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CAPITULO 1
1.
GENERALIDADES
1.1. Objeto
1.2. Campo de aplicacin
1.3. Definiciones
1.4. Inspeccin del trabajo
1.5. Requisitos del lugar de trabajo
1.5.1 Consideraciones bsicas Generales
1.5.2 Instalaciones Elctricas Provisionales
1.5.3 Primeros auxilios
1.5.4 Servicios de Bienestar
1.5.5 Comit de Seguridad
1.5.6 Informacin y Formacin
1.5.7 Sealizacin
1.5.8 Orden y limpieza
1.6. Plan de seguridad y salud
1.6.1 Estndares de seguridad y salud y procedimientos de trabajo
1.6.2 Programa de capacitacin
1.6.3 Mecanismos de supervisin y control
1.7. Declaracin de accidentes y enfermedades
1.7.1. Informe del Accidente
1.7.2. Formato para registro de ndices de accidentes
1.7.3. Registro de enfermedades profesionales
1.8. Calificacin de las empresas contratistas
1.9. Proteccin contra incendios
1.10. Equipo Bsico de Proteccin Personal (EPP)
CAPITULO 2
2.
ACTIVIDADES ESPECFICAS
ANEXO N 01
BOTIQUN BSICO DE PRIMEROS AUXILIOS.
ANEXO N 02
CDIGO INTERNACIONAL DE SEALES - IZAJE. SEALES GESTUALES
1. Caractersticas
2. Reglas Particulares de utilizacin
3. Gestos Codificados
Consideracin Previa
ANEXO N 03
CALIFICACIN DE LAS EMPRESAS EN FUNCIN DE INDICES DE SEGURIDAD Tipos de
Estadsticas
Frmulas para el Clculo de los ndices
ESPECIFICACIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE DE OBRA
1.
GENERALIDADES Objeto
La presente Norma especifica las consideraciones mnimas indispensables de seguridad a
tener en cuenta en las actividades de construccin, con el objeto de prevenir los riesgos
ocupacionales y proteger la salud e integridad fsica y mental de los trabajadores que
laboran en obras de construccin.
Campo de aplicacin
La presente Norma se aplica a todas las actividades de construccin que se desarrollen en
obras de edificacin, obras pblicas, obras de montaje y desmontaje, y cualquier operacin
incluida el transporte en las obras, desde la planificacin hasta la conclusin del proyecto.
La presente Norma se aplica a todo el mbito del proyecto, en concordancia con la
Resolucin Suprema N 021 83 TR del 23 de marzo de 1983.
Definiciones
Para los propsitos de esta Norma se aplican las siguientes definiciones:
Andamio.- Estructura provisional con estabilidad, fija, suspendida o mvil, y los
componentes en el que se apoye, que sirve de soporte en el espacio a trabajadores,
equipos, herramientas y materiales, con exclusin de los aparatos elevadores.
Construccin: Abarca las siguientes acepciones: Edificacin, incluidas las excavaciones y
las construcciones provisionales, las transformaciones estructurales, la renovacin, la
reparacin, el mantenimiento (incluidos los trabajos de limpieza y pintura), la
restauracin y la demolicin de todo tipo de edificios y estructuras. Obras de uso y servicio
pblico: movimiento de tierras, trabajos de demolicin, obras viales, cunetas, terminales,
intercambios viales, aeropuertos, carreteras y autopistas, ferrocarriles, puentes, tneles,
trabajos de servicios como: comunicaciones, desage, alcantarillado y suministro de
agua y energa. Montaje electromecnico, montaje y desmontaje de edificios y
estructuras de elementos prefabricados. Procesos de preparacin, habilitacin y transporte
de materiales.
Empleador: Abarca las siguientes acepciones: Persona natural o jurdica que emplea bajo
cualquier modalidad a uno o varios trabajadores en una obra, y segn el caso: el
contratista principal, subcontratista y trabajadores independientes.
Entibaciones: Apuntar con madera las excavaciones que ofrecen riesgo de hundimiento.
Estrobos: Cabo unido por sus chicotes que sirve para suspender cosas pesadas.
Eslingas: Cuerda trenzada prevista de ganchos para levantar grandes pesos.
Lugar de trabajo: Sitio en el que los trabajadores deban estar o a los que hayan de acudir
a causa de su trabajo, y que se halle bajo control de un empleador.
Obra: Cualquier lugar o jurisdiccin en el que se realice alguno de los trabajos u
operaciones
Persona competente: Persona en posesin de calificaciones adecuadas, tales como una
formacin apropiada y conocimientos y experiencia para ejecutar funciones especficas en
condiciones de seguridad.
Representante de los trabajadores (o del empleador): Persona elegida por las
partes y con conocimiento de la autoridad oficial de trabajo, autorizada para ejecutar
acciones y adquirir compromisos establecidos por los dispositivos legales vigentes, en
nombre de sus representados.
Trabajador: Persona empleada en la construccin.
Inspeccin del trabajo
Para los efectos del control de cumplimiento de la presente Norma se aplicar lo dispuesto
en la Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador - Decreto Legislativo
N 910, del diecisis de marzo del dos mil uno.
Requisitos del lugar de trabajo
1.5.1
rea administrativa
rea de servicios (SSHH, comedor y vestuarios)
rea de operaciones de obra.
rea de preparacin y habilitacin de materiales y elementos prefabricados.
rea de almacenamiento de materiales
rea de parqueo de equipos
Vas de circulacin peatonal y de transporte de materiales
Guardiana
reas de acopio temporal de desmonte y de desperdicios.
Primeros auxilios
1.5.4
Servicios de Bienestar
Para obras ubicadas dentro y fuera del radio urbano, y segn sus caractersticas, el
empleador establecer las condiciones para garantizar la alimentacin de los trabajadores,
tanto en calidad como en higiene.
1.5.5
Comit de Seguridad
Informacin y Formacin
Sealizacin
Orden y limpieza
Programa de capacitacin
1.6.3
El responsable de la obra debe colocar en lugar visible El Plan de Seguridad para ser
presentado a los Inspectores de Seguridad del Ministerio de Trabajo.
Declaracin de accidentes y enfermedades
En caso de accidentes de trabajo se seguirn las pautas siguientes:
1.7.1. Informe del Accidente
El responsable de seguridad de la obra, elevar a su inmediato superior y dentro de las 24
horas de acaecido el accidente el informe correspondiente.
El informe de accidentes se remitir al Ministerio de Trabajo y Promocin Social
1.7.2. Formato para registro de ndices de accidentes
El registro de ndices de accidentes deber llevarse mensualmente de acuerdo al formato
establecido en el Anexo 03.
Aun cuando no se hayan producido en el mes accidentes con prdida de tiempo o
reportables, ser obligatorio llevar el referido registro, consignando las horas trabajadas y
marcando CERO en los ndices correspondientes al mes y tomando en cuenta estas horas
trabajadas para el ndice Acumulativo.
La empresa llenar un registro por cada obra y a su vez elaborar un reporte consolidado
estadstico de seguridad.
1.7.3. Registro de enfermedades profesionales
Se llevar un registro de las enfermedades profesionales que se detecten en los
trabajadores de la obra, dando el aviso correspondiente a la autoridad competente.
Calificacin de las empresas contratistas
Para efectos de la adjudicacin de obras pblicas se deber considerar dentro de la
evaluacin de los aspectos tcnicos de las empresas postoras el Plan de Seguridad y Salud
de la Obra, los ndices de Seguridad y el historial del cumplimiento de Normas de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa contratista. Estos aspectos tcnicos
debern incidir en forma significativa dentro de la calificacin tcnica de la empresa
contratista.
833.026.1.
Los equipos de extincin se revisarn e inspeccionarn en forma peridica y estarn
debidamente identificadas y sealizados para su empleo a cualquier hora del da,
consultando la NTP INDECOPI Nro. 833.034.
Todo vehiculo de transporte de personal con maquinaria de movimiento de tierra, deber
contar con extintores para combate de incendios de acuerdo a la NTP
833.032.
Adyacente a los extintores figurar el nmero telefnico de la central de Bomberos. El
acceso a los equipos de extincin ser directo y libre de obstculos.
El aviso de no fumar se colocar en lugares visibles de la obra.
Equipo Bsico de Proteccin Personal (EPP)
Todo el personal que labore en una obra de construccin deber usar el siguiente equipo de
proteccin personal:
Ropa de trabajo adecuada a la estacin y a las labores por ejecutar (overol o camisa y
pantaln o mameluco).
Casco de seguridad de tipo jockey para identificar a la categora ocupacin de los
trabajadores, los cascos de seguridad sern de colores especficos. Cada empresa definir
los colores asignados a las diferentes categoras y especializacin de los obreros.
Zapatos de seguridad y adicionalmente, botas impermeables de jebe, para trabajos en
zonas hmedas.
En zonas donde el ruido alcance niveles mayores de 80 dB, los trabajadores debern usar
tapones protectores de odo. Se reconoce de manera prctica un nivel de 80 dB, cuando
una persona deja de escuchar su propia vos en torno normal.
En zonas de gran cantidad de polvo, proveer al trabajador de anteojos y respiradores contra
el polvo, o colocar en el ambiente aspersores de agua.
Para trabajo en altura, se proveer al trabajador un cinturn de seguridad formado por el
cinturn propiamente dicho, un cabo de manila de dimetro mnimo de y longitud
suficiente que permita libertad de movimientos al trabajador, y que termine en un gancho
de acero con tope de seguro.
El trabajador, en obras de altura, deber contar con una lnea de vida, consistente en un
cable de cuero de 3/8 o su equivalente de un material igual o mayor resistencia.
En aquellos casos en que se este trabajando en un nivel sobre el cual tambin se
desarrollen otras labores, deber instalarse una malla de proteccin con abertura cuadrada
no mayor de 2cm.
Los frentes de trabajo que estn sobre 1.50 m (un metro con cincuenta centmetros) del
nivel de terreno natural debern estar rodeados de barandas y debidamente sealizados.
Los orificios tales como entradas a escaleras o pases para futuros insertos, debern ser
debidamente cubiertos por una plataforma resistente y sealizada.
Botiqun. En toda obra se deber contar con un botiqun. Los elementos de primeros auxilios
sern seleccionados por el responsables de seguridad, de acuerdo a la magnitud y tipo
de la obra (Ver Anexo N1).
Servicio de primeros auxilios. En caso de emergencia se ubicar en lugar visible un listado
de telfonos y direcciones de las instituciones de auxilio para los casos de emergencia.
Para trabajos con equipos especiales: esmeriles, soldadoras, sierras de cinta o disco,
garlopas, taladros, chorros de arena (sandblast), etc., se exigir que el trabajador use el
siguiente equipo:
Esmeriles y taladros
Soldadura elctrica
Equipo de oxicorte
Sierras garlopas
Sandblast
CAPITULO 2
ACTIVIDADES ESPECFICAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL DESARROLLO DE UNA OBRA DE CONSTRUCCIN
2.1
Toda obra de edificacin contar con un cerco de proteccin que limite el rea de trabajo.
Este cerco deber contar con una puerta con elementos adecuados de cerramiento, la
puerta ser controlada por un vigilante que registre el ingreso y salida de materiales y
personas de la obra.
En el acceso a las oficinas de la obra, deber preverse en la forma ms directa
posible desde la entrada, buscando en lo posible que la ubicacin de las mismas sea
perimtrica.
Si para llegar a las oficinas de la obra, fuera necesario cruzar la zona de trabajo, el acceso
deber estar cubierto para evitar accidentes por la cada de herramientas o materiales.
2.1.1
El rea de trabajo estar libre de todo elemento punzante (clavos, alambres, fierros,
etc.) y de sustancias tales como grasas, aceites u otros, que puedan causar
accidentes por deslizamiento. Asimismo se deber eliminar los conductores con
tensin, proteger las instalaciones pblicas existentes; agua, desage, etc.
2.1.2 La circulacin se realizar por rutas debidamente sealizadas con un ancho mnimo
de 60 cm.
2.1.3
2.1.4
2.1.5 En las horas diurnas se utilizarn barreras, o carteles indicadores que permitan
alertar debidamente el peligro.
2.1.6
2.1.7
2.1.8
2.2
2.2.1
2.2.4
2.2.5
2.3
2.3.1
Uso de Escaleras
Antes de usar una escalera, sta ser inspeccionada visualmente.
Si tiene rajaduras en larguero o peldaos, o los ltimos estn flojos, no
debern ser usadas.
La altura del contrapaso de las escaleras ser uniforme e igual a 30 cm. Estarn
apoyadas sobre piso firme y nivelado
Se atar la escalera en el punto de apoyo superior.
La inclinacin de la escalera ser tal que la relacin entre la distancia del apoyo
al pie del parmetro y la altura ser de 1:4.
La altura mxima a cubrir con una escalera porttil, no exceder de 5 m
Antes de subir por una escalera deber verificarse la limpieza de la suela del
calzado.
Para el uso de este tipo de escalera, se deber exigir que el personal obrero se
tome con ambas manos de los peldaos.
Las herramientas se llevarn en bolsos especiales o sern izadas. Subir o bajar
una sola persona a la vez.
Se deber desplazar la escalera para alcanzar puntos distantes, no inclinarse
exageradamente (no salindose de la vertical del larguero ms de medio cuerpo).
Estarn provistos de taco antideslizantes en la base de los largueros.
Las escaleras provisionales debern tener como mximo 20 contrapasos, cuya
altura no exceder de 20 cm, para alturas mayores se prever descansos.
Las escaleras provisionales debern contar con barandas de seguridad. El ancho til
de las escaleras provisionales ser de 60 cm como mnimo.
Las escaleras provisionales sern construidas con madera en buen estado de
conservacin, sin ruidos que puedan alterar su resistencia.
2.3.2
Uso de Andamios
Los andamios que se usarn en obra, sea cual fuere su tipo correspondern al
diseo de un profesional responsable, para garantizar la capacidad de cargar,
estabilidad y un coeficiente de seguridad no menor de 2.
Los andamios que se apoyen en el terreno debern tener un elemento de reparticin
de carga.
Los andamios se fijarn a la edificacin de modo de tal que se garantice la
verticalidad y se eviten los movimientos de oscilacin.
La plataforma de circulacin y de trabajo en los andamios ser de madera de un
grosor no menor de 5 cm (2) y un ancho mnimo de 25 cm (10).
El ancho mnimo de la plataforma ser de 50 cm.
Las plataformas de trabajo debern tener una baranda de proteccin hacia el lado
exterior del andamio. Asimismo los empalmes de los tablones se harn en el
apoyo del andamio y con un traslape no menor que 30 cm.
Los tablones que conforman la plataforma de trabajo no debern exceder ms de 30
cm del apoyo del andamio.
En andamios mviles se deber contar con estabilizadores que eviten su
movimiento.
No se mover un andamio mvil con personal o materiales sobre l.
Para evitar la cada de herramientas o materiales se colocarn en ambos bordes
longitudinales un tabln que har de rodapi o zcalo, de no menos de
10 cm (4) de alto.
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
Las tareas de armado y desarmado de las estructuras de los equipos de izar, sern
realizadas bajo la responsabilidad de un Tcnico y por personal idneo y con
experiencia.
Los equipos de izar que se construyan o importen, tendrn indicadas en lugar visible
las recomendaciones de velocidad y operacin de las cargas mximas y las
condiciones especiales de instalacin tales como contrapesos y fijacin.
2.4.17 Cuando despus de izada la carga se observe que no est correctamente asegurada,
el maquinista har sonar la seal de alarma y descender la carga para su arreglo.
2.4.18 No se dejarn los aparatos de izar con carga suspendida.
2.4.19 Cuando sea necesario guiar las cargas se utilizarn cuerdas o ganchos.
2.4.20 Se prohbe la permanencia y el pasaje de trabajadores en la sombra de
cada.
2.4.21 Los sistemas de operacin del equipo sern confiables y especial los sistemas de
frenos tendrn caractersticas de diseo y construccin que aseguren una respuesta
segura en cualquier circunstancia de uso normal. Debern someterse a
mantenimiento permanente y en caso de duda sobre su funcionamiento, sern
inmediatamente puestos fuera de servicio y sometidos a las reparaciones
necesarias.
2.4.22 Para los casos de cargas y descarga en que se utilice winche con plataforma de
cada libre; las plataformas debern estar equipadas con un dispositivo de seguridad
capaz de sostenerla con su carga en esta etapa.
usar
se
suspendern
cuando
se
presente
vientos
2.4.25 Todo equipo accionado con sistemas elctricos debern contar con conexin a
tierra.
2.4.26 Estrobos y Eslingas.
Se revisar el estado de estrobos, eslingas cadenas y ganchos, para verificar su
funcionamiento.
La fijacin del estrobo debe hacerse en los puntos establecidos; si no hay, se
eslingar por el centro de gravedad o por los puntos extremos ms distantes.
Ubicar el ojal superior en el centro del gancho.
Verificar el cierre del mosquetn de seguridad.
Al usar grilletes, roscarlos hasta el fondo.
Los estrobos no debern estar en contacto con elementos que lo
deterioren.
La carga de trabajo para los estrobos ser como mximo la quinta parte de su
carga de rotura.
2.4.27 Ganchos
Los ganchos cumplirn las siguientes prescripciones:
Los ganchos sern de material adecuado y estarn provistos de pestillo u otros
dispositivos de seguridad para evitar que la carga pueda soltarse.
Los ganchos debern elegirse en funcin de los esfuerzos a que estarn
sometidos.
Las partes de los ganchos que puedan entrar en contacto con las eslingas no deben
tener aristas vivas.
La carga de trabajo ser mayor a la quinta parte de la carga de rotura.
Por cada equipo de izaje se designar a una persona para que, mediante el cdigo
gestual, indique las maniobras que el operador debe realizar paso a paso.
El sealador indicar al operador la maniobra ms segura y pasar la carga a la
menor altura posible.
2.5
2.5.1
Sealizacin: a 150 m del frente del trabajo deben colocarse letreros suficientemente
visibles, que alerten sobre la ejecucin de trabajos en la zona.
El acceso directo al frente de trabajo deber estar cerrado con tranqueras
debidamente pintadas para permitir su identificacin, las que contarn adems con
sistemas luminosos que permitan su visibilidad en la noche.
En las tranqueras de acceso principal deber permanecer personal de seguridad con
equipo de comunicacin que permita solicitar la autorizacin para el pase de
personas extraas a la obra.
En los casos que hubiera exigencia de trnsito temporal en el frente de
trabajo, se deber contar con personal debidamente instruido para dirigir el trfico en
esta zona, premunido de dos paletas con mango de 30 cm, color rojo y verde.
Las rutas alternas que sea necesario habilitar para el trnsito temporal, debern ser
planificadas y proyectadas antes de la ejecucin de las obras. Estas rutas alternas
formarn parte del proyecto de las obras.
Cada equipo contar con el espacio suficiente para las operaciones de sus
maniobras. Estos espacios no deber traslaparse.
La operacin de carga de combustible y mantenimiento de los equipos ser
programada preferentemente fuera de las horas de trabajo.
Cada equipo ser accionado exclusivamente por el operador asignado. En ningn
caso deber permanecer sobre la mquina personal alguno, an cuando est
asignado como ayudante del operador del equipo.
Todos los equipos contarn con instrumentos de sealizacin y alarmas que
permitan ubicarlos rpidamente durante sus operaciones.
El equipo que eventualmente circule en zonas urbanas e interurbanas, estar
equipado con las luces reglamentarias para este efecto y, en los casos que sean
necesarios, ser escoltarlo con vehculos auxiliares.
Los equipos pesados debern respetar las normas indicadas en los puentes. Si su
peso sobrepasara la capacidad de carga del puente, se proceder al refuerzo de la
estructura del puente o a la construccin de un badn.
En los trabajos de excavacin deber conservarse el talud adecuado, a fin de
garantizar la estabilidad de la excavacin.
Toda excavacin ser planificada y realizada teniendo en cuenta las estructuras
existentes o en preparacin, adyacentes a la zona de trabajo, los cuales debern
estar convenientemente sealizada.
2.6
2.6.1
Excavaciones
Antes de iniciar las excavaciones se eliminarn todos los objetos que puedan
desplomarse y que constituyen peligro para los trabajadores, tales como:
rboles, corcas, rellenos, etc.
Demoliciones
Antes del inicio de la demolicin se elaborar un ordenamiento y planificacin de la
obra, la que contar con las medidas de proteccin de las zonas adyacentes a la
demolicin.
Todas las estructuras colindantes a la zona de demolicin sern debidamente
protegidas y apuntaladas cuando la secuencia de la demolicin elimine zonas de
sustentacin de estructuras vecinas.
La eliminacin de los materiales provenientes de los niveles altos de la estructura
demolida, se ejecutar a travs de canaletas cerradas que descarguen directamente
sobre los camiones usados en la eliminacin, o en recipientes especiales de
almacenaje.
ANEXO N 01
BOTIQUN BSICO DE PRIMEROS AUXILIOS.
(El botiqun deber implementarse de acuerdo a la magnitud y tipo de obra as como a la
posibilidad de auxilio extremo tomando en consideracin su cercana a centros de asistencia
mdica hospitalaria.)
02 paquetes de guantes quirrgicos.
01 frascos de yodopovidona 120 ml. Solucin antisptico.
01 frasco de agua oxigenada mediano 120 ml.
01 frasco de alcohol mediano 250 ml.
05 paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm. x 10 cm.
08 paquetes de apsitos.
01 rollo de esparadrapo 5 cm. x 4.5 mts.
02 rollo de venda elstica de 3 pulg. X 5 yardas.
02 rollo de venda elstica de 4 pulg. X 5 yardas.
01 paquete de algodn x 100 gr.
01 venda triangular.
10 paletas baja lengua (para entablilladlo de dedos).
01 frasco de solucin de cloruro de sodio al 9/1000 x 1lt. (Para lavado de
02 paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras).
02 frascos de colirio de 10 ml.
01 tijera punta roma.
01 pinza.
01 camilla rgida.
01 frazada.
heridas)
ANEXO N 02
CDIGO INTERNACIONAL DE SEALES - IZAJE. SEALES GESTUALES
1. Caractersticas
Una seal gestual deber ser precisa, simple, amplia, fcil de realizar y comprender y
claramente distinguible de cualquier otra seal gestual.
La utilizacin de los dos brazos al mismo tiempo se har de forma simtrica y para una sola
seal gestual.
Los gestos utilizados, por lo que respecta a las caractersticas indicadas anteriormente,
podrn variar o ser ms detallados que las representaciones recogidas en el apartado 3,
condicin de que su significado y compresin sean, por lo menos, equivalentes.
2. Reglas Particulares de utilizacin
a. la persona que emite las seales, denominadas encargado de las seales, dar
las instrucciones de maniobra mediante seales gestuales al destinatario de las
mismas, denominado operador.
b. El encargado de las seales deber poder seguir visualmente el desarrollo de las
maniobras sin estar amenazado por ellas.
c.
ANEXO N 03
CALIFICACIN DE LAS EMPRESAS EN FUNCIN DE INDICES DE SEGURIDAD
Los ndices que se registran son tres:
ndice de Frecuencia: Indica la cantidad de accidente con prdida de tiempo o reportables
De acuerdo a la legislacin vigente, debern incluirse para efectos estadsticos las horas
hombre
trabajado
y
accidentes
de
empresas
subcontratistas
vinculadas
contractualmente con el contratista principal.