Вы находитесь на странице: 1из 67

ANEXOS

1. Ejemplo de Acuerdo Municipal para la Creacin del rea Tcnica de


Saneamiento.
2. Ejemplo de Reglamento de Organizacin y Funciones - Estructura
Orgnica Municipal.
3. Ejemplo de Manual de Organizacin y Funciones en saneamiento.
4. Ejemplo de Cuadro de Asignacin de Personal y Presupuesto Analtico
de Personal.
5. Ficha de recojo de Informacin del Sistema de Informacin de agua y
Saneamiento.
6. Ejemplo de Ordenanza Municipal de Inscripcin de JASS, constancia
de registro de JASS.
7. Ejemplo de actualizacin
Administrativos.

del

Texto

nico

de

8. Programa de Capacitacin en Gestin Local


Saneamiento Ambiental Bsico (PCGLP y SABA).

procedimientos
Participativa

9. Plan de Capacitacin para el PCGLP y SABA.


10. Polticas Pblicas en la Gestin del Saneamiento a nivel Local.
11. Limpieza y desinfeccin de Sistemas de Agua Potable.
12. Cloracin del Agua.
13. Control Vigilancia de la Calidad de Agua para Consumo Humano.
14. Perfil del Promotor.
15. Concurso entre JASS.
16. Modelo de Acta para la Constitucin de AJASS.

Anexo N 1 - Acuerdo Municipal de Creacin del rea Tcnica de


Saneamiento.
ACUERDO MUNICPAL N 007-2009 MDSP PC.
San Pedro, 24 de Agosto del 2009.
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de San Pedro, de conformidad a la
propuesta alcanzada por el Regidor de la Comisin de Desarrollo Social y Saneamiento
Ambiental del Distrito y con la opinin alcanzada por la Unidad de Asesora Legal, se
aprueba el siguiente Acuerdo Municipal.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad a lo dispuesto por el Art.194 de la Constitucin Poltica del Estado,
concordante con el Artculo II del ttulo Preliminar de la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades; los Gobiernos Locales gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa e los asuntos de su competencia, dentro de los lmites establecidos por ley.
Que, en funcin a las atribuciones que le confiere la Ley Orgnica de Municipalidades a
travs de los artculos 9 Inc.3, 10 y 13, al Concejo Municipal.
Que, la poblacin del Distrito de San Pedro adolece de servicios bsicos de agua potable
y saneamiento especialmente la poblacin rural, hecho que genera enfermedades sobre
todo en los nios; por lo que resulta de suma necesidad atender los roles que en materia
de saneamiento compete a la Municipalidad conforme al Art.80 de la Ley Orgnica de
Municipalidades y Art.169 del Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento aprobado por D.S.No.023-2005-VIVIENDA, modificado por D.S.No.0312008-VIVIENDA, entre otras.
Que, por el momento la Municipalidad Distrital de San Pedro cuenta con un personal
especializado que est ejerciendo las funciones de responsable de la Oficina Municipal de
Saneamiento Ambiental Bsico Rural OMSABAR, conforme al informe N 088 2006
OMSABAR MDSP; pero que no se encuentra incorporado dentro de la estructura
orgnica de la Municipalidad y en los otros instrumentos necesarios para su correcta y
forml desempeo.
Por tales consideraciones y con las facultades conferidas por ley Orgnica de
Municipalidades, el Concejo Municipal de San Pedro aprob el siguiente Acuerdo
Muncipal:
ACUERDO MUNICIPAL:
APRUEBA LA CREACIN DE LA OFICINA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL BSICO
OMSABA.

Artculo Primero: Aprobar la creacin de la OMSABA y su incorporacin en la estructura


orgnica municipal y en los dems instrumentos normativos de organizacin municipal
ROF, MOF, CAP y PAP.
Artculo Segundo: Encargar la implementacin del presente Acuerdo Municipal a las
instancias ejecutivas para que en el trmino de 60 das den cuenta antes este Concejo
Municipal.
Regstrese, Comunquese y Cmplase.

Anexo N 2 - Ejemplo de Reglamento de Organizacin y Funciones Estructura Orgnica Municipal.


1. Qu es el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)?
Documento de Gestin Institucional que formaliza la estructura orgnica de la
Municipalidad y el logro de su misin, orientada al esfuerzo institucional y al logro de su
misin, visin y objetivos. Contiene las funciones generales de la entidad y las funciones
especficas y establece sus relaciones y responsabilidades entre la oficina Municipal de
Saneamiento y las dems instancias Municipales.
La Oficina Municipal de Saneamiento Ambiental Bsico (OMSABA), es el encargado de
garantizar la atencin de los servicios saneamiento salubridad y salud a nivel urbano y
rural. Sus funciones de la oficina son:

Proponer, viabilizar, ejecutar y evaluar la gestin del saneamiento ambiental


bsico integral en el distrito.
Elaborar, implementar, monitorear y evaluar el plan operativo anual en
saneamiento bsico.
Proponer y promover normas municipales a nivel de proyectos de ordenanzas,
acuerdos municipales y resoluciones, orientados a temas de organizacin,
servicios de agua desage y/o letrinas, limpieza pblica, residuos slidos,
tratamiento de aguas servidas y educacin sanitaria.
Proponer proyectos a nivel de perfil relacionados a la gestin del saneamiento
ambiental.
Promover la elaboracin de planes estratgicos de saneamiento a nivel distrital y
comunal.
Ejecutar y promover acciones de control de salubridad en establecimientos
comerciales en coordinacin con las instituciones y autoridades del distrito.
Promover y realizar el control, proteccin y conservacin del medio ambiente,
detectando y eliminando fuentes y agentes contaminantes de agua, suelo y aire.
Promover acciones de prevencin, control y proteccin del medio ambiente
Seguir, monitorear y evaluar los proyectos implementados en saneamiento en el
mbito distrital.

EJEMPLO: DEL AREA DE SANEAMIENTO BSICO DISTRITAL MUNICIPALIDAD DE


MOLLEPATA
Artculo 64.- rea de Saneamiento Bsico Distrital - OMSABAD, Es el rgano de
Lnea responsable de planificar, programar, coordinar su aprobacin; as como de ejecutar y
evaluar las acciones en saneamiento ambiental, salud y medio ambiente a nivel distrital,
encargado de los servicios de agua y alcantarillado, para brindar agua de calidad y ampliar
en mejores condiciones la continuidad del servicio. Est a cargo de un responsable y depende
jerrquicamente de la Gerencia.
Articulo 65.- Son funciones de de Saneamiento Bsico Distrital - OMSABAD:

1.- Proponer, viabilizar, ejecutar y evaluar la gestin del saneamiento ambiental bsico
integral en el distrito
2.- Elaborar, implementar, monitorear y evaluar el plan operativo anual en saneamiento
bsico.
3.- Proponer y promover normas municipales a nivel de proyectos de ordenanzas,
acuerdos municipales y resoluciones, orientados a temas de organizacin, servicios
de agua desage y/o letrinas, limpieza pblica, residuos slidos, tratamiento de aguas
servidas y educacin sanitaria.
4.- Proponer proyectos a nivel de perfil relacionados a la gestin del saneamiento
ambiental.
5.- Promover la elaboracin de planes estratgicos de saneamiento a nivel distrital y
comunal.
6.- Ejecutar y promover acciones de control de salubridad en establecimientos
comerciales en coordinacin con las instituciones y autoridades del distrito.
7.- Promover y realizar el control, proteccin y conservacin del medio ambiente,
detectando y eliminando fuentes y agentes contaminantes de agua, suelo y aire.
8.- Promover acciones de prevencin, control y proteccin del medio ambiente.
9.- Seguir, monitorear y evaluar los proyectos implementados en saneamiento en el
mbito distrital.
10.- Otorgar la factibilidad tcnica y operativa de la prestacin de los servicios de agua y
desage.
11- Elaborar documentos y pro forma de autorizaciones de instalacin del servicio de agua y
desage.
12.- Velar por la permanente eficiencia de los servicios pblicos municipal de saneamiento, en
la captacin y almacenamiento, distribucin, redes primarias, secundarias.
13.- Inspeccionar las instalaciones internas en domicilios, cuando as lo amerite o exista
denuncias sobre el indebido uso del servicio de saneamiento.
14.- Programar labores de mantenimiento de las instalaciones de saneamiento bsico.
15.-Programar, coordinar y ejecutar actividades de organizacin, constitucin, capacitacin y
fortatalecimiento de las juntas administradoras de servicios de saneamiento ambiental
bsico en las comunidades campesinas del mbito distrital.
16.-Desarrollar un programa de capacitacin, para el buen uso de los servicios de
saneamiento, sean al personal de la institucin o al pblico.
17.-Proponer la suscripcin de convenios con organismos nacionales o extranjeros sobre la
mejora de la prestacin de los servicios de saneamiento. Suscrito el convenio velar por su
estricto cumplimiento.

18 Otras funciones que se le asigne.


Artculo 66.- Seccin de Servicios Bsicos, Es encargado de conducir los servicios
de agua y alcantarillado, para brindar agua de calidad y ampliar en mejores condiciones la
continuidad del servicio. Son funciones y atribuciones de Servicios Bsicos:
1. Planificar, organizar, coordinar, evaluar y ejecutar todos los Servicios de Saneamiento
que tiene a su cargo la Municipalidad, mediante el personal a su cargo.
2. Efectuar las Inspecciones Oculares y evacuar un Informe Tcnico a la Autoridad
competente, sobre factibilidad de prestacin del servicio a nuevas urbanizaciones.
3. Proponer a la autoridad Municipal, sobre la necesidad de equipamiento y actualizacin
del personal que laboral en el rea.
4. Proponer y presentar proyectos de mejoramiento de los sistemas de agua y desage
para ser revisados por la autoridad Municipal.
5. Elaborar el presupuesto anual que contemple el mantenimiento del servicio, la compra
de equipos que sean necesarios, accesorios para atencin del sistema, insumos para
el sistema de cloracin y control de calidad.
6. Control y actualizacin de la cartera de usuarios.
7. Control de activos en las unidades y tiles de escritorio.
8. Trabajos de campo relacionados con la funcin operativa de la administracin.
9. Participacin activa y protagnica en las estrategias de recaudacin por prestacin del
servicio.
10. Supervisin en el buen uso del agua y de las actividades diarias del personal.
Fontaneros.-

Cumplir con las tareas encomendadas por la administracin.


Control del sistema integral de agua y desage.
Supervisin del buen uso del agua y asistencia a domicilios en casos de emergencia.
Artculo 67.- Seccin de Limpieza Pblica, Parques, Jardines y Ornato.- Es un rgano
que se encarga de proveer el servicio de limpieza pblica de calles, plazas, parques,
determinando las reas de acumulacin de desechos, as como velar por el ornato. Est a
cargo de un responsable que depende jerrquicamente de la encargada del rea de
ONSABAD
Articulo 68.- Son funciones genricas de Limpieza Pblica, Parques, Jardines y Ornato:
1. Implementar el sistema permanente de limpieza y barrido de calles, parques, jardines y
reas de uso pblico del distrito.
2. Proveer del servicio de recojo de desperdicios, determinando las reas de acumulacin
de desechos, rellenos sanitarios y aprovechamiento industrial de desperdicios.
3. En coordinacin con la Direccin de Obras Publicas, tener la disponibilidad mecnica del
camin para el recojo de la basura
4. Mantener servicios higinicos y baos de uso pblico en ptimas condiciones sanitarias.
5. Concertar con las Juntas vecinales la realizacin de acciones conjuntas (jornadas de
limpieza) en cada zona.
6. Las dems que le corresponde por competencia y las que se le asigne.

MODELO DE ESTRUCTURA ORGANICA PROVINCIAL

CONCEJOORGANICA
MUNICIPAL DISTRITAL
MODELO DE ESTRUCTURA

Comisin de Regidores

de DE
Coordinacin
Local
COMISIN DE SERVICIOS Consejo
TCNICOS
INFRAESTRUCTURA
Comit de Vigilancia y Control COVIC
Comit de Defensa Civil
COMISIN DE SERVICIOS SOCIALES Y DESARROLLO ECONMICO
COMISIONES
PERMANENTES
DE
TRABAJO
CONCEJO MUNICIPAL
Comit de Seguridad Ciudadana
Oficina de Secretaria General y Relaciones Pblicas e Imagen Institucional
Junta de Delegados Comunales

ALCALDIA

COMISIN DE SERVICIOS COMUNALES

Unidad de Trmite Documentario

MESA DE
CONCERTACIN
DISTRITAL
GERENCIA
MUNICIPAL
COMISIN DE ECONOMA PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO Y ADMINISTRACI

CONCEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL

ALCALDIA

COMISIN DE PARTICIPACIN CIUDADANA


JUNTAS VECINALES Y COMUNALES
Unidad de Personal
Unidad de Contabilidad
Unidad de Tesorera
Unidad de Logstica
Unidad de Rentas
Oficina de Asesora Jurdica
SECRETARIA GENERAL

COMIT DE DEFENSA CIVIL

Sub Gerencia de DesarrolloSub


Econmico
Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Pblicos
Sub Gerencia
Municipales
de Infraestructura y Medio Ambien

GERENCIA MUNICIPAL

PERSONAL

ASESORA LEGAL EXTERNA

Dpto. de Estudios y Proyectos


Dpto. de promocin agropecDpto. de Servicios Sociales (DEMUNA, OMAPED, SALUD)

TESORERA y RENTAS

Dpto. de Programas Sociales (Programa Vaso de Leche) Dpto. de Obras Pblicas


Dpto. de Mercados y Comercializacin
ASESORA PLANIF. Y PRESUPUESTO

ABASTECIMIENTOS

Dpto. de promocin turstica

Dpto. de Educacin Cultura y Deporte

Dpto. de Desarrollo Urbano y Rural

Dpto. de Registro Civil y Cementerio

Dpto. de Supervisin y Liquidacin

Dpto. de promocin de pequea empresa


Dpto. de Servicios Municipales (Seguridad Ciudadana y Defensa
Estadio, Internet)
Dpto.Civil,
de Proyectos
de Infraestructura y Soc
Departamento de Obras de Infraestructura
Departamento de Desarrollo Social y Econmico
Departamento de Servicios Municipales

de Maquinaria y Equipo Mecnico


Dpto. de Saneamiento Bsico (Limpieza Pblica y Dpto.
OMSABAR)

Centro
Poblado Menor. DEMUNA
. Estudios
y Proyectos

. Registro civil

. Desarrollo urbano y rural

. Educacin, Cultura y Deporte

. OMSABA y limpieza pblica

. Ejecucin de obras

. Prom. del desarrollo Agropec.

. Parques y jardines

. Liquidaciones

. Recursos naturales

. Cementerio

. Maquinaria y equipo

. Comercio y mercados

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

Anexo N 3 - Ejemplo de Manual de Organizacin y Funciones en


saneamiento.
Qu es el Manual de Organizacin y Funciones - ROF?
Es un documento normativo y orientador de la gestin municipal que describe de
manera ordenada y detallada las funciones especficas a nivel de cargos o puestos de
trabajo; en la que tiene que estar incorporada las funciones del personal que labora en
saneamiento bsico como el responsable del rea, promotores y/o otros como el
personal de limpieza pblica y recojo de basura, si es que no estuviese considerado
dentro de servicios municipales.
a. Funciones del responsable y/o jefe del rea
Aspectos generales
Unidad orgnica :

Oficina Municipal de Saneamiento Ambiental


Bsico (OMSABA).

Cargo

Responsable de OMSABA

Jefe Inmediato

Gerencia o las que haga las veces.

Cdigo

Perfil en el cargo

Que domine preferentemente el quechua.


Responsabilidad en el desempeo de su trabajo.
Preferencia por el trabajo comunitario y respeto a las personas.
Capacidad de trabajo en equipo.
Liderazgo.
Capacidad de convocatoria y concertacin.
Capacidad de anlisis, para reconocer aciertos y errores autocrticos.
Sistematizador con capacidad de recoger, ordenar, y transmitir experiencias y
lecciones aprendidas.

Formacin

Profesional y/o tcnico en salud, ciencias sociales u otro


a fin.

Capacitacin:
Experiencia

Diplomado en gestin y facilitacin en saneamiento bsico y


capacitacin a adultos.
:

Mnima 01 ao en el cargo.

Actitudes :
Propositivo, emptico, capacidad de trabajo en equipo, respetuoso
de la identidad cultural de la zona, lider y propositivo.
Responsabilidades directas

Apoya a la municipalidad y comunidades en el diseo, elaboracin,


implementacin, monitoreo y evaluacin de planes de desarrollo de corto,
mediano y largo plazo: Plan de Desarrollo Concertado, Plan de Desarrollo
Institucional y Planes Operativos.
Promueve el Diseo, Elaboracin e Implementacin del Plan Estratgico de
Desarrollo, Sistema de Informacin de Cobertura en Saneamiento, Diagnstico
Distrital y Comunal en Saneamiento Ambiental Bsico en el mbito del Distrito; de
manera concertada con instituciones y la sociedad civil.
Elaboracin y programacin del Plan Operativo anual en Saneamiento Ambiental
Bsico.
Promover y proponer ante el concejo municipal planes y proyectos relacionados a
mejorar y ampliar la cobertura de saneamiento ambiental bsico.
Asesora y realiza el seguimiento a las organizaciones comunales y de la capital de
distrito encargadas de la gestin de los servicios de saneamiento.
Desarrollar y fortalecer las capacidades en comunidades mediante la promocin,
capacitacin y educacin sanitaria.
Programa, coordina y ejecuta actividades de organizacin, constitucin,
capacitacin y reforzamiento de las JASS u otra organizacin en la gestin del
saneamiento.
Organiza y lleva el registro actualizado de cobertura de servicios de agua y
saneamiento urbano y rural con la participacin multisectorial e interinstitucional;
para ser elevados al gobierno regional y el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Promueve y organiza un sistema de suministro de cloro a las JASS para facilitar
las actividades de desinfeccin y mantenimiento de los sistemas de agua potable.
Participa en la implementacin del programa de control y vigilancia de la calidad
de agua para consumo humano y la calidad de los servicios en coordinacin
estrecha con los ESTABLECIMIENTOS DE SALUDS. del distrito.
Asesora a la municipalidad para implementar obras de saneamiento bsico
integral (capacitacin, infraestructura y educacin sanitaria), con financiamiento de
la municipalidad y otras instituciones.
Organiza, implementa y mantiene actualizado el libro de registro de JASS.
Coordina, apoya las actividades de capacitacin para el fortalecimiento de los
recursos humanos de la zona (autoridades, trabajadores municipales y lderes
comunales) en la gestin del saneamiento.

Niveles de coordinacin y supervisin


Coordinacin:

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD. del distrito y la provincia


Instituciones Educativas de la zona.
Departamento de Saneamiento Ambiental Bsico de la Provincia

JASS del mbito distrital


Otras instituciones pblicas y privadas.

Supervisin: Gerencia y personal.

Indicadores de evaluacin del cargo

Cumplimiento del avance del Plan Operativo Anual, Plan de Desarrollo


institucional y Plan de Desarrollo Concertado en los temas de saneamiento.
Iniciativas y resultados sobre la gestin del saneamiento de acuerdo a las
competencias asignadas por la Ley Orgnica de Municipalidades.
Niveles de interrelacin con las instancias y niveles de la municipalidad.

b. Funciones del promotor (a) institucional


Aspectos generales
Unidad orgnica:
Cargo

Oficina Municipal de Saneamiento Ambiental Bsico.


:

Promotor institucional en Saneamiento Ambiental


Bsico.

Jefe Inmediato

Cdigo

Responsable de la OMSABA.

Perfil en el cargo
Formacin

Profesional y/o tcnico en salud, ciencias sociales u


otro a fin.

Capacitacin:

Diplomado en gestin y facilitacin en saneamiento bsico y


capacitacin a adultos.

Experiencia

Mnima 01 ao en el cargo.

Actitudes

Responsable, emptico, respetuoso de la identidad


cultural de la zona, lder y quechua hablante.

Responsabilidades directas

Realiza acciones de promocin, capacitacin y educacin sanitaria en


comunidades seleccionadas y priorizadas para la intervencin integral en

saneamiento bsico. acuerdo al expediente tcnico social (antes, durante y


despus de la obra).
Realiza trabajos conjuntos de promocin, capacitacin y educacin sanitaria de
manera conjunta con la municipalidad, educacin, salud y la comunidad
organizada, de acuerdo a un expediente tcnico social.
Acompaa al consejo directivo y a la JASS en el cumplimiento de sus funciones.
Realiza informes permanentes a la municipalidad del avance en la ejecucin del
proyecto (obra-social) de saneamiento bsico.
Coordina permanente faenas comunales y asambleas, en coordinacin con el
Residente de obra , Maestro de obra, comunidad y Consejo Directivo.
Realiza visitas intra domiciliarias para verificar los avances en la prctica de
hbitos de higiene y uso de los servicios por parte de las familias.
Organiza y promueve intercambio de experiencia y concursos entre JASS.
Elabora la liquidacin del expediente tcnico social.
Otros que le asigne el Responsable de la oficina.

Niveles de coordinacin y supervisin


Coordinacin:

OMSABA
Oficina de infraestructura y Obras
Instituciones Educativas de la zona.
Establecimiento de salud de la zona
Comunidad organizada (JASS)
Otras instituciones pblicas y privadas.

Supervisin: Responsable de la OMSABA.


Indicadores de evaluacin del cargo

% cumplimiento en el avance de las acciones de promocin y capacitacin en


el antes, durante, despus y post ejecucin del proyecto.
Nivel de sensibilizacin, motivacin y movilizacin de la comunidad a su cargo
para la construccin de sus servicios de saneamiento ambiental bsico y
capacitaciones.

Nivel de participacin de los usuarios en faenas comunales y en la


operacin y mantenimiento del sistema de agua y sistema de
eliminacin de excretas.

Anexo N 4 - Ejemplo de Cuadro de Asignacin de Personal y Presupuesto


Analtico de Personal.
Qu es el Cuadro de Asignacin de Personal - CAP?
Para garantizar la contrata del personal que laborara en el rea municipal en SABA es
necesario que en la estructura orgnica se prevea este cargo de manera clasificada;
entonces el CAP formalizar cada unidad orgnica de la institucin municipal, bajo los
principios de racionalidad y austeridad del sector pblico.
CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL CAP - 2010
ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ..
SECTOR: GOBIERNO NACIONAL
DENOMINACION DEL ORGANO
rgano de Lnea: Oficina Municipal de Saneamiento Ambiental Bsico Rural y Urbano.
N Orden

Cargo Estructural

Cdigo

Clasificacin

Total Necesario

Situacin
del Cargo
O

048

Jefe de la unidad de OMSABARU

049

Asistente Tcnico

0306RJP
2

EJ

AP

AP

AP

AP

10

Cargo de Confianza

X
X

0306RJT3
050

Promotor Social en Saneamiento

051 054

Personal de limpieza

055 - 057

Personal de Parques y Jardines

0306APA
4
0306APA
2
3060PA2

TOTAL UNIDAD ORGANICA

Qu es Presupuesto Analtico de Personal?


El Presupuesto Analtico de Personal es un instrumento presupuestal que garantiza el
funcionamiento de las reas orgnicas de la municipalidad y en este caso la oficina
municipal de saneamiento bsico, donde estar fijado el presupuesto para gastos en
remuneraciones del personal que trabaje en esta rea.

PRESUPUESTO DE ANALITICO DE PERSONAL PAP - 2010


ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ..
SECTOR: GOBIERNO NACIONAL
DENOMINACION DEL ORGANO
rgano de Lnea: Oficina Municipal de Saneamiento Ambiental Bsico Rural y Urbano.
N orden

Cargo Planificado

048

Jefe de la unidad de OMSABARU

049

Asistente Tcnico

Cdigo

C
d.

Grup

0306RJP2

0306RJT3

Remun.
Mes

T ao

A.
Empl.

Bonif
.

Total
ao

Carg.
Estr.

EJ

2500.00

12

3000
0

1200.00

12

Slo s
estas
en
planill
a

30000

AP

Depe
nde
de la
condi
cin
de
contra
to
labora
l

De
acuer
do al
perfill

050

Promotor Social en Saneamiento

0306APA4

APA

1700.00

12

051 054

Personal de Limpieza

0306APA2

AP

700.00

12

055 - 057

Personal de Parques y Jardines

AP

700.00

12

03060PA2

1440
0
2040
0
8400

14400
20400
8400
8400

8400
TOTAL EN SOLES

8160
0

81600

Anexo N 5 - Ficha de recojo de Informacin del Sistema de Informacin de agua y Saneamiento.


FICHA DE INFORMACIN SISTEMA DE INFORMACION EN AGUA Y SANEAMIENTO (SIAS)
VIVIENDAS (N 01)
1. PROVINCIA:___________________; DISTRITO:__________________ ;Comunidad, sector / anexo :______________________________

Informacin de cada vivienda

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Subtotal

2. Informacin demogrfica
N de personas que viven en la casa
3. Cobertura y estado del SABA:
3.1 Agua
Tiene conexin domiciliaria de agua?
Est en uso? (Observacin del encuestador)
3.2 Eliminacin de excretas
Tiene servicio higinico, conectado al
desage pblico (Alcantarillado)?
Est en uso? (Observacin del encuestador)
Tiene Letrina con agua? (arrastre hidrulico)
Est en uso? (Observacin del encuestador)
Tiene Letrina seca?
Est en uso? (Observacin del encuestador)
Eliminacin de Residuos Slidos
( Basura)
Tiene Micro relleno sanitario familiar?
Est en uso? (Observacin del encuestador)
Nombre del encuestador/a : _______________________________________________________
Nombre del/ la Supervisor/a :________________________________________________________
Fecha :

SI NO

Anexo N 6 Ejemplo de Ordenanza Municipal de Reconocimiento e

ORDENANZA N MPA /2005

Anta, 31 de agosto del 2005


El alcalde de la Municipalidad Provincial de Anta
POR CUANTO:
El concejo municipal de la Municipalidad Provincial de Anta, en sesin de
fecha;
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica del Per, establece que las Municipalidades Provinciales y
Distritales y las delegadas conforme a ley, son los rganos de gobierno local con
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Tienen
a su cargo promover la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en
armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Que, en el marco de dicha autonoma los Concejos Municipales cumplen su funcin
normativa entre otros mecanismos a travs de Ordenanzas Municipales, que de
conformidad con el Inc. 4 del art. 200 de la constitucin poltica del Estado tiene rango de
ley.
Que, en concordancia con los preceptos constitucionales citados precedentemente, la Ley
Orgnica de Municipalidades en su art. 144 establece que las Municipalidades deben
promover las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, asesorndolas en
los asuntos de inters publico incluyendo la educacin y el ejercicio de los derechos
humanos; respetando su autonoma y evitando cualquier ingerencia que pueda influir en
sus decisiones.
Que, las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento; JASS, son organizaciones
de base, constituidas en el mbito rural para asumir las funciones de operacin y
mantenimiento de los servicios de saneamiento bsico rural, de conformidad con lo
establecido en la directiva aprobada por Resolucin de Superintendencia N 643 99 /
SUNASS y la modificatoria al Reglamento de la Ley General de Servicio de Saneamiento
D.S. N 016 2005 VIVIENDA, artculos 170 y 175.
Que, ante la necesidad de darle existencia legal y formal a las organizaciones de JASS y
estando a lo dispuesto en el Inc. 9 del Art. 9 de Ley 27972 concordante con lo establecido
en el Inc. C) del Art. 42 de la ley de Bases de Descentralizacin N 27783, y dems

disposiciones pertinentes; con el voto unnime del concejo municipal de Anta, se aprueba
la siguiente ORDENANZA:

SOBRE LA CREACION DEL REGISTRO DE ORGANIZACIONES DE JASS DE LA


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA
TITULO I
FINES Y OBJETIVOS DE LA ORDENANZA
Artculo 1.- Fines y Objetivos
La presente Ordenanza crea el Registro de Organizaciones de JASS y establece y regula
los mecanismos y procedimientos a travs de los cuales las Juntas Administradoras de
Servicios de Saneamiento son inscritas y reconocidas por la Municipalidad, dentro del
mbito de su jurisdiccin. Del mismo modo establece los instrumentos de gestin con los
que las JASS debern de administrar, operar y mantener los servicios de Agua y
Saneamiento.
TITULO II
DEFINICIONES BASICAS
Articulo2.- Definiciones Bsicas.
Para fines de la presente Ordenanza, se considera Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento JASS, a la organizacin que se encarga, de manera exclusiva, a la
prestacin de Servicios de Saneamiento dentro de su mbito comunal o centro poblado.

Asamblea General: Es la mxima autoridad de la JASS, y est integrada por los


usuarios y usuarias inscritos en el padrn. Las decisiones de la Asamblea General son
de cumplimiento obligatorio para los usuarios y usuarias.
Usuario/a o asociado/a: Persona natural o jurdica que represente a la familia o
institucin a quienes se presta servicio de: agua potable, servicios de eliminacin de
excretas y residuos slidos.
Consejo directivo: rgano elegido por la Asamblea General, conformada por su
presidente/a, secretario/a, tesorero/a, fiscal, vocal y dos gasfiteros/as. Encargado de
gestionar y administrar los servicios de saneamiento bsico as como del seguimiento
a las familias usuarias.
Padrn de usuarios: Libro de la JASS, debidamente legalizado en el que
inscriben todos los usuarios o asociados.

se

Prestacin de Servicios de saneamiento: Suministro del servicio de saneamiento


por la JASS a las familias usuarias y/o instituciones.
Servicios de saneamiento: Conjunto de instalaciones y equipos de una JASS,
destinados a cubrir las necesidades colectivas de salud, saneamiento y salubridad.
Comprende los siguientes sistemas:
a. Servicio de agua potable
b. Servicio de alcantarillado
c.- servicio de disposicin de excretas y residuos slidos

Registro de organizacin de JASS: Libro de Registro Municipal de las JASS


inscritas en su Municipalidad, que contiene toda la informacin relevante de stas.
TITULO III
DEL REGISTRO DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA
CAPITULO I
Articulo 3.- Apertura del Libro de Registro.
El gobierno local abrir un libro de las Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento al que se le denominara Registro Municipal de Organizaciones de JASS.
La Oficina de Saneamiento Ambiental o quien haga sus veces, se encargara del
reconocimiento, mantenimiento y actualizacin de las JASS.
Articulo 4.- Caractersticas.
El reconocimiento y registro otorga personera jurdica a la organizacin de JASS, para el
ejercicio y funcin de sus deberes y derechos, ante la municipalidad o ante cualquier
institucin pblica o privada.
Para cada acaso se consignara el nombre de la JASS, que debe responder al nombre de
la comunidad, sector o anexo donde ejerza sus acciones; distrito al que pertenece; feche
de constitucin registrado en su libro de actas, relacin de miembros y sus respectivos
cargos del concejo directivo al momento de la inscripcin en el libro; ficha y partida
registral de contar con ella; numero del certificado de inscripcin en el directorio nacional
de JASS, de contar con l.

Articulo 5.- Requisitos para inscribirse en el Registro de la JASS

Para inscribirse en el Libro de Registro de las Juntas Administradoras de Servicios de


Saneamiento, se requiere presentar una solicitud de inscripcin conteniendo el nombre de
la JASS y la firma de los miembros del concejo directivo, adjuntando los siguientes
documentos:
a. Copia simple del acta de constitucin de las JASS.
b. Copia simple de los estatutos de la JASS
c. Copia simple del ltimo acuerdo de asamblea nombrando al Concejo Directivo
vigente.
d. Copia simple de la ficha y partida registral en el caso de estar inscrito en registros
pblicos.
Esta solicitud tendr valor de declaracin jurada sobre la veracidad de los documentos y
su contenido, y estar debidamente firmada por todos los miembros del Concejo Directivo
de la JASS.
Articulo 6.- Certificado de Inscripcin en el Registro Municipal de JASS.
El cumplimiento del procedimiento descrito en el artculo precedente permitir otorgar a
las JASS inscritas un certificado de inscripcin en el Registro Municipal de JASS, cuya
validez y vigencia ser renovada cada dos aos.
Articulo 7.- Renovacin de la Inscripcin en el Registro Municipal de JASS.
Para la renovacin de la inscripcin en el Directorio Municipal de JASS, de acuerdo al
artculo precedente, se proceder en los trminos mencionados en el retculo 5,
agregando la copia simple del certificado de inscripcin al Registro Municipal de JASS y
una copia simple de la ultima constancia de renovacin.
Articulo 8.- De los instrumentos de gestin.
Las Juntas de Administracin de Servicios de Saneamiento, debern contar con los
siguientes instrumentos de gestin, que garanticen una administracin eficiente y
transparente:
Libro de actas.
Libro de caja, debidamente legalizado.
Padrn de usuarios.
Recibos de ingresos.
Recibos de egresos.
Cuaderno de control de: cloracin, vigilancia de la calidad del agua y cloro
residual.
Relacin de Junta Directiva con fotocopias de DNI

CAPITULO II
DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA INSCRIPCION
Articulo 9.- Del carcter obligatorio de este proceso de inscripcin en el Registro

Todas las comunidades que han sido intervenidas por la Municipalidad, cualquier otra
institucin, organizacin o proyecto y que cuenten con su JASS estn en la obligacin de
proceder a inscribirse en el Registro Municipal de JASS, bajo los trminos y condiciones
expuestos en el Art. 5 de la presente Ordenanza, dentro de los 90 das siguientes a la
entrada en vigencia de la presente Ordenanza
TITULO IV
DEL RECONOCIMIENTO DE LAS JASS INSCRITAS EN EL REGISTRO MUNICIPAL DE
LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
CAPITULO I
DE LAS VENTAJAS DE LA INSCRIPCION
Articulo 10.- El reconocimiento de las JASS inscritas en el Registro Municipal de las
JASS se evidencia fundamentalmente en las ventajas que estas organizaciones
encontraran adems de las ventajas sealadas en el Art. 4 de la presente Ordenanza que
son las siguientes:

Estarn consideradas en el Plan Anual de Capacitacin y Reforzamiento a las JASS


en temas referidos a la Administracin, Operacin y Mantenimiento, adems de otras
capacitaciones relacionadas a la sostenibilidad de los servicios de agua y
saneamiento.
Estarn consideradas en el programa de fondo rotatorio de la Municipalidad para la
adquisicin de cloro por parte de la JASS correspondiente.
Estarn consideradas en los programas de agua y saneamiento que la Municipalidad
identifique, dentro de los procedimientos que indique la normatividad vigente.
La Municipalidad brindar asistencia tcnica hacia las JASS inscritas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La apertura del Libro de Registro de las JASS se realizar dentro de los siete
das hbiles siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ordenanza.
SEGUNDA.- La Unidad de Saneamiento Ambiental Bsico de la Municipalidad Provincial
de Anta, dentro de los siguientes siete das hbiles de abierto el Libro de Registro de las
JASS, aprobar un plan de promocin y difusin para la inscripcin de las comunidades,
para su inmediata implementacin, bajo la responsabilidad del responsable de la Unidad
de Saneamiento Ambiental Bsico de la Municipalidad Provincial de Anta.
TERCERA.- La instancia administrativa correspondiente deber garantizar los recursos
financieros necesarios para el xito de este proceso, bajo responsabilidad.
CUARTA.- Delegar al seor Alcalde de la Municipalidad provincial de Anta, el ejercicio de
su facultad para reglamentar las acciones complementarias y necesarias para el efectivo
cumplimiento de la presente Ordenanza.

POR TANTO:
Mande se registre, publique y cumpla.

Anexo N 7 - Registro de JASS.


FICHA DE INSCRIPCION
I. GENERALIDADES
1.- DIRECCION DE LA JASS
DISTRITO

COMUNIDAD

ANEXO / SECTOR

DENOMINACION DE LA JASS

2.- SERVICIOS QUE ADMINISTRA


Agua potable

Alcantarillado

Letrinas

Relleno Sanitario

3.- NMERO DE HABITANTES:


4.- NMERO DE VIVIENDAS:
II. SERVICIO DE SANEAMIENTO
5.- FECHA DE CONCLUSIN DE LA OBRA:
Agua potable

Alcantarillado

Letrinas

III. SERVICIO DE AGUA


6.- CONEXIONES Y POBLACION SERVIDA
N de conexiones domiciliarias

Poblacin servida

N de piletas publicas

Poblacin servida

IV. SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y DISPOSICION DE EXCRETAS

N de conexiones domiciliarias

Poblacin servida

N de letrinas

Poblacin servida

V. CONCEJO DIRECTIVO DE LA JASS


FECHA DE NOMBRAMIENTO: ../. /.
N

NOMBRES Y APELLIDOS

CARGO

01

PRESIDENTE/A COMUNIDAD

02

TENIENTE GOBERNADOR

03

PRESIDENTE/A JASS

04

SECRETARIO/A

05

TESORERO/A

06

FISCAL

07

VOCAL

08

GASFITERO/A 1

09

GASFITERO/A 2

10

ALMACENERO/A

11

PROMOTOR/A DE SALUD

DNI

CONS TANCIA

Inscripcin de la organizacin comunal denominada Juntas Administradora de Servicios de Saneamiento JASS


, constituida para: administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento de la comunidad
de conformidad con la Ordenanza Municipal No
Integrantes:

Presidente :
Secretario :
Tesorero :
Vocal
:

Perodo de mandato comprendido entre el al


Fecha:

Firma del Alcalde


Firma del Responsable de OMSABA

Anexo N 6 - Ejemplo de Texto nico de procedimientos Administrativos.

ORDENANZA MUNICIPAL N 003 04- MDEL.C.


Echarate, 19 de Abril del 2004.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE, PROVINCIA DE


LA CONVENCION, REGION CUSCO
POR CUANTO:
VISTO.- Por el concejo Municipal en Sesin extraordinaria de fecha 31 de marzo del
2004 y de acuerdo a la convocatoria y la propuesta del proyecto de actualizacin del
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) 2004 de acuerdo a la Ley,
presentado por la Unidad de Rentas, Secretario General e integrantes de la Comisin
Especial encargada de tal labor.
CONSIDERANDO:
Que la Municipalidad Distrital de Echarate, es un rgano de Gobierno Local, investida de
una autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia,
conforme el Articulo 191 de la Constitucin Poltica del Estado Peruano modificado por la
Ley 27850, Ley de Reforma Constitucin.
Que el Art, 21 y 22 de la Ley N 757 Ley de Marco para el crecimiento de la Inversin
Privada, establece los mecanismos y los plazos para la aprobacin de la actualizacin del
Texto nico de Procedimientos Administrativos dentro del trmino de Ley de
Procedimientos Administrativos de esta Municipalidad, y con la correspondiente
deliberacin por el Concejo Municipal en sesin extraordinaria de fecha 31 de Marzo del
2004.
Que el Art. 9, concordante con el Art. 39 y 44 de la Ley 27972, Orgnica de
Municipalidades, establece la facultad de aprobar mediante Ordenanzas y Acuerdos, por
lo que es el Concejo Municipal la instancia que debe aprobar el presente Texto nico de
Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital de Echarati.

Por las consideraciones expuestas y estando a la facultades que le otorga la Ley 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades y, con la aprobacin por unanimidad del Concejo
Municipal.
ORDENANZA:
ARTICULO PRIMERO.- APROBAR la actualizacin del Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de Echarate,
Provincia de la Convencin, Departamento del Cusco, en cumplimiento a la Nueva Ley
Orgnica de Municipalidades, Ley 27972.
ARTICULO SEGUNDO.- ENCARGAR el cumplimiento de su vigencia a la Gerencia
Municipal, Unidad de Rentas, y dems instancias Administrativas y de servicios de la
Municipalidad.
ARTICULO TERCERO.- Para su vigencia se dispone la publicacin de esta ordenanza en
lugares visibles conforme a Ley.
ARTICULO CUARTO.- Derguese todas las Normas o disposiciones que se opongan a
la presente Ordenanza Municipal.
POR TANTO:
MANDO SE REGISTRE, COMUNIQUE, PUBLIQUE Y CUMPLA.

TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL DISTRITO DE .


N

DENOMINACIN DEL
PROCESO

REQUISITOS PARA
ACCDER AL SERVICIO

COSTO

INICIO DEL
TRAMITE

S/.

PROCESO

CONCLUYE

TIEMPO
QUE DURA
(das)

IMPUGNACIONES

II. SERVICIO DE AGUA Y DESAGUE


03

Derechos de instalacin

04

Pago mensual

Solicitud/FUT, recibo de pago

Recibo de pago

Antiguo

15.00

Secretario

Gasfitero

Gasfitero

03

Alcalde

Nuevo

50.00

Tesorera

Domiciliario con
desage

2.50

Tesorera

01

Alcalde

Solo domiciliario

2.00

Tesorera

01

Alcalde

Comercial

15.00

Tesorera

01

Alcalde

Talleres

15.00

Tesorera

01

Alcalde

I.E.

25.00

Tesorera

Alcalde

Empresas y
otras

50.00

Tesorera

01

Alcalde

05

Corte y Reconexin

Recibo de pago

35.00

Tesorera

Gasfitero

Gasfitero

03

Alcalde

06

Mal uso del agua

Recibo de pago

50.00

Tesorera

Gasfitero

Gasfitero

01

Alcalde

490.00

Tesorera

Gasfitero

Gasfitero

03

Alcalde

2.00

Tesorera

01

Alcalde

07

Instalacin de desage

Recibo de pago

08

Recojo y limpieza Pblica

Recibo de pago

----

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Anexo N 08 - Programa de Capacitacin en Gestin Local Participativa y


Saneamiento Ambiental Bsico (PCGLP y SABA).
El Programa de Capacitacin en "Gestin Local Participativa y Saneamiento
Ambiental Bsico, tiene los siguientes objetivos:
Objetivo General
Fortalecer la capacidad de gestin participativa y concertadora de autoridades locales,
funcionarios municipales y lderes de la sociedad civil; varones y mujeres del mbito local
y regional para aportar al desarrollo bajo un enfoque humano, sostenible y equitativo.
Objetivos Especficos
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Ampliar los conocimientos de las autoridades, funcionarios municipales y
potenciales lderes de la sociedad civil en relacin al desarrollo local bajo un
enfoque integral y sostenible.
Promover el ejercicio ciudadano con capacidad de identificar los factores
relacionados a la calidad de vida de las personas y formular propuestas para que
las transformen en polticas pblicas que den respuesta a la problemtica,
demandas y necesidades de colectividades mayores.
Promover el involucramiento y compromiso de los actores locales para la gestin
del desarrollo local partiendo de la satisfaccin de las necesidades bsicas de
saneamiento, como elemento indispensable de salud y bienestar.
Promover el manejo, aplicacin y rplica de los contenidos del programa en los
mbitos y espacios donde se desenvuelven los participantes.
Promover la integracin transversal del enfoque de gnero en los diferentes
procesos de desarrollo local con orientacin integral y sostenible.
El Programa de Capacitacin sobre "Gestin Local Participativa y Saneamiento
Ambiental Bsico consta de 7 mdulos. Estos Son:

29

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

La aplicacin del Programa de Capacitacin en Gestin Local Participativa y


saneamiento Ambiental Bsico se desarrollar en funcin a la Gua del Tutor, que
forma parte del paquete del presente Programa.
Se utilizar una metodologa prctica y sencilla, que permita a los participantes
involucrarse personal y grupalmente en los procesos formativos. En ese sentido la
metodologa priorizar la recopilacin de los saberes previos de los participantes y
permitir el intercambio (interaprendizaje) de los mismos (constructivismo), para

30

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

que a travs de procesos formativos de reforzamiento puedan incrementar sus


conocimientos en los contenidos abordados. Como estrategia para el desarrollo del
programa tambin se define la ejecucin descentralizada, bajo dos modalidades:
METODOLOGA DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN
DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN
Presencial
El programa se desarrolla a travs de talleres de intercambio participativo y reforzamiento
de contenidos.
El participante se desplazar al lugar o sede previamente acordado para la realizacin de
los talleres, puede ser la capital del distrito o una comunidad; este ser el espacio en el
que de manera colectiva y con la presencia del tutor(a) se profundice el anlisis y
comprensin de los respectivos contenidos.
Tambin en este espacio se organiza y programa el cierre e intercambio de los
respectivos mdulos con el resto de participantes del programa de capacitacin (el
intercambio puede ser inter distritos o comunidades).
Los talleres tambin permiten el reforzamiento de los conocimientos a partir del anlisis
de casos prcticos, la simulacin reflexiva y la aplicacin procedimental de los
conocimientos. En estos talleres se realizan las evaluaciones que permitan medir el logro
de los objetivos, as como la valoracin cualitativa de los logros obtenidos.
A distancia
El participante en su lugar de origen estudia, revisa y analiza de manera independiente el
material entregado por el tutor al inicio del mdulo. Si el inters del participante es mayor
por el contenido abordado, podr solicitar al tutor material complementario.

31

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Anexo N 09 - Plan de Capacitacin para el PCGLP y SABA.


1. RESULTADOS ESPERADOS

Participantes suficientemente formados en liderazgo social que tengan un


anlisis crtico de su realidad y en la solucin de sus problemas.
90% de los participantes inicialmente inscritos han concluido
satisfactoriamente el proceso de formacin y capacitacin.
Participantes promueven y generan propuestas e iniciativas de
participacin ciudadana en su mbito local.
60% de los participantes aplican en su prctica diaria y de gestin.

2. DIRIGIDO A
Autoridades municipales, funcionarios pblicos y lderes varones y mujeres
miembros de espacios de concertacin distrital de organizaciones de segundo
nivel (COVIC, CCL, federacin de campesinos, CDD, jvenes, personas con
discapacidad, JASS y otros).
3. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES

Lder (esa) en ejercicio.


Comprometidos (as) para promover y fortalecer procesos participativos.
Personas con capacidad de generar efecto multiplicador desde su prctica.
4. REQUISITOS
Para su inscripcin,
documentos:

el

participante

deber

presentar

los

siguientes

Acreditacin de su organizacin
Carta de compromiso (formato)
Copia de DNI
Ficha de inscripcin.

5. DURACION
El programa tendr una duracin de 7 meses.
6. CONTENIDOS
TEMAS
1. Desarrollo y
Planificacin

EJES
Desarrollo

CONTENIDOS

Enfoques y elementos
Desarrollo e interculturalidad
Anlisis de los ndices de desarrollo humano a nivel regional y local

32

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Planificacin

Descentralizac
in

2. Gobernabilid Gobernabilida
ad y
d
descentraliza
cin

Conceptualizacin, importancia y tipos


Planificacin Estratgica como herramienta del desarrollo (Procesos y
fases)
Instrumentos de planificacin de corto, mediano y largo plazo (Plan
Desarrollo Concertado, Plan de Desarrollo Institucional, Plan Operativo
Anual, Presupuesto Participativo).
Estado y Gobierno
Conceptualizacin
Elementos
Democracia y Tipos
Avances de la Gobernabilidad
Conceptualizacin
Etapas
Avances en el proceso de Descentralizacin

33

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

TEMAS

EJES

CONTENIDOS

3. Participacin
Ciudadana

Ciudadana, dimensiones
Participacin ciudadana
Concertacin
Mecanismos y espacios de participacin ciudadana:
Plan de Desarrollo Concertado
Presupuesto Participativo
Consejo de Desarrollo Distrital
Consejo de Coordinacin Local
Rendicin de Cuentas.

4. Gobierno
Local

5. Gestin
Ambiental

Medio
Ambiente
Gestin
Ambiental

Prevencin de
Desastres
6. Gestin
Integrada de
los Recursos
Hdricos

Cuenca

7. Gestin del
saneamiento
Ambiental
Bsico

Saneamiento
Ambiental
Bsico

GIRH

Gobierno Local, Municipalidad, Municipio


Autonomas
Competencias y funciones
Organizacin municipal
Instrumentos de gestin normativos: RIC, ROF, MOF, CAP, PAP, TUPA
Gobierno Comunal.
Medio Ambiente
Contaminacin Ambiental
El Agua
Conceptualizacin
Objetivos
Lineamientos para disear polticas pblicas Ambientales
Instrumentos de Gestin
Responsables de la Gestin Integrada de Recursos Hdricos
Marco legal
Desastres
Acciones Necesarias para la Gestin de Desastres
Responsables de la Gestin en la Prevencin de Desastres.
Definiciones
Cuenca, Subcuenca y Microcuenca
Manejo de Cuencas
Enfoques
Gestin Integrada de Recursos Hdricos
Marco legal
Responsables de la GIRH
Instrumentos de Gestin
Conceptualizacin
Efectos en la salud
Situacin del saneamiento a nivel local, regional y nacional

34

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

TEMAS

EJES

CONTENIDOS

Gestin del
saneamiento
Ambiental
Bsico

Definiciones
Responsables del saneamiento por niveles de gobierno
Competencias Municipales en materia de Saneamiento Bsico.

Calidad del
Agua de
Consumo
Humano

Indicadores
Responsables del control y vigilancia de la calidad de agua

Residuos
Slidos

Competencias Municipales en materia de Residuos Slidos


Reducir, Reciclar y Reutilizar.

Modelo de
Intervencin
Integral en
Saneamiento
Ambiental
bsico Rural

Social
Infraestructura
Tipos de Servicios de Saneamiento: Agua Potable, Eliminacin de
Excretas y Eliminacin de Residuos Slidos.

35

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Anexo N 10 - Polticas Pblicas en la Gestin del Saneamiento a nivel Local.


ACUERDO DE CONCEJO No. 05-08-MDM
Maras, 12 de Febrero del 20008
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARAS
VISTO:
El Acuerdo de Concejo de fecha 11 de Febrero de 2008; y ,
CONSIDERANDO:
Que, por mandato constitucional las Municipalidades son entidades pblicas que gozan
de autonoma poltica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, la Municipalidades en aplicacin de su Ley Orgnica son competentes en asuntos
de salud y salubridad;
Que, esta Municipalidad esta facultado para disponer medidas que salvaguardan LA
SALUD DE LOS VECINOS DEL Distrito;
Que, en el Distrito de Maras, se ha comprobado que existe un expendio indiscriminado de
bebidas alcohlicas de origen metlico que por ser toxicas y causantes de dependencia
estn prohibidas.
Que, la ingesta de alcohol metlico en el mbito de este Distrito causa una serie de males
sociales que comprometen la correcta convivencia humana y la paz social en diferentes
niveles;
Con la jurisdiccin, competencias y atribuciones que fija la Ley Orgnica de
Municipalidades N. 27972, emite el siguiente:
ACUERDO
Artculo Primero.- APROBAR la prohibicin terminante del expendio de bebidas
alcohlicas de origen metlico en el mbito de este Distrito por no ser aptas para el
consumo humano y ser causantes de dependencia y diversos males sociales.
Artculo Segundo.- APROBAR la sancin con multa de s/. 50.00 a quienes expendan
alcohol metlico para consumo humano, por primera vez, y con s/. 1000.00, por segunda
vez. En caso de reiteracin, se proceder al cierre dl establecimiento.
Artculo Tercero.- APROBAR una campaa sostenida, sistemtica y permanente en
torno a los temas de este Acuerdo, en coordinacin con las autoridades competentes.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.

36

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

ORDENANZA N O6-2007-MDH
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAROCONDO
POR CUANTO:
El concejo Distrital de Huarocondo, en sesin ordinaria d fecha 07 de marzo del 2007.
CONSIDERANDO
Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 191 de la constitucin Poltica del Per, las
municipalidades son rganos de gobierno local que gozan de autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Que, la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, en su artculo 80, establece que es
funcin especifica exclusiva de las municipalidades distritales en materia de saneamiento,
salubridad y de salud y en materia de abastecimiento y comercializacin de productos y
servicios, la de normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos
comerciales y controlar su funcionamiento.
Que, el artculo 85 de la Ley orgnica de Municipalidades establece que las
municipalidades son competentes en materia de seguridad ciudadana, estando facultada
para adoptar acciones que preserven la tranquilidad y seguridad del vecindario.
Que, en aras de preservar las buenas costumbres y la tranquilidad de la ciudadana, es
necesario adoptar medidas que impidan el consumo de bebidas alcohlicas en lugares
que no estn destinadas a dicho uso.
En uso de las facultades conferidas por el numeral 5) del Art. 20 y lo dispuesto por el
numeral 8) del artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, el Concejo
Distrital ha aprobado por unanimidad la siguiente:

37

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

ORDENANZA N MDH/200..
Artculo 1.- Para la aplicacin de la presente Ordenanza se tendrn presente las
siguientes definiciones:
Establecimientos comerciales: son aquellos locales destinados al uso de : Bares,
Restaurantes, Chicheras, expendio de abarrotes, depsitos de bebidas, salones de baile,
discotecas, centros nocturnos, etc. La presente relacin no es de carcter texativo sin
limitativo, ni excluyente de cualquier otro establecimiento que por su naturaleza sea
utilizado para el expendio de bebidas alcohlicas.
Recintos Pblicos no Comerciales: Son aquellos lugares o espacios que no tengan la
condicin comercial, tales como: centros deportivos, caminales, vecinales, auditorios y/o
similares, donde se expendan bebidas alcohlicas.
Bebidas Alcohlicas: son cervezas, chichas, tragos preparados, licores en general y
cualquier sustancia que cause embriaguez.
Artculo 2.- Queda terminantemente prohibido el expendio de bebidas alcoholicas,
durante 24 choras del da, en que aquellos locales comerciales o recintos pblicos no
comerciales que no tengan autorizacin municipal para dicho efecto.
Artculo 3.- Queda terminantemente prohibido el expendio y consumo de bebidas
alcohlicas a menores de dieciocho aos, bajo responsabilidad<d del propietario y/o
conductor del establecimiento.
Articulo 4.- Queda terminantemente prohibido el expendio de bebidas alcohlicas que
contengan alcohol metlico.
Artculo 5.- El expendio de bebidas alcohlicas, en lugares autorizados para tal fin, se
deber efectuar en el siguiente horario: entre las 10:00 y las 21 horas, En casos
excepcionales, la municipalidad a travs de la gerencia municipal, podr autorizar el
expendio de bebidas alcohlicas fuera del horario establecido.
Artculo 6.- La infraccin de las disposiciones contenidas en la presente ordenanza
sern sancionadas de la siguiente manera:
Multa equivalente al 10% de la UIT, en casos de incurrir en infraccin por primera vez.
Multa equivalente al 20% de la UIT y clausura temporal de diez das cuando se trate
de segunda infraccin.
Clausura definitiva en caso de reincidencia o constatacin de una tercera infraccin
cancelacin de la Licencia Municipal de Funcionamiento.
Sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones administrativas contenidas en e presente
artculo, la municipalidad, a travs del rgano competente, proceder a interponer las
denuncias penales por concepto de falta contra la tranquilidad pblica por delito de
violencia y resistencia a la Autoridad, tipificados en el Cdigo Penal.

38

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Articulo 7.- El cumplimiento de la presente Ordenanza estar a cargo de la Polica


Municipal y el Comit de Seguridad Ciudadana.
Artculo8.- La presente Ordenanza entrar en vigencia al da siguiente d su publicacin.
POR TANTO:
Regstrese, comunquese y cmplase
ORDENANZA MUNICIPAL N 08 2006- MDP- PA
Huarocondo, 24 de Octubre del 2006
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAROCONDO
PROVINCIA DE ANTA
POR CUANTO:
El concejo Municipal Distrital de Huarocondo, de conformidad a la propuesta formulada
por el RESPONSABLE DE LA OFICINA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO AMBIENTAL
BASICO de la Municipalidad Distrital de Huarocondo, y con lo opinado por la Unidad de
Asesora Jurdica, se aprob la siguiente ordenanza Municipal.
CONSIDERANDO:
Que , de conformidad a lo dispuesto por el articulo 194 de la Constitucin poltica del
Estado Peruano, Modificado por la Ley No. 27972 Ley Orgnica de Municipalidades; los
Gobiernos Locales Provinciales y Distritales, gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia, dentro de los lmites establecidos por
ley.
Que, as mismo, el artculo 80 de la Ley 27972 Texto nico, en materia de saneamiento,
salubridad y salud, tienen la funcin de Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad
en establecimientos comerciales, industriales, viviendas y otros locales pblicos.
Que de otro lado, el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de
Servicios de Saneamiento, Ley 26338, en su artculo 168 Inc. C, establece que
corresponde a las Municipalidades Provinciales, Reconocer y Registrar a las
organizaciones comunales constituidas para la administracin de los servicios de
saneamiento, respecto del incumplimiento de las obligaciones de las organizaciones
comunales.
Estando con el Informe N0. 087-2006-OMSABAR-MDH, y con las finalidades conferidas
por lo artculos 9 Inc. 5 y 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades; con dispensa de la
lectura del Acta del Concejo Municipal Distrital de Huarocondo, aprob la siguiente
Ordenanza Municipal.
ORDENANZA.

39

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

ORDENANZA QUE APRUEBA REGLAMENTAR LA ADECUADA VENTA DE LECHONES


Y OTROS ALIMENTOS; EN CASO DE IMCUMPLIMIENTO SE HARAN MERECEDORES
A SANCIONES Y MULTAS CORRESPONDIENTES.
ARTICULO PRIMERO: FINES Y OBJETIVOS DE SU APROBACIN
La reglamentacin de la adecuada venta de los alimentos (lechn y otros) sea en los
locales de la Plaza de Armas y otras arterias el distrito, as como las viandas que ofrecen
en mesas; Cuya finalidad es la de resguardar la salud de los Usuarios; Para su
cumplimientos se efectuarn visitas inopinadas. El incumplimiento de esta norma, y traer
consigo multas y sanciones a las que se harn merecedores las o los infractores de esta
norma.
ARTICULO SEGUNDO: AMBITO
El mbito de aplicacin de la presente Ordenanza est definido por los lmites
jurisdiccionales de esta Municipalidad y a los documentos que los sustente.
ARTICULO TERCERO: DEFINICIONES
Para fines de la presente Ordenanza, se considera junta administrativa de control de
adecuada venta de lechones y otros alimentos al responsables de la Oficina Municipal de
Saneamiento Ambiental Bsico.
1.- DE LAS LECHONERAS, RESTAURANTES Y VIANDERAS EN LA PLAAZ, normas de
salubridad que deben mantener:
a).- Del Local de Expendio.- mantener diariamente la higiene y limpieza del local.
b).- La titular (responsable del local), mostrar presentacin adecuada de su persona,
mobiliario y local
- Utilizar mandil blanco, cabello recogido, manos con uas cortadas y todo ello limpio.
- Utilizar un tacho de basura grande y bolsa de desechos, as como mesas, sillas,
manteles, servilletas y secadores todos limpios.
- El sitio de uso deber mantenerse limpio.
c).- Las titulares de los locales debern velar por el orden y tranquilidad, con el fin de
mantener la buena del distrito de Huarocondo como la tierra del lechn.
d).- Durante los das del ao, especialmente en fiestas y feriados, se evaluar y fiscalizar
el desenvolvimiento de los titulares, se realizar vigilancia sanitaria o monitoreo en
atencin al cliente, cuya calificacin aprobatoria ser requisito indispensable para la
aplicacin de medidas disciplinarias.
e).- La titular del local deber participar en forma obligatoria en las reuniones de
capacitacin en temas relacionados a la higiene y manipulacin de los alimentos,

40

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

atencin al cliente entre otros, para lo cual se comunica con anticipacin cuando sean
programados.
f).- De la vianderas.- La distribucin de los sitios estar a cargo de la Municipalidad
Distrital de Huarocondo previa solicitud de los interesados.
g).- Mantener el espacio cedido en adecuadas condiciones tal como se les entrega al
inicio, respetar los espacios las dimensiones del espacio cedido, evitando sobrepasar
mas de lo debido.
h).- Finalizar la jornada realizar la limpieza del espacio cedido.
- Para la ADECUADA atencin al cliente y mantener la higiene se exige a cada titular
portar una escoba, recogedor, una bolsa de basura, 2 depsitos con gua y detergente.
- En caso de incumplimiento de los requisitos exigidos, se implantar las medidas
disciplinarias.
i).- El sitiaje otorgado a las vianderas en carpas y mesas, NO SON HEREDITARIOS.
j).- Todas las normas emitidas en el presente Ordenanza, debern ser acatadas por todos
los participantes y su cumplimiento evitar LAS SANCIONES Y MULTAS.
ARTCULO CUARTO: Los infractores a la presente Ordenanza se harn merecedores a
sanciones y multa respectiva como:
a).- Por fomentar desordenes, faltas a la autoridad del Distrito, representantes de la
Municipalidad y compaeros, se harn merecedores a SUSPENSION TEMPORAL, si
fuera reincidente SUSPENSION DEFINITIVA.
b).- Inasistencia a una capacitacin MULTA de s/. 10.00 (DIEZ NUEVO SOLES)
C).- Inadecuada manipulacin de alimentos (manos sucias y uas largas), MULTA de
s/.30.00 (TREINTA NUEVOS SOLES) Y SEVERA LLAMDA DE ATENCION.
d).- Por reincidencia en la inadecuada manipulacin de los alimentos, se har merecedor
a SUSPENSION POR UN AO Y MULTA DE s/. 50.00 (CINCUENTA NUEVOS SOLES).
e).- Por inadecuada atencin al cliente, se har merecedor a SEVERA LLAMADA DE
ATENCIN Y MULTA DE s/. 10.00 (DIEZ NUEVOS SOLES).
f).- Por reincidencia en la inadecuada atencin al cliente, se har merecedor A LA
SUSPENSION POR UN AO Y MULTA DE s/. 30.00 (TREINTA NUEVOS SOLES).
POR TANTO:
Regstrese, comunquese y cmplase

41

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Anexo N 11 - Limpieza y Desinfeccin de Sistemas de Agua Potable.

42

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Anexo N 12 - Cloracin del Agua.

43

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Anexo N 13 - Control y Vigilancia de la Calidad de Agua para Consumo


Humano.
Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental Cusco - Programa de Vigilancia y
Calidad del Agua Visin
Al ao 2010, la Direccin Regional de Salud Cusco, vigila en forma sistemtica
y permanente la calidad del agua para consumo humano, con participacin
activa de los gobiernos locales, sector educacin, EPS, ONGs involucradas y
poblacin organizada; disminuyndose los riesgos de enfermedades ligadas al
agua y saneamiento.
Misin
La Direccin Regional de Salud Cusco, a travs de sus rganos
desconcentrados, implementa el Plan de Vigilancia de la Calidad del Agua de
Consumo Humano, promoviendo la participacin y apropiacin de las
instituciones involucradas en el sector de agua y saneamiento a nivel regional,
local y comunal.
El Programa de Vigilancia de la Calidad de Agua de Consumo Humano,
se ha logrado implementar en las 13 provincias del mbito de la Regin Cusco,
priorizando sistemas de agua rurales en localidades con mayor incidencia de
EDAs, localidades sede de EESS, sistemas de agua y sistemas ubicados en
capitales provinciales y distritales, en todos estos sistemas se espera lograr
una vigilancia permanente.
La vigilancia del agua se hace tambin extensiva a los sistemas de agua
atendidas por las EPS SEDACUSCO, EMSSAPAL (Sicuani, Santo Toms) y
EMAQ Quillabamba.
RED DE SALUD

MICRO
REDES

CENTROS
DE SALUD

PUESTOS
DE SALUD

Cusco Norte

18

55

Cusco Sur

15

21

54

44

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Canas - Canchis
Espinar

41

La Convencin

52

Kimbiri, Pichari

13

TOTAL

38

58

215

COMPONENTES Y PARAMETROS VIGILADOS


El Programa de Vigilancia de la Calidad del Agua, se desarrolla a travs de tres
componentes principales los cuales conducirn al logro de los objetivos
planteados:
Componente 1: Anlisis de la Calidad del Agua.
Componente 2: Inspeccin Sanitaria de Sistemas de Agua.
Componente 3: Educacin Sanitaria a Nivel Nacional.
VIGILANCIA DE CALIDAD DE AGUA DE CONSUMO HUMANO
Red:........................ Provincia:...................................Localidad 1:...................Localidad 2: .................................
EESS:......................Distrito:.......................................N o de Conexin:..............No de conexiones.....................................
Responsable:.............................Mes:..........................N o de Poblacin:.............................No de
Poblacin:.....................
NO de
Muestr
a

Fecha
s

Hor
a

Nombre del
Sistema de agua

Punto de
muestreo

Direcci
n

Cloro de Cloro
Residual mg/l

Tipo de Muestra
microbiolgic
o

1
2
3
4
5
6
7

45

fsico
Qumic
o

Continuida
d Horas/da

Firma del
Usuario

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

8
9
10

46

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Anexo N 14- Perfil del Promotor (Gua de Intervencin Integral en SABA).


1. Perfil Profesional
Profesional o Tcnico de Ciencias Sociales o Salud con experiencia de trabajo en salud
comunitaria y en saneamiento bsico rural (mnimo un ao), con capacitacin en
Facilitacin Tcnico - Social en Saneamiento Ambiental Bsico.
2. Caractersticas Personales:

Dominio del Quechua.

Responsable en el desempeo de su trabajo.

Identificacin con el trabajo comunitario.

Buen carcter.

Capacidad de trabajo en equipo.

Liderazgo (capacidad de convocatoria y para estimular el desarrollo de capacidades


en las familias y en la comunidad).

Seguro de s, con autoestima elevada y proyectada a los dems.

Claridad en su expresin.

Buen manejo de la voz: diccin volumen y modulacin.

3. Caractersticas Sociales:

Comunicativo: Con capacidad de estimular la participacin, convencer, compartir,


influir y escuchar a los dems.

Dinmico: con capacidad de iniciativa e impulsor de actividades.

Flexible: con capacidad para el cambio y su adaptacin.

Emptico: Con capacidad de identificarse con el otro y establecer buenas relaciones.

Conocedor y respetuoso de la cultura e idiosincrasia de las comunidades campesinas.

47

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Anexo N 15 - Concurso entre JASS.


CONCURSO ENTRE JASS
AUPACMAN PURISUM 2005.
MUNICIPALIIDAD DISTRITAL DE
CONCURSO AUPACMAN PURISUM (AVANCEMOS HACIA DELANTE)
SEDE Y FECHA: .

BASES PARA EL CONCURSO ENTRE CONSEJOS DIRECTIVOS DE LAS JASS.


JUSTIFICACIN:
La municipalidad distrital/provincial de ...en su estrategia de
fortalecimiento de las JASS, con el propsito de consolidar la capacitacin de los
miembros del Consejo Directivo de las JASS y contribuir al desarrollo de sus
competencias y capacidades para la gestin del Saneamiento a nivel comunitario y dentro
de ella la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios, desarrolla el
Concurso entre las JASS en el mbito del distrito.
El concurso se efecta al trmino del plan de capacitacin a las JASS organizado por la
municipalidad provincial y/o distrital que permite evaluar y reforzar los conocimientos
tericos prcticos y la capacidad para la gestin de los servicios de saneamiento en su
comunidad. Esta actividad se ejecuta una vez al ao en el mbito de su responsabilidad.
DE LA CONVOCATORIA
1. La municipalidad asume a travs de la Oficina Municipal de Saneamiento
Ambiental Bsico Rural (OMSABAR) la convocatoria a todas las JASS que hayan
cumplido con el plan de capacitacin.
2. La municipalidad coordina con el Proyecto SANBASUR las fechas de su
realizacin a fin de contar con el apoyo y asesoramiento tcnico.
3. La convocatoria e invitacin a los integrantes del jurado es de responsabilidad de
la Municipalidad de acuerdo a lo estipulado en el reglamento.
4. El presidente de la JASS convocar a asamblea de usuarios para informar sobre
la participacin, bases y cronograma del concurso en referencia y coordinar con
su consejo directivo las sesiones para repasar los contenidos de la capacitacin.
DE LA SEDE
Se define en base a la ubicacin estratgica que permita el acceso y la participacin de
los Consejos Directivos de la JASS del mbito Distrital o Provincial.
DEL LOCAL
La Municipalidad Distrital o Provincial asignar el local donde se desarrollar el concurso,
el cual ser de preferencia en un espacio abierto, con la finalidad de hacerlo pblico y que

48

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

permita la participacin de pobladores y autoridades del lugar, debiendo contar con las
condiciones mnimas de comodidad de los participantes y del jurado.
DEL DESARROLLO DEL CONCURSO
1. Para llevar a cabo el concurso se debe contar con tres miembros del jurado como
mnimo. As mismo debe tener la participacin mnima de 05 JASS comunales y con
05 miembros por cada JASS.
2. Se dispondr de los materiales necesarios para la ejecucin del concurso como: 04
tubos de 3/4", 04 tubos de 1/2, accesorios para 5 conexiones domiciliarias cuya
relacin se adjunta al presente, maquetas de las diferentes partes del sistema y una
caja de herramientas de gasfitera.
3. Se sortear y respetar el orden de participacin de las JASS sealado por el jurado
calificador y se colocar en un papelote en un lugar visible del local.
4. El Concurso ser dirigido por el responsable de Saneamiento de la Municipalidad, el
equipo del Proyecto SANBASUR, apoyar en la facilitacin del evento.
5. Al inicio se dar a conocer las orientaciones y reglas para su desarrollo. Si las reglas
no estuviesen claras los participantes tienen derecho a pedir explicacin adicional
antes de comenzar el evento.
6. Los participantes respetarn las reglas impartidas para el desarrollo del concurso.
7. Una vez impartidas las reglas y aceptadas por los participantes no habr lugar a
reclamos posteriores.
8. Todos los miembros del Consejo Directivo deben participar respondiendo a las
preguntas o situaciones de caso planteadas por el jurado calificador.
9. Los resultados del concurso se darn a conocer inmediatamente despus de
concluido el evento, se proceder luego al acto de premiacin.
DEL JURADO CALIFICADOR
Pueden ser jurados las siguientes personas:
1. Alcalde Provincial / Distrital o su representante
Representante del Establecimiento de Salud de la Provincia o Distrito.
Representante del Gobierno Regional (Oficinas Zonales de Desarrollo)
Representante de sector Educacin.
Representante del Proyecto SANBASUR.
Representante de alguna institucin que trabaje en el rea de saneamiento como
ONGs.
2. El nmero mnimo de miembros del Jurado para llevar a cabo el concurso ser de tres
personas.
3. El Jurado dispondr de una gua para la calificacin de los miembros del Consejo
Directivo de las JASS comunales participantes en el concurso.
DE LOS PARTICIPANTES
1. Participan los miembros varones y mujeres de los Consejos Directivos de las JASS
que han cumplido el plan de capacitacin a JASS organizado por la Municipalidad.
2. Participan aquellas JASS capacitadas que vienen aplicando en su comunidad los
conocimientos adquiridos situacin que ser verificado mediante las fichas de gestin

49

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

de la JASS (operacin y mantenimiento, cloracin, cobro de cuotas familiares) y la


inspeccin sanitaria.
3. Se requiere contar con un mnimo de 5 miembros del consejo directivo de la JASS
para aceptar su participacin.
4. No podrn participar personas que no integren el Consejo Directivo de la JASS actual,
lo cual ser.
DE LA CALIFICACION
La calificacin se efectuar de acuerdo a los criterios siguientes:
1. Cumplimiento de los miembros del Consejo Directivo de la JASS a cursos de
capacitacin organizado por al Municipalidad (15 PUNTOS)
2. Resultado de la visita a la comunidad para realizar el control y vigilancia para ver la
gestin de la JASS y el funcionamiento de los servicios de saneamiento (15 PUNTOS)
3. Revisin documentaria de la JASS y cumplimiento de las tareas dado en los cursos de
capacitacin (20 PUNTOS)
4. Conocimientos tericos (20 PUNTOS)
5. Habilidades prcticas
(20 PUNTOS)
6. Anlisis de la gestin
(10 PUNTOS)
La calificacin total ser a 100 PUNTOS.
No se permitir ayuda externa para la resolucin de las preguntas o problemas
planteados a los miembros del consejo directivo de la JASS. En caso de producirse esto,
la participacin de la JASS sobre este tema especfico ser anulada.
De subsistir en ms de dos oportunidades dicho comportamiento, definitivamente quedar
descalificada.
DE LA PREMIACION
1. Todos los participantes al concurso a manera de incentivo por el trabajo realizado en
su comunidad recibirn un polo y un gorro como reconocimiento a la labor
desarrollada hasta la fecha en beneficio de sus propias comunidades.
2. La municipalidad asume los costos que demanda el concurso as como para la
entrega de 03 premios para el primer, segundo y tercer puesto.
3. Todos los participantes al concurso contarn con un certificado que acredita que ha
reforzado los contenidos del programa de capacitacin para la administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios de saneamiento en sus comunidades.

50

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Anexo No.16 Modelo de Acta de Constitucin de AJASS y


Ordenanza
MODELO DE ACTA DE FUNDACIN Y ESTATUTO DE LA
ASOCIACIN DE JASS

ACTA DE SESIN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA ASOCIACION DE JASS


..

En el distrito/la Comunidad/Anexo de .., siendo., en el


saln comunal/JASS Wasi de la Comunidad de del distrito de
...de la provincia de .del departamento del Cusco; con la
finalidad de declarar expresamente su voluntad de constituir una Asociacin de JASS, se
reuni los Consejos Directivo de las JASS. .con sus respectivos
miembros directivos:

La JASS ..representada por .. , con domicilio real en


, quien acta debidamente representada por su Presidente de
JASS ., identificado con D.N.I. N, quien acredita
la aprobacin de la constitucin de la AJASS mediante Acta de Asamblea General de la
comunidad que representa.

La JASS ..representada por .. , con domicilio real en


, quien acta debidamente representada por su Presidente de
JASS ., identificado con D.N.I. N, quien acredita
la aprobacin de la constitucin de la AJASS mediante Acta de Asamblea General de la
comunidad que representa.

La JASS ..representada por .. , con domicilio real en


, quien acta debidamente representada por su Presidente de
JASS ., identificado con D.N.I. N, quien acredita
la aprobacin de la constitucin de la AJASS mediante Acta de Asamblea General de la
comunidad que representa.

51

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

La JASS ..representada por .. , con domicilio real en


, quien acta debidamente representada por su Presidente de
JASS ., identificado con D.N.I. N, quien acredita
la aprobacin de la constitucin de la AJASS mediante Acta de Asamblea General de la
comunidad que representa

Asimismo nicamente, para fines de celebrar y dirigir la presente reunin de constitucin


de la AJASS, actuar como Presidente ...
y como Secretario ... Adems, dado
que todos los asistentes estuvieron de acuerdo con celebrar la presente reunin, as como
de tratar los asuntos programados que originan la asistencia de todos ellos, estos son:

a) constituir una Asociacin de JASS,


b) aprobar el Estatuto por el que se regir la Asociacin de JASS,
c) Designar los cargos del primer Consejo Directivo de la Asociacin de JASS.

El seor Presidente, designado nicamente para efectos de la presente reunin, da inicio


a la misma informando a todos los asistentes que como era de su conocimiento, el objeto
de la reunin era constituir una Asociacin de JASS que rena a las JASS del distrito
presentes para formar una Asociacin de JASS, que permitiera potenciar la gestin de las
JASS y poder constituirse en una organizacin representativa de las organizaciones de
usuarios del agua con fines no agrarios, as como enfrentar de manera conjunta la
solucin de los problemas comunes que las aquejan y posibilitar el desarrollo de sus
comunidades a partir de sus organizaciones de JASS.

En tal sentido, era necesario constituir y aprobar el Estatuto de la Asociacin de JASS,


cuyo proyecto fue puesto en conocimiento de todos los presentes, con anterioridad.

Como consecuencia de lo mencionado en el prrafo precedente y luego de una amplia


deliberacin, en la que participaron los Comits Directivos de JASS comunales presentes,
quienes a su vez manifestaron sus opiniones y realizaron sus aportes respectos al
Estatuto propuesto, y en los dems asuntos referidos anteriormente, luego de una
votacin, la totalidad de los asistentes a la presente reunin aprobaron los acuerdos
siguientes:

52

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

CONSTITUCIN DE LA ASOCIACION DE JASS:

Todos los asistentes acordaron por unanimidad aprobar la constitucin de una Asociacin
de JASS que ser denominada como ASOCIACION DE JASS DE
, que tendr como objetivo principal representar a las JASS
ante la sociedad civil, instituciones pblicas y privadas y velar por la integridad y
saneamiento de la poblacin organizada y vigilar el cumplimiento de los proyectos de
inversin, fortalecer la gestin de las JASS.
Mejorar la calidad de los servicios de saneamiento.

.
que se encuentran detallados en el artculo correspondiente del Estatuto de la AJASS.

APROBACIN DEL ESTATUTO:

Continu el Presidente con la Asamblea, haciendo uso de la palabra y referencia sobre los
trminos y en las condiciones que consta el referido proyecto del Estatuto de la AJASS, el
que fuera previamente puesto en conocimiento de todos los asistentes y el que luego de
la respectiva deliberacin del Consejo Directivo, se lleg al acuerdo, por unanimidad, de
aprobar el Estatuto que regir para la Asociacin de JASS en la presente reunin y que se
ha
denominado
como
ASOCIACION
DE
JASS
..
. .

53

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

MODELO DEL ESTATUTO

TTULO PRIMERO

DENOMINACIN, FINES, OBJETIVOS, COMPETENCIAS, FUNCIONES, DOMICILIO Y


DURACIN DENOMINACIN

ARTCULO PRIMERO.- DENOMINACION

La Asociacin de JASS es denominada como ASOCIACION


se rige por el presente Estatuto.

DE

JASS

ARTCULO SEGUNDO.- FINES DE LA AJASS

Ejemplos:
a) Mejorar la calidad de la gestin de los servicios de agua, eliminacin de excretas y
manejo de los residuos slidos, de cada una de las JASS integrantes de la AJASS.
b) Promover la participacin en el presupuesto participativo, Concejos de Cuenca
Hidrogrfica,
y dems espacios de participacin ciudadana existentes en el
distrito/provincia/regin.
c) Promover el desarrollo local a partir de las comunidades que forman parte de la AJASS.
d) Articular acciones de gestin interinstitucional
c) Asegurar la sostenibilidad de los proyectos de saneamiento
e) Mejorar la calidad de vida de las comunidades pertenecientes a la AJASS.
f) .
ARTCULO TERCERO. OBJETIVOS DE LA AJASS

54

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Ejemplos:
a) Promover y ejecutar proyectos de saneamiento de alcance distrital e interdistrital.
b) Procurar mejores niveles de eficiencia y eficacia en la gestin municipal para la
prestacin de servicios de saneamiento.
c) Gestionar recursos financieros para la ejecucin de proyectos de desarrollo
econmico, productivo, cultural y social.
d) Implementar normas de transparencia, rendicin de cuentas y acceso a la
informacin, en la gestin de la municipalidad distrital/provincial.
e) Promover la prestacin del servicio alcantarillado, de limpieza pblica e instalacin
de relleno sanitario distrital/provincial
f) Promover la cobertura de servicios de agua potable y sistemas de eliminacin de
excretas en el 100% de las comunidades del distrito/provincia.
g) Promover la participacin de otros agentes y organizaciones ligados al
saneamiento.
h) Registrar las fuentes hdricas disponibles en cada una de las comunidades
integrantes de la AJASS.
i) Fortalecer acciones de control y vigilancia ciudadana
j) Promover convenios con instituciones pblicas y privadas
k) .
Este es slo un ejemplo bsico el estatuto puede contemplar ms artculos y ttulos de
acuerdo a lo que considere conveniente segn el objetivo y tamao de la AJASS.

ARTCULO CUARTO.- COMPETENCIAS ESPECFICAS.

Ejemplos para AJASS Distrital:


Las JASS distritales intervinientes acuerdan delegar a la AJASS, las siguientes
competencias:

a) Coordinar, organizar y proveer procesos de educacin y capacitacin a las JASS


integrantes, en relacin a la gestin de los servicios de saneamiento, liderazgo,
organizacin y diferentes temas de inters que favorezca el desarrollo de las
capacidades del capital humano y social de las comunidades integrantes.
b) Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su jurisdiccin sobre la
elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo
econmico y social del distrito.
c) Facilitar y participar en los espacios de concertacin y participacin ciudadana para la
planificacin, gestin promovidos por la municipalidad distrital.
d) Representar a las organizaciones de usuarios de agua con fines poblacionales (no
agrarios) en las diferentes mesas, plataformas e instancias de concertacin distrital.
e) Promover comunidades saludables

55

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

ARTCULO QUINTO.- COMPETENCIAS COMPARTIDAS.

Ejemplos para AJASS Provinciales/regional:

f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)

Promover procesos de educacin y capacitacin interdistrital con enfoque de cuenca y


de proteccin ambiental.
Promover mecanismos de interaprendizaje como pasantas, intercambios, concursos
interdistrital.
Facilitar y participar en los espacios de concertacin y participacin ciudadana para la
planificacin, gestin promovidos por la municipalidad provincial y el gobierno regional
Representar a las JASS distritales, provinciales ante el Comit de Cuenca
Hidrogrfica.
Promover la gestin para la ejecucin de rellenos sanitarios a nivel provincial para
atender los distritos ms cercanos.
Promover la ejecucin de plantas de tratamiento de aguas residuales.
Promover la participacin interinstitucional (Ministerio de Salud, Ministerio de
Educacin, ONG, otros)
Promover e implementar proyectos de saneamiento
Promover la conservacin de los recursos hdricos a travs de diferentes mecanismos
(forestacin, reforestacin, cosecha de agua,..)
Integrar plataformas o instancias de gestin del agua (cualquiera sea su uso).
..

o)
p)
q)
ARTCULO SXTO.- DOMICILIO

La AJASS seala como domicilio..,


pudiendo establecer locales, oficinas o establecimientos en cualquier otra parte del
distrito/provincia/regin.

ARTCULO SETIMO.- DURACIN

El plazo de duracin de la AJASS es por tiempo indefinido, dando por iniciadas sus
actividades a partir de la fecha de suscripcin de la presente Acta de Constitucin

TTULO SEGUNDO

56

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

ARTCULO OCTAVO.- DEL RGIMEN ECONMICO RECURSOS

Los recursos de la AJASS estarn compuestos por:

Las transferencias financieras por aportes de las JASS que la conforman, con cargo al
presupuesto de cada una de estas, y en el monto acordado por el Consejo Directivo de la
AJASS.
En caso de incumplimiento del pago de los mencionados aportes, el Consejo Directivo
podr requerir al Consejo Directivo de la Comunidad para que cumpla con tales
compromisos, comunicando a la OMSABA de la municipalidad correspondiente.
Los bienes y servicios que proporcionen las JASS para ser utilizados en la prestacin de
servicios y ejecucin de proyectos, y/o funcionamiento de la AJASS , de acuerdo a la
valorizacin efectuada.
Las transferencias financieras desde las diferentes instituciones pblicas o privadas
Las cuotas que puedan recaudar, conforme a la autorizacin que les haya sido otorgada
por las JASS intervinientes.
. Las JASS aportarn un monto mnimo para gastos de gestin y representacin.
Todos estos recursos sern manejados de conformidad con lo que indica el presente
Estatuto.

TTULO TERCERO

ARTCULO NOVENO.- DE LA ORGANIZACIN DE LA AJASS

La AJASS que se constituye tiene los siguientes rganos:

1. rgano directivo: Consejo Directivo.


2. rgano de administracin: Administracin o Gerencia General.
3. rgano de control interno

57

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

ARTCULO DCIMO .- CONSEJO DIRECTIVO

El Consejo Directivo est compuesto por los Presidentes de JASS que conforman la
AJASS. En caso de suspensin, vacancia o ausencia del Presidente de JASS, la calidad
de miembro es ejercida por quien asuma las funciones de Presidente de JASS.
El cargo de miembro del Consejo Directivo no est sujeto al pago de remuneraciones,
bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones, incentivos o beneficios de ndole
alguna, cualquiera sea su forma, modalidad, mecanismo o fuente de financiamiento.

ARTCULO DCIMO PRIMERO.- FUNCIONES DEL COMIT DIRECTIVO

Son funciones del Consejo Directivo:

1. Elegir entre sus miembros al Presidente del Consejo Directivo, al Secretario, Tesorero y
Vocal (dependiendo de las necesidades y pertinencia)
2. Aprobar la modificacin del Estatuto de la AJASS .
3. Aprobar la disolucin de la AJASS.
4. Aprobar la admisin de nuevos miembros del Consejo Directivo y separacin de los
mismos.
5. Aprobar su Reglamento Interno.
6. Supervisar la gestin de la AJASS
7. Aprobar acciones conducentes a obtener recursos presupuestales.
8. Establecer los aportes de las JASS participantes de la AJASS.
9. Aprobar el Plan Operativo para el ejercicio de las competencias delegadas.
10. Aprobar el presupuesto de la AJASS.
11. Delegar en el Presidente del Consejo Directivo, las funciones que correspondan y las
otras sealadas en el Estatuto.

58

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- SESIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO

Habr dos clases de Sesiones de Consejo Directivo: ordinarias y extraordinarias.


La Sesin Ordinaria se llevar a cabo cuatro veces al ao, dentro de los dos semestres de
cada ao, en la fecha, lugar y hora en que se seale en la correspondiente convocatoria.
En la que se aprobarn las cuentas de la AJASS y se elegir al Consejo Directivo. La
Sesin extraordinaria ser convocada siempre que se estime realmente necesario.

ARTCULO DCIMO TERCERO.- Las Sesiones del Consejo Directivo se celebrarn en el


domicilio de la AJASS. Todos los acuerdos tomados obligarn a las AJASS en la medida
que les afecten.
a) Convocatoria:
A cargo del Presidente, debe ser notificada junto con la agenda del orden del da con
una antelacin prudencial, salvo las sesiones de urgencia o peridicas en fecha fija,
en que podr obviarse la convocatoria. Entre la convocatoria y el da sealado para la
reunin del Consejo Directivo habrn de mediar al menos diez das (considerando las
distancias), cuyo plazo podr ser reducido por la Presidencia en caso de urgencia.
Las sesiones se celebrarn en el domicilio social de la AJASS, salvo casos
excepcionales o de fuerza mayor, en que se podrn celebrar cualquiera de las JASS
que la integran.

b) Oportunidad:
b.1) Sesiones ordinarias: En la oportunidad que se indique en la sesin de constitucin.
b.2) Sesiones extraordinarias: Por iniciativa del Presidente. A peticin de la tercera parte
de los miembros del Consejo Directivo, quienes concretarn en su peticin los asuntos
que habrn de tratarse. En este caso el Presidente deber convocar la sesin
extraordinaria dentro de los siete (07) das hbiles siguientes a aquel en que se haya
recibido la peticin.

c) Qurum:
c.1) Qurum para sesiones: Para la instalacin y sesin vlida se requiere la mayora
absoluta de los miembros del Consejo. En caso no existiera qurum para la primera
sesin, el Consejo se constituye en segunda convocatoria dentro del tercer da siguiente a
la fecha sealada para la primera, con un qurum de la tercera parte de miembros del
Consejo, y en todo caso en un nmero no inferior a dos.

59

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

c.2) Qurum para votaciones: Los acuerdos se adoptarn por la mayora de asistentes a
la sesin, salvo los casos descritos a continuacin y aquellos que el Estatuto exija un
qurum distinto. nica y exclusivamente en caso de empate, el Presidente de la AJASS
tiene voto dirimente.

Ser necesario el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros del Consejo,
para la validez de los acuerdos que versen sobre las siguientes materias:
1. Adhesin de JASS como nuevos integrantes de la AJASS.
2. Separacin forzosa de JASS.
3. Modificacin del importe de las aportaciones de cada JASS.
4. Aprobacin de operaciones de endeudamiento.

Ser necesario el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros del Consejo,
para la validez de los siguientes acuerdos:
1. Disolucin de la AJASS.
3. Modificacin del Estatuto.

ARTCULO DCIMO CUARTO.- FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO


DIRECTIVO

- El presidente representa al Consejo Directivo, est a cargo de asegurar la regularidad


de las deliberaciones y realizar las acciones conducentes para la ejecucin de sus
acuerdos.
- El Secretario es el encargado de llevar un registro completo de los miembros de las
JASS, de organizar y atender la correspondencia y colaborar con el Consejo Directivo en
la organizacin, convocatoria y ejecucin de las Asambleas, reuniones y dems
actividades acordadas por el Consejo Directivo.
- El Tesorero es el encargado de administrar velar por el resguardo de los recursos
financieros y bienes con que cuenta la AJASS.
- El Vocal, es el encargado de participar y apoyar en las diferentes actividades culturales,
educativas, deportivas y dems que acuerde la AJASS.

60

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

ARTCULO DCIMO QUINTO.- SECRETARIA TECNICA (opcional dependiendo de la


necesidad y pertinencia)

La Secretara Tcnica de la AJASS es el rgano de administracin a cargo del Secretario


Tcnico.
El Secretario Tcnico es el responsable de la gestin de la AJASS, asume conjuntamente
con los miembros del Consejo Directivo la responsabilidad derivada de la ejecucin del
plan de gestin.
Las funciones del Secretario Tcnico son:
1. Representar legalmente a la AJASS.
2. Responsable de la gestin de la AJASS, incluida la supervisin directa de todos los
aspectos relacionados con el funcionamiento de la AJASS y la ejecucin de las diferentes
acciones encomendadas.
3. Elaborar la propuesta del Plan Operativo y proponerlo para su aprobacin ante el
Consejo Directivo.
4. Valorizar los bienes y servicios que aporten las JASS intervinientes.
5. Elaborar la propuesta de presupuesto de la AJASS para su aprobacin ante el Consejo
Directivo.
6. Recaudar, administrar y/o fiscalizar las cuotas y aportes, en el marco de la delegacin
que haya recibido la AJASS.
7. Celebrar contratos y convenios con instituciones pblicas, privadas, para los fines que
autorice el Consejo Directivo.
8.Adquirir, administrar y disponer de bienes, con autorizacin del Consejo Directivo.
9.Informar al Consejo Directivo sobre la ejecucin presupuestal, y el estado del
cumplimiento de la ejecucin del plan de trabajo.
10.Elaborar la Memoria Anual de gestin de la AJASS.
11.Cumplir los acuerdos del Consejo Directivo.

TTULO CUARTO

ARTCULO DCIMO SXTO.- DE LA ADHESIN Y SEPARACIN DE JASS

61

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

La adhesin de nuevas JASS a las AJASS ya constituidas requiere de: Peticin de la


JASS que pretende su adhesin, suscrita por el Consejo Directivo, acompaado del Acta
de Acuerdo de la Comunidad por Asamblea General que expresa la voluntad para la
adhesin a la AJASS, Ordenanza Municipal que aprueba la adhesin de la JASS a la
AJASS, y su sometimiento al Estatuto; y del acuerdo del Consejo Directivo de la AJASS
que apruebe la adhesin, el mismo que ser adoptado por mayora absoluta.

ARTCULO DCIMO SETIMO.- SEPARACIN DE LAS JASS INTEGRANTES

La prdida de la condicin de la JASS se produce por las siguientes causas:


a) Separacin voluntaria:
Requiere que conste en Acuerdo del Consejo Directivo de la AJASS que se
separa, hecho que debe ser comunicado a la municipalidad a travs de la
OMSABA para la modificacin de la Resolucin de Reconocimiento.
Surte efectos a partir del 1 de enero del ao siguiente al de la fecha de su
notificacin por escrito al Consejo Directivo, pero subsiste la obligacin de la JASS
de cumplir con todos los compromisos pendientes de ejecucin.
b) Separacin forzosa con la aprobacin del Consejo Directivo por mayora
absoluta, por incumplimiento de sus funciones y compromisos.

TTULO QUINTO

ARTCULO DCIMO OCTAVO.- DE LA DISOLUCIN DE LA AJASS

La disolucin de la AJASS se aprueba por acuerdo del Consejo Directivo adoptado como
mnimo con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros.

TTULO SEXTO

DISPOSICIONES GENERALES

62

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

PRIMERA.- En todo lo no previsto por este Estatuto, la AJASS se regir por las
disposiciones establecidas en las normas municipales y regionales que rige el
funcionamiento de las AJASS.

SEGUNDA.- Queda designada la conformacin del Consejo Directivo, de la manera


siguiente:
Presidente
del
Consejo
Directivo
de
la
AJASS:
., identificado con
D.N.I. N , Presidente del Consejo Directivo de la
JASS..
Integrantes
del
Consejo
Directivo
de
la
AJASS,
., identificado con
D.N.I. N , Integrante del Consejo Directivo de la
JASS..;
., identificado con
D.N.I. N , Integrante del Consejo Directivo de la
JASS..

Asimismo y teniendo en cuenta lo sealado en la presente Disposicin General y en los


dems artculos y/o disposiciones que pudiesen establecerse en el Estatuto, se le otorga
a cada uno y a todos los seores nombrados lneas arriba (entindase, como al
Presidente y Directores del Consejo Directivo de la AJASS) el goce de los respectivos
poderes y las facultades otorgadas correspondientemente a cada uno de los cargos, para
los que respectivamente han sido nombrados y/o designados.

TERCERA.- La renovacin del Consejo Directivo de la AJASS se har cada dos aos.

CUARTA.- Se designa como Administrador o Gerente General de la AJASS


..a
como acuerdo de las JASS que constituyen esta AJASS.

No habiendo ms asuntos que tratar, siendo las horas del da


se levant la presente reunin, no sin antes
redactarse, transcribirse y suscribirse la presente Acta, en seal de su total conformidad y
aprobacin por parte de todos los miembros asistentes.

63

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

MODELO DE ORDENANZA MUNICIPAL

ORDENANZA QUE AUTORIZA CREAR Y PROMOVER ASOCIACIONES DE JUNTAS


ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - AJASS

ORDENANZA N.

En la ciudad de ..... a los ..... das del mes de ...... de 20

VISTO:

El informe de la Comisin de Regidores de Salud y Saneamiento de la


Municipalidad, sobre la Constitucin de Asociaciones de Juntas Administradoras
de Servicios de Saneamiento AJASS; el Concejo municipal del distrito (provincia)
de ..en Sesin de Consejo de fecha fecha.;
Y

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 194 de la Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional,


concordante con el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley No.27972, Ley
Orgnica de Municipalidades; seala que las municipalidades provinciales y
distritales son los rganos de gobierno local, tienen autonoma poltica, econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia .

64

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Que, asimismo, el artculo 80 de la Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,


establece que las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud,
tienen la funcin de proveer los servicios de saneamiento rural, entre otras
funciones.
Que, de otro lado, el Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de
Servicios de Saneamiento, Ley No.26338, en su artculo 169 Inc.c) establece que
corresponde a las municipalidades distritales en el mbito rural y de pequeas
ciudades, y de modo supletorio a las municipalidades provinciales: Reconocer y
registrar a las organizaciones comunales constituidas para la administracin de los
servicios de saneamiento, brindar asistencia tcnica y supervisar a las
organizaciones comunales de su jurisdiccin y resolver en ltima instancia
administrativa los reclamos de los usuarios de la prestacin de los servicios de
saneamiento, as como disponer las medidas correctivas que sean necesarias en
el marco de la prestacin de los servicios de saneamiento, respecto del
incumplimiento de las obligaciones de las organizaciones comunales.

Que, asimismo corresponde a las organizaciones comunales, registrarse ante la


municipalidad distrital de su jurisdiccin, administrar, operar y mantener los
servicios de saneamiento, determinar la cuota familiar por la prestacin de los
servicios de saneamiento, destinar parte de los recursos recaudados por concepto
de cuota familiar para la reposicin de los equipos, as como para las inversiones
futuras, disponer las medidas correctivas es fomentar la participacin de la
comunidad en la identificacin, diseo y desarrollo de los proyectos vinculados a la
prestacin de los servicios de saneamiento.

Que, atendiendo al marco normativo precedente, esta Municipalidad cuenta con


organizaciones de JASS debidamente constituidas y formalizadas a travs de la
Oficina Municipal de Saneamiento; las mismas que ejercen sus roles en forma
eficiente y coordinada con la asistencia tcnica, financiera y acompaamiento de
esta Municipallidad.

Que, de otro lado la Ley la Ley de Recursos Hdricos No.29388, promulgada en


marzo del 2009, crea los Consejos de Cuenca, como rganos de naturaleza
permanente integrantes de la Autoridad Nacional, creados mediante decreto
supremo, a iniciativa de los gobiernos regionales, con el objeto de participar en la
planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los
recursos hdricos en sus respectivos mbitos.
65

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.

Que, los Consejos de Cuenca cuentan entre sus integrantes con un representante
de las organizaciones de usuarios de agua con fines no agrarios por cada mbito
de gobierno regional.

Que, es inters de esta Municipalidad promover la constitucin de Asociaciones de


JASS AJASS con el fin de promover la representatividad de los usuarios de agua
de uso poblacional en los citados Consejos de Cuenca.

De conformidad con la Ley Orgnica de Municipalidades, se aprob la presente


ordenanza.

Ordenanza:

ARTCULO PRIMERO.- Promover la constitucin de Asociaciones de JASS AJASS que


representen a los usuarios del agua con fines poblacionales.

ARTCULO SEGUNDO.- Encargar a la Oficina Tcnica de Saneamiento (OMSABA) la


operativizacin de la presente Ordenanza en coordinacin con las reas administrativas
pertinentes de la Municipalidad.

REGSTRESE, COMUNQUESE Y CMPLASE

66

Programa de Formacin y Capacitacin en Gestin Local Participativa - FIGOL.