LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN

El planeamiento estratgico educacional es un proceso mediante el cual una institucin educativa

define su visin de largo plazo y las estrategias para alcanzarla a partir del anlisis de sus
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. En este proceso de desarrollo que debe tener
toda institucin educativa participan todos los actores de la comunidad educativa, para lo cual
tendrn que hacer uso de un conjunto de instrumentos de gestin.
Dichos instrumentos de gestin son documentos que operativizan la planificacin, priorizan el
diagnstico y enrumban el quehacer de la institucin educativa en forma coherente con la misin
y la visin propuesta, concretando las acciones pedaggicas, administrativas y de poltica
institucional en funcin a las necesidades de aprendizaje del estudiante y del entorno con miras a
generar el desarrollo de la calidad educativa y por ende de su comunidad, la regin y el pas.
Entre los instrumentos de gestin educativa tenemos el PEI, PCI, PIE, PAT, RI y el IGA, entre otros,
las cuales se explican a continuacin.
1. Plan Estratgico Institucional (P. E. I.)
1.1. Qu es un proyecto?
El Proyecto Educativo Institucional es un proceso racional manifestado en un conjunto de
especificaciones y esquemas de ideas o propsitos que se requieren para configurar el tipo de
institucin educativa que queremos lograr.
Mientras que Burgos y Pea (1997) sostienen que un proyecto es ante todo, la anticipacin de lo
que queremos que se encarne en nosotros, es un estilo de vida al que aspiramos. El proyecto es el
punto de articulacin entre la realidad circundante, las personas y el conocimiento.
1.2. Qu es un Proyecto Educativo Institucional?
Como producto del planeamiento estratgico de toda institucin educativa, el PEI constituye el
plan de mediano y largo plazo que define las bases de su desarrollo institucional; a la vez que se
constituye en un instrumento de transformacin de la institucin educativa en la medida que
precisa de manera clara su intencionalidad, aporta su visin de futuro, genera cohesin en torno
a objetivos comunes, propiciando organizacin y orden de trabajo, y mejor atencin a las
necesidades de los alumnos y la comunidad. Igualmente es una gua de accin, pues sustenta la
toma de decisiones y establece los medios y lineamientos para el desarrollo de acciones
pedaggicas y de gestin.
El Proyecto Educativo Institucional (PEI) debe ser fruto de un trabajo compartido, conocido y
reflexionado por todos los miembros involucrados con el fin de aunar esfuerzos en el logro de los
objetivos y metas planteadas. Por ello es necesario propiciar y asegurar formas de participacin
de los diversos actores educativos.
EL PROYECTO CURRICULAR INSTITUCIONAL (PCI)
Es el producto del proceso de diversificacin, forma parte de la propuesta pedaggica del PEI y es
de alguna manera la materializacin del enfoque curricular, por eso su relacin estrecha con el
diseo curricular.
Este trabajo se expresa en un documento rector que los maestros conocen como el Diseo
Curricular Nacional que siempre ha sido proporcionado por el Ministerio de Educacin y que hoy
tenemos la tarea de elaborarlo en nuestro mbito (regin, UGEL, institucin educativa),
plasmando en competencias, capacidades y actitudes las necesidades de aprendizaje en base a
las demandas particulares de nuestra localidad que no estuvieran contempladas en ella.

El Proyecto Curricular Institucional busca atender a la poblacin de una institucin educativa y

pone nfasis en los siguientes aspectos:
Dar una respuesta pertinente a los requerimientos de la poblacin estudiantil que atiende.
Presentar una cultura de trabajo integrado en su personal.
Atender oportunidades de cambio que demandan los tiempos actuales.
Concebir en forma articulada el proceso de gestin pedaggica e institucional.
El PCI nace con la participacin conjunta de los involucrados y la atencin a las demandas
sociales, constituyndose en una accin especfica que generalmente es original y nueva, la que
se estructura metodolgicamente y progresivamente con la intencin de hacerla realidad en el
futuro en forma controlada y eficiente. Se convierte en una ventaja de poder tomar medidas
oportunas y corregir los errores para asegurar el cumplimiento de la programacin
correspondiente.
Como indicadores en los que se reflejan las estrategias de accionar de una institucin educativa
mediante el PCI, se tienen las siguientes:
Capacidad de la institucin para interpretar su misin, ubicndola en el tiempo y espacio
correspondientes.
Capacidad de establecer criterios de calidad.
Lograr identidad para elaborar y gestionar.
El PCI busca consolidad la identidad nacional, regional y local, facilitando la plena participacin
de la comunidad en la gestin educativa, la autonoma institucional indispensable para el logro
de las metas establecidas y se pueden lograr las siguientes ventajas:
El engrandecimiento mutuo del conocimiento de los participantes mediante los aportes en
conjunto.
La reduccin de conflictos, lograda a travs del desarrollo de la aceptacin y estima entre los
miembros del grupo.
El crecimiento solidario y responsable de los miembros de la comunidad educativa.
La mejora de la calidad de la labor efectuada.
El desarrollo de una actitud de superacin, autocrtica y autoanlisis.
La orientacin y objetivos comunes.
2.1. Utilidad del PCI
El PCI como documento tcnico pedaggico y social tiene las siguientes utilidades:
Explicita las intenciones y la prctica educativa, manifestando el enfoque educativo de la
institucin educativa.
Proporciona al profesorado, alumnos, padres de familia y administrativos la orientacin global
de los procesos de aprendizaje y enseanza que se promovern en la IE.
Ayuda a tomar decisiones sobre la gestin y coordinacin pedaggica porque:
Fija la lnea pedaggica establecida por la IE.
Determina el sistema de planificacin y organizacin en las aulas.
Es un proyecto de motivacin y cohesin por el proyecto educativo.
Facilita el establecimiento de un sistema de evaluacin compartida.
Garantiza una continuidad en la lnea pedaggica y educativa.
3. EL PLAN ANUAL DE TRABAJO (PAT)
El Plan Anual de Trabajo es una herramienta de planeacin integral. Cumple una funcin de
ejecutabilidad del PEI y del PCI. La perspectiva temporal del PAT es de un ao.

El Plan Anual de Trabajo es la descripcin y sistematizacin de las actividades para lograr los
objetivos anuales, los de mediano plazo y en conjunto los objetivos estratgicos.
Los planes de trabajo (tambin conocidos como planes operativos) se distinguen de los de largo
plazo en que se limitan a las actividades especficas que se realizarn en un tiempo mucho ms
corto. Estos planes se revisan ocasionalmente para verificar los cambios que ocurren durante la
ejecucin de las actividades.
La planeacin del trabajo puede lograr los siguientes beneficios:
Crear un clima institucional cooperativo.
Desarrollar en el personal la creatividad y la participacin en las decisiones.
Fomentar la auto y cogestin administrativa y tcnica pedaggica.
Asumir una actitud flexible para propiciar los cambios.
Aprovechar medios y recursos diversos, pblicos y privados.
Utilizar el tiempo eficientemente.
El resultado de este proceso es un plan de actividades y tareas a ejecutarse en un periodo
determinado y que han sido desarrolladas y aceptadas por las personas que se encargan de
llevarlas a cabo.
3.1. Bases legales a considerar en el PAT
La elaboracin del Plan Anual de Trabajo se fundamenta en las siguientes bases legales:
Constitucin Poltica del Per
Ley General de Educacin N 28044
D.S. N 007-2001-ED
R.M. N 710-2005-ED
D.S. N 09-2005-ED
3.3. Objetivos generales del PAT
Organizar el conjunto de actividades y/o proyectos en funcin a los objetivos y metas
programadas segn su prioridad e impacto.
Mejorar la eficiencia mediante la racionalizacin y mejor uso de los recursos y participacin
activa de los actores educativos.
Compartir una visin anticipada y satisfactoria de la situacin educativa que deseamos alcanzar
al finalizar el ao.
Monitorear, supervisar y evaluar los resultados a corto plazo y de manera permanente.
Lograr la autonoma de la IE.
Identificar las fuentes de financiamiento para el cumplimiento de las acciones programadas.
Transformar y mejorar la calidad educativa.
4. EL PROYECTO DE INNOVACIN EDUCATIVA (PIE)
4.1. Qu es un proyecto de innovacin?
Es una propuesta de cambio, que tiene por finalidad lograr mejoras cualitativas y cuantitativas en
la prctica pedaggica, mediante la participacin activa de todos los miembros de la comunidad
educativa y su entorno social.
4.2. Qu requisitos debe reunir un proyecto para organizar su efectividad?
Para la ejecucin exitosa de todo proyecto, independientemente del rea en que se desarrolla,

tres requisitos son fundamentales. Sin la concurrencia de estas tres condiciones, el proyecto
puede sufrir serios reveses en su aplicacin:
Factibilidad social: se refiere al nivel de aceptacin y compromiso de los beneficiarios y de los
conductores para llevar adelante el proyecto.
El Proyecto puede verse seriamente limitado o entrampado en su ejecucin si no goza de la
aceptacin de los beneficiarios y si no conquistan la voluntad y compromiso de sus actores
principales. De all la importancia de un serio proceso de sensibilizacin, motivacin, persuasin
e involucramiento de los actores, desde el inicio (formulacin del proyecto) y a la largo de su
ejecucin.
Factibilidad tcnica: se refiere a la debida consistencia y posibilidad de realizacin exitosa del
proyecto, lo que comprende la adecuada formulacin del proyecto y que cuenta con objetivos y
metas alcanzables. La factibilidad tcnica tambin implica la necesidad de contar con el talento
humano que pueda acompaar la aplicacin del proyecto en todas sus fases (formulacin,
ejecucin, evaluacin y sistematizacin).
Factibilidad econmica: se refiere al respaldo econmico que permite la viabilidad del
proyecto, es decir asegurar las fuentes de financiamiento que posibiliten realizar la innovacin.
4.3. Caractersticas del proyecto de innovacin
5. EL REGLAMENTO INTERNO (RI)
Es el instrumento de gestin administrativa que regula el funcionamiento de la institucin
educativa en el marco del PEI, en relacin con los otros instrumentos de planeamiento y las
normas oficiales vigentes.
Es un documento que define las normas, funciones y procedimientos que regulan el
funcionamiento de la institucin educativa. En l se establecen los derechos y deberes del
personal, los criterios de administracin y el manejo de recursos, el desarrollo de las actividades
acadmicas y administrativas, el rgimen econmico y disciplinario, entre otros. Es elaborado
bajo la conduccin del director de la institucin educativa con la participacin y aporte de los
docentes y el personal administrativo.
5.1. Importancia del Reglamento Interno
El reglamento interno garantiza el buen funcionamiento de la institucin educativa. Informa al
personal sobre sus derechos, obligaciones y responsabilidades y define mbitos de competencia
de los miembros de la comunidad educativa.
Establece pautas, criterios y procedimientos para el funcionamiento, desempeo e interaccin de
los miembros de la comunidad educativa.
5.2. Objetivos del Reglamento Interno
Responder a una necesidad organizativa.
Indicar el funcionamiento de la institucin educativa.
Establecer normas.
Propiciar actitud responsable de los agentes educativos.
Constituirse en un instrumento aplicativo y funcional.
Establecer los mecanismos de los procesos bsicos de la institucin pblica.
5.3. Criterios para elaborar el Reglamento Interno

Para la elaboracin del RI se debe tener presente las siguientes recomendaciones:

Que sea compatible con la Constitucin Poltica, los derechos humanos y los derechos del nio y
del adolescente.
Debe tener un carcter consensual, democrtico, no excluyente, equitativo.
Su redaccin debe ser claro y no ambiguo.
No debe entrar en contradiccin con otras normas del sector educacin.
Debe ser conocido por la comunidad educativa.
Debe ser compatible con el PEI.
Las medidas disciplinarias deben ser proporcionales con el tipo de faltas.
5.4. Qu permite el Reglamento Interno a la comunidad educativa?
Dinamizar las actividades significativas que agregan valor a la institucin educativa, sin llegar a
normativa de tipo burocrtico, ms bien cuidando especialmente las relaciones humanas a travs
de reglas, normas y procedimientos participativos.
Coordinar el funcionamiento de la estructura orgnica, desde los equipos docentes, reas,
secciones, unidades, direcciones, de diverso rango, poniendo nfasis en el estilo convivencial y
en la interaccin y no en la disciplina meramente externa.
Mejorar las relaciones entre los actores educativos, conformando un clima organizacional
adecuado a los desempeos profesionales y comunales, de modo que los eventuales conflictos se
resuelvan mediante las relaciones personales y en caso extremo en los rganos colectivos de
participacin.
5.5. Estructura del Reglamento Interno:
La informacin que debe tener en cuenta y debe contener el reglamento interno son los
siguientes:
Finalidad
Bases legales
Alcances
Objetivos
Estructura orgnica
Funciones generales
Organizacin del ao lectivo
Inicio y trmino del ao escolar
5.6. Consideraciones normativas para la elaboracin del Reglamento Interno
a. Del reglamento interno y las disposiciones generales.- Comprende la fundamentacin del RI
enmarcado en el PEI de la IE y la disposiciones legales que la sustentan.
b. De la institucin educativa, creacin, fines, objetivos, funciones generales y estructura
orgnica.- Lo constituye la creacin de la IE los niveles que la integran el ideario o lema
institucional, la UGEL a la que pertenece, direccin y estructura orgnica.
c. De las funciones especficas de los rganos miembros que lo integran.- Establece las funciones
de la IE, el cuerpo directivo y los trabajadores docentes y administrativos y los otros rganos que
lo integran.
d. De la organizacin del trabajo educativo.- Regula la ejecucin del PEI, el PAT, el PCI, las UUDD

y sesiones de aprendizaje.
e. De la organizacin del trabajo administrativo.- Establece el control de asistencia de los
docentes, administrativos y directivos. El cuadro de horas y el plan de estudios.
f. Del funcionamiento de la institucin educativa.- Indica el horario del servicio de la IE para los
alumnos, padres de familia, personal docente, administrativos y directivos.
g. De la matrcula, evaluacin y certificacin.- Indica los requisitos y tratamiento a la ratificacin
de la matrcula, traslados, normas de proceso de evaluacin y la certificacin.
h. De los derechos, atribuciones, prohibiciones, estmulos, faltas y sanciones del personal.Norma los deberes, derechos y atribuciones personal directivo, docente y administrativo, as
como las prohibiciones a la que se sujetan de las sanciones y estmulos.
6. EL INFORME DE GESTIN ANUAL (IGA)
El Informe de Gestin Anual (IGA) es el resultado del proceso de autoevaluacin de la gestin de
la institucin educativo, en base a la ejecucin del PAT, RI y los proyectos de mejoramiento o
innovacin en el contexto del PEI.
Es un proceso de anlisis que llevan a cabo los miembros de una institucin educativa sobre los
aspectos de gestin pedaggica, institucional y administrativo con la finalidad de detectar sus
fortalezas y debilidades.
El Informe de Gestin Anual nos permite plantear los cambios, ajustes, rectificaciones o
innovaciones necesarias de acuerdo con la realidad particular de cada institucin.
6.1. Importancia del IGA:
El IGA es fundamental porque establece e identifica los siguientes aspectos:
a. El nivel de logro de las actividades programadas.
b. El uso de los recursos.
c. Las dificultades encontradas.
d. Las medidas correctivas adoptadas.
6.2. Objetivos del IGA:
a. Orientar al personal directivo, jerrquico y docentes en la correcta elaboracin de los
documentos oficiales de finalizacin del ao escolar.
b. Promover una cultura de mejoramiento continuo de los aprendizajes y capacidades de gestin
de la I.E.
c. Identificar las fortalezas y debilidades para brindar un servicio educativo con calidad y
equidad.
Instrumentos de Gestin
ROF (Reglamento de Organzacin y Funciones)
Resolucin Directoral N036-2011-UGEL-T
Organigrama
MOF (Manual de Organizacin y Funciones)
Resolucin Directoral N 00000720-2014-UGEL-T
RI (Reglamento Interno)
Directoral N 00000722-2014-UGEL-T

Descargar Aprobado mediante

Descargar
Descargar
Descargar

Aprobado mediante

Aprobado mediante Resolucin

TUPA (Texto Unico de Procedimientos Administrativos) Descargar Aprobado mediante

Resolucin
MAPRO (Manual de Procedimientos)
Descargar Aprobado mediante
Resolucin
Clasificador de Cargos
Descargar Aprobado con Resolcuin
Ministerial N 0091-2012-ED
Indicadores de Desempeo
Descargar
Planes y Polticas
PESEM (Plan Estratgico Sectorial Multianual)
Descargar Aprobado mediante
PEI (Plan Estratgico Institucional)
Descargar Aprobado mediante
POI 2014 (Plan Operativo Institucional )
Descargar Aprobado mediante
POI 2015 (Plan Operativo Institucional )
Descargar Aprobado mediante
Informe de Gestin Anual 2011-2014
Descargar
Informe de Monitoreo y evaluacin de los planes y polticas Descargar

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GESTION INSTITUCIONAL
La institucin educativa, como primera y principal instancia de gestin del sistema
educativo descentralizado debe alcanzar progresivamente su fortalecimiento institucional
atravs de una gestin pedaggica, institucional y administrativa eficiente y eficaz. A ello
contribuyen las dems instancias del Sector.
En tal sentido, la Direccin de la Institucin Educativadeber tener en consideracin, lo
siguiente:
1. Instrumentos de gestin de la Institucin Educativa:
Los instrumentos de gestin de la Institucin Educativa, de conformidad con el Artculo
32o delReglamento de la Gestin del Sistema Educativo, aprobado por D.S. No 009-2005ED son:
Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Proyecto Curricular Institucional (PCI)
Plan Anualde Trabajo (PAT)
Reglamento Interno (RI)
El Informe de Gestin Anual (IGA).