PMC São Vicente

Prefeitura Municipal de So Vicente
Secretaria da Cultura de So Vicente

Conselho Municipal de Polticas Culturais de So Vicente
PLANO MUNICIPAL DE CULTURA

2015-2025
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Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025
FICHA TCNICA
Prefeitura Municipal de So Vicente
Prefeito: Luis Claudio Bili
Secretaria Municipal da Cultura
Secretrio: Amauri Alves
Conselho Municipal de Polticas Culturais 2015-2017
Presidente: Ivone Rodrigues de Freitas
Vice-presidente: Gevaneide Fernandes Rodrigues
Comisso de Elaborao do Plano Municipal de Cultura 2015-2025
Representantes da Secretaria da Cultura: Carlos de Oliveira, Celso dos Santos
Morgado, Lincoln Spada da Silva, Lua Marina Juns Topp
Representantes da Sociedade Civil: Fernando Rino, Gevaneide Fernandes
Rodrigues, Ivone Rodrigues de Freitas, Marcia Alves
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APRESENTAO
Este Plano Municipal de Cultura tem validade para os prximos 10 anos e
conceitua a posio estratgica do setor cultural para o desenvolvimento
econmico e cidado para a Cidade de So Vicente. Ele fruto do compromisso
da Administrao Municipal em efetivar ao longo dos anos os diversos
componentes do Sistema Municipal da Cultura, a partir do estmulo das polticas
nacionais deste segmento por meio de convnio em parceria com o Ministrio da
Cultura desde 2012.
salutar a criao, manuteno e ampliao de rgos e mecanismos em nvel
municipal para salvaguardar os direitos constitucionais referentes ao acesso
cultura e a livre expresso das artes no Pas. Compreendemos assim que a
cultura se refere a um conceito de mltiplas dimenses, relacionadas cidadania,
economia e simblica.
Neste sentido, a dimenso simblica corresponde a todos os bens de natureza
material e imaterial que constituem o patrimnio cultural do municpio, como os
modos de viver, fazer e criar dos diferentes bairros e comunidades. A diversidade
to caracterstica de So Vicente, rica em identidades em toda sua trajetria
histrica, exige um planejamento eficiente para a valorizao destas diferentes
formas culturais.
Por sua vez, a cidadania faz valer enquanto a preservao dos direitos humanos e
deve se constituir numa plataforma de sustentao das polticas culturais. Assim,
preciso assegurar o pleno exerccio dos direitos culturais a todos os cidados,
promovendo o acesso universal cultura por meio do estmulo criao artstica,
da democratizao das condies de produo, da oferta de formao, da
expanso dos meios de difuso, da ampliao das possibilidades de fruio e da
livre circulao de valores culturais. A acessibilidade e a sustentabilidade se
encontram embasadas nestes direitos.
E a economia criativa, cada vez mais crescente nos meios populares e discusses
de gestores pblicos, necessita ser fermentada de modo perene na Cidade.
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Portanto, a Administrao Municipal nesta prxima dcada tem que garantir as

condies para o desenvolvimento da cultura como espao de inovao e
expresso da criatividade local e fonte de oportunidades de gerao de
ocupaes produtivas e de renda, fomentando a sustentabilidade e promovendo a
desconcentrao dos fluxos de formao, produo e difuso das distintas
linguagens artsticas e mltiplas expresses culturais.
A partir desta trade conceitual, que a Prefeitura atravs da Secretaria Municipal
da Cultura rearticulou o Conselho Municipal de Polticas Culturais no segundo
semestre de 2014 que, recm-empossado no semestre seguinte, dedicou-se para
a construo deste importante norteador de polticas pblicas culturais para a
nossa Cidade. Trata-se de uma iniciativa indita neste segmento ao entender o
seu modo colaborativo, em que a sociedade civil se organizou por meses para
levantamento de propostas e aes para o setor.
Entre os meses de julho e setembro, cerca de 150 muncipes se reuniram em
encontros por segmento artstico no Parque Cultural Vila de So Vicente a fim de
se sensibilizarem para organizao de propostas ao Plano Municipal de Cultura. O
conselho retomou o ciclo de discusses na segunda quinzena de setembro com
mais de 50 vicentinos, desta vez, nas Oficinas Culturais Professor Oswaldo
Nvola Filho, assim recolhendo as demandas de cada arte realizada em nosso
territrio.
O conselho enquanto espao de discusso do Poder Pblico e da sociedade civil
tambm acolheu as propostas em encontros comunitrios em Centros de
Convivncia e Formao de cinco regies da rea insular e continental, todas na
primeira quinzena de outubro. Ao mesmo tempo, a comisso de elaborao deste
plano que teve seus representantes eleitos em agosto pelo Conselho Municipal de
Poltica Cultural se referenciou com pesquisas acadmicas, legislaes, planos de
outras secretarias municipais e em nvel estadual e federal para composio do
texto final deste documento.
Nele h um diagnstico detalhado das caractersticas histricas, geogrficas e
scio-econmicas que interferem nas manifestaes culturais da Cidade. Ele
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apresenta em seguida o panorama institucional da Administrao Pblica sobre as

polticas para o segmento, compreendendo a atuao e legislao que rege
diferentes rgos, como secretarias, conselhos e fundo cultural. Ainda trata um
diagnstico que aborda a realidade, desafios e potencialidades de cada segmento
artstico.
Por fim, o estabelecimento de diretrizes, objetivos, metas e aes para o
crescimento eficiente da poltica cultural na Cidade. Um trabalho de criao que
determinou nos ltimos meses muito empenho de todos os envolvidos e, por
conseguinte, no desejo de que este documento seja ponto de partida de aes e
polticas cada vez mais fortalecidas pela gesto municipal na rea da Cultura pela
prxima dcada.
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1. CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE SO VICENTE

Este captulo tem como objetivo elucidar em uma narrativa contextual os
diferentes aspectos de So Vicente por meio da perspectiva cultural. Por meio de
pesquisas, referncias bibliogrficas e diferentes planos da prpria Prefeitura as
dimenses histrica e scio-econmica, desmembrada em outros itens.
1.1 ASPECTOS HISTRICOS

Neste item, so apresentados indices e estudos referentes s expresses
culturais dos povos que influenciaram os hbitos culturais da Cidade nos dias de
hoje. So eles os indgenas, os europeus (portugueses), os africanos, os caiaras,
os nordestinos, os japoneses e a cultura popular urbana da atualidade.
1.1.1 Primeiros registros da fundao da Cidade

Os primeiros registros de So Vicente datam de mapas europeus de 1502. Essas
documentaes so frutos do desenvolvimento das Grandes Navegaes e a
concorrncia de novos territrios para explorao de recursos naturais entre as
ento principais potncias econmicas e cientficas do Velho Continente: Espanha
e Portugal.
Em uma expedio a servio do Reino de Portugal que desembarcou do Porto de
Lisboa em maio de 1501, a frota comandada por Gonalo Coelho, Andr
Gonalves com Amrico Vespcio a bordo, nomeou as curvas geogrficas desta
ilha paulistana de So Vicente em 22 de janeiro de 1502, em homenagem ao
religioso mrtir espanhol enterrado na catedral de Lisboa.
Era comum que os navegadores batizassem cada trecho geogrfico com nome de
um santo. Dois dias antes, So Sebastio e, no mesmo dia 22, Santo Amaro
tambm seriam nominaes do territrio brasileiro a partir de apontamentos de
Amrico Vespcio. Pelo seu dirio de bordo, encontra-se datado na semana
seguinte a passagem da expedio por Cananeia, onde permaneceu em terra
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firme o Bacharel Mestre Cosme Fernandes Pessoa, que se intitulando Bacharel

da Cananeia e l estabeleceu um povoado.
Junto aos indgenas, o bacharel tambm colonizaria esta ilha em aliana com os
tupiniquins, local estratgico porturio que se torna referncia para a Coroa
Portuguesa desde 1510. No toa, circularam registros durante a primeira
dcada do sculo 16 batizando a ilha de porto ou povoado de 'San Vicentio',
'Sanbicente' e 'San Vicente'.
1.1.2 Reviso histrico-cultural da populao indgena em So Vicente

No entanto, esta terra era conhecida como Ilha de Gohay, que no tupi significaria
"rea cortada, desapegada". Outros registros tambm relacionam tal nome como
"terra rasa, de descanso", sendo que ambos traduzem a geografia do municpio
ento habitado por tupiniquins - guaianases e tambm tupinambs. notria a
diversidade das expresses culturais das tribos indgenas de nosso pas.
A prpria medio do tempo diferente em comparao com os europeus. Aos
indgenas, a posio do Sol ao longo do dia, a movimentao das mars e os
ciclos de cultivo da terra eram suficientes para delimitar o dia, o ms e o ano do
calendrio gregoriano, em que os europeus podiam controlar no relgio ou no
contar das datas.
Alm das diferenas lingusticas e de vesturio, os nativos diferenciavam e muito
dos europeus. A maioria de suas expresses artsticas pertencem dimenso
religiosa, por meio de rituais de celebrao ou luto s divindades guaranis
encontradas nos elementos da natureza, como meio de manter vivo o sentido de
pertencimento do povo sua origem e de seu contato com a me terra. Isto podia
ser percebido em seus trajes, pinturas corporais, danas e cantos.
Vale ressaltar que em 1509 se estabelece em So Vicente o lusitano Joo
Ramalho, tendo sua motivao desconhecida pelos historiadores: seria um
degredado, nufrago ou aventureiro. Nas dcadas seguintes, ele junto de Antnio
Rodrigues seriam bem-vindos pelos indgenas, casando-se respectivamente com
a filha (Bartira) e a sobrinha do Cacique Tibiri, lder local dos tupiniquins.
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A formao do povoado mesclaria as culturas e hbitos dos dois povos. Duas

caractersticas so interessantes para entender este processo: a primeira o
papel feminino desempenhado nas tribos, muitas vezes de submisso aos
maridos e de cuidados com a plantao, colheita e de educao aos filhos. Desse
modo, despos-la era um modo de adentrar no povo indgena e influenci-lo por
meio de seus herdeiros. Por isso, Joo Ramalho era famoso por se casar com
vrias nativas, mes de seus descendentes.
Outro fator que certos povos ao guerrearem por territrios, costumavam
escravizar seus adversrios. A partir da, o Bacharel Cosme Fernandes inseriria
de vez em 1506 o trfico de ndios escravizados no litoral paulista a ponto de que
o porto de So Vicente seria conhecido como "porto dos escravos". Muitos
serviriam de mo-de-obra para as construes de caminhos e trajetos para
explorao de recursos na Mata Atlntica.
1.1.3 Reviso histrico-cultural da populao europeia em So Vicente

Em 1527, relata-se Coroa Portuguesa que So Vicente j contava com cerca de
uma dzia de casas, sendo uma de pedra coberta de telhas e com torre ara
defesa contra tribos rivais. A populao nativa j criava alm das hortalias, as
galinhas e porcos vindos da Espanha segundo documentos.
neste cenrio que chegaria a esquadra de Martim Afonso de Souza em 22 de
janeiro de 1532, elevando a regio para o ttulo de vila aps encontro com os
ndios e degredados e solicitando a construo de um pelourinho, uma capela,
uma cmara de vereadores e um engenho de cana-de-acar - estes dois seriam
os primeiros do gnero a serem erguidos no Brasil.
De vez, a cultura portuguesa ganhava contornos na ilha de So Vicente. Ao
instalar a primeira Cmara das Amricas, Martim Afonso implantou em terras
virgens a antiga instituio portuguesa, "Ordenaes do Reino", que com o
decorrer do tempo seria um cdigo local populao para normatizar o usufruto
da terra.
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Este modo de administrao era um modo tambm do navegador portugus com

a interveno de Joo Ramalho e seu sogro Tibiri acalmar tribos adversrias.
Na colnia, ele nomearia juzes do povo, escrives, meirinhos e servidores
pblicos, e subindo, posteriormente, ao planalto. No retorno, e deixando em
perfeitas condies o primeiro ncleo histrico fundado no Brasil, Martim Afonso,
em 1533 regressou a Portugal, deixando como seu lugar-tenente o padre Gonalo
Monteiro, vigrio da colnia.
interessante pontuar a presena de um sacerdote como liderana local desde o
incio da colonizao europeia. A Cruz de Malta que ostentava nas velas das
esquadras portuguesas j era um indicativo desta influncia, junto das fundaes
na Cidade da antiga Igreja Matriz (ainda em 1532) e do Colgio dos Meninos de
Jesus de So Vicente (a segunda escola criada no Pas, em torno de 1550 e
1560). Ambos fatos mostram o quo os prprios hbitos culturais dos portugueses
eram influenciados pelo Cristianismo. No decorrer dos anos, as cerimnias
catlicas iam compor gradualmente o calendrio do povoado, aliando datas crists
ao cotidiano da primeira vila brasileira.
Logo, as artes populares europeias ligadas religio crist tambm seriam
difundidas em terras tupiniquins. Segundo historiadores, havia a presena de
artistas junto de soldados, nobres e operrios nas expedies de Martim Afonso.
Assim, na Cellula Mater da Nacionalidade, diferentes expresses artsticas
desembarcariam na ento vila percebida, ainda pelos europeus, como uma
populao a ser civilizada.
A figura do jesuta espanhol Jos de Anchieta seria determinante para a
consolidao destas artes a partir de 1560. O santo padre viria ao Brasil a pedido
de Padre Manoel da Nbrega, primeiro provincial da regio, conhecido pela
seriedade a catequizar indgenas. Por Anchieta ter uma sade frgil desde a
adolescncia, Manoel convocou o jesuta para vir morar no Brasil, alegando que o
clima daqui faria que ele se recuperasse em breve.
Com 19 anos, o futuro Apstolo do Brasil desembarcaria em Salvador antes de vir
residir em So Vicente, no mesmo ano, em 1553. Por aqui, seria um dos pioneiros
no registro da lngua oral tupiniquim, incitando a arte da literatura. Ao mesmo
tempo, admirador dos autos do humanista portugus Gil Vicente, escreveria uma
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dramaturgia para introduzir o cristianismo entre os povos nativos. Junto de Padre

Manoel da Nbrega, escreveria 'Dilogo, Converso do Gentio' em 1557 e, na
festa natalina de 1561, registrava-se o primeiro Auto de Anchieta.
Por toda a costa brasileira, onde havia agrupamento de ndios e atuao de
jesutas, repetiam-se a representao do drama do nascimento de Jesus, escrito
em portugus, espanhol e tupi, para ter um forte apelo de reunir o pblico. Nas
apresentaes, os ndios tambm eram bastante participativos, a ponto de
durante os autos entoarem cantos e danas, com seus instrumentos finos de
percusso e de sopro, entre eles a flauta de ossos ou de taquara.
Por sua vez, os jesutas falavam da delicadeza, da sensibilidade musical dos
nativos que acompanhavam as representaes, seguidas das comuns ladainhas
catlicas. Em dezembro de 1576, tornaria-se clebre o "Auto da Pregao
Universal", de Jos de Anchieta na Cidade. Em geral, os autos tinham eixos
temticos comuns onde eram representadas cenas cotidianas da populao
indgena.
As tribos acreditavam em bons espritos que inspiravam os homens, alm de
demnios que espreitavam na floresta para perturbar e conduzir ao mal
principalmente os jovens. Um exemplo uma prtica ritual que acontecia quando
algum chegava tribo e este consultava os espritos sobre o mrito do visitante.
a partir desta e de outras cenas, que Anchieta inseria personagens da tradio
crist para o exerccio da evangelizao.
1.1.4 Reviso histrico-cultural da populao africana em So Vicente

Ao longo de sua trajetria, a capitania de So Vicente tambm acolheria outras
diferentes culturas, principalmente por ter o estratgico Porto das Naus, onde
haveria o fluxo constante de escravos indgenas. Com a condenao do Papa
Paulo 3 em 1537 em escravizar os nativos americanos, 13 anos depois um
regimento circularia no Brasil proibindo tal prtica e, em 1570, este mesmo
impedimento vigoraria como lei.
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Mesmo assim, era ainda comum por sculos as tentativas dos colonizadores em
manterem os ndios como cativeiros ou mo-de-obra a explorar os recursos
naturais do Brasil. Com o tempo, os portugueses substituiriam a mo-de-obra
indgena pelo trfico de negros escravizados, capturados na frica e trazidos
fora para o continente americano em navios negreiros, em condies
desumanas. Muitos morriam durante a viagem, vtimas de maus tratos, doenas e
da fome.
Os poucos sobreviventes eram separados do seu grupo lingustico e cultural
africano e misturados com outros de tribos diferentes para dificultar a
comunicao. O primeiro registro deste trfico no pas de 1538, por um
arrendatrio de pau-brasil da Bahia. No sculo 16, tal prtica se intensificaria,
principalmente, no litoral brasileiro. Caberia ao suor e sangue dos negros o
desenvolvimento da colnia.
Nas dcadas seguintes, a esta parcela da populao nas senzalas caberia a
criao de novas identidades culturais justamente para se fazer memria a
tradio dos costumes africanos. A literatura pouco se guarda dos negros
escravos, at mesmo pelos impedimentos que os europeus faziam aos escravos
no acesso educao formal.
Por sua vez, o saber popular herdado oralmente por geraes por meio das mes
aos seus filhos eram melodias e ritmos que narravam as histrias de lideranas
africanas, lutas e resistncias escravido e tradies religiosas, como os orixs
da Umbanda e Candombl. Deste resgate histrico-cultural, os negros ao longo
dos sculos durante o perodo de escravido tambm acresceriam diferentes
ritmos, instrumentos musicais e gastronomia no pas.
1.1.5 Reviso histrico-cultural da populao caiara em So Vicente

Logo no comeo da explorao econmica, pela questo do tipo de solo e de
vegetao, So Vicente e regio j apresentava sinais de que a agricultura no
seria adequada. De acordo com registros do Litoral Sustentvel, por meio do
Instituto Plis, nota-se informaes de que a economia da Ilha de So Vicente
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passou a depender cada vez mais do porto localizado em Santos e com isto,
tornou-se necessria a criao de uma rede urbana mnima para a execuo das
funes porturias e de ligar o litoral com o planalto paulista no decorrer do Brasil
Colnia e Brasil Imprio.
At meados do sculo 19, a populao existente no territrio vicentino
correspondia a 1.593 cidados. O intercmbio dos portugueses, ndios e negros
com o passar das geraes influenciariam na criao de uma cultura prpria,
caracterstica do litoral paulista, denominada de caiara. Ela se encontra
remanescente atualmente em grupos artsticos e folclricos e, principalmente, em
comunidades pesqueiras e isoladas espalhadas pelo litoral, geralmente estas
localizadas em reas de difcil acesso protegidas por Unidades de Conservao
da Mata Atlntica.
No entanto, o termo se popularizou para os habitantes de So Vicente e regio,
como tambm seus prprios hbitos influenciaram e influenciam em nossas
expresses artsticas. E a partir desta perspectiva que observamos essa
trajetria histrica. Do tupi-guarani, caiara a juno das palavras 'caa' (galhos,
mato) e 'iara' (armadilha, emboscada). A denominao j entende que se trata de
uma cultura que assimila as tradies indgenas e lusitanas.
O universo e as ideias que permeiam o caiara representam um forte elo entre o
homem e seus recursos naturais, gerando um raro exemplo de comunidade
harmnica com o seu ambiente, herana do saber indgena. O cultivo agrcola
familiar e a pesca complementam esta ideologia, juntamente com o fortalecimento
do artesanato tendo os elementos vegetais (por exemplo, a madeira) e minerais
(como as conchas) as suas matrias-primas.
Da gastronomia, os peixes e a farinha de mandioca ainda alcanaram os hbitos
alimentares da populao litornea. Os festejos so geralmente associados aos
dias de santos catlicos, devoo essa vinda dos portugueses. Da, surgem as
ladainhas, cortejos e a piedade popular como momentos de manifestao cultural,
junto dana, msica e representaes cnicas. Naturalmente que este pensar e
agir
hbrido
faria
com
que
muitos
destes
festejos
se
popularizassem
gradativamente na Baixada Santista durante sculos, tambm influenciado pelos

ritmos e costumes da populao negra.
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1.1.6 Reviso histrico-cultural da populao nordestina em So Vicente

Com a libertao dos escravos e o incio do Brasil Repblica, So Vicente viveria
um boom demogrfico por meio de fluxos migratrios no final do sculo 19, com
cerca de 4 mil habitantes. O aumento das atividades porturias relacionadas
exportao de caf no Estado de So Paulo impulsionaram uma forte expanso
urbana na regio, principalmente em Santos, seguida de So Vicente. A partir dos
anos 40, surgiram as primeiras ocupaes nos morros como alternativa
habitacional para as classes de baixa renda, em locais prximos s reas centrais
e s linhas de bonde, para migrarem em seus postos de trabalho na cidade
vizinha.
A implantao de um Parque Industrial em Cubato reconfigurou a economia e a
habitao regional, e garantiria um crescimento acelerado da populao em So
Vicente e, nos anos 60, foram se formando os bairros operrios pelo municpio,
que passou a ter a construo civil como um de seus importantes segmentos
econmico. Essa expanso muito se deve pela vinda de famlias nordestinas que
se achegaram cidade e ao Estado de So Paulo como um todo em busca de
oportunidades de trabalho.
A evoluo urbana por meio do protagonismo do sertanejo - que vem do interior
para o litoral - se torna marcante na cultura vicentina e estadual. Em relevncia
nacional, o xodo rural nas dcadas de 60 a 80 mobilizaram um contingente de 13
milhes de pessoas para os centros urbanos. No toa os filhos do Nordeste
encontraria em nosso municpio e no litoral um reduto para a valorizao e
preservao de sua cultura.
Desde as influncias do enriquecimento do vocabulrio tpico do Nordeste at a
gastronomia com pratos mais temperados, boa parte da populao desta regio
influenciaria na concepo cultural da Cidade. As artes contariam com a
disseminao da literatura no fazer manual, de saber popular com novas lendas
geogrficas e do artesanato de rendas e bordados. A gastronomia por vezes
tambm em sincronia com os pratos da cultura negra, o ritmo mais agitado das
danas e msicas com incluso de novos instrumentos (entre eles, a sanfona), e
as manifestaes associadas aos festejos populares catlicos, como as criaes e
manutenes de festas e quadrilhas juninas no municpio.
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1.1.7 Reviso histrico-cultural da populao japonesa em So Vicente

Durante o sculo 20, a migrao japonesa e europeia no Brasil tambm renderia
novas influncias nas expresses culturais e artsticas de So Vicente e regio.
Tendo como recorte a populao japonesa, foi em 1908 que, pela primeira vez,
165 famlias nipnicas entraram no Porto de Santos em busca de novas
oportunidades de emprego.
A economia japonesa no conseguia gerar empregos necessrios para toda sua
nao e o Brasil, por sua vez, acordou que precisava de mo-de-obra estrangeira
para prosperar no ciclo das fazendas de caf, prioritariamente em So Paulo. Nas
duas primeiras dcadas do sculo 20, estudos apontam que 15 mil japoneses
vieram ao Pas. At o incio da Segunda Guerra Mundial, quando o Japo entrou
em confrontos militares em seu territrio, foram 160 mil nipnicos que decidiram
morar no Brasil.
Logo seus hbitos permaneceram e seguem por geraes de descendentes na
Cidade, renovando-se em contato direto com as mudanas culturais do pas
oriental, principalmente na arte digital. Na literatura, h a influncia oriental dos
mangs (histrias em quadrinhos) e haikais (poemas sucintos). Nas artes
plsticas, os origamis (dobraduras). Nas artes visuais, os animes (desenhos
animados). Na msica, os estabelecimentos passaram a contar com karaoks. E
outras influncias diretas foram aderidas pela populao local e brasileira, como
bonsais, ikebanas, cosplays e a gastronomia.
salutar destacar que as tradies japonesas cultuadas em So Vicente so
consequncia tambm direta do Acordo de Irmandade entre autoridades
vicentinas e do municpio de Naha, assinado em agosto de 1978. Ambas as
cidades esto situadas no litoral, alm das semelhanas do clima tropical, da
quantidade populacional e do potencial econmico.
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1.1.8 Reviso histrico-cultural da cultura popular e urbana em So Vicente

no ltimo sculo, com o aumento populacional em migraes de outros locais e
o intercmbio junto da povoao local j miscigenada dos povos quinhentistas que
as culturas populares ganham formas. Na verdade, trata-se de uma identidade
que abrange caractersticas e influncias de todas as outras, sendo orgnica
principalmente por se encontrarem no espao urbano.
A populao, principalmente encontrada nas comunidades perifricas, criaro e
recriaro de modo permanente diferentes expresses artsticas, a ponto de que
elas se mantm de modo vivo em nossa Cidade enquanto tambm cultura urbana
esta pluralidade de referncias. Como caracterstica, percebe-se trs indicativos:
uma necessidade de boa parte dos segmentos de afirmao desta diversidade de
identidades, a transformao constante e o imediatismo e improviso acelerando
esta mudana.
Se no incio do sculo, os bairros costumavam celebrar mais o samba e se
popularizou o Carnaval mantido at hoje em apresentaes de bandas e blocos
de folies, mais recente os diferentes gneros do funk passa a ocupar este
espao junto do movimento hip hop. A poesia e o improviso do rap, o grafite
instantneo e a dana de rua ganham mais e mais adeptos.
Com a popularizao dos bens digitais, as artes visuais, digitais e o audiovisual
tambm se fortalecem na cultura popular urbana. A dana e a literatura ganham
tendncias de se tornarem mais
incisivas
na
sua contemporaneidade,
reconfigurando espaos e estilos, como passos mais rpidos e narrativas textuais

mais secas, diretas. So caractersticas do prprio viver da cidade que tambm
refletem nas artes.
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1.2 ASPECTOS GEOGRFICOS

Neste item, compreende-se fatores que podem interferir nas diferentes
expresses artsticas criadas e disseminadas no territrio vicentino ao longo dos
sculos por meio de sua urbanizao. Vale os destaques da localizao, os limites
e acessos da Cidade, a geologia, a geomorfologia, o clima, a hidrografia e a
biodiversidade local.
1.2.1 Localizao e acessos

De acordo com o IBGE, o municpio de So Vicente possui extenso territorial de
147,893 km e se insere na Regio Metropolitana da Baixada Santista, no Estado
de So Paulo. A sede se encontra nas coordenadas: Latitude - 235747Sul e
Longitude - 462331 Oeste, situada a 70 km de distncia de So Paulo, capital
do Estado de So Paulo.
As cidades limtrofes so: na parte Norte e Nordeste, Santos, na parte Norte e
Noroeste, Cubato, So Bernardo do Campo e So Paulo, na parte Sul e
Sudoeste, Praia Grande, Mongagu e Itanham, sendo banhada pelo Oceano
Atlntico no Sul e Sudeste.
Figura XX Localizao e limites do municpio de So Vicente
Fonte: Secretaria de Obras e Meio Ambiente de So Vicente, apud PMSV, 2014a.
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A ocupao da Regio Metropolitana da Baixada Santista coincide com a origem

do povoamento paulista e brasileiro, sendo o Municpio de So Vicente o maior
expoente desse perodo, carregando os ttulos de Cellula Mater da Nacionalidade,
Cidade Monumento da Histria Ptria, Estncia Balneria e Bero da Democracia
nas Amricas, por ser o mais antigo povoamento do Brasil.
Tal regio ocupa a poro central do litoral do Estado de So Paulo, com o
Oceano Atlntico ao sul e a Serra do Mar como limite noroeste, compreendendo
plancies litorneas, rios e esturios, ilhas, morros, e as escarpas da Serra do
Mar, que so seus condicionantes naturais.
Esta posio estratgica em muito interfere nas vantagens poltico-econmicas
deste trecho litorneo e, consecutivamente, nas possibilidades de intercmbio
tanto regional, estadual (pela proximidade com eixo Rio-So Paulo) e,
consecutivamente, nacional e internacional.
A Regio Metropolitana da Baixada Santista ligada Regio Metropolitana de
So Paulo por rodovias do Sistema Anchieta-Imigrantes. A Rodovia dos
Imigrantes atinge o municpio, cruzando a rea da ilha urbana e seguindo em
direo Praia Grande, pela transposio do Canal dos Barreiros, atravs da
Ponte do Mar Pequeno.
Em direo ao litoral Sul, partindo da Rodovia dos Imigrantes, tem-se a rodovia
Padre Manoel da Nbrega (antiga Pedro Taques) que corta toda a poro
Continental do municpio, entre a Serra do Mar e a plancie do Samarit.
O municpio cortado de leste a oeste, na ilha e na parte continental, pelas linhas
da Ferrovia Paulista (FEPASA). Na direo oeste, as linhas ligam So Vicente a
Mongagu, Itanham e Perube; Na direo leste liga-se com Santos e em direo
ao norte, chega ao planalto paulistano, ao sul da Grande So Paulo, no municpio
de Embu Guau.
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Figura XX Acessos ao municpio de So Vicente
Fonte: PMSV, 2014b
1.2.2 Geologia e Geomorfologia

O territrio atual do Municpio integra complexa plancie sedimentar, caracterstica
de toda a regio, formada pela eroso natural da Serra do Mar e pelas plancies
continentais de Praia Grande e de Bertioga.
Apresenta morros isolados na Ilha de So Vicente (sede dos municpios de So
Vicente e Santos) e na Ilha de Santo Amaro (sede do Municpio de Guaruj),
sendo delimitada pela linha da costa martima em sua poro exterior e pelas
cristas da escarpa da Serra do Mar, em sua poro interior, a qual possui aspecto
de um grande anfiteatro estuarino, com vistas para uma baa, a ilha e o Oceano
Atlntico.
Basicamente a Cidade se divide entre a parte insular, que contm a sede
tradicional do municpio, e a continental. Dentro dessas bases, assim, destacamse quatro relevos que caracterizam os terrenos presentes na Cidade: 1) as
escarpas da Serra do Mar, 2) os morros e outeiros de pequena amplitude, 3) os
depsitos aluviais de p de monte (ou de piemonte), e 4) as plancies aluviais e
litorneas, restingas, manguezais e praias (PMSV, 2014a).
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A Provncia Costeira apresenta uma grande amplitude de altimetria, variando

desde poucos metros acima do nvel do mar (plancies costeiras), at grandes
alturas que, em So Vicente, atingem at 1.025 metros, num dos picos das
escarpas da Serra do Mar, hoje usado como marco geogrfico divisor entre as
cidades de So Vicente, Mongagu e Praia Grande.
Figura 7 Mapa Topogrfico
Desta diversidade topogrfica, nas terras altas (Serra do Mar e morros isolados),
h o domnio de rochas cristalinas pr-cambrianas de macio atlntico, enquanto
que nas plancies, em razo da eroso dessas rochas das escarpas, sua terra fica
constituda de sedimentos recentes, como areia e argila.
As plancies aluviais, constitudas por materiais detrticos (areia e seixos),
provenientes dos rios que descem pelas escarpas da Serra do Mar, ao longo dos
perodos geolgicos foram sendo depositados na baixada pela eroso da encosta
serrana, entrando em contato com as plancies de restinga e praias, com
sedimentao marinha envolvendo terrenos areno-argilosos inundados, com
vegetao caracterstica de mangue e reas suscetveis a inundaes.
Pl
19
Emergem na plancie sedimentar vicentina alguns morros constitudos por

macios rochosos que contriburam diretamente formao e estabilizao
geolgica de So Vicente, quais sejam: na rea Insular os morros Cotup (210
metros), Itarar (180 metros), Voturu (180 metros), Barbosas (85 metros) e Ilha
Porchat (80 metros); e na rea Continental, os morros Japu (225 metros),
Prainha (170 metros) e Vieira (75 metros).
Estas diferentes composies geolgicas influenciam nas subdivises das
comunidades e dos bairros da Cidade, principalmente entre a rea insular, morros
e rea continental, contribuindo tambm para maior diversidade de expresses e
manifestaes culturais. No entanto, necessrio cada vez mais que o Poder
Pblico e a sociedade civil compreendam melhor os potenciais de cada uma
destas reas para maior fomento das singularidades desta rede de economia
criativa.
Figura XX Relevo de So Vicente
1.2.3 Clima e influncias

Uma das caractersticas da Regio Metropolitana da Baixada Santista a alta
taxa de umidade relativa durante todo o ano, sempre superior a 80%. Essa taxa
to elevada resulta de intensa evaporao e das constantes inverses de massa
de ar de origem polar associado ao relevo escarpado.
Pl
20
Em razo da localizao geogrfica de So Vicente, no h grandes variaes

climticas entre as estaes do ano, caracterizada por um clima tropical perene
durante todo o ano, sem variaes extremas de temperatura entre o vero (29C)
e o inverno (16C). A primavera e o outono so estaes de transio marcadas
ora por intenso calor em razo de massas de ar quente, ora por algum frio em
decorrncia de massas de ar polares e frentes frias. Nessas estaes de transio
h constantes formaes de neblinas no incio da manh e fim de tarde em razo
da umidade do ar, constantes inverses climticas e barramento das nuvens pela
Serra do Mar (PMSV, 2014a).
Por ser uma cidade litornea situada em ilha cercada por um complexo fluvioestuarino envolto por serras e escarpas cobertas de Mata Atlntica, So Vicente
apresenta altos ndices de umidade do ar durante todo o ano. Isso resulta em
intensa evaporao e constantes inverses de massas de ar (PMSV, 2014a).
As chuvas so concentradas nos meses de primavera e vero e no so
igualmente distribudas pela regio. Aqui tambm os fatores geogrficos so
responsveis por variaes nos ndices pluviomtricos, fazendo com que as
chuvas aumentem da orla litornea para o alto da Serra do Mar, como resultado
das diferenas topogrficas em relao circulao atmosfrica local.
Estas informaes so importantes, ainda mais pelo municpio necessitar de
maiores obras de infraestrutura para conter enchentes em bairros perifricos e at
na rea central, entendendo que tal clima sem estas aes preventivas influi no
trnsito, e pode desestimular o acesso da populao formao artstica e de
plateia para eventos culturais locais de diferentes reas (insular e continental).
A figura a seguir apresenta os dados mdios mensais das precipitaes e
temperatura
para
municpio,
publicados
pelo
Centro
de
Pesquisas
Meteorolgicas e Climticas Aplicadas Agricultura (CEPAGRI, 2014).
Pl
21
Figura 9 Dados climticos do municpio de So Vicente
Fonte: Elaborado a partir de CEPAGRI, 2014.
1.2.4. Hidrografia e influncias

Entendendo o direito do acesso gua e consecutivamente de abastecimento,
saneamento e de esgotamento como direitos inerentes dignidade humana,
interessante compreendermos como o Poder Pblico e a hidrogafia regional
interferem para o bem-estar da populao.
a partir deste acesso que qualquer cidado ter condies satisfatrias de
sade e qualidade de vida, afetando tambm na potencializao de suas
habilidades, de aprendizagem e, consecutivamente, de senso crtico tanto para o
fazer artstico, quanto para formao de pbicos.
tendo em vista este direito bsico que percebemos que a rede hidrogrfica da
Baixada Santista est dividida em 21 sub-bacias e os principais cursos dgua
so: rios Cubato, Mogi e Quilombo ao centro; rios Itapanha, Itatinga e
Guaratuba ao norte; e, rios Branco, Preto e Itanham, ao sul.
A rede hidrogrfica da Baixada Santista constituda por rios pouco extensos que
nascem na Serra do Mar e na Plancie Litornea (ou Costeira) e desguam no
Pl
22
oceano em complexos estuarinos. A amplitude mxima pode chegar a 1.175 m,

da serra ao nvel do mar. Os esturios so reas especiais influenciadas
simultaneamente pelos rios e guas costeiras.
O municpio de So Vicente, especificamente, tem suas guas macrodrenadas
por meio de um intenso sistema mendrico fluvio-estuarino tpico da Zona
Costeira. Destaca-se no territrio vicentino, como principais contribuintes do
Esturio de So Vicente, os rios Branco e Piaabuu, entre os quais se conforma
a plancie do Samarit, que apresenta em seu meio o curso do rio Mariana, rea
dominada pela influncia das mars (PMSV, 2014a). A figura a seguir apresenta a
localizao dos principais rios e cursos dgua no territrio de So Vicente.
Figura XX Principais rios do municpio de So Vicente
Os rios de So Vicente so divididos em dois tipos: os que possuem suas

nascentes no alto da Serra do Mar e os que tm suas nascentes no sop da
Serra. As nascentes situadas no alto da Serra do Mar ficam localizadas em vales
e grotes escavados nas rochas pelas guas vindas do planalto, possuindo em
seu alto e mdio curso altssimas declividades e quedas torrenciais, com alta ao
erosiva do solo.
Ao alcanar o sop da Serra do Mar, esses rios serranos sofrem drstica
diminuio de velocidade, dando incio deposio dos materiais (areia, detritos,
Pl
23
pedras, rvores etc.) oriundos da eroso das encostas. As fraes mais

grosseiras depositam-se nos sops das encostas, e as mais finas so levadas
pelo curso dgua e mars para a plancie, sendo paulatinamente depostos nos
manguezais e esturios (PMSV, 2014a).
Outro aspecto marcante em termos de hidrografia e geologia presente no esturio
de So Vicente consiste na formao da Lagoa da Mariana, que possui um
permetro de 13 Km, surgida da ao antrpica, atravs da minerao, cuja terra
foi utilizada para a construo da primeira pista da Rodovia dos Imigrantes, hoje
apresentando potencial turstico (PMSV, 2014a).
Avanando as guas pelo territrio de So Vicente em direo ao Oceano
Atlntico, encontram o mar logo aps a transposio do Canal do Barreiro,
quando ingressam no Mar Pequeno e nas orlas das praias de So Vicente
(Gonzaguinha), Milionrios e Itarar. A seguem o nvel do mar pela plataforma
continental em ambiente raso (5 metros em mdia) composto por material
arenoso, com pouca declividade e algumas irregularidades profundas.
A sensibilidade ambiental do complexo estuarino e das guas continentais e
marinhas que afluem ao esturio no tem sido considerada nas ocupaes e
aes urbanas. As suas guas se mostram invariavelmente contaminadas e seus
contornos alterados por aterros em razo da presso urbana desordenada, aes
que ignoram sua dinmica natural e potenciais relaes de transio com o meio
ambiente urbano efetivamente ordenado, com relevantes impactos ambientais
(PMSV, 2014a).
Ressalta-se nesse caso que a exuberncia ainda presente no meio natural de So
Vicente e a presso urbana espraiada pelo seu territrio recomendam atuaes
planejadas. Na questo das praias, que correspondem ao incentivo da vocao
turstica do municpio, a necessidade de adequaes de tratamento so
importantes, ao notar conforme dados divulgados pela CETESB que entre 2012 e
2013, 50% das praias apresentaram Qualificao Anual Ruim (Praia da Divisa,
Itarar e Ilha Porchat) e 50% receberam qualificao anual Pssima (Milionrios,
Gonzaguinha e Prainha).
Com o foco nos servios pblicos de garantia de acesso gua para a populao
vicentina, de acordo com a Secretaria de Saneamento e Energia do Governo
Pl
24
Estadual em 2010, o sistema de abastecimento de gua da parte insular de So

Vicente tem sua fonte de produo integrada com os municpios de Cubato e
Santos, que ainda supre uma parte da vazo consumida em Praia Grande e
Guaruj.
A parte continental de So Vicente, esta tem, ainda, uma fonte de produo
prpria, o sistema Itu, alm de receber gua exportada do sistema Melvi que
parte integrante do sistema produtor da regio Centro. Em reas regulares do
municpio, o Governo j estabelece o acesso total de gua aos cidados.
Quanto ao esgotamento sanitrio, o sistema da rea insular tem integrao com o
sistema da vizinha Santos, cujos esgotos so conduzidos em comum Estao
de Pr-Condicionamento para posterior disposio ocenica via emissrio
submarino. J a parte continental tem seus esgotos conduzidos para duas
unidades de tratamento. Embora signifique o municpio tenha 100 do tratamento
da rede de esgoto, a cobertura mnima do servio em 2010 era de 80% para reas
regulares e estimando a cobertura completa em 2020.
A importncia de aes de saneamento bsico e de abastecimento de gua
ainda mais relevante ao entender que a regio tem aspectos hidrogeolgicos
subterrneos especficos com seu aqufero cristalino e o sedimentar. Enquanto o
primeiro heterogneo e descontnuo, e tem maior possibilidade de produtividade
ao interceptar a gua, o segundo formado por camadas de areia fina.
Junto de um elevado desenvolvimento urbano, altera-se na qualidade da gua e,
portanto so necessrios intervenes preventivas para evitar a contaminao da
gua, j que h uma mobilidade elevada dos poluentes dada pela maior
permeabilidade destes leitos arenosos. Logo, mesmo em profuso, essas guas
subterrneas so ameaadas por fontes diversas de poluio.
Pl
25
1.2.5 Biodiversidade
O municpio encontra-se inserido no bioma Mata Atlntica. A vegetao
remanescente de So Vicente apresenta uma rea de 10.452 ha que ocupa
aproximadamente 70,4% da superfcie do municpio (IF, 2009). As categorias de
maior ocorrncia so: Floresta Ombrfila Densa (8.725 ha) e Formao
Arbrea/Arbustiva Herbcea de Terrenos Marinhos Lodosos (1.727 ha).
Esse alto ndice de vegetao remanescente deve-se a presena de Unidades de
Conservao no territrio do municpio, principalmente da Serra do Mar. No
municpio de So Vicente, foram identificadas duas Unidades de Conservao, a
do Parque Estadual Serra do Mar, instituda em 1977, e a do Parque Estadual
Xixov-Japu, esta decretada em 2009. So elas necessrias para a manuteno
da biodiversidade local.
A presena de reas verdes muito importante para qualidade do ar, melhoria do
microclima, atravs da umidade do solo e do ar, reduo na velocidade do vento,
oferecimento de abrigo para a fauna, assegurando maior variedade de espcies e,
como consequncia, auxiliando no equilbrio das cadeias alimentares, diminuindo
pragas e agentes vetores de doenas.
Tendo por base todos os compartimentos geomorfologicamente individualizados
(Serra do Mar, plancie de piemonte, manguezais, plancies de restinga e as
praias costeiras), cinco so os principais aspectos florstico-vegetacionais
observados em So Vicente. O primeiro a zona do litoral arenoso (zona da
praia), dividida em mar alta e baixa, sendo a primeira barreira terrestre energia
das ondas e dos ventos, abrigando fauna composta por crustceos, moluscos e
peixes, tambm atraindo aves e outros animais (inclusive tartarugas).
Outra a zona de dunas exteriores, contgua zona da praia, onde um
ambiente sensvel ocupao urbana, que origina um processo de migrao de
dunas. A quase extino dessa zona altera o perfil da malha urbana, j que ela
resultaram nas diversas elevaes que permeiam as ruas da cidade. H tambm
a zona de restinga, sequncia da zona anterior, que composta de solo arenoso
instvel, diminuindo a influncia marinha conforme segue para o interior da
cidade. A sua vegetao de porte arbustivo-arbreo que pode chegar at 18
Pl
26
metros nas reas mais prximas da serra, onde se localiza a maior ocupao
urbana.
Existe tambm a zona de manguezal ou vegetao do litoral limoso. Nas zonas
estuarinas, os manguezais estendem-se ao longo dos cursos dgua. O substrato
lodoso tpico ocupado por comunidades vegetais, possuindo porte florestal
homogneo que atingem at 8 metros. Porm, as mesmas condies que
favorecem a riqueza do ambiente tambm implicam a sua vulnerabilidade, visto
que os mesmos padres naturais que retm sedimentos e nutrientes, tambm
retm lixo e poluentes que acabam depositando ao longo do esturio com
prejuzos sobre todo o ambiente regional. Sua fauna igualmente complexa e
adaptada s variaes de salinidade, sendo composta por larvas de caranguejos,
camares, peixes, crustceos, moluscos, rpteis, anfbios, insetos, aves e
mamferos.
Por fim, h a Zona da Mata Atlntica, composta por solo rochoso, vegetao de
floresta pluvial tropical atlntica e que condiciona as constantes chuvas. Sem
apresentar estao seca ao longo do ano, caractersticas das vertentes da Serra
do Mar, que barram a umidade litornea e as massas de ar, com constante
inverso entre essas, causando precipitaes de chuva. A rede de drenagem
fluvial encaixada na Serra do Mar alimentada por essa pluviosidade bem
distribuda durante o ano. Os morros Prainha, Voturu, Itarar e Japu tambm
apresentam exemplares tpicos da Floresta Atlntica em razo do tipo do solo e
altitude.
Pl
27
1.3 ASPECTOS SCIO-ECONMICOS

Por sua vez, esta parte do captulo vai se atentar a diferentes fatores que
apresentam as demandas e prioridades de programas de polticas pblicas
culturais. ndices e dados sobre demografia, populao flutuante e projees
populacionais, economia, habitao, ndice de Desenvolvimento Humano,
educao, sade e os traos da violncia do embasamento a este diagnstico.
1.3.1 Demografia
Conforme o Censo de 2010, a populao total de So Vicente naquele ano era de
332.445 habitantes com densidade demogrfica elevada, igual a 2.247,88
hab/km. A populao se distribui entre a parte insular e continental, de modo
predominante na rea urbana (99,8%), sendo que de seus 101.697 domiclios
particulares permanentes, somente 202 se encontram na rea rural. O quadro
abaixo apresenta os dados populacionais do municpio entre as dcadas de 1970
e 2010.
Quadro XX Evoluo populacional de So Vicente
Populao Total
Populao Urbana
Populao Rural
(habitantes)
(habitantes)
(habitantes)
1970
116.485
115.889
596
1980
193.008
192.864
144
1991
268.618
268.353
265
2000
303.551
303.413
138
2010
332.445
331.817
628
2014*
353.040
Ano
Nota: *Estimativa da Populao. Fonte: IBGE/SIDRA, 2014.
A populao total de So Vicente estimada para o ano de 2015 pelo IBGE de

355.542 habitantes, sendo crescente nestas ltimas quatro dcadas. O
adensamento urbano da regio como um todo contribui para o crescimento
demogrfico da Cidade, que atingiu picos desta taxa geomtrica nos anos 90,
conforme estudos da Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados (Seade)
no quadro a seguir. Tal ndice se tornou at superior do que a mdia estadual.
Pl
28
Quadro XX Evoluo da taxa geomtrica de crescimento anual (em % a.a.)

Ano
1991
2000
2010
2014
Estado de So Paulo
2,12
1,82
1,09
0,87
So Vicente
3,05
1,40
0,92
0,77
Fonte: SEADE, 2014.
Ainda tendo como base o Censo 2010, verifica-se que o maior grupo da pirmide
etria municipal de adultos (20 a 59 anos) com 58,0%, seguido dos jovens (0 a
19 anos) com 30,9% e velhos (acima de 60 anos) com 11,1%. Nota-se tambm
que est havendo um estreitamento da base da pirmide, indicando tendncia de
aumento da populao mais velha, e, consecutivamente de estabilizao ou
reduo populacional a mdio-longo prazo.
Estes dados revelam ento a necessidade de dois movimentos no fluxo de oferta
cultural da Cidade. O primeiro de que se reforce o resgate s tradies e
manifestaes artsticas por meio da perspectiva histrica, para atender s
demandas da prpria populao em manter viva a sua memria. Outra ateno
que deve ser dada a descentralizao de investimentos pblicos em diversas
reas da Cidade, ao entender que proporcionaria maior acesso da populao principalmente adulta e idosa - s aes culturais locais.
Analisando a pirmide etria de So Vicente, verifica-se que o maior grupo de
adultos (20 a 59 anos) com 58,0%, seguido dos jovens (0 a 19 anos) com 30,9% e
idosos com 11,1%. Nota-se tambm que est havendo um estreitamento da base
da pirmide, indicando tendncia de aumento da populao mais velha.
Figura XX Pirmide etria de So Vicente - 2010
Fonte: Elaborado a partir de IBGE/SIDRA, 2014.

Pl
29
Quanto distribuio por sexo, verifica-se que a populao feminina (52%)

levemente maior que a masculina (48%). A faixa etria com maior nmero de
habitantes de 25 a 29 anos, para homens e mulheres. Este fato importante a
ser ressaltado compreendendo a necessidade da igualdade de gnero, at
mesmo, porque a Administrao Municipal, por exemplo, ainda no tem esta
equidade em seus cargos executivos e legislativos. Torna-se essencial ento que
as aes culturais, principalmente por meio do fomento economia criativa,
tambm sejam voltadas potencialmente ao pblico feminino.
O Censo de 2010 tambm apresenta dados referentes aos locais de origem da
populao residente em So Vicente. Dos 332.445 muncipes daquele ano,
267.016 mil (80,3%) nasceram na regio, mas boa parte da populao (54.175
pessoas ou 16%), principalmente adulta, nasceram na Regio Nordeste. Logo,
polticas de preservao da cultura nordestina e da diversidade cultural como um
todo precisam ser contempladas na Cidade.
Junto ao plano, importante ressaltar estudo da Fundao Seade que se
debruou sobre o Censo de 2000 a respeito da etnia e cor da populao de cada
regio administrativa do Estado de So Paulo. Segundo os dados, a maior
proporo de negros residia na Baixada Santista, com 34,8% de sua populao.
Consecutivamente, indispensvel que a Cidade destaque e potencialize as
expresses artsticas da cultura de razes negras.
1.3.2 Populao flutuante e projeo populacional

Tendo em vista o contexto regional em que se encontra a cidade, a Regio
Metropolitana da Baixada Santista (RMBS) integrada por nove municpios, onde
vivem 1.664.136 habitantes, de acordo com o Censo 2010. Segundo o instituto
Geo Brasilis, a projeo de que a populao alcance 1.868.971 em 2015, alm
de 2.085.523 habitantes em 2020, e 1.953.073 em 2026.
Nesta perspectiva, So Vicente teria segundo este levantamento atualmente
365.482 muncipes (10 mil a mais do que a projeo do IBGE), sofreria um boom
com 412.869 pessoas em 2020 e um dficit populacional com 379.730 cidados
em 2026, a estabilizar em projees futuras. Estas estimativas se devem ao fato
de que So Vicente, junto de Santos e Praia Grande so os municpios mais
Pl
30
verticalizados da regio, sendo a disponibilidade de reas de expanso urbana

bastante restrita na poro insular dos dois primeiros.
No entanto, a rea Continental de So Vicente possui vazios urbanos com
potencialidades residenciais, comerciais e industriais, fato que aliado sua
localizao central na Baixada Santista e no prprio litoral paulista, fazem da
cidade uma posio estratgica relevante no cenrio regional e nacional.
Tambm interessante pontuar a populao flutuante que visita a Cidade em
altas temporadas, nos meses de dezembro, janeiro, fevereiro e julho. Neste
perodo, a estncia balneria ganha um acrscimo neste perodo de at 10% da
populao: cerca de 35 a 40 mil turistas, segundo levantamentos da Concremat
Engenharia.
Pesquisa recente realizada pela Secretaria Municipal de Esportes, Turismo e
Lazer com 384 turistas confirma esta vocao vicentina. De acordo com este
levantamento, trata-se de uma populao em que a maioria jovem (menor de 40
anos), prevalecendo o sexo masculino, de origem do interior do Estado de So
Paulo ou da capital paulista.
A maioria se hospeda na casa de familiares e amigos, vindo ao municpio e
retornando a ele por causa de vnculos familiares, de entes ou do prprio turismo
por se tratar de uma cidade com paisagem de veraneio em decorrncia das
praias. O nvel de instruo mdio ou superior e segue na cidade por cerca de
at cinco dias. Com relao a atrativos tursticos, os que se destacaram foram os
encontrados na orla da Cidade (praias, o Mirante,
Telefrico e o Parque
Ecolgico Voturu/Zoolgico).
1.3.3 Economia
As atividades econmicas so um fator importante para compreendermos os
hbitos culturais e, por conseguinte, a economia criativa. Como cidade de mdio
porte da Baixada Santista, So Vicente sofre influncia direta dos plos regionais
de Santos e So Paulo, tendo sua economia e desenvolvimento diretamente
atrelados ao crescimento desses municpios. As estruturas principais tm
Pl
31
interao direta, como por exemplo, rodovias, redes de abastecimento de gua,

energia eltrica e outros.
O Produto Interno Bruto (PIB) de So Vicente o 173 do Brasil, destacando o
setor de prestao de servios. De acordo com dados do IBGE relativos ao ano
de 2011, o PIB vicentino de R$ 3,576 bilhes, correspondente a 0,26% do PIB
estadual. No entanto, o PIB per capita igual a R$ 10.686,88, valor este abaixo
do registrado para a Baixada Santista, a qual o municpio pertence e ao Estado de
So Paulo, que apresentaram respectivamente R$ 31.183,51 e R$ 32.454,91.
Diante deste ndice, as polticas culturais precisam indispensavelmente voltarem
s aes de gratuidade ou de preos populares para atrair os vicentinos.
O principal setor econmico o de Servios, participando com 84,9% do valor
adicionado bruto, seguido da Indstria (14,9%) e da Agropecuria (0,2%),
conforme grfico a seguir tambm em relao com a mdia estadual e brasileira
de empregos nestes setores.
Figura XX Dados sobre Produto Interno Bruto - 2010
De acordo com a Fundao Seade em 2014, as principais atividades econmicas

no municpio so as de servios e de comrcio e nesse ltimo sobressai-se o
Pl
32
comrcio varejista. Observa-se abaixo a seguinte distribuio dos empregos

formais entre a populao, com o correspondente rendimento mdio.
Quadro XX Resumo dos vnculos empregatcios em So Vicente - 2012
Empregos
Setor
formais
(habitantes)
Agricultura, pecuria, produo florestal e aquicultura
Participao
(%)
Rendimento
mdio (R$
correntes)
0,01
Indstria
2.681
6,64
1.850,57
Construo
2.237
5,54
1.404,60
12.348
30,59
1.440,72
Servios
23.098
57,22
1.785,34
Total
40.369
100
1.664,23
Comrcio atacadista e varejista e do comrcio e

reparao de veculos automotores e motocicletas
Nota: *Dado no informado sigiloso. Fonte: Fundao SEADE,

2014.
Do total de empregos formais em 2012, o setor de servios agremiava 57,22%

dos vnculos empregatcios, com um rendimento mdio de R$ 1.785,34. O setor
de comrcio atacadista e varejista e do comrcio e reparao de veculos
automotores e motocicletas aparece em segundo lugar em termos de
participao, concentrando 30,59% dos empregos formais, com um ganho mdio
de R$ 1.440,72.
Outro aspecto importante apontado pelo IBGE em 2010 de que, em So
Vicente, 68% da sua populao tem alguma espcie de rendimento. Logo,
considervel no municpio a parcela sem rendimento, inclusive aquelas que
recebiam somente em benefcios: em torno de 37,3%, como pode ser observado
na figura a seguir.
Pl
33
Figura XX Distribuio das pessoas de 10 anos ou mais segundo classes de

rendimento nominal mensal
Fonte: Elaborado a partir de IBGE, 2010.
Diante desses dados do ltimo Censo, o rendimento mdio mensal das pessoas
de 10 anos ou mais de idade no municpio era de R$ 600,00, sendo o salrio
mnimo na poca igual a R$ 510,00. Por sua vez, o rendimento mdio mensal per
capita dos domiclios era de R$ 945,00. Mais uma vez, enfatizando a necessidade
de formao de pblico por meio de investimento em eventos gratuitos ou de
preos populares entendendo o direito de acesso cultura como garantia
constitucional.
Aprofundando-se nesta anlise, o IBGE tambm apresenta dados de rendimentos
da populao com classificao por bairros e ncleos da Cidade. Nesta
perspectiva, nota-se que os trs bairro com maior rendimento em So Vicente
esto situados na orla (Boa Vista, Itarar e Gonzaguinha) e, entre os com menor
renda, dois situam-se na rea Continental (Vila Nova Mariana e Jardim Irm
Dolores) e o terceiro na rea insular (Vila Margarida). Destaca-se que, dentre os
bairros com rendimento inferior a at R$ 700,00, inserem-se todos os dez bairros
da rea continental, e quatro da rea insular.
Pl
34
Figura XX Rendimentos financeiros em relao aos bairros de So Vicente
Pl
35
Por fim, segundo dados do IBGE (2009) referente s finanas pblicas do

municpio, as despesas oramentrias empenhadas somaram o montante de R$
496.429.399,86
as
receitas
oramentrias
realizadas
somaram
R$
497.820.684,87.
1.3.4 Habitao
Nos levantamentos do Censo Demogrfico 2010, as caractersticas urbansticas
do entorno dos domiclios particulares permanentes foram avaliadas. A
adequao da moradia classificada de trs tipos: adequada, sendo domiclios
com rede geral de abastecimento de gua, rede geral de esgoto ou pluvial ou
fossa sptica e coleta de lixo direta ou indireta; semiadequada quando falta uma a
duas caractersticas; inadequada quando no atende a nenhuma das condies.
O estudo incluiu somente os domiclios em reas com ordenamento urbano
regular, que em So Vicente correspondem a 83.315 domiclios, logo cerca de
80% do total. Desse universo, 96,84% foram classificados como moradia
adequada, 3,14% como semiadequada e 0,02% como inadequada. Logo, a cidade
em reas regulares bem atendida pelos servios urbanos, como segue no
prximo grfico.
Figura 21 Percentual de domiclios particulares permanentes urbanos, segundo as
caractersticas do entorno dos domiclios So Vicente 2010.
Fonte: Elaborado a partir de IBGE, 2010.

Pl
36
Analisando estes dados, para So Vicente verifica-se incidncia elevada de

iluminao pblica (98%), calada (92%), meio fio/guia (92%), pavimentao
(90%) e arborizao (83%). Quanto presena de esgoto a cu aberto e lixo
acumulado nos logradouros, identificou-se a existncia dessa caracterstica no
entorno de 6% dos domiclios da cidade legal. No h informao sobre a
situao dos outros 20% de domiclios em reas irregulares.
O Censo Demogrfico 2010 identificou a presena de 27 aglomerados subnormais
no
municpio,
onde
residem
86.684
pessoas
em
24.067
domiclios,
correspondendo aos restantes 20% aproximadamente. Segundo o IBGE (2010),

aglomerado subnormal um conjunto constitudo de, no mnimo, 51 unidades
habitacionais (barracos, casas etc.) carentes, em sua maioria de servios pblicos
essenciais, ocupando ou tendo ocupado, at perodo recente, terreno de
propriedade alheia (pblica ou particular) e estando dispostas, em geral, de forma
desordenada e densa. Esses aglomerados, assim, dificultam o acesso e oferta de
servios pblicos e, concluindo, aos direitos constitucionais da cultura, precisando
de polticas pblicas descentralizadas neste setor.
1.3.5 ndice de Desenvolvimento Humano

O ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M em So Vicente vem
aumentando nos ltimos anos. Esse ndice foi desenvolvido pela Fundao Joo
Pinheiro do Governo de Minas Gerais, em convnio com o Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada e o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PNUD. O objetivo especfico medir o desenvolvimento humano dos municpios
brasileiros adaptando a metodologia adotada pelo PNUD para o clculo do IDH.
O IDH-M utiliza as trs dimenses renda, longevidade e educao com pesos
iguais, adotadas no clculo do IDH, mas com algumas adaptaes para adequar o
ndice s condies de anlise do municpio. Esse indicador tem periodicidade
decenal e situa-se entre 0 (zero) e 1 (um), os valores mais altos indicando nveis
superiores de desenvolvimento humano. Em 2010 o IDH-M de So Vicente foi de
0,768, o que classifica o municpio como de desenvolvimento mdio em 1991,
correspondia a 0,561, e, em 2000, a 0,689. No Estado de So Paulo, que possui
645 municpios, So Vicente ocupa o 121 lugar no ranking.
Pl
37
Estes nmeros comprova que nos ltimos anos, houve um crescimento de 36,9%,
sendo que o acesso educao foi o indicador que mais cresceu, preparando a
cidade para evolues futuras. A expectativa de vida do vicentino aumentou em
mais de oito anos, passando da mdia de 68 para 76,3 anos neste perodo. A
renda mdia da populao de So Vicente se mantm na mdia do povo
brasileiro, e seu aumento vinculado retomada do poder de compra do salrio
mnimo, que vem se ajustando a realidade econmica nacional, obtendo aumento
de 33,71% ao longo de 91 a 2010 no valor nominal.
1.3.6 Educao
Segundo dados do Censo 2010, a taxa de alfabetizao das pessoas de 10 anos
ou mais de idade de 96%, ndice praticamente igual a taxa estadual (95,9%). Ao
analisar a taxa de alfabetizao por grupo etrio, verifica-se que o menor ndice
encontrado em crianas de 5 a 9 anos (71,4%), que esto a iniciar o Ensino
Fundamental, e acima dos 60 anos, prximo da taxa de 90%.
Ainda conforme dados mais recentes do IBGE (2014), ano-base 2012, So
Vicente conta com 2.138 docentes no ensino fundamental, 958 docentes no
ensino mdio e 423 docentes no ensino pr-escolar. No ano de 2012 foram
registrados 70.447 alunos matriculados, assim distribudos: 47.536 no ensino
fundamental, 14.577 no ensino mdio e 8.334 no pr-escolar.
Esses dados so relevantes, ao entendermos que a infraestrutura educacional do
municpio junto dos polos descentralizados de Centros de Convivncia e
Formao (CECOFs), que atuam como contraturno escolar ,oferecem formao
artstica gratuita e continuada s crianas e adolescentes. Entretanto, ressalta-se
que, em 2010, ainda 17,8% das crianas de 6 a 14 anos no estavam cursando o
ensino fundamental. Neste mesmo ano, a taxa de concluso no ensino
fundamental entre jovens de 15 a 17 anos era de 68,3% e de 56,5%, de acordo
com o Portal ODM.
Percebe-se tambm a necessidade de avano continuado na qualidade de ensino,
conforme grfico a seguir, entendendo que de acordo com o ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica, em 2013, a nota mdia de 0 a 10 foi de 5,3
Pl
38
para os anos iniciais do ensino fundamental em escolas pblicas e de 4,0 para os

anos finais. Embora seja num percentual crescente em relao a 2005 (os ndices
eram de 4,6 e 3,9), e que as notas so um pouco acima da mdia nacional
(respectivamente 4,9 e 4,0), So Vicente no consta entre os 235 municpios de
So Paulo nos anos iniciais e ou entre as duas cidades que nos anos finais
obtiveram nota igual ou superior a 6,0.
Figura 18 Evoluo do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
Fonte: Portal ODM, 2014.
Segundo dados do Ministrio da Educao de 2014, a defasagem escolar reduziu

drasticamente ao longo dos anos, mas tal acompanhamento pedaggico precisa
ser mais reforado. Em 2.014, entre alunos do ensino fundamental de So
Vicente, 12,9% esto com idade superior recomendada nos anos iniciais e
17,6% nos anos finais. A defasagem chega a 17% entre os que alcanam o
ensino mdio.
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1.3.7 Sade
O municpio encontra-se vinculado a regional de sade da Baixada Santista e
possui 228 estabelecimentos de sade entre pblicos, filantrpicos e privados
conforme especificado no quadro a seguir.
Quadro 7 Nmero de estabelecimentos por tipo de prestador segundo tipo de
estabelecimento
Tipo de estabelecimento
Pblico
Filantrpico
Privado
Total
Central de Regulao de Servios de Sade
Centro de Ateno Psicossocial
Centro de Sade/Unidade Bsica de Sade
27
27
Clinica Especializada/Ambulatrio Especializado
19
29
Consultrio Isolado
137
138
Hospital Dia
Hospital Geral
Policlnica
Posto de Sade
Pronto Socorro Geral
Secretaria de Sade
10
Unidade Mvel Terrestre
TOTAL
57
169
228
Farmcia Medic. Excepcional e Prog. Farmcia

Popular
Unidade de Servio de Apoio de Diagnose e

Terapia
Unidade Mvel Pr Hospitalar Urgncia/Emergncia
Fonte: CNES apud DATASUS, 2010.
Segundo dados do DATASUS (2010), no municpio existem 230 leitos de

internao, sendo 177 do Sistema nico de Sade (SUS). Os nmeros ainda so
aqum da mdia brasileira, de 2,4 leitos por mil habitantes e, menor ainda,
comparado com a recomendao da Organizao Mundial de Sade de 3 a 5
leitos a cada mil habitantes.
Pl
40
No se trata de um problema exclusivamente local, mas da Baixada Santista,

onde a oferta de leitos hospitalares , segundo a mesma pesquisa, de 2.423
leitos, correspondendo apenas a 1,46 leito a cada mil pessoas (a 10 de 17
regies do Estado de So Paulo em nmero de leitos). Entendendo que se trata
de uma regio em que a populao quase dobra em tempos de veraneio, torna-se
necessrio ainda mais investimentos de modo regional nesta rea.
Como j apontado anteriormente, a qualidade de vida e o bem-estar da pessoa
importante fator na questo do desenvolvimento humano e, afeta diretamente, nos
hbitos
culturais
da
populao,
como
tambm
nas
perspectivas
de
desenvolvimento de habilidades fsicas e at cognitivas para as produes

artsticas. Ainda mais, ao entender que os fatores criativos so ainda mais
essenciais ao mercado cultural em comparao com outros setores.
1.3.8 Violncia
As constantes verses do Mapa da Violncia se tornam referncias para saber da
gravidade deste mal fruto de diversos fatores individuais que podem ser incitados
a partir das faltas de acesso aos direitos de dignidade humana dentro de seu
contexto scio-cultural.
Os ndices de mortalidade da populao brasileira caram de 631 por 100 mil
habitantes (1980), para 608 (2012), fato bem evidente na melhoria da esperana
de vida da populao. Esse um dos indicadores cuja progressiva melhora
possibilitou significativos avanos no IDH nacional. No entanto, se a taxa de
mortalidade caiu 3,7% nesse perodo, a taxa por causas externas aumentou
32,8%.
Ainda no panorama brasileiro, quem puxa os aumentos dessas taxas so,
fundamentalmente, os homicdios, que crescem 148,5%, em segundo lugar, os
suicdios, que crescem 62,5%. Mas tambm os bitos em acidentes de transporte
aumentam 38,7%. Geralmente, a populao jovem de 15 a 29 anos quem mais
sofre nestas estatsticas.
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Os 52,2 milhes de jovens que o IBGE estima que existiam no Brasil em 2012
representavam 26,9% do total da populao. Mas os 30.072 homicdios de jovens
que o DATASUS registra para esse ano significam 53,4% do total de homicdios
do Pas, indicando que a vitimizao juvenil alcana propores extremamente
preocupantes.
Embora o nmero de mortes juvenis tenha crescido no Brasil nos ltimos anos, a
regio Sudeste a nica que teve uma baixa no nmero de jovens assassinados.
Entre 1998 e 2008, por exemplo, caiu em 56,3% o nmero de homicdios no
Estado de So Paulo, o menos violento do Pas. Mas a Baixada Santista a
segunda com maior ndice de mortes violentas em comparao com as outras
regies do Estado.
Estabelecendo este paralelo, em questo de homicdios por arma de fogo, dados
federais revelam que, em 2012, So Vicente foi a 21 cidade no ranking estadual
com 41 assassinatos - na regio, Guaruj em 14, Santos em 22, Praia Grande
em 24 e Cubato em 29. Em comparao com homicdios por armas de fogo
contra jovens, o municpio vicentino esteve no 21 no ranking estadual - Guaruj
em 10, Santos e Praia Grande em 22.
Com ndices ainda de 2012, mas tendo como parmetro nacional, So Vicente
tambm infelizmente ficou em 29 luar em taxa de bitos entre jovens por meio de
acidentes de trnsito, e 7 no ranking estadual. ndice de 66 mortes a cada 100 mil
habitantes. Na Baixada Santista, somente Cubato esteve frente em 28 na
escala nacional e 6 em nvel estadual.
Entendendo assim que indispensvel o estmulo dos jovens economia criativa
e resgate social por meio de programas pblicos de formao artstica para a
preveno da violncia, como tambm podendo ser criadas outras aes pblicas
de maneira transversal para reduzir tais dados.
Pl
42
2. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL
DO MUNICPIO DE SO VICENTE
Neste captulo apresentada a legislao e histrico de atuao dos diferentes
rgos relacionados com o Poder Pblico voltados efetivao das polticas
pblicas culturais na Cidade. Assim, h a viso global da Prefeitura e de suas
secretarias, entre elas a Cultura, os conselhos municipais vinculados mesma
pasta e demais componentes do Sistema Municipal de Cultura, alm de outros
programas governamentais.
2.1 Aspectos da Administrao Municipal

A Administrao Municipal atualmente segue com a manuteno de uma subprefeitura voltada rea continental, 17 secretarias, entre elas, a da Cultura, e
uma empresa de economia mista, a Companhia de Desenvolvimento de So
Vicente (Codesavi). Cabe a responsabilidade da execuo e direcionamento das
polticas pblicas culturais a pasta deste segmento, no entanto, tambm vlido
ressaltar que o conselho municipal onde se delibera e fiscaliza estas polticas
alm de contar com membros da sociedade civil, contemplam representantes de
outras pastas municipais, a ser visto noutra etapa deste documento.
Figura XX Organograma atual da Administrao Municipal
Pl
43
Vale ressaltar que outras secretarias tambm contribuem para aes culturais no
municpio em seus programas, e, por isso, a importncia de um dilogo
estratgico das diferentes pastas para qualificar ainda mais a eficcia de seus
programas de polticas pblicas. Dentre as pastas, pode-se destacar com maior
quantidade de aes que envolvem a cultura: a de Educao, a de Imprensa e
Comunicao Social e a de Esporte, Turismo e Lazer.
Esta necessidade de conversao tambm se deve s prprias limitaes
oramentrias da Cultura, a ponto de encontrar novos modos de investimento na
valorizao das manifestaes artsticas da Cidade, j que a receita da pasta
cerca de 1% dentro do planejamento de oramento pblico municipal. O ndice
no diverge muito dos oramentos de outros municpios da regio, como Santos
(1,3% em relao ao oramento total) e Cubato (1%).
Ainda em 2012, a Administrao Municipal assinou um convnio junto do Governo
Federal por meio do Ministrio da Cultura para a efetivao do Sistema Municipal
da Cultura, que corresponde ao principal articulador para promoo do
desenvolvimento humano, social e econmico, com pleno exerccio dos direitos
culturais da populao.
O sistema possui vrios componentes, como uma secretaria municipal enquanto
rgo pblico executor, um conselho municipal de polticas culturais, um fundo de
incentivo ao setor e a realizao permanente de conferncias enquanto espaos
democrticos de discusses e deliberaes de polticas pblicas para a rea.
Embora o sistema ainda no esteja protegido por lei municipal, em tramitao
entre o Poder Executivo e Legislativo, a maioria destes componentes j
existente na Cidade. Por exemplo, a Secretaria da Cultura datada desde a
dcada de 90. Por sua vez, o Fundo Pr-Cultura - equivalente ao fundo de
incentivo cultura - atualmente inativo foi definido por Lei Municipal 2275-A em
2009. J em 2012, foi institudo pela Lei Municipal 2912-A e atualizada por
Decreto Municipal 4154-A. Em 2013, ocorreu ainda a 1 Conferncia Municipal de
Cultura.
Por meio deste sistema, afirma-se legalmente a cultura como um direito
fundamental do ser humano, devendo o Poder Pblico Municipal por meio da
Secretaria da Cultura de prover as condies indispensveis ao seu pleno
Pl
44
exerccio, no mbito do Municpio de So Vicente. A cultura um importante vetor

de desenvolvimento humano, social e econmico, devendo ser tratada como uma
rea estratgica para o desenvolvimento sustentvel e para a promoo da paz
na Cidade.
Existem princpios que devem nortear perenemente o Sistema Municipal da
Cultura: a diversidade das expresses culturais; a universalizao do acesso aos
bens e servios culturais; o fomento produo, difuso e circulao de
conhecimento e bens culturais; a cooperao entre os entes federados, os
agentes pblicos e privados atuantes na rea cultural; a integrao e interao na
execuo das polticas, programas, projetos e aes desenvolvidas; a
complementaridade nos papis dos agentes culturais; a transversalidade das
polticas culturais; a autonomia dos entes federados e das instituies da
sociedade civil; a transparncia e compartilhamento das informaes; a
democratizao dos processos decisrios com participao e controle social; a
descentralizao articulada e pactuada da gesto, dos recursos e das aes; e a
ampliao progressiva dos recursos nos oramentos pblicos para a cultura.
Torna-se responsabilidade do Poder Pblico Municipal, com a participao da
sociedade, planejar e fomentar polticas pblicas de cultura, assegurar a
preservao e promover a valorizao do patrimnio cultural material e imaterial
do Municpio de e estabelecer condies para o desenvolvimento da economia da
cultura, considerando em primeiro plano o interesse pblico e o respeito
diversidade cultural.
Cabendo, assim, Secretaria planejar e implementar polticas pblicas para:
assegurar os meios para o desenvolvimento da cultura como direito de todos os
cidados; universalizar o acesso aos bens e servios culturais; promover a
equidade social e territorial do desenvolvimento cultural; contribuir para a
construo da cidadania cultural; reconhecer, proteger, valorizar e promover a
diversidade das expresses culturais presentes no municpio; combater a
discriminao e o preconceito de qualquer espcie e natureza; qualificar e garantir
a transparncia da gesto cultural; democratizar os processos decisrios,
assegurando a participao e o controle social;
economia
Pl
da
cultura;
consolidar
cultura
estruturar e regulamentar a
como
importante
vetor
do
45
desenvolvimento sustentvel; intensificar as trocas, os intercmbios e os dilogos

interculturais; e contribuir para a promoo da cultura da paz.
2.2 Secretaria Municipal da Cultura

Como pasta estratgica para efetivao e continuidade das polticas pblicas
culturais, observa-se como as principais diretrizes da Secretaria Municipal da
Cultura (Secult) a promoo dos direitos: identidade e diversidade cultural;
livre criao e expresso artstica; e ao intercmbio cultural em nvel nacional e
internacional. Tambm competncia do rgo de executar as polticas
formuladas em conjunto com a sociedade civil deste Plano Municipal de Cultura
ao longo dos prximos dez anos.
Deste modo, entende-se como prioridades da Secult o planejamento e fomento
das atividades culturais com uma viso ampla e integrada na Cidade; valorizao
de todas as manifestaes artsticas e culturais que expressam a diversidade
tnica e social; preservar o patrimnio cultural municipal; pesquisar, registrar,
classificar, organizar e expor ao pblico a documentao e os acervos artsticos,
culturais e histricos; manter articulao com entes pblicos e privados visando a
cooperao em seu segmento; e promover o intercmbio artstico.
Ainda o seu papel exige o estmulo a descentralizar os equipamentos, as aes e
os eventos culturais, democratizando o acesso aos bens culturais; estruturar e
realizar cursos de formao e qualificao profissional nas reas de criao,
produo e gesto cultural; estruturar o calendrio dos eventos culturais do
Municpio; elaborar estudos das cadeias produtivas da cultura para implementar
polticas especficas de fomento e incentivo; captar recursos para projetos e
programas especficos junto a rgos, entidades e programas internacionais,
federais e estaduais; realizar e participar da Conferncia Municipal de Cultura e
contribuir com o Conselho Municipal de Poltica Cultural.
A Secult tambm entre suas competncias bsicas, seguindo o norteamento do
Ministrio da Cultura, de fortalecer o Sistema Municipal da Cultura, de colaborar
para o desenvolvimento de indicadores e parmetros culturais que fomentem a
descentralizao dos bens e servios culturais, colaborando com a rede dos
Sistemas Nacional e Estadual de Cultura. Esta cooperao tanto para
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atualizao dos indicadores, sistemas de gesto, implementao de programas

formativos e outros estratgicos para o setor, e a coordenao e convocao das
conferncias de cultura na Cidade.
Na atual gesto, a secretaria mantm um organograma de diretorias e chefias de
departamentos especficos para a prtica de suas aes, como segue no quadro
abaixo.
Figura XX Organograma atual de comissionados da Secretaria Municipal da Cultura
Pl
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A Secult tambm mantm atualmente um quadro de funcionrios concursados e

da Codesavi que contribuem para a prtica das aes e programas do setor na
Cidade, trabalhando especificamente em locais administrados pela secretaria,
visto no quadro a seguir.
Figura XX Organograma atual de servidores da Secretaria Municipal da Cultura
Mesmo assim, interessante ressaltar a reduo do oramento anual da Cultura

nestes ltimos anos tanto em valor lquido, quanto proporcional nos ltimos anos.
Em 2010, a pasta previa receber R$ 7.251.425,51 (1,34%) do total de receita da
Prefeitura de R$ 539.000.000,00. Em 2011, foram R$ 8.439.000,00 (1,42%)
investidos na pasta em oramento total da Administrao de R$ 593.000.000,00.
Continuando esta leitura respectivamente: no ano seguinte, R$ 10.575.000,00
(1,62%) de R$ 653.000.000,00; em 2013, R$ 13.300.000,00 (1,85%) do total de
R$ 718.000.000,00.
No novo plano plurianual, referente s previses de oramento entre 2014 e 2017,
previu-se a reduo nas verbas para a Secretaria da Cultura. Assim, conforme Lei
de Oramento Anual em 2014, foram R$ 8.194.000,00 (1,09%) investidos na parta
na receita global de R$ 746.720.000,00; e, em 2015, o valor de R$ 7.987.300,00
(1,02%) do montante de R$ 779.589.000,00.
Pl
48
2.2.1 Programas da Secretaria Municipal da Cultura

Este subitem apresenta o panorama das aes realizadas na gesto atual da
Secult, como as Oficinas Culturais Professor Oswaldo Nvola Filho, o projeto
Encontros, Viva Leitura Viva Bas de Leitura, Vias Vivas, residncia artstica no
Parque Cultural Vila de So Vicente e a Galeria Virtual SecultSV.
2.2.1.1 Oficinas Culturais Professor Oswaldo Nvola Filho

As Oficinas Culturais Oswaldo Nvola Filho um programa cultural que pertence
ao municpio de So Vicente criado no ano 2000. Trata-se de um centro de
formao e informao com difuso de tcnicas por meio de cursos livres
gratuitos nas reas de artes cnicas, plsticas, visuais, msica e outros
segmentos, como a capoeira e a lngua japonesa.
Desde 2014, o programa conta com convnio da Administrao e a Associao
dos Artistas para a manuteno das turmas e de outras atividades realizadas no
equipamento. O polo vicentino do programa estadual Projeto Guri tambm
administra aulas de iniciao musical a crianas e adolescentes no local.
Ao todo, mais de 900 alunos de diversas idades frequentam as turmas tendo a
devida capacitao para desenvolver seu potencial artstico e sua futura
profissionalizao. A sede das oficinas consta com total acessibilidade para
populao com deficincia, alm de salas climatizadas e um auditrio, onde
acontecem apresentaes teatrais, dana, saraus, exposies, palestras,
workshops, sesses de cinema, intercmbios com grupos estrangeiros, festivais,
ensaios de grupos artsticos da Cidade, etc. Todas as atividades so gratuitas
para a populao, promovendo tambm a formao de pblico.
2.2.1.2 Programa Encontros
As Oficinas Culturais tambm realizam periodicamente encontros abertos
populao com fazedores de arte e demais profissionais da rea cultural para
tratarem sobre suas trajetrias na carreira, a fim de promover o intercmbio
artstico e partilha de experincias. Trata-se do projeto Encontros, em parceria da
Secult com a Associao dos Artistas.
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Neste ano, j foram convidados ao bate-papo Encontros: o cronista e escritor

Marcus Vincius Batista (11 de maro), o produtor de cultura cigana Roberto
Petrovich (25 de maro), os cineastas Cassio Santos e Eduardo Bezerra (8 de
abril), encontro sobre intercmbio So Vicente-Europa (15 de junho), sobre
Beantatuz Festival de Arte Urbana de Tolosa/Espanha (22 de abril), Academia
Vicentina de Letras (29 de abril), a educadora Viviane de Almeida (13 de maio), o
grafiteiro Vinil Colante (27 de maio), o msico e publicitrio Cedric Marinho (17 de
junho), o advogado e ativista pela causa negra, Renato Azevedo (24 de junho), o
grafiteiro Daniel Amat (6 de julho) e a bonequeira e diretora teatral Mrcia Alves
(19 de agosto).
2.2.1.3 Programa Viva Leitura Viva Bas de Leitura

A iniciativa Bas de Leitura uma das aes do Programa Viva Leitura Viva da
Secretaria da Cultura de So Vicente com objetivo de incentivo literatura da
comunidade. O projeto tem como principal meta a criao de novos espaos e
ambientes para formao de leitores na Cidade.
Pioneira, esta ao iniciada desde 2013 est em consonncia com a promoo de
publicaes em feiras literrias, projetos de circulao de livros (as aes do Livro
Livre), o acesso de obras deste segmento em estaes de metr e nibus, como
at entre livrarias e txis da Baixada Santista.
A medida tambm vai ao encontro da demanda da sociedade em se envolver de
modo comunitrio. Seja em escolas, centros religiosos e associaes de bairro,
est cada vez mais comum a busca de alternativas para a partilha e vivncia de
experincias em grupo. A efetivao de bas torna os ambientes em locais mais
agradveis e fraternos, ambientando-os como salas alternativas de leitura e
fazendo-os propensos a este tipo de trocas.
Entre os demais objetivos deste programa permanente, constam: Criar espaos e
ambientes alternativos de leitura, aproximando a literatura do cotidiano da
comunidade local; Entender a oferta de livros para doao e devoluo como um
modelo positivo de acesso da populao ao direito cultura; Garantir a itinerncia
e circulao de bens culturais doados Administrao Municipal para melhor uso
dos muncipes; Garantir a todos os locais interessados a disponibilidade e
Pl
50
diversidade de obras literrias. Atualmente, h uma dezena de bas em espaos

comunitrios da Cidade, tanto na rea insular, quanto na rea continental.
2.2.1.4 Programa Vias Vivas

Iniciado em setembro de 2014, o Vias Vivas um programa municipal que
valoriza os artistas de So Vicente e regio, alm das demais artes relacionadas
cultura Hip Hop (rap, grafite e dana de rua) para a ocupao dos espaos
pblicos da Cidade. Trata-se de um programa de aes e intervenes artsticas
contnuas, entendendo que as artes urbanas, especificamente o grafite uma
tcnica aplicada em outras reas que tem, geralmente como principal funo em
suas obras, o de impactar, mobilizar a conscientizao e o pensamento crtico dos
espectadores.
Em 2014, a primeira ao foi a realizao junto de 80 grafiteiros, rappers e DJs de
So Vicente, Santos, Praia Grande, Itanham, Mongagu, So Paulo (incluindo o
ABC) e Taboo da Serra em grafitagem dos postes das ruas do Centro e do
Catiapo. O objetivo assim de transformao das vias pblicas e de inibio de
fixao ilegal de publicidades nestes bens. O evento contou com a parceria da
Unibr - So Vicente e da Associao dos Artistas.
Em janeiro de 2015, foi a vez do programa realizar a exposio Vias Vivas Lixo
que Vira Arte de mveis grafitados e revitalizados aps serem descartados nas
vias pblicas da Cidade, a fim de conscientizar a populao sobre o correto uso
do descarte de bens. Com apoio da Associao dos Artistas, o programa contou
com a colaborao de voluntrios artistas plsticos de So Vicente e regio.
Os mveis foram expostos ao longo do primeiro semestre na Praa Tom Jobim,
na Unibr e tambm no Centro Cultural Patrcia Galvo em Santos. No semestre
seguinte, esto para ser doados s unidades de ensino e reparties pblicas da
Administrao Municipal.
Em maro, em parceria da Codesavi, o programa tambm revitalizou com um
grupo de grafiteiros voluntrios de So Vicente e Santos o entorno da academia
ao ar livre inaugurada na Linha Amarela, bem na esquina da Rua XV de
Novembro. Por meio destas atividades, o grafite vicentino ganhou projeo
Pl
51
internacional, a ponto de permitir o intercmbio de dois artistas para o Festival

Beantatuz de Arte Urbana em Tolosa, na Espanha, em junho deste ano com apoio
da Unibr.
2.2.1.5 Residncia Artstica no Parque Cultural Vila de So Vicente

Com apoio da Associao dos Artistas, o projeto municipal de residncia artstica
concede a grupos teatrais independentes da Cidade espao para ensaios e
contribuio financeira como contrapartida do servio de mostrar cenas da poca
da fundao da Vila de So Vicente, recepcionando os visitantes de sexta-feira a
domingo, das 10 s 20 horas, alm dos feriados.
A produo das cenas, textos e figurinos so de responsabilidade da Prefeitura de
So Vicente. Entre 2014 e 2015, participaram deste projeto diferentes companhias
cnicas, como Os Indesejveis do Telhado, Hterus de Teatro, Tartuffo's Cnicos
e Cia Dons de Teatro Musical, alm dos prprios alunos das Oficinas Culturais
Professor Oswaldo Nvola Filho.
2.2.1.6 Galeria Virtual

Criada em 2014, a Galeria Virtual SecultSV um programa da secretaria com
finalidade de ser um espao digital para divulgao do artista vicentino e a da sua
produo artstica, com objetivo de propiciar e estimular negcios na rea da
Cultura. Assim, o rgo prope a democratizao da expresso das artes visuais
e plsticas junto populao.
Ao criar, gerenciar e divulgar esse espao nos canais oficiais do Poder Pblico, o
projeto possibilita que a produo cultural local conquiste novos pblicos e
mercados. Ele tem atualizao mensal e est disponvel para as mais variadas
formas de manifestao artstica (pinturas, gravuras, fotografias, esculturas, entre
outras). Vale ressaltar que a produo virtual se torna permanente e a negociao
de compra e venda de produtos diretamente com os artistas expositores por
meio dos contatos por eles disponibilizados em tal mostra.
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2.2.2 Equipamentos pblicos da Secretaria Municipal da Cultura

A seguir sero elucidados os edifcios pblicos administrados atualmente pela
secretaria, os seus objetivos e as suas recentes atividades na atual gesto (20132015), como a sede das Oficinas Culturais, o Parque Cultural Vila de So Vicente,
a Casa da Cultura Afro-Brasileira, a Casa Martim Afonso e, em reforma por esta
administrao, o Cine 3D.
2.2.2.1 Sede das Oficinas Culturais Professor Oswaldo Nvola Filho

A nova sede das Oficinas Culturais foi aberta em abril de 2014 com apoio
atualmente da Associao dos Artistas por meio de convnio com a Associao
dos Artistas. Em menos de um ano, o recente equipamento j se tornou referncia
para instituies, sendo considerado pela direo do Projeto Guri como o polo
mais adequado para suas atividades dentre os seus 370 pontos em So Paulo. A
escola musical norueguesa JM Norway tambm aprovou o zelo do local. As
Oficinas Culturais funcionam na Rua Tenente Durval do Amaral, 72, Catiapo, de
segunda a sbado, das 9 s 18 horas.
2.2.2.2 Parque Cultural Vila de So Vicente

O Parque Cultural Vila de So Vicente um espao inaugurado no dia 19 de julho
de 2001 bem no Centro da Cidade. O objetivo de reproduzir imagens histricas,
usos e costumes da primeira vila do Brasil (So Vicente, fundada em 22 de janeiro
de 1532), por meio de instrumentos, como a Casa da Encenao de So Vicente,
Pelourinho, entre outras atividades programadas no local.
O projeto arquitetnico foi inspirado nas construes do sculo XVI. As telhas do
local vieram das antigas fazendas demolidas da Cidade de Arax, em Minas
Gerais, moldadas nas coxas dos escravos. O piso feito de concreto estampado
com desenho inspirado nas cidades histricas de Minas Gerais.
Desde 2013, o parque tende a ser revitalizado voltando s suas metas de origem,
e, j no ano seguinte foi iniciado o programa de residncia artstica de
companhias teatrais que recriam fatos do Brasil Colnia ao recepcionarem
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visitantes no ambiente. O parque est aberto a populao de tera-feira a

domingo, das 10 s 22 horas, na Praa Joo Pessoa, s/n, no Centro da Cidade.
2.2.2.3 Casa da Cultura Afro-Brasileira - Memorial ao Escravizado

O primeiro Museu do Escravo do litoral paulista foi reinaugurado em janeiro de
2015 com o novo conceito de Casa da Cultura Afro-Brasileira - Memorial ao
Escravizado. Assim, o patrimnio histrico municipal gerido pela Secretaria da
Cultura abriga atividades relacionadas promoo da igualdade racial junto a
entidades artsticas, movimentos sociais e religies de matrizes africanas.
A Casa da Cultura Afro-Brasileira mantm entre suas instalaes o acervo
permanente de seu idealizador, o falecido arteso Geraldo Albertini. L, obras
dele e de seus discpulos Irineu Beck e Ademir dos Santos recontam a histria
dos povos escravizados no Brasil, desde o incio da colonizao at a Lei urea.
A nova morada contempla pesquisas, eventos e atividades relacionadas
educao, direitos humanos e artes a partir de parcerias entre Poder Pblico e
movimentos sociais. Criada em 13 de maio de 1976, a casa localizada no
Parque Ecolgico Voturu e remete arquitetura dos lares mineiros do Brasil
Colnia, com paredes forjadas taipa e imagens em relevo da histria do negro
no Pas, todas pelas mos de Albertini. A Casa da Cultura Afro-Brasileira recebe
visitas gratuitas podem ser feitas de tera-feira a domingo, das 10 s 17 horas.
2.2.2.4 Casa Martim Afonso

Instalada numa edificao do final do sculo XIX e que foi parcialmente demolida
em 1997, a Casa Martim Afonso uma homenagem ao fundador da Cidade.
Atualmente, ela j tombada em nvel municipal como patrimnio histrico abriga
trs espaos: o Centro de Documentao e Memria de So Vicente (Cedom-SV),
a Casa do Baro de Piracicaba e o Stio Arqueolgico Bacharel.
O stio arqueolgico tem como atrao a parede histrica do incio do sculo 16,
alm de peas arqueolgicas coletadas na sua escavao, como banners
explicativos das pesquisas sobre sambaquis e da ocupao indgena. Nesta rea,
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foram evidenciados 25 metros de parede do sculo XVI, sendo encontrado

vestgios de sambaqui com idade de dois a trs mil anos, bem como cermica tupi
de aproximadamente 800 anos. Muitos vestgios de ocupao europeia do sculo
16 ao 20, tambm foram evidenciados, dando um total de mais de 800 peas.
A Casa do Baro de Piracicaba a edificao remanescente da morada de
veraneio erguida por Rafael Tobias de Aguiar Barros, 2 Baro de Piracicaba, em
1895. Adquirida pela Prefeitura nos anos 90, a casa foi transformada em espao
cultural, sendo inaugurada no ano 2000, durante as comemoraes dos 500 anos
do Descobrimento do Brasil. O espao atualmente utilizado para abrigar o
Cedom-SV e exposies temporrias e lanamentos de livros. A Casa Martim
Afonso est aberta a populao de tera-feira a domingo, das 10 s 17 horas, na
Praa 22 de Janeiro, 469.
2.2.2.5 Cine 3D
Inaugurado no aniversrio de So Vicente (22 de janeiro) de 2000, o Cine 3D
considerado o primeiro cinema e anfiteatro tridimensional da Amrica Latina. O
espao localizada numa das praas mais frequentadas da Cidade, a Praa 22
de Janeiro, no Gonzaguinha. O lugar conta com um parque de 8.170 m de reas
verdes, monumentos e equipamentos de lazer como playground atraindo
centenas de vicentinos.
O Cine 3D tem foyer e ambiente para exposies, sala com capacidade para 75
pessoas e abrigou tambm o Espao Cultural Francisco Rienzi, onde havia acervo
de livros, discos de vinil e CDs. As laterais desse auditrio mostram uma
sequncia de fotos, semelhante a fotogramas, com cenas da Encenao da
Chegada de Martim Afonso de Sousa So Vicente, valorizando o aspecto
histrico da Cidade.
No entanto, com o decorrer dos anos, o equipamento passou a ser inviabilizado
para atividades culturais. A classe artstica pouco usou por problemas na
infraestrutura ainda em 2008. Para a atual gesto, o espao foi entregue com forte
infiltrao, problemas no telhado, sistema de ar-condicionado sem funcionamento,
poltronas em mau estado e extintores de incndio vencidos desde 2005. Todo o
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acervo do espao Francisco Rienzi teve que ser transferido para a sede da
Secretaria da Cultura por causa das precrias condies de conservao.
Desde 2013, o espao foi interditado para reforma em que se encontra atualmente
e tem previso de entrega para meados de 2016. A atual gesto planeja em sua
administrao para o local a promoo em parcerias com entidades pblicas e
privadas uma programao de filmes de arte ou fora do circuito comercial e
oficinas de audiovisual voltadas para a profissionalizao do pblico jovem.
2.2.3 Equipamentos pblicos culturais em construo

Embora no sejam atualmente espaos prprios concludos, sequer j tenham
sido administrados pela Secretaria Municipal da Cultura, ressalta-se a importncia
de citar outras construes com finalidade cultural que possam vir a ser ao longo
da prxima dcada gerenciados pela pasta.
2.2.3.1 Teatro Municipal

Em 2009, foi anunciado o incio das obras de um futuro do Teatro Municipal de
So Vicente, localizado em rea de 1.634,27 m, ao lado do ento Centro de
Convenes do Parque Bitaru, prximo da Rodovia dos Imigrantes. A obra
contava inicialmente com verba do Departamento de Apoio e Desenvolvimento s
Estncias.
Na poca, o projeto previa a construo de um palco com 292,37 m e rea de
apoio com dois camarins com sanitrios e depsitos de materiais. Ainda no andar
trreo, um foyer com caf e bomboniere faria parte do cenrio, que contar com
jardins internos, setor administrativo, bilheteria, ambos com acessibilidade. O piso
superior contaria com trs camarins com sanitrios, copa, sala de traduo
simultnea e sala para operadores de som e luz. Estima-se que o teatro ter
estacionamento para 121 vagas para automveis e 12 para motos. Nos ltimos
anos, a construo segue parada sem previso de entrega da obra.
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2.2.3.2 CEU das Artes - Centro de Artes e Esportes Unificados

Trata-se de um projeto que segue padro nacional que foi planejado em 2013.
So dois edifcios multiuso, dispostos em uma praa de esportes e lazer. Essa a
proposta do CEU das Artes, um programa do Ministrio da Cultura, em parceria
com a Prefeitura, que ser construdo em rea de 3 mil m, no Bairro Humait,
rea Continental da Cidade.
O equipamento reunir instalaes para o Centro de Referncia de Assistncia
Social - CRAS, biblioteca, telecentro, cineteatro/auditrio com 60 lugares, salas
multiuso, quadra poliesportiva coberta, pista de skate, rea para ginstica,
playground e pista para caminhada. Em convnio com o ministrio, o espao
segue em obras atualmente e tem previso de entrega para final de 2016, de
acordo com monitoramento da Secretaria de Obras.
Figura XX Planta do CEU das Artes conforme Ministrio da Cultura
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2.2.3 Eventos realizados pela Secretaria Municipal da Cultura

Este subitem mostra o calendrio de atividades produzido pela Secult nos ltimos
trs anos. Alm da tradicional Encenao da Fundao da Vila de So Vicente,
includa no calendrio oficial da Cidade pela legislao, tambm h os festivais
Naha Matsuri, Festa de Iemanj, Dana So Vicente, de Quadrilhas Juninas e o
FITI Festival Internacional de Teatro Infantil da Cidade.
2.2.3.1 Encenao da Fundao da Vila de So Vicente

Considerada o Maior Espetculo em Areia de Praia do Mundo, A Encenao da
Fundao da Vila de So Vicente foi criada em 1982. No incio era feita em um
pequeno cercado na praia do Gonzaguinha, por voluntrios da comunidade que
se reuniam de dia para comemorar o aniversrio da Cidade. O grande salto
ocorreu em 1998, quando foi criada uma grande arena onde os atores da Cidade
e celebridades da TV, contavam a histria da chegada de Martim Afonso, pela
primeira vez noite. Deste momento em diante a Encenao ganhou repercusso
nacional.
Ao todo, cerca de mil atores da comunidade se propem a ensaiar durante um
perodo de trs meses para recontar este marco histrico da chegada de Martim
Afonso, e consecutivamente a construo da Casa de Cmara e a consolidao
das primeiras eleies na Amrica, alm do Pelourinho. Parte da comunidade
tambm participa como voluntria por meio de oficinas para coreografias, cantos e
confeces de figurinos e cenrios.
Grandes atores da TV e do teatro j fizeram parte deste evento, como Francisco
Cuoco, Humberto Martins, Marcos Pasquim, Jonas Melo, Alexandre Borges, Ney
Latorraca, Jlia Lemmertz, Luigi Baricelli, Isadora Ribeiro, Werner Schnemann,
Cecil Thir, Bete Mendes, Antnio Abujamra, Bianca Rinaldi, Taumaturgo Ferreira,
Luciano Szafir, Flvia Monteiro, Nuno Leal Maia, Malvino Salvador, Mauro
Mendona, Luciana Vendramini, Ary Fontoura, Leonardo Brcio, Mnica Carvalho,
entre outros. E diretores como Tanah Corra, Ablio Tavares, Charles Meller,
Antonio Roberto Marchese, Amauri Alves, Luiz Mrio Vicente, e Roberto Perez.
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Na edio mais recente, de 2015, a Encenao produzida pela Secretaria da

Cultura com apoio da Associao dos Artistas teve como temtica a mitologia dos
povos indgenas, contando com cerca de mil atores da comunidade. O ator
Ricardo Tozzi protagonizou navegador portugus Martim Afonso. Os atores Rafael
Zulu e Hlio Ccero fazem parte do elenco, interpretando o Cacique Tibiri e o
paj dos guaranis, respectivamente. A pea conta com a presena das atrizes
Helena Ignez, Djin Sganzerla, e do jornalista Tony Lammers. Alm disso, haver a
participao de 10 artistas estrangeiros, de sete pases diferentes: Argentina,
Mxico, Nigria, Portugal, Japo, Holanda e Sua.
Ao todo, a Encenao arrecadou quase quatro toneladas de leite em p integral,
doados ao Fundo Social de Solidariedade de So Vicente para atender as creches
municipais e outras entidades cadastradas. A Encenao tambm rendeu a
criao de uma exposio de figurinos do espetculo, apresentada em janeiro no
Brisamar Shopping; a reabertura da Casa da Encenao no Parque Cultural Vila
de So Vicente no segundo semestre; a realizao do documentrio
Encenao.Doc, em cartaz no Cine Roxy em maro, e em abril, nas Oficinas
Culturais. Todas estas atividades foram gratuitas.
2.2.3.2 Naha Matsuri Festival de Cultura e Gastronomia Japonesa

Cidade irm de Naha, capital da Provncia de Okinawa no Japo, So Vicente
veste-se a cada dois anos de vermelho e branco para homenagear e intensificar
os laos de considerao e estima entre os dois municpios. Com isso, o festival
oferece comunidade vicentina e aos demais frequentadores a rara oportunidade
de convvio com aspectos do folclore, cultura, gastronomia, esportes e a maneira
de ser no cotidiano dos japoneses.
Tendo em vista a falta de parcerias para a sua realizao em 2015, detalha-se a
seguir a edio de 2013, quando houve programao de temas folclricos com
apresentaes de taiko (tambores), odori (ritual milenar) e shamisen (instrumentos
de cordas), alm de shows de msica tpica, mostra de msica pop japonesa e
trilhas de filmes e seriados. Tudo isso em meio a concursos de cosplay, sesses
de cinema anime e demonstraes de artes marciais (jud, karat, kabudo, aikido,
iajutsu, kenjutsu, bujinkan etc).
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A programao ainda consta com oficinas e workshops de shodo, origami, paper

toy, mang, haikai, ikebana, bonsai. Todas as atraes e atividades tm acesso
gratuito do pblico. O evento tambm contou com espao gastronmico, com
oferta de , sashimi, yakisoba, tempur e gyoza, entre outros pratos orientais. Por
ter ocorrido durante uma quinzena, estima-se que mais de 30 mil pessoas
participaram do ltimo Naha Matsuri.
2.2.3.3 Festa de Iemanj

Cultuada principalmente pelo candombl e umbanda, o nome de Iemanj vem de
Yy omo ej, do idioma yorub, e significa me cujos filhos so como peixes.
Por isso, considerada me de todos os orixs e de Rainha do Mar, padroeira
dos navegantes e das famlias. De acordo com a tradio religiosa, seria ela quem
ampara a cabea dos bebs no momento do nascimento. Embora a festa seja no
dia 1 de fevereiro, o seu dia de guarda no dia seguinte.
Em So Vicente, a valorizao do orix como representao das religies de
matrizes africanas ganha apoio da Prefeitura por meio da Secretaria da Cultura.
Assim, h dez anos a festividade religiosa consta no calendrio municipal, sendo
organizada em conjunto com associaes e lideranas religiosas de Angola,
Candombl e Keto.
O evento que rene anualmente centenas de devotos de Iemanj da Cidade e da
Baixada Santista, o momento de ofertar alegrias Rainha do Mar, tendo
tradicionalmente em suas celebraes a lavagem da tradicional lavagem das
escadas da Matriz em louvor prosperidade, bem querer e bnos dos fiis,
alm de rodas de cnticos e da celebrao presidida pelas lideranas religiosas,
finalizando com a oferta de pertences ao orix.
2.2.3.4 Festival de Quadrilhas Juninas

Em sua terceira edio, o Festival de Quadrilhas Juninas de So Vicente tem
como misso tambm a de perpetuar essa tradio popular no municpio. Para
tanto, vem resgatando o conceito junino tanto s escolas e creches do municpio,
sendo
que alguns coletivos culturais j adotaram instituies de ensino para
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repassar esta tradio to tpica da Cidade s novas geraes. O evento foi

realizado nestes trs anos em diferentes espaos: Praia do Itarar, Unibr, no
Centro, e Ginsio Poliesportivo Dondinho, no Catiapo. As trs primeiras
quadrilhas ganham prmio em dinheiro, variando de R$ 1 a R$ 3 mil.
Um dos principais redutos de quadrilhas juninas no Estado de So Paulo So
Vicente. Ao todo, 10 quadrilhas participaram dos festivais municipais nos ltimos
trs anos, estimando uma parcela de 500 brincantes na Cidade. Com alta
qualidade artstica, a maioria dos grupos tambm alcanaram as primeiras
colocaes nos ltimos anos nos campeonatos de quadrilhas juninas em
Queimados (RJ), Seropdica (RJ), Queluz (SP) e Braslia (DF).
Estas so apenas algumas das conquistas firmadas pelo empenho dos brincantes
que conduzem um forte movimento de pesquisa e manuteno das razes dos
festejos populares em So Vicente. Existem coletivos na Cidade com mais de 30
anos de tradio, mantendo viva a cultura popular, passada de gerao em
gerao, mesmo entre aqueles que no tm relao familiar com o Nordeste.
2.2.3.5 Dana So Vicente

Abrir espao para o segmento incentivando aqueles que fazem dana e arte. Este
o grande objetivo do Festival Dana So Vicente, realizado pela Secretaria da
Cultura desde 2013. Neste e no ano de 2014, foram mais de 500 bailarinos e
danarinos de vrias cidades participaram em cada edio em diversas
categorias.
Mais do que um evento competitivo, o Festival possibilita a oportunidade de
aproximar o pblico das principais produes das companhias de dana de So
Vicente e regio em modalidades, como ax, jazz, danas urbanas, bal,
contemporneo, dana do ventre, danas populares, em cadeira de rodas e estilo
livre.
Alm das mais de 100 coreografias apresentadas em cada edio do evento,
tambm h o incentivo aos ritmos de salo por meio de animados, workshops
ministrados por profissionais, que ensinam do samba dana do ventre, do rock
s danas circulares, atraindo pblicos variados de todas as idades.
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Alm disso, shows com ritmos correlatos aos dos workshops pontuam a
programao, proporcionando aos participantes uma grande aula prtica. Todas
as atividades (incluindo as inscries dos grupos competitivos do Festival) so
oferecidas gratuitamente pela secretaria.
2.2.3.6 FITI Festival Internacional de Teatro Infantil

O FITI - Festival Internacional de Teatro Infantil de So Vicente desenvolvido
desde 2014 entre os meses de janeiro e fevereiro com os seguintes objetivos:
instigar a vocao turstica da Cidade; oferecer ao pblico infantil obras de
qualidade com linguagens diversas; proporcionar o intercmbio entre produtores
locais com os grupos estrangeiros; e, assim, criar dilogos e conexes capazes
de proporcionar a circulao de bons espetculos da regio por outros pases em
futuras oportunidades.
Nas duas edies, a entrada para os espetculos foi franca, sendo que tambm
se pedia um quilo de alimento no-perecvel. Nestes dois anos, ocorreram
espetculos de companhias cnicas do Mxico, Peru, Equador e Portugal, alm
de grupos da Regio, representando o Brasil. Neste ano, ainda aconteceram
gratuitamente oficinas de 'Potica da Sombra' (do argentino Alejandro Skylar),
confeco de catrinas (da mexicana Gabriela Rosas) e de introduo ao teatro de
formas animadas (do lusitano Marcelo Lafontana). E ainda, debates com a
diretora do Museu da Marioneta de Lisboa, Maria Jos Machado Santos, e com a
diretora do Centro Internacional de Tteres em Tolosa (Topic/Espanha), Idoya
Ortegui Martnez.
2.3 Outras secretarias e rgos municipais

vlido salientar que outras secretarias e rgos municipais tambm contribuem
por meio de programas e aes para o acesso cultura da populao local.
Destacamos aqui os trabalhos permanentes desenvolvidos pela Secretaria da
Educao, da Imprensa e de Comunicao, e de Esportes, Turismo e Lazer, alm
de parcerias do Fundo Social de Solidariedade e das aes da Sumira Superintendncia de Polticas para Mulheres e Promoo da Igualdade Racial.
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2.3.1 Secretaria da Educao

De acordo com dados de 2014, mais de 58 mil alunos so atendidos pela
Secretaria Municipal da Educao em mais de 160 equipamentos, entre creches,
Educao Infantil, Ensino Fundamental, participantes de Centro de Convivncia e
Formao (Cecof) e Educao para Jovens e Adultos.
No ambiente escolar, ressalta-se uma variedade de trabalhos desenvolvidos nas
prprias unidades pblicas de ensino referente s artes dentro de sua grade
curricular, geralmente atividades voltadas iniciao musical e cnicas, como
dana e teatro. Sob a administrao da pasta, a Cidade conta com uma biblioteca
e gibiteca municipal, relacionando os hbitos da leitura com a grade de ensino.
Por sua vez, o Cecof um projeto estratgico iniciado pelo Fundo Social de
Solidariedade e atualmente assumido pela pasta da Educao. Nos ltimos, foram
cerca de 20 unidades instaladas em diversos bairros da Cidade, atendendo cerca
de 3,5 mil estudantes de 6 a 17 anos, preferencialmente em situao de
vulnerabilidade social durante seu contraturno escolar.
Nestas unidades, mantm-se atividades ligadas msica, dana, arte urbana
(grafite), teatro e esportes, alm de seus participantes receberem reforo escolar
sempre que necessrio, assim como o atendimento psicolgico. Fruto deste
envolvimento com a comunidade e atento s demandas culturais, os Cecofs este
ano desenvolveram festividades julinas no Parque Cultural Vila de So Vicente,
como tambm por meio do Fazendo Msica com Arte na Primavera sesses
abertas de msica popular e erudita no Boulevard Anna Pimentel e no Instituto
Histrico e Geogrfico de So Vicente.
2.3.2 Superintendncia de Polticas para Mulheres e Promoo da Igualdade

Racial
No contexto de um municpio situado numa regio com grande parcela da
populao negra aliada aos incentivos governamentais de criaes de espaos de
discusso sobre a igualdade racial, So Vicente conta com uma administrao
pblica formada pela Sumira - Superintendncia de Polticas para Mulheres e
Promoo da Igualdade Racial. Sendo este rgo importante tambm para
Pl
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realizar aes sobre igualdade de gnero na Cidade, entendendo o prprio perfil

do municpio j citado anteriormente neste plano.
O municpio tambm possui o Conselho dos Direitos da Mulher de So Vicente e
o Conselho Municipal de Polticas de Promoo da Igualdade Racial de So
Vicente, como espao democrtico e transparente para efetivao de polticas
pbicas para estes dois segmentos. Entre suas atividades, a Sumira realiza
diversas discusses de polticas pblicas e atividades de conscientizao
populao sobre seus direitos em rodas de conversas, seminrios e conferncias.
Por exemplo, em 2015, alm de estar frente dos casamentos comunitrios,
programou a Semana da Mulher junto das secretarias municipais com o seminrio
'Cultura da Paz, Enfrentando a Violncia contra as Mulheres' e edies do Mutiro
de Sade da Mulher. Quanto promoo igualdade racial, principalmente com a
reabertura em 2015 da Casa da Cultura Afro-Brasileira - Memorial ao Escravizado,
a Sumira realizou em parceria com a Secretaria da Cultura programao
audiovisual para escolas, rodas de conversa mensalmente com lideranas
comunitrias, de religies de matrizes africanas e acadmicos do segmento.
Tambm em ao cojunta com a Secretaria da Cultura, a Sumira j realizou
homenagens ao protagonismo feminino no Dia Nacional de Tereza de Benguela e
da Mulher Negra, tributos em placas e busto a antigos militantes, como os
vicentinos Diogo Ferraz, Pai Ivan e o lder quilombola Zumbi dos Palmares, alm
das Oficinas Culturais sediarem reunies de planejamento da programao do Dia
da Conscincia Negra este ano.
Em junho deste ano, a Sumira tambm implantou o Comit Municipal PrEquidade Gnero e Raa em So Vicente, que tem como objetivo a criao de um
censo aos rgos da prefeitura e, em seguida, incentivar concepes na gesto
de pessoas e na cultura organizacional para promover a igualdade racial, e entre
mulheres e homens, no mercado de trabalho.
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2.3.3 Secretaria de Imprensa e Comunicao

A Secretaria de Imprensa e Comunicao uma grande parceira da Secult para
repercutir os trabalhos artsticos desenvolvidos na Cidade junto dos canais
oficiais, como o site e redes sociais da Prefeitura (YouTube e Facebook). A equipe
tambm conta com cerimonial e assessoria de imprensa disponvel para as
atividades da secretaria, alm de equipes de reportagem da TV Primeira para
repercusso direta das artes para a comunidade.
2.3.4 Secretaria de Esportes, Turismo e Lazer e Fundo Social de Solidariedade

O lazer e o turismo tambm so impulsionados por um calendrio permanente de
atividades, principalmente, na Arena de Eventos da Praia do Itarar, com
organizaes e apoio da Secretaria de Esportes, Turismo e Lazer e do Fundo
Social de Solidariedade. As variedades gastronmicas e, por vezes, espaos para
divulgao do artesanato local constam em festas da banana, do chocolate e do
morango na Cidade. Parte das vendas de pratos derivados destes alimentos
destinada s associaes caritativas de So Vicente.
2.4 Conselhos municipais vinculados Secretaria da Cultura

Esta parte do plano municipal de cultura aponta para as legislaes e breves
relatrios referentes aos dois conselhos vinculados Secult: o de Polticas
Culturais (CMPC) e o de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arquitetnico,
Cultural e Turstico de So Vicente.
2.4.1 Conselho Municipal de Polticas Culturais

O Conselho Municipal de Polticas Culturais (CMPC) criado em 2012 um rgo
colegiado composto pelo Poder Pblico e pela Sociedade Civil, de carter
permanente, consultivo, deliberativo, fiscalizador e normativo, e tem o objetivo de
assessorar a Prefeitura Municipal de So Vicente no controle de execuo da
poltica cultural do municpio, inclusive quanto aos respectivos aspectos
Pl
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econmicos financeiros. Trata-se de um rgo de administrao indireta do

municpio e sem fins lucrativos, com personalidade jurdica de direito pblico,
patrimnio prprio e durao por prazo indeterminado.
A sua misso de proporcionar efetivas condies para o exerccio da cidadania
cultural a todos os vicentinos, estabelecer novos mecanismos de gesto pblica
das polticas culturais e criar instncias de participao de todos os segmentos
sociais atuantes no meio cultural. Entre as suas finalidades, logo, abrangem: a
deliberao das diretrizes gerais de polticas culturais, a execuo da Conferncia
Municipal de Cultura e colaborao nos componentes do Sistema Municipal de
Cultura, acompanhamento da proposta oramentria do municpio, indicando
modificaes para promoo e fomento ao segmento, fiscalizao dos
investimentos previstos em leis oramentrias e de cumprimentos dos programas
na rea. Tambm so seus objetivos fomentar a captao de recursos, fiscalizar e
aprovar diretrizes do Fundo Procultura, elaborao de projetos de leis de incentivo
e promoo do intercmbio cultural.
Segundo a legislao vigente, compete a ele, portanto, representar a sociedade
civil junto ao Poder pblico em assuntos referentes cultura, formular e propor
aes e projetos para atividades culturais e difuso do acesso ao direito aos
cidados
dar
continuidade
aos
projetos
de
interesse
do
municpio
independentemente das mudanas de governo e gesto. Lista-se ainda estimular

a democratizao e a descentralizao das atividades de produo e difuso
culturais no municpio, visando garantir a cidadania cultural como direito de
acesso e fruio dos bens culturais, de produo cultural e de preservao e
guarda do patrimnio material e imaterial, bem como da memria histrica, social,
poltica e artstica. Pode-se tambm realizar estudos e pesquisas voltadas s
demandas do cenrio cultural, planejar aplicaes de recursos na rea, preservar
e salvaguardar os registros ligados a todos os bens do patrimnio cultural material
e imaterial do municpio, alm de desenvolver a economia criativa no municpio.
Com objetivo de colocar a cultura como eixo estratgico no desenvolvimento
municipal, o CMPC tem como mesa diretora os papeis de presidente, vicepresidente, 1 e 2 secretrio, com seus papeis definidos de acordo com
regimento interno. Compem atualmente as representaes do conselho: 13
Pl
66
membros do Poder Pblico (3 de Cultura, 1 da pasta da Educao, 1 de

Desenvolvimento, Cincia e Tecnologia, 1 de Obras e Meio Ambiente, 1 do
Governo, 1 da Administrao, 1 do Comrcio, Indstria e Assuntos Porturios, 1
da Sade, 1 da Codesavi, 1 do Poder Legislativo) e 13 membros de setores
cultural (teatro, artes plsticas, msica, culturas populares, dana, culturas
tradicionais, cultura negra, artesanato, literatura, artes visuais, artes circenses,
audiovisual e Pontos de Cultura).
Em sua primeira gesto, ocorreram entraves internos a ponto de desmobilizar
tanto os membros da sociedade civil, quanto do Poder Pblico. A rearticulao do
CMPC um processo que se inicia nas eleies recentes de dezembro de 2014 e
fevereiro de 2015, sendo que at setembro deste ano, o conselho revisou o seu
regimento interno, promove reunies setoriais com mais de 150 artistas nos
espaos pblicos da Cidade e elegeu uma comisso para a elaborao deste
presente plano municipal de cultura.
2.4.2 Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arquitetnico,

Cultural e Turstico de So Vicente
Vinculado Secult, o Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico,
Arquitetnico, Cultural e Turstico de So Vicente - Condephasv foi institudo pela
Lei 1634/05, tendo suas alteraes na Lei 2259/09, 2165/09 e 2823/12. Trata-se
de um rgo autnomo e deliberativo em questes referentes preservao e
tombamento de bens culturais e naturais. Cabe a ele a definio da poltica
municipal de defesa e proteo do patrimnio cultural e natural compreendendo o
histrico,
artstico,
arquitetnico,
arqueolgico,
arquivstico,
antropolgico,
gentico e turstico da Cidade.

Entre suas aes, acrescenta-se: deliberar sobre o tombamento de bens mveis e
imveis de valor reconhecido para So Vicente; definir a rea do entorno do bem
tombado a ser controlado por sistemas de ordenaes especiais adequadas;
promover a estratgia de fiscalizao da preservao e do uso dos bens
tombados; adotar as medidas necessrias para que se produzam os efeitos do
tombamento (como comunic-lo ao Cartrio de Registro e rgos estaduais e
Pl
67
federais, alm de promover inventrio, conservao e revitalizao destes

patrimnios); pleitear benefcios para os proprietrios de bens tombados, como
tambm deliberar propostas de reviso dos tombamentos; opinar sobre planos,
projetos e propostas de qualquer espcie, referentes preservao de bens
culturais e naturais, alm de planos e propostas de construo, conservao,
reparao, restaurao e demolio, bem como os pedidos de licena para
funcionamento de atividades comerciais prestadoras de servios em imveis
situados em local definido como rea de preservao em razo de bens culturais
e naturais.
Com intuito de pesquisar, proteger e valorizar o patrimnio cultural e nacional do
municpio, o Condephasv dirigido por um presidente e um vice-presidente com
suas
atribuies
definidas
segundo
regimento
interno
composto
por
representantes: do Poder Legislativo, das secretarias de Governo, Turismo,

Cultura, Relaes Governamentais, Obras e Meio Ambiente, Desenvolvimento
Econmico, Cincia e Tecnologia, Urbanismo e Servios Pblicos (atualmente
Desenvolvimento e Mobilidade Urbana), Educao, Assuntos Jurdicos, alm de
representantes do Instituto Histrico e Geogrfico de So Vicente, Associao dos
Engenheiros e Arquitetos de So Vicente, de cada Faculdade com sede na
Cidade, da Academia Vicentina de Letras, Artes e Ofcios, do Museu Joias da
Natureza, do Sindicato dos Arquitetos no Estado de So Paulo, do Bloco
Carnavalesco Ba-bahianas Sem Taboleiro, da ETEC de So Vicente e de uma
associao cultural. Tambm se previa a participao de um representante da
secretaria de Projetos Especiais noutra gesto.
De acordo com registros da Prefeitura, doze bens foram tombados pelo
Condephasv que, desde a ltima gesto, empenha-se na criao e implantao
de um projeto de turismo cultural pelo eixo central da Cidade, tendo como objetivo
que turistas e muncipes conheam e visitem por meio de atividades artsticas a
histria da Cidade. As reunies seguem periodicamente, conforme regimento, e j
contam com apoio das secretarias em reunies para efetivao futura deste
planejamento.
Pl
68
2.4.2.1 Patrimnios municipais tombados

Como um sistema de patrimnios histricos e culturais da Cidade, segue a lista e
as razes para salvaguardar cada um dos doze equipamentos tombados pelo
Condephasv desde a sua criao nos ltimos dez anos.
Porto das Naus - considerado o primeiro trapiche alfandegrio do Brasil.

Tombado pelos governos federal e estadual, o local abriga runas que remetem ao
sculo 16. As runas que hoje existem no Porto das Naus so do antigo engenho
de cana-de-acar de Jernimo Leito, construdo em 1580 sobre os alicerces e
paredes do mais velho trapiche alfandegrio do Brasil, criado em 1532 (ano da
fundao de So Vicente) e que precedeu todas as alfndegas do Pas. O
engenho foi destrudo, juntamente com a Capela de Nossa Senhora das Naus,
pelos corsrios holandeses comandados pelo famoso pirata Joris van Spilberg, no
ano de 1615, restando apenas as runas que atualmente permanecem no local.
Ponte Pnsil - Carto-postal nmero um de So Vicente. Foi a primeira do gnero
construda no Brasil, tombada como patrimnio histrico pelo governo estadual, a
ponte foi projetada pelo mdico sanitarista Saturnino de Brito em 21 de maio de
1914, pois era utilizada para facilitar o transporte do esgoto.
Marco Padro - Localizado na Praia do Gonzaguinha. Inaugurado em 1933, o
marco de comemorao dos 400 anos da Fundao de So Vicente. Encontra-se
dentro de uma ilhota no mar conhecida como Pedra do Mato.
Biquinha de Anchieta - Existente desde 1553, o local foi uma das principais fontes
de gua da populao de So Vicente durante sculos. Seus belos azulejos azuis
trabalhados a mo so relquias histricas. L, o famoso padre jesuta Jos de
Anchieta bebia gua e catequizava ndios. At hoje os moradores utilizam a gua
para consumo.
Monumento do 4 Centenrio do Descobrimento do Brasil - Localizado na Praa
22 de Janeiro, foi projetado por Bendito Calixto, inaugurado em 22 de abril de
1900. O objetivo era construir um patrimnio que perpetuasse a gratido aos
fundadores da Capitania de So Vicente.
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Casa Martim Afonso - Situado na mesma praa, era uma fortaleza toda de pedra,
onde Martim Afonso, fundador da Cidade, teria residido por um ano (1532/1533)
deixando-a para os prximos capites-mores. Atualmente, h uma segunda
construo no local, que preserva parte da original. No lugar, que fica Praa 22
de Janeiro, 469, foi criado o Centro de Documentao e Memria de So Vicente.
Matriz de So Vicente Mrtir - Construdo por Martim Afonso de Sousa, em 1532,
prximo praia onde aconteceu a fundao oficial da Vila de So Vicente. A
construo foi destruda por um maremoto, que varreu a cidade em 1542. A
segunda sede foi erguida pelo povo em local mais distante do mar, mas foi
destruda por piratas que atacaram So Vicente para saquear o comrcio e as
casas. Em 1757, a atual igreja foi construda sobre as runas da anterior, onde
permanece at hoje, que ainda passa por restaurao. Seu nome uma
homenagem a So Vicente Mrtir, santo espanhol que deu nome Cidade e hoje
seu padroeiro.
Fachada da Prefeitura Municipal de So Vicente - Prdio foi construdo em 1885,
por Julio Leocdio Neiva de Lima, vereador e presidente da Cmara e tenentecoronel da Guarda Nacional. Edificado em estilo jnico, da Grcia antiga, foi
adquirido por Joo Francisco Bensdorp em 1919 e transformado em sede do
Governo Municipal em 1920, restaurado e preservado pelo prefeito Antnio
Fernando dos Reis em 1982.
Casa do Baro - L desde 1973 abriga o Instituto Histrico e Geogrfico de So
Vicente, alm da Biblioteca Municipal. No local h peas antigas, entre fotos,
objetos e quadros. A construo de 6.500 m ocupa mais da metade de um
quarteiro com face tambm para as ruas Visconde do Rio Branco e Joo
Ramalho. At o final do sculo 19 era parte da antiga chcara do vicentino Jos
Lopes dos Santos, o Coronel Lopes, que d nome a uma praa na Cidade.
Escola Estadual Martim Afonso - Situada na Rua Jos Bonifcio, foi fundada em
1939 e funcionava como escola particular, uma extenso do Colgio So Paulo. A
transferncia de suas instalaes para o Estado deu-se em 1948 devido ao
aumento do nmero de alunos e vontade de o governo estadual ampliar o
nmero de escolas.
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Antigo Colgio Grupo - Erguido no sculo 19, fica na Praa Coronel Lopes. O
histrico edifcio abrigou a Escola do Povo, que ficou popularmente conhecida
como Grupo e denominada, a partir de 1979, Escola Estadual Zina de Castro
Bicudo. Inaugurada em 1893 por um grupo de cidados vicentinos, a maioria
pertencente Loja Manica Fraternidade de Santos, a Escola do Povo passou a
ser administrada pelo Estado em 1913. O prdio pertencente ao Estado foi
restaurado no incio dos anos 2000 para se tornar sede da Diretoria de Ensino da
Regio de So Vicente. Em 2008, passou a abrigar Escola Tcnica Estadual
(Etec).
Casa da Cultura Afro-Brasileira - Antigo Museu dos Escravos, edifcio arquitetado
pelo arteso Geraldo Albertini para contar com seu acervo a fim de promover a
conscientizao da populao sobre a igualdade racial. O prdio feito de taipa a
mo, seguindo os costumeiros edifcios coloniais mineiros. Foi inaugurado em
1976.
2.5 Fundo Pr-Cultura de So Vicente

Embora inativa a comisso atualmente e, consecutivamente os seus recursos, foi
institudo em Lei 2275-A/09 o Fundo Pr-Cultura do Municpio, componente que
deve ser inserido no Sistema Municipal de Cultura como mecanismo de
financiamento para implementar polticas pblicas e desenvolver prticas culturais
na Cidade. Segundo o Oramento Municipal, previsto que anualmente o Fundo
tenha um repasse de R$ 40 mil como dotao oramentria.
De acordo com a legislao, o fundo administrado por um conselho diretor
presidido pelo titular da Secretaria da Cultura e com os seguintes membros: dois
servidores indicados pela Secult, um pela Fazenda, um representante da
Associao Comercial, Industrial e Empresarial de So Vicente e dois
representantes do Poder Legislativo. Os conselheiros sero nomeados pelo
prefeito com mandato de dois anos, podendo ser reconduzidos. Os servios
prestados pelos membros no sero remunerados.
Entre as suas atribuies, h o de gerenciar o Fundo: implementar e promover o
cumprimento das finalidades do Fundo; promover a execuo oramentria dos
crditos
oramentrios destinados ao Fundo; administrar e fiscalizar a
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71
arrecadao de receita e o seu recolhimento Tesouraria Municipal; deliberar

quanto aplicao de recursos; opinar, quanto ao mrito, na aceitao de
doaes de bens, mveis e imveis, assim como das doaes, legados,
subvenes e contribuies de qualquer natureza.
As receitas do Fundo Pr-Cultura sero auferidas da arrecadao dos preos
pblicos por meio de: vendas de ingressos cobrados na realizao de eventos
promovidos pela Secretaria da Cultura e pelo uso de prprios municipais por ela
administrados, assim como de renda auferida com o aluguel de equipamento de
som do municpio e outras prestaes de servios; doaes, legados,
subvenes, auxlios e contribuies de qualquer natureza; crditos oramentrios
previstos em lei; saldos de exerccios anteriores, e receitas auferidas pela
aplicao no mercado de capitais.
Todos os recursos destinados ao Fundo sero contabilizados como receita
oramentria municipal e a ele alocados atravs de crditos oramentrios,
consignados na Lei Oramentria ou em crdito adicional. Por sua vez, s
podero receber investimentos do fundo as iniciativas mediante apresentao de
projetos, obedecendo a um cronograma aprovado pelo Conselho Diretor.
2.6 Outros componentes do Sistema Municipal de Cultura

Ainda no Sistema Municipal de Cultura, deve-se relevar a 1 Conferncia
Municipal do segmento, realizada em 2013. Na poca, era um evento preparatrio
para a Conferncia Nacional, contando com mais de 300 muncipes na ETEC Dra
Ruth Cardoso, tendo como tema justamente Uma Poltica de Estado Para a
Cultura: Desafios do Sistema Nacional de Cultura.
Como um primeiro espao democrtico de discusses de polticas pblicas, o
evento no contou com a realizao de pr-conferncias e, embora bem
organizado e com apoio da populao, observa-se que apesar de firmar o bom
dilogo do Poder Pblico com a sociedade civil, muitos dos 23 apontamentos
deliberados no foram executados ao longo do binio.
Justifica-se esta situao at mesmo pelas propostas levantadas e aprovadas
pelos presentes, que ou no contavam com as limitaes oramentrias da pasta
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(por exemplo, a completa digitalizao e catalogao do acervo histrico da

Cidade para acesso populao) ou at mesmo fugiam da responsabilidade da
Prefeitura (como a criao de uma companhia teatral para visitar hospitais e
centros de sade). Mesmo assim, ressalta-se a importncia deste momento para
consolidao de um importante mecanismo poltico que vir a ser mais produtivo a
cada prxima edio.
Torna-se estratgico e indispensvel que a Administrao Municipal complemente
o Sistema Municipal de Cultura com outros componentes ao longo desta dcada,
em dilogo permanente com os Sistemas Estadual e Nacional deste segmento,
como um sistema de rede integrada de bibliotecas pblicas e privadas da Cidade
e, principalmente, o Sistema Municipal de Informaes e Indicadores Culturais.
Ser este o dispositivo que ao longo dos anos poder promover pesquisas e
levantamentos sobre os hbitos culturais da Cidade, como tambm registros da
atuao dos fazedores de arte e outras manifestaes culturais presentes em
nosso territrio. Por meio dos indicadores culturais, ser possvel aferir o
andamento das estratgias e metas desse plano municipal decenal.
2.7 Outros programas governamentais

Este espao tem como objetivo descrever brevemente outros programas
governamentais que tambm influenciam no fazer cultura de So Vicente, sejam
aes desenvolvidas pelo Governo Estadual enquanto Secretaria de Estado da
Cultura (Projeto Guri, Oficinas Culturais do Estado e Programa de Ao Cultural
ProAC), sejam aes do Governo Federal atravs do Ministrio da Cultura (Rede
de Pontos de Cultura e Vale-Cutura).
2.7.1 Projeto Guri

O Projeto Guri desenvolvido pela Associao Amigos do Projeto Guri, fundada
em 1997, com o intuito de apoiar na captao de recursos e realizao de eventos
desta iniciativa. Trata-se de um programa de educao musical criado em 1995
pela Secretaria de Cultura do Estado, que oferece cursos de canto coral, luteria,
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instrumentos de cordas dedilhadas, cordas friccionadas, sopro, teclados,

percusso e iniciao musical, a crianas e adolescentes entre 6 e 18 anos.
De 2008 at hoje, a associao responsvel pela gesto do programa em cerca
de 370 polos de ensino no interior e litoral do estado de So Paulo incluindo os
polos da Fundao CASA , onde quase 35 mil alunos fazem aulas, por ano. Em
So Vicente, o polo municipal se concentra nas Oficinas Culturais Professor
Oswaldo Nvola Filho, propiciando a educao de centenas de alunos em
diferentes instrumentos: cavaco, clarinete, contrabaixo, flauta transversal,
saxofone, trombone, trompete, viola, violo, violino, violoncelo e a nova
modalidade, tuba.
O polo enquanto instalao, oferta de cursos e parceria com o Poder Pblico
uma referncia estadual, concentrando vrias reunies de gestores da associao
e, junto Prefeitura, apresentando o resultado das aulas no auditrio das Oficinas
Culturais e em outros municpios, como Santos e So Paulo.
2.7.2 Oficinas Culturais do Estado de So Paulo

As Oficinas Culturais uma rede da Secretaria da Cultura do Estado que tem
como objetivo a formao e a vivncia da populao no campo das artes. Assim,
realiza atividades gratuitas de formao e difuso em artes plsticas, audiovisual,
circo, performance, HQ, dana, fotografia, literatura, msica, teatro e gesto
cultural, em programaes trimestrais atendendo cerca de 400 municpios.
Tambm se englobam rede de Oficinas Culturais o Programa de Qualificao
em Artes, composto pelo Projeto Ademar Guerra e Projeto de Qualificao em
dana, que tem com ao principal a orientao artstica a grupos, companhias ou
coletivos no interior, litoral e regio metropolitana de So Paulo, exceto capital.
Na Regio, o programa administra a Oficina Cultural Pagu, que rene atividades
formativas em Santos. No entanto, a cada trimestre, tambm prope a realizao
de oficinas, workshops ou palestras nas demais cidades da Baixada Santista.
Neste caso, as atividades so realizadas geralmente nas Oficinas Culturais
Professor Oswaldo Nvola Filho.
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2.7.3 Programa de Ao Cultural - ProAC

O Programa de Ao Cultural - ProAC realizado pela Secretaria de Estado da
Cultura, institudo por lei desde 2006, e tem como objetivo apoiar e patrocinar a
renovao, o intercmbio e a divulgao na produo artstica e cultural do Estado
de So Paulo.
O programa permite este aporte financeiro via editais pblicos por meio de
patrocnios de contribuintes habilitados do ICMS a projetos previamente
aprovados pelo Governo Estadual. Embora haja uma variedade de concursos
para diversos setores - so 40 ao todo hoje em dia -, poucas iniciativas de So
Vicente participam e so contempladas pelo programa, o que vale um olhar mais
atento da Prefeitura a contribuir em atividades de discusso ou aes formativas
para que os fazedores de arte local se habilitem na produo desses projetos
culturais.
importante ressaltar que, ao mesmo tempo, a Administrao Municipal mantm
infaestrutura de apoio para apresentaes e oficinas gratuitas de vrios grupos
artsticos (teatro, msica e dana) de fora da Regio contemplados pelo projeto,
que realizam estas atividades como contrapartidas de seus projetos. Portanto, tal
programa estadual contribui para o intercmbio e manuteno de agenda de
apresentaes culturais na Cidade.
2.7.4 Rede de Pontos de Cultura

O Ponto de Cultura a entidade cultural ou coletivo cultural certificado pelo
Ministrio da Cultura, que recebe verba via edital para realizao de atividades
para o segmento. fundamental que o Estado promova uma agenda de dilogos
e de participao. Neste sentido os Pontos de Cultura so uma base social
capilarizada e com poder de penetrao nas comunidades e territrios, em
especial nos segmentos sociais mais vulnerveis. Trata-se de uma poltica cultural
que, ao ganhar escala e articulao com programas sociais do governo e de
outros ministrios, pode partir da Cultura para fazer a disputa simblica e
econmica na base da sociedade.
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Na Baixada Santista, apenas So Vicente e Santos tiveram pontos de cultura

contemplados pelo ministrio via edital nos ltimos anos. So as iniciativas:
Associao de Amigos da Corporao Musical de So Vicente (aulas, workshops
e eventos de msica e dana); Centro Cultural do Surf Vicentino, Associao Vida
Esperana (Pontos de capacitao cultural); Centro de Aprendizagem Metdica e
Profissional de So Vicente (projeto audiovisual - 13 filmes); Vitae Domini (Circuito
de festas juninas); Adesaf (Audiovisual, 18 filmes); Casa Crescer e Brilhar (12
oficinas de artes circenses e teatro); Jovens no Exerccio do Programa de
Orientao Municipal (bal e capoeira); Associao dos Deficientes Fsicos de
So Vicente (Oficinas culturais); Associao Cultural Carnavalesca Tia Bola
(Oficinas de msica e dana); Quadrilha Junina Tia Valdelice (oficinas de
empreendedorismo social e manuteno da cultura junina). A Cidade tambm
recebeu em 2013 a Mostra Pontos de Cultura.
Atualmente, sendo muitos desses pontos j tendo seus projetos desenvolvidos e
finalizados, indispensvel que a Prefeitura contribua na rearticulao e
manuteno destas iniciativas propondo parcerias e outras fontes de captao de
recursos, seja via editais de Poder Pblico em diferentes instncias ou com
participao de iniciativa privada.
2.7.5 Vale-Cultura
O Vale-Cultura um programa federal criado desde 2013 para beneficiar os
trabalhadores. Com ele, o trabalhador pode comprar ingressos de teatro, cinema,
museus, espetculos, shows, circo, CDs, DVDs, livros, revistas, jornais, alm de
mensalidades de cursos artsticos. Como o caso do vale-refeio e valetransporte, o benefcio concedido pelo empregador aos seus trabalhadores com
vnculo empregatcio formal com empregador por meio de um carto magntico
pr-pago, vlido em todo territrio nacional, no valor de R$ 50,00 mensais.
Para os trabalhadores que quiserem adquirir produtos ou servios culturais que
custam mais de R$ 50,00, uma boa notcia: o crdito cumulativo, ou seja, no
expira nem tem prazo de validade. Assim, possvel fazer uma poupana para
viabilizar a compra desejada. Sobre o valor concedido pelo empregador a ttulo de
Vale-Cultura aos seus empregados no incidem encargos trabalhistas. Alm
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disso, as empresas tributadas com base no lucro real podero abater valores
desembolsados em at 1% do Imposto de Renda devido.
A Baixada Santista tem 398 mil trabalhadores registrados e, portanto, com
potencial de adeso ao programa, recebendo o benefcio mensal de R$ 50,00. Ao
todo, o fomento ao mercado cultural na regio de R$ 238,8 milhes por ano. O
valor corresponde a mais do que o dobro do oramento total das prefeituras da
regio para o setor cultural (R$ 92 milhes), alm de ser um investimento
democrtico e em potencial dado diretamente pela populao como consumidora
dos bens culturais para as produes e entidades artsticas. Na regio, 376
empresas desde cinemas at bancas de jornais j so cadastradas para
comercializar bens. No entanto, apenas 3,.473 dos 398 mil trabalhadores
registrados na regio so beneficiados. Em So Vicente, de acordo com dados do
Goveno Federal em agosto deste ano, apenas 656 trabalhadores tm o benefcio,
sendo 47 empresas cadastradas para comercializar os produtos.
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3. DIAGNSTICO CULTURAL DO
MUNICPIO DE SO VICENTE
Este diagnstico tem como objetivo apresentar brevemente o panorama atual de
cada segmento artstico de So Vicente, por meio das entidades e aes
tradicionais j existentes na Cidade, sejam elas realizadas pelo Poder Pblico,
sejam de iniciativa popular.
importante destacar que se apresentam ao decorrer deste diagnstico, falas e
apontamentos comuns de artistas participantes das reunies setoriais promovidas
de julho a setembro pelo Conselho Municipal de Polticas Culturais junto Secult
nos equipamentos pblicos ao longo de 2015: o Parque Cultural Vila de So
Vicente e a sede das Oficinas Culturais Professor Oswaldo Nvola Filho.
Em grande parte, os participantes reconhecem a transparncia e a vontade de
dilogo permanente estabelecida pela pasta com os artistas e, naturalmente,
mostram com mais facilidades as demandas necessrias para cada setor. Ao
longo destes encontros, o panorama identificado revela que preciso maior
investimento de recursos por parte da Administrao Municipal para o fomento
especfico em cada uma das reas.
Entrou em pauta a formao permanente j estabelecida e centralizada pelo
programa das Oficinas Culturais, junto de atividades realizadas pelos programas
da Secretaria de Estado da Cultura: o polo vicentino do Projeto Guri e cursos da
Oficina Cultural Pagu. A formao artstica e profissional precisa ser uma ao
permanente, seja de iniciao, seja de especializao.
As
centenas
de
participantes
abordaram
tambm
necessidade
da
descentralizao destas atividades formativas, por meio de outros espaos

municipais e maior participao do Poder Pblico para que se realizem este
calendrio de eventos fora do eixo central, abrangendo ainda mais a valorizao
das expresses culturais locais, como a formao de pblico no acesso s
manifestaes artsticas.
Estas duas prioridades fazem parte do senso comum dessas reunies setoriais e
vo ao encontro da vontade poltica da atual Administrao, que precisa ainda
mais alcanar e cumprir com tais demandas ao longo da execuo deste plano.
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3.1 Artes Cnicas

3.1.1 Teatro
Teatro um termo de origem grega que designa simultaneamente o conjunto
de peas dramticas para apresentao em pblico e o edifcio onde so
apresentadas essas peas. uma forma de arte na qual um ou vrios atores
apresentam uma determinada histria que desperta na plateia sentimentos
variados. D-se o nome de dramaturgia arte de escrever peas de teatro,
sendo o dramaturgo a pessoa responsvel pela composio dos textos.
Existem muitos gneros de teatro, dentre os quais destacam-se: auto, comdia,
drama, fantoche, pera, musical, revista, tragdia, tragicomdia.
Na Baixada Santista, o teatro tem grande relevncia desde os meados do
sculo 20, com a criao de um movimento impulsionado pela ativista cultural
Patrcia Galvo a fomentar coletivos teatrais locais. Com os sculos, So
Vicente tambm se desenvolveu neste segmento que, desde os anos 80, tem
como grande pice o encontro de grupos cnicos e demais artistas amadores
da comunidade na realizao da Encenao da Fundao da Vila de So
Vicente.
Atualmente, o municpio conta com grupos profissionais premiados na regio e
no exterior em trajetria de mais de 20 anos, mas apresenta um panorama
atual em que a maioria dos grupos so formados por diretores, elenco e
tcnicos jovens e estudantes, cada um pesquisando um gnero diferenciado,
como o infantil, o musical e a reviso de dramaturgos clssicos. A linguagem
enquanto experimental uma tnica da maioria das companhias.
A partir das produes locais, por vezes em releituras de autores consagrados,
nota-se que falta um estmulo a novos dramaturgos ou de criaes de textos
coletivos. Tambm carece na cidade - e na regio - a especializao de equipe
tcnica, que pode contribuir com o trabalho dos coletivos. Espaos para
produo so mltiplos, geralmente os grupos utilizam o auditrio do Parque
Cultural Vila de So Vicente, salas das Oficinas Culturais, escolas e espaos
alternativos.
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No entanto, a falta de um fundo de investimento pblico e da legislao

municipal que discipline a cobrana de ingressos nos auditrios pblicos trava
na possibilidade de retorno financeiro dessas companhias para uma pesquisa
continuada de suas produes artsticas, o que leva os grupos a captarem
recursos em apresentaes em locais privados, projetos de teatro-escola ou
teatros
fora
da
cidade.
Esta
situao
tambm
interfere
na
devida
profissionalizao das companhias e para parte dos elencos priorizarem outros

ramos. O investimento pblico se d aos grupos na participao deles na
Encenao e no programa de residncia artstica no Parque Cultural Vila de
So Vicente.
Os grupos iniciam nos ltimos anos a criao de um movimento teatral para
dilogo permanente entre os artistas, e paralelamente reivindicar demandas e
mais espaos para a Cidade, tendo em vista que as obras do Teatro Municipal
esto inacabadas. Desenvolvido pelo movimento Amigos do Teatro, o 4
Festival de Artes Cnicas de So Vicente o congraamento da maioria destas
companhias. Por sua vez, o Poder Pblico incentiva a formao inicial destes
artistas pelas Oficinas Culturais e o intercmbio com coletivos cnicos do
Estado e do exterior ao apoiar com infraestrutura sesses gratuitas de grupos
teatrais ao longo do ano e com a realizao do FITI - Festival Internacional de
Teatro Infantil.
Entre os principais desafios para a Administrao Municipal ao longo da
dcada de regulamentar a bilheteria de seus espaos, proporcionar a
descentralizao de locais de apresentao por meio de parceria com escolas
e entidades que j constem com palcos, maior incentivo para a agenda
permanente de apresentaes e de incentivo a maior qualificao destas
produes, como, por exemplo, programas formativos de especializao
tambm nas reas de dramaturgia e equipe tcnica.
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3.1.2 Dana
Dana a arte de movimentar expressivamente o corpo seguindo movimentos
ritmados, em geral ao som de msica. O povo primitivo iniciou a arte de danar
e a praticava em diferentes ocasies: no perodo de colheitas, nos rituais aos
deuses, na poca das caadas, nos casamentos, em momentos de alegria ou
tristeza, ou ainda, em homenagem me natureza. O significado da dana vai
alm da expresso artstica, podendo ser vista como um meio para adquirir
conhecimentos, como opo de lazer, fonte de prazer, desenvolvimento da
criatividade e importante forma de comunicao.
A Baixada Santista como um todo tem potencial em dana, sendo que muitos
municpios como Santos e Cubato mantm corpos estveis e escolas de
bailado. No se difere da realidade de So Vicente, que mantm o premiado
Bal de So Vicente, escola apoiada pela Prefeitura que nos ltimos trs anos,
ganhou diversos prmios no interior paulista em competies significativas em
Joinville e Estados Unidos. Outros danarinos e grupos independentes tambm
se classificaram recentemente em festivais nos Estados Unidos, Rssia e
Argentina.
As Oficinas Culturais Professor Oswaldo Nvola Filho, os Centros de
Convivncia e Formao da Cidade e escolas privadas de bal e dana
contribuem de modo perene para a formao de novos danarinos,
especialmente os mais jovens. Estima-se que mais de vinte grupos permanente
deste segmento esto espalhados no municpio, sendo boa parte dos
participantes na rea continental e regies perifricas. Vrios so os gneros
contemplados por estes coletivos, desde dana do ventre, jazz, dana
esportiva em cadeiras de rodas e, principalmente, dana de rua.
Com espaos para aulas, ensaios e produes, alm de programas de
capacitao consolidados nas ltimas dcadas em So Vicente, a qualidade
esttica dos coregrafos e das companhias referncia na regio e no interior
paulista durante eventos. A aproximao de centros de capacitao com
profissionais da rea - geralmente os educadores so diretores ou coregrafos
destes grupos -, intensifica a identificao dos jovens participantes com os
seus prprios coletivos, o que garante um trabalho continuado entre eles.
Pl
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Embora seja um dos segmentos que mais despontam e levam o nome de So

Vicente para o reconhecimento nacional, o Poder Pblico ainda no fomenta
junto s iniciativas privadas todo o ciclo de economia criativa. Isso significa que
por mais popular que seja a dana e at se crie uma agenda informal de
apresentaes de cada grupo em suas comunidades e bairros, o segmento
necessita de maior apoio de espaos e eventos artsticos que permitam retorno
financeiro.
Claro que importante ressaltar que a Secult contribui medida do possvel
em cesso de equipamentos e transporte a esses grupos dentro e fora da
Cidade e promove anualmente o Dana So Vicente com 500 participantes,
mas ainda difcil para estes coletivos a autossustentao financeira de todos
os seus componentes, tendo em vista que a maioria das apresentaes
promovidas por festivais so gratuitas.
Logo, percebe-se que alm da manuteno de atividades formativas para o
prximo decnio, fundamental que: se permita via legislao as cobranas de
bilheterias nos espaos pblicos culturais na Cidade; crie um programa de
fomento para as produes cnicas para ampliao do segmento; realize uma
agenda permanente de apresentaes locais e de intercmbio para os grupos;
e instigue a profissionalizao de todos os envolvidos nos coletivos de dana,
por meio de parcerias que ofeream diferentes capacitaes, como o
empreendedorismo social.
3.1.3 Artes Circenses

As artes circenses so uma arte milenar, iniciada durante o Imprio Romano,
como a popularizao das artes cnicas tradicionais. Em sua origem, famlias
desenvolviam habilidades de contorcionismo, malabarismo e circulavam pela
Europa. Com o tempo, o extico e apresentaes com animais tambm
formavam a programao destas sesses. No Brasil, o circo chegou no incio
do sculo 19, com a chegada da famlia real, onde companhias europeias se
agruparam e manifestavam sentimentos atravs de interpretaes teatrais. No
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final do sculo 20, com as novas influncias das grandes cidades, o circo foi
perdendo espao nos hbitos culturais da populao.
Em So Vicente no diferente, sendo poucos os artistas e atividades
formativas voltadas para este segmento. Por serem estas, aes isoladas em
algumas escolas ou centros comunitrios, muitas vezes as artes circenses so
vistas pela sociedade como um contraturno escolar, de cidadania e
entretenimento, sem desenvolvimento completo de seu valor simblico, esttico
e econmico. Aos raros artistas profissionais, o ofcio exige que eles
necessitem de buscar outras atividades em municpios da regio e estado.
Ainda no se encontram na cidade destaque para esta rea enquanto lugares
para realizao desse gnero de espetculo.
Essa certa invisibilidade refletiu nas reunies setoriais, no prprio Conselho
Municipal de Polticas Pblicas e, assim, nesse diagnstico, que carece de
entender se h demandas, possibilidades e potencialidades para o surgimento
efervescente deste segmento na Cidade. Durante a execuo desse plano,
primordial propor que se haja indicadores voltados esta rea para, enfim,
estabelecer metas e aes permanentes para difuso das artes circenses em
So Vicente, seja enquanto descentralizao de formaes de profissionais e
plateia, alm de possibilidades de novos espaos.
3.2 Msica
Msica a combinao de ritmo, harmonia e melodia, de maneira agradvel ao
ouvido. No sentido amplo a organizao temporal de sons e silncios
(pausas). No sentido restrito, a arte de coordenar e transmitir efeitos sonoros,
harmoniosos e esteticamente vlidos, podendo ser transmitida atravs da voz
ou de instrumentos musicais. Enquanto expresso inerente qualquer cultura,
a msica um dos grandes pilares das artes e provavelmente que a que se
faz mais presente, porque est e deve estar associada a todos os outros
segmentos artsticos, como o teatro, a dana e as culturas populares,
tradicionais e urbana.
Pl
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Por meio do polo vicentino do Projeto Guri, dezenas de crianas e

adolescentes tm capacitao especializada de instrumentos musicais. Por sua
vez, unidades de ensino pblico e privada da Cidade tambm despertam a
sensibilizao musical em suas grades curriculares.
Nos ltimos anos, a Secult atravs do programa Ouvir e Brincar de
sensibilizao musical s crianas atendidas em creches e escolas municipais
tambm colaborava no avano deste segmento. As Oficinas Culturais da
Cidade tambm oferecem curso de canto e preparao vocal de modo
permanente. Em aes independentes, outras instituies como associaes e
igrejas incentivam a formao de msicos e corais.
De fato, h muitos msicos e cantores em So Vicente e, estrategicamente, o
segmento com maior capacidade de expanso e visibilidade de mercado, tendo
em vista a sua sincronia natural com outras artes, atuao em diferentes
eventos e festivais, alm de tambm poderem integrar programaes de
diferentes espaos. Neste caso, pode-se ter como exemplo os shows em
estabelecimentos comerciais e em congressos ou seminrios de instituies e
empresas.
J que se trata de uma arte bastante difundida na Cidade, difcil ter clareza
de suas reais dimenses, tendo em vista tambm uma falta de articulao do
prprio segmento, e de organizaes que visem reunir e agregar msicos,
bandas e cantores. Mesmo sem estes indicadores, perceptvel a demanda
pblica complementar s apresentaes musicais para os artistas locais, j que
a maioria das casas de espetculo e comrcios da Cidade costumam privilegiar
bandas e msicos de outras cidades e regies, at pela necessidade lucrativa
destes prprios estabelecimentos para atrair o pblico.
Sem espaos pblicos para shows e com limitaes financeiras para
contrataes e cachs destes artistas para compor a programao de festivais
municipais, torna-se importante para o Poder Pblico elaborar aes e
parcerias para o estmulo das msicas instrumental, autoral e experimental, de
novos compositores e da sustentabilidade financeira para o alcance maior de
acesso e profissionalizao destas classes.
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3.3 Literatura
Literatura a arte de criar e compor textos, e existem diversos tipos de
produes literrias, como poesia, prosa, literatura de fico, literatura de
romance, literatura mdica, literatura tcnica, literatura portuguesa, literatura
popular, literatura de cordel e etc. A literatura tambm pode ser um conjunto de
textos escritos, sejam eles de um pas, de uma personalidade e de uma poca
distinta.
A partir desta variedade de conceitos sobre este segmento, importante
destacar a atuao desde 2006 da Academia Vicentina de Letras, Artes e
Ofcios, como entidade sem fins lucrativos que se destina principalmente
difuso literria atravs de concursos escolares de redaes e poesias. Os
saraus realizados esporadicamente na Cidade e as edies bienais do Mapa
Cultural Paulista tambm servem de modo singular para o congraamento de
artistas e demais interessados nesta rea.
Claro que a Administrao Municipal tambm participa deste panorama
contemporneo por meio do Programa Viva Leitura Viva, com o cadastro de
livros doados Secult, sendo estes destinados em bas para uma dezena de
escolas e associaes culturais e assistenciais de So Vicente. O incentivo
leitura ainda se d com a confeco de poemas para distribuio ao pblico em
eventos culturais nos ltimos anos e, de tempos em tempos, com palestras
sobre a temtica nas Oficinas Culturais, como a discusso de se fazer crnicas
e a importncia da leitura no hbito da populao.
O Poder Pblico tambm mantm uma biblioteca e gibiteca municipal, no
entanto, aos cuidados da Secretaria de Educao, voltada geralmente muito
mais para os alunos atendidos em sua rede do que para a populao em geral.
Faltam nestes espaos uma programao intensa de atividades para atrair a
participao da comunidade. Ao mesmo tempo, a Cidade no tem uma livraria
e locais de compra e venda de publicaes, com exceo das bancas de jornal.
Portanto, trata-se de um segmento que ainda no tem o devido destaque para
atender s necessidades dos artistas locais, como a possibilidade de:
financiamento pblico de suas criaes via editais, eventos de discusso na
Pl
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rea literria; maior nmero de saraus e eventos que incentivem o encontro de

artistas na rea insular e continental; valorizao do artista local por meio de
festivais e encontros com estudantes, universitrios e comunidades; incentivo
para novas formas criativas com objetivo de proporcionar maior circulao e
comercializao de livros de autores vicentinos.
3.4 Artesanato
O artesanato uma tcnica manual utilizada para produzir objetos feitos a
partir de matria-prima natural. Na sua origem, os artesanatos so fabricados
por famlias, dentro de sua prpria casa ou em uma pequena oficina. Tal
tcnica praticada desde o perodo antigo, quando poliam pedras para fabricar
armas e objetos de caa e pesca, cermica para guardar alimentos e
tecelagem para fabricar redes, roupas e colchas. Atualmente, o artesanato se
desenvolveu junto da confeco de produtos em cima de outras matriasprimas, como bens industriais.
De fato, este segmento pioneiro na Cidade, quando entendemos que as
comunidades tradicionais quinhentistas j mantinham a tradio de confeco
artesanal. O desenvolvimento do mercado deste segmento como se percebe
hoje iniciou nos anos 70, tendo em vista que So Vicente uma cidade
geograficamente bem definida como polo turstico e, ao mesmo tempo, tem
uma pluralidade de identidades e influncias que anseiam a preservao de
suas culturas.
Nesta poca, havia uma gama de mais de uma centena de artesos da Cidade
que nos finais de semana e feriados se ajuntavam na Praa 22 de Janeiro,
prximo Biquinha, na orla vicentina. Esta por sua vez mantinham suas
barracas e estandes gastronmicos propiciando encontro de vicentinos e
turistas para o espao. Ao decorrer dos anos 90, embora j fosse legislado tal
espao, a feira artesanal teve dificuldades e limitaes para a sua manuteno.
Em meados dos anos 2000, a Secult atendeu a demanda deste segmento e
reabriu gradativamente a feira na praa da orla, ainda estimulando maior
qualidade tcnica das produes dos artesos locais por meio de avaliaes
Pl
86
permanentes de suas tcnicas em parceria com a Sutaco - Superintendncia

do Trabalho Artesanal nas Comunidades. Ainda neste perodo, o artesanato
cresceu e passou a ocupar tambm a Praa Coronel Lopes, no centro, nos
finais de semana e feriados.
No incio da atual dcada, com a reduo do fluxo de pessoas na feira
gastronmica da Biquinha influenciada por diversos fatores urbansticos, como
segurana e iluminao, a feira artesanal passou a se concentrar mais na
Praa Coronel Lopes, embora alguns poucos ainda utilizem o espao na orla.
No entanto, falta ainda permitir por lei a realizao da feira nesta praa do
centro. A reforma iniciada este ano para a Praa 22 de Janeiro e a Biquinha
poder levar artesos a retornar a ocupao deste antigo espao.
Nos dias de hoje, a representao municipal da Sutaco estima o registro de
600 profissionais desta rea, sendo que cerca de 70 artesos costumam ir
periodicamente s feiras da Cidade para comercializao de seus produtos.
Trata-se de um segmento formado por, sua maioria, adultos acima dos 30 anos
e idosos, que desenvolvem diferentes tcnicas, sendo boa parte produtos de
crochs, patchwork e reciclveis.
A Administrao Pblica prev a manuteno das feiras artesanais e disciplina
a utilizao de estandes e barracas para tais artistas, como tambm
periodicamente apresenta oficinas gratuitas especficas para o setor e,
consecutivamente, exposies dos resultados destas aes nas Oficinas
Culturais. Vale ressaltar que a representao municipal da Sutaco enquanto
processo de avaliao e registro dos profissionais vista como bom exemplo
de acordo com gestores da regio. Alm disso, o Fundo Social de
Solidariedade se prope a realizar feiras de outros espaos e eventos pblicos
ao longo do ano.
Por sua vez, as demandas solicitadas pelos artesos e vistas como desafios ao
longo desta dcada so: um espao fixo com maior infraestrutura para a
realizao da feira; a possibilidade de descentralizao na comercializao de
produtos deste segmento; maior quantidade de atividades formativas, sendo de
preferncia em tcnicas j utilizadas pela maioria dos profissionais e de
Pl
87
empreendedorismo social; criao da futura Casa do Arteso como espao

prprio de exposio, ateli e cursos.
3.5 Artes Plsticas

Artes plsticas a designao dada ao conjunto constitudo pela arquitetura, a
escultura, as artes grficas e o artesanato artstico. As artes plsticas so
caracterizadas, tal como as restantes artes, tanto global como individualmente,
pelo efeito recproco da forma e do contedo. Na evoluo dos estilos artsticos
se verificam caractersticas especiais de desenvolvimento histrico. Cada
poca, como a romnica, a gtica, a barroca ou renascentista, tem estilos
caractersticos regionais (nacionais) e individuais, com evoluo prpria e
ligados a individualidades artsticas isoladas, cuja investigao do foro da
histria da arte.
Vale destacar como um dos principais nomes na regio deste segmento o de
Benedicto Calixto, pintor que viveu no final do sculo 19 e incio do 20, nascido
em Itanham e que residiu em nosso municpio. Por aqui, fez importantes telas
que registram a histria original da Cidade e, no decorrer de sua trajetria,
retratou marinhas, paisagens rurais e urbanas que se espalharam em vrios
museus e instituies do Estado de So Paulo e exterior. A importncia de seu
trabalho rendeu a comenda de So Silvestre, outorgada pelo papa Pio 11
(1924).
No entanto, pelas artes plsticas muitas vezes serem frutos de criaes
individuais, careceu ao longo do sculo de um movimento dos fazedores deste
prprio segmento, situao vivida ainda hoje em So Vicente. Ressalta-se a
presena de esculturas distribudas principalmente na rea insular no sculo 20
enquanto monumentos e bustos comemorativos s tradies locais. A Cidade
se avizinha com dois municpios, Santos e Praia Grande, que, por sua vez,
destacam-se no panorama contemporneo nesta rea com galerias de mdio e
grande porte em espaos pblicos, o que contribui que muitos dos artistas
vicentinos se faam presentes nestes ambientes.
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Estima-se que dezenas de profissionais proponham com seus trabalhos a

criao de uma economia criativa voltada ao setor nos dias de hoje, no entanto,
por dcadas, poucos so os espaos pblicos e privados que abrangem
exposies de tal segmento: feira artesanal, clubes, shoppings, o Instituto
Histrico e Geogrfico de So Vicente e espaos municipais (Oficinas
Culturais, Casa Martim Afonso, Casa da Cultura Afro-Brasileira e Cmara),
sendo a maioria concentrada na rea central da Cidade. Logo, a importncia do
prprio papel de curadoria e de equipe tcnica que colabore para a
comunicao desses trabalhos com a comunidade ainda escasso.
Existe uma ateno da atual gesto pblica em criar exposies em seus
equipamentos, mas ainda no h uma agenda permanente e descentralizada
que alcance todas as potencialidades de artes plsticas. Por sua vez, a Galeria
Virtual da Secult-SV contribui para a descentralizao das produes deste
segmento, como um projeto de alcance maior em mdio prazo, tanto de
sensibilizao dos artistas em participarem da iniciativa, como da populao
em acompanh-la.
Ainda modesto o desenvolvimento das artes plsticas, sendo louvvel aes
independentes (a Academia Vicentina de Letras, Artes e Ofcios, Instituto
Histrico e Geogrfico de So Vicente, entre outros) para organizar eventuais
exposies e cursos, mas o municpio carece e necessita atender ao longo da
execuo deste plano: de um programa de maior fomento de atelis e centros
culturais para produo de obras; mais parcerias pblico-privadas para
exposies locais como tambm estaduais e nacionais, entendendo que o
prprio artista vicentino precisa de intercmbio das produes fora de sua
Cidade; cursos para formao inicial, histria da arte e especfico sobre novas
tcnicas.
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3.5.1 Grafite
A arte do grafite uma forma de manifestao artstica em espaos pblicos.
Existem relatos e vestgios dessa arte desde o Imprio Romano. Seu
aparecimento na Idade Contempornea se deu na dcada de 1970, nos
Estados Unidos, principalmente vinculado ao hip hop. Alguns jovens
comearam a deixar suas marcas nas paredes da cidade e, algum tempo
depois, essas marcas evoluram com tcnicas e desenhos.
Como polo regional, So Vicente tem largo destaque nesta rea na Baixada
Santista com o desenvolvimento do programa Vias Vivas. A atual gesto reuniu
dezenas de artistas para revitalizarem postes, vias pblicas e mveis
descartados irregularmente na Cidade, entendendo o princpio desta arte como
meio de conscientizao cidad para a populao. A relevncia destas
iniciativas rendeu a possibilidade de intercmbio internacional de alguns
artistas em festival artstico na Espanha. As Oficinas Culturais da Cidade
tambm oferecem capacitao para interessados neste segmento.
Cada vez mais, os grafiteiros promovem mostras e encontros em coletivos para
colorir fachadas de escolas, universidade, estabelecimentos comerciais e
muros de reas desocupadas. importante ressaltar que a partir desta arte,
quando instalada na via pblica, permite maior acesso de pessoas e
potencializa o valor econmico da rea a ponto de que o Poder Pblico
consecutivamente se faa mais presente com seus servios, como manuteno
de iluminao pblica, segurana, repavimentao, etc.
Apesar de tamanho avano nos ltimos anos, a Administrao Municipal
precisa continuar atenta s demandas desta classe, entendendo a importncia
da continuidade e intensificao de aes do programa Vias Vivas, da
formao de novos grafiteiros e de fomento e estmulo para que eles junto da
iniciativa privada possam ampliar a rede de economia criativa deste segmento.
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3.6 Artes Visuais

Artes visuais a designao dada ao conjunto de artes que representam o
mundo real ou imaginrio e que tem a viso como principal forma de avaliao
e apreenso. Uma arte visual est relacionada com a beleza esttica e com a
criatividade do ser humano, capaz de criar manifestaes ou obras agradveis
aos olhos. O conceito de arte visual muito amplo, podendo se referir
fotografia e gravuras, mas tambm em convergncia com outras reas como o
teatro, dana, pinturas, colagens, cinema, escultura, arquitetura, moda,
paisagismo, decorao.
A Cidade de valor histrico e repleta de belezas naturais e de formao urbana
heterognea rende bons cenrios para o desenvolvimento deste segmento.
Com a popularizao desde o fim do sculo 20 das cmeras digitais e de
projetos colaborativos de artes grficas, existe um potencial ainda no
despertado para os profissionais do setor. Entretanto, eventuais so as
atividades pblicas de formao nesta rea, como workshops, alm de tambm
terem poucos espaos para divulgao em formato de mostras e exposies,
como o mesmo caso vivenciado pelas artes plsticas.
Pela Administrao Municipal, somente os espaos administrados pela Secult
na orla e centro (Oficinas Culturais Professor Oswaldo Nvola Filho, Casa
Martim Afonso, Parque Cultural Vila de So Vicente) e a Galeria Virtual da
Secult-SV permitem exposies do setor, como tambm a oficina de Histrias
em Quadrinhos - mas mais voltada para crianas e jovens. De iniciativas
independentes, destaca-se a atuao do Foto Clube de So Vicente - O Frame
desde 2011 que, em parceria com a Prefeitura e outras entidades, desenvolve
cursos de iniciao e de especializao, expedies fotogrficas e workshops
abertos comunidade.
O mercado, logo, um ambiente que contempla poucos fotgrafos e
desenhistas da Cidade, sendo muitas vezes mais voltado para o registro do
que para o fazer artstico. Notando as possibilidades da criao de uma rede
de possibilidades e intercmbio deste segmento, ainda mais na era digital
vivenciada pela sociedade, torna-se necessrio maior ateno s demandas
das artes visuais no decorrer da prxima dcada: desde parcerias para mais
Pl
91
atividades
formativas
para
profissionais
amadores;
incentivar
descentralizao de espaos de divulgao de suas produes na Cidade,

sejam eventos pontuais, exposies temporrias ou at permanentes; propiciar
o intercmbio e as discusses sobre linguagens artsticas e empreendedorismo
social para este segmento; estimular a criao de novos pblicos para estes
trabalhos.
3.6.1 Audiovisual
O fazer audiovisual todo meio de comunicao expresso com a utilizao
conjunta de componentes visuais (signos, imagens, desenhos, grficos etc.) e
sonoros (voz, msica, rudo, efeitos onomatopeicos etc.), ou seja, tudo que
pode ser ao mesmo tempo visto e ouvido, como a animao, o cinema e o
vdeo. O advento das novas tecnologias e o crescimento econmico de So
Vicente e regio propiciam a partir dos anos 2000 o nmero de salas de
exibio de cinema e o surgimento de uma gerao de novos interessados
para se profissionalizarem neste setor.
Destaca-se nesse perodo a criao do equipamento pblico Cine 3D como
espao inicialmente de exibio de filmes, contando tambm com foyer para
exposies artsticas e Espao Cultural Francisco Rienzi, onde havia acervo de
milhares de obras catalogadas, como livros, discos de vinil e CDs. Outras
atividades cnicas e eventos ocuparam o local, que atualmente est em
reforma. Nos dias de hoje, o auditrio das Oficinas Culturais permite a exibio
de obras audiovisuais e oferece cursos gratuitos de animao em stop motion.
Por sua vez, a iniciativa privada possibilitou o estabelecimento de seis salas de
projeo de longas comerciais no centro da Cidade.
Com universidades e cursos profissionalizantes e de iniciao espalhados nas
cidades vizinhas de So Vicente, dezenas de jovens se especializaram no
segmento e at foram contemplados em festivais regionais, estaduais e
nacionais (como o de Gramado) nos ltimos anos. No entanto, a boa parte
deles acaba por gerar projetos e produes noutros municpios da regio e
capital, entendendo a dificuldade no estabelecimento de produtoras e de
Pl
92
captao de recursos com empresas para este setor ainda so incipientes na

Cidade. Com exceo da TV Primeira, emissora pblica comunitria, as outras
trs empresas privadas do setor instaladas no municpio que podem empregar
esta mo-de-obra local esto em diferentes circunstncias. Duas afilhadas
fecharam s portas em 2015 e a outra est investindo para ser transferida para
o centro de Santos.
Logo, embora o apelo cinematogrfico e o interesse da populao cresa cada
vez
mais,
ntido
que
se
necessita
ainda:
cursos
formativos
profissionalizantes para a rea na Cidade; consecutivamente de equipamentos

e articulaes governamentais para realizao de produes de vdeos (de
comerciais a curtas-metragens) no territrio municipal; alm de fomento de
festivais, mostras e cineclubes para filmes experimentais e locais, seja na rea
insular, seja na rea continental. preciso ao longo destes dez anos avanos
em todos os aspectos para a efetivao de uma rede audiovisual em So
Vicente.
3.6.2 Arte digital

A arte digital ou arte de computador foi criada no final do sculo 20 e aquela
que se produz no ambiente grfico computacional. Tem por objetivo criar obras
de arte multimdia por intermdio de software e hardware, em um espao
virtual. O design e jogos um dos maiores expoentes deste mercado em
expanso.
Pioneira, a Administrao Municipal atravs da Secult mantm cursos gratuitos
de operao de impressora 3D, design de games e de sites, no entanto, este
fazer criativo ainda no tem uma demanda de profissionais, embora o mercado
cada vez mais necessite desta mo-de-obra.
Na atual gesto, a Secult tambm se empenha para realizao de concursos
neste segmento, como o do design 3D, mas preciso ao longo desta dcada
repensar e acompanhar o crescimento das artes multimdias como um todo
para a construo de um diagnstico de indicadores e, consecutivamente, de
aes que fomentem o crescimento do setor na Cidade.
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3.7 Culturas Populares

As culturas populares so todas as artes voltadas s pesquisas e preservao
das culturas realizadas nas comunidades urbanas, como a capoeira, o carnaval
e as quadrilhas juninas. Destaca-se aqui a influncia dos nordestinos para a
preservao de mais de uma dezena de quadrilhas juninas na Cidade nos
ltimos quarenta anos.
Trata-se de uma tradio que se renova a cada gerao, sendo a maioria dos
brincantes adolescentes, jovens e adultos. A maior parte destes grupos se
encontram nas comunidades perifricas da Cidade mobilizando mais de 500
brincantes, o que comprova que uma manifestao de forte apelo social. O
estmulo da Administrao Municipal por meio do Festival de Quadrilhas
Juninas importante para o reconhecimento da sociedade a esses coletivos,
entendendo que, diariamente nas ltimas edies do festival, mais de trs mil
pessoas assistiam s apresentaes.
Com alta qualidade artstica, a maioria dos grupos tambm alcanaram as
primeiras colocaes nos ltimos anos nos campeonatos de quadrilhas juninas
em Queimados (RJ), Seropdica (RJ), Queluz (SP) e Braslia (DF). No entanto,
isso exige um preparo amplo criativo e financeiro para a confeco destas
produes - msicas, coreografias, cenrios e figurinos. Faltam ainda reafirmar
esta cultura durante o ano com apresentaes destas quadrilhas em diferentes
espaos em So Vicente.
Entre os desafios do Poder Pblico nos prximos 10 anos, importante:
incentivar parcerias para estas sesses; valorizar ao ano as apresentaes de
quadrilhas junto aos demais eventos e festivais municipais; estimular encontros
destes brincantes como um frum permanente de discusses e de intercmbio
com grupos fora da regio; propiciar atividades voltadas s tradies
nordestinas de modo descentralizado; alm de um programa de fomento para a
autossustentao destes grupos e da criao de novos coletivos, como
capacitaes de empreendedorismo social, confeces de figurinos e cenrios,
ou captao de recursos com a iniciativa privada.
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3.7.1 Cultura Negra

A cultura negra vem a se referir a todas as artes que tratam sobre a populao
afro-brasileira. De acordo com estatsticas do Governo Federal, ainda hoje,
apenas um em cada dez negros so graduados no Ensino Superior brasileiro.
A diferena educacional faz com que os salrios dos negros correspondem a
60% dos valores da populao em geral. Entre cada cinco desempregados h
mais de um ano, trs so negros. Entre trs vtimas de assassinato, dois so
negros. Se a expectativa de vida nacional de 73 anos, os homens negros tm
mdia de 71 anos.
salutar relembrar as figuras de Geraldo Albertini, Diogo Ferraz e Pai Ivan
como importantes ativistas para a promoo e resgate histrico da cultura
negra por meio da criao do Museu dos Escravos (atualmente reinaugurado
como Casa da Cultura Afro-Brasileira) e da difuso das gastronomia com a
antiga Associao Casa de Angola e das religies de matrizes africanas em
geral, que se congraam na tradicional Festa de Iemanj. A atuao do Poder
Pblico enquanto Superintendncia de Polticas para Mulheres e Promoo da
Igualdade Racial junto ao Conselho de Polticas Pblicas para Igualdade Racial
tambm so importantes entidades para o setor.
Com o crescimento urbano do sculo 20 na Cidade e o constante intercmbio
de culturas e hbitos entre as comunidades, a cultura negra se reinventa em
diferentes aspectos, como a Capoeira, o Carnaval e o Movimento Hip Hop. Na
capoeira, muitas so as associaes instaladas em diversos bairros que
promovem rodas e cursos deste segmento em So Vicente. As prprias
Oficinas Culturais da Cidade tambm ofertam curso para esta arte.Mas no h
ainda tanta valorizao e espao para divulgao da roda de capoeira de modo
to intenso quanto aos outros segmentos.
Por sua vez, o Carnaval segue resistente em So Vicente com as organizaes
e apresentaes de cerca de 30 blocos e bandas em diferentes bairros da
Cidade, tendo como grande destaque o desfile do Bloco das Ba-Bahianas Sem
Taboleiro, que atrai mais de 10 mil folies em cada edio na Praia do
Gonzaguinha nos ltimos 80 anos. A Secult contribui com apoio a esses
coletivos, frisando a importncia desta tradio. Mas esta festividade enquanto
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desfile de escolas e agremiaes em vias principais no ocorre nos ltimos

anos por determinao judicial no Ministrio Pblico Federal, precisando de
rever esta demanda e diagnosticar suas potencialidades a fim de revisar
legalmente a possibilidade de retorno do desfile em outra rea e a
sustentabilidade deste evento na Cidade.
J o Movimento Hip Hop cresce em todos os seus segmentos, como a
discotecagem, rap, grafite e dana de rua, e ocupa progressivamente novos
espaos pblicos e bairros da Cidade de modo descentralizado. H apoio da
Prefeitura atravs da Secult em oficinas e eventos gratuitos de dana de rua e
grafite, mas tambm se mostra importante nesta futura dcada a constante
ampliao do acesso s artes para a populao.
3.8 Culturas Tradicionais

As culturas tradicionais so todas as artes voltadas s pesquisas e
preservao das culturas realizadas por comunidades indgenas, caiaras e
quilombolas. Em So Vicente, preserva-se a aldeia Paranapu de ndios
guaranis dentro do Parque Xixov-Japu, onde se estabelece a cada gerao a
manuteno de seus hbitos culturais. Por vezes, a aldeia participa de eventos
municipais para demonstrao de suas expresses culturais em estandes da
Encenao da Fundao da Vila de So Vicente, mas ainda no se h uma
relao permanente de atividades de valorizao de sua cultura junto s
escolas e comunidade. Aes de afirmao das tradies indgenas so um
desafio a ser trabalhado pelo Poder Pblico nos prximos anos.
Ao mesmo tempo, as artes caiaras se encontram pouco difundidas na Cidade.
Os poucos pesquisadores e artistas vicentinos que promovem iniciativas de
difuso do gnero por saraus, msicas e confeces artesanais de livros
circulam mais em outros municpios da regio do que em So Vicente,
oferecendo palestras, apresentaes e organizando semanas culturais com
outras administraes. Por vezes, at por ser um tema pouco discutido
publicamente na Cidade, h a dificuldade de compreenso no conceito do ser
caiara com a sociedade e demais artistas.
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Este diagnstico no permite um aprofundamento maior de indicadores destas

duas tradies culturais justamente por no haver um permanente dilogo de
preservao e fomento entre Administrao Municipal, esses coletivos e
tambm com outras entidades que possam se interessar nessa difuso como
espaos de discusso e exposio de contedos sobre as artes. Iniciativas
anuais nesta dcada de divulgao destas tradies atreladas com aes
educativas e formativas podem ser um meio para a criao desses ndices e,
com tal levantamento, de firmar mais parcerias e atividades na valorizao de
ambas as culturas.
3.9 Patrimnio Histrico Cultural

Diante de um municpio com extensa multiplicidade de influncias culturais e de
tamanho contedo histrico remanescente, necessria uma ateno maior
aos patrimnios da Cidade. Compreende-se como patrimnio todo o conjunto
de bens, materiais ou imateriais, que, pelo seu valor prprio, devem ser
considerados de interesse relevante para a permanncia e a identidade da
cultura de um povo.
A Cidade j conta desde 2005 com um Centro de Documentao e Memria,
localizado junto a um stio arqueolgico desde 2007, e a revitalizada Casa
Martim Afonso para exposies de patrimnios desde 2000. Na ltima dcada,
logo percebemos a importncia dada pelo Poder Pblico para esta dimenso,
alm de uma srie de patrimnios tombados pelo Conselho de Defesa do
Patrimnio Histrico, Artstico, Arquitetnico, Cultural e Turstico de So
Vicente, todos j citados no diagnstico institucional deste plano.
H desde 1969, a fundao do Instituto Histrico e Geogrfico de So Vicente,
que tambm detm boa parte da documentao desta Cidade, que necessita
receber maior aporte pblico para a sua organizao digital e consulta ao
pblico. A mesma situao tambm necessria para o Centro de
Documentao e Memria, quando se entende que ainda h uma grande gama
de material para consolidao de um programa ainda mais eficiente de defesa
do patrimnio e da identidade municipal.
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essencial que o Poder Pblico tambm invista gradativamente em aes

transversais no decorrer deste plano: no intercmbio com os diferentes centros
de pesquisa acadmica de So Vicente e estado de So Paulo; na difuso da
memria em veculos de comunicao (como publicaes impressas e virtuais,
possibilidades de programas radiofnicos e de TVs) e eventos educativos
(como produo de exposies, palestras em associaes e escolas ou cursos
livres sobre a histria da Cidade); estudo e implantao de uma rota turstica
que interligue os patrimnios tombados junto s intervenes educativas e/ou
artsticas para a populao local e turistas.
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4. DIRETRIZES, OBJETIVOS E ESTRATGIAS DE

POLTICAS CULTURAIS
Em conformidade com o Sistema Nacional de Cultura, este plano est voltado

ao estabelecimento de diretrizes, objetivos, metas e aes para gerar
condies de atualizao, desenvolvimento e preservao das artes e das
expresses culturais.
O Plano reafirma uma concepo ampliada de cultura, entendida como
fenmeno social e humano de mltiplos sentidos. Ela deve ser considerada em
toda a sua extenso antropolgica, social, produtiva, econmica, simblica e
esttica. O Plano ressalta o papel indutor e fomentador do Estado, afirmando
sua misso de valorizar, reconhecer, promover e preservar a diversidade
cultural existente no municpio.
A seguir, so estabelecidas sete diretrizes designadas a guiar de modo perene
a Administrao Municipal no aperfeioamento de polticas pblicas para o
setor em So Vicente para o prximo decnio. Estas diretrizes so
consolidadas a partir dos princpios que abrangem todo o Sistema Nacional de
Cultura, onde o sistema municipal est inserido.
Destas linhas norteadoras, consecutivamente so enumerados doze objetivos
gerais que exigem a sua realizao para completar o xito no desenvolvimento
deste plano. O destaque para estes objetivos que sero eles que referendam
toda a atuao ao longo desta dcada de todos os componentes do Sistema
Municipal de Cultura.
Assim, a cada objetivo, elencamos metas com possibilidade de quantificar seus
resultados, sendo boa parte em consonncia com as estratgias propostas
pelos planos nacional e estadual de cultura. Para cada meta, estipulamos a
possibilidade delas serem atingidas em curto (at 3 anos), mdio (at 6 anos) e
longo prazo (at 10 anos), como modo tambm de servir de monitoramento e
reviso de seus indicadores e potencialidades.
Pl
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Consecutivamente, estas metas desembocam em aes a serem praticadas

pelos rgos da gesto pblica. Entendendo que os resultados e impactos que
este plano anseia j se encontram nas metas, interessante acrescentar a
possibilidade de um sistema de indicadores para o acompanhamento de suas
realizaes de modo transparente junto da sociedade civil.
Por fim, cabe propor a possibilidade de reviso e atualizao dessas
estratgias e deste Plano Municipal de Cultura para eventuais modificaes em
consonncia entre o Poder Pblico e a sociedade civil em seus diversos
mecanismos de participao social aps a primeira metade de vigncia do
plano.
4.1 DIRETRIZES
Correspondem s diretrizes deste Plano Municipal de Cultura para a sua
vigncia entre os anos de 2015 e 2025 no mbito territorial de So Vicente por
meio de todos os componentes existentes do Sistema Municipal de Cultura:
1) Compreender a cultura em sua tridimensionalidade simblica, econmica e
cidad.
2) Gerir eficazmente todos os componentes do Sistema Municipal de Cultura.
3) Garantir os direitos identidade e diversidade cultural, livre criao,
expresso e intercmbio artstico.
4) Valorizar a diversidade cultural e suas mltiplas expresses.
5) Valorizar a transversalidade e descentralizao das aes e programas
pblicos culturais.
6) Consolidar a cultura como setor de desenvolvimento socioeconmico e
autossustentvel.
7) Compreender a potencialidade da cultura para a promoo da paz.
Pl
100
4.2 OBJETIVOS GERAIS

Os objetivos gerais descritos neste plano compreendem em estratgias e
aes transversais, em que direta ou indiretamente contribuem para o alcance
das metas estabelecidas neste mesmo documento. Correspondem aos
objetivos gerais deste Plano Municipal de Cultura para a sua vigncia entre os
anos de 2015 e 2025 no mbito territorial de So Vicente por meio de todos os
componentes existentes do Sistema Municipal de Cultura:
1) Assegurar a qualidade e a transparncia na articulao institucional de todos
os componentes do Sistema Municipal de Cultura;
2) Democratizar e garantir a participao social na implantao e gesto de
polticas pblicas culturais;
3) Priorizar a transversalidade das polticas pblicas culturais da Cidade, em
consonncia intersetorial no Poder Pblico municipal e em nveis estadual e
federal.
4) Fortalecer a cultura como um setor estratgico para o desenvolvimento
socioeconmico e economia criativa.
5) Descentralizar os programas e aes pblicas culturais do municpio.
6) Difundir e ampliar o potencial autossustentvel das expresses, linguagens e
manifestaes artsticas municipais, principalmente das culturas tradicionais,
populares e urbana.
7) Estimular a ampliao do fomento, da formao, da difuso e do intercmbio
das expresses culturais no municpio.
8) Difundir e salvaguardar o patrimnio histrico e cultural do municpio na sua
diversidade de memrias e identidades.
9) Combater todas as formas de desigualdade, discriminao e intolerncia
religiosa, racial e de gnero.
10) Fomentar permanentemente aes de qualificao nas reas artstica,
tcnica e de gesto cultural para a sociedade.
Pl
101
11) Implementar e atualizar um sistema de indicadores culturais no municpio

integrado em nvel estadual e federal para permanente avaliao das polticas
pblicas do setor.
12) Ampliar gradativamente o financiamento pblico em cultura e criar novas
fontes de receita junto a outros fundos e rgos pblicos e iniciativa privada.
4.3 ESTRATGIAS: METAS, AES E PRAZOS

Neste item, correspondem as estratgias (metas, aes e periodicidade de
implantao) deste Plano Municipal de Cultura para a sua vigncia entre os
anos de 2015 e 2025 no mbito territorial de So Vicente por meio de todos os
componentes existentes do Sistema Municipal de Cultura.
Elas so baseadas em metas do Sistema Nacional de Cultura adaptadas para
as condies locais. Ao mesmo tempo, as aes so estipuladas em
conformidade com os planos nacional e estadual de cultura, adaptadas e
incorporadas com as demandas municipais a partir das reunies setoriais
realizadas em nossa Cidade:
Pl
102
META 1: Sistema Municipal de Cultura institucionalizado e implementado

com todos os seus componentes em atividade (secretaria, conselho,
conferncia, fundo e sistema de indicadores culturais) e em rede com
demais rgos pblicos e iniciativa privada
Relao com meta nacional: Sistema Nacional de Cultura institucionalizado e
implementado, com 100% das Unidades da Federao (UFs) e 60% dos
municpios com sistemas de cultura institucionalizados e implementados.
Relao direta com os objetivos: de 1 a 12.
Alcance: Curto prazo (at 3 anos).
Aes diretas e indiretas permanentes:
- Incluir no organograma da secretaria departamentos, grupos de trabalho ou
novas atribuies s representaes j existentes de: relaes institucionais
(intersetoriais e com sociedade civil); diversidade cultural e cidadania (culturas
tradicionais, populares e urbana); economia criativa; artes plsticas e
artesanato; e literatura;
- Promover uma maior articulao das polticas pblicas de cultura com as de
outras reas, como educao, meio ambiente, desenvolvimento social,
planejamento urbano e econmico, turismo, indstria e comrcio;
- Fortalecer rgos gestores, conselhos vinculados Secult, conferncias,
fruns e espaos de interlocuo setorial, estimulando a execuo deste plano
e criando gesto participativa dos oramentos para a cultura;
- Possibilitar atualizao e ampliao da participao social em conferncias e
conselhos vinculados Secretaria Municipal da Cultura;
- Ativar o Fundo Pr-Cultura, suas receitas e a comisso gestora deste fundo;
- Apoiar iniciativas em torno da constituio de agendas, frentes e comisses
de vereadores dedicadas a temas culturais (elevao de dotao oramentria,
fortalecimento institucional e controle social, entre outros);
Pl
103
- Articular comisses e conferncias de acompanhamento e avaliao da

execuo de polticas pblicas de cultura;
- Realizar a Conferncia Municipal de Cultura pelo menos a cada 2 (dois) anos,
envolvendo a sociedade civil, os gestores pblicos e privados, as organizaes
e instituies culturais e os agentes artsticos e culturais;
- Fortalecer a atuao do Conselho Nacional de Poltica Cultural, bem como
dos conselhos estaduais e municipais, como instncias de consulta,
monitoramento e debate sobre as polticas pblicas de cultura.
- Promover acordos de cooperao tcnica para atualizao e alinhamento das
legislaes federais, estaduais e municipais, aprimorando os marcos jurdicos
locais;
- Propor programas de cooperao tcnica com municpios da Regio
Metropolitana da Baixada Santista para elaborao de novas aes e de
planejamento de polticas culturais, organizando consrcios e redes;
- Articular os sistemas de comunicao municipal, principalmente, internet,
rdio e televiso, ampliando o espao dos veculos pblicos e comunitrios,
com os processos e as instncias de consulta, participao e dilogo para a
formulao e o acompanhamento das polticas culturais;
- Estabelecer continuamente espaos na mdia municipal e regional para o
debate como a discriminao, a intolerncia e o preconceito se estabelecem
nos pensamentos e atitudes dos cidados, e a exposio de formas que
combatam as atitudes sociais indesejadas.
Pl
104
META 2: Sistema municipal de informaes e indicadores culturais

atualizado e aberto populao em rede com sistemas similares em nvel
estadual e nacional
Relao com meta nacional: 100% das Unidades da Federao (UFs) e 60%
dos municpios com dados atualizados no Sistema Nacional de Informaes e
Indicadores Culturais (SNIIC).
Relao direta com os objetivos 1, 2, 4, 6, 11.
Alcance: Mdio prazo (at 6 anos).
- Implantar o Sistema Municipal de Informaes e Indicadores Culturais como
instrumento de acompanhamento, avaliao e aprimoramento da gesto e das
polticas pblicas, alinhando com sistemas estadual e nacional;
- Acompanhar padres federais de cadastramento de fazedores de artes e
produtores independentes, mapeamento e sntese de demais informaes
culturais;
- Aprimorar transversalmente mecanismos de comunicao e de colaborao
entre rgos pblicos, organizaes sociais e institutos privados, de modo a
sistematizar informaes, referncias e experincias acumuladas em todas as
reas e segmentos;
- Disponibilizar informaes sobre as leis e regulamentos que regem a
atividade cultural no Pas e a gesto pblica das polticas culturais, dando
transparncia a dados e indicadores sobre gesto e investimentos pblicos.
META 3: Maioria dos povos e comunidades tradicionais e grupos de

culturas populares contemplados por aes municipais de promoo da
diversidade cultural
Relao com meta nacional: 50% dos povos e comunidades tradicionais e
grupos de culturas populares que estiverem cadastrados no Sistema Nacional
Pl
105
de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) atendidos por aes de

promoo da diversidade cultural.
Relao direta com objetivos: 3, 4, 5, 6, 7, 9.
- Apoiar instituies de ensino e pesquisa para realizaes de diagnsticos,
levantamentos e publicaes relacionadas s diferentes manifestaes e
expresses culturais, preferencialmente, voltadas s culturas tradicionais,
populares e urbanas;
- Promover e fortalecer, principalmente junto Sumira, as polticas, programas
e aes voltados relaes tnicas, de gnero e diversidade sexual com
fomento e gesto transversais e compartilhados;
- Criar programas de difuso da memria oral e transmisso dos saberes e
fazeres das culturas populares e tradicionais, por meio de bolsas de auxlio,
criao de comisses intersetoriais, de oficinas e eventos formativos para toda
a comunidade;
- Manuteno da Casa da Cultura Afro-Brasileira e a revitalizao completa das
obras do escultor Geraldo Albertini;
- Mapear, preservar, restaurar e difundir os acervos histricos das culturas afrobrasileira, indgenas e de outros povos e comunidades tradicionais, valorizando
tanto sua tradio oral quanto sua expresso escrita nos seus idiomas e
dialetos e na lngua portuguesa;
- Realizar campanhas locais de valorizao das culturas dos povos e
comunidades
tradicionais,
por
meio
de
contedos
para
meios
de
comunicaes, exposies museolgicas, materiais didticos e livros, entre

outros;
- A partir das leis federais 10.639/2003 e 11.645/2003, incorporar a histria e a
cultura afro-brasileira e culturas indgenas em programas, projetos e aes da
Pl
106
Secretaria da Cultura, articulando a divulgao dos produtos nas redes de

ensino.
- Fortalecer o papel da rdio comunitria na promoo da diversidade das
culturas indgenas, afro-brasileira, popular e tradicional, da liberdade de
expresso cultural e direito a comunicao;
- Instituio da Semana Cultural Caiara no calendrio oficial da Cidade, em
organizao transversal e intersetorial para difuso desta cultura na Cidade;
- Estimular a criao de centros de referncia e comunitrios voltados s
culturas populares, ao artesanato, s tcnicas e aos saberes tradicionais com a
finalidade de registro e transmisso da memria, desenvolvimento de
pesquisas e valorizao das tradies locais.
META 4: Consolidao e mapeamento das cadeias produtivas da

economia criativa em todos os segmentos artsticos
Relao com meta nacional: 100% dos segmentos culturais com cadeias
produtivas da economia criativa mapeadas.
Relao direta com objetivos: 4, 6, 7.
Alcance: Longo prazo (at 10 anos).
- Mapear, fortalecer e articular as cadeias produtivas que formam a economia
da cultura;
- Fortalecer as polticas culturais setoriais visando universalizao do acesso
e garantia ao exerccio do direito cultura;
- Dilogo permanente da Secult e do Concult com reunies anuais setoriais de
cada segmento artstico, a fim do estmulo de uma rede de movimentos
artsticos na Cidade;
Pl
107
- Ampliar e desconcentrar os investimentos em produo, difuso e fruio

cultural, visando o equilbrio entre as diversas fontes e reduo das
disparidades regionais e desigualdades sociais, preferencialmente em culturas
tradicionais, populares e urbanas;
- Estimular a produo independente de contedos para rdio, televiso,
internet e outras mdias, com vistas na democratizao dos meios de
comunicao e na valorizao da diversidade cultural;
- Estabelecer mecanismos complementares de fomento e financiamento
tornando o fundo Pr-Cultura como scio de empreendimentos culturais e
permitindo a incorporao de receitas advindas do sucesso comercial dos
projetos;
- Incentivar ampliao de aes voltadas realizao de seminrios,
publicao de livros, revistas, jornais e outros impressos culturais, ao uso da
mdia eletrnica e da internet, para a produo e a difuso da crtica artstica e
cultural;
- Mapear espaos ociosos e imveis pblicos, criando programas para apoiar e
estimular o seu uso para a realizao de manifestaes artsticas e culturais,
espaos de atelis, plataformas criativas e ncleos de produo independente;
- Promover o mapeamento dos circuitos de arte digital, assim como de suas
fronteiras e das influncias mtuas com os circuitos tradicionais;
- Com o programa de turismo histrico e cultural sustentvel, envolver os
rgos, gestores e empresrios de turismo no planejamento e comunicao
com equipamentos culturais, promovendo espaos de difuso de atividades
culturais para fins tursticos.
META 5: Efetivao de programas setoriais de apoio sustentabilidade
econmica da produo cultural local
Relao com metas nacionais: 110 territrios criativos reconhecidos;
Contemplao de 300 projetos de apoio sustentabilidade econmica da
produo cultural local; Aumento em 95% no emprego formal do setor cultural.
Pl
108
Relao direta com objetivos 4, 6, 7, 9, 10.

- Promover em parceria com outros rgos pblicos e privados o investimento
para a pesquisa de inovao e a produo cultural independente e regional;
- Ampliar e aprimorar a divulgao dos programas, aes e editais pblicos e
privados de apoio cultura;
- Fomentar polticas pblicas de cultura voltadas aos direitos das mulheres e da
diversidade sexual e sua valorizao, contribuindo para a reduo das
desigualdades sociais;
- Estabelecer programas especficos para setores culturais, principalmente para
artes visuais, msica, artes cnicas, literatura, audiovisual, patrimnio, museus
e diversidade cultural, garantindo percentuais equilibrados de alocao de
recursos em cada uma das polticas setoriais;
- Fomentar e incentivar modelos de gesto eficientes que promovam o acesso
s artes, ao aprimoramento e pesquisa esttica e que permitam o
estabelecimento de grupos sustentveis e autnomos de produo;
- Criar em parceria com rgos pblicos, organizaes sociais e iniciativa
privada uma incubadora criativa oferecendo apoio tcnico s iniciativas de
associativismo, cooperativismo e demais iniciativas culturais, com objetivo de
formular e gerenciar projetos e de profissionalizao;
- Estimular o reaproveitamento e reciclagem de resduos de origem natural e
industrial, dinamizando e promovendo o empreendedorismo e a cultura do
ecodesign;
- Estimular a adeso de artistas, autores, tcnicos, produtores e demais
trabalhadores da cultura a programas que ofeream planos de previdncia
pblica e complementar especficos para esse segmento;
Pl
109
- Oficializao por lei da Feira de Artesanato na Praa Coronel Jos Lopes e

prxima rea de Eventos da Praia do Itarar;
- Estudo e construo de uma estrutura temporria e, posteriormente fixa
coberta, para as feiras de artesanato na Praa Coronel Jos Lopes, na Praa
22 de Janeiro e prxima rea de Eventos da Praia do Itarar;
- Autorizao para exposio de artesanato, artes plsticas, visuais e de outros
segmentos em outras praas da Cidade, disseminando assim o potencial
econmico e turstico;
- Estudo e implementao de um centro cultural no Mercado Municipal de So
Vicente;
- Criao da Casa do Arteso como vitrine e comercializao de mostras para
os expositores registrados na Cidade, possibilidades de ateli e cursos
voltados ao segmento artstico;
- Utilizar a TV Primeira como veculo de divulgao da programao artstica e
cultural e das expresses prprias da diversidade cultural da Cidade;
- Possibilitar os demais equipamentos pblicos municipais, como escolas e
CECOFs, como espaos de exposies de artes plsticas e visuais, e, em seus
auditrios, apresentaes de artes cnicas e literatura;
- Manter os equipamentos culturais j existentes e administrados pelo Poder
Pblico, como tambm concluir s obras dos espaos municipais inacabados
para maior agenda de programao artstica, como o CEU das Artes, o Cine
3D e o Teatro Municipal;
- Estimular a abertura de agenda cultural dos equipamentos municipais,
principalmente, para projetos da comunidade;
- Regulamentar por lei a cobrana de ingressos em espaos culturais do
municpio, mobilizando a economia criativa e o Fundo Pr-Cultura;
- Criao de editais setoriais de fomento e financiamento s produes
independentes com crescimento gradativo nas fontes de receita destes editais.
Pl
110
META 6: 100% das escolas pblicas de Educao bsica com a disciplina

de Arte no currculo escolar regular com nfase em cultura brasileira,
linguagens artsticas e patrimnio cultural.
Relao com metas nacionais: 100% das escolas pblicas de Educao
bsica com a disciplina de Arte no currculo escolar regular com nfase em
cultura brasileira, linguagens artsticas e patrimnio cultural; 100 mil escolas
pblicas de Educao Bsica desenvolvendo permanentemente atividades de
arte e cultura.
Relao direta com objetivos: 3, 4, 5, 7, 8.
Alcance: Curto prazo (at 3 anos).
- Atuar em conjunto com instituies de ensino pblico e privado no
desenvolvimento de atividades que insiram as artes e a educao musical no
ensino regular como instrumento e tema de aprendizado, com a finalidade de
estimular o olhar crtico e a expresso artstico-cultural do estudante;
- Inserir o patrimnio cultural na pauta do ensino formal, apropriando-se dos
bens culturais nos processos de formao formal cidad, estimulando novas
vivncias e prticas educativas.
- Incentivar pesquisas e elaborao de materiais didticos e de difuso
referentes a contedos multiculturais, tnicos e de educao patrimonial;
- Estabelecer uma agenda compartilhada de programas, projetos e aes entre
os rgos de cultura e educao municipais, estaduais e iniciativa privada;
- Realizar programas em parceria com as instituies de educao para que as
escolas, universidades e CECOFs atuem tambm como centros de produo e
difuso cultural da comunidade;
Pl
111
- Garantir a manuteno da biblioteca e gibiteca municipal, como tambm de

modo
intersetorial
estimular
uma
programao
de
aes
formativas,
apresentaes e mostras para a comunidade;

- Apoiar e acompanhar em ao transversal a qualidade do currculo disciplinar
das artes nas instituies pblicas de ensino e possibilidade de difuso das
produes estudantis;
- Fortalecer programas voltados ao desenvolvimento de aes culturais para a
infncia e adolescncia, principalmente em situao de vulnerabilidade social,
com financiamento e modelo de gesto compartilhado e intersetorial.
META 7: Programa de formao continuada de cultura para professores e

arte-educadores da rede municipal de ensino
Relao com meta nacional: 20 mil professores de Arte de escolas pblicas
com formao continuada.
Relao direta com objetivos: 3, 4, 7, 8.
- Capacitar educadores e agentes multiplicadores para a utilizao de
instrumentos voltados formao de uma conscincia histrica crtica que
incentive a valorizao e a preservao do patrimnio material e imaterial;
- Desenvolver e ampliar programas dedicados capacitao de profissionais
para o ensino de histria, arte e cultura africana, afro-brasileira, indgena e de
outras comunidades, bem como das diversas expresses culturais e
linguagens artsticas;
- Desenvolver um programa para contribuir de modo permanente atravs de
cursos, oficinas e seminrios com a qualidade dos professores e arteeducadores da rede pblica de ensino;
Pl
112
- Elaborar, em parceria com os rgos de educao e cincia e tecnologia e

pesquisa, programas permanentes de formao de pesquisadores e ncleos de
pesquisa sobre as manifestaes afro-brasileiras, indgenas e de outros povos
e comunidades tradicionais nas instituies de ensino superior.
META 8: Aumento em 150% no total de pessoas qualificadas anualmente

em atividades formativas de cultura pela Administrao Municipal
- Promover aes formativas e eventos de intercmbio de experincias e aes
coletivas entre diferentes segmentos da populao, grupos de identidade e
expresses culturais;
- Manter o Programa de Oficinas Culturais gerindo aes integradas de
formao e capacitao inicial e continuada para artistas, autores, tcnicos,
gestores,
produtores
demais
agentes
culturais,
estimulando
profissionalizao, o empreendedorismo social, o uso das tecnologias de

informao e comunicao e o fortalecimento da economia da cultura;
- Fomentar programas de aperfeioamento tcnico de agentes locais para a
formulao e implementao de planos de preservao e difuso do patrimnio
cultural, utilizando esses bens de forma a gerao sustentvel de economias
locais;
- Manter a sede do Programa de Oficinas Culturais com espaos especficos
para linguagens afins de atividades multiuso (capacitaes, exposies,
seminrios e outros);
- Manter e ampliar as atividades dos programas de Oficinas Culturais e
Encontros de modo descentralizado pela Cidade em parceria com demais
instituies pbicas e privadas;
Pl
113
- Implementar iniciativas de capacitao e fomento ao uso de meios digitais de

registro, produo, ps-produo, design e difuso cultural.
META 9: Mdia individual de quatro livros lidos fora do aprendizado

formal por ano
Relao com meta nacional: Mdia de quatro livros lidos fora do aprendizado
formal por ano, por cada brasileiro.
Relao direta com objetivos 1, 4, 5, 6, 7, 8.
- Efetivar e ampliar o Programa Viva Cultura Viva com a ao de bas de
leitura junto s associaes comunitrias e demais espaos pblicos, estudo
de bibliotecas itinerantes e de distribuio de livros, e de editais de publicao
de obras independentes locais;
- Realizao de uma programao permanente de eventos voltados literatura,
como seminrios, festivais, saraus, workshops, encontros de autores em
escolas, entre outros;
- Capacitar educadores, bibliotecrios e agentes do setor pblico e da
sociedade civil para a atuao como agentes de difuso da leitura, contadores
de histrias e mediadores de leitura em escolas, bibliotecas e museus, entre
outros equipamentos culturais e espaos comunitrios.
- Estimular a existncia de livrarias e lojas de produtos culturais junto aos
equipamentos culturais, dando destaque produo das comunidades e
permitindo aos consumidores locais obter produtos nacionais e internacionais
de qualidade.
Pl
114
META 10: Aumento gradativo nas atividades de difuso cultural em

intercmbio nacional e internacional nas reas de teatro, dana, circo,
msica, artes visuais, literatura e artesanato
Relao com meta nacional: Aumento em 70% nas atividades de difuso
cultural em intercmbio nacional e internacional.
- Articular programas e aes permanentes de cultura e intercmbio para
aprofundar temas e experincias culturais com outros municpios e pases que,
preferencialmetne, participaram dos fluxos migratrios que contriburam para a
formao da cultura local;
- Estimular em parcerias com editoras e demais rgos a traduo e a
publicao de obras literrias brasileiras em diversas mdias no exterior, assim
como de obras estrangeiras no municpio, ampliando o repertrio cultural local;
- Fomentar atividades de intercmbio inter-regional, internacional e residncias
artsticas de estudantes e profissionais da cultura em instituies nacionais e
estrangeiras do campo da cultura.
META 11: 60% dos profissionais registrados da Cidade com acesso ao

benefcio do Programa de Cultura do Trabalhador (Vale-Cultura)
Relao com meta nacional: 12 milhes de trabalhadores beneficiados pelo
Programa de Cultura do Trabalhador (Vale-Cultura).
Pl
115

- Implantar, em parceria com as empresas empregadoras, programas de
acesso cultura para o trabalhador brasileiro, que permitam a expanso do
consumo e o estmulo formalizao do mercado de bens, servios e
contedos culturais.
- Incentivar demais equipamentos e empresas a se habilitarem para
comercializarem produes culturais;
- Estmulo e criao em parceria com demais instituies para uma rede virtual
de divulgao das iniciativas habilitadas, apresentaes e produes culturais
para garantir o acesso populao a tais bens no municpio ou regio.
META 12: Aumento em 100% do nmero de pessoas que frequentam

museus, cinema, espetculos de teatro, circo, dana e msica
Relao com meta nacional: Aumento em 60% do nmero de pessoas que
frequentam museu, centro cultural, cinema, espetculos de teatro, circo, dana
e msica.
- Fomentar a instalao e a ampliao de acervos pblicos direcionados s
diversas linguagens artsticas e expresses culturais em instituies de ensino,
bibliotecas e equipamentos culturais;
- Apoiar e inserir em programas e eventos municipais as culinrias, as
gastronomias, os utenslios, as cozinhas e as festas correspondentes como
patrimnio brasileiro material e imaterial, bem como o registro, a preservao e
a difuso de suas prticas;
Pl
116
- Estimular a criao de programas e contedos para rdio, televiso e internet

que visem a formao do pblico e a familiarizao com a arte e as referncias
culturais;
- Incentivar e proporcionar o financiamento de projetos e aes de formao de
pblico, para permitir a disponibilizao de repertrios, de acervos, de
documentos e de obras de referncia;
- Apoiar e estudar possibilidades de reduo fiscal s associaes de amigos,
clubes,
associaes,
sociedades
outras
formas
comunitrias
que
potencializem o acesso a bens e servios em equipamentos culturais;

- Estabelecer redes de equipamentos culturais geridos pelo poder pblico, pela
iniciativa privada, pelas comunidades ou por artistas e grupos culturais, de
forma a propiciar maior acesso e o compartilhamento de programaes,
experincias, informaes e acervos;
- Criar uma rede de programao artstica de seminrios, cursos e mostras nos
equipamentos pblicos culturais e outros equipamentos, como instituies de
ensino e centros comunitrios;
- Apoiar e fomentar os circuitos culturais universitrios e oferecer condies
para que os campi e faculdades promovam a formao de pblico, a recepo
qualificada e a abertura de espaos para a produo independente e
inovadora;
- Retomada do programa de residncia artstica no Parque Cultural Vila de So
Vicente e estudo de ampliao de residncia em demais espaos pblicos e
tursticos da Cidade;
- Manter e ampliar a descentralizao geogrfica e a participao comunitria
na Encenao da Fundao da Vila de So Vicente e em festivais j existentes,
como tambm criar novas mostras para valorizar cada segmento artstico no
calendrio municipal oficial;
- Estudar a possibilidade de utilizao da orla da praia e praas pblicas para
realizao de festivais artsticos, como a pedreira do Japu para apresentaes
musicais;
Pl
117
- Manter a programao de eventos e festivais municipais, como tambm

apoiar com infraestrutura, divulgao e atividades os demais festivais e
mostras independentes realizadas pela sociedade civil;
- Participao de expositores de artes plsticas, visuais e artesanato durante a
Encenao da Fundao da Vila de So Vicente e de demais festivais e
eventos culturais realizados pelo Poder Pblico;
- Estimular exposies de artes plsticas e artes visuais permanente e
itinerantes, para adequar-se em espaos externos e internos; circuito em
praas, espaos pblicos; associado a outros eventos relevantes;
- Envolver aes artsticas com campanhas de desenvolvimento social, como
preveno sade, sustentabilidade e preservao de patrimnio histrico e
cultural.
META 13: Modernizao do sistema de biblioteca, museus e patrimnios
culturais e histricos da Cidade
Relao com metas nacionais: 50% de bibliotecas pblicas e museus
modernizados; 100% dos municpios brasileiros com ao menos uma biblioteca
pblica em funcionamento; Municpios brasileiros com algum tipo de instituio
ou equipamento cultural, entre museu, teatro ou sala de espetculo, arquivo
pblico ou centro de documentao, cinema e centro cultural.
- Implementar e ampliar programas de proteo e gesto do patrimnio cultural,
histrico e artstico da Cidade;
- Promover poltica para pesquisa, preservao e difuso do patrimnio no Stio
Arqueolgico do Bacharel em conjunto com demais rgos, instituies e
entidades correlacionadas;
Pl
118
- Estimular em parceria com rgos pblicos e privados programas contnuos

de bolsas acadmicas para pesquisas e publicaes editoriais na rea de
crtica, teoria e histria da arte, patrimnio cultural e projetos experimentais;
- Organizar em rede a infraestrutura de arquivos pblicos, biblioteca, Casa
Martim Afonso e o Centro de Documentao e Memria, atualizando os
conceitos e os modelos de promoo cultural, gesto tcnica profissional e
atendimento ao pblico, reciclando a formao e a estrutura institucional;
- Estimular o registro e a memria da Cidade por meio de projeto municipal de
biografias dos nomes que se do s vias locais de So Vicente, em especial, a
quem se homenageia nas ruas da rea Continental.
META 14: 100% dos gestores pblicos de cultura e 50% dos conselheiros
capacitados em cursos promovidos ou certificados pelo Ministrio da
Cultura
Relao com metas nacionais: Gestores capacitados em 100% das
instituies e equipamentos culturais apoiados pelo Ministrio da Cultura
Gestores de cultura e conselheiros capacitados em cursos promovidos ou
certificados pelo Ministrio da Cultura em 100% das Unidades da Federao
(UFs) e 30% dos municpios, dentre os quais, 100% dos que possuem mais de
100 mil habitantes.
Relao direta com objetivos: 1, 2, 3, 4.
- Proporcionar a qualificao dos gestores da secretaria e conselheiros do
Poder Pblico e da sociedade civil sobre gesto de polticas pblicas para o
setor;
- Participar de cursos, conferncias e fruns promovidos ou reconhecidos pelo
Ministrio da Cultura para aumentar a eficcia das polticas municipais para o
setor;
Pl
119
- Estabelecer parcerias com instituies de ensino tcnico e superior, bem

como parcerias com associaes e rgos representativos setoriais, para a
criao e o aprimoramento contnuo de cursos voltados formao e
capacitao de trabalhadores da cultura, gestores tcnicos de instituies e
equipamentos culturais.
META 15: Todas bibliotecas pblicas, de museus e centros de

documentao disponibilizando informaes sobre seu acervo no
Sistema Municipal de Informaes e Indicadores Culturais
Relao com meta nacional: 100% de bibliotecas pblicas e 70% de museus
e arquivos disponibilizando informaes sobre seu acervo no SNIIC.
Relao direta com objetivos: 1, 2, 3, 4, 6, 8, 11.
Alcance: Longo prazo (ate 10 anos).
- Adotar protocolos que promovam o uso dinmico de arquivos pblicos,
conectados
em
rede,
assegurando
amplo
acesso
da
populao
disponibilizando contedos multimdia;

- Garantir controle e segurana de acervos e colees de bens mveis pblicos
de valor cultural, envolvendo a rede de agentes responsveis, de modo a
resguard-los e garantir-lhes acesso;
- Criao de um arquivo histrico digitalizado classificado por categorias
(diferentes segmentos e culturas em suportes de vdeo, cinema e fotografia) no
Centro de Documentao e Memria de So Vicente;
- Promover e participar de redes de instituies dedicadas documentao,
pesquisa, preservao, restauro e difuso da memria e identidade dos
diferentes grupos formadores da sociedade brasileira.
Pl
120
META 16: Consolidao de um polo de produo digital audiovisual

Relao com metas nacionais: 150 filmes brasileiros de longa-metragem
lanados ao ano em salas de cinema; 37% dos municpios brasileiros com
cineclube; 100% das Unidades da Federao (UFs) com um ncleo de
produo digital audiovisual e um ncleo de arte, tecnologia e inovao.
Relao direta com objetivos: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10.
- Reformar o Cine 3D gerenciando aes formativas de audiovisual e arte
digital, alm de circuitos de exibio de obras nacionais e locais a preos
populares ou gratuitos;
- Apoiar, instalar e gerenciar em rede espaos de exibio audiovisual nos
centros culturais, educativos e comunitrios da Cidade, especialmente aqueles
localizados em reas de vulnerabilidade social, disponibilizando aparelhos
multimdia e digitais e promovendo a expanso dos circuitos de exibio;
- Criar um ncleo de capacitao e exposio permanente das artes plsticas,
visuais e audiovisual (cursos semestrais e anuais tericos e prticos)
associadas a fundamentos e prticas transversais de cidadania;
- Possibilitar a criao de um cineclube e mostras de produes independentes
locais na Cidade e expanso de atividades formativas de audiovisual de modo
descentralizado pela Cidade;
- Promover oficinas, workshops e cursos para realizadores audiovisuais da
regio com diferentes profissionais do mercado nacional;
- Estudar a possibilidade de criao de um Film Comission na Cidade para
promover o desenvolvimento econmico em conjunto com produtoras da regio
e do Brasil para apoio gravao de obras utilizando espaos da Cidade.
Pl
121
META 17: 100% de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros,

arquivos pblicos e centros culturais atendendo aos requisitos legais de
acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural
por parte das pessoas com deficincia
Relao com meta nacional: 100% de bibliotecas pblicas, museus, cinemas,
teatros, arquivos pblicos e centros culturais atendendo aos requisitos legais
de acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural por
parte das pessoas com deficincia.
- Garantir que os equipamentos pblicos culturais ofeream infraestrutura,
arquitetura, design, equipamentos, programao, acervos e atividades culturais
qualificados e adequados s expectativas de acesso, de contato e de fruio
do pblico, garantindo a especificidade de pessoas com deficincia;
- Estimular que demais centros culturais comerciais e privados tambm
garantam
programao
artstica
permanente
para
populao
acessibilidade para as pessoas com deficincia.

- Realizar um programa contnuo de digitalizao de acervos sonoros e de
microfilmagem de partituras;
Pl
122
META 18: 2% do Oramento Municipal voltado a programas e aes de

mbito cultural desenvolvido pela Secretaria da Cultura ou outros rgos
pblicos
Relao direta com objetivos: 1 a 12.
- Crescimento gradativo do oramento municipal para a Secretaria Municipal da
Cultura;
- Estimular e proporcionar programas intersetoriais (de educao, assistncia
social, turismo e igualdade racial e de gnero, entre outros) que envolvam o
acesso cultura;
- Sensibilizar e mobilizar a sociedade civil, os poderes pblicos executivo,
legislativo e judicirio para a mudana necessria no percentual destinado no
oramento estadual para a cultura;
- Promover junto a rgos pblicos e privados e sociedade civil um estudo de
programas para modelos de financiamento de cultura e turismo, estabelecendo
tambm gesto compartilhada e em rede.
Pl
123
META 19: Aumento gradativo anual de dotao oramentria para futuros

programas e editais de fomento cultura municipal
Relao direta com objetivos: 1 a 12.
- Estimular a iniciativa privada para investimento em cultura, com aumento nos
fundos municipal, estadual e federal de Cultura e a criao de novos
mecanismos de financiamento (por exemplo, linhas de crdito, editais e
bolsas);
- Estabelecer em editais no Fundo Pr-Cultura os critrios transparentes para o
financiamento pblico de atividades e aes;
- Ampliar e regulamentar as contrapartidas socioculturais, de desconcentrao
regional, de acesso, de apoio produo independente e de pesquisa para o
incentivo a projetos com recursos oriundos da renncia fiscal;
- Estimular pessoas fsicas a investir em projetos culturais por meio dos
mecanismos de renncia fiscal e de doaes ao Fundo Pr-Cultura.
4.4 GESTO, INDICADORES E RECURSOS
Toda esta construo do Plano Municipal de Cultura deve ser executava a

partir de suas atribuies legais pelo Poder Pblico de modo intersetorial entre
as secretarias e rgos municipais, como tambm pelos demais componentes
do Sistema Municipal de Cultura. Cabe aos futuros gestores no decorrer deste
decnio de criarem estudos, estratgias e articulaes das aes previstas
acima para atender as demandas dos objetivos e das metas a elas
relacionadas.
Embora
seja
consolidada
como
estratgico
para
desenvolvimento
socioeconmico de qualquer municpio, a Cultura ainda uma rea que no se

Pl
124
h um valor estipulado por diretrizes nacionais para o atendimento de suas

demandas. Desta maneira, os recursos para a realizao destas aes devem
ser previstos e estudados pela Administrao Municipal, como tambm
possibilidades de diferentes tipos de fontes de receita e financiamento, como
repasses dos fundos estadual e nacional de cultura.
A efetivao de um Sistema Municipal de Informaes e Indicadores Culturais
essencial para acompanhamento e reviso dos ndices e dos cumprimentos
das metas definidas neste plano. A Secretaria Municipal da Cultura, os
conselhos municipais vinculados esta pasta e as conferncias so
componentes importantes para a fiscalizao e avaliao das estratgias
propostas por este plano, cabendo a maior transparncia de mecanismos para
identificar o cumprimento de metas e, estimando que aps a primeira metade
da vigncia do plano, crie-se uma conferncia ou audincia pblica com
participao do Poder Pblico e da sociedade civil para criao de um novo
diagnstico cultural, a fim de acompanhar se as estratgias esto sendo
alcanadas e eficazes.
Pl
125

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Secretaria da Cultura de So Vicente

PLANO MUNICIPAL DE CULTURA

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

Portanto, a Administrao Municipal nesta prxima dcada tem que garantir as

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

apresenta em seguida o panorama institucional da Administrao Pblica sobre as

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

1. CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE SO VICENTE

1.1 ASPECTOS HISTRICOS

1.1.1 Primeiros registros da fundao da Cidade

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

firme o Bacharel Mestre Cosme Fernandes Pessoa, que se intitulando Bacharel

1.1.2 Reviso histrico-cultural da populao indgena em So Vicente

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

A formao do povoado mesclaria as culturas e hbitos dos dois povos. Duas

1.1.3 Reviso histrico-cultural da populao europeia em So Vicente

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

Este modo de administrao era um modo tambm do navegador portugus com

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

dramaturgia para introduzir o cristianismo entre os povos nativos. Junto de Padre

1.1.4 Reviso histrico-cultural da populao africana em So Vicente

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

1.1.5 Reviso histrico-cultural da populao caiara em So Vicente

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

gradativamente na Baixada Santista durante sculos, tambm influenciado pelos

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

1.1.6 Reviso histrico-cultural da populao nordestina em So Vicente

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

1.1.7 Reviso histrico-cultural da populao japonesa em So Vicente

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

1.1.8 Reviso histrico-cultural da cultura popular e urbana em So Vicente

reconfigurando espaos e estilos, como passos mais rpidos e narrativas textuais

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

1.2 ASPECTOS GEOGRFICOS

1.2.1 Localizao e acessos

Fonte: Secretaria de Obras e Meio Ambiente de So Vicente, apud PMSV, 2014a.

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

A ocupao da Regio Metropolitana da Baixada Santista coincide com a origem

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

Figura XX Acessos ao municpio de So Vicente

Fonte: PMSV, 2014b

1.2.2 Geologia e Geomorfologia

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

A Provncia Costeira apresenta uma grande amplitude de altimetria, variando

Figura 7 Mapa Topogrfico

Fonte: Secretaria de Obras e Meio Ambiente de So Vicente, apud PMSV, 2014a.

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

Emergem na plancie sedimentar vicentina alguns morros constitudos por

Figura XX Relevo de So Vicente

Fonte: Secretaria de Obras e Meio Ambiente de So Vicente, apud PMSV, 2014a.

1.2.3 Clima e influncias

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

Em razo da localizao geogrfica de So Vicente, no h grandes variaes

Meteorolgicas e Climticas Aplicadas Agricultura (CEPAGRI, 2014).

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

Figura 9 Dados climticos do municpio de So Vicente

Fonte: Elaborado a partir de CEPAGRI, 2014.

1.2.4. Hidrografia e influncias

Plano Municipal de Cultura de So Vicente | 2015-2025

oceano em complexos estuarinos. A amplitude mxima pode chegar a 1.175 m,

Figura XX Principais rios do municpio de So Vicente