12 Manual IPER

ISTEC
Servicios de Consultora en
Gerencia
IDENTIFICACIN DE
PELIGROS Y EVALUACIN
DE RIESGOS (IPER)
MANUAL DEL PARTICIPANTE

ISTEC Per
A. Bolognesi 108 2 Piso San Isidro, Lima 27 - Per
Tel (511) 264-5012 Cell. 936-9783 Fax (511) 264-5012
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STNA 00/12
TABLA DE CONTENIDOS
PREFACIO
INTRODUCCIN
MODULO UNO La necesidad de IPER y Terminologa
MODULO DOS Identificacin de Peligros y Tres Tipos de IPER
MODULO TRES Evaluacin de Riesgos
MODULO CUATRO Proceso de Gerenciamiento
MODULO CINCO Prcticas & Fase de Medicin
MODULO SEIS Fase de Accin/Respuesta
MODULO SIETE Documentacin IPER
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Copyright REV 06 08-2000 (rmo20/12/00)
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5
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SISTEMA ISTEC STNA 00/12
PREFACIO
ACERCA DE ESTE MANUAL
Este es un manual para familiarizarlo con la terminologa y metodologa de la

Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER) y como usarlos como parte
del proceso del gerenciamiento del sistema de SSMA (Salud, Seguridad industrial, y
Medio Ambiente).
Este manual es:
Es una gua prctica a ser usada por todos los niveles en la organizacin
para desarrollar una herramienta prctica, entender lo que es peligro y
cmo y / o cuando los peligros pueden convertirse en riesgos.
Es una herramienta de aprendizaje y de registro progresivo, para su propia

y peculiar rea de trabajo, peligros de funcin y exposicin a los riesgos.
Les ayuda a entender el significado de los cambios / modificaciones en su

ambiente de trabajo y como estos pueden tener un impacto en ustedes.
Les ayuda a entender el significado de los cambios / modificaciones y su

relacin entre fuentes de energa, gente y equipo, y como ellos pueden
tener un impacto en ustedes.
Los mdulos estn diseados de tal forma que puedas trabajar por tu
propia cuenta. Alternativamente puede ser usado en clases.
Este manual no es:
Un manual de gerenciamiento de riesgos.
No es prescriptivo y le provee de opciones una vez que se han familiarizado con el

significado de la terminologa normalmente usada en IDENTIFICACIN DE PELIGROS
y EVALUACIN DE RIESGOS (IPER)
3
Puede igualmente usarlo para identificar estructuras existentes de SSMA, tales como
el SISTEMA ISTEC, para incorporarlo dentro del proceso de IDENTIFICACIN DE
PELIGROS y EVALUACIN DE RIESGOS (IPER)
Este manual est dividido en 7 mdulos, especficamente diseados para :
Supervisores de primera lnea

Gerentes de nivel medio
Profesionales de salud, seguridad industrial y medio ambiente, y
Todos aquellos establecidos por ley o los reglamentos de la compaa.
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OBJETIVOS DEL CURSO Y DEL APRENDIZAJE

Despus de concluir con este curso, el participante ser capaz de:
Identificar peligros y riesgos de SSMA.

Evaluar la frecuencia y la exposicin a peligros y riesgos.
Conocer las diferentes categoras de riesgos y como completar una matriz de perfil
de riesgos.
Conocer los requerimientos legales relacionados con IPER.
Dar recomendaciones significativas para mejorar nuestro gerenciamiento del
riesgo.
Este manual les servir para:
Entender lo que es IPER
Seleccionar un mtodo apropiado para IPER
Entender y aplicar las tcnicas para la identificacin de peligros y evaluacin de

riesgos en el rea de trabajo.
Identificar los elementos existentes del PROAUDIT de ISTEC para identificar

peligros y evaluar algunos riesgos.
Disear formatos de registros que puedan ser usados en el proceso de IPER
5
a)
INTRODUCCION
a.1.
POR QU ESTE CURSO?

Toda actividad que uno realiza conlleva un riesgo:
Cruzar la carretera
Conducir un vehculo
Esquiar
Viajar en avin
Practicar deportes
Subir una escalera
Desconectar una lnea de transporte de sustancia custica
Ingresar a un espacio confinado
Trabajar en (socavn)
La lista es interminable y cubre cada aspecto de nuestra vida diaria.

Ejercicios recientes de benchmarking (ndices de comparacin),
realizados por consultores de SSMA y compaas multinacionales revel
que:
Para la evaluacin de riesgos, las mejores compaas en su clase usan:
Enfoques formales para la identificacin de peligros y evaluacin

de riesgos
Enfoques formales o consultores para evaluar riesgos en
instalaciones nuevas, plantas, equipos y procesos.
Este curso esta diseado para ayudarte a evaluar los riesgos asociados
con su trabajo y para determinar las medidas que necesita para tomar
control de estos riesgos.
El hecho de trabajar en un ambiente industrializado hace posible que
este expuesto a una diversidad de riesgos. Por lo tanto una parte
importante de tu trabajo tomar los pasos necesarios para controlar estos
riesgos y proveer un ambiente seguro de trabajo para ti y tus colegas.
El mdulo est diseado de tal forma que puedas trabajar por cuenta
propia. Alternativamente puede ser usado en clase.
a.2.
ALGUNOS DESASTRES INDUSTRIALES
CHERNOBYL/URSS Abril 1986 explosin nuclear (deliberada y

sistemtica violacin de los procedimientos de seguridad)
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UNION CARBIDE/INDIA - Bhopal diciembre de 1984 una nube

txica de isocianato de metil (error de operacin, pobre
mantenimiento, fallas en el sistema de seguridad) mato a 6300
personas
TRASBORDADOR ESPACIAL
CHALLENGER/ USA Cabo
Caaveral Enero 1986 explosin en el aire de trasbordador (pobre
comunicacin, mantenimiento, procedimientos de emergencia)
murieron 7 astronautas
TITANIC - Ocano Atlntico 1912 (mal diseo, error humano)
1500 muertos
FLIXBOROUGH/ UK Scunthrope Junio 1974 explosin de una
planta qumica (problemas por la modificacin en el proceso)
mueren 55 y 75 accidentados
PIPER ALPHA/ UK Mar del Norte Julio 1987 explosin e
incendio plataforma petrolera (fallas en el sistema de seguridad
industrial, pobre mantenimiento, pobre comunicacin) murieron
mas de 100 personas
a.2.1. DESASTRES EN LA INDUSTRIA MINERA
En el peor desastre mundial en la minera 1549 personas

murieron a causa de una explosin de polvo de carbn en
Honkeiko Coliery, China, el 26 Abril de 1942
El 24 de agosto de 1995, el Presidente Jargan, de Guyana,
declara una franja de 88km del ri Esquibo zona de
desastres despus de que una presa de cianuro, usado en la
extraccin de oro, presenta fugas y los qumicos
contaminan el agua
En el Per en la dcada de los 50 en la mina
Goyllarizquisga, murieron mas de 100 personas debido a
una explosin de polvo de carbn.
En el 2000 en la localidad de Choropampa hubo un
derrame de mercurio, originado por uno de los contratistas
de la mina Yanacocha, actualmente se sigue tratando a un
buen numero de personas por intoxicacin con mercurio y
la empresa Minera Yanacocha ha recibido una multa de casi
500 mil dlares.
a.2.2. FALLAS EN
HUMANO
SISTEMAS
COMO
INDUSTRIA / SISTEMAS
RESULTADO
FALLA
20-53%
ARMAS NUCLEARES
23-45%
ERROR
PORCENTAJE DE
MISILES
DEL
a.3.
SISTEMAS ELECTRNICOS
28-82%
AERONAVES
60-90%
PLANTAS NUCLEARES
70-90%
PETROQUMICAS
65-90%
MINERA
70-90%
RIESGO Y GERENCIAMIENTO DEL RIESGO

El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo consistente en
pasos bien definidos, los cuales, tomados en secuencia, apoyan mejor la
toma de decisiones, contribuyendo a un mejor entendimiento de los
riesgos y sus impactos. El proceso de gerenciamiento de riesgos puede
ser aplicado en cualquier situacin donde un resultado indeseado o
inesperado puede ser gravitante para permitir la continuidad de las
operaciones o donde se identifiquen oportunidades . Los encargados de la
toma de decisiones necesitan saber a cerca de los posibles resultados y
as tomar las decisiones necesarias para controlar su impacto.
El control del riesgo esta reconocido como una parte integral de una
buena practica gerencial. Para ser ms efectivo, el gerenciamiento del
riesgo, debe ser parte integral de la cultura de una organizacin. Debe
ser integrado en la filosofa de la organizacin, practicas y planes de
negocios, en lugar de ser vistos como un programa o practica separada.
Cuando esto se consigue, el gerenciamiento del riesgo se convierte en el
negocio de todos en la organizacin.
Este curso IPER provee una herramienta genrica para ayudarte a
establecer e implementar el proceso del gerenciamiento del riesgo,
involucrando identificacin, anlisis, evaluacin, tratamiento y monitoreo
continuo de los riesgos.
El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo consistente en
pasos, los cuales , cuando se toman en secuencia, permiten el
mejoramiento continuo de la toma de decisiones
El gerenciamiento del riesgo es el termino aplicado a un mtodo
sistemtico y lgico de identificacin, anlisis, evaluacin, tratamiento,
monitoreo y comunicacin de riesgos asociados con cualquier actividad,
funcin o proceso en una forma que permitir a las organizaciones la
minimizacin de perdidas y la maximizacin de oportunidades. El control
de riesgos es tanto la identificacin de oportunidades como el
evitamiento o la mitigacin de perdidas.
Si, por alguna razn, no es posible integrar los sistemas de SSMA y
gerenciamiento del riesgo a lo largo de toda una organizacin, puede ser
todava posible aplicar diferentes campos funcionales en forma exitosa a
departamentos individuales, procesos o proyectos.
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a.3.1. PRINCIPIOS GENERALES PARA IPER

El IPER debe:
Considerar todos los riesgos provenientes de los procesos y de

las actividades relacionadas con el trabajo.
Ser apropiado para la naturaleza del proceso y del trabajo. El
nivel de detalle debe compararse al nivel de riesgo.
Permanecer apropiado por un periodo razonable
Ser un proceso sistemtico que evala -Riesgos principales
Riesgos menores con potencial para convertirse en riesgos
principales
Conexiones de riesgos menores que pueden convertirse en
riesgos principales
Todas las medidas y controles de salud y seguridad industrial
La falta de, y razones para, medidas y controles de salud y
seguridad industrial
Todos los aspectos de la actividad laboral
IPER debe enfocar las practicas actuales y no las
instrucciones.
IPER debe considerar los procesos, actividades rutinarias y no
rutinarias.
IPER debe considerar cambios / modificaciones en el ambiente
de trabajo.
IPER debe considerar a los individuos y grupos de riesgo.
IPER debe considerar todo aquello que pueda ser afectado por
los procesos y actividades laborales.
IPER debe ser
estructurado, prctico y alentar la
participacin.
El mejor proceso de IPER, es el proceso que funciona para usted. El

proceso debe ser adaptado a las condiciones geogrficas, funcionales y
de peligros especficos de su compaa.
a.4.
GERENCIAMIENTO FINANCIERO DEL RIESGO

Esto no ser una consideracin IPER. Es slo informacin, para explicar
las diferencias en la metodologa del gerenciamiento del riesgo.
Hay riesgos basados solo en consideraciones de ndole financiero y
nosotros lidiamos con la exposicin al riesgo proveyndonos de seguros,
tal como seguros de compensacin.
Este tipo de financiamiento del riesgo es el mismo que, seguros para el
hogar, el automvil y seguros personales.
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La mayor parte de nosotros estamos familiarizados con este tipo de

seguro a corto plazo.
Usted no tomar un seguro de automvil si acepta el riesgo de que puede
o no tener un accidente vehicular.
Una gran organizacin que tiene millones en bienes puede auto asegurar
parte del riesgo para reducir las primas que ellos pagan. Esto
simplemente significa que ellos afrontaran el costo o parte del mismo en
el caso de una prdida.
No es probable que una gran compaa de transportes, asegure toda su
flota contra accidentes. La perdida de la totalidad de la flota en un solo
evento es altamente improbable.
El costo de las primas de seguro ser superior que cualquier reclamo por
reparacin de daos o reemplazo.
Pueden tambin embarcarse en un programa de reduccin y prevencin
de riesgos, tal como el programa ISTEC, para as poder minimizar la
exposicin al riesgo, y por lo tanto reducir las primas que se pagan.
a.5.
GERENCIAMIENTO FISICO DEL RIESGO

Esta es tu gua para el gerenciamiento conductual y fsico y de acciones
de su riesgo. Tu tarea es identificar las acciones y parte fsica de los
peligros y riesgos del rea de trabajo y decidir cual es la mejor forma de
responder ante estos.
Tienes un numero de opciones para responder:
Controlando tu ambiente fsico y de trabajo.

Controlando las Fuentes de energa, herramientas y equipo con las
que trabajas.
Manejar los riesgos residuales y controlar posibles desastres.

Discutiremos estas opciones, en nuestros mtodos IPER, posteriormente
en este manual.
10
MODULO UNO
LA NECESIDAD DE IPER Y LA TERMINOLOGA
1.1.
OBJETIVO DEL APRENDIZAJE

Despus de completar este mdulo el participante ser capaz de:
1.2.
Entender las diferentes definiciones.
Diferenciar claramente entre peligros y riesgos.
Familiarizarse con el significado de los trminos, palabras y frases usadas

comnmente en el proceso de IPER.
TERMINOLOGIA
Necesitas entender estos trminos, ya que asegura todas sus actividades de
IPER. Esta es la terminologa que emplearan cuando hagan observaciones y
compilacin de reportes. Necesitamos una terminologa comn para compartir
el conocimiento.
En esta columna encontraras las

definiciones de los trminos que
usaremos en IPER
Rellene de acuerdo
a su rea de trabajo
PELIGRO Es aquello que tiene el

potencial, para causar dao a personas,
equipo o al medio ambiente
PELIGRO FSICO tal como ruido,

radiacin ionizante, iluminacin, estrs
trmico, vibracin.
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PELIGROS QUMICOS tales como

sustancias txicas, polvo, incendios.
PELIGROS BIOLGICOS tales como

virus, organismos microbiolgicos.
PELIGROS MECNICOS tales como

maquinaria,
equipos,
fajas
transportadoras.
PELIGROS ERGONMICOS tales

como espacio restringido, manipuleo
de material, y manipuleo repetitivo.
PELIGROS SICO-SOCIALES tales

como patrones de cambio,
organizacin del trabajo, intimidacin
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PELIGROS DE CONDUCTA/
COMPORTAMIENTO tales como el
incumplimiento con los estndares
falta de habilidades, tareas o
inusuales.
PROBLEMAS AMBIENTALES tales

como oscuridad, superficies
desiguales, pendientes, condiciones de
piso mojado o con barro, clima
inclemente.
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RIESGO
Cmo podemos explicar riesgo?
Que significa?
RIESGO Es la posibilidad de prdida determinada por la frecuencia y

severidad.
Una sustancia inflamable o explosiva es un peligro. Solo estaremos en

riesgo, si la mezcla vapor / aire de esta sustancia, estn dentro de los
lmites inferior y superior de combustibilidad y /o explosividad.
Riesgo trata las probabilidades u oportunidades que la mezcla vapor
/aire este dentro de los limites superior e inferior. Cuales son las
probabilidades que una fuente de calor sea introducida a esa atmsfera
potencialmente inflamable o explosiva?
El riesgo no es una explosin, sino la probabilidad de que ocurra una
explosin.
La toxicidad de una sustancia y efecto que tendr en nosotros depender

de la dosis y duracin de la exposicin a la sustancia.
Ese es el peligro o potencial de dao de la sustancia.
No es un riesgo todava.
El riesgo es la probabilidad u oportunidad de que una persona o personas
sean expuestas a esta sustancia.
14
EJERCICIO PRCTICO 1
Describe un peligro en tu lugar de trabajo y explica como se puede convertir en
riesgo.
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PELIGROS Y RIESGOS DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Ejemplo:
Derrames de qumicos,
petrleo; desorden en el
lugar de trabajo, guardas de
mquinas defectuosas;
paredes altas inestables
PELIGROS Y RIESGOS
PARA LA SALUD
Ejemplo:
Ruidos, iluminacin, polvo,
humos, gas, vapores,
solventes, estrs mental,
epidemias etc.
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RIESGO RESIDUAL
Ejemplo:
Polvo, ruido, altura, uso de
explosivos, gases, humos.
El riesgo residual es el
riesgo que puede continuar
aun despus de que hemos
tratado
de
eliminarlo,
minimizarlo o controlarlo.
El ruido y el polvo son
algunos ejemplos de esto.
Podemos tratarlos con la
entrega
de
equipo
de
proteccin personal
FUENTES DE ENERGIA
Ejemplos:
Herramientas, equipo,
techos, paredes altas,
instalaciones de gas,
explosivos y electricidad.
Fuentes de energa - son
todas las energas
peligrosas con las que
podemos encontrarnos en
un ambiente de trabajo.
Necesitamos saber cuales
son, donde estn y que
cantidad hay.
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BLANCOS / OBJETIVOS
Ejemplo:
Gente, equipo y medio
ambiente.
Nos referimos como blancos
/objetivos a la gente, medio
ambiente,
herramientas,
equipo; que puede ser
afectados por fuentes de
energa negativa o peligros.
Las cosas que estn a
expuestos a los riesgos de
los peligros.
18
CONTROLES
Ejemplo:
Bloqueos, permisos de
trabajo, equipo de
proteccin personal,
procedimientos de trabajo,
estndares, cdigos de
prctica.
Controles son medidas
usadas para: eliminar,
minimizar o controlar el
impacto daino de las
energas negativas o
peligros.
CONSECUENCIAS
Ejemplo:
Muerte, dao, prdida,
lesin, problemas de salud.
Las consecuencias se
refieren al resultado de
existir el contacto con la
fuente de energa negativa.
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EJERCICIO PRCTICO
REVISIN DE LA TERMINOLOGA
Esta es la tabla de la terminologa discutida. Da una breve descripcin y un ejemplo

en el lugar de trabajo de los siguientes trminos.
Terminologa
Significado /
Descripcin
Ejemplo en el lugar
de trabajo
Peligro
Peligro fsico
Peligro qumico
Peligro biolgico
Peligro mecnico
Peligro ergonmico
Peligro psi-cosocial
Peligro de conducta/ comportamiento
Peligro ambiental
Riesgo
Riesgo residual
Peligro de seguridad y riesgo
Peligro de salud y riesgo
IPER
Ambiente
Fuentes de energa
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Blancos / Objetivos
Controles
Consecuencias
CASO PRCTICO
Para que se d una explosin de polvo, numerosas condiciones tienen que existir al
mismo tiempo:
El polvo debe ser combustible
El polvo debe ser capaz de estar en el aire
El polvo debe tener un tamao de partculas que puedan propagar las llamas.
La concentracin del polvo en suspensin debe de estar dentro de los rangos de
explosividad
El polvo en suspensin debe estar en contacto con una fuente de ignicin de
suficiente energa.
La atmsfera en la cual el polvo esta suspendido debe contener suficiente oxigeno
para apoyar la combustin
Generalmente hablando, entre ms pequea sea la partcula de polvo, mayor es su

explosividad. Con el polvo ms fino, la energa mnima de ignicin decrece y la
violencia de la explosin aumenta. Partculas con un dimetro menor que 500m
pueden participar en una explosin de polvo, pero el material grueso puede ser
reducido a un tamao ms fino y a polvo explosivo durante el manipuleo.
Las concentraciones mnimas explosivas, tpicamente estn en el rango de 10500g/m. Estas concentraciones son ms probables de ocurrir cerca de la fuente de
polvo. Entrampamiento y confinamiento del polvo para resolver molestias y problemas
de higiene ocupacional pueden muy bien concentrar el polvo y causar el problema de
una explosin.
Diversas fuentes de ignicin con la suficiente energa para causar una explosin
pueden estar presentes en una planta. Estas incluyen llamas, friccin, impacto,
descarga elctrica o electrosttica, chispas, calor por friccin o espontneo, superficies
calientes y operaciones de corte o soldadura
21
MDULO DOS
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y TRES TIPOS DE IPER
2.1.
OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE:

Despus de completar este mdulo el participante ser capaz de :
2.2.
Explicar el significado de los trminos que usaremos en IPER y como

ellos se aplican a nuestro propio lugar y ambiente de trabajo.
Explicar los tres tipos de IPER que necesitamos desarrollar y como la

terminologa encaja dentro de estos mtodos.
CONTENIDO DEL MDULO :

2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
DEFINICION DE PELIGRO
PELIGROS Y ENERGIA
METODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS
TRES TIPOS DE IPER
2.2.4.1.
IPER de lnea base
2.2.4.2.
IPER especfico
2.2.4.3.
IPER continuo
2.2.1.
DEFINICION DE PELIGRO
Qu es un peligro? Cualquier cosa en tu lugar de trabajo que
podra causar un accidente o cualquier enfermedad
PELIGRO puede significar una fuente de o una exposicin al dao
o una amenaza a la salud, la cual puede destruir o daar algo o a
alguien.
O
PELIGRO es algo que tiene el potencial de causar dao a
personas, equipo o el medio ambiente.
2.2.2.
PELIGROS Y ENERGIAS
PREGUNTAS PARA LA IDENTIFICACION DE PELIGROS
22
Todas las energas estn bajo control?

Considere: elctrica,
radiacin, trmica.
mecnica,
qumica,
ruido,
gravedad,
Est bien el proceso de trabajo?

Considere:
gente competente, prcticas de trabajo seguro.
Los peligros pueden caer en cualquiera de las siguientes

categoras:
Peligros :
Biolgicos
Sociales
Ambientales
Del Operador
Elctricos
Naturales
De Sistema
Qumicos
Mecnicos
Sociolgicos
2.2.3. METODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS:
Investigacin de accidentes
Estadsticas de accidentes
Inspecciones
Discusiones, entrevistas
Anlisis de trabajos seguros
Auditorias
Listas de verificacin (check list)
Observacin de tareas planeadas
Programa STOP
Encontrando los peligros: cuando se buscan peligros se debe

considerar:
Qu tan adecuadas, son las cosas que empleas, para la tarea.

Cmo la gente puede daarse directamente con el equipo,
maquinaria o herramientas.
Cmo la gente puede daarse indirectamente por el ruido,
humos, etc.
Cmo la gente usa equipos y materiales.
Listado de los peligros que usted considere y cunto dao cree
que pueden ocasionar.
Entonces cmo nos damos cuenta de los peligros:

23
Cuando examine una actividad para identificar peligros, pregntese:
Qu es exactamente lo que voy hacer? Si es necesario liste todos

los pasos.
Con qu materiales / sustancias tendr que tratar?
Qu herramientas y equipos usar?
Cundo realizar el trabajo? (de da, de noche, estacin del ao
etc.)
Cmo puede ser afectada la actividad por las personas, equipo,
actividades adyacentes.
Cmo pueden ser afectadas las personas, equipos, materiales
cercanos y medio ambiente adyacente.
Otra pregunta til que puede hacerse es Qu s ?
--------
si la tubera esta vaca?

me resbalo?
hay chispas?
las vlvulas tienen fugas?
el techo se desprende?
las paredes se desmoronan?
los ventiladores se paran?
2.2.4. TRES TIPOS DE IPER

Hay tres tipos de IPER con los que deberas estar familiarizado.
Conforme los discutamos, encontrars que algunos de los requisitos
de los tres tipos, ya existen en la estructura de tu sistema de Salud
Seguridad industrial y Medio Ambiente. (SSMA)
Obtendrs la oportunidad, de identificar estos requerimientos y decidir
como encajaran en tu proceso de IPER.
Los tres tipos son :
IPER de lnea base

IPER especfico
IPER continuo
No los veas como tres formas o unidades separadas. Forman una

unidad. El uno no debera funcionar sin el otro. Complementan y
apoyan el proceso IPER.
2.2.4.1.
IPER de lnea base

Este IPER ser un punto de partida profundo y amplio,
para tu proceso de identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos.
24
Establece dnde ests en trminos de evaluacin de

riesgos. Para poder ser capaz de hacer esto tu
necesitas:
Establecer si todos los peligros estn

identificados.
mbito de IPER:
Geogrficamente:
La ubicacin de las actividades, peligros y
riesgos.
Funcional:
Tipos de actividades, obligaciones,
responsabilidades, trabajos, competencias.
Peligro puro de:

Procesos,
planta,
trabajos,
equipo,
ubicaciones, tipo de ambiente, fuentes de
energa.
Evaluar los riesgos asociados y priorizarlos.
Identificar
donde
estn
los
riesgos
principales o mayores.
Identificar cuales son las necesidades de

entrenamiento para IPER.
Decidir
que especialistas o expertos en
IPER debe consultar.
Establecer la prioridades correctamente.
Estructurar tu programa IPER para que este

en concordancia con los requisitos de los
diferentes procesos.
El IPER de lnea base puede conducir a estudios ms

profundos tales como HAZOP (Anlisis de Operatividad
y Riesgo), anlisis de rbol de fallas, etc.
Revisar regularmente las evaluaciones del IPER de

lnea base.
25
EJERCICIO 3
Relacione el IPER de lnea base con la terminologa que aprendimos en la seccin
uno.
Basado geogrficamente
Tipo de peligro:
Basado
funcionalmente
Tipo de peligro:
26
Basado en peligro puro

Tipo de peligro:
Exposicin al riesgo:
Observemos la siguiente forma de IPER y veamos como complementa el IPER de

lnea base.
El siguiente paso cubrir temas que no cubre el IPER de lnea base, dado que
pueden no estar presentes en el momento de la evaluacin del IPER de lnea
base.
2.2.4.2.
IPER especfico
27
Este IPER est asociado con el manejo del cambio.

Operamos en un ambiente de trabajo dinmico, con gente,
mtodos de trabajo, condiciones, equipos y maquinaria
cambiando / modificndose todo el tiempo.
Para este tipo de IPER tienes que considerar los siguientes
temas:
Cambios / modificaciones en procedimientos de

trabajo.
Ventilacin, estabilidad de los pilares, sistemas de
soporte.
Cambios / modificaciones en sistemas de trabajo u
operacionales.
Cambio en herramientas, equipo y maquinaria.
Introduccin de nuevas sustancias qumicas y fuentes
de energa.
Tareas inusuales, o tareas a realizarse por primera vez,
trabajos, procedimientos.
Contrato de personal.
Trabajadores nuevos.
Resultados de la investigacin de incidentes.
Estadsticas industriales y desarrollo.
Puedes pensar en otros temas a considerarse?

Algunos ejemplos para explicar este tipo de IPER:
Ejemplo Uno IPER especfico
En algn momento despus de que se realiz la evaluacin
del IPER de lnea base, la empresa decide instalar un nuevo
tipo de chancadora, sistema de tamizado y faja
transportadora.
El sistema
completo
requiere
un
procedimiento de instalacin y mantenimiento que es
diferente de los procedimientos actuales.
Cuando usted hace un IPER para este tipo de instalacin
necesitar considerar los siguientes puntos:
Dnde ser instalado el sistema? Hay algo acerca de

la ubicacin geogrfica que es peligroso? Es hmedo
o seco? El terreno es plano o inclinado? Que tipo de
trnsito de personas y de equipos habr en el rea?
28
Qu tipos de trabajo y tareas se requerirn en el

sistema? Cmo se mantendr limpio? Qu
mantenimiento
se
requerir?
Que
tipo
de
entrenamiento requeriremos para realizar estas
actividades?
Qu peligros puros son asociados con este equipo? Poleas

de cabeza y cola. Tensores de faja. Sistemas de motores y
transmisin. Los mecanismos de la chancadora y el peso de
los componentes de la misma.
Ejemplo Dos
IPER especfico
Puedes decidir usar personal contratado para realizar un cierto

trabajo. Ellos no estn familiarizados con la operacin y los tipos
de peligros y riesgos que estn presentes.
Tendrs que hacer un IPER completo basado en la ubicacin
donde ellos trabajarn, todos los trabajos y tareas que realizarn,
y los peligros asociados con sus herramientas y equipo.
Nos referimos a esto como un IPER especfico, y que la
evaluacin del IPER de lnea base pudo no haber cubierto.
29
EJERCICIO PRCTICO
Use esta tabla y lista de items que puedas considerar como temas que requieren
que se realice un IPER
IPER - especfico
Contratistas
Herramientas nuevas
Equipo nuevo
Procedimiento por primera
vez
Estabilidad de pilares
Ventilacin
Construcciones nuevas
Especificaciones de
ingeniera
Considere:
Ubicacin geogrfica
Funciones asociadas
Peligros puros
30
Veamos la siguiente forma de IPER y como esta complementa el IPER de lnea base.
2.2.4.3.
IPER continuo
Una continua identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos como parte de nuestra rutina diaria.
Esto debe ser una forma de trabajo. Debe ser parte de
la conducta laboral de cada trabajador.
Esta ser la evaluacin que identifique problemas o
temas no cubiertos durante el IPER de lnea base y el
IPER especifico
Debe ser tambin parte de nuestras actividades diarias
fuera del trabajo, en casa, en el tiempo libre y en el
camino.
La parte estructurada de este IPER puede incluir
algunos o todos los tem listados aqu. Veamos cuantos
puedes identificar , que ya estn en uso en tu lugar de
trabajo.
31
HERRAMIENTAS, MTODOS Y
TCNICAS PARA UN IPER CONTINUO
EN USO
EN
DE
SU
SO
Listas de verificacin previas al uso

Anlisis de seguridad en el trabajo
Observacin de tareas planeadas
Permisos de trabajo
Revisin y registros de equipos
Inspecciones al inicio del turno de trabajo
Revisiones de los representantes de
seguridad industrial
Inspecciones mensuales de SSMA
Mantenimiento preventivo
Observaciones basadas en conducta
Bsqueda de peligros
Evaluaciones de riesgo
Revisin de salud y seguridad industrial
Auditorias
Anlisis de rbol de fallas (AAF)

Hay algn tem que quieras incluir? Adelos a la lista
Qu tan frecuentemente dependemos de las reglas y
regulaciones para protegernos contra peligros y riesgos en el
lugar de trabajo y encontramos que ellas no lo hacen?
Trabaje en esta actividad para ayudarle a identificar
posibles peligros y riesgos que puedan no estar
cubiertos por los tres tipos de IPER que vimos
anteriormente
Considere las siguientes afirmaciones:
AFIRMACIN
SI
NO
Hago el rea segura antes de empezar a trabajar

Aseguro el rea antes de empezar a trabajar
Reviso mi equipo para condiciones seguras de trabajo
Estoy entrenado para desempear la tarea en forma
segura
Estoy autorizado para desempear la tarea
Reviso otras fuentes de energa en el rea donde
desempeare mi trabajo
32
Entiendo el posible impacto de las fuentes de energa

en mi trabajo
Reviso si hay personas en el rea de trabajo
Reviso condiciones ambientales negativas e identifico
los cambios / modificaciones que puedan afectar mi
tarea
No tomo riesgos
Cumplo con todos los requisitos de los permisos
Cumplo con todos los requisitos de bloqueo
Mi EPP es el adecuado para la tarea, est en buenas
condiciones y siempre lo uso
Limpio el lugar de trabajo despus de concluir mi
tarea
Me aseguro que nadie pueda lastimarse antes de
engrillar sistemas y maquinaria
Reviso
la
efectividad
de
mi
comunicacin,
asegurndome que cada una de las personas que
pueden ser afectadas por mis actividades entiende los
peligros y riesgos
Alguna otra cosa que podamos preguntar?

Cules son y como ellas pueden ayudarnos a mejorar las
condiciones de salud y seguridad en mi lugar de trabajo?
MDULO TRES
EVALUACIN DE RIESGOS
33
3.1.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Despus de completar este mdulo el participante ser capaz de :
3.2.
Completar un inventario IPER para un departamento especfico o rea de

responsabilidad,
Evaluar la efectividad del proceso de identificacin de peligros en la

compaa,
Evaluar la efectividad de las evaluaciones de riesgo basadas en la

identificacin de peligros, y
Determinar el perfil de riesgo de la compaa, departamento o rea que

esta siendo evaluada.
CONTENIDO DEL MDULO:

3.2.1. INTRODUCCION
3.2.2. LA BASE DE LA EVALUACION DE RIESGOS
3.2.3. ANALISIS DE EVALUACIONES PREVIAS, ESTUDIOS Y REPORTES
DE AUDITORIA
3.2.4. VALIDEZ DE LAS EVALUACIONES Y ESTUDIOS
3.2.5. ESTADISTICAS Y REGISTROS DE ACCIDENTES
3.2.6. PERFIL DE RIESGOS
3.2.7. EVALUACIN DEL RIESGO
3.2.8. LOS DIEZ PASOS EN EL PROCESO IPER
3.2.1. INTRODUCCION
Es el papel de la gerencia de lnea con su personal el anticipar,
identificar y evaluar peligros, y aconsejar como obviar, eliminar, y
tratar o controlar los peligros, para as poder conseguir condiciones de
trabajo seguras y saludables, bajo las cuales el nivel de riesgo sea
juzgado como aceptable.
Es igualmente responsabilidad de los trabajadores buscar y dar
prioridad
a
aquellos peligros
los
cuales,
si interactan
incorrectamente, resultaran en dao severo a las personas, a la
propiedad, al medio ambiente o afectara adversamente las operaciones
del negocio (alto riesgo o alta incidencia).
3.2.2.
LA BASE DE LA EVALUACION DE RIESGOS

34
Un peligro es definido como cualquier sustancia o fuerza con la cual

las personas pueden entrar en contacto. El potencial del peligro es
determinado por las caractersticas fsicas o qumicas de dicha
sustancia, la cual puede ser una amenaza a la salud y seguridad
del individuo, la propiedad o al medio ambiente. La caracterstica
ms amenazante de cualquier peligro es la energa inherente o
artificialmente activada del peligro. Hay una gran variedad de
energas dainas con las cuales el hombre interacta en forma
diaria para poder vivir y hacer su vida ms interesante.
Los seres humanos planean su interaccin con los peligros.
Igualmente planifican y disean la interaccin de los peligros en los
cuales hay intercambio de energa. Cuando los peligros interactan
e intercambian energas de forma no planificada, puede resultar en
un accidente o incidente. Las personas y el ambiente estn
expuestos a peligros y sus energas asociadas bajo diferentes
circunstancias y por diversos periodos tiempo. Algunas energas
tienen mayor potencial para causar dao que otras.
El riesgo es la medida de la probabilidad a una incontrolada
exposicin a una o ms energas al igual que a la severidad del
dao, la cual puede ser causada por tales energas provenientes de
la exposicin. Entre ms se realice una tarea, mayor la posibilidad
de lesin (frecuencia)
Para poder evaluar el grado de riesgo, el equipo IPER necesita,
identificar todas las energas dainas que estn involucradas y
donde se originan o existen dentro de la operacin, al igual de que
tan frecuente y por cuanto, los trabajadores o el medio ambiente
pueden o deben estar expuestos a tales energas. Esta informacin
formara las bases para la evaluacin del riesgo utilizando para ello
una matriz de evaluacin de prioridad de riesgos.
El equipo IPER necesita identificar y conocer las fuentes y los tipos
de energa involucrados en o producidos por la operacin del
negocio o los procesos, al igual que la fuerza y los efectos dainos
de las energas para evaluar efectivamente el riesgo, de la compaa
siendo auditada. El auditor tambin necesita diferenciar entre reas
de alto y bajo riesgo en la operacin del negocio.
35
ANALISIS PRELIMINAR
DEL RIESGO
Identificacin de
peligros
Anlisis de las
consecuencias
Revisin de la
seguridad gerencial
Anlisis de las
probabilidades
Evaluacin del
riesgo
Reduccin del
riesgo
Riesgos residuales
gerenciados
por un
Sistema de Gestin de
Seguridad Industrial
36
REVISION DE LA IDENTIFICACION DE PELIGROS

TAL COMO SE DISCUTIO EN LOS MDULOS PREVIOS
Estn todas las energas bajo control?

Considere: Elctrica, Mecnica, Ruido, Presin, Biomecnica, Qumica, Gravedad,
Radiacin y Trmica.
Est bien el proceso de trabajo?
Considere: Personal competente, prcticas seguras de trabajo, ambiente de trabajo
controlado.
ANALISIS DE LAS CONSECUENCIAS / SEVERIDAD
LEYENDA
SEVERIDAD
5= Dao menor, solo tratamiento

mdico o menos
4= Dao temporal, tiempo
promedio perdido por lesin.
3= Dao permanente, lesin
reportable
2= Fatal
1= Catastrfico
Regresa al trabajo dentro de 8 horas

(ej.: un corte menor)
Puede estar fuera del trabajo por un corto
tiempo, pero se recupera completamente
(ej.: torcedura de tobillo, etc.)
Puede estar fuera del trabajo por un periodo
largo, nunca se recupera
(ej.: una lesin a la espalda, sndrome del tnel
carpiano o cncer )
Muere como resultado del incidente
(lesin, enfermedad)
Una o ms fatalidades o enfermedades
terminales entre los trabajadores o miembros
de la comunidad, con un extenso dao a la
propiedad y el medio ambiente
ANALISIS DE PROBABILIDADES
A
B
C
D
Comn
Ha ocurrido
Podra ocurrir
No es probable
37
Prcticamente imposible
38
1
Catastrfico
2
Fatalidad
12
16
3
Lesin
permanente
A
S
MATRIZ DE EVALUACION DE RIESGOS
13
17
20
4
Lesin
temporal
10
14
18
21
23
15
19
22
24
25
A
Comn
B
Han
ocurrido
C
Pueden
ocurrir
D
No es
probable
que ocurra
E
Prcticament
e imposible
que ocurra
C
O
N
S
E
C
U
E
N
C
I
5
Lesin menor
11
PROBABILIDAD / FRECUENCIA
3.2.3.
ANALISIS
DE
EVALUACIONES
REPORTES DE AUDITORIA
PREVIAS,
ESTUDIOS
El auditor necesita decidir hasta que punto el riesgo proveniente de

los siguientes factores ha sido evaluado, revisando para ello,
resultados de estudios, evaluaciones de riesgo, estndares y
procedimientos:
Equipo de izaje
Ventilacin
Sustancias de alto riesgo
Guardas para maquinas
Identificacin de tareas
peligrosas
Equipo de proteccin
personal (EPP)
Evaluacin del impacto
ambiental (EIA)
Auditoria externas e internas
Inspecciones realizadas por
las autoridades
39
Temperatura y presiones
extremas
Ruido
Ergonoma
Incendios
Evaluacin de riesgos
catastrficos
Permisos de trabajo
Estadsticas de seguridad
Intensidad de la luz
Colocacin de seales
Auditorias de seguros y
legales
3.2.4.
VALIDEZ DE LAS EVALUACIONES Y ESTUDIOS

Diferentes criterios pueden ser usados para determinar la validez de
los estudios. Pero todos los estudios deben cumplir con el criterio
de ser confiables, repetibles y representativos.
Algunos criterios a incluir son:
Formato del reporte.

Nivel de competencia del evaluador.
Especificaciones de instrumentacin y calibracin.
Procedimientos de evaluacin.
Se cubren todos los escenarios de riesgos.
Frecuencia y tiempo de las mediciones.
Identificacin de los puntos de medicin para referencia
futura.
Estndares aplicados.
Considerar un escenario con las peores condiciones.
La evaluacin refleja las condiciones de severidad actuales.
Perodo da / noche.
Cooperacin de los trabajadores en el procedimiento del
estudio.
Los estudios deben ser realizados por autoridades acreditadas. El

propsito principal de determinar la validez y calidad de los estudios
es:
3.2.5.
Identificar las fuentes y fuerzas de los peligros o energa dentro

del negocio y procesos de produccin.
Lograr el entendimiento / conocimiento de los riesgos
involucrados,
Asegurarse de que tan bien, la compaa ha identificado todos
los peligros, y
Desarrollar el conocimiento de cmo el programa de SSMA
enfoca los riesgos.
ESTADISTICAS Y REGISTROS DE ACCIDENTES

Los elementos 1.20, 1.60, 1.61 y 1.90 del PROAUDIT necesitan ser
evaluados para as poder determinar el perfil de accidentes. Estos
detalles proveern un conocimiento bsico de la experiencia de
seguridad industrial y tasa de incidentes dentro de la compaa.
3.2.6.
PERFIL DE RIESGOS
40
El asesor IPER debe establecer un perfil de riesgos de la compaa

usando para ello informacin sobre los siguientes aspectos de la
operacin:
Instalaciones, distribucin de la mina, planta y procesos de

produccin.
Fuentes y naturaleza de las energas dainas o peligros.
Estadsticas e investigacin de accidentes / incidentes.
Estudios formales.
mbito de la responsabilidad de la compaa.
mbito de los esfuerzos de SSMA de la compaa.
Cuando el equipo de auditoria realice el perfil de riesgos deber

diferenciar entre zonas de alto y bajo riesgo dentro de la compaa.
Este perfil permitir al auditor concentrarse en los esfuerzos de
seguridad, los cules la compaa ha implementado para enfocar el
riesgo, con particular nfasis en las zonas de alto riesgo.
3.2.7.
EVALUACIN DEL RIESGO

El riesgo es la medida de la probabilidad, severidad y frecuencia del
dao a la gente, propiedad y medio ambiente. El proceso IPER se
concentra en la identificacin de situaciones donde el riesgo se
puede generar de la interaccin entre el hombre y la maquina
dentro de un lugar o ambiente de trabajo. Las energas inherentes o
latentes de los peligros y / o interaccin o interfaces de los peligros
produce diferentes niveles de riesgo. Por lo tanto, el riesgo puede
resultar de las caractersticas inherentes o de la interaccin entre
peligros y el hombre.
La fase de evaluacin de riesgos toma toda la informacin obtenida
y determina el riesgo asociado con los peligros.
Esto es absolutamente necesario para as poder determinar como
responder a los peligros y los riesgos
El equipo debe:
Evaluar toda la informacin registrada

Decidir en la clasificacin de los puntos para priorizar los
tems identificados
Justificar tasas de probabilidad (TP)
Justificar tasas de severidad (TS)
Determinar el potencial de crecimiento (PC)
Evaluar la efectividad de las medidas de control existentes
Determinar el rango de la evaluacin final del riesgo
41

3.2.8.
Ubicar las tasas en la matriz de prioridad del riesgo
LOS DIEZ PASOS EN EL PROCESO IPER
PASO
PASO
PASO
PASO
PASO
PASO
PASO
PASO
PASO
PASO
1
2
3
4
Asegurarse de que el proceso sea prctico.

Involucrar a todos el personal clave.
Usar un enfoque sistemtico.
Apuntar a la identificacin de riesgos mayores o
principales.
5 Juntar toda la informacin.
6 Empezar identificando peligros.
7 Evaluar los riesgos.
8 Observar cual es la realidad actual.
9 Incluir a todos los empleados en riesgo.
10Registrar las evaluaciones por escrito.
42
MDULO CUATRO
PROCESO DE GERENCIAMIENTO
4.1.
OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

4.2.
Explicar como el sistema de control de riesgo funciona,
Evaluar la efectividad del proceso IPER de una compaa,
Obtener una visin preliminar de las fortalezas y debilidades del actual

IPER (comparndolas con el sistema ISTEC Proaudit),
Proveer las pautas para organizar estructuras gerenciales que faciliten el

proceso IPER, y
Explicar las pautas para determinar el nivel de entrenamiento requerido

y como estructurar tus equipos IPER.

4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.1.
INTRODUCCION
EL MODELO DEL PROCESO
LA FASE DE PREPARACION DE IPER
4.2.3.1.
Estndares
4.2.3.2.
Diagrama de flujo operacional
4.2.3.3.
Estructura o jerarqua de controles
4.2.3.4.
Entrenamiento y seleccin del equipo
4.2.3.5.
Controles existentes
4.2.3.6.
Composicin y seleccin del equipo
4.2.3.7.
Elementos clave en los equipos IPER
4.2.3.7.1. Lderes de equipo
4.2.7.3.2. Escribano
4.2.7.3.3. Expertos
INTRODUCCION
Estudios exitosos de IPER pueden ser definidos por los siguientes
resultados:
43
La necesidad para la conformidad del IPER es alcanzada,

Los resultados son de buena calidad y pueden ser usados
fcilmente para la toma de decisiones.
Necesitamos planear, organizar, dar liderazgo y controlar el
proceso. Para hacer esto necesitamos prepararnos.
4.2.2.
EL MODELO DEL PROCESO

Para controlar los riesgos, las organizaciones primero identifican la
exposicin a los riesgos y entonces evalan el nivel de riesgo
asociado con cada exposicin antes de decidir en las medidas de
control apropiadas ha ser tomadas. Los objetivos de cualquier
sistema de control de riesgos pueden ser resumidos en los
siguientes procesos:
Identificacin de todas las exposiciones a los riesgos

Evaluacin del riesgo de cada exposicin
Desarrollo de un plan para enfocar la exposicin al riesgo
Implementacin del plan
Monitoreo {medicin, evaluacin, apreciacin o
correcciones}
El programa de entrenamiento de IPER ayuda a la organizacin ha

enfocarse en todos estos cinco pasos en el proceso, dndole una
direccin en la determinacin de los mejores planes ha
implementar,
para cada exposicin al riesgo identificada,
dependiendo del nivel de riesgo evaluado por la organizacin. IPER
como una herramienta en su diseo, tambin enfatiza el monitoreo
proactivo del plan, para asegurarse su implementacin y
efectividad.
4.2.3.
LA FASE DE PREPARACION DE IPER.

4.2.3.1.
4.2.3.2.
4.2.3.3.
4.2.3.4.
4.2.3.5.
4.2.3.6.
4.2.3.7.
Estndares
Estructura o jerarqua de controles
Entrenamiento y seleccin del equipo.
4.2.3.7.1 Lderes de equipo
4.2.7.3.2 Escribano
4.2.7.3.3 Expertos
4.2.7.3.4 Organizadores de equipos
44
4.2.3.1.
Estndares
Los estndares necesitan especificar los resultados
tangibles que se requieren de nuestros proceso de IPER.
Los estndares deben tambin especificar las estructuras
de apoyo para IPER e identificar el compromiso de
gerencia con este proceso.
4.2.3.2.

Esto te ayudar a planear la evaluacin del lnea base. Te
ayudar a determinar el
alcance de la evaluacin,
geogrficamente, funcionalmente y peligros especficos.
Est es tu herramienta, para colocar las actividades
operacionales, en perspectiva y para preparar un vistazo
general
apropiado
de
todas
las
actividades
organizacionales, operacionales y procesos. Necesitamos
estos esquemas visuales, planos para asegurarse que
todas las reas, procesos y actividades estn cubiertas.
45
EJERCICIO PRCTICO
TIENES DIAGRAMAS DE FLUJO O PLANOS QUE INDIQUEN
Si
No
Materia prima
Subproductos
Cantidades
Movimiento de productos y forma de trasladarlos
Rutas
Equipo involucrado
Personal involucrado
Ubicacin de las Fuentes de energa, tipos y cantidades
Procesos
Salidas en producto y residuos
Consumo de energa
46
Obtenga informacin del rea ha ser evaluada. Refirase a su diagrama de flujo

operacional y a las estructuras organizacionales para ayudarse en la obtencin
de esta informacin.
Lista de todos los trabajos, tareas y actividades

Tenga la informacin de todos los tipos de procesos, herramientas, equipos y
sustancias disponibles.
Revise todas las evaluaciones existentes, estudios y medidas de control que se
tienen.
Identifique la cantidad, ubicacin y tipos de Fuentes de energa.
Recopile toda la informacin relevante y la informacin existente y adjntela
como apndice del IPER
47
IPER 1 - OBTENCIN DE INFORMACIN FSICA

Fecha:
Preparado por:
Fuente de Energa
Ejemplos:
Ruido Polvo
Trmica
Cintico
Elctrico
Radiacin
Txico
Corrosivo
Altura
Explosivo
Agua
Combustin
Masa
Soldadura
Presin
Manipuleo
Vibracin
Friccin
Inflamables
Ubicacin
Ejemplos:
Barreras
Cantidades
Direccin
Velocidad
4.2.3.3.
Blancos/
Objetivos
Puntuales
Herramientas
Equipo
Ejemplos:
Gente
Medio
ambiente
Herramientas
Equipos
Salud
Seguridad
Elctrica
Neumtica
Hidrulica
Corte
Mviles
Manuales
Ejemplos:
Mojado
Seco
Inclinacin
Oscuridad
Confinado
Restringido
Agua
Desigual
inclinado
Trabajo
encima
Trabajo
debajo
Reflejo
Andamiaje
Subterrneo
Actividades
Ejemplos:
Izaje
Acarreo
Manejo
Perforar
Voladura
Manipuleo
Escalar
Caminar
Limpieza
Reparar
Moler
Esmerilar
Voladura
Operacin
Estructura organizacional o jerarqua de controles

48
Medio Ambiente
Compile un organigrama de la organizacin que

identifique
todos los niveles de responsabilidades,
deberes, funciones, y donde ellas encajan en SSMA, y la
jerarqua organizacional y operacional.
Debe incluir:
Todos los niveles gerenciales requeridos para

establecer los objetivos IPER para sus reas de
responsabilidad.
Niveles de responsabilidad para:
Planificacin de funciones del IPER
Implementacin
Medicin del desempeo
Revisin y control del cambio, intervalos de las
revisin.
mbito de las auditorias y procedimientos
Anlisis de las responsabilidades y desarrollo de
nuevos planes de accin
Provisiones para contrarrestar conflictos SSMA y
demandas laborales.
Ejemplo:
Responsabilidad:
Calidad del aire y la ventilacin.

Competencia:
Tcnico de ventilacin o especialista en higiene

ocupacional.
Deberes:
Identificar todas las reas donde hay actividades,

procesos, sustancias contaminantes que generan
aire daino.
Prepare estndares para el intercambio de aire y

ventilacin, para todas las reas identificadas en los
estudios.
4.2.3.4.
Entrenamiento y seleccin del equipo

El mbito del IPER determinara el nivel de entrenamiento
y la composicin de los equipos.
Esta seccin te dar los cnones para determinar el nivel
de entrenamiento requerido y como estructurar tus
equipos.
4.2.3.5
49
En la seccin uno nos referimos a medidas de control

tales como permisos de trabajo y procedimientos de
bloqueo. De igual manera nos referimos al riesgo
residual.
Ahora es el momento de revisar donde estn nuestros
controles y ver que tan efectivos son. La efectividad de
nuestras medidas de control nos darn una indicacin de
nuestra de exposicin al riesgo.
De igual manera lo ayudara a identificar requerimientos
de medidas de control adicionales.
Identifique todos los controles existentes en practica
tales como:
Elementos del PROAUDIT de ISTEC

Estndares locales e internacionales SABS, ANSI, BS,
AS, ISO
Polticas
Estndares de la compaa
Cdigos de practica
Permisos
Procedimientos
Libros de actividades
Registros
Inspecciones pre-uso
Mantenimiento preventivo
Requisitos legales
Inspecciones
Monitoreo mdico
Equipo electrnico de monitoreo
50
EJERCICIO PRCTICO: EVALUACIN DE CONTROLES EXISTENTES
Efectividad y uso
Ubicacin o nmero
de referencia
Contacto o persona
responsable
Tipo de
Control
4.2.3.6.

El mbito del IPER determinara el nivel de entrenamiento
y composicin de los equipos. Los equipos IPER que
ensamble dependern de la naturaleza del trabajo o
procesos que quieras evaluar.
Este es un proceso prctico que involucrara a la gerencia
y a todos los trabajadores.
Competencia de los miembros del equipo
Los miembros del equipo necesitan:
Entender los mtodos usados

informacin y evaluar la misma.
51
para
obtener
Tener la habilidad de identificar peligros y riesgos en

el rea de
Tener la habilidad de distinguir entre peligros
puramente fsicos, de conducta y peligros de
procedimiento.
Entender los principales peligros de las fuentes de
energa presentes en el lugar de trabajo.
Entender el posible impacto de los factores
ambientales en el lugar de trabajo y en las
condiciones laborales.
El proceso requiere el conocimiento y la participacin de

una amplia variedad de personas (multidisciplinario).
Nuestra seleccin y composicin del equipo debe ser un
corte vertical a travs de la jerarqua organizacional y
debe incluir, gerentes y representantes de los
trabajadores.
Si vamos a tratar con temas que son especficamente
relacionados con la salud, necesitaremos incluir, en
nuestros equipos, especialistas en Salud Ocupacional.
Lo mismo se aplica si vamos a evaluar un proceso o
procedimiento, que puede requerir el conocimiento de
especialistas, y por lo tanto debemos incluir el
conocimiento de expertos para esa disciplina en nuestro
equipo.
El equipo IPER:
Identifica los peligros y su ubicacin exacta.

Identifica los peligros fsicos y las fuentes de
energa.
Determina factores ambientales y su impacto en el
IPER.
Determina los blancos, su tamao y su ubicacin.
Identifica peligros de salud.
Identifica peligros de higiene.
Identifica peligros de procedimientos.
Identifica peligros de conducta.
Identifica el incumplimiento de recomendaciones
previas de IPER, o el incumplimiento de
recomendaciones para el remedio de incidentes.
Registra todos los resultados encontrados o
detectados.
52
4.2.3.7.
Enumera cada recomendacin separadamente, ya

que el numero ser un importante punto de
referencia para el ploteo de los resultados en la
matriz de prioridades.

Los equipos IPER estarn basados especficamente por la
metodologa a ser empleada al igual que el mbito y
profundidad del estudio. Todos los equipos IPER debern
incluir expertos en la metodologa especifica, ingeniera y
procesos relevantes a la materia de estudio.
Hay tres tipos de personas clave en los equipos IPER,
ellos son el LIDER, el ESCRIBANO y los EXPERTOS.
Los requisitos o caractersticas de las personas a
desempear dichos roles se detalla abajo:
Es deseable que todos los equipos de IPER sea
multidisciplinario. Esto incluye una variedad de
experiencia. Gente buena con una amplia experiencia en
la industria y jvenes profesionales con pocos prejuicios
e ideas preconcebidas. Es igualmente valiosos tener
miembros con diferentes personalidades en los equipos.
Una vez ms el tamao del equipo variar con la tarea
y metodologa y debe ser mantenido en un tamao
que pueda ser controlado y mantenido en el sendero
correcto. Equipo de cuatro a ocho personas son
considerados por lo general satisfactorios.
4.2.3.7.1.
Lderes de equipo
Los lderes de equipo debern estar
familiarizados con la mina, planta, procesos.
Debern conocer la metodologa y estudios
IPER que se estn empleando teniendo para
ello
el
entrenamiento
y
experiencia
relevante. Necesitan conocer la operacin y
las instalaciones ha ser estudiadas. En su
estudio debern incluir gente, material,
equipo y medio ambiente.
53
La
siguiente
lista
son
algunas
caractersticas adicionales de buenos lideres
de equipo:
4.2.7.3.2.
Habilidad para comunicarse con

diversos grupos de personas.
Habilidad para enfocar al equipo y
lograr consenso.
Imparcialidad, tica y honestidad.
Buenas habilidades organizacionales.
Buenas habilidades de negociador.
Escribano
El escribano juega un papel crucial en el
equipo IPER, toma nota de los peligros
importantes y riesgos siendo identificados y
discutidos, al igual que las decisiones y
conclusiones.
El escribano debe ser tcnicamente
competente. Usualmente no es buena
practica nombrar alguien con buenas
habilidades secretariales para esta posicin.
El escribano deber preferentemente estar
familiarizado con los mtodos de estudio
IPER. Algunas de las otras habilidades
requeridas por un buen escribano son:
4.2.7.3.3.
Atencin a los detalles

Conocimiento de la jerga tcnica, de
seguridad industrial y salud.
Buena habilidad para la toma de
apuntes.
Expertos
Expertos, personas conocedoras proveen el
ingrediente esencial en equipos de estudio
de IPER que identifican peligros y aprecian
los riesgos. Se les extrae de la gente
familiarizada con la materia y o diseo del
proceso o planta. Puede ser miembro del
equipo a tiempo completo o unirse a la
reunin cuando su conocimiento se
54
necesite. A continuacin un listado de la

gente que puede ser llamada:
55
Ingenieros qumicos
Ingenieros civiles
Ingenieros elctricos
Especialistas en medio ambiente
Encargados de la prevencin y lucha
contra incendios
Representantes de salud y seguridad
Expertos en factores humanos
Supervisor de mantenimiento
Ingenieros mecnicos
Supervisor de operaciones
Higienista ocupacional
Profesionales en medicina ocupacional
Enfermeras
Gerente de planta
Supervisores de produccin
Especialista de seguridad
Miembros del sindicato
Especialistas en transporte
EJERCICIO PRCTICO
Liste su propia experiencia, habilidades y revise que habilidades adicionales puede
usted requerir para poder desempear sus deberes y funciones de IPER en forma
efectiva.
Conocimiento y
habilidades actuales
Conocimientos y
habilidades adicionales
que se requieren
Conocimiento de
especialistas
56
4.2.7.3.4.
Organizadores de equipos
Para resumir el mdulo:
Deben ser independientes del rea a

evaluar para asegurar una evaluacin
imparcial.
Debe tener un conocimiento completo
de la metodologa y estrategia de
evaluacin empleada.
Debe ser capaz de comunicarse con un
grupo diverso de personas.
Debe ser capaz de guiar al equipo y
sus actividades
Debe ser imparcial, tico y honesto
Debe tener buenas habilidades
organizacionales para facilitar las
visitas de evaluacin.
La poltica nos da direccin y compromiso.

Nuestra jerarqua de controles identifica los recursos requeridos para nuestro IPER
y describe los deberes y responsabilidades del personal clave.
El diagrama de flujo operacional nos ayuda a establecer el mbito del IPER.
Nuestra gente ha sido entrenada.
Todo esto nos prepara para la aplicacin practica de nuestro IPER.
Ahora podemos proceder en si con la fase de medicin.
El proceso de medicin puede ser aplicado a cualquier de los tres tipos de IPER que
hemos tratado. Es el momento de obtener informacin relevante a travs de la
evaluacin fsica de la operacin.
Usaremos la informacin que tenemos disponible de nuestros diagramas de flujo al
igual que la de las fuentes de energa, actividades y procesos.
La gente mas calificada para hacer esto es usted. Usted tiene la experiencia y el
conocimiento. Conoce su gente y lugares de trabajo y para ahora, tiene una buena
base que puede usar para identificar peligros y evaluar la exposicin al riesgo.
57
HOJA DE INFORMACIN DE PELIGROS:

Nombre del grupo haciendo IPER
Instalacin visitada
Identifique los peligros y riesgos

Nombre del grupo realizando IPER
LOCACION VISITADA:
58
Describa el
peligro
Indique la
Indique a que hora,
ubicacin exacta turno o parte de la
actividad
que
pueda
convertirse en peligro o
riesgo
Que s
PRIORIZAR LA EXPOSICION AL RIESGO

Grupo de revisin:
Locacin:
Justificacin de la
clasificacin de
severidad usando
usando geografa,
conducta, procesos,
fuentes de energa,
factores
ambientales,
historia, etc.
Item
Justificacin de la
CR
clasificacin de
probabilidad.
Justificacin usando
geografa, conducta,
procesos, fuentes de
energa, factores
ambientales,
historia, etc.
Fecha:
59
CS
Justificacin del
potencial de
crecimiento de la
probabilidad y
severidad. Si las
condiciones
permanecen sin ser
tratadas o si hay otra
combinacin de
factores, si hay falla del
sistema o sus
componentes
Controles
existentes SOP,
CoP, SABS, JSA
revise si los
controles son
apropiados,
aplicados
efectivos, vlidos,
entendidos, etc.
CER
CR
= Clasificacin de probabilidad
CS
= Clasificacin de severidad (consecuencias)
CER = Cdigo de evaluacin de riesgo (Transferir a Matriz)
Ubique el nmero de la columna CER en la matriz de prioridad de riesgos
60
DOCUMENTACION: FORMULARIOS DE CONTROL

IPER 1. Obtencin fsica de la informacin
Fecha:
Preparado por:
Fuente de
Energa
Ubicacin
Blancos
Herramientas
Medio
Ambiente
Actividades
Ejemplos:
Ejemplos:
Ejemplos:
Ejemplos:
Gente
Medio Ambiente
Herramientas
Equipos
Salud
Seguridad
Elctrica
Neumtica
Hidrulica
Corte
Mviles
Manuales
Mojado
Seco
Inclinacin
Oscuridad
Confinado
Restringido
Agua
Izaje
Acarreo
Gerenciamiento
Perforar
Voladura
Ejemplos:
Ruido Polvo
Trmica
Cintica
Elctrica
Radiacin
Txica
Corrosiva
Altura
Explosivo
Agua
Combustin
Masa
Soldadura
Presin
Manipuleo
Vibracin
Equipo
61
Desigual
Inclinado
Trabajo
Encima
Trabajo
Debajo
Reflejo
Andamiaje
Manipuleo
Escalar
Caminar
Limpieza
Reparaciones
Esmerilar
Voladura
Operacin
Inflamables
Friccin
Subterrneo
62
GUAS PARA LA OBTENCIN FSICA DE LA INFORMACIN

rea o
Ubicacin
Actividad
Medio Ambiente
Oscuridad
Iluminacin
Polvo
Lluvia
Subterrneo
Trabajo /rea
Superficie
Hmedo
Seco
Inclinado
Desnivelado
Otras
actividades
Poblacin
Otras personas
Otro equipo
Otros mviles
En que
Sustancias
Gas
Qumicos
Como
Equipo
Herramientas
Tipo
Peligro
Confinado
Blancos
Controles
Personal
CoP
Medio
ambiente
SABS
Equipo
SOP
Restringido
Masa
Tamao
Altura
Ruido
Radiacin
Cantidad
Calor
Elctrica
Mecnica
Posicin
Incendios
WSWP
Friccin
Resbalones/
Cadas
Agua
Velocidad
Aberturas
Congestionado
Fuentes de
energa
63
La informacin para mi lugar de trabajo, estar disponible en las siguientes reas

o de las siguientes personas.
Hoja de informacin de peligros

Grupo de revisin:
N
ITEM
Justificacin de
la clasificacin
de probabilidad.
Justificacin usando
geografa, conducta,
energa,
factores
ambientales, historia
etc.
Locacin:
Fecha:
CR Justificacin de la
clasificacin de
severidad usando
geografa, conducta,
energa, factores
ambientales, historia,
etc.
CS Justificacin del
potencial de
crecimiento de la
probabilidad y
severidad.
Si las condiciones
permanecen sin ser
tratadas o si hay
otra combinacin de
factores, si hay falla
del sistema o sus
componentes
Controles
existentes SOP,
CoP, SABS, JSA
Revise si los
controles son
apropiados,
aplicados,
efectivos,
validos,
entendidos, etc.
CER
CP = Calificacin de la probabilidad
CS = Calificacin de severidad
CER = Cdigo evaluacin de riesgo (transferir a matriz)
64
MDULO CINCO
PRACTICAS & FASE DE MEDICION
COMPLETANDO LA MATRIZ IPER
Ejercicios prcticos
65
MDULO SEIS
FASE DE ACCION / RESPUESTA
6.1

6.2.
Identificar que tipo de accin /respuesta para responder a los peligros y

riesgos
Reconocer la importancia de la comunicacin efectiva.
Aceptar que el liderazgo, el compromiso, el monitoreo del proceso IPER, la
continuidad y el mejoramiento continuo son indispensables para el logro
del proceso IPER.

6.2.1
6.2.2
6.2.3
6.2.4
6.2.5
6.2.6
6.2.7
PLAN DE ACCION /RESPUESTA

COMUNICACIN EFECTIVA
MONITOREO DEL PROCESO IPER
SIGUE TRABAJANDO EN TUS PELIGROS NO TE DETENGAS
AHORA!
SIGUE REVISANDO ESTAN TUS SOLUCIONES FUNCIONANDO?
DESARROLLANDO UN PENSAMIENTO SEGURO
MEJORAMIENTO CONTINUO - NUNCA PARES DE MEJORAR
6.2.1.
PLANES DE ACCION /RESPUESTA

La fase de evaluacin toma toda la informacin obtenida y
determina los riesgos asociados con los peligros. Esto es
absolutamente necesario para as poder determinar como responder
a los peligros y riesgos. Ahora es cuando vamos a consolidar
nuestras actividades y decidir como responder ya sea eliminando,
minimizando y o controlando los riesgos que hemos identificado y
priorizado.
Los planes de accin o respuesta estn basados en los resultados de
los procesos de medicin y evaluacin. Si los procesos de medicin y
evaluacin fueron inadecuados, es de entenderse que tu respuesta
ser inadecuada.
Discutiremos mtodos que tu puedes
efectividad de tus planes de accin.
usar
para
revisar
Tu IPER identifica la exposicin al riesgo y nosotros debemos de:

66
la
Implementar los controles para:
Eliminar el riesgo
Minimizar el riesgo
Controlar el riesgo
Establecer procedimientos e inspecciones de mantenimiento
preventivo
Monitorear
el cumplimiento de los estndares y
procedimientos por los gerentes de lnea
Asegurar que los Gerentes de lnea monitoreen la calidad de
los estndares y apoyen al procesos de monitoreo.
Establecer procedimientos para responder a los peligros y
riesgos, conforme ellos son identificados, en diferentes niveles:
Lugar de trabajo
Representantes de seguridad
Supervisores
Gerentes de lnea
Gerencia superior
Forum o comit de salud y seguridad industrial
Establecer estructuras
determinar:
6.2.2.
adecuadas
de
investigacin
para
La razn de la existencia de peligros y riesgos

recientemente identificados
La extensin del peligro y riesgo, y el potencial de perdida
Donde han fallado los procedimientos y controles
existentes, en identificar los peligros y riesgos.
Incluir los aspectos de diseo, planeamiento y ergonoma.
Establecer la estructura para una comunicacin efectiva
para asegurarte la facilidad del reporte de peligros, riesgos
e incidentes.
Estructurar la comunicacin para fomentar el reporte,
asegurarse una rpida y adecuada respuesta.
Control mdico y vigilancia forman parte de una respuesta
proactiva de la evaluacin de riesgos.
COMUNICACIN EFECTIVA
Muchos problemas se atribuyen a una pobre comunicacin.
Crea que el sabia Debieron haber ledo la informacin le dije y
el me dijo que escucho
Estos son los comentarios que se hacen cuando las cosas se hacen
mal.
Necesitamos asegurarnos que nosotros no contribuimos a estos
problemas con nuestras propias practicas de comunicacin.
67
Una comunicacin efectiva es importante

asegurarnos que:
Conocimiento de las razones para el IPER
para
Conocimiento de la mecnica de los procesos de IPER

Participacin
Transparencia
Concientizacin
Conocimiento /entendimiento
Que el mensaje alcance al pblico objetivo
Implementacin efectiva de controles
Pensando en tu propia situacin y prcticas de trabajo ests satisfecho

con la forma en que te comunicas o con la forma en que la comunicacin
llega hacia ti?
Lista reas problema o prcticas de comunicacin efectiva en tu propia
experiencia y permtenos compartir nuestra experiencia, ya que es
realmente importante comunicarse en forma efectiva.
BUENAS
PRCTICAS
DE
COMUNICACIN
6.2.3.
POBRES
PRCTICAS
DE
COMUNICACIN
PARA M,
COMO PUEDE
MEJORAR LA
COMUNICACIN
COMO YO
PUEDO MEJORAR MI
PROPIA
COMUNICACIN.
MONITOREO DEL PROCESO IPER

La actividad del monitoreo es lo que sostiene a nuestro IPER. Es
aqu donde revisamos todas nuestras actividades.
Monitoreamos:
Conocimiento y uso de la terminologa
La eleccin y aplicacin de los tres tipos de IPER
La efectividad de nuestra fase de preparacin
La transferencia del conocimiento en el lugar de trabajo
68
La efectividad del proceso de medicin

La efectividad de nuestras respuestas
La efectividad de la comunicacin
Como controlamos el cambio
Use esta auto evaluacin para examinar sus tcnicas de monitoreo.
Esta actividad de monitoreo nunca debe parar.
El mensaje es correcto, claro y entendible? Alcanza su publico
objetivo.
La investigacin de incidentes y respuesta cierra el ciclo?. Hay
una secuencia lgica desde la investigacin al plan de accin a la
implementacin a la comprobacin de la efectividad? Analiza y
compara la informacin? Usa la informacin correctamente?
Identificas correctamente las necesidades de entrenamiento?
Provees el entrenamiento correcto en el tiempo adecuado? Hay
transferencia del conocimiento en el rea de trabajo?
Mantiene el ambiente fsico en condiciones seguras?
Controlas y usas las fuentes de energa, herramientas y
en forma segura y efectiva.
equipos
Realizas mediciones? Son estas hechas en tiempo? Las

respuestas estn de acuerdo con tus estndares?
6.2.4.
SIGUE TRABAJANDO
DETENGAS AHORA!
EN
TUS
PELIGROS
NO
TE
Haz IPER regularmente. Te aconsejamos que realices tu IPER

regularmente, pero t eres quien determinara la frecuencia pero
realzalo por lo menos una vez al ao.
Trata de usar un grupo diferente cada vez si es posible.
Permanece en viga. Es muy importante estar en la bsqueda de
peligros todo el tiempo.
Puede haber algo que omitiste cuando realizaste IPER. Recurdale a
los trabajadores que tienen que hacerte notar cualquier peligro en
su rea de trabajo.
69
Anticipa peligros. El proceso IPER puede ser usado cuando

planificas nuevos trabajos, para ayudarte anticipar problemas y
peligros.
Cuando las cosas cambian. Cada que realices un cambio en el lugar
de trabajo de ves revisar por peligros nuevos. Esto significa que
cada que tu
Empieces un proyecto Nuevo

Cambien los sistemas de trabajo
Aadas o cambies herramientas, equipos o maquinaria o sus
ubicaciones o la forma que se usan
Uses nueva gente, con diferentes niveles de habilidades.
Evala nuevos peligros. Tan pronto como notes un nuevo peligro,

haz IPER.
Emplea tus stickers, discute soluciones con el grupo, establece el
numero de importancia. Aade el nuevo peligro a la hoja de
registros y haz algo por solucionarlo.
6.2.5.
SIGUE
REVISANDO
FUNCIONANDO?
ESTAN
TUS
SOLUCIONES
Revisa est arreglado?

Sigue observando y revisando para ver si las soluciones que haz
puesto en practica funcionan realmente. Aliente a los trabajadores a
hacerle saber si todava hay algo peligroso acerca de algn peligro
que creste solucionado.
Sigue revisando registros. Tus registros de compensacin al
trabajador, registros de primeros auxilios y reportes de escapadas,
sern muy tiles en tu progreso. Pueden mostrar peligros que no
han sido exitosamente tratados.
Demuestre que es serio. Puede colocar o pegar el registro donde
todos los empleados puedan verlo. Esto les mostrara que se esta
haciendo acerca de los peligros que usted conoce.
6.2.6.
DESARROLLANDO UN PENSAMIENTO SEGURO

Trabajar en forma segura evita prdidas!
Encontrar y lidiar con los peligros es tan solo el comienzo!
Desarrollar un ambiente de trabajo seguro va ms all de tener
todos los peligros bajo control.
70
Salud y seguridad industrial siempre. Tus trabajadores necesitan

estar conscientes de la salud y seguridad a toda hora. Guindolos
activamente puedes ayudarles a pensar de esta manera. Trata de
desarrollar un ambiente de trabajo agradable donde la gente esta
comprometida con su propia seguridad y la seguridad de otros.
ALGUNAS IDEAS TILES

Estas ideas pueden ayudarte a alentar el pensamiento seguro en el
rea de trabajo :
6.2.7.
Ten un sistema que permite a los trabajadores decirte sus

preocupaciones de seguridad. Esto puede ser una reunin
regular dedicada a temas de seguridad, quizs un buzn de
sugerencias de seguridad Necesitaras actuar ante cualquier
tema que se presente.
Donde haya ms de 20 trabajadores, establece un comit de
seguridad de lugar de trabajo y haz uso de estas ideas.
Consulta con los representantes del sindicato, si los hay, sobre
temas de SSMA
Consigue que tus trabajadores te ayuden a elaborar una
poltica de seguridad
Reconoce todas las contribuciones hechas para mejorar la
seguridad.
Asegrate que la seguridad esta incluida cada vez que entrene
a alguien
Toma accin si el trabajo no se realiza en forma segura.
MEJORAMIENTO CONTINUO, NUNCA PARES DE MEJORAR

Trabajar en forma segura evita prdidas. El mejoramiento continuo
es la mejor forma de asegurarnos el xito futuro de nuestro negocio.
La salud y seguridad deben ser parte de este mejoramiento.
Seguridad, productividad y calidad van juntos. A largo plazo, el
trabajar en forma segura es la nica forma sensible y de costo
efectivo de administrar un negocio.
71
MODULO SIETE
72
DOCUMENTACIN IPER
7.1.

Despus de estudiar este mdulo el participante ser capaz de:
7.2
Conocer la necesidad
documentados
del
porque
los
estudios
IPER
deben
ser
Entender los temas enfocados en el reporte IPER
Conocer como las Secciones / Elementos del PROAUDIT del sistema

ISTEC se relacionan con el IPER.
CONTENIDO DEL MDULO :

7.2.1
7.2.2
DOCUMENTOS DE CONTROL DEL ESTUDIO DE IPER

VENTAJAS
DE
UN
BUEN
SISTEMA
DE
CONTROL
DOCUMENTARIO
7.2.1.
DOCUMENTOS DE CONTROL DEL ESTUDIO DE IPER

El proceso y los resultados del estudio IPER necesitan ser
cuidadosamente documentados para:
Apoyar buenas decisiones de gerenciamiento del riesgo
Mantener resultados para una revalidacin durante las

revisiones de seguimiento
Mantener los resultados para aadirlos a otras actividades

de seguridad tales como preparacin para emergencias,
investigacin de incidentes, procedimientos, perfiles de
riesgo etc.
Un reporte IPER debe enfocar los siguientes temas:
mbito - que fue analizado?
Presunciones que presunciones se hicieron en el anlisis?
Metodologa como fue analizado?
Equipo quin efectu el anlisis?
Cundo cuando fue realizado?
Qu qu recomendaciones y puntos de accin se dieron?

El reporte debe especificar tambin cuales fueron las reas de
preocupacin tales como:
Lesin a los trabajadores
Daos pblicos
Dao al medio ambiente

73
Dao a la propiedad
Interrupcin de la produccin o el negocio
Los estudios IPER son documentos legales y pueden exonerar a la

gerencia de demandas o responsabilidades legales sin embargo
el objetivo principal es el de asegurarse un ambiente de trabajo
seguro y saludable.
Los estudios IPER deben ser archivados por el ciclo total de la
vida de la operacin
7.2.2.
VENTAJAS DE UN
DOCUMENTARIO
BUEN
SISTEMA
DE
CONTROL
Las siguientes son las ventajas de un buen sistema de control

documentario:
El evita la duplicacin de programas y procesos de salud,

seguridad industrial y medio ambiente,
Nos brinda toda la documentacin como son sistemas,
estndares y documentacin de apoyo para el IPER,
Los nmeros o cdigos de identificacin de los elementos del
PROAUDIT del sistema ISTEC pueden servir como un sistema
efectivo de referencia,
Es fcil relacionar la legislacin relevante con los elementos del
PROAUDIT del sistema ISTEC y el IPER, sin la necesidad de un
juego separado de estndares para cubrir la legislacin,
No hay necesidad de re- inventar documentacin propia
Todas las secciones estn relacionadas y ellas forman parte de un

proceso total de SALUD, SEGURIDAD INDUSTRIAL y MEDIO
AMBIENTE (SSMA)
Seccin 1: Sistemas de Gestin e Integracin
Seccin 2: Seguridad laboral y resguardo fsico
Seccin 3: Salud ocupacional, higiene y medicina.
Seccin 4: Procesos, mina y aspectos especficos de seguridad para
la industria.
Seccin 5: Prevencin y proteccin contra incendios
Seccin 6: Proteccin del medio ambiente
74
EJERCICIO PRCTICO ISTEC PROGRAMA PROAUDIT

Veamos cuantos de los peligros y riesgos, que identificamos durante el IPER se
relacionan con los elementos de las secciones del PROAUDIT.
Elemento
Identificacin de
peligros
Evaluacin de riesgos
Peligros y riesgos en mi lugar de

trabajo
Mejoramiento del lugar de trabajo
75
76

12 Manual IPER

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ISTEC

MANUAL DEL PARTICIPANTE

SISTEMA ISTEC STNA 00/12

Este es un manual para familiarizarlo con la terminologa y metodologa de la

Es una herramienta de aprendizaje y de registro progresivo, para su propia

Les ayuda a entender el significado de los cambios / modificaciones en su

Les ayuda a entender el significado de los cambios / modificaciones y su

Este manual no es:

Un manual de gerenciamiento de riesgos.

No es prescriptivo y le provee de opciones una vez que se han familiarizado con el

SISTEMA ISTEC STNA 00/12

Supervisores de primera lnea

SISTEMA ISTEC STNA 00/12

OBJETIVOS DEL CURSO Y DEL APRENDIZAJE

Identificar peligros y riesgos de SSMA.

Este manual les servir para:

Entender lo que es IPER

Seleccionar un mtodo apropiado para IPER

Entender y aplicar las tcnicas para la identificacin de peligros y evaluacin de

Identificar los elementos existentes del PROAUDIT de ISTEC para identificar

Disear formatos de registros que puedan ser usados en el proceso de IPER

SISTEMA ISTEC STNA 00/12

POR QU ESTE CURSO?

La lista es interminable y cubre cada aspecto de nuestra vida diaria.

Enfoques formales para la identificacin de peligros y evaluacin

ALGUNOS DESASTRES INDUSTRIALES

CHERNOBYL/URSS Abril 1986 explosin nuclear (deliberada y

Copyright REV 06 08-2000 (rmo20/12/00)

SISTEMA ISTEC STNA 00/12

UNION CARBIDE/INDIA - Bhopal diciembre de 1984 una nube

a.2.1. DESASTRES EN LA INDUSTRIA MINERA

En el peor desastre mundial en la minera 1549 personas

Copyright REV 06 08-2000 (rmo20/12/00)

SISTEMA ISTEC STNA 00/12

RIESGO Y GERENCIAMIENTO DEL RIESGO

Copyright REV 06 08-2000 (rmo20/12/00)

SISTEMA ISTEC STNA 00/12

a.3.1. PRINCIPIOS GENERALES PARA IPER

Considerar todos los riesgos provenientes de los procesos y de

El mejor proceso de IPER, es el proceso que funciona para usted. El

GERENCIAMIENTO FINANCIERO DEL RIESGO

Copyright REV 06 08-2000 (rmo20/12/00)

SISTEMA ISTEC STNA 00/12

La mayor parte de nosotros estamos familiarizados con este tipo de

GERENCIAMIENTO FISICO DEL RIESGO

Controlando tu ambiente fsico y de trabajo.

Manejar los riesgos residuales y controlar posibles desastres.

SISTEMA ISTEC STNA 00/12

OBJETIVO DEL APRENDIZAJE

Entender las diferentes definiciones.

Diferenciar claramente entre peligros y riesgos.

Familiarizarse con el significado de los trminos, palabras y frases usadas

En esta columna encontraras las

PELIGRO Es aquello que tiene el

PELIGRO FSICO tal como ruido,

SISTEMA ISTEC STNA 00/12

PELIGROS QUMICOS tales como

PELIGROS BIOLGICOS tales como

PELIGROS MECNICOS tales como

PELIGROS ERGONMICOS tales

PELIGROS SICO-SOCIALES tales

SISTEMA ISTEC STNA 00/12

PROBLEMAS AMBIENTALES tales

SISTEMA ISTEC STNA 00/12