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I ) INTRODUO
Caminhamos para o final do milnio. Inquestionavelmente um sculo marcante para a histria
da humanidade. O elevado nvel de conhecimento cientfico e tecnolgico adquirido pelo
homem, o conduziu a aventuras e conquistas magnficas como pisar no solo lunar, produzir
mercadorias diversificadas, aprimoradas, em grande escala, atingindo alto nvel de
produtividade; dominar mquinas e computadores (ou ser dominado por eles?) e, articular o
1941/1950 43,5
19,7
1951/1960 44,0
15,0
1961/1970 37,7
9,4
1971/1980 33,0
8,1
1981/1991 26,8
7,9
0 - 19
20 - 59
60 e mais
Perodo
1940
55,42
42,58
4,06
1950
52,36
43,17
4,25
1960
52,84
42,28
4,75
1970
53,02
41,72
5,06
1980
49,61
44,22
6,06
1991
44,96
47,74
7,30
1996
42,16
49,69
7,89
7,17 7,15
5,69
5,65 6,36
6,16
1950
7,97 7,50
5,45
5,70 6,86
6,21
1960
8,56 7,39
6,34
5,89 6,74
6,28
1970
8,15 7,53
4,56
5,42 6,42
5,76
1980
6,45 6,13
3,45
3,63 4,51
4,35
1991
4,00 4,00
2,40
2,30 2,90
2,70
1996
2,80 2,90
2,00
2,10 2,30
2,30
TABELA 4
BRASIL - TAXA MDIA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO ANUAL
1941 - 1991
Perodo
2,29 2,27
2,14
3,25 3,41
3,34 2,08
3,06
4,07 5,36
3,47 2,40
2,67
3,45 5,60
5,02 2,16
2,64
1,44 4,05
3,85 1,83
1,77
1,38 3,01
2,44 1,06
1,35
1,24 2,22
1950
1960
1970
1980
1991
1996
Brasil
Norte
1.467.940
10.030.556
11.290.093
1.834.185
2.561.782
3.603.860
5.880.268
42.497.540
44.768.201
62.740.401
67.003.069
Sul
5.722.018
7.835.418
22.129.377
23.516.730
C. Oeste 1.244.829
1.730.684
2.942.992
9.427.601
10.501.480
5.073.259
7.544.795
1970
1980
1991
1996
Brasil
44,67
55,62
67,59
75,59
78,36
Norte
37,38
45,13
51,65
59,05
62,35
Nordeste
33,89
41,81
50,46
60,65
65,21
Sudeste
57,00
72,68
82,81
88,02
89,29
Sul
37,10
44,27
62,41
74,12
77,21
Centro-Oeste 34,22
48,04
67,79
81,28
84,42
At 1960 a populao rural ainda superior a populao urbana. Portanto, infere-se que o
carter rural da populao brasileira era um reflexo do vetor da economia - as atividades
agrcolas. Considerando-se que era no campo que se desenvolvia a base da economia e que
esta atividade no havia sido atingida ainda pelo ventos da modernidade (situao que
permanece em algumas reas), delineiam-se as justificativas para a maior concentrao de
populao no pas dar-se no espao rural.
A partir de 1960, os espaos rural e urbano so objeto de profundas transformaes. No
espao rural medidas e polticas governamentais atingem a organizao agrria brasileira. No
Centro-Sul a modernizao chega ao campo, promovendo mudanas, cujo nvel de intensidade
foi bem captado por HESS e SOUZA (1994:7): " ..., a modernizao agrcola no Centro-Sul
provocou transformaes no campo, como concentrao de terra, excluso de produtores
rurais menos capitalizados, liberao de empregados permanentes e aumento do
assalariamento temporrio, que resultaram na sada de populao do campo para a cidade. Da
mesma forma, o modelo econmico proposto para a expanso da fronteira de recursos da
Amaznia Legal provocou, simultaneamente, a expanso de contingentes rurais, via
concentrao de terra e substituio de atividades, como tambm desencadeou um forte
crescimento da populao urbana com a proliferao de ncleos urbanos ao longo dos
principais eixos rodovirios."
Dessa forma, revela-se que o processo de urbanizao brasileiro possui entre seus fatores
determinantes a prpria expulso do homem do campo.
Paralelo a esses processos desencadeados no espao rural, o espao urbano tambm se
reorganiza. A indstria assume a posio de vetor da economia e produz o seu espao - o
espao urbanizado que se estrutura incorporando as seguintes caractersticas: articulao,
interdependncia e especializao entre os espaos, com predominncia do trabalho
assalariado.
Sendo uma atividade concentradora, na cidade que a indstria produzir empregos e
dinamizar outros setores da economia, provocando concentraes populacionais que sero
tanto maiores quanto mais industrializada for a rea. Assim, a industrializao vai se
processando simultaneamente ao processo de urbanizao. Este ocorre tanto em funo do
surgimento de cidades como pelo crescimento populacional de ncleos j existentes, inclusive
esboando uma tendncia metropolizao.
Atravs dos resultados dos ltimos censos demogrficos constata-se que no Censo de 1970 o
ndice de populao urbana superou o de populao rural e manteve a escala ascendente,
chegando a 1996 com o patamar de 78,36%. O novo perfil da populao brasileira
hegemonicamente urbano.
Em termos regionais o Sudeste saiu na vanguarda das alteraes da distribuio espacial da
populao, pois em 1960 a populao urbana j correspondia a 57% da populao total, o que
compreensvel dado o processo histrico e o nvel de industrializao da regio. Nas demais
regies brasileiras esse padro somente veio a se evidenciar no Censo de 1980, prosseguindo
nas dcadas subsequentes.
A sociedade urbana, produto do modelo de modernizao econmica implantado no pas,
defronta-se com um universo de contradies. Este, ao se estabelecer na estrutura social,
separando e confrontando ricos e pobres, se reflete tambm na organizao espacial da cidade
(bairros estruturados x favelas).
alguns casos, principalmente) como uma necessidade na composio da renda familiar. Desse
modo, a deciso sobre o nmero de filhos assume aspectos de uma questo premente e
necessria que precisa ser discutida e enfrentada, requisitando muito senso de
responsabilidade.
Oportuno salientar que a incorporao da mulher no mercado de trabalho est vinculada a uma
srie de outros fatos que se desencadearam a partir da dcada de 60 (no Brasil e no exterior)
e, conjugados, configuraram uma verdadeira Revoluo Feminina, um movimento de contracultura. A anlise do cenrio demogrfico do pas permite concluir que "...A populao
brasileira cresceu menos que o previsto, principalmente devido s mudanas na situao da
mulher. Mesmo convivendo com uma crise recessiva e o aumento do fluxo de migrantes para a
cidade, a mulher brasileira hoje muito diferente de geraes prximas passadas. As relaes
de ajuda entre a famlia esto desaparecendo, a mulher chefe de famlia no tem como dividir o
encargo da criao dos filhos e a educao deles custa cada vez mais. Ento, uma srie de
fatores negativos e positivos mudou a estratgia de sobrevivncia, o que resultou num
planejamento familiar espontneo." (BARROSO, 1992:7-8).
As mudanas nos padres e arranjos familiares vem despertando a ateno dos estudiosos da
populao. No Brasil, entre 1991 e 1996, a proporo de chefes de domiclio do sexo feminino
passou de 18,1% para 20,8%. Embora apresente-se como uma tendncia geral do pas,
chama-se a ateno para o fato de que no Nordeste que se registra a maior proporo
(21,9%).
TABELA 7
BRASIL - PROPORO DE CHEFES DE DOMICLIO POR SEXO SEGUNDO AS REGIES
1980 - 1996
Proporo de Chefes de Domiclio (%)
Regies
Homens
Mulheres
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
regionais que apontam para taxas de crescimento elevadas (acima de 2%) na Regio Norte
(entre as regies a que notificou os maiores ndices em 1991 e 1996) e Centro-Oeste. Esses
ndices considerados elevados em relao as demais regies se justificam em funo dos
fluxos de migrao.
B) MIGRAO
O processo migratrio que explica a drstica reduo da populao rural assumiu novos rumos
no pas. Em um passado recente, as principais correntes migratrias inter-regionais convergiam
para o Centro-Sul, regio dinmica e promissora. Nas ltimas dcadas, a grave crise
econmica levou migrantes a buscarem novas perspectivas de trabalho e de vida em outras
regies. De repente, o Centro-Sul pareceu saturado, no conseguindo mais absorver novos
contingentes populacionais e proporcionar-lhes a realizao do sonho de todo migrante: um
trabalho e uma vida melhor.
Diante desse quadro os percursos conhecidos j no atraem como antes. Surgem novas rotas
migratrias em direo ao Norte e Centro-Oeste em funo de constiturem novas fronteiras de
recursos minerais e agrcolas, acenando com novas possibilidades de sobrevivncia. Assim
explica-se a origem das altas taxas de crescimento populacional nestas regies. A garimpagem
desponta como responsvel pelo elevado crescimento populacional de Roraima, 9,63%
conforme o Censo 1991; o processo de desconcentrao geogrfica da produo agroindustrial se ajusta s explicaes da expanso da fronteira agrcola do Centro-Oeste,
deixando como seqela um elevado ndice de crescimento populacional na regio.
TABELA 8
ENTRADA DE MIGRANTES NAS GRANDES REGIES BRASILEIRAS
1991 -1996
Regies
Norte
12
Nordeste
14
Sudeste
46
Sul
Centro-Oeste
19
10
regies metropolitanas que foram registrados os maiores ndices de expanso demogrfica nas
ltimas dcadas. Para SANTOS (1993), "...o fenmeno da metropolizao vai muito alm da
denominao legal." Oficialmente so 9 as Regies Metropolitanas: Belm, Fortaleza, Recife,
Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba e Porto Alegre. No entanto, a
realidade atual j permite que outras regies urbanas possam ser consideradas como
metrpoles (Ex. Braslia).
Este fato revela que durante algumas dcadas os fluxos migratrios responderam pelo grande
incremento populacional de determinadas cidades que assumiram as funes de metrpoles.
Porem, o Censo 1991 manifesta uma nova tendncia, sendo as cidades mdias as mais
procuradas. SANTOS (1993) adverte que "...se o denominador comum for a populao urbana
total do Brasil, e no seu incremento intercensitrio, a parte relativa aglomerao paulista e
fluminense baixa de 26,24% no decnio de 1940 para 18,69% na dcada de 1970 (25,84% 1950/60 e 25,89% - 1960/70). Essa queda prosseguiu no ltimo perodo intercensitrio." Essa
constatao tornou pertinente os questionamentos a cerca de uma tendncia a
desmetropolizao no Brasil. De acordo com SANTOS (1993), o pas atravessa
simultaneamente os processos de metropolizao e desmetropolizao (o principal indicador
o elevado crescimento das cidades mdias entre 1980/91).
TABELA 9
POPULAO RESIDENTE E TAXA DE CRESCIMENTO, SEGUNDO AS REGIES
METROPOLITANAS
1991/1996
Regies Metropolitanas Populao Residente
1991
1996
Brasil
Belm
Fortaleza
Recife
Salvador
Belo Horizonte
Vitria
Rio de Janeiro
So Paulo
Curitiba
Porto Alegre
11
Persistindo ainda na anlise sobre a urbanizao concebe-se que seus reflexos extrapolam a
fronteira do urbano. A modernizao da sociedade brasileira atingiu tambm o campo que
atravs desta requer "... mquinas, implementos, insumos materiais e intelectuais
indispensveis produo, ao crdito, administrao pblica e privada..." (SANTOS, 1993).
Fala-se da urbanizao do campo e a interrelao campo-cidade organiza-se segundo um
sistema urbano em que discernir o essencialmente urbano do rural torna-se cada vez mais
complexo.
As mutaes no se do apenas a nvel de espao e de produo, mas tambm de relaes. O
contingente de trabalhadores rurais assalariados no Brasil cresceu consideravelmente, e uma
fatia significativa destes, so trabalhadores temporrios. O processo de modernizao na
agricultura tem produzido impactos no processo de trabalho que repercutem no mercado rural.
A adoo de tecnologias de produo que utilizam abundantemente insumos qumicos,
mecanizao, variedades melhoradas, somada a novas formas de gesto de mo-de-obra, tem
provocado mudanas nas relaes de trabalho rural. De maneira geral, tais mudanas tm
significado, por um lado, maior sujeio do trabalho ao capital e uma especializao do
trabalhador, que passa a executar somente uma etapa do elo da cadeia do processo produtivo.
Por outro lado, tm levado a uma reduo na demanda de trabalhadores e o desemprego no
campo passa a ocorrer mesmo em plena safra (ROGEL & IRIO, 1994:11). Portanto, confirmase que o moderno brasileiro o da integrao, embutida de paradoxo.
No Brasil costuma-se vincular a urbanizao ao de declnio de fecundidade. Contudo, esses
fenmenos ocorrem sem que se verifique um processo de desenvolvimento. Registram-se
taxas de crescimento econmico em alguns setores, de crescimento das cidades, de
urbanizao, dentre outros. Inclusive, comemora-se o aumento da expectativa de vida do
brasileiro e de sua idade mdia de vida.
TABELA 10
BRASIL - EXPECTATIVA DE VIDA
1940 - 1998
Ano
Idade
1940
42,7
1960
53,3
1980
60,0
1991
H: 62,0 M: 67,0
1998
H: 64,8 M: 71,9
TABELA 11
BRASIL - IDADE MEDIANA DA POPULAO RESIDENTE
1980 - 1996
Ano
Idade Mediana
1980
19,2
1991
21,7
1996
23,2
12
Fraes da Populao
20% mais pobres 60% intermedirios 20% mais ricos 10% mais ricos
Suia
5,2
50,2
44,6
29,8
Japo
8,7
53,8
37,5
22,4
EUA
4,7
53,4
41,9
25,0
Cingapura
5,1
45,9
48,9
33,5
Mxico
4,1
40,5
55,3
39,2
Brasil
2,1
30,6
67,5
51,3
China
6,2
49,9
43,9
26,8
ndia
8,5
49,0
42,6
28,4
Guin-Bissau 2,1
39,1
58,9
42,4
Ruanda
51,3
39,1
24,2
9,7
Fonte: Relatrio sobre o desenvolvimento mundial 1996 apud SENE, Eustquio, MOREIRA,
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