DERECHOS HUMANOS/ E.T.S.

PNP Locumba- Tacna

INTRODUCCIN

La doctrina de la Proteccin Integral hace algo ms de una dcada, en

el marco del auge de los Derechos Humanos, revolucion la
perspectiva del entonces Derecho de Menores, a partir de la
Convencin Internacional de los Derechos del Nio, adoptada en el
seno de las Naciones unidas del 20 de Noviembre de 1989, suscrita
por el Per el 3 de Agosto del ao siguiente, y por la mayora de
pases del mundo.
El tema de Los Derechos del Nio, Nia y Adolescentes, es un
contenido que debe ser estudiado con mucha atencin y cautela en
cuanto a todo el Marco Jurdico establecido en nuestro pas, el cual
tiene como funcin fundamental Proteger los Derechos de cada uno
de los Nios, Nias y Adolescentes, y es de vital importancia, conocer
cules son los Derechos que debemos de Proteger, los cules estn
establecidos en cada una de las leyes creadas para tal fin.La moderna
doctrina inspiradora en el Per del Primer Cdigo de los Nios y
Adolescentes de 1993 y del nuevo, vigente desde el 08 de Agosto del
2000, es materia de anlisis en el presente trabajo monogrfico, en
los 5 captulos que se presentan a continuacin.
Es importante conocer cules son las leyes establecidas para
implementar este Sistema de Proteccin Integral del Nio, nia y
Adolescentes, cules son las Instituciones legalmente establecidas
para defender estos derechos, cules son los organismos encargados
de sancionar, cules son las sanciones establecidas, y cules son los
hechos que vulneran los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes,
para que se pueda plasmar una correcta tutela de los menores.
Aplicando adecuadamente el derecho y la justicia, las medidas
educativas, reeducativas, teraputicas, curativas, correccional o
primitivas. Todas estas pedaggicamente orientadas a que nios y
adolescentes vivan de manera sana, sea dentro de su hogar paterno
o bajo la tutela de Instituciones Privadas o Pblicas.

Pgina 1

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES

REGULADOS EN EL DERECHO NACIONAL

I. NUEVO CODIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES

1. NIOS Y ADOLESCENTES
I.1. Artculo I
Definicin.- Se considera nio a todo ser humano desde su
concepcin hasta cumplir los doce aos de edad y
adolescente desde los doce hasta cumplir los dieciocho aos
de edad.
El Estado protege al concebido para todo lo que le favorece.
Si existiera duda acerca de la edad de una persona, se le
considerar nio o adolescente mientras no se pruebe lo
contrario.
I.2. Artculo II
Sujeto de derechos.- El nio y el adolescente son sujetos
de derechos, libertades y de proteccin especfica. Deben
cumplir las obligaciones consagradas en esta norma.
I.3. Artculo III
Igualdad de oportunidades.- Para la interpretacin y
aplicacin de este Cdigo se deber considerar la igualdad
de oportunidades y la no discriminacin a que tiene derecho
todo nio y adolescente sin distincin de sexo.
I.4. Artculo IV
Capacidad.- Adems de los derechos inherentes a la
persona humana, el nio y el adolescente gozan de los
derechos especficos relacionados con su proceso de
desarrollo. Tienen capacidad especial para la realizacin de
los actos civiles autorizados por este Cdigo y dems leyes.
La Ley establece las circunstancias en que el ejercicio de
esos actos requiere de un rgimen de asistencia y determina
responsabilidades.

Pgina 2

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

En caso de infraccin a la ley penal, el nio ser sujeto de

medidas de proteccin y el adolescente de medidas socioeducativas.
I.5. Artculo V
mbito de aplicacin general.- El presente Cdigo se
aplicar a todos los nios y adolescentes del territorio
peruano, sin ninguna distincin por motivo de raza, color,
sexo, idioma, religin, opinin poltica, nacionalidad, origen
social, posicin econmica, etnia, impedimento fsico o
mental, o cualquier otra condicin, sea propia o de sus
padres o responsables.
I.6. Artculo VI.
Extensin del mbito de aplicacin.- El presente Cdigo
reconoce que la obligacin de atencin al nio y al
adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo.
I.7. Artculo VII
Fuentes.- En la interpretacin y aplicacin del presente
Cdigo se tendr en cuenta los principios y las disposiciones
de la Constitucin Poltica del Per, la Convencin sobre los
Derechos del Nio y de los dems convenios internacionales
ratificados por el Per. En todo lo relacionado con los nios y
adolescentes, las instituciones familiares se rigen por lo
dispuesto en el presente Cdigo y el Cdigo Civil en lo que
les fuere aplicable.
Las normas del Cdigo Civil, Cdigo Penal, Cdigo Procesal
Civil y Cdigo Procesal Penal se aplicarn cuando
corresponda en forma supletoria al presente Cdigo. Cuando
se trate de nios o adolescentes pertenecientes a grupos
tnicos o comunidades nativas o indgenas, se observar,
adems de este Cdigo y la legislacin vigente, sus
costumbres, siempre y cuando no sean contrarias a las
normas de orden pblico.
I.8. Artculo VIII

Pgina 3

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

Obligatoriedad de la ejecucin.- Es deber del Estado, la

familia, las instituciones pblicas y privadas y las
organizaciones de base, promover la correcta aplicacin de
los principios, derechos y normas establecidos en el presente
Cdigo y en la Convencin sobre los Derechos del Nio.

I.9. Artculo IX
Inters superior del nio y del adolescente.- En toda
medida concerniente al nio y al adolescente que adopte el
Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la
accin de la sociedad, se considerar el Principio del Inters
Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus
derechos.
I.10. Artculo X
Proceso como problema humano.- El Estado garantiza un
sistema de administracin de justicia especializada para los
nios y adolescentes. Los casos sujetos a resolucin judicial
o administrativa en los que estn involucrados nios o
adolescentes sern tratados como problemas humanos.
II. DERECHOS Y LIBERTADES
II.1. DERECHOS CIVILES
Artculo 1
A la vida e integridad.- El nio y el adolescente tienen
derecho a la vida desde el momento de la concepcin.
El presente Cdigo garantiza la vida del concebido,
protegindolo de experimentos o manipulaciones genticas
contrarias a su integridad y a su desarrollo fsico o mental.
Artculo 2
A su atencin por el Estado desde su concepcin.- Es
responsabilidad del Estado promover el establecimiento de

Pgina 4

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

condiciones adecuadas para la atencin de la madre durante

las etapas del embarazo, el parto y la fase postnatal. El
Estado otorgar atencin especializada a la adolescente
madre
y promover
la
lactancia
materna
y
el
establecimiento de centros de cuidado diurno. La sociedad
coadyuvar a hacer efectivas tales garantas.

Artculo 3
A vivir en un ambiente sano.- El nio y el adolescente
tienen derecho a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado.
Artculo 4
A su integridad personal.- El nio y el adolescente tienen
derecho a que se respete su integridad moral, psquica y
fsica y a su libre desarrollo y bienestar. No podrn ser
sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante.
Se consideran formas extremas que afectan su integridad
personal, el trabajo forzado y la explotacin econmica, as
como el reclutamiento forzado, la prostitucin, la trata, la
venta y el trfico de nios y adolescentes y todas las dems
formas de explotacin.
Artculo 5
A la libertad.- El nio y el adolescente tienen derecho a la
libertad. Ningn nio o adolescente ser detenido o privado
de su libertad. Se excluyen los casos de detencin por
mandato judicial o de flagrante infraccin a la ley penal.
Artculo 6
A la identidad.- El nio y el adolescente tienen derecho a la
identidad, lo que incluye el derecho a tener un nombre, a
adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a
conocer a sus padres y llevar sus apellidos. Tienen tambin
derecho al desarrollo integral de su personalidad.

Pgina 5

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

Es obligacin del Estado preservar la inscripcin e identidad

de los nios y adolescentes, sancionando a los responsables
de su alteracin, sustitucin o privacin ilegal, de
conformidad con el Cdigo Penal.
En caso de que se produjera dicha alteracin, sustitucin o
privacin, el Estado restablecer la verdadera identidad
mediante los mecanismos ms idneos. Cuando un nio o
adolescente se encuentren involucrados como vctimas,
autores, partcipes o testigos de una infraccin, falta o delito,
no se publicar su identidad ni su imagen a travs de los
medios de comunicacin.
Artculo 7
A la inscripcin.- Los nios son inscritos en el Registro del
Estado Civil correspondiente por su padre, madre o el
responsable de su cuidado, inmediatamente despus de su
nacimiento. De no hacerlo en el plazo de treinta das, se
proceder conforme con lo prescrito en el Ttulo VI de la Ley
Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil. En el certificado de nacimiento vivo constar la
identificacin dactilar de la madre y la identificacin
pelmatoscpica del recin nacido, adems de los datos que
corresponde a la naturaleza del documento.
La dependencia a cargo del registro extender, bajo
responsabilidad y en forma gratuita, la primera constancia
de nacimiento dentro de un plazo que no exceder las
veinticuatro horas desde el momento de su inscripcin. (1)
Artculo 8
A vivir en una familia.- El nio y el adolescente tienen
derecho a vivir, crecer y desarrollarse en el seno de su
familia. El nio y el adolescente que carecen de familia
natural tienen derecho a crecer en un ambiente familiar
adecuado.
El nio y el adolescente no podrn ser separados de su
familia sino por circunstancias especiales definidas en la ley
y con la exclusiva finalidad de protegerlos. Los padres deben

Pgina 6

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

velar porque sus hijos reciban los cuidados necesarios para

su adecuado desarrollo integral.
Artculo 9
A la libertad de opinin.- El nio y el adolescente que
estuvieren en condiciones de formarse sus propios juicios
tendrn derecho a expresar su opinin libremente en todos
los asuntos que les afecten y por los medios que elijan,
incluida la objecin de conciencia, y a que se tenga en
cuenta sus opiniones en funcin de su edad y madurez.

Artculo 10
A la libertad de expresin.- El nio y el adolescente
tienen derecho a la libertad de expresin en sus distintas
manifestaciones.
El ejercicio de este derecho estar sujeto a las restricciones
determinadas por ley.
Artculo 11
A la libertad de pensamiento, conciencia y religin.- El
nio y el adolescente tienen derecho a la libertad de
pensamiento, conciencia y religin.
Se respetar el derecho de los padres, o de sus
responsables, de guiar al nio y al adolescente en el ejercicio
de este derecho de acuerdo a su edad y madurez.
Artculo 12
Al libre trnsito.- El nio y el adolescente tienen derecho a
la libertad de trnsito, con las restricciones y autorizaciones
que se sealan en el Libro Tercero de este Cdigo.
Artculo 13

Pgina 7

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

A asociarse.- El nio y el adolescente tienen derecho a la

libertad de asociarse con fines lcitos y a reunirse
pacficamente.
Slo los adolescentes podrn constituir personas jurdicas de
carcter asociativo sin fines de lucro. Los nios podrn
adherirse a dichas asociaciones.
La capacidad civil especial de los adolescentes que integran
estas personas jurdicas slo les permite la realizacin de
actos vinculados estrictamente a los fines de las mismas,
siempre que no importen disposicin patrimonial.
Estas asociaciones son reconocidas por los Gobiernos
Locales y pueden inscribirse en los Registros Pblicos por el
solo mrito de la Resolucin Municipal de reconocimiento.

II.2. DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Artculo 14
A la educacin, cultura, deporte y recreacin.- El nio
y el adolescente tienen derecho a la educacin. El Estado
asegura la gratuidad pblica de la enseanza para quienes
tienen limitaciones econmicas. Ningn nio o adolescente
debe ser discriminado en un centro educativo, por su
condicin de discapacidad ni por causa del estado civil de
sus padres. La nia o la adolescente, embarazada o madre,
no debe ser impedida de iniciar o proseguir sus estudios.
La autoridad educativa adoptar las medidas del caso para
evitar cualquier forma de discriminacin.
Artculo 15
A la educacin bsica.- El Estado garantiza que la
educacin bsica comprenda:
a. El desarrollo de la personalidad, las aptitudes y la
capacidad mental y fsica del nio y del adolescente,
hasta su mximo potencial;
b. El respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales;

Pgina 8

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

c. La promocin y difusin de los derechos de los nios y

adolescentes;
d. El respeto a los padres, a la propia identidad cultural, al
idioma, a los valores nacionales y los valores de los
pueblos y culturas distintas de las propias;
e. La preparacin para una vida responsable en una
sociedad libre, con espritu de solidaridad, comprensin,
paz, tolerancia, igualdad entre los sexos, amistad entre
los pueblos y grupos tnicos, nacionales y religiosos;
f. La formacin en espritu democrtico y en el ejercicio
responsable de los derechos y obligaciones;
g. La orientacin sexual y la planificacin familiar;
h. El desarrollo de un pensamiento autnomo, crtico y
creativo;
i. La capacitacin del nio y el adolescente para el trabajo
productivo y para el manejo de conocimientos tcnicos y
cientficos; y,
j. El respeto al ambiente natural.
Artculo 16
A ser respetados por sus educadores.- El nio y el
adolescente tienen derecho a ser respetados por sus
educadores y a cuestionar sus criterios valorativos,
pudiendo recurrir a instancias superiores si fuera necesario.
Artculo 17
A ser matriculado en el sistema regular de enseanza.- Los
padres o responsables tienen la obligacin de matricular a
sus hijos o a quienes tengan bajo su cuidado en el sistema
regular de enseanza.
Artculo 18
A la proteccin por los Directores de los centros educativos.Los Directores de los centros educativos comunicarn a la
autoridad competente los casos de:
a) Maltrato fsico, psicolgico, de acoso, abuso y violencia
sexual en agravio de los alumnos;
b) Reiterada repitencia y desercin escolar;

Pgina 9

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

c) Reiteradas faltas injustificadas;

d) Consumo de sustancias txicas;
e) Desamparo y otros casos que impliquen violacin de los
derechos del nio y adolescente;
f) Rendimiento
escolar
de
nios
y
adolescentes
trabajadores; y, g) Otros hechos lesivos.
Artculo 19
Modalidades y horarios para el trabajo.- El Estado garantiza
modalidades y horarios escolares especiales que permitan a
los nios y adolescentes que trabajan asistir regularmente a
sus centros de estudio.
Los Directores de los centros educativos pondrn atencin
para que el trabajo no afecte su asistencia y su rendimiento
escolar e informarn peridicamente a la autoridad
competente acerca del nivel de rendimiento de los
estudiantes trabajadores.
Artculo 20
A participar en programas culturales deportivos y
recreativos.- El Estado estimular y facilitar la aplicacin de
recursos y espacios fsicos para la ejecucin de programas
culturales, deportivos y de recreacin dirigidos a nios y
adolescentes. Los municipios canalizarn los recursos y
ejecutarn programas con la colaboracin y concurso de la
sociedad civil y de las organizaciones sociales.
Artculo 21
A la atencin integral de salud.- El nio y el adolescente
tienen derecho a la atencin integral de su salud, mediante
la ejecucin de polticas que permitan su desarrollo fsico e
intelectual en condiciones adecuadas.
Cuando se encuentren enfermos, con limitaciones fsicas o
mentales, impedidos, o cuando se trate de dependientes de
sustancias txicas, recibirn tratamiento y rehabilitacin que
permita su participacin en la comunidad de acuerdo a sus
capacidades.

Pgina 10

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

Corresponde al Estado, con la colaboracin y el concurso de

la sociedad civil, desarrollar los programas necesarios para
reducir la mortalidad y prevenir las enfermedades; educar a
la familia en las prcticas de higiene y saneamiento; y
combatir la malnutricin, otorgando prioridad en estos
programas al nio y al adolescente en circunstancias
especialmente difciles y a la adolescente-madre durante los
perodos de gestacin y lactancia.
Artculo 22
Derecho a trabajar del adolescente.- El adolescente que
trabaja ser protegido en forma especial por el Estado. El
Estado reconoce el derecho de los adolescentes a trabajar,
con las restricciones que impone este Cdigo, siempre y
cuando no exista explotacin econmica y su actividad
laboral no importe riesgo o peligro, afecte su proceso
educativo o sea nocivo para su salud o para su desarrollo
fsico, mental, espiritual, moral o social.
II.3. DEBERES DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
Artculo 24
Deberes.- Son deberes de los nios y adolescentes:
a) Respetar y obedecer a sus padres o los responsables de
su cuidado, siempre que sus rdenes no lesionen sus
derechos o contravengan las leyes;
b) Estudiar satisfactoriamente;
c) Cuidar, en la medida de sus posibilidades, a sus
ascendientes en su enfermedad y ancianidad;
d) Prestar su colaboracin en el hogar, de acuerdo a su
edad;
e) Respetar la propiedad pblica y privada;
f) Conservar el medio ambiente;
g) Cuidar su salud personal;
h) No consumir sustancias psicotrpicas;
i) Respetar las ideas y los derechos de los dems, as
como las creencias religiosas distintas de las suyas; y,
j) Respetar a la Patria, sus leyes, smbolos y hroes.

III.GARANTIAS

Pgina 11

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

Artculo 25
Ejercicio de los derechos y libertades.- El Estado garantiza el
ejercicio de los derechos y libertades del nio y del adolescente
consagrados en la ley, mediante la poltica, las medidas y las
acciones permanentes y sostenidas contempladas en el presente
Cdigo.
Artculo 26
Difusin de los derechos contenidos en este Cdigo.- El Ministerio
de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano (PROMUDEH)
promover, en los medios de comunicacin masivos, espacios
destinados a la difusin de los derechos del nio y el adolescente.
Para estos fines, podr suscribir convenios de cooperacin.

IV. SISTEMA NACIONAL DE ATENCION INTEGRAL AL NIO Y AL

ADOLESCENTE
IV.1. SISTEMA NACIONAL Y ENTE RECTOR
Artculo 27
Definicin.- El Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y al
Adolescente es el conjunto de rganos, entidades y servicios
pblicos y privados que formulan, coordinan, supervisan, evalan
y ejecutan los programas y acciones desarrollados para la
proteccin y promocin de los derechos de los nios y
adolescentes. El sistema funciona a travs de un conjunto
articulado de acciones interinstitucionales desarrolladas por
instituciones pblicas y privadas.
Artculo 28
Direccin del Sistema y Ente Rector.- El Ministerio de Promocin de
la Mujer y del Desarrollo Humano (PROMUDEH) dirige el sistema
como Ente Rector. La ejecucin de planes y programas, la
aplicacin de medidas de atencin que coordina, as como la
investigacin tutelar y las medidas de proteccin, se ubican en el
mbito administrativo. El PROMUDEH tiene como jefe del sistema
a un tcnico especializado en nios y adolescentes.

Pgina 12

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

Artculo 29
Funciones
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) como ente
rector del Sistema:
a) Formula, aprueba y coordina la ejecucin de las polticas
orientadas a la atencin integral de nios y adolescentes;
b) Dicta normas tcnicas y administrativas de carcter nacional y
general sobre la atencin del nio y adolescente;
c) Abre investigaciones tutelares a nios y adolescentes en
situacin de abandono y aplica las medidas correspondientes;
d) Dirige y coordina la Poltica Nacional de Adopciones a travs de
la Secretara Nacional de
e) Adopciones y las sedes desconcentradas a nivel regional;
f) Lleva los registros de los organismos privados y comunales
dedicados a la niez y la adolescencia;
g) Regula el funcionamiento de los organismos pblicos, privados
y comunales que ejecutan programas y acciones dirigidos al
nio y adolescente, as como supervisa y evala el
cumplimiento de sus fines;
h) Vela por el cumplimiento de las normas contenidas en la
Convencin sobre los Derechos del
i) Nio, en el presente Cdigo y en la legislacin nacional;
j) Canaliza a las autoridades competentes los hechos que
conozca de los que se desprenda la presuncin de un delito o
falta cometidos en agravio de nios y adolescentes; e,
k) Todas las dems que le corresponde de acuerdo a ley. (2)
Artculo 30
Acciones interinstitucionales.- El PROMUDEH articular y
orientar las acciones interinstitucionales del Sistema Nacional de
Atencin Integral que se ejecutan a travs de los diversos
organismos pblicos y privados.
Artculo 31
Descentralizacin.- Los gobiernos regionales y locales
establecern, dentro de sus respectivas jurisdicciones, entidades
tcnicas semejantes al Ente Rector del sistema, las que tendrn a
su cargo la normatividad, los registros, la supervisin y la
evaluacin de las acciones que desarrollan las instancias

Pgina 13

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

ejecutivas. El PROMUDEH coordinar con dichas entidades

tcnicas regionales y locales el cumplimiento de sus funciones.

Pgina 14

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

CONCLUSIONES
1. Todos los nios y las nias deben ser tratados por igual, y tener
los mismos derechos; recibir educacin, salud, asistencia mdica,
cuidados familiares, sin distincin de ninguna naturaleza, sin
discriminacin basada en su condicin social, raza, sexo, origen
nacional o tnico, posicin econmica, impedimentos fsicos, o
cualquier otra condicin del propio nio, de sus padres o
representantes legales.
2. Todas las instituciones

pblicas

privadas,

judiciales,

administrativas o legislativas y las que prestan servicios, deben

tener presentes los derechos de los nios y nias, de tal manera
que toda decisin o medida debe estar dirigida a buscar la
proteccin integral de los nios.
3. Los Estados deben adoptar las medidas que sean necesarias. La
obligacin del estado est bsicamente en crear condiciones a las
familias en lo social, cultural y econmico, entre otras, para que
stas puedan satisfacer las necesidades y derechos de sus hijos.
Esta obligacin del estado debe ser correspondida con la
solidaridad familiar y social. El estado, la sociedad en general, y la
familia en particular son los responsables de hacer efectivos los
derechos de los nios, nias y adolescentes.
4. Existen circunstancias especialmente difciles que interfieren,
obstaculizan e incluso, impiden el pleno desarrollo del nio y
adolescente. Estas circunstancias son la pobreza crtica, la
participacin temprana y sin proteccin en actividades destinadas
a generar ingresos, vivir en ambientes donde abunda el maltrato y
la falta de afecto, vivir en la calle, la violencia armada, vivir en
instituciones tutelares y la presencia de desastres naturales que
los deja en el completo desamparo.

Pgina 15

DERECHOS HUMANOS/ E.T.S. PNP Locumba- Tacna

BIBLIOGRAFA
1. OFICINA DE LA DEFENSORA Derechos del Menor.
2. DE LA DIRECCIN GENERAL y Adolescente en el Per.
3. DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES DEL MINISTERIO DE LA MUJER
Y DESARROLLO SOCIAL.
4. DRA. COLUMBA DEL CARPIO RODRGUEZ Derechos de los Nios y
Adolescentes.
5. PEDRO A. INFANTAS MANDUJANO Cdigo de Nios y Adolescentes.
6. GRACIELA FERNNDEZ BACA Per en Nmeros 2003 Instituto
CUANTO.

Pgina 16