuneracin Mnima Vital, a los pensionistas de invalidez y de
viudez, que requieren la ayuda de una tercera persona para realizar
actividades ordinarias de la vida diaria (aseo, alimentacin, vestido).

IV.QUINES PUEDEN AFILIARSE


Personas que ingresan por primera vez a un centro laboral y no estn afiliados
en el Sistema Privado de Pensiones - SPP, administrados por las AFP's.
Trabajadores independientes, que no estn afiliados en el Sistema Privado de
Pensiones - SPP (AFP)
Se consideran asegurados obligatorios, a los siguientes:

Trabajadores que prestan servicios bajo el rgimen de la actividad


privada a empleadores particulares, cualquiera que sea la duracin del
contrato de trabajo y/o el tiempo de trabajo por da, semana o mes,
siempre que no estn afiliados al Sistema Privado de Pensiones.

Algunos trabajadores que prestan servicios al Estado.

Trabajadores de empresas de propiedad social, de cooperativas de


usuarios, de cooperativas de trabajadores y similares.

Trabajadores del servicio del hogar.

V. REGMENES ESPECIALES DEL SNP


En el Sistema Nacional de Pensiones - SNP existen tambin algunos
regmenes especiales orientados a dar seguridad previsional a aquellos
trabajadores que realizan labores que contemplan condiciones especiales:

Requisitos para solicitar pensin de jubilacin Regmenes Especiales


Edad
Modalidad

D.L. N 19990 (1) D.L. N 25967 (2)


Aportes

Hombres Mujeres requeridos para


pensin
15

Construccin
Civil (3)

55 aos

aos

Aportes

requeridos

para pensin

de

aportacin en la

20

modalidad o 05

aportacin de los 15

aos

aos deben haberse

en

la

modalidad
efectuados

aos

de

efectuado en
en

modalidad

la
o

05

los ltimos 10

aos en los ltimos

aos anteriores

10 aos anteriores a

a la fecha de

la fecha de cese.

cese

Requisitos para solicitar pensin de jubilacin Regmenes Especiales


Edad
Modalidad

D.L. N 19990 (1) D.L. N 25967 (2)


Aportes

Hombres Mujeres requeridos para


pensin
15

Martimos

55 aos

aos

de

aportacin,

de

los

05

cuales

aos

deben

haberse
efectuado en la
modalidad

15 13 aos de
aportacin en la
modalidad o 05
aos
Periodistas

en

55

50

modalidad

aos

aos

efectuados

la
en

los ltimos 10
aos anteriores
a la fecha de
cese

Industrias del

55

50

Cuero

aos

aos

Aportes

requeridos

para pensin

Mnimo 20 aos de
aportacin
cuales

de

05

los
aos

deben

haberse

efectuado

en

la

modalidad

20

aos

de

aportacin, de los
cuales 15 o 13 aos
deben

haberse

efectuado

en

la

modalidad

05

aos

en

modalidad
ltimos

en

10

la
los
aos

anteriores a la fecha
de cese

15 13 aos de

20

aportacin,

de

aportacin

los cuales por lo

cuales por

lo

menos 05 aos

menos 05

aos

deben

deben

haberse

aos

de
de

los

haberse

efectuado en la

efectuado

modalidad

la modalidad.

en

Requisitos para solicitar pensin de jubilacin Regmenes Especiales


Edad

D.L. N 19990 (1) D.L. N 25967 (2)


Aportes

Modalidad

Hombres Mujeres requeridos para


pensin

Pilotos

15

Copilotos
55
aos

aos

de

aportacin,

de

los

05

cuales

aos

deben

haberse
efectuado en la
modalidad

56 aos

15 aos

de

aportacin,

de

los

04

cuales

aos

deben

haberse
efectuado en la
modalidad

57 aos

15 aos

de

aportacin,

de

los

03

cuales

aos

deben

haberse
efectuado en la
modalidad
58 aos

Aportes

requeridos

para pensin

20

aos

aportacin
debindose
los

sealados para el
D.L. N 19990

20

aos

debindose
los

sealados para el
D.L. N 19990

20

aos

de

aportacin
debindose
los

incluir

requisitos

sealados para el
D.L. N 19990

aportacin,

de

aportacin

los

02

debindose

haberse

incluir

requisitos

20

deben

de

aportacin

de

aos

incluir

requisitos

15 aos
cuales

de

los

aos

de
incluir

requisitos

sealados para el

Requisitos para solicitar pensin de jubilacin Regmenes Especiales


Edad

D.L. N 19990 (1) D.L. N 25967 (2)


Aportes

Modalidad

Hombres Mujeres requeridos para


pensin
efectuado en la
modalidad

59 aos

15 aos

de

aportacin,

de

los

01

cuales

ao debe

Aportes

requeridos

para pensin

D.L. N 19990

20

aos

aportacin
debindose
los

haberse
efectuado en la
modalidad

de
incluir

requisitos

sealados para el
D.L. N 19990

20 aos de aporte
como
Amas
casa (4)

de

------

55

aos

aos

aportacin

de

partir

mnimo
del

19

a
de

diciembre de 1992
(fecha de entrada
de vigencia del D.L.
N 25967)

Jubilacin Minera Ley N 25009 (5)


D.L. N 19990 (1)

D.L. N 25967 (2)

Aos
de
Modalida Eda
d

Socav
n

Modalidad(T cin

abierto

Aos de

dad

cin

(Pensi (Pensin (Trabaj (Pensi (Pensin

Efectivo)

10 aos

50
a

la de

rabajo

os

Tajo

Aos de en

Aos

Aos en la aporta aportaci Modali aporta aportaci

45
a

Aos

10 aos

os

Proporci o

Proporci

Compl onal)

Efectiv Compl onal)

eta)

o)

20
aos

25
aos

10 aos

10 aos

eta)

10

20

aos

aos

10

25

aos

aos

15

30

aos

aos

20 aos

Centros
Mineros

50

Metalr

55

gicos y

Siderr

os

15 aos

30
aos

15 aos

20 aos

gicos

(1) Solo de aplicacin para aquellos asegurados que hasta el 18.12.92


renan los requisitos de edad y aportaciones sealados.
(2) Ser de aplicacin para aquellas personas que a partir del 19.12.92
renan los requisitos de edad y aportaciones mencionados en el cuadro.

(3) El clculo de la pensin para estas modalidades, no est sujeto al


descuento por aos de adelanto (art. 44 del D.L. N 19990).
(4) Las amas de casa aportan como facultativos independientes pero se
consideran como aseguradas obligatorias y como excepcin, tienen derecho a
pensin del Rgimen Especial las nacidas antes del 1 de julio de 1936, por lo
que no procede otorgar pensin reducida. Es necesario que existan los cinco
aos de aporte en la modalidad al 18 de Diciembre de 1992, la acumulacin de
distintas modalidades de aporte es para efectos de incrementar el monto de la
pensin.
(5) El clculo de la pensin del rgimen de Jubilacin Minera regulado por la
Ley N 25009 no est sujeto al descuento por aos de adelanto.
NOTA: En los Regmenes Especiales del SNP el monto mximo de la pensin
por jubilacin que recibir el asegurado ser de S/. 857.36, mientras que el
monto mnimo de pensin a percibir ser de S/. 415.00, al igual que en el
Rgimen General. Los trabajadores pertenecientes a regmenes especiales
tambin tendrn derecho solicitar una pensin de invalidez o podrn beneficiar
a sus familiares con una pensin de supervivencia , de cumplir con los
requisitos legales
VI.LAS APORTACIONES

Aportan los trabajadores en un porcentaje equivalente al 13% de la


remuneracin asegurable

Las aportaciones sern calculadas sin topes, sobre la totalidad de las


remuneraciones percibidas por el asegurado.

VII.

PRESTACIONES

Las prestaciones a las que tiene derecho el asegurado son las siguientes:

Pensin de invalidez

Pensin de jubilacin

Pensin de sobrevivientes

Capital de defuncin

Sistema
Previsional
Peruano

Sistema
Sistema

Pblico

de

Pensiones

Sistema

Nacional

de

Pensiones

Accidentes de Trabajo y

Privado

de

Enfermedades

Pensiones

Profesionales

Sistema Privado

Accidentes

de Pensiones

Enfermedades Profesionales

de

Trabajo

SPP - TUO DL
SNP- DL 19990

N 25987

Sistema

SATEP - DL N 18846

de

Pensiones del Personal

Pensiones

Seguro Complementario de

Civil a Cargo de Estado

Sociales

Trabajo en Riesgo

SPS
DL N 20530

1086

Dleg.
SCTR - Ley N 26790

Pensiones del Personal


Militar Policial
DL N 19846

VIII.

PRESTACIONES ECONOMICAS

Las prestaciones que otorga el SNP son:


Derechos originarios (Titulares).
1. Pensin de Jubilacin (Riesgo de Vejez)
2. Pensin de Invalidez (Riesgo de Invalidez)
Derechos Derivados (Sobrevivientes del titular o trabajador).
1. Pensin de viudez, orfandad orfandad y ascendencia ascendencia (Riesgo
muerte).
2. Capital de defuncin (Riesgo Muerte).
IX.PENSIN DE JUBILACIN
Clases de Pensin de Jubilacin:
Rgimen General de Jubilacin:

P.J. General (38 y 41 D.L. 19990).


P.J. Reducida (42 D.L. N 19990).
P.J. Adelantada (44 D.L. N 19990).
P.J. A. Normal (Primer Prrafo).
P.J. A. Reduccin o Despedida Total de Personal (Segundo Prrafo).

Rgimen Especial de Jubilacin:

P. J. Especial Especial ( 47 D.L . N 19990).

Rgimen Especial de Jubilacin Conyugal:

PJ. Conyugal (84 A D.L. N 19990, modificado por Ley N 29451).

Trmite de pensin de jubilacin


SNP DL 19990
Inicio de Trmite: Al cese, previo cumplimiento de los requisitos de edad y aos
de aportacin (concurrentes).
La pensin se reconocer a partir del cese o momento que deja de percibir
ingresos asegurables.
Pasa a condicin de pensionista.
Base Legal: Artculo 80 D. L. N 19990 (30.04.1973) Modificado por Art. 1
Ley N27562 (25.11.2001).
Trmite anticipado de jubilacin
SNP DL 19990
Inicio de Trmite: 01 ao antes de cumplir requisitos.
No importa si ces en el empleo o dej de percibir ingresos.
La pensin se reconocer a partir del cese o momento que deja de percibir
ingresos asegurables. Pasa a condicin de pensionista.
Base Legal: Artculo 80 D. L. N 19990 (30.04.1973) Modificado por Art. 1
Ley N27562 (25.11.2001). Ley N 27444 (11.04.2001), art. 115, 115.1, Cdigo
Civil, art. 155.
Percepcin de pensin y remuneracin
SNP DL 19990
Primera Etapa: Prohibicin Absoluta.
Prohibicin de los pensionistas de percibir remuneracin al mismo tiempo que
la pensin de jubilacin.
Base Legal : Artculo 45 D.L. 19990 (30.04.1973). Modificado por D.L. 20604
(07.06.74).
Segunda Etapa: Prohibicin Parcial (Vigente).

El Pensionista que se reincorpore a la actividad laboral elegir entre


remuneracin o retribucin por servicios prestados o su pensin generada por
el SNP.
Excepcin:

Puede

percibir

remuneracin

retribucin

pensin

simultneamente siempre que la sumatoria de ambos no exceda de 50% UIT.


Al nuevo cese percibir:
1. Monto de su pensin primitiva con los reajustes que se hayan efectuado.
2. Derechos que hubiera generado en el Sistema Privado de Pensiones.
3. Restitucin de pensin en plazo no mayor a 60 das.
Recuperacin de pagos indebidos:
1. Accin coactiva (Supera 50% UIT y ONP no suspendi pensin).
2. Compensacin de sumas que se le adeude (Retencin hasta 60% de las
pensiones)
Pensin provisional
SNP DL 19990
Pensin Provisional: Transcurrido 90 das sin pronunciamiento de la Entidad
(reconociendo o rechazando la solicitud) se deber pagar pensin provisional.
Vigencia: Hasta que se reconozca la pensin de jubilacin (1 ao adicional)
Tipos de pensin: Jubilacin, Invalidez y Sobrevivientes.
Monto: Equivalente a la pensin mnima, segn tipo de pensin solicitada
Base Legal: Ley 27585 (12.12.01)
Rgimen general de pensin de jubilacin
Base legal: Art. 38 y 40 a 46 D.L. 19990
Generacin del Derecho = Cumplir requisitos.
Requisitos:
Pensin de Jubilacin = Edad + Aos de Aportacin

Remuneracin de Referencia (RdR)


Art. 38 y 41 DL 19990 y Modificatorias

Pensin de jubilacin adelantada


Art. 44 - D.L. N 19990

Clculo Pensin:
1. Como cualquier Pensin Jubilacin del Rgimen General.
2. Reduccin del 4% por cada ao de adelanto respecto de la edad legal (65,
60, 55 segn corresponda).
3. En ningn caso se modificar el porcentaje de reduccin por adelanto en la
edad de jubilacin ni se podr adelantar por segunda vez esta edad 17
adelantar por segunda vez esta edad.
4. Para la PJA x Reduccin o Despido Total de Personal, adems se debe
acreditar el Despido Total.
PENSIN DE JUBILACIN REDUCIDA
Art. 42 - D.L. N 19990

Clculo Pensin:
1. Hombre: 1/30 de RdR por cada ao completo de aportacin.
2. Mujer: 1/25 de RdR por cada ao completo de aportacin.
3. Considera incrementos por cnyuge (2%10% RdR) o hijos (2%5% RdR),
de tenerlos.
4. El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensin mnima y
mxima. Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce.
5. Vigencia: Hasta 18.Dic. 1992 (DL 25967)
Rgimen especial de jubilacin
Art. 47 - D.L. N 19990

Generacin del derecho:


Verificar cumplimiento de requisitos exigidos
Requisitos:
1. Edad.

2. Aos de aportacin.
3. Fecha de nacimiento (H: Antes 01.Jul.1931 y M: Antes del 01.Jul.1936).
4. Estar inscrito en las Cajas de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro
Social o del Seguro Social del empleado al 01.May.1973 (Vigencia DL 19990).
Clculo de pensin art. 48 dl 19990
1. Clculo de pensin:
Establecer la Remuneracin de Referencia RdR (Promedio de ltimas
remuneraciones percibidas por el trabajador antes del cese. u.r.a.c).
Se elige la ms favorable al trabajador, obtenida de promediar las 12 u.r.a.c./
36 u.r.a.c. 60 u.r.a.c..
50% RdR por los primeros 05 aos/aportacin (H M).
1.2% RdR por cada ao/aportacin adicional a los primeros (H)
1.5 % RdR por cada ao/aportacin adicional a los primeros (M)
Considerar incrementos por cnyuge (2%10% RdR) o hijos (2%5% RdR), de
tenerlos
El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensin mnima y
mxima. Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce.
Rgimen especial de jubilacin sociedades conyugales y uniones de
hecho
Se ha creado un nuevo Rgimen Especial de Jubilacin de Sociedades
Conyugales y Uniones de Hecho.
Se ubica dentro del Sistema Nacional de Pensiones SNPDL 19990, y
beneficia a quienes no perciben pensin de jubilacin alguna.
Base Legal: Ley N 29451 (20.11.09), Modif. DL N 19990 y adiciona artculo
84A.
Reglamento: Decreto Supremo N 1162010EF (23.May.2010).
Prestaciones Econmicas:

Pensin especial de jubilacin conyugal / Pensin especial de jubilacin de


unin de hecho.
Pensin de Orfandad.
Requisitos:
1. Ser miembro de una sociedad conyugal o de una unin de hecho.
2. Edad de los miembros: + 65 aos de edad.
3. Aportaciones SNP: 20 aos (en conjunto)
4. Tiempo de relacin: + 10 aos (Permanente y Estable).
5. Cumplir requisitos que fija Ley N 29451.
*La pensin tiene condicin de bien social.
Acreditacin Sociedad Conyugal y Unin de Hecho:
Partida de matrimonio (30 das antiguedad).
Sentencia judicial firme que declara la unin de hecho, o Escritura Pblica.
Registro de Uniones de Hecho RRPP).
Monto de Pensin:
No menor a la Pensin Mnima en el SNP.
Remuneracin o Ingreso de Referencia: Promedio de lo percibido por ambos
miembros.
Percepcin de la Pensin:
La perciben ambos miembros. Al fallecimiento de uno, se reduce en 50%.
La Pensin de Orfandad, se calcula sobre la pensin especial de jubilacin.
Caducidad de la Pensin de Jubilacin Especial:
Invalidez del matrimonio.
Disolucin del vnculo matrimonial.
Disolucin de la unin de hecho por sentencia judicial.

Clculo Pensin
El clculo se realiza segn Art 5 de D.S. N 1162010EF (Ley N 27617 y el
DS N 099 2002EF, en lo que no se oponga).
La RdR: Promedio de ingresos percibidos por ambos cnyuges o concubinos.
La RdR: 60 u.r.a.c / 60. Si ambos aportan en un mes, se obtiene un promedio.
20% RdR que correspon d e a los 20 primeros aos / aportacin.
Por cada ao/aportacin adicional, se agregar 2% de la RdR (Hasta 100%
RdR).
El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensin mnima y
mxima.
Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce.

Liquidacin de pensin de jubilacin rgimen general dl 19990


I. Datos Generales:

Rgimen General D L. N 19990


Fecha de Nacimiento : 18/04/1932
Fecha de Cese : 31/09/1992
Edad al 18/12/1992 : 60 aos
Edad al Cese : 60 aos
Aportes Aportes : 26 aos, 00 meses
Ingresos del 01/04/91 al 31/05/92: S/. 6,000.00
Remuneracin de Referencia: S/. 500.00
II. Clculo de la Pensin:
50% (primeros 15 aos de aportacin) S/. 250.00
2% (por cada ao adicional) * 11= 22% S/. 110.00
Descuento artculo 44 S/. 00.00 Incremento por Cnyuge (2%) S/. 10.00
Incremento por Hijos S/. 00.00
Total Pensin al cese S/. 370.00
LIQUIDACIN DE PENSIN DE JUBILACIN ADELANTADA DL25967
I. Datos Generales:
Ley N 25967 Jubilacin Adelantada
Fecha de Nacimiento: 16/09/1998
Fecha de Cese: 11/10/2001 Edad al 18/12/92 18/12/92: 54 aos
Edad al Cese: 58 aos Aportes: 36 aos
Ingresos 01/06/94 al 31/05/97 S/. 5,551.00
Remuneracin de Referencia S/. 154.19
II. Clculo de la Pensin:
50% (primeros 20 aos de aportacin): S/. 77.10

4% (por cada ao adicional) * 16= 64%: S/. 98.68


Descuento artculo 44 (6058= 2*4%): S/. (12.34)
Incremento por Cnyuge: S/. 15.41
Incremento por Hijos: S/.00.00
Total Pensin: S/.178.85
Pensin mnima: S/.415.00
Pensin de invalidez
INVALIDO:
Sujetos: Asegurados obligatorios o facultativos.
Incapacidad fsica o mental.
Imposibilidad de ganar + 1/3 de remuneracin o ingreso que percibira otro
trabajador (=categora, = trabajo).
Base legal: Art. 24. Literal a) DL N 19990
Sujetos: Asegurados obligatorios o facultativos.
Que hubiera percibido subsidio de enfermedad por plazo mximo de ley.
Base legal: Art . 24. literal b) DL N 19990.
Las pensiones de invalidez:
ONP: Expide la resolucin administrativa que reconoce el derecho.
Las Comisiones Mdicas autorizadas (3 miembros) dictaminan la incapacidad
(Existencia, Porcentaje de Incapacidad e inicio de Incapacidad).
Comisiones Mdicas constituidas por: EsSalud, MINSA, SUNASA (Ex SEPS).
Los mdicos especialistas emiten informes mdicos a Comisiones Mdicas
para el dictamen.
Base Legal:
D.S. N 01174TR art. 4.

D. S. N 01474 TR (07.08.1974) arts. 24, 25, 31, 43 y 80.


Ley N 27023 (24 12 1998) (24.12.1998) Art. 1.
D. S. N 0572002EF (06.04.2002) arts.3, 5, modificado por Art. 1 del D.S.
N 1662005EF (07.12.2005).
Derecho a pensin de invalidez

CLCULO DE PENSIN DE INVALIDEZ


Se debe determinar la Remuneracin o Ingreso de Referencia (RdR IdR).
Clculo del monto:
50% RdR por primeros 3 aos completos de aportacin
01% RdR adicional por cada ao completo de aportacin (A partir del 4 ao).
Base legal: Art. 27 DL 19990
Ejemplo. Si el pensionista tiene 6 aos de aportes, el monto de su pensin ser
el 50% de la RdR, incrementada en 3% (1 % por cada ao que. excede a los
tres). Total: 53% RdR.
Considerar incrementos por cnyuge (2%10% RdR) o hijos (2%5% RdR), de
tenerlos.

El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensin mnima y


mxima. Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce. (Ver salvedad de BGI).
BONIFICACIN POR GRAN INVALIDEZ (BGI)
Si se requiere de cuidado permanente de otra persona para efectuar los actos
ordinarios de la vida.
Se recibe una BGI (Adicional a la P.I).
Monto = 1 R.M.V. Se reajusta con la variacin de la R.M.V.
La perciben pensionistas de invalidez, orfandad o viudez.
P.I + BGI = P. Mxima
Se otorga tambin a hurfanos (pensin de orfandad) siempre que sean hijos
invlidos mayores de 18 aos incapacitados para el trabajo. Base Legal: Literal
b) d l e Art. 56 DL 19990
INCREMENTOS A LAS PENSIONES DE JUBILACIN O INVALIDEZ
1) Incremento por esposa:
Si a la fecha de contingencia el asegurado tiene cnyuge a su cargo se
otorgar un incremento que puede ser del 2% o el 10%, dependiendo si la
remuneracin de referencia es mayor o menor a la remuneracin mnima vital.
2) Incremento por hijos: Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen hijos
a su cargo se otorgar un incremento que puede ser del 2% o el 5% por cada
hijo, dependiendo si la remuneracin de referencia es mayor o menor a la
remuneracin mnima vital.
En todos los casos sin sobrepasar el 100% de la remuneracin de referencia.
REMUNERACIN DE REFERENCIA (RDR):
CONSIDERACIONES GENERALES:
1. Para calcular el monto de pensin, se utilizan las ltimas remuneraciones
que el trabajador hubiera percibido antes del cese (Promedio). Por eso las
ltimas remuneraciones sirven como referencia para el clculo.

2. Se utiliza las remuneraciones percibidas en un perodo de tiempo


determinado anterior al cese.
3. La RdR, se obtiene del promediar las ltimas remuneraciones anteriores al
cese (u.r.a.c.).
4. Se excluye el monto de la remuneracin percibida al cese.
5. El monto de la RdR se considera como un todo (100%).

Anotaciones:
1. La RdR, se obtiene del promediar las ltimas remuneraciones
anteriores al cese (u.r.a.c.).
2. Se elige el monto ms favorable al trabajador (ms alto) entre los
tres montos
3. El monto de la RdR se considera como un todo (100%).
CLCULO DE PENSIN DE JUBILACIN DL. N 19990 ORIGINARIA
1. Generacin del derecho:
Verificar cumplimiento de requisitos exigidos (Edad y Aos de Aportacin).
2. Clculo de pensin:
Establecer la Remuneracin de Referencia (RdR):
Promedio de ltimas remuneraciones percibidas por el trabajador antes del
cese. (u.r.a.c).

Se elige la ms favorable al trabajador, obtenida de promediar las 12 u.r.a.c. /


36 u.r.a.c. 60 u.r.a.c.
50% RdR por los primeros 15 13 aos/aportacin (H M).
2% RdR por cada ao/aportacin adicional a los primeros (H)
2 5. % RdR por cada ao /aportacin adicional a los primeros (M)
Considerar incrementos por cnyuge (2%10% RdR) o hijos (2%5% RdR), de
tenerlos
El monto resultante debe de estar dentro del rango de la pensin mnima y
mxima. Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce.
REMUNERACION DE REFERENCIA (RDR). DL25967

Anotaciones:
1. Se calcula en funcin a los aos de aportacin del afiliado.
2. No se elige monto ms favorable. Se elige el que resulta de aos de
aportacin segn escala (Tres niveles).
3. Solo existe un resultado, en funcin a los aos de aportacin.
CLCULO DE PENSIN DE JUBILACIN DL. N 19990 (MODIFICADA POR
D.L. N 25967)

1. Generacin del derecho: derecho:


Verificar cumplimiento de requisitos exigidos (Edad y Aos de Aportacin).
2. Clculo de pensin:
Establecer la Remuneracin de Referencia (RdR):
Promedio de ltimas remuneraciones percibidas antes del cese. (u.r.a.c), segn
aos de aportacin.
50% RdR por los primeros 20 aos/aportacin (H M).
4% RdR por cada ao/aportacin adicional a los primeros (H M)
Considerar incrementos por cnyuge (2%10% RdR) o hijos (2%5% RdR), de
tenerlos.
El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensin mnima y
mxima. Si es inferior se nivela y y si es mayor se reduce.

CLCULO DE PENSIN DE JUBILACIN DL. N 19990 (MODIFICADA


(MODIFICADA D.L. N 27617 Y D.S.099 D.S.0992002EF)
1. Generacin del derecho: Verificar cumplimiento de requisitos exigidos (Edad
y Aos de Aportacin).
2. Clculo de pensin: Determinar la edad del afiliado al 02.01.2002 (Entrada
en vigencia de la Ley 27617).
3. Establecer la RdR: Promedio de 60 ltimas remuneraciones percibidas por el
trabajador antes del cese. (u.r.a.c), segn aos de aportacin.

CLCULO DE PENSIN DE JUBILACIN- DL. N 19990 (MODIFICADA D.L.


N 27617 Y D.S.099-2002-EF)
Determinada la edad al 02.01.2002, se ubica en la tabla el porcentaje inicial de
la RdR, que corresponde a los 20 primeros aos /aportacin.
Por cada ao/aportacin ao/aportacin adicional, se agregar 2% de la RdR.
Considerar incrementos por cnyuge (2%10% RdR) o hijos (2%5% RdR), de
tenerlos.
El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensin mnima y
mxima.
Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce.
X. PENSION DE SOBREVIVIENTES.
CONDICIONES GENERALES
Protegen a las personas que dependan econmicamente del asegurado o
pensionista (Riesgo de muerte).
Se otorgan slo cuando a la fecha de fallecimiento del causante, el beneficiario
hubiera reunido las condiciones establecidas en el Rgimen para el goce de
este derecho.
Prestaciones: Son las pensiones de viudez, orfandad y ascendientes.
Tiene derecho a esta pensin:
1. La cnyuge del asegurado o pensionista fallecido, si el fallecimiento se
produjo despus del ao de celebrado el matrimonio si el asegurado era menor

de 60 aos o 55 aos, segn sea hombre o mujer; si fuere mayor ser despus
de 2 aos de vigencia del matrimonio.
2. El cnyuge invalido o mayor de sesenta aos de la asegurada o pensionista
fallecida que haya estado a cargo de sta. Se excepta el requisito de vigencia
del matrimonio, en los siguientes casos:
El fallecimiento sea por accidente.
Tengan o hayan tenido hijos comunes.
La viuda se encuentre en estado grvido a la fecha del fallecimiento del
asegurado
XI.PENSIN DE VIUDEZ:
Tiene derecho, al 50% de la pensin, el cnyuge suprstite de un asegurado
fallecido que:
1. Sea pensionista o tenga derecho a una prestacin de jubilacin o invalidez.
2. Su fallecimiento sea a consecuencia de un accidente comn estando en
perodo de aportacin.
3. Su fallecimiento sea a consecuencia de accidente de trabajo o enfermedad
profesional, si stos no estn cubiertos por el D.L. N18846
* Pensin de Viudez Concubina: STC N 065722006PA/TC
XII.

PENSIN DE ORFANDAD

Tienen derecho, al 50% de la pensin del causante, los hijos:


1. Menores de 18 aos.
2. Hijos mayores de edad, siempre que sigan estudios de nivel bsico o
superior en forma ininterrumpida, o
3. Los hijos que estn incapacitados para el trabajo.
XIII.

PENSIN DE ASCENDIENTES

Tienen derecho, al 20% de la pensin para cada uno, el padre y/o la madre,
siempre que a la fecha del deceso del asegurado:

1. Sea invlido o tenga 60 aos o 55 aos o ms de edad, segn se trate del


padre o la madre;
2. Haber dependido econmicamente del causante.
3. No percibir rentas superiores al monto de la pensin que le pudiera
corresponder.
4. Exista saldo disponible de la pensin del causante, deducidas las pensiones
de viudez y/u orfandad.
CAPITAL DE DEFUNCIN (Ley N 28071)
Se otorga a la no existencia de beneficiarios con derecho a pensin, y ser
equivalente a seis (06) Remuneraciones de Referencia con el tope de la
pensin mxima mensual.
Es otorgada en forma excluyente a:
Cnyuge,
Hijos,
Padres,
Hermanos menores de 18 aos
XIV.

PENSIN MNIMA SNP DL 19990

Base Legal: Ley 27617 (01.01.02) y Ley 27655 (29.01.02) D.S. N 0282002EF
Art. 6 Resolucin Jefatural 0012002JEFATURAONP (03.01.02) VIGENTE.
a) Pensionistas Derecho Propio: Con 20 aos y ms de aportacin: S/. 415.00
Con 10 aos y menos de 20 aos de aportacin: S/. 346.00
Con 06 aos y menos de 10 aos de aportacin: S/. 308.00
Con 05 aos y menos de 05 aos de aportacin: S/. 270.00
b) Pensionistas Derecho Derivado:
La sumatoria de pensiones del causante no superan a: S/. 270.00
c) Pensionistas de Invalidez: S/. 415.00

Pensin Mnima SNP DL 19990


Base Legal: 4ta. DC - D.Leg. N 817 (23.04.96). DEROGADO
a) Pensionistas Derecho Propio:
Con 20 aos y ms de aportacin aportacin : S/. 200.00
Con 10 aos y menos de 20 aos de aportacin : S/. 160.00
Con 06 aos y menos de 10 aos de aportacin : S/. 120.00
Con 05 aos y menos de 05 aos de aportacin : S/. 100.00
b) Pensionistas Derecho Derivado:
La sumatoria de pensiones del causante no superan : S/. 200.00.
c) Pensionistas de Invalidez : S/. 200.00
XV.

PENSIN MNIMA SNP DL 19990

Base Legal: Art. 5, numeral 5.2. - D.U. N 105-2001 (30.08.01). DEROGADO


a) Pensionistas Derecho Propio:
Con 20 aos y ms de aportacin : S/. 300.00
Con 10 aos y menos de 20 aos de aportacin : S/. 250.00
Con 06 aos y menos de 10 aos de aportacin : S/. 223.00
Con 05 aos y menos de 05 aos de aportacin : S/. 195.00
b) Pensionistas Derecho Derivado:
La sumatoria de pensiones del causante no superan :S/. 195.00.
c) Pensionistas de Invalidez : S/. 300.00
XVI.

PENSIN MXIMA SNP DL 19990

Base legal : Art. 2 - Ley 27617 (01.01.02). Art. 2 D.S. N028-2002-EF


(20.02.02). VIGENTE
I. Pensin Mxima Derecho Propio (Jubilacin e Invalidez) : S/. 857.36
Base Legal: DU 1052001 (31.08.01) Art. 5.

II. Pensin Mxima con Incremento Bonificacin FONAHPU P. Mxima +


BFONAHPU = S/. 857.36 + S/. 45.71* : S/. 903.07
(S/. 640 / 14 = S/. 45.71)
XVII. EVOLUCIN DE LA PENSIN MXIMA SNP DL 19990
DL 19990 (24.04.73): S/.30,000.00 Desde: 01.05.73
DL 22847 (29.12.79): 05 r.m.v. Desde: 01.01.80
DS No. 07883 (15.10.83): 80% (7.5 r.m.v) Desde: 01.10.83
DS No. 07784PCM (30.11.84): 80% (10 r.m.v.) Desde: 01.12.84
DL 25967 (19.12.92): S/.600.00 Desde: 01.12.92
DS 10697EF (10.08.97): S/.696.00 Desde: 01.08.97
DS No. 5699EF (15.04.99): S/.807.36 Desde: 15.04.99
DU No. 1052001 (31 08 2001) (31.08.2001): S/ 857 36 /.857.36 Desde: 31 08
01 31.08.01
Ley No. 27617 (01.01.02): S/. 857.36 (Sin FONAHPU) Desde: 31.08.01 S/.
903.07 (Con FONAHPU) Desde: 01.01.02
XVIII. ACREDITACIN DE APORTACIONES SNP DL 19990
Consideraciones generales
La Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) es el ente administrativo rector
del sistema previsional pblico, cuya principal misin es administrar los
regmenes pensionarios del Decreto Ley N 19990, Decreto Ley N 18846 y
otros que por norma expresa le sean encargados.
Califica, reconoce y declara derechos pensionarios, as como realiza los
pagos respectivos de las prestaciones econmicas que de ellos deriva.
Los encargos los realiza en estricto cumplimiento del marco constitucional,
legal y administrativo aplicable.
La Acreditacin de Aportaciones es proceso probatorio eminentemente
instrumental.

Exigencia de una serie de documentos que teniendo como premisa la


existencia de una relacin laboral, se orientan hacia la acreditacin de
aportaciones realizadas al SNP.
No solo basta acreditar una relacin laboral sino que la aportacin debe ser
verificada, aunque esta no hubiera hubiera sido efectivizado efectivizado
(pagada (pagada al SNP).
Recientemente, se exige que la aportacin haya sido pagada efectivamente.
El acreditar aportaciones puede determinar el reconocimiento o no de un
derecho pensionario.
Perodos de Aportacin SNP
Perodos de Aportacin:
(Art. 70 DL 19990 Modificado. Ley 28991 y Ley 29711):
Meses, semanas o das donde surge obligacin de aportar con ocasin de:
Prestacin de servicios remunerados.
Licencia con goce de remuneraciones (Ley /Empleador).
Perodos con goce de subsidios.
Obligaciones:
Empleador:
Retencin y pago de Aportaciones.
ONP: Reconocer el derecho en funcin al aporte efectivo (Reglamento Ley
28991).
Trabajador puede acreditar aportes a partir de documentacin laboral. No es
necesario aportacin pagada (Ley 29711).
BONIFICACIONES DEL SNP
Bonificacin por Edad Avanzada (25% Pensin):
Pensionistas que cumplan con 80 aos de edad. No pensionable.

Bonificacin por Gran Invalidez (1 RMV):


Se otorga si el invalido requiere del cuidado permanente de otra persona para
realizar sus actividades ordinarias de la vida.
Bonificacin a pensionistas de Viudez Ser pensionista y tener 70 o ms aos
de edad al 31 de agosto de 2005.
Incremento por esposa Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen
cnyuge a su cargo se otorgar un incremento que puede ser del 2% o el 10%,
dependiendo si la remuneracin de referencia es mayor o menor a la
remuneracin mnima vital.
Incremento por hijos Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen hijos a
su cargo se otorgar un incremento que puede ser del 2% o el 5% por cada
hijo, dependiendo si la remuneracin de referencia es mayor o menor a la
remuneracion mnima vital. En todos los casos sin sobrepasar el 100% de la
remuneracin de referencia, salvo en los casos de BEA.
XIX.

JUBILACIN MINERA

(1) Solo ser de aplicacin para aquellas personas que al 18 de diciembre de


1992 renan los requisitos de edad y aportaciones sealados.
(2) Solo ser de aplicacin para aquellas personas que a partir del 19 de
diciembre de 1992 renan los requisitos de edad y aportaciones sealados.

Aplicacin DL 19990
El art. 5 de la Ley N 25009, ordena que lo dispuesto por el D.L. N19990,
ampliatorias y modificatorias, resulta aplicable en todo lo que no se oponga a la
misma.
Por esta razn, es posible otorgar:
Incrementos por cnyuges e hijos, siempre no se exceda del 100% de la RdR
o el tope vigente.
Aplicacin de pensiones mximas (Artculo 2 del D.S. N02989TR,
Reglamento de la Ley N25009).
Expresamente ordena que la pensin completa no puede exceder el 100% de
la RdR o el monto mximo de pensin establecido por el D.L. N19990
CONCLUCION
BIBLIOGRAFA

MORN, Eduardo y CARRANZA, Eliana Reflexiones sobre el Proyecto


de Ley de Fortalecimiento del Sistema de Pensiones. Universidad del

Pacfico. 2001
Diez aos del Sistema de Pensiones: Avances, Retos y Reformas.
Editado por el Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico.

Versin del 24 de septiembre de 2003


ONP. Oficina de Normalizacin Previsional Cuadros estadsticos. En:

http//:www.onp.gob.pe 2003
Oficina de Normalizacin Previsional Plan Estratgico Institucional-PEI
2004-2006. En: http//www.onp.gob.pe 2003

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