Aerarium

En la antigua Roma el aerarium (erario en el espaol

moderno) era el nombre que se daba al tesoro pblico,
obtenido mediante la recaudacin de los impuestos. Su
sede se encontraba en el Templo de Saturno en la colina
del Capitolio, por lo que comnmente reciba el nombre
de Aerarium Saturni.

asociaciones de prohombres ricos -se excluan los Senadores, aunque estos utilizaban testaferros para poder eludir las prohibiciones legales- que se constitan en sociedades, llamada Societates publicanorum.
As, los tributos concretos de una provincia u otro lugar
eran arrendados por los censores en bloque a una o varias
de esas societates, que pagaban un tanto alzado en efectivo
al tesoro republicano, y despus, cobraban el impuesto,
evidentemente con un sustancioso benecio. La supervisin en las provincias corresponda a los gobernadores y
a los cuestores, pero slo deban asegurarse de la entrega
de aquello que se hubiera pactado al Tesoro, de manera
que los procedimientos usurarios utilizados por los publicanos carecan de supervisin, y si los provinciales, agobiados por las exacciones, protestaban los gobernadores
utilizaban la fuerza armada contra ellos.

poca republicana

Adems, como muchos gobernadores tenan intereses

particulares en enriquecerse, solan estar de acuerdo con
los publicanos para exprimir a sus sbditos. Los provinciales podan quejarse ante el Senado romano enviando
una comisin, patrocinada por algn notable senador que
haca de patrono, acusando a un gobernador de delito de
concusin, pero el xito sola ser muy limitado, al actuar
los senadores segn el principio de hoy por ti, maana
por m". Slo prosperaban algunos casos especialmente
escandalosos, como el ataque realizado por Cicern en
defensa de los sicilianos contra Cayo Verres.

Ruinas del templo de Saturno con el Foro Romano al fondo, lugar

en el que se custodiaba el Tesoro del estado romano.

Bajo la Repblica, su supervisin corresponda a los

censores, aunque la gestin de los impuestos era supervisada por los cuestores. El erario se nutra de los impuestos
y tributos recaudados por la Repblica; en principio, los
impuestos deban pagarlos todos los ciudadanos, pero los
ciudadanos romanos quedaron exentos de tributos personales con las victorias de los generales romanos sobre los
reinos Helensticos, particularmente sobre Macedonia y
Siria.

Evidentemente, este sistema de gestin, que no era muy

diferente de un saqueo, generaba excesivas tensiones de
todo tipo, que se complicaron con las guerras civiles del
nal de la repblica, por lo que se haca necesaria su reforma.

2 poca Imperial

La mayor parte de los ingresos proceda de las cantidades

que deban entregar las comunidades sometidas a Roma,
tanto en Italia como en las provincias, a las que se sumaban los botines de guerra conseguidos en las numerosas
campaas emprendidas por los ejrcitos republicanos, y,
una cantidad de reserva permanente creada como consecuencia de la invasin de los galos de 390 a. C., y que slo
fue suprimida por Julio Csar

Al instalarse el Principado, el Aerarium se convirti en el

tesoro pblico del Senado, y sus ingresos procedan exclusivamente de la tributacin de las provincias senatoriales, aunque el propio Augusto encomend el control
de esta recaudacin a un procurator ecuestre nombrado
directamente por l, y se reserv el derecho de disponer
del dinero depositado en esta caja pblica.

Como el estado romano republicano posea un sistema

administrativo muy rudimentario, desde la poca de las
Guerras Pnicas, la gestin de tributos, pero tambin de
suministros para los ejrcitos y otros asuntos de inters
econmico para la Repblica, fueron encomendadas a

Paralelamente, Augusto desarrollo progresivamente otras

cajas de impuestos; as, en 4 a. C. cre el Aerarium Militaris para pagar el premio en metlico establecido para los militares que se licenciaban al cumplir el perodo
prescrito de servicio; poco antes se haba congurado el
1

3 BIBLIOGRAFA

patrimonium Caesaris, o caja a la que auan los impues- radores ecuestres nombrados por el emperador, y dotados
tos de las provincias imperiales, y el patrimonium rei pri- de capacidad y personal para poder realizar estas funciovatae o fortuna personal del emperador, que se nutra con nes.
las propiedades personales del emperador, que incluan
todas las rentas de Egipto, anexionado al Estado Romano
como propiedad personal del emperador.
3 Bibliografa

2.1

Tipos de impuestos

Los impuestos que nutran la caja pblica eran bastante

variados, y, en general, relativamente similares a los actuales. As, existan impuestos directos e indirectos, pero
hay que tener en cuenta que los ciudadanos romanos de
Italia y de las comunidades provinciales con ius italicum,
estaban exentas de impuestos directos desde comienzos
del siglo II a. C.
El impuesto directo ms importante era el vectigal o tributo impuesto por Roma a los pueblos sometidos a ella,
que se consideraba una especie de compensacin por el
cultivo de las tierras asignadas a la comunidad, ya que el
suelo provincial era propiedad del pueblo romano, y ste,
a travs del Senado, lo ceda en uso a cada comunidad
provincial. As mismo, las comunidades privilegiadas de
las provincias, colonias y municipios, deban satisfacer
al estado romano un impuesto equivalente llamado tributum.
Los impuestos indirectos eran bastante variados, y encajan en la denicin de consumos. El ms importante era
un porcentaje aplicado sobre la compraventa de productos, llamado centessima rerum venalium, equivalente al
1% del valor de lo intercambiado, pero que en algunas
provincias, particularmente las de la Galia eras superior,
recibiendo el nombre de Quadragessima Galliarum, equivalente al 2,5 % de todas las trasaciones.
Otros impuestos se aplicaban sobre determinados actos
jurdicos, como la vigesima hereditatis, un 2% sobre las
herencias, o la vigesima libertatis, un 2 % sobre el valor
de los esclavos manumitidos.

2.2

Gestin de los impuestos

La gestin de estos impuestos era supervisada por procuradores ecuestres nombrados por el emperador, a veces
generales, a veces concretos, y, en general, se cobraban
en los portoria u ocinas de impuestos.
En los primeros tiempos del Imperio, al igual que a nales
de la Repblica, la recaudacin era arrendada por el estado a corporaciones privadas, llamadas societates publicanorum, o, ms comnmente, publicanos, que pagaban
un tanto alzado a la caja pblica y despus recaudaban
los impuestos por sus propios medios, evidentemente, con
apoyo de las autoridades provinciales.
Este sistema provocaba numerosos problemas de orden
pblico, por lo que, progresivamente, las societates publicanorm fueron sustituidas a lo largo del siglo I por procu-

C. Nicolet, Le mtier de citoyen dans la Rome rpublicaine, Pars, 1976, cap VI: aerarium.
M. Corbier, L'aerarium Saturni et l'aerarium militare. Administration et prosopographie snatoriale, Roma, 1974.

Origen del texto y las imgenes, colaboradores y licencias

4.1

Texto

Aerarium Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Aerarium?oldid=74750126 Colaboradores: Kordas, Petronas, Hispa, LeCire, Halcn,

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4.2

Imgenes

Archivo:Foro_romano_tempio_Saturno_09feb08_03.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/11/Foro_

romano_tempio_Saturno_09feb08_03.jpg Licencia: CC BY-SA 3.0 Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Marcok it.wikipedia.org

4.3

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