Resolución CONEAU 660 - 2008

CONEAU
2008 Ao de la Enseanza de las Ciencias
Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria

MINISTERIO DE EDUCACION
RESOLUCIN N: 660/08
ASUNTO: No hacer lugar a la solicitud de
acreditacin de la carrera de Ingeniera en
Telecomunicaciones de la Facultad de Ciencias
de la Seguridad del Instituto Universitario de la
Polica Federal Argentina.
Buenos Aires, 29 de diciembre de 2008
Expte. N: 804-373/07
VISTO: la solicitud de acreditacin de la carrera de Ingeniera en Telecomunicaciones

de la Facultad de Ciencias de la Seguridad del Instituto Universitario de la Polica Federal
Argentina y dems constancias del expediente, y lo dispuesto por la Ley N 24.521 (artculos
42, 43 y 46), los Decretos Reglamentarios N 173/96 (t.o. por Decreto N 705/97) y N
499/95, la Resolucin ME N 1456/06, las Ordenanzas N 005-CONEAU-99, N 032CONEAU-02, N 052-CONEAU-08 y las Resoluciones CONEAU N 299/07, N 643/07 y N
052/08, y
CONSIDERANDO:
1. El procedimiento
La carrera de Ingeniera en Telecomunicaciones de la Facultad de Ciencias de la
Seguridad del Instituto Universitario de la Polica Federal Argentina qued comprendida en la
convocatoria realizada por la CONEAU segn las Ordenanzas N 005-CONEAU-99 y N
032-CONEAU-02 y las Resoluciones CONEAU N 392/06, N 135/07 y N 271/07 en
cumplimiento de lo establecido en la Resolucin ME N 1456/06. Una delegacin del equipo
directivo de la carrera particip en el Taller de Presentacin de la Gua de Autoevaluacin
realizado el 20 de junio de 2007. De acuerdo con las pautas establecidas en la Gua, se
desarrollaron las actividades que culminaron en un informe en el que se incluyen un
diagnstico de la presente situacin de la carrera y una serie de planes para su mejoramiento.
Vencido el plazo para la recusacin de los nominados, la CONEAU procedi a designar
a los integrantes de los Comits de Pares. La visita a la unidad acadmica fue realizada los
das 14 y 15 de abril de 2008. El grupo de visita estuvo integrado por pares evaluadores y
profesionales tcnicos. stos se entrevistaron con autoridades, docentes, alumnos y personal
administrativo de las carreras de la unidad acadmica. Tambin observaron actividades y
recorrieron las instalaciones. Durante los das 25, 26 y 27 de junio de 2008, se realiz una
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reunin de consistencia en la que participaron los miembros de todos los comits de pares, se
brindaron informes sobre las carreras en proceso de evaluacin y se acordaron criterios
comunes para la aplicacin de los estndares. El Comit de Pares, atendiendo a las
observaciones e indicaciones del Plenario, procedi a redactar su informe. En ese estado, la
CONEAU en fecha 14 de julio de 2008 corri vista a la institucin en conformidad con el
artculo 6 de la Ordenanza N 032-CONEAU-02. Dado que la situacin actual de la carrera
no rene las caractersticas exigidas por los estndares, el Comit de Pares resolvi no
proponer la acreditacin por 6 aos. Tambin seal que las mejoras previstas en el Informe
de Autoevaluacin no permitiran alcanzar el perfil de carrera establecido en la Resolucin
ME N 1456/06 y que por lo tanto, tampoco corresponda recomendar la acreditacin por tres
aos. En este marco, el Comit de Pares no encontr elementos suficientes para aconsejar la
acreditacin y, difiriendo ese pronunciamiento, formul 10 requerimientos.
En fecha 8 de septiembre de 2008 la institucin contest la vista y, respondiendo a los
requerimientos del informe, present una serie de planes de mejoras que considera efectivos
para subsanar las insuficiencias encontradas. Puesto lo actuado a consideracin del plenario
de la CONEAU, se procedi a analizar, en el marco del perfil de calidad establecido en la
Resolucin Ministerial N 1456/06, las debilidades detectadas en las sucesivas instancias de
evaluacin y los planes de mejoramiento presentados. De todo lo expuesto surge que las bajas
dedicaciones del cuerpo docente impiden que la carrera rena en la actualidad todas las
caractersticas previstas por los estndares de la Resolucin Ministerial N 1456/06 y que los
planes de mejoramiento presentados no ofrecen suficientes garantas del compromiso
institucional de alcanzarlos en un futuro prximo. Con arreglo al artculo 1 de la Ordenanza
N 052-CONEAU-08, la carrera podr interponer un recurso de reconsideracin dentro de los
treinta (30) das de la notificacin respectiva. Al hacerlo podr solicitar la posibilidad de
implementar acciones y/o mejoras que tengan por objetivo subsanar en un plazo razonable los
dficits existentes. En ese supuesto, se abrir un perodo de 6 (seis) meses al trmino del cual
la institucin deber presentar un informe acerca de los avances realizados o resultados
obtenidos y formular planes de mejora, si correspondiere. El resultado de la reconsideracin
extingue el proceso de acreditacin.
2. La situacin actual de la carrera
2.1. Contexto institucional
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La Facultad de Ciencias de la Seguridad es conducida por el Decano, designado de

manera interina, de quien dependen el Secretario Acadmico, el Departamento de Unidades
Pedaggicas, los Directores de Carrera y el Departamento de Posgrado. Dentro de la
Secretara Tcnica se encuentran las oficinas de Alumnos y de Docentes y el Registro de
Egresados y Ttulos. Existe, asimismo, un Consejo Acadmico cuya funcin es asesorar al
Decano. Con respecto al Director de Carrera, el mismo fue designado de manera interina en
agosto de 2007 y en diciembre del mismo ao se llam a concurso pblico para cubrir el
cargo. Del Director de Carrera depende la Comisin de Carrera, creada por RR N 316/07 en
el mes de noviembre, el Coordinador de Actividades de Investigacin, el Jefe de Laboratorios
y los auxiliares vinculados a los mismos.
En el Informe de Autoevaluacin la carrera indica que la Fundacin para el IUPFA est
aportando recursos para el desarrollo de proyectos de investigacin, y que a tal efecto se
design recientemente un coordinador de tareas de investigacin que se encuentra cursando
un doctorado en Ingeniera. En las entrevistas realizadas durante la visita a las autoridades y a
docentes de la carrera se pudo constatar que se han definido lneas de investigacin
relacionadas con desarrollos tecnolgicos aplicados a diferentes problemticas de las
telecomunicaciones. Sin embargo, an no existen proyectos de investigacin en marcha. En
la informacin complementaria a la visita, la carrera informa que en marzo de 2008 se ha
firmado la primer acta complementaria al convenio marco existente con la Superintendencia
de Comunicaciones de la Polica Federal Argentina para el desarrollo de la nueva plataforma
telefnica de la PFA. Se informa, adems, que la Fundacin para el IUPFA ha previsto dentro
del presupuesto una partida dedicada a solventar recursos materiales y honorarios acadmicos
para el desarrollo de actividades de investigacin. Sin embargo, stas no estn claramente
definidas, por lo que se requiere establecer cules son los proyectos a desarrollar, la
infraestructura y el equipamiento necesarios para llevarlos a cabo, los recursos humanos y
financieros involucrados y el cronograma correspondiente. La institucin informa que no se
desarrollan actividades de vinculacin con el medio relacionadas con la carrera. Si bien se
menciona la intencin de prestar servicios de Ingeniera a organismos sociales y comunales,
tampoco en este caso se especifica en qu consistirn tales servicios, cules son los
organismos que se vern beneficiados, de qu recursos dispone y cul es el cronograma
previsto, por lo que se requiere el desarrollo de actividades de vinculacin con el medio
relacionadas con las telecomunicaciones.
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La institucin tampoco cuenta con polticas para la actualizacin y perfeccionamiento

del personal docente, por lo que se requiere la implementacin de mecanismos que permitan a
los docentes de la carrera realizar cursos de actualizacin y carreras de posgrado en temticas
relacionadas con las asignaturas que dictan.
En cuanto a la seleccin y evaluacin de los docentes, el Estatuto de IUPFA prev la
realizacin de concursos abiertos para los cargos de profesor titular, asociado y adjunto. No se
contempla el nombramiento de auxiliares rentados y, adems, hasta el momento todos los
docentes han sido designados como profesores titulares. Esto trae como consecuencia la falta
de docentes auxiliares para el dictado de trabajos prcticos y la conformacin de un cuerpo
acadmico propio que permita asegurar el recambio generacional. Todos los cargos tienen
carcter interino durante los 6 primeros aos. En la informacin adicional a la visita se indica
que durante el trimestre enero-marzo de 2008 se ha elevado al rea de personal de la
institucin el resultado de los concursos realizados durante 2007 para cubrir 40 cargos
docentes. Con respecto a la restriccin para la designacin de auxiliares, la institucin ha
optado por utilizar recursos financieros provenientes de la Fundacin del IUPFA como
mecanismo para la incorporacin y retribucin de docentes con el cargo de ayudante y jefe de
trabajos prcticos. Se prev, adems, un plan de mejoras que consiste en el nombramiento de
2 docentes auxiliares en el segundo semestre de 2008 y el llamado a concurso para cubrir 2
cargos de jefe de trabajos prcticos durante el segundo semestre de 2009. La cantidad de
auxiliares a incorporar se considera insuficiente para profundizar la formacin de recursos
humanos con la finalidad de asegurar el recambio generacional.
La difusin de noticias, artculos cientficos y de inters cultural dentro de la comunidad
universitaria se realiza a travs de la Revista gida y de la pgina Web de la institucin. En la
informacin adicional a la visita la institucin indica que se ha consensuado con todas las
unidades acadmicas normalizar las publicaciones y la difusin del conocimiento de las
diferentes carreras a travs de estos medios. Adems, tiene previsto publicar los trabajos
finales integradores de los alumnos de la carrera que se destaquen de acuerdo al criterio del
tribunal examinador. Estas acciones se consideran apropiadas.
Si bien la institucin ha firmado convenios marco con diversas instituciones, no cuenta
actualmente
con
convenios
especficos
destinados
promover
la
cooperacin
interinstitucional para la realizacin de actividades que favorezcan el desarrollo de la carrera.

Se presenta un plan de mejoras con el objetivo de incrementar las actividades de investigacin
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y desarrollo a travs de la firma de 2 convenios especficos en el segundo semestre de 2008

sin que se indique con qu instituciones y/o empresas ni las actividades que se llevarn a
cabo. Se requiere la integracin de la carrera al medio socio-productivo a travs de la firma de
convenios especficos en cantidad suficiente para el desarrollo de actividades de
investigacin, transferencia tecnolgica, pasantas y la prctica Profesional Supervisada.
La facultad cuenta con una Secretara de Docentes y Alumnos de la cual dependen la
Oficina de Docentes y la Oficina de Alumnos, cuyo personal est dedicado a atender las
necesidades de todas las carreras que se dictan en la unidad acadmica. En el Informe de
Autoevaluacin la institucin detect la existencia de dificultades en la gestin de trmites y
consultas, por lo que decidi crear y poner en funcionamiento, a partir de 2008, una mesa para
atender exclusivamente a los docentes y alumnos de la carrera. Sin embargo, en las entrevistas
realizadas durante la visita, tanto los docentes como los alumnos se mostraron conformes con
la atencin brindada por esta Secretara. Informaron, asimismo, que les fueron asignadas
direcciones de correo electrnico para realizar consultas.
La institucin cuenta actualmente con un sistema informtico propio para el registro y
procesamiento de la informacin denominado IUPFA System y que es utilizado para la
gestin de alumnos y docentes de todas las carreras. Con la creacin del Centro
Teleinformtico en 2003 se ha comenzado con la migracin de datos del IUPFA System al
SIU Araucano y se han iniciado gestiones para la implementacin del SIU Guaran en el
trmino de un ao. En la informacin complementaria a la visita se indica que ya se han
adquirido las licencias de software correspondientes y que durante 2008 se llevar a cabo el
relevamiento de informacin, la capacitacin del personal no docente para la migracin de
datos y la configuracin del sistema con un diseo acorde a las necesidades de la unidad
acadmica y de la carrera con el objeto de ponerlo en funcionamiento en 2009. En la visita se
pudo constatar que se estn realizando las actividades previstas para el presente ao.
La institucin recibe un aporte estatal a travs del presupuesto asignado a la Divisin
Programacin Educativa de la Polica Federal Argentina y a la Superintendencia de
Administracin para solventar el 30 % de los gastos totales del IUPFA. El 70 % restante es
aportado por la Fundacin para el Instituto Universitario que administra aportes externos,
aranceles de los alumnos, donaciones y bonos de contribucin. Si bien hasta el momento los
recursos financieros han permitido el desarrollo de las actividades del instituto, que
incluyeron mejoras importantes en infraestructura y equipamiento, la institucin considera
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como debilidad que los honorarios destinados al personal docente estn regulados por
normativas que solo tienen en cuenta la cantidad de horas de clase frente a alumnos. Esto
repercute en la falta de actividades de investigacin y de polticas destinadas a la capacitacin
y perfeccionamiento de los docentes dentro de la institucin. Se informa, asimismo, que
autoridades del IUPFA vienen peticionando ante las instancias superiores de la PFA la
modificacin de la normativa vigente para los docentes pertenecientes al mbito universitario.
2.2. Plan de estudios
La carrera cuenta con un plan de estudios vigente desde el ao 2001 (modificado en
2004 a partir de la incorporacin de la asignatura Anlisis de Seales y Sistemas). Este plan
tiene una duracin de 5 aos en los que se dicta un total de 47 asignaturas de las cuales 28 son
anuales y 19 cuatrimestrales, y evolucion a partir de la carrera de Licenciado en Seguridad
de las Telecomunicaciones, con la que comparte los primeros 4 aos. Sin embargo, en el
Informe de Autoevaluacin la institucin indica que no existe un ciclo bsico comn con
ninguna de las carreras que ofrece la unidad acadmica y que dicha Licenciatura ser retirada
de la oferta de carreras a partir de 2008.
El Reglamento de Admisin de la institucin especifica que los aspirantes a ingresar a la
carrera deben rendir y aprobar un examen de Matemtica, Fsica y Qumica. Se imparte un
curso de ingreso voluntario que tiende a paliar las deficiencias en conceptos fundamentales
que presentan los aspirantes a ingresar a la carrera. El reglamento de admisin establece,
adems, que los egresados de la Escuela Federal de Polica quedan exceptuados del examen
de admisin. El ingreso se halla tambin condicionado a que la cantidad de ingresantes no
supere la disponibilidad de 100 a 120 vacantes por ao.
La carga horaria total y por bloques del plan de estudios vigente y la indicada por la
Resolucin MECyT N 1456/06 se puede observar en el siguiente cuadro:
Carga horaria Resolucin
MECyT N 1456/06
750
Plan 2001
Bloque de Tecnologas
Bsicas
575
560
Aplicadas
575
1600
Bloque de Ciencias
Bsicas
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1600
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Bloque de
Complementarias
175
640
Carga horaria total
3750
4400
A partir de estos datos puede verificarse que el plan vigente cumple ampliamente la
carga horaria mnima establecida para la mayora de los bloques, a excepcin del de
Tecnologas Bsicas, para el cual resulta deficitaria. Sin embargo, en el bloque de Ciencias
Bsicas no se incluye el dictado de contenidos de Qumica ni de Sistemas de Representacin,
de carcter obligatorio segn la Resolucin MECyT N 1456/06, lo que se desprende de la
observacin del cuadro que se ofrece a continuacin, en donde se detalla la carga horaria
asignada a las diferentes subreas que componen el bloque de Ciencias Bsicas:
MECyT N 1456/06
Plan 2001
400
864
Fsica
225
544
Qumica
50
Sistemas de
32
Informtica
43
192
Carga horaria Total
750
1600
Bloque de Ciencias
Bsicas
Matemtica
Representacin
La carga horaria destinada a la formacin prctica segn lo indicado por la Resolucin

MECyT N 1456/06 y la correspondiente al plan 2001 modificado en 2004 se puede visualizar
en el cuadro siguiente:
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Carga horaria destinada a la

formacin prctica Resolucin
MECyT N 1456/06
200
Plan 2001
Resolucin de Problemas
de Ingeniera
150
64
Actividades de Proyecto y
Diseo
200
152
Prctica Profesional
Supervisada
200
Formacin Experimental
480
De la lectura de estos datos se concluye que la carga horaria destinada a la Resolucin

de Problemas Abiertos de Ingeniera y a las Actividades de Proyecto y Diseo resulta
deficitaria, y que no se contempla la realizacin de la Prctica Profesional supervisada.
Como ya fuera sealado, en el bloque de Ciencias Bsicas no se incluye el dictado de
contenidos de Qumica ni de Sistemas de Representacin. Adems, en la subrea Matemtica
no se incluye el dictado de los temas autovalores y autovectores dentro de lgebra Lineal,
mientras que en la subrea Fsica se observa superposicin en el dictado de contenidos de en
las asignaturas Fsica II y Electromagnetismo. Dentro de esta subrea se sugiere incluir el
dictado del segundo principio de la termodinmica para facilitar la comprensin de conceptos
relacionados con Teora de la Informacin del bloque de las Tecnologas Aplicadas. Tambin
se sugiere incluir conceptos de mecnica cuntica aplicada, referidos a la conductividad en
metales, semiconductores y junturas para mejorar la comprensin de temas de la subrea
Electrnica del bloque de las Tecnologas Bsicas.
Con respecto a la bibliografa recomendada en los programas analticos, no se incluye
ningn ttulo que trate el tema ecuaciones diferenciales dictado en la asignatura Anlisis
Matemtico III. Asimismo, para el estudio de los contenidos de Fsica II y Fsica III, se
requiere la adquisicin de bibliografa de mayor profundidad que la consignada.
Con respecto al bloque de las Tecnologas Bsicas, en la subrea Electrotecnia, los
contenidos obligatorios se encuentran cubiertos por las asignaturas Electrotecnia I y II, pero
se sugiere profundizar el tratamiento de algunos temas como Respuesta de Circuitos a
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excitaciones varias, en particular no sinusoidales, funciones de Transferencia y Teora de

Cuadripolos. En la subrea Electrnica, la asignatura Electrnica y Tcnicas Digitales abarca
los contenidos correspondientes a Dispositivos Electrnicos y Circuitos Electrnicos en forma
adecuada, aunque la carga horaria asignada se considera insuficiente para el tratamiento de
todos los temas con una profundidad adecuada. No son claros los fundamentos de la inclusin
en el plan de estudios de las asignaturas Teora de Circuitos I y II, ya que los contenidos
consignados en los programas analticos no se corresponden con la denominacin de dichas
asignaturas. Adems, existen superposiciones temticas entre las unidades I, II, IV, V y VI de
Teora de Circuitos I y las unidades III, VI y VII de Electrnica y Tcnicas Digitales y entre
las unidades III y V de Teora de Circuitos II y las unidades V y XIV de Electrnica y
Tcnicas Digitales. Asimismo, algunos de los temas de la unidad VIII de Electrnica se
repiten en Tcnicas Digitales, en Teora de Circuitos I y en Teora de Circuitos II. En este
sentido resulta significativo que se indiquen los mismos objetivos y la misma bibliografa
tanto para Teora de Circuitos I como para Teora de Circuitos II. Se requiere realizar las
modificaciones necesarias para subsanar la superposicin de contenidos sealada. Los
contenidos de Microprocesadores se contemplan en el dictado de la asignatura Arquitectura y
Programacin de Computadores. A la subrea Mediciones e Instrumentacin Electrnica se
asocian los contenidos de la asignatura Mediciones e Instrumentacin. La cobertura de los
contenidos se considera apropiada, aunque se recomienda profundizar el tratamiento de
puentes de medida en CC y CA desde el punto de vista terico. Este tema es tratado en la
asignatura Operacin y Mantenimiento de Redes de Telecomunicaciones desde el punto de
vista de sus aplicaciones en el ltimo ao de la carrera, siendo conveniente que el alumno
pudiera adquirir los fundamentos tericos en una fase ms temprana de la misma. Tambin se
aconseja profundizar el tratamiento del tema mediciones en alta frecuencia. La subrea
Sistemas y Seales est cubierta adecuadamente por los contenidos de la asignatura Anlisis
de Seales y Sistemas, y la subrea Comunicaciones Bsicas por la asignatura Introduccin a
las Telecomunicaciones y algunos temas dictados en asignaturas de aos superiores.
Para el bloque Curricular Tecnolgicas Aplicadas, los contenidos de las tres subreas
definidos como obligatorios en la Resolucin MECyT N 1456/06 se encuentran desarrollados
adecuadamente en las asignaturas respectivas. Se observan, sin embargo, superposiciones
temticas que se requiere corregir para evitar una excesiva carga horaria asignada al
tratamiento de estos temas. Por ejemplo, en la asignatura Plantel Exterior la mayora de los
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temas se encuentran contemplados en la asignatura Operacin y Mantenimiento en Sistemas

de Telecomunicaciones.
En el bloque Curricular de Complementarias, los contenidos previstos en la Resolucin
MECyT N 1456/06 estn contemplados dentro de los programas de las asignaturas
respectivas, pero se sugiere revisar la carga horaria total asignada al mismo ya que excede
ampliamente la indicada por la resolucin ministerial.
La bibliografa recomendada en los programas analticos de las asignaturas Electrnica
y Tcnicas Digitales resulta muy escasa, mientras que es nula en el caso de la asignatura
Sistemas de Conmutacin. Este dficit fue corroborado en la visita y tambin en el inventario
de ttulos existentes en la biblioteca presentado en la documentacin adicional a la misma. La
carrera present un plan de mejoras para la adquisicin mensual de bibliografa por un monto
total de $15.000 durante los aos 2008 y 2009, pero se requiere definir cules son los ttulos y
la cantidad de ejemplares a adquirir, indicando los montos y el cronograma de compras de la
bibliografa correspondiente a las asignaturas de los bloques de Ciencias Bsicas, Tecnologas
Bsicas y Tecnologas Aplicadas.
El plan de estudios no prev actividades optativas/electivas, aunque se considera que
con un adecuado seguimiento de la actividad curricular, el espectro de asignaturas que
componen el bloque de Tecnolgicas Aplicadas permite la flexibilidad necesaria para
adecuar, profundizar y ampliar los conocimientos impartidos en cada una de ellas. Se
contempla, por otra parte, el dictado del idioma Ingls en 2 asignaturas correspondientes a
primero y segundo ao de la carrera, y actividades que dirigidas a desarrollar la comunicacin
oral y escrita a travs de exmenes y elaboracin de informes.
En el Informe de Autoevaluacin la carrera presenta una serie de modificaciones al plan
actualmente vigente con el fin de adecuarlo a las exigencias establecidas en la Resolucin
MECyT N 1456/06. Estas modificaciones fueron aprobadas por el Consejo Acadmico de la
Facultad de Ciencias de la Seguridad y posteriormente por el Consejo Acadmico Superior
del IUPFA durante el ao 2007. La informacin adicional presentada en ocasin de la visita
da cuenta de que el Ministerio de Educacin, a travs de una nota con fecha 17/03/08, aprob
las modificaciones realizadas al plan de estudios, y que las mismas tendrn plena vigencia a
partir de 2009.
Las modificaciones previstas consisten en la inclusin de contenidos faltantes dentro de
la asignatura Fsica y Trabajos de Laboratorio, la implementacin de la asignatura Qumica
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General a dictarse en el primer ao de la carrera, el cambio de denominacin de las asignatura

Informtica I e Informtica II
por Computacin I y Computacin II adecuando sus
contenidos, la inclusin de contenidos en Probabilidad y Estadstica, el cambio de

denominacin de Legislacin I y Legislacin II por Ingeniera Legal I e Ingeniera Legal II y
la adecuacin de sus respectivos contenidos, la creacin de la asignatura Medios de
Representacin y la de las asignaturas Electrnica General y Tcnicas Digitales como
asignaturas anuales separadas y profundizando sus contenidos respectivos, la implementacin
de la asignatura Administracin y Organizacin de Empresas, la modificacin de los
contenidos de Plantel Exterior, la creacin de Radiopropagacin y Antenas, la sustitucin de
Legislacin III por Higiene, Seguridad Laboral y Ambiental adecuando los contenidos de la
primera, el cambio de denominacin de Operacin y Mantenimiento de Redes de
Telecomunicaciones por Instalacin, Operacin y Mantenimiento de Sistemas de
Telecomunicaciones adaptando sus contenidos y la creacin de la asignatura Evaluacin y
Formulacin de Proyectos. Con estas modificaciones el plan pasara a estar constituido por 48
asignaturas, 25 de ellas anuales y 23 cuatrimestrales.
Las nuevas modificaciones al plan 2001 prevn acciones destinadas a corregir algunos
de los dficits detectados, como la incorporacin de la asignatura Qumica, Medios de
Representacin, la inclusin de contenidos de procesos aleatorios en la asignatura
Probabilidad y Estadstica, y el dictado de temas de ptica Fsica y ptica Geomtrica junto
con la realizacin de los trabajos prcticos correspondientes en la subrea Fsica. Se observa,
sin embargo, que la modificatoria al plan vigente no contempla la inclusin de contenidos
correspondientes a cintica bsica dentro de la subrea Qumica. En la subrea Electrnica
perteneciente al bloque de las Tecnologas Bsicas, la nueva asignatura Electrnica General
abarca los contenidos correspondientes a Dispositivos Electrnicos y Circuitos Electrnicos
en forma adecuada. Es de esperar que al no compartir la carga horaria con Tcnicas Digitales
se pueda dedicar ms tiempo al dictado de los contenidos especficos de la asignatura. Los
contenidos correspondientes a Circuitos Lgicos estn contemplados dentro la asignatura
Tcnicas Digitales, aunque se recomienda profundizar el tratamiento de Lgica Programable
El Comit de Pares concuerda con lo expresado en el Informe de Autoevaluacin respecto de
la modificacin de contenidos de la Asignatura Plantel Exterior, ya que la mayora de ellos se
encontraban contemplados en la asignatura Operacin y Mantenimiento en Sistemas de
Telecomunicaciones. Otra de las modificaciones curriculares aprobadas consiste en el
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agregado de la asignatura Radiopropagacin y Antenas. De la comparacin de contenidos

entre el programa analtico de la asignatura Electromagnetismo y lo enunciado como
contenidos sintticos de la asignatura Radiopropagacin y Antenas en el informe de
autoevaluacin, se concluye que existe superposicin temtica entre estos contenidos y las
unidades VI, VII, VIII, IX y X de Electromagnetismo. Para poder realizar una evaluacin
completa de los cambios en los contenidos de las nuevas asignaturas se requiere la
presentacin de los programas analticos correspondientes, ya que dentro de la informacin
adicional a la visita slo figuran los de las asignaturas pertenecientes al bloque de Ciencias
Bsicas. Tambin se requiere contar con informacin precisa respecto de la carga horaria
asignada a la formacin prctica, especialmente a la Resolucin de Problemas Abiertos de
Ingeniera y a las Actividades de Proyecto y Diseo. Por otra parte, no se contempla la
inclusin de la Prctica Profesional Supervisada segn lo establecido en el Anexo III de la
Resolucin MECyT N 145606.
En la documentacin adicional a la visita la institucin informa que durante el presente
ao lectivo los alumnos que ingresaron a primer ao podrn optar por cursar la asignatura
Qumica y solicitar por el sistema de equivalencias el reconocimiento de la asignatura
Computacin I correspondiente al plan modificado en 2007, siempre y cuando hayan
aprobado la asignatura Informtica I correspondiente al plan vigente actualmente. Se prevn,
adems, mecanismos de transicin para que todos los alumnos de la carrera puedan
beneficiarse CON las modificaciones realizadas al plan actualmente vigente. Dado que la
institucin ya ha comenzado a implementar las modificaciones aprobadas en 2007, se
requiere, adems de la presentacin de todos los programas analticos ya solicitados, la carga
en el formulario electrnico de toda la informacin correspondiente al mismo para que pueda
ser evaluado de manera adecuada.
2.3. Cuerpo acadmico
El cuerpo acadmico de la carrera est constituido por 36 docentes, cuya agrupacin
segn su jerarqua y dedicacin se consigna en el siguiente cuadro:
Cargo
Profesor Titular
Profesor Asociado
Profesor Adjunto
Jefe de Trabajos
Prcticos
Res. 660/08
Menor a
9 hs.
32
0
0
2
De 10 a
19 hs.
0
0
0
0
De 20 a
29 hs.
0
0
0
0
De 30 a
39 hs.
0
0
0
0
Mayor a
40 hs.
0
0
0
0
Total
32
0
0
2
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Ayudantes Graduados
Total
2
36
0
0
0
0
0
0
0
0
2
36
Como puede observarse, la totalidad del cuerpo docente tiene dedicacin simple, 32 de
los cuales (89%) son profesores titulares. Por otra parte, la formacin de los docentes de la
carrera segn su cargo se detalla en el cuadro que se ofrece a continuacin:
Cargo
Profesor Titular
Profesor Asociado
Profesor Adjunto
Jefe de Trabajos
Prcticos
Ayudantes Graduados
Grado
20
0
0
2
Especialista
7
0
0
0
Magister
2
0
0
0
Doctor
3
0
0
0
Total
32
0
0
2
1
23
1
8
0
2
0
3
2
36
Total
El hecho de que slo 5 docentes posea formacin de posgrado como magister o doctor
se considera insuficiente, junto con la baja dedicacin, para un adecuado desarrollo de
actividades de investigacin y vinculacin con el medio. Adems, si bien la cantidad de
docentes resulta adecuada en relacin con la cantidad de alumnos de la carrera, un nmero
importante de actividades curriculares son dictadas por un solo docente a cargo, observndose
la falta de docentes auxiliares que puedan ir formndose en las diferentes temticas con el fin
de conformar un cuerpo acadmico propio sustentable en el tiempo. Por otra parte, tampoco
existen docentes categorizados por el CONICET ni por el MECyT, mencionndose que hay
un profesor categorizado segn un sistema propio de promocin de la investigacin. En el
Informe de Autoevaluacin y en el Formulario Electrnico se mencionan 3 proyectos de
investigacin a desarrollar dentro de la unidad acadmica, ninguno de los cuales se considera
relevante, adems de que an no fueron puestos en marcha. Se requiere incrementar las
dedicaciones de los docentes e implementar las acciones necesarias para que puedan realizar
carreras de posgrado, a fin de asegurar el desarrollo de actividades de investigacin y
vinculacin con el medio en el mbito de la unidad acadmica.
La totalidad de los docentes de la carrera posee cargos regulares rentados. La
incorporacin se realiza por concurso de oposicin y antecedentes o por designacin directa
propuesta por el Decano de la Facultad con acuerdo del Rector en funcin de antecedentes y
Res. 660/08
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experiencia de los postulantes. En todos los casos, la designacin est a cargo del Jefe de la
Polica Federal segn lo estipulado en el Estatuto del IUPFA, que establece, adems, que los
docentes tendrn carcter interino durante los 6 primeros aos. Por otra parte, este mismo
Estatuto impide la designacin de docentes auxiliares rentados y asignacin de horas para
otras actividades fuera del dictado de clases de las asignaturas para las que los docentes
fueron nombrados, lo que limita la posibilidad de contar con un cuerpo acadmico de
composicin adecuada para el dictado de los trabajos prcticos, realizar actividades de
investigacin y vinculacin con el medio y asegurar el recambio generacional. Existen, por
otra parte, mecanismos de evaluacin docente que incluyen un informe de los departamentos
pedaggicos, encuestas de alumnos y datos estadsticos de la Oficina de Alumnos.
Como ya fue sealado, la institucin ha detectado como dficit la falta de auxiliares y ha
comenzado a rentar a docentes a cargo de las prcticas de laboratorio a travs de la Fundacin
del IUPFA. Tambin se presenta un plan de mejoras que consiste en nombrar como docentes
auxiliares a 2 graduados durante el ao 2008 y llamar a concurso para cubrir 2 cargos de jefe
de trabajos prcticos en asignaturas del bloque de Ciencias Bsicas durante 2009. El plan
presentado no resulta satisfactorio ya que la cantidad de auxiliares a incorporar se considera
insuficiente para profundizar la formacin de un cuerpo acadmico propio sustentable en el
tiempo.
2.4. Alumnos y graduados
Para ingresar a la carrera los postulantes deben rendir un examen escrito de Matemtica,
Fsica y Qumica conforme a lo establecido en el reglamento de la carrera, con la posibilidad
de realizar un curso de ingreso no obligatorio. En caso de aprobar las tres asignaturas, la
inscripcin se realiza teniendo en cuenta el orden de mrito. Existe, adems, un examen
recuperatorio en el caso de que el postulante haya reprobado una de las 3 asignaturas. La
excepcin la constituyen los egresados de la Escuela de Polica Federal pertenecientes al
escalafn comunicaciones, que ingresan directamente a la carrera de Ingeniera en
Telecomunicaciones. Los ingresantes se encuentran identificados al inicio de la carrera.
La cantidad de vacantes, postulantes, ingresantes, alumnos y graduados de los ltimos 8
aos puede observarse en el siguiente cuadro:
Res. 660/08
CONEAU

Aos
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Vacantes
Postulantes
Ingresantes
25
90
100
100
120
120
120
0
30
100
120
110
130
120
120
0
30
60
100
93
120
81
87
Total de
alumnos
0
0
92
170
228
292
206
320
Graduados
0
0
0
0
0
0
9
9
En el Informe de Autoevaluacin, con respecto a la desercin, se seala que la misma es

importante durante el primer cuatrimestre del primer ao de la carrera, pero no se indican
porcentajes ni se identifican las asignaturas que ofrecen ms dificultades al momento de
aprobar los exmenes parciales y finales. Adems, la institucin no cuenta actualmente con
ningn mecanismo de seguimiento de los alumnos. En la informacin complementaria a la
visita se enuncia que la direccin de la carrera tiene previsto implementar un sistema de
tutoras para los alumnos de primero, segundo y tercer ao a cargo de docentes y alumnos de
cuarto y quinto ao, pero no se especifica cules son las acciones a llevar a cabo ni de qu
manera se seleccionarn los docentes y alumnos avanzados que participarn de las mismas. Se
requiere establecer mecanismos concretos de seguimiento de los alumnos de la carrera e
implementar medidas efectivas de retencin, sobre todo durante los primeros aos de la
carrera.
Existe un rgimen de becas vigente para todo el IUPFA. Segn el captulo XIV del
Reglamento de Alumnos, stas se clasifican en becas de Relaciones Institucionales, de
Estudio de Ingreso, de Estudio de Permanencia y de Trabajo (pasantas). La mayor parte de
las becas otorgadas a los alumnos de la carrera son las generadas por relaciones
institucionales con las Fuerzas Armadas, Organismos de Seguridad y Policiales, y consisten
en una determinada reduccin del monto de la matrcula.
Con respecto a la participacin de alumnos en actividades de investigacin, se informa
que 5 de ellos participaron en un proyecto denominado Sistema Informtico del EAA del
delta del Paran desarrollado entre agosto y noviembre de 2003. Como ya fue sealado, no
se realizan actualmente actividades de investigacin y vinculacin con el medio relacionadas
Res. 660/08
CONEAU

con la carrera. Se requiere establecer mecanismos adecuados para estimular la participacin

de los alumnos en este tipo de actividades.
Los graduados entrevistados durante la visita manifestaron que mantienen una buena
relacin con la carrera y que lograron insertarse sin dificultades en el mbito laboral. Adems,
algunos de ellos tambin forman parte del cuerpo docente de la institucin. En la informacin
complementaria a la visita la unidad acadmica comunica que en 2008 se ha creado un centro
de graduados de la Facultad de Ciencias de la Seguridad y que se comenzaron a realizar
reuniones mensuales con el fin de fomentar la realizacin de actividades de extensin
universitaria, crear un foro de discusin para mejorar y dinamizar el desarrollo de las
diferentes carreras y crear instancias formales para el perfeccionamiento profesional. Dado
que la creacin de este centro es reciente, se requiere prever mecanismos para la
actualizacin, formacin continua y perfeccionamiento profesional de los graduados de la
carrera.
2.5. Infraestructura y equipamiento
Los terrenos y edificios donde se dictan las diferentes carreras del IUPFA son propiedad
de la Polica Federal Argentina, la que a su vez depende del Poder Ejecutivo Nacional. Dado
que el instituto universitario pertenece a la estructura orgnica de la PFA, existe un razonable
grado de seguridad de permanencia en el tiempo. Adems, se considera
adecuada la
accesibilidad y la comunicacin entre los inmuebles y los espacios fsicos disponibles para el
desarrollo de las diversas actividades de la institucin, que incluyen 1 saln para 250
personas, 1 aula magna, 15 aulas comunes, 5 laboratorios, 5 oficinas, biblioteca, sala de
profesores y un rea de estudio y recreacin para los alumnos.
La carrera dispone de 1 laboratorio de Fsica, 1 de Telecomunicaciones, 1 de Qumica y
2 de Informtica para el desarrollo de los trabajos prcticos de los alumnos, algunos de los
cuales comparte con otras carreras. Durante la visita se pudo apreciar que la infraestructura y
el equipamiento de todos ellos resultan apropiados. Asimismo, tanto el laboratorio de Fsica
como el de Telecomunicaciones cuentan con equipamiento recin adquirido cubre las
necesidades de la carrera para el desarrollo de las prcticas correspondientes.
Existe una biblioteca para todo el IUPFA, que posee personal en cantidad suficiente y
debidamente capacitado para la atencin de los alumnos y docentes de la institucin. Los
espacios fsicos disponibles tambin se consideran adecuados, incluyendo un sector con 5
terminales conectadas a Internet para el uso de docentes y alumnos. Actualmente se est
Res. 660/08
CONEAU

trabajando en forma conjunta con el Centro Teleinformtico para que los usuarios de la
biblioteca puedan consultar la base de datos y realizar reservas on-line, integrar redes de
informacin con otras universidades e intercambiar archivos entre el sistema utilizado por la
biblioteca del IUPFA y el SIU BDU. La bibliografa y el acervo bibliogrfico de la biblioteca
se consideran suficientes para cubrir las necesidades de las asignaturas del bloque de
Complementarias. Con respecto a la bibliografa citada en los programas de las asignaturas de
las subreas Matemtica y Fsica pertenecientes al bloque de Ciencias Bsicas, se reitera la
necesidad de adquirir bibliografa que incluya contenidos relacionados con ecuaciones
diferenciales para la asignatura Anlisis Matemtico III y un tratamiento ms profundo de los
contenidos dictados en Fsica II y Fsica III. En el Informe de Autoevaluacin, la carrera
reconoce que existe un dficit en la bibliografa correspondiente a las asignaturas de los
bloques de las Tecnologas Bsicas y Aplicadas, lo cual fue corroborado durante la visita. La
institucin present un plan de mejoras para la adquisicin mensual de bibliografa por un
monto total de $15.000 durante los aos 2008 y 2009. Este plan ya se encuentra en marcha.
La institucin prev que a partir de 2010 contar con bibliografa adecuada y en cantidad
suficiente para cubrir los contenidos contemplados en todas las actividades curriculares de la
carrera. Sin embargo, no se especifica la nmina de los ttulos a adquirir, la cantidad de
ejemplares de cada uno y el monto a desembolsar en cada perodo segn el cronograma
presentado. La carrera tampoco cuenta con publicaciones peridicas ni suscripciones a
revistas especializadas en temticas relacionadas con las telecomunicaciones. Se requiere que
la institucin establezca cules son los ttulos y la cantidad de ejemplares a adquirir, indicando
los montos y el cronograma de compras de la bibliografa correspondiente a las asignaturas de
los bloques de Ciencias Bsicas, Tecnologas Bsicas y Tecnologas Aplicadas y las
publicaciones peridicas a incorporar a la hemeroteca teniendo en cuenta las lneas de
investigacin definidas para la carrera.
3. Conclusiones acerca de la situacin actual de la carrera
La carrera de Ingeniera en Telecomunicaciones se dicta en el mbito de la Facultad de
Ciencias de la Seguridad del Instituto Universitario de la Polica Federal Argentina, institucin
que posee la infraestructura y el equipamiento necesarios para el dictado de clases y la
realizacin de actividades de investigacin. No obstante, si bien se nombr recientemente un
coordinador de tareas de investigacin y se definieron lneas de investigacin relacionadas con
desarrollos tecnolgicos aplicados a diferentes problemticas de las telecomunicaciones, al
Res. 660/08
CONEAU

momento de la visita no se estaba llevando adelante ningn proyecto relacionado con esta
temtica. Se observa como dificultad principal la escasa dedicacin del cuerpo acadmico, la
falta de posgraduados en la especialidad y la inexistencia de convenios celebrados con empresas
e instituciones vinculados al sector. Se observa, adems, la falta de docentes auxiliares para el
desarrollo de los trabajos prcticos y para asegurar el recambio generacional. Si bien se presenta
un plan de mejoras para el nombramiento de auxiliares, el mismo se considera insuficiente.
Existe un plan de estudios vigente desde el ao 2001 (modificado en 2004) que no incluye
el dictado de contenidos de Qumica ni de Sistemas de Representacin, no contempla la
realizacin de la PPS y resulta deficitario con relacin a la carga horaria destinada a la
formacin prctica para la Resolucin de Problemas de Ingeniera y para el desarrollo de
Actividades de Proyecto y Diseo. Este plan presenta, adems, dficits y superposiciones en el
dictado de contenidos de diversas asignaturas de la carrera. Se presenta una nueva modificatoria
al plan de estudios que comenz a implementarse en 2008, pero la informacin presentada
resulta incompleta y confusa.
La institucin no cuenta actualmente con ningn mecanismo de seguimiento de los
alumnos. Con respecto a los graduados, se ha creado recientemente el centro de graduados de la
Facultad de Ciencias de la Seguridad, pero hasta el momento no se han previsto mecanismos
para la actualizacin, formacin continua y perfeccionamiento profesional de los graduados de
la carrera.
La carrera reconoce que existe un dficit con relacin con la blibliografa y el acervo
bibliogrfico de diversas asignaturas y presenta un plan de mejoras que se considera
incompleto. Por otra parte, este plan no incluye la suscripcin o adquisicin de publicaciones
peridicas.
Los espacios fsicos y la infraestructura y equipamiento de aulas y laboratorios se
consideran adecuados, destacndose la existencia de un laboratorio de telecomunicaciones
recientemente inaugurado que fue equipado teniendo en cuenta las ltimas innovaciones
tecnolgicas.
Dado que en algunos casos no se presentaron los planes de mejoras destinados a subsanar
los dficits existentes o los planes de mejoras presentados carecan del grado suficiente de
detalle, se formularon los requerimientos consignados en el punto 4.
4. Requerimientos y recomendaciones
Res. 660/08
CONEAU

Como ya fue sealado precedentemente, dado que los planes de mejoramiento

presentados en el Informe de Autoevaluacin no resultaron suficientes para asegurar que en
un futuro cercano la carrera cumpliera con el perfil previsto en la resolucin ministerial, se
formularon los siguientes requerimientos.
Requerimiento 1:
Desarrollar actividades de investigacin y vinculacin con el medio relacionadas con la
carrera indicando cules son los proyectos a desarrollar, la infraestructura y el equipamiento
necesarios para llevarlos a cabo, los recursos humanos y financieros involucrados y el
cronograma correspondiente.
Requerimiento 2:
Implementar las acciones necesarias para asegurar la capacitacin, la actualizacin y el
perfeccionamiento del personal docente y aumentar las dedicaciones de los docentes para
garantizar la realizacin de las actividades de investigacin, vinculacin y extensin.
Requerimiento 3:
Mejorar la integracin al medio socioproductivo mediante la firma de convenios especficos
con instituciones y/o empresas del sector telecomunicaciones a fin de asegurar el desarrollo de
actividades de investigacin, transferencia tecnolgica, pasantas y la Prctica Profesional
Supervisada.
Requerimiento 4:
Incluir los contenidos y adecuar la carga horaria asignada a cada uno de los bloques
especficos de la carrera, incluyendo la destinada a la formacin prctica, de manera de
asegurar el cumplimiento de los mnimos indicados por la Resolucin MECyT N 1456/06.
Subsanar la superposicin en el dictado de contenidos entre las diferentes asignaturas.
Presentar los programas analticos de todas las asignaturas de acuerdo con las modificaciones
realizadas en 2007 y cargar los datos correspondientes en el formulario electrnico.
Requerimiento 5:
Estipular las condiciones para la realizacin de la Prctica Profesional Supervisada, celebrar
convenios especficos con instituciones y/o empresas vinculadas con el sector
telecomunicaciones y presentar la normativa que respalde su implementacin.
Requerimiento 6:
Res. 660/08
CONEAU

Asegurar que todas las mejoras introducidas en el plan de estudios como consecuencia de los
requerimientos formulados precedentemente beneficien a la mayor cantidad de alumnos
posible.
Requerimiento 7:
Designar docentes auxiliares en las asignaturas de los bloques de Ciencias Bsicas, de
Tecnologas Bsicas y de Tecnologas Aplicadas para profundizar la formacin de recursos
humanos en las distintas reas de la carrera que permitan enfrentar el recambio generacional.
Requerimiento 8:
Establecer mecanismos para el seguimiento de los alumnos y estimular su participacin en
actividades de investigacin, desarrollo y extensin.
Requerimiento 9:
Establecer los objetivos y las acciones a desarrollar para fomentar la actualizacin, formacin
continua y perfeccionamiento de los graduados de la carrera.
Requerimiento 10:
Disponer de material bibliogrfico actualizado y en cantidad suficiente para la consulta de los
alumnos de las asignaturas Anlisis Matemtico III, Fsica II y Fsica III, Electrnica y
Tcnicas Digitales y Sistemas de Conmutacin y de publicaciones peridicas y suscripciones
a revistas especializadas en temticas relacionadas con las telecomunicaciones, especialmente
en las lneas de investigacin a desarrollar en el mbito de la unidad acadmica.
5. Evaluacin de la respuesta presentada por la carrera
En la respuesta a la vista, la institucin respondi a los requerimientos realizados,
explicitando, en el caso de los primeros, metas, plazos, estrategias y recursos comprometidos
para satisfacerlos, de acuerdo con la descripcin y el anlisis que se desarrolla a continuacin.
Con respecto al requerimiento 1, la institucin informa que en la actualidad se desarrolla
el proyecto denominado, Renovacin de la Plataforma Telefnica de la Polica Federal
Argentina, en el marco del convenio firmado oportunamente por la Superintendencia de
Comunicaciones de la PFA. Se trata de un proyecto de innovacin tecnolgica. Adems, la
institucin destaca que, a partir del 1/09/08, la Direccin de Carrera proyect el inicio dos
programas de Investigacin:
1) El estndar Zigbee y su aplicacin en las WPAN, con el objeto de realizar mejoras e
innovacin en el uso de este estndar en el campo de las Telecomunicaciones.
Res. 660/08
CONEAU

2) Realizacin de un estudio profundo de los Microcontroladores HC908 y HCS908 y su

aplicacin domstica orientada al campo de las Telecomunicaciones.
Se prev que estos Proyectos sean presentados ante el Consejo Cientfico del IUPFA de
acuerdo a la Resolucin N 130/08 del Rector del IUPFA para su aprobacin. La institucin
presenta los resmenes de los proyectos mencionados.
El Comit de Pares considera que la aprobacin de las RR N 129/08 y N 130/08 y la
puesta en marcha del proyecto de innovacin tecnolgica Renovacin de la Plataforma
Telefnica de la Polica Federal Argentina constituyen un comienzo adecuado para el
desarrollo de actividades de investigacin en el mbito de la unidad acadmica. Con respecto
a los programas sobre el estndar Zigbee y su aplicacin en las WPAN y Microcontroladores
HC908 y HCS908, los mismos se consideran pertinentes, pero se recomienda darles mayor
envergadura con perodos de desarrollo superiores a los planteados, que son de 3 y 5 meses
respectivamente.
Con relacin al requerimiento 2, la institucin informa que en mayo de 2008, el Rector
del IUPFA, por Resolucin N 129/08 crea el Consejo Cientfico en el mbito de la secretara
de Investigacin y Desarrollo. El mismo tiene como objetivo contribuir a formular y
desarrollar polticas sectoriales de investigacin, decidir en primera instancia en todo lo
referente a la planificacin, organizacin y evaluacin de los estudios de investigacin, entre
otras funciones. Asimismo, informa que, por Resolucin N 130/08 el Rector del IUPFA
aprob el Instructivo de Presentacin de Proyectos de Investigacin. En agosto de 2008, por
Resolucin N 134/08, se aprob el Instructivo de Presentacin de Cursos de Actualizacin y
Capacitacin. Adicionalmente, la Secretara Acadmica del IUPFA redise y modific el
Curso de Especializacin en Docencia Universitaria que oportunamente fuera acreditado por
Resolucin CN 372/07. El curso modificado ser implementado en el ciclo acadmico 2009
y se ha previsto su financiamiento a travs de la Fundacin para el IUPFA, aportando dos
becas por ao para los docentes de la carrera de Ingeniera en Telecomunicaciones. Se
informa, asimismo, que se designaron 3 docentes y 2 Alumnos en el segundo semestre de
2008 para llevar adelante el programa sobre tecnologa Zigbee y su aplicacin en las WPAN,
y 2 docentes y 2 alumnos a comienzos de 2009 para el desarrollo del programa sobre
aplicaciones de los microcontroladores HC908 y HCS908. El Comit de Pares considera
adecuadas las acciones previstas, pero recomienda orientar la capacitacin, actualizacin y
perfeccionamiento de los docentes hacia temticas relacionadas con las telecomunicaciones,
Res. 660/08
CONEAU

favoreciendo especialmente la formacin de posgrado del cuerpo acadmico en instituciones

de reconocida trayectoria.
Para dar cumplimiento al requerimiento 3, la institucin informa que se pusieron en
marcha las siguientes acciones:
- reunin con representantes de la empresa Telmex de Telecomunicaciones, con el objeto de
firmar un convenio marco de colaboracin y participacin en capacitacin de recursos
humanos, proyectos de investigacin, pasantas de alumnos de la carrera y prcticas
profesionales supervisadas;
- reunin a requerimiento del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria para que
docentes y alumnos de la carrera gestionen y atiendan la Mesa de Ayuda de Soporte Tcnico
de la WPAN que estn implementando en el organismo que interconectan todas sus filiales en
el pas;
- reunin con el Subsecretario de Ciencia y Tecnologa del Gobierno de la Provincia del
Chaco con el objeto de colaborar a travs de la carrera de Ingeniera en Telecomunicaciones,
para que docentes investigadores y alumnos participen en la elaboracin de proyectos de
ingeniera que permitan interconectar las escuelas del interior de la provincia con Internet,
financiados por el gobierno provincial.
Todas estas acciones se encuentran en pleno proceso de formalizacin documental
(convenios marco, convenios especficos, notas de requerimiento, etc.). Asimismo, la
institucin informa que el Decanato ha dispuesto el dictado de reglamentos internos para las
prcticas profesionales supervisadas y pasantas de estudiantes.
El Comit de Pares considera que las acciones iniciadas por la institucin resultan
apropiadas para la integracin al medio socioproductivo.
Con relacin al requerimiento 4, la institucin informa que ha incorporado los
contenidos requeridos y presenta los programas analticos de las asignaturas que se
modificaron.
La carga horaria total y por bloque del nuevo plan de estudios y la indicada por la
Resolucin MECyT N 1456/06 se puede observar en el siguiente cuadro:
Res. 660/08
CONEAU


MECyT N 1456/06
750
Plan 2008
Bsicas
575
752
Aplicadas
575
1472
Bloque de
Complementarias
175
608
Carga horaria total
3750
4386
Bloque de Ciencias
Bsicas
1554
Por otra parte, con la inclusin de contenidos de Qumica y de Sistemas de

Representacin, el plan 2008 cumple con la carga horaria indicada por la Resolucin
ministerial para las diferentes subreas que componen el bloque de Ciencias Bsicas:

MECyT N 1456/06
Plan 2008
400
864
Fsica
225
544
Qumica
50
50
Sistemas de
75
96
750
1554
Bloque de Ciencias
Bsicas
Matemtica
representacin y
Fundamentos de
Informtica
Carga horaria Total
Res. 660/08
CONEAU

Por ltimo, carga horaria destinada a la formacin prctica segn lo indicado por la
Resolucin MECyT N 1456/06 y la correspondiente al plan 2008 se observa en el cuadro
siguiente:
Carga horaria destinada a la

formacin prctica Resolucin
MECyT N 1456/06
200
Plan 2008
Resolucin de Problemas
de Ingeniera
150
332
Actividades de Proyecto y
Diseo
200
280
Prctica Profesional
Supervisada
200
200
Formacin Experimental
464
Del anlisis de estos datos se desprende que todas las cargas horarias destinadas a este
tipo de actividades alcanzan o superan los mnimos establecidos por la Resolucin ministerial.
Con respecto a la PPS, por Disposicin N 145/08, la misma tendr una duracin mnima de
200 horas.
A partir de los cambios introducidos en el plan de estudios 2008, el Comit de Pares da
por satisfecho el requerimiento.
Con respecto al requerimiento 5, la institucin informa que, por Disposicin N 145/08
del decanato de la Facultad de Ciencias de la Seguridad, se puso en vigencia el Reglamento de
Pasantas y el Reglamento de Prctica Profesional Supervisada. Estos instrumentos
normativos constituyen el paso inicial para materializar gestiones con empresas del campo
productivo y servicios en materia de Telecomunicaciones, ya que se ha comprobado a travs
de docentes y alumnos de la carrera, que un nmero importante de ellos estn trabajando en
empresa lderes como Telecom (10), Telefnica de Argentina (15) y Telmex (4). La
institucin prev formalizar, en el primer semestre de 2009, los convenios especficos para las
prcticas profesionales supervisadas, las cuales se ejecutarn a partir del segundo semestre de
2009. El Comit de Pares considera que el Reglamento de Pasantas y el Reglamento de
Prctica Profesional Supervisada aprobados por DF N 145/08 son adecuados, recomendando
Res. 660/08
CONEAU

concretar a la brevedad los convenios correspondientes con empresas del sector

telecomunicaciones para la realizacin de la PPS por parte de los alumnos de la carrera.
A fin de dar cumplimiento al requerimiento 6, la institucin informa que el Plan de
Estudio 2008, que modifica el anterior (2001), aprobado por Nota ME DNGU N 865/08,
adecua el mismo a lo estipulado en la Resolucin MECyT N 1456/06, se pondr en vigencia
en forma total en el ciclo acadmico 2009. No obstante, implement un plan de transicin
para que los alumnos que ingresaron en el corriente ao puedan pasarse fcilmente de plan. El
nico requisito establece la necesidad de cursar la materia Qumica General y convalidar, con
equivalencia total, la materia Informtica I por Computacin I. Se informa que ms del 60%
de los alumnos de primer ao ya cumplieron con la condicin de cursar la materia Qumica
General. La institucin tambin facilit, con el dictado de una disposicin de excepcin, que
los alumnos que hayan cursado y aprobado la materia en otra universidad o instituto
universitario puedan presentar la solicitud de equivalencia respectiva. El plan de transicin
establece tambin una tabla de equivalencias con el plan anterior (2001) para aquellos
alumnos de la carrera. Las medidas adoptadas se consideran adecuadas, por lo que el Comit
de Pares da por satisfecho el requerimiento.
Con respecto al requerimiento 7, la institucin informa que se designaron 4 alumnos de
5 ao como auxiliares docentes ad honorem en distintas asignaturas del plan de estudios
(Redes de rea Extendida, Sistemas de Conmutacin, Redes de rea Local y Anlisis
Matemtico I). Adems, informa que la carrera cuenta con 9 docentes con cargo de Jefe de
Trabajos Prcticos para las asignaturas Anlisis Matemtico I, Anlisis Matemtico II,
Anlisis Matemtico III, Fsica I y Trabajos de Laboratorio, Qumica General, Informtica I y
II, Introduccin a las Telecomunicaciones y Laboratorio de Telecomunicaciones y que est
prevista la creacin de nuevos cargos hasta cubrir las necesidades existentes, especialmente en
asignaturas de los bloques de Ciencias Bsicas y Tecnologas Bsicas. La institucin prev
designar docentes auxiliares y realizar los concursos correspondientes durante el perodo
2008-2010, de manera de contar con 15 cargos de auxiliares graduados y 20 cargos de Jefes
de Trabajos Prcticos en el ao 2010. El Comit de Pares considera adecuada la respuesta,
dando por satisfecho el requerimiento.
Para dar cumplimiento al requerimiento 8, la institucin implement el sistema de
tutoras segn el Reglamento aprobado por Disposicin N 052/08. En l se establecen las
condiciones de desarrollo de las tutoras y las funciones de los alumnos tutores. A tal efecto
Res. 660/08
CONEAU

nombr a 3 alumnos de 4 ao de la carrera como tutores de primero y segundo ao. La

institucin prev, en el segundo semestre de 2008, contar con 2 tutores para los alumnos de
primer ao, 1 para los de segundo ao y 1 para los de tercer ao. En cuanto al estmulo en
actividades de participacin e investigacin, la institucin informa que la Secretara de
Investigacin y Desarrollo, en conjunto con el Consejo Cientfico estn organizando con
representantes de todas las carreras que se dictan en el IUPFA, las Segundas Jornadas
Cientfico Estudiantiles que se llevarn a cabo el 14/10/2008 y se repetirn anualmente por
decisin del Rectorado. En estas jornadas los docentes y alumnos presentarn trabajos de
investigacin de las diferentes ctedras, previo anlisis de un jurado nombrado por el Consejo
Cientfico del IUPFA. El Comit de Pares considera adecuadas las medidas adoptadas para el
seguimiento de los alumnos y para estimular su participacin en actividades de investigacin
y vinculacin con el medio.
Con respecto al requerimiento 9, la institucin informa que se fij los siguientes
objetivos a desarrollar en los prximos dos aos:
-implementar un curso de actualizacin profesional sobre Clculos de Radioenlaces de
Microondas;
-implementar un curso de actualizacin profesional sobre Sistemas Trunking para Seguridad
Pblica;
- dictar un Seminario Intensivo de Seguridad de la Informacin;
-dictar una carrera de Especializacin en Seguridad en Sistemas de Telecomunicaciones.
Se manifiesta que los cursos sern dictados por profesionales docentes del IUPFA y
profesionales invitados de empresas de Telecomunicaciones. Previo tratamiento y aprobacin
del Departamento de Postgrado, del Consejo Acadmico de la Facultad de Ciencias de la
Seguridad y el Consejo Cientfico del IUPFA. Adems, la institucin informa que est
elaborando un programa para que profesionales del mbito de las Telecomunicaciones vengan
a dar conferencias tecnolgicas sobre temas inherentes a la especialidad. La institucin prev
organizar un centro de graduados, el cual estara en pleno funcionamiento en el 1 semestre de
2009. Las medidas adoptadas se consideran adecuadas, por lo que el Comit de Pares da por
satisfecho el requerimiento.
Por ltimo, a fin de dar cumplimiento al requerimiento 10, La institucin informa que
los docentes actualizaron la bibliografa de las asignaturas de la carrera y se adquirieron
ejemplares nuevos y actualizados para las Ciencias Bsicas y las Tecnologas Aplicadas. Se
Res. 660/08
CONEAU

adjunta documentacin del Informe de Biblioteca del IUPFA, donde se establece el

cronograma de adquisiciones para el corriente ao, previndose completar en el ao 2009
todas las necesidades de la carrera, destinando para ello $15.000. Se iniciaron, adems, las
gestiones para la suscripcin de revistas especializadas, cuya nmina se adjunta en un anexo.
El Comit de Pares considera que las medidas adoptadas permiten subsanar el dficit
observado, dando por satisfecho el requerimiento.
6. Conclusiones de la CONEAU
Puesto lo actuado a consideracin del plenario de la CONEAU y cursado el debate
correspondiente, se concluye que los pares evaluadores han realizado un pormenorizado
anlisis de los planes de mejoramiento presentados por la institucin y de las modificaciones
que sta prev en respuesta a los requerimientos efectuados en la vista y que han valorado el
compromiso que la institucin asume respecto de los cambios necesarios para que la carrera
pueda alcanzar los estndares requeridos por la Resolucin Ministerial N 1456/06.
No obstante, dado que las dedicaciones del cuerpo docente son muy bajas, el plenario
de la CONEAU concluye que la carrera no rene en la actualidad todas las caractersticas
previstas por los estndares de la Resolucin Ministerial N 1456/06 y que los planes de
mejoramiento presentados no ofrecen suficientes garantas del compromiso institucional de
alcanzarlos en un futuro prximo. El principal dficit detectado por la CONEAU es la
carencia de un cuerpo acadmico con dedicacin suficiente. En este sentido, cabe destacar que
la dedicacin de los docentes no supera las 9 horas semanales. Esta situacin, lejos de ser de
naturaleza meramente formal impacta desfavorablemente sobre distintos aspectos que hacen
al proceso de formacin que los alumnos reciben en la unidad acadmica. Por ejemplo, la
insuficiencia de las dedicaciones obstaculiza de manera decisiva el desarrollo de actividades
de investigacin y de vinculacin con el medio que beneficiaran al plantel docente y a los
alumnos. Asociado a todo esto, corresponde tener en cuenta la ausencia de convenios ya
firmados para desarrollar las actividades previstas y en particular, para asegurar que los
alumnos realicen la prctica profesional supervisada. Tambin resulta llamativa la ausencia de
previsiones para que los docentes se formen en carreras de posgrado relacionadas
especficamente con el campo disciplinar de las Telecomunicaciones. En sntesis, las bajas
dedicaciones del cuerpo docente impiden que la carrera rena en la actualidad todas las
caractersticas previstas por los estndares de la Resolucin Ministerial N 1456/06.
Res. 660/08
CONEAU

Por consiguiente, se considera que los antecedentes sealados fundamentan la

conclusin de que la carrera no rene actualmente las caractersticas del perfil de calidad
configurado por los estndares establecidos en la Resolucin ME N 1456/06 y que, mediante
los planes de mejoramiento presentados para subsanar los dficits enumerados
precedentemente, tampoco alcanzar a reunirlos en un plazo razonable. En consecuencia, se
estima procedente no otorgar la acreditacin solicitada.
Por ello,
LA COMISIN NACIONAL DE EVALUACIN Y
ACREDITACIN UNIVERSITARIA
RESUELVE:
ARTCULO 1.- No hacer lugar a la solicitud de acreditacin de la carrera de Ingeniera en

Telecomunicaciones de la Facultad de Ciencias de la Seguridad del Instituto Universitario de
la Polica Federal Argentina.
ARTCULO 2.- Regstrese, comunquese, archvese.
RESOLUCIN N 660 - CONEAU - 08
Res. 660/08

Resolución CONEAU 660 - 2008

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CONEAU

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interinstitucional para la realizacin de actividades que favorezcan el desarrollo de la carrera.

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Carga horaria total

Carga horaria Total

La carga horaria destinada a la formacin prctica segn lo indicado por la Resolucin

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Carga horaria destinada a la

De la lectura de estos datos se concluye que la carga horaria destinada a la Resolucin

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por Computacin I y Computacin II adecuando sus

contenidos, la inclusin de contenidos en Probabilidad y Estadstica, el cambio de

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agregado de la asignatura Radiopropagacin y Antenas. De la comparacin de contenidos

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En el Informe de Autoevaluacin, con respecto a la desercin, se seala que la misma es

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con la carrera. Se requiere establecer mecanismos adecuados para estimular la participacin

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