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a) Introduccin
El almacn es el espacio fsico donde se guardan los productos, conservndolos en
condiciones ptimas para su utilizacin.
Ahora bien, el almacn cumple otras funciones importantes: recepcin de mercancas
y verificacin de su idoneidad, control de existencias y determinacin de necesidades, y distribucin de pedidos (suministro interno).
Un hospital suele tener, al menos, dos almacenes: el general y el de farmacia, si bien
pueden existir otros:
Todos los tipos de almacenes forman parte del sistema logstico de la institucin.
Los almacenes se dividen en zonas: el muelle de descarga, la zona de rotos, la zona
de picking, el pulmn de salida, etc.
El almacn realiza una de las actividades ms importantes para el funcionamiento
del hospital, siendo un elemento que acta en las dos etapas del flujo de materiales:
Desde el almacn hasta la entrega al ltimo usuario (suministro interno). Consisten en la distribucin que se hace entre los diferentes servicios o unidades
que integran el hospital; esta distribucin se hace en funcin de la peticin
realizada por los servicios hospitalarios.
El controlador de suministros y el personal administrativo del departamento de suministros controlarn el consumo de cada servicio y la existencia de material en el almacn.
b) Suministros externos
En el muelle de descarga, los celadores o almaceneros reciben las mercancas, comprobando el nmero de bultos que indica el albarn.
El albarn es el documento que verifica la recepcin de una mercanca pedida previamente.
Son apartados bsicos en la tarea de recepcin de mercancas la recepcin simple de
la mercanca y la revisin de la misma (control de lotes), no as la comparacin de la
peticin material realizada por las distintas dependencias con el listado de material
recibido (esta es una actividad de orden interno).
La recepcin de las mercancas debe ser cuantitativa y cualitativa.
En la recepcin del material se procede a conformar los albaranes con las facturas.
Conformar una factura significa comprobar que el pedido y la mercanca recibida, coinciden con el importe de la factura.
Tanto los albaranes como las facturas son documentos que expiden los proveedores.
Cada producto que entra en el almacn tiene una referencia, que es la que consta en
el catlogo e informa del tipo de producto que es, las unidades de que se dispone en
el almacn y sus caractersticas especficas.
Recibida fsicamente la mercanca en el almacn y una vez realizadas las comprobaciones descritas, se procede a su colocacin en el almacn.
c) Suministros internos
Una buena organizacin del almacn conlleva la asignacin ordenada a cada servicio
o unidad de un da concreto a la semana para realizar los pedidos.
Los distintos servicios y unidades solicitan del almacn el material que necesitan mediante los vales de almacn, hojas de pedido o vales de pedido, con la periodicidad
previamente establecida.
La peticin de material en el modelo oficial debe ir firmada por el responsable del
Servicio (Supervisores de Planta, Jefes de Unidad), indicando la denominacin y cdi-
Grupos.
Subgrupos.
Familias.
Artculo.
El catlogo ofrece a sus usuarios una relacin ordenada de los productos que se consumen en los centros sanitarios.
La elaboracin del catlogo debe observar la siguiente metodologa:
Finalidad.
Composicin: Comprende la totalidad del artculo 22, del Captulo II del presupuesto de gastos.
Rango.
Cdigos.
Descripcin: debe se clara, concisa y definitoria, y no debe de contener referencias comerciales, sino caractersticas del producto.
Es necesario mantener permanentemente actualizado el catalogo de productos (mantenimiento del marketing del hospital), realizndose para ello las siguientes funciones:
Pueden hacerse diversas clasificaciones del material que existe en una institucin sanitaria:
Inventariable. Son aquellos artculos con una vida larga y por tanto con un
carcter definitivo. Son los que nutren el inventario de un centro. Se refiere al mobiliario en general: camas, mesitas, lmparas, vitrinas, sillas de
ruedas, aparataje y mquinas especficas, por ejemplo de rayos X o escner.
Crtico. Es el material que requiere una asepsia total. Se refiere al instrumental que de manera temporal o definitiva va a permanecer en el inter-
ior del organismo. Son las prtesis de cadera, las vlvulas cardacas, los
hilos de sutura, etc.
Segn su consumo:
o
Artculos de trnsito: Artculos no almacenables, de inmediato consumo o salida. El almacn slo realiza la verificacin de la recepcin y entrega inmediata en el servicio peticionario.
Que no queden partidas desiertas en la adjudicacin del expediente de contratacin administrativa por excederse las ofertas del precio de licitacin.
Stock actual: es la cantidad de unidades de artculos en un momento determinado de recuento, despus de las entradas y salidas; pasar a ser el stock
inicial del prximo mes del ejercicio.
Consumo medio mensual: es un dato estadstico que refleja de forma ponderada las unidades de artculos consumidas por termino medio de un mes.
Consumo acumulado por ao: es la lectura de las unidades de artculos consumidos durante un ao.
El objetivo del clculo de stocks (o controles de stocks) es evitar el desabastecimiento del centro.
Estos controles se refieren slo al material almacenable, y son distintos a los controles diarios que se hacen de los albaranes para la preparacin de los pedidos de los
servicios.
Para el control del stock podemos recurrir a:
La programacin es una previsin de la demanda a corto plazo, a fin de cubrir adecuadamente los niveles de existencias. Para ello, hay que tener en cuenta, entre
otros factores, el nmero de unidades disponibles de cada producto o lnea de productos, la programacin de suministro o distribucin que se tenga y el stock de seguridad.
La clasificacin de los artculos almacenados facilita la programacin. A travs de las
tcnicas de segregacin de existencias, los artculos pueden ser clasificados en funcin de su contribucin al gasto, por la cantidad de movimientos que generan, etc.
La clasificacin ABC de los artculos que estn en stock es un instrumento eficaz para
la gestin de las existencias.
En los almacenes con un gran nmero de artculos se observa que una pequea porcin de ellos representa un elevado porcentaje del volumen de demanda, y una gran
fraccin de artculos representa un pequeo porcentaje de dicho volumen.
B (importancia intermedia). Componen una clase numerosa, ya que normalmente ms del 40% de los artculos representan la mayor parte del valor monetario de la demanda anual restante.
El principio de Pareto (tambin conocido como Ley de Pareto o regla del 80-20) se ha
aplicado con xito a la Logstica.
Este concepto 80-20 es de gran utilidad en la planificacin de la distribucin cuando
los productos se agrupan o clasifican por su volumen de demanda (ABC) el primer 20%
se denomina productos A; el 30% siguiente, productos B; y el resto, productos C. Cada categora puede distribuirse o almacenarse de forma diferente.
Cuando un almacn tiene un inventario grande, para concentrar los esfuerzos de control en los artculos o mercancas ms significativos se suele utilizar el principio de
Pareto: controlando el 20% de los productos almacenados puede controlarse aproximadamente el 80% del valor de los artculos del almacn.
La clasificacin ABC de los productos tambin se utiliza para agrupar los artculos en
funcin de su movimiento en el almacn: los productos A (20% de los artculos que
generan el 80% de los movimientos del almacn) se colocarn cerca de los lugares
donde se preparan los pedidos, para que se pierda el menor tiempo posible en mover
mercancas dentro de un almacn.
Instrumento esencial para el clculo de stocks es el Inventario Anual.
Su confeccin suele realizarse en los ltimos meses del ejercicio econmico, para lo
cual se procede al cierre del almacn durante aproximadamente una semana, previo
aviso a los distintos servicios, para que tengan en cuenta las necesidades de abastecimiento en ese perodo y realicen el acopio preciso durante las semanas previas.
Para su confeccin se debe partir de una situacin en la que no est pendiente de
procesar ningn movimiento (entrada o salida) de cualquier artculo almacenable.
La realizacin del inventario anual sirve para realizar el recuento de los artculos y
comprobar las caducidades de estos, aprovechando para colocar los que tienen la fecha ms prxima en primera lnea y apartando aquellos que pudiesen estar caducados.
Para calcular los stocks debe atenderse, tambin, a la salida de material del almacn
(por devaluaciones al proveedor o distribucin de pedidos a los servicios).
Lgicamente, paso previo al clculo de stocks es el propio estocaje, es decir, el aprovisionamiento de las existencias que integran el stock.
El aprovisionamiento se inicia con el anlisis y estudios de los consumos del material
que se requiere y se precisa para el normal funcionamiento del hospital. Este anlisis
da lugar al establecimiento de unas necesidades de material para su adquisicin.
El plan de compras aprobado anualmente en cada hospital definir las necesidades a
adquirir de los distintos artculos que componen el catalogo del centro, necesidades
que se obtienen a partir del anlisis del consumo realizado de los artculos que componen los distintos grupos y del incremento de consumo previsto para el siguiente periodo:
En el material especifico, sin stock en el almacn, el anlisis deber considerar el presupuesto disponible, la actividad prevista, y la necesidad o no de
nuevo material a adquirir y de contar con nuevas tecnologas en el hospital.
EL CONTRATO DE SUMINISTRO
De acuerdo con el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico (TRLCSP),
son contratos de suministro los que tienen por objeto la adquisicin, el arrendamiento financiero, o el arrendamiento, con o sin opcin de compra, de productos o bienes
muebles.
En todo caso, se considerarn incluidos los contratos siguientes:
Aqullos en los que el empresario se obligue a entregar una pluralidad de bienes de forma sucesiva y por precio unitario sin que la cuanta total se defina
con exactitud al tiempo de celebrar el contrato, por estar subordinadas las
entregas a las necesidades de la Administracin.
Los que tengan por objeto la adquisicin y el arrendamiento de equipos y sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la informacin, sus
dispositivos y programas, y la cesin del derecho de uso de estos ltimos, a
excepcin de los contratos de adquisicin de programas de ordenador desarrollados a medida, que se considerarn contratos de servicios.
Los de fabricacin, por los que la cosa o cosas que hayan de ser entregadas
por el empresario deban ser elaboradas con arreglo a caractersticas peculiares fijadas previamente por la entidad contratante, aun cuando sta se obligue a aportar, total o parcialmente, los materiales precisos.
Tambin tendr la consideracin de suministro el mantenimiento de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin, sus dispositivos y programas cuando se
contrate conjuntamente con la adquisicin o el arrendamiento.
Los contratos de suministro tendrn la consideracin de contratos menores cuando su
cuanta no exceda de 18.000 euros, con excepcin de aqullos a los que se refiere el
artculo 206 del TRLCSP (contratacin centralizada de bienes).
DETERMINACIN DE LAS UNIDADES DE COSTE SANITARIO. LOS GRUPOS FUNCIONALES HOMOGNEOS (GFHs)
Los centros sanitarios se organizan funcionalmente en unidades denominadas, genricamente, servicios. Tales unidades constituyen centros de coste denominados Grupos Funcionales Homogneos (GFHs).
El GFH como unidad de costo sanitario puede ser definido como el coste de todos los
recursos que esta unidad utiliza.
Todo GFH identificado y codificado debe ser clasificado en uno de los siguientes tres
grupos:
Final (F). Son aquellos centros de costes que tienen una finalidad operativa
directa sobre el producto sanitario.
Intermedio (I). Son aquellos centros o actividades que sirven de apoyo operativo a los finales. Por tanto, sus costes deben ser repercutidos en base a la
demanda de sus servicios por parte de los finales (por ejemplo, radiologa).
ESTNDARES
El coste estndar puede definirse como el coste medio de la produccin de una unidad de producto en condiciones normales.
Es una estimacin de lo que objetivamente debe suceder; por tanto, es una meta de
referencia para poder establecer una comparacin con lo que realmente ha ocurrido.
Para la obtencin del coste estndar se usan todos los datos posibles, tanto los que el
centro tiene por la actividad que desarrolla (datos histricos), como aquellos otros
que se deriven de un estudio detenido y pormenorizado de su produccin (anlisis de
tiempos, etc.)
El sistema de estndares resulta til para establecer un sistema de comparacin y,
por tanto, de control de los resultados reales.
Las desviaciones son definidas como la diferencia entre lo deseado (coste estndar) y
lo realizado (coste histrico).
El anlisis de desviaciones nos es til para conocer el rendimiento y la eficacia obtenida por el centro en su actividad y nos permite llevar a cabo el control de costes. Lo
realmente importante no es conocer la cuanta de las desviaciones, sino llegar, a travs de un anlisis riguroso, a sus causas. De ese modo, se puede lograr una mejora en
la gestin.
Las causas de las desviaciones pueden ser diversas:
Son tiles a la direccin para el desarrollo de sus planes y para la toma de decisiones, pues el mismo proceso de establecer las normas requiere una planificacin.
Sirven para medir y vigilar la eficiencia en las operaciones de la empresa, debido a que nos revela las situaciones o funcionamientos anormales.
Son el complemento esencial de racional organizacin presupuestaria y facilitan la elaboracin de los presupuestos.
Con frecuencia, las normas tienden a adquirir rigidez: mientras que las condiciones de consumo cambian constantemente, las revisiones de las normas
pueden ocurrir a intervalos poco frecuentes.
Puede generar algunas molestias en los trabajadores pues se sienten bajo presin al tratar de conseguir los estndares.
Por su naturaleza: de acuerdo con la adaptacin del Plan General de Contabilidad a las empresas de asistencia sanitaria, los costes se pueden agrupar en:
consumo de bienes, personal, provisiones, servicios exteriores, gastos financieros, amortizaciones, tributos.
Totales, promedios y marginales. El costo total resulta de hacer una sumatoria de todos los costos incurridos en una unidad de costo sanitario o GFH. Los
costos promedio son los costos unitarios de la actividad resultantes de dividir
el costo total por la produccin total. Los costos marginales son los costos de
produccin de unidades adicionales de la actividad o producto.
Los dos grandes grupos de costes son los costes de personal y los costes de funcionamiento:
En lneas generales, y pese a sus limitaciones y problemas, se puede decir que la importancia de los GRDs es indiscutible y su utilidad como sistema de medida de casemix es mejor que cualquier otro mtodo utilizado.
La explotacin de la informacin sobre GRDs en Espaa se realiza, sobre todo a partir
del anlisis de la estancia media.
Costo por programas: se emplea para comparar, por ejemplo, programas nacionales, regionales o locales de control de una enfermedad.