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b) Educacin Superior
La Educacin Superior est destinada a la investigacin, creacin y difusin de
conocimientos; a la proyeccin a la comunidad; al logro de competencias
profesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo
sostenible del pas.
Artculo 30.- Evaluacin del alumno
La evaluacin es un proceso permanente de comunicacin y reflexin sobre los
procesos y resultados del aprendizaje. Es formativa e integral porque se orienta a
mejorar esos procesos y se ajusta a las caractersticas y necesidades de los
estudiantes. En los casos en que se requiera funcionarn programas de recuperacin,
ampliacin y nivelacin pedaggica.
CAPTULO II
LA EDUCACIN BSICA
Artculo 31.- Objetivos
Son objetivos de la Educacin Bsica:
a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo
para el logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadana y desarrollar
actividades laborales y econmicas que le permitan organizar su proyecto de vida
y contribuir al desarrollo del pas.
b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a lo
largo de toda su vida.
c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica,
la cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, as como aquellos que permitan al
educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologas.
Artculo 32.- Organizacin
La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es gratuita. Satisface
las necesidades bsicas de aprendizaje de nios, jvenes y adultos, considerando las
caractersticas individuales y socioculturales de los educandos.
Se organiza en:
a) Educacin Bsica Regular
b) Educacin Bsica Alternativa
c) Educacin Bsica Especial
Artculo 33. Currculo de la Educacin Bsica
El currculo de la Educacin Bsica es abierto, flexible, integrador y diversificado.
Se sustenta en los principios y fines de la educacin peruana.
El Ministerio de Educacin es responsable de disear los currculos bsicos
nacionales. En la instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las
caractersticas de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institucin
Educativa construye su propuesta curricular, que tiene valor oficial.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa
desarrollan metodologas, sistemas de evaluacin, formas de gestin, organizacin
escolar y horarios diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la poblacin
atendida, siguiendo las normas bsicas emanadas del Ministerio de Educacin.
Artculo 34.- Caractersticas del currculo
El currculo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del
estudiante y a crear actitudes positivas de convivencia social, democratizacin de
la sociedad y ejercicio responsable de la ciudadana.
los estudiantes. Asimismo guarda concordancia con las polticas y estrategias definidas
en las instancias educativas respectivas. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva
pueden proponer la inclusin de nuevas especialidades en sus proyectos
institucionales.
El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa, al que se
refiere el artculo 15, es el encargado de operar el Sistema respecto a la Educacin
Tcnico Productiva
Artculo 45. Centros de Educacin Tcnico-Productiva
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos en los ciclos
para los que obtengan autorizacin y expiden las certificaciones y ttulos tcnicos
correspondientes, de acuerdo con el reglamento. Realizan actividades de capacitacin,
actualizacin y reconversin laborales y contribuyen con la Educacin Bsica
ofrecindole sus servicios especializados.
Como expresin de su finalidad formativa, y con carcter experimental, estn facultados
para desarrollar actividades de produccin de bienes y servicios, los cuales constituyen
una fuente de financiamiento complementario.
CAPTULO IV
LA EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 46.- Concepto y finalidad
La Educacin Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se
orienta al enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de
sus aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo
humano. Complementa y ampla los conocimientos, habilidades y destrezas de las
personas y contribuye a su formacin permanente e integral. Su accin se realiza fuera
de las instituciones educativas.
Artculo 47.- Convalidacin de los aprendizajes
Los aprendizajes que se logren a travs de programas desarrollados por
organizaciones de la sociedad, debidamente certificados, pueden ser convalidados en
los niveles de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva.
Artculo 48.- Fomento de la Educacin Comunitaria
El Estado promueve, valora y reconoce, en los mbitos nacional, regional y local,
iniciativas de Educacin Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La optimizacin
de los recursos existentes en las comunidades contribuye a este fin.
CAPTULOV
LA EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 49.- Definicin y finalidad
La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la
formacin integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigacin e
innovacin y forma profesionales en el ms alto nivel de especializacin y
perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la
tecnologa a fin de cubrir la demanda de la sociedad y contribuir al desarrollo y
sostenibilidad del pas.
Para acceder a la Educacin Superior se requiere haber concluido los estudios
correspondientes a la Educacin Bsica.
Artculo 50.- La articulacin
Con el fin de garantizar a los usuarios del sistema la posibilidad de acceder a ptimos
niveles de profesionalizacin y perfeccionamiento, las instituciones que imparten
Estos recursos son independientes del monto presupuestal que se les asigne por la
fuente Tesoro Pblico para gastos corrientes y se informar regularmente sobre su
ejecucin, segn la reglamentacin correspondiente.
Artculo 87.- La transferencia de recursos financieros
Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional y del Gobierno
Local y otras autnomas pueden transferir recursos financieros a los centros y
programas educativos, de acuerdo a la Ley de Presupuesto de la Repblica.
Artculo 88.- La regulacin tributaria
_
Las donaciones con fines educativos gozan de exoneracin y beneficios tributarios en la
forma y dentro de los lmites que fija la ley. Las instituciones educativas pblicas y
privadas gozan de inafectacin de todo impuesto creado o por crearse, directo o
indirecto que pudiera afectar bienes, servicios o actividades propias de la finalidad
educativa y cultural, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per. En
materia de aranceles de importacin, la legislacin especfica establece un rgimen
especial para determinados bienes destinados a la educacin.
Artculo 89.- La evaluacin del gasto
Los rganos correspondientes efectuarn la evaluacin del gasto y de los ingresos en
funcin de los objetivos y metas logradas por las Instituciones Educativas. La
evaluacin ser previa, concurrente y posterior para garantizar el manejo transparente
de los recursos.
Artculo 90.- La eficiencia en el gasto
La eficiencia en el gasto en educacin implica elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto
Educativo Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional y los costos por alumno,
as como la adecuada racionalizacin de los recursos humanos que implica su
distribucin su ubicacin y su distribucin en el territorio nacional conforme a las
necesidades del servicio educativo.
Asimismo supone planificar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados que
atiendan a una misma poblacin. Los funcionarios y titulares de las instancias de
gestin educativa descentralizada a que hace referencia el artculo 65 de la presente
Ley, debern adoptar, bajo responsabilidad, las medidas administrativas necesarias
para optimizar la eficiencia del gasto en la educacin.
Artculo 91.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana
El financiamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que
propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional
de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP).
De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el FONDEP podr materializar su
ayuda a travs de financiamientos reembolsables o no reembolsables.
Artculo 92.- Convenios con asociaciones sin fines de lucro
El Estado podr establecer convenios con asociaciones sin fines de lucro que conducen
instituciones o programas de educacin pblica y que atienden a la poblacin
econmicamente desfavorecida a fin de otorgarles apoyo a travs de plazas docentes y
aportes en bienes y servicios, en concordancia con las prioridades y normas educativas
establecidas para tales propsitos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- La aplicacin de la nueva Ley General de Educacin ser gradual y
progresiva. Se efectuar de acuerdo con el plan general de conversin del sistema
TTULO II
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
EDUCACIN BSICA
SUB CAPTULO I
DEL CURRCULO BSICO NACIONAL
- La educacin ambiental,
- La educacin intercultural,
- La educacin en y para los derechos humanos,
- La educacin sexual y para la salud,
- La educacin para la equidad de gnero,
- La educacin para la convivencia, la paz y la ciudadana,
- La educacin para el trabajo.
los
los
Se
las
Las instituciones educativas en el mbito rural, disean un Proyecto Curricular de Red, vlido
para todas ellas; sin embargo, las que lo desean, pueden elaborar adems, su propio Proyecto
Curricular de Centro.
SUB CAPTULO II
DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR
En los casos en que el estudiante proceda de un pas con el cual el Per tenga un convenio de
convalidacin, dicho proceso se sujetar al respectivo convenio. En la convalidacin se aplican
las tablas de equivalencias y condiciones vigentes, las mismas que tienen carcter nacional.
En los casos en que los estudiantes provengan de pases con los cuales no exista convenio, la
convalidacin se realiza grado a grado, comparndolos con los certificados que presente el
interesado. Para la Educacin Primaria de Menores se considera hasta un mximo de seis
grados.
La Educacin Bsica Alternativa se organiza en tres fases, cada una de las cuales comprende
un nmero determinado de mdulos. El nmero y tipo de mdulos lo define una norma
especfica del Ministerio de Educacin.
SUB CAPTULO IV
DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL
a. Integracin
Las personas, independientemente de sus caractersticas personales, tienen derecho a vivir,
educarse y trabajar en su comunidad. El Estado ofrecer a los estudiantes con necesidades
educativas especiales, los medios educativos, culturales y sociales necesarios y a su alcance
para posibilitar el desarrollo mximo de sus potencialidades en los entornos comunes posibles.
b. Individualizacin
La escuela brinda al estudiante una respuesta educativa acorde a sus necesidades de
aprendizaje.
La familia o tutor debe asumir un rol activo y comprometido en las decisiones de escolarizacin,
en el desarrollo del proceso educativo, en las medidas y apoyos complementarios que garantice
el servicio educativo pertinente a las necesidades y potencialidades de sus hijos.
CAPTULO II
EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
CAPTULO III
EDUCACIN COMUNITARIA
CAPTULO IV
EDUCACIN SUPERIOR
TTULO III
DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
a. Conocer al inicio del ao lectivo los fines y objetivos educativos, el sistema de evaluacin de
aprendizaje, el reglamento interno de la Institucin Educativa y las condiciones en las que se
ofrece el servicio educativo.
b. Participar en el control y vigilancia de la calidad de la educacin que reciben sus hijos y
recibir la informacin pertinente.
c. Ser informada de las condiciones, requisitos, derechos y obligaciones, incluida la
calendarizacin de periodos lectivos y sobre la permanencia de los nios en la escuela.
d. Ser informada en forma escrita, veraz y suficiente antes de cada proceso de matrcula por
parte de las instituciones educativas, sobre las condiciones a las que se ajustar la
prestacin de los servicios.
Por su parte, los padres de familia o quien hagan sus veces, contribuyen al proceso educativo
cautelando los derechos de los educandos en su formacin educacional.
a. Trato digno y reconocimiento por el Estado y la sociedad, del ejercicio de la funcin docente
por ser agente en la formacin integral de los estudiantes.
b. Participar, previa eleccin interna, como representante de los docentes en el Consejo
Educativo Institucional y en la formulacin, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo
Institucional de acuerdo a la Institucin Educativa y las caractersticas socioculturales y
econmicas de la comunidad.
c. Ejercer directa y libremente el derecho a elegir y ser elegido a travs de los mecanismos
legales de agremiacin, sindicalizacin y colegiacin.
d. Acceder a Programas de Vivienda.
Para ejercer el profesorado, la colegiatura es un requisito indispensable, de conformidad con la
ley de la materia.
Institucional.
Las Asociaciones de Ex Alumnos son reconocidas por Resolucin del Director de la Institucin
Educativa.
Tanto las Direcciones Regionales de Educacin como las Unidades de Gestin Educativa Local
y las Instituciones Educativas, se desarrollan con autonoma en el mbito de su competencia,
manteniendo relacin tcnico normativa con el Ministerio de Educacin.
SUB CAPTULO I
DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Las instituciones educativas del nivel superior, que no son universitarias, dependen
normativamente del Ministerio de Educacin y, administrativamente, de las Direcciones
Regionales de Educacin.
Cuando una institucin educativa ofrece los niveles de primaria y secundaria se denomina
colegio.
- En el nivel de educacin bsica especial: centros de educacin especial.
- En la modalidad de educacin bsica alternativa: centros de aprendizaje de bsica alternativa.
- En el nivel de educacin superior: institutos superiores pedaggicos, institutos superiores
tecnolgicos e institutos superiores de formacin artstica.
Estos instrumentos guardan coherencia entre ellos y se formulan, ejecutan y evalan, segn el
caso, con la participacin del Consejo Educativo Institucional.
SUB CAPTULO II
LAS UNIDADES DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL Y LAS DIRECCIONES REGIONALES DE
EDUCACIN
CAPTULO II
DE LA EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS
Para la aplicacin del presente Artculo se debe tener en consideracin la tcnica del mapa
escolar que implica un mejor planeamiento espacial.
d. Aprobar las normas, procedimientos y condiciones de los contratos a ser celebrados por el
FONDEP para la ejecucin, supervisin, desembolsos, seguimiento, control y entrega final de
proyectos de innovacin y desarrollo educativo;
e. Celebrar convenios con entidades del sector pblico o del sector privado con el propsito de
promover, desarrollar, ejecutar y supervisar proyectos de innovacin y desarrollo educativo;
f. Contratar servicios no personales de terceros o celebrar contratos de trabajo sujetos a
modalidad, siempre que tales contrataciones coadyuven al cumplimiento del objeto del
FONDEP o permitan una mayor eficiencia en el desarrollo de sus funciones;
CAPTULO III
LA SUPERVISIN EDUCATIVA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera: El Ministerio de Educacin dictar las medidas relativas a la duracin y
calendarizacin del ao escolar en las instituciones educativas de gestin pblica y privada, de
manera flexible, ajustndose a las caractersticas geogrficas, econmico productivas y sociales
de cada regin.
Tercera: El Plan General de Conversin del Sistema Educativo para la aplicacin gradual y
progresiva de la Ley General de Educacin se realizar teniendo en cuenta lo establecido en
ella y el proceso de transferencia de competencias y funciones en materia de educacin a los
Gobiernos Regionales y Locales, las normas del Presupuesto Nacional de la Repblica y las
disposiciones del presente Reglamento.
Cuarta: Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local
elaboran y proponen sus Reglamentos de Organizacin y Funciones (ROF), Cuadros de
Asignacin de Personal (CAP) y Presupuesto Analtico de Personal (PAP), los mismos que
sern aprobados en forma descentralizada, de acuerdo a la normatividad de la materia.
Quinta: Las Unidades de Gestin Educativa Local y las Direcciones Regionales de Educacin,
segn corresponda, podrn suscribir convenios para la gestin privada de instituciones
educativas pblicas; asimismo, convenios con los municipios para la prestacin de servicios de
las instituciones educativas y el desarrollo educativo en el mbito de su jurisdiccin, incluyendo
proyectos de Infraestructura Educativa.
Sexta: Las disposiciones del Reglamento y dems normas en materia educativa se aplicarn en
estricta concordancia con la Ley General de Educacin y con las normas sobre el proceso de
descentralizacin en marcha.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica: En tanto se aprueben las normas especficas previstas en la Ley General de Educacin
y en el presente Reglamento, mantienen su vigencia las actuales disposiciones legales siempre
que no se opongan. El Ministerio de Educacin queda encargado de emitir las normas
complementarias para la aplicacin del presente Reglamento, as como para la implementacin
de las medidas relacionadas con la Emergencia del Sistema Educativo Nacional y la puesta en
marcha del Programa Nacional de Emergencia Educativa 2004.
Ministerio
de Educacin
Repblica del Per
LEY N 29062
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
(3)
(5)
(6)
(6)
aos.
aos.
aos.
aos.
las
reas
de
formacin
establecidas
en
el
plan
curricular.
b) Gestin Institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de direccin y subdireccin,
responsables de la planificacin, supervisin, evaluacin y conduccin de la gestin institucional.
Se puede ingresar al rea de gestin institucional a partir del II Nivel de la Carrera Pblica
Magisterial. Incluye, tambin, a los especialistas en educacin de las diferentes instancias de
gestin
educativa
descentralizada.
c) Investigacin: Comprende a los profesores que realizan funciones de diseo y evaluacin de
proyectos de innovacin, experimentacin e investigacin educativa. As mismo, a quienes
realizan estudios y anlisis sistemticos de la pedagoga y experimentacin de proyectos
pedaggicos, cientficos y tecnolgicos. Su dedicacin es a tiempo parcial y complementaria con
las otras reas.
Artculo 9.- De las clases de evaluacin en la Carrera Pblica Magisterial
En la Carrera Pblica Magisterial se realizan dos (2) clases de evaluacin:
Obligatorias:
a)
Evaluacin
para
el
ingreso
a
la
Carrera
Pblica
Magisterial.
b) Evaluacin del desempeo laboral, conforme a lo establecido en los artculos 24 y 29 de la
presente Ley.
Voluntarias:
a) Evaluacin para el ascenso, conforme a lo establecido en el artculo 24 de la presente Ley.
b) Evaluacin para verificar el dominio de informacin, capacidades y desempeos del profesor
que postula a cargos del rea de Gestin Institucional o Investigacin.
Artculo
10.Del
Escalafn
Magisterial
a) El Escalafn Magisterial es un sistema nacional, descentralizado y pblico, en el que se
registra la trayectoria laboral de los profesores que prestan servicios profesionales al Estado. Su
publicacin en el Portal Informtico del Ministerio de Educacin es obligatoria.
b) La inscripcin de los profesores en el Escalafn es de oficio. La documentacin e informacin
es permanentemente actualizada en los organismos de la administracin educativa local, regional
y nacional. Para tal efecto, los profesores tienen la obligacin de entregar la documentacin e
informacin
correspondientes.
c) El reglamento de la presente Ley establece las funciones que corresponden a las diversas
instancias de gestin educativa descentralizadas referidas al Escalafn y define la informacin
que debe contener el registro escalafonario.
CAPTULO IV
INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 11.- Requisitos para postular a la Carrera Pblica Magisterial
El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por concurso pblico.
Para participar en el concurso pblico de acceso a una plaza vacante se requiere cumplir con los
siguientes requisitos:
a. Poseer ttulo de profesor o licenciado en educacin, otorgado por una institucin de formacin
docente acreditada en el pas o en el exterior. En este ltimo caso, el ttulo debe ser revalidado en
el
Per.
b.
Ser
miembro
del
Colegio
de
Profesores
del
Per.
c. Gozar de buena salud, fsica y mental, que permita ejercer la docencia, sin perjuicio de lo
establecido en la Ley N 27050 modificada por la Ley N 28164.
d. No haber sido condenado ni estar incurso en proceso penal por delito doloso.
e. No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial que as lo
indique.
Para postular a una plaza vacante de Educacin Bsica, en instituciones educativas ubicadas en
zonas de frontera, se requiere, adems, ser peruano de nacimiento.
Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas ubicadas en comunidades donde
predomina la lengua originaria, el profesor debe acreditar, adems, el dominio de la lengua
materna de los educandos y el conocimiento de la cultura local.
Artculo 12.- Concurso pblico para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
El Ministerio de Educacin es el responsable de planificar, conducir, monitorear y evaluar el
proceso de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial. Autoriza anualmente la convocatoria a
concurso pblico para acceder a plazas vacantes.
El concurso pblico se caracteriza por ser objetivo, transparente, imparcial y confiable. Se realiza
en dos etapas:
a) La primera a cargo del Ministerio de Educacin para acreditar las capacidades y competencias
del docente, a travs de una prueba nacional. Esta comprende adems la evaluacin psicolgica.
b) La segunda se desarrolla en la Institucin Educativa entre quienes hayan aprobado la primera
etapa. En sta se evala la capacidad didctica del docente, as como su conocimiento de la
cultura y lengua materna de los educandos.
El Ministerio de Educacin elabora, en coordinacin con el rgano operador correspondiente del
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
SINEACE, los indicadores e instrumentos de evaluacin, teniendo en cuenta la pluriculturalidad
y diversidad regional.
La relacin de plazas vacantes por institucin educativa es elaborada por la Unidad de Gestin
Educativa Local y refrendada a nivel regional y nacional, en funcin de las necesidades de los
servicios educativos y teniendo en consideracin lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley N
27050 y su modificatoria, la Ley N 28164.
Artculo 13.- Comit de Evaluacin de la Institucin Educativa
La evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial en la Institucin Educativa es
realizada por el Comit de Evaluacin presidido por el Director e integrado, adems, por el
coordinador acadmico del rea y un representante de los docentes del nivel educativo del
evaluado. Participan tambin dos (2) representantes de los padres de familia con voz y voto. La
CAPTULO V
INGRESO A CARGOS DIRECTIVOS EN EL REA DE GESTIN INSTITUCIONAL
Artculo 17.- Concurso pblico para cubrir cargos directivos
El Ministerio de Educacin convoca a concurso pblico para cubrir plazas de Director y
Subdirector de las Instituciones y Programas Educativos. El concurso est a cargo de la Unidad
de Gestin Educativa Local y se realiza en funcin de las necesidades del servicio educativo. Se
caracteriza por ser objetivo, transparente, imparcial y confiable.
Artculo 18.- Funciones del Director y requisitos para postular al cargo
El Director es la mxima autoridad y el representante legal de la institucin educativa. Es el
responsable de los procesos de gestin educativa, pedaggica y administrativa. Promueve las
mejores condiciones materiales y de clima institucional para el adecuado desempeo profesional
de los docentes y para que los educandos logren aprendizajes significativos. El Director depende
jerrquicamente de la Unidad de Gestin Educativa Local.
Se accede al cargo de Director mediante concurso pblico.
Para postular a una plaza orgnica presupuestada de Director de una Institucin Educativa, se
requiere:
a) Haber permanecido por lo menos dos (2) aos en el II Nivel Magisterial. En el caso de postular
a institucin educativa unidocente, multigrado, intercultural bilinge, haber permanecido por lo
menos
un
(1)
ao
en
el
II
Nivel.
b) Presentar un perfil de proyecto de desarrollo de la institucin o programa educativo al que
postula.
c) Gozar de buena salud fsica y mental, sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27050 y su
modificatoria,
la
Ley
N
28164.
d) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial
debidamente consentida y ejecutoriada.
Artculo 19.- Funciones del Subdirector y requisitos para postular al cargo
El Subdirector es un profesor que ejerce un cargo de responsabilidad directiva, colaborando con
el Director en la gestin pedaggica y administrativa de la Institucin Educativa.
Para ser Subdirector se requiere una experiencia docente no menor de tres (3) aos y ganar el
concurso pblico para el cargo. La existencia de la plaza de Subdirector se sujetar a la
normatividad que emita el Ministerio de Educacin.
Artculo 20.- Acceso al cargo de Director o Subdirector
En el concurso para acceder al cargo de Director o Subdirector se tienen en cuenta las
evaluaciones del postulante sobre su desempeo como docente o directivo, y las competencias
La evaluacin para el ascenso tiene una finalidad primordialmente formativa, orientada a mejorar,
tanto la prctica educativa como el desempeo laboral de los profesores. Es un proceso
permanente, integral, sistemtico, objetivo, transparente y confiable; normado, monitoreado y
evaluado por el Ministerio de Educacin.
La evaluacin para el ascenso considera los siguientes criterios:
Esenciales:
a. Formacin: Se refiere a los estudios de actualizacin, capacitacin y perfeccionamiento del
profesor, as como a los diplomados, postgrados u otros ttulos profesionales de rango
universitario, los que dan lugar a puntaje en las evaluaciones de ascenso.
b. Idoneidad profesional: Se refiere a la acreditacin de las competencias especficas requeridas
para
ejercer
la
funcin.
c. Compromiso tico: Se refiere al comportamiento tico y moral del docente.
d. Calidad de desempeo: Se refiere a lo sealado en el artculo 29 de la presente Ley.
Complementarios:
a. Reconocimiento de mritos: Se refiere a los cargos desempeados, produccin intelectual y
distinciones
o
reconocimientos.
b. Experiencia: Se refiere al tiempo de servicios en el sector pblico y/o privado.
El reglamento de la presente Ley precisar el valor porcentual de cada uno de estos criterios de
evaluacin para el ascenso y establecer las competencias y conocimientos necesarios para cada
Nivel Magisterial.
Los indicadores e instrumentos de evaluacin para el ascenso sern elaborados por el Ministerio
de Educacin en coordinacin con el rgano operador del SINEACE.
Artculo 25.- Periodicidad y requisitos para ascender de Nivel Magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin, convoca
cada tres (3) aos a concurso pblico nacional para ascenso, el cual lo ejecutan,
descentralizadamente, las Unidades de Gestin Educativa Local o la entidad correspondiente, de
acuerdo a las normas y especificaciones tcnicas que emita el Ministerio de Educacin. Para
postular al ascenso a un Nivel Magisterial inmediato superior se requiere:
a. Haber cumplido el tiempo real y efectivo de permanencia en el Nivel Magisterial previo,
establecido
en
el
artculo
7
de
la
presente
Ley.
b. Haber aprobado las evaluaciones de desempeo, previas a la evaluacin de ascenso en la que
participa.
Artculo 26.- Vacantes para el ascenso a un Nivel Magisterial
El Ministerio de Educacin define, en funcin de la disponibilidad presupuestaria, el nmero de
vacantes por Nivel Magisterial y por regiones, utilizando la siguiente distribucin: I Nivel
Magisterial, cuarenta por ciento (40%); II Nivel Magisterial, treinta por ciento (30%); III Nivel
Magisterial, quince por ciento (15%); IV Nivel Magisterial, diez por ciento (10%); y V Nivel
Magisterial, cinco por ciento (5%).
CAPTULO VII
DERECHOS, DEBERES Y SANCIONES
Artculo 31.- Derechos
Los profesores tienen derecho a:
a) Postular a los concursos pblicos en la Carrera Pblica Magisterial de acuerdo con los
requisitos establecidos en la presente Ley y en el reglamento respectivo, sin discriminacin
alguna, por razones polticas, religiosas, econmicas, raciales, de gnero, discapacidad, o de
cualquier
otra
ndole,
que
atente
contra
los
derechos
de
la
persona.
b) Percibir oportunamente la remuneracin correspondiente a su Nivel Magisterial.
c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que correspondan al
reconocimiento de sus mritos, desempeo laboral, experiencia, formacin e idoneidad
profesional, as como aquellos que la Ley establece para los trabajadores de la administracin
pblica.
d)
Estabilidad
laboral,
de
conformidad
con
la
presente
Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluacin personal,
solicitar su revisin y tener acceso a su historial de vida profesional.
f) Ascender de Nivel Magisterial, en estricto orden de capacidad y mritos.
g) Gozar de autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas que les compete,
dentro del proyecto educativo ejecutado por la Institucin Educativa y respetando la
normatividad
vigente.
h) Acceder a los beneficios del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente, y a otros de
carcter
cultural
y
social
fomentados
por
el
Estado.
i) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas de acuerdo a lo establecido en la
presente
Ley
y
su
reglamento.
j) Gozar de vacaciones y otros derechos laborales que la ley establezca.
k)
Seguridad
social
y
familiar
de
acuerdo
a
ley.
l)
Gozar
de
libre
asociacin
y
sindicalizacin.
m) Recibir adelanto de su remuneracin, cuando el Ministerio de Educacin lo establezca, a
causa
de
la
lejana
y
difcil
acceso
a
la
Institucin
Educativa.
n)
Reconocimiento
de
oficio
de
su
tiempo
de
servicios.
o) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos de representacin
poltica
y
sindical,
segn
el
caso.
p) No ser sancionados, con suspensin o destitucin sin previo proceso administrativo.
q) Gozar de condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de enseanza y
aprendizaje, y un eficiente cumplimiento de sus funciones dentro de los alcances de la presente
Ley.
r) Recibir un adelanto del cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin compensatoria por aos
de servicios, a partir de los doce y medio (12.5) aos para las mujeres y de los quince (15) aos
para
los
varones.
s) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria y no existe impedimento
legal.
t) Percibir subvencin econmica, en estricto orden de capacidad y mritos, para seguir estudios
de Maestra, Doctorado y otros de post grado en las universidades del pas y del extranjero.
u) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus mritos en
la
labor
v) Percibir subsidios por luto, sepelio y tiempo de servicios.
educativa.
Los dems derechos establecidos en la legislacin laboral y en la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 32.- Deberes
Los profesores deben:
a. Cumplir las disposiciones de la Ley General de Educacin, de la presente Ley y de sus
reglamentos.
b. Atender en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con
responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las
actividades de gestin de la funcin docente, en sus etapas de planificacin, trabajo en aula y
evaluacin.
c. Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma, identidad, creatividad y
participacin; y contribuir con sus padres y la direccin de la Institucin Educativa a su
formacin integral. Evaluar permanentemente este proceso y proponer las acciones
correspondientes
para
asegurar
los
mejores
resultados.
d. Respetar a los estudiantes y a los padres de familia y no utilizar con ellos violencia verbal ni
fsica.
e. Someterse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo requiera la autoridad
competente, conforme a los procedimientos que establezca el reglamento.
f. Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de trabajo.
g. Aportar en la formulacin del Proyecto Educativo Institucional, asumiendo con
responsabilidad
las
tareas
que
les
competan.
h. Participar, cuando sean seleccionados, en el Programa de Formacin y Capacitacin
Permanente que se desarrolle en las instituciones o redes educativas, Unidades de Gestin
Educativa Local, Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de Educacin.
i. Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pblica Magisterial y a las que
determinen las autoridades de la Institucin Educativa o las entidades competentes.
j. Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos, sin realizar ningn
tipo de discriminacin por motivos de gnero, raza, identidad, religin, idioma, creencias,
opinin,
condicin
econmica
o
de
cualquier
otra
ndole.
k. Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional, y la lengua originaria.
l. Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la Institucin
Educativa,
de
la
comunidad
local
y
regional.
m. Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus hijos y dialogar con ellos
sobre los objetivos educativos y la estrategia pedaggica, estimulando su compromiso con el
proceso
de
aprendizaje.
n. Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que pertenezcan a la
Institucin
Educativa.
o. Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto mutuo, la prctica de
los derechos humanos, la Constitucin Poltica del Per, la solidaridad, la tolerancia y el
desarrollo
de
una
cultura
de
paz
y
democrtica.
p. Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la Institucin Educativa y, si fuera el caso,
de
las
instancias
de
gestin
educativa
descentralizada.
q. Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la Institucin Educativa.
Son causales del trmino de la relacin laboral por destitucin, si son debidamente comprobadas:
a. Causar perjuicio grave al estudiante y/o a la Institucin Educativa.
b. Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.
c. Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la integridad y libertad
sexual, debidamente tipificados como delitos en las leyes correspondientes.
d. Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de drogas.
e.
Abandonar
injustificadamente
el
cargo.
f.
Haber
sido
condenado
por
delito
doloso.
g. Falsificar documentos relacionados con el ejercicio de su actividad profesional.
h. Reincidir en faltas por las que se recibi sancin de suspensin.
i. Otras que establezca el reglamento de la presente Ley.
La sancin de suspensin o destitucin la aplica, previo proceso administrativo, el Director de la
Unidad de Gestin Educativa Local. El reglamento de la presente Ley seala el procedimiento de
aplicacin de estas sanciones.
Aplicada la sancin se comunica al Consejo Superior del Empleo Pblico COSEP para que sea
incluida en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido.
Artculo 37.- Registro de las sanciones
Las sanciones administrativas y las sentencias judiciales aplicadas al profesor sern consignadas
en el registro personal del Escalafn Magisterial.
CAPTULO VIII
PROGRAMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN PERMANENTE
Artculo 38.- De la formacin inicial
La formacin inicial de los profesores se realiza en instituciones de formacin docente de
educacin superior y en las facultades o escuelas de educacin de las universidades, acreditadas
por el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Calidad Educativa, considerando las
orientaciones del Proyecto Educativo Nacional, con una visin integral e intercultural, que
permita el equilibrio entre una slida formacin general pedaggica y la formacin en la
especialidad.
Artculo 39.- Finalidad del Programa
El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente tiene por finalidad organizar y desarrollar,
a favor de los profesores en servicio, actividades de actualizacin, capacitacin y especializacin.
Dichas actividades deben responder a las exigencias de aprendizaje de los estudiantes y de la
comunidad o a la gestin de la Institucin Educativa y a las necesidades reales de capacitacin de
los profesores.
Artculo 40.- Gestin de las actividades del Programa
Las actividades del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente son normadas por el
Ministerio de Educacin dentro de un Sistema de Formacin Continua. Son organizadas y
gestionadas por el Ministerio de Educacin, por las otras instancias de gestin educativa
descentralizadas o por las Instituciones Educativas, respetando la poltica nacional, regional y
local de formacin continua.
Artculo 41.- Formacin y capacitacin de Directores y Subdirectores
El Ministerio de Educacin normar y organizar un Programa Nacional de Formacin y
Capacitacin de Directores y Subdirectores de Instituciones Educativas.
Artculo 42.- Maestras y doctorados en Educacin
El Ministerio de Educacin y las Direcciones Regionales de Educacin destinan recursos
financieros para que los profesores obtengan diplomados, postgrados o equivalentes en
instituciones debidamente acreditadas, para lo cual se convoca a concurso de mritos.
CAPTULO IX
REMUNERACIONES, INCENTIVOS Y ESTMULOS
Artculo 43.- Poltica de remuneraciones
Las remuneraciones, gratificaciones, asignaciones e incentivos en la Carrera Pblica Magisterial
son determinados por el Gobierno Nacional. Los gobiernos regionales y locales pueden
complementar, con sus presupuestos, el financiamiento de otras asignaciones o bonificaciones
que consideren necesarias, teniendo en consideracin lo establecido en la presente Ley.
El profesional de la educacin, a servicio de otras dependencias pblicas, puede desempear un
cargo ms por funcin docente, siempre que no exista incompatibilidad horaria. Los citados
profesores tienen derecho a percibir el total de ingresos que, por todo concepto, se percibe en
cada uno de los cargos que ejercen.
Artculo 44.- Remuneraciones y asignaciones
La remuneracin mensual percibida por un profesor se establece de acuerdo al Nivel Magisterial
al que pertenece. Adicionalmente puede recibir asignaciones temporales, cuyo monto puede
variar de un perodo presupuestal a otro.
Las asignaciones son temporales y permanentes, y se otorgan por los siguientes conceptos:
a. Ejercicio del cargo de Director, Subdirector o personal jerrquico en las Instituciones
Educativas.
b. Trabajo en Instituciones unidocentes o multigrado del mbito rural o zona de frontera.
c.
Asesora.
d.
Excelencia
profesional.
e. Desempeo.
Por enfermedad considerada profesional cuando se produce en accin directa de trabajo o con
ocasin de este.
b. Sin goce de remuneraciones
Por motivos particulares distintos a los detallados en el acpite a.
Por capacitacin no oficializada.
Por enfermedad grave del padre, cnyuge e hijos.
Por desempeo de funciones pblicas rentadas.
Artculo 62.- Inhabilitaciones
El profesor queda inhabilitado por resolucin judicial firme que conlleve la inhabilitacin para
ejercer la funcin pblica.
Tambin queda inhabilitado el profesor, en sus funciones docentes y/o directivas, cuando se
comprueben y en tanto subsistan los siguientes motivos:
a) Padecimiento de enfermedad infecto-contagiosa, debidamente comprobada y que represente
peligro para la poblacin escolar.
b) Carencia de la plenitud de facultades psquicas debidamente comprobada.
CAPTULO XI
JORNADA DE TRABAJO Y RGIMEN DE VACACIONES
Artculo 63.- Jornada de trabajo del Profesor, Subdirector y Director
La jornada ordinaria de trabajo de los profesores es de treinta (30) horas cronolgicas semanales.
Comprende horas de docencia de aula, de preparacin de clases, de actividades extracurriculares
complementarias, de proyeccin social y de apoyo al desarrollo de la Institucin Educativa.
En los casos en que el profesor trabaje un nmero de horas diferente al de la jornada laboral
ordinaria, por razones de nivel educativo, modalidad, especialidad o disponibilidad de horas en la
Institucin Educativa, el pago de su remuneracin est en funcin de las horas de trabajo. No
gozan de esta remuneracin adicional aquellos profesores que perciben una asignacin al cargo
por su trabajo directivo, administrativo o pedaggico.
Los Directores de Instituciones Educativas, con la opinin del Consejo Acadmico, fijan los
horarios de trabajo de los profesores de aula, teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestaria.
La jornada de trabajo para los Directores y Subdirectores es de cuarenta (40) horas cronolgicas
semanales.
Artculo 64.- Rgimen de vacaciones
Los profesores que trabajan en el rea de gestin pedaggica, en las modalidades, niveles y ciclos
de Educacin Bsica, gozan de sesenta (60) das anuales de vacaciones a partir del da siguiente
en el que finaliza el ao escolar, respetando el nmero de horas lectivas normales dispuesto por el
Ministerio de Educacin.
Los profesores que laboran en el rea de gestin institucional o de investigacin, gozan de treinta
(30) das de vacaciones anuales, las que se hacen efectivas en el tiempo fijado por la Direccin.
Las vacaciones son irrenunciables y no son acumulables.
CAPTULO XII
TRMINO DE LA RELACIN LABORAL EN LA CARRERA PBLICA
MAGISTERIAL
Artculo 65.- Trmino de la relacin laboral
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los siguientes casos:
a. Renuncia.
b. Destitucin.
c. No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral en tres oportunidades y en el mismo
Nivel Magisterial.
d. Por lmite de edad o jubilacin.
e. Fallecimiento.
El profesor comprendido en los alcances del literal a. puede solicitar su reingreso a la Carrera
Pblica Magisterial. El reingreso se produce en el mismo Nivel Magisterial que tena al momento
de su retiro de la Carrera. El reglamento de la presente Ley establece las condiciones y
procedimientos de reingreso.
El profesor comprendido en los alcances del literal b. no puede reingresar a cualquier entidad
pblica por un plazo de cinco (5) aos, a excepcin de aquel que estuvo incurso en las causales
establecidas en los literales b. y c. del artculo 36 de la presente Ley, los que no podrn
reingresar al servicio pblico.
El profesor comprendido en los alcances del literal c. no puede reingresar al servicio pblico
docente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los profesores que ingresen o reingresen
a prestar servicios al sistema educativo pblico se rigen por las disposiciones de esta Ley.
SEGUNDA.- El Ministerio de Educacin, dentro de los ciento ochenta (180) das posteriores a la
publicacin de la presente Ley, disear un programa de incorporacin gradual a la Carrera
Pblica Magisterial para los profesores que estn bajo los alcances de la Ley N 24029 y su
modificatoria, la Ley N 25212.
TERCERA.- Mientras las instituciones de formacin docente no estn acreditadas por el Sistema
de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, para efectos de la aplicacin
del artculo 11 inciso b., se reconocen los ttulos de profesor o de licenciado en educacin
otorgados por los Institutos Superiores Pedaggicos autorizados por el Ministerio de Educacin y
por las Facultades de Educacin de universidades, reconocidas por la Asamblea Nacional de
Rectores.
CUARTA.- Los extranjeros que poseen ttulo profesional en educacin, debidamente revalidado,
pueden trabajar en instituciones educativas administradas por el Estado, conforme a lo dispuesto
en el artculo 92 de la Ley N 28044 en los cargos que la Unidad de Gestin Educativa Local
autorice expresamente.
QUINTA.- La docencia ejercida por profesionales con ttulos universitarios distintos al
pedaggico se rige por lo establecido en el artculo 58 de la Ley N 28044.
SEXTA.- Los profesores que estn bajo el rgimen de la Ley N 24029, Ley del Profesorado, se
encuentran comprendidos en los alcances de los artculos 28 y 65 de la presente Ley.
STIMA.- Los profesores que estn bajo el rgimen de la Carrera Pblica Magisterial y se
trasladan a desarrollar funciones tcnicas o administrativas en el Ministerio de Educacin,
Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local u otra dependencia
pblica, deben recibir capacitacin previa.
OCTAVA.- Los profesores de las instituciones pblicas que acrediten el tiempo de servicios y los
requisitos establecidos podrn postular al Nivel que les corresponda de acuerdo a las plazas
disponibles que determine el Ministerio de Educacin. Para efectos del primer prrafo, el
reglamento establecer un puntaje como bonificacin por los mritos demostrados durante los
servicios educativos brindados en una institucin privada.
NOVENA.- El Ministerio de Educacin reglamentar la presente Ley dentro de los ciento
ochenta (180) das calendario, siguientes a su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Asimismo, establecer el cronograma de aplicacin.
DCIMA.- Derganse los artculos 1 y 2 de la Ley N 27911 slo en lo que se opongan a la
presente Ley.
DCIMA PRIMERA.- Derganse o djanse sin efecto todas aquellas disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
DCIMA SEGUNDA.- En tanto no ingresen a la Carrera Pblica Magisterial, dispuesta en la
presente Ley, los profesores en servicio continuarn comprendidos en los alcances de la Ley N
24029 y su modificatoria, la Ley N 25212.
DCIMA TERCERA.- Entindese por remuneracin ntegra a los conceptos de carcter regular
y permanente que de manera continua percibe el profesor.
DCIMA CUARTA.- La presente Ley entra en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los once das del mes de julio de dos mil siete.
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la Repblica
LUISA MARA CUCULIZA TORRES
Tercera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de julio del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros