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David CARASSUS
david.carassus@univ-pau.fr
SOMMAIRE
SOMMAIRE
SOMMAIRE
3. Problmatique :
SOMMAIRE
10
11
Performance
Nature de loffre
Type de stratgie
Itrative - exogne
Type de biens/produits
Standardisation
Personnalisation
Type dorganisation
Innovation, autonomie
Objectif
Matriser l'activit
Objets de gestion
Moyens/Structures, CT
Leaders
Financiers
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Avantages
Inconvnients
Excellence
Performance
Simplicit, rapidit
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Production
du Service Public
Satisfaction
des Besoins
ORGANISATION
Outils de pilotage
SOMMAIRE
14
15
16
Proactif et
Ouvert
25,41%
Passif et
Ouvert
22,13%
(stratgie,
structure)
Passif
Proactif et
Ferm
17,21%
Passif et
Ferm
35,25%
Ferm
(Information, Dcision,
Relation)
- Enqute qualitative
(2 CC et 2 CA)
17
(lisibilit,
connaissance)
(outils, choix,
arbitrages, stratgie)
(objectifs, priorits,
projets stratgiques)
18
Logique passive /
ferme
Logique active /
ouverte
1) Stratgique
Dispositifs,
Globalisation, Clientlism
e
2) Dcisionnel
Pr-carr , Individuel,
Pouvoir, Endogne, Moyens
3) Informationnel
Opacit
Transparence
4) Relationnel
Distance forte,
Cloisonnement, bilatral
5) Structurel
Bureaucratie, Hirarchie,
Rigidit
Simplification
SOMMAIRE
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Il est ncessaire denvisager les diffrentes tapes qui seront franchies pour
entreprendre, promouvoir et implanter un changement dans lorganisation,
La russite dune rforme et la production du changement exigent le
soutien et limplication des hommes,
La mobilisation des acteurs au travers dune dmarche participative est
primordiale.
20
21
22
TRANSITION
CRISTALLISATION
Remise en question
des attitudes, des
comportements et des
perceptions.
Apprentissage de
nouveaux modes de
fonctionnement
Intgration du
changement dans les
nouvelles faons de
faire
Prise de conscience
des
dysfonctionnements
Exprimentation de
nouvelles attitudes
adoption de nouveaux
comportements
Stabilisation des
nouvelles attitudes,
valeurs et
comportements
23
24
SOMMAIRE
25
Outils
Contrle
Pilotage
26
27
Contrle des
moyens
Court-terme
Quantitatif
Surveillance
Pilotage de
gestion
1) Objectifs
Efficacit
2) Moyens
Economie
Conformit
Pilotage
stratgique
Long-terme
Qualitatif
Optimisation
4) Impacts
3) Ralisations
Collectivit
Environnement
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Contrle des
moyens
Pilotage de
gestion
Pilotage
stratgique
Court-terme
Quantitatif
Surveillance
2) Moyens
Economie
Conformit
Collectivit
Environnement
29
Le sens et laction
30
Les process et
les ressources
31
32
33
Projet stratgique et
oprationnel N+3
Feuille de route N
Objectifs
-Finalit
-Priorit
- Choix
Rsultat/Effet
Action
publique
locale
Ressource
-Financire
-Humaine
-Informat.
- Orga.
Projets de structure
Ralisations
Charte des
valeurs
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david.carassus@univ-pau.fr
Annexe 1 : dfinitions
La promotion dune nouvelle culture du management
Impulser de nouvelles pratiques dans la gestion des ressources et des
moyens de la collectivit,
Amliorer le dialogue de gestion entre les parties prenantes de la
collectivit (lus, fonctionnaires territoriaux, usagers, citoyens,
contribuables),
Dvelopper les mesures dvaluation des politiques publiques au sein des
services,
Favoriser la monte en comptence de lensemble des cadres administratifs
(cadres suprieurs et cadres administratifs),
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Annexe 1 : dfinitions
Innovation (1/2) :
37
Annexe 1 : dfinitions
Innovation (2/2) :
38
Annexe 1 : dfinitions
Changement :
Changement organisationnel :
39
Annexe 1 : dfinitions
Trois phases oprationnelles daccompagnement :
Phase de pilotage :
o Evaluer les actions mises en uvre,
o Mesurer le taux dadhsion au projet,
o Apprcier les impacts financiers, organisationnels et humains du changement
sur lorganisation.
40
41
1
108
7
115
0,9%
100,0%
6,1%
100,0%
42
43
44
Frquence
% / total des
des rponses
rponses
% / total des
rponses
valides
Oui
6 620
50,06%
54,81%
Non
5 458
41,27%
45,19%
12 078
91,33%
100,00%
NR
1 147
8,67%
13 225
100,00%
100,00%
45
46
Variables
689
250
939
73,4%
26,6%
381
327
708
53,8%
46,2%
556
90
646
86,1%
13,9%
104
80
184
56,5%
43,5%
284
157
441
64,4%
35,6%
124
124
0,0%
100,0%
2 014
1 028
3 042
66,2%
33,8%
47
Pilotage
Contrle
48
Pilotage
Contrle
49
Pilotage
Contrle
50
Pilotage
Contrle
51
Pilotage
Contrle
52
Pilotage
Contrle
53
54