EXMO. SR. DR. JUIZ DA ..... VARA DA JUSTIA FEDERAL DE ....

- SEO
JUDICIRIA DO .....
....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea de ....., portador (a) do CIRG
n. ..... e do CPF n. ....., residente e domiciliado (a) na Rua ....., n. .....,
Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., por intermdio de seu (sua) advogado(a) e
bastante procurador(a) (procurao em anexo - doc. 01), com escritrio
profissional sito Rua ....., n ....., Bairro ....., Cidade ....., Estado ....., onde recebe
notificaes e intimaes, vem mui respeitosamente presena de Vossa
Excelncia propor

AO DE OBRIGAO DE FAZER C.C. ANTECIPAO DA TUTELA

em face de
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL - INSS, por sua Agncia ..., localizada
na ..., na cidade de ..., pelos motivos de fato e de direito a seguir aduzidos.
DOS FATOS
O requerente trabalha na empresa ... Ltda. desde o dia ... de ... de .................,
onde exerce a funo de ....
Em ... de ... de............., o requerente submeteu-se a uma cirurgia em seu joelho,
o que ocasionou sua incapacidade para o trabalho por um perodo superior a 15
(quinze) dias consecutivos, conforme Atestado Mdico em anexo.
Ciente de seu direito de percepo do benefcio de Auxlio-Doena junto ao
requerido, o requerente procurou por sua Agncia ..., em ... de ... de 2003, para
requerer a concesso do mesmo, onde foi informado que deveria ali retornar para a
realizao de percia mdica, para constatao de sua incapacidade para o trabalho
e conseqente habilitao ao recebimento dos valores a que faria jus.
Ocorre que na data designada, o requerente compareceu Agncia ... do requerido
para a realizao da percia, onde foi informado que esta no seria possvel, vez
que os mdicos peritos do INSS encontravam-se em greve.
Certo que como o requerente no "passou pela percia mdica", o mesmo no
pde ser habilitado ao recebimento do beneficio a que faria jus, de modo que desde
o 16 (dcimo sexto) dia de seu afastamento da empresa, no vem recebendo sua
remunerao diretamente de seu empregador, tampouco do INSS, ora requerido,
em flagrante desrespeito s normas que regem a matria.
DO DIREITO
1. DO DIREITO DO REQUERENTE PERCEPO DO AUXLIO-DOENA
A Lei Federal n 8213, de 24 de julho de 1991, com suas posteriores alteraes,
elenca em seu artigo 18, as prestaes e benefcios devidos aos segurados, dentre
os quais encontra-se o Auxlio-Doena (artigo 18, inciso I, alnea e).

A mesma lei, em seu artigo 59, dispe que "o auxlio-doena ser devido ao
segurado que, havendo cumprido, quando for o caso, o perodo de carncia exigido
nesta Lei, ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual
por mais de 15 (quinze) dias consecutivos".
Conforme exposto, verifica-se que o requerente, por conta de cirurgia a que foi
submetido, ficou incapacitado para o trabalho, e, ainda, que o mesmo cumpriu o
perodo de carncia exigido pela lei, que de 12 (doze) contribuies mensais
(artigo 25, inciso I, da Lei Federal 8213/91), vez que trabalha na empresa ... h
aproximadamente 03 (trs) anos.
Nota-se, assim, que o requerente cumpre integralmente os requisitos elencados em
lei, de modo que faz jus ao recebimento do benefcio Auxlio-Doena, o qual deveria
estar lhe sendo pago pelo requerido desde o 16 (dcimo sexto) dia de seu
afastamento do trabalho, conforme preceitua o artigo 60 da j citada lei, in verbis:
Artigo 60, Lei 8213/91 - "O auxlio-doena ser devido ao segurado empregado a
contar do dcimo sexto dia do afastamento da atividade, e, no caso dos demais
segurados, a contar da data do incio da incapacidade e enquanto ele permanecer
incapaz."
Ocorre que, apesar de cumprir todos os requisitos legais, e, de haver expressa
disposio legal determinando ao requerido o pagamento do benefcio AuxlioDoena ao requerente desde o 16 (dcimo sexto) dia de seu afastamento do
trabalho, at a presente data o mesmo nada recebeu, pois o requerido alega que o
requerente ainda no passou por percia mdica que comprove sua incapacidade.
Entretanto, em virtude da greve dos mdicos peritos do INSS, o requerente no
tem como comprovar sua incapacidade conforme exige o requerido (artigo 101, Lei
8213/91), de modo que necessita de provimento judicial que obrigue o requerido a
pagar ao requerente a importncia a que faz jus independentemente da realizao
de percia mdica, vez que os documentos mdicos em anexo comprovam sua
inaptido para o trabalho pelo perodo exigido na lei que rege a matria.
Destaque-se que tal pagamento deve abranger todos os valores devidos ao
requerente, desde o 16 (dcimo sexto) dia de seu afastamento da empresa.
2. DO DEVER DO REQUERIDO DE ASSEGURAR A PRESTAO DE SERVIOS
ESSENCIAIS POPULAO EM CASOS DE GREVE
Contudo, caso haja entendimento pela necessidade do requerente ter sua inaptido
para o trabalho comprovada por percia mdica, o que se admite apenas como
argumentao, verifica-se que a disponibilizao de mdicos para a realizao desta
obrigao do requerido, mesmo durante a greve dos mdicos peritos.
A obrigao do requerido de pagar ao requerente o benefcio a que faz jus e de
realizar a percia mdica no requerente durante o perodo de greve dos mdicos
peritos decorre da Lei Federal 7783, de 28 de junho de 1989, a qual dispe em seu
artigo 11, que durante a greve, o empregador fica obrigado a garantir populao

a prestao de servios indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis

da comunidade.
Tal obrigao legal decorre do fato de que com a paralisao dos servios
essenciais, " geralmente a populao, e sobretudo os menos abonados, que
transformada pelos sindicatos dos empregados em instrumento de presso para
impor as reivindicaes formuladas contra os empregadores." (Greves Selvagens Miguel Reale - Publicada na Sntese Trabalhista n 137 - NOV/2000, pg. 5)
Em continuao, o pargrafo nico, do artigo supra citado, com o intuito de
proteger a populao, dispe que "so necessidades inadiveis da comunidade
aquelas que, no atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade
ou a segurana da populao."
Verifica-se, assim, que o requerido deve garantir imediatamente ao requerente a
prestao do servio de percia mdica para que ele possa obter o benefcio a que
faz jus, vez que sua necessidade inadivel, posto que o mesmo depende do
recebimento de tal benefcio para manuteno prpria e de sua famlia (esposa e
dois filhos), ou seja, para sua sobrevivncia.
A obrigao do requerido, neste caso, de fazer, porquanto, conforme
demonstrado, envolve a prtica de um ato legalmente previsto.
Nesta trilha, preciosa a lio de Slvio Rodrigues, in verbis:
"Na obrigao de fazer, o devedor se vincula a um determinado comportamento,
consistente em praticar um ato, ou realizar uma tarefa, donde decorre uma
vantagem para o credor."
(Direito Civil, vol. 2, Parte Geral das Obrigaes, Ed. Saraiva, 1989, pg.33).
mister, portanto, que caso haja entendimento pela necessidade do requerente
realizar percia mdica para a percepo do beneficio a que faz jus, que se imponha
ao requerido a observncia da lei flagrantemente desrespeitada e disponibilize ao
mesmo mdico perito para realizao da percia.
3. DA ANTECIPAO LIMINAR DA TUTELA
O artigo 461, do Cdigo de Processo Civil, dispe que nas aes que tenham por
objeto o cumprimento de obrigao de fazer, como o caso da presente ao, "o
juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou, se procedente o pedido,
determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do
adimplemento."
Com o fim de conceder ao "credor" da obrigao de fazer, como o caso do
requerente, o resultado prtico equivalente ao adimplemento da mesma, o 3 do
mesmo artigo, autoriza o juiz a conceder a tutela pretendida pelo mesmo
liminarmente, nos casos em que haja fundamento relevante e justificado receio de
ineficcia do provimento final.
No h dvidas de que no caso em tela coexistem tais requisitos, necessrios para

a concesso liminar da tutela pretendida pelo requerente, vez que seu pedido
fundamenta-se na concreta violao de direito que a lei lhe outorga, o qual deve
ser colocado imediatamente sua disposio, sob pena de causar para ele e sua
famlia irreparveis prejuzos, ante a natureza alimentar da verba a que faz jus,
tornando ineficaz o provimento final caso no seja antecipado.
Diante do exposto, requer que, sem audio da parte adversa, seja antecipada
liminarmente a tutela, determinando-se ao requerido que efetue, no prazo de 24
(vinte e quatro) horas a contar da comunicao processual, o pagamento do
auxlio-doena ao requerente, ou que, no mesmo prazo, disponibilize mdico para
que o mesmo realize percia que o habilite no referido benefcio.
Para fins de efetivao da tutela, requer seja imposta multa diria ao requerido por
inobservncia da determinao liminar, em valor a ser fixado por este H. Juzo, nos
termos do artigo 461, 4 e 5, do Cdigo de Processo Civil.
DOS PEDIDOS
Deferida a antecipao liminar da tutela, requer seja efetivada a citao do
requerido, para, querendo, contestar a presente ao, no prazo legal, sob pena de
revelia, acompanhando-a at final deciso, que dever julgar PROCEDENTE o
pedido inicial, transformado em definitivo o provimento jurisdicional liminarmente
pleiteado.
Requer lhe sejam concedidos os benefcios da Lei 1060/50, nos termos do convnio
PGE-....../OAB-.... bem como prazo para juntada da respectiva procurao.
Requer, finalmente, provar o alegado por todos os meios de prova em direito
admitidos.
D-se causa o valor de R$ .....
Nesses Termos,
Pede Deferimento.
[Local], [dia] de [ms] de [ano].
[Assinatura do Advogado]
[Nmero de Inscrio na OAB]