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VADEMÉCUM ACADÉMICO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
VADEMÉCUM ACADÉMICO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

VADEMÉCUM ACADÉMICO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CONSEJONACIONALDEEDUCACIÓNSUPERIOR MIEMBROS PRINCIPALES

Gustavo Vega

PRESIDENTE

Manuel Ávila PRESIDENTE ALTERNO

Carlos Cedeño RECTOR UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Víctor Hugo Olalla 1 RECTOR DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Edgar Samaniego 2 RECTOR DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Silvio Álvarez RECTOR ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO REPRESENTANTE POR LAS ESCUELAS POLITÉCNICAS PÚBLICAS

Wilfrido Robalino 3 RECTOR DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO AUTONOMO DEL ECUADOR REPRESENTANTE POR LOS INSTITUTOS SUPERIORES TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS PÚBLICOS Y PARTICULARES DEL ECUADOR

Alejandro Serrano 4 VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA - SENACYT

Lenin Moreno 5 VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA REPRESENTANTE DE SENACYT

Fander Falconí 6 SECRETARIO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO REPRESENTANTE DE SENACYT

Raúl Vallejo MINISTRO DE EDUCACIÓN

1Miembrohastael12dejuniode2009

2 Miembrodesdeel14deseptiembrede2009 3Miembrohastael 12demarzode2009

4Miembrohastael1deenerode2007

5Miembrohastael07denoviembrede2007

MIEMBROSALTERNOSYDELEGADOS

Edison Riera RECTOR UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Xavier Tomalá 7 EX - RECTOR UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Jimmy Candell 8 RECTOR UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

Rubén Navia 9 RECTOR DE LA ESCUELA POLITECNICA DEL EJÉRCITO REPRESENTANTE POR LAS ESCUELAS POLITÉCNICAS PÚBLICAS

Mario Jaramillo RECTOR UNIVERSIDAD DEL AZUAY REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PARTICULARES CO Y AUTOFINANCIADAS

Homero Burbano 10 RECTOR DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO 24 DE MAYO REPRESENTANTE POR LOS INSTITUTOS SUPERIORES TECNICOS Y TECNOLÓGICOS PUBLICOS Y PARTICULARES DEL ECUADOR

Carlos Ortega 11 RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO DELEGADO DEL MINISTRO DE EDUCACIÓN

Guido Rivadeneira 12 SUBSECRETARIO ADMINISTRATIVO – FINANCIERO DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DELEGADO DEL MINISTRO DE EDUCACIÓN

Bernardo Creamer 13 DELEGADO DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA – SENACYT

Jaime Tola 14 DELEGADO – SENACYT

Pedro Montalvo 15 DELEGADO – SENACYT

Carlos Arcos 16 DELEGADO – SENACYT

7 Miembrohastael30dejuliode2009

8 Miembrodesdeel29deoctubrede2009

9 Miembrodesdeel15deseptiembrede2009

10Miembrohastael24deenerode2009

11Miembrohastael03deseptiembrede2009

12Miembrohastael22demayode2009

13Miembrohastael26deabrilde2007

14Miembrohastael09deagostode2007

15Miembrodesdeel27dediciembrede2007

Darío Moreira 16 DIRECTOR EJECUTIVO DEL CONESUP

Tonny González 17 DIRECTOR EJECUTIVO DEL CONESUP

Medardo Luzuriaga SECRETARIO DEL PLENO DEL CONESUP

16Hastael25deoctubrede2007

17Desdeel26deoctubrede2007

MIEMBROSDELCONSEJONACIONAL

DEEDUCACIÓNSUPERIOR

CON VOZ

Francisco Ulloa 1 Rómulo Minchala 2 Luis Amoroso 3 PRESIDENTES ASOCIACIÓN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS PÚBLICAS DEL ECUADOR

Marcelo Fernandez 4 Michel Doumet 5 PRESIDENTES CORPORACIÓN ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES PARTICULARES

Joaquín Hernández DIRECTOR EJECUTIVO CORPORACIÓN ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES PARTICULARES

Yolanda Albán PRESIDENTA ASOCIACIÓN DE INSTITUTOS TECNOLÓGICOS PARTICULARES DEL ECUADOR

Franklin Castillo PRESIDENTE ASOCIACIÓN DE INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGÓGICOS DEL ECUADOR

Ernesto Álvarez PRESIDENTE DE FEDERACIÓN NACIONAL DE PROFESORES UNIVERSITARIOS Y POLITÉCNICOS DEL ECUADOR

Francisco Escandón 6 Sebastián Cevallos 7 Marcelo Rivera 8 PRESIDENTES FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS DEL ECUADOR

David Moreira 9 David Almeida 10 PRESIDENTES FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES DE LAS UNIVERSIDADES POLITÉCNICAS DEL ECUADOR

1 PresidentedeASUEPPEhastaabrilde2007

2 PresidentedeASUEPPEhastaabrilde2009

3 PresidentedeASUEPPEdesdeabrilde2009

4 PresidentedeCEUPAhastael27febrerode2008

5 PresidentedeCEUPAdesdeel27febrerode2008

6 PresidentedelaFEUEhasta el19demayode2007

7 PresidentedelaFEUEhasta el23demayode2009

8 PresidentedelaFEUEdesdeel23demayode2009

9 PresidentedelaFEPEhastael06deoctubrede2007

10PresidentedelaFEPEdesdeel06deoctubrede2007

ConsejoNacionaldeEducaciónSuperior-CONESUP

Jorge Pinto 11 PRESIDENTE FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS PARTICULARES DEL ECUADOR

Washington Rodas PRESIDENTE FEDERACIÓN NACIONAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES UNIVERSITARIOS Y POLITÉCNICOS DEL ECUADOR

Fausto Neto PRESIDENTE DE FEDERACIÓN NACIONAL DE SINDICATOS DE OBREROS DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS DEL ECUADOR

11PresidentedelaFEUPEhasta el28demayode2009

VADEMéCUMACADéMiCOLEgALDELSiStEMANACiONALDEEDUCACióNSUPEriOr

PRESIDENTESDELASCOMISIONESPERMANENTESDEL

CONSEJONACIONALDEEDUCACIÓNSUPERIOR

Manuel Ávila PRESIDENTE COMISIÓN ACADÉMICA DE NIVEL TÉCNICO Y TECNOLÓGICO PRESIDENTE ALTERNO DEL CONESUP

Edgar Samaniego PRESIDENTE COMISIÓN ACADÉMICA DE PREGRADO RECTOR UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

Manuel Corrales PRESIDENTE COMISIÓN ACADÉMICA DE POSTGRADO RECTOR PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR

Enrique Ayala PRESIDENTE COMISIÓN DE DOCTORADOS DE CUARTO NIVEL RECTOR UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR – SEDE ECUADOR

Carlos Cedeño PRESIDENTE COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA RECTOR UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

Silvio Álvarez PRESIDENTE COMISIÓN ECONÓMICA Y DE FINANZAS RECTOR ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

Carlos Ortega PRESIDENTE COMISIÓN JURÍDICA DE MEDIACIÓN Y ARBITRAJE RECTOR UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO

Alfonso Espinosa 1 Wilfrido Robalino 2 RECTOR ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL PRESIDENTES COMISIÓN DE PLANEAMIENTO

Mario Jaramillo PRESIDENTE COMISIÓN DE CULTURAS RECTOR UNIVERSIDAD DEL AZUAY

Marcelo Fernández PRESIDENTE COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES RECTOR UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

Edison Riera PRESIDENTE COMISIÓN DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD RECTOR UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

1Presidente delaComisióndePlaneamientohastael01demarzode2009

2PresidentedelaComisióndePlaneamientodesde18dejuniode2009

COMISIONESOCASIONALESNOMBRADASPOREL

CONSEJONACIONALDEEDUCACIÓNSUPERIOR

COMISIÓNPARALAELABORACIÓNDELREGLAMENTODERÉGIMENACADÉMICO

DELSISTEMANACIONALDEEDUCACIÓNSUPERIOR

Tonny González DIRECTOR EJECUTIVO DEL CONESUP

Nohemí Oleas UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA

Ruth Cueva ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL

Betsabé Maldonado ESCUELA POLITÉCNICA DEL EJERCITO

Vladimiro Tobar UNIVERSIDAD DE CUENCA

Rafael Estrella UNIVERSIDAD DE CUENCA

Edmundo Batallas UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

Hugo Moreno SECRETARÍA TÉCNICA ADMINISTRATIVA DEL CONESUP

COMISIÓNPARALAELABORACIÓNDELREGLAMENTOESPECIALPARALOS PROGRAMASDEEDUCACIÓN“ENLÍNEA”CONELAPOYODELAS TECNOLOGÍAS DELAINFORMACIÓNYLACOMUNICACIÓN(TICs)

María Belén Albornoz FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES

Giancarlo De Agostini FUNDACIÓN UNIDAD VIRTUAL IBEROAMERICANA

Jorge Kalil ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL

Mauro Cervino FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES

José Lasso UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR

Mónica Vásconez FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES

Hernando Merchán DIRECTOR ACADÉMICO DEL CONESUP

ConsejoNacionaldeEducaciónSuperior-CONESUP

COMISIÓNPARALAELABORACIÓNDEL

REGLAMENTODEADMISIÓNYNIVELACIÓN

Anastasio Gallegos UNIVERSIDAD FEDERICO SANTA MARÍA DE CHILE (CAMPUS GUAYAQUIL – EN CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABÍ)

Julio Bustos UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

César Piedra UNIVERSIDAD DE CUENCA

Bolívar Chiriboga UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

Wilson Cueva UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

Hernando Merchán UNIVERSIDAD DE CUENCA

VADEMéCUMACADéMiCOLEgALDELSiStEMANACiONALDEEDUCACióNSUPEriOr

CONSEJONACIONALDEEDUCACIÓNSUPERIOR

SECRETARÍATÉCNICAADMINISTRATIVA

DIRECTORESDEÁREA

Luis Tonón 1 Hernando Merchán 2 DIRECTORES ACADÉMICOS

Wilfrido Enriquez DIRECTOR DE ASESORÍA JURÍDICA - PROCURADOR

Genaro Peña 3 Armando Duque 4 Darío Moreira 5 Jorge Carrillo 6 DIRECTORES FINANCIEROS

Darío Moreira 7 Armando Duque 8 Hernán Escudero 9 DIRECTORES DE COOPERACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

1Hastael01defebrerode2008

2Desdeel01defebrerode2008

3Hastael03deenerode2007

4Hastael31deenerode2008

5Hastael30dejuniode2008

6Desdeel01dejuliode2008

7Hastael01defebrerode2008

8Hastael30dejuniode2008

9Desdeel01dejuliode2008

CONSEJONACIONALDEEDUCACIÓNSUPERIOR

VADEMÉCUMACADÉMICOLEGAL

Revisión:

Wilfrido Enríquez DIRECTORDEASESORÍAJURÍDICA–PROCURADOR CONESUP

Medardo Luzuriaga SECRETARIODELPLENOYCOMISIONES CONESUP

Recopilación:

Sandra Cabrera SECRETARÍADELPLENOYCOMISIONES CONESUP

RESPONSABLESDELAEDICIÓN:

Fanny Grijalva

Rocío Soria

CONESUP – Ecuador Whymper E7-37 y Alpallana Quito –Ecuador

Telfs: 593 2 2506191/92/93 www.conesup.net

noviembre de 2009

Impreso en los talleres de NINA Comunicaciones en el mes de noviembre de 2009

INDICEGENERAL

Presentación

 

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17

La Constitución de la República del Ecuador

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21

Reglamento del Sistema Evaluación y Acreditación, Educación Superior

33

Reglamento General de los Institutos Superiores Técnicos y Tecnoló-

 

gicos

del Ecuador

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45

Reglamento Codificado del Régimen Académico del Sistema Nacional

 

de

Educación Superior

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93

Reglamento del Sistema para Investigación de la Educación Superior del

Ecuador

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123

Reglamento Especial para los Programas de Educación “En Línea” Con el Apoyo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación

 

(Tics)

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141

Reglamento de los Procesos de Presentación, Aprobación, Seguimiento y Evaluación de los Cursos de Postgrado

151

Reglamento de Doctorados para las Universidades y Escuelas Politécni-

cas del Ecuador

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161

Reglamento para la Presentación y Trámite de Proyectos de Programas

 

Doctorales

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175

Reglamento para Reconocimiento, Revalidación o Equiparación de las Titulaciones Doctorales Obtenidas en el Extranjero

183

Reglamento para el Registro de Títulos de Educación Superior Ampa- rados por los Convenios y Acuerdos Internacionales Suscritos por

 

Ecuador

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189

Reglamento de Conformación y Funcionamiento de Comisiones del

 

CONESUP

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197

Reglamento de Intervención y Fortalecimiento Institucional a las Universidades y Escuelas Politécnicas

 

209

ConsejoNacionaldeEducaciónSuperior-CONESUP

Reglamento para la Evaluación y Aprobación de Proyectos de Creación

de

Universidades y Escuelas Politécnicas

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219

Reglamento de Sesiones del Consejo Nacional de Educación Superior .

229

Reglamento de los Colegios Electorales para la Elección de Miembros

 

de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana

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235

Reglamento Por Procesos y Competencias de la Secretaria Técnica Administrativa del Consejo Nacional de Educación Superior

 

243

Reglamento para la Utilización del Fondo de Desarrollo Académico

 

Institucional

 

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255

Reglamento para la Determinación de las Especies Valoradas y Dere- chos Institucionales Por la Prestación de Servicios, para Generar Re-

 

cursos de Autogestión Financiera, En la Secretaría Técnica Administra-

 

tiva del CONESUP

 

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261

Reglamento para el Pago de Viáticos, Subsistencia y Transporte de los Miembros del Consejo Nacional de Educación Superior y de los Directivos, Funcionarios y Empleados de la Secretaría Técnica Ad- ministrativa del CONESUP, por Comisión de Servicios Dentro

 

267

Reglamento para el Pago de Dietas a los Miembros del CONESUP

 

279

Reglamento de Bono Funcional para el Presidente y Vocales del

 

CONESUP

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285

Lineamientos Generales que Fundamentan la Elaboración del Re- glamento de Carrera Académica y Escalafón de las Universidades

 

y Escuelas Politécnicas

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291

Estatuto General para los Institutos Superiores Públicos

 

297

Instructivo para regular las comisiones generales

 

315

Instructivo para Conformación de Colegios Electorales de la Asam-

 

blea Universitaria

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319

Anexo 1.- Resoluciones Expedidas Por la Presidencia del Consejo

 

Nacional de Educación Superior

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325

Anexo 2.-

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385

Anexo 3.- Ley Orgánica de Educación Superior

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407

VADEMÉCUMACADÉMICOLEGALDELA

EDUCACIÓNSUPERIOR

Era necesario el desarrollo de una guía de consulta para resolver las dudas más frecuentes que, conectadas con el ámbito de la educación superior, pu- dieran surgir en el ejercicio de las actividades diarias. Con este fin nace el “Vademécum Académico Legal de la Educación Superior”. Vademécum” es una palabra que proviene del latín vade, anda, ven, y mecum, conmigo. Es según, la RAE, un “Libro de poco volumen y de fácil manejo para consulta inmediata de nociones o informaciones fundamenta- les”. Esta obra es el fruto de la colaboración de un grupo de profesionales, provenientes de diferentes ámbitos del Derecho, cuyo objetivo ha sido el desarrollo de un “vademécum”, en forma de guía de acceso sencillo, fácil actualización, y orientada a un sector muy específico, con el fin de dar res- puesta efectiva a las dudas más comunes que se puedan plantear a los ciu- dadanos ecuatorianos en las materias relacionadas con las leyes y reglamen- tos que rigen la educación superior. Este trabajo complementa otras iniciativas ya existentes, como la “infor- mación legal que consta en la página web del CONESUP: www.conesup.net El VADEMÉCUM ha contado con el respaldo de la Secretaría del Pleno y Comisiones del Consejo Nacional de Educación Superior y ha sido reco- pilado por un grupo de abogados y académicos de la Institución, liderada por la Dirección de Asesoría Jurídica. Con el fin de obtener una visión lo más amplia posible de todas las cues- tiones jurídicas que pueden surgir en el debate de la nueva Ley Orgánica de Educación Superior, se ha seleccionado los documentos oficiales más im- portantes existentes en materia de legislación universitaria con el fin de en- lazar a un nivel detallado los aspectos conexos entre las distintas materias. Contiene, en primer lugar, un repaso a la norma constitucional en materia de educación superior. Nos parecía una información indispensable para el abogado que debe intervenir en estos trámites, ya que le permite tener una mejor comprensión de su organización y de su ordenamiento jurídico. En segundo lugar, se incluye la Ley Orgánica de Educación Superior y sus re- glamentos, herramientas fundamentales en materia de educación superior. El núcleo central del vademécum lo componen los diferentes reglamentos que rigen el Sistema Nacional de Educación Superior en el Ecuador.

ConsejoNacionaldeEducaciónSuperior-CONESUP

En los últimos tres años de la administración del CONESUP se han apro- bado nueve reglamentos, los mismos que apuntalan a los cambios en la Educación Superior en procura de la excelencia académica. Los cambios más duraderos proceden desde dentro, por ello la transformación debe ser endógena. Los cambios impuestos no son núcleo duro del sistema. Se trata de convencer más que vencer, más que conquistar un cambio hemos de cau- tivarnos por él. Bajo mi administración, el Pleno del CONESUP, ha aprobado los siguien- tes reglamentos: de Régimen Académico del Sistema Nacional de Educación Superior; de Doctorados para las Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador; de los Procesos de Presentación, Aprobación, Seguimiento y Eva- luación de los Cursos de Posgrados; de Intervención a Universidades y Es- cuelas Politécnicas; Especial para los Programas de Educación con el Apoyo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs); para la pre- sentación y trámite de Proyectos de Programas Doctorales; para Reconoci- miento, Revalidación o Equiparación de las Titulaciones Doctorales Obte- nidas en el Extranjero; de Intervención y Fortalecimiento Institucional a las Universidades y Escuelas Politécnicas; para la Evaluación y Aprobación de Proyectos de Creación de Universidades y Escuelas Politécnicas, entre otros. Se aprobaron instructivos, resoluciones, acuerdos, que en materia aca- démica y administrativa ha producido el CONESUP, especialmente en los tres últimos años de la administración que la he encabezado. Se pone en manos del académico y del usuario este Vademécum. Se trata de una obra de cabecera para universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores y público en general, pues ha sido ingente y fecundo el trabajo para poner coordinación, planificación y en especial regularizar al Sistema Nacional en materia de nuestras competencias. El VADEMÉCUM se presenta tanto en edición impresa como digital, con el fin de facilitar tanto su accesibilidad como navegación y búsqueda de datos. Está disponible en la página web: www.conesup.net.

Gustavo Vega PRESIDENTE DEL CONESUP

Quito, octubre de 2009

Gustavo Vega PRESIDENTE DEL CONESUP Quito, octubre de 2009 LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA CONSTITUCIÓN DE
Gustavo Vega PRESIDENTE DEL CONESUP Quito, octubre de 2009 LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA CONSTITUCIÓN DE

LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

LACONSTITUCIÓNDELA

REPÚBLICADELECUADOR

Registro Oficial Nro. 449

20 de octubre del 2008

ARTÍCULOSRELACIONADOSCONLAEDUCACIÓNSUPERIOR

Sección quinta

Educación

Art. 26.- La educación es un derecho

de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclu- sión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las fa- milias y la sociedad tienen el derecho

y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.

Art. 27.- 1.a educación se centrará en el ser humano y garantizará su de- sarrollo holístico en el marco del res- peto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la de-

mocracia; será participativa, obligato- ria, intercultural, democrática, inclu- yente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la jus- ticia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura fí- sica, la iniciativa individual y comuni- taria, y el desarrollo de competencias

y capacidades para crear y trabajar.

La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los dere- chos y la construcción de un país so- berano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional.

Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporati- vos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatorie- dad en el nivel inicial, básico y bachi- llerato o su equivalente.

.-.-.-.-.-.-.-.

Sección sexta Personas con discapacidad

Art. 47.- El Estado garantizará políticas de prevención de las discapacidades

y,

de manera conjunta con la sociedad

y

la familia, procurará la equiparación

de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración so- cial.

Se reconoce a las personas con disca- pacidad, los derechos a:

ConsejoNacionaldeEducaciónSuperior-CONESUP

7.

8.

Una educación que desarrolle sus potencialidades y habilidades para su integración y participación en igualdad de condiciones. Se garan- tizará su educación dentro de la educación regular. Los planteles regulares incorporarán trato dife- renciado y los de atención especial la educación especializada. Los es- tablecimientos educativos cumpli- rán normas de accesibilidad para personas con discapacidad e im- plementarán un sistema de becas que responda a las condiciones económicas de este grupo.

La educación especializada para las personas con discapacidad in- telectual y el fomento de sus capa- cidades mediante la creación de centros educativos y programas de enseñanza específicos.

-.-.-.-.-.-.-

Sección cuarta Presupuesto General del Estado

Art. 298.- Se establecen preasignacio- nes presupuestarias destinadas a los gobiernos autónomos descentraliza- dos, al sector salud, al sector educa- ción, a la educación superior; y a la in- vestigación, ciencia, tecnología e in- novación en los términos previstos en la ley. Las transferencias correspon- dientes a preasignaciones serán prede- cibles y automáticas. Se prohíbe crear otras preasignaciones presupuestarias.

-.-.-.-.-.

Sección primera

Educación

Art. 343.- El sistema nacional de edu- cación tendrá como finalidad el de- sarrollo de capacidades y potenciali- dades individuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendi-

zaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes

y cultura. El sistema tendrá como cen-

tro al sujeto que aprende, y funcionará de manera flexible y dinámica, inclu- yente, eficaz y eficiente.

El sistema nacional de educación inte-

grará una visión intercultural acorde con la diversidad geográfica, cultural

y lingüística del país, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos

y nacionalidades.

Art. 344.- El sistema nacional de edu- cación comprenderá las instituciones, programas, políticas, recursos y acto- res del proceso educativo, así como acciones en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, y estará articulado con el sistema de educación superior.

El Estado ejercerá la rectoría del sis- tema a través de la autoridad educativa nacional, que formulará la política na- cional de educación; asimismo regu- lará y controlará las actividades rela- cionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del sistema.

Art. 345.- La educación como servicio público se prestará a través de institu-

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ciones públicas, fiscomisionales y par- ticulares.

En los establecimientos educativos se proporcionarán sin costo servicios de carácter social y de apoyo psicológico en el marco del sistema de inclusión y equidad social.

Art. 346.- Existirá una institución pú- blica, con autonomía, de evaluación integral interna y externa, que pro- mueva la calidad de la educación.

Art. 347.- Será responsabilidad del Es- tado:

1. Fortalecer la educación pública y la coeducación; asegurar el mejo- ramiento permanente de la cali- dad. la ampliación de la cobertura, la infraestructura física y el equipa- miento necesario de las institucio- nes educativas públicas.

2. Garantizar que los centros educa- tivos sean espacios democráticos de ejercicio de derechos y convi- vencia pacífica. Los centros educa- tivos serán espacios de detección temprana de requerimientos espe- ciales.

3. Garantizar modalidades formales y no formales de educación.

4. Asegurar que todas las entidades educativas impartan una educa- ción en ciudadanía, sexualidad y ambiente, desde el enfoque de de- rechos.

5. Garantizar el respeto del desarrollo psicoevolutivo de los niños, niñas

y adolescentes, en todo el proceso educativo.

6. Erradicar todas las formas de vio- lencia en el sistema educativo y velar por la integridad física, psico- lógica y sexual de las estudiantes y los estudiantes.

7. Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de post-alfabetización y educación permanente para perso- nas adultas, y la superación del re- zago educativo.

8. Incorporar las tecnologías de la in- formación y comunicación en el proceso educativo y propiciar el enlace de la enseñanza con las ac- tividades productivas o sociales.

9. Garantizar el sistema de educación intercultural bilingüe, en el cual se utilizará como lengua principal de educación la de la nacionalidad respectiva y el castellano como idioma de relación intercultural, bajo la rectoría de las políticas pú- blicas del Estado y con total res- peto a los derechos de las comuni- dades, pueblos y nacionalidades.

10.Asegurar que se incluya en los cu- rrículos de estudio, de manera pro- gresiva, la enseñanza de al menos una lengua ancestral.

11.Garantizar la participación activa de estudiantes, familias y docentes en los procesos educativos.

12.Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regio-

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nal que todas las personas tengan acceso a la educación pública.

Art. 348.- La educación pública será

gratuita y el Estado la financiará de ma- nera oportuna, regular y suficiente. La distribución de los recursos destinados

a la educación se regirá por criterios

de equidad social, poblacional y terri- torial, entre otros.

El Estado financiará la educación espe-

cial y podrá apoyar financieramente a

la educación fiscomisional, artesanal y

comunitaria, siempre que cumplan con los principios de gratuidad, obli- gatoriedad e igualdad de oportunida- des, rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recur- sos públicos, y estén debidamente ca- lificadas, de acuerdo con la ley. Las instituciones educativas que reciban fi- nanciamiento público no tendrán fines de lucro.

La falta de transferencia de recursos en las condiciones señaladas será sancio- nada con la destitución de la autoridad

y de las servidoras y servidores públi- cos remisos de su obligación.

Art. 349.- El Estado garantizará al per- sonal docente, en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualiza- ción, formación continua y mejora- miento pedagógico y académico: una remuneración justa, de acuerdo a la profesionalización, desempeño y mé- ritos académicos. La ley regulará la ca- rrera docente y el escalafón: estable- cerá un sistema nacional de evalua- ción del desempeño y la política sala-

rial en todos los niveles. Se establece- rán políticas de promoción, movilidad y alternancia docente.

Art. 350.- El sistema de educación su- perior tiene como finalidad la forma- ción académica y profesional con vi- sión científica y humanista; la investi- gación científica y tecnológica; la inno- vación, promoción, desarrollo y difu- sión de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de desarrollo.

Art. 351.- El sistema de educación su- perior estará articulado al sistema na- cional de educación y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecerá los mecanismos de coordinación del sis- tema de educación superior con la Función Ejecutiva. Este sistema se re- girá por los principios de autonomía responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, in- tegralidad, autodeterminación para la producción del pensamiento y conoci- miento, en el marco del diálogo de sa- beres, pensamiento universal y produc- ción científica tecnológica global.

Art. 352.- El sistema de educación su- perior estará integrado por universida- des y escuelas politécnicas; institutos superiores técnicos, tecnológicos y pe- dagógicos; y conservatorios de música y artes, debidamente acreditados y evaluados.

Estas instituciones, sean públicas o particulares, no tendrán fines de lucro.

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Art. 353.- El sistema de educación su- perior se regirá por:

1. Un organismo público de planifi- cación, regulación y coordinación interna del sistema y de la relación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva.

2. Un organismo público técnico de acreditación y aseguramiento de la calidad de instituciones, carreras y programas, que no podrá confor- marse por representantes de las instituciones objeto de regulación.

Art. 354.- Las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares, se crearán por ley, previo informe favora- ble vinculante del organismo encar- gado de la planificación, regulación y coordinación del sistema, que tendrá como base los informes previos favo- rables y obligatorios de la institución responsable del aseguramiento de la calidad y del organismo nacional de planificación.

Los institutos superiores tecnológicos, técnicos y pedagógicos, y los conser- vatorios, se crearán por resolución del organismo encargado de la planifica- ción, regulación y coordinación del sistema, previo informe favorable de la institución de aseguramiento de la ca- lidad del sistema y del organismo na- cional de planificación.

La creación y financiamiento de nue- vas casas de estudio y carreras univer- sitarias públicas se supeditarán a los re- querimientos del desarrollo nacional.

El organismo encargado de la planifi- cación, regulación y coordinación del sistema y el organismo encargado para la acreditación y aseguramiento de la calidad podrán suspender, de acuerdo con la ley, a las universidades, escue- las politécnicas, institutos superiores, tecnológicos y pedagógicos, y conser- vatorios, así como solicitar la deroga- toria de aquellas que se creen por ley.

Art. 355.- El Estado reconocerá a las universidades y escuelas politécnicas autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen de desarrollo y los principios establecidos en la Cons- titución.

Se reconoce a las universidades y es- cuelas politécnicas el derecho a la au- tonomía, ejercida y comprendida de manera solidaria y responsable. Dicha autonomía garantiza el ejercicio de la libertad académica y el derecho a la búsqueda de la verdad, sin restriccio- nes; el gobierno y gestión de sí mis- mas, en consonancia con los princi- pios de alternancia, transparencia y los derechos políticos; y la producción de ciencia, tecnología, cultura y arte.

Sus recintos son inviolables, no podrán ser allanados sino en los casos y térmi- nos en que pueda serlo el domicilio de una persona. La garantía del orden in- terno será competencia y responsabili- dad de sus autoridades. Cuando se ne- cesite el resguardo de la fuerza pú- blica, la máxima autoridad de la enti- dad solicitará la asistencia pertinente.

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La autonomía no exime a las institu- ciones del sistema de ser fiscalizadas, de la responsabilidad social, rendición de cuentas y participación en la plani- ficación nacional.

La Función Ejecutiva no podrá privar de sus rentas o asignaciones presu-

puestarias, o retardar las transferencias

a ninguna institución del sistema, ni

clausurarlas o reorganizarlas de forma

total o parcial.

Art. 356.- La educación superior pú- blica será gratuita hasta el tercer nivel.

El ingreso a las instituciones públicas de educación superior se regulará a través de un sistema de nivelación y admisión, definido en la ley. La gratui- dad se vinculará a la responsabilidad académica de las estudiantes y los es- tudiantes.

Con independencia de su carácter pú-

blico o particular, se garantiza la igual- dad de oportunidades en el acceso, en

la

permanencia, y en la movilidad y en

el

egreso, con excepción del cobro de

aranceles en la educación particular.

El cobro de aranceles en la educación

superior particular contará con meca- nismos tales como becas, créditos, cuotas de ingreso u otros que permitan la integración y equidad social en sus múltiples dimensiones.

Art. 357.- El Estado garantizará el fi- nanciamiento de las instituciones pú- blicas de educación superior. Las uni- versidades y escuelas politécnicas pú-

blicas podrán crear fuentes comple- mentarias de ingresos para mejorar su capacidad académica, invertir en la in- vestigación y en el otorgamiento de becas y créditos, que no implicarán costo o gravamen alguno para quienes estudian en el tercer nivel. La distribu- ción de estos recursos deberá basarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos en la ley.

La ley regulará los servicios de asesoría técnica, consultoría y aquellos que in- volucren fuentes alternativas de ingre- sos para las universidades y escuelas politécnicas, públicas y particulares.

.-.-.-.-.-.-.

Sección octava Ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales

Art. 385.- El sistema nacional de cien- cia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la soberanía, tendrá como fi- nalidad:

1. Generar. adaptar y difundir cono- cimientos científicos y tecnológi- cos.

2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.

3. Desarrollar tecnologías e innova- ciones que impulsen la producción nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realiza- ción del buen vivir.

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Art. 386.- El sistema comprenderá pro-

gramas, políticas, recursos, acciones,

e incorporará a instituciones del Es-

tado, universidades y escuelas politéc-

nicas, institutos de investigación públi- cos y particulares, empresas públicas

y privadas, organismos no guberna-

mentales y personas naturales o jurídi- cas, en tanto realizar actividades de in- vestigación, desarrollo tecnológico, in- novación y aquellas ligadas a los sabe- res ancestrales.

El Estado, a través del organismo com-

petente, coordinará el sistema, estable- cerá los objetivos y políticas, de con- formidad con el Plan Nacional de De- sarrollo, con la participación de los ac- tores que lo conforman.

Art. 387.- Será responsabilidad del Es-

tado:

1. Facilitar e impulsar la incorpora- ción a la sociedad del conoci- miento para alcanzar los objetivos del régimen de desarrollo.

2. Promover la generación y produc- ción de conocimiento, fomentar la investigación científica y tecnoló- gica, y potenciar los saberes ances- trales, para así contribuir a la reali- zación del buen vivir, al sumak kawsay.

3. Asegurar la difusión y el acceso a los conocimientos científicos y tec- nológicos, el usufructo de sus des- cubrimientos y hallazgos en el marco de lo establecido en la Constitución y la Ley.

4. Garantizar la libertad de creación e investigación en el marco del res- peto a la ética, la naturaleza, el am- biente, y el rescate de los conoci- mientos ancestrales.

5. Reconocer la condición de investi- gador de acuerdo con la Ley.

Art. 388.- El Estado destinará los recur- sos necesarios para la investigación científica, el desarrollo tecnológico, la innovación, la formación científica, la recuperación y desarrollo de saberes ancestrales y la difusión del conoci- miento. Un porcentaje de estos recur- sos se destinará a financiar proyectos mediante fondos concursables. Las or- ganizaciones que reciban fondos pú- blicos estarán sujetas a la rendición de cuentas y al control estatal respectivo.

……….

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- El órgano legislativo, en el plazo máximo de ciento veinte días contados desde la entrada en vigencia de esta Constitución aprobará la ley que desarrolle el régimen de soberanía alimentaria, la ley electoral, la ley re- guladora de la Función Judicial, del Consejo de la Judicatura y la que re- gula el Consejo de Participación Ciu- dadana y Control Social.

En el plazo máximo de trescientos se- senta días, se aprobarán las siguientes leyes:

1. La ley que regule el funciona- miento de la Corte Constitucional

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y los procedimientos de control de constitucionalidad.

2. La ley que regule los recursos hí- dricos, usos y aprovechamiento del agua, que incluirá los permisos de uso y aprovechamiento, actua- les y futuros, sus plazos, condicio- nes, mecanismos de revisión y au- ditoría, para asegurar la formaliza- ción y la distribución equitativa de este patrimonio.

3. La ley que regule la participación ciudadana.

4. La ley de comunicación.

5. Las leyes que regulen la educa- ción, la educación superior, la cul- tura y el deporte.

6. La ley que regule el servicio pú- blico.

7. La ley que regule la Defensoría Pú- blica.

8. Las leyes que organicen los regis- tros de datos, en particular los re- gistros civil, mercantil y de la pro- piedad. En todos los casos se esta- blecerán sistemas de control cru- zado y bases de datos nacionales.

9. La ley que regule la descentraliza- ción territorial de los distintos ni- veles de gobierno y el sistema de competencias, que incorporará los procedimientos para el cálculo y distribución anual de los fondos que recibirán los gobiernos autó- nomos descentralizados del Presu- puesto General del Estado. Esta ley

fijará el plazo para la conforma- ción de regiones autónomas, que en ningún caso excederá de ocho años.

10.La ley penal y la ley de procedi- miento penal en materia militar y policial.

11.La ley que regule la seguridad pú- blica y del Estado.

El ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo de la Constitución será aprobado durante el primer man- dato de la Asamblea Nacional.

.-.-.-.-.-.-.

DECIMOCTAVA.-

.…………….

Hasta la aprobación del Presupuesto General del Estado del año siguiente a la entrada en vigencia de esta Consti- tución, el Estado compensará a las uni- versidades y escuelas politécnicas pú- blicas por el monto que dejarán de percibir por concepto del cobro de aranceles, matrículas y derechos que hagan referencia a la escolaridad de las estudiantes y los estudiantes. A par- tir de ese momento, este financia- miento constará en el Presupuesto Ge- neral del Estado.

Solamente, previa evaluación, las uni- versidades particulares que a la en- trada en vigencia de esta Constitución reciban asignaciones y rentas del Es- tado, de acuerdo con la ley, podrán continuar percibiéndolas en el futuro. Estas entidades deberán rendir cuentas

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de los fondos públicos recibidos y des- tinarán los recursos entregados por el Estado a la concesión de becas a estu- diantes de escasos recursos económi- cos desde el inicio de la carrera. ……………….

VIGÉSIMA.- El Ejecutivo creará una institución superior con el objetivo de fomentar el ejercicio de la docencia y de cargos directivos, administrativos y de apoyo en el sistema nacional de educación. La autoridad educativa na- cional dirigirá esta institución en lo académico, administrativo y finan- ciero.

En el plazo de cinco años a partir de la entrada en vigencia de esta Consti- tución, todas las instituciones de edu-

cación superior, así como sus carreras, programas y postgrados deberán ser evaluados y acreditados conforme a la ley. En caso de no superar la evalua- ción y acreditación, quedarán fuera del sistema de educación superior.

VIGESIMOPRIMERA.- El Estado esti- mulará la jubilación de las docentes y los docentes del sector público, me- diante el pago de una compensación variable que relacione edad y años de servicio. El monto máximo será de ciento cincuenta salarios básicos uni- ficados del trabajador privado, y de cinco salarios básicos unificados del trabajador privado en general por año de servicios. La ley regulará los proce- dimientos y métodos de cálculo.

REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN, EDUCACIÓN SUPERIOR
REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN, EDUCACIÓN SUPERIOR

REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN, EDUCACIÓN SUPERIOR

REGLAMENTODELSISTEMAEVALUACIÓNY

ACREDITACIÓN,EDUCACIÓNSUPERIOR

Decreto Ejecutivo 3093, Registro Oficial 666 de 19 de Septiembre del 2002

Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

Considerando:

Que el Art. 79 de la Constitución Po- lítica de la República del Ecuador es- tablece que las instituciones de educa- ción superior, están obligadas a la ren- dición social de cuentas, para lo cual se deberá establecer un Sistema de Evaluación y Acreditación de la Edu- cación Superior que funcionará de forma independiente, en cooperación y coordinación con el Consejo Nacio- nal de Educación Superior CONESUP;

Que el Art. 90 de la Ley de Educación Superior establece la existencia del Sis- tema Nacional de Evaluación y Acre- ditación de la Educación Superior, conformado por la autoevaluación ins- titucional, evaluación externa y la acreditación, sistema al que deberán integrarse de forma obligatoria las uni- versidades, escuelas politécnicas, ins- titutos superiores técnicos y tecnológi- cos del país;

Que para el funcionamiento del Con- sejo Nacional de Evaluación y Acredi- tación de la Educación Superior, es ne- cesario contar con el Reglamento Ge-

neral del Sistema Nacional de Evalua- ción y Acreditación de la Educación Superior; y,

En uso de las atribuciones determina- das en la segunda disposición transito- ria, artículo 90 de la Ley Orgánica de Educación Superior y en el artículo 171, numeral 5) de la Constitución Po- lítica de la República.

Decreta:

EXPEDIR EL REGLAMENTO GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 1.- Las resoluciones del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación obligan a todas las instituciones de educación superior.

Art. 2.- El CONESUP deberá calificar las ternas elaboradas por la Asamblea Universitaria a las que se refiere el ar- tículo 92 literales a) y b) de la Ley de Educación Superior, en el término de quince días, contados desde la fecha en la que el Tribunal Supremo Electo- ral le notifique la elaboración de las ternas por parte de la Asamblea Uni- versitaria.

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Art. 3.- El CONESUP remitirá las ternas calificadas al Presidente de la Repú- blica y al Congreso Nacional dentro de los quince días siguientes a su cali- ficación, acompañadas del currículum vitae de los integrantes de las ternas, con los documentos debidamente cer- tificados.

Art. 4.- Los colegios electorales que convoque el Tribunal Supremo Electo- ral para la elección de los vocales del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación a los que se refieren los li- terales d), e) y f) del artículo 92 de la Ley de Educación Superior, funciona- rán de manera análoga a lo que dis- pone el Reglamento de la Ley Orgánica de Educación Superior, para la elec- ción de los integrantes del CONESUP.

Art. 5.- Para ser Presidente del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación será necesario contar con el voto de la mitad más uno de sus integrantes.

La convocatoria a la sesión para la elección del Presidente la realizará el Presidente provisional, electo previa- mente por los vocales del Consejo Na- cional de Evaluación y Acreditación, se realizará con por lo menos ocho días de anticipación.

Art. 6.- El Presidente del Consejo Na- cional de Evaluación y Acreditación, durará cuatro años en sus funciones y podrá ser reelegido por una sola vez. En caso de ausencia temporal, lo reem- plazará el Vicepresidente, quien será elegido por mayoría absoluta de los miembros del Consejo. En caso de au-

sencia definitiva, el Presidente encar- gado, convocará a elecciones en un plazo no mayor de treinta días para de- signar al nuevo Presidente, quien ejer- cerá este cargo hasta completar el pe- ríodo para el que fue elegido el Presi- dente anterior.

Art. 7.- Son funciones del Presidente del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación, las siguientes:

a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo;

b) Representarlo como su máximo personero en las relaciones nacio- nales e internacionales;

c) Suscribir las resoluciones de acre- ditación o de negativa de acredita- ción conjuntamente con el Secre- tario General del Consejo Nacio- nal de Evaluación y Acreditación;

d) Dirigir el trabajo de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación;

e) Suscribir correspondencia oficial del Consejo Nacional de Evalua- ción y Acreditación;

f) Presentar la pro forma presupues- taria del Consejo Nacional de Eva- luación y Acreditación;

g) Cumplir y hacer cumplir la Ley de Educación Superior, el Reglamento General del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior y las resolucio- nes del organismo; y,

h) Las demás que consten en la ley, este reglamento y los reglamentos especiales.

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Art. 8.- Son funciones del Consejo Na- cional de Evaluación y Acreditación, además de las establecidas en el artí- culo 93 de la Ley Orgánica de Educa- ción Superior:

a) Aprobar su presupuesto;

b) Aprobar el Orgánico Estructural y Funcional del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación;

c) Aprobar los reglamentos especiales que señala la ley;

d) Adjudicar previo informe del Co- mité Técnico, la ejecución de los trabajos previstos en el Art. 93, li- teral g) de la Ley Orgánica de Edu- cación Superior, así como los tra- bajos de consultoría requeridos para llevar adelante el proceso de evaluación y acreditación de la educación superior;

e) Preparar y ejecutar planes de capa- citación para formar especialistas en evaluación de la educación su- perior; y,

f) Emitir los informes y documentos de trabajo de acuerdo con la ley y los reglamentos.

Art. 9.- El Consejo Nacional de Evalua- ción y Acreditación se reunirá ordina- riamente por lo menos una vez al mes y extraordinariamente cuando lo con- voque su Presidente o lo solicite más de la mitad de sus miembros.

Art. 10.- Las sesiones del Consejo Na- cional de Evaluación y Acreditación se realizarán por ciclos que podrán durar uno o varios días, conforme las nece- sidades de la agenda.

Art. 11.- En el caso de que un Vocal principal cese en su función, será sus-

tituido por su respectivo alterno y éste

a su vez será reemplazado por un

nuevo alterno elegido según los pro- cedimientos establecidos en el artículo 92 de la Ley Orgánica de Educación Superior.

Art. 12.- El Consejo Nacional de Eva- luación y Acreditación, de acuerdo con sus necesidades, podrá conformar comisiones permanentes con miem- bros del Consejo y comisiones espe- ciales, con autoridades y profesores universitarios del Sistema Nacional de Educación Superior, obligatoriamente presididas por un Vocal del Consejo Nacional de Evaluación y Acredita- ción. La conformación de estas comi- siones se regirá por un reglamento aprobado por dicho Consejo.

Art. 13.- El Consejo Nacional de Eva- luación y Acreditación contará con un organismo de apoyo técnico - acadé- mico y administrativo denominado Se- cretaría Técnica.

Art. 14.- La Secretaría Técnica contará con una Secretaría General y un Co- mité Técnico de Evaluación y Acredi- tación.

Art. 15.- El Secretario General se de- sempeñará como Secretario del Con- sejo Nacional de Evaluación y Acredi- tación, y como Secretario de las comi- siones permanentes y especiales que

se creen.

Para ser designado Secretario General se requiere acreditar por lo menos

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diez años de docencia universitaria, tí- tulo académico preferentemente de postgrado (maestría o PHD) y expe- riencia en los procesos de evaluación y acreditación de la educación supe- rior. El Secretario General del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior, durará cua- tro años en sus funciones y podrá ser reelegido por una sola vez.

El Secretario General será elegido por el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de una terna que para efecto de esta designación presentará su Presidente.

El Secretario General supervisará el trabajo de funcionarios y empleados de la Secretaría Técnica y desempe- ñará sus funciones a tiempo completo.

Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 278, publicado en Re-

gistro Oficial 102 de 12 de junio del

2003.

Art. 16.- Los demás funcionarios y em- pleados de la Secretaría Técnica cons- tarán en el Manual Orgánico Funcio- nal, aprobado por el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación; los di- rectores de departamento serán desig- nados por el Consejo Nacional de Eva- luación y Acreditación y los demás funcionarios por el Presidente de dicho Consejo.

Art. 17.- El Comité Técnico de Evalua- ción y Acreditación es el organismo de apoyo técnico - académico del Con- sejo Nacional de Evaluación y Acredi- tación.

Art. 18.- Son funciones del Comité Técnico:

a) Informar al Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación sobre la estructuración de las características y estándares de calidad, guías de autoevaluación, manuales de eva- luación externa, referentes para acreditación, normas y más docu- mentos técnicos que se requieran en los procesos de evaluación y acreditación;

b) Informar sobre las comisiones de evaluación externa que se consti- tuyan;

c) Informar previamente sobre las so- licitudes de acceso a los procesos de acreditación, proponiendo un documento base de convenio con la institución solicitante;

d) Elevar un informe técnico al Con- sejo Nacional de Evaluación y Acreditación previa la calificación de quienes participen en los con- cursos previstos en el artículo 93, literal g) de la Ley de Educación Superior;

e) Analizar e informar al Consejo Na- cional de Evaluación y Acredita- ción sobre los informes de evalua- ción externa de las instituciones de educación superior;

f) Analizar e informar al Consejo Na- cional de Evaluación y Acredita- ción sobre las respuestas que las instituciones de educación supe- rior den a los informes de evalua- ción externa;

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g) Hacer el seguimiento, en las insti- tuciones de educación superior, de la implementación de las reco- mendaciones adoptadas en base a los resultados presentados en los informes de evaluación externa re- cibidos;

h) Proponer al Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación planes de formación y capacitación para el personal académico de las insti- tuciones de educación superior en autoevaluación y para la formación de los evaluadores externos espe- cializados; e,

i) Las demás que señale la ley, su re- glamento y las resoluciones del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación.

Art. 19.- El Comité Técnico estará in- tegrado por siete académicos de dife- rentes especialidades profesionales con más de diez años de docencia, preferentemente con título de post- grado (maestría o Ph.D) y con capaci- tación y experiencia en los procesos de evaluación y acreditación. Dos de ellos serán el Director de Evaluación y el Director de Acreditación, los cinco académicos restantes serán designados por el Consejo mediante un proceso de selección que el Consejo reglamen- tará especialmente.

El Comité Técnico tendrá un Director designado por el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de entre los miembros de ese comité.

Art. 20.- Los miembros del Comité

Técnico durarán cuatro años en sus funciones y podrán ser reelegidos.

Art. 21.- El Comité Técnico se reunirá ordinariamente cada quince días y ex- traordinariamente cuando el Director del Comité Técnico lo estimare nece- sario o cuando lo solicitaren el cin- cuenta por ciento de sus integrantes.

Art. 22.- El proceso de acreditación de las instituciones que integran el Sis- tema de Educación Superior podrá efectuarse en su conjunto o en uno de sus programas o carreras. El proceso de acreditación comprende tres eta- pas: la autoevaluación, la evaluación externa y la acreditación.

Art. 23.- Las instituciones de educa- ción superior participarán en todas las etapas del proceso de acreditación que será flexible para adaptarse a las carac- terísticas de estas instituciones, intrans- ferible y confiable, garantizando la equidad e imparcialidad.

Art. 24.- La autoevaluación es el rigu- roso y sistemático examen que una institución realiza, con amplia partici- pación de sus integrantes a través de un análisis crítico y un diálogo refle- xivo sobre la totalidad de las activida- des institucionales o de un programa específico, a fin de superar los obstá- culos existentes y considerar los logros alcanzados, para mejorar la eficiencia institucional, y alcanzar la excelencia académica.

Art. 25.- Son referentes obligatorios de la autoevaluación:

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a) Las características y estándares de calidad aprobadas por el Consejo Nacional de Evaluación y Acredi- tación; y,

b) La misión, visión, propósitos y ob- jetivos institucionales o del pro- grama, de la institución del Sistema Nacional de Educación Superior en la cual se realice la autoevaluación.

Art. 26.- En la guía de autoevaluación que aprobará el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación, se incluirá un modelo referencial de autoevalua- ción así como de sugerencias para or- ganizar el proceso.

Art. 27.- La planificación y ejecución de la autoevaluación es responsabili- dad de cada universidad y escuela po- litécnica, que deberán ajustar las di- mensiones, criterios, indicadores, téc- nicas e instrumentos a su propia reali- dad, conforme a los lineamientos esta- blecidos por el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación.

Art. 28.- La autoevaluación en los ins- titutos técnicos y tecnológicos será normada por el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación.

Art. 29.- Las autoevaluaciones se efec- tuarán dentro del plazo acordado por el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación y se complementarán con las evaluaciones externas que se realizarán como mínimo cada cinco años, en el marco definido por cada institución.

Art. 30.- El Consejo Nacional de Eva- luación y Acreditación normará más detalladamente la autoevaluación.

Art. 31.- La evaluación externa es el examen que el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación, como orga- nismo acreditador, realiza a través de pares académicos de las actividades integrales de una institución de educa- ción superior o de un programa espe- cífico de determinada institución, para verificar que su desempeño cumple con las características y estándares de calidad y que sus actividades se reali- zan en concordancia con la misión, vi- sión, propósitos y objetivos institucio- nales, de tal manera que pueda certifi- car ante la sociedad la calidad acadé- mica y la integridad institucional. El in- forme de la autoevaluación es la base de la evaluación externa.

Art. 32.- La institución de educación superior que esté preparada para el examen externo, lo solicitará al Con- sejo Nacional de Evaluación y Acredi- tación, adjuntando a su petición los si- guientes documentos:

a) La resolución del máximo orga- nismo colegiado de la institución por la que pide la evaluación ex- terna;

b) El informe de autoevaluación;

c) El nombre del coordinador de la institución para la evaluación ex- terna; y,

d) El compromiso explícito de la ins- titución de que facilitará el acceso sin restricciones a los evaluadores

VADEMéCUMACADéMiCOLEgALDELSiStEMANACiONALDEEDUCACióNSUPEriOr

externos y asumirá los costos que se establezcan en el convenio sus- crito por el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación y la ins- titución solicitante.

Art. 33.- Aceptada la solicitud, el Con- sejo Nacional de Evaluación y Acredi- tación remitirá a la institución de edu- cación superior que solicitó el examen una propuesta del Comité de Evalua- ción Externa, de acuerdo a la sugeren- cia del Comité Técnico de Evaluación

y Acreditación, para que sea aceptado

o no por institución de educación su- perior.

Art. 34.- Aceptada la solicitud, el Con- sejo Nacional de Evaluación y Acredi- tación remitirá a la institución de edu- cación superior a examinarse una pro- puesta del Comité de Evaluación Ex- terna de acuerdo a la sugerencia del Comité Técnico de Evaluación y Acre- ditación, para que sea aceptado o no por la institución de educación supe- rior.

Art. 35.- Los comités de Evaluación Ex- terna, estarán integrados por no menos de cuatro académicos universitarios nacionales y no más de seis. De acuerdo a la necesidad, debidamente justificada por el Comité Técnico, po- drán integrar también estos comités de evaluación, académicos extranjeros.

Art. 36.- La visita a la institución no du- rará más de diez días laborables y con- cluirá con un informe verbal a las au- toridades de la institución de educa-

ción superior examinada, sobre los as- pectos más relevantes de sus conclu- siones. El Comité de Evaluación Ex- terna posteriormente elaborará un in- forme detallado de su evaluación, por escrito de acuerdo a las normas que establecerá el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación.

Art. 37.- El informe final que el Comité de Evaluación Externa presente al Con- sejo Nacional de Evaluación y Acredi- tación será remitido a la institución examinada, la misma que en quince días laborables remitirá sus observa- ciones y comentarios.

Art. 38.- Si las observaciones lo ameri- tan, el Consejo Nacional de Evalua- ción y Acreditación, podrá resolver, previo informe del Comité de Evalua- ción Externa, ampliar el examen sobre los aspectos discrepantes, por interme- dio del mismo Comité de Evaluación Externa o del Comité Técnico.

Art. 39.- Si la institución examinada no efectúa observaciones o si efectuadas las observaciones el Comité de Evalua- ción Externa no las acoge, dicho co- mité remitirá el Informe Final de la Evaluación Externa con su análisis y conclusiones al Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación para su aprobación.

Art. 40.- Para la evaluación externa, podrán constituirse tres clases de co- mités:

a) El Comité de Evaluación Externa, para verificar si la institución cum-

ConsejoNacionaldeEducaciónSuperior-CONESUP

ple con las condiciones de acredi- tación o de renovación de la acre- ditación;

b) El Comité, de Casos Especiales para examinar cambios importan- tes en la misión, ubicación, moda- lidad de estudio, etc., y para aten- der las solicitudes de evaluación externa que haga el CONESUP dentro de sus facultades; y,

c) Comité de Seguimiento para super- visar los cambios que el Consejo Nacional de Evaluación y Acredi- tación ha sugerido a una institu- ción cuando la acreditación es condicionada.

Art. 41.- Para ser evaluador externo se requiere:

a) Haber desempeñado la cátedra universitaria por lo menos diez años, de ellos cinco en calidad de profesor principal;

b) Poseer título de postgrado (Máster

o PhD);

c) No pertenecer a una universidad de la misma provincia que la insti- tución examinada;

d) No haber tenido situaciones con- flictivas con la institución exami- nada; y,

e) Haber efectuado cursos, semina- rios o talleres de preparación para

la evaluación externa o tener expe-

riencia comprobable en esa activi- dad.

Art. 42.- La acreditación es la certifica- ción que el Consejo Nacional de Eva- luación y Acreditación confiere a una

institución, carrera, programa o uni- dad académica del Sistema Nacional de Educación Superior y haciendo pú- blico al país, la claridad de la misión, visión, objetivos de calidad de sus pro- cesos académicos, la eficiencia de su gestión, la coherencia de sus propósi- tos y recursos y la existencia de meca- nismos permanentes de evaluación, investigación y planeamiento que ga- rantice un desempeño sostenido de calidad de la institución acreditada.

Art. 43.- La acreditación que concede el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación se extenderá a las institu- ciones de educación superior conside- rando todos sus programas de educa- ción presencial, semipresencial, a dis- tancia y postgrado.

Art. 44.- El Consejo tomando en con- sideración el informe de autoevalua- ción, el informe de evaluación externa y el informe del Comité Técnico de

Evaluación y Acreditación resolverá, de manera inapelable, sobre la solici- tud de acreditación presentada por una institución de educación superior.

Art. 45.- El Consejo Nacional de Eva- luación y Acreditación, podrá resolver:

a) Conceder la acreditación a la insti- tución solicitante; por el período de vigencia establecido en la Ley de Educación Superior;

b) Conceder una acreditación condi- cionada a la introducción de los cambios señalados en la resolu- ción; y,

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c) Negar la acreditación.

Art. 46.- Cuando el Consejo Nacional

de

Evaluación y Acreditación conceda

la

acreditación deberá publicar por

una sola vez en tres diarios de circula- ción nacional, la resolución funda- mentada de esa acreditación.

Art. 47.- Para que una institución o sus programas de educación superior se acojan a los beneficios contemplados

en el artículo 97 de la Ley de Educa-

ción Superior, deberá contar con el certificado de acreditación otorgado por el Consejo Nacional de Evalua- ción y Acreditación.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA: El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación preparará

un programa permanente para la difu-

sión de los principios, marco jurídico, procesos y beneficios de la evaluación y de la acreditación, a fin de consoli- dar una cultura nacional sobre el tema.

SEGUNDA: El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación establecerá

y mantendrá coordinación perma-

nente con el CONESUP, a fin de que sus políticas, estrategias y actividades

guarden armonía y complementarie- dad.

TERCERA: Todas las instituciones del Sistema Nacional de Educación Supe- rior están obligadas a ofrecer, al Con- sejo Nacional de Evaluación y Acredi- tación la información que le sea soli- citada.

CUARTA: Los procesos de evaluación externa y acreditación son periódicos y deberán renovarse cada cinco años.

QUINTA: La evaluación y acredita- ción es intransferible, corresponde a cada institución académica.

SEXTA: El Consejo Nacional de Eva- luación y Acreditación está obligado a brindar capacitación al personal aca- démico de las universidades y escue- las politécnicas que van a iniciar pro- cesos de autoevaluación y a dar asis- tencia técnica, durante el mismo si se lo solicitan.

SÉPTIMA: El Consejo Nacional de Eva- luación y Acreditación preparará even- tos académicos para la formación de los evaluadores externos y deberá es- tablecer y mantener un banco de eva- luadores externos calificados.

OCTAVA: El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación deberá es- tablecer relaciones permanentes de cooperación e intercambio con orga- nismos similares en América y en el mundo.

NOVENA: La enseñanza a distancia y la enseñanza de postgrado se evalua- rán y acreditarán por programas.

DÉCIMA: El domicilio principal y sede del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior CONEA, será la ciudad de Quito.

Nota: Disposición agregada por De- creto Ejecutivo No. 278, publicado en

Registro Oficial 102 de 12 de junio del

2003.

ConsejoNacionaldeEducaciónSuperior-CONESUP

UNDÉCIMA: Toda reforma al Regla- mento General del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior, será tramitada previo informe favorable del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior CONEA. En todo caso, prevalecerá su autonomía e independencia, de conformidad con lo establecido en el Art. 79 de la Cons- titución Política de la República y Art. 90 de la Ley de Educación Superior.

Nota: Disposición agregada por De- creto Ejecutivo No. 278, publicado en

Registro Oficial 102 de 12 de junio del

2003.

DUODÉCIMA: EL Presidente del Con- sejo Nacional de Evaluación y Acredi- tación de la Educación Superior CONEA, será el representante legal del Consejo, y como tal, la autoridad nominadora del mismo, con potestad para suscribir de conformidad con las leyes y reglamentos aplicables a cada caso, los contratos y convenios en el ámbito nacional e internacional; así como nombrar, remover, conceder li- cencias o comisiones de servicios e imponer sanciones disciplinarias al personal que presta sus servicios en la Secretaría Técnica Administrativa del CONEA.

Nota: Disposición agregada por De- creto Ejecutivo No. 278, publicado en

Registro Oficial 102 de 12 de junio del

2003.

44

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: Cuando el Tribunal Su- premo Electoral realice el sorteo para la renovación parcial del Consejo Na- cional de Evaluación y Acreditación, de acuerdo a la cuarta disposición transitoria de la Ley Orgánica de Edu- cación Superior, lo hará en presencia de los miembros actuantes de dicho Consejo.

SEGUNDA: Si a la fecha de expedi- ción del presente reglamento no se hu- biere elegido a la totalidad de los vo- cales del Consejo Nacional de Evalua- ción y Acreditación, determinados en el artículo 92 de la Ley Orgánica de Educación Superior, dicho Consejo funcionará interinamente con cuatro vocales, quienes podrán adoptar reso- luciones válidas y designar Presidente provisional, hasta que se elija a la to- talidad de sus miembros.

Una vez que se complete su integra- ción, el Presidente provisional convo- cará a sesión del Consejo en la que constará en el orden del día, de modo obligatorio, la ratificación de las reso- luciones aprobadas con sujeción a esta disposición transitoria.

TERCERA: En los cinco años siguientes a la instalación del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación, todas las universidades y escuelas politécni- cas deberán completar sus procesos de evaluación externa y acreditación.

sus procesos de evaluación externa y acreditación. REGLAMENTO GENERAL DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TÉCNICOS Y
sus procesos de evaluación externa y acreditación. REGLAMENTO GENERAL DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TÉCNICOS Y

REGLAMENTO GENERAL DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS DEL ECUADOR

ELCONSEJONACIONALDEEDUCACIÓNSUPERIOR

CONSIDERANDO:

la Constitución Política vigente establece el Sistema Nacional de Educación Superior, inte- grado por las universidades, es- cuelas politécnicas e institutos superiores técnicos y tecnológi- cos;

Que, la Ley Orgánica de Educación Superior en su Artículo 24, dis- pone se expida el Reglamento General de los Institutos supe- riores;

Que, de acuerdo con el Artículo 13 literal j), de la Ley Orgánica de Educación Superior, corres- ponde al CONESUP: expedir y reformar los reglamentos que sean necesarios para la gestión del Consejo;

RESUELVE:

Expedir el siguiente:

Que,

REGLAMENTOGENERALDELOS

INSTITUTOSSUPERIORES

TÉCNICOSYTECNOLÓGICOS

DELECUADOR

TÍTULOI

DELANATURALEZA,PRINCIPIOS,

FINES,OBJETIVOSYESTRATEGIAS

CAPÍtULOi DE LA NATURALEZA

Art. 1.- DE LA NATURALEZA: Los ins- titutos superiores técnicos y tecnológi- cos son establecimientos que orientan su labor educativa a la formación en conocimientos técnicos o al fortaleci- miento sistemático de habilidades y destrezas. Podrán establecerse y ser admitidos al sistema, institutos supe- riores de igual naturaleza, en carreras humanísticas, religiosas, pedagógicas

y otras especialidades de posbachille- rato.

Forman parte de los Sistemas: Nacio- nal de Educación Superior; Evaluación

y Acreditación; Ciencia y Tecnología;

Nacional de Admisión y Nivelación; y, Planificación de la Educación Supe- rior.

Corresponde a los institutos superiores cumplir el encargo social de formar la fuerza de trabajo calificada que nece- sita el país para su desarrollo econó- mico y social.

Art. 2.- DE LOS INSTITUTOS PÚBLI-

COS

Art. 3.- S: Los institutos superiores pú- blicos son establecimientos de edu- cación superior del Estado y depen- den administrativa y financieramente

ConsejoNacionaldeEducaciónSuperior-CONESUP

del Ministerio de Educación, Cultura

y Deportes y académicamente del CONESUP.

Son instituciones sin fines de lucro.

Están sujetos a las políticas y normas que regulan la descentralización del Estado y sometidos a las políticas de desconcentración, mediante las cua- les traspasará el Ministerio de Educa- ción, Cultura y Deportes, competen- cias administrativas y financieras a los institutos superiores o a otros órganos de la Función Ejecutiva. También podrá el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes previo informe del CONESUP y a pedido del instituto pú- blico interesado traspasarlo a una uni- versidad o escuela politécnica pública del domicilio del instituto o del área de influencia regional, que exprese su aceptación al traspaso. El informe del CONESUP se lo emitirá previo dicta- men del CONEA.

Art. 4.- DE LOS INSTITUTOS SUPE- RIORES PARTICULARES: Los institutos superiores técnicos y tecnológicos par- ticulares son establecimientos educa- tivos con personería jurídica propia. Su representante legal es el rector.

Se garantiza su capacidad de autoges-

tión administrativa y financiera, para el cumplimiento de su misión, como ins- tituciones de educación superior, sin fines de lucro.

Art. 5.- DE LOS iNStitUtOS SUPE-

riOrESCOFiNANCiADOS:Losinsti-

tutos superiores cofinanciados, son

aquellos de carácter particular, que porsuacciónsocialdebeneficioala

comunidad,recibenasignacionespre-

supuestariasdelEstado,yapoyopara

elcumplimientodesusfines.Noper-

seguiránlucroypodránseronofisco-

misionales.

Tendrán personería jurídica propia y gozarán de capacidad de autogestión administrativa y financiera para el cumplimiento de su misión.

Los institutos superiores cofinanciados se regirán, con las salvedades estable- cidas en este Reglamento, por las nor- mas relativas de los institutos superio- res particulares.

CAPÍtULOii DE LOS PRINCIPIOS

Art. 6.- DE LOS PRINCIPIOS: Los ins- titutos superiores técnicos y tecnológi- cos, se inspiran por los principios se- ñalados en la Constitución Política del Estado y en la Ley Orgánica de Educa- ción Superior, para el conjunto de ins- tituciones que integran el Sistema Na- cional de Educación Superior.

Están llamados a generar y difundir el conocimiento para alcanzar el desarro- llo humano sostenible y sustentable de la sociedad ecuatoriana, en colabora- ción con la comunidad internacional, los organismos del Estado, la sociedad y los sectores productivos, mediante la investigación científica y aplicada a la innovación tecnológica, la formación integral profesional en los niveles téc- nico y tecnológico y académica de es-

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tudiantes, docentes e investigadores, así como la participación en los pro- yectos de desarrollo y la generación de soluciones a los problemas locales, re- gionales, del país y de la humanidad.

Están llamados a crear una sociedad basada en el trabajo e igualdad de oportunidades.

Los institutos superiores técnicos y tec- nológicos buscan una actitud personal positiva de sus estudiantes, moldean- do su conducta para lograr un ade- cuado funcionamiento de nuestra so- ciedad, para lo cual proponen:

1. La moral como principio básico.

2. La honradez

3. La responsabilidad.

4. El respeto a la ley

5. El respeto por los derechos de los demás.

6. Su amor por el trabajo.

7. Su capacidad por liderar y empren- der

8. Su afán por el ahorro y la inver- sión.

9. Puntualidad.

10.El orden y la limpieza.

11.La capacitación permanente.

12.El civismo

Art. 7.- DE LA EDUCACIÓN TECNO- LÓGICA: La formación de los institu- tos superiores se caracterizará por la incorporación de contenidos y meto- dologías propios de la “educación tec- nológica”.

Para efectos de este Reglamento, la educación tecnológica consiste en re- gistrar, sistematizar, comprender y uti- lizar el concepto de tecnología, histó- rica y socialmente construido, para hacer de él un elemento de ense- ñanza, investigación y extensión, en una dimensión que exceda los límites de las simples aplicaciones técnicas:

como instrumento de innovación y transformación de las actividades eco- nómicas, en beneficio del hombre como trabajador y del país.

La educación tecnológica deberá su- perar la dimensión puramente técnica del desarrollo experimental o la inves- tigación de laboratorio; abarcará cues- tiones de cultura, ecología, de la pro- ducción, calidad, gerencia, mercadeo, asistencia técnica, compras, ventas, fi- nanzas, entre otras, identificando la realidad nacional y el entorno interna- cional, que la convierten en un vector fundamental de expresión de la cul- tura de nuestra sociedad.

El proceso de enseñanza–aprendizaje de la educación tecnológica buscará hacer del estudiante un agente de las evoluciones científico-tecnológicas del mundo moderno y, de ese modo, per- mitirle aportar su inteligencia, creativi- dad y empeño al interior de la unidad productiva.

Los institutos superiores sustentarán su potencialidad en los procesos de for- talecimiento de la actualización, perti- nencia, calidad de la propia forma- ción, incorporación de las tecnologías

ConsejoNacionaldeEducaciónSuperior-CONESUP

de la información y en la planificación y gestión estratégicas de la institución.

La articulación en un ambiente apro- piado de formación y educación, tra- bajo y tecnología, permitirán estructu- rar mecanismos mediante los cuales se adquieran, además de sólidos conoci- mientos técnicos y tecnológicos, los valores, hábitos y conductas inheren- tes a las competencias.

CAPÍtULOiii DE LOS FINES

Art. 8.- DE LOS FINES:

1. Construir y ejecutar propuestas

educativas que articulen orgánica

y funcionalmente los componentes

científicos, tecnológicos y artísticos de la cultura nacional y universal con los verdaderos requerimientos del desarrollo nacional y la dina- mia de los procesos geopolíticos y

socioeconómicos del mundo con- temporáneo.

2. Formar profesionales de nivel su- perior técnico o tecnológico, con las competencias que les permitan contribuir al desarrollo socioeco- nómico del país.

3. Garantizar una preparación acadé- mica basada en la investigación científica y humanista para el de-

sarrollo técnico y tecnológico, pro- pendiendo al bienestar social y la integración soberana del país en el concierto andino, latinoamericano

y universal.

CAPÍtULOiV DE LOS OBJETIVOS

Art. 9.- DE LOS OBJETIVOS: Son ob- jetivos de los institutos superiores, además de los establecidos en el artículo 3 de la Ley Orgánica de Educación Superior, en lo perti- nente al nivel técnico y tecnoló- gico, los siguientes:

1. Formar, capacitar y especializar profesionales en los niveles téc- nico o tecnológico en diferentes carreras, buscando la excelencia y calidad académica del sistema.

2. Crear, promover y desarrollar uni- dades educativas de producción, comercialización y servicios como soporte pedagógico fundamental y alternativas de autogestión.

3. Contribuir al desarrollo humano así como al desarrollo productivo en coordinación con la comunidad local, provincial, regional, nacio- nal e internacional.

4. Incentivar la creatividad como una actitud que permita generar cam- bios y adecuarse a las transforma- ciones científico–tecnológicas y sociales.

5. Desarrollar en los estudiantes la ca- pacidad de generar nuevas fuentes de trabajo en áreas de: producción, comercialización y servicios.

6. Crear centros de investigación, transferencia, desarrollo técnico y tecnológico interinstitucional, mul- tiprofesional y transdisciplinario.

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7. Promover en los estudiantes un es- píritu científico, de auto–perfeccio- namiento crítico y actualización permanente.

8. Desarrollar en los estudiantes una actitud de compromiso social que incluya valores éticos, estéticos, culturales y de rendición de cuen- tas.

9. Mantener una actividad perma- nente de perfeccionamiento acadé- mico e institucional.

10.Fomentar el desarrollo y la integra- ción intercultural y multiétnica, rescatando y difundiendo los cono- cimientos ancestrales.

11.Fomentar la interrelación entre las instituciones de educación supe- rior que permita el intercambio de experiencias, información y coope- ración.

CAPÍtULOV DE LAS ESTRATEGIAS

Art. 10.- DE LAS ESTRATEGIAS: Para el logro de los objetivos los institu- tos promoverán las siguientes es- trategias:

1. Permanente actualización del co- nocimiento del entorno y de la per- tinencia y calidad de sus progra- mas.

2. Mejoramiento continuo y optimi- zación de la gestión administra- tivo–financiera.

3. Crear y fortalecer vínculos entre institutos, universidades y escuelas politécnicas, sector empresarial y

la sociedad, tanto en el ámbito na- cional como internacional.

4. Elaborar proyectos que promuevan el desarrollo económico y social, así como la preservación del medio ambiente del país.

5. Preparar proyectos que permitan prevenir desastres y resolver pro- blemas que afecten a la colectivi- dad.

6. Poner énfasis en la aplicación de los conocimientos y en el desarro- llo de habilidades y destrezas, acorde a los avances científico– tecnológicos, las necesidades y los cambios del entorno.

7. Disponer de una estructura y sis- tema administrativo–financiero que garanticen el funcionamiento académico de acuerdo al perfil ins- titucional.

8. Contar con un adecuado sistema de información y comunicación que permita la toma de decisiones en forma ágil, eficiente y eficaz.

9. Promover la actualización de sus docentes y graduados a través de convenios y cursos de educación continua.

TÍTULOII

DELACREACIÓN,FUNCIONA-

MIENTOYTRANSFORMACIÓN

CAPÍtULOi DE LA CREACIÓN

Art. 11.- DE LA CREACIÓN: Los insti- tutos superiores técnicos y tecnológi-

ConsejoNacionaldeEducaciónSuperior-CONESUP

cos y los demás sujetos a este Regla- mento, serán creados mediante resolu- ción expedida por el CONESUP.

Para el caso de los institutos superio- res públicos, la iniciativa para la pre- sentación del proyecto de creación al CONESUP, corresponderá al Ministe- rio de Educación, Cultura y Deportes, previa la certificación de las partidas presupuestarias que garanticen su fun- cionamiento, otorgada por el Ministe- rio de Economía y Finanzas.

Para la creación de un instituto supe- rior particular los promotores, perso- nas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas y con repre- sentante legal en el Ecuador, deberán presentar el proyecto al CONESUP.

Para los institutos superiores particu- lares cofinanciados, la iniciativa para la presentación del proyecto de crea- ción al CONESUP, será conjunta del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes con los promotores, previa la certificación de la partida presu- puestaria que garantice su funciona- miento otorgada por el Ministerio de Economía y Finanzas.

Art. 12.- CONTENIDO DEL PRO- YECTO DE CREACIÓN: El proyecto de creación de los institutos superiores técnicos y tecnológicos y de los demás sujetos a este Reglamento, contem- plará los siguientes requisitos:

1. Investigación del mercado ocupa- cional y de la demanda social de creación de una nueva institución

de educación superior y de los pro- gramas académicos o carreras pro- fesionales propuestos en el nivel técnico o tecnológico que respon- dan a las necesidades del desarro- llo local, regional o nacional, la in- novación o diversificación de pro- fesiones y a las tendencias del mer- cado ocupacional.

El CONESUP, entregará informa- ción oficial certificada, a los pro- motores, que contenga el detalle de universidades, escuelas politéc-

nicas, institutos superiores técnicos

y tecnológicos, extensiones y ca-

rreras de pregrado en el nivel téc- nico y tecnológico y tercer nivel,

que a la fecha del trámite existan en la provincia en la que estable- cerá su domicilio el centro de edu- cación a crearse;

2. Análisis estadístico del número de bachilleres aspirantes que justifi- quen el establecimiento de una nueva institución y de las carreras profesionales de pregrado, en el

nivel técnico y tecnológico, a nivel

provincial;

3. Perfiles profesionales y campo

ocupacional, de acuerdo a los li- neamientos señalados por el CONESUP para cada programa

académico;

4. Propuesta académica institucional

con los respectivos diseños macro

y micro curriculares de cada una de las carreras;

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5. Descripción de las características de la infraestructura física, inventa- rio de laboratorios, centros de in- formación, documentación y fon- dos bibliográficos e infraestructura telemática: equipos informáticos, red local para transmisión de datos y, acceso a redes de información internacional;

6. Personal docente con título univer- sitario o politécnico de tercer nivel, con al menos el 10% de docentes con grado de cuarto nivel en el pri- mer año, hasta alcanzar el 30% en el quinto año. Por excepción po- drán ejercer la docencia los tecnó- logos y no se admitirá más de un 10 % del total de docentes – tec- nólogos por programa académico. Se garantizará al menos el 25 % de docentes a tiempo completo.

En las localidades, donde exista una universidad o escuela politécnica, además deberán acreditar expe- riencia docente de al menos dos años en una institución de educa- ción superior y demostrar que están ejerciendo su profesión en el área que corresponde al de la cátedra que van a dictar. Se valo- rará la publicación de obras cien- tíficas referidas a la materia. En las demás localidades no se exigirá la experiencia docente a nivel de educación superior, pero sí, al menos cinco años de ejercicio de la docencia o de experiencia pro- fesional;

7. En el caso de los institutos públicos

y particulares cofinanciados, el Mi-

nisterio de Educación, Cultura y Deportes debe acompañar el aval del organismo técnico de planifica-

ción y la certificación del Ministe- rio de Economía y Finanzas para la creación de la partida presupuesta- ria correspondiente, sin menos- cabo de los fondos de los demás institutos superiores. En el caso de los privados, el proyecto debe con- tener el estudio financiero que le de sostenibilidad en al menos los siguientes cinco años, para lo cual se exigirá una garantía igual a la exigida para la creación de las uni- versidades y escuelas politécnicas

particulares;

8. El Ministerio de Educación, Cultura

y Deportes y los promotores de los

institutos superiores privados y par-

ticulares cofinanciados acompaña- rán a los proyectos de creación la currícula y el compromiso de cola- boración correspondientes a los di-

rectivos, docentes e investigadores invitados a participar del proyecto

y que serán irrevocablemente con-

tratados al momento de su aproba- ción, salvo casos de fuerza mayor

comprobada;

9. Proyecto de estatuto institucional para los institutos particulares y particulares cofinanciados.

Los institutos superiores públicos se someterán al estatuto único co-

rrespondiente;

ConsejoNacionaldeEducaciónSuperior-CONESUP

10.Presupuesto anual por programas, operativo y de inversiones y fuen- tes de financiamiento que garanti- cen su funcionamiento;

11.Estudio económico–financiero, pro- yectado a cinco años, conside- rando los recursos propios, asigna- ciones, derechos, tasas y aranceles previstos. Deberá demostrarse que la nueva institución contará con re- cursos financieros suficientes para su normal funcionamiento en los próximos cinco años;

12.Plan estratégico y de gestión para el desarrollo institucional y el me- joramiento continuo y sostenido de su calidad y la de sus programas

y servicios;

13.Plan institucional anual, con el de- talle de proyectos a ejecutarse con su respectivo financiamiento.

Art. 13.- CONTENIDO DEL ESTA- TUTO INSTITUCIONAL: Para su fun- cionamiento, los institutos superiores técnicos y tecnológicos y los demás sujetos a este Reglamento, contarán con un estatuto institucional, apro- bado por el CONESUP, el mismo que recogerá los siguientes lineamientos:

1. Estatuto de los institutos públicos:

Todos los institutos superiores pú- blicos, tendrán un Estatuto General Único, aprobado por el CONESUP,

a propuesta del Ministerio de Edu-

cación, Cultura y Deportes, el mismo que permitirá que mediante reglamentos internos se regulen los

aspectos particulares de cada uno de ellos.

En el estatuto, constará que el go- bierno del nivel superior será ex- clusivo de este nivel, sin perjuicio de que el rector, sea de toda la ins- titución y presida los órganos de gobierno de los otros niveles, con- forme a la Ley respectiva.

Los institutos superiores públicos, no son personas jurídicas; están re- presentados por el Ministro de Educación, Cultura y Deportes, en los términos de ley. El rector será el representante legal en el orden académico, sin perjuicio de las funciones que las leyes del sector público le asignen y las que el Mi- nisterio de Educación, Cultura y Deportes le concedan, en el orden administrativo y financiero de la institución.

2. Estatuto de los institutos superiores técnicos y tecnológicos particula- res y particulares cofinanciados:

los promotores formularán su pro- yecto de estatutos o de reformas y lo someterán a la aprobación del CONESUP.

En el estatuto institucional, se de- jará constancia de que son perso- nas jurídicas de derecho privado y capacidad legal de autogestionarse administrativa y financieramente para el cumplimiento de su misión.

Art. 14.- ESQUEMA DEL ESTATUTO:

Los institutos superiores técnicos y tec- nológicos, públicos, particulares y par-

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ticulares cofinanciados, prepararán su estatuto institucional, guiándose por el siguiente esquema:

1. De los institutos públicos: El esta- tuto de los institutos superiores pú- blicos se guiará por el esquema que consta en el adendum Nº 1 de este Reglamento y que se declara que es parte de él.

2. De los institutos particulares y par- ticulares cofinanciados: Para los institutos superiores particulares y particulares cofinanciados, se guia- rán por el esquema del adendum Nº 2 de este Reglamento y que igualmente es parte consustancial de él.

Art. 15.- DE LA AUTOGESTIÓN: Se entenderá por autogestión la capaci- dad que tienen los institutos superiores técnicos y tecnológicos, y aquellos su- jetos a este Reglamento, para:

1. Darse su propia planificación y gestión estratégicas para el desarro- llo institucional, el mejoramiento continuo y sostenido de su calidad y la de sus programas y servicios; en el marco de la ley y de la plani- ficación estratégica del Sistema Na- cional de Educación Superior.

Aprobar

2. su

plan institucional

anual;

3. Sustentar financieramente el insti- tuto y sus programas y servicios, sin perjuicio del apoyo del Estado;

4. Dictar el presupuesto institucional, debidamente financiado, para los

institutos particulares y particulares cofinanciados y elaborar la pro- forma presupuestaria para los insti- tutos públicos;

5. Abrir y cerrar definitivamente las carreras y programas académicos con autorización del CONESUP, en los términos de este Regla- mento; y suspenderlos o reabrirlos con notificación al CONESUP;

6. Responsabilizarse del régimen es-

colar;

7. Suscribir convenios con universi-

dades y escuelas politécnicas e ins- titutos de nivel superior nacionales

o extranjeros, de lo cual informa- rán al CONESUP;

8. Otorgar los títulos a sus graduados;

9. Contratar y manejar los recursos

humanos: docentes–investigadores

y trabajadores, necesarios para la

gestión institucional, sin perjuicio de los nombramientos que ex- tienda el Ministerio de Educación,

Cultura y Deportes para los institu- tos públicos y particulares cofinan-

ciados;

10.Adquirir, comprometer y enajenar su patrimonio. Para la enajena- ción de los bienes inmuebles de los institutos superiores se reque- rirá una autorización expresa del CONESUP, que garantice la esta- bilidad y adecuado funciona- miento institucional;

11.En el caso de los institutos particu- lares, particulares cofinanciados,

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disolver y liquidar el instituto, ga- rantizando los derechos de sus es- tamentos, bajo la supervisión y au- torización del CONESUP. En los institutos superiores públicos el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes decidirá, su disolución y liquidación, y el nuevo destino de los bienes que quedaren, siempre dirigidos a favor de otro instituto superior público de la misma pro- vincia. En el caso de los institutos particulares y particulares cofinan- ciados, el patrimonio final se repar- tirá entre los promotores institucio- nales, a prorrata de sus aportes o en los términos de su contrato so- cial si lo hubiere.

12.Escoger la forma de gobierno y de- signar autoridades en el marco de la ley, de este Reglamento y del Es- tatuto.

13.Establecer su sistema de evalua- ción interna.

14.Podrán crear empresas de autoges- tión, en los términos del artículo 73 de la Ley Orgánica de Educa- ción Superior:

15.Establecer Centros de Transferen- cia Tecnológica, conforme a la Ley de Centros de Transferencia y De- sarrollo de Tecnología;

16.Los demás que los estatutos apro- bados por el CONESUP le señalen.

Art. 16.- DE LOS ESTABLECIMIENTOS ANEXOS A LOS INSTITUTOS SUPE- RIORES PÚBLICOS: Los institutos su- periores técnicos o tecnológicos públi-

cos, que se crearen con posterioridad a la expedición y vigencia de este Re- glamento, no podrán estar vinculados administrativa y financieramente a es- tablecimientos de educación media o básica, sin perjuicio de que por deci- sión del Ministerio de Educación, Cul- tura y Deportes puedan utilizar su in- fraestructura física o las instalaciones de las instituciones educativas depen- dientes de los gobiernos seccionales o de otras instituciones del Estado para lo cual deberán exhibir una resolución ministerial o un convenio de largo plazo, al menos de cinco años, que ga- rantice su funcionamiento estable.

Art. 17.- DEL CICLO DIVERSIFICADO DE EDUCACIÓN MEDIA, COMO ANEXO A UN INSTITUTO SUPERIOR PARTICULAR: La calidad de centros de educación superior de los institutos superiores particulares excluye a los otros niveles de estudio, sin embargo podrán ofertar el ciclo diversificado en los mismos programas académicos para los que están autorizados sujetán- dose a la Ley de Educación General y previa autorización del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes.

Art. 18.- INSTITUTOS EN ZONAS DE FRONTERA Y DEPRIMIDAS: El CONE- SUP, con base en la identificación de las necesidades de las zonas de fron- tera, de los cantones con índices de po- breza y pobreza extrema, procurará la creación de institutos superiores públi- cos y particulares cofinanciados. Igual- mente motivará la creación de institu-

VADEMéCUMACADéMiCOLEgALDELSiStEMANACiONALDEEDUCACióNSUPEriOr

tos superiores particulares, para aten- der las necesidades de estos sectores.

CAPÍtULOii DEL FUNCIONAMIENTO

Art. 19.- FUNCIONAMIENTO Y CA- DUCIDAD DE LICENCIA: Se entiende por funcionamiento de un instituto su- perior técnico o tecnológico, la ges- tión activa de oferta de programas y servicios debidamente autorizados.

Un instituto superior puede funcionar simultáneamente con todos o algunos

de los programas autorizados.

Art. 20.- CADUCIDAD DE LA AUTO- RIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE LOS PROGRAMAS ACADÉMICOS

Y CADUCIDAD DE LA LICENCIA

INSTITUCIONAL: La autorización o li- cencia de funcionamiento de un pro- grama caduca cuando este no se ha ofertado durante tres años consecuti- vos, contados a partir del egresa- miento de la última promoción de esa carrera, en cuyo caso deberá solicitar nueva autorización, sujetándose a todos los requisitos de apertura de un programa.

La autorización de funcionamiento de

un instituto superior técnico o tecno- lógico caduca por:

1. Cierre de actividades decidida por sus promotores en el caso de los institutos particulares y particulares cofinanciados, y en el caso de los institutos públicos por el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes;

2. Por clausura definitiva decidida por el CONESUP, en cuyo caso de- berá dictar una resolución moti- vada que será notificada a los pro- motores y al rector, para que pue- dan hacer valer los derechos de que se crean investidos, con las ga- rantías del debido proceso. Se es- tablece el recurso de revisión y se deja a salvo la acción contenciosa- administrativa o cualquier otra per- mitida por la ley; y,

3. Por cierre de todos sus programas y servicios educativos por más de tres años, contados desde la fecha de terminación del último curso.

Art. 21.- DE LOS INSTITUTOS HU- MANÍSTICOS, RELIGIOSOS, PEDA- GÓGICOS, ARTÍSTICOS Y OTROS:

Los institutos humanísticos, religiosos, pedagógicos, artísticos y otros de edu- cación superior podrán ser admitidos al Sistema Nacional de Educación Su- perior previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Segunda Disposición General de la Ley Orgá- nica de Educación Superior y con su- jeción a este Reglamento.

Para los institutos pedagógicos, es fa- cultativo el solicitar su incorporación al Sistema Nacional de Educación Su- perior, para los demás será obligatorio.

Los títulos que otorguen los institutos pedagógicos no incorporados al Sis- tema Nacional de Educación Superior, no serán inscritos en el CONESUP ni reconocidos como títulos de educa- ción superior. Los institutos pedagógi-

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cos no incorporados al Sistema Nacio- nal de Educación Superior, no podrán acogerse para su funcionamiento a la Ley Orgánica de Educación Superior,

a su Reglamento, ni al Reglamento Ge-

neral de los Institutos superiores.