Regulacion de La Esclavitud Negra en Las Colonias de America Espanola 1503 1886 Lucena Salmoral Manuel PDF

Regulacin de la esclavitud negra
en las colonias de
Amrica Espaola (1503-1886):
Documentos para su estudio
UAH
MONOGRAFIS
HUMANIDADES 06
Manuel Lucena Salmoral
Universidad
de Murcia
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PROLOGO
Cuando publicamos nuestro libro sobre Los Cdigos negros de la Amrica espaola1
nos encontramos con una gran cantidad de documentos que regulaban la institucin
esclavista comnmente ignorados o poco conocidos, as como otros que eran utilizados frecuentemente de forma errnea. Decidimos recogerlos y elaborar con ellos un trabajo, que
sali a la luz en un CD titulado Leyes para esclavos: El ordenamiento jurdico sobre la
condicin, tratamiento, defensa y represin de los esclavos en la Amrica espaola2. Fuera
por la poca difusin de la obra, o por el hecho de que estaba en un soporte informtico de
uso todava infrecuente para muchos estudiosos de la Africana, lo cierto es que ha sido
escasamente consultada. Posteriormente publicamos en la Universidad de Varsovia el libro
La esclavitud en la Amrica espaola3, pero sin la recopilacin documental que le serva
de base, problema que ahora deseamos remediar parcialmente ofreciendo a los investigadores la seleccin de los documentos relativos a la esclavitud negra en la Amrica espaola.
Antepondremos a la misma este prlogo, seguido de un CD-ROM con una sntesis de Regulacin de la esclavitud negra en las colonias de la Amrica espaola (1503-1886). El
tema es particularmente importante, ya que la esclavitud negra fue la mayor que sufri Amrica, como lo acredita el hecho de que cuente con una abundante y excelente bibliografa. El
transporte a Amrica de una enorme masa de poblacin africana para su venta como esclavos constituye uno de los grandes problemas de la Historia de la Humanidad, ya que afect
a tres continentes y es uno de los aspectos ms dolorosos y controvertidos de la Historia
Universal y de la del Mundo Occidental en particular. En Amrica aparecieron pronto los
trabajos pioneros de Jos Antonio Saco (Historia de la esclavitud de la raza africana en el
Nuevo Mundo, 1893), W.E.B. Du Bois y Carter G. Woodson, el ltimo de ellos impulsor y
cofundador de la Association for the Study of the Negro Life and History (1915) y editor
1
Lucena Salmoral, Manuel: Los Cdigos Negros de la Amrica espaola, Universidad de Alcal, Alcal
de Henares, 1996, 2 edic. en el ao 2000.
2
Lucena Salmoral, Manuel: Leyes para esclavos: El ordenamiento jurdico sobre la condicin, tratamiento, defensa y represin de los esclavos en la Amrica espaola, CD-ROM de la Coleccin Proyectos
Histricos Tavera (I), Madrid, 2000.
3
Lucena Salmoral, Manuel: La esclavitud en la America espaola, Universidad de Varsovia, Centro de
Estudios Latinoamericanos, Warszawa, 2002.
REGULACION DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMERICA..
(1916) del famoso Journal of Negro History, en el que se han publicado magnficos trabajos.
Los posteriores libros de Herskovits Myth of the Negro Past (1941) y de Eric Williams
Capitalism and Slavery (1944), rompieron el tpico de que el africano era un ser inferior,
incapaz de crear civilizaciones y de enfrentarse a la opresin impuesta por el hombre blanco,
y pusieron en marcha un proceso revisionista de la esclavitud afroamericana, que ha sido ya
una constante en todas las corrientes de pensamiento del siglo XX. El anlisis de la esclavitud anglosajona alcanz especial relevancia con los trabajos de Stanley Elkins (Slavery, 1959)
y Eugenio Genovese (The Political Economy of Slavery), quienes trataron de mediar entre
las posiciones extremas marcadas por Franklyn Frazer y Melville Herskovits, defensores de
la idea de que las instituciones afroamericanas haban sido forjadas dentro de una atmsfera
discriminatoria, reflejando por ello las patologas inherentes a tal condicin, as como el hecho de que la presencia negra haba impuesto unos mutuos prstamos culturales entre negros y blancos, ya que la esclavitud no logr destruir totalmente la herencia africana (lengua, religin, danzas, etc.). El revisionismo cultural de los valores africanos ha sido enormemente enriquecedor, aunque haya conducido tambin a algunas posiciones exaltadas, como
la que niega toda posibilidad de un filtro blanco a la historia afroamericana; una corriente
de pensamiento racista que niega la posibilidad de que ningn blanco pueda estudiar el
problema negro en Amrica por la simple razn de no ser negro, como si los Homo Sapiens
tuviramos intelectos blancos y negros o cerebros impregnados de distinta cantidad de
pigmentacin melannica.
La particularidad del estudio de la esclavitud afroiberoamericana ha sido menos radical
en sus posiciones, aunque no ha estado exenta de controversia, sobre todo durante las ltimas dcadas. Recordemos la justificada acusacin de haber constituido una temtica
intencionalmente soslayada en la conmemoracin del V Centenario4 o la de que los estudios
sobre Afroamrica haya sido realizada por historiadores blancos, lastrados por lo que Garca
Gutirrez denomin el modelo cultural europoide, hispanohablante, catlico, de estereotipos estticos caucsicos, el cual tenda a la aculturacin, al blanqueamiento ideocultural,
por lo que por consecuencias lgicas conduca a totalizar el proceso deculturador al cual ya
haban sido sometidos5. Estas ltimas acusaciones son vlidas en trminos generales, pero
no pueden sostenerse a nivel exhaustivo, pues existen numerosos estudiosos despigmentados que han afrontado el tema afroamericano con gran objetividad, desprendindose de sus
perjuicios raciales, y adems con un enorme cario hacia l, por lo que sus trabajos constituyen un puente para el entendimiento interracial, que es en definitiva lo que todos buscamos. Pese a esto, la esclavitud americana y la influencia africana en Amrica constituye en
todo caso una herida abierta en la Historia Colonial de Hispano y Lusoamrica, similar a la
de Anglo y Francoamrica, y ha sido afrontada por historiadores de todos los colores, con
planteamientos objetivos y subjetivos. En la primera mitad de este siglo preocup a maes-
Tal como previno Sala-Molins On entendra beaucoup parler. en cette anne 1992, de ce ct-l des
Pyrnes, dcouverte et conqute; on dira aussi rencontre, cest plus mignon. Beaucoup de lexpulsion
des juifs. Beaucoup de la conqute de Grenade. Beaucoup de la tragdie indienne. Il faudra tre trs attentif
pour entendre marmonner ici et l, l-bas, quelques mots sur le demi-millnaire du dbut de lexacerbation
soudaine de la vielle tragdie de lAfrique noire, au-del de lOcan. Sala-Molins, LAfrique, p. 89.
5
Garca Rodrguez, p. VII.
MANUEL LUCENA SALMORAL
tros como Fernando Ortz y Aguirre Beltrn, a los que se unieron luego otros muchos, como
Tannenbaum, Mellafe, Freyre, etc. El ltimo de stos estableci la singularidad del esclavismo
portugus (que cobija igualmente al espaol), respecto del ingls, expresada en cierto proteccionismo hacia el esclavo, inducido por las ideas medievales y moriscas sobre la familia y
la sociedad, la simpata cristiana por todas las razas, una sensibilidad especial para subordinar lo racial a lo sexual, y una menor proyeccin por el inters econmico, lo que motiv
que el esclavo estuviera bien alimentado y vestido, atendido en sus enfermedades y sometido a un trato, cosa que no difera mucho del que un padre brasileo brindaba entonces a
su hijo; afirmaciones que Charles Boxer (Race Relations in the Portuguese Colonial Empire,
1963) objet con sobradas razones. Frank Tannenbaum en su Slave and Citizen, parti de
Williams y Freyre para buscar las razones que produjeron en Iberoamrica una mejor esclavitud, o menos peor, como inteligentemente dicen los hispanoamericanos, sealando que
los peninsulares respetaron el status moral del esclavo, pues la legislacin ibrica, derivada
de la romana, sostena la igualdad natural de los hombres y consideraba la esclavitud como
un acuerdo contractual parcial, que no implicaba la disminucin de la dignidad humana. A
ello se uni la circunstancia de que la Iglesia Catlica defendiera la integridad moral del esclavo cristiano. Todo esto, aseguraban, estaba vigente en la Pennsula cuando se inici la
colonizacin americana, y se reflej en polticas flexibles hacia su manumisin. Afirmaba que
en Gran Bretaa, en cambio, haban desaparecido totalmente las tradiciones sociales y legales sobre la esclavitud cuando se inici el esclavismo, que estuvo guiado nicamente por
motivaciones econmicas. De aqu deriv, segn dijo, que ni la Iglesia anglicana, ni la legislacin inglesa, defendieran la integridad moral y humana del esclavo en dichas colonias. Esta
teora de Tannenbaum es muy subjetiva y tiene infinidad de puntos dudosos que ha merecido abundantes y justificadas crticas.
Por la senda de la historiografa cientfica clsica siguieron luego otros muchos investigadores, tanto iberoamericanos (Le Riverend, Moreno Fraginals, L. Franco, Arthur Ramos,
Barnet, Bethell, Guerra, Davis, Nina Rodrigues, Carvalho-Neto, Friedemann, Hart-Terr,
Martnez Montiel, Gallardo, Acosta Saignes, etc.), como europeos y norteamericanos (Scelle,
Chaunu, Bowser, Price, Lombardi, Boxer, Mrner, Klein, Curtin, Bastide, Chandler, Sharp, Kiple,
Mannix, Corts, Vila Vilar, Tornero, Scott, Barcia, etc.), que han armado lo substancial de este
tipo de estudios. A ellos ha sucedido una nueva generacin de investigadores de la Africana, recopilando fuentes histricas de la Dispora, orales y etnogrficas sobre las races africanas religiosas y folclricas, y orientando nuevos aspectos e interpretaciones cientficas, y
finalmente, durante los ltimos lustros, otra gran cantidad de estudios valiosos, como los de
Lara, Kolchin, Florentino, Marquese, Alencastro, Schmdt-Nowara, Gomes, Machado, Appleby,
Goveia, Ashworth, Dorigni, Rodrigues, Drescher, Mullin, Duffy, Ehrard, Fick, Mark Smith,
Tomich, y tantos otros. No han faltado tampoco nuevas posturas radicales, comprensibles
entre quienes afrontan un tema ante el cual no es fcil mantener una posicin estrictamente
intelectual. Resultado de todo esto es una abundante y excelente bibliografa sobre Afroamrica, especialmente significativa en algunas regiones como Brasil, Estados Unidos, Cuba,
Colombia, Venezuela y Mxico. Lamentablemente ha sido por lo comn una bibliografa
bicontinental, elaborada en Amrica y en Europa. Resulta extrao el desinters de los historiadores africanos por las consecuencias culturales de la dispora de africanos durante la
Edad Moderna, que consideran casi un aspecto exgeno a su Continente6, aunque durante
los ltimos aos ha crecido su preocupacin por la temtica, principalmente entre los historiadores africanos que han estudiado o vivido en Europa o en Latinoamrica. Un buen ejemplo de lo ltimo es la reciente revista del Centro de Estudios y de investigaciones Afro-Ibero-Americanas (CERAFIA) de la Universidad Omar Bongo de Libreville (Gabn) o la preocupacin en ncleos de estudio de la lengua espaola en Costa de Marfil7 o Mozambique8.
El enorme universo de la Africana est lleno de temas sugerentes, algunos de ellos poco
estudiados, como los de las relaciones entre esclavos negros y libres, as como con mestizos, por poner solo un ejemplo. Aqu nos asomaremos al mismo a travs de las normas que
regularon el funcionamiento de la institucin en la Amrica espaola, una ventana que permite vislumbrar una imagen de dominacin y de presin sobre la masa esclava, que tuvo que
convivir forzosamente con las leyes para los negros. El ordenamiento jurdico esclavista
emerge sobre del teln de fondo de la trata negrera en Hispanoamrica que tiene caractersticas singulares respecto a las dems del mismo Continente, algunas de las cuales conviene
tener siempre en cuenta. La primera es su carcter cuantitativo secundario, a la par que
fundamental, en el contexto general de Amrica. Lo primero surge en relacin con el problema del nmero de esclavos introducidos en Hispanoamrica respecto a los que se llevaron
a Lusoamrica, Angloamrica y Francoamrica. El tema sigue siendo objeto de controversia
y desde luego no deseamos entrar en l, pues no es el lugar adecuado para ello, pero conviene tener una imagen referencial del mismo, que podemos obtenerlo de los datos aportados por Curtin. Los 12 millones transportados a America se distribuyeron de la siguiente
forma:
Colonias
s. XVI
s. XVII
s. XVIII
s. XIX
Total
Espaolas
75.000
292.500
578.600
606.000
1.552.100
Portuguesas
50.000
500.000
1.891.400
1.145.400
3.586.800
Inglesas
527.400
2.802.600
3.330.000
Francesas
311.600
2.696.800
155.000
3.163.400
Holandesas
44.000
484.000
528.000
125.000
1.675.500
8.453.400
1.906.400
12.160.300
Totales
6
Ngou-Mv seal a este propsito: La traite et lesclavage des Noirs en Amrique son des sujets
captivants qui ont dj produit une bibliographie enorme, dont les auteurs sont presque exclusivement europes
ou americains. Pourtant, les historiens africains ne leur ont pas encore accord beaucoup dattention. Estce parce que ltude de la traite et de lesclavage ne prsente aucun intrt pour lhistoire de lAfrique et
des Africains.... Ngou-Mv, Nicols: LAfrique Bantu..., p. 5.
7
En este sentido deseamos resaltar la excelente tesis de Jean Arsene Yao, que tuvimos el honor de
dirigir, sobre Polmica y valoracin del ancestro negro en la identidad Argentina, leda en la Universidad de Alcal el ao 2002.
8
Otra tesis importante fue la elaborada por Dolores Randriamalandy con nuestra direccin, sobre
Mitologias Malgache e Hispanoamericanas, leda en la Universidad de Alcal el ao 2003.
Segn estos datos Hispanoamrica recibi aproximadamente un milln y medio de esclavos durante el rgimen colonial9, que representa apenas el 12% del total de la trata continental. Qued as en cuarto lugar en la relacin de la trata negrera, por detrs de la que existi
en las colonias de Portugal, Inglaterra y Francia, y por delante tan slo de la que hubo en las
holandesas. De aqu su carcter de secundario al que aludamos anteriormente. En cuanto
a su clasificacin como fundamental en Amrica deriva del hecho de que fue la primera y
casi la ltima esclavitud negra que se efectuaron en dicho Continente. Se inici antes que en
ningn otro lugar indiano, a comienzos del siglo XVI (el 18 de agosto de 1518 se autoriz a
Lorenzo de Gouvenot a llevar 4.000 esclavos africanos a Indias)10 y termin legalmente en
1820 y realmente en 1845, cuando la Corona espaola empez a reprimir la trata ilegal, prologndose hasta prcticamente la segunda mitad del siglo XIX. Hispanoamrica fue prcticamente el penltimo lugar americano en donde persisti la esclavitud negra, a excepcin de Brasil.
Dur as ms de 327 aos y verdaderamente casi tres siglos y medio, con la prolongacin del
Patronato. Este aspecto se agiganta adems si tenemos en cuenta la enorme extensin de los
dominios coloniales espaoles, que superaron a todos los restantes de los europeos.
Esta especial circunstancia (que la trata esclavista africana de Hispanoamrica ocupara
un lugar secundario en la gran tata americana, siendo la ms antigua y de las ms tardas,
y cubriendo una extensin tan enorme como fue la existente entre el sur de lo que hoy son
los Estados Unidos y Chile y Argentina), no ha sido comnmente resaltada y amerita por
ello que demos algunas ideas que puedan colaborar a su comprensin. La razn ms usual
y elemental ha sido sealar que Hispanoamrica cont con una abundante mano de obra
indgena, por lo que no hizo falta importar esclavos africanos, pero es un argumento poco
convincente por cuanto equipara la esclavitud con la explotacin de la mano de obra asalariada y al amerindio con el negro. Sabido es que la esclavitud indgena se suprimi en 1542,
fecha a partir de la cual se acentu adems la catstrofe demogrfica indgena, que lleg
hasta mediados del siglo XVII. No es lgico que se pretendiera suplir la falta de mano de
obra de decenas de millones de indios (posiblemente unos 60 millones entre 1500 y 1640)
con una trata de cmo mximo doscientos mil negros, y mucho menos que se equiparase
una economa movida con mano de obra compelida, pero asalariada, con otra esclavista. Otra
explicacin frecuente, mucho ms slida, es la consideracin de que la economa de Hispanoamrica era fundamentalmente minera y no agrcola, como la de otras colonias europeas,
pero tampoco es suficientemente satisfactoria si consideramos el hecho de tal econmica
minera se movi slo en parte con mano de obra esclava, como es la aurfera de los lavaderos de oro. Ademas es sabido que los esclavos negros se utilizaron abundantemente en la
produccin agroganadera. Por qu no se importaron ms esclavos africanos para las minas,
sobre todo cuando faltaban mitayos para cubrir los cupos potosinos? Por qu se desperdiciaba mano esclava africana en las labores agroganaderas? Existe una tercera razn, que
a nuestro entender es la ms convincente, como es que la Corona espaola no se plante
una economa de plantacin en Hispanoamrica, a la que estaba muy ligada la esclavitud
africana (como ocurri por ejemplo en Brasil), hasta muy tarde, en la segunda mitad del siglo
9
Colmenares, por ejemplo, reuni los datos de Curtin, Chaunu, Aguirre Beltrn, Mellafe, Studer y Brito
Figueroa y concluy en la cifra de 925.100 esclavos para el perodo 1521-1807, a los que sumando los
600.000 del siglo XIX resulta aproximadamente el mismo milln y medio anotado.
10
Ngou-Mv, Nicols: LAfrique bantu..., p. 143.
10
XVIII, y concretamente en el reinado de Carlos III, cuando ya eran patentes los resultados
obtenidos en las colonias francesas e inglesas (aparte de las portuguesas) con tal tipo de
economa en sus islas caribeas. Fue entonces y slo entonces cuando la corona espaola
se plante la implantacin de dicho rgimen y cuando necesit realmente importar grandes
cantidades de esclavos africanos. Los ilustrados dieron entonces prioridad al problema de la
trata (recomendaron adquirir una plataforma en Africa para ello, como fue Guinea) y dieron
toda clase de facilidades para incrementarla; incluso la libertad de importacin de esclavos
de 1789. Fue la poca de proteccin para las compaas esclavistas espaolas, de los Cdigos Negros, etc. Curiosamente Espaa decidi convertirse en gran exportadora de artculos
de plantacin, cuando dicho rgimen expiraba en el mundo y continu luego con esta poltica durante el siglo XIX en las colonias de Cuba y Puerto Rico, donde se perpetu el rgimen ya anacrnico de la esclavitud, vinculado a la plantacin. Esto explica el eplogo esclavista
de la gran trata negrera en las colonias espaolas, que se convirtieron entonces en la segunda de trata continental de su poca, con el 31'78% del total, precedida solamente por Brasil.
Naturalmente el hecho de que la trata negrera en Hispanoamrica ocupara un lugar secundario frente a la realizada en otras colonias del Nuevo Mundo, no la exime de responsabilidades en dicha trata, que representa una lacra para todas las naciones de Europa Occidental y
afecta por igual a quienes se dedicaron a vender o a comprar esclavos11. Tambin represent
una baldosa para el cristianismo europeo, que no repudi esta institucin (el Papa Paulo III
prohibi nicamente la esclavitud indgena en 1537) hasta el siglo XIX; para los monarcas
europeos, que se lucraron con este negocio, como los ingleses, franceses y espaoles y
para las mismas instituciones coloniales (algunos Cabildos, como el de Puerto Rico, reciban
8 reales por cada esclavo, para Propios). La trata proporcion a los reyes europeos grandes
dividendos mediante sus concesiones (licencias y asientos), como ha sealado Scelle12, y
mucho ms mediante los impuestos que deveng su exportacin-importacin (el monarca
espaol cobraba 100 pesos por pieza y el almojarifazgo, que era entre el 2'5 y el 5% al salir
de Sevilla y entre el 5 y 75% al entrar en Indias), pues tal como seal Tardieu Le fisc ne
faisait aucune diffrence entre les esclaves et les autres marchandises aux Indes13. La enorme utilidad del negocio de la trata fue lo que la configur y sostuvo durante siglos y es
absurdo buscarle otra justificacin. Para evitar la trata ilegal, que fue enorme, se impuso el
carimbo, una marca de fuego que se imprima sobre la piel de cada esclavo para garantizar
que haba pagado los derechos de introduccin14 (igual se hizo en anglo y francoamrica);
un sistema brutal que no se aboli en Hispanoamrica hasta 1789.
11
Ngou-Mv seal a este respecto Elle insisste sur le cynisme des Europens et tend a rduire cet
pisode spcial de lhistoire de lAfrique une simple question de culpabilit des uns et dinnocence des
autres. Ngou-Mv, Nicols: LAfrique Bantu..., p. 6.
12
Scelle, La traite ngrire...
13
Tardieu, Le destin..., 122-123.
14
Fernando Ortiz seal a este respecto: Llegado el esclavo a Cuba, en la poca de esplendor de la
trata, era herrado, es decir, se le marcaba con el hierro distintivo de la propiedad de su amo. Este hierro
consista en una planchuela de metal retorcida de modo que formaba una cifra o letra o signo, a la cual se
una un mango con el extremo de madera. Para marcar un negro se calentaba el hierro sin dejarlo enrojecer, se frotaba la parte del cuerpo donde se deba estampar la seal, generalmente el hombro izquierdo, con
un poco de sebo o de grasa, se pona encima un papel aceitado y se aplicaba el hierro lo ms ligeramente
posible. La carne se hinchaba enseguida y cuando los efectos de la quemadura pasaban, quedaba una cicatriz
impresa en la piel que nada poda ya borrar. Ortiz, Fernando: Travesa negrera, La Habana, 1993, p. 81.
11
La Corona dict la poltica de la trata en las diversas coyunturas. Hasta 1595 mediante
licencias reales y posteriormente con los asientos portugueses, que duraron hasta 1640 (Pedro Gmez Reynel, Juan Rodrguez Coutio, Gonzalo Vez y Antonio Fernndez Delvs).
Luego, durante la segunda mitad del siglo XVII, con otros otorgados a diversos personajes
genoveses y holandeses (Grillo y Lomeln, Coymans, etc.). El negocio fue tan lucrativo que
llam la atencin de las grandes compaas europeas, cuyos gobiernos trataron de lograr
regmenes de privilegio para ellas. Francia obtuvo un asiento para su Compaa de Guinea a
principios del siglo XVIII, aprovechando que Felipe de Anjou fuera proclamado rey de Espaa, e Inglaterra hizo lo mismo para su South Sea Company a raz de la Paz de Utrecht,
llevando cada uno de los reyes ingls y espaol el 25% de la trata, con lo que se convirtieron en importantes negreros. Tras la clausura del asiento ingls, Espaa recurri a pequeos
asentistas y finalmente se dio la libertad de trata en 1789, que subsisti hasta la supresin
legal de dicho negocio en 1819.
En cuanto a la procedencia de los esclavos africanos es todo el universo del frica
subsahariana, dado lo prolongado de la trata y la pluralidad de negreros que suministraron
dicha mercanca. Llegaron primero los de Guinea a travs de Cabo Verde y luego desde La
Mina, Sao Tom y Luanda, de la llamada Costa de los Esclavos (Gabn, Costa de Marfil y
Liberia) a donde acudan tambin los procedentes de Togo, Benin y Nigeria. El frica Central se convirti en el gran vivero esclavista. Siguieron los de Angola que terminaron por dar
nombre a todos los esclavos que llegaron en el siglo XVII. Los principios jurdicos que
ampararon esta esclavitud ha sido objeto de mucha controversia15 y poco nos interesa aqu,
dada la penuria de traficantes negreros espaoles hasta fines del siglo XVIII, pues realmente
los esclavos llegados a Hispanoamrica procedan de compra directa a los negreros. Desde
este punto de vista podramos decir que la esclavitud hispanoamericana fue una enorme
deformacin del capitalismo mercantil y que el derecho esclavista no ataa frontalmente a la
licitud de capturar tales esclavos (Molina, Rebello, Fragoso) o a su ilicitud (Mercado, Soto,
Las Casas), sino a la posibilidad de comprarlos a los mercaderes. Nuestro estudio sobre la
regulacin de la esclavitud negra lo hemos dividido en siete captulos, jalonados por fechas
significativas como fueron la exclusividad de la esclavitud negra (1543), el comienzo de los
asientos portugueses (1595), los asientos internacionales inaugurados por el de la Compaa
de Guinea (1701), el reformismo borbnico esclavista (1768), la libertad de trata (1789), la firma del tratado de abolicin de dicha trata por la Corona espaola (1819) y la abolicin del
patronato (1886) que puso fin a la esclavitud, suprimida legalmente seis aos antes (1880).
Resultan as siete perodos que estudiaremos en otros tantos captulos en el CD-ROM adjunto. Tras este ofrecemos la segunda parte de nuestro libro, con los DOCUMENTOS
SOBRE LA REGULACION DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE LA AMERICA ESPAOLA: (1503-1886). Lo cerraremos con un ndice sobre tales documentos.
15
Los esclavos se obtenan: De las guerras entre negros; De las guerras de los portugueses en Angola;
De los negros que se apresaban con engaos por los mercaderes portugueses; De los negros comprados
por los tangosmaos y pomberos; De la venta de los hijos; De los robos; De los pueblos de esclavos
de Angola; De la venta propia; Por la barbarie; Por rescate del condenado a muerte; Por hacerles cristianos y ofrecerles una vida ms digna; Por oponerse a la predicacin del Evangelio; De otras formas.
Vide sus pormenores en Garca Aoveros, Jess Mara: El pensamiento y los argumentos sobre la esclavitud..., pp. 178-183.
CAPITULO I: LOS INICIOS DEL ORDENAMIENTO

SOBRE LA ESCLAVITUD NEGRA (1503-1542)
No hubo necesidad de justificar la esclavitud africana en Amrica, pues lleg ya justificada. No fue preciso estudiar sus causas, ya que fue una esclavitud por compra, no por
conquista, como la indgena, y que adems contaba con una larga tradicin, ya que se haba
hecho en la antigedad y el medioevo. Los esclavos negros abundaron en la Espaa musulmana desde el siglo VIII y fueron conocidos como abid (esclavos) o Sudn, por alusin
a su origen en el sur del Shara, en Bilad al Sudn o tierra de los negros. Desde all eran
transportados por las caravanas comerciales que atravesaban el desierto hasta el norte de
frica, desde donde pasaban a Espaa. El Jalifa andalus Al-Hakam II tuvo una guardia personal de negros, como es bien conocido16. De hecho la extraccin de oro y esclavos al sur
del Shara fue una prctica usual de los reinos musulmanes, que incentivaron luego a los
portugueses y espaoles, para quienes frica fue un continente de brbaros e infieles
que haban rechazado la religin cristiana, pese a conocerla desde antiguo, y donde los papas
haban autorizado la guerra justa con su secuela esclavista; un continente en el que sus
propios habitantes haban practicado la esclavitud17.
Descubierta Amrica, la esclavitud africana lleg pronto a sus costas, quiz por la incapacidad del blanco para soportar el trabajo manual en el Nuevo Mundo, tal como dijo Eric
Williams18 y apoy Price19 o simplemente por buscar una vida fcil y seorial (para eso haba
emigrado a Indias por lo comn), lo que nos parece ms probable, ya que muchos blancos
demostraron su capacidad de trabajar en Amrica. En todo caso se introdujo la esclavitud
africana y con ella la necesidad de regularla, cosa que se hizo fundamentalmente en el perodo 1503-1542. Naturalmente se hizo echando mano a la tradicin castellana existente, pero
pronto hubo que arbitrar un dispositivo nuevo, adaptado a las especiales circunstancias con
las que se enfrent: Una gran poblacin servil que no estaba familiarizada con los patrones
culturales espaoles, un medio geogrfico muy diferente al europeo (el tropical, que brindaba fcil cobijo a los esclavos huidos), un sistema laboral intensivo orientado hacia la minera
16
Phillips, Jr., William D, p. 95.

Wade, p. 260.
18
Williams, p. 36.
19
Price, p. 92
17
REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...
14
y la produccin agropecuaria, unos alimentos diferentes, etc. Todo fue distinto y motiv un
nuevo ordenamiento jurdico esclavista, que se fue haciendo sobre la marcha, con continuos
tropiezos. La legislacin esclavista cobij adems durante la primera mitad del siglo XVI a
indios y negros, como vimos. Tras la prohibicin de esclavizar a los indios de 1542 y la de
llevar a Amrica esclavos que no fueran negros en 154320, se volvi en monocolor y negra.
De aqu que hayamos escogido este ao de 1542 como el trmino ad quem de nuestro
primer perodo.
La Corona proyect una esclavitud ms dura (de menor blandura) para los negros y
ms suave para los indios, lo que fue acentundose en el transcurso de los aos. Los
amerindios no tuvieron que sufrir legalmente los castigos de los negros, como latigazos o
mutilaciones de miembro (esto no quiere decir que no se los dieran, sino simplemente que no
se establecieron jurdicamente), pues siempre estuvieron considerados racial y socialmente
superiores a los negros. Negros y mulatos fueron lo ms bajo de la escala social colonial,
fueran esclavos o libres, y an ms bajos, si cabe, si eran esclavos. As en Portobelo nunca
hubo problema con los delincuentes, que se llevaban usualmente a los castillos, hasta que
estos fueron usualmente negros y mulatos (por haber desaparecido los indios, entre otras
cosas), plantendose entonces por primera vez el problema de construir una crcel especial
para albergarlos. El Rey lo solucion mandando al Presidente de Panam que hiciera una
prisin para gente de tan baja esfera: Entendiendo el Rey que por no haber en Portobelo
[una crcel] se enviaba a sus castillos presos de baja esfera como mulatos y negros, no
debindose custodiar en ellos sino reos de consideracin, mand S.M. al Presidente de Panam hiciese construir con la mayor brevedad para no ocupar los castillos con gente baja21.
Los negros no fueron iguales a los indios, ni an despus de muertos, pues el Cabildo de
Lima del 24 de enero de 1614 prohibi hasta enterrarlos en atad, cosa que ratific el Virrey
del Per22. Esta consideracin podra explicar la falta de solidaridad entre ambos grupos para
promover una accin conjunta contra los espaoles, que se dio no obstante en rarsimas
ocasiones, aunque Tardieu estima que su causa residi en el xito de las medidas preventivas y, sobre todo, en el deseo de los negros por integrarse en la sociedad espaola23.
Volviendo ahora a nuestro perodo de estudio hemos de sealar la dificultad de determinar
con precisin su trmino a quo, dado que los primeros negros arribaron a Amrica como
compaeros o esclavos domsticos de los descubridores y conquistadores (en las huestes
cristianas y musulmanas del medioevo haban figurado frecuentemente soldados esclavos),
sin dejar constancia de su paso (parece que Coln llev varios en su segundo viaje). Aguirre
Beltrn ha sealado que se les cita por primera vez en las instrucciones a Ovando (3 de
septiembre de 1501), cuando se le orden impedir que entraran en la Espaola judos, moros
y nuevos convertidos, favoreciendo en cambio la llegada de negros catequizados24, pero
20
Encinas, t. IV. p. 384; Zamora, t. 3, p. 111.

De la Rosa, p. 253
22
Provisin del virrey Marqus de Montesclaros, dada en Lima, 26 febrero 1614. En Colec. Mata
Linares, t. XXI, flo. 244v-248.
23
El historiador francs ha sealado que la falta de osmosis entre las castas se debi non seulement
dans le succs des actions prventives, mais aussi dans le dsir dintgration animant de nombreaus Noirs.
Tardieu, Noirs..., p. 126.
24
Aguirre Beltrn, pp. 16-17.
21
15
esto no demuestra que hubiera ya negros en el Nuevo Mundo. Realmente el primer documento del ordenamiento jurdico sobre la esclavitud negra data del 29 de marzo de 1503 y es
un fragmento de una Real Cdula dirigida al mismo Nicols de Ovando en la que se le comunic: En cuanto a lo de los negros esclavos que decs que no se enven all, porque los
que all haba se han huido, en sto Nos mandaremos se faga como lo decs25. La causa de
la extraa peticin de Ovando no fue otra que haber manifestado a los R.R.C.C. que dichos
negros se huan, juntbanse con los indios, ensebanles malas costumbres y nunca podan ser cogidos26. En cualquier caso resulta evidente que antes de 1503 se haban enviado
negros, as como el hecho de que haban huido, pero no tenemos rastro documental de ellos.
Ante la imposibilidad de fijar el ao exacto de su llegada, tomaremos 1503 como el de comienzos de nuestro perodo. Lo dividiremos en dos etapas para facilitar su anlisis; la de las
primeras leyes (1503-1522) y la de comienzos del ordenamiento esclavista negro (1523-1542).
1. LAS PRIMERA LEYES: 1503-22

La Corona hizo caso omiso de la solicitud de Ovando, pues en enero de 1505 envi 17
esclavos negros a la Espaola para emplearlos en la minera aurfera. Debieron resultar muy
rentables, pues el Gobernador cambi de opinin respecto a ellos y solicit otros 20. Fernando el Catlico le contest mediante una cdula del 15 de septiembre de 1505 informndole
que A lo que decs que se enven ms esclavos negros, parsceme que es bien, y an tengo determinado de enviar hasta cien esclavos para que estos cojan oro para m. El monarca
aadi que deban trabajar en cuadrillas de diez, dirigidos por un responsable o mayordomo.
Para que mejorara su rendimiento, aadi algunos incentivos, como dar al responsable de
cada cuadrilla una parte del oro obtenido y que se prometa a los esclavos que si trabajaren
bien, que los ahorrarn cierto tiempo27. Se prometi as al esclavo negro, y desde el principio, el incentivo de poder convertirse en libre. La cdula aada que este sistema deba implantarse tambin con los esclavos negros que haba en la Isla. Se trataba de un sistema
laboral modelo para la minera y nos muestra que desde entonces se saba sobradamente
que la esclavitud era una situacin horrorosa de explotacin humana, que slo podra tolerarse
con la esperanza de ser libres. Por lo dems resulta extremadamente interesante la introduccin tan temprana del sistema de trabajo con cuadrillas de esclavos, pues no se haba utilizado en la Europa medieval y recordaba el sistema existente en Roma a fines de la Repblica
y comienzos del Imperio28
Parece que todos los negros que se llevaron durante la primera dcada del siglo fueron
ladinos o criados en Espaa. Incluso en las instrucciones a Diego Colon de 1509 se le permiti llevar otros, pero con la condicin de que fueran igualmente cristianos29.
25
Real Cdula a frey Nicols de Ovando dada en Zaragoza el 29 de marzo de 1503. En Cedulario
Cubano, p. 73.
26
CODOINA, vol. V, pp. 43-45.
27
Cedulario Cubano, p. 129.
28
Phillips, Jr. William B., p. 19.
29
CODOINA, t. 31, pp. 388-409.
16
La minera de oro origin el envo de ms negros. El 22 de enero de 1510 se trat de enviar

otros 50 a Esteban de Pasamonte, de los que slo se remitieron 36 con Nicuesa. Unos meses
despus se enviaron otros 100 para los encomenderos y oficiales de la Isla. Las remesas de
esclavos africanos continuaron sin interrupcin hasta la muerte del rey Fernando en 1516 y le
proporcionaron buenos dividendos, ya que por cdula de 22 de julio de 1513 haba establecido
que se le diesen 2 ducados por cabeza de esclavo introducido en Indias (en 1552 se subi a 9
ducados)30. Las huidas de los esclavos proliferaron y empezaron a buscarse soluciones para
sujetarlos. Una propuesta de Pasamonte fue introducir esclavas para que casndose con los
esclavos que hay, den stos menos sospechas de alzamientos31. Otra, adoptada por la Casa
de Contratacin fue frenar el paso de ladinos y estimular el de esclavos bozales de Guinea.
El Regente Cisneros inici su mandato prohibiendo el envo de esclavos a Indias, no se
sabe si por escrpulos de conciencia o porque no aumentara peligrosamente su nmero.
Envi a la Espaola como comisarios regios a los PP. Jernimos, que afrontaron la ruina de
la minera y el desarrollo inicial de la industria azucarera. Para favorecer la ltima solicitaron
la importacin de gran nmero de negros en junio de 1517, con la condicin de que fueran
bozales; negros bozales, porque por experiencia se ve el gran provecho de ellos, as para
ayudar a estos indios, si por caso hubiesen de quedar encomendados..., como por el gran
provecho que a S.A. dellos vendr32, cosa que ratific fray Bernardino de Manzanedo un
mes despus en Espaa: con tanto que sean tantas hembras como varones o ms, y que
sean bozales y no criados en Castilla, ni en otras partes, porque estos salen muy bellacos33.
El rey Carlos I haba concedido en 1518 licencia a Lorenzo de Gouvenot para llevar a Indias
(sin necesidad de tocar en Espaa) 4.000 esclavos y a Jorge de Portugal para llevar otros
400. Llegaron ms esclavos y lleg tambin el peligro anunciado, como fue que muchos de
ellos se unieran con los indgenas rebeldes, cuando el Cacique Enriquillo inici su levantamiento en 1519. En cualquier caso hacia este ao estaba ya establecida la poltica real sobre
los esclavos en funcin de evitar levantamientos y huidas de los mismos: No se enviaran
ladinos, sino bozales, y las licencias tendran un cupo de hembras para que los esclavos se
casasen con ellas y se sosegasen.
Documento realmente importante fueron las primeras ordenanzas indianas para la sujecin
de los esclavos. Fue una Provisin dada en 1522 dada por el Virrey Diego Coln para contener
los levantamientos de esclavos en Santo Domingo. El encabezamiento de la Provisin es extremadamente substancioso, pues nos indica algo desconocido como es que anteriormente hubo
ya unas Ordenanzas de Negros y hubo tambin rebeliones de esclavos. Lo primero se anot en
el siguiente prrafo del mismo, explicando que aunque por la dicha ciudad [de Santo Domingo], con autoridad de nuestros jueces de residencia que han sido en esta isla Espaola, fueron
hechas ciertas Ordenanzas para el remedio e castigo de los negros y esclavos que se alzaban
e hacen delitos en esta dicha ciudad y en sus trminos, las cuales, despus, haban sido aprobadas extendidas e aadidas por nuestro Virrey e Gobernador, para que se guardasen en las
otras ciudades e villas e lugares de esa Isla, e diz que ans por no tener suficientes previstas
30
Aguirre Beltrn, p. 17.

Deive, Los guerrilleros..., pp. 24-25.
32
Cdulas de Santo Domingo, vol. I, p. 26.
33
Cdulas de Santo Domingo, vol. I, p. 47.
31
17
penas, como por no se haber dado orden, como convena, para ser bien enteramente ejecutadas34. En cuanto a los levantamientos de esclavos anteriores a 1521 se mencionan en el mismo
prlogo: sin embargo de lo as provedo e ordenado, ha sucedido que los negros y esclavos
que en esta dicha isla hay, sin temor alguno, e con diablicos pensamientos, han tenido osadas e atrevimientos de hacer muchos delitos y excesos.
Hubo as Ordenanzas para el remedio y castigo de los negros y esclavos que se alzaban
y cometan delitos en la Ciudad y sus trminos antes de 1522 y hechas por el Cabildo dominicano, en conformidad con los Jueces de Residencia. Las aprob el Virrey Diego Coln y
las extendi a todas las ciudades, villas y lugares de la Isla, ya que se haban dado slo para
la Capital. Dichas ordenanzas resultaron intiles por no haberse especificado en ellas las
penas en que incurriran los delincuentes, y por no haberse mandado su cumplimiento. Ms
imprecisa era la alusin a las rebeliones de esclavos, que se citaban simplemente como osadas e atrevimientos de hacer muchos delitos y excesos. No debieron ser muy importantes,
pero evidentemente fueron protagonizadas por esclavos negros, no por indios. En cuanto a
su ubicacin temporal hay que fijarla en torno a los aos 1517-20, cuando se increment la
entrada de africanos para el desarrollo azucarero dominicano35. A partir de entonces llegaron
otros muchos esclavos africanos, que resultaron imprescindibles para la agricultura, pues
como se dice en el mismo prlogo segn la mucha cantidad de negros que en esta dicha
isla hay, e que no se pueden los cristianos escapar de los tener e servir dellos, ans por
haber ya muy pocos indios, como porque los que hay los hemos mandado ir poniendo en
libertad como fuesen vacando, e que no se pueden los cristianos escapar de los tener e
servir de ellos (los negros). Ntese que ya no se daban incentivos a los esclavos, aunque
eran considerados imprescindibles para la economa insular, dado el decrecimiento de los
indios y la libertad otorgada a algunos encomendados. Santo Domingo se pobl rpidamente de ingenios azucareros, pese a su enorme costo36 y la exigua ayuda concedida por la Real
Hacienda37. Fernndez de Oviedo asegur que la Isla tena entonces 20 grandes ingenios y
4 trapiches de caballos. Los ms importantes estaban en la orilla del Nigua38 y pertenecan a
34
A.G.I., Patronato, 295, 104. Ordenanzas de los negros, 1522; tambin Deive, Los guerrilleros, pp.
281-289.
35
El P. Las Casas afirma que antes del desarrollo azucarero apenas haba en Santo Domingo diez o doce
negros del Rey, empleados en la construccin de la Fortaleza, pero pronto hubo 30.000 negros en la isla.
Las Casas, t. II, p. 487.
36
La creacin de un ingenio azucarero exiga una inversin de doce a quince mil ducados de oro, como
nos dice Fernndez de Oviedo, ya que era preciso dotarlo de edificios para la fbrica y purga del azcar, 80
a 120 negros, uno o dos hatos cercanos con mil a tres mil cabezas vacuno para alimento del ingenio,
maestros y oficiales para hacer el azcar, carretas para acarrear la caa al molino y para traer lea, gente
para labrar el pan y cuidar de las caas, etc. Fernndez de Oviedo, t. I, p. 107.
37
Las Casas afirma que la Real Hacienda determin que se prestasen quinientos pesos de oro al vecino
que se pusiese a hacer ingenio grande o chico para hacer azcar, y despus, creo, que les ayudaron con ms
prstito, viendo que los ingenios eran muy costosos. Las Casas, t. II, pp. 486-487.
38
Entre los principales ingenios de la orilla del ro Nigua estaban los siguientes: El del Tesorero Esteban
de Pasamonte, que estaba situado a 7 leguas de la ciudad; el de Francisco Tostado, a 6 leguas; el del Secretario y Regidor Diego Caballero de la Rosa, a 4 leguas y media, muy cerca del mar; y, sobre todo, el de
Diego Coln, ubicado a slo 4 leguas, del que hablaremos posteriormente. Encima de la ribera del Nigua, en
el ro Yaman, a 8 leguas de Santo Domingo estaba el del Factor Joan de Ampis, que haba pasado a doa
Florencia de vila. Finalmente exista otro buen ingenio perteneciente a Lope de Bardeca (Berdeca?) en
las orillas del ro Nizao, a 9 leguas de la capital.
18
oficiales reales. Aqu se erigi el primero de la Isla, que fue propiedad del Bachiller Gonzalo
de Velosa39, quien trajo oficiales de Canarias para beneficiar el azcar40.
Volviendo a nuestro documento, nos informa tambin que los esclavos de los ingenios
se sublevaron el 26 de diciembre de 1521, dispuestos a matar a todos los espaoles: se
levantaron con intencin e porfa de matar todos los cristianos que pudiesen e ponerse en
libertad, e alzar con la Isla. La rebelin la iniciaron unos 20 esclavos (y los ms, de la
lengua de los jolofes) del ingenio de Diego Coln, que era el mejor de la Isla. No vamos a
narrar los pormenores de la insurreccin, que describi admirablemente Fernndez de Oviedo
en un captulo de su Historia41, nica fuente por la que lo conocemos. Saco42 utiliz el relato
de Oviedo y ltimamente Deive43. El alzamiento fue reprimido con mucha dificultad por Diego
Coln y sobre todo por Melchor de Castro44 y su gente, antes de que los rebeldes llegaran
al ingenio de Zuazo, donde pensaban engrosar sus efectivos45. El capitn Pero Ortz de
Matienzo acab con los ltimos rebeldes, apresando a varios de ellos, que fueron ahorcados: e quedaron sembrados a trechos por aquel camino en muchas horcas46.
La rebelin decidi a Diego Coln a dar las Ordenanzas de Negros para que los dichos
negros y esclavos estuviesen muy apercibidos e sujetos, e no tuviesen fuerzas, ni manera, para
se poder, como dicho es, levantar e ayuntar, ni cometer los dichos excesos, ni otros algunos,
as como proveyendo principalmente sobre las fugas habidas que hacen del seoro de sus
seores, porque de all provienen la mayor parte de los dichos daos pasados, e que dellos se
sospechan o esperan haber. Son los dos objetivos de casi todas las ordenanzas posteriores:
Sujetar los negros y evitar sus huidas y cimarronaje, porque de all venan los daos pasados. Con estas primeras Ordenanzas de Negros se introdujo en Amrica la larga historia de
una legislacin represiva para el sostenimiento del sistema esclavista
39
El dato lo confirma Las Casas, quien seal que los PP Jernimos a la vista de los resultados obtenidos por el Bachiller decidieron incentivar la produccin azucarera. Las Casas, t. II, p. 486.
40
El Bachiller se asoci luego con los hermanos Tapia (Cristbal, el veedor Cristbal, y Francisco, el
alcaide de la fortaleza) para construir otro ingenio en Yaguate, a legua y media de la orilla del Nizao. Los
socios tuvieron luego desavenencias y el Bachiller termin vendindoles su parte a los hermanos Tapia.
Ms tarde Cristbal Tapia vendi igualmente su parte a Joan de Villoria, quien a su vez la cedi a Francisco
Tapia, que se qued como el nico propietario del ingenio. Unos aos despus Francisco Tapia traslad este
ingenio a la ribera del Nigua, a cinco leguas de la ciudad de Santo Domingo, donde se convirti en uno de
los mejores de la Isla. Fernndez de Oviedo, t. I, pp. 107-110.
41
El captulo lo titul En que se trata de los negros e del castigo que el almirante don Diego Coln
hizo en ellos, etc. Fernndez de Oviedo, t. I, pp. 98-100.
42
Saco, pp. 175-177.
43
Deive, Los guerrilleros..., pp. 33-35.
44
Melchor de Castro era propietario de una hacienda ganadera y tuvo un ingenio a medias con Hernando
de Carvajal en la orilla del ro Quiabn, a 24 leguas de Santo Domingo, pero lo lejano del mismo y lo
elevado de sus costos motivaron que los socios decidieran suprimirlo. Fernndez de Oviedo, t. I, p. 110.
45
De Castro avanz contra los rebeldes con su fuerza de 12 caballeros y 7 peones. El combate se
produjo poco antes del amanecer, momento elegido por los rebeldes para atacar el ingenio de Zuazo. Los
espaoles hicieron una carga y los esclavos se defendieron tirando muchas piedras e varas e dardos, pues
tales eran sus armas. Murieron algunos negros, pero volvieron a reunirse para enfrentarse a sus enemigos.
Los espaoles lanzaron una segunda carga al grito de Santiago!. Los negros tuvieron que huir con numerosos heridos y dejando en el campo seis muertos. Se emboscaron en la espesura y los espaoles no se
atrevieron a entrar en ella, ya que era de noche. En espera de que amaneciera Melchor de Castro prob
suerte ordenando a su vaquero que le pidiese (a voces) a su esclavo e indios que regresasen con su seor.
Sorprendentemente los interpelados acudieron sumisos, debilitndose la fuerza rebelde.
46
Fernndez de Oviedo, t. I, p. 100.
19
Las ordenanzas estn fechadas en Santo Domingo el 6 de enero de 1522 y fueron hechas
por el Almirante, oidores y oficiales dominicanos47. Merecieron la aprobacin real y se hicieron
extensivas a todas las poblaciones de las islas de Santo Domingo y San Juan de Puerto Rico,
principales territorios donde haba esclavos (salvo el caso de Cuba, que ignoramos por qu
no se incluy, quiz porque la mayora de sus esclavos se haban llevado a la conquista de
Mxico), ya que en Tierrafirme haba relativamente pocos y Mxico acababa de conquistarse.
Para prevenir futuras rebeliones se consider esencial recoger todos los huidos, inmovilizar a los negros en las tierras de labor y prohibirles utilizar armas. Lo primero se hizo dando
una amnista temporal: un plazo de tres das para que los propietarios denunciaran a sus
esclavos ausentes (bajo pena de 10 pesos de oro de multa) y otro para que stos regresaran
con sus amos (pasados 20 das se les cortara un pie y pasados 40 se les ahorcara). En el
futuro estos plazos se fijaron en 10 das; el esclavo que se ausentase por ms tiempo sera
castigado cortndole un pie (o ahorcndole, si era reincidente), y los amos que notificaran la
fuga de un esclavo despus de dicho perodo seran multados con 10 pesos.
Para inmovilizar a los negros se les prohibi reunirse en el campo o ir de una a otra hacienda sin sus seores, o sin su licencia (bajo pena de 50 azotes la primera vez, y cortarles
un pie la segunda48); y se restringi el nmero de negros jornaleros (que tenan facilidad de
desplazamiento) a los absolutamente necesarios (slo podran tenerlos los vecinos que careciesen de otros ingresos, y esto con licencia del Cabildo). Naturalmente desherrar a un
esclavo fue considerado un delito muy grave (el esclavo que lo hiciera sera castigado cortndole un pie la primera vez y ahorcndolo la segunda). En cuanto a las armas, se prohibieron totalmente, a excepcin de un cuchillo utilitario que midiera un palmo como mximo. Los
esclavos tuvieron un plazo de nueve das para entregar todas las armas que posean (bajo
pena de cortarles un pie) y se recomend a los dueos y mayordomos que en el futuro denunciaran cualquier desaparicin de tales armas dentro de un plazo mximo de tres das (bajo
multa de 5 pesos de oro).
Para reprimir a los cimarrones se autoriz a cualquier persona para detener a un esclavo
sospechoso de fuga, debiendo entregarlo a la Justicia (por lo que recibira una recompensa
de 1 peso de oro), y se cre una fuerza represiva del cimarronaje, dirigida por el Ejecutor de
las Ordenanzas (con sueldo de 50 pesos al ao), y unos cuadrilleros. Dicho Ejecutor, que
recorrera incesantemente la Isla en busca de cimarrones, nombrara a sus cuadrilleros (a los
que se pagara con el fondo del Arca establecido para la represin del cimarronaje49) y solicitara la ayuda necesaria.
47
Provision del virrey Diego Colon con las primeras ordenanzas sobre esclavos negros, dadas en Santo
Domingo el 6 de enero de 1522. A.G.I., Patronato, 295, N.104: tambin Deive, pp. 281-289.
48
La Ordenanza dispuso que si la persona que capturara al esclavo no pudiera darle el castigo (cortarle
un pie) recurriera al Fiel Ejecutor para que se los hagan dar, pero el presentarse las ordenanzas dominicanas para su confirmacin en 1547 el Consejo de Indias objeto la ejecucin de las penas corporales
contenidas en las dichas Ordenanzas no la hagan los Fieles Ejecutores y diputados a quien las dichas Ordenanzas las cometen, sino la Justicia ordinaria de la dicha ciudad..
49
Este Arca se formara con el ingreso de un peso de oro por cada esclavo importado (de Espaa,
Berbera y Guinea) y las multas derivadas del cumplimiento de las Ordenanzas de Negros. La recaudacin
de este dinero estara a cargo de un Receptor, cargo anual para el cual se nombr por primera vez al vecino
dominicano Lope de Bardeca (figura Berdeca en el documento), uno de los grandes propietarios de ingenios dominicano.
20
Los levantamientos de esclavos y el cimarronaje prosiguieron en Santo Domingo durante los siglos XVI y XVII, como puede comprobarse en el libro de Deive y en el artculo de
Cas y Rodrguez Morel50. En el ltimo se defiende la tesis de que fueron una expresin del
carcter clasista de la esclavitud, en contra de la opinin de Deive de que los esclavos jams
pretendieron otra cosa que la libertad como individuos y no como protagonistas de los
antagonismos de clase51.
Hacia 1522 el trfico ilegal de esclavos deba ser ya apreciable. El 13 de noviembre se dio
una cdula para la Audiencia dominicana y Gobernadores y oficiales de las islas de Cuba y
Puerto Rico ordenndoles informarse detalladamente de los esclavos que haban entrado en
forma fraudulenta y de las personas que los haban introducido, para castigarlos52.
2. LOS COMIENZOS DEL ORDENAMIENTO ESCLAVISTA:1523-1542

La etapa comprendida entre 1523 y 1542 fue extremadamente rica en ordenamiento jurdico esclavista, ya que configur algunas de sus temticas importantes, tales como las restricciones a la introduccin de determinados tipos de esclavos, el adoctrinamiento de los negros, los incentivos para mantenerlos sujetos y los castigos a los huidos y cimarrones.
Durante la misma se dieron ya numerosas ordenanzas de negros por los cabildos indianos,
que reglamentaron localmente el gobierno de tales esclavos. Hay que tener en cuenta que
desde 1532 los mercaderes del Consulado de Sevilla y los funcionarios de la Casa de la
Contratacin regularon ya la trata, otorgando licencias por concesin real, por compra o como
pago de prstamos obligatorios concedidos al gobierno. Los beneficiados con una licencia
acostumbraban a venderla total o parcialmente a los mercaderes genoveses o espaoles de
Sevilla, los cuales a su vez las revendan a los tratantes portugueses53. La trata iba adquiriendo as sus verdaderos perfiles de negocio de venta y reventa de carne humana.
2.1. La seleccin de los esclavos
El transporte indiscriminado de esclavos a Amrica sufri un proceso de reestructuracin para impedir que llegaran gentes belicosas o sospechosas de practicar el islamismo,
con objeto de salvaguardar la paz de las nuevas colonias y la pureza de su Religin. La
experiencia fue determinando qu esclavos haba que eliminar, hasta que al fin quedaron slo
los bozales africanos.
A) QUE NO SE LLEVEN LADINOS
Los ladinos fueron los primeros. Eran tales los que hablaban castellano por haber vivido o nacido en Espaa. Ladinos eran igualmente los indios que aprendan espaol y fue
50
Cas, Roberto y Genaro Rodrguez Morel, Consideraciones..., pp. 101-131.

Deive, Los guerrilleros, p. 16.
52
A.G.I., Indiferente General, 420, lib. 9, fol. 49; Cedulario Puertorriqueo, t. II, pp. 248-250.
53
Phillips, Jr., William D., p. 194.
51
21
considerado sinnimo de persona astuta, sagaz y taimada. Una cdula del 11 de mayo de
1526 prohibi llevar a Amrica negros ladinos (que enviaban sus amos peninsulares para
deshacerse de ellos a causa de sus malas costumbres), porque en Santo Domingo han
intentado y probado muchas veces de se alzar y han alzado, e dose a los montes y hecho
otros delitos y malaconsejaban a otros esclavos54. La cdula defini como ladino al negro
que hubiera vivido ms de un ao en Europa, negros que en estos nuestros Reinos, o que
en el Reino de Portugal, hayan estado un ao y ensalz las dotes de los bozales para la
esclavitud: porque los tales bozales son los que sirven y estn pacficos y obedientes.
B) QUE NO SE LLEVEN GELOFES

El segundo filtro fueron los gelofes, jolofes o jalofos. Estos wolof o jolofos, como les
llamaban los portugueses, eran bozales extrados de la costa occidental de frica entre el ro
Senegal y Gambia. Su territorio estuvo bajo influencia de Mali hasta el siglo XIV, cuando un
personaje llamado Andiadiane Andiaje se convirti en su primer burba o rey. Andiaje se
impuso sobre varios grupos jalofos y sereres, formando un imperio que comprenda cinco
reinos: el Jalofo propiamente dicho, el Ualo, el Caior, el Baol y el Sine. Todos ellos estaban
a lo largo de la costa atlntica, pero la capital donde resida el burba estaba a unos 300 km.
de ella. Los cuatro primeros reinos eran jalofos, pero el quinto era serere. A mediados del
siglo XV el burba se apoder tambin de dos pequeos reinos mandingas de la margen
izquierda del Gambia y unos 50 aos despus se impuso al rey de Sine. Los jalofo eran buenos agricultores, artesanos y guerreros, y practicaban sus creencias africanas ancestrales, si
bien una mnima parte de ellos se convirti al islamismo55. Maya Restrepo, siguiendo a
Boulegue56, ha sealado que los Jalofo forjaban adems el hierro que importaban de los
pueblos del valle del Ro Senegal y utilizaban el cobre y el oro en joyera57.
No est muy clara la razn por la cual estos gelofes fueron vistos con horror por la sociedad colonial dominicana, que los consideraba soberbios e incapaces de vivir en esclavitud. Desde luego parece que no fueron esclavos hasta que llegaron los portugueses, segn
opina Da Costa e Silva, siguiendo a Walter Rodney: nas sociedades costeiras da Africa
Occidental (mais especificamente na Alta Guin) no havia, quando ali chegaram os portugueses nada que corresponesse a uma classe escrava. A institues escravocratas ter-seiam desenvolvido essencialmente como resultado da demanda europia58. No parece, sin
embargo, que esto explique suficientemente su discriminacin, ya que tampoco conocieron
la esclavitud otros bozales llevados a Amrica, a los que no se tema tanto. La historiografa
americanista seala que el miedo a los gelofes se debi al hecho de que fueran de dicha
nacin los esclavos del virrey Coln rebelados en 1521, lo que fue cierto, pero la cdula que
54
A.H.N., Cdices, t. 701, flo. 247; A.G.I., Indiferente 429, libro 10, fol. 342; publicada en CODOINU,
tomo 9, p. 242; Disp. complem., t. I, 181, o. 242; Encinas, t. IV, p. 384; Zamora, t. 3, p. 11; Konetzke,
vol. I, pp. 80-81; R.L.I., libro 9, tt. 26, ley 18.
55
Da Costa e Silva, p. 612.
56
Boulegue, Jean: Le Grand Jolof, p. 83.
57
Maya Restrepo, Luz Adriana: Demografa histrica..., p. 22.
58
Da Costa e Silva, p. 638.
22
prohibi llevarlos a Indias, dada el 11 de mayo de 1526 los relacion con el grupo de esclavos criados con moros, pues sealaba que no pasen a las Indias ningunos esclavos
negros, llamados Gelofes, ni los que fueren de Levante, ni los que se hayan trado de all, ni
otros ningunos criados con moros, aunque sean de casta de negros de Guinea59. El contexto parece indicarnos as que se trataba de excluir de Indias a quienes practicaban, o se sospechaba que podran practicar, la religin islmica, como los levantinos o criados con moros,
y ya dijimos que algunos gelofes tenan dicho credo.
Seis aos despus, el Cabildo de San Juan de Puerto Rico elev una splica a la Emperatriz (2 de junio de 1532) para que no entren en esta Isla negros jolofes, porque como son
gente belicosa y su ejercicio en su tierra no sea otro sino guerras, tenemos recelo que si en
esta isla algn alzamiento de negros se acometiese, han de ser los movedores de ello los de
esta nacin...60. El Cabildo esgrima ahora un argumento de peso, como era el de su carcter
belicoso, del que caba esperar alzamientos de esclavos. Estaba en la lnea de lo indicado
anteriormente sobre su agresividad y el hecho de haber protagonizado el alzamiento de 1521.
Desde luego los Wolof fueron buenos guerreros y llegaron a formar un imperio africano
importante, como indicamos.
Sea porque algunos de ellos fueran musulmanes, sea porque fueran belicosos, la Reina
accedi a la splica puertorriquea y mand nueva cdula a la Casa de la Contratacin, fechada el 28 de septiembre de 1532, confirmando la prohibicin anterior, tras haber sido informada que todo el dao que en la isla de San Juan y otras islas han habido en el alzamiento
de negros y muertes de cristianos que en ellas han sucedido, han sido la causa los negros
Gelofes que en ellas estn, por ser, como diz que son, soberbios e inobedientes y revolvedores
e incorregibles61. La prohibicin fue reiterada el 1 de febrero de 1570.
Resulta extrao que pese a lo expresado en la legislacin indiana sobre la agresividad de
los Jelofes, se introdujeran dichos esclavos en Espaa y concretamente en Granada, donde
los compraban los moriscos, como ha sealado la historiadora Martn Casares: La generalidad de las personas esclavizadas compradas por los moriscos durante estos aos (15001560) son negroafricanos bozales de la etnia Jolof, en el actual Senegal, de la regin entonces denominada Guinea y de Cabo Verde62.
C) QUE NO SE LLEVEN MULATOS

Tambin se prohibi el paso de esclavos mulatos y al parecer por la misma razn que los
ladinos. La cdula se dio el 1 de mayo de 1543, dirigida a los oficiales de la Casa de la
Contratacin, para que no permitieran el paso a Indias de esclavos que no fuesen negros, ya
que se haba sabido que han pasado entre ellos (los negros) algunos mulatos y otros que
no son negros, de que se han seguido y siguen muchos inconvenientes63. En la primera
parte de este libro vimos la prohibicin de mandar esclavos moriscos y levantiscos, que
59
R.L.I., libro 9, tt. 26, ley 19.

Murga, Historia, t. I, p. 13.
61
Encinas, t. IV, p. 383; Zamora, t. 3, p. 111.
62
Martn Casares, Aurelia: Moriscos propietarios de personas esclavizadas..., p. 218.
63
60
23
incluimos en la esclavitud blanca. En 1543 qued as cerrado el captulo de los esclavos que
podran pasar a Indias; nicamente negros y bozales.
2.2. El adoctrinamiento
El adoctrinamiento de los negros constituy una preocupacin para el monarca espaol,
pues aparte de posibles consideraciones morales, justificaba su posesin de Indias (por la
donacin papal), donde no podan coexistir unos indios cristianos y unos negros paganos.
El cristianismo adems haca ms dciles a los esclavos, ayudndoles a llevar con resignacin cristiana su triste condicin. Esto ltimo aflorar frecuentemente en la legislacin posterior, como veremos, pero no en estos aos de la primera mitad del siglo XVI. Es significativo que el adoctrinamiento de los indios se ordenara tempranamente y el de los negros tardamente, pues nos corrobora la idea de que poco import el asunto, hasta que surgi una
evidente e insostenible dicotoma entre unos y otros esclavos. La discriminacin religiosa se
solvent por cdula del 25 de octubre de 1538, dirigida a la Audiencia de Santo Domingo,
que orden adoctrinarlos, junto con los esclavos indios. La cuestin sigui siendo
discriminatoria, no obstante, porque si a los indios se les adoctrinaba donde estuvieran,
incluso en el rea rural, los esclavos negros adoctrinados eran los urbanos y deba
instrurseles diariamente en una iglesia o monasterio de la capital, con personas designadas
para dicho menester64. La situacin se rectific el 9 de enero de 1540 con otra cdula para el
Gobernador y Obispo de Guatemala, ordenndole el adoctrinamiento de los esclavos rurales.
En realidad lo que se determin es que se adoctrinase diariamente, y durante una hora, a
todos los indios (libres y esclavos) y negros de los pueblos de la Provincia y a los que
trabajaban fuera de los pueblos los domingos y festivos, que era cuando acudan a ellos.
Incluso se determin que se buscara un procedimiento para hacerlo con todos los otros
que viven en pueblos y estancias fuera de la poblacin de cristianos65. Sobre este aspecto
del adoctrinamiento de los esclavos nos ocuparemos en el captulo tercero de esta tercera
parte, ya que cuando plante mayores problemas fue precisamente en el siglo XVII.
3. INCENTIVOS Y CASTIGOS
Incentivos y castigos fueron la cara y cruz del control jurdico de los esclavos. Lamentablemente los primeros fueron pocos, pero los segundos abundaron, como vamos a comprobar.
3.1. Los alicientes

Constituy la parte ms positiva del ordenamiento jurdico sobre la esclavitud negra y
vino guiada por la idea de otorgar incentivos a los esclavos con objeto de evitar sus alza-
64
65
A.H.N., Cdices, t. 717, flo. 194v-195: Encinas, t. IV, p. 392; Ayala, Cedulario, t. 34, flo. 194, nm. 182.
A.H.N., Cdices, t. 689, flo. 245-245v.
24
mientos. En cierto modo podramos considerarlo como una especie de derecho de esclavos, teniendo en cuenta naturalmente lo inapropiado del trmino. Los incentivos fueron, igual
que los previstos por el Rey Catlico, el posible ahorramiento de los esclavos y la posibilidad de contraer matrimonio.
A) CASAR A LOS ESCLAVOS

Aunque el ideal de perfeccin cristiana era el celibato, el medioevo espaol haba robustecido el matrimonio religioso como una forma de restringir la poliginia islmica y de encauzar el pecado de lujuria de los hombres66, problemas que se acentuaron con la colonizacin
americana y que llegaron incluso a propiciar el matrimonio interracial (espaoles con indias)
en sus primeros aos.
El matrimonio de los esclavos poda estar inducido por los ideales religiosos catlicos,
por la necesidad de procrear nuevos esclavos o por la conveniencia de tenerlos ms sujetos.
En estos primeros aos de esclavismo americano parece que lo ltimo prim sobre los otros
factores. Los principios religiosos de mantener la unidad matrimonial venan siendo violados
desde el mismo momento de la institucin, ya que en frica se separaba a los negros de sus
mujeres para llevarlos a Amrica, obligndoles por consiguiente a casarse en bigamia. En
cuanto a la necesidad de procreacin de nuevos esclavos fue muy tarda, cuando empez a
flaquear el trfico esclavista, y aparece en la legislacin indiana prcticamente a comienzos
del siglo XIX. El matrimonio de los esclavos tuvo as fundamentalmente la funcin de tenerlos mejor controlados o sosegados, como se deca, pues su creciente nmero, segn seal el Consejo de Indias en la real Provisin de 28 de junio de 1527 podra ser causa de
algn desasosiego o levantamiento en los dichos negros, vindose pujantes y esclavos, o
se fuesen a los montes y huyesen de las estancias y haciendas donde estn, como algunas
veces lo han intentado. El Consejo determin conjurar dicho peligro instrumentalizando su
matrimonio: ha parecido que sera gran remedio mandar casar los negros que de aqu adelante se pasasen a la dicha Isla, y los que agora estn en ella y que cada uno tuviese su
mujer, porque con sto y con el amor que ternan a sus mujeres e hijos, y con la orden del
matrimonio, sera causa de mucho sosiego dellos y se excusaran otros pecados e inconvenientes, que de lo contrario se siguen. Esta poltica matrimonial haba movido al Consejo a
autorizar el envi de 200 esclavos a Santo Domingo, la mitad de los cuales eran mujeres. El
Den de la Iglesia de la Concepcin escribi entonces al monarca manifestndole que tena
la intencin de casarlos, pero tema que casndolos, los dichos esclavos y sus hijos diran
que eran libres, no lo siendo segn las leyes de nuestros Reinos, motivo por el cual pidi
que se aclarase dicho asunto. El monarca pas al problema al Consejo y este respondi
transcribiendo lo estipulado en las Partidas (Partida 4, tt. V, ley 1), donde se prevea el
matrimonio entre esclavos o de esclavos y libres, y con prohibicin de separar a la pareja.
Haba un punto de dudosa interpretacin que era el relativo al matrimonio de siervo(a) con
libre, cuando el amo del siervo hubiera estado presente y no lo hubiera manifestado al hacer-
66
Vide Aguirre Beltrn, pp. 243-251.
25
se dicho matrimonio, lo que le obligaba a ponerle en libertad: y si el siervo de alguno casase con mujer libre u hombre libre con mujer sierva, estando su seor delante o sabindolo,
si no dijese entonces que era su siervo, solamente por este hecho, que lo ve o lo sabe, y
callase, hcese el siervo libre y no puede despus tornar a servidumbre, y maguer que de
suso dice que el siervo se torna libre, porque ve o lo sabe su seor que lo casa y lo encubre,
con todo esto no vale el casamiento, porque ella no lo saba que l era siervo, cuando cas
con l67. La posible libertad de los esclavos casados de tal manera abra una puerta a
manumisiones masivas, que el Consejo decidi cerrar para siempre. Tras recomendar la observancia de la ley de Partidas se orden por Provisin del 11 de mayo de 152768, y como ley
general para las Indias: Procrese en lo posible que habiendo de casarse los negros, sea el
matrimonio con negras. Y declaramos que stos y los dems que fueren esclavos, no quedan libres por haberse casado, aunque intervenga para esto la voluntad de sus amos69. La
normativa matrimonial para los esclavos qued as establecida de la siguiente manera:
1. Que los siervos y siervas podran casarse.
2. Que el siervo poda casarse con mujer libre y valdra el casamiento, si ella saba que era
siervo cuando cas con l. Igualmente la sierva poda casarse con un hombre libre (naturalmente para que el matrimonio fuera vlido ambos contrayentes deben ser cristianos)
3. Que los siervos podan casarse aunque lo contradijeran sus seores, valiendo dicho
matrimonio.
4. Que los siervos casados seguiran teniendo la obligacin de servir a sus seores como
lo hacan antes.
5. Que si un seor tuviese que vender siervos casados, procurara que el matrimonio
fuera a parar a un mismo amo de manera que puedan vivir en uno y hacer servicio
aquellos que los compraren y no puedan vender el uno en una tierra y el otro en otra,
porque hubiesen a vivir departidos.
6. Que si un siervo se casase con una mujer libre o un hombre libre con una mujer sierva,
cada uno de ellos mantendra su condicin, pese a lo regulado en las Partidas.
No debi quedar muy claro el asunto, al menos en Mxico, pues el Regidor de dicha
ciudad don Bartolom de Zrate suplic al monarca que ordenase que los esclavos que se
casaban no adquiran por ello la libertad, ya que los amos, para evitar amancebamientos de
los esclavos y por los quitar de pecado, los casan, y as casados los dichos esclavos, sin
otra causa alguna dicen ser libres y procuran libertad. El Rey se vio precisado a dar una
cdula para Nueva Espaa el 10 de julio de 1538, sealando que que ahora y de aqu adelante, aunque en la dicha Nueva Espaa se casen los esclavos negros e indios que en ella
hubiere, con voluntad de sus amos, no sean por ello libres, ni puedan pedir libertad70. Lo
67
Encinas, t. IV, pp. 385-386; A.G.I., Indiferente, 420, libro 10, fol. 350; Konetzke, vol. I, pp. 81-82.
La data de este documento es algo confusa, pues en el Cedulario de Encinas aparece con la anotacin
marginal del ao 1526, pero en el texto aparece claramente la de mil quinientos y veinte y siete aos.
La Ley de la Recopilacin de Indias para que los negros se casen con negras est fechada el 11 de mayo
de 1527, por la que nos inclinamos, aunque sin una conviccin excesiva.
69
R.L.I., libro 7, tt. 5, ley 5; Zamora, t. 4, pp. 461-462.
70
A.H.N., Cdices, t. 702, flo. 122, nm. 199; Ayala, Cedulario, t. 9, fol. 122, nm. 199; Disp. Complem.,
vol. I, 183, pp. 243-244; CODOINU, t. 10, p. 430; Encinas, t. IV, pp. 385-386; R.L.I., libro 7, tt. 5, ley
5 (con fecha 20 de julio.); Konetzke, vol. I, p. 185.
68
26
mismo ocurri en Per cuando se plante el problema de casar a los esclavos negros con
negra, para evitar los amancebamientos, cosa que haba solicitado su Gobernador. El Rey
tuvo que dar otra cdula particular para el Per el 26 de octubre de 1541 ordenando que los
negros que en esa Provincia hubiere se casen con las negras que en ella hubiera, ca nos por
la presente mandamos que los que as se casaren, aunque sea de voluntad de sus amos, no
por ello dejen de ser esclavos as y como lo eran antes que se casasen71.
La voluntad decidida de promover el matrimonio de los esclavos como instrumento de
sosiego de los mismos, condujo a dar la provisin de 28 de junio de 1527 por la que se
orden que en el futuro quienes tuvieran licencia para enviar esclavos a Santo Domingo
sean obligados a pasar la mitad de las personas, para que as tuvieren licencia, de varones
y la otra mitad de hembras, de manera que lleve tantos de unos, como de otros, con prdida
de licencia para quienes no lo hicieran. Es ms, se oblig a los vecinos dominicanos a casar
a sus esclavos en un plazo de 15 meses, aunque contando con la voluntad de los esclavos
para ello: y as mismo mandamos que todas y cualesquier personas, vecinos y estantes en
la dicha isla que en ella tienen o tuvieren adelante esclavos negros, sean obligados a los
casar y los casen dentro de quince meses despus del pregn desta nuestra carta, siendo de
voluntad de los dichos negros y negras, porque el matrimonio ha de ser libre y no premioso. Finalmente se volvi a ratificar que los casados no seran libres por ello72.
Los amos de los esclavos consiguieron as anular la posibilidad de que el matrimonio
abriera una va de manumisin y mantuvieron un forcejeo constante con las autoridades y
con la Iglesia para manejar a su antojo la institucin matrimonial. Aguirre Beltrn ha sealado que casaban a los negros cuando les pareca, comnmente muy jvenes, para que procreasen y que obstaculizaron la vida conyugal cuando iba contra sus intereses laborales73.
Corts Jcome ha sealado que el anlisis de algunos casos significativos en Mxico permite concluir que los amos pusieron impedimentos para que los esclavos pudieran elegir pareja
y hacer vida conyugal y que desalentaron los matrimonios de sus esclavos con indias (libres), aunque sin prohibirlos, para evitar la prdida de su patrimonio esclavista, ya que sus
hijos eran libres; que la Corona procur que la mano de obra esclava se reprodujera dentro
de la misma condicin cautiva y que la Iglesia procur tambin desalentar las uniones de
esclavos negros con indias en su afn de proteger a los amerindios74
B) FACILIDADES PARA LA MANUMISION

La manumisin de los esclavos vena del ordenamiento jurdico romano y espaol y fue
perfeccionndose en Amrica, donde se utiliz tambin como un procedimiento para fortalecer la esclavitud, ya que ayudaba a mantener la subordinacin de los esclavos a los amos
71
A.G.I., Audiencia de Lima, 566, libro 4, fol. 260; Real Academia, Real Academia, Colec. Mata Linares,
t. XXIII, f. 36; Ayala, Cedulario, t. CVII, fol. 308, nm. 172; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 2927, fol. 271;
Encinas, t. IV, p. 387; R.L.I., libro 7, tt. 5, ley 5; Konetzke, vol. I, p. 210.
72
A.G.I., Indiferente, 421, libro 12, fol. 151; R.L.I, libro 7, tt. 5, ley 5 (con fecha del 11 de mayo);
Konetzke, vol. I., pp. 99-100.
73
Aguirre Beltrn, pp. 253-255.
74
Corts Jcome, Mara Elena: Los esclavos..., pp. 67-69.
27
con la esperanza de lograr tal libertad75. La manumisin poda otorgara el Rey o la autoridad
constituida para tales menesteres o los dueos, siempre que fueran mayores de 17 aos. El
acto de conceder la libertad se denominaba ahorramiento y requera la presencia de cinco
testigos, si bien raramente se cumpli este requisito. La ahorra poda ser por gracia (circunstancia que deba figurar necesariamente en la carta de ahorra junto con las famosas ocho
condiciones76) o por dinero. Entre las manumisiones graciosas estaban las otorgadas por
algn servicio relevante o por testamento. En este ultimo caso el propietario deba ser mayor
de 14 aos.
La ahorra poda ser inmediata o condicionada a ciertos requisitos impuestos por el amo.
De lo ltimo podan derivar dependencias del liberto hacia su antiguo amo o sus familiares.
En Amrica no fueron raros los casos de ahorramientos condicionados a que el amo pudiera
vender una finca o cumplir determinados compromisos econmicos. En estos casos el ahorrado no deba ser tratado como esclavo usual, si bien raramente se cumpla tal obligacin.
Obvia decir que si el ahorrado no cumpla las condiciones que se le haban impuesto para
ser libre, deba regresar a la condicin de esclavo77.
La manumisin desembarc en Amrica con los conquistadores y as algunos esclavos
negros acompaantes de Pizarro y Almagro en la conquista del Per obtuvieron la ahorra
por sus servicios78, pero lo usual fue obtenerla por compra al amo, abonndole el precio que
haba pagado por l. El problema era grave pues implicaba reconocer que el esclavo pudiera
tener dinero en propiedad (el famoso peculio) lo que era contrario al fundamento de que
todo lo que ganaba el esclavo era de su amo. De aqu que no se regulara mediante ley hasta
pocas muy tardas. Carlos I fue consciente de que la manumisin poda convertirse en un
incentivo para sujetar a los esclavos y estimularles a trabajar y pidi al Gobernador de Nueva Espaa que estudiase tal posibilidad, mediante carta real de 9 de noviembre de 1526. Tales
objetivos los defini claramente en el encabezamiento de la misma: Asimismo soy informado que, para que los negros que se pasan a esas partes se asegurasen, y no se alzasen y se
ausentasen, y se animasen a trabajar y servir a sus dueos con ms voluntad, dems de
casarlos.... La frmula consista en que los esclavos que hubieran trabajado cierto tiempo pudieran manumitirse dando cada uno a su dueo hasta veinte marcos de oro por lo
menos, y dende arriba lo que a vosotros pareciere, segn la calidad y condicin y edad de
cada uno, y a este respecto subiendo o bajando en el tiempo y precio [a] sus mujeres e hijos,
de los que fueren casados, quedasen libres. La carta terminaba ordenando que el Gobernador estudiara el asunto con las personas competentes e informase sobre ello a la Corona79,
pero parece que el Gobernador no contest. Zorita registra una cdula dada en Fuensalida el
75
Bradley, K.R., pp. 111-112.

Las ocho clusulas que Vicenta Corts extracta de Francisco Gonzlez de Torneo eran filiacin del
amo, filiacin del esclavo, disposicin del acto de liberacin, cesin del dominio o seoro, promesa de
cumplimiento de la carta, poder a las justicias, la data y la validacin. Corts Alonso, La liberacin del
esclavo, nota 20 de la pp. 545-546.
77
Corts Alonso, La liberacin del esclavo, pp. 544-549.
78
Phillips, Jr., William D., p. 216.
79
A.G.I., Indiferente, 421, libro 11, fol. 300; Cedulario de Ayala, t. 99, fol. 88, nm. 95; publicada en
CODOINU, t.9, p. 249; Puga, t. I, p. 32; Konetzke, vol. I, p. 88. En Encinas figura fechada el mismo da
y mes, pero de 1528, es decir, dos aos despus. Encinas, t. IV, p. 398.
76
28
26 de octubre de 154180 que orden extender una consulta similar a las Audiencias, pero no
se tom ninguna determinacin al respecto. El problema derivaba obviamente de tener que
reconocer el peculio como un derecho del esclavo a hurtar sumas al amo. Lo nico efectivo
fue un real mandamiento de 15 de abril de 1540, dirigido a las audiencias indianas, para que
atendieran e hicieran justicia en los casos de solicitud de manumisin de los esclavos y
provean que por esto no sean maltratados de sus amos81. La manumisin por compra funcion as normalmente en Indias y con arreglo al derecho consuetudinario, sin que fuera
regulado por ninguna ley.
El procedimiento de compra de libertad comprenda un tasacin del valor del esclavo
(aspecto que trajo mucha controversia y origin posteriormente alguna legislacin), el abono de la cantidad (en siglos posteriores se pudo hacer incluso a plazos) y finalmente la entrega por el dueo de la llamada carta de libertad en la que legalmente el esclavo pasaba a
ahorrado, aforrado, forro u horro, una condicin intermedia entre los libres y los esclavos,
tal como haban determinado las Partidas: El estado de los hombres e la condicin dellos se
departe en tres maneras. Ca son libres o siervos o ahorrados, a que llaman en latn libertos.
Se ha escrito muy poco sobre la situacin de los libertos, que debieron ser muy difciles.
Posteriormente veremos varios intentos del reformismo borbnico para sujetar estos libertos
a cierta dependencia de sus antiguos amos, pero nada de esto apareci en los siglos XVI y
XVII. Chvez Carvajal ha sealado que en Michoacn se encontraron algunos libertos como
arrendatarios de sus antiguos amos y que ms de alguno de estos nuevos trabajadores
libres se convertiran en prsperos agricultores82. Seguramente seran casos muy excepcionales.
3.2. Los castigos ejemplarizantes

Los castigos ejemplarizantes fueron muy abundantes y restringieron la movilidad y
pseudolibertad de los esclavos, as como su convivencia con los indios. Entre ellos destacaron los sealados en las ordenanzas de negros de la Audiencia de Santo Domingo, primera
que se ocup de este problema, regulado comnmente por los Cabildos.
A) PROHIBICIONES PARA EVITAR TENTACIONES DE FUGA

Trataban de prohibir a los esclavos situaciones que les pusieran en la tentacin de alzarse o que poseyeran bienes considerados peligrosos. Podramos abrirlo con la prohibicin de
descansar en determinadas festividades religiosas, cosa que se justific para evitar que aprovechasen los puentes de varios das festivos para rebelarse. La iniciativa se debi al Cabildo de San Juan de Puerto Rico, que suplic al Rey, a travs de su Procurador Juan de
Castellanos, que pidiese licencia del Papa para que los esclavos trabajasen (se dice slo que
80
Zorita, p. 125.
82
Chvez Carvajal, Mara Guadalupe: Los mecanismos..., p. 102.
81
29
puedan trabajar) los das festivos, pues segn dijo cuando los negros se quisieren alzar
o matar a algunos espaoles, o hacer algunos insultos y bellaqueras, siempre lo han acometido a hacer en tiempos de fiesta, en especial cuando hay dos o tres das de guardar juntos83. El argumento suena a falso, pero tena un trasfondo de realidad. Posiblemente llevaba
implcito aumentar el rendimiento de los esclavos, cosa que no pas desapercibida al monarca, al sealar el 6 de julio de 1534 y para que se vea que no lo pedimos (al Papa) con codicia
habemos por bien, que el oro que los tales negros sacaren, y lo que granjearen en los tales
das de fiesta, la mitad de ello sea para la Iglesia y Hospital de esta ciudad, y la otra mitad
para el Seor de la tal gente, para ayuda a las costas y riesgos. Se aadi que en cualquier
caso los esclavos descansaran los domingos y primeros das de Pascuas y Corpus Christi,
y los das de Nuestra Seora y San Juan y Santiago84. Salvada as la cuestin del descanso
durante los 52 domingos del ao y de los seis das de fiestas mayores, la motivacin econmica qued bastante amortiguada (aunque no por ello dej de existir), pues las restantes
festividades religiosas no sobrepasaran los diez das al ao. El Emperador tramit una cdula al Embajador en Roma el 24 de diciembre de 1534 para que pidiera el oportuno Breve Pontificio, anotndole que en razn de los problemas existentes (el peligro de concertar rebeliones) se pidiera dicho Breve para que los esclavos trabajasen los das festivos, excepto los
domingos, primeros das de Pascuas, Corpus Christi, Nuestra Seora, Santiago y San Juan,
y que se eximiera a los Prelados indianos de castigar a los esclavos que trabajasen en los
restantes das festivos con tanto que hagan alguna limosna del oro, y las otras cosas que
granjeasen en los tales das de fiesta para la obra de la iglesia y hospital del pueblo donde
vivieren85, lo que en definitiva vena a decir que los negros trabajaran tales festivos para
beneficio de la Iglesia y del Hospital. El Breve debi recibirse, pues nos consta que posteriormente se prohibi que los esclavos trabajaran los domingos y fiestas mayores, que llamaron usualmente de tres cruces.
En el mismo apartado tenemos una larga serie de prohibiciones encaminadas a evitar la
huida y alzamiento de los esclavos. As se dio la primera cdula prohibiendo a los esclavos
de Veracruz el uso de armas el 7 de agosto de 1535, a peticin del Procurador de dicha ciudad don Sebastin Rodrguez. Se estipul que se castigara a los esclavos que llevaran armas con pena de cincuenta azotes, los cuales se le han de dar en la crcel pblica de la
dicha ciudad, y 3.000 maraveds a su dueo, si hubiera consentido en ello86.
El Procurador de la ciudad de Panam, don Diego de Espinosa, se sum pronto a la necesidad de contener a los esclavos y notific a la Corona que se corra un gran peligro de
dejar a los negros andar de noche por la ciudad, ya que ha sido y es causa de que hagan
entre si conciertos para alzarse, como lo han hecho muchos y convendra prohibirlo, lo que
83
Carta real contestando una splica del Cabildo de San Juan de Puerto Rico del 6 de julio de 1534,
solicitando permiso para que los esclavos trabajasen los dias de fiestas de guardar. Murga, Historia, t. I, pp.
130-131.
84
Murga, Historia, t. I, pp. 130-131.
85
A.H.N., Cdices, t. 718, flo. 215-215v.; Disp. complem., vol. I, 182, p. 243; Ayala, Cedulario, t. 35,
flo. 215, nm. 205.
86
A.H.N., Cdices, 702, flo. 61v., nm. 79: Konetzke, vol. I, p. 167-168; Ayala, Cedulario, t. 9, fol.
61v., nm. 79; CODOINU, t. 10, p. 274; Disp. Complem., vol. I, 183, p. 243; Encinas, t. IV, p. 388;
Cabildo de Caracas, t. VIII, pp. 262-263.
30
hizo la Corona mediante cdula de 4 de abril de 1542, dirigida a todos los Concejos, Justicias
y Regidores de las ciudades de Panam y del Nombre de Dios. Espinosa haba notificado
que Panam haba hecho y pensaba hacer Ordenanzas sobre el particular, lo que pareci
bien al Consejo, siempre que tales ordenanzas fueran aprobadas por la Audiencia provincial87. El Rey decidi adems extender el contenido de esta cdula a todas las Indias, motivo
por el cual dio otra de carcter general, en igual fecha (4 de abril de 1542), prohibiendo lo
mismo e instando a que las ciudades, villas y lugares, cada una en su jurisdiccin, hagan
ordenanzas sobre esto88.
B) PROHIBIDO VIVIR CON LOS INDIOS

Los negros y los indios fueron separados para evitar alzamientos conjuntos, tales como
los ocurridos durante los primeros aos en las Antillas. La justificacin de tal separacin fue
que los negros no hurtaran los bienes de los indios o se sirvieran de stos. La primera normativa que encontramos sobre la convivencia de ambas etnias castigaba simplemente los
abusos que se hicieran, como pareca razonable, sin necesidad de prohibir que vivieran juntos. Fue una carta real del 20 de noviembre de 1536, general para Indias, determinando que
el negro que maltratara a un indio sera castigado con 100 azotes, atado a la picota. Si el
maltrato hubiera motivado herida o sangre se le aplicara adems la pena usual de Castilla y
su dueo pagara los daos que haba recibido el indio (se prevea incluso la venta del esclavo para destinar su precio a tal fin)89.
Pero las cosas empeoraron cuando el Consejo recibi quejas de que los negros del Per
hurtaban sus cosas a los indios. El monarca dio una cdula para la Audiencia de Lima el 17
de diciembre de 1541, autorizndola a estudiar la posibilidad de prohibir que hubiera negros
en dichas encomiendas 90, lo que abri el camino para la posterior prohibicin de convivencia entre ellos.
C) LAS PROHIBICIONES DE LAS PRIMERAS ORDENANZAS DE UNA AUDIENCIA

Cerraremos este apartado con las primeras ordenanzas sobre negros dadas por una Audiencia Indiana. Se dieron cumpliendo al parecer un mandato general del monarca para todas
las Audiencias, pues se anot en ellas que se cumpla as con lo recomendado por el Rey
relativo al sosiego y seguridad de los esclavos negros, aunque no conocemos otras ordenanzas similares en este perodo. La Audiencia de Santo Domingo las hizo recogiendo las
Ordenanzas pasadas que hicieron para lo tocante a los dichos negros, que fueron posi87
A.G.I., Audiencia de Panam, 235, libro 8, fol. 8v.; Ayala, Cedulario, t. 28, fol. 361v., nm. 209;
Encinas, t. IV, p. 390; Konetzke, vol. I, pp. 213-214.
88
R.L.I., libro 7, tt. 5, ley 12; Zamora, t. 4, p. 462.
89
90
A.H.N., Cdices, t. 718, flo. 26v., nm. 37: Konetzke, vol. I, p. 213; Ayala, Cedulario, t. 35, fol.
26v., nm. 37, y t. 36, fol. 243v., nm. 229; Disp. Complem., vol. I, 186, p. 244-245; R.L.I. Libro 6, tt.
9, ley 15.
31
blemente las de 1522, y asesorndose de los regidores y otros vecinos y personas principales de la Isla que tienen experiencia. Se aprobaron el 9 de octubre de 1528, y fueron
publicadas el 12 de octubre del mismo ao.
Las 30 Ordenanzas constituyen sin duda el mejor documento jurdico elaborado hasta
entonces para la sujecin de los esclavos, su tratamiento, la prevencin y castigo de sus
fugas, y la represin del cimarronaje. Su contenido se perpetuar en ordenanzas posteriores
y se utilizar incluso para la elaboracin de los Cdigos Negros (el francs del siglo XVII y
los indianos del XVIII). Lo ms importante fue que de aqu arranc el derecho mnimo de los
esclavos a tener alimento, vestidos y a no ser maltratados.
Las Ordenanzas comenzaron concediendo una amnista temporal para los esclavos huidos. La ordenanza 4 dispuso que, tras pregonarse las Ordenanzas, habra un plazo de 20
das para que los esclavos prfugos volvieran con sus amos. Pasados stos se les cortara
un pie (cuando fueran hallados), y seran ahorcados si la fuga durase ms de 40 das, excepcin hecha de los bozales, que seran castigados con la mutilacin del pie. Esta consideracin con los bozales era porque, segn se explic, no conocan bien la lengua y las disposiciones dadas.
La Audiencia previ el nombramiento de un responsable de los problemas de esclavos.
Recorrera las haciendas dando instrucciones sobre lo que haba que hacer con ellos (ordenanza 24) y comprobando el tratamiento que se les daba, su mantenimiento y vestidos (ordenanza 22). La ordenanza reconoca que las faltas en alimentacin y vestidos y los castigos excesivos eran causa de los alzamientos de esclavos: porque parece ser que algunas
veces los tales negros esclavos se alzaren por los malos tratamientos as en el comer, como
en el beber [sic], como en los castigos excesivos que les dan sin causa por las personas que
los tienen a su cargo. La ordenanza siguiente (nm. 23) especific lo que haba que darles:
por lo menos de calzones y camisolas de angeo, y mantas en que duerman, y les den as
mantenimientos de casabe, maz e ajes, y carne abastadamente, recordando de paso que
no deban hacerles trabajar los domingos y festivos. El Visitador tena atribuciones para
coaccionar al dueo que incumpliera tales obligaciones con la suspensin del trabajo de los
esclavos. Si ni an as rectificaba su comportamiento, poda obligarle a vender uno de sus
esclavos para comprar, con su producto, lo necesario para la alimentacin y el vestido de los
restantes. Tambin deba fijar el nmero de labranzas que se destinara en cada ingenio o
estancia a la alimentacin de los esclavos.
La prevencin de las fugas fue objeto de especial consideracin, pues no en vano era el
principal objeto perseguido con las Ordenanzas. La 8 prohibi que los esclavos portaran
ningn gnero de armas (ni de hierro, ni de palo), salvo los carniceros, sacrificadores de
ganado o arrieros, y stos nicamente un cuchillo de un palmo de largo, as como las herramientas de su oficio (nunca podran llevarlas los domingos y festivos). El contraventor perdera las armas y pagara dos pesos o recibira 100 azotes en el rollo por la primera vez, pero
la segunda sufrira un castigo brutal: le echen unos hierros de veinte libras, que traiga un
ao, y le corten un pie y una mano. Se dio un plazo de seis das para que los esclavos que
tuvieran armas las entregaran a sus dueos. Para inmovilizar a los esclavos se dio la ordenanza 9, que les prohibi ir a otras haciendas, salvo con sus amos o con licencia escrita de
ellos y con personas responsables, bajo pena de 100 azotes (la primera vez) o 200 (la segunda), que dara el mayordomo de la hacienda en donde fuera hallado. Tambin se previno la
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huida de los esclavos de las minas. La ordenanza 26 estableci que no fueran solos, sino
siempre acompaados de un espaol por cada seis esclavos. Preventiva fue tambin la ordenanza 28 que orden a los amos de ms de cuatro negros tener en sus casas cepo y cadenas. Y para evitar la llegada de negros alborotadores como los ladinos, cuya entrada estaba
prohibida por la cdula de 11 de mayo de 1526, la ordenanza 25 mand que no se desembarcaran los esclavos en la Isla hasta que el buque negrero no fuera visitado por los oidores o
por una persona escogida por ellos, para que averiguara la procedencia de los negros, a
quin se compraron y si haban cometido algn delito.
La prevencin de hurtos fue prevista por otras ordenanzas. La ordenanza 12 prohibi
tener esclavos jornaleros o para alquiler, excepto con licencia del Cabildo, y constando la
necesidad de tales. Los amos de los jornaleros no podan exigirles una cantidad determinada
de dinero por su trabajo diario, para evitar que la consiguieran cometiendo delitos (hurto o
prostitucin). Si hicieran tal cosa seran multados con tres pesos (la primera vez), seis (la
segunda) o prdida del esclavo (la tercera). La misma razn gui la ordenanza 27 que prohibi a los taberneros vender vino a los esclavos sin permiso escrito de sus amos, para evitar
la tentacin de que hurtaran objetos para comprar vino. Los taberneros que infringieran la
norma seran multados con 6 pesos (la primera vez) y 12 pesos (la segunda) o recibiran 100
azotes (la tercera).
Para capturar los esclavos prfugos se dieron numerosas ordenanzas. La 3 oblig a los
mayordomos o ministros estancieros a denunciar las huidas a la justicia ordinaria ms cercana en un plazo de ocho das. Se cre adems un aparato represivo para perseguir los fugados, costeado por una caja (de tres llaves) que se nutrira de las multas por incumplimiento
de las Ordenanzas y de algunas aportaciones (ordenanza 14): los propietarios pagaran un
peso de oro por cada esclavo varn que tuvieran (negro, blanco y canario) y otro peso por
cada uno de los que compraran en el futuro de los trados de Espaa o berberiscos o Guinea (ordenanza 17). Otro ingreso para la caja era la multa de un peso doblado impuesta por
vender esclavos llegados en un buque negrero sin que hubieran sido previamente registrado por el Escribano del Cabildo; si se haca dentro de un plazo de 30 das lo pagara el comprador, y si se hiciera sobrepasado dicho tiempo lo pagara el amo (ordenanza 18). Se prohibi sacar dinero de dicha caja, salvo para lo sealado en las Ordenanzas (ordenanza 15),
y se orden custodiar el dinero en un arca de tres llaves, cada una de las cuales estara en
poder del Tesorero, Alcalde y Escribano del Cabildo, quienes juraran ejercer bien sus oficios
(ordenanza 16).
Con el dinero de la Caja se pagara una patrulla de seis hombres (ordenanza 19) y dos
perros bravos que se dedicaran a perseguir y capturar negros alzados para entregarlos a la
Justicia. Podran perseguirlos incluso fuera de la jurisdiccin de la capital. Dicha patrulla estara
en continua movilidad, impidindose a sus hombres dormir ms de una noche en un mismo
ingenio o estancia, excepto los domingos y festivos (ordenanza 21).
Se intent adems disuadir a los esclavos de huir bajo la amenaza de grandes castigos.
La ordenanza 1 estableci que quienes huyeran del servicio de sus amos ms de 15 das
seran castigados con 100 azotes y llevaran durante un ao una argolla de hierro de 20 libras
de peso. Si reincidieran en la huida y estuvieran ausentes 20 das, perderan un pie; y la
tercera vez que lo hicieran y estuvieran fuera del servicio ms de 15 das, tendran pena
de muerte. Tales castigos eran para los recobrados sin haberse entregado volunta-
33
riamente, ya que stos no recibiran pena alguna. Nuevamente se tuvo una consideracin
especial con los bozales prfugos (ordenanza 2), amplindoles el plazo de los 15 das de la
huida a 50 (salvo si llevaran capitn ladino) y estipulando el castigo de 100 azotes cuando
los cogieran despus de dicho plazo. La tercera vez caeran en los castigos prescritos para
los dems durante la segunda y tercera veces. Los huidos que cometieran otros delitos seran castigados por ellos (ordenanza 6).
Para facilitar las capturas de los huidos se pidi colaboracin a todos los habitantes. La
ordenanza 13 prohibi que nadie avisara a los esclavos cuando iban a prenderlos; la 10
que se quitaran los hierros y prisiones a los esclavos, bajo pena de medio marco de oro para
el arca si fuese espaol y de ser obligado al inters del seor, y no pagando le den cien
azotes, y si fuera esclavo con prdida de un pie la primera vez, y muerte la segunda, siendo
adems responsables de los daos o delitos que cometieran los esclavos desherrados. Tambin se mand que cualquier persona poda prender a los esclavos sospechosos de fuga
(ordenanza 11), llevndolos a la Justicia del pueblo ms cercano, por lo que recibira al menos
un peso de oro del seor del esclavo.
Para facilitar la operatividad de las Ordenanzas se dispuso que el Visitador tuviera poder
para castigar las fugas y excesos de los negros conforme a lo establecido en las mismas y a
la instruccin que le diera la Audiencia, procediendo breve y sumariamente (ordenanza 29).
Poda recabar la ayuda de otras personas (ordenanza 30) y tena facultades para realizar
todas las pesquisas oportunas encaminadas al castigo de los delincuentes (ordenanza 7)91.
4. LAS ORDENANZAS DE NEGROS DE LOS CABILDOS

La sujecin y tratamiento de los esclavos fue principalmente competencia directa de los
Cabildos indianos, que dieron normas sobre el particular en sus ordenanzas generales de
polica urbana, e incluso algunas especficamente de negros. En el transcurso de nuestra
etapa dieron este tipo de ordenanzas los cabildos de Santo Domingo (circa 1525, 1535, 1540
y 42), Cubagua (1537), Quito (1538 y 1541), Veracruz (1539) y Momps (1541). Veamos un
resumen de las mismas:
4.1. Santo Domingo

Fueron tres como hemos indicado: Las realizadas en torno a 1525, las de 1535, y las de
1540 y 42. Las primeras, hechas entre 1525 y antes de 1528, estuvieron orientadas a restringir la movilidad de los esclavos y a impedir que tuvieran acceso a bienes o a artculos peligrosos. As la ordenanza 58 les prohibi vender nada (alimentos, vestidos, etc.) sin consentimiento de su amo; la 61 que pudieran tener o comprar productos venenosos (sobre
todo solimn y rejalgar), bajo pena de 100 azotes; la 68 castig a quienes retuvieran una
esclava (o india) una noche fuera de la casa del dueo, y si abusara de ella con la pena
91
El extracto de estas Ordenanzas en Bibl. Nal., Mss. Amrica, 8734, flo. 10-15v. y A.G.I., Estado 7,
N. 3, flo. 26-45.
34
apropiada a quienes forzaban mujeres; la 69 que los propietarios de canoas del puerto, las
asegurasen bien (con cadenas y llave) para impedir que las emplearan los esclavos o indios
en sus huidas92.
Las Ordenanzas de 1535, 42 y 45 tienen una cronologa dudosa, debido a que las conocemos nicamente a travs de un traslado de las mismas efectuado el 19 de mayo de 1768,
cuando se emprendi la elaboracin de un Cdigo Negro. Su ubicacin cronolgica aproximada viene determinada por el lugar que ocuparon en los libros del Cabildo de los que se
tom. Son 18 ordenanzas93, numeradas como 1, 5, 6, 7, 8, 9, 17, 21, 22, 23, 24, 25,
27, 30, 31, 33, 34 y 36. Lo salteado de la numeracin hace pensar que se seleccionaron
del corpus general de Ordenanzas para el Gobierno de dicha ciudad. Se refieren indistintamente a esclavos blancos, berberiscos y negros, pero van encaminadas fundamentalmente
a los ltimos.
La ordenanza primera clasific a los esclavos en bozales y ladinos a efectos de
castigarlos adecuadamente, pues entendi que los primeros huan de sus amos la primera
vez por creer que iban a su tierra. Denomin bozales a quienes llevaban menos de un ao
en la Isla, siendo ladinos los restantes. La segunda (5) defini lo que era una cuadrilla de
esclavos huidos: se entienda cuadrilla cada e cuando que anduvieren cinco negros e ms
ausentes juntos, e trujeren armas o varas, e hubieren andado la tal cuadrilla ausente ms de
los dichos treinta das. Ms de cinco negros juntos, por consiguiente, armados y que hubieran operado ms de 30 das.
Otro conjunto se ocup de los castigos a quienes ayudaban a los esclavos en sus huidas. La 6 determin la culpabilidad del esclavo que fuera encontrado huyendo slo o con
un compaero y la 7 impona pena de 100 azotes y llevar un peso de hierro (la primera vez)
o pena de alzados (la segunda vez) a los esclavos que ayudaran a otros en sus huidas,
dndoles de comer, ocultndolos en sus casas o simplemente no denuncindolos a sus amos
y mayordomos. La 9 castigaba con 200 azotes (la primera vez) y dos hierros en ambos pies
(la segunda) a los negros de la ciudad que dieran de comer, albergaran en su casa, o encubrieran en la capital y su trmino algn esclavo o esclava.
La 8 castigaba soltar las prisiones de un esclavo. Si lo haca otro esclavo perdera su pie
derecho; si lo haca un espaol recibira 100 azotes y pagara el precio del esclavo al amo. Es
la primera y nica vez que encontramos un castigo de azotes para un espaol, cosa que
deba creerse poco edificante para la sociedad colonial, y no nos explicamos bien esta
circunstancia tan anmala. Tambin nos llama la atencin que esta ordenanza especificara la
prohibicin de soltar de sus prisiones a ningn esclavo negro o berberisco, pues se omiti a los esclavos blancos. Acaso no se ponan prisiones a los esclavos blancos?
La 17 castigaba el uso de armas a los esclavos (bozales o ladinos), salvo a los que fueran ganaderos, arrieros o vaqueros, con prdida del arma y una multa de dos pesos. Si no
92
A.G.I., Santo Domingo, 1034.

Ordenanzas para la sujecin de esclavos, hechas por el Cabildo dominicano en 1535, 42 Y 45, Santo
Domingo, 1535, 1542 y 1545. A.G.I., Santo Domingo, 1034. Traslado del Libro de Ordenanzas del Cabildo
de Santo Domingo, sacado por don Francisco Rendn Sarmiento, Secretario de Cmara y de Gobierno, por
orden de la Real Audiencia dominicana y a peticin del Fiscal, intitulado Testimonio de las Ordenanzas
antiguas de la Ciudad de Santo Domingo de la isla Espaola, hecho el 19 de mayo de 1768 y firmado por
dicho Secretario de Cmara, flo. 46v.-58; Malagn, pp. 137-142.
93
35
pudiera pagarlos, se le daran 100 azotes y llevara un hierro de 15 libras durante medio ao.
Se reconoci, no obstante, que algunos negros que son buenos pudieran tener un cuchillo sin punta, menor que un jeme, y esto con autorizacin de su dueo.
La 21 prohibi vender vino o negociar (comprar o vender) lienzos ni otras cosas a los
esclavos negros o berberiscos (tambin jugar con ellos), castigndose a los infractores con
las penas usuales de derecho y adems con una multa de seis pesos de oro, salvo si tuvieran licencia de sus amos.
La 22 reiter la prohibicin ya conocida de llevar a Santo Domingo esclavos que no
fueran bozales (de Cabo Verde, Santo Tom o Guinea), bajo pena de perderlos. Quien intentara introducir ladinos tendra que llevar testimonio de la Justicia de donde vinieran de que
tales esclavos no han hecho alguno ni son huidores, ni alborotadores, teniendo que ser
examinados antes de desembarcarse.
La 23 prohibi encubrir a los esclavos delincuentes o enviarlos fuera de la isla. Si el
encubridor fuera su dueo, tendra que entregar otro esclavo y venderlo para pagar as al
acusador y juez (la mitad) y el Arca (la otra mitad), y si no tuviera otro esclavo o el encubridor careciera de ellos, pagase un ao del salario del esclavo encubierto.
La 24 estableci que se compensara al dueo de un esclavo muerto por la justicia durante su huida con 35 pesos, pagaderos con los fondos del Arca, pero nada si el esclavo
hubiera hecho algn delito por el que mereciera dicha pena.
El resto de las ordenanzas trataron de la creacin de una caja de cimarronaje y de la fuerza que lo reprimira. La 27 determin que la caja o arca se nutrira pagando cada amo medio
peso de oro por esclavo importado. La 25 fij la fuerza represiva en tres cuadrillas, cada una
de las cuales se compondra de seis hombres y un cuadrillero. Las cuadrillas recogeran los
esclavos huidos de los trminos de la ciudad (a Buenaventura, y Bonao y Cotuy, e Higey,
y Aza, y San Juan de la Maguana). La 30 autoriz al Capitn cuadrillero para aplicar las
penas pecuniarias, las de hierro y las de azotes, pero no podra aplicar penas mayores, que
eran incumbencia de la Justicia, a la que deba enviar los delincuentes. La 31 mand al Capitn enviar copia de las penas pecuniarias que impusiera al Arca, para que se cobraran y
asentaran en el libro de cuentas. La 33 autorizaba al Capitn de la cuadrilla a solicitar la
ayuda de otras personas, que deberan acudir al llamamiento, cuando se tratara de algn
alzamiento de esclavos de consideracin,
La 34 es sumamente interesante pues dispona que el Capitn cuadrillero deba denunciar a la Audiencia y justicias a los dueos que aplicaran castigos excesivos a sus esclavos,
o no les dieran el alimento necesario o les maltrataran, tomando entretanto las medidas que
le parecieran ms oportunas. Se aada que tambin deba comprobar que los esclavos fueran instruidos en la fe. Finalmente se prohibi revocar las Ordenanzas total o parcialmente,
para lo cual sera necesario convocar todas las justicias y regidores de la ciudad o llamando
para ello a las personas honradas del pueblo, lo que era tanto como convocar un cabildo
abierto para ello94.
Las Ordenanzas circa 1540 tienen, como en el caso anterior, otra fecha imprecisa, determinada por el lugar que ocupaban en el libro del Cabildo de Santo Domingo del que se testimoniaron. Estaban a continuacin de las Ordenanzas, sin orden en su numeracin de 153594
36
42 y 1545, y con el siguiente titulo Siguen otros captulos de Ordenanzas, sin orden en su
numeracin. Se trata de seis ordenanzas para la sujecin de los esclavos, sin orden correlativo (parecen tambin extradas de otras ordenanzas generales), que llevan los nmeros 2,
3, 4, 5, 8 y 11. La primera de ellas (numerada como 2) orden que las negras se recogieran a sus casas al taer el Ave Mara y no salieran a vender hasta que sonara la campana del
alba, bajo pena de 50 azotes atadas a la aldabilla de la picota y un tomn para el Fiel Ejecutor
que imponga el castigo. La 3 prohibi a los amos tener negocios con sus propios esclavos
(algunos dueos los hacan por semanas o meses, cobrando un tanto y se desentendan de
ellos, de que se sigue que poco a poco van tomando manera de libertad). Slo podan
emplearlos como jornaleros con licencia previa del Cabildo, recibiendo los amos diariamente
el salario que hubieran devengado y alojndolos siempre en su casa por la noche. En caso
de alquilarlos varios das esta obligacin de dormir en casa del amo se trasladaba a la del
arrendador, a quien no podra dar el jornal; Solamente al amo. Los contraventores pagaran
una multa de tres pesos.
La 4 prohibi a negros y negras ejercer el oficio de mercaderes, que era propio de hombres libres. Slo podan vender agua, piedra, lea, tierra, o cosas que trajeran a cuestas. En
cuanto a lo que elaboraban los esclavos, tales como jquimas, sogas, jures, zuyucanes, etc.
slo podra comprarlas su propio amo.
La 5 prohibi negociar con los negros, excepto su dueo porque no sepan que hay
otro mejor que su seor por bueno que sea. Se les permita, no obstante, vender cosas
montesas de poco valor, con licencia escrita de su seor, mayordomo o estanciero. Para
venderlas en la capital deban tener licencia de la Justicia o del Fiel Ejecutor.
La 8 prohibi a los negros y negras libres acoger en sus casas a esclavos e indios, ni
aceptar nada de ellos, bajo pena de multa de tres pesos de oro la primera vez, y la segunda
de 100 azotes y prohibicin de ejercer otros tratos en el futuro.
La 11 prohibi a los negros y negras ir a la capital los domingos, pascuas y festivos
desde sus estancias y granjeras, pues se presupona que dichas reuniones eran causa de
delitos. Slo podan ir a la ciudad los arrieros, pero evitando andar por ella para conseguir lo
que necesitaban, salvo con beneplcito de los Oidores y del Presidente. Los negros tampoco podan tener perros en sus casas o bohos, bajo pena de 50 azotes y muerte del animal.
Se exceptuaban aquellos que fueran vaqueros, ganaderos de puercos, ovejas o carneros,
que podran tenerlos en el hato95.
Las ordenanzas presentan cierto arcasmo que enlaza con el ordenamiento medieval
castellano en lo relativo a compensaciones pecuniarias por delitos relacionados con la
liberacin de los esclavos (pago de otro esclavo, etc.) y ofrecen una imagen de temor
hacia el esclavo, que tratan de conjurar impidindole el acceso a venenos o que promoviese conjuras y levantamientos prohibindole venir a la capital los domingos y festivos.
Ese temor convive con la necesidad de utilizar los servicios de los esclavos, que se regulan convenientemente, fijando los salarios y ocupaciones de los jornaleros, as como
la venta de los productos que fabrican. En estas Ordenanzas prevalece la preocupacin
por las huidas y el cimarronaje esclavo, lo que conduce a definir que es un bozal (el que
95
A.G.I., Santo Domingo, 1034. Traslado del Libro de Ordenanzas del Cabildo de Santo Domingo, flo.
58-62; Malagn, pp. 142-143.
37
lleva menos de un ao en la Isla) y qu es una cuadrilla de huidos (ms de cinco negros

armados de varas o armas, que estuvieran ausentes ms de 30 das). Las penas de las
fugas se graduaron con arreglo a los das que duraran, y se castigaron frecuentemente
con prdida de miembro (mano o pie). Tambin se castig a quienes colaboraban en tales
huidas, llegndose al extremo de castigar con latigazos a los espaoles que lo hicieran.
Para la represin del cimarronaje se cre una caja, con aportacin de medio peso por
esclavo importado, se fij la composicin de las cuadrillas represoras y se les asignaron
los territorios en los que tenan que patrullar.
4.2. Nueva Cdiz (Cubagua)

Las ordenanzas de esclavos las hemos seleccionado de las generales de Gobierno de la
ciudad de Cubagua, que se dieron el 5 de enero de 1537. Al confirmarse las mismas en Valladolid el 26 de enero de 1538, fueron objeto de algunas modificaciones, que es preciso tener en
cuenta.
La XX es la conocida prohibicin de que ningn negro (tampoco indio) saliera de noche
por la ciudad, salvo acompaado por su amo o por algn otro espaol, bajo pena de ser
encarcelado durante toda la noche y una multa a su amo de un peso de oro. Al confirmarse
esta ordenanza se suprimi la multa del peso, bastando con que el dueo pagara los gastos
de encarcelar a su esclavo.
La XXI prohibi dar vino a ningn esclavo (negro o indio), salvo su propio dueo, bajo
pena de 10 pesos de oro. Se confirm la ordenanza, pero aadiendo una multa de mil
maravedes si se les diere el vino de gracia. Si el tabernero se lo hubiera vendido o dado
a cambio de algo, lo pagara la primera vez con sus setenas, pero la segunda vez se proceda
contra l como si lo hubiera hurtado.
La XXII era general para todos los habitantes de la ciudad y ordenaba encarcelarlos tres
das y pagar un peso de oro si se les encontraba por las calles, cuando se celebraba la misa
mayor los domingos y festivos. Al confirmarse esta ordenanza se aadi que los esclavos y
mozos de soldada que jugaban en las tabernas durante la celebracin de la misa fueran
llevados a la crcel, donde permaneceran toda la jornada.
La XXIV permiti tener dos negros varones para servicio, dando fianzas para cubrir cualquier dao que hicieran en un plazo de 15 das despus del pregn de las Ordenanzas. La
ordenanza fue confirmada sealando que el que quisiera tener ms negros estaba obligado
a pagar los daos que hicieran o entregarlos al que los cometiera.
La XXVI prohibi echar al mar negros e indios muertos para evitar que los tiburones se
cebaran con ellos. Deban enterrarse en sepulturas hondas, con objeto de que no los desenterraran los perros, bajo multa de 10 pesos para el dueo, y si fuera cristiano la pena se
doblara. La ordenanza fue confirmada.
La XXVII impuso los castigos para el esclavo huido: 100 azotes si hubiera estado hasta
10 das, prdida del pie derecho si hubiera sobrepasado los 20, y pena de muerte si hubiera
estado ms de 40 das. Se aadi que se daran 100 azotes al negro que amenazara a un
cristiano alzndole la mano o con un palo, y si lo hubiera hecho con algn arma se le cortara
la mano derecha, adems de propinarle los 100 azotes. Al confirmarse esta ordenanza se re-
38
bajaron las penas: 100 azotes y cortarle las orejas al que hubiera estado ausente 20 das; y
cortarle las orejas y el pie al que lo hubiera estado 40 das96.
Estas ordenanzas nos demuestran la terrible condicin de los esclavos de Cubagua, cuyos castigos correccionales previstos hubo que suavizar al confirmarse las Ordenanzas.
La prohibicin de echar a los tiburones los negros muertos demuestra que tal deba ser la
prctica usual, y la obligacin de enterrarlos en sepulturas hondas para evitar que los perros
desenterraran los cadveres de los mismos, nos indica igualmente otro uso comn. Las pretendidas penas de prdida del pie derecho al esclavo que hubiera estado huido 20 das y de
muerte al que hubiera estado 40 son dursimas e inexplicables en una isla como Cubagua, de
proporciones relativamente pequeas, donde los huidos tenan pocas oportunidades de
esconderse y encontrar alimentos para subsistir. Tambin sorprende la pena por amenazar a
un blanco con la mano o con un palo: 100 azotes. Resulta tambin interesante que al conmutarse las penas se establecieran castigos de cortar las orejas al esclavo, en vez de manos y
pies, como se usaba hasta entonces en Indias, pues su objetivo era indudablemente inutilizar menos al esclavo para su trabajo.
4.3. Quito
La ciudad de Quito cuenta con una interesante legislacin de esclavitud negra anterior a
las Leyes Nuevas, lo que resulta sorprendente si tenemos en cuenta que es un territorio en
el que exista una abundante mano de obra amerindia y que adems fue conquistado tardamente (Quito se fund a fines de 1534). Esto parece indicar una gran presencia negra temprana en el altiplano quiteo, en contra de lo que usualmente mantienen los historiadores.
Tras la fundacin de Quito y antes de las Leyes Nuevas, su Cabildo dio tres ordenanzas
importantes sobre esclavos negros: dos de 1538 y una de 1541. Las dos primeras son de 26
de marzo de 1538 y 9 de abril de 1538. La de marzo estableci el castigo impuesto a los esclavos huidos ms de seis das97 y las de abril98 para los esclavos que tuvieran armas o alzaran armas o mano contra un espaol.
La primera estipul que el esclavo huido de su amo seis das, caiga e incurra en pena
que le sea cortado su miembro con sus compaones, e por la segunda vez que se le fuere e
estuviere el dicho tiempo huido incurra en pena de muerte corporal99. Es la primera vez que
encontramos este brbaro castigo de emascular al esclavo huido, aunque al prohibirse luego
en 1540100, se seal que tal pena exista anteriormente en Castilla del Oro. Aparte de lo inhumano del castigo resultaba totalmente desproporcionado para el escaso tiempo de huida del
96
Domnguez Compay, Ordenanzas, pp. 51-58.

Ordenanza del Cabildo de Quito sobre el castigo impuesto a los esclavos huidos mas de seis dias,
Quito, 26 de marzo de 1538, Cabildos de Quito, t. 1?, pp. 383-384.
98
Ordenanzas del Cabildo de Quito sobre los castigos a los esclavos que tuvieran armas o alzaran armas
a mano contra un espaol, Quito, 9 de abril de 1538. Cabildos de Quito, t. 1, pp. 390-391.
99
Cabildos de Quito, t. 1, pp. 383-384.
100
R.C. prohibiendo que en Tierrafirme se castigue a los esclavos cimarrones cortandoles los genitales,
Madrid, 15 de abril de 1540. A.H.N., Cdices, t. 702, flo. 147v.; Encinas, t. IV, p. 387; Disp. Complem.
vol. I, 185, pp. 244.
97
39
esclavo; apenas seis das. Tanto miedo haba a los negros fugados en 1538? Cuantos negros habra entonces en Quito?
La segunda es la conocida prohibicin de portar armas, e iba destinada a cualquier negro, fuera esclavo o ahorrado. Se hizo extensiva a todas las armas (ofensivas o defensivas),
menos el machete. En cuanto a la pena, fue incomprensiblemente leve; prdida de dichas
armas. Mucho ms dura resultaba la otra disposicin de la misma Ordenanza, que sealaba
cualquier negro que se tomare a palabras con espaol o alzare mano con armas o sin ellas,
para el tal espaol que el dicho espaol le pueda matar al dicho negro o negros, sin que en
ello incurra en pena ninguna, lo cual mandaron porque la tierra est pacfica e no se alce101.
Se autorizaba as al espaol a matar al negro (esclavo o libre) que discutiera con l (se dice
tomare a palabras) o le alzara la mano (con armas o sin ellas), sin mas que ejecutar la
oportuna informacin del hecho. Resulta an peor la anotacin de que e el que le matare
sin culpa lo pague a su amo e incurra en las penas sobre ello en derecho establecidas. Tal
normativa se daba, segn se seal, para que la tierra est pacifica y no se alce. Indudablemente exista una psicosis de alzamiento de los negros. Por qu? En cualquier caso este
tipo de penas son excesivamente rigurosas y slo las encontraremos en el siglo XVIII, como
veremos.
En cuanto a las Ordenanzas de 1541 fueron dos y se dieron el 18 de noviembre. La primera reglament el castigo para los esclavos que llevaran armas. Se haba dado el 9 de abril de
1538, como vimos, pero ahora se endureci ms: confiscacin de las armas y tres das en el
cepo de la crcel si fuera la primera vez, pero la segunda se le cortara la mano (no dice cual,
posiblemente la izquierda) al esclavo: so pena que la primera vez caiga e incurra en pena de
las armas que trajere o est tres das en el cepo de la crcel de ella e por la segunda vez le
sea cortada la mano. La segunda ordenanza dispuso una multa de seis pesos de oro y una
noche en prisin para el negro encontrado en la ciudad despus del toque de queda102.
4.4. Veracruz
Se pregonaron en 1539 y fueron tres disposiciones103. La primera es la conocida de prohibir
a los negros portar armas, castigndoles con la prdida de ellas y 20 das de crcel (el amo que
lo hubiera consentido pagara adems 6 pesos de oro); y la tercera prohibi tener esclavos sin
manifestarlos a la justicia en un plazo de tres das, bajo multa de 30 pesos de oro.
La segunda fue ms compleja, pues orden el cumplimiento del mandamiento dado por el
Virrey Mendoza el 10 de octubre de 1537, que contena, en realidad, tres disposiciones diferentes:
Que se castigara con pena de muerte al negro, morisco o indio (libre o esclavo) que
portase armas, as como el que se las facilitase, perdiendo adems este ltimo la mitad de sus
bienes. Este brbaro castigo contradeca el reglamentado en la primera ordenanza de 1539,
como vemos.
101

Cabildos de Quito, t. 1. pp. 299-300.
103
Ordenanzas del Cabildo de Veracruz de 26 de noviembre de 1539 (Pregonadas), Domnguez Compay,
Ordenanzas, pp. 59-65.
102
40
Que no podran reunirse ms de dos negros o moriscos de diversos amos (salvo estando
sus dueos presentes), pues se les castigara la primera vez con 100 azotes a cada uno, y la
segunda 200 azotes y cortarles la lengua, y pena de muerte a la tercera, bastando el juramento de un espaol mayor de 18 aos para la aplicacin de dichas penas. Es otro castigo dursimo que nos alerta sobre la psicosis de alzamientos esclavos.
Que se castigara con multa de 6 pesos al negro o morisco que fuera encontrado slo
(sin el amo) por las calles media hora despus de anochecer, y si el dueo no quisiera pagarlos, se daran 100 azotes al negro o morisco. En cualquiera de los casos se matara al negro
o morisco que portase armas de noche. Tambin, como vemos, excesivamente cruel.
A lo dispuesto por el Virrey se aadi otro mandato el 19 de noviembre de 1538, dando
un plazo de gracia de tres meses para que los esclavos negros y moriscos llegados recientemente tuvieran conocimiento del castigo de portar armas104.
Es interesante anotar que el Virrey Mendoza haba manifestado en 1536 una gran preocupacin por cuanto hasta ahora no estn ordenadas, ni hechas, ordenanzas que conciernan,
ni convengan para la conservacin y buen tratamiento de los naturales libres y esclavos que
sirven y andan en las minas de plata, motivo por el cual haba dado algunas el 30 de junio
de dicho ao. En una de ellas dispuso que se diera de comer a los indios libres que trabajaban en dichas minas de plata, lo mismo que a los esclavos, lo que nos permite saber que el
alimento de stos era tortillas... e cada uno un cuartillo de maz en grano, e aj y frijoles,
segn y como lo dieren a sus esclavos105.
4.5. Mompos
Se trata de unas Ordenanzas sobre encomiendas dadas en Santa Cruz de Momps el 29
de junio de 1541, pero tienen un captulo que afecta a los esclavos, como fue el que dispuso
que los caciques indgenas (con sus indios) podan prender a los negros huidos que encontraran en sus pueblos, recibiendo por ello diez pesos de oro de su encomendero, y aadindose que si por prender cualquier negro, los indios le hirieren o mataren, por ello no se les
pida cosa alguna106.
5. EL PROBLEMA CIMARRN
La palabra cimarrn no aparece en la documentacin indiana hasta 1530107, emplendose
hasta entonces slo las de esclavo huido, y empez a generalizarse a partir de 1540, cuando
se dieron algunas disposiciones sobre ellos. Pese a que se hicieron especficamente para los
104
Ratificadas por el Virrey el 3 de julio de 1539. Domnguez Compay, Ordenanzas, pp. 59-65.
Del Paso y Troncoso, Epistolario, t. III, pp. 186-189.
106
Documentos para la Historia de Colombia, t. VI, Bogot, 1960, pp. 174-175.
107
Deba usarse frecuentemente en Indias, pero la emplearon por primera vez don Gonzalo de Guzmn
y otros oficiales reales cubanos en su carta al Rey de 16 de septiembre de 1530 para aludir a la situacin
de tranquilidad que haba en la Isla. Deive, Los guerrilleros, p. 12.
105
41
territorios de Panam y Cartagena, se extendieron al resto de Indias, considerando que en todas ellas exista ya una situacin peligrosa (el cimarronaje en Colombia data de 1525 Tofeme
y 1529 la Ramada108 y el de Mxico de los comienzos del virreinato, siendo castigado con
pena de muerte ordenada por el virrey Mendoza en 1537109). Durante estos primeros aos se
registra cierta ambigedad, sin embargo, en la aplicacin de los trminos cimarrn y huido,
cosas muy distintas, que slo empezaron a diferenciarse ntidamente en el siglo XVIII.
5.1. Que no se les castigue con emasculacin

La primera disposicin fue una real cdula dada el 15 de abril de 1540 para la Audiencia
de Tierrafirme, prohibiendo que se aplicase una ordenanza existente en Castilla del Oro de
cortar los genitales a los esclavos alzados, pues haba originado, segn se hizo notar, la
muerte de algunos de ellos, y que dems de ser cosa muy deshonesta, y de mal ejemplo, se
siguen otros muchos inconvenientes. El Rey lo prohibi terminantemente: y de aqu adelante en manera alguna, no se ejecute la dicha pena de cortar los dichos miembros genitales,
revocando incluso cualquier ordenanza contraria a esto que se hubiera dado. El monarca
mand adems a la Audiencia y al Obispo que arbitraran la pena que deba darse a los esclavos alzados y la comunicasen, actuando entre tanto como considerasen oportuno y castigando los delitos cometidos por los alzados110. Se consider conveniente extender el contenido de la cdula a todas las Indias, como dijimos, lo que se hizo el mismo da mediante otra
cdula general, que figur luego en la Recopilacin111. La cdula general debi tener poca
aplicacin, pues el Arzobispo y Prelados de las Ordenes Religiosas de Mxico, despus de
recibir ciertos libros de lo ordenado y mandado guardar en toda la cristiandad por el Santo
Concilio Tridentino dirigieron una carta al Rey, de fecha desconocida, pero anterior a los
aos 1545-1563, ya que durante stos se celebr dicho Concilio, en la cual suplicaron al
monarca: 10. Item suplicamos a V.M. mande quitar una crueldad que se usa algunas veces
en estas partes y es que capan a los negros que se huyen o traen armas, porque es excesivo
y se siguen grandes inconvenientes y ofensas a Dios112. Parece as que en Mxico se sigui emasculando a los negros al menos hasta 1545. Ms adelante veremos que la espantosa pena sigui utilizndose en otros lugares hasta casi el ltimo tercio del siglo XVI.
5.2. Amnistia para los que se entregaran voluntariamente

La segunda frmula utilizada fue otorgar una amnista para los delitos cometidos anteriormente por los cimarrones que se entregasen voluntariamente. Se dio como cdula para el
Gobernador de Cartagena el 7 de diciembre de 1540, haciendo constar en su prembulo los
108
Friedemann, Nina S.: Presencia africana en Colombia, p. 81

Chvez Carbajal, Mara Guadalupe: Propietarios y esclavos negros en Valladolid..., p. 87.
110
A.H.N., Cdices, t. 702, flo. 147v.; Encinas, t. IV, p. 387; Disp. Complem. vol. I, 185, p. 244.
111
R.L.I., libro 7, tt. 5, ley 23; Arrazola, p. 22; Zamora, t. 4, p. 466.
112
Del Paso y Troncoso, Epistolario, t. XIV, p. 65.
109
42
motivos que la inducan: Nos somos informados que en esa Provincia andan muchos negros huidos y alzados por los montes, haciendo muchos daos a los indios naturales della;
lo cual diz que no se ha podido, ni puede, remediar, si no es perdonando a los dichos negros
lo pasado; porque, perdonados, vendran de paz y en servidumbre de sus amos, e a no perdonarse, cada da haran mayores daos e agravios a los dichos indios. Concedida la amnista, se recomend que los negros que de su voluntad vinieren a servir a sus amos no
procedis contra ellos, ca nos por la presente les perdonamos cualquier culpa y pena en que
hayan incurrido113. La misma cdula se dio como ley general para todas las Audiencias de
Indias el 7 de diciembre siguiente (1540), figurando luego en la Recopilacin114.
Ni la prohibicin de emascular a los cimarrones, ni la amnista decretada, acabaron con el
problema, que alcanzara mayor trascendencia durante la segunda mitad del siglo XVI y que
se prolongara hasta fines de la esclavitud ya que, en definitiva, el cimarronaje fue la frmula
ms eficaz para lograr la libertad, aunque fuera a costa de arriesgar la vida.
113
A.H.N., Cdices, t. 702, flo. 168v., nm. 281; Audiencia de Santa Fe, 987, lib. 2, fol. 125; Arrazola,
p. 12; Documentos para la Historia de Colombia, t. VI, Bogot, 1960, p. 27-28; Encinas, t. IV, p. 194.
CAPITULO II: LOS FUNDAMENTOS

DEL DERECHO ESCLAVISTA (1543-1594)
Nuestra etapa viene enmarcada por los parmetros temporales de 1542 (libertad de los
esclavos indios) y 1595 (comienzo de los asientos), tal como hemos dicho. Scelle consider
que los asientos empezaron realmente en 1587, con los otorgados a Pedro de Sevilla y Antonio Mndez115, pero hemos preferido utilizar la periodizacin tradicional de 1595, porque
marca un hito ms significativo respecto a la trata (fines del siglo XVI). En cualquier caso las
licencias permitieron un considerable aumento del numero de esclavos, y desde los primeros
aos. Mira ha encontrado un traslado de las licencias de esclavos otorgadas para el perodo
1544-1550, que arroja un total de 292 licencias para transportar 12.908 negros, lo que nos da
un promedio de 1.844 esclavos anuales. Muchos para Hispanoamrica y ms an si consideramos que corresponden a una poca de gran introduccin ilegal116.
El robustecimiento del trfico africano coincidi con el progresivo decrecimiento de la poblacin indgena, de lo que vino a resultar que los africanos la sustituyeran en muchas regiones del Caribe. Los negros se mezclaron adems con los indios y mestizos, originando poblaciones intertnicas, a las que se unieron los mulatos, consecuencia de la mezcla con los blancos, con lo que vino a resultar un ennegrecimiento de la piel de los pobladores americanos, que
se africanizaron en este perodo.. La expansin africana lleg adems a todos los rincones
de Hispanoamrica, incluso al Cono Sur, donde no existi apenas en la etapa anterior. El oro
chileno atrajo la esclavitud negra y la real provisin de 1556 (Valladolid, 6 de junio de 1556) que
fijo los precios mximos de venta de esclavos especificaron que en Chile seria de 180 ducados;
los ms caros de Indias, seguidos por los del Ro de la Plata y Per, donde se venderan a un
mximo de 150 ducados (los esclavos de las Grandes Antillas valdran como mucho 100 ducados). De la presencia de esclavos negros en los lavaderos aurferos chilenos dan cuenta las
Ordenanzas de Minas hechas por el Gobernador Villagra (Santiago, 24 de agosto de 1561), que
veremos ms adelante, y de su importancia en la regin es prueba evidente las Ordenanzas de
Negros en Santiago de Chile (Santiago, 10 de noviembre de 1577). En cuanto a la esclavitud
documentada roplatense data de la ltima dcada del siglo XVI y fue principalmente ilegal.
115
Scelle, t. I, p. 198 y sgs.
44
Los esclavos negros accedieron entonces a las labores mineras, donde faltaba mano de
obra a causa de la catstrofe demogrfica indgena. En las minas de plata siguieron emplendose indios mitayos y asalariados en la extraccin del mineral, pero los negros fueron empleados
como guardianes, jefes de cuadrilla o capataces del peonaje indio, as como en el transporte y
beneficio del mineral. En la minera aurfera fueron esenciales, ya que se hallaba por lo comn
en tierras calientes e insalubres, como las neogranadinas, panameas, y quiteas, donde la
poblacin indgena era ms escasa y muy dispersa. Los negros fueron preferidos a los indios
incluso en las minas de oro que se encontraron en tierras ms saludables, como las chilenas o
las antioqueas de Nueva Granada. El esclavo negro se empez a utilizar cada vez ms en la
agricultura, tanto en la comercializable, como en la de subsistencia, debido no solo a la desaparicin de la mano de obra indgena y a las leyes protectoras en favor de los naturales, sino
tambin a la necesidad de obtener rendimientos ms altos. Aunque la produccin azucarera
entr en crisis en las grandes Antillas desde mediados del siglo XVI117, llevndose por delante
el desarrollo inicial de la economa de plantacin, los esclavos continuaron trabajando en la
caa azucarera para abastecer la enorme demanda local. Gracias a ellos pudo subsistir la produccin alimenticia en las islas caribeas, donde la poblacin indgena desapareci casi totalmente. Los esclavos negros se utilizaron as mismo en los obrajes, sustituyendo a los indios o
trabajando junto a ellos. En algunas regiones mexicanas llegaron a representar casi el 60% de
dicha mano de obra. Hacan todas las labores de hilado, tintado, tejido, cardado, etc. Tambin
fueron sustituyendo a los indios en las labores de pesqueras de perlas, que requeran mucho
esfuerzo personal. Finalmente entraron en la produccin ganadera, surgiendo muchos problemas de convivencia con los indios, como ocurri en Honduras, donde se prohibi (1592) que
los dueos de hatos que poseyeran negros gozaran de indios de servicio, ya que stos se
amancebaban con las indias y las quitaban a sus maridos. Un aspecto importante que suele
olvidarse en los estudios sobre la esclavitud hispanoamericana es que los esclavos no tuvieron una adscripcin laboral fija, como ocurrir luego en otras colonias extranjeras, pues eran
escasos y costosos. Sus propietarios los empleaban en los negocios ms rentables, que
variaban frecuentemente. Cuando un dueo de hacienda descubra una mina, trasladaba all
sus esclavos agrcolas, y si el intento minero fracasaba, los devolva a la hacienda. Tambin
poda utilizarlos para mano de obra de los obrajes, en la apertura de caminos, etc. La imagen del
esclavo negro especializado en la produccin azucarera es propia de otras colonias y no se dio
en las espaolas hasta una poca muy tarda.
El ordenamiento jurdico de la esclavitud negra se fundament y estructur en esta etapa, motivo por el cual vamos a analizarlo dividido en las normativas emanadas de la metrpoli (muchas veces confirmadas por autoridades locales); de los virreyes, gobernadores y
visitadores; de las Audiencias; ordenanzas de Cabildos; ordenanzas gremiales; y finalmente
las relativas a la huida y al cimarronaje.
1. EL ORDENAMIENTO METROPOLITANO
Toca los ms variados aspectos, desde la seleccin de los esclavos que se introducan
en Indias y sus precios de venta, hasta la prohibicin de que las negras usaran elementos
117
Vide sobre este particular el artculo de Rodrguez Moreal, Esclavitud..., pp. 89-117.
45
suntuosos de adorno y vestido, pasando por normas para la mejor sujecin de los esclavos,
como la prohibicin de tener armas, caballos, etc.
1.2. Prosigue la seleccin de esclavos

Durante nuestra etapa prosigui la poltica selectiva de evitar la importacin de determinados grupos de esclavos, considerando que de esta forma se evitaban tumultos y levantamientos. Se trat as mismo de impedir el contrabando de esclavos y de regular los precios
y los impuestos, como el de almojarifazgo, que se haba comenzado cobrar en 1544 (7 reales
y medio) y subi a partir de 1550 a 9 reales y medio118.
A las anteriores prohibiciones de impedir llevar a Indias esclavos ladinos, gelofes, mulatos y levantinos, se aadi ahora la de los procedentes del Levante espaol o criados con
moriscos, mediante cdula de 16 de julio de 1550. Dicha cdula explic que a causa del encarecimiento de los negros llevados por los portugueses, se haba usado comprarlos a Cerdea,
Mallorca, Menorca y otras partes de Levante, para los pasar a las dichas nuestras Indias,
porque diz que por all valen ms baratos, resultando que muchos dellos diz que son de
casta de moros y otros tratan con ellos por lo que convena impedir su paso para que no
contaminasen las Indias con sus creencias119. Las ordenanzas de la Casa de la Contratacin de 1552 recordaron que tales prohibidos seran devueltos a Espaa e incautados por la
Corona: si el esclavo que as se pasare sin licencia, fuere berberisco, de casta de moros o
indios, o mulato, lo vuelvan a costa de quien lo hubiere pasado a la Casa de la Contratacin,
y lo entreguen a los nuestros oficiales della por nuestro. Los infractores seran castigados
con mil pesos de oro y si fuere persona vil y no tuviere de que pagar, le den cien azotes120.
Para el mejor cumplimiento de esto se dio la ley de 17 de marzo de 1557 que impeda desembarcar esclavos en los puertos indianos sin licencia del Gobernador o Alcalde mayor y de
nuestros Oficiales Reales que en l residieren, los cuales cuenten los negros que salieren en
cada barca para ver si van algunos sin licencia o registro. El capitn de la nave que infligiera la norma perdera su buque y sera encarcelado 30 das121.
Para evitar la especulacin se decidi en 1556 fijar el precio mximo de los esclavos. Se
hizo mediante cdula de 6 de junio de dicho ao, en la que se explic el objetivo que se
persegua: y como la necesidad que hay en aquellas partes (de negros) es grande, los que
llevan a venderlos han subido a excesivos precios, e de cada da se van subiendo el precio
y valor dellos, por lo que cual, si no mandsemos proveer e remediar con tiempo, se caeran
las granjeras de aquellas partes e los ingenios de azcar se despoblaran, e las minas no se
beneficiaran. El precio mximo al que podran venderse los varones sera: 100 ducados la
pieza destinada a las islas antillanas; 110 ducados las que iban a Cartagena, Tierrafirme (Panam), Santa Marta, Venezuela, Cabo de la Vela, Honduras y Guatemala122; 120 para Nicara-
118
Mira, Las licencias..., p. 277.

Encinas, t. IV, pp. 383-384; Ayala, Cedulario, t. 16, flo. 396v, nm. 673; Zamora, t. 3, p. 111.
120
121
122
Sobre este tema vide Presencia africana en Centroamrica.
119
46
gua y Nueva Espaa; 140 para Nuevo Reino de Granada y Popayn; 150 para Per y Ro de la
Plata; y 180 para Chile. Las negras de Cabo Verde tendran un sobreprecio de 20 ducados123.
Finalmente se mand castigar por igual al vendedor y comprador que violasen la tasa, pero
una cdula posterior de 3 de octubre de 1558 rectific esto, ordenando que slo se penase
al vendedor, ya que era muy difcil hacer las averiguaciones pertinentes con el comprador124.
La cdula de 1556 nos parece sumamente importante. Importante porque evidencia en
primer lugar la crisis de la economa indiana tras la libertad de los esclavos indios, que slo
podra enjugarse con el trabajo de los negros: no haber en las nuestras Indias, islas e tierra
firme del mar Ocano, labradores y gente de trabajo, es necesario, en lugar de ellos, servirse
los espaoles que en ellas residen de negros. Importante en segundo lugar porque nos
indica que los negros se utilizaban en la agricultura de subsistencia y en la minera, as como
en las plantaciones azucareras: e de cada da se van subiendo el precio y valor dellos, por
lo que cual, si no mandsemos proveer e remediar con tiempo, se caeran las granjeras de
aquellas partes e los ingenios de azcar se despoblaran, e las minas no se beneficiaran.
Importante igualmente porque el precio mximo fijado supona controlar una posible inflacin, ya que el encarecimiento de la mano de obra repercutira en una subida del costo de
vida de Indias, como sagazmente se intuy. Importante finalmente, porque fij que los precios mximos fueran indistintamente para esclavos bozales o ladinos. Los ltimos no podan
introducirse en Indias, como sabemos, pero existan en ellas infinidad de ladinos, pues los
bozales que llevaban ms de un ao pasaban a tal categora, as como sus descendientes.
Por eso se indic sin que, so color de ser ladinos, se defrauden de los dichos precios en las
partes que aqu no van expresadas, y se vendan a los precios que estn tasados para los
lugares ms cercanos de los expresados. La cdula plantea adems una incgnita interesante derivada del prrafo y las negras que fueren de Cabo Verde se puedan vender en las
islas e provincias veinte ducados ms por pieza de los precios susodichos, y no ms, pues
nos demuestra que se sobrevaloraba el precio de las negras de tal regin africana, sin que se
diera una razn para ello. Hemos revisado bien la palabra negras en Encinas, por si habamos cometido un error de trascripcin, pero no hay duda, son negras. Quedan as las dos
alternativas de que Encinas transcribiera mal la cdula en cuestin y que fueran negros de
Cabo Verde, sobrevalorados por ser ms estimados que los de otros lugares, o que efectivamente la cdula dijera negras, indicndonos que el mercado indiano cotizara particularmente estas esclavas ignoramos por qu motivo, quiz relacionado con la reproduccin.
La tasa en el precio de los esclavos produjo un efecto inesperado, como fue que a causa de la dicha tasa no se llevan a las dichas nuestras Indias tantos esclavos como son necesarios para echar en las minas y entender en la labranzas de la tierra, y otras granjeras que
hay en aquellas partes, por lo cual cesan los aprovechamientos que tienen los vecinos dellas
y viene a redundar en ms trabajo de los indios naturales dellas, porque son ms trabajados
en las dichas granjeras, y que tambin en los esclavos que se llevan, no se guarda la dicha
tasa, porque en fraude della se venden debajo de color a excesivos precios 125. Se haban
123
Encinas, t. IV, pp. 398-399.

125
R.C. revocando la tasa de precio maximo de los esclavos, dada en Madrid el 15 de septiembre de
1561 Encinas, t. IV, pp. 400-401; British Library, Add 13.993, flos. 163v.-164v.
124
47
producido as una serie de fenmenos imprevistos: La tasa haba contrado el trfico, al

aminorar el beneficio de los negreros; esta contraccin en las entradas de esclavos repercuti en los trabajadores indgenas, ya que los colonos les estrujaron ms para sacar adelante
la produccin agrcola; y finalmente haba surgido un mercado negro de venta de esclavos
que defraudaba al fisco. La Corona tuvo que rectificar rpidamente. El 15 de septiembre de
1561 dio una nueva cdula revocando las tasas estipuladas en la de 6 de junio de 1556. La
cdula explica difanamente la causa de la rectificacin: y porque ahora somos informados
que a causa de la dicha tasa no se llevan a las dichas mis Indias tantos esclavos como son
necesarios para echar en las minas y entender en la labranza de la tierra y otras granjeras
que hay en aquellas partes, por lo cual cesan los aprovechamientos que tienen los vecinos
de ellas y viene a redundar en ms trabajo de los indios naturales de ellas, porque son maltratados en las dichas granjeras y tambin en los esclavos que se llevan no se guarda la
dicha tasa, porque enterado de ello se venden debajo de colores a excesivos precios, y por
evitar lo susodicho y proveer lo que conviene al bien y utilidad de las dicha nuestras Indias,
y porque haya ms personas que quieran llevar esclavos a aquellas partes y el trato de ellos
se aumente. La rectificacin de la normativa se hizo sealando he resuelto que por agora,
entre tanto que por nos otra cosa se provee, no se guarde la dicha tasa, sino que cada uno
pueda vender los dichos esclavos a los ms justos precios que pudiere126. Se clausuraba
as el intervencionismo estatal y se dejaba el mercado esclavista sujeto a la libre oferta y la
demanda. Curioso que esto ocurriera en una fecha tan temprana como el ao 1561!
La supresin de las tasas de venta de esclavos debi alertar al Consejo de Indias sobre
una posible subida abusiva del precio de los esclavos, lo que repercutira en el encarecimiento de las producciones. Posiblemente sugiri al monarca que pidiera a las Audiencias
informacin sobre el precio a los que podran venderse tales esclavos y les recomendara
vigilar dichos precios, pues Felipe II dio una cdula para el Nuevo Reino de Granada en este
sentido el 15 de septiembre de 1564. Posiblemente fue una cdula general para las otras
Audiencias, aunque slo hemos localizado la neogranadina. En ella el Rey sealaba que tras
haber suprimido las tasas del precio de venta de los esclavos podra ser que los que los
llevasen o enviasen, y los que en esas tierras los comprasen, los quisiesen vender y vendiesen a excesivos precios y de suerte que los que los hubiesen de comprar para las dichas sus
minas y en sus granjeras, la necesidad forzosa le hiciese dar ms que aquello que valen, y
porque es bien que en esto haya moderacin y no exceso, vos mando que tengis cuenta
con saber a qu precios se venden los esclavos que destos reinos se llevaren a esa tierra, y
si viredes que en la venta dellos hay exceso, daris la orden ms justa que os pareciere para
que no lo haya, ni fraude, de manera que la tierra reciba dao alguno127.
Del impacto de estas medidas en la economa antillana nos informa una solicitud presentada al monarca por la Audiencia de Santo Domingo el 26 de agosto de 1569, manifestando
que como no haba indios, el estado de los labradores que la han de sustentar es de esclavos negros, y stos ha muchos das que no van a esa Isla, y como se mueren y se sacan
della, han venido los frutos en disminucin, y lo irn cada da si no se remedia con que en
esa dicha Isla entren esclavos. La Audiencia pidi que se diera licencia para llevarlos, pa126
127
Encinas, t. IV, pp. 400-401. British Library, Add 13.993, flos. 163v.-164v.
British Library, Add. 13.993, flo. 164v.
48
gndose en Santo Domingo los derechos correspondientes, y que pudieran introducirse

esclavos en cualquier momento, sin necesidad de esperar a las flotas, pero el monarca neg
su autorizacin el 26 de mayo de 1570128.
Otro problema interesante del perodo fue el de la gran mortandad de esclavos durante
las travesas. Lo afront la Audiencia de Santo Domingo en una consulta a la Corona a propsito de los esclavos otorgados por las licencias con respecto a los embarcados en frica.
Seal que muchos de los esclavos cargados en Cabo Verde y otros lugares de Africa moran luego en alta mar, por lo cual al llegar los buques negreros a un puerto indiano tenan
que reunirse los que haban venido en varios de ellos para completar el cupo registrado,
entrando los autorizados por la Casa de Contratacin y dando por perdidos los restantes. La
Corona contest mediante cdula del 28 de agosto de 1571 a dicha Audiencia concediendo
que efectivamente no se contabilizasen los permisos por los esclavos embarcados en Cabo
Verde, sino por los desembarcados en Santo Domingo129. Considerando que lo resuelto era
de inters general para todas las Indias se dio la cdula correspondiente a dicho propsito
el mismo da130.
Aclaracin importante de la Corona fue la relativa a cobrar el almojarifazgo por los negros entrados en los puertos indianos, lo que haba suscitado algunas dudas por haberse
eximido de dicho impuesto a los tratantes de esclavos. Por cdula de 17 de julio de 1572 se
mand cobrarlo segn y en la forma que se cobra de las dems mercaderas, ya que la
exencin slo cobijaba al primer puerto indiano al que se arribaba, pero se ha de cobrar en
todos los puertos despus del primero, sin diferencia de las dems mercaderas131. No haba
duda pues de lo que los esclavos eran considerados una simple mercanca por la que haba
que pagar los derechos pertinentes.
1.3. El adoctrinamiento y la convivencia con los indios

En el captulo anterior vimos las disposiciones sobre adoctrinamiento de los esclavos
negros en Santo Domingo y Guatemala. Deba existir una cdula general sobre dicho particular, pero no la hemos localizado. Se alude a ella en una cedula al Arzobispo de Lima del 18 de
octubre de 1569 al sealar que en lo que toca a la conversin y doctrina de los negros y
esclavos que hubiere en ese vuestro Obispado para que vivan cristianamente y que se tengan en ello la misma orden que por nos est dada, y la que se tiene en esa tierra en la conversin y doctrina de los indios naturales della. En cualquier caso el problema de la educacin religiosa de los esclavos se toc en el primer concilio limeo (1551-52), lo que alert al
Consejo de Indias sobre el particular. El Rey dio una cdula particular para el Per el 18 de
octubre de 1569, ordenando a su Arzobispo remediar el problema de que existieran esclavos
que llevaban muchos aos sirviendo a sus amos sin conocer la Doctrina, ni estar bautiza-
128
A.G.I., Audiencia de Santo Domingo, 899, libro 2, fol. 165v.; Konetzke, vol. I, pp. 455-456.
Encinas, t. IV, p. 415.
130
131
R.L.I., libro 8, tt. 15, ley 18. Ratificada el 26 de mayo de 1573; Ayala, Cedulario, t. 35, flo. 1v.,
nm. 3.
129
49
dos. Para coaccionar a los amos el Rey prohibi vender ningn esclavo que no estuviera
bautizado y conociera la doctrina, si hubiera servido algn tiempo a los espaoles132. El segundo concilio limeo (1567) impuso a los patronos la obligacin de enviar sus esclavos a
misa e instruirlos en los das festivos, cosa en la que insisti el tercer concilio de dicha capital virreinal, celebrado en 1583133.
A la falta de adoctrinamiento se atribuan todos los vicios y problemas que suscitaban
los negros, como nos informa prolijamente la cdula dada el 26 de enero de 1586 para el
mismo Arzobispo del Per, donde se sealaba: Yo soy informado que en esas provincias
hay muchos negros, mulatos y mestizos, y gente de otras mixturas, y que cada da va creciendo el nmero dellos, y los ms son mal habidos y que as muchos no conocen padres y
todos se cran en grandes vicios y libertad, sin trabajar, ni tener oficio, y comen y beben sin
orden, y se cran con los indios e indias, y se hallan en sus borracheras y hechiceras, y no
oyen misa, ni sermn, y as no saben las cosas tocantes a nuestra Santa Fe Catlica, y que
de criarse de este manera se podran seguir muchos daos e inconvenientes. Para evitar
semejante cmulo de pecados se encarg al Arzobispo que procurara ensearlos a vivir en
cristiandad y que tuvieran oficios, aadindose finalmente y que no habite en lugares de
indios, como por otras cdulas mas lo tengo provedo y mandado134
La prohibicin de que los negros vivieran con los indios fue un largo captulo del ordenamiento esclavista. Se haba iniciado en 1541 cuando la Corona mand a la Audiencia limea
estudiar la posibilidad de que se prohibiera tener negros en las encomiendas135, pero el problema aument de grado a partir de entonces. Una cdula general para todas las Indias, dada
el 14 de noviembre de 1551, prohibi que se sirvan los negros y negras, libres o esclavos,
de indios o indias, bajo seversimas penas: si el negro o negra fueren esclavos, les sean
dados cien azotes pblicamente por la primera vez; y por la segunda se le corten las orejas;
y si fuere libre, por la primera vez le sean dados cien azotes; y por la segunda sea desterrado
perpetuamente de aquellos Reinos, premindose adems a quien denunciara la situacin y
multndose con 100 pesos a los dueos de esclavos que consintieran en lo sancionado136.
Esta ley fue ratificada el 14 de junio de 1589137 y en 1680138. En cuanto a su aplicacin al Per
se hizo cinco das despus139. La cdula prohibi as algo que al parecer se haba tolerado
hasta entonces, como era que los esclavos negros se sirvieran de indios, cosa difcil de
imaginar, salvo que se tratara de casos muy aislados. Era tan inimaginable como la contraria;
132
Encinas, t. IV, p. 392

Tardieu, Jean-Pierre: Los negros y la Iglesia..., pp. 334-335.
134
A.G.I., Audiencia de Lima, 570, libro 14, fol. 323v.; sobre lo mismo al Virrey del Per fol. 324; Bibl.
Nal., Mss. de Amrica, 2927, fol. 53v. (para la Audiencia de los Charcas); CODOINA, t. 18, p. 164; Konetzke,
vol. I, p. 566.
135
R.C. autorizando a la Audiencia de Lima a prohibir que hubiera negros en las encomiendas de indios,
dada en Madrid el 17 de diciembre de 1541. A.H.N., Cdices, t. 718, flo. 26v., nm. 37: Konetzke, vol. I,
p. 213; Ayala, Cedulario, t. 35, flo. 26v., nm. 37, y t. 36, flo. 243v., nm. 229; Disp. Complem., vol. I,
186, pp. 244-245; R.L.I. lib. 6, tt. 9, ley 15.
136
137
La ley de San Lorenzo a 14 de junio de 1589 determin Ordenamos y mandamos que ningn
negro, ni mulato, pueda tener en su servicio indios yanaconas, ni otros ningunos, y si algunos tuvieren se
les quiten, pongan en libertad y no lo consientan las Justicias. R.L.I., libro 4, tt. 12, ley 16.
138
Zamora, t. 4, p. 462.
139
Encinas, t. IV, p. 388; A.G.I., Audiencia de Lima, 567, libro 7, fol. 40; Konetzke, vol. I, pp. 290-291.
133
50
que los indios se sirviesen de los esclavos negros. Nos constan sin embargo algunos casos
muy espordicos.
La administracin espaola pec de prudente en prohibir que los negros vivieran en
poblados de indios; casi treinta aos! Hasta entonces fue dando simplemente recomendaciones en tal aspecto. As en 1551 y concretamente el 17 de diciembre, se tom la decisin de
encargar a la Audiencia de Lima que proveyese lo conveniente para que los negros no vivieran en los pueblos de indios. En cierto modo era lo mismo que le haba encargado en 1541,
ya que la nueva cdula no lo prohibi categricamente, como era de esperar: vos mando
que veis lo susodicho y proveis en ello lo que viredes que ms convenga140. Idntica
poltica se adopt en la cdula de 16 de mayo de 1554 que mand a la misma Audiencia
proveer sobre la conveniencia de que se nombraran unos Alguaciles que defendieran a los
indios de los robos que les hacan los negros: vos mando que lo veis y que lo remediis,
como viredes ms convenir, de manera que los indios no reciban dao de los negros141. Lo
repiti nuevamente en la cdula de 20 de abril de 1567 para la misma institucin ordenndola
que proveis de manera que de aqu adelante, los negros que estuvieren en los
repartimientos de indios o en otras granjeras de esa tierra, no hagan malos tratamientos, ni
vejacin alguna, a los dichos indios, ni a cosa suya, por ninguna va, ya que se haba sabido que los negros de los encomenderos: diz que quieren ser tan servidos y respetados
de los indios, como sus amos, sin osarse quejar dello los dichos indios por los malos tratamientos que les hacen, de que reciben notable agravio y dao142.
Algo ms efectivo fue el Virrey Toledo, que dio una provisin el 6 de diciembre de 1577
ordenando castigar a los negros, mulatos y zambos, fueran esclavos o libres, que compelen y
fuerzan a los indios, que vienen al servicio de esta ciudad y a otros negocios, a que les traigan
lea, hierba y otras cosas, tomndoles sus mantas y llautos, llevndoles asidos y hacindoles
amenazas y maltratndoles, y tomndoles sus comidas y haciendas. El castigo era llevarlo a la
crcel y darle 50 azotes143. Hay que decir en descargo de los negros que sus abusos contra los
indios los cometan a veces con pleno consentimiento, y quiz por orden, de sus amos, como
se desprende del documento en donde se refiere que el Gobernador del poblado mexicano de
Chietla haba denunciado que de muchos das a esta parte les compelis a que ordinariamente,
cada semana, os den dos indios de servicio, los cuales os dan sin que les paguis su trabajo y
jornal, como los dems vuestros antecesores lo han hecho, dems de que Francisco y Gaspar
y vuestros esclavos entran de noche en casa de los naturales, so color de buscar pulque, y
llevan presos algunos de ellos, y por soltarlos les piden y llevan a cada uno dos tomines144,
cosa que prohibi terminantemente el Virrey Enrquez mediante provisin del 8 de noviembre de
1579 dirigida al Corregidor de dicho pueblo: y de aqu adelante no les compelis a que os los
den sin que les paguis su trabajo, y no consentiris que los dichos vuestros esclavos entren
en las casas de los dichos naturales, ni les molesten145.
140
A.G.I., Audiencia de Lima, 567, libro 7, fol. 83; Konetzke, vol. I, p. 297.
Konetzke, vol. I, p. 321; A.G.I., Audiencia de Lima, 567. Libro 7, fol. 426.
142
A.G.I., Audiencia de Lima, 578, libro 2, fol. 21; Konetzke, vol. I, p. 422.
143
Virrey Toledo, t. II, p. 349.
144
Provisin virreinal para que el corregidor de Chietla no compela a los indios a trabajar sin sueldo,
ni permita que sus negros apresen indios en sus casas, cobrndoles por soltarlos. Dada en Mxico el 8 de
noviembre de 1579. Fuentes trabajo en Nueva Espaa, t. II, pp. 226-227.
145
Fuentes trabajo en Nueva Espaa, t. II, pp. 226-227.
141
51
Para evitar los problemas de mala vecindad entre negros e indios, el Virrey Toledo anot
en sus Instrucciones a los Corregidores del 30 de mayo de 1580 que ningn cacique, ni
principal, ni otro indio, pueda tener mulato, ni negro, esclavo, ni los horros puedan residir en
los dichos pueblos, aadiendo que si algn ahorrado permaneciera en ellos ms de dos
das, se le daran 200 azotes y se le enviara luego preso a la Justicia para que los hagan
servir y asienten a oficios y con amos146. El ahorrado, por consiguiente, volva prcticamente a la esclavitud.
Finalmente el mismo ao 1580 se dio la prohibicin de que los negros vivieran con los
indios. Se hizo mediante una cdula general para los Virreyes y las Audiencias, concedida el
23 de septiembre de 1580 que seal tengis mucho cuidado de ordenar que los dichos
negros no vivan entre los indios, ni tengan contrataciones con ellos. La normativa se justific con estas palabras: porque dems de que los tratan muy mal y se sirven de ellos, les
hacen muchas molestias, les quitando lo que tienen y las mujeres e hijas, sin que puedan, ni
se atrevan, a resistirlo, y dems de esto son corruptores de las costumbres y Evangelio y
apostatan con los dichos indios147.
El cumplimiento de la cdula anterior fue objetado por el Virrey del Per don Martn Enrquez,
que no vea problema alguno en expulsar de los pueblos de indios a los negros libres, como
se le haba mandado, pero s en hacer lo mismo con los esclavos negros, pues solo poda
castigar los que hacan agravios a los indios. El monarca envi una cdula al Virrey Conde
del Villar, sucesor de Enrquez, el 9 de septiembre de 1587 ordenndole que miris en el
remedio que esto podra tener y lo proveis como mejor os pareciere y de lo que hiciredes
me avisaris148.
El Conde del Villar retom el tema de su antecesor y escribi al Rey informndole
prolijamente sobre el asunto. Anot que su antecesor el Virrey Toledo, acorde con los deseos
reales, haba ordenado a los Corregidores que expulsaran de los pueblos de indios a los negros y mulatos y que si los espaoles, mestizos y zambagos perjudicasen o maltratasen a los
dichos indios, los echasen de entre ellos, pero estimaba que la orden de su antecesor no era
procedente, ya que eran muchos los espaoles que trabajaban entre los indios y convena no
sacarlos de sus tierras a menos que cometieran daos a los naturales, ya que entonces los
mandaba desterrar. Peor era el caso de los mestizos y zambagos, que son hijos de indios, y
nacidos entre ellos, y han de heredar sus casas y haciendas por lo cual le pareca cosa dura
sacarlos de con sus padres. En cuanto a los esclavos tenan que estar con sus dueos, motivo
por el cual no los desterraba, a menos que hicieran daos y agravios a los indios. Finalmente
quedaban los horros que podan desterrarse de los pueblos de indios sin ninguna dificultad.
Todo esto nos demuestra el gran proceso de mestizaje existente desde entonces en la sociedad
colonial. El Consejo de Indias estudi lo representado por el Virrey y dio esta extraa resolucin: y platicado sobre ello en el dicho mi Consejo, porque ha parecido bien lo que decs y
146

La cdula para la Audiencia de Santa Fe en Brit. Libr., Additional Ms., 13.993, Cdulas Reales tocantes a las Indias, 1539-1585, fol. 274-274v. La remitida al Virrey del Per se encuentra recogida en muchas
fuentes impresas: Ayala, t. 35, fol. 21v., nm. 30; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 2927, fol. 45v.; Disp.
Complem., vol. I, 191, p. 250; Encinas, t. IV, p. 341; CODOINA, t. 18, p. 136; R.L.I., libro 6, tt. 9, ley
15 (con fecha errnea del 3 de septiembre); Konetzke, vol. I, pp. 527-528].
148
A.G.I., Audiencia de Lima, 570, libro 15, fol. 7v.; Konetzke, vol. I, pp. 586-587.
147
52
habis hecho, daris orden como la que dej dada sobre esto el dicho Virrey don Francisco de
Toledo se guarde inviolablemente149. Deba por tanto guardarse la provisin del Virrey Toledo
y al mismo tiempo no hacerle caso alguno, ya que tambin le pareci bien lo que haba objetado
el Conde de Villar, que era lo contrario de lo ordenado por Toledo. En cualquier caso toda esta
normativa nos abre un mundo desconocido de subjerarquas y correlaciones entre la baja sociedad colonial, de la que apenas se han hecho estudios150.
La Corona se manifest inflexible en impedir la convivencia de negros con indios en otros
territorios. En Mxico, y concretamente en Zacatula, se prohibi mediante provisin virreinal
de 19 de julio de 1580151 repartir indias de servicio a los vecinos y encomenderos, para evitar
la costumbre existente de que las casaran con sus esclavos negros y mulatos, con objeto de
servirse de su trabajo. Algo semejante ocurri en Honduras al conocerse que en los hatos
de ganado de la Provincia los esclavos negros se amancebaban con las indias solteras y les
quitaban las mujeres casadas a los indios. El 15 de noviembre de 1592 se dio una cdula
prohibiendo que se dieran indios de servicio a los dueos de los hatos de ganado mayor
que tienen en ellos esclavos152.
1.4. La libertad cada vez ms lejana

Si en el captulo anterior vimos cierta intencin de la monarqua a favor de establecer un
mecanismo de libertad para los esclavos, como fue haber trabajado cierto tiempo o pagado
determinada cantidad de dinero (lo que no lleg a imponerse como normativa, contra lo que
algunos historiadores creen, pues fue una simple consulta a la Audiencia de Mxico), durante esta etapa encontramos una legislacin ms restrictiva a la manumisin.
A) POR QU SON LOS NEGROS MS CAUTIVOS QUE LOS INDIOS?

Aunque la Iglesia Catlica mantuvo un prolongado y significativo silencio sobre la esclavitud de los negros (no as la de los indios, como hemos dicho)153, no ocurri lo mismo
con muchos de sus altos dignatarios, que expresaron dudas sobre el consentimiento romano
a tal ignominia. Uno de ellos fue Fray Alonso de Montfar, brillante telogo y segundo Arzobispo de Mxico 154, quien escribi una carta al Rey el 30 de junio de 1560 exponindole
149
A.G.I., Audiencia de Lima, 570, libro 15, fol. 19v.; Konetzke, vol. I, pp. 598-599.
Vide sobre este aspecto en el Per el libro de Tardieu, Noirs...
151
Fuentes trabajo en Nueva Espaa, t. II, pp. 312-313.
152
A.G.I., Audiencia de Guatemala, 402, libro 3, fol. 39 (segunda parte); Konetzke, vol. I, p. 627.
153
Tardieu, que se ha ocupado de este tema, concluye la siguiente explicacin al fenmeno histrico:
Tal vez una explicacin posible para intentar comprender la actitud del gobierno eclesistico en esta
poca es su deseo de no perjudicar la economa de un Continente que se abra al Cristianismo, cuando al
mismo tiempo la Reforma amenazaba a toda Europa. Asmismo no olvidemos que la esclavitud se consideraba como un medio de arrancar a los negros del paganismo o del Islam, y de ensearles la verdadera fe.
Aun cuando no se abordara directamente, cabe recordar que as lo acept la Santa Sede. Tardieu, Jean
Pierre: Los negros y la Iglesia en el Per, p. 47.
154
Vide Richard, Robert: Quatre lettres de Fr. Alonso de Montfar, second archeveque de Mxico. En
Etudes et documents pour lhistoire missionnaire de lEspagne et du Portugal, Louvain-Paris, 1930, pp. 66-67.
150
53
abiertamente que la esclavitud africana llenaba de escrpulos de conciencia a muchas personas doctas con las que haba hablado, lo que le decidi a notificrselo al monarca para
descargo de vuestra real conciencia y nuestras155. El Arzobispo dijo que haba obrado
cuerdamente en liberar a los indios de la esclavitud, pero muy contrario a tan justa y catlica provisin pasa en estas partes con los negros, y es que vienen barcadas de todas partes
de Guinea y conquistas de Portugal, y se tiene por contratacin comprar negros all para
traerlos a vender ac, que no es la menor granjera de estas partes, anotando con una lgica aplastante que No sabemos qu causa haya para que los negros sean cautivos mas que
los indios. El Prelado puso de relieve que los negros se hacan cristianos con buena voluntad, y no hacan guerra a los cristianos ni en ellos, a lo que comnmente se dice, concurren
causas de los que los santos y catlicos doctores ponen por donde deban ser cautivos,
pues no lo son sus guerras (avivadas adems por la trata), ni los beneficios espirituales y
corporales que los dichos negros reciben en el dicho cautiverio de los cristianos, sino que
por el contrario, dicho cautiverio les traa grandes atropellos pues los casaban en las Indias
despus de haber dejado vivas sus naturales y legtimas mujeres y maridos en sus tierras,
y sus amos indianos separaban tambin sus matrimonios y los casan con otros, o viviendo
como comnmente viven amancebados, sin poderles dar remedio los prelados, ni an sus
amos, y los tienen en sus casas en negocio tan grave. Como Fray Alonso de Montfar y
los otros religiosos consultados no encontraban ninguna razn para semejante proceder en
tierras de reyes y prncipes tan cristiansimos y que en todo se rigen y gobiernan con consejos de tantas y tan catlicas y celosas letras elevaba al monarca que le dijese si hay
causas que el dicho cautiverio de los dichos negros excusen y permitan, nos lo mande hacer
saber, para que depongamos los escrpulos que de lo susodicho han nacido y nacen.
Sospechando la posibilidad de que no hubiera tales causas, el Arzobispo se permita recomendar una solucin al Catlico Felipe II y era que en vez de traerlos por esclavos les llevase a Africa la palabra de Dios: y si de ello se engendrase algn escrpulo en los de vuestro
Real Consejo, mande proveer lo que convenga al servicio de Dios Nuestro Seor y descargo
de vuestra real conciencia y de los de vuestro Real Consejo, y placer a Nuestro Seor que,
cesando este cautiverio y contratacin como hasta aqu han ido a rescatarles los cuerpos,
habr ms cuidado de llevarles la predicacin del Santo Evangelio156. El documento demuestra
sobradamente que el problema de la esclavitud negra era un verdadero escndalo a nivel de
las altas jerarquas indianas y que nadie poda explicarse, pasada la mitad del siglo XVI, por
qu el Rey declaraba libres a los indios y esclavos a los negros, y menos que se les atropellara obligndoles a ser bgamos y favoreciendo sus amancebamientos. Fray Alonso de
Montfar pidi una explicacin que evidentemente no le dio nadie, porque la nica era que
a su Catlica Majestad le interesaban mucho ms las rentas que produca la trata, que los
principios catlicos de los que alardeaba fatuamente. A Montfar siguieron otros muchos,
sobre todo en el siglo XVII, como el ms contemporalizador Pedro de la Reina Maldonado
(Provisor de la iglesia de Trujillo, en Per), preocupado por el tratamiento y adoctrinamiento
de los esclavos, el jesuita Diego de Avendao que repudi la licitud de la trata y, sobre todo,
155
Carta del Obispo de Mxico al Rey sobre los escrpulos existentes para esclavizar los negros despus
de haberse liberado a los indios de la esclavitud, dada en Mxico el 30 de junio de 1560. Del Paso y Troncoso,
t. IX, pp. 53-55.
156
Del Paso y Troncoso, t. IX, pp. 53-55.
54
el tambin jesuita Alonso de Sandoval en su monumental De instauranda Aethipum salute157.

En cualquier caso el testimonio presentado demuestra que el argumento de que la esclavitud
era un problema propio de un tiempo, consecuencia de la ignorancia reinante, carece de todo
fundamento
Otra manifestacin de la actitud de algunos religiosos frente a la esclavitud la tenemos
en los obrajes de Toluca, donde sus dueos se haban quejado de que el guardin y religiosos del monasterio de la dicha Villa ponan en libertad a los indios, negros y mulatos, as
esclavos, como condenados por la justicia a servir en los dichos obrajes los esclavos cuando
los enviaban sus amos a or misa cargados de prisiones. Esto origin una provisin virreinal
el 19 de junio de 1567, dirigida al Corregidor de Toluca, favoreciendo el sistema y prohibiendo el proceder de tales religiosos con el que se agraviaba a los dichos dueos de obrajes158.
La nica normativa en favor de la libertad de los negros se dio en el terreno del ahorramiento y fue facilitar que los espaoles fueran preferidos a los dems al venderse los hijos
que haban tenido con esclavas. Se decidi por provisin general de 31 de marzo de 1563:
Algunos espaoles tienen hijos en esclavas y voluntad de comprarlos para darles libertad.
Mandamos que habindose de vender se prefieran los padres para este efecto159. La cdula
se aplic veinte aos despus en Cuba, cuando se pusieron en venta los esclavos sobrantes de las obras de construccin de la fortaleza de La Habana, pues el 31 de marzo de 1583
se dispuso que como algunos de los soldados de la dicha fortaleza tienen hijos en algunas
esclavas nuestras y que tienen voluntad de comprarlos y libertarlos, os mandamos que habindose de vender los hijos de los dichos soldados que tuvieren en las dichas nuestras
esclavas, prefiris a los padres dellos que los quisieren comprar para el dicho efecto160.
Las manumisiones de esta poca debieron ser pocas, por consiguiente, y sujetas a la
generosidad del amo, aspecto en el cual los esclavos varones tuvieron muchas menos
oportunidades que sus compaeras, capaces de engendrar hijos del amo.
B) EL MATRIMONIO
No tuvo ninguna particularidad respecto a lo regulado en la etapa anterior. En 3 de junio
de 1553 se confirm a la Audiencia de Guatemala la orden de que los amos no impidieran los
matrimonios de sus esclavos y que se castigaran los amancebamientos de estos161. Lo denunciado por el Arzobispo de Mxico en 1560 tuvo algn reflejo en el ordenamiento sobre
los matrimonios de los esclavos, pero no en lo fundamental que era impedir la trata. As el
monarca solicit informacin a la Audiencia de Mxico el 9 de febrero de 1568 por haberse
sabido que en esa tierra hay mucha cantidad de negros, y que stos se casan y envuelven
con negras e indias, y nacen dellos muchos mulatos, los cuales son mal inclinados, y que
asimismo hay muchos mestizos, hijos de espaoles y de indias, y que como no conocen
otros deudos, sino los de sus madres, se juntan con ellos, de que andando el tiempo podra
157
Vide Tardieu, Jean Pierre: Los negros y la Iglesia..., pp. 80-100

Fuentes trabajo en Nueva Espaa, t. III, p. 38.
159
160
A.G.I., Audiencia de Santo Domingo, 1122, libro 5, fol. 70; Konetzke, vol. I, p. 547.
161
A.G.I., Audiencia de Guatemala, 386, libro 1, fol. 87v.; Konetzke, vol. I, pp. 318-319.
158
55
haber inconvenientes en lo uno y en lo otro, y porque queremos saber lo que en todo pasa,
y si se ejecuta lo que por nos est mandado que indios, ni esclavos, no traigan armas y que
los indios no anden a caballo, y si los negros lo andan162. Para favorecer el matrimonio de
los negros se autoriz el 27 de mayo de 1568 a Diego Hernndez de Serpa para que llevara
500 esclavos negros libres de todos derechos que dellos nos puedan pertenecer, la tercia
parte hembras163.
En 1570 se plante un problema derivado de un trfico apreciable de esclavos entre Mxico
y Espaa que afectaba a la convivencia de las parejas, ya que al parecer se les mandaba de
Mxico a la Pennsula, donde se les venda de que se segua gran dao a las dichas sus
mujeres e hijos, por se quedar en esa tierra sin ningn remedio, y sus maridos en estos Reinos,
sin poder tornar a esa tierra. La Corona envi una cdula a la Audiencia de Mxico el 17 de
enero de 1570 solicitando informacin sobre lo que convendra resolver al respecto, autorizndola entre tanto para proceder de la forma ms conveniente164. Ms sencillo fue solucionar el problema inverso, que no se llevaran esclavos casados de Espaa a Indias, pues bast una cdula real a la Casa de la Contratacin ordenndolo. Se dio el 1 de febrero de 1570:
no dejis, ni consintis, llevar ni enviar a las dichas nuestras Indias a ninguna persona de
cualquier calidad que sea esclavos negros, siendo casados en estos Reinos, si no fuere llevando consigo a sus mujeres y llevar sus hijos; y para que se entienda si los dichos esclavos son casados, al tiempo que hubieren de pasar y hacerse el registro dellos, tomaris juramento de las personas que los llevaren de cmo los dichos esclavos no son casados en
estos Reinos165. En 1582 el Tercer Concilio de Lima mand que los amos que no prohibieran
el matrimonio de sus esclavos, que permitieran el uso conyugal de los esposos y que no
separasen a los cnyuges, lo que confirmaba el derecho natural (cristiano) sobre el de gentes166. Toda esta legislacin se olvidaba de que la esclavitud haba provocado y favorecido
la bigamia y la destruccin de los matrimonios de los negros en frica, como bien dijo el
Arzobispo de Mxico. Los europeos les haban obligado a abandonar a sus mujeres en frica y luego pretendan que se casaran con otras en Amrica bajo un signo de legalidad.
C) TRIBUTOS PARA CASADOS Y AHORRADOS

La crisis econmica de la Corona espaola en el ltimo cuarto del siglo motiv una verdadera psicosis por convertir en tributarios a las poblaciones marginales. Uno de los aciertos ms espectaculares de la nueva poltica tributaria fue imponer una tasa a los esclavos
manumitidos o libertos. La Cdula de 27 de abril de 1574, dirigida a todos los Virreyes, Gobernadores y Audiencias de Indias, orden cobrar un tributo a todos los negros y negras,
mulatos y mulatas libres que hay y hubiere en aquellas partes, la cantidad que les pareciere,
162
A.G.I., Audiencia de Mxico, 1089, libro 5. fol. 170; Konetzke, vol. I, p. 427.
Cedularios Margarita, t. II, pp. 27-28
164
A.G.I., Audiencia de Mxico, 1090, libro 6, fol. 21.; Encinas, t. IV, p. 385; Konetzke, vol. I, p. 450.
165
A.G.I., Contratacin, 5012; Encinas, t. IV, p. 385; Konetzke, I, p. 451. Esta cdula figura en Zamora
datada el 1 de febrero, pero del ao 1579. Es una errata?, Zamora, t. 3, p. 111.
166
Masini, p. 19.
163
56
con que buenamente nos puedan servir por sus personas, haciendas y granjeras en cada un
ao. La razn del impuesto, cuya cuanta mnima era de un marco de plata, aunque su avalo real se dejaba en manos de las autoridades indianas, estribaba en el hecho de que stos
tales tienen muchas granjeras e riqueza, e que as por muchas causas justas, e particularmente por vivir en nuestras tierras y ser mantenidos en ellas en paz y justicia, e haber pasado por esclavos y ser al presente libres en ella, y tambin porque as mismo en sus naciones
tenan costumbres de pagar a sus reyes e seores tributos, y en mucha cantidad, con justo
e derecho ttulo se les puede pedir nos le paguen, y que ste fuese un marco de plata en
cada un ao, cada uno de ellos con la granjera que tuviesen167. Es bastante dudoso que
tuvieran alguna riqueza, pero el tributo se les impona por haberse podido librar de la esclavitud. Caldern ha sealado que cinco aos despus se redujo este tributo a la mitad para
los viudos y solteros de ambos sexos168. Afortunadamente fue una cdula de difcil aplicacin hasta que se perfeccionaron los mecanismos fiscales en el siglo XVIII.
A lo anterior se aadi una persecucin tributaria entre los matrimonios de marginados y
sus descendientes, para evitar que nadie se escapase sin pagar. As en 1572 se aclar que
los hijos de negro libre o esclavo casado con india tenan que pagar el tributo indgena, ya
que alegaban con sobrada razn que no eran indios (y menos esclavos). Otra cdula de 18
de mayo de 1572 dictamin que los hijos de indias casadas con negros eran considerados
indios y deban tributar como tales169, lo que se ratific para la Audiencia de Guatemala en
cdula de 18 de mayo de 1572170. La cdula organiz una pequea polvareda, pues los negros libres casados con india protestaron por ello, diciendo que sus mujeres deban ser
consideradas libres tambin, y muchos de los indios reclamaron tambin alegando que haban colaborado con los espaoles en la conquista del territorio y haban sido declarados
libres del tributo indgena por ello. La Corona se mantuvo inflexible en la norma para los
hijos de negros e indias, pero acept el 26 de mayo de 1573 que se respetara la exencin
decretada para los indios que haban colaborado en la conquista171.
La persecucin fiscal sembr bastante desconcierto, que tuvo que aclarar la Audiencia
de Mxico el 11 de noviembre de 1577 mediante un auto acordado, explicando la situacin
tributaria de las negras o mulatas libres. La que estaba casada con esclavo (negro o mulato)
tendra que pagar un tributo de dos pesos, pero si se hubiera casado con un indio, no tendra que pagar nada, aunque s su marido, el tributo indgena, que en ningn caso recaera
sobre dicha cnyuge, aunque lo debiera el marido172.
167
A.H.N., Cdices, 718, flo. 2-3; Brit. Libr., Additional Mss., 13.993, Reales Cdulas tocantes a las
Indias, 1539-1585, flo. 286-286v. Con pequeas variaciones accidentales del texto en: Ayala, Cedulario, t.
35, flo. 2, nm. 4; Disp. Complem., vol. I, 190, p. 249; Encinas, t. IV, p. 390; Cdulas de Quito, t. I, p.
272; Konetzke, vol. I, p. 482-483; R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 1; Documentos Venezuela, pp. 133-134. Zamora
afirma que esta ley se reiter en 1577 y en 1592, t. 4, p. 461.
168
Caldern, Francisco R.: Historia Econmica de Nueva Espaa..., p. 599.
169
R.L.I., libro 7, tt. 5, ley 2; ratificada el 28 de mayo de 1573.
170
A.G.I., Audiencia de Guatemala, 394, libro 5, fol. 113; Encinas, t. IV, p. 391; Konetzke, vol. I,
p. 467.
171
Konetzke, vol. I, p. 470-471; A.G.I., Audiencia de Guatemala, 386; Encinas, t. IV, p. 391; R.L.I.,
libro 6, tt. 5, ley 8 y libro 7, tt. 5 ley 2 (con fecha del 28 de mayo).
172
Belea, t. I, p. 78; Zamora, t. 4, p. 461.
57
D) LOS TRABAJOS Y EL TRABAJO

Las actividades laborales de los esclavos afectaban a todos los renglones productivos,
tal como indicamos en el prlogo de este captulo. Tardieu hizo un buen resumen de ellos en
uno de sus libros173, pero an as resulta incompleto. Su actividad principal fue la del sector
primario como mineros, agricultores, ganaderos y obrajeros. Fueron mineros en los lavaderos de oro de la Espaola, Panam, Nueva Granada, Quito y Chile (desmontaban las tierras
aurferas y las lavaban con bateas en los ros, o socavaban las minas neogranadinas); lo
mismo en las minas de plata del norte de Mxico y del alto Per (eran capataces de las cuadrillas de indios, realizaban la amalgamacin, trituraban el mineral en los molinos, etc.), y en
las minas de cobre de Cuba (Prado) y Venezuela (Cocorote), y extrajeron perlas en las islas
panameas, venezolanas y neogranadinas. Fueron adems la mano de obra de la agricultura
comercializable, sobre todo azucarera (sembraban, cuidaban, cortaban, transportaban y molan la caa, elaboraban el azcar blanca o quebrada y hasta hacan aguardiente), pero tambin de la cacaotera, algodonera, tabaquera y ailera. Representaron un papel importante en
la economa de subsistencia que se produca en las haciendas, sembrando trigo, cebada,
maz, cuidando frutales, etc. y fueron mano obrajera. Los esclavos cuidaron los hatos y criaron animales en los trminos urbanos. En una escala menor fueron arrieros, bogas, herreros
y artesanos en muchos oficios (carpinteros, sastres, zapateros, peluqueros, alfareros, etc.),
teniendo vedado por lo comn adquirir puestos de responsabilidad en ellos. Fueron adems
los constructores de las fortalezas y hasta de los barcos en los grandes astilleros de La Habana
y Guayaquil.
Los esclavos negros fueron esenciales en los centros urbanos, donde se ocuparon de la
construccin y de la venta al por menor: buhoneros; tenderos en los mercados, vendedoras
de dulces, agua, carbn, lea, frutas y verduras; pulperas. Fueron carniceros, pregoneros,
lavanderas, criados de las fondas, parteras, prostitutas y cargadores de fardos en los puertos. Fueron, sobre todo, los grandes servidores domsticos, hasta el punto de que la riqueza
de las casas se media por su nmero en algunos lugares. Como tales servidores desempearon labores de cocina, aseo de la casa, cuidado de los hijos, y hasta de acompaamiento (a
las seoritas casaderas y a los seores para resaltar su preeminencia).
En cuanto al trabajo en s era de sol a sol y todos los das, menos los domingos y fiestas
religiosas de tres cruces, como se haba solicitado al Papa y como un Breve Pontificio de
1534 lo haba otorgado. Pero este descanso era el legal, que seguramente fue violado a
menudo, como se nos indica en una provisin dirigida el 21 de septiembre de 1544 al Juez de
Residencia de la isla Espaola donde se hizo patente el hecho de que en esa isla los espaoles que tienen negros en ella los hacen trabajar, ans los domingos y fiestas, como los
otros das que son de trabajo, sin hacer ninguna diferencia de un da a otro lo que oblig
a recordarle que deban descansar tales das y or misa, como era preceptivo174. La orden no
se cumpla ni siquiera con los esclavos del Rey que haba en La Habana, pues se supo que
los oficiales reales les instaban a que trabajasen para s en dichas festividades para su comer
173
Tardieu, Le destin..., cap. 3 La travail des noirs, p. 8, pp. 89-121.

A.H.N., Cdices, t. 693, flo. 271, nm. 455; Encinas, t. IV, p. 392; Ayala, Cedulario, t. 10, fol. 271,
nm. 455; Disp. Complem., vol. I, 187, p. 246; Konetzke, vol I, p. 231.
174
58
y vestir, porque en todo el ao no se lo dais, lo que motiv la cdula del 3 de febrero de

1587 recomendando que se procurase que estos esclavos guardasen las fiestas y domingos
y no trabajasen175, pero nada se mencion de darles la comida y el vestido.
E) PROHIBICIONES PARA PREVENIR ALZAMIENTOS Y DELITOS

Aunque la mayor parte de las prohibiciones de los esclavos figuraron en las Ordenanzas
de los Cabildos, como veremos, tambin se dictaron algunas por la Corona. Su objetivo fue
principalmente prevenir posibles alzamientos y evitar los hurtos que efectuaban para conseguir el dinero de sus ahorramientos o mejorar su triste vida cotidiana.
Las armas siguieron siendo objeto de especial preocupacin. Venan prohibidas en todas
las Ordenanzas locales desde las de 1522, pero nunca se haba vetado como norma general
para los esclavos de todas las Indias hasta el 19 de noviembre de 1551, cuando se orden:
Los negros y loros, libres o esclavos, no puedan traer ningn gnero de armas pblicas, ni
secretas, de da, ni de noche, salvo los de las Justicias176. Su posesin fue castigada con
penas muy severas: perderlas la primera vez; perderlas y 10 das de crcel la segunda; perderlas y 100 azotes la tercera vez, si fuera esclavo, y si fuera libre destierro de la Provincia.
Adems de esto si se probare que algn negro o loro ech mano a las armas contra espaol, aunque no hiera con ellas, por la primera vez se le den cien azotes y clave la mano, y por
la segunda se la corten, si no fuere defendindose y habiendo echado primero mano a la
espada el espaol177. La prohibicin se dio el mismo da178 como ordenanza particular para
la ciudad de Lima para negros, loros y berberiscos (esclavos o libres) y se reiter para los
negros de la Audiencia de la misma ciudad el 18 de enero de 1552: que ningn negro en
todas las provincias sujetas a esa Audiencia traigan espada, ni pual, ni daga, so graves
penas que para ello pongis179. El 19 de diciembre de 1568 se dio una ley general para Indias extendiendo la prohibicin de usar armas a los mulatos y zambagos, y que los mestizos que vivieren en lugares de espaoles y mantuvieren casa y labranza las pueda traer con
licencia de el que gobernare, nicamente cuando tuvieran licencia del Gobernador180. En el
siglo XVII veremos nuevas reiteraciones de la normativa.
Tambin se prohibi llevar negros armados de acompaamiento por cdula de 11 de agosto
de 1552, dada para la Audiencia de Mxico, pues haban ocurrido muchos escndalos y
alborotos, porque mientras sus amos estn en misa o en negocios, los dichos negros van
por los pueblos y con las dichas armas ofenden a muchas personas, en tal manera que ha
175
A.G.I., Audiencia de Santo Domingo, 1122, libro 5, fol. 79; Konetzke, vol. I, p. 572.
Real cdula prohibiendo que los negros y loros (esclavos y libres) tengan armas, dada en Madrid el
de noviembre de 1551. R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 15, confirmada en Toledo el 18 de febrero y en Monzn
Aragn el 11 de agosto de 1552; Zamora, t. 4, p. 463.
177
R.L.I., libro 7, tt. 5, ley 15, confirmada en Toledo el 18 de febrero y en Monzn de Aragn el 11
agosto de 1552; Zamora, t. 4, p. 463.
178
179
Konetzke, vol. I, pp. 299-300; A.G.I., Audiencia de Lima, 567. Libro 7, fol. 86; Encinas, t. IV,
389.
180
176
19
de
de
p.
59
acaecido matar algunos espaoles y mancar a indios, y que por ser esclavos de personas
favorecidas se disimula con ellos el castigo dello, y las personas que en esto son ofendidas
quedan sin alcanzar justicia. Se respet el derecho otorgado a personalidades novohispanas
de llevar acompaantes con armas, pero siempre que estos fueran espaoles, no negros181.
La cuestin preocup al Virrey Enrquez, que escribi una representacin al monarca sealando que en Mxico haba pocos espaoles que pudieran servir como acompaantes, motivo por el cual solicit que se le autorizara a llevar negros armados, cosa a la que accedi el
Rey por cdula de 19 de mayo de 1568, pero siempre que dichos negros estuvieran desarmados cuando no le acompaaran182.
F) QUE LAS NEGRAS NO USEN TRAJES SUNTUARIOS, NI JOYAS

Otra preocupacin fue que los negros usaran objetos suntuarios, reservados para la
poblacin espaola. Una Provisin Virreinal dada en Lima el 24 de enero 1554 para el Corregidor o Juez de Residencia y Alcaldes Ordinarios de la ciudad de los Reyes nos informa que
el Cabildo limeo haba solicitado a la Audiencia que se pusiera coto a la adquisicin de
tales objetos por parte de los negros, ya que en traer los negros y negras, y mulatos y
mulatas esclavos vestidos de grana y guarniciones de seda y joyas de oro y perlas y aljfar,
van cada da sirviendo las mercaderas a los excesivos precios, de que se sigue mucho dao
a la repblica, y lo que peor era, que para buscar los dichos negros de dnde lo haber, para
lo comprar, y sus rentas, roban a sus amos y a otras personas, y se mataban y heran los
unos a los otros, y hacan otros excesos, en mucho deservicio de Dios Nuestro Seor, y de
el Nuestro. Se trataba as de dos argumentos muy distintos. El primero, posiblemente el
ms importante, era que encarecan el costo de tales trajes suntuarios, cosa que seguramente afectara a las criollas y a las espaolas, muchas de las cuales serian esposas de los funcionarios. El otro era el argumento formal; que por procurarse el dinero se cometan robos
(puede que hubiera algunos) y heridas y muertes (de los que slo habra algn caso aislado). En cualquier caso por las razones aducidas, y como medida preventiva, se determin:
que de aqu adelante ningn negro, ni negra, mulato o mulata, esclavos ni libres, puedan
traer ni traigan para el atavo de sus personas vestidos de grana, ni seda, ni guarniciones de
ellas, en capas, ni en sayos, ni jubones, ni calzas, ni joyas de oro, ni perlas, ni aljfar, ni otras
piedras de precio, salvo las negras y mulatas libres casadas con espaoles183
La anterior disposicin limea gui una cdula general para Indias prohibiendo que las
negras y mulatas (esclavas o libres) usaran joyas de oro o perlas, vestidos de seda o mantos. Se dio el 11 de febrero de 1571 y constituye un verdadero alarde de preciosismo por los
signos de ostentacin que se permitan a las negras o mulatas casadas con espaoles: Ninguna negra, libre o esclava, ni mulata, traiga oro, perlas, ni seda; pero si la negra o mulata
libre fuere casada con espaol pueda traer unos zarcillos de oro con perlas y una gargantilla,
181
A.H.N., Cdices, t. 694, flo. 76v., nm. 97; Encinas, t. IV, p. 389; Disp. Complem., vol. I, 188, pp.
246-247.
182
A.G.I., Audiencia de Mxico, 1089, libro 5, fol. 187; Konetzke, vol. I, p. 433.
183
Real Academia, Colec. Mata Linares, t. XXI, flos 237v-239.
60
y en la saya un ribete de terciopelo, y no puedan traer, ni traigan, mantos de burato, ni de

otra tela, salvo mantellinas que lleguen poco ms abajo de la cintura, pena de que se les
quiten y pierdan las joyas de oro, vestidos de seda y manto que trajeren184.
La discriminacin exclusivista por la ostentacin se llev al extremo de sentar a las mujeres de los oidores de la Audiencia de Quito (como se hacia en Lima) al pie de la capilla
mayor de la Catedral. El Obispo de Quito dio un auto el 13 de junio de 1572, incluido luego
en una real cdula de 13 de diciembre de 1573, ordenando que las mujeres del Presidente y
Oidores se sentaran en la iglesia catedralicia y no lo hicieran al pie de la capilla mayor, rodeadas de sus doncellas, y separadas de las negras, ni mulatas, ni indias, lo que demuestra
adems que la sociedad estamental, basada en principios racistas, estaba ya consolidada
por entonces.
2. EL ORDENAMIENTO DE VIRREYES, GOBERNADORES Y VISITADORES

En las ordenanzas y mandamientos dados por los Virreyes y Gobernadores figuran tambin algunos apartados relativos a los esclavos, que vamos a referir a continuacin. Un caso
excepcional lo constituyen las Ordenanzas de negros de Chile, dadas por el Gobernador Villagra
para el trabajo minero, que son muy tempranas, dado lo tardo de su colonizacin. Datan del
24 de agosto de 1561 y aluden a los esclavos en los captulos 56 y 57. El primero de stos
trat de estimular la ocupacin de los negros en las labores mineras, otorgando dos minas al
propietario que empleara cuadrillas de 15 negros en recoger oro y anotando E se cuente
por cada negro dos personas, e goce conforme a lo contenido en la ordenanza que habla del
que anduviere por su batea. En el captulo 57 se mand que ningn esclavo morisco, ni
negro, de ninguna condicin que sea, no pueda ser minero, ni coger oro con cdula, ni tomar
mina. E si la tomare, que se la guarde y sea del primero que se metiere en ella185. Estaba
clara la disposicin de estimular la produccin minera con esclavos negros, pero impidiendo
que estos accedieran a cargos de mineros.
El 7 de diciembre de 1575 aprob la Audiencia de Santaf de Bogot algunas de las ordenanzas dadas por el Visitador Licenciado Juan Lpez de Cepeda para Tunja (dejando sin
vigencia las restantes), de las que entresacamos las relativas a los esclavos, que son slo
dos: La primera fue la 30 y reincida en prohibir que ningn negro (libre, ni esclavo) viviera
en los pueblos de indios, bajo pena de 100 azotes por la primera vez, y por la segunda venta
del negro, si fuere esclavo, y 50 pesos de multa y destierro del Reino por tres aos si fuera
libre. La segunda fue la 41 y tiene mayor inters pues nos refiere el inters de especializar a
los esclavos negros en las labores de moler caa en los trapiches, en contraposicin con las
que se cometan a los indios. Sealaba que en los repartimientos de indios donde hubiera
una doctrina podra existir una plantacin de caa de 75 pasos (era el lado del cuadriltero,
por lo que el caaveral tendra una superficie de 5.625 pasos) en el que los indios sembra-
184
185

Fuentes trabajo en Chile, t. I, p. 45.
61
ran, araran, limpiaran, beneficiaran y pondran la caa en el trapiche, pero sin trabajar en
este ltimo, ya que ello se reservaba exclusivamente a los negros: y lo dems hagan los
negros, sin que les carguen [a los indios] las caas, ni las botijas, ni el azcar, ni les pidan
mcuras186.
En Per tenemos as mismo referencias a los esclavos en varias ordenanzas del Virrey
Toledo. As una ordenanza suya de enero de 1571 prohibi hacer o vender en Huamanga
chichas [se dice de maz, ni de otra cosa (quiz de yuca?)], a los esclavos, indios, mestizos, criados, etc., bajo pena de 500 pesos!, si la persona fuera de calidad, o 100 azotes y
destierro por 10 aos, si no lo fuera187. La pena pecuniaria es totalmente desorbitada (tambin lo es el castigo de los 100 azotes y el destierro, sin duda) y demuestra que tal prohibicin trataba de impedir un vicio frecuente en la regin. Otras ordenanzas otorgadas el 6 de
noviembre de 1575 para los pueblos de indios de la provincia de La Paz aludan a los esclavos, al sealar que si algn mulato, o negro, o esclavo, o montas de poca suerte, hiciera
algn dao o fuerza a algn indio o india, que puedan los tales alcaldes, habiendo informacin de ellos, y hallndoles en el mismo delito, prenderlos y llevarlos al Corregidor de naturales188. Ms importante es lo establecido en las ordenanzas para la vida comn en los
pueblos de indios, dadas el mismo da (6 de noviembre del mismo ao 1575), en cuyo captulo 11 del ttulo 2 se determin que los alcaldes indgenas podan prender y enviar al Corregidor a cualquier negro, o negra, esclavo, que fuere huyendo por sus pueblos, y no llevare
licencia del juez o de su amo, recibiendo 10 pesos de premio. Finalmente la ordenanza 24
del ttulo 6 reiteraba la prohibicin de que los caciques y principales no tuvieran esclavos
negros ni mulatos189.
Del Virrey Toledo tenemos tambin una Ordenanza dada el 28 de julio de 1578 prohibiendo a los pulperos y taberneros de la ciudad de Lima vender vino a los dichos indios, ni
negros esclavos, ni mulatos, ni zambagos, so pena a cada uno que lo contrario hiciere de
doscientos reales, adems de privacin del oficio por dos aos190.
En Per se dio tambin una provisin virreinal tarda (el 16 de marzo de 1592) por don
Garca Hurtado de Mendoza, reiterando la prohibicin de que los negros tuvieran caballos o
armas, castigndose al que llevara cabalgaduras como si fuera cimarrn y al que tuviera un
cuchillo con cortarle las narices con el mismo. Se exima de lo ltimo a quienes fueran con
sus amos o que sean conocdamente leateros o anduvieren trayendo alfalfa, o con cargas
de bastimentos y mercaderas, ni con los vaqueros191.
Finalmente el Virrey de Lima don Garca Hurtado de Mendoza, dio unas Ordenanzas para
el gobierno de la ciudad de los Reyes el 24 de enero de 1594, en las que se insertaron seis
para los negros. La primera, nm. 46 de las generales, prohibi que ningn negro (esclavo o
libre) comprara frutas o verduras para su reventa a un indio o espaol, bajo pena de 100
azotes al negro y prdida de lo vendido. La 69 prohibi comprar a ninguna negra, negro,
186
Friede, Tunja, pp. 139-162.

Virrey Toledo, t.I, pp. 105-112.
188
189
Virrey Toledo, t. II, p. 225 y p. 246.
190
Real Academia, Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 207v-210; Virrey Toledo, t. II, p. 357.
191
Real Academia, Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 262-263v.
187
62
horro, ni esclavo, ni mestizo, ni mozo que sirva a otro que no sea conocido, bajo pena de
destierro de la ciudad y sus trminos y de incurrir en las penas sealadas a los ladrones. La
73 prohibi que nadie encubriera en su casa negro, ni negra, esclava, ni horra, bajo pena
de 2.000 maravedises la primera vez y de 4.000 la segunda. El mismo castigo se impondra a
los que tuvieran rameras en sus casas, pero aadindose que la tercera vez seran desterrados de la ciudad por un ao. La 112 prohibi vender vino a ningn negro (esclavo o libre),
bajo pena de 2.000 maravedises cada vez que lo hicieran. La 212 determin la observancia
de las Ordenanzas del Marqus de Caete sobre los negros cimarrones. La 213 reiter la
prohibicin de que los esclavos durmieran fuera de la casa de sus amos o trabajaran a jornal
sin que sus dueos supieran lo que ganaban, bajo pena de 2.000 maravedises la primera vez.
Se aadi que el amo que contraviniera esta ordenanza (pasado un mes de su publicacin),
perdera un tercio del valor del esclavo, y todo su precio si hubieran pasado dos meses.
Finalmente se encarg a los cuadrilleros prender a tales negros, bajo pena de 100 pesos y
perder el oficio si no lo hicieran192.
Peor fueron las ordenanzas de negros de Chile dadas por el Teniente de Gobernador (indudablemente asesorado del Cabildo de Santiago) de dicho Reino el 10 de noviembre de
1577, ya que son las ms duras de todas las que se dieron en Indias en lo referente a castigos sobre la integridad fsica de los esclavos. Comenzaron sealando que los esclavos que
hubieran huido un slo da de la casa de su amo, tendran el castigo de 4 das de crcel, pero
si la fuga hubiera durado entre 3 y 20 das: le sean dados doscientos azotes por las calles
pblicas por la primera vez, y por la segunda doscientos azotes e se desgarrone de un pie,
e por la tercera, al varn se le corten los miembros genitales, e a la mujer las tetas. Para los
huidos entre 20 das y 2 meses al esclavo o esclava por la primera vez le sean dados doscientos azotes e sea desgarronado de ambos pies, e por la segunda se le corten al varn los
miembros genitales, e a la mujer las tetas. En cuanto al que hubiera huido ms de dos meses: al esclavo se le corten los miembros genitales, e a la esclava las Tetas. Castigos tan
brutales se haban dado pocas veces en Indias. Ya hemos visto algunos casos de emasculacin, cosa que prohibi la Corona, aunque se hizo caso omiso de la prohibicin, como
vemos, pero jams habamos encontrado la pena de cortarles los pechos a las esclavas. No
comprendemos la razn de este ensaamiento de castigos con mutilaciones, ni an aceptando el horroroso presupuesto de que las autoridades espaolas consideraran necesario fijar
castigos correccionales, tan difciles de comprender. Hasta los latigazos eran excesivamente
numerosos! Qu pudo inducir a esto? Simplemente el miedo a que los negros se unieran a
los indios en la rebelin?
Aparte de lo anterior se especific que si el huido hubiera estado en compaa de cimarrones o salteando caminos: que muera por ello, e cualquiera lo pueda matar, sin pena alguna, e el que lo matare o prendiere, venido de matar al negro, se le den treinta pesos. Casi era
ms humana que las penas anteriores.
Se dieron as mismo otras prohibiciones y castigos. As, se estableci que se aplicaran
penas semejantes a los negros y negras libres o ahorrados que encubrieran esclavos fugitivos, y a los indios que hicieran lo mismo se les castigara por la primera vez se le corten los
canellos, e le den doscientos azotes, e por la segunda tenga la misma pena que los dichos
192
Domnguez Compays, Ordenanzas..., pp. 265-287.
63
negros huidos de suso referida. Se prohibi a los negros jugar naipes y dados: so pena
que por la primera vez el negro o negra que se averiguare haber jugado, e se hallare jugando
a los naipes e a los dados, y a cualesquiera otros juegos, cualesquiera presas e oro e plata,
le sea dados cincuenta azotes, e por la segunda ciento e por la tercera doscientos. A los
negros embriagados por la primera vez le sean dados cincuenta azotes en la crcel, e por la
segunda e las dems, se le de por las calles, e en la misma pena incurran si se averiguare
haber comprado o ido a comprar vino en nombre de su amo, no mandndolo el tal amo. Se
orden adems quitar las armas a los negros y los que reincidieran en portarlas tenga as
mismo perdidas las dichas armas e se le den cincuenta azotes en la crcel, e por la tercera
(vez) se le den por las calles y pierda las dichas armas193.
Realmente Chile deba vivir una verdadera psicosis de miedo a los negros, ya que todo
este ordenamiento represivo resulta incomprensible. Un aspecto muy interesante es que todas
estas ordenanzas corresponden a territorios andinos, donde los historiadores tradicionalistas dicen que no haba negros y que los espaoles utilizaban solo la abundante mano de
obra indgena (Chile, Alto Per, Tunja). La documentacin aportada parece contradecir totalmente tal argumento.
3. EL ORDENAMIENTO DE LAS AUDIENCIAS

Ya vimos en el captulo anterior las primeras ordenanzas de negros de la Audiencia dominicana (9 de octubre de 1525), as como la orden dada por la Corona a todas las Audiencias
(4 de abril de 1542) de hacer ordenanzas para negros, prohibindoles andar de noche por las
calles y estableciendo castigos para los huidos y cimarrones, pero parece que el mandato
tuvo un dudoso cumplimiento, pues slo hemos encontrado las ordenanzas dadas por las
Audiencias dominicana y limea.
Las Ordenanzas de negros dominicanas fueron dos, al parecer. Las primeras se dieron en
Santo Domingo el 29 de abril de 1544194 y estuvieron hechas conjuntamente por la Audiencia y
por el Cabildo capitalino. Las segundas195 no tienen data, ni encabezamiento. Tampoco puede
deducirse nada acerca de su fecha por sus caracteres extrnsecos, ni por el lugar donde se
encuentran, que es la seccin de Patronato del A.G.I. Konetzke las dat circa 1545, referencia
temporal que hemos aceptado. Tampoco se explicita en stas que fueran dadas realmente por
la Audiencia, y ni siquiera donde se dieron, aunque el texto parece indicarlo que fueron de la
citada Audiencia de Santo Domingo. Seguramente fueron unas ordenanzas hechas para la
Capital de la isla, que se hicieron extensivas a la provincia, ya que se habla de castigos impuestos por el Gobernador y de esclavos de ingenios y de hatos. Quiz se dieron conjuntamente
por la Audiencia y el Cabildo de Santo Domingo. No vamos a ocuparnos de ellas en detalle ya
que no se dieron para los esclavos, sino para los negros ahorrados, pero deseamos resaltar
193
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 3043, flos 212-214.

Ordenanzas de la Audiencia y Cabildo dominicanos sobre lo que pueden vender los negros horros,
dadas en Santo Domingo el 29 de abril de 1544. A.G.I., Santo Domingo, 1034; Malagn, pp. 144-146.
195
Ordenanzas sobre tratamiento y sujecin de los esclavos, s.d. [Santo Domingo, 1545?], A.G.I.,
Patronato, 171, nm. 2, r. 10; CODOINA, t. 11, p. 82; Konetzke, I, pp. 237-240.
194
64
que con ellas se pretendi mantener a los esclavos manumitidos en una situacin de precariedad econmica, ya que no se les permita vender absolutamente nada que no fuera lea (tambin carbn), agua y hierba y eso slo durante las horas del da. Se les prohibieron todos los
negocios, tener tabernas o tiendas, acoger, dar de comer o de beber en sus casas a otros negros, o tener armas, bajo pena de 100 azotes y destierro de la Isla. Una concesin especial fue
permitir que cuatro negras vendieran menudos de vaca y carnero para las longanizas196.
En cuanto a las segundas Ordenanzas fueron hechas especficamente para los esclavos
y reiteraron las normativas dadas para los mismos. Las tres primeras determinaban las obligaciones de los amos para con los esclavos y las restantes ratificaban las prohibiciones de
que los ltimos usaran caballos, armas o abandonaran los lugares de trabajo sin permiso de
los primeros.
La 1 ordenanza defina la poltica que deban tener los amos con sus esclavos, acorde
con lo dispuesto por la Corona: buen tratamiento a sus esclavos, teniendo consideracin
que son prximos y cristianos, dndoles de comer y vestir conforme a razn, y no castigalles
con crueldades, ni ponelles las manos sin evidente razn, y que no puedan cortalles miembro, ni lisiarlos, pues por la ley divina y humana es prohibido, a pena que pierdan el tal
esclavo para S. M. y veinte pesos para el denunciador. Era un captulo de buenas intenciones, por consiguiente, que nada regulaba, ya que todo lo ordenado era materia de discusin,
salvo quiz lo de cortarles miembro, cosa que quiz haban suprimido ya en Santo Domingo.
La 2 dispuso que todos los amos de ingenios, haciendas o hatos tuvieran un mayordomo blanco, a quien correspondera cuidar de que hubiera una iglesia en la que los esclavos rezaran todas las maanas antes de ir a trabajar y donde oiran misa los domingos y
das festivos, reunindose adems por las tardes de tales fechas para adoctrinarse. Manifestaba indudablemente una preocupacin por la instruccin religiosa de los esclavos, que se
completaba con la 3 ordenanza en la que se obligaba a quien comprara un esclavo a ensearle la lengua y bautizarlo en un plazo de seis meses.
A partir de la 4 empezaban las prohibiciones: Que ningn esclavo anduviese a caballo,
bajo pena de 100 azotes la primera vez y 200 la segunda, a excepcin de vaqueros y boyeros
de ingenio; que no usaran armas (la 5) salvo un cuchillo de un palmo, sin punta, bajo
pena de 100 azotes en el palo de la Justicia la primera vez y 200 y la mano enclavada en el
dicho palo por dos horas, y se autorizaba usar un pual a quienes fueran arrieros o carreteros. Permtasenos hacer un inciso para hacer notar que esto de clavarle la mano en un
poste durante dos horas deba considerarse un castigo muy lejano al de la mutilacin de
miembro, confiando quiz en los milagros de la medicina contra la gangrena.
La 6 prohiba que ningn esclavo abandonara la hacienda de su amo sin llevar cdula de
este (o de su mayordomo o mayoral) en que diga cmo va con licencia, y que la lleva por
tantos das, y que va a tal parte, bajo pena de prisin en el cepo hasta que se hicieran las
averiguaciones oportunas. Si el esclavo tuviera autorizacin para salir de la hacienda y necesitara hacer noche en algn ingenio, vaquera o hacienda, deba presentarse ante su mayordomo para presentar la cdula o permiso. En ningn caso poda entrar en ningn boho
o choza de negro, bajo pena de 20 azotes. La 7 complementaba a la anterior, pues ordenaba
196
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 21-23; A.G.I., Estado 7, N 3, (1c), flo. 12-12 v.
65
a los mayordomos y mandadores revisar cada noche las chozas y bohos de los negros, para
comprobar que no haba en ellos ninguno ajeno a la hacienda, apresndolo si lo hubiera. La
8 abundaba en lo mismo, pues determin que el esclavo que fuera hallado de noche en otro
ingenio o hacienda diferente a la suya sera castigado con 20 azotes, notificndose a su
mayordomo donde se encontraba.
La 9 y ltima prohiba esconder o tener en casa esclavos huidos de sus amos, ni darles
de comer o ayudarles, castigndose al encubridor esclavo con 200 azotes y echado un hierro maniota que traiga por tiempo de un ao preciso, o 100 azotes si fuera horro o indio y
pagando al amo lo que debi ganar el esclavo197.
En cuanto a las Ordenanzas de la Audiencia de Lima del 12 de octubre de 1560 fueron
unas autnticas Ordenanzas de Negros para la capital del Per, dirigidas a su Corregidor,
Alcaldes ordinarios y Justicias, que deban cumplirlas. Estaban orientadas a la sujecin de
los esclavos y castigo de los huidos o cimarrones, pero trataron as mismo de controlar a los
negros horros. As la 1 ordenanza se dirigi precisamente a los negros (y negras) horros,
dndoles un plazo de 8 das para asentarse con amos espaoles, salvo las casadas con ellos,
bajo pena de destierro del Per. An ms; se les prohibi tener casas propias suyas para
dormir, ni residir en ellas, estando obligados a residir (de da y de noche) y dormir en casa
de los dichos amos con quien asentaren, bajo pena de 100 azotes por las calles de Lima la
primera vez, y 200 azotes y destierro perpetuo del Per la segunda. Realmente sorprende que
los esclavos ahorrados no tuvieran ni siquiera derecho a tener su propia casa, teniendo que
vivir permanentemente bajo la tutela de un amo espaol. De qu les haba servido la
manumisin? Para qu se les haba dado la libertad si no podan ejercerla?
A partir de la ordenanza siguiente las disposiciones se refirieron ya a los esclavos. La 2
prohibi a los amos enviar esclavos a ganar jornal a la Ciudad sin haber establecido con
ellos previamente dicho jornal (no se permita que los esclavos lo buscaran por su cuenta),
bajo pena de 25 pesos la primera vez que lo hiciera y de perder el esclavo la segunda. La 3
daba un plazo de tres das para que los dueos manifestaran ante el Secretario de la Audiencia los esclavos que tenan huidos, debiendo hacer lo mismo en el futuro, cuando se fugaran, bajo pena de perderlos.
La 4 prohiba a los negros estar fuera de la casa de su amo a partir del toque de queda
de las ocho de la noche. Si el infractor fuera esclavo, sera castigado con 100 azotes, dados
por las calles, la primera vez, con emascularlo la segunda y con matarlo la tercera. Si el negro
fuera horro sera castigado con 100 azotes por las calles la primera vez y sera desterrado del
Per la segunda. Tambin se castigaba al amo del esclavo que fuera encontrado de noche;
con 4 pesos la primera vez, 8 la segunda y prdida del negro la tercera. Se autoriz adems a
que cualquier persona prendiera los negros que encontrara en la ciudad durante la noche,
eximindola de toda culpabilidad si los mataba por resistirse a la captura. Impresiona que se estableciera un castigo tan duro para el negro que pasara una noche fuera de la casa del amo y ms
an que se volviera a aplicar la pena de emascularlo, que como sabemos estaba prohibido.
La 5 castigaba a los esclavos u horros que tuvieran armas. Si fueran esclavos, con 100
azotes por las calles la primera vez, emascularlo la segunda y matarlo la tercera. Si fuera horro
con 100 azotes en pblico la primera vez y destierro perpetuo del Per la segunda.
197
A.G.I., Patronato, 171, nm. 2, r. 10; CODOINA, t. 11, p. 82; Konetzke, I, pp. 237-240.
66
La 6 autorizaba a los indios y caciques de los pueblos de naturales del trmino de Lima
para prender los esclavos cimarrones y matarlos, si se resistieran a la captura, cobrando 30
pesos por cada uno. En caso de haber matado al negro se cobrara la misma recompensa,
siempre y cuando se trajeran las cabezas de los dichos negros.
La 7 castigaba a los encubridores de cimarrones. Si fuera espaol con 100 pesos la primera vez, 200 pesos la segunda y destierro perpetuo del Per la tercera. Si fuera cacique, con
trasquilarle el pelo la primera vez y perder el cacicazgo la segunda. Si fuera un simple indio,
con 200 azotes; y si fuera esclavo, con 100 azotes dados en pblico la primera vez, con
emascularlo la segunda y con matarlo la tercera. Si fuera negro horro con 100 azotes la primera vez y ahorcarlo la segunda.
La 8 prohibi comprar nada a los esclavos sin licencia de su amo. Si el comprador fuera
espaol sera castigado con el cuatro tanto (4%?) la primera vez, y la segunda con 100
azotes y destierro perpetuo del Per. Si fuera indio., con 100 azotes y perder lo que compr.
Tambin se prohibi vender nada a los esclavos bajo iguales penas, pero si la venta se hubiera
hecho a un cimarrn el castigo sera de 200 azotes y destierro perpetuo del Per198.
Aparte de lo desorbitado e inhumano de los castigos, que recuerdan los que vimos anteriormente en Chile, imponiendo incluso la pena prohibida de emascularlos, sorprende tambin que se penara a los espaoles transgresores con azotes. Es la segunda y ltima vez que
veremos estos castigos para ellos.
A las anteriores ordenanzas cabe aadir un auto de la Audiencia de Lima de 6 de octubre
de 1578 prohibiendo que de aqu adelante ninguna negra ande a vender mercaderas de
ningn gnero por calles y casas de esta dicha Ciudad, ni a comprar ninguna cosa de las
dichas casas, so pena de cien azotes para cada vez que fuere y las mercaderas perdidas199.
4. EL ORDENAMIENTO DE LOS CABILDOS

Los Cabildos indianos emitieron una gran de documentacin jurdica para la regulacin
de la esclavitud en las ciudades y en sus trminos. Era una normativa de carcter local,
por lo que resulta evidente su singularidad, pero tambin tocaban aspectos muy similares en
todas las poblaciones. Parte de sus leyes trataba adems de articular la aplicacin local a los
mandatos dados para todas las Indias, como las prohibiciones de armas, de andar por las
calles durante las noches, etc. Tambin favoreci su homogeneizacin el hecho de que algunas ordenanzas otorgadas por prestigiosas capitales virreinales o pretoriales se aplicaran o
copiaran en otras de rango menor, como en el caso de las peruanas. Junto a las ordenanzas
se dieron extemporneamente mandamientos y autos, que complementaron el funcionamiento del derecho local, poco difano a veces, por reiterar normativas anteriores.
Para facilitar la panormica de las ordenanzas emitidas por los Cabildos durante nuestra
etapa vamos a dividirlas con arreglo a un criterio geogrfico en antillanas, de tierrafirme,
mesoamericanas, andinas y de la costa suramericana del Pacfico, ya que sus medios geogrficos y administrativos tuvieron indudable incidencia en el problema esclavo.
198
Real Academia, Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 248v.-253v; tambin, fechada en Los Reyes el 31
de octubre de 1560, en Mata Linares, t. XXII, flo. 128-133; A.G.I., Patronato 188, r. 16; Konetzke, vol.
I, pp. 384-388.
199
Real Academia, Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 242-242v.
67
4.1. Ciudades antillanas

Recogemos en este apartado las ordenanzas de los cabildos de Santo Domingo y La
Habana
A) SANTO DOMINGO
Para complementar las ordenanzas dadas anteriormente por la Audiencia dominicana, el
Cabildo de la capital de la isla dio otras tres el 29 de mayo del mismo ao (1544), destinadas a
facilitar que las esclavas negras pudieran vender determinados productos necesarios para la
Ciudad. En el prembulo de las ordenanzas se seal que su objetivo era doble; suministrar a
la Ciudad personas que vendan en las plazas pblicas cosas de frutas y hortalizas, y cosas
semejantes, de que la ciudad se provee en los vecinos necesitados, que son aprovechados en
la salida de estas cosas que tienen en sus labranzas y heredades, y por otra en como han de
ganar algunos negros y negras de algunos vecinos y viudas, personas necesitadas. Se trataba en definitiva de conjugar la necesidad de que los vecinos de la capital lograsen obtener algunos artculos esenciales (suministrados por las esclavas). como frutas y hortalizas, con la de
buscar una ocupacin utilitaria a las numerosas esclavas de vecinos necesitados.
La 1 ordenanza limit a 40 el nmero de esclavas negras de la ciudad. Venderan lo autorizado en plazas y calles, siempre de sol a sol, y sin permiso para comprar nada a cambio
(tendran que entregar ntegramente a sus amos lo que hubieran ganado), bajo pena de 100
azotes en pblico y clausura de la licencia de venta. Las esclavas no podan tampoco salir
de la ciudad para adquirir sus frutas y hortalizas en el campo, bajo pena de ser puestas en el
cepo y entregadas luego a la justicia ordinaria.
La 2 prohibi que ninguna esclava negra vendiera sin tener la licencia oportuna, bajo
pena de 100 azotes. La licencia deba procurarla su ama en el Cabildo, depositando una fianza. Con esta medida se pretenda evitar posibles hurtos.
La 3 mand que dichas esclavas no vendieran ropa, ni durmieran fuera de las casas de
sus amos (mucho menos tener casa propia). Tampoco podan trabajar a porcentaje de las
ganancias, debiendo entregar al ama el importe integro de lo vendido, bajo la misma pena de
azotes y privacin de la licencia200.
B) LA HABANA
Fueron unas ordenanzas generales para La Habana y para todas las ciudades, villas y
lugares de Cuba,. Los captulos relativos a los esclavos fueron los siguientes:
El 48, que prohibi a los regatones vagamundos o buhoneros vender vino, caamazo,
lienzo y otras cosas a los negros (esclavos o libres), estancieros o mayorales de los hatos,
estancias o criaderos de puercos existentes en el campo, porque les pagaban con cueros,
sebo y casabe y otras cosas de los hatos y estancias de sus amos y esto es especie de hurto.
200
A.G.I., Santo Domingo, 1034. Traslado del Libro de Ordenanzas del Cabildo de Santo Domingo,
flo. 67-70.
68
El 49 prohibi vender vino a los esclavos, a quienes nicamente se podra dar hasta
medio cuartillo de vino y nicamente a los esclavos jornaleros que estaban trabajando, para
mitigar su sed. Resulta extraa esta concesin a la sed de los jornaleros, que por lo visto no
podan apagarla con agua. Por contraposicin el 50 prohibi vender vino los negros o las
negras ahorradas, salvo que fueran personas de confianza y con licencia del Cabildo.
El 52 prohibi que ningn negro portase armas, excepto si fuera de noche acompaando
a su amo, bajo pena de perderlas la primera vez y de perderlas y 20 azotes la segunda. Se
autoriz a los vaqueros el uso de desjarretaderas, puntas y cuchillos de desollar, pero nunca
en las casas de sus amos.
El 54 prohibi tener negros a jornal, ni colocarlos en casas de comidas o huspedes, sin
licencia del Cabildo. A los primeros para evitar que anduviesen como libres, ya que muchos
amos slo les exigan el jornal semanal o mensual, sin preocuparse por saber como lo conseguan. En cuanto a que no trabajasen en las casas de comidas o de huspedes se anoto que
en las ltimas haba que evitar que las negras se quedaran con la ropa blanca que les daban
a lavar (otros se quedaban con herramientas), esperando el momento de salida de la flota
para hacerlo, ya que el dueo no poda regresar a reclamar.
El 55, que ningn esclavo tuviera boho, ni durmiera fuera de la casa de su amo, aunque
estuviera alquilado a otro.
El 56 prohibi que ningn negro anduviera por las noches fuera de la casa de su amo
despus del toque de queda, bajo pena de 30 azotes en la crcel, donde permanecera durante el resto de la noche. Se regul adems el toque de queda.
El 57 prohibi acoger en la casa un esclavo negro ajeno, bajo penas a los infractores.
El 58 prohibi acoger o ayudar a los esclavos fugitivos y cimarrones. El infractor pagara
al dueo de dicho esclavo el salario que este hubiera devengado, e incluso su valor total, si
hubiera huido. Se defini adems como esclavo huido el que permaneciera en cualquier hato
o estancia (diferente de la suya) ms de un da.
El 59 orden que cualquier estanciero o mayoral pudiese capturar a los negros fugitivos o
cimarrones, llevndolos luego a la justicia o apresndolos con el cepo hasta que avisaran a
sus amos.
El 60 es sumamente importante en lo que se refiere al tratamiento de los esclavos, pues
dispuso que los amos les diesen alimento y vestido y no los maltrataran, reconocindose
que de esto derivaba que los tales esclavos anden a hurtar de las estancias comarcanas
para comer, y de los tales malos tratamientos viene a se alzar y andar fugitivos. La comida
no se regul. Simplemente se estableci que les den comida suficiente para el trabajo que
tienen. El vestido se fij en dos pares de aragelles y camisetas en caamazo cada ao.
En cuanto a los malos tratos se seal simplemente que no les den castigos excesivos y
crueles. Para vigilar el cumplimiento de esta medida se orden que los Alcaldes de la Villa
que visitaran los hatos y estancias, uno en marzo y el otro en octubre, para informarse del
tratamiento de los dichos negros; si les han dado la dicha comida y caloa, as como tambin para que mandaran vender fuera de la tierra a los negros incorregibles y que alteran
los otros. La disposicin demuestra un buen conocimiento de cmo se trataba al esclavo y
atribua los hurtos y alzamientos de los esclavos a los excesos de los amos.
El 61 no es menos importante, pues determinaba que el amo que atormentara a su esclavo con castigos excesivos tendra que venderlo, siendo adems castigado por ello. El con-
69
tenido de este captulo es terrorfico en su descripcin de las crueldades que se cometan

con los esclavos: azotndolos con gran crueldad y mechndolos con diferentes especies
de resina, y los asan y hacen otras crueldades de que mueren, y quedan tan castigados y
amedrentados que se vienen a matar ellos, y a echarse a la mar, o a huir o alzarse.
El 62 autorizaba a cualquier persona a prender esclavos fugitivos y alzados, premindosele
entre 4 y 15 ducados con arreglo a la distancia a que fuera capturado.
Finalmente el 80 ordenaba tener cepos en las estancias, hatos y criaderos de puercos
para poder apresar en ellos a los esclavos fugitivos201.
Lo ms sorprendente de estas ordenanzas cubanas (ya dijimos que fueron para todas las
poblaciones de la Isla) fue la toma de conciencia de los maltratos y sevicia de los amos de
esclavos. Se les trataba peor que en otros lugares?
4.2. Ciudades de Tierrafirme

La llegada temprana de la esclavitud a Tierrafirme origin una gran preocupacin de los
cabildos de sus ciudades por el control de los negros y principalmente en relacin con las
huidas y el cimarronaje de los mismos, favorecidos por el medio tropical.
A) CARTAGENA
Tuvo muchas ordenanzas, pero no se estructuraron en un corpus jurdico organizado,
como las dominicanas. La primera que tenemos la dio su Cabildo el 8 de agosto de 1552,
prohibiendo que los negros anduviesen por la ciudad despus del toque de queda (salvo
acompaado de un cristiano), bajo pena de 50 azotes202. La segunda es del 20 de septiembre de 1552 y prohibi a los esclavos y negros comprar o vender maz, gallina y ropa, y oro,
plata y otras cosas203. La tercera es de 31 de agosto de 1554 y les prohibi tener casas, bajo
pena de quemrselas y de 100 azotes204. La cuarta es de 7 de mayo de 1557 y prohibi que
los negros (esclavos u horros) vendieran vino al por mayor (por arrobas, se dice), o que se
le vendiera a ellos al por menor, ratificando la orden de que no se negociara con los esclavos205. Esta Ordenanza se modific ligeramente el 19 de julio de 1558 al disponerse que los
taberneros no vendieran vino a negros, ni indios sin licencia de su amo206, y se complement el 22 de agosto del mismo ao con otra que determin las penas en que incurriran
quienes vendieran vino a negros o indios207.
201
Altamira, apndice documental; Domnguez Compays, Ordenanzas...., pp. 223-241.

Documentos de Cartagena, vol. I, p. 184; Arrazola, p. 17; Borrego, Cartagena..., p. 479.
203
Arrazola, p. 18.
204
Arrazola, p. 18; Documentos de Cartagena..., vol. I, p. 186; Borrego, Cartagena..., pp. 481-482.
205
Arrazola, p. 18; Ordenanzas de Buen Gobierno de la ciudad de Cartagena, ao 1590, en Documentos
de Cartagena, vol. I; Borrego, Cartagena..., p. 484.
206
207
Arrazola, p. 19; Ordenanzas de Buen Gobierno de la ciudad de Cartagena, ao 1590. Documentos de
Cartagena, vol. I; Borrego, Cartagena..., p. 485.
202
70
Siguieron otras ordenanzas sueltas con prohibiciones nuevas o reiteradas: una del 12 de
julio de 1559 prohibi que los negros vendieran ropa, pues slo podan negociar cosa de
mantenimientos208; otra del 3 de enero de 1560 prohibi vender vino a las negras que no
estuvieran casadas con espaoles209; otra del 28 de febrero de 1569 que los negros horros
albergaran en sus casas a los esclavos huidos, ni aceptar de ellos cosa alguna (comprada, ni
guardarla), bajo pena de destierro por seis aos y una multa de 10 pesos210. Se complement
con otra del 6 de octubre de 1572 que reiter lo mismo, pero subiendo la pena a 100 azotes
y destierro perpetuo de la ciudad211. Ms categrica fue la del 16 de marzo de 1570 que prohibi a los negros de ninguna calidad que sea vender vino al minoreo, ni alimentos, bajo
pena de 10 pesos la primera vez, 30 la segunda y destierro la tercera212.
El 9 de enero de 1573 se dieron cuatro nuevas ordenanzas para todos los negros, tanto
libres, como esclavos. La 1 reiter la prohibicin de que los taberneros les vendieran vino,
bajo multa de 10 pesos; la 2 insisti en la prohibicin de que portaran armas, pero dispuso
unos castigos espantosos: perder las armas y 100 azotes en el rollo la primera vez, permaneciendo all desnudo y atado todo el da y por la segunda vez que fuere tomado con las
dichas armas tengan que cortarle los miembros genitales, al albedro del juez, segn la calidad del delito; la 3 ordenanza castig con pena de muerte al negro que acometiera a un
hombre blanco (con armas o sin ellas); y la 4 prohibi que se juntaran los negros a cantar
y bailar los domingos y festivos por las calles de la ciudad; slo podan hacerlo donde les
sealara el Cabildo y durante las horas diurnas, bajo pena de ser atados y azotados en la
picota, donde permaneceran todo el da, y perder adems los vestidos que llevaban213.
Otra ordenanza del Cabildo de 25 de octubre de 1581 dispuso castigar a los alguaciles
(incluso con privacin de oficio) que no aplicaran las penas establecidas cuando se encontraran negros andando por la noche o a los taberneros que les vendieran vino214. Otra del 5
de enero de 1583 reiter la prohibicin de comprar nada a los esclavos215. Finalmente tenemos otra del 26 de febrero de 1587 que prohibi a los pulperos comprar fruta, ni otras cosas a los esclavos, bajo pena de vergenza pblica y dos aos de galera al remo, sin
sueldo. Si fuese mujer, se le aplicara la pena de vergenza pblica y 100 pesos216.
B) PANAM
Slo hemos encontrado dos captulos sueltos de unas ordenanzas generales, dictadas
por el Cabildo de Panam el 4 de agosto de 1574. La primera reiter exactamente la cdula
208
Borrego, Cartagena..., p. 485.

210
Arrazola, p. 21.
211
Borrego, Cartagena..., pp. 490 y 492.
212
213
Arrazola, p. 22; Ordenanzas de Buen Gobierno de la ciudad de Cartagena, ao 1590; Borrego,
Cartagena..., p. 493.
214
Ordenanzas de Buen Gobierno de la ciudad de Cartagena, ao 1590; Borrego, Cartagena..., p. 498.
215
Borrego, Cartagena..., pp. 498-499.
216
Borrego, Cartagena..., p. 501.
209
71
general para Indias del 11 de febrero de 1571 que prohiba a las negras (esclavas o libres) y
mulatas tener oro, perlas, ni seda, etc. La segunda, que deba ser la nmero 13 en las ordenanzas generales, coincide con una provisin virreinal para el Per del 24 de enero de 1554
sobre prohibir a las negras y mulatas (esclavas o libres) llevar vestidos de grana o seda o
guarniciones de ellas, joyas de oro, etc., a excepcin de las casadas con espaoles, lo que
nos hace pensar que se dio como provisin general para Indias. Volviendo ahora a la ordenanza panamea dispuso el cumplimiento de lo all anotado, pero rectificando lo siguiente:
con que las que fueren casadas con espaoles puedan traer mantos que no sean de seda217.
Parece as que se modific ligeramente la provisin y la ordenanza correspondiente, negando tambin a las negras y mulatas casadas con espaoles llevar mantos de seda.
Las ordenanzas cabildeas cartageneras y panameas se limitaron as a reiterar los mandatos usuales de que los esclavos no deambularan por la ciudad, no tuvieran armas, no
bebieran vino, no comerciaran con objetos valiosos, y que las negras no vistieran trajes
suntuosos. Las penas fueron comnmente de azotes, pero se endurecieron extraordinariamente en el caso de que los negros portaran armas, pues se elevaron a emascularle la segunda vez que fuera sorprendido con ellas y pena de muerte la tercera.
4.3. Ciudades mesoamericanas
Recogemos aqu las ordenanzas de los Cabildos de Mxico y Guatemala.
A) MXICO
No contamos con unas Ordenanzas formales del Cabildo mexicano, del que nicamente
hemos recogido una ordenanza el 17 de junio de 1583 que es la tradicional de que los negros
y negras no usaran cuchillos de punta, pero disponiendo unos castigos particulares para los
contraventores: 100 azotes en pblico (fuera negro, mulato o indio y de cualquier sexo o
condicin), pero si fuera esclavo (a) llevara adems unas prisiones durante dos meses; y si
fuera libre trabajara con dichas prisiones en un obraje durante dos meses. Se reglamentaron
los castigos a quienes les quitaran las prisiones y los premios para el Alguacil que los prendiera. Finalmente se autoriz a los carniceros y arrieros a llevar cuchillos de punta, pero
nicamente cuando los primeros estuvieran en las carniceras y los ltimos en los caminos218.
Muy significativo fue el castigo que se impuso a los libres que trabajaban en los obrajes,
pues nos alerta de la enorme importancia de tal rengln econmico para Mxico.
B) GUATEMALA
De la ciudad de Guatemala tenemos dos ordenanzas generales para su gobierno, dadas por
el Cabildo circa 1558 y en 1580, donde se contienen algunos captulos relativos a los esclavos.
217
218

Belea, t. I, pp. 72-73.
72
Las primeras fueron aprobadas por la Audiencia de Guatemala el 28 de enero de 1558 y debieron hacerse en torno a dicha fecha. Contienen cuatro disposiciones sobre los negros:
La 14 exigi que los dueos de molinos que tuvieran negros (molineros y acarreadores)
pagaran fianzas por ellos, en previsin de posibles delitos. No se nos ocurren otros delitos
que los posibles hurtos de harina, evidentemente.
La 24 prohibi a los fabricantes de armas venderlas a los negros o indios (incluso limpiarlas), ni arreglar las que les llevaran de sus supuestos dueos sin preguntarles a ellos, ni
finalmente hacer vainas sin que dijeran de qu piel la queran (badana, venado y becerro),
porque todas tenan el mismo precio. Lo ltimo resulta bastante enigmtico.
La 26 prohibi vender ms de dos botijas de vino a indios y negros (la ordenanza los
denomina partidos), ni tampoco a nadie, sin licencia del Fiel Ejecutor.
La 27 prohibi vender plvora sin licencia del Fiel Ejecutor, ni tampoco solimn o rejalgar a indio, negro o espaol que tuviera menos de 20 aos219.
En cuanto a las segundas ordenanzas guatemaltecas fueron dadas as mismo para la polica
de la Ciudad y ampliaron las anteriores, siendo confirmadas por la Audiencia el 14 de abril de
1580. Los captulos en los que se alude a los esclavos fueron los siguientes:
El 10, que trata sobre los daos que se hacen al abrir las cajas del repartimiento de las
aguas, dispuso que si el que lo hubiera hecho fuera esclavo sera castigado con 200 azotes
El 11, sobre ensuciar las calles, estableci los castigos pertinentes para las personas
libres, pero en el caso de que el trasgresor fuera esclavo, su amo pagara multa de 2 y 4
pesos las primeras dos veces, castigndose la tercera al esclavo con 200 azotes o destierro
de la ciudad por tres aos. Si el amo no quisiera pagar las multas, el esclavo sera azotado y
desterrado. Ntese lo injusto del castigo al esclavo, que en definitiva tena que obedecer lo
que le mandaba el amo.
El 13 prohibi hacer zanjas o regaderos en las calles, castigando al que lo hiciera con 3
pesos la primera vez y 6 la segunda, pero se aadi que siendo esclavo, pague su amo la
pena, si lo mand hacer, e si no lo queriendo pagar al tal esclavo, le sean dados doscientos
azotes y desterrado por un ao de la ciudad. Qu culpa tena el esclavo de que su amo no
quisiera pagar? Por qu tenan que darle 200 azotes? Todo esto sobreentiende que el esclavo deba denunciar a la Justicia las irregularidades que cometa el amo, pero Poda hacerlo?
A qu se expona en tal caso?
El 21 iba dirigido a los negros, indios y mulatos, y les prohibi comprar o hacer bebidas
de maz y de caas dulces, y de maguey y cortezas de rboles, castigando con diversas penas
a los infractores, pero siendo esclavo, hombre o mujer, por la primera vez incurra en pena de
doscientos azotes, y por la segunda otros tantos y cortadas las orejas220. De la brutalidad del
castigo se deduce que deba ser un delito muy perseguido en esta Gobernacin.
4.4. Ciudades de la regin andina
De las numerosas ciudades andinas tenemos ordenanzas de los cabildos de Quito, Cuzco, La Plata y Arequipa. Las dos primeras son diferentes, si bien repiten normativas dadas
219
220
Domnguez Compay, Ordenanzas..., pp. 79-92.

Domnguez Compays, Ordenanzas..., pp. 243-250.
73
por la Corona o usuales en las ordenanzas cartageneras y dominicanas. En cuanto a las ordenanzas de La Plata y Arequipa estn hechas por el modelo de las de Cuzco y son bastante
similares.
A) QUITO
Despus de las Leyes Nuevas hallamos otras dos ordenanzas tempranas del Cabildo
quiteo, que se dieron en 1548 y 1551. La primera de ellas es del 11 de enero (1548) y se
refiere a los castigos impuestos a los esclavos que huan a los pueblos indgenas. Se trata
de un documento fundamental, porque nos confirma la hiptesis antes sealada de la existencia de una gran poblacin negra esclava en Quito antes de mediar el siglo XVI. La Ordenanza puntualiz que los dichos seores del Cabildo dijeron que en esta Provincia hay ya
cantidad de negros que residen en ella, e muchos de ellos se huyen de sus amos e andan
por los pueblos de los indios de esta Provincia, hacindoles malos tratamientos o robndoles las haciendas, e hay caciques que por servirse de los negros los encubren e se sirven de
ellos221. No hay duda, por tanto, de que exista cantidad de negros en el altiplano. El
hecho de que los huidos de sus amos fueran a los pueblos indgenas es perfectamente natural y acorde con la imagen tradicional de un Quito lleno de poblados aborgenes, donde
subsistiran robando a los aborgenes alimentos, pero lo que ignorbamos, aunque era previsible, es que hubiera caciques que los encubrieran por servirse de los negros. Desde
luego la Ordenanza prohbe que los negros fueran a los poblados de los indios, imponiendo
penas muy rigurosas a los infractores: Diez pesos de oro al amo del esclavo huido (que se
daran al cacique o espaol que capturara al prfugo) y 100 azotes en pblico al esclavo,
atado a una argolla. En caso de reincidencia se aplicara el mismo castigo y adems se le
cortaran dos dedos del pie derecho al esclavo. Si volviera a huir por tercera vez sera castigado con otros diez pesos y azotes, aadindose pena de muerte al esclavo. Su amo deba
pagar todas las costas y los daos que el negro hubiera hecho a los indios. En cuanto al
cacique e indio principal que hubiera ocultado al esclavo o se hubieran servido de l, sera
castigado con 15 das de prisin en la crcel, apresado con grilletes, y 10 pesos de multa222.
El 26 de enero de 1551 se dio otra ordenanza por el Cabildo quiteo, con dos normativas
sobre castigos a los esclavos huidos. La primera de ellas contemplaba los siguientes aspectos:
1. Que el negro huido de su amo 8 das fuera castigado cortndole el pene y los testculos. Si
fuera negra recibira 100 azotes en pblico. La nica diferencia con la ordenanza dada el 26
de marzo de 1538 era haber ampliado de 6 a 8 das el perodo de la fuga, como vemos.
2. El esclavo(a) huido que fuera encontrado dentro del tianguez o mercado tendra
una pena adicional; se le daran 100 azotes (seran otros 100 ms, si fuera esclava) y
pagara (no dice de dnde) un peso al alguacil.
3. Reiteraba que ningn negro poda portar espada, salvo yendo con su amo, bajo pena
de requisa de la misma y 50 azotes para el alguacil.
221
222
Cabildos de Quito, t. 1, Quito, 1934, p. 17.

Cabildos de Quito, t. 1, Quito, 1934, pp. 17-18.
74
La segunda normativa de la ordenanza de 1551 parta de la hiptesis de ser un perjuicio

que los negros se echen con indias (deba haber poqusimas negras, dicho sea de paso),
y el castigo impuesto era para la india de 100 azotes junto a la picota y trasquilarla, y
emasculacin para el negro (pene y testculos)223. Decididamente el Cabildo quiteo tena
una verdadera obsesin con imponer el castigo de emasculacin de los esclavos.
Otra nueva ordenanza del Cabildo quiteo fue la del 17 de marzo de 1553, estableciendo
un premio para quien capturase un esclavo huido. Presupona que tales esclavos causaban
grandes daos y estableca que sus amos deban pagar a quienes los aprendan 10 pesos de
oro por cabeza, siempre y cuando naturalmente lo llevaran ante la justicia224.
Pasada la mitad del siglo disminuy la preocupacin del Cabildo capitalino por el control
de los esclavos, lo que podra significar una presencia menor de los mismos, o bien que las
normativas establecidas servan para los fines buscados. El 20 de noviembre de 1568 se dio
otra ordenanza prohibiendo vender vino a los negros (en general) e indios: por cuanto
mercaderes y los regatones y pulperos venden vino a negros e indios, lo cual es perjuicio de
esta repblica, ordenaron e mandaron que de aqu adelante ninguna persona sea osado de
vender el dicho vino e a los dichos negros e indios, so pena de cuatro pesos, aplicados en
la forma dicha por la primera vez, e por la segunda la pena doblada, y la tercera desterrado
de esta ciudad y su jurisdiccin225. Posteriormente la preocupacin por castigar a los esclavos se traslad a Guayaquil, como veremos.
B) CUZCO
Las ordenanzas del Cabildo de Cuzco del 18 de octubre de 1572 son extremadamente
interesantes, abundando en referencias a los esclavos e incluyendo un ttulo especifico (el
XXII) sobre los negros, con varias ordenanzas. Fueron adems un modelo para las posteriores ordenanzas de otras ciudades andinas, como las de La Plata.
La primera referencia la encontramos en el ttulo V, donde se dispuso que nadie cortara
madera sin permiso del Ayuntamiento, para preservar los rboles, y bajo ninguna circunstancia en los montes comunales. Estableci el castigo de 10 pesos al espaol que lo hiciera y 6
pesos y 100 azotes al negro y 3 pesos al indio. La segunda referencia est en el ttulo VI que
trata de las casas del Cabildo y crceles dispuso una curiosa divisin de los presos en la
crcel por sexo, razas y mezclas: Las espaolas ocuparan las habitaciones superiores y los
dems los ocho calabozos de los bajos en el uno de los cuales han de estar las mulatas y
negras, en el otro los negros y mulatos, y en el otro las indias, y en el otro los indios, dejando siempre las mejores para los espaoles. La tercera es del ttulo XVII y se refera a las
personas que sacaran ganado del corral del Concejo (a donde se llevaran los que no estuvieran bien guardados, para evitar que daaran las sementeras). Seran castigadas con 50
pesos y 10 das de crcel si fuera espaol, y 100 azotes si fuera negro o indio.
223

Cabildos de Quito, t. 1, Quito, 1534-1934, pp. 26-27
225
Domnguez Compay, La vida, apndice, p. 181.
224
75
En cuanto al ttulo sobre los negros estableci las siguientes ordenanzas:

Que ningn horro (negro o mulato) tuviera casa (igual que la de Cartagena), salvo si
fuera oficial y tuviera tienda pblica de su oficio, no pudiendo albergar en ella ningn horro
ni esclavo despus de anochecido, bajo pena de 20 pesos la primera vez, y 20 pesos y 100
azotes en pblico la segunda. Se aadi que los negros libres que no tuvieran oficio deban
abandonar la ciudad en un plazo de 30 das o asentarse con amos, concertando con ellos
sus jornales por meses o aos, bajo pena de ser tenidos por vagabundos.
Que ningn horro (negro o mulato) encubriera u ocultara esclavo, castigndose al infractor con la pena anteriormente establecida, y si lo hubiera utilizado en su beneficio, sin
haber sabido que estaba huido, pagara a su amo los jornales correspondientes; y si lo
supiera, pagara los jornales y adems 50 pesos. Si el esclavo huido hubiese muerto tendra
que abonar su valor al amo.
Que ningn negro (a) o mulato fuera a los tianguez (vide la ordenanza quitea de 26 de
enero de 1551) o mercados, ni al gato (sustantivo local para designar el mercado pblico de
la ciudad), bajo pena de 100 azotes en un palo que se instalara en el mismo tianguez, adems de 4 pesos para el alguacil. Se explic que se daba tal norma porque los negros hacan
muchos agravios a los indios tomndoles por fuerza lo que traen a vender, o en menos
precio de lo que vale, y como es gente miserable, o no se quejan a la justicia, o cuando
vienen a pedir el agravio no se hallan los dichos negros, ni los conocen. Finalmente se
aplicara la misma pena a los negros que jugaran naipes y se prohibi toda negociacin con
los esclavos.
Que ningn negro, ni mulato (horro, ni cautivo) tuviera casa, ni viviera, entre los indios
de la Ciudad, bajo pena de 100 azotes y destierro perpetuo de ella. Si algunos de ellos tuvieran sus casas en los barrios y rancheras de los naturales, deban venderlas o salir de
ellas en un plazo de 60 das.
Que se evitaran las largas permanencias de los esclavos en las crceles por los delitos que haban cometido, ya que muchas veces los amos se despreocupaban de ellos y
tena que costearse su alimentacin con lo asignado a los presos de la crcel. Se dispuso
por ello que cuando los negros estuvieran presos por causa criminal, sus juicios seran
sentenciados y despachados con brevedad, cobrndose las costas a los amos. Si estuvieran presos por alguna pena pecuniaria en que hubieran incurrido, se venderan para
pagarla, satisfaciendo previamente lo que hubiera gastado durante el tiempo de permanencia en la crcel.
Que ningn negro(a), ni mulato llevara forzado a su casa o a la de su amo a ningn
indio para hacerle trabajar en limpiar las caballerizas y traer agua, y otras cosas que estn
a cargo de los dichos negros, bajo pena de 100 azotes y 3 pesos para el alguacil que lo
prendiera, y si fuera espaol pagara una multa de 6 pesos. Al parecer los negros obligaban
a los indios a hacer tales trabajos cogindoles las mantas y no se las vuelven hasta que
acaban de hacer lo que se les manda, sin pagarles cosa ninguna por su trabajo226.
226
Virrey Toledo, t. I, pp. 153-221; Domnguez Compays, Ordenanzas... [con errores de trascripcin],
pp. 127-220.
76
C) LA PLATA
Estas ordenanzas se dieron el 5 de mayo de 1574 sobre el modelo de las anteriores de
Cuzco, si bien presentan algunas modificaciones y aadidos apropiadas a su circunstancia.
As la ordenanza 5 del ttulo II reproduce la de Cuzco sobre distribucin de los presos en las
crceles por sexos y razas, y la 10 del ttulo XII la de los regatones, prohibindoles tratar con
negros y mulatos (horros o esclavos), etc.
El ttulo XIX se ocupa ya de los esclavos, pero estn incluidos dentro de la denominacin indistinta de los negros, moriscos y mulatos y zambagos, horros y cautivos, de los
cuales hay gran cantidad en esta ciudad y provincia. Les prohbe tener casa, salvo los que
fueran oficiales y tienda pblica, so pena de cien azotes y destierro de Charcas; entrar en los
tianguez o tomar lo que los indios traan a vender, bajo pena de 100 azotes y dos das de
crcel; acoger en sus casas a otros negros; que los horros fueran a tratar y contratar con los
negros de las chcaras y estancias de los trminos de la ciudad, bajo pena de 10 pesos y 100
azotes; portar armas, salvo si fuere acompaando a los ministros de Justicia, al Virrey o al
Gobernador; y salir de la ciudad sin cdula del amo, bajo pena de 100 azotes y 6 pesos.
A partir de la ordenanza octava se enfatiza ms la peculiaridad regional, si bien persisten las
similitudes con las cuzqueas. La ordenanza 8 determin que en la visita que se realizara a 10
estancias y chcaras de los trminos de la ciudad se les quitaran todas las armas a los negros,
salvo un cuchillo despuntado, romo por delante, as como todos los caballos y yeguas, bajo
pena de 100 azotes en pblico (a excepcin de los vaqueros, que podran tener caballos y una
lanza o dejarretadera, pero donde estuviera el hato de vacas o acarrendolas a la ciudad).
Gran nmero de ordenanzas se ocupaban de las huidas de los esclavos. La 9 prohiba
ocultarlos en chcaras o caseros (si el ocultador fuera un negro se le desgarronara un pie);
la 10 castigaba con cortarle un pie en el rollo al esclavo que hubiera estado huido 10 das;
la 11 con cortarle igualmente un pie al negro que huyera a la ciudad; la 12 premiaba con 40
reales a quien capturase a un esclavo en la ciudad que hubiera huido tres das, y con 100
reales si lo coga fuera de ella; la 13 determinaba la obligacin y premio de los caciques de
repartimiento por capturar a los esclavos que pasaran por sus jurisdicciones; y la 14 castigaba al que quitara las prisiones de un esclavo. Si fuera negro o mulato con 200 azotes,
adems de 50 pesos si tuviera hacienda (se entiende que fuera horro).
Las ltimas ordenanzas son an ms singulares. As la 15 castigaba con 100 azotes a los
negros que llevaban varas de cofrada y anduvieran pidiendo por las chcaras, a menos que
fueran de las cofradas que tenan reglamentadas. La 16 penaba con 100 azotes y dos das
de crcel en el cepo a los negros que anduvieran ociosos por las calles de la ciudad durante
los das laborables o los domingos durante la misa mayor. Se les autorizaba en cambio a
holgar despus de misa, pero nicamente en la plaza, junto a la picota. La 17 prohibi a los
negros vender botijas de vino por las chcaras, salvo con licencia del amo, bajo pena de 3
marcos de plata. Finalmente la 18 prohibi que existieran tabernas de indios y mulatos en la
ciudad, ni en las rancheras, y orden castigar con 100 azotes al negro (a) horro, mulato (a)
o indio que vendiera chicha227.
227
Virrey Toledo, t. I, pp. 367-423.
77
D) AREQUIPA
Las ordenanzas del Cabildo de Arequipa del 2 de noviembre de 1575228 fueron prcticamente iguales que las de La Plata. Reprodujeron sus ttulos y captulos y con idnticos contenidos, por lo que vamos a eludir referirnos a ellas.
4.5. Ciudades de la costa del Pacfico

Las ordenanzas de las ciudades de la costa del Pacfico fueron muy diferentes de las
andinas, sobre todo las de Guayaquil y Lima, aunque las de Santiago tienen mayor semejanza con ellas.
A) GUAYAQUIL
Las ordenanzas de Guayaquil se dieron para el gobierno de dicha ciudad y fueron aprobadas en Lima el 4 de mayo de 1590, por lo que debieron hacerse poco antes. De ellas hemos
entresacado las que se refieren a los esclavos, que se caracterizan por ser extremadamente
minuciosas en lo relativo a su sujecin y los castigos.
La ordenanza 46 prohibi que ningn esclavo tuviera rancho o casa propia, bajo pena
de 100 azotes la primera vez, y la segunda de servir cuatro meses sin sueldo en cualquier
obra de la ciudad.
La 47 castig con 50 azotes y crcel (por la noche) al esclavo que fuera encontrado por
las calles de la Ciudad despus del toque de queda.
La 48 castig con 50 azotes y un da de crcel a los negros que tocaran tambores despus del Avemara, adems de romperles los tambores.
La 49 castig con 100 azotes, tres das de crcel y trasquilado de pelo al negro(a) o indio
que anduviera anocheciendo por bajareques, ni entrar en cocina alguna, ni estar sospechoso.
La 50 prohibi hacer chicha fuerte, bajo pena de 50 pesos y rotura de las vasijas. Si los
fabricantes fueran negros o indios pagaran adems una multa de 10 pesos y 10 das de crcel
la primera vez, doblndoseles las penas la segunda.
La 51 prohibi a negros e indios jugar el tete o los naipes, bajo pena de 100 azotes y
cuatro das de crcel a los negros, y slo los 4 de crcel a los indios.
La 52 prohibi que los negros anduvieran por los pueblos de los indios bajo pena de
200 azotes y servir dos meses sin sueldo en obras reales (o pblicas, si no las hubiera), y si
fuera esclavo y con permiso del amo que ste pagara 50 pesos. Los 200 azotes a un libre
era un castigo muy duro.
La 53 castig al esclavo que hubiera estado huido ocho das con 200 azotes en pblico,
y el doble si la ausencia fuera de un mes, dndose 20 pesos al que lo capturara. Si la fuga
228
Ordenanzas dadas por el Cabildo de Arequipa el 2 de noviembre de 1575. Siguen el modelo de las
hechas por el Virrey Toledo para Cuzco. En el Virrey Toledo, t. II, pp. 125-174.
78
hubiera sobrepasado el mes sera desjarretado de un pie, cobrando su capturador el mismo

premio, pero si lo hubiera encontrado fuera del distrito recibira 40 pesos. Se aadi la conocida exencin de responsabilidades al capturador que hubiera herido a un esclavo fugado por resistirse.
La 54 prohibi comprar nada a los esclavos, y la 55 que los negros echaran mano a
cuchillo, ni otra arma alguna, contra espaoles, eximindose de pena al espaol si lo hiriese o matase en tal caso.
La 56 era bastante peculiar pues determinaba que ningn negro, ni indio, sea osado,
de noche, tocar, ni taer, trompa, llamando las negras e indias, castigndose a los negros
con 50 azotes atados al rollo, y a los indios a ser trasquilados en el mismo lugar.
La 57 prohibi a negros e indios deambular por las calles durante la misa mayor de los
domingos y festivos, bajo pena de 50 azotes en el rollo al negro, y trasquilado al indio, en
el mismo sitio. El mismo castigo se aplicara a los que no iban a la doctrina.
La 58 prohibi a los negros llevar armas, bajo pena de 50 azotes atado al rollo.
La 76 era tambin bastante singular, pues prohibi calentar las sbanas antes de fines
de noviembre, castigndose con 30 pesos al espaol que contraviniera la orden, 100 azotes
en el rollo si fuera negro y 4 pesos y trasquilado si fuera indio
La 78 castigaba con 20 pesos al pulpero que vendiera vino a negros o indios229.
Estas ordenanzas guayaquileas son bastante peculiares, como vemos, y tratan de establecer un control rgido de la poblacin esclava y negra, dentro de un contexto social en
el que haba una importante poblacin indgena. Como siempre que esto ocurre son unas
ordenanzas de castigos excesivamente duros, recordando las chilenas. Las penas son muy
diferenciadas para los dos grupos tnicos, acentuando su rigor en los negros. As, si los
jugadores de tete o naipes eran negros reciban 100 azotes y 4 das de crcel, pero si eran
indios bastaba con los 4 das de crcel. Comnmente los negros reciban siempre azotes y
los indios trasquilado de pelo.
Se dan ordenanzas bastante peculiares, como la que prohiba a los negros tocar trompas por
la noche llamando a las negras e indias, que no hemos encontrado en ningn otro sitio. Lo mismo sucede con la de prohibir que se calentasen las sbanas antes de fines de noviembre (y con
una pena de 100 azotes al negro), lo que demuestra una evidente preocupacin por los incendios.
Existe tambin un desequilibrio en los supuestos delitos, pues se castigaba igual, con
50 azotes atado al rollo, al negro que llevaba armas (comnmente un delito muy grave) o al
que deambulara por la ciudad durante la misa mayor dominical.
Finalmente nos parece totalmente desorbitado el castigo impuestos a las huidas de los
esclavos, pues 200 azotes al esclavo que hubiera huido ocho das era una barbaridad incluso dentro del contexto del perodo, pero 400 azotes al que se hubiera fugado un mes era
prcticamente matarlo, por lo que sobraba la pena de desjarretarle un pie si hubiera estado
prfugo ms de dicho mes.
229
Cabildos de Guayaquil, pp. 248-250; Laviana, pp. 39-69.
79
B) LIMA
La ciudad de Lima se rega por las ordenanzas dadas por el Marqus de Caete en 1594,
que vimos anteriormente. A stas aadi el Cabildo un auto el 21 de enero 1572, reiterando
el cumplimiento de la orden de que no tuvieran casa propia los mulatos y mulatas y
berberiscos, y negros, y negras, horros y cautivos, as solteros, como casados, es decir,
quienes no fueran espaoles, mestizos e indios, as como que los horros se asentaran con
amo conocido, ya que no se haban cumplido dichas rdenes, de lo que haban derivado
quejas por ocultarse en dichas casas los esclavos huidos o el fruto de los hurtos. El auto dio
un plazo de tres das para quitarles las casas y para que los horros manifestaran ante el
Cabildo los amos con los que se asentaban230.
C) SANTIAGO
Finalmente tenemos las Ordenanzas generales de gobierno del Cabildo de la ciudad de
Santiago de Chile, aprobadas por la Audiencia de Lima el 30 de marzo de 1569, en las que
encontramos ocho que ataen a los negros. Las primeras de ellas son semejantes a las de las
ciudades andinas, como la 24, que castigaba a los que rompan las acequias de las calles
(100 azotes al negro); y la 28 que prohiba a los negros estar en los tianguez (100 azotes
atados a los palos que se instaban en dichos mercados). Similares eran igualmente las que
prohiban a los esclavos andar por las calles de noche despus del toque de negros (que se
daba una hora antes que el de queda para los espaoles), bajo pena de 50 azotes en la crcel
la primera vez y 100 la segunda; o que portaran armas (perdindolas la primera vez y la segunda perderlas y diez das de crcel, y la tercera con pena de 100 azotes), y que si se
probare haber echado los dichos negros mano a las armas contra algn espaol, aunque no
hiera con ellas, se le den azotes y se le enclave la mano; y que ningn negro se sirviera de
indio (a) bajo pena de 200 azotes en pblico.
La ordenanza 40 era bastante peculiar, pues castigaba a los que cogieran maz choclo
con el pretexto de buscar hojas de maz para las bestias. No podan coger tales hojas hasta
que no se hubiera recogido la cosecha de maz y se castigaba al esclavo que lo hiciera con
100 azotes o seis pesos (que pagara naturalmente el amo).
La 43 era similar a las de las ciudades andinas y castigaba a los dueos de ganados
cuyos animales daaran las sementeras. Las penas para los esclavos eran de 50 azotes en la
crcel. Finalmente la 49 prohibi detener a las personas que llevaran ganados a pacer al
campo, castigndose al contraventor con 100 azotes en publico si fuera esclavo, o negro,
o mulato, o berberisco231.
Sorprende mucho contrastar estas ordenanzas del Cabildo de Santiago de 1569, relativamente normales dentro del conjunto general, con las dursimas que dio el Teniente de Gobernador del Reino en 1577, cosa que slo puede explicarse en razn de sus distintas coyunturas histricas y relacionadas con la rebelin de los araucanos.
230
231
Real Academia, Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 236-237.

80
5. LAS DISCRIMINATORIAS ORDENANZAS GREMIALES

Tambin se prohibi a los negros el acceso a los oficios en las ordenanzas gremiales, de
las que sealaremos aqu algunas muestras. As las ordenanzas de cereros de Mxico del 10
de mayo de 1574 prohibieron que ningn negro, mulato, ni mestizo, no pueda usar el dicho
oficio de cerero, ni candelero, en esta ciudad, ni examinarse de l, ni tener tienda pblica, so
la dicha pena, aplicada como dicho es, salvo si no fuere tal persona de quien se tenga entera
confianza232. As tambin las de guanteros y agujeteros de Mxico del 29 de abril de 1575
sealaron Que ningn esclavo negro o mulato sea examinado en el dicho oficio, so la dicha
pena233. Igualmente las de sederos de Mxico del 7 de septiembre de 1584 indicaron que
ningn negro, ni mulato, pueda usar, ni use, los dichos, artes arriba declarados, ni algunos
de ellos, aunque sean libres, ni ninguna persona sea osado de se lo ensear, so las dichas
penas arriba declaradas, aplicadas segn dicho es, porque esta Ordenanza es usada y guardada en los Reinos y seoros de S. M. en lo tocante al arte de la seda234. Lo mismo ocurre
con las de regatones de Mxico del 6 de octubre de 1587, que reservaron para los indios la
venta de gallinas de Castilla, de la tierra, fruta hortaliza, chile, tomates, yerba y lea por
menudo y otras cosas semejantes, bajo pena a los esclavos negros que lo hicieran de 50
azotes atados al palo235. Finalmente las ordenanzas de sastres y calceteros de Cuzco del 25
de septiembre de 1591 prohibieron que ningn negro, ni esclavo, pueda tener tienda pblica, ni cortar ropa nueva, si no fuere en casa de oficial examinado, so pena de diez pesos de
oro por la primera vez, y por la segunda veinte pesos, y por la tercera cincuenta pesos, para
la dicha Hermandad y buena obra236
6. EL ORDENAMIENTO SOBRE EL CIMARRONAJE

El cimarronaje haba comenzado a constituir un problema grave durante la primera mitad
del siglo, como vimos en el captulo anterior, pero se acentu durante nuestra etapa, requiriendo la atencin jurdica de la Corona, de las altas autoridades indianas (virreyes, gobernadores, audiencias y visitadores), y de los mismos Cabildos, que dieron ordenanzas para
combatirlo.
6.1. Las rdenes Reales

La Corona combati el cimarronaje mediante ordenanzas y amnistas, decretando finalmente una guerra abierta a los rebeldes. Ninguna de las tres cosas acab con el problema,
que resucitara en la centuria siguiente.
232
Legislacin del Trabajo, p. 28; Konetzke, vol. I, p. 484.

Ordenanzas gremiales mexicanas..., p. 124; Konetzke, vol. I, p. 488.
234
Legislacin del Trabajo, p. 56.; Konetzke, vol. I, p. 556.
235
Ordenanzas gremiales mexicanas..., p. 270; Konetzke, vol. I, p. 587.
236
Real Academia, Colec. Mata Linares, t. XXII, fol. 304; Konetzke, vol. I, p. 612.
233
81
A) ORDENANZAS PARA CIMARRONES

La primera disposicin importante fue una cdula de Felipe II de 11 de febrero de 1571 en
la que se establecieron duras penas para los esclavos huidos y cimarrones. Se dio para
Tierrafirme, donde el problema era ms grave, tal como se seal en su prembulo, pues
han sucedido muchas muertes, robos y daos, hechos por los negros cimarrones alzados
y ocultos en los trminos y arcabucos. La cdula impuso el castigo de 50 azotes en el rollo
(donde permanecera atado todo el da) al esclavo(a) que hubiera huido 4 das del servicio de
su amo; si se hubiera prolongado 8 das y a una legua de la ciudad se le daran 100 azotes
y se le pondra una calza de hierro al pie, con un ramal, que todo pese doce libras, y
descubiertamente la traiga por tiempo de dos meses y no se la quite, pena de doscientos
azotes por la primera vez, y por la segunda otros doscientos azotes y no se quite le calza en
cuatro meses, y si su amo se la quitare, incurra en pena de cincuenta pesos. Estableci en
segundo lugar que el esclavo que hubiera estado prfugo menos de 4 meses y no hubiera
estado con cimarrones recibira 200 azotes la primera vez, y la segunda sera desterrado del
Reino. Si hubiera estado con cimarrones se le daran otros 100 azotes, es decir, 300 en total.
Finalmente sera ahorcado el esclavo que hubiera estado ausente ms de seis meses o con
cimarrones. Tal y como venimos diciendo apenas exista diferencia entre los 300 azotes y
matarlo. Se determin adems que todo dueo de esclavo tena la obligacin de denunciar
ante el Escribano de la ciudad la huida de su esclavo en un plazo de tres das. De no hacerlo
pagara una multa de 20 pesos de oro237. La cdula de 1571 no debi servir de nada, pues el
monarca espaol tuvo que dar unas ordenanzas para represin del cimarronaje el 22 de junio
de 1574, con el siguiente contenido:
Primeramente se determin que todo cimarrn que hubiera estado huido 4 meses de su
amo sera propiedad de quien lo encontrara, pero con la condicin de que su amo no hubiera
denunciado su desaparicin y de que se comprobara que el negro no haba sido llevado a la
fuerza. El apresor deba llevar al cimarrn ante la ciudad cabecera de distrito donde se le
daran 50 pesos de plata ensayada si no quiera hacerse cargo del negro. El cimarrn pasara
entonces a ser esclavo de la ciudad. Finalmente se especificaba que si el apresador fuera
esclavo, el cimarrn pasara a ser esclavo de su mismo amo. La Ciudad poda, si lo estimaba
conveniente, quedarse con el cimarrn aprehendido que hubiera estado cuatro meses huido,
para utilizarlo como gua en la captura de otros cimarrones. En tal caso compensara
pecuniariamente al apresador. Si el cimarrn aprendido mereciera la pena de muerte por los
delitos que hubiera cometido, se abonara a su apresor los 50 pesos establecidos de premio,
del fondo de propios.
La ordenanza 4 estableci que quienes apresaran cimarrones huidos menos de cuatro
meses recibiran de su amo el premio establecido por las ordenanzas (con arreglo al tiempo de
la huida). Si el amo no quisiera pagar el premio el cimarrn pasara a posesin del apresador.
La 5 concedi la libertad y 20 pesos de premio al cimarrn, que voluntariamente se entregase en la ciudad despus de haber estado ausente cuatro meses, trayendo consigo otro
compaero. El compaero sera del dueo del primer esclavo y de la ciudad por partes iguales. Se premiara con la libertad al cimarrn que trajera otro compaero que hubiera estado huido
237
R.L.I., libro 7, tt. 5, ley 21, confirmada el 4 de agosto de 1574; Arrazola, pp. 261-262.
82
menos de cuatro meses, entregndose el compaero al que haba sido amo del cimarrn.
El 6 especific que se dara la tercera parte del premio establecido (los 50 pesos) a la
persona que facilitara la aprehensin de un cimarrn, y las otras dos terceras partes al apresador del mismo.
La 7 determin que la persona que ayudara a un cimarrn (dndole de comer, acogindolo en su casa o avisndole de la captura) tendra la misma pena que el cimarrn, perdiendo
adems la mitad de sus bienes si fuera libre, y siendo desterrado de Indias si fuera espaol.
Se aadieron luego dos ordenanzas destinadas a evitar las posibles huidas de esclavos
con el pretexto de buscar cimarrones. La primera prohibi a los esclavos ir a buscarlos sin
licencia de su amo y de la justicia, perdiendo el premio correspondiente si no lo hubiera
hecho as, a menos que lo hubiera encontrado accidentalmente yendo por agua, hierba o
lea o a otra parte por mandado de su amo. La segunda estableci que el negro que voluntariamente hubiera huido del servicio de su amo y viniera luego voluntariamente trayendo otros cimarrones, no obtendra la libertad por ello. En cuanto a los cimarrones seran propiedad de la ciudad si hubieran estado huidos cuatro meses.
Finalmente se dispuso una consideracin especial para el Escribano del Cabildo, a quien
corresponda llevar gratuitamente en un libro las anotaciones sobre los esclavos huidos, y
fue que todas las causas tocantes a cimarrones pasaran por l, lo que le permitira percibir
los derechos correspondientes238.
B) AMNISTA
Las amnistas se haban otorgado anteriormente como instrumento de conviccin para
que los negros desistieran de su actividad cimarrona. Recordemos que se dieron en 1540
para los negros de Cartagena e incluso se recurri a otorgar una amnista general para todos
los cimarrones de Indias el mismo ao. De poco haba servido, pero el monarca tuvo que
reconsiderar el asunto ante la grave situacin existente en Tierrafirme y la splica que le
formul Diego Garca Franco, Procurador General de la Provincia de Tierrafirme, quien asegur que queran entregarse muchos cimarrones y no lo hacan por temor a los castigos, y
que si les mandsemos perdonar la pena en que caen se reduciran y vendran de paz. El
Consejo apoy la sugerencia y el Rey dio una cdula el 12 de enero de 1574 para la Audiencia de Panam autorizndola a perdonar los delitos de los cimarrones que se redujeran voluntariamente dentro del plazo que ella determinase239.
C) LA GUERRA
La amnista real no fue un recurso previo a la guerra cimarrona de Tierrafirme, sino que se
dio dentro de la misma. Haba surgido en la primera mitad del siglo, como vimos, pero se
238
R.L.I., libro 7, tt. 5, ley 22; Arrazola, p. 263; Zamora seala que esta ley se reiter en 1680, t. 4,
pp. 464-466.
239
83
convirti en una cuestin de Estado durante nuestro perodo, ya que los algunos cimarrones establecieron alianzas con los corsarios franceses que frecuentaban sus costas, poniendo en peligro el puente interocenico por el que pasaba la plata peruana al Atlntico. Baste
recordar que en 1561 Espaa haba organizado el rgimen de flotas, con una armada que iba
precisamente a Tierrafirme y que desde 1562 haba comenzado el contrabando de Hawkins,
ayudado por su discpulo Drake desde 1566. La Corona haba declarado la guerra a los cimarrones en 1568, para evitar los graves problemas denunciados por el Presidente de la Audiencia de Panam, que no eran otros que los muchos daos, robos o muertes, que en esa
Provincia han hecho y cada da hacen los negros cimarrones que en ella han andado y andan alzados; y entendida la licencia y confederacin que para ello han tomado con corsarios,
y los grandes inconvenientes que adelante podan resultar. Tras estudiarse el asunto en el
Consejo de Indias se dio la cdula de 23 de mayo de 1568 declarndoles la guerra con los
soldados y vecinos de la Provincia, as como con la que hubiere bajado del Per, y ciento
y veinte hombres que ac habemos nombrado y se llevan en esta Armada, nombrndose
Capitn de la fuerza conjunta al Factor y Veedor Pedro de Ortega Valencia, propuesto por el
Presidente panameo240.
Como el cimarronaje no era privativo de Panam se dispuso articular un sistema blico
para acabar con el mismo en todas las Indias. El 12 de septiembre de 1571 se dio una ley
general encomendando a los Virreyes, Presidentes y Gobernadores reducirlos con capitanes
experimentados y subvencionar las fuerzas represoras (donde no hubiera establecida una
imposicin para el efecto) con un quinto a cargo de la real hacienda y el 80% restante al de
los mercaderes, vecinos y otros que puedan recibir beneficio y aprovechamiento en lo referido, conforme lo dispusieran Virreyes, Presidentes y Gobernadores. La orden se complement dictando pena de muerte para todos los cimarrones que fueran principales y libres, y
devolucin a sus antiguos dueos de los restantes, siempre que estos pagaran la parte que
se les hubiera designado para costear la expedicin. Los cimarrones de los que no se pudiera averiguar su dueo y los mostrencos pasaran a la real hacienda, que abonara por ellos lo
que le hubiera correspondido241.
En 1574 se dio la amnista para los cimarrones de Panam, como vimos, pero las cosas
seguan agravndose, pues era la poca de los asaltos piratas al istmo. La Corona dispuso
entonces un endurecimiento de la campaa contra los cimarrones, que extendi a sus aliados los corsarios, mediante una cdula de 23 de mayo de 1575, dirigida a las autoridades
panameas, que contena las siguientes instrucciones elaboradas por el Consejo de Indias:
1. Que nadie encubriera o escondiera a los soldados que iban a combatir a los cimarrones, denunciando a tales desertores para que fueran prendidos y capturados.
2. Que ninguna persona libre (espaol, mulato, ni mestizo, negro, ni zambago) estuviera
sin asentarse con amo, y que los que no lo hicieran careceran de toda ayuda, incluso
negndoles la alimentacin a menos que estuvieran enfermos. Se aadi que quienes
no estuvieran bien ocupados, sirvan en la dicha guerra o sean castigados.
3. Que ningn horro, mestizo, mulato o zambago portara armas, a menos que sirviera en
la guerra contra los cimarrones.
240
241
CODOINA, 17, pp. 498-501.

84
4. Que nadie encubriera a los cimarrones que hubieran huido del monte por temor a la
guerra, bajo pena de 100 pesos la primera vez, 200 la segunda y destierro la tercera,
envindose tales cimarrones al Capitn General que procedera a su castigo242. Las
instrucciones se reiteraron el 23 de mayo de 1578243 y la guerra cimarrona continu
hasta fines de nuestro perodo.
6.2. Las rdenes de las Autoridades Indianas

Virreyes, Gobernadores y Audiencias venan luchando contra el cimarronaje desde 1522,
como vimos en el captulo anterior, y muchas de las ordenanzas que dieron tuvieron frecuentemente unos captulos importantes dedicados a la represin de los cimarrones. Podemos
comprobarlo en las Ordenanzas de Negros de la Real Audiencia de Lima de 1560244, en las
Ordenanzas del Visitador Alonso de Cceres para Cuba de 1574245, o en las del Teniente de
Gobernador de Chile de 1577246. Las autoridades virreinales dieron incluso ordenanzas especiales sobre cimarrones, como las del Marqus de Caete para el Per a fines del siglo, que
no hemos podido hallar (se alude a ellas en las Ordenanzas del Virrey Garca Hurtado de
Mendoza)247. A las citadas podemos aadir en nuestro perodo las otorgadas por el Pacificador Lagasca en Lima el 1 de junio de 1549248, para un pas conmocionado por las guerras
civiles, lo que permite comprender el rigor excesivo de los castigos.
Las primeras cuatro ordenanzas trataron de las huidas de los esclavos. La 1 impuso
castigos brutales para los fugados, con objeto de infundir a otros esclavos que lo supieren
hubieren ejemplo para no se ausentar, ni huir, de sus amos ni servicio. Dispuso as que el
que hubiera estado ausente tres das del servicio de su amo recibira 100 azotes en pblico,
pero aadiendo la crueldad de que y ms que est un da de cabeza en el cepo, pena
usualmente vedada, aunque se utilizada frecuentemente. Si hubiera estado huido diez das
se le cortara un pie, pero si constara al Juez que se huy el tal esclavo por tener que yacer
as con alguna india o negra, le sea cortado el miembro genital pblicamente, castigo que
como sabemos estaba prohibido por el monarca desde haca ocho aos, aunque se segua
haciendo caso omiso de la normativa...incluso por el propio Pacificador enviado por la Coro-
242
Ayala, Cedulario, t. 79, fol. 126v., nm. 91; Konetzke, vol. I, pp. 489-490.
R.L.I., libro 7, tt. 5, ley 25; Zamora, t. 4, pp. 466-467.
244
Ordenanzas de negros de la Audiencia limea, dadas en Los Reyes el 12 de octubre de 1560 Colec.
Mata Linares, t. XXI, flo. 248v.-253v; tambin, fechada en Los Reyes el 31 de octubre de 1560, en Mata
Linares, t. XXII, flo. 128-133; A.G.I., Patronato 188, r. 16; Konetzke, vol. I, pp. 384-388.
245
Ordenanzas hechas por el Visitador Alonso de Cceres para los Cabildos de LA HABANA y demas
villas y lugares de Cuba, en La Habana el 14 de enero de 1574.Ratificadas por la Audiencia de Santo Domingo el 17 de enero de 1578 y confirmadas por la Corona en Madrid el 27 de marzo de 1640.Altamira,
apndice documental; Domnguez Compay, Ordenanzas, pp. 223-241.
246
Ordenanzas para los negros del reino de Chile, hechas en Santiago el 10 de noviembre de 1577. Bibl.
Nal., Mss. de Amrica, 3043, flos 212-214.
247
Dadas en Los Reyes, 24 de enero de 1594.Domnguez Compay, Ordenanzas, pp. 265-287.
248
Ordenanzas para el castigo de los esclavos huidos y cimarrones de la ciudad y trmino de Lima,
dadas por el Pacificador Lagasca en Lima el 1 de junio de 1549. Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 79-84;
Brit. Libr., Additional Mss., 13995, Cdulas Reales tocantes a las Indias, flo. 432.
243
85
na. Si hubiera estado ausente 20 das se le condenara a morir. La 2 recab la colaboracin

de la poblacin para capturar huidos y cimarrones, estableciendo un premio de 6 pesos por
cada negro o negra o pardo o berberisco, que se hubiera ausentado 3 das del servicio del
amo, 10 pesos si se hubiera ausentado 20 das, 15 pesos si fueran 20 das, y 25 pesos si
fueran ms de veinte das. Si el fugado se resistiera a ser capturado poda ser herido o muerto y su apresor recibira el premio correspondiente trayendo la cabeza del esclavo. La 3 dispuso las penas por la reincidencia en las huidas. Si se fugara tres das por segunda vez, se
le aplicara el castigo similar a los que se fugaban 10 das, y si lo hiciera por tercera vez
tendra pena de muerte. La 4 estaba en la lnea de la anterior y dispuso que el esclavo que
hubiera reincidido diez das en ausentarse de su amo sera castigado con pena de muerte.
Las cuatro siguientes previeron ya la formacin de un arca de cimarrones. As la 5 dispuso
que para recaudar el dinero necesario para perseguir a los cimarrones se cobrase a cada
propietario de esclavos (negros, pardos o berberiscos) dos pesos por pieza de esclavo(a) de
ms de dos aos y 1 peso por los menores de dos aos y as mismo 4 pesos por cada esclavo negro o negra, pardo o berberisco que se importara en el futuro, completndose la
orden con la obligacin de manifestar ante el Escribano del Cabildo de los esclavos existentes en un plazo de nueve das, bajo pena de perderlos. La 6 determin que el Escribano
deba llevar al Cabildo todos los viernes el libro de los esclavos inscritos en la ciudad, con
la contabilidad de quienes no hubieran pagado para instarles a hacerlo. La 7 orden que se
nombrara a principios de ao un Alcalde y un Regidor que se encargaran de cobrar la derrama sobre los esclavos para ingresarla en la Caja de cimarrones, teniendo que llevar una contabilidad minuciosa de los ingresos en un libro que llevara el movimiento de la Caja. La 8
mand que la Caja de cimarrones se guardara en el Cabildo y tuviera cuatro llaves, que tendran en su poder el Corregidor de Lima, un Alcalde Ordinario, un Regidor, y el Escribano del
Cabildo. En dicha Caja se haran puntualmente los ingresos y se extraeran de ella los gastos
de los premios por capturar cimarrones o los gastos por cortarles miembro o ejecutarlos. A
estas se aadi la 11 que orden que las personas que guardaran las llaves de la Caja de
cimarrones cobraran un sueldo de 20 pesos anuales, y el Escribano 40 por su trabajo, que
sacaran de lo que hubiera en dicha Caja. El resto fueron ordenanzas de carcter preventivo.
La 9 determin que los dueos de esclavos tenan que notificar ante el Escribano del Cabildo los que se le haban fugado en un plazo de 20 das, bajo pena de tener que pagar de su
bolsillo a la persona que lo apresara o ejecutara. La 10 prohibi que nadie quitara a los
esclavos hierros, ni argollas, ni otras prisiones, ni seales, ni les diese de comer, ni les
alojase en sus casas, bajo pena de incurrir en los castigos establecidos y en una multa de 50
pesos. La 12 mand que todos los esclavos y esclavas negros, pardos y berberiscos, que
hubiere horros en esta Ciudad tenan un plazo de nueve das para presentarse ante el Escribano del Cabildo para que se vea de qu viven y cmo son libres, bajo pena de 100
azotes y destierro perpetuo del Reino249.
Las ordenanzas de Lagasca nos corroboran la idea de que cuando surgan problemas de
inseguridad en las colonias, se acentuaban las medidas para evitar huidas y cimarronajes, en
prevencin de que los esclavos se unieran a los insurrectos.
249
Real Academia, Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 79-84; Brit. Libr., Additional Mss., 13995, Cdulas
Reales tocantes a las Indias, fol. 432.
86
6.3. Las ordenanzas de los cabildos

Anteriormente vimos que las ordenanzas de negros de los Cabildos abundaron en disposiciones para la represin de los cimarrones, articuladas algunas veces como verdadera temtica legislativa, pero el mayor ordenamiento urbano sobre el cimarronaje se efectu, como
era de esperar, en las ciudades de Panam y Cartagena, que eran las ms afectadas.
Las ordenanzas de cimarrones del Cabildo de Panam constan de dos cuerpos, ambos
sin data. El primero de ellos es un conjunto de cinco ordenanzas sin encabezamiento que
parecen proceder de unas Ordenanzas de Negros elaboradas para la Ciudad de Panam por
su Cabildo. Pasaron a aprobacin de la Audiencia que modific algunas de las penas establecidas, como veremos.
El segundo cuerpo, que se inserta a continuacin del anterior, lleva el ttulo de Ordenanzas hechas por el Cabildo abierto sobre lo tocante a los negros cimarrones, que estn
confirmadas, lo que nos obliga a pensar que efectivamente fueron hechas en Cabildo abierto de la ciudad de Panam, algo realmente inslito para este tipo de ordenanzas. Tanto preocupaba el tema que motiv nada menos que la convocatoria de un Cabildo abierto? Desgraciadamente no sabemos cundo se hizo, pues es sabido que no existen los libros de su
Cabildo.
Los dos cuerpos de ordenanzas fueron confirmadas por la Corona el 4 de agosto de 1574,
ao aproximado hacia el cual podemos datarlas. Si el orden en que las expuso Encinas fuera
cronolgico, como es de suponer, las primeras seran circa 1570 y las segundas circa 1573,
pero nada ms podemos decir.
El primer cuerpo de ordenanzas de Panam contiene cinco disposiciones, como dijimos,
cuyo contenido es el siguiente:
La 1 (recordemos que no van numeradas) lleva un prembulo en el que se resaltan los
robos y muertes cometidos por los cimarrones no slo en el campo, caminos y pasos, sino
que adems haban llegado hasta entrar en esta ciudad y llevar los negros y negras de
servicio. La ordenanza dispuso el castigo de cualquier negro(a) ausente cuatro das del
servicio de su amo con 50 azotes en el rollo y que este all atado desde que se los dieren
hasta que se ponga el sol. Si hubiera estado huido ms de ocho das y a una legua de la
ciudad cien azotes por las calles desta ciudad con una argolla de hierro al pie, con un ramal,
que todo pese doce libras; el cual descubiertamente traiga y espacio de seis meses, y que no
se le quite, so pena de doscientos azotes y desocado [deszocado250] un pie, y desterrado
del Reino. Se aadi que el amo que le quitase el hierro pagara una multa de 50 pesos. La
Audiencia de Panam modific la pena al aprobar las Ordenanzas reduciendo el tiempo que
deba llevarse el hierro a slo dos meses (en vez de seis) y graduando los castigos impuestos si se la quitaba; los 200 azotes si lo hiciera por primera vez, y 200 azotes y deszocado del
pie cuando reincidiera, teniendo adems que llevar el hierro por cuatro meses.
La 2 determin pena de 200 azotes y deszocado del pie derecho al esclavo que hubiera
estado 30 das ausente de su amo. La Audiencia panamea rectific tambin este castigo,
gradundolo: Si el esclavo hubiera estado ausente menos de cuatro meses, pero no hubiera
250
Deszocar un pie no era necesariamente cortarlo, pues el significado de la palabra es maltratar o herir
un pie para que quede inutilizado, pero seguramente se empleaba aqu como sinnimo de cortarlo.
87
estado con cimarrones, se le daran slo los 200 azotes, pero si hubiera andado con cimarrones o reincidiera en la fuga se le dara la pena establecida de los 200 azotes y el deszocado
del derecho.
La 3 decret pena de muerte para el esclavo que estuviera huido ms de seis meses.
La 4 multaba con 20 pesos de oro al amo que no declarase en tres das la ausencia de su
esclavo al Escribano del Cabildo, aadindose que dicho Escribano llevara un libro con los
huidos, sin cobrar nada por ello.
La 5 ordenaba a los propietarios de esclavos que se encontraban huidos que lo manifestaran as mismo al Escribano en un plazo de diez das, perdiendo de lo contrario todo derecho sobre el mismo.
El segundo cuerpo de ordenanzas, las que se acordaron en Cabildo abierto, tampoco van
numeradas, y su contenido es el mismo de las Ordenanzas reales para cimarrones de 22 de
junio de 1574 (doc. nm. 236), que vimos anteriormente, con mnimas modificaciones formales, como por ejemplo en la ordenanza 4 donde se sustituy la frase lo que por ordenanzas
de las ciudades o donde no las hubiere por moderacin de la Justicia y tasadores, se le debe
dar (el rey haba dispuesto las ordenanzas para todas las ciudades indianas) por la de lo
que por las ordenanzas desta ciudad se le debe dar251. Esto plantea la duda entre cul precedi a cul: Se trata de unas ordenanzas del Cabildo abierto de Panam que la monarqua
acept luego como generales para todas las Indias o resulta que el Cabildo abierto de dicha
ciudad se limit a aprobar las Ordenanzas que haba dado el Rey? Un problema de difcil
solucin.
Otras ordenanzas de cimarrones hechas por un Cabildo fueron las de Cartagena circa
1585. Se encuentran en el libro tercero de ordenanzas de dicho cabildo (doc. nm. 265). Su
cuerpo principal est formado por 13 ordenanzas, destinadas a perseguir los esclavos huidos y cimarrones. No se diferencia claramente entre ambas categoras, englobados como
cimarrones, pero los castigos los discriminaban.
La 1 daba un plazo de tres das para que los dueos de esclavos denunciaran los que
tenan huidos ante el Escribano del Cabildo. De no hacerlo as perdera todo derecho al esclavo. La 2 ordenaba que cada propietario de esclavos deba denunciar las futuras huidas
de sus esclavos en un plazo de seis das ante el mismo Escribano del Cabildo, perdiendo
todo derecho sobre el esclavo si no lo hiciera.
Vienen luego varias disposiciones con las penas que se impondran a los esclavos huidos. Son, sin lugar a dudas, las ms espantosas contempladas en ningunas ordenanzas. As
la 3 castigaba al esclavo que se hubiera ausentado 15 del servicio del amo con 100 azotes,
que se le daran de forma afrentosa: que un da por la maana sea llevado a la picota de
esta ciudad, en la cual sea amarrado y puesto, y le sea puesto un pretal de cascabeles atado
al cuerpo y de esta manera le sean dados los dichos azotes cumplidamente; y despus de
dados, se quede dicho negro por todo aquel da amarrado en la dicha picota para que los
negros le vean, sin que ninguna persona sea osada de quitarlo de all por todo el da. El
castigo demuestra un refinamiento torturador increble, pues los cascabeles sonaran a cada
latigazo y el pobre esclavo deba soportar luego durante todo el da el desfile de los gozaban
con su sufrimiento.
251
88
La 4 castigaba al esclavo que se hubiera ausentado un mes del servicio de su amo con
que le sea cortado el miembro genital e supinos, lo cual cortado lo pongan en la picota de
esta ciudad para que de ello tomen ejemplo los negros y negras. La cual justicia se haga
pblicamente en el rollo, donde todos lo vean. Es otro castigo espeluznante y nos resulta
imposible averiguar qu se pretendera con la espantosa exhibicin de miembro viril y
supinos del esclavo en la picota de la ciudad; un sitio por el que transitara toda la poblacin.
La 5 castigaba al esclavo que se hubiera ausentado un ao del servicio de su amo con
pena de muerte y la 6 castigaba a la esclava que se hubiera ausentado menos de 15 das con
la misma pena que a los negros que hubieran hecho igual 15 das: 100 azotes amarrada a la
picota con un pretal de cascabeles y permanecer all todo el da.
Vena luego el dispositivo sobre capturas y formacin de un arca de cimarronaje. La 7
premiaba con cinco pesos al que hubiera capturado a un negro huido menos de 15 das, y
con 10 pesos si hubiera estado ms das. La 8 dispuso el envi de fuerzas para perseguir los
huidos y cimarrones escondidos en el arcabuco. Si stos se defendieran con armas, podran
matarlos, ante la imposibilidad de reducirlos de otra forma. La 9 estableca que indios
comarcanos de los cimarrones tenan obligacin de contribuir a capturarlos, acudiendo cuando
fueran llamados para ello. La 10 premiaba a los espaoles o indios que ayudaran a prender
cimarrones con 10 pesos por cada uno, pagados por su dueo. Si tuviera que matarlo, bastaba con presentar su cabeza para recibir 5 pesos de premio.
La 11 estableca una caja para la persecucin de cimarrones, constituida por 4 reales que
pagara cada propietario por pieza que tuviera; la 12 mand que se anunciaran los esclavos que incurrieran en la pena de perdidos, para venderlos con destino a obtener fondos
para combatir los cimarrones; y la 13 dejaba al cuidado del Gobernador o del Teniente promover las comisiones y mandamientos necesarios para reclutar la gente de la ciudad y los
mayordomos de los pueblos252.
En las Ordenanzas del libro 7 de dicho Cabildo se aadieron las siguientes disposiciones complementarias a las anteriores:
1. Que para constituir la Caja para la represin de los cimarrones adems de los 5 reales
establecidos por cada esclavo posedo, se pagaran 2 reales y medio por cada pieza
que se introdujera en el futuro de Guinea, Cabo Verde, Santo Tom y Angola.
2. Que quienes encubrieran esclavos huidos sufriran los siguientes castigos: Si fueran
horros una multa de 10 pesos la primera vez, y 20 pesos y 4 aos de galeras la segunda. Si fueran esclavos con 100 azotes la primera vez, y dos aos de galeras la segunda. Si fueran mayordomos de estancias con 40 pesos la primera vez, y vergenza publica
la segunda. Finalmente la 3? mand publicar las Ordenanzas253.
Ni ordenanzas, ni amnistas, ni guerras acabaron con el cimarronaje de Tierrafirme, que
fue enconndose ms cada vez. El siglo XVII traera otra nueva batalla entre cimarrones libertarios y presin espaola.
252
Arrazola, pp. 24-27.

Arrazola, pp. 28-29; Ordenanzas de Buen Gobierno de la ciudad de Cartagena, ao 1590; Borrego,
Cartagena, pp. 514-518.
253
CAPITULO III: EL PERODO DE LOS ASIENTOS

CON PARTICULARES (1595-1700)
El perodo 1595-1700 corresponde a la gran trata de asentistas particulares, que llevaron

a Hispanoamrica unos trescientos mil esclavos, transformando totalmente en su poblacin,
su economa y su cultura. Las Indias espaolas continuaron ennegrecindose demogrficamente durante este perodo en el cual la poblacin indgena lleg a su mnimo absoluto
(hacia 1640). La preponderancia africana en minas, haciendas y hatos llev aparejada la insercin de elementos y patrones africanos en la cultura hispanoamericana. Los amos trataron de suprimirlos para arrancar todo elemento de solidaridad entre los negros y hay que
decir que realmente hicieron un trabajo concienzudo, eliminando su mayor parte, pero subsistieron otros muchos, que se trabaron con la cultura dominante para integrar la afroamericana. Se expres en infinidad de aspectos, tales como las casas donde vivan los esclavos,
que les dejaron hacer como las que tuvieron en frica (hasta el siglo XIX no se les aloj en
los famosos barracones); en sus instrumentos de labor; en sus cofradas, que hicieron para
rendir culto a santos que les recordaban a sus dioses africanos; en sus sistemas de trabajo
colectivo, con cantos; en sus familias matrifocales; en sus prcticas curativas; en sus bailes;
en sus juegos, y en sus instrumentos musicales (generalmente pudieron usar tambores, lo
que les estaba vedado en las colonias inglesas). La documentacin espaola refleja frecuentemente esto, prohibindoles juegos de negros, bailes de negros, etc. prueba de su
existencia.
La trata en Hispanoamrica fue sin embargo minscula frente a la que existi en otras
colonias de Amrica, pues si Curtin anot que a las colonias espaolas llegaron unos 292.500,
tambin seal que a las inglesas arribaron 527.200 (263.700 al Caribe britnico, 85.100 a Jamaica, 134.500 a Barbados, y 44.100 a las islas Leeward); a las francesas 311.600 (155.800 al
Caribe francs, 74.600 a Saint Domingue, 66.500 a Martinica, 12.700 a Guadalupe y 2.000 a
Guyana) y 500.000 a Brasil. La menor trata en las hispanoamericanas se ha justificado por el
alto valor de las piezas importadas, debido a que Espaa careca de bases de aprovisionamiento de negros en frica. Tampoco las tuvieron los ingleses, los franceses, ni los holandeses, hasta que las buscaron, quitndoselas a los portugueses, porque les interesaba. Realmente los espaoles no se preocuparon por adquirir posesiones africanas hasta el siglo XVIII
y esto porque su economa americana segua condicionada por la minera, como dijimos en
el captulo anterior. La economa agrcola comercializable segua en la misma decadencia pro-
90
ducida durante la segunda mitad del siglo XVI, lo que explica la moderada, afortunadamente, importacin de africanos. La persistencia de la minera y su crisis, la prolongacin de
la decadencia del rgimen de plantacin, la aparicin de la hacienda, el hundimiento de la
demografa indgena y la inflacin y crisis de la monarqua espaola, son los marcos de referencia para nuestro estudio sobre la esclavitud en la centuria dcimo sptima.
La trata, que vena funcionando por medio de licencias a particulares, cambi substancialmente a partir de 1595, cuando se hizo el primer asiento, al que siguieron otros muchos
durante nuestro perodo. Estos asientos o mercedes monopolistas para transportar africanos
a Amrica fueron portugueses durante los aos comprendidos entre 1595 y 1640 (Pedro
Gmez Reynel, Juan Rodrguez Coutio, Gonzalo Vez Coutio y Antonio Fernndez Delvs),
y continuaron luego con otros otorgados a diversos personajes, como los genoveses Grillo
y Lomeln, Coymans, etc. durante la segunda mitad del siglo XVII. La Corona los favoreci,
porque le ayudaban a evitar el comercio fraudulento de negros, que haba alcanzado proporciones gigantescas en algunos lugares, como en el Ro de la Plata, donde incluso se haban
enviado expediciones esclavistas a las mismas costas africanas.
Los asientos portugueses reportaron a la Corona espaola un ingreso anual apreciable
(100 pesos por pieza y el almojarifazgo correspondiente), que oscilaba entre los 100.000 y
150.000 ducados, a cambio de importar unos 3.500 a 4.250 esclavos. Tambin reportaba buenos ingresos a no pocos Cabildos, como el de Puerto Rico, que desde 1627 reciba 8 reales
por cada negro importado para Propios. Los negros deban entrar comnmente por dos puertos (Cartagena y Veracruz), lo que permita que la Casa de Contratacin supervisara mejor la
trata, ya que los portugueses pertenecan a la misma corona. Durante 45 aos los portugueses llevaron a Hispanoamrica 268.664 esclavos legales, segn estudi Enriqueta Vila, la mayor
parte de los cuales (225.000) entraron por los dos puertos citados: 135.000 a Cartagena y
70.000 a Veracruz. Los restantes 19.664 fueron a Santo Domingo, Puerto Rico, Venezuela, La
Habana, Santa Marta, y Buenos Aires. Durante los asientos portugueses los negros se trajeron principalmente de Cabo Verde, Santo Tom y, sobre todo, de Angola (entre el ro Senegal
y Coanza). Estos ltimos se cotizaban peor, pues valan, puestos en Cuba, 200 pesos, mientras que los de Cabo Verde y Guinea costaban 250 pesos. El precio aumentaba a medida que
el lugar de su importacin se alejaba de los centros de arribada. Mellafe seal que en Santiago de Chile valan 600 pesos y en Potos 800. Tardieu ha comprobado ventas por 691 y
695 pesos para bozales varones y 700 a 833 pesos para mujeres en Cuzco durante el siglo
XVII254. Tras la independencia de Portugal, que interrumpi el ritmo del trfico negrero, volvi a subir el precio de los bozales y se introdujeron ms esclavas en relacin con el nmero
de varones. Esta tendencia se mantuvo durante el perodo 1650-1680, como ha estudiado De
la Fuente Garca para el caso habanero255, volviendo a disminuir los precios durante los ltimos cuatro lustros del siglo, si bien se mantuvieron superiores a los de principios del mismo.
En cuanto al ordenamiento jurdico de este perodo resulta mucho ms temtico que el de
los perodos anteriores, lo que nos ha llevado a abandonar su exposicin por fuentes de
autoridad. Es ms, la Corona legisl relativamente poco durante el perodo, salvo en lo relativo a la trata, el uso de armas o el cimarronaje. No slo legisl menos, sino que adems lo
254
255
Tardieu, Jean-Pierre: El negro en el Cusco, p. 50.

De la Fuente Garca, pp. 379-380.
91
hizo a veces de forma poco coherente, como en el caso de la libertad a los esclavos huidos
de colonias extranjeras. Tal como veremos, la Corona lleg a otorgar la libertad a los negros
llegados de otras colonias en demanda de bautismo, mientras mantena en servidumbre sus
propios negros bautizados y hasta adoctrinados. An ms incoherente es que paralelamente
ordenase al Gobernador de Santo Domingo que devolviese a sus dueos los esclavos cristianos que huan de la parte francesa de la Isla.
Vamos a estudiar nuestro perodo refirindonos a sus temticas principales, que son las
de la trata legal e ilegal, la introduccin de negros procedentes de las colonias extranjeras, el
adoctrinamiento, el trabajo, el tratamiento, las prohibiciones de carcter preventivo, las ordenanzas de negros (que dividiremos en las virreinales, de las Audiencias, de los Cabildos y de
los gremios) y el cimarronaje.
1. LA TRATA LEGAL E ILEGAL

Una gran parte del dispositivo legal del perodo se centr en regularizar las introducciones
de esclavos mediante los asientos, como hemos indicado, y aunque el tema es marginal a nuestro propsito primordial, incide a menudo en la condicin de los esclavos, motivo por el cual
vamos a tocarlo aqu superficialmente y referido siempre a su perspectiva jurdica, no a la fiscal.
1.1. Algunos asientos importantes

El asiento hecho con Pedro Gmez Reynel el 30 de enero de 1595 abri el rgimen de los
asientos, como dijimos. Le concedi el derecho de exclusividad (directa o indirectamente,
contratando con otras personas) para la trata en Indias y por un tiempo de nueve aos.
Gmez Reynel deba llevar los negros de las colonias pertenecientes a la Corona de Portugal,
unida entonces a la de Castilla; un total de 38.250 esclavos vivos (reponiendo los que murieran en la travesa), con una clusula penal de 10 ducados por cada esclavo no embarcado.
El asiento indic que los esclavos seran negros atezados de las dichas islas y ros de la
Corona de Portugal, es decir bozales, no pudiendo llevar ningn mulato, ni mestizo, turco,
morisco, ni de otra nacin. De los cupos mnimos anuales deba llevar el 25% a las islas de
las Antillas y 600 al Ro de la Plata256. El asiento se complement el 21 de junio de 1595 con
la ley que prohibi introducir esclavos sin licencia real o del asentista257. Para evitar que
se cayera en la tentacin de utilizar los derechos de introduccin de esclavos en otras actividades se dio la cdula de 27 de febrero de 1610, dirigida a todas las Audiencias indianas,
prohibindolas librar, ni valerse, de el dinero procedido de los derechos de esclavos, y
nuestros Oficiales no se lo den, ni entreguen, en ninguna cantidad, porque es nuestra voluntad que estos efectos se traigan a la Casa de la Contratacin de Sevilla, sin tocar en
ellos258.
256

258
R.L.I., lib. 8, tt. 18, ley 9.
257
92
Tras Gmez Reynal vinieron otros asientos con portugueses, llenos de contratiempos,
hasta 1640, cuando la independencia de Portugal acab con dicho rgimen. El cese del asiento
lusitano coincidi con varios conatos revolucionarios, como el ocurrido en Cartagena, relacionados con posibles rebeliones de los esclavos. La Corona consider oportuno dar una cdula
a los Virreyes, Gobernadores y Capitanes Generales de Indias el 31 de diciembre de 1645 recomendndoles vigilar a los esclavos para que no se llegue a intentar accidente, de que puedan
resultar inquietudes en esa tan dilatada tierra259. La cdula fue obedecida en Bogot el 26 de
noviembre de 1646 por el presidente don Juan Fernndez de Crdoba y Coalla, segn anot el
cronista y entonces Secretario de la Audiencia santaferea Juan Flrez de Ocriz en su fragmentario cedulario de dicho Reino260. Sabido es que la suspensin de los asientos portugueses no tuvo repercusiones entre los esclavos, aunque si en sus propietarios.
Retomados nuevamente los asientos con otros particulares de diversos Reinos (incluidos los peninsulares), destac el realizado con Lomeln y Grillo el 5 de julio de 1662, interesante para nuestro propsito porque en l se defini por vez primera lo que era una pieza
de Indias: un negro de siete cuartas de alto, sin defectos (ni ciego, ni tuerto, etc.). Los negros que fueran ms bajos haba que juntarlos para completar las siete cuartas: los negros
o negras y muchachos que no llegaren a la altura de siete cuartas, se han de medir y reducirlos a ellas, para que a esa medida se compute cada pieza de Indias, de modo que tantas
piezas de Indias harn cuantas siete cuartas montaren sus alturas261. Los asientos siguieron dando tumbos y en 1674 el monarca pens seriamente clausurarlos y volver al sistema
de licencias, segn manifest al Presidente de la Casa de la Contratacin, para que procurase ir encaminando que el comercio de ella volviese a tratar de tomar por asiento la administracin de las licencias de esclavos Negros, en la forma y con las condiciones que pareciesen ms razonables. La Casa decidi asumir la trata, y negoci el asiento el 10 de febrero de
1676262 con la pretensin de competir con las compaas extranjeras, lo que no consigui por
carecer de la infraestructura necesaria para hacerlo.
1.2. El contrabando
El contrabando de esclavos fue el mal de la poca, especialmente en algunas regiones
proclives a ello, como el Ro de la Plata. Los porteos venan surtindose de negros ilegalmente, incluso enviando expediciones directas a Guinea y Angola, lo que se les prohibi terminantemente por cdula de 30 de noviembre de 1595263. Vinieron luego seis aos dorados para el
259
Brit. Libr., Additional Mss. 14016, Papeles varios, fol. 111 (106 ant.); Cdulas de Quito, pp. 395396. Reiterada en Zaragoza, el 17 de septiembre de 1646, A.H.N., Cdices, 707, flo. 365-365v.; Ayala,
Cedulario, t. 24, flo. 365, nm. 298.
260
Este inconcluso cedulario abarca una cronologa mnima. Desde el 18 de enero de 1644 en que Juan
Flrez de Ocriz fue nombrado Secretario de la Audiencia de Santa Fe, hasta el 27 de enero de 1646 y va
seguido de un ndice alfabetizado, titulado A,B,C, Diario de las materias y resoluciones de las Reales Cdulas contenidas y escritas en este libro. British Library, Add. 14016, flo. 111 (106 ant.)
261
Vega Franco, p. 205; Disp. Complem., vol. I, 192, pp. 250-261.
262
Asientos de esclavos, doc. nm. 1.
263
A.G.I., Audiencia de Buenos Aires, 1, lib. 4, fol. 164, y 2 lib. 5, fol. 11; Konetzke, Vol. II, Primer
t., p. 31.
93
contrabando de esclavos (1602-1608) durante los cuales pudieron negociar directamente con
Brasil y Guinea, gracias a las gestiones del obispo del Ro de la Plata fray Martn Ignacio de
Loyola. La Corona acab con el floreciente negocio mediante la cdula real de 26 de junio de
1610, dirigida a los oficiales de Real Hacienda del Ro de la Plata, reprendindoles porque hubieran tasado los negros entrados a 70 pesos mientras el gobernador haba ordenado que no se
vendieran por menos de 200. La Corona pidi informes sobre dos navos que haban salido de
dicho puerto de callada... a Angola, para llevar negros y cmo se haba castigado a los
transgresores264. Ese mismo da 26 de junio de 1610 se envi otra cdula a los oficiales de Hacienda del Ro de la Plata, pidindoles informacin detallada de los fondos procedentes de
descaminos de esclavos en el Ro de la Plata, que alcanzaba unas cifras impresionantes: 70.000
pesos entrados en la Caja de Potos del perodo 1604-10, faltando por ingresar otros 30.000265.
Das despus, el 10 de julio de 1610, se pidi por otra cdula real a los mismos funcionarios
informacin sobre las causas de descaminos de dichos esclavos, pues la Corona deseaba saber
si conocen de las tales causas el Gobernador de esas dichas Provincias, o sus Tenientes, o
vosotros, y en qu forma se han aplicado y aplican las condenaciones de los dichos
descaminos, y a quin toca el conocimiento de los tales descaminos266, lo que demuestra la
turbulencia del negocio. Desde luego los 100.000 pesos de derechos entrados en la Caja de
Potos por negros descaminados podan significar de 1.500 a 10.000 esclavos, lo que nos da
idea del contrabando. Reid Andrews seal que entre 1612 y 1615 arribaron al Ro de la Plata
4.515 esclavos, de los que 3.463 partieron al interior. Buenos Aires se haba convertido en un
centro de redistribucin de esclavos en Amrica del Sur. En 1615 el Gobernador Hernandarias
cerr Buenos Aires al comercio con Brasil, de donde, segn se hizo constar, venan 15 a 20
buques anuales de arribada forzosa para introducir esclavos. Los problemas del contrabando
de esclavos roplatense continuaron hasta fines del siglo XVII, como puede comprobarse en la
documentacin que adjuntamos, aunque se intent atajar autorizando ms trfico legal, estableciendo la aduana seca de Crdoba en 1622, y poniendo obstculos al paso de esclavos al
Per, Paraguay y Tucumn267 y hasta decretando la libertad inmediata de todos los entrados de
contrabando (cdula de 2 de febrero de 1625). La fundacin de la colonia del Sacramento en
1680 abri otra va para introducir negros ilegales desde Brasil, ya que all se vendan al irrisorio
precio de 50 y 60 pesos. Los porteos podan venderlos luego en Per y Chile por 300 y 400
pesos. Simplemente en Buenos Aires valan ya 240-250 pesos.
El contrabando de esclavos se practic igualmente en otros muchos puertos indianos.
Ante la imposibilidad de evitarlo el monarca dio una cdula para todas las Indias el 12 de marzo
de 1685 ordenando que los negros entrados ilegalmente podan solicitar su libertad: que todos los Negros que no se vendieron con estas calidades puedan reclamar libertad, y el poseedor pague al Asentista el valor del Negro en lugar del comiso y del dicho valor, y a mi Real
Hacienda los derechos; porque los que no estuvieren en esta forma se han de tener por mala
entrada, y quedar libres, como desde luego quiero se declaren y tengan por tales268. Ni an as
264
A.G.N.A., poca Colonial, Reales Cdulas y Provisiones, 1517-1662, t.I, p. 92.

266
267
R.L.I., lib. 8, tt. 18, ley 3; Zamora, t. 3, p. 109.
268
A.N.H.E., Cedulario, caja 5, flo. 321. Confirmada por Cdula de 24 de marzo de 1692; Asientos de
esclavos, doc. nm. V.
265
94
logr detenerse el contrabando, pues el 30 de enero de 1690 se dio otra cdula real reiterando
el decomiso de los esclavos entrados ilegalmente, ante el caso escandaloso ocurrido con la
introduccin de negros para las fortificaciones de Portobelo269. En Mrida, La Grita y Maracaibo se pidi abiertamente que el monarca otorgara un indulto para los esclavos que se haban introducido ilegalmente, lo que neg en cdula de 24 de marzo de 1692, confirmando su
comiso270.
2. LA POLTICA CON LOS ESCLAVOS LLEGADOS HUYENDO DE

COLONIAS EXTRANJERAS
Durante el siglo XVII surgieron algunos problemas relacionados con los esclavos que
llegaban a las colonias espaolas procedentes de las extranjeras. El primero result bastante
peculiar e incluso contrario a lo anteriormente expuesto, pues fue un intento de los vecinos
panameos por recobrar los esclavos que les haba robado el pirata Henry Morgan, cuando
saque e incendio su ciudad en 1671. Los esclavos fueron a parar a Jamaica, capital del
filibusterismo, y la Audiencia se plante la conveniencia de recobrarlos. Escribi sobre el
particular al monarca el 6 de septiembre de 1675 comunicndole lo que convena rescatar
los negros y mulatos, y algunos de poca edad, que el enemigo llev a Jamaica cuando invadi esa Ciudad e indicando que el Cabildo de la ciudad tena dispuesta una persona para
negociar el rescate que no cobrara nada cambio, si bien peda que se le sufragaran los gastos del viaje. La consulta se pas al Consejo de Indias, que deba autorizarlo por estar prohibido tener contactos con los extranjeros. El Consejo de Indias dio su aprobacin y el rey
envi la autorizacin pertinente mediante cdula del 3 de septiembre de 1675. Nada se hizo,
sin embargo, y el monarca volvi a enviar otra cdula a la Audiencia panamea el 28 de
septiembre de 1678 derogando el permiso concedido, considerando no ser conveniente se
use ms de esta facultad271.
Ms curioso fue el segundo contacto del que tenemos constancia jurdica, pues fue un
monumento a la incoherencia, que sent doctrina. Se trata de una cdula real de 1680, que
otorg la libertad a los esclavos que llegaran a Trinidad procedentes de las colonias extranjeras antillanas en demanda de bautismo. El asunto lo haba promovido un misionero capuchino de la provincia de Guayana llamado Fray Francisco de Sauste, que pidi al rey declarar por libres a los negros que directamente vienen en busca del bautismo del poder de las
facciones no sujetas a mi Corona, como son los que habitan en las islas de Barlovento, la
Martinica, San Vicente y la Granada, sin entenderse a Curazao, ni las facciones de vasallos
mos, y que as mismo se restituyan a su libertad a los que de este gnero se les ha quitado
de ocho aos a esta parte. El monarca espaol accedi a la solicitud mediante cdula de 29
de mayo de 1680, dirigida al Gobernador y Capitn General de la isla de Trinidad, autorizn269
Asientos de esclavos, doc. nm. V.

271
A.H.N., Cdices, 702, flo. 213-213v. Sigue otra de la misma fecha al Presidente y Oidores de la Real
Audiencia de Panam, id. flo. 213v-214, que est as mismo en Ayala, Cedulario, t. 19, flo. 213, nm. 260
y 261.
270
95
dole a liberar todos aquellos negros que vinieron buscando la fe de cualquiera de las naciones extranjeras que ocupan territorios de ese Reino, con declaracin y limitacin que no
se ha de entender con los negros que fueran esclavos de vasallo mos, ni con los que vinieran con licencia a beneficiarse a mis dominios272. Resultaba as que el Rey acceda a manumitir los esclavos de los dominios extranjeros que llegaban a los suyos en busca de bautismo, pero se negaba a liberar a sus propios esclavos bautizados. Tampoco se liberara naturalmente los que vinieran de frica a Hispanoamrica, que venan bautizados del Continente
Negro o que se bautizaban al llegar a Amrica. La contradiccin se justificaba seguramente
por el hecho de que tales esclavos estaban en manos de herejes y deban ser redimidos,
mientras que los propios ya estaban gozando de los beneficios de la Fe, pero es difcil comprender por qu se les daba la libertad. Quiz para incentivar una huida masiva de los esclavos de los herejes?
Otro problema similar, pero distinto, surgi con los esclavos que llegaban a Santo Domingo huyendo de la parte francesa de la Isla, ya que sus amos eran tan catlicos como los
espaoles, pero de otra colonia. El Gobernador los instal provisionalmente en la iglesia, en
espera de resolucin real, que lleg en la cdula de 2 de junio de 1678, donde se dispuso que
se vendieran y que su producto se aplicase a la construccin de la obra de la muralla de la
ciudad capital. El Gobernador de Santo Domingo esperaba otra respuesta y como no le satisfizo la que se le haba dado, procedi por su cuenta a sobreseer el mandato del monarca
y a dar libertad a los esclavos, poblndolos en un nuevo asentamiento y con su propia
administracin, pues esperaba que de esta forma provocara la fuga de otros muchos esclavos de los franceses hacia la colonia espaola, de la que se beneficiara sta. Naturalmente
justific su accin ante el rey informndole el 28 de marzo de 1679 que la Audiencia haba
determinado que slo podan venderse los esclavos que los espaoles hubieran capturado
como buena presa, que eran muy pocos, y que su actuacin obedeca al temor de que dichos esclavos volvieran a marcharse a la parte francesa. El monarca pas el asunto a consulta del Consejo de Indias, que decidi lo siguiente (notificado al Gobernador de Santo Domingo el 3 de septiembre de 1680):
1. Que los esclavos huidos de los franceses que haban ido a parar a amos espaoles
deban devolverse a sus dueos legtimos.
2. Que los esclavos huidos de los franceses que no se haban entregado a dueos espaoles deban ser puestos en libertad.
3. Que los esclavos huidos que se capturaran poda emplerseles en las obras de fabricacin de la muralla de la ciudad, en tanto que se averiguaba quienes eran sus dueos, a quienes se les restituira.
4. Que tambin se aplicaran a la fabrica de la muralla los esclavos que hubieran trabajado o estuvieran trabajando en ella273
El Gobernador dominicano recibi y cumpli lo que se le mand. En 1684 llegaron a Santo Domingo otros esclavos huidos de los franceses (algunos incluso en balandra), a los que
272
Documentos Venezuela, pp. 222-223.

A.H.N., Cdices, 707, flo. 180-181; A.G.I., Santo Domingo, 874, lib. 21, fol. 181 v.; Konetzke, vol.
II, Segundo t., pp. 708-709; Ayala, Cedulario, t. 25, flo. 180, nm. 191.
273
96
puso en libertad, lo que mereci la aprobacin del monarca en cdula de 1 de junio de 1685274.
Lo mismo hicieron sus sucesores. A fines de siglo llegaron otros cinco esclavos huidos, a
los que el Gobernador don Severino de Manzaneda aplic la orden recibida en 3 de septiembre de 1680. Los puso a sacar piedra de sillera y les asign medio real diario para su alimentacin, en espera de que se hicieran todas las averiguaciones para saber si deban o no
devolverse a sus amos franceses, todo lo cual comunic al monarca el 30 de mayo de 1699.
El Consejo de Indias aprob lo efectuado y el Rey lo ratific mediante una cdula del 6 de
marzo de 1700275.
Lo anterior asent as una nueva poltica real que estableca la liberacin de los esclavos
que venan de colonias de herejes en demanda de bautismo, y de devolver los que pertenecan a amos catlicos, como los franceses, aunque podran emplearse provisionalmente en
obras pblicas. Todo esto volvera a revisarse a comienzos del siglo XVIII, como veremos en
el prximo captulo.
3. EL DUDOSO ADOCTRINAMIENTO Y LAS HEREJAS DE LOS ESCLAVOS

El adoctrinamiento de los esclavos, nica razn que tericamente justificaba el sistema
esclavista espaol, fue una asignatura pendiente durante todo el siglo XVI (se haba ordenado en 1538, como vimos) y gran parte del XVII. Se practic mejor en el siglo XVIII, pero
realmente nunca se hizo un profundo adoctrinamiento de los esclavos, lo que explica la supervivencia de las creencias africanas hasta el siglo XIX.
Era creencia general de las autoridades espaolas que todos los esclavos salan ya bautizados de las costas africanas, pero algunos religiosos tuvieron dudas sobre el particular. Los
padres Sandoval y Claver de la Compaa de Jess, por ejemplo, se dedicaron a bautizar todos los que llegaban a Cartagena, por si acaso. El asunto plante algunos problemas de conciencia al primero de ellos, que decidi consultar al rector del colegio jesuita de Cabo Verde
si haca bien o mal, ya que crea estar rebautizando a muchos de ellos. El Rector le respondi
en abril de 1614 comunicndole que continuara bautizndolos, porque lo que se haca en frica
era ir a la nao (de embarque) un clrigo y preguntar a aquellos negros brutos si se quieren
bautizar, y algunos de los que all se hallan presentes en el navo les gritan que digan que si;
y ellos tanto saben qu cosa es s, como no, y sin los catequizar, los bautizan276.
Resultaba as que la cristianizacin de los esclavos era meramente formal, pues ninguno
reciba la instruccin apropiada para recibir el bautismo; en frica por lo dicho y en Amrica
porque apenas desembarcados eran conducidos a lugares del interior para trabajar. Obvia decir
que ni en las minas, ni en las haciendas, haba religiosos para atender su instruccin religiosa,
ni amos dispuestos a preocuparse por semejante cuestin, prefiriendo pagar las multas establecidas (prdida de la mitad del precio del esclavo o su confiscacin, en el hipottico caso de
274
A.H.N., Cdices, 708, flo. 239v-240, n 279; Ayala, Cedulario, t. 25, flo. 239v., nm. 279.
Disp. Complem., vol. I, 195, p. 263.
276
Sandoval, p, 347.
275
97
ser denunciados), antes que afrontar los gastos regulares de pagarles doctrinero. Podemos
decir as que salvo una parte mnima (los domsticos y algunos de los centros urbanos) los
esclavos carecan de toda instruccin religiosa. Esto no les exima de ser pasto de hereja para
la Inquisicin, que se preocup bastante por su ortodoxia. El 11% de los reos denunciados
ante la Inquisicin de Cartagena entre 1610 y 1660 fueron esclavos; casi tantos como los religiosos y los comerciantes (12%) y dentro de un universo en que el 17% no tenan ninguna
calificacin laboral especfica. No es menos significativo que en la distribucin por razas, los
negros ocuparan el segundo lugar, con el 16% del total de los reos, tras los blancos (58%). En
cuanto a las herejas de que se les acus fueron reniego (quince), brujera (doce), hechicera
(nueve), desacato a las autoridades inquisitoriales (dos), desprecio a una imagen (uno) y
fautora (uno) o colaboracin con un reo preso en las crceles inquisitoriales277. Salvo la primera hereja, la mayora se relacionaba con sus creencias africanas, en definitiva. En cuanto al de
reniego, tal como ha sealado Splendiani, era un recurso del esclavo para aminorar el castigo
de los latigazos, ya que era del dominio comn entre los esclavos, no obstante sus rudimentarios conocimientos acerca de la doctrina cristiana, que una vez pronunciado el reniego, el
verdugo se vea obligado a cesar inmediatamente el castigo, ya que deba provocar que su
accin provocara una nueva hereja por parte de la victima278.
Pese a todo, el adoctrinamiento de los esclavos fue una preocupacin constante de la
Corona durante nuestro perodo, recomendando insistentemente el cumplimiento de las rdenes que haba dado sobre este particular. Uno de los lugares donde se haca caso omiso
de tal obligacin era en el Per, donde sus prelados lo denunciaron al monarca. El Rey envi
el 21 de noviembre de 1603 la cdula pertinente a su Virrey para que estudiase el asunto y se
buscara su posible resolucin. En Per haba entonces unos 40.000 negros, la mitad de los
cuales estaban en Lima y los Prelados aseguraban que no haba cura que les adoctrinara,
tarea que slo cumplan algunos jesuitas los das festivos, cuando los amos les dejaban un
rato, pero que como estaban cansados de servir (los negros) huyen de la doctrina por ir
a sus bailes y borracheras, no logrndose ningn resultado. Los Prelados sugirieron que
se les pusieran tres o cuatro curas, que tuvieran unas parroquias parecidas a las de los indios y que los amos paguen para el sustento de los curas medio peso ensayado por cada
uno, con que habr curas y doctrina (deba ser medio peso por cabeza de negro al ao)279.
La propuesta debi caer en saco roto, pues no nos consta que se hiciera tal cosa.
Peor era el caso de Cartagena donde segn se inform al Rey (quiz por el propio Obispo
o por algn piadoso jesuita) haba 8.000 negros domsticos de los vecinos, y entraban anualmente entre dos y cuatro mil esclavos de Angola y de los ros de Cabo Verde y Guinea para
vender (recordemos que era la poca del asiento portugus), sin que nadie los adoctrinase.
El nico lugar donde se les atenda espiritualmente era en la catedral, a donde acudan los
esclavos domsticos. Sus capitulares, que gozaban de las obvenciones pertinentes, haban
encomendado dicha labor a dos tenientes, ya que ellos no podan ocuparse de los negros
por tener que atender espiritualmente a los espaoles vecinos y habitantes y a los solda-
277
Splendiani, t. I, p. 221.
Splendiani, t. I, p. 222.
279
A.G.I., Audiencia de Lima, 582, lib. 14, fol. 170; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 2989, p. 232; Konetzke,
vol. II, Primer t., pp. 99-100.
278
98
dos de presidio y galeras y forasteros, que de ordinario son muchos, resultando que gran
parte de los bozales importados moran sin sacramentos, por no haber quien se los administre. Se propuso una solucin parecida a la que hemos visto en Per: Que se hiciese un
censo de esclavos (por el Gobernador y el Obispo) y se creasen dos parroquias, dotndolas
de curas que se ocuparan de adoctrinar a los esclavos. Los gastos de la construccin de las
parroquias y del salario de los curas podran costearse, y as se sugiri, imponiendo a cada
propietario de esclavos un pequeo tributo de medio peso al ao por cada esclavo. El Consejo pidi un informe pormenorizado de la situacin para proceder a la ejecucin de tal medida y el monarca la traslad al Gobernador mediante cdula de 10 de septiembre de 1611280.
Tampoco nos consta que se realizara.
Mucho ms efectivo fue el procedimiento empleado ms tarde (1665) en Buenos Aires. El
Presidente de su recin creada Audiencia, don Jos Martnez de Salazar, dio un auto el 21 de
agosto de 1665 ordenando que todos los dichos vecinos de ella (Buenos Aires), que todos
los domingos por la tarde enven los ms que pudieren y necesidad tuvieren de aprenderla
(la doctrina) a la hora acostumbrada a la Compaa de Jess y al Convento de Santo Domingo. El Presidente estableci un riguroso orden para que todos los vecinos cumplieran con
la obligacin que les corresponda, bajo pena de 4 reales al que no lo hiciera, aplicados a la
cofrada de los negros281.
Igualmente imperiosa fue la cdula real del 9 de agosto de 1682 que orden bautizar a los
negros de Cuba, cumpliendo la cuarta constitucin del Snodo diocesano de 1680. Su encabezamiento resaltaba lo que tantas veces hemos anotado de que el cristianismo era lo nico
que justificaba la esclavitud de los africanos: Habiendo Dios Nuestro Seor dado tanta
felicidad a los negros bozales que vienen a esta Isla entre cristianos, es una de las mayores
dichas el gozar del santo bautismo. Tras anotar que pese a ello ni siquiera se haba bautizado a los esclavos, muchos de los cuales llevaban dos o tres aos al servicio de sus amos,
se dieron las siguientes rdenes:
1. Que quienes tuvieran negros sin bautizar tenan un plazo de dos meses para instruirlos en la religin, al cabo de los cuales seran cristianados.
2. Que todo esclavo que se importara en el futuro deba ser instruido convenientemente
para ser bautizado en un plazo de seis meses, bajo pena de excomunin mayor y de
una multa de 10 ducados, debiendo empadronrseles en las parroquias.
3. Que era obligacin de los curas adoctrinar los esclavos y de los dueos pagarles por
su trabajo para su cngrua sustentacin por la enseanza.
4. Que los jueces eclesisticos deban compeler a los amos para que pagaran el estipendio a los clrigos con penas y censuras, que para ello les damos facultad en forma.
5. Que para cumplir lo establecido por el Santo Snodo los curas tocaran todos los
domingos la campana por las tardes, para que dichos esclavos vayan a que se les
ensee y pregunte la doctrina cristiana, y como vigilantes pastores inquieran y sepan
los que faltan, y enven por ellos.
6. Que los amos deban enviar a sus esclavos a la iglesia los domingos sin aguardar a
que los dichos curas enven por ellos, pues es de su obligacin282.
280
A.G.I., Audiencia de Santa Fe, 991, lib. 1, fol. 211v.; Konetzke, vol. II, Primer t., pp. 179-180.
Cabildo de Buenos Aires, t. XII, L. VII. pp. 241-242.
282
Zamora, t. 3, p. 129.
281
99
4. EL TRABAJO
Los esclavos invadieron todos los sectores productivos durante nuestra etapa, como
hemos sealado. A menudo se ha distorsionado su imagen laboral de los esclavos durante
estos primeros siglos, olvidando que los dueos podan poner a trabajar a sus esclavos en
cualquier tarea que estimasen pertinente, cosa que dependa totalmente de sus circunstancias econmicas y sociales. No haba esclavos especializados o seran pocos, y ni siquiera tenan garantizada la permanencia en un sitio, pues podan ser trasladados segn la conveniencia del amo. La precariedad econmica de los propietarios de esclavos hispanoamericanos hasta el siglo XVIII (que les obligaba a buscar la rentabilidad coyuntural de sus piezas, constndonos a menudo que los trasladaban de las labores agrcolas a las minas o a
servir de jornaleros) nos hace ser extremadamente prudentes con las divisiones tradicionales
del trabajo esclavo. Incluso las ms aceptables de domsticos y productivos o de urbanos y rurales deben tomarse con menos rigidez de lo que es usual.
En trminos referenciales los negros fueron los trabajadores de la minera aurfera y sustituyeron en gran parte a los indios en la argentfera. Su presencia en la extraccin y beneficio de la plata mexicana fue muy temprana y por lo comn se les asignaron las labores de
molienda, fundicin, azogueo de metales y capataces de las cuadrillas indgenas, pero avanzado el siglo XVI se emplearon tambin en la extraccin del mineral, sobre todo en las minas
septentrionales mexicanas, que eran alquiladas283. Ello explica que en las ordenanzas del Virrey Marqus de Villamanrique del 25 de abril de 1589 se prohibiera comprar metales preciosos a los negros, mulatos e indios, as como que el Alcalde Mayor permitiera que se les
vendiera o diera azogue, lo que se volvi a ratificar por el Virrey Conde de Monterrey el 10
de junio de 1597, dejando bien claro que el infractor sera considerado defraudador de la
Hacienda Real e incurrira en las penas correspondientes; 100 azotes y destierro por diez
aos si fuera mestizo, indio, mulato o negro (libres), pero si fuera esclavo tendra los azotes
doblados, es decir, 200 azotes284.
Los esclavos negros fueron esenciales en la mortecina agricultura comercializable y en la
pujante de subsistencia, que floreca mediante la hacienda para suministrar alimentos a las
ciudades indianas. En Barinas se empleaban grandes cuadrillas de esclavos en las plantaciones tabaqueras, que se oblig a registrarlas ante el Cabildo en 1628285. En Panam se empleaban en las actividades ms diversas, como nos informa una cdula de 17 de diciembre de
1614: aserrar madera para tablazn y fbrica de navos, y hacer rozas de maz, arroz y otras
legumbres, con esclavos en las estancias de Chepo, Ro Mamon y otras partes de su contorno, y en Chimn, Ro de Ballano y algunas islas, donde los vecinos y mercaderes espaoles, mestizos, indios y mulatos, y negros horros, que no tienen tales granjeras, van a tratar
con los esclavos aserradores y de estancias, comprndoles tablazn, maz, arroz y frutos de
las cosechas. La Corona prohibi esta negociacin con tales esclavos para evitar hurtos
y robos manifiestos e inquietudes286. El historiador Manuel de la Rosa ha resaltado que las
283
Reynoso, Araceli: Esclavos de las minas de Taxco..., p. 146.

Brit. Libr., Additional Ms., 13.994 (371), Cdulas Reales y otros papeles tocantes a Indias, 15231639, fol. 171.
285
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 27.
286
284
100
zonas anotadas en la cdula corresponden a lugares de asentamiento de antiguos cimarrones, que se convirtieron en grandes trabajadores tras la libertad otorgada por la corona en
1571287. Los esclavos construyeron, cuidaron y limpiaron las grandes fortificaciones de
Portobelo, Cartagena, Santo Domingo, etc. El Alcaide de la fortaleza de esta ltima ciudad
pidi al rey el 24 de mayo de 1609 que se le entregasen seis esclavos del Rey para limpiarla,
tal como se haba practicado anteriormente288.
Tambin fueron esenciales en los obrajes. La Corona supo de las terribles condiciones
de los obrajes peruanos, donde segn inform un esclavo de ellos, llamado Francisco de
Estela, el miserable estado en que se hallan con los rigurosos castigos y malos tratamientos que reciben de su dueo en un obraje de sombreros que tiene, donde se hallan cargados de cadenas, mazos de hierro, barretones, garrapias y grillos, sin tener ningn descanso an en das feriados, y que si alguna vez no enteran las tareas les hace amarrar y azotar
por las plantas de los pies y en la barriga, y dems desto, derritindoles velas encendidas
por todo el cuerpo, dejndoles casi muertos, que se sigue que, huyendo destos castigos,
se desesperan algunos, echndose en las pailas hirvientes, ahorcndose o degollndose289.
La Corona mand al Virrey y Audiencia de Lima el 8 de abril de 1681 que vigilaran la situacin de los obrajes y castigara los malos tratos que se daban a los esclavos, haciendo que
en tales casos se vendieran a otro (los esclavos), sino que se proceda al castigo del exceso del poseedor, como por derecho se debe, cuidando mucho del buen tratamiento que en
lo natural y cristiano se debe a la miseria de sta pobre gente, que as es mi voluntad290.
Los negros jornaleros surtan a las ciudades de productos esenciales, como agua, lea,
carbn, etc. Eran adems mano de obra para la albailera y el empedrado. Las negras vendan dulces en las calles y regentaban pulperas. Transportaban los fardos a los buques en
las ciudades portuarias y servan de bogas en las canoas que surcaban los ros.
En Hispanoamrica abundaron tambin los esclavos domsticos, vinculados a la ostentacin de las familias criollas. Tenan por lo comn mejor trato que los restantes esclavos y accedan al ahorramiento con mayor facilidad (sobre todo las esclavas), como dijimos. Su nmero fue limitado por la Corona y los Cabildos, ya que no eran considerados
productivos, pero todo fue intil. Hubo casas caraqueas con hasta 12 y 15 esclavos
domsticos. Incluso las monjas de los conventos tenan gran nmero de ellos, como se
comprob en uno de Caracas, donde vivan 66 monjas (slo deban haber 32) en el que
haba pocos das que se consumieron ms de treinta y dos mil pesos del capital de las
dotes para comprar unas viviendas para las esclavas mestizas y mulatas que tienen, que
pasan de doscientas de puertas adentro, y ms de cien esclavas para demanderas de
afuera, lo que oblig al monarca a dar una cdula el 6 de julio de 1674 para que el
obispo de dicha ciudad las sujetara a Regla, ya que siendo de tal calidad esta gente
(las esclavas) por sus malas costumbres que, a no ser tanta la virtud de las religiosas,
pudiera temerse algn dao291.
287
De la Rosa, p. 249.
Cdulas de Santo Domingo, t. IV, p. 1065.
289
Konetzke, vol. II, t. II, pp. 722-723.
290
A.G.I., Lima, 575, lib. 30, fol. 64v.; Konetzke, vol. II, Segundo t., pp. 722-723.
291
Konetzke, V. II, t. II, p. 601.
288
101
5. EL TRATAMIENTO DE LOS ESCLAVOS

El tratamiento de los esclavos se regul por las ordenanzas dadas por las autoridades y
cabildos, pero tambin fue objeto de algunas normas reales.
5.1. Castigar la sevicia de los amos

Las denuncias sobre malos tratos a los esclavos llovieron sobre la Corona a fines del
siglo XVII, asegurando que muchos de ellos moran sin confesin. El Rey dio una cdula el
12 de octubre de 1683 advirtiendo a todas las audiencias y gobernadores indianos que pongan muy particular cuidado en el buen tratamiento de los esclavos, velando mucho en ellos
y en que sean doctrinados e instruidos en los misterios de nuestra Santa Fe, y que en lo
temporal tengan las asistencias convenientes, pasando al castigo de sus amos como est
dispuesto por derecho, y por ser materia de tanto escrpulo el que los pobres esclavos sean
maltratados y vejados. Es ms, les record que siempre que se comprobase la sevicia de
los amos deba obligrseles a venderlos, adems de imponerles el castigo correspondiente292. La Audiencia de Guadalajara acus recibo de la cdula y de su cumplimiento el 31 de
octubre de 1684, aadiendo que haba cursado las rdenes pertinentes para ello a todos los
alcaldes mayores de su jurisdiccin, lo que agradeci la Corona el 1 de junio de 1685293. La
obligacin de vender los esclavos cuando se demostraba sevicia, se convirti pronto en el
derecho de estos a cambiar de amo cuando lograban demostrar que se les maltrataba o se les
daban alimentos y vestidos insuficientes. Promovi infinidad de pleitos a partir de entonces
y se convirti en un instrumento de presin de los esclavos, pues como ha sealado Tovar:
La segunda opcin legal que la corona otorg a los esclavos fue la de permitirles alegar el
cambio de amo. Esto significaba para los negros manejar un instrumento muy poderoso contra
sus amos y dueos de las haciendas, pero sobre todo contra sus administradores y mayordomos. La opcin se convirti casi que en un derecho y por qu no decirlo en un recurso contestatario. La capacidad de convertir la insolencia de dirigirse al amo en un derecho de peticin
fue asimilada por los esclavos que trataron en este trnsito de sacar mejores ventajas294
5.2. Matrimonio y vida conyugal

Aunque la poltica matrimonial de los esclavos no ha sido bien estudiada en las colonias
espaolas, debi ser una cuestin importante para sus autoridades, dada la dificultad y caresta con que se recibieron los bozales. La denominamos matrimonial, porque para dichas
autoridades el apareamiento de los esclavos deba desembocar necesariamente en matrimo-
292
A.H.N., Cdices, 684, flo. 41; Ayala, t. I, fol. 41; A.G.I., Indiferente, 430, lib. 42, fol. 297v. y 537,
lib. 8, fol. 11; Konetzke, vol. II, Segundo t., p. 754; Cedulario del XVIII, t. I, p. 203; Disp. Complem., vol.
I, 194, p. 263; Ayala, Cedulario, t. 1, flo. 41, nm. 29.
293
A.G.I., Guadalajara, 231, lib. 5, fol. 271; Konetzke, vol. II, Segundo t., p. 762.
294
Tovar, p. 22.
102
nio religioso, pese a que no fuera muy acostumbrado. Desde una perspectiva general exista
una poltica favorable al matrimonio, ya que ste permita sosegar los esclavos. La Corona
defendi siempre que los negros se casen con las negras y la Iglesia estuvo conforme
con ello. Las disposiciones del Snodo diocesano de Cuba de 1680 ordenaron que los amos
no impidieran que sus esclavos contrajeran matrimonio, ni cohabitaran con sus mujeres (constitucin 5), ni vendieran a los esclavos casados de mar a fuera, pues esto era un obstculo para la vida marital (constitucin 6)295. Tambin la cdula real antes citada de 8 de abril
de 1681, dirigida al Virrey del Per, sobre buen tratamiento de los esclavos, haba ordenado
remediar el hecho de que los amos de los obrajes a los que son casados no les consienten
tratar, ni comunicar, con sus mujeres296. El problema en los obrajes era complejsimo, pues
parece que los dueos favorecan el matrimonio de sus esclavos con indias con el propsito
de poder usufructuar ms mano de obra, como se trasluce en un mandamiento dado por el
Virrey de Mxico el 14 de enero de 1635, que levant la prohibicin de que entraran indias y
libres en los obrajes, ya que impeda que hicieran vida conyugal con sus maridos. El Marqus de Caldereyta dio una disposicin el 25 de enero de 1636 autorizando que pudieran
entrar en un obraje las mujeres indias y mestizas casadas con esclavos, as como las curanderas, parteras e indios que fueran a repararlos y posteriormente tuvo que hacer lo mismo el
7 de septiembre de 1641 para que entraran en otro297.
Lo que no se evidenci durante estos aos fue que se estimulara el matrimonio de los
esclavos con propsitos de reproduccin, cosa que apareci ms adelante. Muy por el contrario, la poltica de los amos era la contraria, favorecer la promiscuidad de las esclavas, que
les proporcionaba nuevos alumbramientos anuales, como veremos un poco ms adelante.
En Hispanoamrica no se registran casos de haciendas dedicadas a la cra de esclavos, salvo dos muy puntuales y dudosos descritos por Brito Figueroa (en Aragua)298 y por Moreno
Fraginals (en la isla Barbuda)299.
5.3. La indecente desnudez de las esclavas

Otro de los abusos de los amos que fue objeto de consideracin jurdica en este perodo
fue el relativo a los vestidos de los esclavos, problema que al parecer era particularmente
grave en Cartagena. La Corona seal que segn informes recibidos en dicha ciudad y otras
andan desnudos los negros y negras, siendo esto tan ajeno a la honestidad cristiana y
materia muy escrupulosa, y ... que conviene poner remedio en abuso tan perjudicial para
evitar las ocasiones de pecados, y atendiendo a que lo que es la total desnudez (especialmente de las mujeres), muy contra la pudicia y honestidad cristiana. Para remediar esto dio
una cdula el 2 de diciembre de 1672 recomendando a todas los Virreyes, Presidentes y
Gobernadores de Indias cuidar que los negros y negras anden vestidos o por lo menos
cubiertos, de forma que puedan parecer con decencia y sin peligro a quien los mira. Se
295
Legislacin Ultramarina, t. II, seccin segunda, p. 564.

A.G.I., Lima, 575, lib. 30, fol. 64v.; Konetzke, vol. II, Segundo t., pp. 722-723.
297
Fuentes trabajo en Nueva Espaa, t. VII, pp. 421-424.
298
Brito, pp. 198-209.
299
Moreno Fraginals, t. II, pp. 47-51. Su tesis fue discutida por Lowenthal y Clarke.
296
103
orden por esto hacer pregonar que los negros y negras comparezcan ante ellos cubiertos
con aquel gnero de vestidura que conduce a la decencia y honestidad natural, multando
a sus dueos si no lo hicieran por la primera vez, con pena de crcel la segunda, y perder el
esclavo la tercera. Tambin se castig a los libres que no fueran vestidos con multa la primera vez, crcel la segunda y azotes la tercera. Si la culpa fuera del esclavo, se le castigara
arbitrariamente. Igual disposicin se recomend a los Arzobispos y Obispos respecto a los
esclavos de los eclesisticos, a los que se recomendaba particularmente el cuidado de este
aspecto300. Ese mismo da se dio la disposicin particular para Cartagena301.
5.4. Salarios y prostitucin de las jornaleras

Ms grave fue el abuso de los amos de exigir salarios exorbitantes a sus esclavos jornaleros. Una cdula real de 14 de noviembre de 1693 recomend al Gobernador de La Habana
que mantuviese los salarios vigentes y reuniera los amos de dichos esclavos y les digis
en mi nombre que por ningn motivo los estrechen con rigor a la paga de este jornal, pues
por haber usado de l, en algunas partes han resultado varios inconvenientes, con dao de
las almas de esa gente302. Se refera naturalmente a la prostitucin de las esclavas, que se
convirti en un problema de las ciudades portuarias indianas. Una cdula de 1672 nos informa sobre el mismo y fue consecuencia de varias denuncias formuladas a la metrpoli y era
el gran abuso que se ha introducido en las Indias por los dueos de esclavas, de enviarlas
a vender cosas y gneros con que se hallan, y si no traen de retorno aquellas ganancias que
presuponen podran producir, que salgan de noche a que, con torpeza y deshonestidad, las
consigan. Se obligaba as a que las esclavas jornaleras se prostituyesen, sin el menor miramiento. La Corona trat de poner coto a semejante abuso mediante cdula real de 2 de diciembre de 1672 dirigida a los Virreyes, Presidentes de Audiencia y Gobernadores de todas
las Indias, ordenndoles castigar con rigor tales abusos imponiendo penas competentes,
para que las negras esclavas, ni libres, no salgan de casa de sus dueos despus de anochecido, mandando vigilar bien a las patrullas nocturnas y graduando los castigos a los
transgresores. Finalmente recab la ayuda de las autoridades eclesisticas para el mismo fin303.
En Nicaragua se favoreca la prostitucin de las esclavas para la procreacin de esclavos, como denunci su Gobernador al monarca, quien supo as se ha tenido noticia del
abuso introducido en esa provincia de la granjera de las esclavas, pues para que multipliquen los esclavos, en que tienen grande ganancia los dueos, las dejan vivir tan libremente,
que no hay ninguna que cada ao no de un esclavo o esclava, que venden en teniendo
300
A.G.I., Indiferente 430, lib. 41, fol. 271 y 537 y lib. 6, fol. 284; Colec. Mata Linares, t. C, flo. 8485; Disp. Complem., vol. I, 193, pp. 261-262; Ayala, Cedulario, t. 51, fol. 207, nm. 162; Konetzke, vol.
II, t. II, pp. 587-589.
301
Segunda cdula del Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas a el margen del
extracto del Cdigo Negro Carolino, de Antonio Romero, A.G.I., Estado 7, N. 3; Bibl. Nal., Mss. de
Amrica, 8734, 91; A.H.N., Cdices, t. 706, flo 146, nm. 74.
302
A.G.I., Santo Domingo, 333 y 876, lib. 27, fol. 307; Zamora, t. 3, p. 129; Konetzke, vol. III, t. I,
p. 40.
303
A.G.I., Indiferente, 537, lib. 6, fol. 285; Konetzke, vol. II, t. II, pp. 589-590.
104
edad para servir. El Gobernador haba propuesto una frmula bastante eficaz para acabar
con el abuso, que consista en declarar libres los hijos de la esclava soltera, pues los amos
cambiaran pronto de conducta o se evitara el que pequen con tanto desahogo, como
dice la cdula, pero el Consejo de Indias se neg en redondo a aceptar dicha frmula, que
violaba la norma establecida en las Partidas de que el hijo de la esclava heredara la condicin de la madre304. El monarca neg su autorizacin en cdula del 22 de septiembre de 1687,
recomendndole velis y solicitis mucho el castigo y remedio de este exceso e imponiendo la pena que le corresponda conforme a derecho, as en las esclavas que le cometieren,
como a sus dueos305, que era tanto como dejar las cosas como estaban.
5.5. Esclavo hasta despus de muerto

El maltrato a los negros no cesaba ni con la muerte. En el captulo 1 de esta tercera parte
vimos ya que las ordenanzas de Nueva Cdiz de 1537 prohibieron echar al mar negros e
indios, para evitar que los tiburones se cebaran en comer carne humana, pero la cosa no
qued aqu. En pleno siglo XVII, y exactamente el 16 de enero de 1614, el Cabildo de Lima
aprob una propuesta de su alcalde don Antonio de Ulloa y Contreras prohibiendo enterrar
a los negros y mulatos en atades: que de aqu adelante los dichos negros, ni mulatos, no
usen de los dichos atades, ni lleven a enterrar con ellos a sus difuntos, so pena de cien
azotes y el atad perdido, aplicado su valor a los presos de la crcel, y a los negros de la
Cofrada de donde fuere el negro o negra, mulato o mulata, que se enterrare, as cautivos,
como libres, y de veinte pesos, cada vez que se hicieren, aplicados por tercias partes Juez,
Denunciador y gastos de Justicia. El argumento con que se justific semejante desvaro no
era otro que evitar el notable desorden que hay entre negros y negras, mulatos y mulatas,
en cuanto llevan a enterrar sus difuntos, y que convena remediarse por tener inconveniente
cuanto a la autoridad de los espaoles y gente principal, entre quien se usa. Es decir, que
al parecer los espaoles y gente principal quera tener la exclusiva de enterrarse en atad,
para no perjudicar su autoridad, cosa que se corra peligro de perder si se otorgaba a los
pobres negros de semejante privilegio. El Cabildo pidi la aprobacin del acuerdo por el
Virrey en lo que hizo bien, ya que era un disparate pero lo increble es que el Virrey Marqus de Montesclaros lo aceptara mediante provisin del 26 febrero 1614, considerado el
desorden que se iba introduciendo entre los negros y mulatos, acerca de enterrar sus difuntos en atades con gasto crecido, y en desautoridad de los espaoles y gente principal306.
La orden supona privar de entierro en atad a 16.272 negros y 800 mulatos, es decir 17.072
de ellos, que eran casi lo mismo que la poblacin espaola del reino en dicho ao de 1614,
segn ha sealado Tardieu307.
304
Recordemos que la Cuarta Partida. Ttulo XXI, ley II haba establecido Nacido seyendo hombre de
padre libre e de madre sierva estos a tales son siervos, porque siguen la condicin de la madre cuanto a
servidumbre o franqueza. Vide doc. nm. 2.
305
A.G.I., Guatemala,389, lib. 10, fol. 124v.; Konetzke, vol. II, Segundo t., pp. 798-799.
306
Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 244v-248.
307
Tardieu, Jean-Pierre, p. 41.
105
La verdad es que los entierros de los esclavos en Lima son una pgina bastante macabra,
de la que nos ha informado Tardieu. Sus dos primeros Concilios Provinciales prohibieron
enterrar a los esclavos sin pasar por la iglesia, pero parece que los amos fueron bastante
negligentes en cumplir dicho mandato. Todo lo relacionado con los entierros de los esclavos
en el Per estuvo siempre obstaculizado por el temor de las autoridades eclesisticas de que
se introdujeran ceremonias paganas durante los mismos, por la obsesin de los amos de
ahorrarse dinero, por la de los religiosos de cobrar sus emolumentos y por la de los espaoles en mantener las distinciones de clase en estas ceremonias. Todava el 4 de febrero de
1633 el Cabildo limeo se opuso a los gastos excesivos en los entierros de los esclavos de
que resulta mucho dao a esta repblica y sus vecinos por la gran costa que en ello se hace
y desautoridad de los espaoles308.
Tampoco parece que se enterrase debidamente a los esclavos en Cartagena, donde el
Padre Sandoval denunci que los amos abandonaban sus cadveres en medio de las inmundicias. Mejor suerte tuvieron los esclavos de la capital mexicana donde se autoriz enterrarlos en una capilla de la Iglesia nueva. La feliz idea fue del doctor don Diego Guerra, Cannigo de la Iglesia Metropolitana, que inform al Rey de que en la parroquia della hay un sitio
dispuesto para el entierro de los negros y esclavos, que son muchos, el cual est abierto,
desacomodado e indecente, y como el sitio de esa ciudad es hmedo, no se pueden ahondar
las sepulturas por dar luego en agua, y as quedan los cuerpos sobre la superficie de la
tierra, a cuya causa los perros, con el olor de la carne muerta, escarban y los desentierran a
vista del pueblo, que es en desconsuelo de los dichos esclavos, y comen las partes que
dellos desmembran, y los dejan fuera de la sepultura, siendo el mal olor ocasionado a causar
pestes y enfermedades, sin poder en muchas ocasiones sufrirlo los dichos prebendados por
caer el dicho sitio a la parte de la sacrista y contadura. Para remediar este macabro espectculo y sobre todo el mal olor a los Prebendados, solicit del monarca autorizacin para
hacer una capilla en la nueva iglesia, en un sitio anchuroso de fbrica tosca y barata, donde los esclavos se entierren y se les ensee la doctrina cristiana, y se les tome cuenta della,
y predique el evangelio, lo cual al presente no se hace por falta de sitio acomodado de que
el prelado y curas sienten manifiesto escrpulo, aadiendo el Cannigo que la capilla sera
consuelo universal de esa repblica y de los dichos esclavos, y como se hallarn consolados y acudirn con el trabajo de sus personas al pulimiento y ornato competente de la dicha
capilla. Le pareci bien al monarca, que dio una cdula el 14 de marzo de 1624, autorizando
la obra309. Los esclavos pudieron as enterrarse con dignidad en el mismo sitio donde les
adoctrinaban y enseaban el Evangelio.
6. LAS PROHIBICIONES DE CARCTER PREVENTIVO

Las prohibiciones destinadas a evitar posibles delitos de los esclavos se insertaron usualmente en las ordenanzas de negros de mandatarios y cabildos y fueron generalmente las que
ya conocemos de pocas anteriores.
308
Tardieu, Jean-Pierre: Los negros y la Iglesia..., p. 365.

Cedulario de los siglos XVI y XVII, pp. 289-290 [ms informacin sobre la nueva construccin en
pp. 314-315]
309
106
6.1. Que no vivan en pueblos de indios

La conocida prohibicin de que los negros vivieran en pueblos de indios, establecida por
cdula de 23 de septiembre de 1580, no fue objeto de especial preocupacin, salvo en casos
puntuales que afectaron a la rentabilidad de las plantaciones. En Guatemala volvi a reiterarse
la prohibicin mediante cdula de 22 de diciembre de 1605, para impedir que los negros compraran cacao a los indios a cambio de frusleras, porque se lo llevaban antes de que estuviera
en sazn, arruinando los cacaotales e impidiendo que los naturales pudieran pagar luego sus
tributos del encomendero y al Rey. La cdula record a la Audiencia el cumplimiento de la orden
de que no vivieran en pueblos de indios los dichos espaoles, mestizos, mulatos, ni negros
especialmente en tiempo de cosecha, ni posteriormente pudiera permanecer en ellos ninguno
de los citados ms de tres das al mes. La misma cdula atribuy la crisis ganadera existente a
los mismos negros y mulatos libres, ya que andaban por el campo desjarretando ganado para
sacar sebos y corambres por lo que prohibi igualmente que ningn negro ni mulato libre no
pueda andar a caballo, ni en yegua, so pena de doscientos azotes y de diez aos de galera310.
Tambin es de resaltar la provisin de 23 de octubre de 1628 para la Audiencia de Charcas recordando la prohibicin de que los mulatos y zambagos libres pudieran tener indios de servicio, dada por el Virrey Toledo el 10 de julio de 1568311.
En cualquier caso la brecha abierta por los espaoles entre las dos etnias, motivada en
gran parte por la utilizacin de los negros por los peninsulares y criollos para coartar a los
indios a trabajar, fue aminorndose a lo largo del siglo XVII, cuando se produjo una mayor
convivencia entre indios y negros que fructific, como seal Chvez en una elevada poblacin mulata libre, y algunas veces peregrina, lo cual se reflejo en el alarmante aumento de
vagabundos, que lo eran porque rehuan el pago de tributos a los que como libres estaban
obligados a cubrir312
6.2. Que no tengan armas
La antigua prohibicin de 1551 de que no portaran armas los negros y mulatos, libres o
esclavos, sigui siendo objeto de varias disposiciones, debido a que durante nuestro perodo
muchos funcionarios cayeron en el abuso de hacerse acompaar de muchos negros armados
para resaltar su natural distincin. El asunto fue particularmente grave en Lima y el Virrey dio
un auto el 9 de febrero de 1608 prohibindolo. El Marqus de Montesclaros anot que pese a
no estar permitido se estaba violando la norma trayendo espadas muchos negros esclavos y
horros, en confianza que son esclavos y sirven a personas graves en esta Ciudad, que por ello
no han de ser presos, ni castigados, ni se ha de ejecutar en sus personas y bienes las penas
que sobre ello estn puestas. Volvi a prohibir que nadie, salvo los altos funcionarios, llevaran en su acompaamiento, ni fuera del, por ninguna ocasin, ni causa, ni para ningn efecto,
esclavos negros (tampoco mulatos) con espadas, ni otras armas ofensivas, ni defensivas, ni los
dichos esclavos las traigan, bajo pena de perderlos. En caso de que los acompaantes arma310
A.G.I., Audiencia de Guatemala, 386, fol. 191; Konetzke, vol. II, primer t., pp. 118-120.
A.G.N.A., poca colonial, Reales Cdulas y Provisiones, 1517-1662, t. I, pp. 163-164.
312
Chvez Carvajal, Mara Guadalupe: Los mecanismos..., p, 111.
311
107
dos fueran negros o mulatos libres, pagaran una multa equivalente a su precio (como esclavos), precedindose adems a la prisin de tales negros o mulatos. Si no se pagara la pena
pecuniaria en 15 das, los acompaantes recibiran 200 azotes pblicamente.
Naturalmente el Virrey se vio precisado de determinar quienes eran los altos funcionarios
que podan llevar tales acompaamientos, para evitar equvocos. Fueron los Oidores de la
Audiencia y de la Inquisicin (que podan llevar hasta dos), los contadores del Tribunal de
Cuentas, el Capitn de su Guardia, los Alcaldes ordinarios y de la Hermandad y el Corregidor
de los naturales del Cercado, as como tambin (para la ejecucin de la Justicia) el Lugarteniente de Capitn General del Callao cuando fuera a Lima, los oficiales reales de Corte y los
Capitanes de las Compaas de las lanzas y arcabuces, el Maestre de Campo general, el
Sargento Mayor, y el Secretario de la Gobernacin313. Semejante ejrcito de altos funcionarios deba tener acostumbrados a los vecinos limeos de un constante trajn de cohortes
armadas de acompaantes.
El Auto del Marqus de Montesclaros debi tener poca repercusin, ya que ocho aos
despus, el 6 de junio 1616, el Virrey del Per don Francisco de Borja tuvo que volver a
insistir en el asunto, dando una provisin por la que prohibi que ninguno de los dichos
negros, mulatos, zambagos, ni otras personas que tengan mezcla suya, puedan traer, ni traigan las dichas espadas, ni dagas, ceidas, ni en otra manera, so las penas impuestas en las
ordenanzas que acerca de esto tratan314.
Algo similar ocurra en Cartagena, donde los ministros de la Inquisicin, Gobernadores,
Justicias, Estado Eclesistico y profesin militar se hacan acompaar por esclavos con armas.
El monarca dio una cdula el 8 de agosto de 1621 prohibiendo que ningn esclavo traiga
armas, ni cuchillo, aunque sea acompaando a su amo, sin particular licencia nuestra315. La
misma cdula se dio el 4 de abril de 1628 para todos las Indias, mandando cumplir las ordenanzas dadas sobre el particular y prohibiendo otorgar licencias a ninguna persona de
cualquiera calidad, estado, condicin y preheminencia que sea para traer negros con espada,
alabarda, ni otras armas ofensivas, ni defensivas, recordndoles adems que el cumplimiento de esta orden se tendra en cuenta en sus juicios de residencia316.
El temor de que los negros y mulatos tuvieran armas indujo al Cabildo de Buenos Aires
a solicitar (26 de junio de 1640) al Teniente de Gobernador que diese un bando ratificando la
prohibicin de que los negros usaran garrotes y cuchillos317, cosa que deba ser bastante
difcil de cumplir, sobre todo en lo relativo a los garrotes.
El 30 de junio de 1647 la Corona dio una cdula al Virrey de Mxico, recordndole la
misma prohibicin pues se haba sabido que los esclavos negros andan en esa ciudad con
armas y con ms libertad de la que debieran y que resultan desto muertes y otras desgracias
que se deben obviar318. Poco despus llegaron a Espaa informes gravsimos del Fiscal
313
Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 244v-246v.

315
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 17, Zamora, t. 4, p. 463; Arrazola, p. 265.
316
Primera cdula del Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas al margen del extracto del Cdigo Negro Carolino, de Antonio Romero, A.G.I., Estado 7, N. 3; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 91. Brit. Libr., Additional Mss. 13.994 (371), flo. 55-55v.
317
Cabildo de Buenos Aires, t. IX, L. V-VI, p. 47.
318
A.G.I., Audiencia de Mxico, 1067, lib. 13, fol. 226v.; Konetzke, vol. II, primer t., p. 417.
314
108
don Pedro Melin de la Audiencia de Mxico, fechados el 3 de septiembre de 1646, que

obligaron al monarca a tomar nuevas medidas, pues segn el Fiscal haban ocurrido grande
relajacin y desorden y suceden heridas y muertes, as de los amos de los mismos negros y
mulatos, como de otros espaoles, habiendo alcanzado un punto culminante en Veracruz,
donde existan dos compaas de Infantera en las que estaban alistados negros y mulatos.
En dicho puerto se haba llegado al extremo de ir veinte de ellos por las calles con espadas
y broqueles, acuchillando a los que encontraban y mataron dos soldados espaoles del
presidio, y con esta ocasin, a su pedimiento mandsteis desarmar los dichos negros y
mulatos. El monarca envi una cdula al Virrey de Nueva Espaa el 1 de noviembre de 1647
encargndole el cumplimiento de la cdula del pasado 30 de junio de 1647, de la que enviaba
traslado y recomendndole que no autorizara ms permisos de armas a negros y esclavos
acompaantes, y que si alguien reclamara por ello, que le enviaran sus razones al Consejo de
Indias319. Esta cdula se reiter al Virrey de Mxico el 30 de diciembre de 1663.
Todava en 1665 fue preciso dar otra cdula real, general para todas las Indias prohibiendo que los Virreyes, Presidentes y Oidores permitieran que los esclavos, mestizos y mulatos que los sirvieren, o a sus familias, traer armas, guardando las prohibiciones generales.
Se aclar que se exceptuaba de la prohibicin a los ministros de justicia, como Alguacil
Mayor y otros de este gnero, a los cuales les permitimos, porque les asisten y necesitan de
ellas para que sus amos puedan administrar mejor sus oficios320.
6.3. Que no usen trajes valiosos, ni joyas
El asunto de los vestidos de las esclavas segua dando quebraderos de cabeza. Si iban
desnudas porque, como se dijo, ofendan a quien las mira, y si iban muy peripuestas con
trajes costosos, porque se pensaba que los haban conseguido prostituyndose. El problema debi tener bastante que ver con las criollas, a nuestro entender, pero las autoridades
intervinieron frecuentemente en el mismo. As el Virrey del Per Conde de Chinchn reiter
en un auto del 12 de abril de 1631 la antigua prohibicin de que las negras usaran sedas y
joyas, con lmite de edad: de edad de diez aos arriba, no puedan traer ni traigan oro plata,
perlas, ni sedas en sus vestidos y aderezos, ni mantos de ella (doc, nm. 339), ya que de
ello se han seguido y siguen muchos daos e inconvenientes y ofensas de nuestro Seor. Aluda indudablemente a la prostitucin, pues autoriz tales lujos a las negras casadas
que hicieren vida con sus maridos, aunque con licencia del Cabildo naturalmente321.
6.4. Que no regenten pulperas
Las pulperas constituan el lugar de esparcimiento de esclavos y negros y fueron muy
perseguidas en este perodo. El Cabildo de Caracas lleg a acordar el 28 de febrero de 1657
que se limitaran a 12 y que adems cada una pagara 5 pesos para Propios de la ciudad, ya
319
A.G.I., Mxico, 1067, lib. 13, fol. 312: Konetzke, vol. II, t. I, pp. 427-428.
Zamora, t. 4, p. 463.
321
320
109
que en tales establecimientos hallan acogida los ladrones y dan ocasin a que los haya,
pues los esclavos, sabiendo que en dichas pulperas hallarn acogida los ladronicios y hurtos que hacen, se alentarn a hacerlo322. La medida debi resultar poco eficaz, pues el mismo Cabildo aprob el 13 de agosto de 1668 una propuesta del Procurador General para que
las pulperas cerraran cuando se diera el toque de nimas, y nadie en tocando a las nimas,
que se tocan a las nueve de la noche, no sean osados a abrirlas, por ninguna de las maneras,
a persona de cualquiera calidad que fuere, porque a deshoras de la noche acuden mucha
gente de servicio, as esclavos como indios, y traen los frutos que cogen y los venden a
trueque de vino, dndoles los pulperos lo que ellos quieren, y sucede embriagarse, por cuya
causa los engaan, y lo que de ellos compran es slo para revenderlo, daos y perjuicios
muy graves a esta repblica323.
Algo semejante ocurra en Buenos Aires, donde abundaban las pulperas regentadas por
negros. Su Cabildo determin el 7 de febrero de 1642 que se prohba no haya de aqu adelante las dichas pulperas de negros, ni negras, indios, ni indias, bajo pena de perder lo que
hubiera en el establecimiento la primera vez, 100 azotes en pblico al negro o negra, indio o
india, por la segunda vez y 100 pesos de multa al amo, y a la tercera se proceder por todo
rigor a lo que convenga. Protestaron los dueos de las pulperas, diciendo que tenan en
ellas regentes espaoles, y el Cabildo tuvo que volver a reunirse el mismo da para determinar que en tal caso las personas espaolas deban estar siempre presentes en ellas, para
evitar que fueran utilizadas como pantalla324.
7. LAS ORDENANZAS DE NEGROS

Finalmente tenemos las Ordenanzas, que constituan el mejor dispositivo regulador de la
vida de los esclavos. Tal como venimos viendo podan ser virreinales, de Audiencia, de
Cabildo y Gremiales.
7.1. De los Virreyes

Destacan las dadas por el Virrey del Per Don Luis de Velasco el 2 de septiembre de 1598
sobre las Juntas, Cofradas, borracheras, viviendas y corrales de los negros. En su introduccin se hizo constar que se otorgaban porque las normas dadas anteriormente no podan
aplicarse por ser, como eran, las penas puestas contra los transgresores algo rigurosas y
extraordinarias, as como tambin por la remisin y descuido que ha habido en las Justicias y ejecutores de las tales ordenanzas, pues no bastaba establecerlas y ordenarlas, habiendo resultado grandes delitos en la ciudad. Las ordenanzas castigaban posibles delitos
de negros, muchos de los cuales no eran esclavos, pero varias de ellas afectaron directamente a la poblacin esclava. As la 2 castigaba a los esclavos y libres negros (as), mulatos
322
Cabildo de Caracas, t. IX, pp. 220-221.

Cabildo de Caracas, t. XII, pp. 316-318.
324
Cabildo de Buenos Aires, t. IX, L. VI, p. 269.
323
110
(as) o zambagos, que vivieran en dichos aposentos o corrales de la siguiente forma: 12 pesos
si fuera horro y si fuera esclavo 6 pesos de multa al amo y 100 azotes al esclavo, la primera
vez; 24 pesos si fuera horro, y 12 pesos al amo y 200 azotes al esclavo la segunda, adems
de destierro por un ao; pena de galeras dos aos sin sueldo, por la tercera vez. La 3 prohibi arrendar o permitir que en los corrales y sitios hubiera juntas de negros y negras, y
mulatos y mulatas, zambagos, horros, ni libres, de da, ni de noche, as en nombre de Cofrada como sin l, ni bailes con atambores, ni sin ellos, bajo multa de 30 pesos la primera vez;
60 pesos la segunda; y 60 pesos y prdida del local la tercera. Los negros, etc. que fueran
hallados en tales juntas recibiran 200 azotes si fueran oficiales de Cofrada o 100 si no lo
fueran, la primera y segunda veces; y servir un ao al virrey (o lo que dispusieran los sucesores) la tercera vez. Finalmente la 4 prohibi vender chicha en Lima los das festivos, bajo
multa de 20 pesos la primera vez, 40 la segunda y prohibicin de poderla vender en el futuro
la segunda, y 40 pesos y destierro por un ao de la ciudad la tercera325.
7.2. De las audiencias

Fueron muy pocas en este perodo, destacando las otorgadas por la Audiencia de Mxico el 14 de abril de 1612 para negros y mulatos (esclavos y libres). En realidad fueron unas
ordenanzas adicionales a las anteriormente dadas para que no traigan armas algunas, ni se
junten arriba de tres, ni tengan cofradas, y que los vagamundos tomen oficios en ciertas
penas. Fueron las siguientes:
La 1 prohibi que hubiera ms de cuatro negros y cuatro negras en los entierros de
negros (as) y mulatos (as), bien fueran libres o esclavos, bajo pena de 200 azotes a los que
sobrepasaran dicho nmero.
La 2 reiter la prohibicin de que nadie diera o vendiera armas, plvora o municiones a
cualquier negro (a) o mulato (a), libre o esclavo, pero elevando su castigo a pena de muerte.
La 3 reiter que nadie llevase de acompaamiento ms de dos negros, mulatos o chinos,
bajo pena de perder los que sobrepasaran dicho nmero.
La 4 reiter la prohibicin de que ninguna negra ni mulata, libre o esclava, llevase joya
de oro, ni plata, ni perlas, ni vestidos de seda de Castilla, ni mantos de seda, ni pasamanos
de oro ni de plata, bajo pena de perderlos y 100 azotes326.
La Audiencia aprob y confirm adems las ordenanzas hechas por el Virrey Conde de
Monterrey el 30 de junio de 1598, en cuanto no contradijeran a las que acababa de otorgar.
La misma Audiencia de Mxico parece haber dado unas Ordenanzas generales para el gobierno de la Nueva Espaa en 1677, en las que hay varios captulos sobre los esclavos. Recogen en realidad disposiciones dadas anteriormente el 23 de abril de 1580, 31 de julio de 1582, 17
de agosto de 1619, 14 de abril de 1612, 16 de abril de 1612 y 17 de agosto de 1619, como se registra en notas. Las del 14 de abril de 1612 son precisamente las que vimos anteriormente327.
325
Real Academia, Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 207v-210, y t. XXII, flo. 217-219.
Legislacin del Trabajo, pp. 100-101; Konetzke, vol. II, primer t., pp. 182-183; Belea, t. I, p. 73.
327
Nuevas ordenanzas de negros de la Audiencia de Mxico, dadas en Mxico el 14 de abril de 1612.
Legislacin del Trabajo, pp. 100-101; Konetzke, vol. II, primer t., pp. 182-183; Belea, t. I, p. 73.
326
111
Creemos as que la Audiencia trat de hacer en 1677 una recopilacin de ordenanzas anteriores, recogiendo varias de las que haba dado el Cabildo. Lo dispuesto en estas ordenanzas
es lo siguiente.
La 11 reiter la prohibicin de que cualquier persona saliera a los caminos a comprar
fruta, bastimentos, aves, huevos, lea y carbn, bajo pena de 200 azotes y dos aos de
galeras siendo persona vil, mestizo, mulato o negro, aunque sea esclavo y diga que su amo
le envi, Si fuera tendero o regatn sera sometido a vergenza pblica y destierro por dos
aos de la Ciudad; y si fueran alguaciles con privacin de oficio y 40 pesos y destierro por
cuatro aos de la Ciudad328.
La 12 reiter la prohibicin de comprar maz fuera de la Alhndiga, bajo pena de perderlo
y 500 pesos de multa por la primera vez, y 1000 pesos y destierro de la Gobernacin de Nueva
Espaa por 4 aos por la segunda. Quien comprara el maz perdera igualmente lo adquirido
y sera castigado con 100 pesos si fuera espaol; y 30 pesos y 100 azotes si fuera mestizo,
negro o mulato, multa que pagaran los amos en el caso de los esclavos329.
La 82 reiter la prohibicin de que ningn negro (a) ni mulato (a) libre o esclavo, ni
indio, portara cuchillo carnicero con punta, bajo pena de 100 azotes en pblico, pero si fuera
esclavo su amo lo pondra con prisiones tiempo de dos meses, sin quitrselas, ni andar sin
ellas, pena de cincuenta pesos. Se exceptuaba de la prohibicin a los carniceros, que podran llevar cuchillos con punta cuando realizaran sus oficios o los arrieros cuando fueran
con sus recuas y arrias330. Otras ordenanzas reiteraron igualmente prohibiciones dadas: La
83 que se reunieran ms de tres negros o mulatos, bajo pena de 200 azotes a cada uno331. La
84 que en los entierros de negros y mulatos, libres o esclavos, hubiera ms de cuatro negros y cuatro negras, bajo pena de 200 azotes. La 85 que nadie vendiera armas, plvora ni
municiones a ningn negro (a) ni mulato (a), libre o esclavo, bajo pena de muerte. La 86 que
nadie llevara ms de dos negros, mulatos o chinos de acompaamiento, so pena de perderlos.
La 87 que las negras y mulatas, libres o esclavas, no llevaran oro, plata, perlas, vestidos de
Castilla, mantos de seda, ni pasamanos de oro o plata, bajo pena de 100 azotes y perderlos. La
88 que los negros (as) y mulatos (as), libres o esclavos, que no tuvieran oficio propio no
tuvieran casa, sino que se asentaran con amos para servirlos, bajo pena de 200 azotes332.
Dos ordenanzas singulares fueron las 123 y 124. La primera prohibi que los negros
compraran sal a los indios, porque se la toman por fuerza y a menos precio de lo que vale,
bajo pena de 100 azotes y destierro de tales pueblos por un ao333. La segunda prohibi a
las mestizas, mulatas o negras vestirse como las indias, bajo pena de prisin y 100 azotes
por las calles, adems de 4 reales de multa para el Alguacil que la detuviera, exceptundose
aquellas que estuvieran casadas con indios334.
Llama la atencin en las ordenanzas de 1612 la prohibicin de que en los entierros de
negros y mulatos pudieran asistir ms de cuatro negros y cuatro negras, pues no parece un
328
Captulo 10 de las Ordenanzas de 17 de agosto de 1619.

Ordenanza de 24 de octubre de 1623.
330
Ordenanza y auto acordado de 2 de abril de 1612.
331
332
Ordenanza y auto de 16 de abril de 1612.
333
Ordenanza de 23 de abril de 1580.
334
Ordenanzas de Gobierno de Nueva Espaa, pp. 1-114.
329
112
lugar apropiado para promover sediciones o alzamientos, pero hasta a esto tena miedo la
Audiencia novohispana. La pena de 200 azotes para los que asistieran en mayor nmero es
adems exorbitante. Tambin resulta bastante extica la prohibicin de que las negras se
vistieran con ropas de india, cuyo alcance nos resulta difcil comprender.
7.3. De los Cabildos

Fueron igualmente escasas y no se dieron en forma de unas ordenanzas estructuradas,
sino aisladas, como acuerdos o autos de los Cabildos. Tampoco fueron muy originales, ya
que se limitaron por lo comn a confirmar lo anteriormente legislado. Las ms importantes
fueron las del Cabildo de Caracas y se refirieron al cimarronaje, por lo que las estudiaremos
en el punto siguiente. Aqu recogemos nicamente algunas de Puerto Rico y Buenos Aires:
A) SAN JUAN DE PUERTO RICO

Fueron unas Ordenanzas de Gobierno para la ciudad dadas el 11 de septiembre de 1627,
en las que encontramos los siguientes captulos relativos a los esclavos:
La ordenanza 4 del captulo de Propios de la Ciudad determin que cada pieza importada
pagara 8 reales con destino a Propios de la Ciudad. La 1 del captulo relativo a los navos
que trajeran negros determin que no se desembarcasen esclavos de ellos sin que previamente los navos fueran visitados por dos regidores, un mdico y el escribano del Cabildo,
que comprobaran si los esclavos no tenan enfermedad contagiosa, viruelas o sarampin,
pues en caso de llevarla a bordo se les impedira desembarcar y se les obligara a ir a la isla
de Cabras, donde tendran los negros hasta que estn buenos y puedan entrar en esta
Ciudad335.
B) BUENOS AIRES
En las Ordenanzas del Cabildo de Buenos Aires de 8 de febrero de 1642, vistas anteriormente a propsito de que los negros no regentaran pulperas, falt la aplicacin del castigo
para los negros que jugasen o comprasen vino. Se regul estableciendo las penas prescritas
para los pulperos y que adems los negros borrachos fueran destinados a servir una semana
sin salario en las obras de fortificacin de la ciudad336. Otro acuerdo del Cabildo bonaerense
fue dar una requisitoria al Gobernador de Tucumn el 27 de marzo de 1654 para que se prendieran y devolvieran a Buenos Aires los esclavos huidos a dicha Provincia, corriendo por
cuenta de los amos porteos los gastos correspondientes337. Tales fugas deban ser bastante usuales.
335

337
Cabildo de Buenos Aires, t. X, L. VI, p. 344.
336
113
7.4. De los gremios

Las ordenanzas gremiales fueron muy abundantes en el perodo, sobre todo en las dos
capitales virreinales, y se discrimin siempre en ellas a los negros y mulatos.
Las limeas de 19 de marzo de 1604 para los pasamaneros y orilleros prohibieron que
ningn negro, mulato, zambago, ni berberisco cautivo, pueda ser examinado del dicho oficio, ni se admita en l, ni tenga tienda pblica, ni secretamente. Se les permita sin embargo
trabajar en el oficio pero en casa de maestro338. Las de la misma ciudad para los aprensadores
de 12 de marzo de 1613 prohiban que negros horros, ni cautivos, no puedan ser examinados, ni tener tienda pblica, ni secreta, ni aprensar, ni cincelar, si no fuere por oficial de maestro
examinado339. Finalmente las de 27 de abril de 1615 para los tintoreros prohibieron por la 10
ordenanza que ningn negro ni mulato, libre ni cautivo, pueda tener ni tenga obraje de los
dichos oficios, suyo, ni ajeno, ni pueda entrar en examen, ni ser examinado en l, ni tener
pblica ni secretamente sedas crudas, ni de color, ni terciopelos, rasos, damascos, ni otras
cosas, ni usar del dicho oficio, si no fuere en casa de maestro examinado y como oficial
suyo, bajo pena de 200 pesos y prdida de los materiales, tinajones, etc. A esta Ordenanza
el Virrey le hizo la siguiente adicin: Y en cuanto a la [Ordenanza] 10 que prohbe ningn
mulato ni negro esclavo, ni otro, pueda ser tintorero, se aada salvo si no fuere con especial
licencia del Sr. Virrey y sin perjuicio de que no sea admitido, si no quisieren recibirle, en la
Cofrada de Santa Catalina de los dichos tintoreros340.
Las ordenanzas mexicanas abundan en lo mismo. As las de 12 de septiembre de 1605
para los aprensadores prohiba en su ordenanzas 6 que no puedan ser admitidos a exmen,
para ser maestros, ningn negro, indio, mestizo, ni mulato, pero se permita que si algn
maestro examinado tuviere algn negro esclavo, pueda, siendo uno slo, usar en su casa y
tienda del dicho su amo el dicho oficio, como siempre haya de estar en poder y trabajar en
tienda y casa de maestro examinado. Si el maestro muriera, el negro quedaba inhabilitado
para trabajar, hasta que pudiera entrar en casa y tienda de maestro examinado, bajo pena de
veinte pesos y 200 azotes al negro341. Peor era el caso del gremio mexicano tiradores de oro
y plata, una de cuyas ordenanzas dadas el 3 de enero de 1665 prohiba Que ningn maestro
pueda ensear y poner a trabajar en la mesa negro esclavo y otro de color quebrado, y si lo
hiciere, habindosele amonestado por el Corregidor una, dos y tres veces, sea perdido el
esclavo y vendido por cuenta de S.M., y siendo otro de color quebrado, tenga la pena de
cien pesos342. Incluso las ordenanzas de fabricantes de loza dadas el 6 de julio de 1667
sealaban que para ejercer dicho oficio se ha de examinar y ha de ser espaol o mestizo, y
no negro, ni mulato, bajo pena de que el negro que ejerciera como maestro tendra una
multa de 10 pesos y 10 aos de crcel. Eso si se permita que los negros y mulatos pudieran
ejercerlo como oficiales343.
338
Real Academia de la Historia, Colec. Mata Linares, t. XXII, fol. 232; Konetzke, vol. II, primer t.,
p. 109.
339
Colec. Mata Linares, t. XXII, fol. 287; Konetzke, vol. II, t. I, p. 185.
340
Colec. Mata Linares, t. XXII, fol. 304; Konetzke, vol. II, t. I, p. 190.
341
Legislacin del Trabajo, p. 93; Konetzke, vol. II, Primer t., p. 116.
342
Ordenanzas gremiales mexicanas, p. 139; Konetzke, vol. II, t. II, p. 524.
343
114
8. EL CIMARRONAJE Y LOS PALENQUES

El cimarronaje, fenmeno general que acompa a la aparicin de la esclavitud en el siglo
XVI, empez a constituir un grave problema para las autoridades espaolas a fines de dicha
centuria, y ms an durante el siglo XVII, cuando los cimarrones se reunieron en palenques,
verdaderas repblicas libertarias para los esclavos. Eusebio Escudero, Gobernador de Santiago de Cuba en la segunda dcada del siglo XIX, nos dej esta definicin de un palenque,
que hizo a su Capitn General: Se ha dado el nombre de Palenque a aquellas cuevas o espesuras donde se refugian esclavos y se renan con principalsimo objeto de zafarse de los
trabajos de sus amos. En ellos forman sus establecimientos de casas provisionales, y de
aquellas provisiones ms necesarias para su sustento, como son al negro los pltanos, el
ame, las malangas, frjoles y otros granos. Eligen su capitn al que generalmente se subordinan todos. Las faltas de carnes las suplen con puercos cimarrones...jutas y pesca de los
ros344. La definicin es vlida para todas las pocas, pues los palenques variaron poco a lo
largo de la colonia.
De la copiossima documentacin jurdica sobre el cimarronaje y el sometimiento de los
palenques del siglo XVII (sobre todo en lo relativo a ordenanzas de los Cabildos) hemos
seleccionado algunas muestras significativas. El primero de estos documentos nos presenta
la decidida actitud de la Corona de castigar ejemplarmente a los cimarrones. Una cdula real
de 14 de septiembre de 1619 mand a los Virreyes, Audiencias y Gobernadores de Indias
suprimir los procesos ordinarios criminales en los casos de cimarronaje, haciendo justicia
en la causa y excusando tiempo y proceso. Tal justicia no era otra que castigar las cabezas ejemplarmente y reducir a los dems a esclavitud y servidumbre, pues son de condicin
esclavos fugitivos de sus amos345. El cimarronaje quedaba as fuera de todo procedimiento
civil o criminal y equiparado prcticamente a la piratera; juicios sumarios a sus cabecillas y
reduccin de sus seguidores a su antigua condicin de esclavos.
El documento anterior demuestra la importancia del cimarronaje a comienzos del siglo
XVII, del que nos siguen faltando datos documentales. Muy conocido es el palenque mexicano de los yaguicos cerca del pico de Orizaba, que lleg a convertirse en la poblacin libre
de San Lorenzo de los Negros, con su propio gobierno y un magistrado espaol residente346.
A este palenque ha dedicado recientemente un trabajo Ngou-Mve para resaltar la interesante hiptesis del origen africano bant del cimarronaje americano, dado que fue una forma de
resistencia a la trata negrera portuguesa347. En cualquier caso dicho palenque mexicano fue
uno de los primeros en el que los cimarrones lograron negociar con la Corona un asentamiento libre, pues se hizo en el mes de agosto de 1609348. La Corona impuso las condiciones
de que depusieran las armas y se asentaran en las tierras asignadas por el Virrey Luis de
344
Procedente del fondo de Consulados en el Archivo Nacional de Cuba este documento de Escudero
esta recogido en La Rosa Corzo, Gabino: Los palenques en Cuba..., p. 91.
345
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 2; Zamora, t. 4, 9. 427.
346
Davidson, D.M.: Negro Slave..., pp. 246-250.
347
Ngou-Mv, Nicols: El cimarronaje como forma de expresin..., pp. 27-51.
348
Le antecedi el palenque panameo que se consolid como la poblacin libre de Santiago del Prncipe, aceptado el indulto real y la negociacin de la Audiencia de dicho territorio en 1579. Franco, Jos
Luciano; Los palenques..., p. 25.
115
Velasco, bajo el gobierno de su dirigente Yang y con el compromiso de ayudar a los espaoles a capturar los esclavos que huyeran de sus amos. En 1631 el posterior Virrey Marqus
de Cerralvo confirm el trazado del pueblo que se llam San Lorenzo de Cerralvo, conocido
como San Lorenzo de los Negros y finalmente como Yang349.
Para reprimir el cimarronaje se dieron ordenanzas de Cabildos en muchas ciudades indianas, entre las que destacaron las venezolanas y las neogranadinas, dos de los territorios
ms afectados por el problema, igual que anteriormente lo haban sido Santo Domingo y
Panam.
Las ordenanzas de cimarrones del Cabildo de Caracas se dieron el 28 de julio de 1653350,
respondiendo a un alzamiento de negros en el que haban llegado a matar de gente en los
caminos y saltear y robar en ellos, viniendo en escuadras a llevarse las negras de servicio de
nuestras casas, segn dejaron constancia los cabildantes. Anotaron adems que los esclavos
e indios encomendados huan frecuentemente de amos y encomenderos, poniendo en grave
riesgo la produccin agrcola. Para evitar que se convirtieran en cimarrones se haba decidido
enviar contra ellos capitanes con gente armada para sujetarlos, cuyo gasto era preciso costear
mediante la creacin de una caja en la que cada propietario pusiera una suma de cada cabeza
de esclavo o indio para los gastos necesarios de su reduccin y castigo. Para imponer la capitacin solicitaron al Gobernador y Capitn General, don Diego Franco de Quero y Figueroa,
que convocase un Cabildo abierto, en el que se determinara lo que tanto importa a esta ciudad y sus vecinos. Mucho se ha escrito sobre la desaparicin de los cabildos abiertos en el
siglo XVII y su reaparicin en la centuria siguiente, pero sta es una prueba ms de su persistencia en toda la Historia de Hispanoamrica. El cimarronaje haba entrado ya en la categora de
algo que afectaba a todos y deban ser resuelto con aportacin de todos los vecinos de Caracas. El tema es importante pues suele eludirse en la historia venezolana.
El Cabildo abierto se celebr el 28 de julio de 1653, presentndose en el mismo una propuesta de ordenanzas para Caracas, con las siguientes disposiciones:
1. Se constituira una caja de cimarrones mediante la aportacin de 2 reales por cada
cabeza de esclavo. La caja sera un arca de tres llaves, custodiadas por tres diputados, vecinos electos, por suertes cada ao, por los dems vecinos.
2. Se elegira un Capitn de cimarrones que cobrara, junto con sus soldados, un tanto
por cabeza de cimarrn capturado.
3. Se reiteraba la prohibicin de que los negros portaran armas. Slo podran usarlas
quienes se alistaran en la compaa represora del cimarronaje, a la que se obligaba a
salir a su cometido por lo menos una vez al ao. De no hacerse as sus miembros
seran desterrados de la Provincia para evitar vagamundos y gente sin provecho.
4. Se facultaba al Capitn y soldados de la Compaa para prender a los cimarrones donde
quiera que los hallaran, pudiendo matarlos si se resistieran a ser capturados.
La 5 estableci las penas para quienes ayudasen a los esclavos huidos: quien los
encubriese en casas o estancias pagara los jornales del esclavo a su amo desde el da
349
Ngou-Mv, Nicols: El cimarronaje como forma de expresin del..., p. 38.

El cimarronaje en Venezuela data del siglo XVI y se origin en la mina de Buria (Yaracuy), donde el
esclavo Miguel reuni en un palenque del que se proclamo Rey a negros e indios jirajaras. Pollak, Angelina:
El aporte negro a la cultura..., p. 123.
350
116
que este hubiera manifestado su huida a la Justicia. Si el ocultador fuera el capitn o

un mayordomo recibira 200 azotes; y si fuera esclavo se le daran 200 azotes y se le
cortaran las orejas por la primera vez. La ordenanza olvid especificar el castigo por
las veces posteriores.
6. Se compensara con los fondos del arca a los dueos de los cimarrones que fueran
desterrados o hubieran merecido la pena de muerte, mediante lo que establecieran unos
diputados elegidos para ello. A continuacin se aadi un prrafo bastante confuso
con el que parece que quiso decirse que los dueos de esclavos que no se hubieran
integrado en la caja, y quisieran hacerlo posteriormente, tendran que pagar el doble
que sus compaeros. Finalmente se determin que quienes custodiaran las llaves del
arca dieran fianzas sobre las cantidades que se les entregaban y que dieran cuenta de
lo existente en caja a fin de ao. Las ordenanzas terminaban pidiendo testimonio de
una real cdula dirigida a las Justicias de Veracruz el 7 de agosto de 1535 sobre la
prohibicin de que los negros tuvieran armas y con el nombramiento de los diputados, aadindose que quienes estuvieran conformes con todo pagaran los 2 reales
por cabeza de esclavo para la constituir la Caja351.
El 11 de abril de 1657 se hizo un nuevo Cabildo en Caracas (no nos consta que fuera
abierto) en el que al parecer se desestim el proyecto de constituir la Caja tal como se haba
acordado y se decidi sustituirla con un abono a la patrulla por cada cimarrn que hubiera
recobrado. Su dueo pagara 60 pesos si el cimarrn hubiera estado ausente de su servicio
ms de un ao y 30 pesos si no hubiera sobrepasado dicho tiempo. Tambin se dara a los
patrulleros la mitad del valor los ganados que hubieran capturado a los alzados352. Deducimos por esto que el problema fue que los dueos de esclavos que no tenan huidos se negaron a constituir la Caja, o bien que los amos esclavistas no se fiaron de la buena administracin del arca, por lo que fue necesario dar dicho estimulo econmico para la operatividad
de la patrulla.
Al faltar el dinero para establecer la caja de cimarrones, se vino todo abajo y las Ordenanzas de 1653 quedaron en papel mojado. Cuatro aos despus, el 28 de febrero de 1657, el
Procurador General de Caracas, don Juan Blanco de Villegas, se present ante el Cabildo de
la ciudad para exponer que la situacin se haba agravado considerablemente, ya que segn
dijo hay mucho nmero de esclavos negros que andan fugitivos, y cada da se estn huyendo con mayor resolucin, porque como ven que lo estn otros muchos, sin hacer diligencia, ni buscarlos y cogerlos, cada vez tienen menos temor en hacerlo, y si no se provee
de remedio sern grandes los daos que se pueden seguir a esta ciudad, as porque los
vecinos perdern sus esclavos, quedando en suma pobreza, por consistir en eso sus mayores caudales, como por otros inconvenientes que se pueden resultar. El Procurador solicit
que se pidiera la intervencin del Capitn General y el Cabildo que en su siguiente sesin se
tratara el tema de elevar una splica a dicho Capitn General para que remediase tal situacin353. As se hizo en efecto, invitndose al Gobernador a una nueva reunin del Cabildo el
351
Cabildo de Caracas, t. VIII, pp. 259-264.

Cabildo de Caracas, t.IX, p. 247.
353
352
117
24 de marzo de 1657. Se discuti el problema a fondo, admitiendo el Gobernador que las

huidas de los esclavos constituan un grave problema, pues se han retirado a los montes y
despoblados a vivir bandolera y forajidamente, robando los esclavos de los lugares y ciudades de esta provincia, haciendo hurtos y muertes, como todo ms largamente consta del
pedimento del Procurador General de esta dicha ciudad, por lo que haba decidido afrontar
el asunto, pidiendo al Cabildo que nombrase las personas que deban encargarse del mismo.
Se nombr al Alfrez Andrs de Laya, pero volvi a toparse con el problema del dinero, ya
que la ciudad no tena con qu hacer frente a los gastos de perseguir a los cimarrones. El
Gobernador ofreci pedirlos prestados a la Real Hacienda, pero como esto poda demorar
mucho la salida de la expedicin punitiva, el Alfrez de Laya se ofreci a adelantarlos de su
propio dinero. Pidi, eso si, que el Cabildo nombrase unos Comisarios que asentasen con l
el premio que se dara por cada cimarrn apresado, para sustentar y pagar la infantera que
llevare, porque se le ha informado por su Seora que han quedado todos desabridos y
medrosos de lo mal que en otras ocasiones les han pagado. El Cabildo agradeci al Gobernador su buena voluntad y nombr los dos comisarios requeridos, dos regidores, que traeran las capitulaciones anteriormente hechas por el Cabildo en las que se aluda a la materia de
los premios354. Son las citadas del 11 de abril de 1657 que fijaron 60 pesos por cimarrn huido
ms de un ao y 30 pesos por el fugado menos de dicho ao, as como la mitad del valor los
ganados que tuvieran dichos cimarrones. Con tan escaso estimulo la represin del cimarronaje
tuvo que ser muy precaria, lo que explica que el problema persistiera el resto del siglo.
Mucho peor era la situacin del Nuevo Reino de Granada, donde se tienen contabilizados 19 palenques en el siglo XVII355, faltando algunos de ellos. Uno, por ejemplo, es el cercano a las minas de la Victoria Vieja, en las proximidades de Mariquita. Estuvo formado por
ocho negros y tres negras que tuvieron aterrorizados los alrededores de Mariquita durante...
veinte aos! El escaso nmero de palenqueros y lo duradero de su resistencia demuestra la
necesidad de revisar toda la teora de los palenques como centros formados por centenares
o miles de negros alzados. Aqu eran slo 11, pero mantenan en continua zozobra a las
cuadrillas de negros de las minas, pidindoles que se fueran con ellos: pretendan llevarse
la cuadrilla entera del dicho don Francisco de Cetina para este verano, y los del Capitn
Francisco Beltrn, con los cuales se comunicaban y les provean de armas y bastimentos.
Los palenqueros reciban adems apoyo local, pues se seala y los dichos forajidos les
provean casas y rozas, lo que les permita formar un grupo de resistencia guerrillera de
enorme trascendencia, pese a su escaso nmero. Parece as que el terror a los palenqueros
proceda ms del temor de que pudieran contagiar su rebelin a los restantes negros, mas
que a lo que realmente hacan.
El Presidente de la Audiencia de Santa Fe don Martn de Saavedra y Guzmn se traslad
en persona a Mariquita para dirigir las operaciones militares contra los cimarrones del palenque de la Vitoria La Vieja, que culmin con xito, ajusticiando a dos de ellos. Tras esto el 1
de mayo de 1640 hizo unas Ordenanzas de cimarrones, de acuerdo con el Cabildo de Mariquita y con los dueos de negros. Se pregonaron en dicha ciudad el 3 de mayo siguiente, en
Santa Ana el 8 de mayo y en Honda el 11 de mayo. Deban regir para las minas de Las Lajas,
354
355

Friedemann, Nina S.: Presencia Africana en Colombia, p. 81.
118
Santa Ana, Tocaima, Ibagu, Honda y otros lugares del partido de tierra caliente. El Rey
las mand cumplir y guardar, pero pidi el parecer de la Audiencia santaferea el 1 de julio
de 1646, consultndole tambin la conveniencia de hacerlas extensivas a todo el Nuevo Reino
de Granada. Las Ordenanzas indicaban en su prlogo que eran tocantes al buen gobierno,
cuidado y prevencin que debe haber para la perpetuidad, seguridad y freno de los dichos
negros, es decir, para el gobierno, tratamiento y sujecin de los esclavos. Se resalt la
necesidad de acabar con el cimarronaje en aquellos momentos, pues era notorio la ruina y
acabamiento de los naturales desta ciudad y su distrito, y que lo mismo se iba conociendo
en los naturales de las ciudades de Tunja y Santa Fe, donde habra que introducir esclavos
para la agricultura, pues se esperaba que en 10 o 20 aos no habra indios teniendo slo
negros esclavos que llenaban la tierra, que stos tales ya conocan su naturaleza, su inclinacin y soberbia, y como siempre causaban los rumores y alzamientos, gentes de las de menos obligaciones en las Repblicas, o ya por su natural vileza, o por excusarse de algunos
malos tratamientos que de ordinario les hacen, o por el continuo trabajo y corto sustento
que, en la miseria de su esclavitud, podran esperar. Es de resaltar el hecho de que aparte
de su natural vileza se consideraban importantes los malos tratos y el continuo trabajo
y corto sustento como causas del cimarronaje. Las ordenanzas fueron las siguientes:
01. Se constitua una caja para allanar palenques y perseguir esclavos huidos; un arca
de tres llaves que se formara con el ingreso de medio peso o cuatro reales por cada
negro de ms de 12 aos que hubiese o entrase en el futuro en Mariquita, Las Lajas,
Santa Ana, Tocaima, Ibagu, Honda y dems lugares deste Partido de tierra caliente.
02. Se autorizaba a la Compaa de los Pardos creada recientemente en Mariquita para ir
en busca de cimarrones, dndose facultad a su Capitn para entrar en cualquier ranchera o casa donde pensase que se ocultaban, con orden del Teniente de Capitn
General del Partido, sin que nadie pudiese obstaculizar su labor.
03. Se autorizaba a cualquier persona a prender al esclavo (se dice cimarrn) armado que
hubiera huido de su amo. Si se resistiese, despus de haberle llamado tres veces,
poda matarle (se dice prender a todo riesgo), sin que ello le acarreara castigo alguno. Si lo trajera vivo recibira del amo el premio estipulado.
04. Se prohiba que ningn negro tuviera armas, premindose a los que denunciaran casos concretos con 10 pesos del arca.
05. Esta ordenanza es algo confusa y determin pena de muerte al negro que tuviera
armas (parecen ser mayores u ofensivas, como alfanjes, espada, lanza, como arcabuz, escopeta, arco y flechas), perdiendo el esclavo el amo que lo consintiera. Los
negros podan llevar sin embargo un machete de palmo y medio de largo, cortada
totalmente la punta y sin filo, para que slo pueda cortar lea y otros efectos. Si
sus amos les permitiesen otras (aqu est lo que consideramos confuso, y pensamos
que se trata de armas defensivas) perderan el valor del negro. Los esclavos que las
portaran, sin consentirlo su amo, seran castigados con 200 azotes por las calles
pblicas y cortarles la oreja derecha por la primera vez; cortarles la otra oreja y otros
200 azotes la segunda; y pena de muerte la tercera. Se autorizaba a los negros que
remaban en las canoas a llevar 5 lanzas en cada una para su defensa. Si llevaran
otras armas distintas de las cinco lanzas autorizadas se castigara al piloto con 200
azotes y 20 pesos la primera vez, desjarronarle la segunda, y pena de muerte la terce-
119
ra. La confusin que anotamos nace del hecho de que si por portar armas se le quitaba la vida, sobraban el resto de las penas, de aqu que hayamos distinguido entre
armas ofensivaa y defensivas, aunque no se citan tales en el texto.
06. La primera parte de esta ordenanza estableca un castigo cruel y ejemplarizante para
los negros que huyeran a palenques o a parte montuosa donde tuvieran un caudillo
o capitn: pena de muerte. Pero la muerte sera aplicada con todo refinamiento: Primero se le cortara su mano derecha y despus atenaceado vivo y ahorcado y hecho cuartos. Sus compaeros cogidos en flagrante y en el hecho, es decir en el
palenque, seran ejecutados con arreglo a la pena al fuero de la guerra, sin ms
probanza, ni dilaciones. La segunda parte resulta mucho ms interesante, pues
perdonaba la vida al esclavo alzado que, aparte de no haber cometido delitos,
abandonase voluntariamente el palenque en un plazo de ocho das y se entregase a
los espaoles, o bien, y esto es lo ms importante, cuando fuera cimarrn por mal
tratamiento de sus dueos y viniere a manifestarse ante las personas que se expresan. Se reconoca as legalmente una atenuante del delito de cimarronaje, como era
el caso de malos tratos de los dueos, o lo que es lo mismo, que tales malos tratamientos inducan al cimarronaje. Para ms claridad se especificaron las causas que lo
promovan: los malos tratamientos son injustos, por mala condicin y tirana de sus
amos, o no darles de comer. Si lograban demostrar esto, cosa que no sera fcil, se
multara a dicho amo con 20 pesos y se vendera el esclavo a otro dueo.
07. Estableca una compensacin de 100 pesos al dueo del cimarrn muerto por resistirse a ser apresado o ajusticiado por sus delitos.
08. Castigaba con 50 reales (deben ser 50 pesos) a los mayordomos de minas que infringieran las Ordenanzas por la primera vez; por la segunda pagaran 100 reales (deben
ser 100 pesos) y 4 aos de trabajos forzados en las fortificaciones de Cartagena.
09. Determinaba que todos los propietarios de esclavos (de minas y canoas) eligieran
una Junta General, que se reunira los primeros de cada mes para comprobar como se
observaban las Ordenanzas, enviando una relacin al Presidente hecha por un Escribano, que cobrara su trabajo del arca.
10. Estableca un quorum mnimo de tres mineros para validar las reuniones de las
Juntas y un sistema de votacin democrtica para los acuerdos: se vote, y se est
a lo que la mayor parte resolviere.
11. Ordenaba que el 3 de enero de cada ao se reunieran todos los dueos de negros
(bajo multa de 20 pesos al que no estuviera) para elegir por votacin las dos personas que guardaran las llaves del arca, teniendo el Gobernador, o la persona que designara, la tercera llave. Estas tres personas deban dar cuenta de los gastos efectuados a la Junta General a fin de cada ao, existiendo adems otra que actuara como
fiscal y denunciara las transgresiones a las Ordenanzas. Finalmente se facult a los
dos dueos elegidos para tener vara de la Real Justicia para la ejecucin de todo lo
expresado en las dichas Ordenanzas, cumplimiento dellas en las penas, prisiones,
multas, y en todo lo dems anejo y perteneciente, a excepcin de las penas de muerte,
que deban ser consultadas previamente con el Presidente.
12. Determinaba que las Juntas se hicieran en el convento de Santo Domingo de Mariquita, o donde se estimase oportuno, pero que las causas criminales no se tratasen
nunca en dicho convento.
120
13. Ordenaba que Escribano elegido por la Junta llevara un libro sobre las reuniones,
encabezado por las Ordenanzas.
14. Daba un plazo de seis y de quince das para que los propietarios de esclavos de la
ciudad o de fuera de ella matricularan a sus piezas, bajo pena de 12 pesos por cada
uno que ocultaran.
15. Autorizaba (caso de que hubiera suficiente dinero en el arca) a fundar una Cofrada del
Santsimo Sacramento en el convento de Santo Domingo de Mariquita, para las almas
del Purgatorio y para las de los negros y negras muertos o que muriesen en el futuro,
realizando previamente las constituciones correspondientes para su aprobacin.
16. Ordenaba guardar las Ordenanzas en Mariquita y en Los Remedios y mandar copias
de las mismas a otros lugares del territorio.
17. Prohiba a la Junta modificar las Ordenanzas, facultad que slo corresponda al Presidente, bajo multa de 100 pesos de 20 quilates.
Los dueos de los esclavos hicieron dos observaciones a las Ordenanzas de cimarrones,
que elevaron como splicas: Que no tuvieran que contribuir con ms dinero del sealado
para constituir la caja y que no se permitiese sacar dinero de dicha arca por orden de los Presidentes, corregidores de la ciudad, tenientes, ni justicias, cosas que acept el Presidente.
Tras realizarse la eleccin de los jueces que guardaran las llaves y cuidaran el cumplimiento de las Ordenanzas, se aadi otro acuerdo que no tena nada que ver con los cimarrones, como fue el de que y desde luego prohibi que se haga guarapo para que beban los
negros, porque dems de ser nocivo para su salud y conservacin, es causa de que se hagan borracheras, donde suceden muchas muertes, heridas y otros pecados, en ofensa de
Nuestro Seor y de la repblica, y no se use, bajo pena de 20 pesos la primera vez, 40 la
segunda, y destierro perpetuo a 12 leguas de la ciudad a la tercera.
El monarca mand guardar estas Ordenanzas en 1646, pero asesorado por el Consejo
impuso la salvedad de que la pena de la vida impuesta a los dichos negros por las nmeros
cinco y seis, se haya de entender y entienda por la segunda vez que incurrieren en ellas, y
por la primera haya de ser y sea la pena de doscientos azotes, y lo contenido en la ordenanza siete se deroga y queda derogado en todo y por todo, y as no se ha de guardar y ejecutar. Se redujeron as las penas de muerte prescritas para los negros que llevaran armas (ofensivas) o para los cimarrones que tuvieran jefe a 200 azotes por la primera vez, reservando el
ajusticiamiento para la segunda vez que lo hicieran. Tambin se suprimi la compensacin al
amo del esclavo muerto al resistirse a ser apresado o por ser ajusticiado356. Posteriormente,
el 13 de octubre de 1649, se dio la cdula real que orden guardar estas Ordenanzas, pero
advirtiendo que con que las penas corporales impuestas por las dichas Ordenanzas para el
castigo de los negros del dicho Corregimiento hayan de quedar y queden siempre a arbitrio
del Corregidor del, para que, conforme a la mayor o menor culpa, haga ejecutar las que le
parecieren convenientes, y que la Junta que se dispone por la Ordenanza nueve sea y se
haga por las personas que pareciere y nombrare el Cabildo de la dicha ciudad de Mariquita
el da de ao nuevo357.
356
357
Brit. Libr., Additional Mss. 14.016, Papeles Varios, flo. 130-138.

Brit. Libr., Additional Mss., Papeles Varios, 14.016, flo. 125-125v.
121
Las ordenanzas estudiadas son importantes tambin por ser la primera vez que se cita un
palenque. Su encabezamiento sealaba El Rey. Por cuanto Don Martn de Saavedra y
Guzmn, siendo mi Gobernador y Capitn General del Nuevo Reino de Granada y Presidente
de mi Audiencia Real, habiendo tratado del allanamiento del Palenque de negros cimarrones
que haba en Vitoria La Vieja. Jaramillo ha afirmado que la palabra palenque slo aparece en el siglo XVIII358 y atribuye al posterior palenque de San Basilio el origen de tal denominacin, lo que como vemos es falso, ya que las Ordenanzas de don Martn de Saavedra
son de 1640.
El cimarronaje marinillo qued dominado, pero era una parte nfima del que exista en
el Nuevo Reino de Granada. En Santa Marta haba otro foco importante en las proximidades
de Rohacha y la Corona dio una cdula para el Presidente santafereo el 11 de agosto de
1649 ordenndole prestar toda la ayuda posible al Gobernador de la Provincia, don Gabriel
de Mencos, para el castigo y allanamiento de los negros levantados359. Mucho ms grave
era la situacin de la gobernacin de Cartagena, donde existan numerosos palenques. Para
combatirlos se dio una cdula real el 3 de septiembre de 1624, dirigida a sus autoridades
permitindoles cobrar 6 reales por cada esclavo existente, con objeto de pagar las cuadrillas
de gente armada que les reducira a obediencia360. Como todo result intil, se volvi a recurrir al procedimiento de ofrecer la amnista a fines del siglo XVII, atendiendo una solicitud
del agustino Fray Flix Carlos de Bonilla, que haba escrito a la Corona asegurando que los
esclavos de un palenque estaban dispuestos a someterse a la autoridad real. Dicho palenque estaba formado por unos esclavos que haban huido de sus dueos haca ms de 70
aos!, refugindose en unos montes situados a unas 30 leguas del Ro Magdalena donde
viven poblados en forma, habindose multiplicado tanto que se asegura habr ms de tres
mil almas, y que desean reducirse a mi servicio y pagar tributos, dndoles por libres y admitindoles por vasallos mos, sin que otro alguno tenga intervencin con sus personas, si no
fueren los ministros que se les pusieren para la administracin de justicia, y que por ser
cristianos desean tener sacerdotes que los instruya en la Santa Fe catlica y administre los
santos sacramentos. El agustino solicit en nombre de los palenqueros que se les diera la
libertad y se les incorporara a la Corona porque viven dichos negros sin reconocer dueo, con lo que se evitaran los peligros que acechaban a los pasajeros que transitaban por
el Ro Magdalena. Aadi que se le autorizara para ir a pacificarlos y que dicho Palenque
quedara luego incorporado perpetuamente a la Provincia Agustina a la que perteneca. El
Consejo de Indias aprob la propuesta y el Rey dio una cdula al Presidente de la Audiencia
de Santa Fe el 13 de julio de 1686 remitindole el ofrecimiento hecho por Fray Flix Carlos de
Bonilla y la licencia que se le haba otorgado para dicha reduccin, que el Presidente deba
tener en consideracin361. Dejando aparte el asunto de la entrada del religioso nos parece
sumamente importante lo anotado de que existiera un palenque desde hacia ms de 70 aos,
que tena unos 3.000 alzados, a slo 30 leguas de Cartagena, y mucho ms que los
palenqueros vivieran all en paz y sin seor, motivos por los cuales pedan que slo se les
358
Jaramillo, p. 60.
Brit. Libr., Additional Mss., Papeles Varios, 14.016, flo. 265.
360
361
A.G.I., Santa Fe, 531, lib. 11; Konetzke, vol. II, Segundo t., pp. 782-783.
359
122
administrara a travs de funcionarios reales. Manifestaban adems su deseo de recibir sacerdotes, por considerarse cristianos, y de querer pagar los impuestos usuales.
La situacin de los palenques cartageneros en estos aos resulta increble, segn la
describi el Gobernador de Cartagena don Julin Pando de Estrada al monarca en carta de 24
de mayo de 1686, pues existan nada menos que cuatro palenques de negros, a slo 6 das
de Cartagena (en la Sierra de Mara), desde donde venan a solicitar negros y negras para
que se vinieran de sus amos. Los palenques aumentaban continuamente sus efectivos, pero
adems influan poderosamente en todos los esclavos de la comarca, pues stos amenazaban a sus amos se iran a los palenques, si les apretaban. El Gobernador envi contra ellos
una pequea fuerza que no logr ningn xito. Los palenqueros huyeron, pero se consiguieron algunos prisioneros. Posteriormente, en 1685, mand otra tropa de 200 hombres bajo el
mando del Sargento don Luis del Castillo, que libr una batalla con los rebeldes en la que
muri el Sargento Mayor, quedando adems derrotados los espaoles. El Gobernador decidi entonces reunir el Cabildo cartagenero para pedirle ayuda y este nombr dos regidores
y dos ciudadanos para organizar la represin, ordenndose empadronar a todos los esclavos y reunir 10.000 pesos para reclutar 300 soldados y que de los reformados del Presidio
se eligiesen capitanes, alfreces y sargentos, para dar pie a esta nueva milicia. Se design
jefe de esta tropa al Capitn Mateo Pacheco y a don Juan de Berro para que les proveyese
en Macates de bastimentos para dos meses. La fuerza espaola encontr a los negros fortificados en un palenque situado a cuatro das de Cartagena. Carg contra ellos y logr matar
algunos, poniendo en fuga al resto. Los espaoles perdieron un alfrez y tuvieron 10 o 12
heridos. No pudieron perseguir a los fugitivos y se limitaron a destruirles sus alojamientos
y todas las siembras de sus maces y yuca, regresando entonces a Cartagena. Cuando el
Rey supo de este xito dio una cdula al Gobernador de Cartagena el 3 de mayo de 1688
ordenndole proseguir la destruccin de los palenques, empleando los medios econmicos
establecidos, y as mismo restituir los esclavos recobrados a sus dueos o a sus hijos y
herederos, siempre que pagasen 50 pesos por los gastos de haberlos reducido. En cuanto
a los hijos de los cimarrones se entregaran al dueo de la madre, previo pago tambin de los
50 pesos y la misma cantidad por cada pieza de las que compusieren los hijos de las que se
aprehendieren y hubieren nacido en los palenques o en los montes, as como 112 pesos para
la Real Hacienda de los negros que procedieran de entradas ilegales (por lo visto haba algunos o bastantes). Finalmente se mand castigar a los caudillos palenqueros y a los que
hubieran tenido parte en la muerte de dicho Capitn don Luis del Castillo362.
Como no se logr reducir por la fuerza a los cimarrones de la Sierra de Mara se volvi a
recurrir a las negociaciones. sta las inicio el Tesorero de la Catedral de Cartagena, Licenciado don Baltasar de la Fuente, que present un memorial al Rey comunicndole que los
palenqueros aceptaban reducirse a obediencia bajo determinadas condiciones. Ante esta
nueva situacin el monarca dio una cdula para el Gobernador de Cartagena el 23 de agosto
de 1691, suspendiendo la cdula que haba dado el 3 de mayo de 1688 para el allanamiento
de los palenques de Sierra Mara y que no use de ella, aplicndose con todo cuidado y
suavidad a recibirlos (a los negros) debajo de la obediencia de la iglesia y de la ma. La
362
A.G.I., Santa Fe, 990, lib. 11, flo 325-329; Borrego, Palenques, pp. 118-120.
123
cdula aadi que el Licenciado don Baltasar de la Fuente fuera acompaado en su misin
pacificadora por otro eclesistico nombrado por el Cabildo eclesistico, algn oficial o cabo
nombrado por el Gobernador y alguna otra persona nombrada por el Cabildo civil de la Ciudad. Finalmente se pidi a los dueos de los esclavos apalencados que renunciaran a los
supuestos derechos que tenan sobre ellos, si efectivamente se reducan de paz en consecuencia de que en la verdad no van a perder nada, por ser imposible la recuperacin de
ellos, y que para la reduccin se guardara la instruccin hecha por el licenciado don Antonio Argelles y Valds, del Consejo de Indias, que se le remita adjunta a la Cdula363. Las
nuevas negociaciones fracasaron, sin embargo, y el siglo XVII acabo son que desaparecieran los palenques cartageneros. El problema se resolvera en parte en el siglo XVIII, con la
creacin del gran palenque de San Basilio en 1713, formado por los cimarrones, que aceptaron al fin someterse a la autoridad real.
363
A.G.I., Santa Fe 994, l. 11, flo. 20-22; Borrego, Palenques, pp. 129-131.
CAPITULO IV: EL PERODO DE LOS

GRANDES ASIENTOS INTERNACIONALES (1701-1767)
La etapa 1701-67 corresponde a los grandes asientos internacionales. No se concedieron

a sbditos pertenecientes a otros reinos de la monarqua universal, como antao, y ni siquiera a los de pases neutrales, sino a compaas de otras naciones que competan con
Espaa en los dominios americanos, como Francia e Inglaterra. Fueron autnticos negocios
acordados por los monarcas en los que el propio Rey de Espaa particip como accionista
con un tanto por ciento del negocio, cediendo otro tanto por ciento a sus primos los reyes
de Francia o Inglaterra. Hasta entonces los monarcas espaoles haban cobrado nicamente
los derechos de introduccin de los esclavos en Indias, pero no haban participado directamente en el negocio negrero. Tal como seal Studer La originalidad del contrato (francs
y luego ocurri igual con el ingls) consista en que Sus Majestades Catlica y Cristiansima
se interesaban en las operaciones de la Compaa del Asiento, convirtindose en socios,
cada uno por un cuarto (art. 28). Se daba as un paso ms en la evolucin del asiento, pues
los dos monarcas se volvan oficialmente en comerciantes negreros y participaban en las
ganancias del producto de este negocio364. La trata se haba convertido en un comercio tan
lucrativo que incida incluso en la poltica europea, jugando un papel decisivo en el equilibrio mundial, como ocurri con la introduccin de Felipe de Borbn como monarca espaol.
As lo entendi Garca Rodrguez al afirmar En esencia, la guerra de Sucesin se comport
como una lucha abierta en pos del control de la trata y los mercados hispanoamericanos365.
Resulta realmente significativo que Francia e Inglaterra lucharan por conseguir el monopolio
de la trata negrera en Hispanoamrica durante dicho conflicto de Sucesin al trono espaol,
en vez de solicitar territorios.
El siglo se abri con el asiento firmado en Pars el 23 de agosto de 1701 con la Compaa
francesa de Guinea, que negoci el propio Luis XIV para ella, pese a la reticencia del Consejo de Indias y de la Casa de la Contratacin espaolas. Este asiento fue ratificado en Madrid
el 27 de agosto de 1701. La Compaa de Guinea se comprometi a suministrar a Indias 48.000
negros nigerianos (no podan proceder de la Mina, ni de Cabo Verde) por un perodo de
364
365
De Studer, p. 105.
Garca Rodrguez, p. 298.
126
10 aos, a partir del 1 de mayo de 1702, y con posible prrroga por otros tres aos adicionales. El trfico negrero deba hacerse en buques franceses o espaoles y, en ultimo caso, de
pases amistosos del Mar del Norte, pero siempre en buques cuyos capitanes y marineros
fueran catlicos. Se autoriz adems a llevar unos 500 0 600 negros a Buenos Aires cada tres
aos y a fabricar dos buques negreros de 400 toneladas para llevar los esclavos de Panam
al Per, extrayendo a cambio oro y plata366.
La Compaa francesa tuvo que luchar con la animadversin de los espaoles en Amrica, especialmente del Gobernador de Cartagena, y de la propia Espaa, con la falta de factoras en frica, y an de la de Portugal, que se inclin del lado ingls en la Guerra de Sucesin espaola, as como en las colonias inglesas. Perdi aquella guerra titnica y le result
imposible mantener su monopolio frente a la competencia desleal e ilegal portuguesa, inglesa y holandesa. Pese a todo esto, la Compaa de Guinea reabri el trfico legal en el Ro de
la Plata, donde introdujo 3.475 cabezas de negros, reguladas en 2.802 y 5/6 piezas de indias.
Los esclavos franceses procedieron principalmente de Guinea y Angola y se vendieron a
250-270 pesos por pieza, variando segn la mortandad de la travesa, que muchas veces lleg a ser hasta del 50%.
Los ingleses ambicionaron tambin el gran negocio del siglo y negociaron el asiento
con Carlos de Austria en Barcelona el ao 1707, pero todo qued en agua de borrajas. Posteriormente Felipe de Anjou acept otorgar el asiento a una compaa inglesa, cuando la
reina Ana manifest su conformidad en reconocerle Rey de Espaa. El asiento con la Reina
inglesa se firm el 26 de enero de 1713, el que se hizo con la compaa inglesa se firm el 26
de marzo de 1713367 y el de Utrecht, por el que se le reconoci rey de Espaa al Borbn, dos
meses y medio despus; el 11 de abril del mismo ao. Todo esto es bastante significativo.
La Reina Ana cedi el asiento a la Compaa de la Mar del Sur (excepto su 25%), que
adquiri el compromiso de introducir durante 30 aos y a partir del 1 de mayo de 1713 en las
Indias espaolas 144.000 piezas de Indias. No fue ninguna merced especial de la corona inglesa, pues lo que ocurri fue sencillamente que la South Sea Company puj 7.567.000
libras por la concesin, mientras que el Bank of London lo haba hecho por slo 5 millones de libras. El Asiento seala que la trata era por piezas, no por negros368
La South Sea Company inici su negocio negrero de inmediato, transportando a Hispanoamrica negros de Angola, Costa de Oro, y Madagascar, as como muchos de los que tena
en el mercado jamaicano. Los negreros inundaron con sus esclavos las ciudades del Caribe369
y llegaron a todos los reinos hispanoamericanos. Hasta Buenos Aires, que recibi de manos
inglesas un total de 10.480 negros, de los que envi 3.771 en Chile y 3.525 al Alto Per. La ciudad portea tena por entonces tres mercados de venta y 487 negreros, de los que una buena
parte eran negreras o mujeres. Los infinitos problemas derivados de la trata inglesa, y el contrabando principalmente, desembocaron en la Guerra de la Oreja de 1739, que puso eplogo al asiento
ingls. Tras su clausura, los reyes espaoles recurrieron a pequeos asientos para surtir sus
366
British Library, Add. Mss, 61501, flos. 20-21.

Asiento hecho con la Compaa inglesa para la introduccin de 144.000 NEGROS, piezas de
Indias, dado en Madrid el 26 de marzo de 1713. Asientos de esclavos, doc. nm. VII; British Library, Add.
mss, 21.004, flo. 27-58.
368
Asientos de esclavos, doc. nm. VII; British Library, Add. mss, 21.004, flo. 27-58.
369
En La Habana introdujeron 5.116 piezas en el perodo 1715-34. Vide Garca Rodrguez, p. 304.
367
127
colonias ultramarinas, hasta que Carlos III emprendi finalmente la carrera para convertir a Espaa
en un pas moderno esclavista. El 16 de octubre de 1765 otorg la libertad de comercio a las
grandes Antillas y a Caracas para negociar con nueve puertos de Espaa (Cdiz, Sevilla, Alicante,
Cartagena, Mlaga, Gijn, Barcelona, Santander y La Corua)370, preludio de la gran poltica
reformista borbnica, que veremos en el prximo captulo.
En cuanto al ordenamiento jurdico de esta etapa se realiz mediante reales cdulas, el instrumento usual durante la misma, sin emplearse apenas los otros, y se centr en disposiciones
relacionadas con la trata o con los esclavos huidos de las colonias extranjeras, algunas de las
cuales tuvieron gran importancia, en lo que a condicin de esclavos se refiere, ya que deriv
cierto reconocimiento de su libertad, motivo por el cual los analizaremos aqu. Otra caracterstica
fue la preocupacin por el tratamiento de los esclavos, que origin muchas normativas. Fueron
pocas, en cambio, las disposiciones reales sobre las prohibiciones, tema que ya estaba casi
agotado, y que se limit a algunas reiteraciones. Desaparecieron las ordenanzas de Virreyes,
Audiencias y Cabildos, y apenas encontramos algunos acuerdos puntuales de los ltimos,
como un acta del Cabildo de Buenos Aires de 2 de mayo de 1765, que determin solicitar al
Gobernador un bando que recogiese el pedimento de su Procurador General, imponiendo graves penas a quienes ocultaran esclavos huidos en sus quintas, chcaras y estancias, prohibiendo lo mismo a las tropas que salan de la Ciudad371, cosa que cumpli fielmente el Gobernador don Pedro Cevallos seis das despus (8 de mayo de 1765). No slo se prohibi ocultar los
esclavos en las quintas, chcaras y estancias retenindolos muchos tiempos para trabajar, sin
hacer diligencia, ni solicitar quines son sus amos, y a las tropas que salan de la Ciudad, tal
como se le haba pedido, sino que se aadi lo mismo para los carreteros que entraban y salan
de Buenos Aires, bajo pena de 500 pesos y de la responsabilidad del esclavo oculto372. Tampoco existieron disposiciones sobre guerra o campaas contra el cimarronaje, que fue notable
en el perodo y trat de controlarse por medio de negociaciones con los rebeldes.
Dada esta situacin veremos los problemas de la etapa referidos a los cuatro grandes
apartados de la trata; relacionados con la libertad de los esclavos cristianos; prohibiciones
de carcter preventivo; y la preocupacin por el tratamiento de los esclavos, que constituyen sus aspectos relevantes. Deseamos anotar por ltimo que en esta etapa se dio el famoso
Cdigo Negro para Luisiana, que estudiaremos en el captulo siguiente, ya que esta Colonia
no era todava espaola. Dicho Cdigo fue legalizado por el gobernador OReilly el 27 de
octubre de 1769, tras la cesin de dicha colonia a Espaa por el tratado de Pars (1763).
1. ALGUNOS ASPECTOS DE LA TRATA: PIEZAS Y CARIMBOS

Recogemos aqu algunos fragmentos de los asientos establecidos con las compaas de
Guinea y de la Mar del Sur, por su especial relevancia, a los que cabe anteponer una cdula
real dada el ao 1702, que aprob las normas dadas por el Virrey del Per el 21 de septiembre
de 1624 y el 22 de octubre de 1630 para que los bozales con destino a la capital del Per se
depositaran previamente en cuatro casas, desde donde se procedera a su venta373. La dis370
Sobre este particular vide Rodrguez Casado, pp. 105-114.

Cabildo de Buenos Aires, serie III, t. III, L. XXXIV, pp. 301-302.
372
Colec. Mata Linares, t. II, flo. 162.
373
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 91v-92; Malagn, Cdigo negro..., p. 254.
371
128
posicin trataba de evitar el contagio de enfermedades, restringiendo los puntos de venta

de esclavos, preocupacin que tambin se haba patentizado en la ordenanza virreinal de 18
de marzo de 1624.
En cuanto a la hostilidad americana con que se enfrent la Compaa de Guinea queda
reflejada en varias normativas. Primero en una cdula real dada en 1704 para las autoridades
civiles y religiosas de Indias (Virreyes, Gobernadores, etc. y Arzobispos y Obispos) ordenndoles informar sobre los inconvenientes de que dicha Compaa pudiese introducir negros de las colonias portuguesas de Minas y Cabo Verde. En el asiento con la Compaa
francesa se le prohibi traficar con ellos bajo el argumento de que eran considerados proclives
a rebelarse y hasta antropfagos (quiz la verdadera causa era que se trataba de colonias
portuguesas y Portugal defenda, con Inglaterra, los derechos del candidato austriaco a la
Corona espaola). La Compaa francesa deseaba negociar con ellos y recab informes favorables sobre estos esclavos en Cartagena y Panam374, motivo por el cual el Monarca
consult a dichas autoridades la posibilidad de subsanar el error de esta exclusin.
Mayor evidencia de la hostilidad de las autoridades indianas hacia la Compaa francesa
nos la ofrece la cdula de 23 de diciembre de 1704, dirigida a todas ellas, ordenndoles facilitar
la introduccin de negros por la Compaa de Guinea con la que se haba hecho asiento y explicando los procedimientos de dicho negocio. Las autoridades portuarias indianas, y particularmente las de Cartagena, haban puesto muchos obstculos a los franceses, que haban reclamado por ello a la Corona: me ha representado (la Compaa) que padece grandes vejaciones
en las dependencias de este Asiento, motivadas de querer los Gobernadores y Oficiales de mi
Hacienda en los puertos interpretar siniestramente las condiciones de este contrato y especialmente el Gobernador de Cartagena, quejndose de l, individuando algunos casos particulares
en que dice ha manifestado su enemiga. La cdula ordenaba la colaboracin de las autoridades espaolas con la Compaa375. Sabido es que en Tierrafirme exista una gran corriente de
simpata hacia el candidato austriaco al trono espaol, que incluso fue reconocido en Caracas.
El 26 de marzo de 1713 se negoci el asiento con la Compaa inglesa, del que hemos recogido sus dos primeros captulos. Tal como se indica en el mismo se autorizaba a que los ingleses introdujeran 144.000 negros piezas de Indias a lo largo de 30 aos y a partir del 1 de mayo
de 1713, anotando adems que cada pieza era de la medida regular de siete cuartas, no siendo
viejos, ni con defectos, segn lo practicado y establecido hasta aqu en las Indias, y que la
Compaa de la Mar del Sur pagara por cada una de ellas 33 pesos de derechos (Alcabala, Sisa,
Unin de Armas, Boquern, como otros cualesquiera de entrada y Regala que estuviesen impuestos)376, etc. La pieza dio origen a la prctica del palmeo de los esclavos377.
374
Asientos de esclavos, doc. nm. VI.

Asientos de esclavos, doc. nm VI.
376
Asientos de esclavos, doc. nm. VII.
377
Goldberg ha sealado: Qu era una pieza de Indias?. Era, simplemente, una medida de trabajo potencial. Una pieza de Indias - hombre o mujer - deba medir un mnimo de siete palmos, tener entre 15 y 30
aos, y todos los dientes y no padecer ceguera ni otros defectos. El palmo o cuarta era una unidad espaola de medida que equivala a unos 21 centmetros. El palmeo era el procedimiento utilizado para reducir
los individuos a piezas de Indias. Para ello haba peritos que palmeaban, es decir, medan a los negros con
una varilla de madera en la que estaban marcados los palmos y sus fracciones, y luego los sometan a estudios
minuciosos. Los peritos apreciaban en que medida el individuo no cumpla con todos los requisitos exigidos
para ser una pieza de Indias y, en consecuencia, lo devaluaban. En general un negro resultaba ser igual a tres
quintos, tres cuartos o un medio de pieza de Indias. Goldberg, Marta B.: Los negros de Buenos Aires, p. 534.
375
129
Con el asiento ingls se introdujo el doble carimbo o marca de fuego al esclavo para
demostrar su introduccin legal, pues la Compaa marcaba sus piezas para comprobar
que los negros eran suyos. La Real Hacienda vena haciendo lo propio desde 1560, con objeto de confiscar los esclavos introducidos ilegalmente378. Los carimbos de la Real Contadura (que eran varios, segn los lugares y el tiempo) se aplicaban generalmente en la parte
superior de la espalda y el pecho, bien a la izquierda o a la derecha. A partir de entonces los
negros llevaron doble carimbo. Tras el cese del asiento ingls, se produjo otra gran entrada
ilegal de esclavos y el Rey orden el 26 de junio de 1749 que se carimbasen con las marcas
reales todos los bozales para evitar el contrabando. Posteriormente eximi el pago de derecho de marca a los esclavos que se introdujeran en las islas del Caribe por real decreto de 16
de octubre de 1765, como parte de su poltica por incentivar la trata para dichas islas. Dicha
marca se cobraba en 40 pesos la pieza, 26 y 2/3 por mulecn (de 14 a 18 aos) y 20 pesos por
muleque (de 6 a 14 aos)379.
2. LOS PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA LIBERTAD DE LOS

ESCLAVOS CRISTIANOS
El problema de la libertad de los esclavos cristianos trajo mucha controversia durante
estos aos, sobre todo en relacin con unos congoleos llegados a Cartagena, as como
con los procedentes de las Colonias extranjeras.
2.1. Los congoleos que traan marcada una cruz

El primer conflicto se suscit a partir del 14 de abril de 1735 cuando la South Sea
Company introdujo en Cartagena unos negros congoleos que traan una cruz marcada a
fuego en el pecho. El Gobernador de la plaza escribi al Rey el 20 de agosto del mismo ao
comunicndole que dichos esclavos (de diferentes edades y sexos) llegaban bautizados,
algunos con principios de instruccin en los rudimentos de nuestra Santa Fe, y otros perfectamente instruidos en ella... trayendo todos por seal y distintivo de su catolicismo una
cruz impresa en el pecho, motivo por el cual tena serias dudas en admitirlos por esclavos
por considerar no ser lcito esclavizar a los que nacieron libres, sin que ningn cristiano
sea esclavo de otro. El Gobernador pidi instrucciones sobre lo que deba hacer y el monarca consult el tema con el Consejo de Indias y con su Fiscal, dictaminando este ltimo
que por ser cristianos deban ponerse en libertad, pero no obstante era mejor admitirlos como
esclavos en Cartagena, ya que si se devolvan a los ingleses seguiran siendo esclavos y
tratados con mayor rigor. El parecer del Fiscal se vio ante la Junta de Negros, convocada
exprofeso para este asunto el 11 de abril de 1736. El 5 de octubre de 1736 asumi lo dicho por
el Fiscal y lo pas al monarca, que tambin lo aprob, dando la oportuna cdula el 23 de
378
379
Daz Soler, Luis: Historia de la esclavitud..., p. 183.

Portuondo Ziga, Olga: Marcas de carimbar..., pp. 64-65.
130
octubre de 1736380. Lo ms interesante de este documento es precisamente el parecer del Fiscal, que todos respaldaron. Seal en el mismo que la premisa de todo su dictmen era la siguiente: Hllase establecido por todos derechos que los siervos cristianos no pueden ser
posedos por los infieles o herejes, ni a stos se les puede donar, vender o entregar, con ningn ttulo: En tanto grado que, posedos por los infieles o herejes, se les debe precisar a que
les concedan la libertad, sacndoles, en caso necesario, violentamente de su poder. Resultaba
as que los esclavos cristianos (que identificaba nicamente con los que eran catlicos) no
podran ser posedos por musulmanes (infieles) o protestantes (herejes), teniendo los catlicos
la obligacin de rescatarlos de tales amos. El Fiscal argument luego que con mayor razn
deban ponerse en libertad los esclavos cristianos vendidos por herejes a un prncipe cristiano. No slo se les comprara para liberarlos sino que adems se les extraera de su poder,
ponindoles en goce de su libertad, en consecuencia de lo dispuesto por derecho.
A partir de aqu el Fiscal empez a retorcer los argumentos que haba sentado como bsicos, pues anot que pese a lo dicho, los congoleos cristianos vendidos por los ingleses en
Cartagena no podan ponerse en libertad, ya que sus dueos los haban comprado de buena fe
ignorando (como debe presumirse) su cualidad, tenindolos al tiempo del contrato por de la
misma condicin que los dems que regularmente conducen los Factores del Asiento. Era
toda una falacia porque tales esclavos llevaban marcada la cruz en el pecho, con lo que quienes los compraron eran conscientes de que eran cristianos. Como frmula ideal para no perjudicar a unos y a otros aboc en una bastante rocambolesca, como era que los retuviesen en
su poder los compradores, sin precisarles admitirlos, nterin no se les satisficiese el precio de su
venta o les compensasen de su trabajo, regulando ste a una justa estimacin, pero tratndolos y reputndolos sus dueos en este caso no por siervos, sino como a redimidos de la cautividad, al modo que por especial disposicin de derecho puede retener el catlico a otro catlico que le saca del cautiverio o servidumbre, hasta que le satisfaga el precio de su rescate. O
sea, que quedasen como siervos redimidos de la cautividad, trabajando para sus amos, hasta
que con su trabajo pagasen su precio (cosa que naturalmente determinara el amo). Aadi que
deba advertirse a los factores de la Compaa inglesa que no condujesen a Cartagena, ni a
otro lugar de los dominios de S.M., siervo cristiano alguno, pues no slo no podran venderlos, sino que adems se les quitaran y pondran en libertad, pero que este principio no rigiera
para los ya introducidos en Cartagena, que haban adquirido sus vecinos con buena fe ignorando (como debe presumirse) su cualidad, tenindolos al tiempo del contrato por de la misma
condicin que los dems que regularmente conducen los Factores del Asiento. Finalmente
expuso un problema que el Rey deba consultar a una Junta de Telogos y era el de la actitud
que deba tomarse frente a los esclavos cristianos que traficaban los ingleses, ya que cuando
stos supieran que no podan introducirlos en los dominios espaoles los conduciran en
este caso a sus colonias o a otras partes, para aprovecharse y servirse de ellos en sus propias
obras y ministerios, expuestos verosmilmente, estando bajo de sus dominios, a ms riguroso
tratamiento, y lo que es ms, propensos a incidir en sus mismos errores, detestando de nuestra
Ley y Catolicismo que profesan381.
380
381
A.G.I., Indiferente, 652; Cedulario del XVIII, t. III, pp. 190-192.

A.G.I., Indiferente, 2813; Palacios, pp. 346-348.
131
El informe del Fiscal estaba lleno de incoherencias, ya que todos los esclavos que llegaban a Hispanoamrica eran tericamente cristianos, bien por haberlos bautizado los misioneros en su salida de frica, bien por haberlo hecho los religiosos en su entrada en Amrica.
Ms an, si un esclavo cristiano no pudiera ser de otro amo cristiano se habra acabado la
esclavitud de Hispanoamrica, ya que el Rey haba dado orden de bautizarlos y adoctrinarlos.
La cdula real del 27 de noviembre de 1736 fue remitida a las autoridades civiles y religiosas de Cartagena y el Obispo de esta ciudad acus recibo de la misma en carta del 8 de
octubre del ao de 1737, pero poniendo de relieve que la representacin que haba hecho el
Gobernador don Antonio de Salas al Rey (la del 20 de agosto de 1735, que origin la Cdula)
careca de fundamento por el especial cuidado que la Religin de la Compaa de Jess
haba tenido siempre en poner la incumbencia de la instruccin de los negros en sujetos de
madurez y conocida literatura, por lo que acompaaba un informe sobre el particular echo
por el Rector del Colegio jesuita cartagenero. El Obispo aadi que adems haba procurado
siempre el beneficio espiritual de las almas de su dicesis. La carta del Obispo y el informe
del Rector se pasaron a la Junta de Negros, que decidi contestarle el 17 de febrero de 1739,
dicindole que nadie haba dudado de su celo apostlico, ni tampoco haba dicho nada sobre el mismo el Gobernador de Cartagena, y que la orden dada fue providencia general, y
que se ha anotado al encono de esos Padres Jesuitas manifiestan con su informe contra
quien no lo ha motivado382. Evidentemente existan serias diferencias entre el Gobernador y
el Obispo de Cartagena (apoyado por los jesuitas) que afloraron con este hecho, de las que
no vamos a ocuparnos aqu, naturalmente.
2.2. Derecho indiano sobre esclavos procedentes de colonias extranjeras

Los problemas derivados de los esclavos que llegaban a las colonias espaolas procedentes de otras extranjeras se convirtieron en trascendentales durante este perodo. Muchos de ellos vinieron al virreinato novohispano desde las colonias inglesas y holandesas,
pretextando querer abrazar la religin catlica y obtener su libertad. El monarca expidi varias cdulas sobre dicho particular y en 1680, 1693, y sealadamente por las de 29 de octubre del de 1733, 11 de marzo y 11 de noviembre de 1740, se mand al Gobernador de la Florida y a otros de la Amrica, que pusiesen en libertad a los negros esclavos que se refugiasen de las colonias inglesas y holandesas a mis dominios, con el pretexto de abrazar nuestra
Santa Fe Catlica, sin permitir que con motivo, ni pretexto alguno se vendiesen por esclavos, ni que se restituyesen, como se haba hecho algunas veces, a sus dueos, el precio en
que se tasaban cuando los venan a reclamar, porque no se practicaba igual correspondencia
por los ingleses y holandeses con los que de mis dominios huan a sus colonias. Resultaba
as que la huida, apoyada por el deseo de abrazar el catolicismo, se consideraban determinantes para dar la libertad a tales esclavos, negndose toda compensacin a los dueos que
los reclamaran, ya que los ingleses y holandeses se quedaban tambin con los que huan a
sus colonias desde las espaolas. El asunto volvi a recrudecerse cuando llegaron a Cuba
382
A.G.I., Indiferente, 2777; Palacios, pp. 345-346.
132
tres esclavos de Jamaica con la misma pretensin, pues su Gobernador los puso en libertad.
El Consejo de Indias crey llegado el momento de dar una normativa clara sobre este aspecto, determinando en su reunin del 6 de abril de 1750 que se dara libertad a todos los que
llegaran al virreinato mexicano. El monarca incluy esta resolucin en su cdula del 24 de
septiembre de 1750, dirigida a las autoridades de Mxico: desde ahora en adelante, para
siempre, queden libres todos los negros esclavos de ambos sexos que, de las colonias inglesas y holandesas de la Amrica, se refugiasen (ya sea en tiempo de paz o en el de guerra) a
mis dominios, para abrazar nuestra Santa Fe Catlica383. No haba razn para otorgar semejante privilegio a Mxico en exclusiva y tres aos despus, el 21 de octubre de 1753 se expidi otra cdula similar que extendi el mismo privilegio para los restantes virreinatos americanos: Per y Nuevo Reino de Granada384.
Un problema diferente plantearon los esclavos que huan de la colonia francesa de Saint
Domingue a la espaola de Santo Domingo, pues eran no slo cristianos, sino adems catlicos. El Gobernador dominicano comunic al rey el 18 de octubre de 1760 que cumpliendo
sus rdenes acostumbraba a devolverlos a sus dueos franceses, pero que la magnitud del
problema se iba agigantando debido al rigor con que los trataban en la colonia limtrofe,
existiendo adems otros esclavos prfugos que no los reclamaban sus dueos. Para evitar
que se hicieran cimarrones sugiri se pueden considerar como bienes vacantes, y venderlos a beneficio de mi Real Hacienda, como lo observan los mismos franceses, y estn practicando diariamente con los aprehendidos en su territorio, depositando su valor por el trmino de un ao y un da, que, pasado, se aplica al Rey, si no han ocurrido partes legtimas a
justificar su derecho, solicitando sin embargo la determinacin real. El monarca consult el
problema al Consejo de Indias, que tuvo en cuenta la opinin del Fiscal y determin no
haber lugar a la restitucin de los mencionados negros de que se trata en el caso de reclamarlos sus dueos, y menos a que se defiera (sic) al medio y arbitrio que proponis, sino
que quedando en la libertad que hoy gozan, se les procure atraer por medios suaves para
que se reduzcan a poblacin y vida cristiana, poltica y sociable, prometindoles, si fuere
necesario, su indulto en mi Real nombre, y que, conseguido que sea, se pongan al cuidado
de algunos vecinos honrados, que se encarguen de su enseanza, y de que se ocupen en
los trabajos y cultivos de los campos a proporcin de las fuerzas y constitucin de cada
uno, a fin de evitar la ociosidad, y de que puedan adquirir por si propios el sustento, dndoles el buen trato y acogida que corresponde a la piedad cristiana. Quedaba as patente que
la orden del monarca era restituir a la libertad los esclavos prfugos de Saint Domingue, an
los reclamados por sus dueos, y poblarlos, prometindoles incluso el indulto. En cuanto a
los que no haban sido reclamados y andaban por los montes orden que dispongis y
cuidis mucho de que los que ocurriesen de la mencionada clase se pongan con separacin
en los parajes y distancias donde se consideren podrn precaver cualesquiera contingencias o perjuicios que, de lo contrario, pueden recelarse, por ser as mi voluntad385, es decir,
prevenir simplemente su agrupamiento para formar palenques, todo lo cual lo estableci en
cdula de 21 de octubre de 1764 dirigida al Gobernador dominicano.
383
A.G.I., Indiferente, 539, lib. 12, fol. 190; Konetzke, vol. III, t. I, pp. 248-249.
A.G.I., Indiferente, 654; Konetzke, vol. III, t. I, pp. 266-267.
385
A.G.I., Santo Domingo, 889, lib. 55, fol. 259; Konetzke, vol. III, t. I, pp. 322-323.
384
133
La cdula anterior lleg al nuevo Gobernador dominicano Azlor despus de haber firmado un acuerdo con su colega francs Bory el 21 de junio de 1762386, en virtud del cual (entre
otras cosas) se restituiran mutuamente los esclavos fugados, cosa que echaba por alto la
nueva cdula del 25 de octubre de 1764. Don Manuel de Azlor se qued horrorizado al recibir la cdula y escribi a Arriaga (10 de diciembre de 1765), comunicndole que la ejecucin
de las rdenes recibidas incitara a los esclavos de Saint Domingue, que cifraba en unos
140.000, a huir a su Gobernacin; que los franceses trataran de recuperarlos por la fuerza, lo
que pondra en peligro la seguridad de Santo Domingo; y que la Cdula era contraria a los
principios del Pacto de Familia firmado entre las dos coronas. Aadi otras consideraciones
como, por ejemplo, que se hundira la esclavitud en el propio Santo Domingo, pues los negros no saban usar la libertad que se les daba, con la cual se volveran ociosos, vagabundos e irreligiosos, como ocurra en el pueblo de San Lorenzo de las Minas (antiguo palenque), donde no queran trabajar a jornal387. Tan escandalizado estaba que cometi la indiscrecin de revelar el contenido de la cdula recibida al nuevo gobernador francs Conde
dEsteing, quien se qued tambin bastante perplejo y le dijo que tena que haberla interpretado mal, pues seguramente slo pretenda que se diese libertad a los esclavos que vivan
en los montes dominicanos, no a todos los fugados de Saint Domingue, ya que si se hiciese
tal cosa se producira inmediatamente la huida de 40.000 esclavos de su Gobernacin, que le
obligara a enviar las tropas para perseguirlos y devolverlos a sus dueos. Azlor no qued
muy convencido, pero decidi utilizar la frmula del se acata, pero no se cumple, en espera de instrucciones. El Conde dEsteing tampoco qued muy conforme con la interpretacin
que le haba dado a Azlor y escribi a Versalles, solicitando que se presionase para que la
corona espaola derogara la cdula en cuestin. Este cometido se confi al embajador francs en Madrid y el monarca espaol pas el reclamo al Consejo de Indias, que estudi el
asunto en su sesin del 9 de julio de 1766, junto a las objeciones interpuestas por Azlor, y
con un informe de la Audiencia de Santo Domingo apoyando la propuesta del Gobernador
dominicano. Tras analizar toda la documentacin el Consejo se neg a dar marcha atrs,
argumentando que el gobernador Azlor haba interpretado mal la cdula y que lo expresado
por el monarca espaol era su deseo de reducir a la fe todos los gentiles idlatras dispersos y fugitivos en sus dominios; que la Corte espaola haba estado siempre a favor de la
recproca restitucin de los esclavos fugitivos; y que lo que deba hacer Azlor era capturar
los cimarrones y retenerlos consigo, en caso de que no fueran reclamados, para decidir si se
vendan a beneficio de la Real Hacienda, o si se les pona en libertad. El Consejo estim
adems que el Gobernador dominicano deba recibir una seria amonestacin por haber cometido la imprudencia de informar al Gobernador francs del contenido de una cdula. El parecer del Consejo fue acogido por el Rey en resolucin de 26 de agosto de 1766 y comunicado
al Embajador francs Ossun.
De nada sirvi que el Embajador siguiera insistiendo en que se derogase la ambigua cdula
o se diese otra nueva, que dijese simple y llanamente que se devolveran todos los esclavos
fugitivos, pues el Consejo de Indias se neg a rectificar. Azlor fue amonestado y tuvo que
disculparse. En cuanto a DEsteing fue sustituido por M. de la Valtiere, a quien se orden
386
387
Deive, Los guerrilleros..., p. 169.

Deive, Los guerrilleros, p. 172
134
negociar con Azlor un nuevo tratado sobre la restitucin de los esclavos prfugos y la venta de ganados388, que se hizo el 11 de diciembre de 1766. El tratado estableci que ambas
colonias devolveran los cimarrones procedentes de la otra (previo pago de 25 pesos por
cada uno); y que tambin se restituiran los hijos de las esclavas que haban nacido durante
la fuga de las mismas. Se fij adems una multa de 60 pesos para todo vecino que hubiera
tenido un cimarrn en su casa, y se acord que ambas partes, espaola y francesa, tomaran
las medidas oportunas para reducir a los cimarrones atrincherados cerca de sus respectivas
fronteras, destruyendo los manieles389. El Consejo se reuni nuevamente el 20 de febrero y
3 de julio de 1767 para revisar el acuerdo y la situacin existente en la Colonia y dio un
dictmen que transmiti el Rey a Azlor en cdula de 3 de septiembre de 1769, y fue reprender
al Gobernador por los excesos cometidos, mandar cumplir la real cdula de 21 de octubre
de 1764 en lo relativo a los esclavos cimarrones que se refugiaban en la colonia espaola
(restituirlos, por consiguiente), acceder a fijar los lmites entre ambas colonias insulares y
mantener lo establecido sobre la extraccin de ganado390.
La posterior Guerra de los Siete Aos trajo nuevos problemas, sobre todo cuando los
ingleses se apoderaron de las islas francesas de Martinica, Santa Luca, San Vicente y Granada en 1762 pues los esclavos franceses huyeron a los territorios espaoles prximos.
Muchos de ellos arribaron a la isla Margarita, diciendo que no queran servir a los amos
ingleses por los malos tratamientos que reciben de los mencionados ingleses. El Gobernador de la isla don Alonso del Ro y Castro se encontr con un problema serio, pues no poda
devolverlos a los herejes, ya que eran cristianos, y escribi una carta al Rey el 4 de febrero del ao de 1762 comunicndole que no saba qu hacer con ellos, pues segn dijo todos
queran ser libres sin pensin, ni sujecin a nadie. Del Ro expuso los escasos recursos de
la Isla para mantenerlos, y no disponer tampoco de tropa ni paisanos con que custodiarlos, por lo que los reparti en los buques corsarios, en espera de determinacin real. El
monarca consult al Consejo de Indias y con acuerdo de su Fiscal se dio una solucin que
transmiti el Rey mediante cdula de 11 de noviembre de 1764 al sucesor de don Alonso del
Ro y fue he resuelto que el refugio de los nominados esclavos a mis dominios, sindolo de
mis enemigos en el tiempo que le buscaron, debe servirles para su libertad391. Se aada as
otra nueva normativa a las anteriores sobre esclavos procedentes de colonias extranjeras y
era que si llegaban de colonias de pases con los que Espaa estaba en guerra quedaban
refugiados y libres.
El ltimo de este tipo de problemas se origin con las colonias danesas, las tres islas de
Santa Cruz, Santo Toms y San Juan, que haban prosperado mucho desde su fundacin en
el siglo anterior, gracias al contrabando. Parece que desde ellas se producan algunas fugas
de esclavos a las cercanas colonias espaolas y probablemente siguiendo el argumento de
abrazar el Catolicismo para conseguir la libertad, lo que determin a ambas Coronas, danesa
y espaola, a firmar un tratado de restitucin de esclavos el 21 de julio de 1767. Su artculo
1 acord la restitucin y el 2 dio un plazo de un ao a partir del momento en que el amo
388
Deive, Los guerrilleros..., p. 177

Lucena, Los Cdigos..., p. 26
390
A.H.N., Cdices, t. 708, flo. 180, nm. 191; A.G.I., Santo Domingo, 944; Deive, Los guerrilleros....,
pp. 295-298.
391
A.G.I., Santo Domingo, 899, lib. 55, fol. 279: Konetzke, vol. III, t. I, pp. 324-325.
389
135
hubiera denunciado la huida de su esclavo para que se efectuara la restitucin, perdiendo

todo derecho si hubiera transcurrido dicho plazo, y quedando los esclavos como pertenencia de la Corona que poseyera la isla a donde hubieran huido. El artculo 3 estableci la
obligacin del Gobernador de la isla de tomar las medidas adecuadas para la prisin del esclavo huido y devolverlo a su dueo, pagando este 1 real de plata diario en concepto de
alimentacin por el tiempo que hubiera permanecido en el territorio ajeno y 25 pesos por
gastos de prisin. El artculo 4 determin que los esclavos huidos no seran castigados al
ser devueltos con pena de muerte, mutilacin de miembro, prisin perpetua, ni otro de los
castigos semi-mortales, por el delito de fuga, ni por otro alguna, a menos de ser de los mayores, en cuyo caso se ha de especificar al reclamarlo. El artculo 5 estableci que el esclavo huido que hubiera cometido delitos graves en la otra colonia respondera de ellos ante su
justicia, pagando su dueo lo correspondiente. El 6 es muy interesante, pues salv los escrpulos de conciencia de S.M.C. al disponer que los esclavos huidos de las colonias danesas a las espaolas y que hubieran abrazado la religin Catlica podran practicarla luego en
dichas colonias danesas, atendidos por sacerdotes catlicos. Finalmente el 7 determin que
el Convenio tendra vigencia en tanto que la Corona danesa siguiera permitiendo el libre
ejercicio de la Religin Catlica en sus tres islas392.
Podemos resumir as que no podan introducirse esclavos cristianos en Hispanoamrica
y que los que arribaran a sus puertos en buques de herejes podan ser sacados de ellos
y puestos en libertad; que eran igualmente libres los esclavos procedentes de colonias inglesas y holandesas que huyeran a las espaolas pidiendo ser cristianos; que los esclavos
cristianos que huan de Saint Domingue a Santo Domingo o viceversa deban devolverse a
sus antiguos amos; que los esclavos que llegaban a las colonias extranjeras procedentes de
pases con los que Espaa tena guerra quedaban en libertad; y finalmente que los esclavos
huidos de las colonias danesas a las espaolas o viceversa eran restituidos a sus amos.
Todo un tratado de derecho internacional sobre esclavos, que usualmente es poco conocido.
3. LAS PROHIBICIONES DE CARCTER PREVENTIVO

Fueron pocas, como indicamos, ya que en los perodos anteriores las haban agotado. El
viejo fantasma de la peligrosidad de que los negros llevaran armas condujo a dar una cdula
el 23 de octubre de 1708 para la Audiencia de Panam, aprobando la resolucin de la Junta
de Guerra de que no hubiera negros en la Sala de Armas de dicha ciudad o en las habitaciones del Armero. Tambin determinaba la misma cdula que el negro de la Contadura barriese
las habitaciones de la Audiencia393, cosa que nada tena que ver con las armas.
Otra real cdula del 7 de septiembre de 1725 orden reiterar el bando dado anteriormente
por la Audiencia de Lima que haba prohibido a los negros, mulatos, indios y mestizos de
ambos sexos el escandaloso exceso de los trajes que vestan, advirtiendo que incluso se
procedera contra los sastres que lo contravinieran394.
392
Zamora, t. 3, pp. 141-142; Daz Soler, pp. 383-384.

Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 92; Malagn, Cdigo Negro..., p. 255.
394
A.G.I., Estado 7, N. 3; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 92v.; Malagn, Cdigo Negro..., p. 255.
393
136
Relacionada con las dos cdulas anteriores fue el bando dado por el Gobernador interino
de Buenos Aires el 14 de abril de 1763, reiterando la prohibicin de que nadie portase armas
(pistolas, puales, rejones, ni cuchillos), bajo pena de ser desterrado a las obras de Montevideo por cuatro aos y sin sueldo, si fuera espaol, y si fuere negro o mulato o persona
que no goce de los referidos privilegios, ser condenado a doscientos azotes por las calles
pblicas de esta Ciudad, y a tres aos de trabajo personal en las obras del Rey de dicho
presidio de Montevideo. Esta primera parte poda referirse a los negros libres, pero la segunda afectaba directamente a los esclavos y prohibi que ninguna persona compre a negro,
ni mulatos, esclavos o esclavas, y hijos de familia, alhajas, ropas ni otras especies, en poca,
ni en mucha cantidad, a menos que averigen primero con sus amos o dueos, ser cierto
que de su orden se vende, bajo pena de perder lo comprado y 50 pesos de multa395. En la
misma lnea tenemos la cdula dada el 12 de noviembre de 1763 para el Gobernador de Paraguay que ratific la propuesta del Procurador General de Asuncin en su Cabildo de que los
esclavos no tuvieran vestidos de seda y plata, ni se mezclaran con los espaoles396. Sorprende realmente que tuviera que darse semejante cdula, pues cuesta trabajo pensar que
los esclavos llegaran a poder vestir de seda. Podra tratarse de regalos de las amas a sus
esclavas? Habra alguna circunstancia de prestigio que se pudiera relacionar con esto?
4. LA PREOCUPACIN POR EL TRATO A LOS ESCLAVOS

El perodo inicia una preocupacin creciente por el tratamiento y ahorramiento de los
esclavos, que va a ser ya constante el resto de la centuria.Abre este tipo de normativa una
cdula que regul precisamente lo contrario; evitar una costumbre que estaba produciendo
la libertad de los esclavos. El asunto lo suscit el Gobernador de Santiago de Cuba, don
Juan Barn de Chaves, que inform al Rey de 23 de marzo de 1703 del abuso que se cometa
en las minas de Santiago del Prado397 asentando como libres en los libros bautismales a los
hijos de los esclavos que haban contrado matrimonio. Para evitarlo Chaves pidi al monarca que no se permita se casen esclavo, ni esclava que fueren de las referidas minas, y que
para bautizar negro, zambo o mulato, se especule primero quin es su padre y de dnde es
natural, pues de esta inadvertencia se origina la libertad de los esclavos, como lo ha experimentado con algunos que va recogiendo. El asunto resulta extraordinariamente interesante,
pues demuestra que los sacerdotes estaban inscribiendo como libres los hijos de esclavos
bautizados, contrariando todas las rdenes reales. Obraban por piedad o por ignorancia?
Supongamos lo primero. El Consejo de Indias examin el asunto y el monarca dio una cdula
el 10 de mayo de 1704, dirigida al Obispo de Santiago, ordenndole que los curas de su
dicesis no cometieran tales irregularidades, que perjudicaban su real hacienda, y recordndole la normativa de que el hijo de esclava era esclavo, aunque en modo alguno esto deba
interpretarse como embarazo para los matrimonios de los esclavos398.
395
Colec. Mata Linares, t. II, flo. 154-155.

A.G.I., Estado 7, N. 3; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 96; Malagn, Cdigo Negro..., p. 259.
397
Sobre esta mina vide la monografa de Olga Portuondo Ziga.
398
A.G.I., Santo Domingo, 879, lib. 32, fol. 126v., Konetzke, vol. III, t. I, pp. 95-96.
396
137
La segunda cdula se relaciona con la alimentacin de los esclavos del rey. Se dio para
las autoridades limeas el 23 de octubre de 1708 determinando que se pagaran 2 maravedises
al da, en concepto de alimentacin, a los negros que trabajaban para el monarca, ya que
estaba determinado que se les alimentara con caldero No constando en el Consejo, qu
calidad de comida sea la de caldero a que se quiere reducir el estipendio del trabajo de los
negros. La cdula explicaba que dejar esto a discrecin de la persona que dispona su comida y salario, que era un sujeto tan bajo, era exponerlos a que se hicieren cimarrones399.
De enorme importancia fue la real cdula de 19 de abril de 1710, dirigida a todas las autoridades portuarias de Indias, ordenndolas vigilar los castigos que imponan los amos a
sus esclavos, as como la prostitucin de las esclavas jornaleras. Sobre el primer aspecto
sealaba la necesidad de evitar los castigos crueles para que dejen de continuar los referidos esclavos en la debida servidumbre y sujecin a sus dueos, ni que tomen alientos para
las fugas que acostumbran ejecutar, que dimanan, muchas veces, del imprudente rigor del
castigo, y que, probado que sea el exceso de ste en el esclavo, puedan los referidos Gobernadores y Justicias precisar a sus amos a que les vendan. Una vez ms vemos el reconocimiento explcito de que las huidas de los esclavos procedan muchas veces de tales
crueldades, por lo que se aplicaba la normativa de verificarlas para obligar a los dueos a
venderles. En cuanto a la prostitucin de las esclavas jornaleras derivaba del escandaloso
abuso de enviar a las negras y mulatas a ganar el jornal, saliendo al pblico las ms de ellas
desnudas, con notable escndalo, pasando a cometer muchos pecados mortales por llevar a
sus amos la porcin que es costumbre, para evitar lo cual se orden vestir las esclavas
recatadamente y en caso contrario detenerlas en las calles y llevarlas a sus amos para que
cumplieran con tal obligacin400.
Los malos tratos a los esclavos continuaron, pese a todo. Prueba de ello fue una rebelin
de esclavos producida en Tad (Choc401) el ao 1728 por dicha razn: la opresin en que
los amos tenan a los esclavos, contra el crecido trabajo, castigo, y poco alimento. La rebelin surgi el 19 de febrero de dicho ao y la protagonizaron diversas cuadrillas de esclavos
mineros del ro Mungarra, dando muerte a entre 12 y 14 mineros, dueos de minas y otros
blancos del cercano pueblo de Tad, y fue sojuzgada por el Gobernador de Nvita en unos
das, gracias a la ayuda de otros esclavos leales a la Corona. Lo ms interesante de este
cimarronaje fue que los negros principales, bozales de la mayora Akan, procedan de Jamaica, donde haban luchado en la guerra cimarrona de dicha isla, como ha sealado Leal402. El
documento citado403 seala que en el levantamiento murieron un capataz y 14 espaoles y el
Teniente de la localidad (Julin de Trespalacios) castig a cuatro cabecillas negros y em399
A.G.I., Estado 7, N. 3; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 92; Malagn, Cdigo Negro..., p. 254.
A.H.N., Cdices, t. 723, flo. 212v-213v; A.G.I., Indiferente, 432, t. 46, flo. 209; Konetzke, vol. III,
t. I, pp. 113-114; Disp. Complem., vol. I, 196, p. 264; Ayala, Cedulario, 40, flo. 212, nm. 214.
401
En el extracto de esta cdula Malagn cometi el error de transcribir Choc por Choyo.
402
Leal, Bernardo:Matar a los blancos bueno es..., pp. 156-158.
403
Extracto de una Real Cdula contestando la representacin del Gobernador de Popayn en la que
solicitaba providencia para contener los esclavos del Choc rebelados por malos tratos, dado en San Ildefonso
el 15 de octubre de 1733. Es un documento bastante confuso y figura dentro del Extracto de reales cdulas
generales y particulares citadas a el margen del extracto del Cdigo Carolino realizada por don Antonio
Romero en 1788, pero est tachada en el original que se encuentra en la Bibl. Nal. Bibl. Nal., Mss. de
Amrica, 8734, flo. 93; Malagn, p. 256.
400
138
prendi causa contra los dems rebeldes. El Gobernador de Popayn envi los autos correspondientes a la Audiencia de Santa Fe, para que se hiciesen las causas pertinentes e hizo
una representacin al monarca, solicitando una providencia para contener los esclavos alzados, cosa que al parecer autorizo el monarca mediante cdula de 15 de octubre de 1733404. El
cimarronaje fue igualmente notable en otras muchas regiones. En la regin veracruzana de
Mxico, por ejemplo, se produjo otra rebelin importante en 1735 (palenque de Masateopa),
seguida de las menores de Palmillas (1741) y San Antonio (1749)405.
Realmente notable fue la cdula real de 29 de abril de 1752 dirigida al Obispo de Cartagena
porque nos muestra la situacin de los esclavos de dicha plaza, a travs del informe que hizo
su Gobernador al Rey el 24 de julio de 1751. El documento seala que en Cartagena exista
un nmero exorbitante de esclavos domsticos, llegando algunas casas a tener hasta 24 de
ellos (13 eran esclavas), cuando usualmente bastaban 4 (dos de ellos esclavas) y como mucho
16 (mitad hombres y mitad mujeres), en la casa ms grande . El resultado de esto era que la
mayora de ellos estuvieran ociosos (los llamaba haraganes), resultando intil el capital que
se haba invertido en ellos, mientras que en el campo o en las minas podran haber dado un
buen rendimiento. La mayor parte de los esclavos jornaleros se empleaban en las siguientes
actividades:
1. En las cuadrillas que cargaban y descargaban los buques que llegaban a la ciudad.
2. En distintos trabajos de la ciudad, pero si dicho jornalero no volva por la noche con
su jornal era azotado cruelmente.
3. Jornaleras que vendan tabaco, dulces y otras cosas por las calles. Si no podan reunir
el jornal que les exigan sus amas y para evitar ser castigada cruelmente, deban
prostituirse. Tal prostitucin no slo era consentida, sino fomentada por algunas amas
de conciencia tan depravada que si la negra no pare todos los aos, la venden por
intil. Parece as claro que la prostitucin era un medio de fomentar la procreacin
de esclavos, tema sobre el que se ha discutido mucho y a veces con escasas pruebas
documentales.
4. Jornaleras que eran obligadas a ofrecerse como criadas en muchas casas, lo que encubra
otra variante de prostitucin, ya que las amas no trataban de averiguar que hacan en
ellas, limitndose a cobrar. Incluso seal que no falta alguna tan desalmada que en
dndola la esclava un tanto cada mes, la permite vivir a su libertad en casa aparte, siendo tropiezo de la juventud, o sea que las esclavas tenan prostbulos con consentimiento o al menos conocimiento de sus amas.
Examinado todo esto por el Consejo de Indias y acorde con su opinin, el monarca dio la
citada cdula de 29 de abril de 1752 al Obispo y al Gobernador de Cartagena para que conjuntamente dispusieran el remedio de tal situacin406. El jesuita Salvador Grande se quej al Obispo
por la limitacin impuesta a los cartageneros de tener muchos esclavos y el Obispo le contest
404
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 93; Malagn, p. 256.

Capitaine, Fernando Wilfield: Los negros de Veracruz..., p. 137.
406
A.H.N., Cdices, t. 689, flo. 143-144; Ayala, Cedulario, t. 51, fol. 167, nm. 140; Konetzke, vol.
III, t. I, pp. 260-261. En A.H.N., Cdices, t. 689, flo. 143 figura la misma cdula, de la igual data, dirigida
al Gobernador y Comandante de Cartagena.
405
139
dicindole, entre otras cosas, que Como algunos amos se mezclan con sus propias esclavas,
quitndoles el honor, sera conveniente que para obviar estos casos y la continuacin que se
sigue de un amancebamiento, que se sirviese mandar (el Rey) que por este slo hecho quedase
la esclava libre, con lo que contendran algunos por su inters, no contenindose por la ofensa
hecha a Dios407. Fue una buena propuesta, que lamentablemente no tuvo xito.
De todas formas el 25 de febrero de 1759 volvi a darse otra cdula al Obispo de Cartagena
ordenndole poner remedio a los daos ocasionados por la libertad licenciosa con que sus
dueos dejan vivir a las esclavas y el rigor con que tratan a los esclavos408. Tambin deban
abundar en Cartagena esclavos de los eclesisticos, a juzgar por la cdula dada el 16 de diciembre de 1734 para el Gobernador y oficiales reales de la Plaza mandndoles castigar los delitos
cometidos por dichos esclavos de los eclesisticos, bien fueran regulares o seculares409.
En cuanto al agotador trabajo esclavo pudo aumentarse an ms gracias a un Breve pontificio de 1751 que autoriz a que los esclavos pudiesen laborar tambin los das festivos, despus de haber odo misa. El monarca curs una cdula a las archidicesis y dicesis indianas
el 26 de marzo de 1751 sobre su cumplimiento, acompaando copia de dicho Breve pontificio.
El Arzobispo de la Plata mand publicarlo en su archidicesis, pero escribi una representacin
al monarca el 5 de junio de 1752 expresando ciertas dudas sobre el Breve (para lo que haba
requerido el juicio de hombres doctos, que tampoco haban dado dictmen al respecto), ya que
en el mismo no explicaba el Papa si quedaba al arbitrio de aquellos [los esclavos] el trabajar o
no en semejantes das, sin que por sus dueos se les pudiese compeler a ello, es decir, si los
esclavos tenan la opcin de trabajar o no en dichos das, aunque sus amos quisieran obligarles
o si, en definitiva, podan negarse a trabajar aunque sus amos les impusieran las labores, motivo
por el cual el Arzobispo requiri aclaracin real. El monarca la envi en una cdula 16 de marzo
de 1754, despus de haber consultado al Consejo de Indias y a su Fiscal, diciendo que los
amos podan obligarles a trabajar dichos das respecto a su trabajo personal como otra cualquiera cosa que tiene su dueo, y de que libremente puede usar en todo lo lcito. El Rey manifest su extraeza al Arzobispo de que ningn otro prelado hubiera expresado tales dudas,
pero ya que la norma deba imponerse como general para todas las Indias le aclaraba que pueden los dueos de esclavos aplicar a stos al trabajo en los das en que el expresado Breve lo
permite410. Quedaba as a voluntad de los amos hacer trabajar a sus esclavos los citados das
festivos, lo que en definitiva significaba que los esclavos no podran negarse a hacerlo.
Las normativas prohibiendo los malos tratos a los esclavos empezaron a surtir efecto en
el siglo XVIII, cuando proliferaron ya las denuncias de los esclavos por muertes, castigos
crueles de azotes, grilletes, ayunos, etc. Estos pleitos abundan en los archivos hispanoamericanos y se van estudiando ltimamente. Una buena muestra de ellos, referidos al rea
platense, los tenemos en la obra de Levaggi, donde podemos comprobar que una parte importante de quienes practicaban tales castigos inhumanos eran precisa e incomprensiblemente las amas de esclavas411.
407
Urueta, t. V, p. 124.
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 95]; Malagn, p. 259.
409
A.G.I., Estado 7, N. 3; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 93; Malagn, p. 256.
410
A.G.I., Charcas, 422, Konetzke, vol. III, t. I, p. 268.
411
Levaggi, Condicin..., pp. 93-115.
408
CAPITULO V: EL REFORMISMO ESCLAVISTA

ILUSTRADO Y LOS CDIGOS NEGROS (1768-1788)
La tmida inquietud de los ilustrados por reformar el sistema esclavista, que vimos en el
captulo anterior, cambi de sesgo a partir del reinado de Carlos III, y especialmente despus
de la Paz de Pars, cuando se hizo patente la necesidad de rentabilizar las colonias insulares
del Caribe, para hacerlas semejantes a las prsperas de Inglaterra y Francia, introduciendo
en ellas la gran economa de plantacin. Espaa haba sido la pionera en introducir la plantacin en Amrica (en la isla Espaola y en la segunda dcada del siglo XVI), pero no pudo
desarrollar la gran plantacin, destinada a la produccin de artculos coloniales para los
mercados europeos, como hizo Portugal en Brasil, por mltiples razones, entre ellas la falta
de apoyo internacional comercial (respuesta en gran parte al monopolio espaol) y por el
predominio de la economa minera. Las islas tropicales francesas e inglesas, en cambio, lograron un enorme xito durante el siglo XVII y primera mitad del XVIII, alcanzando una prosperidad que fue la envidia de las colonias espaolas. Las escasas y precarias plantaciones
existentes en Hispanoamrica no estaban proyectadas al comercio internacional, sino a suministrar artculos de consumo para el propio mercado regional, lo que en cierto modo contradeca su misma finalidad. El cacao, el azcar, el tabaco, el ail, etc. llegaban a Espaa o a
otras colonias en proporciones irrisorias para lo que demandaba el mercantilismo comercial.
Este anquilosamiento de la plantacin hispanoamericana incidi en una trata negrera de proporciones ms modestas que la realizada en las otras colonias, como hemos sealado. De
aqu que, salvo excepciones, la poblacin negra de las colonias espaolas apenas llegaba al
10 o mximo 20% del total, mientras que en las anglofrancesas alcanzaba fcilmente el 60 y
hasta el 80% (excluidas naturalmente las colonias septentrionales inglesas de Norteamrica
y el Canad). Todo esto cambi, como decimos, a partir de la Paz de Pars, cuando la Corona
espaola afront la necesidad de modernizar sus colonias tropicales, introduciendo en
ellas la gran plantacin, para hacerlas semejantes a las extranjeras. Fue el sueo de los ilustrados peninsulares, que no comprendieron que era tarde para hacerlo y que adems les segua
faltando el apoyo internacional necesario para ello, ya que siguieron defendiendo el monopolio comercial para las colonias. Tal como seal Tornero, Espaa nunca mantuvo colonias con una produccin especfica basada en el trabajo esclavo durante los siglos XVI y
XVII, y cuando quiso hacerlo, en la segunda mitad del XVIII, los espaoles haban que-
142
dado fuera de los grandes circuitos comerciales esclavistas y necesariamente debieron acudir a otros pases para cubrir esta demanda412.
El cambio de poltica econmica413 exigi en primer lugar que Espaa entrara en el negocio de la trata negrera, de la que se haba quedado descolgada, suprimiendo los intermediarios forneos que les suministraban las piezas peores y ms caras a travs de asientos y
licencias. En segundo lugar exigi reformas en la estructura comercial, que se quiso agilizar
mediante algunas tmidas medidas (el Reglamento de Libre Comercio, sobre todo), que resultaron insuficientes por no haberse querido afrontar la principal que era la supresin del
monopolio. La reforma comercial slo logr mejorar la negociacin entre la metrpoli con sus
propias colonias.
La irrupcin en la trata negrera se intent mediante la creacin de la Compaa Gaditana
de Negros el 23 de septiembre de 1765414, que iba a suministrar esclavos a la regin circuncaribe por diez aos. Diversas circunstancias (falta de experiencia de los negreros espaoles, obstculos interpuestos por los tradicionales negreros holandeses, franceses, ingleses
y portugueses, y escasa aceptacin de los artculos vendidos por los espaoles en frica)
motivaron su fracaso, lo que condujo a buscar la solucin de Floridablanca de buscar un
buraco en la costa africana.
En el ao 1778 se crey llegado el momento de irrumpir realmente en el trfico negrero,
pues se conjugaron hechos tan positivos como que el Rey se hubiera convertido en el mayor propietario de esclavos de Amrica y contara adems por primera vez con unas bases de
aprovisionamiento de negros en la costa africana. A estas circunstancias se aadi otra imprevista, que fue la revolucin de las trece colonias inglesas cuya separacin de la metrpoli fue consolidndose en los aos siguientes que autoriz a pensar en establecer un
mercado competitivo con los britnicos.
La expulsin de los jesuitas, y su consecuencia, la incautacin de sus bienes, transform
a la Corona en el mayor propietario de esclavos de Amrica415. El experimento de las
Temporalidades fue la primera gran operacin del mundo moderno por reconvertir en estatal
(en este caso de la Corona, que reabsorbi lo que legalmente era suyo por las bulas papales
del siglo XVI) una economa privatizada (con todas las matizaciones que esto tiene, ya que
la Compaa era, a su vez, una empresa comunal de los jesuitas), para convertirla en realenga.
Hasta el posterior fracaso del experimento, cuando se decidi vender a precio de saldo el
patrimonio de las Temporalidades, volviendo a reprivatizarlo nuevamente (y esto por otras
causas complejas), el Rey de Espaa fue, sin duda, el primer amo de esclavos en Hispanoamrica. Un amo que tena adems en sus manos la facultad de otorgar facilidades para el
412
Tornero, El suministro, pp. 313-314.

Delgado estima que el cambio de poltica se estructur sobre tres pilares fundamentales que fueron:
colocar en el mercado mundial el ptimo de metal precioso - sin alterar significativamente su precio - y
el mximo de bienes agroalimentarios producidos en las nuevas reas ahora revalorizadas; modificar la
organizacin y mejora de la defensa del Imperio, amplindola hacia las nuevas reas productoras del Caribe
y el Pacfico; y agilizar y ampliar la recaudacin tributaria para financiar el incremento de los costes
defensivos. Delgado Ribas, pp. 455-583. En realidad las tres se reducen a lo que venimos sealando:
rentabilizar las Indias incrementando la produccin de artculos comercializables. El redescubrimiento
del sistema de plantacin originara la necesidad de aumentar el trfico esclavista.
414
Torres Ramrez, Bibiano: La Compaa..., p. 45.
415
Vide sobre este particular Mrner, Los jesuitas...
413
143
trfico de esclavos, que pens lgicamente utilizar en su propio beneficio, consciente, como
siempre se haba dicho, de que Hispanoamrica estaba en precario de tal mano de obra, hecho
al que se atribua la escasa competitividad de sus artculos coloniales en los mercados internacionales.
En cuanto a la posibilidad de eliminar los intermediarios y asumir la importacin directa
de esclavos africanos surgi en 1778, cuando Portugal, por el Tratado del Pardo (consecuencia del de Lmites de 1777), cedi a Espaa las islas africanas de Annobn y Fernando
Poo, frente a la costa de Guinea; un puente para atraer esclavos con destino a Amrica. Las
expectativas de los reformistas estn ntidamente expresadas en un documento annimo y
sin data (de una personalidad, sin duda, y escrito circa 1776) existente en la British Library,
en el que se anotaba que De todos los establecimientos de la Costa de frica... ninguno
puede ser ms til que el que el Rey va a formar en las islas de Annobn y Fernando P.
Estas islas nunca deben considerarse capaces de una gran poblacin, ni menos como Factoras sujetas al comercio de compradores, que se hacen mala obra unos a otros, y que slo
en los navos pueden guardar los negros que compran; de donde se origina la muerte destos
y la ruina de los caudales que se emplean en aquel trfico. Ser dicho establecimiento un
depsito y una escala segura que facilitar tres beneficios.
1. Tener con regularidad a los negros ya comprados, conservando y restaurando la salud de ellos hasta que se hallen en estado de embarcarse.
2. Comprarlos de primera mano de los traficantes a menos precio, porque estos pueden
darlos ms baratos, vendindolos sin tantos riesgos y gastos de conduccin y mantenimiento.
3. Dirigirlos a Amrica en navos espaoles, sin peligro de que se hagan los contrabandos;
y conseguirse con el tiempo sea preferida la misma nacin espaola para la venta a las
otras naciones que comercian solo en factoras416.
Se pensaba as en una factora negrera que podra suministrar piezas no solo a las
colonias espaolas, sino tambin a otras forneas! Lo fundamental era obviamente convertir dichas islas en plataformas del trfico negrero hacia Hispanoamrica; particularmente para
suministrar piezas a las colonias antillanas, donde iba a ubicarse la gran economa de plantacin, y para el Ro de la Plata (era la travesa atlntica ms corta hacia un dominio espaol,
lo que reduca la mortandad de los esclavos transportados), donde se acababa de crear el
cuarto y ltimo virreinato de Amrica. En el Cdigo Negro Carolino se especificaron claramente las expectativas dominicanas sobre la trada de bozales seleccionados desde las islas
guineanas: Sera, no obstante, de la mayor importancia, que la compra de estos cultivadores (bozales) se hiciera con la eleccin que lo ejecuta alguna de las naciones de Europa, que
trayndolos directamente de las costas, observa con cuidado el carcter e ndole de cada
uno durante su larga navegacin, y expenden a su arribo los malos a las restantes... Las islas
de Fernando Poo y Annobn, que ha agregado a su real Corona en nuestros das nuestro
augusto soberano en la Costa de Guinea, sern importantes a sus dominios americanos y al
Estado, en llegando a poblarlas de europeos...417.
416
British Library, Additional Ms. 13985. Papers relating to Spanish possession in American, vol. II,
flo. 175r-178v.
417
Cdigo Negro Carolino, segunda parte, captulo 16. A.G.I., Santo Domingo, 1034.
144
La poltica espaola entr en una fiebre esclavista, que ha sido comnmente silenciada, porque no encaja en absoluto con la de los siglos anteriores (lo que motiva que se
la considere un hecho coyuntural), y porque adems fracas en el intento de dotar a
Espaa de una infraestructura de comerciantes de la trata, pero se evidenci durante los
ltimos aos del reinado de Carlos III y primeros de su sucesor Carlos IV.
El mismo objetivo gui la publicacin del Reglamento de Libre Comercio de 1778, que
segn Ortiz de Landzuri beneficiara la introduccin de esclavos418. Al Reglamento se
aadi el 25 de enero de 1780 la autorizacin para importar esclavos de las colonias francesas mientras durase la actual guerra, que se tena con Inglaterra (excepto en el Ro
de la Plata, Chile y Per)419. Poco despus, el 28 de febrero de 1780, se ofreci una prima
de 4 pesos a los espaoles que importasen negros de calidad en embarcaciones espaolas420. No fue casualidad que Emparan escribiera en 1783 en el Cdigo Negro Carolino
que en Santo Domingo se obtendran pronto los beneficios del cultivo de sus frtiles
llanuras poblndola a este efecto, como debe esperarse, de numerosa multitud de colonos y negros cultivadores, que extrados directamente, y con eleccin, de las costas de
frica, proporcionen su cmoda adquisicin al hacendado, que acelerar a su retorno las
operaciones y progresos de la Agricultura, que deben elevar a la Isla Espaola, en breve
tiempo, a la cumbre de su prosperidad y opulencia421. Para aumentar la importacin de
esclavos accedi el Rey a sacrificar sus propios ingresos, rebajando los derechos de
entrada que cobraba por cada esclavo, como veremos durante el estudio del perodo. Segua faltando, sin embargo, lo ms importante, la ley de libertad de la trata, que se dio al
ao siguiente de 1789. Con ella se pens abrir el periodo dorado de la gran esclavitud
Hispanoamericana.
En cuanto al ordenamiento jurdico de la poltica esclavista ilustrada se concret en
nuevas normativas para el gobierno de los esclavos y en los Cdigos Negros. Unas y
otros demuestran inequvocamente que la esclavitud americana se haba convertido en
una cuestin de Estado. La sujecin y el buen tratamiento de los esclavos dejaron de ser
recomendaciones a los propietarios de los mismos y trataron de regularizarse jurdicamente, pues la subordinacin de los esclavos afectaba a la estructura del estado absoluto, que se vio obligado a intervenir. El proyecto de elaborar un gran Cdigo Negro semejante al francs fue la mejor expresin de tal intromisin, como veremos, pero se manifest tambin en las numerosas rdenes y disposiciones que trataron de regular todo el
funcionamiento esclavista. El conjunto documental viene dividido en sus dos grandes
bloques de los grandes problemas jurdicos del perodo y los Cdigos Negros.
418
El Contador General don Toms Ortz de Landzuri hizo un informe en 1771 para demostrar las
ventajas de suprimir el sistema de flotas y sustituirlo por el libre comercio, que result esencial para la
redaccin del Reglamento. La sexta ventaja que enumer en dicho informe fue que mediante dicho libre
comercio se fomentara el cultivo y poblacin de nuestras colonias de Amrica gracias a la introduccin de
negros. Muoz Prez, p. 35.
419
Brit. Libr., Egerton Mss. 520, Papeles de Basadre, flo. 213-213 v.
420
Daz Soler, p. 96.
421
El Cdigo Negro Carolino en A.G.I., Santo Domingo, 1034.
145
1. REGLAMENTACION GENERAL DEL PERODO

Comprendi numerosos aspectos, pero podemos reagruparlos en los problemas relativos
a las facilidades para la trata, a las alcabalas, coartaciones y libertad, a las prohibiciones de
carcter preventivo, al tratamiento, y finalmente las ordenanzas de los Cabildos.
1.1. Facilidades para la trata

La poltica de facilitar la trata hacia las colonias espaolas fue constante durante todo
el perodo y se manifest en la autorizacin para que los criollos pudieran importar esclavos de las colonias francesas, en la rebaja de los derechos de importacin de esclavos, en
la utilizacin de la exencin de derechos de importar esclavos como estmulo para la colonizacin y, finalmente, en suavizar y simplificar los trmites importadores mediante la supresin del carimbo.
A) AUTORIZACIN PARA LLEVAR NEGROS DE LAS COLONIAS FRANCESAS

Las guerras internacionales del perodo, y fundamentalmente la de emancipacin de las
colonias inglesas en Norteamrica, trastoc el trfico esclavista, sobre todo en el rea caribea,
donde empezaron a escasear los envos de negros. Los asientos resultaron intiles por los
apresamientos y hubo necesidad de arbitrar situaciones de emergencia ante las voces de
protesta de los criollos, que haban esperado un aluvin de esclavos con las medidas tomadas por la corona, como el Reglamento de Libre Comercio y la incorporacin de las islas de
Guinea a Espaa. La Corona recurri a una medida excepcional, que siempre le haba repugnado, como fue la real orden del 25 de enero de 1780 autorizando que los espaoles americanos se proveyesen de negros en las colonias francesas, mientras durase la actual guerra. Era una medida de carcter temporal que apenas podra salvar el suministro de esclavos
para las Antillas y costas caribeas prximas a las colonias francesas, pero pronto se cay
en la cuenta de que podra abrir una va de trfico ilegal para el Cono Sur. De aqu que al mes
siguiente se diera una cdula (13 de febrero de 1780) prohibiendo la licencia otorgada para
los territorios de el Ro de la Plata, Chile y Per422.
B) EL REY SE AUTORREBAJA LOS DERECHOS DE IMPORTACIN

Otra medida para facilitar la importacin de negros fue la rebaja de los derechos de su
entrada en Indias, como dijimos. En 1780 la Corona accedi a disminuir sus propios derechos de importacin al 6% del valor de cada pieza, siempre y cuando no bajara de 200 pesos;
12 pesos mnimo por esclavo. La independencia de los Estados Unidos se consolid a poco
422
Brit. Libr., Egerton Mss. 520. Papeles sobre las colonias de Espaa, fol. 167.
146
y el negocio esclavista recobr su vigor, pero la Corona segua empeada en su poltica de

facilitar la importacin de esclavos y el 4 de noviembre de 1784 se autorrebaj aun ms los
derechos de importacin, ordenando que se cobraran sobre un precio poltico de tasacin
de 150 pesos por cada esclavo, aunque se vendiera a mucho ms: slo seis por ciento de
introduccin de cada Negro, regulado su valor en ciento y cincuenta pesos, aunque tengan
mayor precio, y sin diferencia de edad, sexo, ni clase, de modo que por cada cabeza se satisfagan nicamente por ahora nueve pesos en ambas Amricas Espaolas423. En la cdula se
seal difanamente la causa que motivaba la disminucin, que no era otra que favorecer la
introduccin de Negros Esclavos en aquellos dominios, como nicos brazos, en la mayor
parte de ellos, para la agricultura y trabajo de las minas, que son las ramas de que depende
el comercio, y la felicidad de stos y aquellos Reinos. Qued as rebajado a slo 9 pesos,
si bien con la condicin de que los esclavos se transportaran en naves espaolas424.
C) LA EXENCIN DE DERECHOS COMO ESTIMULO POBLACIONAL
Los derechos de importacin de los esclavos llegaron incluso a utilizarse como incentivo
para el poblamiento de la isla de Trinidad, cuya decadencia era patente por estos aos. El 24
de noviembre de 1783 se dio una real cdula otorgando a sus pobladores la exencin de
derechos para la introduccin de esclavos por un tiempo de 10 aos, que se contaran a
partir de principios de 1785. Desde 1795, cuando terminara dicha gracia, pagaran solamente
el 5% del valor (un 1% menos de lo regulado para otros lugares). Por contrapartida se les
prohiba llevar dichos esclavos a otras colonias espaolas sin permiso real, y en el caso de
que se les concediera ste, tendran que pagar el 6% establecido para introducirlos en ellas.
Finalmente la cdula autoriz a los colonos a proponer unas Ordenanzas de Negros: que
regularen ms conveniente y oportuna para el trato de sus esclavos, y evitar la fuga de ellos,
sobre lo cual se dieron instrucciones al Gobernador, junto con otras para la restitucin de
los esclavos que llegaran de colonias extranjeras425.
La cdula anterior no logr los resultados esperados y el Gobernador trinitario escribi al
monarca el 22 de noviembre de 1784 comunicndole el estado agnico en que se encontraba
la poblacin y la economa de la Isla y la urgente necesidad de que vinieran colonos con
esclavos. El monarca le contest con otra cdula de 30 de enero de 1786 extendiendo la exencin de derechos de introduccin de esclavos a perpetuidad (no a los 10 aos que se haban
sealado) y aadiendo otra nueva merced, como fue la de que en vez del impuesto existente
del 5% para la extraccin de los frutos y caudales, que se llevaban para la compra de negros, slo se cobrase el 3%, rebajando adems al 3% (se cobraba el 5%) la salida de los
frutos y producciones de la Isla que retornen a los puertos de Francia los habitantes de la
misma Isla y los vasallos de Espaa, en pago de los cargamentos que por el artculo diecinueve se les permite llevar directamente de los expresados puertos, por el tiempo de diez
aos, contados desde el de 785426. Trinidad no recibi ni los colonos, ni los esclavos, y
prolong su agona hasta que sobrevino la ocupacin inglesa en la dcada siguiente.
423
Bibl. Nal., Mss. Amrica, 331, 3, flo. 83.

Bibl. Nal., Mss. Amrica, 331, 3, flo. 83.
425
Prez y Lpez, t. XVII, pp. 387-398.
426
424
147
D) LA SUPRESIN DEL ODIADO CARIMBO

Fue una pequea simplificacin del trmite de la importacin de esclavos, pero signific
mucho para aliviar el dolor fsico y moral de los mismos. El 4 de noviembre de 1784 se dio la
real cdula que suprimi la brbara prctica de marcar a los esclavos en el rostro o en la
espalda. Tal marca, denominada carimbo, se haba usado hasta entonces, segn se hizo constar
en la cdula con el fin de distinguir por aquella seal los que se introducan con las licencias necesarias y por conductos legtimos, pagando los Reales derechos establecidos, y los
que entrasen clandestinamente, dando, como hasta ahora se ha ejecutado, por de comiso los
que se hallaban sin la marca. Realmente era un cruel anacronismo, totalmente inapropiado
para los tiempos ilustrados427, cuando existan otros procedimientos para comprobar la introduccin legtima de los esclavos, como se anot en la Cdula: habiendo otros medios de
que se usar por los ministros de Real Hacienda para impedir la introduccin fraudulenta de
los esclavos, sin valerse del violento de la marca, como opuesto a la humanidad...428. Acab
as una de las afrentas ms odiadas por los esclavos; la marca de su condicin, que les acompaaba de por vida incluso despus de haber logrado ser libres. La Corona mand recoger
los hierros de marcar esclavos, que fueron arrumbados para siempre. Slo en Cuba se recogieron 26 hierros de marcar esclavos en las cajas reales, que se remitieron al Ministerio de
Indias para su inutilizacin429. Lamentablemente los carimbos siguieron existiendo an muchos aos en frica.
1.2. El ahorramiento por coartacin y el Derecho de Alcabala

Varias veces hemos tocado normativas relacionadas con el ahorramiento de los esclavos,
otro de los aspectos ms difundidos a nivel de generalizaciones y menos estudiados en el
mundo hispanoamericano (no as en el lusoamericano), a la par que ms fcil de poder realizar utilizando la documentacin de los muchos archivos departamentales o provinciales.
Bowser lo esboz en dos muestras tomadas en Lima y Mxico (294 y 105 casos) confirmando el predominio de las manumisiones urbanas sobre las rurales y el de hembras sobre los
varones430, pero Sharp comprob que fue tambin muy usual en un medio rural, aunque minero,
como el del Choc431. Poco sabemos igualmente sobre la intervencin de las Cofradas en
tales manumisiones, cosa que se ha estudiado en Baha. Estas cofradas estaban formadas
por negros y mulatos libres y esclavos, y el hecho de que tales cofradas tuvieran una importante actividad econmica, aparte de la religiosa y social, actuando muchas veces como
verdaderos bancos de prstamo432, abre la posibilidad de que actuaran tambin en la manu427
Jaramillo recoge la protesta formulada por el ilustrado visitador Moreno y Escandn porque los
propietarios de esclavos de Vlez haban acostumbrado a marcar a sus esclavos en el rostro. Jaramillo, p. 49.
428
Ayala, Cedulario, t. 48, fol. 189v. y Konetzke, vol. III, tomo II, pp. 543-544.
429
Portuondo Ziga, Olga: Marcas de carimbar..., p. 67.
430
Bowser, The Free person, pp. 331-368.
431
Sharp, pp. 94-95.
432
Chvez Carbajal ha resaltado esta funcin en Michoacn, donde la Cofrada de mulatos de Nuestra
Seora de la Soledad del pueblo de Guaniqueo tena entre sus deudores por mil pesos a la Compaa de
Jess de Valladolid. Chvez Carbajal, Mara Guadalupe: Propietarios y esclavos..., p. 124.
148
misin de los esclavos, adelantando partidas para tales fines a cambio de determinadas
contraprestaciones. Tngase en cuenta que algunas de tales cofradas constituan ncleos
cerrados de determinados grupos tnicos y dentro de ellos con mltiples grados de
jerarquizacin, por lo que a menudo los miembros de tales cofradas descendan de una misma etnia africana, como ha sealado Pollak433.
Desde el punto de vista del ordenamiento jurdico esclavista, el ahorramiento tuvo un
desarrollo muy variado en las distintas jurisdicciones coloniales y avanz positivamente
durante nuestro perodo gracias a la coartacin o merced por la cual el esclavo pudo comprar su libertad a plazos. No fue igual en todas las regiones indianas, sin embargo. En Crdoba (Mxico), por ejemplo, apenas se utiliz. Naveda estudi 356 cartas de libertad en el
periodo 1690-1827 en las que apenas 114 (322%) se pag al dueo el precio del esclavo (el
resto fueron gratuitas, por generosidad del amo). La mayor parte de las 114 manumisiones
pagadas fueron hechas adems como consecuencia de la intervencin de personas libres
emparentadas con los esclavos, que aportaron el dinero necesario para la libertad; padres de
nios o de adolescentes esclavos. Solo despus de 1800 aparecen algunos casos en los que
el esclavo compr su libertad434. El problema fue consecuencia posiblemente por la dificultad
de los esclavos de esta zona para obtener un peculio, cosa que al parecer fue ms frecuente
en el rea circuncaribe.
A) LA COARTACION
Coartacin fue sinnima de manumisin de un esclavo en la Amrica espaola435, pero a
partir de 1768 signific una cosa diferente como el procedimiento de compra de libertad del
esclavo mediante el pago de sumas peridicas al amo hasta saldar todo su valor, como hemos dicho. Un esclavo coartado haba as autoamortizado parte de su precio (el 20, 30, 50 o
90% del total), mientras que el que no lo era se llamaba entero, porque deba al amo todo
su costo. A partir de entonces, y hasta fines de la esclavitud, los esclavos se vendieron
como coartados o enteros.
La coartacin fue el mecanismo que liber mayor nmero de esclavos en Hispanoamrica. En realidad fue el nico efectivo, ya que los restantes eran poco seguros: La huida del
amo, incluso con su posible secuela del apalencamiento, conllevaba siempre el peligro de ser
capturado y restituido a la esclavitud despus de sufrir terribles castigos; la denuncia por
sevicia del amo originaba largos e inciertos pleitos que terminaban en el mejor de los casos
con el traslado a otro dueo; y la manumisin por gentileza del amo, como se deca entonces (significado antiguo de la palabra coartacin), era muy poco usual, contra lo que algunos benvolos historiadores piensan. Para esto ltimo haba que dar con un amo que tuviera
433
Pollak-Etz, Angelina: El aporte negro a la cultura venezolana, p. 113.

Naveda, Adriana: Mecanismos para la compra..., pp. 91-94.
435
Entendida como tal manumisin del esclavo por entrega de su valor total al amo, o por algn otro
mecanismo, figur en la documentacin esclavista de la Amrica espaola. As, por ejemplo, el Gobernador
interino de La Habana Pedro Alonso public un bando en septiembre de 1760 otorgando la coartacin
al esclavo que delatara haber sido carimbado fraudulentamente. Portuondo Ziga, Olga: Marcas de
carimbar..., pp. 65-66.
434
149
conciencia de la explotacin inhumana que realizaba (cosa poco usual entre quienes vivan
de la esclavitud), que estuviera a punto de morirse (momento en el que al parecer se
acentuaban los escrpulos morales) y finalmente que sus herederos estuvieran dispuestos a
respetar la voluntad del moribundo, totalmente contraria a sus intereses, lo que era an ms
raro, si cabe. En el siglo XIX y a partir de 1817 veremos funcionar otros mecanismos de
liberacin de esclavos en las islas antillanas, como fueron la emancipacin436, la aplicacin
de las leyes de Libertad de Vientres de Moret437, la abolicin de la esclavitud en Puerto Rico
decretada por la Repblica438 y finalmente la misma abolicin ordenada en Cuba por la monarqua restaurada439, pero no tuvieron aplicacin en la Amrica continental espaola, cuyo
mejor instrumento de ahorramiento fue la coartacin, como hemos dicho.
La coartacin podramos definirla mejor como el derecho de un esclavo para comprar su
libertad a plazos, pagando peridicamente a su dueo diversas cantidades, hasta completar
totalmente el precio por el que haba sido adquirido. Las cantidades se iban anotando en su
ttulo de compra. Cuando llegaba a saldarlo se le daba automticamente la carta de ahorra,
pasando a ser libre. El procedimiento presupona dos principios que estaban en contra de
los fundamentos de la institucin esclavista, como eran que la esclavitud estaba basada en
una mera relacin mercantil o de compra (que cesaba automticamente cuando se restitua
su valor), y que el esclavo poda poseer un pequeo peculio en propiedad, con el que podra
ir abonando progresivamente su costo como mercanca.
Lo primero (que la esclavitud estaba fundamentada en una relacin de compra) era muy
grave, pues derribaba todo el andamiaje jurdico que haba fundamentado la esclavitud (la de
los esclavos habidos en justa guerra, por indigencia o por ser hijos de esclava) y supona
restablecer el principio de que dicha esclavitud, tal como sealaran las Partidas, no estaba
en la naturaleza humana, sino en las circunstancias histricas (los pecados de los hombres,
que haba acabado con la primigenia Edad de Oro de la creacin divina, cuando todos los
seres humanos fueron libres, ya que Dios no haba creado esclavos), por lo que el esclavo
tena naturalmente derecho a volver a su libertad natural, verdadera aspiracin de todo ser
humano. Recordemos el prrafo de dichas Partidas: Aman e cobdician naturalmente todas
las criaturas del mundo la libertad, cuanto ms los hombres que han entendimiento sobre
todas las otras, e mayormente en aquellos que son de noble corazn440. La nica razn por
la que un hombre haba perdido su libertad era evidentemente haber sido vendido a un amo,
de lo que derivaba que pudiera volver a ser libre, si lograba restituirle su precio. El esclavo
436
Los emancipados aparecieron a partir del Tratado de supresin de la Trata en 1817 y eran los
esclavos transportados a las colonias hispanoamericanas que eran capturados por los cruceros de guerra o
eran descubiertos por las autoridades insulares en el momento de ser desembarcados, convirtindose
automticamente en libres por el artculo VII de dicho Tratado. Roldn Montaud, Ins: Origen, evolucin
y supresin del grupo de negros emancipados en Cuba....
437
Vide el Decreto de abolicin de la esclavitud en la forma y bajo las reglas que se expresan (Ley Moret
o de la libertad de vientres) dada en San Ildefonso el 4 de julio de 1870. A.H.N., Ultramar, 5111/20.
438
Vide la Ley de abolicin de la esclavitud en Puerto Rico dada por la I Repblica Espaola en Madrid
el 22 de marzo de 1873. A.H.N., Ultramar, 5111/20.
439
Vide la Ley de supresin de la esclavitud en Cuba dada en Madrid por Alfonso XII el 13 de febrero
de 1880. Gaceta de Madrid, 18 de febrero de 1880.
440
Lucena Salmoral, Manuel: La esclavitud americana y Las Partidas de Alfonso X... en Rev. Indagacin, pp. 33-44.
150
no lo era por naturaleza, en definitiva, sino por una circunstancia del sistema capitalista;
haber sido vendido. Sobraban, por consiguiente, todas las disquisiciones jurdicas que haban intentado camuflar esta realidad. Y esto, como es natural, no poda reconocerse por ley.
De aqu que la libertad del esclavo por compra de si mismo funcionara como un derecho
consuetudinario hasta el siglo XVIII, cuando fue necesaria regularla.
El reconocimiento de que el esclavo pudiera poseer un peculio era otra bomba lanzada
contra la lnea de flotacin de la institucin esclavista, fundamentada en el principio de que
todo lo que produca un esclavo era propiedad de su amo (cosa que defendieron adems
con ardor muchos propietarios de esclavos espaoles en el siglo XVIII). En Hispanoamrica
estaba plenamente admitida la contradiccin de que el esclavo no tena derecho a ninguna
propiedad y tena a la vez derecho a poseer un peculio. Cuando el Gobernador OReilly legaliz el 27 de octubre de 1769 el Cdigo Negro francs en la Luisiana espaola no puso ninguna objecin a su artculo 22, que sealaba: Declaro que nada pueden poseer los esclavos que no sea del dominio de sus amos, y cuanto adquieran por su industria, o por la deliberacin de otras personas, o cualquier motivo, o ttulo que sea, lo que adquieran ser de
plena propiedad de sus amos441. Resultaba as que el peculio slo poda entenderse como
el derecho de un esclavo para hurtar a su amo pequeas sumas, y con su consentimiento, lo
que lgicamente no pudo regularse en justicia, como indicamos en el captulo VI. No se di
como ley, pero dicho peculio o derecho al hurto del esclavo funcion como otro derecho
consuetudinario de la Amrica espaola, sin que planteara muchos problemas, salvo casos
aislados442.
Ni el derecho de un esclavo a comprar su libertad pagando su precio de compra al amo,
ni el derecho a tener peculio fueron regulados, pero algunos historiadores han cado en la
trampa de buscar denodadamente tales leyes. No vamos a citarlos, bastndonos simplemente con sealar que un jurista como Mansini443 consider que el derecho del esclavo para
comprar su libertad y an el de la coartacin lo dio el Emperador en el ao 1526. Masini se
bas en una afirmacin similar hecha por el P. Bayle, quien asegur que Felipe V estableci
el derecho de que el amo admitiera cantidades del esclavo a cuenta de su rescate, basado en
la carta Imperial de 1526444, pero resulta que Bayle interpret equvocamente dicha carta, que
estudiamos anteriormente. La dio efectivamente Carlos V en Granada el 9 de noviembre de
441
Una copia de este Cdigo, traducida al espaol, se encuentra en la Biblioteca de Palacio Real de
Madrid. Bibl. Pal., Mss. de Amrica, nm. 277, pp. 13-21v.
442
En la representacin de los dueos de minas de Barbacoas a su Cabildo el 27 de octubre de 1792
sealaron con enorme lgica lo irregular de que los esclavos autocomprasen su libertad: pues debiendo ser
todo lo que adquiere el esclavo para el amo, no cediendo stos a aquellos ms de lo necesario para sus
alimentos, es claro que lo consignado es del amo y no puede servir de precio a la libertad, mayormente
cuando por derecho, sin voluntad del amo, no se le debe conferir la libertad, aunque haya un extrao que
por piedad quiera libertarlo, y cuando adems de todo esto aqu concurre la presuncin, no como quiera,
sino la presuncin que el derecho llama violenta, de que aquello es robado. Archivo Histrico Nacional del
Ecuador, Reales Cdulas, t. XIII, flos 220-222.
443
Masini, Jos Luis: Rgimen jurdico de la esclavitud negra en Hispanoamrica hasta 1810, Mendoza,
s.d., p. 24.
444
Bayle escribi (y Masini lo copi textualmente): Felipe V (21 de junio 1708) obliga al amo a
admitir del esclavo cantidades a cuenta del rescate, que se tasaban en 20 marcos, y cita entonces la carta
imperial de 1526 aadiendo y desde all data la opcin de comprar la libertad. Bayle, Constantino: Espaa en Indias, p. 360.
151
1526445, consultando al Gobernador de la Nueva Espaa sobre, recordemos, la conveniencia

de que para que los negros que se pasan a esas partes se asegurasen, y no se alzasen y se
ausentasen, y se animasen a trabajar y servir a sus dueos con ms voluntad, dems de
casarlos, sera [conveniente] que, sirviendo cierto tiempo, y dando cada uno a su dueo
hasta veinte marcos de oro por lo menos, y dende arriba lo que a vosotros pareciere, segn
la calidad y condicin y edad de cada uno, y a este respecto subiendo o bajando en el tiempo y precio [a] sus mujeres e hijos, de los que fueren casados, quedasen libres y tuviesen de
ello certinidad446. No fue ninguna ley, sino una simple consulta sobre la conveniencia de
tomar tal medida, que lamentablemente no se hizo. Lamentablemente, decimos, pues habra
significado nada menos que el establecimiento de la esclavitud temporal en Amrica espaola, en vez de la vitalicia. Bayle cometi un error al hacer su aseveracin y sus seguidores han
seguido transmitiendo el error sin verificar sus fuentes.
Aparte de los dos principios sealados del derecho del esclavo a comprar su libertad y
de poseer un peculio, la coartacin aadi otro ms, como fue presuponer que el precio del
esclavo era muy alto en relacin con el peculio que poda ganar este trabajando en las fiestas y en sus ratos libres (frecuentemente sus horas de sueo), lo que determinaba la necesidad de permitirle adquirir su libertad entregando pequeas sumas a cuenta. Era, en definitiva, una compra de libertad a plazos, aunque sin intereses. Lo usual era que el esclavo fuera
pagando partes de su valor hasta que saldaba la mayor parte del mismo, recurriendo entonces a los parientes o amigos para que le prestaran lo que le faltaba; 25, 50 o 100 pesos. A
cambio de este dinero ofreca a menudo contraprestaciones, como el compromiso de trabajar
luego gratis para los prestamistas durante algn tiempo, cuando fuera hombre libre o ahorrado.
La coartacin, la verdadera o por compra a plazos, tampoco se estableci mediante una
ley y slo apareci en la Amrica espaola tardamente, durante el siglo XVIII, semejndose
en esto al derecho de coartacin total y al del peculio, que le servan de fundamento. Tal
como anotara sagazmente Alan Watson la coartacin resulted from practice, not from official
intervention of royal legislation447. La primera vez que la encontramos en el ordenamiento
jurdico esclavista es en una real cdula dirigida al Gobernador de la Habana el 21 de junio
de 1768448 y relacionada con los problemas que haba originado el cobro del derecho de alcabala aplicado a la venta de esclavos. En dicha cdula se habla de la venta voluntaria o
involuntaria de parte de los amos de los negros, mulatos, esclavos coartados, aludiendo a
algo que funcionaba normalmente, lo que ratifican otros documentos posteriores de 1769449
445
Carta real al Gobernador de Nueva Espaa consultandole sobre la conveniencia de que los esclavos
negros pudieran comprar su libertad pagando al menos 20 marcos, dada en Granada el 9 de noviembre de
1526. A.G.I., Indiferente, 421, lib. 11, flo. 300; Ayala, Cedulario, t. 99, flo. 88, nm. 95; CODOINU, t.9,
p. 249; Puga, t.I, p. 32; Konetzke, vol. I, p. 88. En Encinas figura la misma carta, pero datada en 1528,
es decir, dos aos despus, Encinas, t. IV, p. 398 y en Zorita tenemos una cdula dada en Fuensalida el 26
de octubre de 1541 en que se somete el asunto a la consideracin de las Audiencias, Zorita, p. 125.
446
A.G.I., Indiferente, 421, lib. 11, flo. 300; Ayala, Manuel: Diccionario de Gobierno..., t. 99, flo. 88,
nm. 95; Vasco de Puga: Provisiones, cdulas, instrucciones de S.M...., t.I, p. 32, etc.
447
Watson, Alan: Slave Law in the Americas, p. 51.
448
R.C. al Gobernador de La Habana aclarando lo regulado para el cobro de alcabala por la venta de
esclavos y manumisin o coartacin de los mismos, dada en Aranjuez el 21 de junio de 1768. A.G.I., Santo
Domingo, 890, lib. 58, flo. 330; Konetzke, vol. III, t. I, pp. 337-340.
449
Real Cdula al Gobernador de la Habana mandando aplicar a los esclavos coartados el mismo mtodo
de cobro de alcabala que a los enteros, dada en San Ildefonso el 27 de septiembre de 1769. A.G.I., Santo
Domingo, 891, flo. 414v; Konetzke, vol. III, t. I, pp. 360-361.
152
y 1788450. La coartacin fue por tanto otro derecho consuetudinario, firmemente asentado en
Hispanoamrica durante la segunda mitad del siglo XVIII.
B) SU RELACION CON LA ALCABALA
En el documento citado de 1768 se planteaba lo injusto de que tuvieran que pagar el
impuesto de alcabala los esclavos que compraban su libertad o los dueos que eran obligados a vender sus esclavos (usualmente por haber cometido sevicia con ellos). El asunto lo
promovi el Gobernador de Cuba, isla en la que acaba de introducirse dicho impuesto. La
alcabala, y mejor su subida, como han sealado Kuethe e Inglis, fue el remedio milagroso
para recaudar fondos con los cuales se pudiera organizar la planta defensiva de Cuba despus de la ocupacin inglesa. Una junta de ministros celebrada en marzo de 1764 bajo la
direccin de Esquilache acord incrementarla en Cuba del 2 al 4%, elevando 2 pesos el precio del barril de aguardiente y un real el barril de zambumbia (guarapo). Esquilache promulg
la subida mediante real orden de 25 de abril de 1764, que lleg en junio a La Habana y encomend al conde de Ricla el trabajo de explicar a los habaneros los beneficios que podran
derivarse para con ello (las facilidades comerciales conocidas)451. La alcabala subi luego al
6% y, segn los autores citados From 1765 onwards, it occupied the premier position among
Cuban taxes, easily representing 40 to 50 per cent of all monies generated on the island452.
Pero dejemos la alcabala, que aqu nos interesa nicamente como agente detonante que
sac a la luz los problemas de las manumisiones y las coartaciones. El Gobernador de Cuba
curs una carta al monarca el 29 de julio de 1766 solicitando aclaraciones sobre el cobro de
dicho impuesto en algunos casos dudosos, pues haba dispuesto, asesorado por los abogados, que los dueos pagaran alcabala de las ventas de esclavos realizadas por su voluntad
o por un apremio de pago, o por ambas cosas, pero que cuando la venta fuera forzosa y
tuviera que hacerla el propietario sin desearlo (bien al propio esclavo para su manumisin o
a otro dueo) debera pagarla el esclavo que se liberaba o el dueo que lo compraba. Aparte
del problema del pago vemos que estaba ya firmemente asentada la idea de que el amo tena
de conceder la manumisin al esclavo que le abonaba su precio.
El monarca contest al Gobernador de Cuba el 19 de noviembre de 1766 ordenndole
afianzar el producto de las ventas efectuadas, en espera de la resolucin real, y remitir al
Consejo los autos obrados sobre el particular. El Gobernador replic el 30 de septiembre de
1767 indicando que la resolucin la haba tomado conforme al uso y costumbre en el traspaso de esclavos y que los informes de los abogados asesores y los juicios realizados sobre
tales asuntos haban sido verbales por dar pronta expedicin a la administracin de justicia, lo que le impeda expedir los autos requeridos.
El Consejo de Indias pidi entonces informes a la Contadura General sobre lo que se
haba hecho hasta entonces en Mxico y Per, donde todas las ventas y contratos de escla450
Resolucin del Consejo de Indias sobre que la coartacin de la madre no afecta al hijo de la esclava,
dada en Madrid el 5 de diciembre de 1788. A.G.I., Audiencia de Santo Domingo, 1142; Konetzke, vol. III,
t. II, pp. 631-635.
451
Kuethe, Allan J. y G. Douglas Inglis: Absolutism and enlightened reform: Charles III, the establishment of the Alcabala, and commercial reorganization in Cuba, pp. 128-129.
452
Kuethe, Allan J. y G. Douglas Inglis, p. 142.
153
vos se hacan mediante escritura ante escribano o juez territorial, envindose relaciones
mensuales al recaudador de la alcabala de las ventas efectuadas para cobrar los derechos de
alcabala al vendedor. En ambos virreinatos estaba establecido que la alcabala de los esclavos que se vendan por mandato de la justicia (por vejacin o malos tratos de los dueos)
la pagaran sus propietarios en pena de haber faltado a la humanidad y racionales modos
que estn obligados a usar con ellos, sin poder alterar el precio por el que los adquirieron;
que igualmente pagaban la alcabala de la venta los propietarios que vendan sus esclavos
por su voluntad, sin poder alterar tampoco su precio, pero que cuando el esclavo se comportaba mal, con objeto de obligar a su amo a venderle, entonces se incrementaba su precio
con el valor de la alcabala, considerndose un castigo adecuado a su mala actitud, ya que el
aumento de valor restringa las facilidades de que se liberase.
El informe sealaba que cuando los esclavos entregaban a sus seores el importe de su
valor, adquirido lcitamente por medios honestos para manumitirse son obligados los expresados dueos a otorgarles llana y jurdicamente la carta de libertad, y los ttulos en cuya
virtud los posean, quedando cancelados y anotados en sus respectivos lugares, sin que les
sea facultativo en este caso pedir ms precio, ni recibir otra cosas, que la cantidad que exhibieron al tiempo de su adquisicin, aunque aleguen que les han enseado algunos oficios o
habilidades extraordinarias, porque todo se sacrifica a beneficio de la libertad, en que siempre, o las ms veces interesa el pblico, cuya utilidad preponder a la privada del particular,
y en ste caso no se contribuye cosa alguna por razn de la alcabala, pues no la hay, cuando el esclavo adquiere por los insinuados medios, o por pura liberalidad de su dueo, en
reconocimiento de sus buenos servicios, la libertad, como se halla declarado terminantemente en los mismos recudimientos.
Quedaba as claro:
1. Que todo esclavo tena derecho a manumitirse pagando a su dueo el precio que haba
abonado al comprarlo.
2. Que el amo tena la obligacin de entregarle entonces automticamente la carta de libertad.
3. Que en el dueo no poda aumentar dicho precio alegando haberle enseado oficios
que valorizaban su precio inicial.
4. Que en caso de manumisin no haba que pagar alcabala alguna.
5. Que tampoco se pagaba alcabala si el amo manumita a su esclavo por generosidad,
sin que le abonara este ltimo ninguna suma.
Hasta aqu se utilizaba la palabra coartacin como sinnima de manumisin, pero empez tambin a aludir a la misma palabra en su sentido de compra de libertad a plazos, que
ser la usual a partir de entonces (1768). La orden real seal que cuando el esclavo entrega a su amo parte del precio que le cost, con el fin de que, rebajado de su valor principal,
quede ste ms moderado, y l en mayor aptitud de conseguir su libertad, se anota al instrumento que sirve de ttulo, para que conste en todo evento, lo que confirmaba que era un
derecho consuetudinario (no se aludi a ninguna ley), estipulando que las sumas o cantidades entregadas a cuenta del valor total deban anotarse en su ttulo de propiedad.
Cuando el esclavo hubiera pagado parte de su precio mediante coartaciones y se vendiera a otro amo, bien por voluntad del dueo o del propio esclavo, haba que deducir de su
154
precio el valor de lo coartado, siendo el resto su precio de venta. La alcabala se pagaba

entonces nicamente de la cantidad a que queda reducido su valor, tambin en obsequio
de la libertad.
Toda esta normativa se le envi al Gobernador de Cuba por real cdula de 21 de junio de
1768 para su implantacin en la Isla453. Pero el Gobernador de Cuba don Jos Mara Bucareli
escribi nuevamente al monarca el 6 de octubre de 1768, acusando recibo de la cdula de 21
de junio del mismo ao sobre la exencin de alcabala para los esclavos coartados, y solicitando que se diera una norma general para que no se alterase el precio de venta de los esclavos en funcin de que el amo quisiera hacerlo por su inters o por estar obligado a causa
de haberle dado malos tratos. Pidi adems informacin sobre la posibilidad de que los amos
modificaran el precio de venta de sus esclavos en caso de tratarse de esclavos enteros o
coartados. (vemos as que el uso antiguo de la palabra coartacin como sinnima de
manumisin se presta ya a confusiones y hay que sustituirla por las de enteros, quedando reservada coartacin para compra a plazos). Bucareli argumentaba que el sostenimiento del precio inicial de un esclavo perjudicaba a los propietarios y favoreca a los esclavos,
ya que muchos bozales adquiran destreza en la construccin del azcar, o al manejo y temple de los tachos, en las estancias a la quema del cazabe, en los pueblos a la fbrica de
casas, o a otras ocupaciones, llegando a valer 500 o 600 pesos. No le pareca justo que sus
dueos tuvieran que venderlos por lo que les cost, pues como dichos esclavos adquiran
pronto el dinero necesario para emanciparse, perjudicaban a sus propietarios y a la agricultura de la Isla.
Tampoco le pareca justo que los esclavos que se comportaban mal se vendieran por el
mismo precio que haban costado, pues lo consideraba un agravio para los dems. En su
opinin deban ser castigados, cargndoles el valor de la alcabala al de su precio, lo que
servira para escarmentarlos. La situacin usual en Cuba era la contraria; los amos vendan
estos esclavos levantiscos ms baratos, para quitrselos de encima, lo que daba la impresin de que se premiaba el mal comportamiento.
El Consejo de Indias consult el problema con la Contadura General y finalmente dictamin que los esclavos coartados deban regirse por la misma normativa que los enteros; que
los coartados no podan cambiar de amo sin la voluntad de sus dueos (excepto los casos
previstos en Derecho), y que cuando se hiciera su traspaso a otro dueo, ste, como comprador, pagara la alcabala con arreglo a su precio454.
La resolucin del Consejo fue asumida por la Corona y trasladada al Gobernador cubano.
No se aceptaron as las artimaas para subir el precio de los esclavos, que siguieron vendindose por su precio inicial de compra, y pudiendo manumitirse pagndolo de una vez
(como enteros) o mediante coartacin.
Pero las cosas no quedaron aqu. El 26 de febrero de 1773 el Gobernador de Cuba Marqus de la Torre present al monarca unos dubios sobre el problema, fruto de una representacin hecha por la Ciudad (su Cabildo) y su Sndico Personero a propsito de dos cdulas anteriores de 24 de junio de 1768 y 27 de septiembre de 1769, as como del reglamento
453
454
A.G.I., Santo Domingo, 890, lib. 58, flo. 330; Konetzke, vol. III, t. I, pp. 337-340.
A.G.I., Santo Domingo, 891, flo. 414v; Konetzke, vol. III, t. I, pp. 360-361.
155
que haba impuesto recientemente la Contadura455. Los dubios del Gobernador fueron
cuatro, y volvieron a plantear el mismo asunto de que se autorizara a los propietarios de
esclavos de mal comportamiento a elevar su precio con el valor de la alcabala, como castigo
a su mal proceder, lo que pareca justo, en vez de tener que hacerlo por el valor inicial o
menor (en caso de ser coartados), aceptndose en cambio la norma de que no gravar dicho
importe cuando los vendieran por su propio inters456. La Corona se neg a cambiar la normativa que sigui inalterable.
Los problemas que relacionaban el pago de la alcabala y la coartacin no fueron privativos de Cuba, pues tambin aparecieron en otros territorios como el roplantense o el dominicano.
En Buenos Aires los esclavos se vendan por medio de esquelas simples, sin formalizarse debidamente, lo que ahorraba gastos intiles a los compradores y les permita eludir el
derecho de alcabala. La situacin fue tan grave que el Visitador e Intendente de Buenos
Aires dio una circular el 22 de julio de 1779 ordenando a los oficiales reales que quienes
compraran esclavos sin pagar la alcabala perderan su propiedad y pagaran una multa por
valor de cuatro veces el valor del esclavo, quedando adems este ltimo libre (era el premio
que se le otorgaba por denunciar el fraude). El Gobernador de Buenos Aires Manuel Ignacio
Fernndez ratific la orden del Sr. Visitador el 25 de octubre de 1779457.
En Santo Domingo trat de regularse la coartacin en el Cdigo Negro Carolino (1783)
como un premio para el buen comportamiento de los esclavos. Para dificultar las manumisiones
por coartacin se prohibi por la ley 6 del captulo 19 que ningn esclavo pudiera pagar a
su amo ms de la mitad o dos terceras partes de su valor: prohibimos que pueda admitrseles
oblacin alguna que exceda de la mitad o dos tercias partes de su valor, siendo el esclavo de
buena conducta y procederes. El Cdigo pretendi adems que los esclavos informasen
455
Este Reglamento constaba de 8 disposiciones fundamentales, que eran las siguientes:

1. Que cualquier esclavo poda comprar su libertad pagando al amo el mismo precio que pag cuando
le compr y sin necesidad de abonar ningn derecho de alcabala.
2. Que el amo que vendiera a su esclavo a otro dueo poda convenir con este su precio, pagando el
vendedor la correspondiente alcabala.
3. Que el dueo que maltratara un esclavo (comprobado por la justicia) lo vendera obligatoriamente
a otro amo por el mismo precio que lo adquiri, pagando la alcabala de la venta, ms los los costos
y costas que se causaren.
4. Que los esclavos coartados podan comprar su libertad pagando la diferencia de precio que les faltaba (que no poda alterarse), sin abonar derechos de alcabala.
5. Que no se permitira a un esclavo coartado pasar a otro dueo sin licencia del suyo y sin tener
motivos para ello. En caso de venderse un esclavo coartado el comprador pagara al vendedor el
precio de lo entregado en coartacin y el derecho de alcabala correspondiente a la tasa del esclavo.
6 Que el amo poda vender, si le conviniera, un esclavo coartado, pero sin poder alterar el precio de
la coartacin y pagando por sta la alcabala.
7. Que los amos podan vender los esclavos coartados viciosos aumentando a la cantidad coartada el
valor del derecho de alcabala a justa tasacin, como castigo, para dificultar su hipottica libertad
futura.
8. Que cuando un amo tuviera que vender un esclavo coartado por haberle dado malos tratos, tendra
que respetar el valor de la coartacin y pagara adems la alcabala correspondiente al valor en que
se tasara al esclavo, como castigo a su falta de humanidad.
456
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19697 (38).
457
Real Academia de la Historia, Colec. Mata Linares, t. CVIII, flo. 215-216v.
156
anualmente de sus peculios a sus dueos, a los Alcaldes de Hermandad, y a los Celadores.
Incluso se retom el asunto de gravar el precio del esclavo que tuviera mal comportamiento
con el valor de la alcabala. La ley 8 del captulo 22 determin que si bien se respetara el
valor del esclavo por el precio coartado podr acrecer a su valor el importe de la escritura
y alcabala, si con su mal proceder diere lugar a su enajenacin igualmente que al expresado
en el Reglamento anterior, para que sirva de freno a sus menores458. Afortunadamente el
Cdigo Negro Carolino no fue aprobado y todo sigui como estaba.
En espera de que se solucionara definitivamente el problema de las coartaciones el Gobernador de Cuba don Jos de Ezpeleta dio un auto provisional, de acuerdo con el Auditor
de Guerra de La Habana, y lo remiti al monarca con su carta al Ministro de Indias del 25 de
junio de 1785, exponiendo la ambigedad con que los abogados entendan la incidencia de
la coartacin de la madre esclava en su hijo. Muchos de ellos entendan que tal coartacin
de la madre, realizada por s misma o por sus dueos (esto ltimo abre una va de investigacin muy poco conocida)459 y repercuta directa y proporcionalmente en el valor de sus hijos, por lo que a veces resultaba que los hijos despus de coartados, solan valer mucho
ms que la madre antes de serlo. La mayor parte de los letrados opinaba, sin embargo, que
el valor del hijo se rebajaba en la misma cantidad de lo que se haba coartado su madre,
siendo la diferencia su verdadero valor. Ezpeleta se inclin por esto ltimo y el auto antes
citado del 7 de junio de 1786 seal que como el hijo segua siempre la condicin de la madre,
estaba afectado por la coartacin que ella hubiera efectuado. Haba as que establecer el
valor de la esclava, descontando lo coartado. Luego haba que hacer lo mismo con el hijo;
tasarlo por peritos y rebajar de su precio la parte proporcional de lo que la madre haba dado
para su coartacin. La diferencia era su justo precio a efectos de su venta, lo que pareca
estar en conformidad con lo establecido en las cdulas de 21 de junio de 1768, 27 de septiembre de 1769 y 8 de abril de 1778, y con el principio lgico de que el valor de dicho hijo
aumentara luego con el tiempo, a causa de su edad, alimento y enseanza, no pudiendo
ser fijo o inalterable. Deba tasarse entonces, pues valor no vena dado, a efectos de su libertad, por lo que su madre haba coartado.
El Marqus de Sonora remiti dicha carta al Consejo de Indias con oficio 19 de septiembre de 1786, ordenando que, unida con el expediente donde se encontraban los antecedentes del asunto, se determinase una normativa general460. El Consejo tuvo que volver a estudiar el problema, requiriendo informe de la Contadura General.
La Contadura consider en su informe de 16 de marzo de 1787 justa su declaracin a
favor de los hijos esclavos de madres coartadas, porque as como por el derecho se les obliga
al duro y penoso yugo de la esclavitud por haber nacido de madre esclava, pareca por congruencia de razn deber disfrutar y ser participantes de cualquiera beneficio que resultase a
favor de ella. Tambin inform el Fiscal don Antonio Porlier, mediante una representacin
del 30 de marzo de 1787, en la que ponder los principios de derecho y equidad que guiaban
la representacin de Ezpeleta, llegando a afirmar que si el hijo de la esclava se reputaba por
458

Les otorgaban premios a sus esclavos, que anotaban como coartaciones?
460
La resolucin del Consejo de Indias sobre que la coartacin de la madre no afecta al hijo, citada
anteriormente.
459
157
tal, a causa de deber seguir siempre la condicin de la madre, no poda haber slida razn
para que se le denegase la participacin de aquel beneficio que estaba disfrutando la madre
cuando le procre mediante la coartacin referida. Consider por tanto justo que el precio
del hijo fuera la diferencia entre su valor total y la cantidad en que la madre haba estado
coartada, pero...
La segunda parte de la representacin de Porlier contradijo todo lo que haba dicho en la
primera, sacrificando la razn a la conveniencia. Tras su veredicto legal aadi que no
poda perderse de vista el hecho de que los esclavos eran necesarios para la agricultura
indiana, particularmente en Cuba, y que los esclavos manumitidos no podan ser obligados
a trabajar, motivo por el cual muchos de ellos se entregaban a la holgazanera. Teniendo as
en cuenta los inconvenientes polticos que se seguan de facilitar demasiado aquel beneficio (la libertad) en unas partes donde necesariamente eran indispensables los esclavos para
el cultivo de la tierra y aprovechamiento de sus frutos y producciones, as como el hecho
de que el deseo de adquirir lo necesario para la coartacin induca a las esclavas a conseguirlos muchas veces por medios ilcitos y deshonestos, con conocido dao de las conciencias de las mismas esclavas y de sus cmplices en el pecado, se inclinaba por prohibir
dicha coartacin o interponer al menos algunas limitaciones adecuadas a superar en el modo
posible los inconvenientes indicados, sin perjuicio de la libertad y de lo favorable de ella,
remitiendo la resolucin del problema al monarca, a quien se le pondra en antecedentes de
los inconvenientes polticos y an morales a que daba margen la permisin de poderse
coartar las esclavas. Resulta curioso este enfrentamiento entre lo razonable y lo til
en el pensamiento de un ilustrado (Porlier era uno de sus mejores exponentes) y mucho ms
que valorara lo conveniente sobre lo justo, pero seguramente fue compartido por otros
muchos ilustrados espaoles, llenos de contradicciones sobre el valor de la diosa razn.
El Consejo revis el expediente en su sala primera el 19 de abril de 1787 y decidi trasladarlo al pleno de las dos salas, acompaando un ejemplar de la Real Cdula de 12 de abril de
1786 sobre el fomento de la agricultura en la colonia de Santo Domingo (obra de Emparan461,
autor del Cdigo Negro Carolino). All se vio el asunto y se remiti nuevamente a los dos
Fiscales, con cuyo veredicto se pas al pleno de las tres salas, precediendo consulta con el
Rey el 16 de junio del mismo ao.
El pleno de las tres salas dio finalmente su veredicto, que fue el de revocar el auto dado
por Ezpeleta como opuesto a derecho, pues la coartacin en las madres es slo para ellas
tan personal que no puede ser transmisible a los hijos a fin de que estos logren del mismo
beneficio, para que sean vendidos en menos valor de el que en realidad tienen. Que el que
nace esclavo, aunque sea de madre coartada, no por esta calidad debe carecer de cuantos
efectos causa la esclavitud en cuanto al absoluto dominio que deben tener los dueos y
seores sobre ellos. Se aadieron algunas otras consideraciones prueba evidente de la
falta de razn como el peligro que representaba extender al resto de Hispanoamrica esta
normativa particular de Cuba, la merma que la baja de alcabala representara de disminucin
para la Real Hacienda, y los argumentos polticos que haba aducido Porlier: el peligro de
que los esclavos acudieran a procedimientos ilcitos para procurarse el dinero y el de que los
461
Vide sobre esta obra y Emparan, Lucena Salmoral, Manuel: Los Cdigos Negros de la Amrica
Espaola.
158
hijos fueran unos pblicos haraganes en la sociedad, como lo experimenta con los ms que
consiguen la libertad, y se aminoraran los trabajadores, tan necesarios en aquellas preciosas poblaciones. Esta resolucin del Consejo se dio el 5 de diciembre de 1788462. El 10 de
febrero de 1789 se dio una real cdula con la normativa a seguir: la coartacin de las madres
es slo para ellas, tan personal que no puede ser transmisible a los hijos, a fin de que stos logren
el mismo beneficio, para que sean vendidos en menos valor del que en realidad tienen463.
La coyuntura resulta interesante, pues 18 das despus, el 28 de febrero de 1789 se dio la
libertad de trata de esclavos para las Antillas y Caracas464, y tres meses despus, el 31 de
mayo de 1789 se dio la cdula real con la Instruccin para la Educacin, trato y ocupaciones
de los esclavos, que haba hecho rpidamente don Antonio Porlier465.
Aunque en la normativa enviada al Gobernador de Cuba el 21 de junio de 1768 y haba
quedado claro que el esclavo que se ahorraba quedaba exento de pagar dicho impuesto, no
se haba determinado qu ocurra en el caso de que el amo otorgase generosamente la libertad a su esclavo, cosa que plante problemas al alcalde de Lorica, una localidad del Nuevo
Reino de Granada. Pidi aclaracin al Gobernador de Cartagena y este remiti la consulta al
Virrey de Santa Fe, quien decidi escribir al monarca el 28 de febrero de 1789 pidiendo resolucin sobre la duda planteada. El monarca le contest mediante real cdula de 27 de octubre
de 1790 sealando que ninguno de los funcionarios deba haber dudado sobre la obligacin
de pagar la alcabala pues interviniendo un verdadero contrato de compra y venta entre el
seor que vende la libertad del esclavo y ste que la compra, se deba exigir la alcabala del
vendedor, pero que siendo necesario dictar una norma general, y dada la intencin de favorecer la libertad del esclavo (siendo necesario evitar estorbos por parte de los amos, que
cargaran a los esclavos dicha alcabala), se haba decidido, tras consultar al Consejo de Indias y estudiar un informe del Contador General, en conformidad con cdulas anteriores he
resuelto, declarando no debe exigirse el referido derecho de alcabala del contrato que se
celebra entre el seor y el esclavo, cuando ste se redime por precio adquirido lcitamente, y
lo mismo cuando por pura liberalidad de su dueo obtiene la libertad, lo que se daba como
norma general para las Indias y Filipinas. Se suprimi as dicha alcabala en casos de manumisin, tanto si esta era conseguida mediante compra del propio esclavo (bien mediante
coartacin o pago total del precio), como si lo era por generosidad del amo466.
La coartacin fue as un derecho consuetudinario que funcion en Hispanoamrica durante la segunda mitad del siglo XVIII (se prologara en la centuria siguiente), cuando tuvo
que regularse por haber incidido en el problema del pago de alcabala por la venta de esclavos. Lleg a ser obligatoria para los amos a los que los esclavos les entregaban al menos
una cantidad equivalente a la sexta parte de su valor y fue un derecho personal, que la madre
esclava no poda transferir a su hijo. La coartacin fijaba adems del precio del esclavo, que
el amo no poda subir a su antojo. En caso de venderse un esclavo coartado se traspasaba
462
A.G.I., Audiencia de Santo Domingo, 1142; Konetzke, vol. III, t. II, pp. 631-635.
Levaggi, Abelardo; Condicin jurdica del esclavo en la poca Hispana, p. 122.
464
Brit. Libr., Egerton Mss. 520. Papeles sobre las colonias de Espaa, flo. 257-263; Documentos para
la Historia de Cuba, t. I, pp. 158-161.
465
Instruccin para la educacin, trato y ocupaciones de los esclavos, dada en Aranjuez el 31 de mayo
de 1789. Bibl. Nal. de Madrid, Mss. de Amrica, 8734, flo. 1-8v. Tambin A.G.I., Indiferente, 802; A.H.N.,
Diversos, Reales Cdulas, nm. 898; Konetzke, vol. III, segundo t., pp. 643-652.
463
159
al nuevo amo con el mismo valor de lo coartado, teniendo que pagar el comprador la diferencia entre el precio del siervo y lo que hubiera coartado. La Corona eximi del pago de alcabala las manumisiones efectuadas por el esclavo que compraba su libertad (mediante coartacin o pago completo) o la adquira por generosidad del amo, pero en casos de mal comportamiento del esclavo (cuando su amo estaba obligado a venderlo) se permiti aumentar al
precio del siervo el valor de la alcabala, a modo de castigo. La coartacin fue sin duda el
mejor y mayor mecanismo de liberacin de los esclavos en la Amrica espaola y permiti la
aparicin de una importante poblacin libre, como ha anotado Duharte, pues dio origen a
una pequea clase de negros libres, que mostraba las posibilidades de integracin de la
poblacin de origen africano en la sociedad colonial de fines del siglo XVIII467.
1.3. La libertad de los negros de colonias extranjeras

Otra cuestin que facilit la libertad de los esclavos fue la disposicin favorable a los
esclavos que huan de colonias extranjeras y llegaban a las espaolas solicitando bautismo
y libertad. El problema se plante durante la etapa anterior, como vimos, pero continu dando controversia por la dificultad de interpretar las normativas. As cuando el Gobernador de
Trinidad consult a la Corona en 1771 y 1772 qu hacer con siete esclavos que haban llegado en una canoa huidos de Javaco (reclamados por sus dueos) y otros seis que vinieron
en otra desde el Esequivo, a los que haba repartido provisionalmente entre los obrajes de
los pobladores, el monarca le contest en cdula de 20 de febrero de 1773 que no se restituyesen a sus dueos, pues no eran esclavos desde que llegaron a territorio mo, y que hagis entender a todos los negros fugitivos no slo la libertad que gozan con el hecho de su
llegada a mis dominios, sino tambin la suma clemencia con que me digno admitirlos bajo mi
real proteccin y amparo, aprobando haberlos repartidos como mercenarios en los obrajes,
y no como esclavos468, pero diez aos despus en la real cdula al Gobernador de Trinidad
de 24 de noviembre de 1783 se le orden observar la restitucin recproca de negros fugitivos de las otras islas extranjeras. El asunto volvi a complicarse ms tarde, como veremos
en el captulo siguiente, cuando lleg a prohibirse la llegada de esclavos de los extranjeros
ante el temor de que vinieran contaminados de ideas revolucionarias.
1.4. Las prohibiciones de carcter preventivo

Fueron escasas y dadas principalmente por autoridades como Gobernadores y Capitanes
Generales, ms que por la Corona, por los Virreyes o por las Audiencias. Empezaron el 20 de
septiembre de 1770, cuando el Gobernador y Capitn General interino don Jos Vertiz de
466
Arrazola, Roberto: Palenque, primer pueblo libre de Amrica, pp. 289-290; Cedulario de la Real
Audiencia de Buenos Aires, vol. I, n 174, pp. 421-422.
467
Duharte Jimnez, Seis ensayos de interpretacin..., p. 79.
468
Cedulario de Buenos Aires, t. I, n 123. pp. 275-276.
160
Buenos Aires dio un bando de polica reiterando a los vecinos las prohibiciones conocidas
de que los negros no llevaran armas, no montaran a caballo de noche, etc.469. Los negros y
mulatos que tuvieran dagas, puales, rejones, cuchillos, macanas, etc. seran castigados con
200 azotes por las calles de la ciudad y tres aos de destierro en Montevideo (se autorizaban
los cuchillos a los carniceros y carreteros). Tambin se les prohibi andar a caballo por la
ciudad durante la noche, bajo pena de perder la cabalgadura y 100 azotes en el rollo.
Las reuniones de negros fueron igualmente objeto de censura. Los negros no podran
tener los bailes indecentes que al toque de su tambor acostumbran, ni juntarse para jugar,
bajo pena de 200 azotes. Para evitar lo ltimo se orden cerrar las canchas de juego que
haba en los bajos del Ro y se mand que bajo ninguna circunstancia se permitiera jugar a
los esclavos. As mismo les prohibieron los fandangos que en los das sealados suelen
formarse en casas que se alquilan para este fin por los arrabales de esta Ciudad, por resultar
fatales consecuencias de heridas y muertes, penas de que si fuere espaol, dos aos a las
obras del Rey en Malvinas, y si negro, mulato, indio o mestizo, doscientos azotes. Finalmente se amenaz con multa de 50 pesos a quien ocultara esclavo, ni esclava, con motivo
alguno, ni le de fomento para su fuga470.
El Capitn General y Gobernador de Cuba don Diego Jos Navarro Garca de Valladares dio
igualmente un bando de polica en La Habana el 4 de mayo de 1779 reglamentando el cumplimiento de algunas disposiciones de las Leyes de Indias y de la ordenanza 52 de las municipales de la Habana para que ningn mulato, negro, ni zambahgo, libre o esclavo, pueda traer, ni
traiga, armas pblica, ni secretamente, de da, ni de noche, a excepcin de los oficiales de los
batallones de Pardos y Morenos, cuando vistiera uniforme, o los voluntarios cuando realizaran
instruccin, bajo pena a los esclavos de cincuenta azotes por la primera vez y a los libres tres
meses de trabajo en las obras reales o pblicas, adems de perder las armas; por la segunda,
doblada la pena; y por la tercera dos aos de destierro a presidio ultramarino. Se aadi que
si algn negro o mulato empuara las armas contra un blanco, pese a que no le hiriera con
ellas, recibira 100 azotes y se le clavara la mano por la primera vez, cortndosele la segunda a
menos que pruebe haberlo ejecutado en propia defensa, y despus que la persona blanca le
haya acometido con arma ofensiva. El Bando aadi una disposicin propia de Esquilache,
como fue prohibir las capas por la noche, considerando que eran innecesarias en un clima caliente, donde servan para encubrir a los malhechores, adems de que no pocas veces se ha
observado que juntos cuatro o cinco con semejante especie de traje, han fingido ser patrulla
disfrazada y cometido varias extorsiones y excesos471.
En la misma lnea podemos ubicar algunas ordenanzas dadas por visitadores para las
haciendas incautadas a los jesuitas, de las que tenemos una evidencia en un reglamento
para el funcionamiento de las haciendas de Santa Gertrudis de Motocache, San Jacinto y
San Jos de la Pampa (Per) de 1772472, en las que se recomend el respeto a las autoridades,
469
Bando de Polica del Gobernador Vertiz, castigando a quienes portaran armas prohibidas, montaran
a caballo por la noche, ocularan esclavos, etc. dado en Buenos Aires el 20 de septiembre de 1770. Colec.
Mata Linares, t. II, flo. 192-198.
470
471
472
Reglamento de esclavos para las haciendas de Santa Gertrudis de Motacache, San Jacinto y San Jos
de la Pampa, confiscadas a los jesuitas, dado en Motocache el 17 de agosto de 1772. Archivo General de
la Nacin (Per), 148, recogido por Kapsoli y posteriormente por Edgar Montiel, pp. 268-271.
161
se prohibi a los esclavos portar arma alguna, se les impuso una vigilancia diaria para evitar
sus fugas, se limitaron sus diversiones de los das festivos hasta una hora despus del toque de animas, se dieron algunas saludables medidas de higiene ilustradas (limpiar los
galpones y cuidar que en las enfermeras no tomaran bebidas alcohlicas), etc. Muy interesante es la prohibicin de que tuvieran sementeras para su propio beneficio personal, salvo
algunos de ellos y por va de merced (Alcaldes de Galpn, Caporales, Ayudantes, Azucareros, Botiqueros y a los dems individuos que sealndose en el cumplimiento de su obligacin se hagan acreedores a este privilegio) y limitado lo que pudieran producir para su
comida (no para venta) en un terreno de solo un cuarto de fanega, lo que cerraba toda posibilidad de que pudieran comprar su libertad. Igualmente se les prohibi tener ganados a
ttulo personal (sus autoridades podan tener nicamente un animal con su cra. Esta medida
se justific con el peregrino argumento de que se les librara as de los afanes en que se
ven metidos despus de estas cosechas y evitar que les engaaran los compradores, pero
parece que lo que realmente se persigui fue evitar las manumisiones en las haciendas incautadas a los jesuitas.
1.5. Algunas normas sobre el tratamiento

El tratamiento de los esclavos fue regulado en algunas ordenanzas de los Cabildos y,
sobre todo, en los Cdigos Negros, de los que hablaremos ampliamente. Tambin podemos
incluir en el mismo dos disposiciones dadas por los Obispos de Popayn y Caracas que se
alinearon con los esclavos en defensa de sus derechos a no trabajar los das festivos y de
poder casarse libremente, lo que nos demuestra que la Ilustracin iba calando en la alta jerarqua eclesistica.
A) EL TRABAJO DOMINICAL
La primera de estas cuestiones fue el abuso de hacer trabajar a los esclavos los domingos
y festivos y la denunci el Obispo payans al Rey en carta del 2 de mayo de 1771, comunicndole que pese a estar prohibido por los anteriores prelados de su dicesis segua
incumplindose, ya que lo imponan hasta muchos de los curas que posean minas, incluso
olvidando su obligacin de administrarles los sacramentos en tales das. El Obispo solicit al
monarca que para evitarlo sera conveniente se prohibiese a los curas toda intendencia, propiedad y posesin de minas y haciendas, de modo que ni por s, ni por medio de otras personas, se ocupen en estas negociaciones. Anotaba lo ltimo porque frecuentemente los curas
ponan sus minas a nombre de sus hermanos, sobrinos y parientes. El Consejo estudi el
asunto y sugiri la respuesta que, contenida en la Cdula Real de 10 de noviembre de 1771,
dirigida al Virrey de Santa Fe, orden facilitar al Obispo la colaboracin necesaria, lo que era
tanto como dejar las cosas como estaban. Copia de la cdula se le facilit al Obispo473.
473
Ayala, Cedulario, t. 51, fol. 174v., nm. 145; Konetzke, vol. III, t. I, pp. 382-383; A.G.I., Estado
7, N. 3; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 94v.; Malagn, p. 258.
162
B) EL MATRIMONIO DE LIBRES Y ESCLAVOS

La segunda cuestin, relativa a los matrimonios de los esclavos, fue planteada por el
Obispo de Caracas, ya que los amos de los negros solan obstaculizarlos. La realidad es que
la poblacin marginal de Hispanoamrica haba entrado en una dinmica acelerada de matrimonios interraciales e interestamentales desde fines del siglo XVII, que estaba asentando
firmemente su caracterstica de sociedad pluritnica. Ferreira ha publicado los expedientes
matrimoniales del Arzobispado de Crdoba (Argentina) entre 1709 y 1720 que demuestran
inequvocamente tal situacin, como matrimonios de indios con negras, mulatas y mestizas,
de los de negros con indias y mestizas, de los de mestizos con indias y negras, etc. y esto
independientemente de que en muchos casos uno de los cnyuges fuera esclavo. Existen
adems casos pintorescos, como indios viudos de india que se casaban luego con una negra esclava, etc. Baste decir que en un solo legajo, como el nm. 62 de dicho arzobispado,
correspondiente a los aos 1709-1711, hay 112 expedientes de los que 51 corresponden a las
castas y solo los 61 restantes eran de blancos474. No es muy diferente la situacin de los
matrimonios y su reflejo en los bautismos de Celaya estudiados por Glvez Jimnez para los
siglos XVII y XVIII475.
El Obispo de Caracas trat de afrontar nicamente el problema de los matrimonios de los
esclavos y dio una circular a todos los vicariatos de su dicesis el 9 de septiembre de 1786476
recordando la normativa existente y expuso claramente que los amos no podan impedir, ni
prorrogar, el matrimonio de sus esclavos bautizados con otros esclavos o con libres, as como
que los esclavos casados seguan siendo esclavos. Dicho matrimonio no ofreca ningn
problema cuando los contrayentes eran esclavos de un mismo amo o vecinos, pues podan
hacer vida conyugal, pero si, cuando los cnyuges pertenecieran a amos que vivieran muy
distantes entre s, para lo cual exista la obligacin de que uno de ellos vendiera la pareja al
otro dueo del cnyuge o a un vecino suyo prximo. De hecho era una aplicacin de la regla
existente sobre la obligacin de vender un esclavo casado al amo de su cnyuge o a un
tercer amo que quisiera comprar ambos.
Estos problemas se eliminaban cuando un esclavo casaba con un libre, si bien la parte
libre quedaba sujeta al gobierno domstico, econmico y cristiano del amo de su cnyuge
esclavo, pues aunque el marido o la mujer libre que cas con esclavo no est obligado a los
obsequios y servicios que su consorte, pero si a las rdenes y disposiciones que se dirigen
al buen gobierno de la hacienda o casa del amo de su marido o mujer esclava, y seguir a
donde el amo lo traslada o vende. El Obispo termin recomendando a los vicarios pasar
copia de su circular a los amos que no conocieran bien la normativa y notificarle los casos
de gravedad que se presentaran477.
474
Ferreyra, Mara del Carmen: Expedientes matrimoniales del Arzobispado de Crdoba, 1709-1711
y 1712-20, leg. 62 y 63.
475
Glvez Jimnez, Mnica Leticia: Celaya: sus races africanas, Guanajuato, 1995.
476
Circular del Obispo de Caracas a los Vicariatos venezolanos para facilitar el matrimonio de los
esclavos, incluso con libres, dada en Caracas el 9 de septiembre de 1786. Documentos Venezuela, pp.
289-290.
477
163
Realmente el Obispo no hizo ninguna innovacin en la materia, limitndose a poner en

claro el derecho matrimonial existente para los esclavos. Nos llama la atencin un concepto
esgrimido dos veces por el Obispo, como es el de que los esclavos no evaden la servidumbre con que el dinero de las gentes los esclaviza, pues demuestra que tena muy clara la
concepcin capitalista de la esclavitud. Comprenda as que el dinero de las gentes, no el
derecho, era el que esclavizaba a los hombres.
Mucho se ha especulado en la Historia de la esclavitud con la famosa Pragmtica de
1776 que prohibi los matrimonios desiguales. Dicha cdula se dio efectivamente el 23 de
marzo de 1776 y estaba destinada a cortar el abuso de contraer matrimonio desiguales
los hijos de familias, sin esperar el consejo y el consentimiento paterno o de aquellos
deudos o personas que se hallen en lugar de padres, como declar su prlogo, pero
estuvo destinada a la poblacin espaola y criolla, no a los negros, y menos a los esclavos, si bien su captulo segundo seal Que esta obligacin (el consentimiento paterno
para matrimoniar los menores de 25 aos) comprende desde las ms altas clases del Estado, sin excepcin alguna, hasta las ms comunes del pueblo, porque en todas ellas sin
diferencia tiene lugar la indispensable y natural obligacin de respeto a los padres y
mayores que estn en su lugar por derecho natural y divino...478. Los esclavos no constituan ninguna clase del Estado y ni siquiera eran lo ms comn del pueblo; eran
simplemente esclavos. Tampoco constituan razas y castas del pueblo, a los que por
cierto se excluy de tal Pragmtica en la aplicacin de la Cdula sealada, que se dio el
7 de abril de 1778, donde se seal a este respecto: ...no se entienda dicha Pragmtica
con los mulatos, negros, coyotes e individuos de castas y razas semejantes, tenidos y
reputados pblicamente por tales, exceptuando a los que de ellos me sirvan de Oficiales
en las Milicias o se distingan de los dems por su reputacin, buenas operaciones y
servicios, porque estos debern as comprenderse en ella; pero se aconsejar y har
entender a aquellos la obligacin natural que tienen de honrar y venerar a sus padres y
mayores, pedir su consejo y solicitar su consejo y licencia479. No parece as que dicha
Pragmtica tuviera nada que ver con los esclavos, salvo quiz el caso de que mulatos,
negros, coyotes e individuos de castas y razas semejantes quisieran casarse con esclavos, en cuyo caso se les aconsejaba recabar el permiso paterno, pero sin llegar jams
a prohibir tales matrimonios. Obviamente no hacia falta prohibirlos, pues seran rarsimos.
Nosotros no hemos encontrado ninguno. Cooney comprob que en Paraguay se realizaron algunos matrimonios de gentes de casta con indios480, no con esclavos. Entendemos
por consiguiente que la cdula no tuvo nada que ver con los esclavos, como algunos
han pretendido, y compartimos la opinin de Levaggi de que la pragmtica de 1776 y su
decreto de reforma en 1803 obstaculizaron los matrimonios de espaoles de reconocida
nobleza y limpieza de sangre con negros y mulatos, pero los esclavos y gentes del estado llano pudieron matrimoniar sin ningn impedimento481.
478
Konetzke, Richard: Coleccin de documentos..., vol. III, primer tomo, pp. 407-408.
Konetzke, Richard: Coleccin de documentos..., vol. III, primer tomo, p. 439.
480
Cooney, Jerry W.: El Afroparaguayo, pp. 473-474.
481
Levaggi, La condicin, p. 119.
479
164
1.6. Ordenanzas de los Cabildos

Continuaron las Ordenanzas de Polica para el gobierno de ciudades o regiones, as como
algunos acuerdos aislados de los Cabildos, aadidos a las anteriores. Entre las primeras tenemos las de Puerto Rico y las de los Llanos de Venezuela.
A) SAN JUAN DE PUERTO RICO

Las Nuevas Ordenanzas aprobadas por el Cabildo de San Juan de Puerto Rico el 18 de
enero de 1768 (que la Corona confirm el 18 de abril de 1768) se hicieron sobre las ya existentes, muchas de cuyas disposiciones vinieron a corroborar, pero aadieron algunos captulos innovadores sobre los esclavos, sumamente interesantes.
El primero de ellos fue el 13, que determin la necesidad de establecer reglas para el
gremio de cargadores, compuesto de esclavos y que lo mismo se practique con el peonaje,
y a unos y a otros se les sealen el jornal o precios de todo gnero de trabajo. Resulta as
que al menos en Puerto Rico exista un gremio formado por esclavos, que era el de los cargadores, del que se pretenda hacer un reglamento. No hemos encontrado ninguna otra noticia
semejante en ninguna plaza portuaria indiana, ni siquiera en Veracruz y Cartagena. Cmo
funcionara este anmalo gremio de esclavos?
En relacin con lo anterior, el captulo 14 se determin que la regulacin del gremio de
cargadores fijara o limitara su nmero y tuviera en cuenta que las faltas o daos que dichos
esclavos hicieran en su trabajo seran responsabilidad de sus amos, al menos hasta cubrir el
precio del esclavo. Cuantos esclavos formaran el Gremio? Actuaba el precio del esclavo
como un seguro para el transporte de la mercanca? Realmente es otro de tantos cabos sueltos sobre la esclavitud que desconocemos.
No menos extrao es el captulo 15 que orden ajustar a derecho la prctica y uso que
tienen los esclavos de mudar arbitrariamente de dueos, y particularmente en liberarse. Nos
enteramos as de que en dicha Isla los esclavos cambiaban fcilmente de amo, cosa que no
alcanzamos a comprender, y mucho menos que pudieran manumitirse sin cumplir todo el
procedimiento prescrito482.
B) LOS LLANOS VENEZOLANOS

En cuanto a las Ordenanzas de Llanos de Venezuela tienen una larga historia sobre la
que nos ocupamos ya hace bastantes aos en algn trabajo483. Se dieron en Caracas el 1 de
diciembre de 1772 para poder controlar la poblacin libre de los Llanos y estuvieron vigentes provisionalmente desde 1777, en espera de resolucin real, por orden del Capitn General
482

Lucena Salmoral, Manuel: El sistema de cuadrillas de ronda para la seguridad de los llanos a
fines del perodo colonial. Los antecedentes de las Ordenanzas de Llanos de 1811. En Memoria del III
Congreso Venezolano de Historia, Caracas, t. II, 1979, pp. 189-225.
483
165
don Luis de Unzaga y Amezaga. La Corona no las aprob, y el Capitn General Carbonell las
suspendi en 1792. Las ordenanzas se hicieron fundamentalmente para la poblacin de los
Llanos, donde haba numerosos libres y esclavos huidos. Prohibieron marcar reses ajenas
bajo pena de recibir 200 azotes y dos aos de presidio siendo de color quebrado; transitar
fuera de los caminos reales con ganados, bestias o cargas de grasas o cueros, bajo pena de
25 pesos o pena de presidio por dos aos; andar por caminos extraviados, bajo pena de
25 pesos o 100 azotes y dos aos de presidio si no los pagara y fuera persona de baja
esfera; desjarretar ganado sin licencia de su dueo, bajo pena de presidio por tres aos; y
finalmente autoriz a los rondadores a utilizar las armas contra los cuatreros de ganado484.
C) MONTEVIDEO
Su Cabildo dio algunas ordenanzas de Cabildo relacionadas con el lugar de desembarco
de los esclavos, para evitar enfermedades contagiosas. Fueron en realidad consecuencia de
la R. O. de 2 de junio de 1787 que concedi la trata negrera a la Compaa de Filipinas, debiendo ensayar durante dos aos (los de 1787 y 1788) la introduccin de piezas en Montevideo y puertos de Chile y Per. El Cabildo se alarm cuando el Sndico Procurador General
de la Ciudad expuso ante el mismo que estaban prximas a llegar dos fragatas de la Compaa de Filipinas con bozales, segn le haba informado el Apoderado de la misma, pues dicho
puerto haba sufrido ya varias epidemias tradas por los esclavos que se haban importado
desde Brasil desde 1781 a 1787 en las zumacas portuguesas, pese a que estos carecan de
las enfermedades con que de ordinario adolecen en la mar, por venir de un territorio ms
cercano. El Cabildo se reuni el 31 de octubre de 1787 e hizo comparecer a los mdicos y
cirujanos de la Ciudad para que informaran sobre el particular. Los facultativos hicieron notar
el peligro de alojar a tales bozales en la ciudad, ya que cuando vinieron los esclavos de
Brasil enfermaron muchos con exceso de calenturas ptridas, sarna, viruelas y otros males
contagiosos, que antes jams haba este pueblo experimentado, situacin que podra empeorar con los que iban a llegar directamente de frica. El Cabildo resolvi que el Apoderado de la Compaa de Filipinas dispusiera el alojamiento de los esclavos en la boca del
arroyo Miguelete, hacia la parte del cerro, que es el paraje que est a la costa del mar y se
nombra Jess Mara, distante de esta Ciudad tres cuartos de legua, donde as mismo se
enterraran los que muriesen, sin llevar sus cadveres al Campo Santo de la Ciudad. Dicho
lugar, segn sealaron, protega a la ciudad de las brisas veraniegas que podran traer las
epidemias. Finalmente se decidi pasar la solicitud al Gobernador para que tomara las disposiciones pertinentes485. Result que el lugar escogido era de don Marcos Prez (deba tratarse de un personaje local) quien manifest que se le perjudicar en sus haciendas y labranzas y ganado, por lo que el Alguacil Mayor de Montevideo eligi otro, de acuerdo con el
Apoderado de la Compaa de Filipinas, que fue el que estaba al lado de la boca del
Miguelete, en la costa de la Playa, lindando con don Antonio del Olmo y el negro libre llamado Antonio. El Cabildo volvi a reunirse el 5 de noviembre de 1787 aprobando el cambio
484
485
A.G.I., Audiencia de Caracas, 922.

Cabildo de Montevideo, pp. 230-233; Isola, pp. 141-42.
166
y aadi a lo ya acordado que dichos negros sean conducidos desde su bordo al paraje
destinado para su habitacin486.
D) BUENOS AIRES
Interesante fue tambin el acuerdo del Cabildo bonaerense de solicitar al Virrey un bando
que prohibiese los bailes de negros y estableciese la subordinacin de estos a los blancos.
Fue tomado en el Cabildo de 9 de octubre de 1788 cuando se ley una representacin del
Sndico Procurador General fechada el 19 de septiembre de 1788, solicitando la supresin de
dichos bailes que segn se dijo no son otra cosa que unos conventculos en que se renuevan, en mucha parte, los ritos de gentilidad; que visiblemente todos los gestos, demostraciones, los instrumentos de que se usa, y son las sonajas que tocan, incitan eficazmente a la
lujuria y con necesidad deben hacer impresin a la juventud, siempre dispuesta a lo peor, y
en fin, que en dichos conventculos no solamente se congrega mucha gente de todas clases,
sino que hacen por los negros algunos gastos, que deben con precisin deducir de el robo,
y rapia, y an se pervierte la esclavatura, porque dedicados a estas diversiones ridculas,
en que renuevan las extravagancias de su pas, es imposible reducirles a la racionalidad y a
el ejercicio de la devocin, porque se arrastran con violencia a estas dichas diversiones,
motivo por el cual se pidi al Virrey, por el bien de la Religin, por el Estado y por el pblico que los prohibiera, bajo penas severas. Se aprovech la ocasin para pedir tambin al
Virrey que diese las disposiciones convenientes para que los negros se contuvieran y redujeran a los lmites de su obligacin, con propio conocimiento de su bajeza y del modo con
que se deben comportar con todos, sin excederse ni propasarse a ningn exceso que d
motivo a queja alguna, pues de esta suerte se lograr el que vivan con ms subordinacin,
manteniendo a todos el respeto debido, ya que segn el Cabildo slo as se evitara el
mucho desorden y exceso que se notaba en la mucha liberad e insolencia con que toda la
negrada y mulatera trataba a toda la gente blanca, propasndose con un exceso que jams
se ha visto, de faltar al respeto y veneracin debida a todas las gentes y principalmente
aquellas condecoradas y distinguidas por su calidad y estado487. El acuerdo trasluce el
profundo desprecio de la oligarqua criolla hacia los negros, de cuyo trabajo esclavo viva y
estaba tambin inserto en la representacin del Procurador, que est adjunta al acuerdo del
Cabildo488. Como consecuencia de lo anterior los negros de la nacin Cambunda reclamaron al Virrey, pidiendo que se les permitieran sus bailes pblicos que las tardes de los das
de fiesta tienen en un sitio despoblado junto a la iglesia de Ntra. Sra. de Monserrat489. El
Virrey pas esta solicitud al Cabildo y este volvi a reunirse el 23 de diciembre de 1789,
ratificndose en su postura anterior y volviendo a suplicar que se prohibieran los bailes por
sus perniciosas consecuencias. Nos resulta interesantsimo que el Cabildo reconociera que
en tales bailes los negros renovaban las extravagancias de su pas o los ritos de gentilidad, es decir, sus tradiciones culturales, lo que seguramente impeda domesticarlos con-
486
Cabildo de Montevideo, pp. 233-234.

Cabildo de Buenos Aires, serie III, t. VIII, L. XLIX, pp. 623.625.
488
Cabildo de Buenos Aires, serie III, t. VIII, L. XLIX, pp. 627-630.
487
167
venientemente a la cultura esclava. En cuanto a la insolencia de la negrada y mulatera,

como ellos dijeron, frente a los blancos, era una prueba evidente de debilidad de los amos
para sostener su sistema, requiriendo la ayuda del Virrey para subordinarlos.
2. LOS CDIGOS NEGROS

Hemos estudiado los Cdigos Negros de la Amrica Espaola en un libro reciente490, al
que referimos al lector para su mejor comprensin. Fueron realmente tres: El de Santo Domingo de 1768, el de Luisiana de 1769, y el Carolino de 1784. La historiografa americanistas
denomina tambin Cdigos Negros o Cdigos de Sol (por reglamentar el trabajo esclavo de
sol a sol491) otros instrumentos jurdicos muy relacionados con ellos, pero que carecen de
una exposicin metdica y sistemtica de leyes relativas a los negros, as como de la necesaria separacin de sus materias, como fueron la Instruccin sobre educacin, trato y ocupaciones de los esclavos de 1789, el Reglamento sobre la educacin, trato y ocupaciones
que deben dar a sus esclavos los dueos mayordomos de esta Isla de Puerto Rico de 1826
y el Reglamento de esclavos para Cuba de 1842, que veremos en los captulos prximos.
Los Cdigos Negros fueron as propios del siglo XVIII y estn vinculados al deseo de la
Corona de hacer un Cdigo de Indias, que se puso en marcha por decreto de Carlos III de 9
de mayo de 1776492. Miguel Jos Serrador y Juan Crisstomo de Ansotegui fueron los encargados de redactar un anteproyecto de Cdigo, que ms tarde habra de revisar una Junta
legislativa compuesta de cinco ministros del Consejo, de la que formaba parte, en calidad de
Secretario, Manuel Jos de Ayala, el cual por la misma disposicin regia, quedaba obligado
a entregar a los dos comisionados las colecciones de Cdulas y noticias que anteriormente,
en varias ocasiones, haba ofrecido493. Ansotegui, y luego la Junta legislativa, trabajaron
para formar el nuevo Cdigo con la Coleccin de Cdulas y Consultas y el Diccionario de
Ayala. El 21 de junio de 1780 Ansotegui entreg su anteproyecto del libro 1 del Nuevo
Cdigo494, y el 7 de septiembre siguiente se pas a consulta del Consejo de Indias, acompaando un decreto que ordenaba la revisin del libro por la junta Codificadora. Luego. El 9 de
diciembre de 1780, Ayala dirigi un Memorial al Rey en el cual llamaba la atencin sobre el
enorme trabajo que esperaba a la Junta Codificadora al tener esta que acometer la revisin
del Libro I del Cdigo formado por Ansotegui y pidiendo al monarca que le relevase del
ejercicio de sus empleos y le nombrase para una plaza de Capa y Espada en el Consejo para
hacer su trabajo o le eximiese de trabajar en la Secretaria. El Rey decidi lo ltimo y nombr
como Secretario, en lugar de Ayala, a Don Luis de Pearanda y Haro, relator del Consejo,
489
Cabildo de Buenos Aires, serie III, t. VIII, L. XLIX, p. 221.

Lucena, Los Cdigos..., 2 edicin en 2000 y vide as mismo Lucena Salmoral, Manuel: Los cdigos
negros latinoamericanos y su relacin con la economa de plantacin. En Cuadernos Americanos, nueva
poca, nm. 80, Mxico, UNAM, pp. 116-131.
491
Friedemann, Nina S.: Presencia africana..., p. 71.
492
Sobre este aspecto vide Manzano y Manzano, Juan: El Nuevo Cdigo de las Leyes de Indias (Proyecto
de Juan Crisstomo de Ansotegui), y Muro Orejn, Antonio: El nuevo Cdigo de las Leyes de Indias.
493
Manzano y Manzano, Juan: Estudio preliminar..., t. I, p. XIX.
494
Manzano y Manzano, Juan: Estudio preliminar..., t. I, p. CVIII.
490
168
que comenz a ejercer su cargo el 25 de junio de 1781. Pearanda no era tan eficiente como
Ayala y los ministros de la Comisin se quejaron varias veces de l495. El 1 de enero de 1782
se nombr a Juan Miguel Represa (antiguo colaborador de Ayala) escribiente de la Junta del
Cdigo, a rdenes de Pearanda, pero este ltimo falleci en 1785 y fue sustituido por don
Antonio Porcel a cuyas ordenes trabaj Represa. Tres aos despus, el 30 de marzo de 1788,
Represa fue nombrado Secretario suplente del titular, a instancias de la Junta, actuando en la
prctica como suplente de Porcel, por lo que mereci varias recompensas, sobre todo el 2 de
noviembre de 1790, cuando se present al Rey el libro 1 del nuevo Cdigo elaborado por la
Junta. Carlos IV aprob este libro 1 por decreto de 25 de marzo de 1792 y orden a la comisin compiladora la continuacin del trabajo, hasta terminarlo496. El Conde de Tepa fue nombrado presidente de la Junta del Cdigo y el 14 de abril de 1794 se ofreci a Represa la continuacin del Cedularlo Indico. Desde abril de 1794 hasta julio de 1799 en que se suprimi la
Junta Codificadora, Represa estuvo poniendo al da su Coleccin a la par que se resolvieron
algunos problemas relativos al libro 1 de la Nueva Recopilacin que tenia en su poder. En
1803 Represa pudo presentar al monarca el libro 1 del Cdigo con la adicin de las resoluciones reales expedidas desde 1791. Represa mantuvo al da su Coleccin hasta el ao 1807,
interrumpindose luego por la invasin napolenica. El 14 de enero de 1812 Fernando VII
restableci la Junta Codificadora, cuyo secretario fue Juan Miguel Represa. Un ao despus
design los miembros de la Comisin. La Junta no se reuni en segunda sesin hasta el 24
de enero de 1820. Con el nuevo perodo constituyente de 1820 se suprimi la Junta Legislativa497. La demora en la elaboracin de este Cdigo de Indias origin una legislacin de
emergencia, como se indic en el prembulo de la Instruccin de 1789: en el nterin que en
el Cdigo General que se est formando para los dominios de Indias, se establecen y promulgan las leyes correspondientes a este importante objeto498. El Cdigo se frustr, como
hemos sealado, y de aqu que la ltima gran recopilacin legislativa para las Indias sigui
siendo la Recopilacin de leyes de los Reynos de Indias del siglo XVII. Los Cdigos Negros no se hicieron para los negros en general, sino fundamentalmente para una clase de
ellos, los esclavos, a los que se pretenda sujetar a servidumbre, previniendo cuando pudiera motivar sus fugas. Controlar los libres fue siempre una preocupacin de los criollos y de
las autoridades espaolas, pero no se logr jams. Se intent subordinarlos a los blancos
con algunas ordenanzas, como hemos visto, y luego con las leyes de vagos y maleantes del
siglo XIX, pero todo fue intil, ya que el espacio americano conspir contra ello. En los
Cdigos se insertaron algunas normas sobre tales libres, fundamentalmente orientadas a
prohibir que prestaran ayuda u ocultaran a los esclavos huidos, pero poco ms pudo hacerse. Slo el Cdigo Negro Carolino acometi un proyecto de control de esta poblacin libre,
totalmente utpico, que afortunadamente no lleg a tener vigencia. Los tres Cdigos Negros
tuvieron un modelo, que fue el Cdigo Negro francs, una verdadera expresin del absolutismo borbnico que consider cuanto afectara a los esclavos como un problema de Estado,
del estado absolutista, ya que sus huidas y cimarronajes ponan en peligro la sociedad o el
495
Manzano y Manzano, Juan: Estudio preliminar..., t. I, p. XVIII.

Manzano y Manzano, Juan: Estudio preliminar..., t. I, p. L.
497
Manzano y Manzano, Juan: Estudio preliminar..., t. I, p. LIV.
498
Vide doc. nm. 486.
496
169
pueblo dirigente para el que gobernaba el monarca. No podan dejarse tales problemas al
arbitrio de los propietarios de esclavos, que con sus amplios poderes podan originar situaciones delicadas para la seguridad social y poltica. De aqu que tratara de sealarles claramente sus obligaciones mnimas humanitarias para con los esclavos (lo que con un criterio
muy amplio podran calificarse derechos de los esclavos), as como tambin las obligaciones (muchas ms que los derechos) de stos. Venimos enfatizando que en el ordenamiento jurdico negrero se haba anotado numerosas veces, y ya desde el siglo XVI499, que las
huidas de los esclavos eran a menudo consecuencia de los malos tratos que les daban sus
amos: Falta de alimento, de vestido o sevicia en los castigos. Esto fue lo que se pretendi
regular, para evitar la justificacin del cimarronaje. Los Cdigos se dieron naturalmente en
determinados contextos geogrficos e histricos en los que se consider conveniente reforzar las normativas para el gobierno de los esclavos. Todos, en general, se ubicaron dentro
de la fiebre esclavista que afront la monarqua espaola desde la Paz de Pars de 1763 hasta
el levantamiento de los esclavos de Saint Domingue. Su estudio pormenorizado vamos a
suprimirlo aqu y para su mejor coprensin, repetimos, puede consultarse nuestro libro sobre Los Cdigos negros de la Amrica espaola.
499
Recordemos que una de las Ordenanzas de la Audiencia dominicana de 1528 haba ya recomendado
a los visitadores ...e porque parece ser que algunas veces los tales negros esclavos se alzaren por los malos
tratamientos as en el comer, como en el beber, como en los castigos excesivos que les dan sin causa por
las personas que les tienen a su cargo, mandamos que la tal persona que por nos fuere nombrada se informe
de el tratamiento de los dichos esclavos y as en lo que toca a los mantenimientos y vestuarios, como en
los tratamientos que les hacen los que los tienen a su cargo. Vide doc. nm. 54.
CAPITULO VI: EL PERODO DE LA LIBERTAD

DE TRATA (1789-1819)
El penltimo perodo esclavista vino caracterizado por la libertad de la trata y abarca los
30 aos transcurridos entre 1789 y 1819. El primero de estos correspondi a la promulgacin
de la libertad para introducir esclavos en Hispanoamrica y el ltimo con su final, ya que a
partir de 1820 se aboli legalmente. Legalmente, porque la Corona espaola no cumpli
el compromiso que haba firmado de su supresin, hasta 1842, como veremos.
El perodo es extremadamente complejo porque se inicia con la euforia esclavista y termina con una poltica de resistencia de dicha institucin frente a la poltica internacional occidental, contraria a ella. Durante el mismo fueron cayendo uno a uno los pilares en lo sostenan, sustituidos por los nuevos de libertad e igualdad humanas, en los que la esclavitud no
tena cabida, y tuvo que resultar dramtico para los conservadores esclavistas espaoles500,
que asistieron al desmoronamiento del sueo dorado de transformar a Espaa en una gran
potencia esclavista productora de artculos coloniales comercializables. Espaa haba llegado tarde a dicho sistema y se qued sola, acompaada nicamente de los anacrnicos
plantadores del Brasil y de los estados sureos de Norteamrica.
1. DE LA LIBERTAD DE TRATA A SU SUPRESIN

La loca carrera por la trata comenz en 1789, cuando se concedi su libertad por dos
aos para las islas del Caribe y Caracas, que se fue luego prorrogando y extendiendo sucesivamente a otras colonias; 1791, 1793, 1798 y 1804. En este ltimo ao empez a pensarse
en aminorar su volumen exigiendo a las autoridades indianas que manden que en los ingenios y haciendas donde slo hay negros varones se pongan negras, limitando el permiso de
introduccin en tales establecimientos a slo esta clase de sexo, hasta que estn casados
todos los que deseen este estado, por pedirlo as la Justicia y obligacin de conciencia de
los hacendados501, pero todo qued en una simple recomendacin. La abolicin de la trata
500
501
Vide sobre este particular el artculo de Silvia Mallo, La libertad....

Matraya, 2325, p. 490.
172
decretada por Inglaterra en 1807 dificult ms el negocio negrero y pronto surgieron voces
de protesta contra el mismo en la propia Espaa y concretamente en las Cortes de Cdiz.
Peor an fue la declaracin del Congreso de Viena contra el infame trfico, que puso a la
Corona espaola en la difcil tesitura de sostener algo que repudiaba la opinin internacional. Acorralada por todos sitios, la Corona tuvo al fin que firmar con Inglaterra en 1817 un
tratado de abolicin que entrara en vigor en 1820. Ramiro Guerra ha sealado que Fernando
VII acept firmar dicho Tratado a cambio de lograr que Gran Bretaa se comprometiese a
no prestar apoyo a las colonias en rebelda502, lo que demuestra la falta de moralidad de los
firmantes, ya que ninguno de ellos pensaba cumplir lo que prometan; ni los ingleses iban a
renunciar a ayudar a las colonias rebeldes, ni los espaoles a terminar con la trata.
1.1. La primera libertad de comercio de esclavos

La libertad de trata se dio con carcter experimental el 28 de febrero de 1789 para Cuba,
Santo Domingo, Puerto Rico y Caracas. Su objetivo qued explcito en su prembulo y era
proporcionar a todos mis amados vasallos por cuantos medios son imaginables las grandes
utilidades que debe producir el fomento de la Agricultura, ya que sin ellos no pueden prosperar y florecer, ni producir al Estado las inmensas riquezas que ofrece su clima y fertilidad de
sus terrenos503, aadindose la necesidad de acudir a los brazos esclavos sin los cuales no
pueden prosperar y florecer, ni producir al Estado las inmensas riquezas que ofrece su clima y
fertilidad de sus terrenos. El Rey otorg dicha libertad por dos aos y con carcter de por
ahora, es decir, a modo de ensayo. Se pensaba as suprimirla, si no tena el xito, o extenderla
a otras colonias, si resultaba beneficiosa, como en efecto se hizo. La libertad se regul en 12
captulos, encaminados fundamentalmente a robustecer la trata para los negreros espaoles y
criollos, y a tolerarla para los extranjeros. Los tratantes peninsulares y americanos podran
comprar esclavos en los mercados negreros y transportarlos a Amrica en embarcaciones propias o arrendadas, y los esclavos podran venderlos libres de derechos en las colonias autorizadas (las Antillas Mayores y Caracas), siempre y cuando fueran de buenas costumbres.
Los cargamentos constaran de dos terceras partes de varones y la tercera parte a lo ms de
mujeres. Los intiles, enfermos o contagiados seran reembarcados.
La ley pormenoriz en sus distintos artculos las ventajas y limitaciones del negocio. Un
negocio, que tal como se seal, determinaba que el esclavo se vendera exactamente igual
que otro cualquier efecto comerciable. No habra ningn precio mximo o tasa, y se autoriz a que la mercanca no fuera negociada en el mismo momento del arribo a un puerto, ni
sera necesario encargar su venta a los oficiales reales para que lo hicieran posteriormente.
La Real Hacienda primara adems con 4 pesos cada esclavo introducido, que enjugara imponiendo un gravamen de 2 pesos anuales por cada esclavo domstico.
Los negreros extranjeros podran llevar los esclavos a los puertos habilitados, pero pagaran los impuestos correspondientes por la plata y los frutos que embarcaran en su retor-
502
Guerra, Ramiro, Historia de la Nacin Cubana, vol. III, p. 65.

Brit. Libr., Egerton Mss. 520. Papeles sobre las colonias de Espaa, fol. 257-263. Tambin Pichardo,
t. I, pp. 158-161.
503
173
no a cambio de negociarlos. Deban vender su carga de esclavos en un plazo de 24 horas,

teniendo prohibido internarse en el pas o utilizar un apoderado que no fuera vecino del
mismo, el cual estara sujeto a lo que determinaran el Gobernador y los jefes de Real Hacienda. Los puertos habilitados para la introduccin de esclavos fueron Puerto Cabello en la
Provincia de Caracas; Santo Domingo en la isla Espaola; San Juan en la de Puerto Rico; y
La Habana en Cuba. Se prohibi adems a los extranjeros llevar esclavos a La Habana, que
quedaba reservado nicamente para los negreros espaoles. Finalmente se dieron normas
para evitar el contrabando y vigilar el cumplimiento de la ley504.
1.2. Las prrrogas sucesivas

El 20 de febrero de 1791, al caducar el plazo experimental concedido, se prorrog la libertad de trata por otros dos aos. Tres das despus (23 de febrero de 1791) se extendi la
misma merced al Virreinato de Santa Fe. Surgieron entonces algunas dudas sobre las normas
emitidas, que discuti la Junta de Estado, acordndose aclararlas en otra nueva cdula del
24 de noviembre de 1791505, en la que adems se amplio la libertad de trata para el virreinato
de Buenos Aires. Esta nueva cdula, que constaba de 16 artculos, mejor todo el dispositivo para la libertad de la trata. Aparte de prorrogar la libertad por seis aos y con el mismo
carcter experimental de la vez anterior, exigi que las autoridades de los puertos habilitados
informaran si el nmero de negros introducidos era insuficiente o excesivo y si sus precios
de venta eran apropiados para el fomento de la agricultura y del comercio.Continu autorizando que los negreros espaoles y americanos llevasen en sus viajes el dinero y los frutos
necesarios para comprar los negros (a excepcin del cacao de Caracas), pero se introdujo la
novedad de que pagaran por ellos los derechos de 6%, que se haban establecido el 6 de
enero de 1790. Se sostuvo la exencin de derechos de venta de los negros introducidos, y
se suprimi la alcabala para la primera venta. Se ratific que podan venderse los negros al
precio ms conveniente, sin ningn tipo de tasa y se suprimi la obligacin de llevar 2/3 de
esclavos varones. Podran introducirlos del sexo que quisieran aunque iguale o exceda el
de las ltimas (negras) al de los primeros (varones), y lo mismo de las castas, edades y
calidades de los negros. Tambin se anulo la prima de 4 pesos por negro y el tributo de 2
pesos anuales por esclavos domsticos.
Los negreros espaoles quedaron autorizados para vender en cualquier puerto habilitado los frutos que llevaban con objeto de comprar negros, pudiendo trasladarse luego con su
producto al mercado esclavista que considerasen conveniente. As mismo podran vender
los negros en cualquiera de dichos puertos habilitados, sin la obligacin de hacerlo necesariamente en aquel de donde haban partido Se les ampli a 4 meses el permiso para efectuar
504
Brit. Libr., Egerton Mss. 520. Papeles sobre las colonias de Espaa, fol. 257-263; Documentos para
la Historia de Cuba, t. I, pp. 158-161; Asientos de esclavos, doc. nm. X.
505
Real Cdula reformando la libertad de comercio de negros otorgada a los virreinatos de Santa Fe y
Buenos Aires, a la Capitana de Caracas y a las islas de las Antillas mayores, dada en San Lorenzo el 24 de
noviembre de 1791. Brit. Libr., Egerton Mss. 520; Papeles sobre las colonias de Espaa, flo. 265-273;
A.H.N., Reales Cdulas, 3.247; Papel peridico..., t.II, pp. 233-239; Documentos Venezuela, p, 299-305;
Prez y Lpez, t. XXI, pp. 112-119. Este ley fue prorrogada y ampliada el 22 de abril de 1804.
174
los viajes de compra de esclavos (incluidos los de ida y vuelta), y se especific que quienes
fueran a buscarlos a la costa africana tendran un tiempo ilimitado para su retorno.
En cuanto a los negreros extranjeros tendran el mismo plazo de seis aos para sus negociaciones en los puertos habilitados. Podran introducir sus negros libres de derechos,
pero pagando el 6% de lo que extrajeran en dinero y frutos obtenidos por la venta de sus
esclavos. Se les ampli el tonelaje permitido de sus buques hasta las 500 toneladas y el
tiempo de negociacin para vender los negros a un mximo de ocho das (en vez de las 24
horas anteriores).
Los puertos habilitados para recibir los esclavos fueron los siguientes: Cartagena en el
Virreinato de Santa Fe; Montevideo en el de Buenos Aires; Caracas, Puerto Cabello, Guaira,
Maracaibo, Cuman y Nueva Barcelona en la Capitana General de Venezuela; Santo Domingo en la isla Espaola; San Juan en Puerto Rico; y La Habana en Cuba. Los negreros espaoles, pero no los extranjeros, podran utilizar tambin otros puertos habilitados como los de
Nuevitas, Bataban, Santiago y Trinidad en Cuba; y el de Rohacha en el virreinato de Santa
Fe. En cuanto al de Puerto Cabello qued habilitado para el comercio de negros, pero no
para otros registros (era el de salida del cacao venezolano).
Finalmente se aadi una clusula bastante extraa y fue que la Corona se reservaba el
derecho de volver a otorgar algunas contratas o licencias para introducir negros en las colonias habilitadas, pero sin carcter monopolstico o de estanco, para no perjudicar la libertad de este comercio concedida. Se tema que la libertad de trata no satisficiera la demanda americana?506.
La Corona quiso dar todava ms facilidades para la trata y el 4 de enero de 1793 dio una
Real Orden reiterando que todo espaol poda ir en busca de negros a frica desde cualquier puerto espaol o americano; que la mitad de la tripulacin de los buques negreros
poda ser extranjeros, debiendo ser la otra mitad y el capitn espaoles; que todo lo embarcado para este trfico directo fuera libre de derechos; y que se exima del pago de derechos
a los buques de construccin extranjera que se compraran para este trfico507.
La ampliacin de la libertad de trata por seis aos dada en 1791 expir en 1797, pero se
ampli otros dos el 12 de abril de 1798, incluyndose en dicha merced los territorios de los
dos virreinatos del Ro de la Plata y del Per, y la Capitana General de Chile. Se les dio
libertad de derechos para la venta y reventa de los esclavos y se autoriz a los tratantes
para extraer los cueros al pelo y dems efectos del pas pagando el 6%508. Por real cdula de
4 de septiembre de 1800 se volvi a prorrogar por otros dos aos, anotndose en la misma
que se exima a la Compaa de Filipinas de pagar los derechos de alcabala para la introduccin de negros, a causa de las prdidas que haba sufrido al llevarlos desde la costa africana
al Virreinato del Per y Chile, mandando cancelar las fianzas dadas por su Apoderado (5 de
abril de 1800)509.
506
Brit. Libr., Egerton Mss. 520; Papeles sobre las colonias de Espaa, fol. 265-273; A.H.N., Colec. de
Reales Cdulas, 3.247; Papel peridico..., t.II, pp. 233-239; Documentos Venezuela, p, 299-305; Prez y
Lpez, t. XXI, pp. 112-119.
507
Matraya, 1743, p. 430.
508
Colec. Mata Linares, t.CXIX, flo. 46.
509
Colec. Mata Linares, t. CXX, flo. 144-145.
175
La ltima prrroga de la libertad de trata de negros se dio por real orden reservada de 22
de abril de 1804; por 12 aos para los espaoles y 6 para los extranjeros. La Corona incluy
en la misma la necesidad de cumplir la cdula de 1789 en cuanto a la humanidad con que
deben ser tratados, cuidando la introduccin de negras para que procreasen esclavos, de
lo que nos ocuparemos ms adelante510. La libertad de trata cobijaba ya a todas las Indias,
pues las sucesivas ampliaciones territoriales haban terminado por incluir a toda Hispanoamrica511. A los puertos habilitados ya sealados se aadieron ahora los del Callao y Payta
en Per, el de Valparaso en Chile, el de Guayaquil en Quito y el de Panam. Finalmente la
cdula determin que aunque la prrroga se daba por 12 aos para los tratantes espaoles,
se limitaba a seis aos para los extranjeros, y bajo la condicin de introducir slo esclavos
bozales. Estos comerciantes extranjeros no podran introducir herramientas ni utensilios para
la labranza, a menos que tambin llevasen negros, y en ningn caso podan llevar hierro o
acero en pasta. Tampoco podan permanecer ms de 40 das (deban ser ocho das) en un
puerto espaol para realizar sus negociaciones512.
1.3. La presin contra el trfico y el Congreso de Viena

El entusiasmo por la trata esclavista fue disminuyendo poco a poco, como consecuencia
de las rebeliones de esclavos y del hecho de que Inglaterra se volviera antiesclavista, favoreciendo los intereses de sus productores de azcar. El Parlamento ingls suprimi la trata en
1807 y empez a luchar por lograr que los pases europeos hicieran lo mismo. El gobierno
espaol qued desconcertado por la nueva poltica internacional y entr en un perodo de
incertidumbre frente a la trata.
La guerra de Independencia no supuso el olvido del problema del trfico de esclavos,
cuya abolicin fue defendida por algunos miembros prestigiosos de la Junta Central, de la
Regencia y luego de las Cortes de Cdiz. En las Provincias Unidas del Ro de la Plata se
suprimi la trata el 15 de mayo de 1812513, siendo el primero de los pases hispanoamericanos
que la decret, quiz por ser tambin el primero que se independiz realmente.
Terminado el conflicto de la invasin francesa a Espaa, se firm un tratado de paz, amistad
y alianza entre Espaa e Inglaterra, al que se aadi el 28 de agosto de 1814 un artculo
adicional relativo al comercio negrero. Tras reconocerse en el mismo la injusticia e inhumanidad del trfico de esclavos, se anot que el monarca espaol procurara combinar tales
sentimientos con las necesidades de sus posesiones de Amrica y prometiendo adems
prohibir a sus sbditos que se ocupen en el comercio de esclavos para llevarlos a los
dominios extranjeros, as como tambin impedir que se conceda la proteccin de la bandera
espaola a los extranjeros que se empleen en este trfico514. No era gran cosa, ya que no
eran muchos los negreros espaoles que se ocupaban de llevar esclavos a otras colonias
510
Colec. Mata Linares, t. CXXI, flo. 353.

Matraya, 2325, p. 490.
512
Matraya, 2327, p. 490; A.H.N., Reales Cdulas, nm. 4.119.
513
Goldberg, Marta B.: Los negros de Buenos Aires, p. 536.
514
Cantillo, p. 732; Prez-Cisneros, p. 46.
511
176
americanas, ni tampoco seran demasiados los negreros extranjeros que realizaban sus ventas esclavistas amparados en la bandera espaola, pero se inici la andadura para la abolicin del trfico.
El paso siguiente se dio en el Congreso de Viena, donde los representantes de los gobiernos europeos, instigados por Inglaterra, dieron una recomendacin de supresin de la
trata, que tuvo que firmar el propio embajador espaol don Pedro Gmez Labrador en nombre de Fernando VII. La declaracin de los plenipotenciarios se dio el 8 de febrero de 1815 y
fue precedida de los siguientes considerandos:
1. Que los hombres justos e ilustrados de todos los siglos han pensado que el comercio
conocido con el nombre de Trfico de negros de frica es contrario a los principios
de la humanidad y de la moral universal.
2. Que la opinin pblica en todos los pases cultos pide que se suprima lo ms pronto
posible, aunque considerando las circunstancias que lo originaron y la dificultad de
interrumpirlo repentinamente.
3. Que varios gobiernos de Europa han resuelto abandonarlo, y que sucesivamente todas
las potencias que tienen colonias en las diferentes partes del mundo han reconocido
por leyes, por tratados, o por otros empeos formales, la obligacin y la necesidad de
extinguirlo.
4. Que Gran Bretaa y Francia, por un artculo separado del Tratado de Pars haban
convenido en unir sus fuerzas en el Congreso de Viena para que todas las potencias
de la Cristiandad a decretasen la prohibicin universal y definitiva del comercio de
negros.
5. Que los plenipotenciarios reunidos en este Congreso tomaban la resolucin, en nombre de sus soberanos, de poner trmino a una calamidad que ha desolado por tanto
tiempo el frica, envilecido la Europa y afligido la humanidad.
Consecuentemente los plenipotenciarios declararon a la faz de Europa que siendo a sus
ojos la extincin universal del comercio de negros una disposicin digna de su particular
mencin, conforme al espritu del siglo y a la magnanimidad de sus augustos soberanos,
desean sinceramente concurrir a la pronta y eficaz ejecucin de ella con cuantos medios estn
a su alcance, y emplendolos con el celo y perseverancia que exige una causa tan grande y
justa. Pese a lo cual reconocieron al mismo tiempo que esta declaracin general no debe
influir en el trmino que cada potencia juzgue conveniente fijar para la extincin definitiva
del comercio de negros, dejndolo a la negociacin entre las potencias, si bien entendiendo que se har todo lo posible para acelerar y asegurar el curso del asunto, y que no se
considerar cumplido el empeo recproco que los soberanos contraen entre si en virtud de
la presenta declaracin, hasta que se haya conseguido completamente el fin que se han propuesto en su empresa. El documento llevaba la firma de personalidades como Castlereag,
Stewart, Wellington, Nosselrode, Lowenhielm, Talleyrand, Gmez Labrador, Palmella, Saldaha,
Lobo, Humboldt y Metternich515.
Aunque la trata era atacada en todos los frentes no por ello disminua en las colonias
espaolas, sobre todo en las ms seguras, que eran las antillanas. Entre 1775 y 1819 en515
Cantillo, pp. 774-775; Zamora, t. 3, p. 114.
177
traron en Cuba 290.456 esclavos, que supusieron un ritmo anual de 6.455. La tendencia era
adems ascendente, pues durante el quinquenio 1815-19 llegaron 111.146 de ellos, lo que
subi el promedio anual a 22.455516.
1.4. Espaa firma la abolicin del trfico negrero: el parto de los emancipados
El 23 de septiembre de 1817 se firm en Madrid el tratado de abolicin del trfico de
esclavos entre los gobiernos espaol y britnico a travs de sus representantes don Jos
Garca de Len y Pizarro, Consejero de Estado y primer Secretario de Estado y del despacho
Universal y Henry Wellesley, Embajador del Reino Unido. El Tratado hacia efectivo lo acordado en el segundo artculo adicional del Tratado firmado en Madrid el 5 de julio de 1814
entre ambos monarcas para paliar la injusticia e inhumanidad del trfico de esclavos con
los medios de combinar estos sentimientos con las necesidades de sus posesiones en
Amrica, prohibiendo el comercio de los esclavos con destino a las colonias espaolas, as
como impedir que se utilizara la bandera espaola para amparar dicho trfico.
El artculo fundamental del Tratado era el primero, que determinaba la abolicin del trfico de esclavos en todos los dominios de Espaa a partir del 30 de mayo de 1820 y que
desde esta poca en adelante no ser lcito a ningn vasallo de la Corona de Espaa el comprar esclavos o continuar el trfico de esclavos en parte alguna de la costa de frica, bajo
ningn pretexto, ni de ninguna manera que sea, otorgndose una moratoria de 5 meses
para que completaran sus viajes los buques habilitados antes de dicha fecha.
El artculo segundo estipulaba que desde el da de las ratificaciones del Tratado ningn
sbdito espaol podra comprar esclavos o continuar el trfico de esclavos en parte alguna
de la costa de frica al norte del Ecuador, concedindose una moratoria de seis meses para
que pudieran completar sus viajes los buques que hubiesen zarpado para la referida costa
antes del canje de las dichas ratificaciones.
El artculo tercero determinaba que el rey britnico depositara en Londres el 20 de febrero de 1818 la suma de 400.000 libras esterlinas a la persona designada por el rey espaol, y
el artculo cuarto especificaba que dicha suma se destinaba a compensar todas las prdidas
que hubiesen sufrido los sbditos de S. M .C. ocupados en este trfico, con motivo de las
expediciones interceptadas antes del canje de las ratificaciones del presente Tratado, como
tambin de las que son una consecuencia necesaria de la abolicin de este comercio.
El quinto seal lo que se consideraba comercio ilcito de esclavos: En buques ingleses
o por cuenta de britnicos; en buques espaoles a cualquier parte de la costa africana al
norte del Ecuador517; en buques espaoles, de pabelln espaol, o por cuenta de espaoles
despus del citado 30 de mayo de 1820; en buques de bandera inglesa o espaola por sbditos de otras potencias; en buques espaoles fuera de los dominios de S. M. C.
Los artculos siguientes se refirieron a la operatividad del tratado: Pasaportes de los
buques negreros espaoles que funcionaran hasta 1820; registros de los mercantes sos516
Historia de Cuba, t. I, 472-473.

El tratado angloportugus de 1818 haba autorizado la prolongacin de la trata al sur del Ecuador,
por considerarse comercio realizado entre territorios portugueses; los de Brasil y frica.
517
178
pechosos por las armadas se ambos pases; comisiones mixtas que velaran por el cumplimiento del tratado; y plazo (de dos meses) para la ratificacin de lo firmado, etc.518.
El Tratado oblig a dar una real cdula dirigida a los Virreyes, Presidentes, Audiencias,
Comandantes generales, Gobernadores e Intendentes de las Indias, sus islas adyacentes y
Filipinas, notificando el 19 de diciembre de 1817 la prohibicin del trfico esclavista519. En su
prembulo se hizo un verdadero prodigio de dialctica para explicar por qu se haba autorizado
hasta entonces y por qu se vetaba ahora. El monarca seal que se haba permitido para el
fomento de Indias poco despus de su descubrimiento, por la imposibilidad en que estaban
los indios de ocuparse en diferentes trabajos tiles, aunque penosos, nacida del ningn conocimiento que tenan de las comodidades de la vida y de los cortsimos progresos que entre
ellos haba hecho la sociedad civil (eran unos brbaros atrasados, en definitiva), por lo que
hubo que buscar brazos ms robustos y activos para la minera y la agricultura. Explicaba
luego que la Corona no haba inventado la esclavitud, sino que aprovechaba la que ya exista
por la barbarie de los africanos y con grandes ventajas para ellos, como fue salvar de la
muerte a sus prisioneros, y aliviar su triste condicin, lo que les permita el incomparable
beneficio de ser instruidos en el conocimiento del Dios verdadero y de todas las ventajas
que trae consigo la civilizacin, sin llevar por ello una vida peor que en sus pases (ser libres
no tena al parecer ninguna ventaja). Anotaba que los monarcas antecesores haban dado permisos para introducir los esclavos hasta que finalmente dieron la libertad de trata el 28 de septiembre de 1789, prorrogada posteriormente, pero siempre con carcter excepcional. Tras lo que
se calificaron como turbulencias de la crisis dinstica, el Rey haba buscado la forma de restablecer el buen orden en aquellos remotos pases, y darles todo el fomento de que son capaces, pero advirti que las circunstancias haban cambiado, pues en Amrica haba crecido el
nmero de negros, indios y libres, gracias a la administracin espaola, as como tambin a la
cristiandad y temple humano de los propietarios espaoles, habiendo aumentado adems la
poblacin blanca, que poda vivir mejor ahora por haberse desmontado y puesto en cultivo sus
tierras. Por todo ello no era ya tan urgente llevar esclavos de frica, sobre todo desde el momento en que una nacin ilustrada ha tomado sobre s la gloriosa empresa de civilizarlos en su
propio suelo, a la par que se haba restaurado en Europa el rgimen que el usurpador haba
destruido hasta sus bases, lo que haba originado una opinin favorable a abolir dicho trfico,
manifestada en el Congreso de Viena, a cuyo laudable empeo se haba unido el monarca
espaol. Como consecuencia de lo cual se hicieron los informes oportunos y se remitieron al
Consejo de las Indias para su dictmen el 14 de junio de 1815, que se dio el 15 de febrero de
1816 en favor de la abolicin del trfico. Convenido adems con Gran Bretaa el tratado de
dicha abolicin y hecho cargo de ser llegado el tiempo de la abolicin, conciliados debidamente los intereses de mis Estados de Amrica con los sentimientos de mi Real nimo y los deseos
de todos los Soberanos mis amigos y aliados, he venido en resolver lo siguiente.
518
A.H.N., Colec. de Reales Cdulas, nm. 5.596; Pezuela, t. II, pp. 286-291; Prez-Cisneros, pp. 5157. El cumplimiento del tratado por el Virrey Apodaca para Mxico se inform con fecha 26 de junio de
1818, A.G.I., Estado, 32, N.17,74.
519
Real Cdula prohibiendo el trfico de esclavos con Africa a los vasallos espaoles y americanos,
dada en Madrid el 19 de diciembre de 1817. Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19509, 40, flo. 284-287. [Impreso]. De esta cedula existe una copia testimoniada del original que qued depositada en la Escribana de
Cmara y Gobierno y Justicia de Quito, a cargo del escribano don Esteban Hidalgo y Paredes, con fecha 14
de junio de 1819, A.N.H.E., seccin General, serie Esclavos, caja 22.
179
Tras el prembulo vena el articulado de la cdula en seis disposiciones que prevean el

cumplimiento del tratado de 23 de septiembre de 1817, aunque aadiendo algunas penas
particulares, como la de la confiscacin de la nave, libertad de los negros y 10 aos de presidio en Filipinas para el comprador, el capitn, el Maestre y el Piloto de quienes comprasen
negros en las costas africanas al norte del Ecuador a partir de la fecha (19 de diciembre de
1817); y las mismas penas para quienes compraran esclavos en las costas africanas al sur del
Ecuador a partir del 30 de mayo de 1820, fecha en la que deba cesar totalmente el trfico de
negros en todos mis dominios, tanto en Espaa, como en Amrica. Otros artculos, con
moratorias, etc., tienen menor inters para nosotros520. Resultado de dicha cdula fue prohibir el trfico de esclavos en las costas africanas al norte del Ecuador desde el 22 de noviembre de 1817 y en las costas del sur del Ecuador desde el 30 de mayo de 1820, fecha esta
ltima en que deba extinguirse totalmente el trfico negrero en Hispanoamrica.
El tratado dio origen a un nuevo tipo de negro: El emancipado. El calificativo era nuevo
y se emple por primera vez en dicho Tratado521. Eran esclavos transportados a las colonias
espaolas, cuya embarcacin era capturada por un crucero de guerra, o bien esclavos descubiertos por las autoridades insulares en el momento de desembarcar522. En virtud del artculo VII del Tratado deban recibir de la Comisin Mixta un cerfificado de emancipacin y
ser entregados al Gobierno en cuyo territorio se hallare establecida la Comisin que hubiera pronunciado la sentencia, para ser empleados en calidad de criados o de trabajadores libres. Cada uno de los dos Gobiernos se obliga a garantizar la libertad de aquel nmero de
estos individuos que respectivamente les fueren consignados. Roldn ha enfatizado la
importancia de este extrao grupo de negros que no naci de la sociedad de plantacin, sino
de un acuerdo internacional y de la especial circunstancia de ser apresado en un buque ilegal de trfico de esclavos o en el momento de desembarcar. El emancipado va a ser un quebradero de cabeza para las autoridades antillanas espaolas, pues no supieron qu hacer
con l, ya que su presencia era considerada un ejemplo pernicioso para los restantes esclavos. Aunque tericamente no era un esclavo, su situacin real fue la de tal, y de aqu que
nos ocupemos de l en el captulo siguiente.
2. LA POLTICA CON LOS NEGROS HUIDOS DE OTRAS COLONIAS

Y EL PELIGRO DE QUE CONTAMINARAN IDEAS REVOLUCIONARIAS
Tambin atraves una poltica cambiante la tolerancia con los esclavos huidos de otras
colonias extranjeras, que pas desde una abierta proteccin de la Corona, otorgndoles incluso la libertad, a la prohibicin de arribar a las Indias espaolas.
520
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19509, 40, flo. 284-287. [Impreso]. De esta cdula existen copias
testimoniadas en los archivos de Escribana de Cmara y Gobierno y Justicia de Indias. La de Quito, a cargo
del escribano don Esteban Hidalgo y Paredes, tiene fecha 14 de junio de 1819, A.N.H.E., seccin General,
serie Esclavos, caja 22.
521
Zamora y Coronado, vol. VIII, p. 84.
522
Roldan de Montaud, Ins: Origen, evolucin y supresin..., p. 561.
180
La normativa existente de amparar y liberar a los esclavos que venan huyendo de colonias extranjeras a las espaolas en demanda de bautismo (salvo en los casos de restitucin
mutua acordados por tratados internacionales) se mantuvo hasta 1789. En dicho ao se dio
el ltimo de dichos amparos. Se concedi a varios esclavos que huyeron en 1778 desde
Granada (posesin britnica entonces) y arribaron a Trinidad; una esclava llamada Teresa y
sus seis hijos. Los esclavos se acogieron a lo dispuesto en la cdula de 20 de febrero de
1773 y vivieron en paz hasta que el Gobernador de dicha isla recibi la orden de devolverlos
a Granada el 8 de diciembre de 1783. Se lo notific a los esclavos, pero una mulata libre
llamada Margarita Marizo, que result ser tambin hija de la citada esclava Teresa, le hizo
una representacin el 18 de noviembre de 1784 rogndole no hacerlo, ya que dichos esclavos haban huido de su amo ingls a causa de los malos tratos que les daba. Margarita prometi pagar en un plazo mximo de tres aos el precio de los siete esclavos, otorgando las
fianzas necesarias. El Gobernador se encontr en un atolladero, pues si las normas espaolas prohiban vender los esclavos a los amos que los maltrataban no poda aplicarse una
norma diferente con estos, igualmente maltratados, y por amos extranjeros. Accedi a lo que
se le peda y mand tasar los esclavos, notificando el asunto al Rey el 22 de noviembre de
1784 para que se determinara la regla fija que se deba observar en este caso y en los dems
de esta naturaleza que ocurriesen en lo sucesivo. El Rey consult con el Consejo de Indias
y ste notific la poltica a seguir, que se le comunic al Gobernador de Trinidad, mediante
cdula del 14 de abril de 1789: Deba mantener la libertad de dichos esclavos que conforme
al derecho de gentes y a lo dispuesto en la preinserta (cdula del 20 de febrero de 1773)
adquirieron, acogindose a mis dominios, as como eximirles de pagar rescate a sus antiguos amos, aadiendo que deba tomarse como norma general para todas las Indias: y
declarar (como declaro por punto general), no se restituyan los negros fugitivos que por
esos legtimos medios adquiriesen su libertad523. La ley determin as la libertad del esclavo
que hua de las colonias extranjeras por malos tratos, lo que en opinin de Petit Muoz
consagraba el derecho a la libertacin por el asilo524.
Esta poltica de condescendencia con los esclavos fugitivos cambi de signo a raz de la
revolucin francesa. El 17 de mayo de 1790, pues la Junta de Estado suspendi temporalmente dicha admisin en las colonias espaolas, por no haber en qu ocuparlos, y sin cuya
circunstancia no se debe admitir su residencia en ellas, por prohibir las Leyes de Indias el
domicilio a todo extranjero en concepto de libre y forastero; y que se suspendan entre tanto
el cumplimiento de las cdulas declaratorias de la libertad que, conforme a derecho de gentes, se han expedido en diversas ocasiones y casos particulares a favor de los esclavos que
se han refugiado a nuestros dominios de Amrica525. Los argumentos fueron pretextos ftiles, pues ni era cierto que no hubiera en que ocupar los negros (cuando se mantena abierta la trata precisamente por tal necesidad), ni poda aplicrseles la condicin de extranjeros
libres y forasteros como a cualquier otro ciudadano francs. Esta orden se comunic al
Gobernador de Cartagena, pero debi ser general para todas las autoridades americanas.
523
Cedulario de Buenos Aires, vol. I, nm. 123, pp. 275-278; Zamora, t. 3, pp. 129-130.
Petit Muoz, pp. 75-78.
525
Arrazola, p. 289.
524
181
Al ao siguiente se firm la convencin con los Estados Generales para la recproca restitucin de los esclavos fugitivos de las colonias espaolas y holandesas. Se hizo el 23 de
junio de 1791 y constaba de 9 artculos. Es un tratado interesante, pues afecta al derecho
internacional esclavista, tema escasamente trabajado, y afectaba a las colonias donde se
reciban fugitivos, como eran Puerto Rico y S. Eustaquio, Coro y Curazao, los establecimientos espaoles en el Orinoco y Esequibo, Demeray, Derbices y Surinam. Dio un plazo
de un ao para verificar la restitucin (contado desde el da de su desercin), pasado el cual
el esclavo pertenecera al soberano del paraje a que se haya refugiado. Determinaba un
trato civilizado para el esclavo fugitivo que nunca sera castigado con pena capital,
mutilacin, prisin perpetua, etc. a menos que adems de la fuga fuesen reos de otros delitos y soslay hbilmente el problema religioso, que siempre haba obstaculizado las devoluciones de esclavos a los herejes, estableciendo que los fugitivos holandeses que durante su residencia en las colonias espaolas hubiesen abrazado la Religin Catlica podrn
perseverar en ella a su vuelta a las colonias holandesas526.
Los sucesos revolucionarios ocurridos en Saint Domingue motivaron otro viraje poltico,
pues la monarqua espaola vio una oportunidad de apoderarse de la colonia francesa. Tras
declararse la guerra a la Repblica, el rey espaol envi una carta al Gobernador de Santo
Domingo el 26 de marzo de 1793 ordenndole aprovechar las circunstancias y amparar a los
esclavos fugitivos franceses, a los que podra ofrecer incluso la libertad: aprovechar el
momento favorable para juzgar y reunir a nuestra dominacin la parte francesa de esa Isla, lo
que parece asequible en las actuales circunstancias de anarqua y confusin, en que se ha
procurado para ello atraer a nuestro partido los negros realistas y descontentos de todas
clases, con los auxilios y promesas indicados a V. S., sostenindolos de que ellos quisieran
unirse, protegiendo a todos los que fieles al rey cristiansimo pidan socorro o asilo, y procurando divulgar la proteccin que S .M. y V. S. en su real nombre les dispensa, de suerte que
llegue a noticia de todos los habitantes de la colonia vecina la disposicin en que se halla el
Rey de admitirlos por vasallos suyos con el goce de la libertad a los que carecen de ella, y
a todos de las preheminencias y prerrogativas que disfrutan los de la parte espaola y de
repartir gratuitamente a unos y otros tierras en ella o en la francesa, conservarles a su eleccin en las que posean o haban adquirido, o trasladar a los que hubieren permanecido fieles
al paraje que ms les acomode. Ms an, el monarca espaol autoriz a su Gobernador a
contratar con los negros, mulatos o blancos afectos a la causa del difunto Rey Cristiansimo,
contrarios al Gobierno actual de la Colonia, y adictos al nuestro, en los trminos que soliciten y pidan las circunstancias, de forma que por defecto de facultades nada quede que hacer
para llevar adelante la empresa, sin exigirles de su parte otra cosa que el juramento de fidelidad, vasallaje y obediencia a las leyes, concedindole carta blanca para lo proyectado527.
Una generosidad semejante hubo que aplicar con los esclavos apresados por los franceses en buques espaoles, a los que les concedan la libertad, pues resultaba imposible volverlos a sujetar al yugo esclavista. Tal ocurri en 1795 cuando los franceses apresaron el
bergantn espaol La Concepcin, donde otorgaron la libertad a un esclavo llamado Francisco de Guiz, propiedad del vecino habanero don Francisco de Legarra. Guiz fue a parar a
526
527
Daz Soler, pp. 387-389.

A.G.S., Secretara de Guerra, 7161, exp. 1.
182
Charleston, donde el Cnsul espaol le facilit un pasaporte para volver a La Habana. El

Capitn General de Cuba no vio otra solucin que confirmarle la libertad, lo que comunic al
Rey en carta de 20 de noviembre de 1795. El monarca se vio en la misma tesitura e inform
a su Capitn General el 8 de junio de 1796 que haba hecho bien para quitar todo tropiezo
que pudiera ofrecerse sobre el particular, aadiendo que si en el futuro surgieran problemas similares se procure proporcionarles modo de que vengan a Espaa a gozar de ella,
con lo que se evitara el bochorno de que los esclavos cubanos vieran semejantes casos de
liberalidad, mientras ellos seguan gimiendo en esclavitud528.
La guerra en Santo Domingo fue cada vez peor y finalmente Espaa tuvo que ceder tambin a la Francia republicana su antigua colonia. Antes de ocupar Santo Domingo los franceses inundaron la colonia espaola de propaganda revolucionaria sobre la abolicin de la
esclavitud, con animo de provocar un levantamiento de los esclavos, lo que le pareci un
contrasentido al gobernador espaol, que se quej por ello a Madrid529.
Tampoco era mucho mejor la situacin de los esclavos de otras colonias. En Cartagena,
por ejemplo, se descubri una conjura de esclavos pertenecientes a oficiales de la Marina,
que pretendieron apoderarse del castillo de San Lzaro para atacar desde el mismo la plaza,
matando a su Gobernador y robando los caudales. El problema suscit un pleito entre el
Gobernador y el Comandante de Marina, pues dichos esclavos estaban sujetos al fuero militar, segn deca el ltimo. El Virrey santafereo consult al Fiscal de la Audiencia y el asunto lleg a la Corte, donde el monarca requiri el parecer del Supremo Consejo de Guerra. El
fallo de dicho Consejo se comunic por el Rey mediante cdula del 17 de febrero de 1801 y
fue que el fuero militar no poda aplicarse en los casos de sedicin, bien sea popular contra
los magistrados y gobierno del pueblo, o bien contra la seguridad de una plaza, comandante
militar de ella, oficiales y tropas que la guarnecen, debiendo en el primero de dichos casos
conocer la Justicia ordinaria, y en el segundo la militar, contra cualquier delincuente de cualquier fuero o clase que sea. En la misma cdula el monarca recomend a los Gobernadores
de las Plazas martimas de la Amrica Septentrional e islas adyacentes evitar la entrada de
esclavos extranjeros procedentes de Colonias Extranjeras, observar el Real Decreto de 24 de
noviembre de 1791, y vigilar para que los dueos tuvieran a sus esclavos en rigurosa disciplina, y no se les permita que se junten muchos, ni traer armas, ni se les toleren discursos
sediciosos, aadindose que los Gobernadores podran deportar los esclavos si hubiera
crecido el nmero de tales negros mal introducidos, y no se tuviese confianza en ellos, para
esparcirlos y separarlos con el menor perjuicio posible de sus dueos530.
Similar era tambin la situacin de Cuba, donde el aumento de importacin de esclavos
como consecuencia del libre comercio haba introducido el miedo al negro en la isla, como
seal Tornero531. El Capitn General don Luis de las Casas decidi salir al paso de posibles
problemas en relacin con la llegada de negros de otras colonias y orden el 25 de febrero
de 1796 que slo se llevaran a la Isla negros bozales, prohibiendo bajo multa de 100 pesos
(200 la segunda vez y 300 la tercera) la importacin de un esclavo procedente de colonias
528
Colec. Mata Linares, t. CXVIII, flo. 91.

A.G.I., Estado, 13, N. 15, pp. 13-16.
530
Colec. Mata Linares, t. CXX, pp. 240-241.
531
Tornero, Emigracin..., p. 246.
529
183
extranjeras, y que todos los tratantes declarasen por escrito no llevar ningn negro de los
prohibidos. El Gobernador orden deportar en un plazo de tres meses todos los esclavos
que haban llegado de colonias extranjeras en convulsin, as como los venidos de las francesas despus del mes de agosto de 1790, o de las inglesas despus del ao de 1794, en
cuyas pocas tuvieron principio en ellas los movimientos de sublevacin. Los propietarios
de los mismos deban notificarlo a la autoridad en un plazo de 15 das especificando claramente nmero, casta, edad, oficio, y Colonia de donde fueren procedentes, as como del
lugar a donde queran reexpedirse, solicitando el oportuno pasaporte532.
Los esclavos fugitivos de las colonias extranjeras haban pasado as de la categora de
inocentes explotados por los herejes, y con derecho a ser libres, a la de contaminados por
las ideas revolucionarias y sospechosos de subversin.
3. EL TRATAMIENTO DE LOS ESCLAVOS COMO PROBLEMA DE

ESTADO
El tratamiento de los esclavos lleg a adquirir enorme importancia pues el absolutismo lo
consider competencia suya, ya que los malos tratos de los dueos y la sevicia provocaban
huidas y cimarronajes cada vez ms frecuentes, que afectaban a la seguridad colonial. Decidi intervenir en su regulacin, limitando las competencias de los amos en los aspectos de
alimento, vestido, castigos y manumisiones de los esclavos, empendose en una lucha estril
en la que perdi sus ltimos aliados entre los criollos y justamente en los albores de la revolucin colonial.
Pieza clave de la poltica del absolutismo ilustrado fue la Instruccin de 1789, que pretendi imponer para que se diera un tratamiento homogneo a todos los esclavos de Indias, y
a ella dedicaremos gran parte del estudio de nuestro perodo, pero tambin se dieron otras
normas de buen tratamiento por parte de las autoridades indianas, como veremos, por los
Cabildos, y an por los Consulados, que haba proliferado a fines de siglo.
3.1. La instruccin para la educacin, trato y ocupaciones de los esclavos

La Instruccin para la educacin, trato y ocupaciones de los esclavos, que as se llam,
dada en 1789, fue la cresta de la ola de la euforia esclavista. Se hizo y public con carcter
urgente ante la inminencia de tener que decretar la libertad del comercio de esclavos (28 de
febrero de 1789) que iba a inundar las colonias espaolas de esclavos. Esta particularidad se
hizo constar en el mismo prlogo de dicha Instruccin: teniendo en consideracin, que con
la libertad, que para el comercio de negros he concedido a mis vasallos por el artculo primero de la Real Cdula de veinte y ocho de febrero prximo pasado se aumentar considerablemente el nmero de esclavos en ambas Amricas.... No exista ningn Cdigo Negro espaol para el gobierno esclavista, como sabemos, salvo el francs vigente en Luisiana, ya que
532
A.G.S., Secretaria de Guerra, 6865, exp. 24 [Impreso].
184
no haban sido aprobados los realizados en 1768 y en 1784, que adems tenan carcter regional, pues haban sido hechos exclusivamente para la colonia de Santo Domingo. Tampoco poda esperarse que se hiciese el proyectado Nuevo Cdigo de Indias. La Junta de Estado afront el problema el 19 de febrero de 1789 y decidi formar un Reglamento para el
gobierno de los Negros esclavos en aquellos dominios, y se encarg su formacin al seor
Don Antonio Porlier, que se halla enterado de lo que en este particular disponen las leyes
y de lo que necesita aadir, por el conocimiento prctico que tiene del abuso de algunos
dueos de esclavos suelen hacer de la servidumbre de aquellos infelices, y de los medios
que se pueden usar para remediarle. No fue por tanto un Cdigo, sino un Reglamento, y se
encarg a Porlier533.
Porlier pidi el ejemplar del Cdigo Negro Carolino el 10 de junio de 1788 y nueve das
despus escribi a don Antonio Romero, envindole dicho Cdigo para que hiciera un resumen circunstanciado o extracto puntual de todo su contenido, un informe sobre si dicho
Cdigo se ajustaba a los principios y reglas de la humanidad, un extracto de las Leyes de
Indias y de las Ordenanzas del Virrey Toledo relativas a los indios que llaman Yanaconas
(subrayado en el texto) en el Per, y finalmente,en caso de tener Vuestra Merced noticia,
o de adquirirla, de haber algunas otras Ordenanzas generales o particulares sobre el gobierno poltico o rgimen de los esclavos de Amrica, formar Vuestra Merced igual extracto que
de los puntos expresados, evacundolo todo con la posible brevedad534. Le haba encargado as los siguientes trabajos:
533
Don Antonio Porlier fue uno de los grandes funcionarios ilustrados de la poca. Naci en La Laguna
(Tenerife) en 1722 y fue hijo de don Esteban Porlier, Cnsul de Francia en dicha ciudad y de doa Rita de la
Luz Dutari y Sopranis, una dama tinerfea. Estudi Gramtica con los agustinos de La Laguna y Filosofa con
los dominicos, pasando luego a Francia para aprender retrica, lengua francesa, baile y esgrima. Ms tarde
estudi leyes en las universidades de Alcal (1745), Toledo (1745), Salamanca (1748) y vila (1749). En 1752
se recibi de abogado de los Reales Consejo y obtuvo carta de naturaleza espaola, tras lo cual se instal en la
Corte como pretendiente a plazas togadas de Indias. En febrero de 1757 fue nombrado Fiscal Protector de
Indios en la Audiencia de Charcas. Al ao siguiente parti de Cdiz, arribando al Potos en 1759, cuando se
posesion de su cargo. Desde 1765 fue oidor de la Audiencia de Charcas, desempeando algunas comisiones
difciles en Jujuy y Potos, como el extraamiento de los jesuitas. En 1766 fue nombrado Fiscal del Crimen en
la Audiencia de Lima, donde ejerci durante un lustro, incorporndose adems a la Universidad de San Marcos
como doctor en Cnones. En 1775 abandon el Per (llevaba 16 aos en Amrica) y regres a Espaa, donde
fue nombrado Fiscal del Consejo de Indias en lo tocante a Nueva Espaa. Realiz entonces una intensa actividad como funcionario del organismo indiano, incluso asumiendo durante un ao la fiscala vacante del Per.
Posiblemente conoci entonces a don Antonio Romero, de quien tanto hemos hablado. En julio de 1787, tras
la muerte de Glvez, fue nombrado ministro de Gracia y Justicia con jurisdiccin sobre Indias, e hizo la Instruccin que aqu nos preocupa. En 1790 su ministerio de Gracia y Justicia tuvo jurisdiccin sobre Espaa e Indias.
El resto de la biografa de Porlier se sale de nuestro marco, pero digamos que fue luego Consejero de Estado y
Gobernador del Consejo de Indias (1792) hasta 1809, cuando Jos Bonaparte disolvi los Consejos. Porlier
obtuvo en 1791 la Orden de Carlos III y el ttulo de Marqus de Bajamar. Sobre Porlier existe una abundante
biografa de la que resaltaremos su autobiografa, escrita en 1807, Vida de don Antonio Aniceto Porlier, actual
Marqus de Bajamar, escrita por l mismo para instruccin de sus hijos, Revista de Historia, n? 78, abriljunio de 1947, pp. 1-26, as como Guimer Pereza, Marcos: Antonio Porlier Sopranis, I Marqus de Bajamar,
Gobernador del Consejo de Indias, Real Sociedad Econmica de amigos del Pas de Tenerife, Homenaje a
socios destacados en Amrica, San Cristbal de La Laguna, 1994, pp. 101-118 y Rpodas Ardanaz, Daisy: Un
ilustrado cristiano en la magistratura indiana. Antonio Porlier, Marqus de Bajamar, Buenos Aires,
Prehisco-Conicet, 1992.
534
Archivo General de Indias, Indiferente, 802. Oficio reservado olgrafo de don Antonio Porlier a don
Antonio Romero encargndole el extracto, resumen y concepto sobre el Cdigo Negro.
185
1. Un resumen o extracto del Cdigo Negro Carolino.

2. Un informe en el que se dijera si en tal Cdigo Negro se haba tenido en cuenta la
utilidad de los esclavos, guardando los principios y reglas de humanidad compatibles con la esclavitud y con la tranquilidad y quietud pblica.
3. Un extracto de las Leyes de Indias y Ordenanzas del Virrey Toledo sobre los Yanaconas
4. Un extracto de cualquier otras Ordenanzas americanas sobre el tratamiento de los
esclavos, bien generales o particulares, de las que tuviera noticia.
La recopilacin legislativa esclavista, en definitiva.
De don Antonio Romero no existen apenas datos en la historiografa americanista. Lo nico que sabemos de l es que fue Abogado de los Reales Consejos y del Colegio de la Corte, y
que trabaj algn tiempo con don Sebastin de San Romn, Agente Fiscal del Consejo de Cmara de Indias por lo tocante al Per, por encontrarse el titular gravemente enfermo535. Es posible que el protector de Romero fuera el propio Cistue, Fiscal del Consejo de Indias, que aval al
ao siguiente el nombramiento del citado Romero para la plaza de Agente Fiscal del Consejo y
Cmara de Indias por lo tocante al Per, por haber fallecido ya don Sebastin de San Romn536.
A) SU ELABORACIN
Don Antonio Romero pidi todos los papeles y documentos sobre la esclavitud americana que haba en la Secretaria del Despacho Universal de Indias. La estudi minuciosamente
y la devolvi el 7 de julio siguiente. Examin as las distintas Ordenanzas antiguas de Santo
Domingo sobre los esclavos (las que se dieron en la primera mitad del siglo XVI, que ya
conocemos); las Ordenanzas dominicanas de 1768; El Cdigo Negro de Luisiana (adaptacin
del Cdigo Negro de Francia) dado en Versalles en 1724; el Cdigo Carolino de Santo Domingo; las Leyes y cdulas generales y particulares sobre negros, de las que hizo extractos;
las Ordenanzas del Virrey Toledo sobre los Yanaconas, etc. La mayor parte de esta documentacin, haba sido recopilada recientemente para hacer las Ordenanzas de 1768 y el Cdigo
Carolino, como vimos en el captulo anterior. Romero termin su trabajo y se lo remiti a
Porlier el 2 de septiembre de 1788. Comprenda lo siguiente:
1. Un resumen del Cdigo Carolino.
2. Un extracto del Cdigo Carolino, anotando marginalmente las referencias sobre las
fuentes que se haban utilizado.
3. Un dictmen sobre el Cdigo Carolino.
4. Unos extractos de las Ordenanzas antiguas dominicanas.
5. Un extracto de las Ordenanzas dominicanas de 1768537.
535
A.G.S., Direccin General del Tesoro, Inventario 24, leg. 186, doc. 27.
El nombramiento se hizo el 26 de enero de 1789, dejndose constancia de estas particularidades, anotndose en aprobar el nombramiento que para este empleo ha hecho en vos don Jos de Cistue nuestro Fiscal
en el enunciado de las Indias. A.G.S., Direccin General del Tesoro, Inventario 24, leg. 186, doc. 27.
537
Extracto de Ordenanza formadas para el sosiego y seguridad de los Esclavos Negros de la Isla
Espaola aprobadas en 12 de Octubre de 1528, 1533 42 y 45, (estas tres pocas slo constan por enunciativa
del Fiscal, flo. 73 del testimonio en que se hallan) 29 de abril de 1544 y 22 de mayo del mismo ao,
confirmadas por el Consejo de Indias en 22 de septiembre de 1547; y de otras formadas por el Cabildo
Secular de aquella Isla, y presentadas a la Audiencia en 27 de abril de 1768.
536
186
6. Un extracto del Cdigo de Luisiana.

7. Un extracto de las cdulas generales y particulares sobre negros (siglos XVII y
XVIII)538.
8. Un extracto de las ordenanzas del Virrey Toledo para los yanaconas539.
Toda esta documentacin se encuentra en el Archivo General de Indias540 y, gran parte
de ella tambin en la Biblioteca Nacional541.
La correspondencia cruzada entre Romero y Porlier no permite determinar que el primero
fuera el autor de la Instruccin sobre el tratamiento de esclavos de 1789, como cabra pensar.
De haberlo sido as, habra quedado constancia en la misma, ya que Romero estaba haciendo mritos para ascender de categora. Por otra parte la benigna crtica hecha por Romero al
Cdigo Carolino demuestra que estaba bastante conforme con las ideas de Emparan sobre el
control de la poblacin negra libre542, eliminadas en la Instruccin. El texto original de nuestra Instruccin es posiblemente el que se encuentra en la Biblioteca Nacional de Madrid,
lleno de tachaduras y aadidos en el margen o sobre los renglones, que se tuvieron luego
en cuenta al hacer la publicacin543. Su letra semeja mucho la que figura en las observaciones realizadas por Porlier a los reclamos de los propietarios de esclavos contra la Instruccin, por lo que creemos que este original de la Biblioteca Nacional podra ser del propio
Porlier544. Hacia octubre de 1788 deba tener en sus manos toda la informacin que haba
solicitado a Romero, lo que le permiti hacer el reglamento con tanta presteza.
B) SU CONTENIDO
El objetivo perseguido con la Instruccin se nos indica en el prlogo de la misma y no
era otro que el sostenimiento de la esclavitud, pero sin violar los principios de la Religin, la
Humanidad y del Estado. Algo propio de la Ilustracin, que se especificaba con estas palabras: el sistema de hacer tiles a los esclavos, y provedo lo conveniente a su educacin,
trato, y a la ocupacin que deben darle sus dueos, conforme a los principios y reglas, que
dictan la religin, la humanidad y el bien del Estado, compatibles con la esclavitud y la tranquilidad pblica545. Quedaba claro que la educacin, el trato y la ocupacin de los esclavos
era algo que se sala de la competencia de sus dueos y afectaba tambin a la Religin, a
la Humanidad y, sobre todo, al bien del Estado, que por ello intervena en el asunto.
La Instruccin, como nosotros la llamamos abreviadamente, se titul en realidad la Real
Cdula Instruccin circular sobre la educacin, trato y ocupaciones de los esclavos en
538
Romero lo denomin Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas a el margen del
extracto del Cdigo Negro Carolino.
539
Son dos hojas y llevan el encabezamiento de Extracto de las Leyes de la Recopilacin de Indias que
tratan de los Indios Yanaconas.
540
A.G.I., Estado,7,3.
541
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 26.1.
542
Lucena, El segundo Cdigo..., pp. 117-131.
543
Lucena, El original..., pp. 311-317.
544
Lucena, La Instruccin..., pp. 155-178.
545
A.G.I., Indiferente General, 802.
187
todos sus dominios de Indias e islas Filipinas y fue exactamente lo indicado en su ttulo:
Unas instrucciones para la ocupacin y trato de los esclavos, as como sobre la educacin de los mismos, en cuanto esto significaba entonces y en su contenido esclavista. Pese
a esto ha sido calificada frecuentemente como Cdigo Negro por muchos historiadores546:
Torre Revello lo denomin Cdigo negrero en su conocido trabajo, introduciendo el uso
de calificarle de tal forma en la bibliografa roplatense547; y Studer lo calific de verdadero
cdigo negro aunque de carcter provisorio548. Tambin en Cuba se ha llamado igual, como
hizo Hortensia Pichardo549, quiz por bautizarlo as nada menos que el maestro Fernando
Ortiz, que le endos adems el calificativo de Carolino, propio del que hizo Emparan en
1784, pero atribuyndolo a Carlos IV en vez de al III y suponiendo una gratuita inspiracin
de Arango: y que inclin a Carlos IV, inspirado acaso por Arango y Parreo, a promover la
formacin de un Carolino cdigo negro, que promulgado por Real Cdula de 31 de mayo de
1789, haba de ser rechazado hbil, eficaz y totalmente por toda la colonia (Cuba)550. Todo
parece indicar que el maestro de la esclavitud cubana, a quien mucho admiramos, confundi
la Instruccin de 1789 con el Cdigo de 1784. De Cdigo esclavista lo ha calificado tambin Oscar D. Montao en su panorama de la esclavitud en el Uruguay, quien aadi gratuitamente que hasta entonces no existi un cuerpo legal que reglamentara la situacin del
esclavo, sino slo aisladas ordenanzas y cdulas argumentando algo tan descabellado como
que Quiz de alguna manera pudo haber influido (en l) la revolucin francesa que ese ao
se institucionaliz. No olvidemos que sus postulados principales de libertad, igualdad y fraternidad tuvieron gran repercusin internacional551. Cooney lo denomina as mismo el
Cdigo Negrero de 1789, aadiendo que estuvo vigente hasta 1870552.
Levaggi rest originalidad a la Instruccin y afirm que no introdujo mayor novedad en
el rgimen de la esclavitud, ya que su expresa intencin no fue otra que facilitar la observancia de normas que, si bien dispersas, estaban en vigor553. La observacin nos parece acertada, pues Porlier no trat de legislar sobre la esclavitud, ni tampoco hacer ningn Cdigo
Negro, sino elaborar con urgencia un reglamento para el gobierno de los esclavos, recogiendo la legislacin dada para Indias con carcter general o regional. Por esto forma un mismo
cuerpo con los Cdigos Negros antes estudiados, de los que no puede aislarse, aunque en
modo alguno se trata de un nuevo Cdigo.
546
Recientemente Castan Gonzlez ha empezado a rectificar este calificativo, al sealar El nuevo
Cdigo Negrero - que nunca llev oficialmente ese nombre, y que sera mejor citar como Real Cdula de
Aranjuez de 1789 por el lugar de su expedicin - fue circulado el 31 de mayo de 1789.... Castan Gonzlez,
Guadalupe: Seguimiento de la legislacin..., p. 45.
547
cdigo negrero espaol lo denomina Masini. Masini, p. 27.
548
De Studer, p. 334.
549
Es verdad que al darse la Real Orden de 28 de febrero de 1789 que otorgaba por dos aos la facultad
de introducir libremente africanos en Cuba, se dicto tambin con fecha 31 de mayo del propio ao, una
Real Cdula en que se determinaba cmo deban tratarse, educarse y castigarse a los esclavos. Pero este
Carolino Cdigo Negro nunca lleg a cumplirse y el nico derecho esclavista que imper en Cuba fue el
de los dueos de los esclavos. Pichardo, t. I, p. 316.
550
Ortiz, p. 339.
551
Montao, Oscar D.: Los afro-rientales..., p. 399.
552
Cooney, Jerry W.: El afroparaguayo, p. 462
553
Levaggi, La condicin..., p. 91.
188
La Instruccin fue unnimemente aceptada por la Junta de Estado en su sesin del 27 de

abril de 1789. El Rey puso su firma y se aprob su publicacin como cdula real554. La Cdula, aprobada en Aranjuez el 31 de mayo de 1789, fue impresa en Madrid el mismo ao, y en
la Imprenta de la Viuda de Ibarra, por ms seas. Doscientos ejemplares de la misma se enviaron a todas las Audiencias americanas555, existiendo por ello en casi todos los archivos
nacionales. Se encuentra tambin en el Archivo General de Indias (a donde se mandaron seis
ejemplares)556, y en la Biblioteca Nacional de Madrid, como dijimos. Se ha publicado en el
Cedulario de Ayala557 y en los documentos de Konetzke558. Se trata por tanto de un documento muy conocido. Tiene 14 captulos que recogen generalmente normas estudiadas anteriormente, por lo que no vamos a insistir mucho en sus contenidos.
El primero estableci que el esclavo deba instruirse en la Fe los domingos y festivos (das
en que estaba prohibido obligarlos a trabajar posibilidad contemplada en los Cdigos, salvo
en tiempos de recoleccin), asistiendo a la misa y a la doctrina. El segundo determin la obligacin de alimentar y vestir a los esclavos en forma similar a los libres o jornaleros, cosa que
absolutamente nadie saba (nos referimos, naturalmente, al alimento y vestido de los libres, que
era materia de libre albedro). El tercero concretaba que la primera y principal ocupacin de los
Esclavos deba ser la Agricultura y dems labores del campo, y no los oficios de la vida sedentaria, por lo que su actividad laboral deba ser fijada por las Justicias de las ciudades y villas, con arreglo a las edades, fuerzas y robustez de dichos esclavos, regulndose la jornada de sol a sol, con dos horas de descanso para que las empleen en manufacturas u ocupaciones que cedan en su personal beneficio y utilidad. Limitaba adems la edad laboral de 17 a
60 aos (se haba retrasado as la minora de edad del esclavo 7 aos ms que en los Cdigos
de Francia y Carolino, y uno ms que en el Cdigo de 1768) y estableca que los esclavos domsticos cobraran dos pesos anuales. Concepcin Garca Gallo estima que ste captulo estaba
inspirado en el Cdigo Negro Carolino559, pero tal inspiracin vena de ordenanzas anteriores,
como sabemos. El cuarto ordenaba el aspecto archiconocido de que los esclavos tuvieran diversiones simples y sencillas (tampoco se especific cules eran stas) los domingos y festivos (despus de la misa y doctrina), sin mezclarse los de una hacienda con los de otra, separados por sexos, en presencia de los dueos y mayordomos, y slo hasta el toque de oraciones. El quinto mandaba que los esclavos solteros tuvieran habitaciones separadas por sexos y
554
En la citada Junta Suprema de Estado de 27 de abril de 1789 se anot Habiendo ledo a Su Majestad
todo el reglamento y el acuerdo de la Junta de Estado, se ha servido aprobarlo, y que en su consecuencia
se extienda la cdula con insercin de sus Captulos, y imprima, para comunicarla circularmente a la Amrica,
a cuyo efecto se formar la minuta correspondiente, y se pasar a mis manos (de Eugenio de Llaguno) para
su reconocimiento, antes de pasar a la impresin. 3 de mayo de 89. A.G.I., Indiferente General, 802.
555
La distribucin de las Cdulas fue la siguiente: 32 a Mxico; otras 32 a Lima; 16 a Santaf; y 12 a
cada uno de los siguientes lugares: Santo Domingo, Caracas, Buenos Aires, Charcas, Cuzco, Chile, Quito,
Guatemala, Guadalajara y Manila. Se enviaron adems otras 115 a los Ministros, a los Consejos, Virreyes,
Audiencias, Sr. Anda, S. Mayor, Archivo y Pisn. A.G.I., Indiferente, 802.
556
La copia a la que nos referiremos esta en A.G.I., Indiferente 802.
557
Ayala, Cedulario, t. 54, flo. 18v, nm. 18.
558
Konetzke, vol. III, t. II, pp. 643-652.
559
Si bien el proyecto de Cdigo Negro dominicano no lleg a tener vigencia, inspira la Cdula de 31
de mayo de 1789 sobre trato y ocupacin de los esclavos, la cual dispone precisamente que estos trabajen
en el campo, y para lograrlo se encarga a las justicias de ciudades y villas que arreglen las tareas diarias que
cada esclavo debe realizar y sean proporcionadas a su edad, fuerza y robustez. Garca-Gallo, p. 1019.
189
que en cada hacienda existiera una enfermera. El sexto mandaba a los dueos alimentar los
ancianos y enfermos habituales, sin concederles la libertad para quitrselos de encima. El sptimo estableca la necesidad de fomentar el matrimonio entre los esclavos y determinaba que la
mujer siguiera siempre a su marido, teniendo el amo de ste la obligacin de comprarla. El noveno trataba de las penas mayores que se impondran cuando el esclavo cometiera delitos graves contra las personas, que seran competencia de la Justicia observndose en todo lo que
las mismas leyes disponen sobre las causas de los delincuentes de estado libre. El dcimo
sealaba las sanciones penales que caeran sobre los dueos y mayordomos que incumpliesen
lo establecido por esta cdula; multa de 50 pesos la primera vez, 100 la segunda y 200 la tercera. A la cuarta reincidencia se impondran otras penas mayores. Se procedera adems criminalmente contra los amos o mayordomos que causaran a sus esclavos contusin grave, efusin de sangre o mutilacin de miembro como si fuese libre el injuriado, a instancia del Procurador Sndico, que oficiara la causa conforme a derecho, confiscando el esclavo para venderlo a otro dueo. En el caso de que el esclavo quedase incapacitado para su venta, el amo
tendra que sostenerlo durante el resto de su vida, con la cuota que acordara la Justicia. En el
undcimo se prohiba injuriar, castigar, herir o matar a los esclavos de otro; quienes lo hicieran
seran enjuiciados por las leyes, como si estos delitos se hubieran cometido contra personas
libres. El duodcimo ordenaba que los amos registraran anualmente la relacin de sus esclavos
en la ciudad dentro de cuya jurisdiccin estuviera la hacienda, dando cuenta de los fallecimientos en un plazo de tres das despus de producirse; y el decimocuarto daba normas sobre
la creacin de la caja de multas.
Nos quedan los dos captulos ms conflictivos, que fueron el octavo y el decimotercero.
El primero de stos recordaba que los esclavos tenan que obedecer y respetar a sus amos
y mayordomos y venerarlos como a Padres de familia, pudiendo ser castigados correccionalmente, cuando no lo hicieran, en forma proporcional a su delito (por defecto, o exceso)
con prisin, grillete, cadena, maza o cepo, con que no sea ponindolo en este de cabeza, o
con azotes. En el ltimo de los casos, el nmero de azotes, dados siempre con instrumento suave, que no les cause contusin grave o efusin de sangre, no poda superar los 25.
Porlier recogi aqu las normas de las antiguas ordenanzas y de los Cdigos sobre dichos
castigos, pero rectific dos cosas, que prohibi terminantemente: Que se les pusiera de
cabeza cuando se les tuviera apresados, y que se les diera ms de 25 azotes (recordemos
que las ordenanzas y Cdigos haban previsto legalmente hasta 200 y 300). Trat as de poner
freno a los inhumanos castigos de amos y mayordomos.
En cuanto al captulo decimotercero, trataba de establecer un control sobre el tratamiento
de los esclavos mediante los religiosos que les adoctrinaban en las haciendas, para que ellos
se puedan instruir por s, y por los mismos esclavos, del modo de proceder de los dueos
o mayordomos, y de cmo se observa lo prevenido en esta Instruccin. Lo ms importante
era que la acusacin reservada de dichos religiosos al Procurador Sndico de la Ciudad o
Villa prxima sobre malos tratos a los esclavos se consideraba prueba suficiente para que:
el Procurador Sndico promueva y pida ante la Justicia que se nombre un individuo del
Ayuntamiento u otra persona de arreglada conducta que pase a la averiguacin, formando la
competente sumaria, y entregndola a la misma Justicia, substancie y determine la causa,
conforme a derecho, oyendo al Procurador Sndico, y dando cuenta en los casos prevenidos
por las Leyes, y esta Instruccin a la Audiencia del distrito.
190
Se ordenaba adems que cada Ayuntamiento y Procurador Sndico nombrasen un visitador que tres veces en el ao visiten y reconozcan las haciendas, y se informen de si se
observa lo prevenido en esta instruccin, dando parte de lo que noten, para que, actuada la
competente justificacin, se ponga remedio con audiencia del Procurador Sndico, declarndose tambin por accin popular la de denunciar los defectos, o falta de cumplimiento de
todos o cada uno de los captulos anteriores.
Finalmente se mand sostener en el anonimato a quienes denunciaran violaciones contra
las normas establecidas en la Instruccin, y se advirti que en los juicios de residencia se
tendran muy en cuenta las irregularidades cometidas por los Justicias y los Procuradores
Sndicos contra lo dispuesto en las Instrucciones. Porlier haba impuesto as un verdadero
control sobre el omnmodo poder de los propietarios de esclavos, que seran vigilados continuamente para cumplir sus mnimas obligaciones humanitarias para con sus esclavos. Acentu el poder del aparato fiscal del gobierno local, mediante los visitadores que recorreran las
haciendas, e introdujo la novedad de que los religiosos pudieran intervenir en las denuncias
sobre malos tratos a los esclavos.
La limitacin de los castigos a un mximo de 25 azotes y la inspeccin de los malos tratos
fueron los dos detonantes que despertaron la indignacin de los propietarios de esclavos.
C) LAS PROTESTAS DE LOS PROPIETARIOS

La Instruccin cay en Amrica como una autntica bomba, pues, tal como seal el Consejo de Indias: Luego que se recibi (la Instruccin) en Caracas, Habana, Luisiana, Santo Domingo y en la ciudad de Tocaima, Reino de Santa Fe, representaron, haciendo ver los gravsimos perjuicios que podran seguirse de publicarse y poner en prctica la citada Instruccin,
y exponiendo muchos atentados, muertes y alborotos acaecidos en todos tiempos por la insolencia e insubordinacin de los esclavos a sus amos y mayordomos, pidieron que de ningn
modo se llevase a efecto, pues con sola alguna noticia, estaban orgullosos y conmovidos560.
Efectivamente, la Instruccin de 1789 motiv reuniones de urgencia de los Cabildos hispanoamericanos, que pidieron su suspensin, ante la amenaza de una sublevacin general de los
esclavos (los que amenazaban con sublevarse eran realmente los propietarios). Obvia decir
que tales cabildos fueron movidos por los dueos de los esclavos, que estaban representados
en ellos o tenan influencia sobre sus componentes, a travs de parientes o amigos. Los amos
de esclavos se sentan respaldados por lo ocurrido con el Cdigo Negro carolino.
560
A.G.I., Indiferente General, 802. Pleno del Consejo de Indias de tres salas celebrado el 17 de marzo
de 1794. Este pleno est publicado por Konetzke, vol. III, t. II, pp. 726-732.
561
El expediente lleva el ttulo de Ao de 1789 a 91 y 94. Expediente relativo a la cdula circular de
15 de agosto de 89, sobre la educacin, trato y ocupacin de los esclavos en Yndias, e Yncidencias sobre
el particular. Nota; Hay consulta del consejo de 17 de marzo de 1794 sobre suspender el cumplimiento
de dicha cdula.. Adems de la Cdula se encuentran en este expediente las Ordenanzas testimoniales, sin
orden numerario en el cuaderno de las antiguas formadas en 1535, 42, 44, 45 y 68 (Innovaciones respecto
a las de 1528) y el Extracto del cdigo Negro de Francia, para el gobierno, administracin de justicia,
polica disciplina y comercio de los negros esclavos de la provincia y colonia de la Louisiana, mandado
observar por Real Decreto, dado en Versalles en el mes de marzo de 1724 y cuyas ordenanzas se citan al
margen del extracto formado del cdigo de la isla Espaola. A.G.I., Indiferente, 802.
191
Las protestas llovieron sobre Porlier, quien se tom el trabajo de hacerles unas anotaciones muy interesantes en papeles sueltos, que se conservan en el expediente sobre la Instruccin del Archivo de Indias561. Tales protestas transparentaban el poder omnmodo de los
dueos de esclavos y la situacin de stos, por lo que no podemos obviarlas, pese a lo
prolijo de las mismas.
Caracas fue la primera en reaccionar, pues su Cabildo se puso en marcha simplemente
ante el rumor que se ha levantado sobre una Real Cdula, que se dice haber venido...562.
Se reuni el 16 de noviembre de 1789 y comision al Sndico General de la capital para que
se presentase ante la Audiencia pidiendo testimonio de ella (la Cdula de que tanto se
hablaba, sin que nadie la hubiese visto) en caso que sea cierta, y que se suspendiese su
publicacin hasta tanto representaba este Ilustre Cabildo lo que juzgase oportuno563. As
pues se peda suspender una Cdula que ni siquiera se haba ledo.
El Sndico Procurador General, don Juan Jos Echenique, hizo una representacin contra la Cdula, sin leerla tampoco, pero suponiendo lo que deca. Afirm que los esclavos
estaban alborotados (ms lo estaban los propietarios de esclavos, ciertamente) ante el rumor de que haba llegado una Cdula que limitaba el trabajo a las horas del da, ordenaba el
descanso y que los negros tuvieran defensores pblicos, etc. Aada que en Caracas se
trataba muy bien a los esclavos (anotaba de paso que no podan llevarse todos a la Agricultura, pues hacan falta como servidores domsticos), pero que era preciso controlarlos
para evitar que se sublevaran, ya que en tal caso sera imposible contenerlos, dado que la
poblacin espaola era slo de 10% y los negros numerosos y perversos, como se poda
comprobar sin ms que visitar todas las crceles del distrito, y se hallarn llenas de los
facinerosos, homicidas, parricidas, ladrones famosos, asaltadores de caminos, escaladores
de casas y templos, y de cuantos delitos ha inventado la malicia humana. Vase quines
son stos; y se hallar que son Negros, Zambos, Mulatos y gentes de casta, unos libres y
otros Esclavos.
Agreg a esto un relato pormenorizado de todos los levantamientos de esclavos ocurridos en la Provincia y de los homicidios cometidos contra los amos y mayordomos, dolindose
de que en Caracas dichos amos no tuviesen derecho a aplicar la pena capital sobre sus esclavos, como se haca en las colonias francesas, donde, pese a ello, se haba producido ya
alguna sublevacin notable564. Se manifest luego contrario a que en Venezuela se aplicara
una legislacin general sobre esclavos, ya que si bien conocemos que aqu estamos muy
necesitados de un Cdigo Negro y que los amos han suspirado mucho por l; pero aqu la
562
A.G.I., Indiferente General, 802. Informe del Sndico General del Ayuntamiento de Caracas, fechado
el 9 de noviembre de 1789.
563
A.G.I., Indiferente General, 802. Acuerdo del Cabildo de Caracas de 16 de noviembre de 1789.
564
Se trataba de la ocurrida en la isla Martinica donde En estos das un Religioso Capuchino llevado
de un celo indiscreto declam en el plpito contra el tratamiento que supona deban los seores a sus
siervos, y de cuyas resultas en la Isla de la Martinica formaron todos stos una gran conjuracin proponindose por idea que unos envenenasen las aguas, que otros tomasen las armas y el resto incendiase la
Ciudad para acabar en poco tiempo con todos los que no fuesen de su clase. Pero quiso la fortuna que
cuatro horas antes de poner en ejecucin tan depravado proyecto, se hubiese penetrado por el gobierno,
que tuvo tiempo de poner la tropa en arma y murieron a boca de fusil ms de cuatrocientos esclavos y
despus fueron ahorcados cuarenta y tantos. A.G.I., Indiferente General, 802.
192
agricultura no admite trminos en su extensin, pues el terreno es fertilsimo para toda especie de frutos preciosos, y por lo mismo la legislacin de los esclavos no puede ser concebida sobre reglas generales, y es preciso que se contraigan no solamente a las circunstancias
y proporciones de este o aquel valle, sino tambin a las calidades y especies de haciendas,
porque todas tienen diversos cultivos en varios tiempos y estaciones del ao, y an en diferentes das y horas, pues los cacaos, los ailes, los algodones, los cafs, los granos menores, que son muchos, y otras distintas calidades de agricultura, no admiten un mismo sistema, y por consiguiente que no podr entablarse un propio gobierno en toda la esclavitud.
Tras anotar la singularidad de sus Llanos, donde tambin se necesitaban un voluminoso Cdigo de Leyes, muy diferentes a las que recayeren sobre toda la agricultura de frutos,
termin su exposicin pidiendo a la Audiencia caraquea que en caso de ser cierta la existencia de la Real Cdula, se sirva acordar su debido obedecimiento, suspendiendo su cumplimiento y ejecucin en conformidad de las razones expuestas565.
La Audiencia no respondi de momento, y el Ayuntamiento decidi enviar la representacin del Sndico al Rey, junto con otro escrito en el que ratificaba lo anterior y aada algunas otras consideraciones sobre las perversiones naturales de los esclavos y de los negros
libres566. El Cabildo profetizaba que si se cumpliera la Cdula, se producira la decadencia de
la agricultura, del comercio y de las costumbres, as como una rebelin general de los esclavos: avanzarn a posesionarse en una especie de libertinaje, e independencia; que no tardar mucho tiempo, se alcen con la Provincia, acaben con todos los blancos Espaoles y se
hagan seores del pas, sin ms subordinacin que la que entre si se propongan al que los
ha de presidir, y finaliz asegurando que esclavos y castas irn a un pie de independencia
que, al paso que destruya a los espaoles, haga perder a la Vuestra Real Majestad estos
estados. A lo dicho por el Cabildo civil de Caracas se sumaron el Den y Cabildo Eclesistico de Caracas567. Junto a la representacin anterior hay un papel suelto annimo, que debe
ser de Porlier, en el que se anot: Todo lo que se refiere hasta aqu es ms fcil que suceda
por el principio de rigor y mal tratamiento de los esclavos, que por la equidad y dulzura en
lo posible de la esclavitud, que es a lo que conspira la cdula de que tanto se quejan, figurando casos posibles, para quedarse en posesin de tratar a los esclavos, como bestias.
565
Representacin del Sndico General del Ilustre Ayuntamiento de la ciudad de Santiago de Len de
Caracas a la Real Audiencia de ella, fechada en Caracas el 9 de noviembre de 1789. A.G.I., Indiferente
General, 802.
566
Segn el escrito estos esclavos y negros libres son generalmente marcados de la mano de Dios
con el espritu de libertinaje, independencia, y escndalo. Los vicios de hurto, de la mentira, y de la
lujuria, tienen en ellos un ms que seguro cuartel. Las mximas de Jesucristo, y las de las leyes de Vuestra
Real Majestad nada pueden en sus naturalezas, lo que comprueba la prctica, que ellos, y no otros, son
los autores en este continente de los homicidios violentos y alevosos, de los adulterios, de los robos, y
de cuantas especies de delitos refieren las disposiciones patrias para la graduacin de sus penas. La insignia con que se distinguen casi desde su nacimiento es el cuchillo, la lanza, el estoque, el rejn de toda
arma prohibida, de suerte, que es una especie de vivientes de que en estos pases o por su clima, o por
castigo del Todo Poderoso, no se puede tener confianza para asunto alguno, y la experiencia ha acreditado que el amo o el Mayordomo, que con imprudencia ha llegado a tenerla, ha sido la vctima de ella
misma, perdiendo la vida a manos de sus crueldades alevosas, como ms latamente se refiere en la citada
representacin que acompaa.
567
Representacin del Cabildo de Caracas al Rey, fechado en Caracas el 7 de diciembre de 1789. A.G.I.,
Indiferente General, 802.
193
En Cuba fue todava peor. Don Domingo Cabello, Gobernador interino de La Habana, escribi alarmado a Porlier el 14 de diciembre del mismo ao 1789, comunicndole que haba recibido cuatro ejemplares de la Real Cdula sobre la educacin, trato y ocupaciones de los esclavos, a fin de que la circule y haga observar en el distrito de este Gobierno, y que iba a proceder
a publicarla cuando dos comisarios de esta Ciudad me representaron por Memorial algunas
graves razones que piden suspender, a lo menos por equidad, la circulacin y observancia de
este escrito568, lo que le indujo a abstenerse de hacerlo, por temor a que si publicaba dicha Cdula pueden conmoverse los esclavos y haber una desgracia de difcil remedio. El Memorial
lo desaconsejaba, segn dijo, por estar ahora en ejercicio los trapiches, y que si de pronto
parasen, como puede suceder, se perdera inevitablemente el valor de los presentes azcares,
que puede ascender a cerca de dos millones de pesos. Naturalmente la causa de pararse los
trapiches no era otro que el miedo a una sublevacin, pues: El temor de algn movimiento
nace de ser ordinarias las sublevaciones entre los negros esclavos, y de haber en el da los de
un ingenio incendindole por tres partes, a que conspir la voz comn de estar los negros
franceses de una de estas colonias armados contra sus dueos, y an dicen que provedos de
venenos, para darlo a todos los blancos, quienes no dejan de defenderse da y noche, cuyo
anuncio, aunque no tenga efecto, basta para tener en expectacin a los de esta Isla.
Los Comisarios de La Habana pidieron la suspensin de dicha Cdula, como se prevea
de todas las que de su cumplimiento puede seguirse escndalo o dao irreparable, ofreciendo hacer un Memorial al Rey con las razones que lo aconsejaban. El Gobernador manifest que enviara dicho Memorial, junto con sus reflexiones, en unos das y en el navo de
Guerra El Castilla, suplicando que, en honor a los dicho, no extrae (V.E.) esta detencin
en el cumplimiento de la Real determinacin569.
Poco despus, el 5 de febrero de 1790, varios apoderados del cuerpo de hacendados de
fabricar azcar en esta Ciudad hicieron un oficio remisorio al Conde de Floridablanca, por
medio de Porlier, comunicndole el envo de una representacin al Rey de dicho Cuerpo,
para evitar los daos irreparables que originara la publicacin de la Cdula570.
La representacin al Rey est fechada en La Habana a 19 de enero de 1790 y es un documento sumamente extenso. Se iniciaba diciendo que no elevaban su representacin para resistirse a la Cdula de 1789, sino para manifestar los gravsimos inconvenientes que consigo
trae la ejecucin de algunos de los captulos de la misma Real Cdula, y lo que en otros
practicamos571, pues Deducimos melanclicas consecuencias contra nuestros intereses;
568
Carta del Gobernador interino de La Habana Don Domingo Cabello a Don Antonio Porlier acusando
recibo de la Real Cdula sobre la educacin, trato y ocupaciones de los esclavos y manifestando los motivos de haber suspendido temporalmente su publicacin. A.G.I., Indiferente, 802.
569
Carta del Gobernador interino de La Habana Don Domingo Cabello a Don Antonio Porlier. A.G.I.,
Indiferente, 802.
570
El oficio remisorio del 5 de febrero de 1790 la firman el Marqus de Crdenas de Monte Hermoso
y Miguel Jos Pealver y Calvo. A.G.I., Estado 7, N. 5.
571
Representacin de los dueos de ingenios de fabricar azcar de La Habana al Rey, fechada en La Habana
el 19 de enero de 1790 y firmada por La Condesa de Jaruco, Marqus Justiz de Santa Ana, El Marqus de Prado-Ameno, El Marqus del Real Socorro, El Marqus del Real Agrado, El Marqus de Crdenas Monte-Hermoso, El Conde de Bella Vista, El Conde de Casa Bayona, El Marqus de Casa Calvo, Francisco del Corral, Mara
de Basabe, Josef Manuel de Villena, Nicols de Pealver y Crdenas, Doa Josefa Calvo de la Puerta, Luisa de
Herrera, La Condesa Viuda de Casa-Bayona, Joseph de Saldvar, Tomasa Barreto, Miguel de Crdenas y Santa
Cruz, Antonio de Herrera, Joseph de Cotilla, Miguel Antonio de Herrera, et alter. A.G.I., Estado, N. 5.
194
vemos ya arruinadas nuestras haciendas, miserables nuestras familias; con imponderables

atrasos el erario de V. M.; destruccin de las rentas decimales; aniquilado el comercio de
este pueblo, abandonados nuestros campos, asolada la agricultura, llena de calamidades la
Isla, y nuestros esclavos sublevados, sin que se nos esconda el funesto espectculo de
sangre que ser preciso derramar para contenerlos. Ante semejante caos suplicaron la suspensin de la Instruccin en virtud de la ley 24, tt. 1, lib. 2 de la Recopilacin de Indias572.
Los dueos de ingenio pintaron un paisaje rosado sobre lo bien que trataban a sus esclavos, ponderando la preocupacin de los hacendados por imbuir la Religin a sus esclavos,
resultando imposible confiar esta misin al clero, ya que en la Isla haba 193 ingenios y slo 500
sacerdotes. Los esclavos libraban de trabajar los das festivos, ocupndose en labores propias
para ganar el dinero de su manumisin, lo que evitaba su embriaguez, robos y otras maldades a que destinaban los das de fiesta, en vez de santificarlos. En cuanto a sus alimentos y
vestuario eran iguales a los que gastan los trabajadores libres, y media libra de carne salada
seca, aparte de otras cosas (harina de maz, pltanos, boniatos, calabazas y otras viandas),
concluyendo que Ningn jornalero libre come tan bien; ninguno viste mejor. Lo acreditan los
mismos esclavos, que despus de libres continan a salario en los ingenios.... Bastara por
tanto que el Gobierno vigilara este aspecto, sin reglamentarlo. Tampoco poda reglamentarse el
trabajo de los esclavos, por la peculiaridad de los frutos producidos en Cuba573, pues sobre572
Dicha ley ordenaba guardar y ejecutar las cdulas reales a las autoridades indianas pero si fueren
cosas de que convenga suplicar, damos licencia para que lo puedan hacer, con calidad de que por esto no se
suspenda el cumplimiento y ejecucin de las Cdulas y Provisiones, salvo siendo el negocio de calidad que
de su cumplimiento se seguir escndalo conocido o dao irreparable, que en tal caso permitimos que habiendo lugar de derecho, suplicacin le interponindose por quien y como deba, podr sobreseer en el cumplimiento y no en otra ninguna forma, so la dicha pena. Recopilacin, t.I, p. 129 v.
573
Dijeron que dicho trabajo deba dejarse en manos de los amos, pues Es sabido que las fuerzas de los
hombres no son iguales, y se arrasara con ellos si, a impulso de castigo o de amenazas, se intentase que el
endeble y apocado llegase a la tarea del robusto y esforzado, y menos an que dicho trabajo se estableciera de
sol a sol, pues esto arruinara los ingenios, ya que durante los seis meses del ao solo trabajan de noche nuestros esclavos en algunas faenas suaves, de poco ms de una hora, en conducir alguna lea y arrias y en otros
ejercicios domsticos (por lo que despus diremos), pero en los otros seis de la cosecha, cuando entra la noche, se divide en dos o tres cuartos toda ella, y en otros tantos la gente. Una parte de sta se ocupa desde la
prima hasta las doce y la otra hasta que amanece, o a proporcin, si son tres las divisiones. Mientras los unos
trabajan los otros duermen, y an en este tiempo de la fatiga puede cada uno hacerlo en siete u ocho horas.
Termina este mtodo con la misma zafra, y en el resto del ao les sobra tanto el descanso que adelantan considerablemente las labores propias y con sus productos y los de los animales que cran consiguen sus libertades.
Con esta prctica, a las doce de la noche se comienza a mover la mquina de los trapiches y a moler en ellos
la caa para extraerle el suco, que llaman guarapo. Segn sabe se recoge en canoas y conduce a las pailas, en
que se elabora; se continan las dems operaciones, y a las diez del da se ve el azcar de esta primera templa.
Por el mismo orden se progresa a la otra, que se concluye por la noche; pero siempre que se haga el trabajo de
sol a sol, es preciso suspender la elaboracin del azcar, luego que sala la primera y, a su consecuencia, no
moler ms caa que la que se emplea en ella, pues no se puede labrar sin que sobrevenga la noche, ni es posible
reservar para el otro da el guarapo o meladura, porque fermentndose, y agrindose al momento, se inutiliza
del todo y no puede reducirse a azcar. Aadieron que desde el mes de enero, en que regularmente comienzan
las cosechas, y en los siguientes, hasta mayo o principios de junio, en que fenecen las ms tardas (porque ni
las lluvias permiten mayor dilacin, ni puede combinarse con el tiempo que necesita la vegetacin de la caa
para el ao prximo), el sol aparece a las siete y minutos de la maana, a las seis y minutos y, cuando ms
temprano, a las cinco y minutos. Con que siendo constante que empezndose a moler a las doce de la noche,
la primera azcar resulta a las diez del da. Se deduce por demostracin que principindose a las siete, seis o
cinco de la maana, segn salga el sol, se sacar a las cinco, cuatro o tres de la tarde, y ya es preciso suspender
toda operacin, como que estando inmediata la posicin del sol, no hay tiempo para otra templa, y cada ingenio con este corto limitado trabajo slo podr fabricar la cuarta parte de azcar que antes elaboraba.
195
vendra la catstrofe: ruina de los ingenios, disminucin de las rentas reales, de los diezmos y
de toda la economa, ya que Se arruinar el comercio, ya que era floreciente por los azcares;
la agricultura se destruir; la poblacin decaer y las familias que brillaban su esplendidez se
llenarn de atrasos y escaseces. Ms an; se arruinaran los fabricantes de cazabe y de tabaco574, porque la Agricultura de ambos frutos necesita precisamente el trabajo por la noche.
Resulta curioso que despus de lo dicho pasaran a enfatizar el escaso trabajo de los
esclavos en las haciendas, donde, segn ellos, por este detall constante son demasiadamente
moderadas, y que nada tienen de irresistibles; de suerte que lejos de extenuarse los esclavos
en el tiempo de la molienda, toman con la caa y guarapo mayor robustez, salud y actividad, cosa que, segn ellos, contrastaba con el trabajo nocturno de los mineros en Per y
Mxico, o con el de los cosecheros de aceite en Espaa, con el de las Panaderas, el de los
marinos o el de las guarniciones, y con la paradoja de que Toda esta gente es libre, nuestros esclavos no lo son: Estos slo en seis meses trabajan por cuadrillas de noche; los mineros, marineros y soldados todo el ao. Prueba evidente de lo bien que trataban a los
esclavos era el excesivo nmero que de ellos se hacen libres. Tiene V. M. dos batallones de
esta especie de libertos y sobran para formarse otro. Los ms libertan antes a sus mujeres,
y muchos a sus hijos: Cada cabeza, siendo pieza, desembolsar al menos trescientos pesos
por su libertad, y si son maestros de azcar o poseen otro oficio es mayor la cantidad.
Resaltaron adems otras pruebas, como la supervivencia de muchos bozales, pese a las
enfermedades575 y dramatizaron conmovedoramente los cuidados que dispensaban a tales
esclavos, asegurando que los mayorales les liberaban del trabajo cuando vean que estaban dormidos, para evitar desgracias en los trapiches o en las calderas, y cuidando a las
negras Nos compadecemos de su sexo, y siempre disponemos sean compatibles con el los
trabajos a que se destinan, velando por la concurrencia, cuando es precisa, de ambos
sexos, no ocasione peligro alguno a la honestidad. Facilitamos entre ellos con el mismo objeto
los matrimonios, y hemos pensado fomentar el nmero de las hembras, a fin de que propagando lcitamente se eviten pecados nefandos y brutales, lo que adems evitara tener que
importar bozales, privando a los extranjeros del beneficio de la trata. Aadiendo que tambin
permitan los bailes de los esclavos en las fiestas, realizados en presencia de los mayorales,
que tampoco deban prohibrseles, tal como sealaba el captulo cuarto de la Instruccin.
Expusieron a continuacin su oposicin a lo establecido en el captulo octavo de la Instruccin sobre limitar los castigos a los esclavos a ms de 25 azotes, pues dijeron que aunque
574
Aseguraron que El labrador del tabaco debe indispensablemente regar de noche las posturas que
trasplanta, porque si las hace de da las cuece el sol. Debe matar en su oportunidad los gusanos que les
ocurren, nombrados cachazudo y rosquilla, a fin de que no le devoren toda la vega en poco tiempo. No
lo puede practicar de da, porque estos insectos, al rayar la luz, se esconden dentro de la tierra, y salen
por la noche. Debe coger el fruto despus de avanzado mucho el peso del da para que el sol disipe el
sereno y enjugue las humedades comunicadas a las plantas en la anterior noche, amortigundolas tambin
para que se manejen sin quebrarse. Al instante es preciso que, sin amontonar las hojas, se cuelguen en los
cujes, para evitar que inmediatamente se ardan; y en estas operaciones consume las noches, bajo la pena
de perder el fruto.
575
Afirmaron: No deba ser as por la variedad del clima y de alimentos, por las viruelas de que suelen
venir infectados y por otras enfermedades a que son propensos. No puede darse mayor prueba de que no
se les trata con crueldad, ni con el rigor que los ingleses y franceses, en donde aseguramos a V.M. no saldr
la misma cuenta, ni podr formarse la propia reflexin.
196
castigaban a sus esclavos moderadamente, no deban imponerse tales limitaciones, porque

la promulgacin de esta ley y el fijo concepto en que quedaran los esclavos de que jams
les podemos imponer mayor castigo, les har perder absolutamente el temor, se desentendern de la subordinacin a sus amos y mayorales, habr quejas al Gobierno si se les estrecha
a su deber, abandonaran las haciendas y sern irremediables otras lastimosas resultas.
Todo esto era fruto de su experiencia en el trato de los negros y les haba demostrado
que stos eran brbaros, osados, ingratos a los beneficios: Nunca dejan los resabios de la
gentilidad; el buen trato los insolenta; su genio duro y spero; mucha parte de ellos no olvidan el error de la transmigracin, pitagrica de la que se alimentan desde su infancia. Por
eso temen poco ser homicidas de s mismos. Son propensos a la desesperacin, al tumulto,
al robo, y a la embriaguez, alevosos, incendiarios e inclinados a toda especie de vicios,
fundando stas aseveraciones en algunos espantosos crmenes que haban cometido, y
que pasaron a referir con tintes espeluznantes576.
Estas razones les inducan a rechazar todas las normas de la Instruccin que favoreca a
los esclavos, como Que por los graves (delitos) han de ser procesados judicialmente, dejando abandonado el trabajo de los ingenios, como expresa el Cap. 9; que se les nombra
Protector que los defienda; que a los amos y sus mayorales les multa el 10 en exhibiciones
pecuniarias por la ms leve transgresin y les amenaza con proceso criminal, confiscacin
de siervo y enajenacin de otro dueo; que se presume el homicidio del esclavo si el Seor
no avisa dentro de tres das su muerte o fuga, conforme al 12; que a los Capellanes se encarga la pesquisa y denuncia secreta de los desrdenes y se hace accin popular esta clase de
delacin, segn el 13; y que se establece por punto de residencia al Sndico Procurador el
desempeo de la defensa.
Si todo esto se cumpliera, sobrevendra la Apocalipsis, tal como haban anunciado sus
compaeros de Caracas, pues ...al momento levantarn los negros el orgullo, intentaran
576
Ellos han dado muerte alevosa a sus amos y mayorales. Ellos en una ocasin sacaron el corazn al
que los gobernaba y asndolo lo hicieron deleitoso plato de su ira. Ellos unidos han resistido a la Justicia,
dejndose matar antes de rendirse; ellos han formado en los montes ms intrincados palenques o rancheras,
y desde all han cometido abigeatos, insultando a los caminantes y a las habitaciones del campo, robando
a todos y forzando a las mujeres que encuentran. Ellos se han levantado obstinados en los ingenios, matado, herido y arrasado con cuanto se les pone delante y algunas veces ha sido preciso que el Gobierno acuda
con armas y se derrame mucha sangre para contenerlos, disponiendo en otras ahorcar a las principales
cabezas de motn. Ellos despus que han logrado su venganza en los amos o mayorales suelen por si mismos
ahorcarse, arrojarse al agua o inferirse de otro modo la muerte. Ellos han incendiado las casas y sementeras
como ltimamente se ha visto en el ingenio de Don Josef Ignacio de Orta, a cuya gente asalto una cuadrilla
de cimarrones y sindole preciso contener la violencia con armas, y apagar al mismo tiempo el fuego, duro
alguno el combate de que resultaron gravsimas heridas y mutilaciones de miembros; Y ellos en la actualidad
se han sublevado en el Guarico, colonia vecina francesa, en trminos que la tienen llena de cuidado y
sobresalto. Sin embargo la severidad y el temor los contiene de modo que cuando los amos se manejan
aunque no con tirana, con aparente rigor, no se ven tan frecuentes estas desgracias.
Queriendo un Jueves Santo el primer Conde de Casa-Bayona ejercitar la humildad en las ceremonias del
da lavo los pies a doce esclavos de su ingenio, les dio la mesa y sirvi a ella, o porque no le proporcionaron
otros pobres, o porque crey que con sus siervos abata ms su persona y se les recomendaba mejor, pero no
sucedi as, porque abusando aquellos del beneficio y del obsequio de su seor se resistieron despus a trabajar.
Fue preciso usar de alguna fuerza cuando se experiment intil la blandura y persuasin. Entonces ellos de una
vez levantaron la cerviz, convocaron otros a tumulto, se sublevaron, insultaron aquel ingenio y otros colindantes, y fue necesario que el Gobierno los aplacase con armas a costa de mucha sangre y algunas vidas.
197
resistir las rdenes de sus dueos. Estos no podrn contenerlos. A tropas se profugarn en
solicitud del Protector. Por de contado los ingenios sufrirn su falta ese tiempo con irreparable perjuicio para sus labores. Cuando se califiquen injustos sus recursos se introduciran
en los bosques ms intrincados. Desde all hostilizaran a los vecinos de todos modos y para
sacarlos ser preciso el uso de las armas, matando a muchos y dejando a sus amos
esquilmados, si es que no consiguen establecer palenques en los montes, tan inaccesibles
como el que exigieron y conservan en Jamaica, a quien no ha podido destruir toda la constancia y actividad de los ingleses.
Amn de esto resultar que protegidos los negros de aquella suerte se amotinen en los
mismos ingenios contra sus dueos y mayorales, les den muerte y reduzcan a cenizas los
predios. No habr quien transite sin riesgo por los caminos, ni quien quiera ocuparse en el
ejercicio de mayoral, por no exponer su vida a tan conocido insulto. El papeleo legalista
impedira que los esclavos fuesen a trabajar, pues: Los negros, que, en odio de estos (dueos), suelen mutilarse inhumanamente las manos o inutilizarse los brazos para no servirles,
se empearan en provocarlos a fin de verlos presos y tratados como reos, propendern a
cometer delitos enormes que exijan sus arrestos, librndoles del ingenio; de modo que no
tendrn nmero los procesos criminales, y casi todos los esclavos de los campos se trasladaran a los tribunales, a las crceles y a los bosques.
Volvieron luego a insistir en que se permitiese a los amos castigar a sus esclavos como
un buen padre de familias y que, a imitacin de este, tenamos la facultad de dar a aquellos,
igualmente que al hijo, doce o veinte azotes por un exceso leve, veinte y cinco o treinta por
su reincidencia u otro grave, y mayor nmero, con un rebenque, si se manifestasen incorregibles, recordaron los espantosos castigos impuestos por los capitanes de la Armada tales
como azotes en can, ayunos a pan y agua, grilletes y zambullidas en el agua desde el
peol de la verga mayor, y dijeron que la misma Recopilacin de Indias prevea castigos
hasta de 200 azotes para los esclavos prfugos.
Reiteraron su rechazo a los captulos 12 y 13 de la Instruccin, debido al coste de levantar y mantener los ingenios, que valan entre cincuenta y sesenta mil pesos, y enfatizaron
que Las leyes agrarias se establecen siempre con arreglo a la naturaleza del pas, a la calidad de los terrenos, a la variedad de los climas, a lo que acomoda a cada regin, y a lo que le
repugna, y a este fin no deja de ser conducente nuestra exposicin. Este ltimo punto de que
no se les aplicasen leyes generales, sino particulares, les movi a pedir que se cometiese al
Gobernador de La Habana la investigacin ms prolija de cuanto representamos, encargndole la correccin y reforma recatada del abuso en que haya incidido uno u otro hacendado. Caso de tenerse que dar necesariamente leyes para la educacin y trato de los esclavos de esta Isla, suplicamos a V. M. sean municipales, y que se establezcan ceidas a los
mismos usos y costumbres del pas, a lo que acomoda a esta regin, y a lo que le repugna,
para lo cual se podra encargar dicho Reglamento al Gobierno con audiencia de la Ciudad,
de los diputados que nombraremos, y de los que constituyan los dems cuerpos577.
En Santo Domingo, el Cabildo capitalino pidi la modificacin o derogacin de la Cdula
a travs de su Procurador, pero el Fiscal de la Audiencia la consider improcedente y propu-
577
Representacin de los dueos de ingenios de fabricar azcar de La Habana al Rey, fechada en La
Habana el 19 de enero de 1790. A.G.I., Estado, N. 5.
198
so su aplicacin. Por auto de 17 de mayo de 1791 se dispuso su publicacin como bando578.

En Nueva Granada encontr tambin una dura oposicin, especialmente en su regin meridional579. El mayor foco de resistencia a la Instruccin estuvo en Barbacoas, territorio perteneciente a la Audiencia de Quito, donde se practicaba la minera de oro aluvional con esclavos negros. La protesta la inici el Gobernador de Popayn don Diego Antonio Nieto el 16
de febrero de 1792 informando al Virrey de Santa Fe en una representacin sobre los peligros
de cumplir fielmente los captulos 8 y 13 de la Cdula. Le asegur que en su Gobernacin
apenas se violaban las leyes sobre la esclavitud, aunque los esclavos tenan inclinaciones
perversas580, y que la nica forma de sujetarlos era asentando los principios de que seran
castigados proporcionalmente a los delitos que cometieran y de que seran premiados por su
fidelidad, pues de no hacerse as sobrevendra el libertinaje. Solicit autorizacin para que
los amos pudiesen actuar discrecionalmente en los castigos contra los delitos graves, sin
que para ello interviniese la justicia, ya que de lo contrario resultara el menosprecio de los
amos, que su autoridad quede muy rebajada, y sobrepujante el orgullo de los esclavos, por
lo que ningn hombre sera capaz en el futuro de mandar una cuadrilla. Tambin se opuso a
las visitas a las haciendas, prescritas por el captulo decimotercero, que podran resultar
gravosas para los amos, no siendo necesarias581.
El Virrey don Jos de Ezpeleta se alarm al recibir la representacin de Nieto y el 31 de
mayo de 1792 remiti copia de ella al Presidente de la Audiencia de Quito para que resolviera
el problema. La Audiencia lo pas al Fiscal Merchante, quien estim oportuno que se enviase una provisin al Teniente de Gobernador y Cabildo de Barbacoas para que informaran
sobre los inconvenientes citados por Nieto acerca del cumplimiento de los captulos 8 y 13
de la Cdula de 1789. La Audiencia acept su parecer el 21 de agosto de 1792 y se libr la
oportuna provisin582.
El 4 de octubre de 1792 se reunieron los vecinos y mineros principales de Barbacoas en
la casa del Sr. Teniente don Carlos de Ciaurriz, a quienes se les ley la provisin, acordndose que los propietarios de minas elaborasen un memorial de respuesta583. El memorial advir578
Deive, Los guerrilleros..., p. 245.

Lucena, Sangre..., pp. 83-93.
580
Eran segn dijo, gentes proclives a la corrupcin y el desarreglo, en quienes en primer lugar se
les observa una propensin innata al ocio y que, como hombres separados de los sentimientos de honor,
y de los estmulos del buen nombre, dirigen toda su atencin a satisfacer la sensualidad por cuantos caminos
les brinda la ocasin. La consideracin de que no saldran nunca de su condicin de esclavos les llevaba,
segn l, a ser indiferentes en el cumplimiento sus obligaciones y a practicar el libertinaje, dando a la
carne toda la complacencia que inspira su corrupcin. Archivo Nacional de Historia del Ecuador, en lo
sucesivo A.N.H.E., Reales Cdulas, t. XIII, flo. 213.
581
Asegur que Hasta aqu han visitado los Gobernadores las cuadrillas en el tiempo de sus mandos, han
dado todas aquellas ordenes conforme a las leyes para el manejo de los negros y han reparado los defectos
de los amos y mayordomos de un modo prudente que, consiguindose en fin, no hayan dado ocasin de que
aquellos se insolenten. A.N.H.E., Reales Cdulas, t. 13. Representacin de don Diego Antonio Nieto,
Gobernador de Popayn, al Virrey de Santa Fe, fechada en Popayn el 16 de febrero de 1792.
582
A.N.H.E., Reales Cdulas, t. 13, El parecer del Fiscal se dio en Quito el 19 de agosto de 1792 y la
provisin para Barbacoas se libr en Quito el 21 de agosto del mismo ao por los seores Regente y
Oidores de la Real Audiencia en la Sala del Real Acuerdo, firmndola el Regente don Estanislao de Andino
y los oidores Don Lucas Muoz y Cubero (decano) y don Fernando Cuadrado.
583
A.N.H.E., Reales Cdulas, t. 13. El memorial lo firman en Barbacoas el 27 de octubre de 1792 Nicols
de Quiones y Cienfuegos, Bernardo Cabezas y Manuel Cobo Rincn, conocidos propietarios de esclavos.
579
199
ti que el fiel cumplimiento de la Cdula de 1789 arruinara la minera en la regin, ya que al

imponerse la pena de azotes suaves sobre la piel recia que (hay) sobre un corazn feroz,
slo servira de irritamiento a la altivez y continu diciendo que los amos trataban muy bien
a los esclavos por su propio inters, pese a lo cual cometan toda clase de irrespetos contra
ellos, por lo cual estaban necesitados de infundirse nimos mutuamente y no dejarnos
dominar de las ternuras de padres o del amor. Aadieron que el nico recurso que tenemos es que ellos estn persuadidos a que nuestras facultades son absolutas, como hace
una amenaza de cien azotes y ocho das de cepo, pues en gente tan inmadura vale mucho
ms la amenaza que la ejecucin, y que si ellos supieran adems que se amenace no se
podra pasar de veinte y cinco azotes (que por complexin son como dos azotes a un nio),
se burlaran de todo584. Este memorial fue respaldado por el Cabildo de Barbacoas, que
aprovech la ocasin para apoyar adems la solicitud de los mineros de que se prohibiera
que ningn esclavo aspirase a la libertad sin consentimiento de su amo. El Cabildo concluy
su acta recomendando que se observe precisamente el que ningn esclavo aspire a la libertad, sin expresa licencia de su amo, pues de este modo no padecern perjuicios las minas, se
evitaran estos robos y se quitaran los fraudes585.
El memorial y el Acta se recibieron en Quito el 17 de diciembre de 1792. Se agregaron a los
antecedentes y se pasaron al Fiscal, quien dio su veredicto el 20 de enero de 1793. Naturalmente fue favorable a la solicitud de los mineros de Barbacoas de que se suspenda el cumplimiento y ejecucin de los captulos 8 y 13 de la Real Cdula de 31 de mayo del ao pasado de mil
setecientos ochenta y nueve, por los inconvenientes expresados por ellos y por el Gobernador de Popayn. La Real Audiencia de Quito se puso igualmente de parte de los propietarios de
esclavos, rechazando la limitacin de los castigos a los esclavos y sentenci: concepta el
Tribunal que ser muy oportuno con respecto a la robusta cualidad de los esclavos ampliarles
ms a los dueos las facultades para las penas correccionales, a fin de poder conservarse, as
ellos, como sus mandones, con la autoridad y respeto que les corresponde; estimndose as
mismo suficiente la visita de ley que hacen los Gobernadores o Corregidores y el cuidado de
las justicias territoriales, y el de los Procuradores generales en calidad de Protectores y que no
hay necesidad de las que se previenen en el captulo trece de dicha Real Cdula586.
584
Los propietarios de minas y esclavos se opusieron rotundamente a la posibilidad de que un esclavo
comprase su libertad, porque aunque cada da se puede decir que se ve que sale un esclavo consignando ante
la justicia cuatrocientos o quinientos pesos para que se le otorgue la libertad, dicho dinero proceda de
robar a sus amos, ya que debiendo ser todo lo que adquiere el esclavo para el amo, no cediendo estos a
aquellos ms de lo necesario para sus alimentos, es claro que lo consignado es del amo y no puede servir
de precio a la libertad, mayormente cuando por derecho, sin voluntad del amo, no se le debe conferir la
libertad, aunque haya un extrao que por piedad quiera libertarlo. Finalmente enfatizaron la pobreza de
los amos, robados continuamente por sus esclavos, a quienes calificaban adems de libertinos, proclives a
la ociosidad, a la ebriedad y a la sedicin, y amenazaron que si les limitaban sus facultades sobre los esclavos, tal como pretenda la Cdula, se arruinara la minera y con ella los nicos ingresos que tena el Reino,
muy afectado por la crisis manufacturera. A.N.H.E., Reales Cdulas, t. 13.
585
El Acta est fechada en Barbacoas el 16 de noviembre de 1792 y va firmada por Carlos Ciaurriz,
Francisco Gregorio de Angulo, Nicols de Quiones y Cienfuegos, Guillermo Gonzlez, Mariano Landzuri
y Bernardo Ortz de Gaviria. A.N.H.E., Reales Cdulas, t. 13.
586
La resolucin de este voto consultivo de la Audiencia a la solicitud formulada por el Virrey de Santa
Fe est fechada en Quito el 31 de enero de 1793 y lleva la firma de don Estanislao de Andino, Regente;
Don Lucas Muoz y Cubero, decano y Don Juan Moreno Avendao, Oidor. A.N.H.E., Reales Cdulas, t. 13.
200
Tambin protestaron los hacendados de Tocaima y La Mesa, que otorgaron poder a un

abogado de Santa Fe para que pidiese a la Audiencia un aplazamiento de la ejecucin de la
Instruccin, pues segn ellos la economa del Reino descansaba en la produccin y comercio de mieles, azucares y panelas587. En el mismo virreinato surgi otra protesta de los propietarios de esclavos del Choc, segn inform posteriormente don Bernardo Cabezas: ...por
eso, cuando vino la Real Cdula del ao de ochenta y nueve, que cita el Procurador General,
suplicaron (los dueos de esclavos) y representaron a Su Majestad los vecinos de Barbacoas y del Choc, por medio de los gobernadores de aquellas provincias, los inconvenientes que se seguiran si el castigo se limitase a veinte y cinco azotes, que miraran ellos como
puerta franca para dar uso libre a los mayores desrdenes y cantar victoria por la insubordinacin, despreciando a los amos y mayordomos: y no habiendo Su Majestad reinstado por
el cumplimiento, ya se deja conocer que alz la mano en el precepto, y la prctica se ha
quedado conforme estaba, de aplicar el castigo de azotes segn la calidad de los delitos y de
los agresores...588.
En Luisiana los propietarios de esclavos presionaron al Cabildo de Nueva Orlens para
que hiciera una representacin pidiendo la suspensin de la Cdula. Se hizo el 23 de julio de
1790 y en ella se dej constancia de que aunque la Cdula de 31 de mayo del ao anterior
haba sido obedecida por el Ayuntamiento, la institucin municipal haba acordado unnimemente poner en su Real consideracin los graves inconvenientes que las crticas circunstancias de esta Provincia, desemejante por muchas razones de todas las dems Colonias de S.M. en Amrica, ofrecen en el exacto cumplimiento de algunos Captulos de dicha
soberana resolucin589.
Se objet el captulo I por la falta de curas prrocos en dicha Provincia, debido a la indigencia de sus colonos, que les impeda tenerlos con comodidad de sus habitaciones,
mantenerlos en ellas, y menos soportar el dispendio de un salario proporcionando a esta
respetable clase de personas. Igualmente objet la norma del captulo III que especificaba
que las esclavas trabajasen separadas de los varones y en labores apropiadas para su sexo,
pues dijeron que si se hiciera tal cosa experimentaran los amos graves perjuicios en los
trabajos que ordinariamente exigen con urgencia todos sus brazos reunidos, unas veces para
aprovechar los tiempos favorables a las labores, y otras para precaver, en las circunstancias
contrarias, el malogro de lo ya preparado sembrado, y perder el fruto del cultivo, como
sucedera muchas veces dividindolos, en que la precisin de duplicar sobrestantes aumentara el gravamen de los dueos, siendo el ms crecido nmero de stos personas pobres,
que poseen pocos esclavos, y que trabajan con ellos personalmente como tambin sus hijos. Esta inspeccin inmediata de los amos sobre la conducta de todos evita en lo general el
desorden que V. soberana disposicin procura precaver; y como los tales cuales hacendados que tienen muchos esclavos velan ordinariamente por s mismos, por sus hijos, o por
ecnomos destinados a este fin, en las horas de trabajo, a fin de que aquellos llenen sus
587
A.N.C., Negros y Esclavos, t. IV, flo. 543-543v.

Memorial de don Bernardo Cabezas en defensa de la acusacin de sevicia...,Quito 11 de diciembre de
1805. A.N.H.E., Esclavos, caja 16, expediente 10.
589
Representacin del Cabildo de Nueva Orlens al Rey, fechada en Nueva Orlens el 23 de Julio de
1790. Bibl. Nal., Mss. Amrica, 331, 3, 25.
588
201
respectivas tareas (que se les seala proporcionadas a sus edades, sexos, y fuerzas, y a los
feriados, a otros que prescribe Vuestra Real resolucin), nunca se han notado abusos, ni es
de recelar los haya, aunque conjuntamente trabajen los dos sexos; ya por impedir cualquiera
desorden la vigilancia de estos celadores; y ya porque el ejercicio corporal no da lugar a
excesos de que le distrae su fatiga, sin embargo de que sta, en los esclavos, es siempre
proporcionada a sus dbiles fuerzas, y que a todos se les da tiempo competente para emplearlo en su propia utilidad, segn las intenciones de V. M..
Tampoco podran cumplir el captulo IV sobre las diversiones de los esclavos por sexos
y en sus propias haciendas, pues los hacendados de la Provincia tenan pocos esclavos
(dos, tres o cuatro), preguntndose: Cul ser el recreo que les resulte, separados los dos
sexos, y privados de concurrir con los de la vecindad, a donde el sonido de los rsticos
instrumentos de que hacen uso, y una costumbre inveterada, los excita a acudir para participar de un inocente regocijo en que consiste su desahogo de los trabajos de la semana? y
Qu arbitrios no les sugerira su resentimiento para romper una cadena tan penosa, propensos, como son naturalmente los Negros, en general, a los extremos de la desesperacin? La
necesidad de aprovechar los instantes en el tiempo o de colectar las cosechas hace indispensable el trabajo en algunos das de fiesta, a fin de no perder el fruto de las fatigas de
todo el ao, pero de bonificar a los Esclavos estos mismos das, dndoles otros tantos para
descansar, a ocuparse en su propio beneficio, con lo que compran sus cosas extraordinarias,
y algunos su propia libertad.
Ni siquiera podan cumplir el captulo VII sobre el matrimonio de los esclavos, pues los
colonos de Luisiana eran muy tolerantes en este aspecto donde no hay uso de casarlos
(pues slo en los espaoles se practica), aadiendo que el problema se haba acentuado
con la llegada de colonos extranjeros, resultando que existan pocos matrimonios entre los
Esclavos, por ms que se haya procurado fomentarlos; siendo ms poderosa la costumbre
contraria en esta gente maquinal, que todas las persecuciones con que se intente reducirlas
a desposarse por la Iglesia; de modo que el obligarles a ello sera indubitablemente un motivo, no slo de general descontento, sino acaso de psimas consecuencias. Atac luego
el punto central que motivaba el descontento de los propietarios, como era el inconveniente que resultase a cada dueo, cuyas facultades no le permitieran comprar la mujer que eligiera su esclavo, de verse (con la precisin de venderlo al amo de aquella, en los que pueden intervenir muchos fraudes, al precio siempre mdico de una estimacin judicial) privado
acaso del individuo ms til, que le hiciere mayor falta, bien por ser de los de menor talento, bien por tener en l su confianza, bien por estarle encomendado la direccin de las
labores, arreglo, y disciplina de los dems, por otras circunstancias, que le haran perjudicial su enajenacin, sin poder fcilmente reparar este dao, por el grande trabajo que cuesta
ensearles, y ser rarsimos los que aprovechan en trminos de servir de alivio o descarga de
tales graves cuidados a sus amos590.
590
Aadieron Estos perderan infaliblemente algunos de sus esclavos, que iran prfugos, si se les
quisiese sujetar a contraer verdaderos matrimonios, por la preocupacin que reina entre ellos de ser esa
una doble esclavitud, y un manantial de disgustos por las discordias continuas que tienen los casados de
esta clase, y de que viven exentos los que no lo son, acreditado uno y otro por larga experiencia entre
los Negros.
202
La representacin acometi finalmente la imposibilidad de cumplir lo establecido en el captulo X sobre los Defectos o excesos de los dueos o mayordomos, debido al carcter dscolo,
e indcil de los Esclavos, un vasto campo a sus maquinaciones contra los amos, para suscitarles continuamente con tentaciones judiciales con infinitas quejas a que los excitara su natural inquieto, y revoltoso, pretextando motivo que forjaran la fantasa, pues los esclavos se
quejaran de vicio y la justicia no podra repararles el atraso menoscabo del tiempo que
perdern, mientras que, con el colorido de acudir a pedir justicia se apartan del trabajo, y fuerzan al dueo a abandonar su cultivo, para dar razn de su conducta, o la de su mayordomo, lo
que junto al trabajo de ser confrontado con sus propios esclavos, es bastante para desalentar
a muchos y hacerles abandonar la agricultura, para evitar verse as frecuentemente, y por lo
comn, sin causa, comprometidos. Terminaron afirmando que no queran transgredir las leyes
que ordenaban vigilar los excesos de los amos con los esclavos, pues ya se cumplan, sino
manifestar: el escollo, que es temible de su parte, si instruidos de dicho artculo, que interpretaran a su fantasa, vayan a creerse autoridades por l, para, por medio de siniestras imputaciones,
vejar, y molestar a sus amos, a que son naturalmente dispuestos y capaces de hacerlo, sin otro
motivo que por la satisfaccin que se propongan de comparecer en juicio con ellos ante las personas encargadas del conocimiento y decisin de semejantes contestaciones. Y quien duda que
puede animar a que haya delatores el inters de la parte de multa que se les asigna?591.
D) LA SUSPENSIN DE LOS EFECTOS DE LA INSTRUCCIN
Ya dijimos que Porlier recibi pacientemente todas las reclamaciones y les hizo algunas
observaciones personales interesantes. As, a la de los dueos de ingenios de La Habana sobre los reparos formulados por el horario laboral de los esclavos hizo la anotacin de que eran
absurdos, ya que la Cdula se dio para toda Amrica, y no para Cuba en particular; y que si
fuera verdad lo que decan sobre el buen trato y multiplicacin de sus esclavos en dicha Isla,
no habran hecho tantos recursos al Rey pidiendo que se les ampliasen el permiso de introducir bozales, etc. Respecto a las objeciones formuladas al captulo octavo coment Por qu
huyen los amos de que las justicias castiguen los excesos de los negros?, aadiendo Por
ventura quedarn sin correccin, pena, y castigo, porque sean las justicias las que lo impongan sobre relacin del amo o mayordomo fundada, y no arbitraria? Quin les ha dicho que los
excesos y delitos que refieren en este captulo, cometidos por los negros, han nacido de la blandura de los castigos que les deben aplicar los amos, y no del rigor y crueldad con que suelen
algunos hacerlo, y que los precipita a una desesperacin, y a cometer los mayores atentados?592. En el mismo papel donde haca estas reflexiones anotaba que, respecto a lo objetado
por el Ayuntamiento de Caracas sobre las rebeliones de los esclavos, Las averas que refiere
el Ayuntamiento de Caracas causadas por los negros, mulatos, o otros esclavos, han nacido
de desesperacin por los malos tratamientos y crueldades que con ellos han hecho los Amos.
Lo propio que en Caracas, y por el mismo principio, est sucediendo en el Palenque de la Jamaica y en el mantel de Santo Domingo, y los casos horrorosos cometidos por los esclavos
591
Representacin del Cabildo de Nueva Orlens al Rey, fechada en Nueva Orlens el 23 de Julio de
1790. Biblioteca Nacional, Mss. Amrica, 331, 3, 25.
592
203
han sucedido en venganza de la sevicia e inhumanidad de los Amos, aadiendo que en el

Per haba visto haciendas jesuitas de hasta 300 o 400 esclavos, gobernadas generalmente por
un coadjutor, donde raramente se aplicaban castigos, por lo que conclua Si esto ha sucedido
en el Per, sin que jams hayan alterado los esclavos la tranquilidad pblica, Por qu no ha de
suceder lo mismo en Caracas? Bien se descubre que los hacendados de esta provincia estn
bien hallados en su crueldad, y que slo consultan sus ideas, o inters...a costa de que sufra el
infeliz esclavo, y que se desvele el Gobierno en remediar abusos y desrdenes593.
En espera de la resolucin real la Cdula qued sobreseda en todos los reinos. En Caracas
se explic claramente que se tomaba tal determinacin594, en cumplimiento de lo establecido en
la ley 24 del ttulo I, libro II de las Leyes de Indias, que el Ayuntamiento de Caracas record
oportunamente: pero si fueren cosas de que convenga suplicar (la ejecucin de las cdulas),
damos licencia para que lo puedan hacer (autoridades) con calidad de que por esto no se suspenda el cumplimiento y ejecucin de las Cdulas y Provisiones, salvo siendo negocio de calidad, que de su cumplimiento se seguira escndalo conocido, o dao irreparable, que en tal
caso permitimos que habiendo lugar de derecho suplicacin, e interponindose por quien y
como deba, pueda sobreseer en el cumplimiento, y no en otra ninguna forma595. Se aplic as
a la Instruccin la prevencin de riesgo de escndalo conocido o dao irreparable.
Don Antonio Porlier expuso el 14 de junio de 1790 ante la Junta de Estado las objeciones
formuladas por los Ayuntamientos en sus representaciones, as como las de los hacendados de
La Habana y Caracas. La Junta acord el 16 de julio de 1790 que se remitieran al Consejo de
Indias para su estudio. El Consejo pas el expediente a la Contadura General, cuyo dictmen
se redujo a solicitar informes de D. Juan Ignacio Urizar, D. Francisco Saavedra y D. Martn
Navarro, intendentes que fueron de La Habana, Caracas y Luisiana quienes podran hablar
con mucho conocimiento sobre el asunto. El Fiscal de Nueva Espaa D. Juan Antonio de
Urunuela dijo que podan ahorrarse el informe de los intendentes porque hallndose en Madrid y muy distantes de sus respectivas provincias, no era fcil que pudiesen evacuarlo con la
instruccin que se apeteca, y con la competente consideracin a todos los objetos que comprende el expediente. Recomend por ello que el Consejo que manifestara al Rey los inconvenientes de dicha Instruccin, que dice presinti l mismo cuando la recibi, hallndose de
Regente en la Audiencia de Guatemala y propuso que se suspendieran temporalmente sus
efectos y que se formara en cada Provincia una Junta con los principales jefes, prelados y hacendados, para examinar sus puntos, que se someteran luego a consideracin real. El Consejo
consider oportuno or a los intendentes, a quienes remiti el expediente el 19 de julio de 1791
con la orden de informar sobre el particular. De estos informes conocemos el de Saavedra, estudiado por Laserna. El antiguo Intendente de Venezuela examin la Historia de la esclavitud
desde la antigedad y achac su resurgimiento al descubrimiento de Amrica, cuyas riquezas
se encontraron en la zona trrida, donde no podan extraerlas los europeos (tuvo gran influencia de los enciclopedistas y particularmente de Montesquieu), mxime despus de liberar a los
593
Papeles sueltos con anotaciones sobre las protestas formuladas a la Cdula de 1789. A.G.I., Indiferente General, 802.
594
Contestacin del Consejo de Estado al Ayuntamiento de Caracas de 13 de abril de 1790. En respuestas a la circular de 15 de agosto de 89 sobre la Educacin, trato, y ocupacin de los esclavos. A.G.I.,
Indiferente General, 802.
595
Recopilacin..., t. I, p. 129.
204
indios de las labores mineras, por lo que la Corona tuvo que echar mano de los africanos. Esto
motiv una tolerancia con la esclavitud, diferente del derecho a la misma que exista antiguamente, concluyendo Si la esclavitud es slo una tolerancia que ha autorizado la necesidad, es
injusta en los pases donde los esclavos no son necesarios... Sera pues un acto propio de la
generosidad de un rey piadoso el prohibir la esclavitud en todos los parajes donde las faenas
campestres y domsticas pueden ejercerse, y de hecho se ejercen, por brazos libres596. En
consecuencia con lo cual Saavedra propuso al Consejo suspender la trata, pues con slo
mandar que en Espaa y dems dominios donde no son necesarios los esclavos [que] no se
volviesen a admitir en lo sucesivo...obrara en pocos aos la revolucin casi insensiblemente 597. Cosa muy distinta fue lo que el Consejo entendi que decan los informes de los
Intendentes, que segn seal hicieron un dilatado y trabajoso informe, en el que tratan largamente del origen de la esclavitud desde los tiempos ms remotos entre griegos, romanos y
otras naciones, potestad de vida y muerte que han tenido sobre ellos sus dueos y bueno o
mal trato que les han dado598. El trabajoso informe concluy, en opinin del Consejo, afirmando que la esclavitud en los dominios espaoles es, sin comparacin, ms suave el trato de
los esclavos, que el que experimentan de los franceses, ingleses y dems naciones, afirmacin
que fundamentaron en ocho supuestos bastante discutibles599.
596
Laserna, p. 166.
Laserna, p. 165.
598
599
1. Que el seor, lejos de tener derecho de vida y muerte sobre ellos, no les puede imponer ningn
castigo grave; que sus facultades son poco ms extensas que las de un padre de familia sobre sus hijos. Si se
excede de cruel, puede el esclavo mudar de dueo.
2 Que los amos tienen obligacin de alimentarlos y vestirlos, de educarlos en la religin y buenas
costumbres, de curarlos en sus enfermedades y de mantenerlos cuando los inutiliza la vejez.
3 Que el esclavo puede casarse a su voluntad y adquirir bienes y que, entregando a su seor el precio
que le cost, consigue su libertad; y finalmente que an permaneciendo esclavo, puede poner en libertad a
su mujer y sus hijos.
4 Que todo esto se halla autorizado y establecido en los dominios espaoles de Indias, y los que
informan (los Intendentes) no pueden menos de rendir a la humanidad de sus habitantes el ingenuo testimonio de que por la mayor parte lo han visto en ejecucin.
5 Que si tal vez se advierte algn exceso, sus autores son motejados de crueles y no slo encuentran
en la censura pblica el castigo de su aspereza, siendo que todos los tribunales estn abiertos a las quejas de
los esclavos maltratados. En fin, la dulzura con que los espaoles manejan a los negros ha llegado a ser
objeto de crtica y vituperio entre los extranjeros, que los zahieren en varios escritos de que no saben sacar
de la esclavitud todo el partido que pareca exigir el fomento de sus posesiones.
6 Que a este humano trato debe atribuirse el que habiendo en los establecimientos espaoles mucho
menos esclavos que en los de las dems naciones, hay mayor nmero de libertos, y que lejos de experimentar sus negros de decadencia, prosperan y se multiplican.
7 Que los polticos franceses calculan que para reponer la prdida de esclavos que padecen en sus islas,
necesitan una introduccin anual de 25.000 de ellos. Respectivamente sucede lo mismo a los ingleses. Entre los
espaoles se disminuye el nmero de esclavos por la facilidad con que se libertan, pero no porque perecen entre
los rigores de un trato inhumano; pues en el fondo las varias castas, llamadas gentes de color, que deben su origen
a la esclavitud, experimentan una rpida multiplicacin, que acaso algn da podr causar recelos a la poltica.
8 Que la buena suerte que disfrutan los esclavos es efecto de muchas causas reunidas. Primera: la suma
atencin que desde el descubrimiento de Amrica pusieron nuestros soberanos en el buen trato de los indios,
que transcendi a los negros. Segunda: la proteccin que a estas castas desvalidas han dispensado siempre los
magistrados y los eclesisticos. Tercera: la sabidura de nuestras leyes que, adoptando nicamente la parte
benigna de las romanas, cieron los derechos de la esclavitud a los preciosos trminos de la necesidad de reducir
los hombres al trabajo, especialmente en los climas en donde siendo natural la indolencia, no poda subsistir la
sociedad sin este gnero de sujecin.
597
205
Tras el estudio de todos los informes, incluidos los de los Intendentes, el Consejo se
reuni en pleno de sus tres salas, el 17 de marzo de 1794, para tomar una resolucin sobre el
escndalo suscitado con la Instruccin. No era fcil, pues no poda rechazar de plano la
Cdula aprobada por el Rey, que recoga prcticamente toda la legislacin sobre esclavos
otorgada desde el siglo XVI, y reelaborada adems por una poltica ilustrada, pero tuvo temor de sostenerla ante el peligro anunciado de que se produjera en Hispanoamrica una
revolucin semejante a la de Saint Domingue, que todos tenan en la mente en aquellos
momentos. Solucion el primer obstculo mediante una serie de reflexiones en las que ponder la Cdula, de cuyos artculos, dijo nada se hallar en ellos que no est mandado y
prevenido en nuestras Leyes, siempre conformes a la moral evanglica, y se enfrent al
segundo haciendo unas consideraciones en las que seal la necesidad de tener muy en
cuenta lo representado por los Ayuntamientos y hacendados, que hechos a manejar los
Negros, y con presencia de su actual estado, presagian males y alborotos, que an en duda
conviene precaver, porque siempre es poltica ms segura evitar delitos, que dictar leyes para
contenerlos600.
Finalmente dict la sentencia el 31 de marzo de 1794, que fue bastante florentina601: Por
todas estas razones es de dictamen el Consejo se suspendan los efectos de la Real Cdula
y que, sin necesidad de revocarla, ni hacer las juntas que se han propuesto, bastar que por
ahora se encargue reservadamente a los Tribunales y Jefes de Amrica que, sin publicarla, ni
hacer otra novedad, procuren en los casos y ocurrencias particulares que se ofrezcan, ir
conformes a el espritu de sus artculos, estando muy a la mira para que se observen las
Leyes y dems disposiciones dadas para el buen trato, y cristiana educacin de los Negros.
Decidi as no revocar la Cdula, pero suspender sus efectos, recomendando adems
que en el futuro se tuviera en cuenta el espritu de sus artculos suspendidos. Habra as que
obedecer el espritu de una Cdula no publicada; una maniobra jurdica bastante sibilina,
como vemos. La resolucin llevaba una nota del 16 de noviembre de 1795 en la que se aadi: La mesa entiende que esta consulta pudiera suspenderse en su resolucin por ahora,
mediante a que en ello no se sigue el menor perjuicio, y que el asunto est enteramente
olvidado, y cuando Vuestra Majestad lo tenga a bien, y se conforme con el dictamen del
Consejo, que se le prevenga que no expida la Real Cdula reservada que propone, hasta
concluida la guerra.
Otra nota sealaba Gurdese esta consulta, pues Su Majestad suspende tomar resolucin hasta que, concluida la guerra, veamos como quedan los asuntos de Negros602.
La Instruccin de 1789 no fue as revocada, ni suspendida; slo suspendida en sus efectos y recomendada en su espritu. Su resultado fue que las colonias continentales de la
Amrica espaola no pudieran contar (excepto Luisiana) con una legislacin propia en la
que figuraran los derechos mnimos de los esclavos, y pone en tela de juicio cuanto se ha
escrito sobre el despotismo ilustrado de la Corona espaola, que no era capaz de sostener
siquiera las cdulas que daba y hasta imprima, pues no poda actuar unilateralmente contra
600

Resolucin del Consejo de Indias suspendiendo los efectos de la Real Cdula de 1789 sobre Educacin, trato y ocupacin de los esclavos, dada en Madrid el 17 de marzo de 1794. A.G.I., Indiferente, 802;
Konetzke, vol. III, t. II, pp. 726-732.
602
601
206
los intereses de la minora criolla dominante, porque era la que sostena la dependencia de
sus colonias. Un triste fin para el reformismo borbnico esclavista, como vemos, que fracas
en su pulso con los propietarios de esclavos, a cuyos intereses tuvo que plegarse totalmente si pretenda sostener las colonias americanas.
E) SU FAMA Y EL CONFUSIONISMO QUE CREO

Aunque la Instruccin de 1789 qued suspendida en sus efectos, como hemos visto,
pocos historiadores han reparado en ello y utilizan este documento como la panacea del
derecho esclavista indiano. La falta de estudios sobre este y el hecho de que la Instruccin
prolifere, y adems impresa, en todos los archivos que conservan documentacin indiana,
ha motivado que se crea ingenuamente que tuvo inmediata aplicacin en Indias. Ya mencionamos antes el enmascaramiento de calificarla de Cdigo Negro, cuando no lo fue, en el que
incurrieron grandes maestros del estudio de la africana. Ahora podramos aadir otra larga
lista de quienes han afirmado que tuvo aplicacin en todas las colonias espaolas, pero
bastar con lo dicho; la Instruccin fue suspendida en sus efectos (no tuvo aplicacin) aunque
fue recomendada en sus principios, porque esto ltimo, dicho sea de paso, eran los principios de todo el derecho esclavista indiano que haba recogido, ya que nada cre en dicha
materia, como dijimos. De aqu que resultara imposible derogarla.
Pese a lo dicho la Instruccin de 1789 tuvo enorme trascendencia, pues resucit parcialmente en 1804, como veremos en el punto siguiente, y servir luego de modelo para los
Reglamento de Esclavos de Puerto Rico y Cuba, como tambin veremos.
3.2. Los estmulos para la procreacin de esclavos

El fracaso de la Instruccin de 1789 agot prcticamente la legislacin real sobre los
esclavos. Slo se dieron dos nuevas normas, que fueron la supresin de la alcabala para los
casos de manumisin y la procreacin de esclavos en Indias, para evitar el costo de importar
ms bozales. Lo primero lo estudiamos en el captulo anterior en relacin con la coartacin y
la alcabala. Lo segundo merece que nos ocupemos ahora con detalle, pues puede decirse
que la cdula de 22 de abril de 1804 supone la ltima tentativa de la Corona en favor del
buen tratamiento de los esclavos de la Amrica espaola continental. Ya hemos comentado
el asunto a propsito de la prrroga de la libertad de trata por 12 aos. La cdula aadi que
en los lugares donde hubiera ingenios y haciendas trabajadas por negros, se observen
cuidadosa y respetuosamente la Real Cdula de 28 de febrero de 1789, en cuanto a la humanidad con que deben tratarlos. Es decir, que se recomendaba observar la cdula que el propio
monarca haba suspendido en sus efectos, la que tanto alboroto haba dado, pero nicamente en cuanto a humanidad con que deben tratarlos (los amos a los esclavos), enigmtico
mensaje que se dejaba dicho asunto a la libre interpretacin de los dueos. Zamora explic
que los comisarios del Ayuntamiento de La Habana se alarmaron al recibir esta nueva cdula
y le dijeron al Gobernador de Cuba que por esta real cdula no se previno la observancia
puntual y exacta a la letra de aquella otra de 31 de mayo de 1789, sino acerca de la humani-
207
dad en general con que deben ser tratados los esclavos, artculo que tambin estaba prevenido en las leyes generales donde se prohbe y se corrige la sevicia de los dueos; y que
S.M. quiso que los seores gobernadores de Amrica no olvidasen jams, para que estos
infelices no sufriesen castigos con crueldad o sin justicia603. Si enigmtico era el mensaje
de humanidad con que deben tratarlos, de la cdula, no lo fue menos el de interpretacin
de los comisarios del Ayuntamiento de la Habana de la humanidad en general con que deben
ser tratados los esclavos. Tal parece que todos hablaban un lenguaje cifrado.
Pero ms curioso fue todava que la cdula ordenara cuidar al Gobernador y jefes que
en los ingenios y haciendas donde hay solos negros bozales, se pongan negras, limitando
el permiso de la introduccin en tales establecimientos a sola esta clase y sexo, hasta que
estn casados todos los que deseen este estado, y haciendo entender a los hacendados que
sobre ser sta una obligacin de justicia y de conciencia, les resultar la utilidad de aumentar el nmero de sus esclavos y mejorar las clases de ellos, sin el continuo expendio de caudales en la compra de bozales para reponer los que mueren. Es decir, que los Gobernadores
deban convencer a los propietarios de esclavos de las excelencias de fomentar la propia
procreacin, limitando la introduccin de varones en sus haciendas e ingenios y llevando
slo esclavas hasta que se equilibrara el nmero de esclavos de ambos sexos y pudieran
casarse todos los esclavos que deseasen tal estado, todo lo cual ahorrara dispendio de gastar
caudales en la compra de esclavos, para reponer los muertos. La cra de esclavos, equiparable a la de ganado, les permitira adems mejorar las clases de ellos.
Pero an resulta ms inslito el final de la cdula que se ordenaba no hacerla pblica
procedindose en el asunto con la prudencia que pide, sin publicar esta providencia, para
evitar los inconvenientes que podran resultar si la entendiesen los negros, dndoles lugar
a que intentasen exigirles, de pronto, su cumplimiento604. Consecuentemente deba mantenerse en secreto para que los esclavos no se enterasen de su contenido y exigieran a los
amos que importaran esclavas. Era as una cdula para los negros, pero sin los negros, copiando el modelo absolutista; en favor de los negros, pero sin que los negros se enterasen
de ella, lo que en definitiva demuestra el temor que se tena a los esclavos.
4. EL TRATAMIENTO DE LOS ESCLAVOS COMO NORMATIVA INDIANA

El tratamiento de los esclavos fue objeto de especial cuidado, pues durante este periodo
proliferaron sus reclamos ante las autoridades, como ha sido resaltado por todos los estudiosos de los afroamericanos. Tres siglos de esclavitud haban enseado a los esclavos cuales
eran sus derechos mnimos, cuya exigencia solicitaban a menudo contra los excesos de
los propietarios. Conocan incluso las diversas estrategias jurdicas espaolas que utilizaban
en su favor, como puso de relieve Chaves en el caso de la quitea Mara de Chiquinquir605
y anteriormente vimos la preocupacin de los propietarios de esclavos de Barbacoas por el
enorme nmero de libertades que se concedan.
603
604
Zamora, t. 3, nota a pie de las pginas 130-131.

Colec. Mata Linares, t. 121, flo. 353.
208
Las autoridades indianas, como Virreyes, Gobernadores y Cabildos, dieron as mismo

algunas ordenanzas para sujetar a los esclavos, evitar sus huidas o posibles delitos, o evitar
la propagacin de enfermedades contagiosas, entre las que destacaron las siguientes:
4.1. Las ordenanzas de los Virreyes y Gobernadores

El Virrey del Ro de la Plata don Nicols Antonio de Arredondo dio un bando el 1 de
marzo de 1790 para la polica de su jurisdiccin, prohibiendo que nadie ayudara a los esclavos huidos del servicio de sus amos, bajo pena de pagar su valor o lo restituya a su costo
al dueo y adems sea multado en 50 pesos, y el esclavo sufra 100 azotes y seis meses de
cadena, as como tambin prohibi los tangos606 de negros en que se relajan y distraen
del servicio de sus amos, para entregarse a una diversin que envuelve acciones y movimientos indecentes y cantares obscenos, con gravamen de las conciencias de unos y de
otros607. Unos meses despus, el 9 de agosto de 1790, promulg otras como la prohibicin
de que ningn pulpero o vecino permitiera juegos de naipes y dados o fandangos durante
la noche, porque eran la perdicin de hijos de familia y esclavos, y que ningn dueo de
cancha permita jugar a hijos de familia, esclavos y otros que no son dueos de lo que juegan608. Finalmente dict algunas disposiciones de carcter sanitario relacionadas con la
introduccin de negros. Tal fue el bando del 2 de diciembre de 1793, prohibiendo desembarcar bozales excepto en Barrancas, o que permanecieran ms de cuatro piezas en la Ciudad
sin constar a la autoridad que estaban libres de enfermedades contagiosas. Tambin prohibi que los negros se baaran salvo en el Riachuelo (desde el puesto de guardia hacia abajo), bajo multa de un peso a cada negro que no lo cumpliera, pagadera por su amo609.
Una disposicin de sentido comn fue la dada el 25 de agosto de 1790 el Capitn General
de Santo Domingo, reconociendo que los esclavos de los militares destinados a las haciendas que cometiesen algunos delitos estaran exentos del fuero militar que cobijaba a sus
amos. Fue resultado de un conflicto de competencias entre el Capitn General y la Audiencia
de Santo Domingo, surgido por el homicidio ocurrido contra los negros Benito Caro y Margarita, esclavos del Teniente de Batalln Fijo de dicha plaza, don Ignacio Caro610.
Ms importantes fueron las Ordenanzas sobre esclavos para Nueva Orlens del Barn
de Carondelet. Se incluyeron en el Reglamento de Polica dado por dicho mandatario para la
capital de Luisiana el 1 de junio de 1795611, para evitar rumores sediciosos, tendentes a
605
Chaves, Mara Eugenia: La mujer esclava y sus estrategias de libertad..., Anales, Goteborg, 1998,
pp. 91-117.
606
Vicente Rossi afirma que tango es un vocablo africano puesto en boga en el Ro de la Plata. Vide
sobre el tango Isola, pp. 235-237.
607
Colec. Mata Linares, t. II, flo. 411-420; A.G.N.A., Colonia, 8,10,3.
608
Ordenanzas del Virrey Nicols de Arredondo, dadas en Buenos Aires el 9 de agosto de 1790, para los
partidos de la Capital. A.G.N.A., Colonia, 8,10,3.
609
610
611
Ordenanzas sobre esclavos hechas por el Baron de Carondelet en Nueva Orlens el 1 de junio de 1795.
Las Ordenanzas figuran en el Reglamento sobre la polica general: conservacin de puentes, caminos y calzadas, y rgimen que ha de observarse con los esclavos, a que debern conformarse los Comandantes y Sndicos
de los Puestos y Costas de la Provincia de la Luisiana. Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19509, II, 1, flo. 11v-17.
209
suscitar desconfianzas entre el Gobierno y los habitantes de esta Provincia, con la perniciosa idea de sumergirla en el abismo de horrores que devastaron y arruinaron las colonias
francesas. Carondelet seal que para precaver tan funestos males daba dicho Reglamento con el que se restablecera en Luisiana el orden, la polica y la tranquilidad pblica, y
en lo relativo a los esclavos para evitar desdichas como la ltima guerra, mediando entre la
demasiada indulgencia con que son tratados algunos campos de negros, lo que introduce
en ellos una insubordinacin e insolencia peligrosa, y de mal ejemplo para los dems, y de
otro lado la dureza y falta de humanidad de ciertos amos violentos, duros, poco reflexivos,
que quebrantan la primera de las leyes de la ley de la naturaleza, exponiendo sus esclavos a
un acto de desesperacin. Las normativas fueron las siguientes:
01. Todo esclavo recibira mensualmente un barril de maz, que los amos podan aumentar algo ms.
02. Los Sndicos procuraran que los dueos de esclavos asignaran a stos unos conucos
o porciones de tierra, lo que aumentara la produccin provincial y evitara que los
negros malgastaran su tiempo en el libertinaje.
03. Los esclavos iniciaran su jornada al amanecer y la concluiran a la entrada de la
noche, disponiendo de media hora para almorzar y dos para comer.
04. No trabajaran los domingos, excepto en momentos de cosecha o cuando hubiera
labores urgentes, pagndoles entonces sus amos un jornal de 4 reales.
05. Si el esclavo no tuviera sembrados para vestirse con su producto, recibira del amo
dos camisas y dos calzones largos de tela para el verano, un capote de manta, y una
camisa y calzones largos de lana o Limburg para el invierno.
06. No se poda castigar a un esclavo con ms de 30 latigazos, aunque podran reiterarse, si el caso lo exigiere, dejando un da de intervalo.
07. Poda dispararse contra los negros cimarrones armados e incluso sobre los desarmados que no quisieren detenerse o no pudieran detenerse de otro modo, as como
sobre los esclavos que se rebelaran contra su amo o el capataz de la hacienda, o
sobre los que entrasen furtivamente en una habitacin y su cercado para robar.
08. Fuera de los casos especificados en el punto 7 quedaba prohibido matar un esclavo, castigndose a quien lo hiciera pues nadie tiene derecho de disponer de la vida
de un hombre a su arbitrio. Se puntualizaba que cuando un esclavo amenazado de
treinta latigazos huye de su amo, an no es delincuente, pues que por lo regular no
tiene otra intencin que la de ganar tiempo para apaciguar la clera de su amo o
implorar la piedad de algn intercesor, aadindose que las intrigas, los complotes
de irse cimarrones y otros excesos, no nacen en general sino de la frecuentacin y
mezcla de los campos de negros, por lo que se prohbe a los habitantes, bajo la pena
de diez pesos de multa, permitir que se junten para bailar los de otras haciendas.
Slo podan reunirse para danzar y divertirse los negros de una misma hacienda, y
eso nicamente los domingos, antes de que anochecer.
09. Ningn esclavo abandonara los lmites de la tierra de su amo sin su permiso por
escrito, bajo pena de veinte azotes.
10. Nadie podra castigar a un esclavo que no le perteneciera sin consentimiento de su
amo o del Sndico del distrito, bajo pena de treinta pesos de multa.
11. Todo esclavo detenido por faltarle el pasaporte de su amo sera trasladado al Sndico
para que ste le castigara. Si el Sndico estuviera muy distante se le dara parte por
210
escrito, pidindole permiso para castigarlo, lo que se ejecutara luego conforme a lo

que se dispusiera, remitindolo despus a su amo.
12. Se prohiba a los esclavos tener caballos, bajo pena de confiscacin y gastos de justicia
y crcel, y 4 pesos al amo que lo tolerara. Si un esclavo era encontrado cabalgando
sufrira una pena de 30 azotes, dados durante dos das y con el intervalo de uno.
13. Ningn esclavo poda tener arma de fuego, plvora, balas y plomo, bajo pena de
recibir treinta azotes cada tres das, con el correspondiente intervalo de dos, y confiscacin de lo que tuviera.
14. Nadie poda tener ms de dos esclavos cazadores, teniendo stos que devolver las
armas y municiones sobrantes al volver de la cacera.
15. Ningn esclavo podra vender nada, aunque lo hubiera producido, sin permiso de su
amo, bajo pena de 25 azotes. El blanco que lo comprara sera multado por el doble de
lo que hubiera negociado.
16. Ningn libre, blanco o mulato, podra entrar en un campo de negros sin permiso del
amo de los mismos, ni venderles en la ribera, bajo pena de 15 pesos o de quince das
de crcel, si fuera insolvente.
17. El Sndico confiscara el aguardiente de caa, armas de fuego y municiones que se
hallaran en poder de los traficantes, y las entregara al Comandante para su venta
pblica en favor del Real Fisco, gastos de justicia y crceles.
18. El Sndico o Alcalde visitara los campos de negros de su distrito, imponiendo la
pena de 30 azotes al esclavo de otra hacienda que encontrare sin permiso de los dos
amos. Tampoco podan irrumpir en dichos campos los blancos, negros y mulatos sin
permiso de su dueo.
19. La existencia de cimarrones deba denunciarse al Sndico, quien procedera a reunir
15 vecinos armados, sin permiso del Comandante (a quien deba enviar parte), para
arrestarlos. Nadie poda armarse patrullas similares sin permiso del Sndico.
20. Los esclavos no podan presentar sus quejas al Gobierno, sino al Sndico del Distrito
y al Comandante, que las atenderan, bajo pena de treinta azotes en la plaza.
21. Si alguna persona disparara sobre un esclavo deba notificarlo al Sndico en un plazo
de cuatro horas, para que este informara luego al Comandante en un plazo de 24
horas. El comandante lo notificara al Gobierno en el mismo trmino.
Otro buen conjunto de disposiciones se orientaron a la poblacin libre negra, como su
derecho a la intimidad en su casa, su obligacin de trabajar la tierra o tener oficios, etc.612.
Tambin dio otro bando importante el Gobernador de Montevideo (9 de febrero de 1807),
mandando restituir el sistema esclavista despus de las invasiones inglesas. El Gobernador
notific que los sucesos acaecidos en esta ciudad no han variado en un punto la dependencia y la esclavitud en que estaban anteriormente con respecto a sus seores, por lo que
orden castigar a todo aquel siervo o esclavo que se le justifique haber faltado al respeto
y obediencia debida a su amo. As mismo mand volver con sus amos, y en un plazo de
tres das, a todos los esclavos que se haban fugado de los mismos613. El Cabildo de Buenos
612
613
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19509, II, 1, flo. 11v-17.

Martnez Montero, nm. 45, pp. 402-403; Isola, p. 277; Carvalho-Neto, p. 221.
211
Aires contradijo en cierto modo la poltica del Gobernador de Montevideo, pues en su sesin del 15 de octubre del mismo ao determin premiar la lealtad de los esclavos que haban
participado en la guerra contra los ingleses con la manumisin de todos los mutilados e intiles, as como de otros 25 que se sortearan entre los restantes614.
En cuanto al sostenimiento de la esclavitud en Puerto Rico fue objeto de preocupacin
de su Gobernador Melndez Bruna, que trat de salir al paso de unos rumores que aseguraban que las Cortes de Cdiz pensaban decretar la abolicin de la esclavitud. Melndez
dio una circular aclaratoria sobre el particular el 20 de enero de 1812, para restablecer la
tranquilidad y desvanecer las ideas falsas que se han esparcido. El primero de sus 10 artculos mandaba prender y presentar ante el juez a cualquier persona, libre o esclavo, de la
que se sospechara que influyera en que los negros crean son libres o que alteren la tranquilidad pblica. En los dos siguientes mand que las tropas rondaran los barrios de la
ciudad para mantener su seguridad y que se organizaran rondas permanentes en cada uno
de ellos, con fuerzas proporcionadas al nmero de negros que vivan en el mismo. Otros
artculos prohibieron la reunin de ms de dos negros, que ninguno de estos abandonara
la hacienda del amo sin la licencia correspondientes, que no portaran armas (bajo pena de
50 azotes) y que los amos eran responsables de la conducta de sus esclavos y los comandantes de los cuarteles de las armas que haban entregado a los milicianos, que deban
recoger al terminar el servicio. Un prrafo adicional ordenaba a los amos que aquietaran a
sus esclavos explicndoles con fraternales consejos... el engao que padecen y los males
y castigos que necesariamente han de sufrir hasta ponerlos en el respeto de siervos, cosa
que, segn se deca, era compatible al mismo tiempo el buen trato y cario que es menester buscar del esclavo al amo, mantenindolos, vistindolos, y castigndolos cuando puramente lo merecieren615.
4.2. Ordenanzas de Consulados y Cabildos

No hemos encontrado Ordenanzas de los Cabildos sobre negros en este perodo, aunque se dieron normas aisladas. Una novedad de este perodo fue la aparicin de algunas
ordenanzas de los Consulados, que afectaron a la poblacin esclava, como las dadas por el
de Caracas el 12 de agosto de 1794, con objeto de controlar los llanos venezolanos, donde
viva una gran poblacin de libres que cometan delitos de abigeato, segn se dijo. Fueron
aprobadas por el Capitn General del 22 de julio de 1794. Algunos de los captulos relativos
a los esclavos fueron los siguientes:
El artculo 5 del segundo captulo estipul que el esclavo hallado a las doce de un da
festivo en un pueblo cercano a su hacienda recibira 20 azotes en la crcel, remitindolo luego a su dueo. El mayordomo que hubiera incumplido la orden de recogerlo y llevarlo a la
hacienda si fuere blanco, incurra en la multa de cuatro pesos, y si de color, ser castigado
al arbitrio y prudencia de los Tenientes, con la misma multa o prisin, segn las circunstancias de la omisin.
614
615
Cabildo de Buenos Aires, serie IV, t. II, lib. LIX a LXII, aos 1805 a 1807.
El proceso abolicionista, t. I, pp. 119-120.
212
El artculo 7 del mismo captulo seal que estando prohibidos los procesos formales
para la correccin y castigos de sediciones y motines de negros se procedera en tales
casos mediante a lo estipulado en estas Ordenanzas para la correccin de sus costumbres
y otros delitos que se estimen menores en esclavos o libres de color, sin otra formalidad que
una justificacin verbal o evidencias del hecho, lo que se comunicara a los Directores
mensualmente.
En el captulo 3, dedicado a las Patrullas de ronda, se especific por su artculo 1 que
su funcin era la de apresar los esclavos cimarrones y dems delincuentes, de cualquier
condicin que sean, extinguir los cumbes, aniquilar la rochela de libres y esclavos, y limpiar
la jurisdiccin de ociosos, holgazanes y mal entretenidos, y perseguir los compradores y
vendedores de cacao, ales, cafs, azcares y otros frutos furtivos, debiendo estar por
ello en continuo movimiento por los departamentos. Su artculo 5 determin que la patrulla
que aprendiera algn esclavo lo entregara al Teniente para que se le aplicara la pena que
mereciere, pero que si por la calidad de la fuga no fuere acreedor a castigo pblico lo
devolvera a su amo o mayordomo. El 8 oblig al amo o mayordomo de un esclavo huido a
denunciarlo en un plazo de 24 horas para facilitar su captura por las patrullas. El 9 fij una
remuneracin para los patrulleros (adems del sueldo fijo) de dos pesos por cada esclavo cogido en poblado o camino real, y cuatro si fuera en montes o cumbes, pagaderos por el amo del
esclavo. Tambin tendran derecho a percibir un tercio de los frutos furtivos capturados.
El captulo 4 estaba dedicado a los cimarrones y recomendaba el cumplimiento de lo
establecido en las leyes de la Recopilacin. Su artculo 1 determinaba que el negro o negra
que se ausentara 4 das del repartimiento o casa de su amo sera castigado con 25 azotes
dados en la picota o rollo, donde permanecera una hora, y con 50 azotes y un grillete o calza
por dos meses, si se hubiera ausentado ms de ocho das. El artculo 2 castigaba al esclavo
que hubiera estado ausente de su amo menos de cuatro meses sin unirse con cimarrones a
50 azotes en el rollo por la primera vez, la misma pena y cadenas o grillos durante cuatro
meses por la segunda, y las penas dobladas por la tercera, aconsejndose a su amo venderlo
fuera de los departamentos para que no corrompiera a los dems con su mal ejemplo. El
artculo 3 ordenaba pena de muerte por horca al esclavo alzado del servicio de su amo ms
de seis meses que se hubiera unido con los negros alzados o hubiera cometido delitos graves, conforme a la ley 21, tt. 5, libro 7 de la Recopilacin; pero se le perdonaran sus delitos si se entregase voluntariamente en el plazo de 40 das a partir del pregn de las Ordenanzas. El artculo 4 impona la multa de 2 pesos al amo que no denunciase en 24 horas la huida
de su esclavo a las patrullas o a la justicia. El 5 castigaba al mulato, mulata, negro o negra,
indio o cualquier gente de color que ayudase a un negro cimarrn con la misma pena de
azotes, prisin o destierro que mereciera el fugitivo; y si fuera blanco con una multa de 20
pesos la primera vez, 40 la segunda y 50 la tercera, siendo desterrado si no estuviera arraigo
en los departamentos. El 6 impona las mismas penas del artculo anterior a quien hubiera
usufructuado el trabajo de un esclavo fugitivo. El 10 castigaba con 4 pesos al amo que
enviara un esclavo fuera de su casa o repartimiento sin llevar la cdula en que constase su
nombre, el lugar a donde se diriga y el encargo que llevaba. El artculo 11 castigaba al blanco que suplantara una cdula de tal naturaleza con 10, 20 y 30 pesos las veces primera, segunda y tercera que lo hiciera; y si fuera persona de color con 50 azotes en el rollo la primera
y segunda veces y 100 azotes y destierro de los departamentos la tercera.
213
El captulo 5 estaba dedicado a los hurtos y castigaba en su artculo 3 los fraudes por dar
guas para extraer frutos con el destierro si fuera libre y 100 azotes en la picota al esclavo. El
hacendado perdera adems el importe de tales frutos. El artculo 9 determinaba que todo
indio o persona de color que cometiese hurto sera colocado en el rollo por una hora con
alguna seal que indique la especie hurtada y se le darn cincuenta azotes por la primera
vez, por la segunda se le doblarn estas penas y por la tercera, si es libre, ser desterrado,
y si esclavo, tendr el amo en consideracin lo encargado en el artculo 2 del captulo 4616.
Las ordenanzas de llanos del Consulado pretendieron as ocuparse ahora de lo mismo
que antes lo hacan las dictadas por los Cabildos, como vemos, pero fracasaron en su pretensin, como lo demuestra el hecho de que tuvieran que hacerse otras similares, igualmente
inoperantes, durante la I Repblica de Venezuela617.
No hemos encontrado Ordenanzas de los Cabildos coloniales del perodo, ni apenas
acuerdos sobre negros, salvo algunos del Cabildo de Montevideo, que se limitaron a reiterar
prohibiciones anteriores. Tal fue, por ejemplo, el del 21 de noviembre de 1808 que pidi al
Gobernador de la Plaza volver a suprimir los tangos de los negros, como se haba hecho
antes de las invasiones inglesas, pues los vecinos se quejaban de que en dichos bailes se
cometen varios desrdenes y robos a los mismos amos, para pagar la casa, y acarrean
gravsimos perjuicios a los amos, porque con aquel motivo se relajan enteramente los criados y faltan al cumplimiento de sus obligaciones. Los dueos se quejaban adems de que
si no permitan a los negros ir a aquella perjudicial diversin viven incmodos, no sirven
con voluntad y solicitan luego papel de venta, lo que demuestra una vez ms lo que venimos diciendo de la situacin de agona que viva la institucin esclavista. Naturalmente el
Cabildo no argument esto en su peticin, sino en las rias y pendencias que suscitaban,
por lo que se prohibieron absolutamente por los antecesores de V. S. los tangos de negros, lo que haba permitido la mejor sujecin de los esclavos618.
Durante la guerra de independencia result muy difcil dominar los esclavos, tanto por
parte de los propietarios realistas, como por los republicanos. Prueba de esto ltimo son las
ordenanzas dadas por el Cabildo de Caracas durante la II Repblica el 12 de febrero de 1814
para poner en orden los esclavos que se van juntando en esta ciudad, con el objeto de
fortalecerla (la ciudad). Aunque fueron unas ordenanzas dadas por un Cabildo republicano
son muy interesantes, pues demuestran que las cosas haban cambiado poco hasta entonces. La primera orden colocar los esclavos bajo la direccin de un sobrestante mayor, la
segunda dividirlos en grupos de 21 a 24 con un sobrestante para cada uno, y la tercera
subdividir cada grupo de 24 en tres partes de a ocho y nombrar un caporal para cada una de
ellas, elegido por los propios esclavos. De la cuarta a la sexta se ocuparon de su alimentacin y trabajo. As se orden alimentar a los esclavos con rancho comn, entregando a cada
sobrestante las raciones de su cuadrilla y la luz (velas) correspondiente para cada noche. Se
mand que un alarife dispusiera el trabajo de los esclavos con el sobrestante mayor o los
616
A.G.I., Caracas, 923.

Vide Lucena Salmoral, Manuel: El sistema de cuadrillas de ronda para la seguridad de los llanos
a fines del perodo colonial. Los antecedentes de las Ordenanzas de Llanos de 1811. En Memoria del III
Congreso Venezolano de Historia, t. II., Caracas, 1979, pp. 189-225.
618
Martnez Montero, nm. 45, pp. 410-411; Isola, p. 235.
617
214
cuadrilleros, evitando la dispersin de los miembros de cada cuadrilla y se estableci la jornada laboral desde las seis de la maana hasta las diez, hora en que almorzaran. Volveran al
trabajo a las 12 y laboraran hasta las seis de la tarde, cuando se retirarn a sus casas a
comer. Los esclavos no saldran de noche.
Las siguientes disposiciones afrontaron el problema de contener los esclavos: Cada sobrestante de cuadrilla se responsabilizara de recoger las herramientas de trabajo y las guardara diariamente en una casa segura que no sea la de habitacin de los esclavos y las
entregar al da siguiente a la hora de comenzar la tarea; el director o sobrestante mayor
dara parte diario de las novedades, informando al momento de las fugas que se produjeran;
se aplicara una pena fuerte, que podra ser de azotes, a quienes faltaran a la subordinacin de los sobrestantes y se castigara la fuga con azotes y un grillete o una cadena; el
sobrestante mayor y el jefe de cuadrilla leeran a todos los castigos impuestos para conocimiento de todos; se pasara lista de los esclavos por la maana y al volver del trabajo; y se
creara un retn de 10 o 12 hombres armados a los que se les encargaba evitar que los esclavos salieran durante la noche o cometieran cualquier novedad619.
5. NUEVOS INTENTOS POR SOLUCIONAR EL VIEJO PROBLEMA

DEL CIMARRONAJE
El viejo problema del cimarronaje segua sin solucin por la dificultad de recabar el dinero necesario para reprimirlo. Todos los intentos por establecer una caja de cimarrones mediante aportaciones de los propietarios de esclavos haban fracasado, ya que ninguno estaba dispuesto a pagar ms por comprar un esclavo. Tampoco poda pagar ms la Corona,
aparte de su ofrecimiento del quinto real o 20% de las expediciones represivas que se organizaran, y esto slo cuando se consideraba amenazada la seguridad pblica. El resultado de
esto fue que las expediciones contra los cimarrones no se hicieran sino de vez en cuando y
casi siempre con el mismo resultado: Se cogan algunos de ellos y el resto se esconda en el
monte, volviendo a reagruparse al cabo de cierto tiempo. Lo permanente era as el cimarronaje,
y lo extraordinario la represin del mismo.
En el perodo que estamos estudiando se intent organizar una caja estable de cimarrones
en Luisiana, que fracas, y tras el mismo se hizo el Reglamento y Arancel de Cimarrones de
Arango y Parreo que solucion el problema, al establecerse un sistema represivo permanente,
mediante unos rancheadores que perseguiran constantemente a los esclavos huidos. El
xito del Reglamento de Arango fue responsabilizar econmicamente al Consulado del sistema
represivo, en lo que todos estuvieron conformes, los propietarios de esclavos y la Corona.
5.1. El Proyecto de Luisiana

El primer proyecto de organizar la represin estable de los cimarrones durante nuestro
perodo fue el de Luisiana, como hemos visto. Lo hizo el Gobernador de dicha Colonia y lo
619
Cabildo de Caracas, t. II, pp. 297-298.
215
present a Porlier en cartas de 24 de marzo de 1787 y 20 de octubre de 1788. Porlier lo pas

al Consejo con papeles de 26 de agosto de 1787 y 15 de febrero de 1789, y este organismo
a la Contadura General por acuerdos de 31 de agosto de 1787 y 19 de febrero de 1789. El
Gobernador haba indicado que era necesario terminar con el sistema existente, pues era
costoso y no serva para nada. Consista en reunir de vez en cuando a los ms notables
propietarios y exigirles una aportacin de 5 pesos por cabeza de esclavo para formar una
fuerza represora. La ltima de tales partidas se haba hecho en 1784. Se capturaron 103 negros y su costo sobrepas 1.200 pesos lo aportado por los dueos de esclavos, que por
cierto seguan debiendo dicha suma. El Gobernador estimaba que era mejor formar una Caja
de Cimarronaje mediante una contribucin fija de 1 peso por cada bozal que se comprara, lo
que permitira regularizar la presencia permanente de unos rancheadores dedicados a capturar a los esclavos fugitivos. Su plan fue aprobado por el Ayuntamiento de Nueva Orlens
y finalmente fue a parar a la Contadura, como dijimos.
La Contadura contest el 7 de enero de 1791 rechazando el proyecto del Gobernador,
pues bastaba, segn dijo, con que l (el Gobernador) vele y auxilie con su autoridad y facultades, como es muy justo y debido, la busca y recogimiento de un negro que se ausenta
de casa de su amo, para que ste le recupere, sin dar lugar a que se congreguen muchos, y
por consiguiente sean necesarios crecidos fondos, ni expediciones costosas para seguirlos
y aprehenderlos. Aadi que una tasa como la indicada de 1 peso por compra de bozal
podra motivar numerosas quejas, ya que no haba sido aprobada por todos los propietarios,
sino slo por aquellos que estaban presentes en el Ayuntamiento; que la administracin del
fondo podra degenerar en la prctica y convertirse en objeto de particular inters, ya entre
los Gobernadores, ya entre el Regidor que ha de dar las cuentas y de los dems que habrn
de entrar en el manejo, porque en causas de Propios, y cualquiera fondo de semejantes circunstancias, nunca se dejan de tocar gravsimos inconvenientes que trastornan el gobierno
de los pueblos y provincias. Finalmente argument que si la contribucin se hiciera sobre
la entrada de bozales, como se pretenda, la abonaran los que los importaran en beneficio
de slo aquellos que por descuido y mal gobierno dan causa a la necesidad, aparte de que
resultaba poco lgico que la contribucin se hiciera sobre bozales importados, ya que dichos bozales no solan huir620. Estas objeciones acabaron con el proyecto.
5.2. El Reglamento y Arancel de Arango

El Reglamento contra los cimarrones cubanos de 1796 fue mucho ms funcional y se dio
para reprimir los movimientos de negros que se sucedan en la isla durante lo que Alain Yacou
denomin fase de iniciacin de las masas oprimidas a la ideologa revolucionaria libertaria
(1795-1815); movimientos imbuidos en gran parte de la ideologa revolucionaria de Saint
Domingue, introducida por los esclavos franceses, que sus amos haban transportado a la
regin cubana de Puerto Prncipe, cuando huyeron de Saint Domingue621.
620
621
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19248.

Yacou, pp. 24-27.
216
El Reglamento para la captura de esclavos huidos y cimarrones fue hecho en La Habana el

4 de julio de 1796 sobre un estudio del arancel para la captura de cimarrones realizado por Francisco Arango y Parreo, Sndico del Consulado de La Habana, ante la Junta de Gobierno de
dicha Institucin. La Junta qued encantada con el mismo, ya que los propietarios de esclavos
estaban disconformes con el arancel existente para capturar cimarrones y porque los
rancheadores cometan adems toda clase de barbaridades con los esclavos que capturaban.
Dicho arancel se encontraba en el artculo 62 de las Ordenanzas municipales y se limitaba a
establecer el premio que se dara a cualquier persona que cogiese a un esclavo. A esto se aadi un auto gubernamental que ordenaba presentar al Alcalde Provincial los esclavos aprendidos, y un arancel posterior del mismo Gobierno para las capturas realizadas en el medio rural.
La Junta de Gobierno del Consulado pidi a Arango que hiciera una representacin sobre el particular, junto con el Sndico Procurador General. Lo realizaron de inmediato y su
trabajo fue aceptado por varias juntas pblicas y privadas presididas por el Gobernador y el
Intendente, as como por los hacendados y el Cabildo habaneros, elevndose al Gobernador
y Capitn General el 26 de julio para su cumplimiento622. El Gobernador lo envi entonces al
monarca, que lo aprob el 23 de diciembre de 1796. En realidad era bastante anmalo que el
Consulado se hubiera tomado las atribuciones de hacer un reglamento de cimarronaje, pues
no le corresponda, pero la intervencin del Intendente, del Cabildo y del Gobernador, legalizaron la irregularidad, que cont luego con el beneplcito real.
El Reglamento se hizo en realidad para La Habana y sus trminos (aunque Arango hablaba frecuentemente de la Isla), y se extendi luego a toda la Isla por el Capitn General Conde
de Santa Clara el 14 de agosto de 1797, y posteriormente a Puerto Rico623, sirviendo de modelo para los posteriores del siglo XIX. Su ttulo exacto fue el de Reglamento y Arancel
para la captura de esclavos prfugos y cimarrones, pues constaba de las dos temticas
enunciadas; el Reglamento y el Arancel. El primero tena dos partes tituladas Que trata de
los apalencados y Que trata de los cimarrones simples. En cuanto al Arancel se divida
as mismo en otras dos: Negros apalencados y Cimarrones simples. A todo lo cual se
aadi otra ms que vers sobre las Penas contra los infractores de este Reglamento.
La primera parte del Reglamento, la relativa a los negros apalencados constaba de 18
artculos, que eran los siguientes:
01. Se llamaran negros apalencados a la reunin de estos en nmero de siete o ms,
cosa bastante aleatoria, como vemos, pues no se explicaba por qu seis negros huidos de sus amos no formaban palenque y siete s.
02. Los Capitanes Generales y dems Justicias de la Isla pondran el mayor cuidado
en la reduccin y escarmiento los apalencados, que pasaban as a ser competencia
militar y de la Justicia.
03. Antes de iniciar su reduccin se hara un censo o registro de los esclavos huidos, a
los que no se aplicara an el nombre de apalencados.
04. Dicho censo o registro sera hecho por el Contador del Real Consulado de la Isla.
05. Con objeto de tener actualizado el censo se obligaba a todos los hacendados, amos
de ingenios, cafetales, algodoneras y aileras a denunciar mensualmente al Conta622
623
A.G.I., Estado, 8, N.4

Daz Soler, p. 208.
217
dor del Consulado los esclavos que se le hubieran huido, especificando lo relativo a
cada uno en una papeleta modelo Nmero 1, que se adjuntaba al Reglamento, y en
la que podan sealar noticias sobre la existencia de palenques.
06. La Contadura llevara el control de tales papeletas, anotando las haciendas que no
las hubiera cumplimentado.
07. Los hacendados haran informes semestrales (el 1 de enero y julio de cada ao) a la
Contadura de los esclavos que tenan dispersos, para que dicho organismo elaborara lo determinado por el artculo anterior.
08. Los Capitanes de Partido tenan igualmente la obligacin de avisar mensualmente a
la Contadura de las rancheras o palenques que hubiera en su distrito, as como de
mandar una relacin de los esclavos aprendidos durante el mes. Esta contabilidad se
imprimira anualmente, cuidando el Contador del Consulado de que se hicieran con
arreglo al modelo que se adjuntaba al Reglamento con el Nmero 2, que se repartira
a los citados Capitanes.
09. Los Sndicos de la Ciudad y los Cnsules examinaran mensualmente estas noticias
y propondran las medidas oportunas en el primer Cabildo y en la Junta de Gobierno
consular.
10. El Consulado anticipara de sus fondos, tras aprobarlo su Junta de Gobierno, los
gastos necesarios para las expediciones urgentes que hubiera que acometer contra
alguna ranchera o palenque. El Capitn de la expedicin llevara los esclavos aprendidos ante el mismo Consulado para que all se le pague lo que tuviere que haber,
y pueda el Consulado reintegrarse de todos sus suplementos.
11. Se segua respetando, naturalmente, el derecho de las Justicias Ordinarias y de la
Hermandad para reducir los palenques, con tal de que se hiciera con arreglo al arancel del Gobierno y de que informaran de los resultados de sus expediciones.
12. Tambin se respetaba el derecho de los Capitanes de Partido para atacar las rancheras
o palenques de su distrito, y se les obligaba a visitar mensualmente su distrito para
descubrir los cimarrones.
13. Era un artculo bastante singular, pues determinaba: No pueden dictarse reglas para
que en el momento del ataque se trate a los apalencados con dulzura y cristiandad,
pero pasado aquel, desarmado ya el esclavo, se prohbe maltratarle. Dejaba as libertad para matar los cimarrones durante el ataque, pero prohiba maltratarlos una vez reducidos.
14. Se supriman los procesos y costas sobre los delitos cometidos anteriormente por
los cimarrones, conforme a lo estipulado en la Ley 26, tt. 5, lib. 7 de la Recopilacin
de Indias.
15. Slo en casos de motn, salteamiento de caminos o de ladrones famosos se llevaran
los negros a la crcel, castigndose a sus cabecilla y entregndose los restantes a
sus amos respectivos. En caso de que stos no los reclamaran o no pagasen de
contado lo que deban por el arancel, se recurrira al Prior del Consulado, que mandara abonar lo adeudado y dispondra que, tomada razn en la Contadura, se pusieran los esclavos capturados en una obra pblica.
16. Todos los restantes apalencados que no fueran los citados reos de motn, salteamientos
de caminos o ladrones famosos, se entregaran a sus amos, o al Sr. Prior del Consulado, en los trminos y casos previstos en el artculo anterior.
218
17. Si algn propietario reclamara la propiedad de un esclavo enviado a las obras pblicas bastara con comprobar su posesin en el registro que existira en la Contadura
del Consulado; y si an as no pudiera verificarse bastara con recurrir a otro procedimiento sencillo, sin necesidad de pleito, teniendo consideracin con las circunstancias del reclamante, quien deba dar el recibo de recibir el esclavo, que quedara
en la Contadura del Consulado.
18. El Intendente de la Isla elegira anualmente un hacendado respetable entre los miembros del Ayuntamiento o del Consulado que hara la calificacin requerida, con cuya
orden y el correspondiente recibo del interesado quedara cubierta la Contadura del
Consulado, precedindose a entregar el esclavo reclamado.
La segunda parte del Reglamento, que trataba de los cimarrones simples, constaba de 10
artculos, cuyo contenido era el siguiente:
01. Se calificaban de cimarrones simples aquellos esclavos que se encontraran sin papeles de sus amos, mayorales o mayordomos, o con papeles que hubieran caducado
haca un mes a tres leguas de distancia de las haciendas de criar en que servan, o a
legua y media en las de labor.
02. Cualquier persona podra aprender cimarrones simples, cobrando la remuneracin
pertinente por su captura, excepto si fuera asalariado del amo del cimarrn.
03. Quien apresara un cimarrn deba entregarlo en un plazo mximo de 72 horas.
04. El capturador del cimarrn simple podra optar por entregarlo a su dueo, recibiendo
el recibo correspondiente.
05. Tambin podra optar por entregarlo a la Justicia o al Capitn de Partido ms inmediatos, quienes deberan recibirlo, entregando as mismo al capturador el correspondiente
recibo y quedando comprometidos a pagarle el premio por la captura, una vez que lo
hubieran recibido ellos.
06. El Capitn o las Justicias mantendran al esclavo capturado durante 10 das (alimentado y asistido), en la crcel o en un buen cepo.
07. Si durante ese perodo de estos 10 das apareciera su amo se le entregara, pagando
este los costos de la captura, alimentacin, etc. y dando el recibo competente.
08. Si en un plazo de 10 das no apareciera el amo, o no pagase el arancel previsto, se
llevara el cimarrn a la ciudad, donde la Contadura del Consulado abonara todos
los costos legales.
09. El cimarrn de que se trata en el artculo anterior sera entonces destinado a las obras
del Consulado o pblicas, donde permanecera hasta que lo reclamara su amo, quien
debera reintegrar entonces al Consulado los gastos efectuados. Mientras estuviera
al servicio de dicho Consulado no percibira jornales, pero tendra derecho a alimento y curacin.
10. Los cimarrones simples saldran de las obras pblicas cumpliendo los mismos requisitos que se exigan a los apalencados.
A continuacin venan los Aranceles de las capturas, divididos en dos partes; los correspondientes a los negros apalencados y a los cimarrones simples. No nos interesa referirlos aqu, ya que afectaban a los apresadores, y no a los apresados. Algunos aspectos impor-
219
tantes eran que por ejemplo se suprimira el premio en caso de que los cimarrones del palenque hubieran muerto; que los esclavos capturados seran alimentados con un real diario y,
sobre todo, el artculo sptimo que aclaraba que la reunin de cuatro o cinco fugitivos no se
consideraba palenque porque a nadie puede causar el menor susto o cuidado, denominndose a sus integrantes como cimarrones simples.
En su parte final el Reglamento determinaba las penas contra los infractores del mismo,
de las que tampoco vamos a ocuparnos. Lo nico que vale resaltar de las mismas es que la
Justicia o Capitn de Partido no poda retener a un cimarrn capturado ms de diez das sin
devolverlo a su dueo y que se procedera judicialmente contra el rancheador que por ganar
la captura, quitase el papel, alterase la distancia o de cualquier manera le supusiese huido
sin que en realidad lo sea624.
El Reglamento y Arancel de Arango fueron muy bien recibidos por las autoridades y los
propietarios de esclavos cubanos y tuvo algunos aciertos indudables, como distinguir entre
los esclavos huidos, a los que llam cimarrones simples (para cuya reduccin no eran necesarias organizar grandes partidas armadas), y los apalencados; articular un sistema rpido y efectivo para capturar cimarrones; llevar un registro minucioso de los huidos (mediante informes y papeletas); evitar la picaresca existente por los rancheadores de usufructuar
el trabajo de los negros o entregarlos a quienes les interesaban; regularizar los aranceles de
cobro para dichos rancheadores; evitar pleitos innecesarios para los reclamos de los esclavos huidos y, sobre todo, haber puesto los fondos del Consulado como garanta de toda
operacin de captura de cimarrones, eliminando el mayor obstculo para el funcionamiento
del sistema represivo. Tal como seal el propio Arango en su exposicin del 7 de agosto
de 1796 por lo que toca al fondo ninguno ms a propsito para hacer estos suplementos
que el caudal del Consulado, pues previniendo la citada ley 20 que el Virrey, Presidente o
Audiencia reparta los gastos de cada expedicin en cinco partes, pagadera la una por Real
Hacienda, y las otras cuatro por los Mercaderes y dems interesados es claro que reuniendo el Consulado todos estos respetos debe ocurrirse a l por tales suplementos, conservndole el derecho de reintegro que establece la misma ley625. A partir del reglamento de
Arango proliferaron en las grandes antillas insulares los rancheadores, verdaderos cazadores de recompensas, que perseguan con saa a los temerosos esclavos huidos. El dibujo tantas veces impreso (de la Ilustracin Espaola y Americana) de un pobre negro asustado y escondido en la copa de una palmera a cuyo pie ladraban los perros, mientras se
acercaba a ella un rancheador con su arma, se convirti en usual de los paisajes cubano y
puertorriqueo.
5.3. El suplemento al reglamento

Al Reglamento y Arancel de Arango se le fueron aadiendo posteriormente algunas disposiciones, que integraron finalmente un suplemento al mismo, dado por el Conde de Santa
Clara el 1 de junio de 1798.
624
625

A.G.S., Secretaria de Guerra, 6865, exp. 24.
220
La primera fue dada por el propio Conde de Santa Clara el 14 de agosto de 1797 extendiendo a toda la Isla el Reglamento hecho para La Habana, de lo que ya hemos hablado. La
segunda fue otra del mismo Capitn General de 16 de septiembre de 1797, comunicando a la
Junta del Consulado que poda nombrar un hacendado de conocido celo y probidad en
cada Partido para que vigilara el cumplimiento de dicho Reglamento y tomara, de acuerdo
con los respectivos jueces, las medidas ms oportunas y eficaces para la persecucin y
captura de los cimarrones. La tercera fue un oficio del Capitn General de 11 de septiembre
del mismo ao mandando publicar algunos artculos aadidos al Reglamento por sugerencia
de la Junta Consular. Eran cinco y de procedimiento a seguir con los cimarrones. El nico
que tiene cierto inters para nosotros fue el que estableci que los cimarrones capturados
fueran destinados en 24 horas a las obras pblicas o a las de particulares (si no hubiera de
las primeras), segn lo estipularan el Juez a cuya disposicin se hubiere puesto, el Sndico
Procurador y el encargado o diputado del Consulado. Caso de destinarse a obras particulares seran las ubicadas dentro del circuito del pueblo y sus arrabales, y el jornal que ganaran
sera ingresado en los fondos pblicos626.
El aumento del cimarronaje en Cuba oblig a crear depsitos para mantener en ellos los
capturados, hasta que podan entregarse a sus amos o se subastaban. El depsito de La
Habana se creo en 1800, el de Matanzas en 1821, los de Bayamo y Villa Clara en 1822, el de
Trinidad en 1837. En cuanto a la importancia de este cimarronaje cubano, baste decir que en
el perodo 1797-1815 se capturaron 15.971 cimarrones, segn la oficina de capturas de La
Habana, lo que dio un promedio de 863 por ao627.
6. LAS PRIMERAS VOCES SOBRE LA ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD

Desde comienzos del siglo XIX la abolicin de la esclavitud empez a convertirse en un
problema permanente en todas las colonias espaolas. En favor de ella abogaron primero los
patriotas revolucionarios, pero luego tambin se sumaron los mismos espaoles, hasta formar una importante corriente de opinin durante dicha centuria. No vamos a recoger aqu los
numerosos decretos sobre la supresin de la esclavitud en las Repblicas Hispanoamericanas, muchos de ellos elaborados casi a mediados del siglo, pero s algunos de los primeros,
porque se dieron dentro del contexto colonial, cuando iniciaron su andadura independentista
sin haberla logrado plenamente.
6.1. Los decretos de los patriotas

La bandera abolicionista fue enarbolada pronto por los patriotas americanos, tanto por
considerar la esclavitud ignominiosa para Amrica, como por representar un signo del sistema de opresin monrquico. Miranda fue el precursor en Coro (1806), como en tantas otras
626
627

La Rosa Corzo, Gabino: Los palenques en Cuba.... pp. 96-97.
221
cosas en favor de libertad, pero pronto le siguieron otros muchos. En plena revolucin de
Hidalgo el Intendente don Jos Mara de Ansorena tuvo que cumplir la orden del caudillo
mexicano de publicar dicha abolicin mediante un bando dado el 19 de octubre de 1810:
prevengo a todos los dueos de esclavos y esclavas que luego, inmediatamente que llegue
a su noticia esta plausible orden superior, los pongan en libertad, otorgndoles las necesarias escrituras de la tal ahorra, con las inserciones acostumbradas, para que puedan tratar y
contratar, comparecer en juicio, otorgar testamentos, codicilos y ejecutar las dems cosas
que ejecutan y hacen las personas libres; y no lo haciendo as, los citados dueos de esclavos y esclavas sufran irremisiblemente la pena capital y confiscacin de todos sus bienes.
El bando aada que se prohiba en lo sucesivo comprar y vender esclavos628.
Lo mismo hizo Jos Mara Morelos en Aguacatillo el 17 de noviembre de 1810, cumpliendo igualmente rdenes de Hidalgo. El Bando de Morelos no slo suprimi la esclavitud, sino
tambin toda clase de discriminacin tnica entre los habitantes de Amrica: hago pblico
y notorio a todos los moradores de esta Amrica el establecimiento del nuevo gobierno por
el cual, a excepcin de los europeos, todos los dems avisamos no se nombren en calidades
de indios, mulatos, ni castas, sino todos generalmente americanos. Nadie pagar tributo, ni
habr esclavos en lo sucesivo, y todos los que los tengan, sus amos sern castigados629.
El propio Hidalgo decret la supresin de la esclavitud de su puo y letra en Guadalajara
el 6 de diciembre de 1810, junto con las gabelas y el papel sellado. Su orden fue corta y
tajante: Que todos los dueos de esclavos debern darles la libertad dentro del trmino de
diez das, so pena de muerte, la que se les aplicar por trasgresin de este artculo630. Durante la segunda dcada del siglo XIX el trabajo esclavista haba entrado adems en total
decadencia, siendo ya perceptible la conveniencia de transformarlo en trabajador asalariado,
como ha sealado Naveda para el caso mexicano631.
Las guerras independentistas perturbaron luego los ideales abolicionistas, con los que
se jug en uno y otro bando para utilizarlos como seuelo con el que poder conseguir soldados negros. Los realistas los necesitaron para combatir a sus antiguos amos y los republicanos para combatir la sujecin a la Corona y lograr la libertad. Todos les prometieron la
libertad (Boves, San Martn), si se enrolaban en sus filas. Curiosa en extremo fue la, llammosla
prudente resolucin del Cabildo de Caracas del 14 de febrero de 1814, que lleg a desestimar el proyecto del Gobernador militar de encuadrar 300 esclavos (a los que no se ofreci
la libertad) en el ejrcito de la Victoria, porque Bolvar haba desaprobado la actuacin de
Boves quien se resolvi a usar de algunos esclavos, convidndolos a que se incorporaran
en nuestro ejrcito bajo la promesa de la libertad, as como por el peligro de que los dems
esclavos, acaso creyendo que sus compaeros que marchan al ejrcito van a obtener su
libertad, aspiren a esto mismo, y de aqu se disgusten y piensen en ir a buscar el ofrecimiento a casa del enemigo632. Hubo, sin embargo, alguno casos de verdadera transparencia
poltica, como el de Morelos en Chilpancingo, que decret la libertad (5 de octubre de 1813)
de los esclavos existentes en el territorio dominado por los revolucionarios: mando que los
628
Historia documental de Mxico, t. II, pp. 47-48.

630
631
Naveda, Adriana: Mecanismos para la compra..., p. 97.
632
Cabildo de Caracas, t. II, pp. 301-302.
629
222
intendentes de provincia y dems magistrados velen sobre que se pongan en libertad a cuantos
esclavos hayan quedado, y previniendo adems a los jueces que no esclavicen a los hijos
de los pueblos con servicios personales, que slo deben a la nacin y soberana, y no al
individuo como a tal633. Lamentablemente no todos los patriotas tuvieron una idea tan clara
del problema. En favor de una abolicin parcial se mostr San Martn en su decreto de 12 de
agosto de 1821, dado en Lima, por el cual liber de la esclavitud a quienes hubieran nacido en
Per despus del 28 de julio de 1821: Todos los hijos de esclavos que hayan nacido y nacieren
en el territorio del Per desde el 28 de julio del presente ao en que se declar su Independencia, comprendindose los Departamentos que se hallen ocupados por las fuerzas enemigas, y
pertenecen a este Estado, sern libres y gozarn de los mismos derechos que el resto de los
Ciudadanos Peruanos, sirviendo las partidas de bautismo existentes para garantizar dicha libertad634. Edgar Montiel ha sealado que esta libertad se vio opacada por la obligacin impuesta a los libertos de servir hasta los 25 aos, por lo que la verdadera libertad de los esclavos no culmin hasta la abolicin de la esclavitud por Ramn Castilla en 1855635.
No vamos a recoger aqu la legislacin abolicionista en los territorios hispanoamericanos
independizados, pues la temtica se sale de nuestro marco de estudio, como sabemos, pero
vale la pena anotar que el proceso se inicio desde la segunda dcada del siglo XIX636 y que
tuvo que superar, tambin, la desmedida pretensin de los dueos de hombres por perpetuar
su explotacin637.
6.2. Los abolicionistas de la Regencia y de Las Cortes de Cdiz

Tambin abrazaron el abolicionismo parcial, al menos el de la trata, muchos de los ilustrados progresistas espaoles, que militaran luego en el bando liberal. Su voz se hizo sentir
sobre todo durante la crisis dinstica espaola en la Junta Central, en la Regencia y en las
Cortes de Cdiz.
Figura pionera de la Junta Central Suprema fue don Estban Fernndez de Len, que
actu como su Contador para las dos Amricas. Colaborador de la poltica comercial del
ministro de Hacienda Francisco de Saavedra, elabor un informe sobre el particular el 22 de
enero de 1810, en vsperas de emprender la huida de Sevilla a Cdiz con toda la Junta Suprema. Una vez en Cdiz, Fernndez de Len fue nombrado miembro del Consejo de Regencia
el 29 de enero de 1810. Sustituido luego por Miguel Lardizbal pas a la categora de Consejero de Estado. Fue por tanto un hombre de la confianza de la Junta Central y de la Regencia y su informe puede considerarse como representativo de una importante corriente de
opinin sobre la poltica esclavista en dichas instituciones. Dicho informe se hizo para contestar una solicitud formulada el 19 de junio de 1809 por el Capitn General y el Intendente
de Venezuela sobre la necesidad de importar esclavos, y lograr la exencin de impuestos
633
De la Torre, doc. nm. 72.

Gaceta del Gobierno de Lima Independiente, nm. 12, Lima, 18 de agosto de 1821, p. 54.
635
Montiel, Edgar: Negros en Per..., p. 226.
636
Castellano Senz, pp. 55-157.
637
Rosal, pp. 166-169.
634
223
para la exportacin de caf, ail, algodn y azcar, y para la importacin de mquinas herramientas y tiles para la agricultura638. Fernndez de Len conoca bien todos estos problemas, pues haba sido Intendente de Venezuela. De su amplio informe slo nos interesa lo
relativo a la importacin de esclavos, obviamente. Empez afirmando que tal negocio era
horroroso a primera vista, tanto por los naturales sentimientos de humanidad, como por los
sagrados principios del Evangelio (motivo que a los ingleses y norteamericanos ha obligado
a desistir de este comercio), pero que haba ofrecido ciertas ventajas como la de transformar a los negros volvindolos hombres civilizados de brbaros salvajes, y cristianos catlicos de obcecados idlatras, mxime con los que se haban llevado a los dominios espaoles, que haban gozado de las ms benficas providencias para el buen trato y prudente
instruccin de los miserables esclavos, dadas por los reyes. Esta trata la consideraba beneficiosa, si se realizaba dentro del plan que tena proyectado y que consista en limitar la
esclavitud a un tiempo determinado de servicio personal o a la procreacin de cierto nmero
de hijos (desconocemos totalmente dicho plan). Pese a esto consideraba improcedente introducir ms bozales en Venezuela, a la vista de lo ocurrido en Guarico, de las ofertas de
libertad hechas por Miranda a los esclavos y los derechos de blancos a todas las castas de
pardos, y de que los franceses haran lo mismo para tentar la fidelidad de la Amrica,
motivos por los cuales consideraba sumamente peligrosa la introduccin de nuevos esclavos, quienes mientras no tengan esperanza de llegar a ser libres por algn medio legtimo y
general se considerarn y sern efectivamente enemigos natos de los espaoles, as como
tambin lo eran los pardos libres mientras no consiguieran las prerrogativas de los blancos. Aadi que podran solucionarse los problemas de falta de brazos que padeca la agricultura venezolana utilizndose apropiadamente los existentes, los de las castas, y los de los
esclavos criollos que fueran naciendo. La solucin no era seguir importando bozales (muchos de los cuales moran adems al aclimatarse al pas), sino en aprovechar los brazos de
la clase inferior de sus naturales, quienes estn hoy sumergidos en el ocio, la indolencia y
los vicios, porque se creen exentos de los trabajos ms importantes, y acaso nicos, necesarios al hombre, concluyendo en algunas frmulas eficaces para remediarlo como hacer un
Reglamento rural en que se arreglen los trabajos del campo y sus jornales, y se tomen
medidas para que no se permita que los jornaleros y trabajadores del campo permanezcan
ociosos en los pueblos en los das feriados o de trabajo. Esto sera ms efectivo que importar bozales, que no haran otra cosa que multiplicar al infinito los gremios de pardos y otras
castas, que nicamente se dedican a las artes mecnicas y oficios de barberos, peluqueros
y otros, en nmero muy superior y desproporcionado a la poblacin639.
La representacin de Fernndez de Len no se hizo contra la esclavitud, que aceptaba de
hecho, sino precisamente contra la trata y concretamente contra la libertad de trata, que
consideraba horrorosa y opuesta a los sentimientos de humanidad. Era partidario de sustituirla por una trata condicionada a que el esclavo lograse su manumisin en algunos aos
y con el propsito de procrear esclavos.
638
Lucena Salmoral, Manuel: Caractersticas del comercio exterior de la provincia de Caracas durante
el sexenio revolucionario (1807-1812),Instituto de Estudios Fiscales, Madrid, 1990, pp. 389-436.
639
Real Academia de la Historia, Coleccin de Manuscritos sobre cosas de Amrica, 9/1920, t. 4, pp.
272-279v.
224
Ms radical fue Jos Miguel Guridi Alcocer, diputado mexicano en las Cortes de Cdiz
que present el 26 de marzo de 1811 en dicha institucin un proyecto moderado de abolicin
de la esclavitud mediante la supresin de la trata y la ley de libertad de vientres. Guridi expres claramente su idea de que la esclavitud deba suprimirse por ser contraria al derecho
natural, estando ya proscrita an por las leyes civiles de las naciones cultas, pugnando con
las mximas liberales de nuestro actual Gobierno, siendo impoltica y desastrosa, de que tenemos funestos y recientes ejemplos, pero no quiso proponer abiertamente su anulacin
para no despertar el rechazo absoluto de los diputados esclavistas, que clamaran por no
perjudicar en sus intereses a los actuales dueos de esclavos. Se limit por ello a sugerir
una abolicin progresiva, mediante ocho puntos, que fueron los siguientes:
1. Se prohiba el comercio de esclavos. Nadie podra comprarlos ni venderlos bajo pena
de perder el dinero empleado en la transaccin y dando la libertad de los esclavos as
negociados.
2. Los esclavos existentes seguiran en su condicin servil, pero aliviada como se anotara ms adelante, hasta que lograsen su libertad.
3. Los hijos de los esclavos seran libres (lo que reduca la esclavitud a una generacin).
4. Los esclavos seran tratados como los criados libres, si bien no podran cambiar de
amo.
5. Los esclavos ganaran un salario proporcional a su trabajo y aptitud. La justicia territorial fijara dicho salario, que sera menor que el de los libres.
6. Siempre que el esclavo pudiera pagar a su amo el precio por el que lo compr obtendra su libertad.
7. Si el esclavo se hubiera depreciado por haberse inutilizado o envejecido, se le rebajara dicho valor al comprar su libertad, pero si se hubiera apreciado no abonara al amo
ms de lo que pago por l.
8. Si el esclavo quedara inutilizado de trabajar por enfermedad o por su edad avanzada
dejara de ganar salario, pero el amo tendra la obligacin de mantenerlo durante la
inhabilidad o vitaliciamente.
El proyecto de Guridi sera el que en definitiva seguira la Corona espaola medio siglo
despus, pues tena la ventaja de plantear una situacin transitoria en la que la institucin
podra pervivir durante una generacin ms.
Al mes siguiente elev su voz en las Cortes de Cdiz el diputado asturiano Agustn de
Argelles pidiendo igualmente la abolicin del trfico de esclavos. Lo hizo con vehemencia
el 1 de abril de 1811, aadiendo que una vez suprimida el Congreso deba comunicarse urgentemente con el Gobierno britnico para colaborar con el mismo en la filantrpica medida
dada con el bill de abolicin de dicho comercio640.
El gran debate sobre la esclavitud se celebr en las Cortes el 2 de abril de 1811 y qued
recogido en su Diario de Sesiones641. Participaron en el mismo los diputados don Agustn de
Argelles, don Miguel Guridi Alcocer, representante de Mxico y don Andrs de Juregui de
640
Cortes de Cdiz, vol. I, pp. 65-66 y 52; Prez-Cisneros, pp. 43-45. Con algunas modificaciones de
redaccin est publicado tambin en El Abolicionista, Madrid, 15 de noviembre de 1872, pp. 28-29.
641
Diario de Sesiones de las Cortes Generales y Extraordinarias, sesin del da 2 de abril de 1811, pp.
809-813.
225
Cuba. El primero defendi la supresin de la trata, el segundo la abolicin de la esclavitud y

el tercero el sostenimiento de ambas cosas, aunque abog por el reconocimiento de las castas como ciudadanos para efectos de su representacin en Cortes, siguiendo el informe que
le haba enviado el Ayuntamiento de La Habana con sus dos propuestas esenciales; la igualdad de todos los representantes y la libertad de comercio para la isla642. Los diputados espaoles comprendieron lo polmico del tema y convinieron en la necesidad de postergar la
discusin del tema. Todo qued en nombrar una Comisin (11 de abril del mismo ao) para
que elaborase un informe sobre la Trata643. Posteriormente el Ayuntamiento, el Consulado y
la Sociedad Patritica de La Habana encargaron a Arango y Parreo una representacin a las
Cortes, que se hizo el 20 de julio de 1811 con motivo de las proposiciones hechas por D.
Jos Guridi Alcocer y D. Agustn de Argelles sobre el trfico y esclavitud de los negros y
que contiene los argumentos ms reacios en defensa de la continuidad de la trata, como es
bien sabido644. Nuevamente se abord el problema de la abolicin en las Cortes de Cdiz del
13 de agosto de 1813, con un violento discurso de Antilln, que fue respondido por Arango
y Parreo645.
La posicin peninsular ms radical contra la esclavitud y la trata fue sin embargo la del
precursor Isidoro de Antilln, que la haba expresado el 2 de abril de 1802 en la Academia
Matritense de Derecho Espaol Publico mediante una conferencia, impresa luego en Mallorca el 2 de abril de 1811646, precisamente para que coincidiera con el debate de las Cortes.
Antilln present su tesis en las Cortes de la isla de Len el 13 de agosto de 1813 dentro de
una disertacin sobre la libertad del individuo, instruccin y enseanza publica, y prohibicin de castigos corporales que le origin muchos enemigos y hasta una agresin personal.
Perseguido y condenado a muerte, fue conducido a Zaragoza para ejecutarlo, muriendo durante el viaje en Santa Eulalia el ao 1814647. Ese mismo ao public Blanco White en Londres su conocido Bosquexo del comercio en esclavos y reflexiones sobre este trfico, considerado moral, poltica y cristianamente648, en el que atac duramente el trfico negrero.
Si las Cortes de Cdiz hubieran aprobado la abolicin de la esclavitud, habran evitado el
sufrimiento a varios cientos de miles de afroamericanos y a Espaa el bochorno de transformarse en uno de los ltimos pases esclavistas. Nada hizo, sin embargo. Ni siquiera suprimieron la trata, que seguira legalmente hasta 1820 e ilegalmente hasta mediados de siglo.
642
Navarro Garca, Luis: La Independencia..., p. 1991.

Martnez Carreras, p. 68.
644
Arango y Parreo, Don Francisco de: Obras de..., t. II, pp. 145-187.
645
Armario Snchez, p. 379.
646
La conferencia esta recogida en Vila Vilar, Enriqueta: Los abolicionistas..., pp. 33-37.
647
Vila Vilar, Enriqueta: Los abolicionistas..., p. 17
648
Blanco White, Jos Maria: Bosquexo del comercio en esclavos y reflexiones sobre este trfico,
considerado moral, poltica y cristianamente, London, 1814.
643
CAPTULO VII: LA ESCLAVITUD CUBANA Y

PUERTORRIQUEA HASTA SU ABOLICIN (1820-1886)
El ltimo perodo de esclavitud colonial cubre los 66 aos transcurridos entre la supresin
legal del trfico negrero por Espaa y la abolicin de la institucin esclavista y estuvo imbuido principalmente de las normativas que fueron aproximndose lenta y progresivamente
hacia dicha extincin, como la prohibicin de la trata, la libertad de vientres, la primera libertad
de los esclavos puertorriqueos, el patronato, etc.). El proceso fue muy largo y empez durante
la guerra independentista de la Amrica Continental, cuando la Corona trat de establecer un
cortafuego contra las ideas revolucionarias, que fueron imponindose en toda la Amrica espaola. A partir de 1825 el nico cortafuego fue el mar, que actu de frontera para sostener el
esclavismo en las islas de Cuba y Puerto Rico, condenadas por Espaa a ser el ltimo albergue
esclavista. All se atrincher la oligarqua de los dueos de hombres dispuesta a resistir todo lo
posible (hasta que las frmulas productivas de mercado hicieron desechable el mtodo
esclavista). All quedaron atrapados tambin varios cientos de miles de esclavos a los que les
toc la desgracia de soportar los estertores de la inhumana y anacrnica institucin. El proceso
termin como sabemos en vsperas de la guerra hispano-norteamericana, que liquid los restos
del colonialismo espaol, traspasado a la nueva potencia, que recibira el testigo de dominar al
mundo durante el siglo XX. La esclavitud espaola en Amrica dur as casi lo mismo que su
dominacin, resultando imposible concebirlas por separado.
1. EL FIN DE LA TRATA
Aunque la trata debi abolirse legalmente en 1820, subsisti hasta 1866, aunque dividida en
dos etapas bien diferenciadas: La trata consentida (1820-1845) y la trata reprimida (1845-1866).
A partir de este ltimo ao quedaron algunos casos aislados, que desaparecieron finalmente.
1.1. La etapa de trata ilegal consentida

Por el Tratado del 23 de septiembre de 1817 y la cdula de 19 de diciembre del mismo ao,
vistas en el captulo anterior, el trfico de esclavos deba cesar legalmente en las colonias
228
espaolas el 30 de mayo de 1820, pero ocurri todo lo contrario. Se abri un perodo de

enorme trata ilegal, pero consentida por la Corona espaola, que haba considerado el
tratado de 1817 como una especie de imposicin internacional, y principalmente inglesa. Las
dos islas antillanas, Cuba y Puerto Rico, recibieron entonces sus mayores contingentes de
esclavos de toda su historia. En la segunda de ellas no hay datos contrastados sobre el
crecimiento de su poblacin esclava hasta los censos de los aos setenta, cuando su disminucin, a causa de la gran mortandad, era ya un hecho, pero debi rondar los 50.000 hacia
1842649. La Sociedad Abolicionista Espaola calcul que haban bajado a 43.361 en 1868 y a
32.903 en 1871650. Su gobernador don Miguel de la Torre prodig las licencias de importacin
entre los negreros proscritos, que llevaron generosamente sus cargas de esclavos a Puerto
Rico. El primer Cnsul francs en Puerto Rico, Auguste Mahelin, denunci que durante el
segundo semestre de 1825 haban entrado en la Isla ms de 6.000 esclavos651. No procedan
de frica, pero s de otras colonias europeas en Amrica, como San Bartolom, San Thomas
y las Antillas francesas. El historiador Pic ha sealado: Aunque mediante el Tratado con
Gran Bretaa, desde el 30 de mayo de 1820 Espaa haba prometido suspender la importacin legal de esclavos, nunca llegaron tantos esclavos de frica y de las Antillas vecinas a
Puerto Rico como en los diecisiete aos subsiguientes652.
En Cuba tenemos mayor informacin. Humboldt dio la siguiente evolucin de su poblacin:
EVOLUCIN DE LA POBLACIN CUBANA, SEGN HUMBOLDT653
Aos
Blancos
Esclavos
Libres
Total
1817
239.830
199.145
114.058
53.933
1827
311.051
286.942
106.494
704.487
1841
418.291
436.495
152.8381
007.624
1846
425.767
323.759
149.226
898.752
Aunque los datos de Humboldt tienen una fiabilidad relativa ponen de manifiesto que la
poblacin esclava haba crecido el 83,9% en los 20 aos posteriores al Tratado de abolicin
de 1817. De 1841 existe un censo, que dio 1.000.524 habitantes, distribuidos en 418.291 blancos, 152.838 libres y 436.495 esclavos654. Estos ltimos eran, por consiguiente, el 43,6% de la
poblacin, un dato muy parecido al de Humboldt del 43,32%. Cuba alcanz as en 1841-42 el
mximo absoluto de esclavos de toda su Historia, y mayoritariamente varones, ya que los
64
El Abolicionista, ao I, nm. 1, 1 de octubre de 1872.

El proceso abolicionista..., vol. II, pp. 180-182.
651
Morales Carrin, p. 33.
652
Pic, p. 167.
653
Humboldt, p. 177.
654
Boletn Oficial de Hacienda. La Propaganda Literaria, La Habana, 1881, t.I, p. 461.
650
229
propietarios seguan considerando poco ventajosa la adquisicin de mujeres655. En realidad

el nmero de esclavos deba haber disminuido mucho desde 1820, ya que este grupo sufra
una enorme mortandad; el esclavo viva entre 15 y 20 aos en su triste condicin de cautiverio. Prez de la Riva dio datos escandalosos, pues estim la introduccin clandestina de
esclavos en Cuba entre 1830 y 1841 en 217.200 esclavos, calculando que el total de los existentes en 1841 deba ser de 583.800656. Como el censo de dicho ao fue 436.495, quiere decir,
que haba desaparecido el 252% de ellos. Naturalmente tambin son clculos de una fiabilidad relativa, pues es imposible valorar realmente la introduccin ilegal, que origina grandes
discrepancias. Los clculos britnicos, por ejemplo, la cifraban entre 1821 y 1842 en 244.473
esclavos, segn la estimacin que ha efectuado Alonso lvarez siguiendo los informes de
los cnsules y comisionados britnicos en Cuba657, que se daban a conocer regularmente en
los Parlamentary Papers:
NMERO DE ESCLAVOS ILEGALES INGRESADOS EN CUBA DURANTE EL

PERODO 1821-1842, SEGN LA ESTIMACIN DE ALONSO LVAREZ
Aos
Esclavos
Aos
Esclavos
1821
3.682
1832
11.996
1822
2.820
1833
12.250
1823
1.535
1834
13.390
1824
5.370
1835
21.456
1825
10.615
1836
19.503
1826
2.543
1837
17.318
1827
3.602
1838
20.899
1828
10.523
1839
18.882
1829
11.872
1840
15.187
1830
12.980
1841
11.149
1831
12.927
1842
Suma total de esclavos ilegales:
03.974
244.473
Los 244.473 esclavos significaban 11.112 esclavos anuales. En los diez aos transcurridos
entre 1843 y 1852 entraron en Cuba otros 43.300ms, lo que baj el promedio a 4.330. Pero dejando el terreno de las precisiones demogrficas, lo que aqu nos interesa resaltar es que la trata ilegal consentida se haba disparado efectivamente, gracias a la aquiescencia espaola.
655
Alexandrnkov, p. 256.
Prez de la Riva, pp. 129-130.
657
Alonso Alvarez, p. 8.
656
230
En cuanto a la legislacin sobre la trata es escasa, obviamente, ya que la Corona tena

poco que legislar, salvo cumplir el tratado firmado, a lo que no estaba dispuesta. Tampoco
fue muy prolija la otorgada por las autoridades indianas, pues bastante tenan con evitar que
los representantes ingleses se enterasen de sus maniobras fraudulentas. En la legislacin
real destac el artculo aadido el 10 de diciembre de 1822 al tratado entre Espaa y el Reino
Unido para la abolicin del trfico de esclavos, que fue el relativo a la posibilidad de que los
buques de guerra espaoles e ingleses que tuvieran alguna prueba de que un buque negrero
hubiera desembarcado negros precipitadamente en la costa, para evitar su inspeccin, podra ser detenido y condenado, pues la experiencia haba demostrado que se estaba operando de dicha forma658.
En la legislacin indiana cabe resaltar que el bando dado por el Capitn General de Cuba
el 8 de octubre de 1829, prohibiendo introducir en la Isla esclavos procedentes de Costa
Firme y de las Colonias extranjeras, que volvi a reiterarse el 28 de julio de 1832, el 3 de
enero de 1835 y en 1842659.
A) OTRO TRATADO CONTRA LA TRATA: EL PROBLEMA DE LOS EMANCIPADOS

El sostenimiento del trfico se volvi ms difcil a partir de 1833, cuando Inglaterra decret la abolicin de la esclavitud. La muerte de Fernando VII inclin a su viuda Mara Cristina
hacia la Gran Bretaa y se apresur a firmar con Londres el segundo tratado para la abolicin del trfico de esclavos: 28 de junio de 1835660. En su prlogo se anotaba que se trataba
de un nuevo convenio para hacer ms eficaces los medios de suprimir el trfico de esclavos, segn el espritu del Tratado celebrado el 23 de septiembre del ao de 1817, aunque
no se mencionaba la razn por la que careca de vigencia. Lo firmaron los plenipotenciarios
don Francisco de Paula Martnez de la Rosa y el embajador ingls George Villiers. Constaba
de 15 artculos y tres anejos y perfeccionaban el tratado anterior. El artculo primero declaraba nuevamente por parte de Espaa, que el trfico de esclavos queda, de hoy en adelante,
total y definitivamente abolido en todas las partes del mundo. El segundo dio una moratoria de dos meses para que cesara el trfico ilegal. Los restantes artculos dispusieron los
castigos para capitanes, maestres y tripulaciones de los buques negreros, el registro de los
mismos, las indemnizaciones, la creacin de tribunales mixtos de justicia, el derecho a revisar
mercantes sospechosos, etc. La revisin del tratado demuestra que la trata deba ser peor
que antao, pues los pobres esclavos eran escondidos en sitios inmundos para que no fueran descubiertos. As por ejemplo se consideraba sospechoso el buque que tena escotillas
con redes abiertas; excesivas separaciones o divisiones en la bodega o sobre cubierta; tablones de repuesto o postizos preparados para formar una segunda cubierta o entrepuente
para esclavos; cadenas, grillos y manillas; una cantidad excesiva de agua para consumo de
658
Brit. Libr., British and Foreign State Papers, vol. X: 1822-23, pp. 87-88; Prez-Cisneros, pp. 58-59.
Zamora, t. 3, p. 141.
660
Tratado (segundo) entre Espaa y el Reino Unido para la abolicin del trfico de esclavos, firmado en Madrid el 28 de junio de 1835. Cantillo, pp. 857-867; Zamora, t. 3, pp. 115-124; Prez-Cisneros,
pp. 60-82.
659
231
la tripulacin: un nmero excesivo de calderas de rancho; una cantidad desproporcionada

de arroz, de harina yuca o de maz, etc.
Los anejos al Tratado fueron tres, como indicamos: El primero sobre las Instrucciones
para los buques de las reales armadas de Inglaterra y Espaa destinados a impedir el
trfico de esclavos, el segundo sobre el Reglamento para los tribunales mixtos de justicia
que han de residir en la costa de frica y en una de las posesiones coloniales de S.M.C. y
el tercero sobre Reglamento para el buen trato de los negros emancipados.
El cumplimiento del nuevo Tratado origin un gran problema con los emancipados, que
haban nacido en virtud del tratado anterior, como indicamos. Los primeros emancipados
aparecieron por generacin espontnea en diciembre de 1824, cuando fue aprendido el bergantn Relmpago con 150 esclavos, a los que se les entreg el certificado correspondiente y se les deposit en un casero prximo a la Habana, para que no se mezclaran con otros
negros. Posteriormente y hasta 1834 fueron capturados otros 5.653 esclavos ilegales igualmente declarados emancipados661. La primera respuesta de las autoridades habaneras (Ayuntamiento e Intendencia) fue sacar a los emancipados de la isla, llevndolos a otros lugares
(Espaa inclusive) o a la propia frica. Se trat por ello de modificar el artculo VII del Tratado de 1817 y se negoci enviarlos a Sierra Leona y a Trinidad. Esta isla recibi pequeos
cupos de emancipados, enviados incluso con gasto para la Real Hacienda.
Pero el verdadero problema de los emancipados no fueron los 5.803 que hubo en Cuba
hasta 1834, sino los que fueron surgiendo luego en virtud del cumplimiento del nuevo Tratado de 1835 (entre dicho ao 1835 y 1864 se capturaron un total de 20.094 ilegales frente a
una entrada de 387.216 importados legalmente662), en el que previsoramente se haba incluido un anejo con el Reglamento para el buen trato de los negros emancipados. Constaba de ocho artculos, el ms importante de los cuales era el cuarto, en que se indicaba que
si el buque negrero fuera capturado por un crucero espaol, los esclavos que transportaba
se entregaran a las autoridades espaolas donde hubiera tribunales mixtos, y que el Gobierno espaol quedaba obligado a que fueran tratados con arreglo a los reglamentos ltimamente promulgados en La Habana y vigentes en la actualidad sobre el trato de los libertos,
o a los que en lo sucesivo puedan adoptarse, y los cuales tienen y debern tener siempre
por benfico objeto el promover y el asegurar franca y lealmente a los negros emancipados
la conservacin de la libertad adquirida, el buen trato, el conocimiento de los dogmas de la
religin cristiana y de la moral, la civilizacin y la instruccin suficiente en los oficios mecnicos, para que dichos negros emancipados se hallen en estado de mantenerse por si mismos, sea como artesanos, menestrales o criados de servicio.
El resto del articulado determinaba que los emancipados fueran bien tratados (artculo
1); que los esclavos encontrados en un buque negrero fueran entregados al Gobierno al
que perteneciera el crucero que lo hubiera capturado (articulo 2); que si el crucero fuera
ingls, tales negros seran tratados con arreglo al rgimen de los negros emancipados (artculo 3); que la Secretara del Capitn General o gobernador del punto de los dominios de la
661
En 1824 llegaron los 150 esclavos citados, a los que se sumaron posteriormente 658 en 1826, 1014
en 1828, 878 en 1829, 292 en 1830, 966 en 1832, 1290 en 1833, y 555 en 1844. Roldn, nota 19 de
la p. 567.
662
Iglesias Garca, Fe: En torno a la abolicin..., p. 75.
232
Reina de Espaa, en donde residiera la comisin mixta, existiera un registro de todos los
negros emancipados y de las embarcaciones en que haban sido apresados (artculo 5); que
el Gobernador o Capitn General donde residiera el tribunal mixto entregara al mismo cada
seis meses un estado general de los emancipados, donde constasen los que haban ingresado sus fallecimientos, las mejoras de su condicin y los progresos de su enseanza, as
religiosa y moral, como industrial (artculo 6); que las coronas inglesa y espaola buscaran nuevas medidas eficaces para mejorar la suerte de los emancipados (articulo 7); y que
este anexo sera parte integrante del Tratado firmado (artculo 8)663.
El emancipado era as entregado a personas o corporaciones para que le ensearan a
ser un hombre libre (cosa que deba aprenderse, mientras que por lo visto lo de ser esclavo
estaba al alcance de cualquiera), pagando dicha enseanza con sus servicios laborales temporales: cinco aos si era adulto y 7 si era menor o madres de un hijo imposibilitado de
trabajar. Este plazo poda prolongarse tres aos ms, en caso de necesidad (casi siempre
era necesario). Despus de este tiempo los emancipados estaban listos para integrarse en
la sociedad donde vivan y en categora de hombres libres. Dejando aparte el tema del aprendizaje para ser libre, resulta evidente que dicho perodo de prueba era utilizado para usufructuar un trabajo que poco difera del esclavo, y cada vez menos. El acceso de los emancipados a la total libertad fue adems bloqueado por las autoridades espaolas, que no
podan abrir semejante brecha en el sistema esclavista664. Consoladoramente pensaron que
los emancipados no seran muchos, pues los espaoles no tenan cruceros dedicados a
perseguir los buques esclavistas y los que capturaran los ingleses seran llevados a sus
dominios, en virtud del Tratado de 1835, pero estaban tambin los esclavos descubiertos
en el momento de desembarcar, que fueron bastantes, y que se convirtieron en emancipados en las colonias espaolas.
La situacin de los emancipados empeor a partir de la llegada del Capitn General Tacn (1834), quien con el pretexto de evitar el peligro de insurreccin que representaba su
presencia en La Habana, se dedic a consignarlos a propietarios del medio rural, donde fueron asimilados a los esclavos en los trabajos de los cafetales e ingenios. Incluso se les venda prcticamente, pues se cobraba por dichas consignaciones, enmascarando a veces estas operaciones con supuestos donativos entregados por tales propietarios para las obras
pblicas. Este donativo al Gobierno vari de 6 y 9 onzas al principio y luego 7 onzas por
varn y 5 por hembra cada dos aos.
De todas formas el celo de las autoridades insulares por perseguir la trata ilegal no deba
ser ejemplar, pues la Reina dio una orden al Gobernador de Cuba el 2 de noviembre de 1838
pidindole reprimirla. La Reina le aconsej que dedique el ms eficaz celo a dictar las medidas convenientes a impedir este funesto contrabando, haciendo que las autoridades locales
persigan con mano fuerte a los que se empleen en l, y sujetando a los perpetradores a los
tribunales competentes, para su ejemplar castigo665.
Los emancipados tuvieron una situacin laboral y vital peor que la de los esclavos, como
veremos en 1855, cuando se dio el Reglamento de emancipados, para tutelar su mano de obra.
663
Cantillo, pp. 857-867; Zamora, t. 3, pp. 115-124; Prez-Cisneros, pp. 60-82.

Roldan, pp. 595-597
665
Zamora, t. 3, pp. 127-128.
664
233
B) LA IGLESIA CONDENA AL FIN LA TRATA

Gregorio XVI se decidi a poner fin a la ambigua postura de la Iglesia, que haba callado
durante siglos ante el inhumano trfico de esclavos, poniendo de relieve que aunque la esclavitud se haba dulcificado gracias a la Fe, sin embargo lo practicaban los cristianos
quienes vergonzosamente cegados por el deseo de una ganancia srdida, no vacilaron en
reducir a la esclavitud en tierras remotas a los indios, a los negros y a otras desventuradas
razas666.
El Papa se encontr en la incmoda postura de explicar el silencio de sus antecesores
sobre el particular y tuvo que recurrir a las letras apostlicas de Paulo III del 29 de mayo de
1537, remitidas al cardenal Arzobispo de Toledo, selladas con el sello del Pescador (Haca
300 aos que Roma haba enmudecido frente a la trata en las colonias espaolas y ms an
en las portuguesas!), y a otras letras de Urbano VIII de 22 de abril de 1639 dirigidas al
colector de los derechos de la Cmara Apostlica en Portugal contra los que se atreven a
reducir a la esclavitud a los habitantes de la India occidental o meridional, venderlos, comprarlos, cambiarlos, regalarlos, separarlos de sus mujeres y de sus hijos, despojarlos de sus
bienes, llevarlos o enviarlos a reinos extranjeros, o privarles de cualquier modo de su libertad, retenerlos en la servidumbre o bien prestar auxilio, ayuda y favor a los que tales cosas
hacen, bajo cualquier causa o pretexto, o predicar y ensear que esto es lcito, y finalmente
recurriendo al siglo anterior en el cual Benedicto XIV haba renovado estas prescripciones
a los obispos del Brasil y de algunas otras regiones en 20 de diciembre de 1741.
Tambin se vio precisado a explicar que la donacin de Po II de Guinea a los portugueses en sus letras apostlicas en 7 de octubre de 1462 al obispo de Ruvo, haba censurado ya
la conducta de los cristianos que reducan a los nefitos a la esclavitud, y que recientemente Po VII haba puesto sus buenos oficios cerca de los hombres poderosos para hacer
que cesase enteramente el trfico de negros entre los cristianos.
El balance no era muy positivo, como vemos, pero Gregorio XVI tuvo la valenta de afrontar
el tema con los cardenales de la Santa Iglesia Romana, reunidos en Consistorio determinando en virtud de su autoridad apostlica que advertimos y amonestamos con la fuerza
del Seor a todos los cristianos de cualquiera clase y condicin que fueren, y les prohibimos
que ninguno sea osado en adelante a molestar injustamente a los indios, a los negros o a
otros hombres, sean los que fueren, despojarles de sus bienes, o reducirlos a la esclavitud,
ni a prestar ayuda y favor a los que se dedican a semejantes excesos, o a ejercer un trfico
tan inhumano, por el cual los negros, como si no fuesen hombres, sino verdaderos e impuros animales, reducidos cual ellos a la servidumbre, sin ninguna distincin, y contra las leyes de la Justicia y de la Humanidad, son comprados, vendidos y dedicados a los trabajos
ms duros, con cuyo motivo se excitan desavenencias, y se fomenten continuas guerras en
aquellos pueblos por el cebo de la ganancia propuesta a los raptores de negros.
En consecuencia con lo cual Gregorio XVI reprob categrica y claramente el trfico de
esclavos: lo prohibimos enteramente, y prevenimos a todos los eclesisticos y legos se
666
Letra Apostlica de Gregorio XVI contra el trfico de esclavos, dada en Roma, en Santa Mara la
Mayor, y sellada con sello del Pescador a 3 de diciembre de 1839 y el IX de nuestro pontificado. Gaceta
de Madrid, 1? de enero de 1840; Prez-Cisneros, pp. 83-86.
234
atrevan a sostener como cosa permitida el trfico de negros, bajo ningn pretexto ni causa,
o bien predicar y ensear en pblico, ni en secreto, ninguna cosa que sea contraria a lo que
se previene en estas letras apostlicas667.
La postura del Papa pes sobre la Corona espaola. Prueba de ello fue la real orden dada
al Intendente de Puerto Rico el 18 de diciembre de 1841 para que aclarase en la Balanza
mercantil el captulo de esclavos, poniendo esclavos procedentes de las islas vecinas, en
vez de lo anotado de esclavos 2.000 pesos, pues no se haba hecho ninguna explicacin
de la procedencia de este artculo, lo que puede dar motivo a recelar que contra el Tratado
vigente para la abolicin de este trfico se tolera an su introduccin668. Posiblemente la
Corona crea ingenuamente que esos dos mil pesos de esclavos procedan de los comprados
a otras islas, pues no poda concebir que la trata ilegal anunciara en los peridicos oficiales.
O no era as?
1.2. La etapa de la trata reprimida

La verdadera prohibicin contra la trata empez a ejercerse por parte de las autoridades
antillanas a partir de 1842 y por parte del gobierno espaol a partir de 1845, cuando las Cortes
se decidieron a dar la ley de represin del trfico esclavista. Se otorg mediante real cdula
del 2 de marzo de dicho ao y constaba de dos ttulos: De las penas en que incurren los
que se emplean o toman parte en el ilcito comercio de esclavos y Del modo de proceder
en los delitos que son objeto de esta ley. El primer ttulo constaba de ocho artculos en los
que se especificaban las condenas que se aplicaran a los capitanes, sobrecargos, pilotos,
contramaestres y tripulantes de los buques negreros apresados, as como las sanciones
pertinentes para los propietarios, armadores y dueos del cargamento de los buques negreros
(multas hasta de 10.000 pesos fuertes). El segundo ttulo determinaba el procedimiento que
deban utilizar las autoridades indianas, tribunales mixtos, etc., para castigar estos delitos de
trata ilegal669.
Al cortarse el trfico ilegal de esclavos se produjo un fenmeno poco estudiado, como
fue la extraccin de negros puertorriqueos para la isla hermana. Los propietarios de esclavos se quejaron al Capitn General de Puerto Rico, como nos indic este en su circular del
7 de marzo de 1854: muchos de los cuales se han presentado a mi autoridad para manifestar
las funestas consecuencias que de continuar la extraccin han de seguirse irremisiblemente
a la agricultura, siendo de temer llegar un da en que se har sentir imperiosamente la falta
de brazos, as como que la extraccin era tan grande que iba teniendo ya el carcter de
trfico que, como tal, no puede por ningn concepto, ni cualquiera que sea la forma en que
se revista, consentirlo mi autoridad. El Gobernador record la preocupacin de la monarqua por el fomento de la Agricultura puertorriquea, manifestada en la cdula real de Gracias de 10 de agosto de 1815 y en la real Orden de 15 de marzo de 1836, habiendo dispuesto
667
Gaceta de Madrid, 1 de enero de 1840; Prez-Cisneros, pp. 83-86.

Legislacin Ultramarina, t. II, p. 594.
669
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 20454. Diario de La Habana, 26 de abril de 1845; Zamora, t. 4, pp.
467-469: Documentos para la Historia de Cuba, t. I, pp. 327-330; Prez-Cisneros, pp. 99-102.
668
235
por la segunda parte del artculo 22 de la primera de ellas que no podran extraerse esclavos
de Puerto Rico sin mediar previamente licencia real670. El Gobernador, tras escuchar el parecer del Asesor de Gobierno, decidi dar una circular el 7 de marzo de 1854 prohibiendo dicha
extraccin de esclavos a partir del 1 de abril de 1854. Se autorizara sin embargo llevarse los
sentenciados por los tribunales, los de los particulares que salgan de la Isla con objeto
de fijar definitivamente su residencia en la de Cuba, o en cualquiera otro punto de los dominios espaoles, pero siempre y cuando fuera nicamente los de su servicio personal, nunca los que se ocupan en labores y faenas del campo671.
En la dcada de los sesenta era ya patente que el mundo caminaba hacia la abolicin
de la esclavitud. La odiosa institucin se haba eliminado no slo en Europa, sino tambin
en la mayor parte de Amrica, quedando nicamente los focos de Brasil, las Antillas espaolas y el sur de los Estados Unidos. Espaa, sin embargo, segua todava con la trata ilegal
consentida, a la que decidi poner trmino, ordenando su persecucin. Siempre tarde!
Las Cortes debatieron un proyecto de ley hecho el 19 de febrero de 1866 para el cumplimiento de la represin y castigo del trfico de esclavos, ante la ineficacia de la ley de represin de la trata que se haba dado el 2 de marzo de 1845672. El proyecto fue votado en el
Senado, pero no en el Congreso. No se trataba de que los diputados se opusieran al mismo,
como podra pensarse, sino de falta de quorum, un mal que azot bastante a la Cmara espaola. El Ministro de Ultramar don Alejandro Castro qued muy contrariado y expuso a la
Reina el 29 de septiembre de 1866 que aunque el Congreso no haba aprobado el proyecto
consideraba que, en la prctica haba sucedido as (curioso mecanismo, como vemos), siendo obligatoria su observancia. En consecuencia estim que el Gobierno no debe dilatarse
el planteamiento y la ejecucin de lo que el Senado y el Congreso tienen acordado de hecho
y aprobado definitivamente de una manera intrnseca, aunque haya de ser extraordinaria la
forma de exigir su observancia. En efecto, en tal forma extraordinaria se pidi a la Reina
que se dignara mandar que se cumplan en todas sus partes lo establecido para la represin
y castigo del trfico negrero en el dictmen de la comisin mixta del Congreso y del Senado,
que este vot definitivamente en 11 de julio del corriente ao.
La Corona acept la extraordinaria propuesta y decret ese mismo da 29 de septiembre
de 1866 observar todas las disposiciones del proyecto de ley que se adjuntaba para la represin y castigo del trfico negrero, a partir de la fecha de publicacin, aadiendo que el Gobierno dara oportunamente cuenta a las Cortes de esta medida en lo tocante a su ejecucin
en la Pennsula y al cumplimiento de los tratados vigentes.
670
La Cdula de 10 de agosto de 1815, conocida como de gracias otorg grandes facilidades para el
desarrollo puertorriqueo. Aboli impuestos, autoriz la importacin de maquinaria agrcola, instrumentos
de labranza y esclavos, el comercio con otras naciones extranjeras y la inmigracin de colonos blancos con
sus esclavos. Vide Baralt, pp. 137-139.
671
Prontuario de disposiciones oficiales, p. 172; El proceso abolicionista..., vol. II, pp. 118-120-122;
Daz Soler, pp. 398-399.
672
Real decreto para el cumplimiento de la represin y castigo del trfico de esclavos, dado en Madrid
el 29 de septiembre de 1866. Por ley de 17 de mayo de 1867 se dispuso que todas las resoluciones (decretos) promulgadas y que hubieran debido someterse a las Cortes se consideraran leyes del Reino. De ah que
el Real Decreto de 29 de septiembre de 1866 fuera elevado a ley con carcter retroactivo. Prez-Cisneros,
pp. 103-123.
236
El proyecto de ley del 11 de julio de 1866, que se adjunt al Real Decreto de 29 de septiembre del mismo ao constaba de tres captulos, titulados De los delitos que son objeto
de esta ley, y de sus penas, Del procedimiento y de la competencia en las causas por los
delitos a que esta ley se refiere y Del empadronamiento y censo de los esclavos. Pocas
novedades tiene para nuestro inters, ya que era un dispositivo orientado a castigar a los
ltimos negreros. Su captulo primero anot como delitos la adquisicin de negros, los viajes para los mismos, la introduccin de esclavos en las islas; los que seran considerados
reos de dichos delitos o cmplices; castigos y multas a los infractores, etc. Importante fue la
pena de muerte decretada a los capitanes, pilotos, sobrecargos y contramaestres de los
buques negreros que hicieren resistencia armada en las costas de frica, en las de Cuba o
Puerto Rico, o en alta mar, a los buques de guerra encargados de su persecucin. As mismo es de resaltar su artculo 12 que previ la pena de presidio correccional o cadena temporal a los negreros que hubieran dado muerte a los bozales durante la travesa por falta o
gran escasez de alimentos o de aguada, debida a no haberse hecho el surtido en relacin
con el nmero de los negros conducidos, o procedentes de infeccin o asfixia producidas
por la desproporcin del nmero de los negros embarcados con la cabida del buque.
El captulo segundo especificaba las pruebas de delito (personas y buques), circunscribindose en gran parte a lo ya estipulado en los tratados internacionales (buques con escotillas con redes, divisiones en las bodegas, tablones para formar una segunda cubierta, cadenas y grilletes, cantidad excesiva de agua o alimentos, etc.), y especificndose el procedimiento a seguir con los buques capturados y sus cargas, competencias, etc.
El captulo tercero dispona la realizacin de empadronamientos de los esclavos existentes, para verificar la ilegalidad de los que se introdujeran nuevamente, dndoles la libertad,
penas para los amos que no lo hicieran, etc.
El real decreto de 29 de septiembre de 1866 fue limpiado de su mancha de promulgacin
por ley de 17 de mayo de 1867, que dispuso que todas las resoluciones (decretos) promulgadas y que hubieran debido someterse a las Cortes se consideraran leyes del Reino673.
Si tenemos en cuenta que la trata deba haberse reprimido en las colonias espaolas en 1820
y no se hizo hasta 1866, es decir, 46 aos despus, tendremos una imagen cabal de la preocupacin
espaola por acabar con la esclavitud. De hecho en aquella poca eran ya pocos los trasnochados negreros que se dedicaban a introducir esclavos en las Antillas espaolas. Baste
decir que desde 1863 hasta 1867 slo llegaron a Cuba 8.700 esclavos ilegales674.
2. LA REGULACION SOBRE EL TRATAMIENTO DE ESCLAVOS

La regulacin jurdica del tratamiento de los esclavos fue muy abundante, sin embargo. La
Corona se retrajo de intervenir en el problema, pero las autoridades locales fueron prolijas en
instrumentar dicha regulacin, ya que tuvo ms importancia que antao, ante la situacin internacional y los problemas internos surgidos en las dos colonias espaolas, frecuentemente relacionados con las rebeliones de los grupos negros. Piezas clave de todo el tratamiento
esclavista fueron los Reglamentos dados para los mismos, que merecen especial consideracin.
673
674
Prez-Cisneros, pp. 103-123.

Historia de Cuba, p. 405.
237
2.1. Los dos reglamentos

Los reglamentos de esclavos fueron dos, uno para Puerto Rico, dado en 1826 y otro para
Cuba, dado en 1842. Ambos fueron dados por los Capitanes Generales de dichas islas y
vinieron enlazados con la Instruccin de 1789, que a su vez lo estuvo con los Cdigos Negros, como dijimos, formando todo esto un conjunto legislativo. Los Reglamentos vinieron
a ser as el eplogo del Reformismo esclavista borbnico, y anacrnicamente... en el siglo
XIX; tan anacrnicos como la esclavitud que pretendan regular.
La importancia de los Reglamentos fue la de contar con un aparato jurdico para mantener sujetos a los esclavos, en momentos decisivos, cuando sus huidas representaban una
amenaza adicional a la rebelin que iba extendindose progresivamente en las dos colonias
espaolas, especialmente durante la segunda mitad del siglo.
A) EL REGLAMENTO DE PUERTO RICO
El aumento de la trata en Puerto Rico a raz de su abolicin legal trajo la secuela del aumento de las huidas, rebeliones y conspiraciones de los esclavos. En 1821 se descubri una
conspiracin en Bayamn, incitada por la propaganda revolucionaria venezolana675, y el 25
de septiembre del ao siguiente el Alcalde de Guayama denunci al Gobernador otra similar
para proclamar la Repblica de Boricua, promovida por los esclavos de dicha localidad y de
Naguabo (se dijo que pensaban matar a todos los blancos el da de San Miguel). El Capitn
General don Miguel de la Torre se dirigi en persona a dicha localidad y mand formar juicio
de guerra a los cabecillas Duboy y Romano, que fueron ejecutados el 12 de octubre de 1822.
Mayor importancia tuvo la descubierta el 10 de julio de 1825. Esta vez ocurri en el barrio
Capitalejo de Ponce, combinado con otro movimiento de Salitral. Los implicados en la conjura fueron capturados y sus cabecillas sentenciados a muerte el 28 de agosto, ejecutndoseles
en presencia de los convictos676. El Capitn General consider llegado el momento de tomar
medidas preventivas y orden que se hiciera un reglamento para la sujecin de los esclavos.
Se lo encarg a su amigo y confidente don Francisco Marcos Santaella677, que lo tuvo listo
en unas semanas y se public el 12 de agosto de 1826.
EL AUTOR
Don Francisco Marcos Santaella naci en San Juan, quiz hacia 1785, y estudi leyes en
la Universidad de Caracas, donde el 16 de abril de 1803 fue aprobado como Abogado de la
Real Audiencia de Caracas. El 7 de febrero de 1804 solicit que se le expidiese el ttulo de
Abogado de todos los tribunales de Indias, cosa que se le concedi el 9 de septiembre de
1804, pudiendo ejercer en todos, menos en el de Cuba678. Parece que se doctor en 1808 y
675
La procedencia de la propaganda revolucionaria del Continente fue toda una innovacin, pues las
conspiraciones anteriores, de escasa envergadura, se haban atribuido tradicionalmente a la que haba llegado desde Hait.
676
Daz Soler, p. 214.
677
Cruz Monclova, t. II, p. 192.
678
238
regres a su tierra natal con su flamante ttulo, dispuesto a hacer carrera. Poco despus, el
29 de mayo de 1809, fue elegido miembro de la representacin de San Juan en la Junta Central Suprema de Espaa e Indias. El candidato nombrado por dicho Ayuntamiento fue don
Jos Ignacio Valldejuli, pero Marcos Santaella figur tambin en la representacin capitalina679. Afortunadamente no fue a Espaa, donde habra encajado mal con los liberales
constitucionalistas, contrarios a su ideologa. Al sobrevenir luego el absolutismo lo abraz
con entusiasmo. Cruz Monclova seala que Don Francisco Marcos Santaella aluda al bienio constitucional como los dos aos del despojo, y al ao de 1814 como el ao de la Restitucin, aadiendo que por aquellos das (1814) Santaella en un expediente destinado a
conseguir un empleo, haca alarde en la parte principalsima que haba tenido en el restablecimiento del rgimen absolutista en Puerto Rico680.
Realmente no sabemos qu hizo por restaurar el absolutismo en Puerto Rico, pero le sali
bien airear su espritu anticonstitucional, pues el 28 de junio de 1815 fue nombrado Oidor honorario de la Real Audiencia de Puerto Rico, ttulo que pudo aadir al de Alcalde de primer voto de
San Juan, que haba comprado el 30 de mayo de aquel mismo ao681. Las cosas le iban tan bien
que el 30 de septiembre de 1815 se le concedi a perpetuidad el oficio de Regidor Alcalde Provincial de San Juan, con potestad para traspasarlo a sus sucesores682. En su carrera meterica pas
luego a ejercer como Fiscal de la Real Hacienda, pues calidad en de tal entr a formar parte de
la Junta para el repartimiento de tierras baldas, creada el 25 de marzo de 1819, que presida el
propio Gobernador Melndez Bruna. La Junta, formada tambin por el Intendente y por el
Auditor de Guerra, haba sido establecida por orden de 28 de diciembre de 1815683.
Marcos Santaella usufructu sus prebendas durante todo el perodo absolutista, pues
en los primeros meses de 1820 figuraba todava en el Cabildo capitalino como oidor honorario de la Real Audiencia de Cuba, fiscal de Justicia y Real Hacienda, alcalde provincial.
Parece as que la prohibicin de ejercer como Abogado en el tribunal de Cuba (1804) la haba
solucionado mediante el nombramiento de oidor honorario de dicha Audiencia. Su antigedad le permiti ser decano de la Audiencia puertorriquea, en cuyas actas figuraba como
decano, como ms antiguo de los seores concurrentes (al Cabildo)684. Posteriormente su
nombre desapareci en las actas del Cabildo capitalino, debido sin duda a su ideologa.
Marcos Santaella debi vivir obscuramente durante el Trienio Liberal, pero al volver la
segunda reaccin absolutista apareci nuevamente en escena, respaldando la poltica cesarista
del Gobernador don Salvador Melndez Bruna (en su ltima etapa, la absolutista, ya que
anteriormente figur como constitucionalista). Cuando dicho Gobernador trat de controlar
ms poderes, asumiendo la Intendencia, se produjo el descontento de muchos vecinos honrados de Puerto Rico, y Melndez decidi contraatacar, exigiendo a otros vecinos que redactasen un Memorial apoyando la conveniencia de unir la Intendencia al Gobierno. Uno de los
firmantes fue nuestro personaje685.
679
Cruz Monclova, t. I, p. 17.

La documentacin est en A.G.I., Ultramar, 405. Cruz Monclova, t. I, p. 76.
681
682
A.G.S., Direccin General del Tesoro, Inv. 2, leg. 96, doc. 187.
683
Cruz Monclova, t. I, p. 94.
684
Actas del Cabildo de San Juan Bautista de Puerto Rico, Publicacin oficial del Municipio de San
Juan, Barcelona, t. IV: 1820-1821, 1978, pp. 1-14.
685
Cruz Monclova, Lidio: Historia de..., t. I, p. 90.
680
239
Marcos Santaella colabor estrechamente con el nuevo Gobernador don Miguel de la

Torre, llegando a convertirse en un hombre de su confianza. A su instigacin se debe el
destierro de doa Mara Mercedes Barbudo, que actuaba de correo de varios patriotas implicados en un proceso por sedicin en 1824. No contento con esto, aconsej el ao siguiente
al Gobernador que desterrase a la Pennsula a su hermano, don Jos Barbudo, a quien se
atribuan actividades separatistas. El mismo ao 1825 pidi tambin al Gobernador de la Torre
que expulsase de la isla al presbtero Juan Antonio Quirs, detenido en Huamacao por sospecha de espionaje686.
Anticonstitucionalista ferviente, fernandino a ultranza, y martillo de sediciosos, Marcos
Santaella fue el hombre escogido por el Gobernador don Miguel de la Torre para la delicada
misin de hacer un Reglamento que contuviese a los esclavos de Puerto Rico. El jurista
resolvi el encargo por la va fcil, que fue tomar la Instruccin (impresa) de 1789 y hacerle
algunos retoques, para adaptarla al ambiente puertorriqueo. Esto result ya evidente a
Alcal y Henke, que escribi y muchas de sus disposiciones (del Reglamento puertorriqueo) estn calcadas a la letra en las de la Instruccin de 1789, como lo referente a coartacin, venta forzosa por cruel tratamiento, visitas a los ingenios y haciendas y muerte o
fuga de los negros687.
EL CONTENIDO
El Reglamento de esclavos de Puerto Rico tuvo el mismo objetivo y contenido que la
Instruccin de 1789, slo que en vez de ser para todas las Indias, se ci al mbito local
puertorriqueo. Hasta en el ttulo reflej de donde se haba tomado, pues se denomin Reglamento sobre la educacin, trato y ocupaciones que deben dar a sus esclavos los dueos y mayordomos de esta Isla, recordando bastante el de Instruccin sobre educacin,
trato y ocupaciones de los esclavos, que haba puesto Porlier a su obra.
Constaba de 16 captulos; dos menos que la Instruccin que le sirvi de modelo. Otra
particularidad fue dividir los captulos en varios artculos, mientras que la obra de Porlier
careci de ellos. La mayora de los captulos coincidieron con la Instruccin y, a menudo,
hasta con el ttulo. As:
Captulo II: De la educacin cristiana y civil que deben dar los amos a sus esclavos,
con el I de la Instruccin: Educacin.
Captulo III: De los alimentos y vestuarios, con el captulo II de la Instruccin: De los
alimentos y vestuario.
Captulo IV: De los trabajos y ocupaciones de los esclavos, con el captulo III: Ocupacin de los esclavos.
Captulo VII: De las diversiones, con el captulo IV: Diversiones.
Captulo VIII: De las habitaciones y enfermeras, con el captulo V: De las habitaciones y enfermera.
686
687
Cruz Monclova, Lidio: Historia de..., t. I, pp. 180-185.

Alcal y Henke, pp. 87-88.
240
Captulo IX: Del matrimonio de los esclavos y de lo que debe practicarse cuando los
consortes sean de distintos dueos, con el captulo VII: Matrimonio de esclavos.
Captulo XIII: Obligaciones de los esclavos y penas correccionales, con el captulo
VIII Obligaciones de los esclavos y penas correccionales.
Captulo XIV: De los que castiguen correccionalmente, hieran o maten a los esclavos,
con el captulo XI: De los que injurian a los esclavos.
Captulo XV: Defectos o excesos de los dueos o mayordomos, con el captulo X:
Defectos o excesos de los dueos o mayordomos.
Captulo XVI: Caja de multas, con el captulo XIV: Caja de multas.
Esto no quiere decir que los contenidos de los captulos se correspondan exactamente,
ya que a veces un captulo del Reglamento englobaba prrafos o varios captulos de la Instruccin. As el Captulo XIII del Reglamento que contena los captulos VIII y VI de la Instruccin, y el XV del Reglamento aglutin los contenidos de los captulos X y XIII de la
Instruccin.
Don Francisco Marcos Santaella copi muchas veces prrafos textuales de la Instruccin. As, en el captulo XII de la Instruccin leemos: luego que se muera o ausente alguno
de la hacienda, y dentro del trmino de tres das, deber dar parte a la Justicia para que con
citacin del Procurador Sndico se anote en el libro, a fin de evitar toda sospecha de haberle
dado muerte violenta; y cuando el dueo faltare a este requisito, ser de su obligacin justificar plenamente o la ausencia del esclavo o su muerte natural, pues de lo contrario se proceder a instancia del Procurador Sndico a formarle la causa correspondiente. Y en el artculo 5 del captulo I del Cdigo Puertorriqueo leemos lo mismo: Luego que se muera o
ausente de la hacienda algn esclavo, deber el dueo dentro del trmino de tres das, dar
parte a la Justicia para que se anote en el libro, a fin de evitar toda sospecha de haberle dado
muerte violenta; y cuando el dueo faltare a este requisito, ser de su obligacin justificar
plenamente o la ausencia del esclavo o su muerte natural, pues de lo contrario se proceder
a formarla la causa correspondiente.
As tambin el captulo II del Reglamento sealaba todo poseedor de esclavos, de cualquier clase que sea, deber instruirlos en los principios de la religin catlica y en las verdades necesarias, para que puedan ser bautizados dentro del ao de residencia en estos dominios, o a lo sumo dentro de dos. Lo mismo que se anotaba en el captulo I de la Instruccin:
Todo poseedor de esclavos, de cualquier clase y condicin que sea, deber instruirlos en
los principios de la Religin Catlica, y en las verdades necesarias para que puedan ser
bautizados dentro del ao de su residencia en mis dominios.
Igualmente el captulo VII del Reglamento afirmaba: En los das de fiesta de precepto,
en que los dueos no pueden obligar, ni permitir, que trabajen los esclavos, despus que
stos hayan odo Misa y asistido a la explicacin de la Doctrina Cristiana, procurarn los
amos, y en su defecto los mayordomos, que los esclavos de sus haciendas, sin que se junten con los de las otras, y con separacin de los dos sexos, se ocupen en diversiones simples
y sencillas, que debern presenciar los mismos dueos o mayordomos, evitando que se excedan en beber, y haciendo que estas diversiones se concluyan antes del toque de oraciones.
Y en el IV de la Instruccin deca: En los das de fiesta de precepto, en que los dueos no
pueden obligar, ni permitir, que trabajen los esclavos, despus que stos hayan odo Misa y
asistido a la explicacin de la Doctrina Cristiana, procurarn los amos, y en su defecto los
241
mayordomos, que los esclavos de sus haciendas, sin que se junten con los de las otras, y
con separacin de los dos sexos, se ocupen en diversiones simples y sencillas, que debern
presenciar los mismos dueos o mayordomos, evitando que se excedan en beber, y haciendo que estas diversiones se concluyan antes del toque de oraciones.
Exactamente igual ocurre con parte del captulo IX del Reglamento, donde leemos: Los
dueos de los esclavos debern evitar los tratos o accesos ilcitos de los dos sexos, fomentando los matrimonios, sin impedir el que se casen con los de otros dueos.... Que vemos
copiado de una parte del captulo VII de la Instruccin: Los dueos de esclavos debern
evitar los tratos ilcitos de los dos sexos, fomentando los matrimonios, sin impedir el que se
casen con los de otros dueos....
No pocas veces las diferencias entre el Reglamento y la Instruccin obedecan a la articulacin del primero, que oblig a dar explicaciones ms pormenorizadas de los distintos
artculos que se insertaban a continuacin.
SU ADAPTACIN A LA ISLA
Marcos Santaella realiz tambin una adaptacin de la Instruccin al caso de Puerto Rico.
Debi realizarla consultando a los propietarios de esclavos de la Isla, pues no creemos que
tuviera conocimientos especficos del tema. As en el captulo I del Reglamento reform la
obligacin anterior de que los dueos de esclavos presentaran anualmente en su Ayuntamiento una lista de sus esclavos por la de hacerla cada cuatro meses: enero, mayo y septiembre. En el artculo 3 del captulo II del Reglamento modific ligeramente lo establecido
en la Instruccin, pues mientras sta determinaba que los domingos y festivos no podan
trabajar los esclavos (excepto cuando haba que recolectar los frutos) el Reglamento permiti que los amos utilizasen a sus esclavos por dos horas, las que sealare el dueo o mayordomo, en barrer y asear las casas y oficinas. Resolvi as el viejo pleito de que los esclavos pudieran descansar los das festivos, pero sin dejarles libertad para hacer lo que
quisieran.
El Reglamento puertorriqueo aadi adems otras obligaciones para los amos en los
artculos 4, 5 y 6 del mismo captulo, como procurar que an los bozales recibiesen el
bautismo en caso de necesidad, que les administrasen los sacramentos a los esclavos cristianos que tuviesen la edad pertinente, y que hicieran comprender a sus esclavos la obediencia a las autoridades, la reverencia a los sacerdotes y el respeto a los blancos (esto se
haba tomado del Cdigo Carolino).
Marcos Santaella modific as mismo el captulo de la Instruccin que estipulaba fijar el
alimento y vestuario de los esclavos al juicio de una junta formada por las Justicias del
distrito de las haciendas, con acuerdo del Ayuntamiento, y audiencia del Procurador Sndico, en calidad de Protector de los Esclavos, sealen y determinen la cuantidad y cualidad de
alimentos y vestuario, y concret que los amos daran a sus esclavos dos o tres comidas
diarias y con un men bsico consistente en 6 u 8 pltanos (o su equivalente en batatas,
ames u otras races), ocho onzas de carne, bacalao o macarelas y cuatro onzas de arroz o de
otra menestra. En cuanto al vestido lo regul en tres por ao compuesto de camisa y calzn
de coleta, adems de un gorro o sombrero, un pauelo, y una camisa o chaqueta de bayeta
242
para el invierno. Concedi as mismo una atencin especial para los nios pequeas y madres
embarazadas, fruto del espritu de la poca.
En el captulo 4 del Reglamento hizo una de las pocas innovaciones importantes a la
Instruccin, como fue rebajar una hora la jornada laboral ordinaria del esclavo, que qued en
nueve horas (en la Instruccin era de 10 horas o de sol a sol y dos horas para sus manufacturas y ocupaciones), pero fijando la jornada de zafra en 13 horas. Esta jornada de zafra fue
uno de los grandes reclamos de los hacendados contra la Instruccin de 1789 (especialmente de los cubanos), ya que Porlier no la haba previsto, por haber legislado para todas las
Indias.
El Reglamento puertorriqueo especific en el artculo 2 del mismo captulo cuarto: Todos los das en la hora de descanso, y en los de fiesta por dos horas, se permitir a los
esclavos dedicarse dentro de la hacienda, sin perjuicio del amo, a las manufacturas u ocupaciones que cedan en su personal beneficio y utilidad para que puedan adquirir peculio y
proporcionarse la libertad, cuyas legtimas adquisiciones se respetarn por los amos, y an
auxiliar en cuanto puedan a los siervos, especialmente a los de buena conducta y laboriosos, para tan benfico fin.
El jurista puertorriqueo lo sac de lo dispuesto en la Instruccin, donde se haba establecido: les queden (a los esclavos) en este mismo tiempo dos horas en el da para que las
empleen en manufacturas u ocupaciones que cedan en su personal beneficio y utilidad,as
como que En los das de fiesta de precepto, en que los dueos no pueden obligar, ni permitir, que trabajen los esclavos.
De la Instruccin tambin se tomaron las normas de que no trabajasen los esclavos
mayores de 60 aos, ni menores de 17, ni las esclavas, y que se les repartiesen las labores en
proporcin a sus fuerzas, as como la obligacin de los dueos de alimentar a los esclavos
enfermos o impedidos del trabajo.
El captulo VII del Reglamento afront las diversiones de los esclavos. La Instruccin se
haba limitado a decir que fueran con separacin de sexos y simples y sencillas, que debern presenciar los mismos dueos o mayordomos, evitando que se excedan en beber, y haciendo que estas diversiones se concluyan antes del toque de oraciones. Marcos decidi
especificar dichas diversiones que para los esclavos varones seran juegos de fuerza, canto,
la barra, la pelota y las bochas, mientras que para las esclavas seran jugar, aparte, a las
prendas, meriendas u otros semejantes. Estas diversiones deban hacerse siempre hasta el
toque de oracin, tal como haban ordenado el Cdigo Carolino (captulo 32) y la Instruccin (captulo IV), pero Marcos decidi convertirlas en vespertinas, estableciendo que se
practicaran desde las tres de la tarde hasta la puesta del sol.
El captulo VIII aadi algunos detalles sobre la Instruccin, como que las habitaciones
de los esclavos de cada sexo tuvieran fuertes cerraduras y llave, que dichos esclavos se
retiraran a dormir a las 8 de la noche o las 9 (cuando oscureca ms tarde), pasndose entonces lista; y que la habitacin de los esclavos tuviera una luz en alto durante toda la noche
y uno o dos vigilantes, que hagan guardar silencio y que los esclavos se mantengan quietos en sus camas. En cuanto a la norma de disponer de una pieza separada para los enfermos, tambin prevista en la Instruccin, se concret ms, sealando que cada esclavo tendra all un jergn, estera o petate, cabezal, manta y sbana y que los amos deban procurar que fueran asistidos por facultativos.
243
El captulo IX del Reglamento sobre el matrimonio es prcticamente idntico que el de la

Instruccin, con la nica salvedad aadida de que cuando el amo del marido comprara la
mujer, y sta tuviera hijos menores de tres aos, tendra tambin que comprarlos a ellos.
Nada nuevo aadi el captulo XIV del Reglamento al XI de la Instruccin, sobre los que
injuriaban a los esclavos, ni tampoco el captulo XV al X de la Instruccin, salvo precisar las
multas de los amos y mayordomos que incumplieran lo reglamentado con sus esclavos, que
seran de 50 pesos la primera vez, 100 la segunda y 200 la tercera. En el caso de que se
hubieran excedido en los castigos a los esclavos causando a los esclavos contusiones
graves, efusin de sangre o mutilacin de miembro, pagaran las multas establecidas y adems
tendran que enfrentarse a un procedimiento criminal y vender el esclavo. Su artculo tercero
lo comentaremos ms adelante.
Tampoco introdujo ninguna novedad el captulo XVI del Reglamento, respecto al captulo XIV de la Instruccin, en relacin con la caja de multas.
LAS NORMAS AADIDAS

Dos cosas nos faltan por verificar. La primera es lo que realmente aadi el Reglamento
de Puerto Rico a la Instruccin de 1789, y la segunda, comprobar cmo quedaron en el Reglamento los controvertidos artculos de Porlier, que motivaron el escndalo de los propietarios de esclavos de Hispanoamrica y la consiguiente suspensin de los efectos de la
Instruccin.
Lo primero, la verdadera aportacin del Reglamento sobre la Instruccin, est contemplada en los captulos V, VI, X, XI y XII.
El captulo V se titula De los instrumentos de labor y pieza donde deben custodiarse
con el mayor celo, y se desarroll en tres artculos. El 1 estableci que en toda hacienda
existira una habitacin con llave donde se guardaran los instrumentos de labor, y que el
amo o mayordomo tendra siempre dicha llave. El 2 orden que los esclavos recogeran cada
maana de dicha habitacin los instrumentos que necesitaban y los depositaran en la misma al terminar su jornada. El 3 prohibi que ningn esclavo saliese de la hacienda con instrumentos de labor, ni armas, a menos que fuera acompaando al amo, al mayordomo, o a la
familia de stos, en cuyo caso podra portar un machete. Estas adiciones las tom Santaella
de las antiguas ordenanzas dominicanas de la primera mitad del siglo XVI, que haban influido en la ley 1 del captulo XII del Cdigo Carolino.
El captulo VI, titulado Prohibicin del trato de los esclavos con los de otras haciendas;
licencia que han de obtener para salir de la suya y aprehensin de los que salgan sin ella
se desarroll en cuatro artculos. El 1 prohibi que ningn esclavo saliese de su hacienda
sin llevar licencia escrita del amo o mayordomo en la que constase el da, mes, ao en que se
otorgaba la licencia, el lugar al que se diriga y por cunto tiempo. Eran normas procedentes
de la ley 3 del captulo 33 del Cdigo Carolino y de la introduccin del captulo 13 del mismo
Cdigo, aunque no se haban recogido en la Instruccin. Esto nos alerta sobre la posibilidad
de que el jurista puertorriqueo, o alguna de las personas a las que consult, tuviera en su
poder los Cdigos de 1768 y de 1784. Quiz haba copias de ellos en Puerto Rico? En cuanto al artculo 2 del mismo captulo del Reglamento estableci que cualquier persona (incluso
244
esclava) podra detener al esclavo que se hallara fuera de la casa y terrenos de su amo, sin
licencia para ello, conducindolo a la crcel, o a la hacienda ms cercana, desde donde se
avisara al Alcalde, quien, a su vez, lo notificara al amo. Esta norma proceda de la ley 1 del
captulo 13 del Cdigo Carolino, y figur anteriormente en el artculo 8 de las Ordenanzas
dominicanas de 1768688. El 3 del mismo captulo estableci que los dueos de haciendas no
cobraran nada por aprehender, ni tener en depsito, a los esclavos prfugos; slo lo haran
las dems personas. Finalmente el 4 seal que el amo del esclavo prfugo cargara con los
gastos de alimentacin, curacin, etc. causados por su esclavo, ms los derivados de conducirlo a su casa.
El captulo X, titulado De la venta de los esclavos y su precio: omitindose hablar de su
alcabala y a quien corresponde pagarla segn los casos por hallarse en el da exentos de ella
en esta Isla, const de cinco artculos. El 1 oblig a ceder o vender los esclavos cuando
mediare vejacin, malos tratamientos u otras en que se falte a la humanidad y racionales
modos con que deben tratarlos. El 2 estableci que los amos podran vender sus esclavos
por voluntad propia al precio que ajustaran con los compradores. El 3 mand que cuando
los amos fueran obligados a vender sus esclavos, se tasaran stos por peritos, pudiendo
comprarlos, sin embargo, una persona que ofreciera una suma satisfactoria al dueo. El 4,
que los esclavos coartados no podran venderse a mayor precio del fijado cuando se hizo la
coartacin, pasando al comprador el mismo valor de la coartacin efectuada. El 5, que los
hijos de madres coartadas no gozaran de los beneficios de la coartacin materna. Fueron
tambin normas extradas del captulo 22 del Cdigo Carolino.
El captulo XI, titulado De la libertad de los esclavos y modo de adquirirla se reglament
con cuatro artculos. El 1 estipul que los dueos libertaran a los esclavos que pagasen su
precio y, si no estuvieran conformes con la estimacin, se recurrira a dos peritos, nombrados
por el amo y por el Sndico del Ayuntamiento. Si ni an as hubiera acuerdo, el Alcalde nombrara un tercer perito que fallara la discordia. El 2 otorg la libertad al esclavo que descubra cualquiera conspiracin tramada por otro de su clase o por personas libres, bien sea para
trastornar el orden publico, o solamente para matar al amo, mujer de este, hijo o padre. Se
recogieron as las causas de manumisin contempladas en la ley 1 del Captulo 19 del Cdigo Carolino. El 3, que para la verificacin de lo precedente se hara informacin judicial. El
4 aadi que tambin poda adquirir la libertad el esclavo por testamento o donacin u
otros de los modos con que los hombres libres ganan el dominio de las cosas. Don Francisco
Marcos suprimi as las cortapisas impuestas en los Cdigos Negros de influencia francesa
para que los esclavos lograsen su libertad sin ms requisito que el de pagar su precio.
El captulo XII, titulado Del premio a que son acreedores los esclavos por su buen servicio y tiempo para acreditarlos, fue totalmente innovador, pues dio unos incentivos para los
esclavos, tales como los siguientes: 35 aos en una hacienda y desde la edad de 15 aos daba
688
8 Igualmente se da facultad a cualquier caminante para que encontrando algn esclavo sin estos
requisitos lo aprenda y lleve a la hacienda ms inmediata, cuyo dueo o mayordomo ser obligado a recibirle y ponerle en la mayor seguridad hasta entregarlo al Cabo de la cuadrilla, quien lo conducir a esta
crcel. Y se encarga a los amos o mayordomos de dichas haciendas den puntualmente un peso por va de
gratificacin al dicho apresador; bien sea en moneda, bien, si no la tienen, en fruto, con la seguridad de que
se les satisfar luego que con dicho Cabo de cuadrilla den aviso. A.G.I., Santo Domingo, 1034.
245
derecho a un da de descanso por cada tres de trabajo; si continuase trabajando 10 aos ms

(con lo que sumara 45 aos) laboraran medio da; finalmente si continuase trabajando otros 5
aos (es decir, sumando 50 de servicio) obtendra su libertad, aunque el amo tendra obligacin
de alimentarlo, si decida volver a la hacienda. Sera as una jubilacin a los 65 aos y limitada
a los esclavos que hubieran comenzado a laborar desde los 15. Muy pocos, ciertamente, ya que
la mortandad de los esclavos se produca entre los 15 y 20 aos de servidumbre689.
Podemos decir as que las innovaciones proceden en gran parte de antiguas ordenanzas
dominicanas de la primera mitad del siglo XVI y del viejo Cdigo Carolino archivado. No alcanzamos a comprender cmo pudo consultarlos don Francisco Marcos Santaella, ya que no
consta que existieran ejemplares de dichas obras en el Archivo de Puerto Rico. Es una va de
investigacin que podra quiz aclarar algn aspecto relacionado con la copia del Cdigo
Carolino que existe en el Archivo Nacional de Cuba. Las innovaciones ms notables, como
vemos, son las de suprimir cortapisas para la libertad del esclavo, cuando ste pagaba su precio, as como algunos incentivos para los esclavos que lograban sobrevivir muchos aos a su
triste condicin.
LAS CONTROVERTIDAS ORDENANZAS DE LA ANTIGUA INSTRUCCIN

Nos queda nicamente revisar los puntos controvertidos de la Instruccin de 1789, aquellos que determinaron dejarla sin efecto, y que fueron el octavo y el decimotercero. El primero de ellos estableci que los esclavos tenan que obedecer y respetar a sus amos y mayordomos, pudiendo ser castigados correccionalmente, cuando no lo hicieran, en forma proporcional a su delito (por defecto, o exceso) con prisin, grillete, cadena, maza o cepo, con
que no sea ponindolo en ste de cabeza, o con azotes. En el ltimo de los casos el nmero
de azotes, dados siempre con instrumento suave, que no les cause contusin grave o efusin de sangre, no poda superar los 25. Pues bien, esta normativa qued recogida casi
textualmente en el artculo 1 del captulo XIII del Reglamento de Puerto Rico, que seal:
As como los amos deben alimentar a sus esclavos, educarlos y emplearlos en los trabajos
tiles y proporcionados a su fuerza, edades y sexos, sin desamparar a los menores, viejos y
enfermos, se sigue tambin la obligacin en que por lo mismo se hallan constituidos los
tales esclavos a obedecer y respetar a sus dueos y mayordomos, desempear las tareas y
trabajos que se les sealaren conforme a sus fuerzas y venerarlos como a padres de familia;
y as el que faltare a alguna de estas obligaciones podr y deber ser castigado correccionalmente por los excesos que cometa, ya por el dueo de la hacienda o ya por su mayordomo,
segn la calidad del defecto o exceso, con prisin, grillete, cadena, maza o cepo con tal que
no sea ponindolo en este de cabeza, o con azotes, que no puedan pasar de veinte y cinco.
689
Guerra y Snchez, Manual de Historia..., p. 409. A la misma conclusin lleg Tornero al estudiar el caso
cubano: Queda efectivamente demostrado como los mayores porcentajes de esclavos se encuentran en las
edades ms productivas, considerndose as prcticamente toda la poblacin como activa, y haciendo adems
que la dependencia demogrfica de nios y ancianos sea mnima con respecto a la poblacin de 15-59 aos,
es decir al grupo ms productivo laboralmente, y que por tanto los costos de mantenimiento de la poblacin
inactiva o menos productiva sean casi inexistentes. Tornero, Pablo: Productividad..., p. 473.
246
Qued as ratificado en Puerto Rico el lmite mximo de los 25 azotes, pese a toda la
polvareda que se haba armado cuando se dio la Instruccin de 1789.
En cuanto al decimotercero de la Instruccin haba pretendido establecer un control sobre el tratamiento de los esclavos, mediante los religiosos que les adoctrinaban en las haciendas, quienes vigilaran si se cumpla la Instruccin. Lo ms importante fue que una acusacin reservada de dichos religiosos sobre malos tratos, hecha al Procurador Sndico de la
Ciudad o Villa prxima, se consideraba prueba suficiente para que el Procurador Sndico
promueva y pida ante la Justicia que se nombre un individuo del Ayuntamiento u otra persona de arreglada conducta que pase a la averiguacin, formando la competente sumaria, y
entregndola a la misma Justicia, substancie y determine la causa, conforme a derecho, oyendo
al Procurador Sndico, y dando cuenta en los casos prevenidos por las Leyes, y esta Instruccin a la Audiencia del distrito. La Instruccin orden adems que cada Ayuntamiento
y Procurador Sndico nombrasen un visitador que tres veces en el ao visiten y reconozcan las haciendas, y se informen de s se observa lo prevenido en esta instruccin, dando
parte de lo que noten, para que, actuada la competente justificacin, se ponga remedio con
audiencia del Procurador Sndico, declarndose tambin por accin popular la de denunciar
los defectos, o falta de cumplimiento de todos o cada uno de los captulos anteriores, aadiendo finalmente mantener el anonimato sobre quienes denunciaran violaciones contra las
normas establecidas y estipulando que las irregularidades cometidas en este aspecto por los
Justicias y los Sndicos Procuradores se les tendran muy en cuenta en sus juicios de residencia. Pues bien, el Reglamento de Puerto Rico, en el artculo 3 del captulo XV, determin
que, para facilitar las posibles quejas de los esclavos: los jueces locales por si, o por personas de carcter y conducta que nombren, visiten y reconozcan tres veces al ao las haciendas y se informen de s se observa lo prevenido en esta Instruccin, dando parte a este
Gobierno de lo que vean, para que actuada la competente justificacin, se ponga remedio
con audiencia del Sndico Procurador; declarndose tambin por accin popular la de denunciar los defectos o falta de cumplimiento de todos o casa uno de los artculos anteriores,
en el concepto de que se reservar siempre el nombre del denunciador y se le aplicar la
parte de multa que se deja sealada, sin responsabilidad en otro caso que en el de justificarse notoria y plensimamente que la delacin o denuncia fue calumniosa.
Se suprimi as la intervencin de los religiosos en la vigilancia sobre malos tratamientos de los esclavos, pero se mantuvo el resto de la normativa de la Instruccin, incluso en
lo relativo al anonimato de los denunciantes. Los tiempos haban cambiado tanto que los
captulos ms odiados por los propietarios de esclavos en 1789 eran ahora defendidos y
propuestos por un absolutista fernandino de la talla de don Francisco Marcos de Santaella.
Y cabe aadir que los propietarios de esclavos de Puerto Rico los aceptaron sin la menor
reserva.
Un detalle interesante es que Marcos de Santaella cometiera un pequeo error al copiar
el anterior captulo XIII de la Instruccin en el artculo 3 de su Reglamento, pues escribi
textualmente y se informen de s se observa lo prevenido en esta Instruccin,
transcribiendo exactamente el prrafo de la Instruccin, que deca de cmo se observa lo
prevenido en esta Instruccin. Deba haber escrito lgicamente lo prevenido en este
Reglamento, pero en su afn de copiar se olvid de que no estaba haciendo otra Instruccin, sino un Reglamento.
247
El Reglamento de esclavos de Puerto Rico690 resulta as una adaptacin de la Instruccin,

para la Isla; un pequeo remozamiento de la misma (con normas sacadas de antiguas ordenanzas de la primera mitad del siglo XVI y del Cdigo Negro Carolino) para algunos aspectos ambiguos u omitidos en la obra de Porlier, y, finalmente, algunos aadidos de poca trascendencia sobre el derecho de manumisin y los incentivos para los hipotticos esclavos
que sobrevivieran a los 50 aos de servidumbre.
SU CUMPLIMIENTO
El historiador Daz Soler asegur que el Reglamento tuvo efectos milagrosos, pues segn l Tanto el reglamento de esclavos, como los bandos de polica de don Miguel de la
Torre, surtieron el efecto deseado, inicindose una poca de paz y tranquilidad en la Isla al
cesar los intentos de rebeliones entre las esclavitudes691. Fue as, realmente? No lo parece,
ciertamente, si tenemos en cuenta algunas de las disposiciones dadas posteriormente. La
primera que la contradijo fue la circular del Capitn General don Miguel de la Torre del 28 de
mayo de 1827 ordenando juzgar militarmente a los esclavos que conspirasen contra sus amos
y mayordomos692, que fue revocada el 25 de febrero de 1833693, cuando se estableci la
Audiencia en Puerto Rico, pues la Institucin debi considerar bastante extico que los
esclavos entrasen en tal jurisdiccin por el simple hecho de conspirar contra sus amos y
mayordomos. Sus delitos estaban adems contemplados en el artculo 2 del captulo XIII
del Reglamento de Marcos Santaella, que haba establecido: Cuando los esclavos cometieren
excesos, defectos o delitos contra sus amos, mujer o hijos, mayordomo u otras cualesquiera
persona, para cuyo castigo o escarmiento no sean suficiente las penas correccionales de
que trata el artculo antecedente, asegurando al delincuente, el dueo o mayordomo de la
hacienda a quien se halle presente a la comisin del delito, deber el injuriado o persona que
lo represente quejarse a la justicia para que, con audiencia del dueo del esclavo, si no lo
desampara antes de contestar la demanda, y no es interesado en la demanda, o con la del
Sndico Procurador en estos dos casos, se proceder con arreglo a lo determinado por las
690
Prontuario de disposiciones oficiales, pp. 164-168; Legislacin Ultramarina, t. II, pp. 587-593;
El proceso abolicionista, t. II, pp. 103-112. Vide tambin Lucena, El Cdigo negro de Puerto Rico...,
pp. 83-119.
691
Daz Soler, p. 216.
692
Gobierno y Capitana General de la isla de Puerto Rico. En resolucin de esta fecha he dispuesto
se oficie a los Comandantes militares y Jueces de la Isla, para que en los casos de que algn negro esclavo,
aunque sea uno slo, se conspire de cualquier modo contra su amo o mayordomo, se asegure, sumare y de
parte inmediatamente por el Comandante militar para el pronto castigo de su delito y escarmiento de los
dems. Que si se conspirase contra cualquiera otras personas en cuadrillas o en nmero de cuatro tambin
se juzguen militarmente, lo mismo que toda otra sedicin o tumulto por cualquiera persona indistintamente: y que en los dems delitos menores de los esclavos procedern los Alcaldes, pero con toda energa, vigor
y celo, que recomiendan en semejantes casos las leyes, sin omitir nada que conduzca a la perfecta y puntual
observancia del Reglamento de esclavos, porque de lo contrario sern responsables sin disimulo, ni tolerancia, a proporcin del mal que se cause por su indolencia, tibieza en cumplir las rdenes de este Gobierno y
procurando ambas jurisdicciones ordinarias y militar auxiliarse recprocamente y llevar una marcha pronta
en tales ocurrencias... Prontuario de disposiciones oficiales, p. 169.
693
Prontuario de Disposiciones Oficiales..., p. 170.
248
leyes y reales cdulas u rdenes a la formacin, determinacin del proceso e imposicin de

la pena correspondiente....
El asunto pudiera parecer un hecho aislado y anecdtico, pero result que ms tarde el
Gobernador de Puerto Rico Conde de Reus volvi a hacer lo mismo mediante un bando del
31 de mayo de 1848, cuyo artculo 1 especificaba: Los delitos de cualquiera especie que
desde la publicacin de este Bando cometan los individuos de raza Africana residentes en la
Isla, sean libres o esclavos, sern juzgados y penados militarmente por un Consejo de guerra que esta Capitana general nombrar para los casos que ocurran, con absoluta inhibicin
de cualquier otro Tribunal694. Para qu serva entonces el Reglamento de esclavos? La irregularidad fue tan patente que el Ministro de Ultramar tambin se apresur a ordenar la supresin del Bando, como veremos.
Tampoco parece que se cumpli lo reglamentado sobre la instruccin religiosa, pues un
auto acordado del 8 de abril de 1835 recomend el rigor de la visitas a los esclavos comprobando que haba muchos sin bautizar: y habiendo tomado en consideracin el abandono
con que generalmente se mira la educacin religiosa de los esclavos; resultando de diferentes causas determinadas en esta Real Audiencia que muchos de ellos no estn bautizados,
en contravencin de lo que sobre este punto est prevenido, dijeron (los oidores): que se
practiquen con todo rigor por los Jueces locales las tres visitas anuales de todas las haciendas que dispone el artculo tercero, captulo 15, del Reglamento de esclavos de 12 de agosto
de 1826, aadindose la concurrencia del Sndico protector de esclavos; que en todas estas
visitas se tenga especial cuidado de que previa la instruccin necesaria en la doctrina cristiana, reciban el Santo Sacramento del bautismo los esclavos que se hallaren en disposicin
de recibirlo, ponindose a este fin el Juez local de acuerdo con el Cura prroco; y que, al
propio fin, el Sndico procure informarse si fuera de las haciendas hay otros esclavos en
semejante caso...695
El incumplimiento del Reglamento era patente para el Gobernador de Puerto Rico en 1845,
que consideraba los sucesos ocurridos en Guayama una consecuencia de su inoperabilidad,
lo que hizo constar en su carta de 16 de mayo de aquel ao al Secretario de Estado y del
Despacho de Marina, Comercio y Gobernacin de Ultramar: El mal es de antao, porque en
abandono el cumplimiento del Reglamento de esclavos que promulg el General D. Miguel
de la Torre en 12 de agosto de 1826, ni los negros entrados o nacidos con posterioridad han
sido en gran parte bautizados, ni por consecuencia se entierran en sagrado. El Gobernador
lleg a nombrar una comisin para que hiciera un nuevo Reglamento, pues segn escribi
no considerando el Reglamento suficiente para los tiempos a que hemos llegado, tengo en
la Capital una reunin de personas escogidas que con otras de los pueblos inmediatos se
ocupan de discutir y redactar un nuevo Reglamento que concluido me presentarn para que
694
El Bando en A.H.N., Ultramar, 5069/3. Va acompaado de otro bando circular aadido para su
cumplimiento que es la nm. 40, dado el 9 de junio de 1848, cuyo artculo 1 es de lo ms significativo:
Art. 1. Los delitos a que se contrae el art. 1 del Bando de 31 de mayo son todos aquellos que puedan
cometer los precitados individuos contra las personas blancas, segn se expresa por los arts. 2, 3 y 5 del
precitado Bando, y tambin los que perpetren contra las propiedades de un modo tal que de su ejecucin
pueda alterarse la tranquilidad pblica, as como todo aquello en que esta se interese.
695
Auto acordado sobre la educacin religiosa de los esclavos, dado en San Juan de Puerto Rico el 8 de
abril de 1835. Autos Acordados..., p. 41.
249
lo examine696, aunque este nuevo Reglamento no se hizo jams. Nuevamente volvi a reiterarse la necesidad de aplicarlo en 1870, lo que en definitiva demuestra que estuvo vigente,
pero poco operativo, hasta que fue suprimida la esclavitud en la Isla.
B) EL REGLAMENTO DE CUBA
El Reglamento de esclavos de Cuba se hizo en 1842, coincidiendo con el momento en
que la isla tuvo mayor nmero de esclavos y cuando empezaron a proliferar los levantamientos de estos ltimos.
LA PROMULGACION
El ao 1842 fue el punto de inflexin de la mano de obra esclava, que no haba cesado de
crecer hasta entonces697, favorecida por el consentimiento de la trata ilegal. La represin
de la misma a partir de entonces motiv el descenso del nmero de esclavos. As el censo de
1841 dio 436.495 esclavos698, que haban bajado ya a 323.759 en 1846; 25,8% menos que un
lustro antes. El proceso continuara ya ininterrumpidamente, pues haba acabado la poca
dorada de la trata, debido principalmente a la presin de Gran Bretaa, y particularmente de
su Cnsul en La Habana David Turnbull699, as como por las autoridades cubanas de nuevas
sublevaciones de esclavos. Turnbull, autor de numerosos artculos periodsticos sobre el
abolicionismo y de un libro contra la trata, que tuvo gran repercusin, como Travels in the
West Indies700, acos al Capitn General Valds para que cumpliera la represin efectiva de la
trata negrera y promovi varias conspiraciones y levantamientos que terminaron con su
deportacin de la Isla. Valds adems represent un cambio poltico en la isla (la esparterista)
en favor de la legalidad esclavista, lo que le enfrent a los propietarios, pues se dispuso a
reprimir la trata ilegal e incluso a dar un Reglamento esclavista701.
El aumento del nmero de esclavos increment mucho el cimarronaje cubano, como ha
sealado Franco702. Duharte afirm que slo en el Depsito General de Cimarrones Habanero ingres, entre 1829 y 1833, la astronmica cifra de 11.919 esclavos rebeldes. Una estadstica formada a partir de los fondos del Real Consulado y Junta de Fomento existentes en el
Archivo Nacional de Cuba, registra la presencia de ms de un centenar de palenques a todo
lo largo y ancho de la isla, en la primera mitad del siglo XIX703. El historiador cubano aade
que, aparte del tradicional cimarronaje rural, surgi el urbano en las ciudades de La Habana,
Santiago y Matanzas. Hubo adems algunos levantamientos de esclavos, como los ocurri-
696
A.H.N., Ultramar, 5065/12.

Vide la coyuntura dentro del contexto abolicionista cubano en Corwin y en Scott.
698
Boletn Oficial de Hacienda. La Propaganda Literaria, La Habana, 1881, t.I, p. 461.
699
Sobre Turnbull vide Varona; Hernndez Snchez Barba; Corwin; Murray; y Armario Snchez.
700
Turnbull, David: Travel...
701
Aguirre, Sergio: Eco de caminos..., p. 106-107.
702
Franco, Los palenques...
703
Duharte Jimnez, p. 131.
697
250
dos el 31 de julio de 1841 en el ingenio Arratia de Macuriges; el del 17 de septiembre de

1841 en el cafetal Perseverancia de Lagunillas; y la sublevacin de Aldama en La Habana
de octubre del mismo ao, en los que se detuvieron varios blancos abolicionistas comprometidos con los levantamientos ocurridos en varios lugares del occidente de la Isla, as como
el negro libre Jos Miguel Mitchell704.
El Capitn General se alarm ante la situacin y consider oportuno elaborar un reglamento de esclavos para sujetarlos mejor705. El 23 de febrero de 1842 dirigi una circular a los
principales hacendados requiriendo la informacin que necesitaba para el mismo: cul sera
la racin alimenticia conveniente para los esclavos y si era mejor darla cocinada o cruda,
cuntos vestidos y mudas, qu tipo de jornada laboral debera imponerse en cada estacin,
y un sin fin de cosas ms: Construccin y asistencia de la enfermera, vida independiente de
los casados en bohos, exenciones laborales y alimentacin de las esclavas en cinta y perodo de su cuarentena, y donacin de conucos y animales a los esclavos para su propio beneficio. Esto ltimo lo expres de forma bastante peregrina, pues para no ofender a los amos
les dijo pues como todo ser viviente [el esclavo] es sensible a los beneficios y es innato al
hombre el deseo de tener propiedad, este sistema debe contribuir a la mayor moralidad de
los esclavos, a que aprecien el punto donde residen y a que miren con inters la hacienda de
su seor, puesto que cede algo para la utilidad directa de ellos. En sus preguntas se dej
ver continuamente el deseo de reconocer derechos a los esclavos, pero sin molestar a sus
amos, como se evidenci en la sexta pregunta: si hacerlos vivir por familias en bohos separados hace algn perjuicio a los intereses del dueo. Recogidos los informes procedi a
elaborar con ellos su Reglamento.
SU CONTENIDO
El Reglamento de esclavos de Cuba se public el 14 de noviembre de 1842 como uno de
los dos anexos del Bando de Gobernacin y Polica de la Isla de Cuba del Capitn General.
Uno de dichos anexos fueron unas Instrucciones para Pedneos; el otro fue el Reglamento de Esclavos.
El nuevo Reglamento de Esclavos resume y retoca el que se haba hecho para Puerto
Rico en el ao 1826. No fue un cdigo negro, como lo han calificado Foner, Lpez Valds706
y otros muchos, sino un verdadero reglamento. Tampoco semejaba ms a la Instruccin de
1789 que el reglamento de la isla hermana. Los errores de Foner son justificables por desconocer el reglamento puertorriqueo, motivo por el cual seal: Este cdigo (el de Cuba) era
semejante al de 1789 en sus disposiciones sobre instruccin, recre y cuidado del esclavo.
Pero a pesar de que se haba demostrado hasta la ms abrumadora evidencia que rara vez se
cumplan las obligaciones asignadas a los dueos de esclavos, nada se aada en el cdigo
de 1842 para obligarlos a la obediencia707.
704
Guerra y Snchez, Manual de Historia..., p. 434.

Foner, t. I, p. 230.
706
Lpez Valds, Rafael L.: Hacia una periodizacin..., p. 35.
707
Foner, t. I, p. 230.
705
251
El Reglamento cubano constaba de 48 artculos, pues su autor rechaz la divisin por

captulos y artculos empleada en el de Puerto Rico, as como la divisin por simples captulos de la Instruccin. Nada sabemos sobre la persona que lo hizo, pues no intercal en el
mismo aspectos que demostraran grandes conocimientos jurdicos, ni modificaciones
substanciales al Reglamento de Puerto Rico, que sigui sistemticamente hasta en su orden
correlativo casi captulo a captulo. Esto ya lo advirti Alcal y Hanke cuando escribi: Al
mediar el siglo XIX, al igual que en Puerto Rico, se dio (14 de noviembre de 1842) un reglamento para los negros esclavos de Cuba, digno de acerbas censuras, y que no resiste la
comparacin no slo con las leyes de 1789, sino tampoco con el Reglamento dado para la
Pequea Antilla708.
Tampoco encontramos en el Reglamento cubano novedades que exigieran un gran conocimiento de la agricultura o la esclavitud cubanas, pues las que se intercalaron sobre dichos
aspectos fueron posiblemente las que los hacendados expusieron al Capitn General, contestando su circular del 23 de febrero de 1842. Por todo esto consideramos posible que el
autor del Reglamento fuera el mismo Jernimo Valds, que se limit a retocar y ambientar el
Reglamento de Esclavos de Puerto Rico, como hemos dicho.
Los primeros cuatro artculos del Reglamento estn sacados del captulo segundo del
puertorriqueo, que se refera a la educacin cristiana de los esclavos y constaba, a su vez,
de seis artculos. El primero de ellos oblig a los dueos a instruirlos en los principios de la
Religin Catlica, y a bautizarlos en caso necesario, tal como figuraba en sus artculos 1 y
4. El segundo precis que tal instruccin deba darse por las noches, rezndose el Rosario
y algunas oraciones (igual que el 2 de Puerto Rico). En el tercero se autoriz a los dueos
de esclavos a emplearlos los domingos y fiestas religiosas, durante dos horas, en asear casas y oficinas, sin ocuparlos en la hacienda, salvo en poca de recoleccin de frutos, aadindose pues en estos casos, trabajarn como en los das de labor (igual que el 3 de
Puerto Rico). En el cuarto se recomend que los esclavos recibieran los sacramentos (igual
que el 5 de Puerto Rico). En el quinto se pidi a los amos inculcarles la obediencia a las
autoridades, la reverencia a los sacerdotes, el respeto a los blancos, a comportarse bien con
las otras personas de color, y a vivir en buena armona con sus compaeros (igual que el 6
de Puerto Rico). El reglamento cubano suprimi, sin embargo, lo estipulado en el captulo
primero del Reglamento puertorriqueo sobre matriculacin de los hacendados en el Ayuntamiento ms cercano a su propiedad, el empadronamiento de sus esclavos, los ttulos de
propiedad de stos, y la obligacin de notificar sus defunciones en tres das. Por qu?
Los artculos 6, 7, 8, 9, 10 y 11 reprodujeron los contenidos del captulo tercero del
Reglamento de Puerto Rico. El 6 seal que los esclavos deban recibir tres o cuatro comidas diarias, y que su men deba constar de seis u ocho pltanos, o su equivalente en
boniatos, ames, yucas y otras races alimenticias, ocho onzas de carne o bacalao, y cuatro
onzas de arroz u otra menestra o harina. La nica diferencia con el de Puerto Rico es que en
ste se llamaron batatas a los boniatos, que no se cit la yuca, por estar comprendida entre
las otras races, que el bacalao fue sustituido por macarelas, y que la harina no figuraba
como alternativa para las cuatro onzas de arroz o la menestra.
708
Alcal y Hanke, p. 89.
252
En el artculo 7 se rebajaron a dos, los tres vestidos anuales para los esclavos, prescritos en el Reglamento de Puerto Rico (entregados en diciembre y mayo). El calzn de coleta
se poda adems sustituir por rusia. El puertorriqueo era ms generoso que el cubano,
pues haba previsto que al principio del ao o desde que los compren (a los esclavos), si
van desnudos, se les hagan dos camisas y calzones, y la otra al cabo de ocho meses, para
que tengan que mudarse, especialmente cuando se mojen en los trabajos, y con qu dormir
siempre abrigados, evitndose de este modo que experimenten enfermedades y los amos
sientan el perjuicio de carecer de sus obras y gastar en sus curaciones. El de Cuba redujo
esto a que: y en la de diciembre se les aadir, alternando un ao, una camisa o chaqueta
de bayeta, y otro ao una frazada para abrigarse durante el invierno.
El artculo 8 era similar al artculo 3 del captulo tercero de Puerto Rico y orden que los
recin nacidos o pequeos, cuyas madres fueran a hacer los trabajos de la finca, seran alimentados con cosas muy ligeras, como sopas, atoles, leche u otras semejantes, hasta que
salgan de la lactancia y de la denticin.
El artculo 9 era similar al 4 del citado captulo tercero de Puerto Rico y prevea que los
nios de las madres que trabajasen en los cafetales estaran en una habitacin habilitada a
modo de guardera, bajo la vigilancia de una o ms negras.
El artculo 10 era idntico al 5 del captulo cuarto de Puerto Rico, y casi con las mismas
palabras, pues sealaba: Si enfermasen durante la lactancia, debern entonces ser alimentados a los pechos de sus mismas madres, separando a stas de las labores o tareas del
campo, y aplicndolas a otras ocupaciones domsticas (Cuba). Mientras que en el de Puerto Rico se haba escrito: Si enfermasen durante el tiempo de la lactancia debern entonces
ser alimentados a los pechos de sus mismas madres, separando a stas de las labores o
tareas del campo y aplicndolas a otras ocupaciones domsticas (Puerto Rico).
El artculo 11 era similar al 6 del captulo tercero del puertorriqueo y prevea la obligacin de entregar camisitas para los menores de tres aos, sayas o camisas largas a las nias
de 6 a 12 aos, y calzones a los varones de la misma edad.
Los artculos 12, 13, 14 y 15 del Reglamento de Cuba recogieron lo contenido en el
captulo cuarto del puertorriqueo, que constaba igualmente de cuatro artculos. El 12 se
refera a la jornada laboral, que en Cuba fue ms onerosa que en Puerto Rico, ya que se
oblig a trabajar nueve a diez horas diarias, en vez de las inequvocas 9 establecidas en
Puerto Rico; y en los das de zafra diez y seis las horas de trabajo, repartidas de manera que
se les proporcionen dos de descanso durante el da, y seis en la noche, para dormir, en vez
de las 13 estipuladas en Puerto Rico y las 11 de descanso. Se les poda hacer trabajar as una
hora diaria ms, y 3 ms cuando haba zafra. Esto ltimo acababa de reglamentarlo el Capitn
General don Jernimo Valds, mediante un Bando.
El artculo 13 era similar al artculo 2 del mismo captulo del puertorriqueo y tena casi
idntica redaccin. Explic el derecho de los esclavos a trabajar para si durante sus horas de
descanso, con objeto de adquirir el peculio que les proporcionara la libertad.
El artculo 14 era igual al 3 del captulo cuarto de Puerto Rico sobre la edad laboral de
los esclavos (de 17 a 60 aos), pero sin la coletilla de que las esclavas no podan mezclarse
con los varones en las labores, ni destinarse a jornaleras.
El artculo 15 es semejante al 4 del mismo captulo cuarto, sealando la obligacin de
los dueos de alimentar a sus esclavos mayores e impedidos. Se omiti sin embargo la clusula del puertorriqueo que obligaba a hacer lo mismo con los nios.
253
Los artculos 16, 17 y 18 son iguales que los contenidos en el captulo quinto del Reglamento de Puerto Rico y tienen textos casi idnticos. El primero estableci un depsito
con llave para los instrumentos de labor; el segundo que cada da se dara y recogeran los
instrumentos de trabajo de los esclavos; y el tercero, que ningn esclavo saldra de la hacienda portando instrumentos de labor, ni armas, a menos que fuera acompaando al amo o
mayordomo, en cuyo caso llevara un machete.
Todas estas normas, como sabemos, estaban incluidas en el ordenamiento general de la
esclavitud del siglo XVI y fueron a parar a la Instruccin de 1789, de donde las tomaron los
reglamentos. Tambin haban sido objetos de regulacin, aunque con distintas leyes, en los
Cdigos Negros.
Los artculos 19, 20, 21 y 22 reprodujeron los contenidos del captulo sexto del Reglamento de Puerto Rico. El primero prohibi que los esclavos fueran a otra finca sin licencia
escrita de su amo o mayordomo; el segundo autoriz a cualquier persona a detener al esclavo que estuviera fuera de su hacienda sin licencia del amo; el tercero neg a los dueos de
esclavos prfugos y prendidos el derecho de exigir los 4 pesos de remuneracin establecidos por la captura de cimarrones (en Puerto Rico dicha suma se dej a arbitrio del Reglamento de Polica vigente); y el cuarto estipul que el amo del esclavo fugitivo pagara los gastos
de alimentos y curacin que hubiera causado su esclavo huido.
Los dos artculos 23 y 24 resumieron, y bastante, los cuatro del captulo sptimo del
Reglamento de Puerto Rico. El 23 reuni los tres primeros, y de forma ms imprecisa, pues
seal que los siervos se divertiran en los das festivos (tras cumplir con las prcticas religiosas) en su propia finca, en lugar abierto, a vista de los amos, mayordomos o capataces,
y hasta el toque de oraciones. Recordemos que en el Reglamento puertorriqueo se haban
precisado hasta los juegos que podran hacer: de fuerza, canto, barra, pelota y bochas, los
hombres; juegos de prendas, meriendas u otros semejantes, las mujeres, y separadas. El 24
era idntico al 4 de dicho captulo en el puertorriqueo, encargando a los dueos y mayordomos vigilar para impedir el exceso en la bebida y la introduccin en las diversiones de
los esclavos de otra finca, y de otros hombres de color libres.
Los artculos 25, 26, 27 y 28 resumieron el contenido de los cinco artculos del captulo octavo del Reglamento puertorriqueo. El primero de ellos combin los artculos 1 y 3,
ordenando que los esclavos solteros durmieran en habitaciones espaciosas (aseguradas con
llave), en lugares secos y ventilados, con separacin de sexos, y en las que se mantendra
una luz alta durante toda la noche. El Reglamento cubano aadi que si fuera posible los
amos harn una habitacin aislada para cada matrimonio. El artculo 26 era casi idntico
al 2 del citado captulo del puertorriqueo, fijando la hora de retirarse a dormir a las ocho o
las nueve (cuando oscureca ms tarde), pasndose lista a los esclavos, y establecindose
unos guardieros o vigilantes. En cuanto al artculo 27 resumi los 4 y 5 del mismo captulo, mandando que en cada finca hubiese una pieza cerrada (en el cubano se aadi que
con divisin por sexos) para enfermos contagiosos, donde los esclavos seran atendidos
por facultativos en los casos graves, y por enfermeros y enfermeras en los leves, pero siempre con buenas medicinas, alimentos adecuados y con el mayor aseo. El 28 recogi parte de
lo ordenado en el artculo 4 del citado captulo octavo de Puerto Rico sobre la obligacin de
colocar a los enfermos en camas separadas y sobre un tablado que facilitara las curaciones.
Estaran dotadas de jergn, estera o petate, cabezal, manta y sbana.
254
Los artculos 29, 30 y 31 tenan el mismo contenido y forma que los tres artculos del
captulo noveno del Reglamento puertorriqueo. El 29 era idntico al primer artculo de dicho captulo, incluso con las mismas palabras y orden a los amos evitar los tratos sexuales
(ilcitos) entre los esclavos, fomentando su matrimonio, y ayudando a la reunin de la
pareja en una casa. Ortiz ha hecho notar que este artculo iba contra los intereses de los
amos de esclavos, que se beneficiaban de la promiscuidad sexual de los barracones o cuanto
menos por la cohabitacin no legtima, para la reproduccin de la casta esclava709, cosa que
comentamos en los captulos anteriores.
El 30 era tambin similar al 2 del captulo noveno de Puerto Rico y seal la obligacin
del dueo del esclavo de comprar a la mujer de ste por acuerdo, por tasacin de peritos, o
por dictamen de un tercer perito, en caso de discordia, debiendo incluso comprar el dueo
de la mujer al marido, si ni an as hubiera acuerdo. En el Reglamento cubano se aadi un
prrafo, que no figuraba en el puertorriqueo, sealando que: En el evento de que ni uno,
ni otro dueo, se hallare en disposicin de hacer la compra que le incumba, se vender el
matrimonio esclavo reunido a un tercero.
El artculo 31 era idntico al 3 del citado captulo noveno, ordenando que cuando el amo
comprara una esclava, debera adquirir as mismo los hijos de sta menores de tres aos.
Los artculos 32, 33, 34, 35 y 36 recogieron la normativa establecida en el captulo
dcimo del cdigo puertorriqueo, que constaba a su vez de cinco artculos. El 32 reuni
los contenidos de los artculos 1 y 3 del citado captulo, mandando que las justicias podran obligar a los amos a vender sus esclavos, cuando les causaran vejaciones o malos
tratos. Dichos esclavos seran tasados por peritos nombrados por comprador y vendedor, y
un tercero, en caso de discordia, salvndose adems la posibilidad de que se vendiesen al
comprador que quisiera pagar lo que peda el amo, cosa que estaba contemplada en el 2
artculo del Reglamento puertorriqueo. El 34 fue una innovacin del Reglamento cubano y
estableci que ningn amo podra negarse a coartar a su esclavo cuando ste le ofreciera al
menos 50 pesos a cuenta de su valor. El 35 era idntico al artculo 4 del citado captulo
dcimo del cdigo puertorriqueo y prohibi que los dueos pidieran ms precio por sus
esclavos del establecido en su ltima coartacin, pero en su segunda parte aadi que ...si
el esclavo quisiera ser vendido contra la voluntad de su amo, sin justo motivo para ello, o
diere margen con su mal proceder a la enajenacin, podr el amo aumentar al precio de la
coartacin el importe de la alcabala y los derechos de la escritura que causare su venta.
En cuanto al artculo 36 era el mismo que el 5 del citado captulo y anot que los hijos
de las madres coartadas no gozaran del beneficio de la coartacin y seran vendidos como
cualquier otro esclavo.
Los artculos 37, 38, 39 y 40 eran similares a los del captulo undcimo del Reglamento
puertorriqueo, que constaba igualmente de cuatro artculos. No se corresponden unos con
otros, sin embargo. El 37 era casi igual al primero del captulo citado y seal que los dueos daran libertad a sus esclavos cuando stos aportaran su valor estimado; en caso de
conflicto se recurra a dos peritos, uno por cada parte (el Sndico Procurador General escogera por parte del esclavo); si persistiera el conflicto se recurrira a un tercero, elegido por
la Justicia (en el Reglamento de Puerto Rico se haba sealado que sera por el Alcalde). El
709
Ortiz, p. 340.
255
38 recogi lo establecido en el artculo segundo del citado captulo de Puerto Rico: Que el
esclavo que denunciara una conspiracin para trastornar el orden pblico sera puesto en
libertad y ganara adems un premio de 500 pesos; que si fueren varios los denunciantes
todos ellos obtendran la libertad, repartindose los 500 pesos. El Reglamento cubano concedi una especial relevancia al caso de que el esclavo revelase el proyecto de atentar contra su dueo, su mujer, hijo, padres, administrador o mayoral de finca, recomendndose en
tal caso generosidad para con el esclavo. El artculo 39 fue otra innovacin del Reglamento
cubano y anot que el precio de la libertad y el premio obtenido por el esclavo, a los que se
refera el artculo anterior, seran satisfechos del fondo que ha de formarse de las multas
que se exijan por las infracciones de este reglamento o de cualquier otro de los que pertenecen al gobierno. Finalmente el artculo 40 era igual que el 4 del mencionado captulo. Estipul que tambin adquiriran los esclavos su libertad por testamento o cualquier otro modo
legalmente justificado, y procedente de motivo honesto o laudable. Esto ltimo aluda quiz a lo deshonesto de dar libertad a las esclavas de las que se obtenan favores sexuales.
El Reglamento cubano suprimi el artculo 3 del citado captulo undcimo del Reglamento puertorriqueo, que prevea entrega al juez del esclavo que hubiera denunciado un falso
delito de sedicin, as como tambin su captulo duodcimo, que otorgaba incentivos a los
esclavos que hubieran trabajado un gran nmero de aos en una hacienda; librar el tercer
da cuando hubiese laborado durante 35 aos, librar medio da cuando hubiese trabajado 45
aos, y ser libre cuando hubiese dado 50 aos de labor a su amo. Por qu se suprimi tal
artculo del Reglamento cubano? Quiz por un criterio realista, ya que casi ningn esclavo
llegara a los 65 aos.
Los artculos 41 y 42 fueron similares a los del captulo decimotercero del Reglamento
puertorriqueo, que constaba igualmente de dos artculos. El 41 era substantivamente igual
que el primero de aquellos y reiter lo de siempre; que los esclavos deban obedecer y
respetar como a padres de familia a sus dueos, mayordomos, mayorales y dems superiores y desempear sus trabajos. Quienes no cumplieran los mandatos, seran castigados con
penas correccionales, que seran de prisin, grillete, cadena, maza o cepo, donde se le pondr por los pies, y nunca de cabeza, o con azotes que no podrn pasar del nmero de veinte
y cinco. Era exactamente la norma del Reglamento de Puerto Rico, que haba copiado, exactamente, la norma de la Instruccin de 1789. La misma, que haba despertado las iras de los
propietarios cubanos de esclavos de entonces. Mucho haban cambiado las cosas, como
vemos. Tanto, que ahora se acept la antigua norma reformista sin el menor reclamo.
En cuanto al artculo 42, igual que 2 del citado captulo, estipul cuando los esclavos
cometieran delitos de mayor consideracin, se llevaran ante la justicia para que se siguiera
el juicio pertinente pero en el caso de que el dueo no haya desamparado o cedido a la
noxa el esclavo, y este fuere condenado a la satisfaccin de daos y menoscabos a un tercero, deber responder el dueo de ellos, sin perjuicio de que al esclavo delincuente se le
aplica la pena corporal o de otra clase que merezca el delito.
El artculo 43 recogi el contenido de los dos artculos del captulo decimocuarto del
Reglamento puertorriqueo y seal que nicamente podan dar castigos correccionales los
amos y mayordomos de los esclavos, siguindose demanda judicial en cualquier otro caso.
Los artculos 44, 45, 46, 47 y 48 recogieron los tres que estaban contenidos en el
captulo decimoquinto del Reglamento de Puerto Rico. Los dos primeros eran semejantes al
256
artculo 1, que estableca las penas para los dueos, encargados o dependientes de las fincas, que incumplieran el Reglamento. Estas penas se fijaron entre 20 y 50 pesos, la primera
vez; entre 40 y 100, la segunda; y entre 80 y 200 pesos, la tercera. Era una posibilidad de
rebaja respecto a las fijadas en el Reglamento puertorriqueo, que fueron exactamente en 50
pesos la primera vez, 100 la segunda y 200 la tercera.
Los artculos cubanos aadieron lo contemplado en el artculo 2 del captulo XV del
Reglamento puertorriqueo sobre la persona que deba pagar la multa, y lo que ocurrira si
no tuviere con qu satisfacerla, existiendo algunas pequeas diferencias entre ambos Reglamentos. As el de Puerto Rico anot inequvocamente que las multas deban abonarlas los
dueos de los esclavos an en el caso de que slo sea culpado el mayordomo, mientras
que el de Cuba fij que las pagara el dueo de la finca o persona que fuere culpable de la
omisin o infraccin. En caso de no tener con qu abonar la sancin (el mayordomo o
encargado, se entiende), sera castigado con un da de crcel por cada peso que importara la
multa. El artculo 47 del Reglamento de Cuba seal como se repartira la multa abonada,
siguiendo el artculo 1 del citado captulo decimoquinto de Puerto Rico, pero mientras ste
orden que dicho importe, satisfecho por el dueo del esclavo, se repartiese en tres partes
(una para el denunciador, otra para el juez y otra para la caja de multas), el artculo cubano
suspendi el pago al denunciador, repartindose las tres partes entre la justicia o pedneo
que las imponga, y las dos restantes al fondo que ha de formarse en el gobierno poltico de
cada distrito para los casos de que trata el artculo 38.
En cuanto al artculo 46 recogi el contenido del artculo 2 del captulo decimoquinto
del Reglamento puertorriqueo y mand que cuando los dueos se excedieran en sus castigos correccionales hacia sus esclavos, causndoles contusiones graves, heridas o mutilacin de miembro u otro dao mayor, no slo tendran que pagar las multas correspondientes por violar el Reglamento, sino que tambin deberan enfrentarse a un juicio criminal,
oficiado a instancia del Sndico Procurador, o de oficio, en el que se les impondra la pena
correspondiente al delito cometido. El dueo tendra que vender al esclavo y, si hubiera
quedado intil, tendra que darle libertad. En caso de haberlo dejado inhbil, tendra que
pagarle la alimentacin y vestuario fijado por la justicia.
El artculo 48 del Reglamento Cubano es extremadamente lacnico, pues tiene el siguiente texto: Los tenientes de gobernador, justicias y pedneos cuidarn de la puntual observancia de este reglamento, y de sus omisiones o excesos sern inevitablemente responsables. Era el que sustitua al artculo 3 del captulo decimoquinto en el Reglamento de Puerto Rico, donde se haba ordenado a los jueces locales o por personas de carcter y conducta que nombren, visiten y reconozcan tres veces al ao las haciendas para informarse
del cumplimiento del Reglamento y notificar al Gobierno las irregularidades, dndose adems
autorizacin a la accin popular para denunciar las anormalidades y cobrando, por ello,
un tercio de la multa que se impusiera al hacendado. El Reglamento cubano haba suprimido
as la obligacin de los jueces de visitar las haciendas cada cuatro meses y la intervencin
popular en la denuncia de los abusos cometidos. Otra prueba ms de que el reglamento cubano
era ms lesivo a los esclavos que el puertorriqueo. Finalmente el captulo decimosexto del
Reglamento de Puerto Rico, titulado Caja de multas, fue suprimido en el cubano.
El Reglamento de Esclavos de Cuba de 1842 resulta as una sntesis del dado para Puerto
Rico en 1826, con escassima elaboracin y con pocas adaptaciones o innovaciones para el
257
caso cubano. Algunas de stas tuvieron poca importancia, tales como la supresin de la
obligacin de matricular a los hacendados en los Ayuntamientos prximos a sus fincas, la
supresin del artculo que especificaba los juegos masculinos y femeninos de los esclavos,
las precisiones sobre las multas que tenan que pagar los hacendados que incumplieran el
Reglamento, o el premio que corresponda a quienes denunciaran delitos contra los esclavos. Otras fueron incluso positivas, como ordenar una vivienda aislada para los casados; la
venta de un matrimonio esclavo a un tercer comprador (cuando hubiera desacuerdo entre
los propietarios del marido y la mujer respecto a la compra de la pareja); prohibir que ningn
amo se negara a coartar al esclavo que le diese al menos 50 pesos; favorecer la compra del
esclavo que denunciase atentados contra su amo o conspiraciones; y suprimir la entrega a
la justicia del esclavo que hubiera denunciado un falso delito de sedicin.
Pero el mayor nmero de las adaptaciones e innovaciones fueron ms onerosas para los
esclavos cubanos, tales como rebajarles los vestidos de tres a dos, y las camisas de dos a
una; aumentarles la jornada laboral una hora diaria, y tres cuando haba zafra; permitir el
trabajo femenino junto al masculino en las labores de hacienda; autorizar el empleo de jornaleras; omitir la obligacin de los amos de alimentar a los nios; permitir que cuando el esclavo quisiera ser vendido contra la voluntad de su amo (sin justo motivo para ello, o diere
margen con su mal proceder a la enajenacin), tuviera el precio recargado con el importe de
la alcabala y los derechos de la escritura de venta; suprimir los incentivos para los esclavos
que hubieran trabajado ms de 35 aos; y, finalmente, eliminar la obligacin de que los jueces visitaran cuatrimestralmente las haciendas, as como la intervencin popular para denunciar los malos tratos de los amos hacia sus esclavos.
El Reglamento entr en vigor el 1 de enero de 1843710 y fue uno de los ltimos documentos del ordenamiento jurdico sobre la esclavitud, recogiendo por ello lo anteriormente establecido. Pese a esto, ha sido muy valorado en la historiografa cubana. Elas Entralgo, por
ejemplo, seala errneamente que marc el comienzo de la legislacin esclavista en Cuba:
Esta fecha (1842) marca el inicio de una nueva etapa en la historia de la esclavitud entre
nosotros. Hasta entonces en la confusin, en el caos, todos haban sido privilegios para el
amo y deberes ominosos para el esclavo711.
LOS ARREGLOS PARA SU INCUMPLIMIENTO

El Reglamento de Esclavos naci ya deforme, pues en el anexo paralelo al Bando de su
publicacin, el mismo 14 de noviembre de 1842, dedicado a las Instrucciones de Pedneos,
Valds tuvo el desacierto de ordenar que los tenientes de gobernador, justicias y pedneos,
no estaban facultados para entrar en las fincas con objeto de examinar el manejo de los esclavos o realizar pesquisas sobre el particular712, con lo cual anul en la prctica todo el
artculo 48 del Reglamento de Esclavos cubano, que obligaba a tales funcionarios a cuidar
de la puntual observancia de este reglamento, y de sus omisiones o excesos sern inevita710
Ortiz, pp. 339-340.

Entralgo, Elas: Historia social, p. 316.
712
Prez-Cisneros, p. 19.
711
258
blemente responsables. Los Tenientes de Gobernador, Justicias y Pedneos tenan as funciones y obligaciones contradictorias en las Instrucciones de Pedneos y en el Reglamento de esclavos, dadas el mismo da 14 de noviembre de 1842.
No fue la nica disposicin que anul los efectos del Reglamento. El 31 de mayo de 1844
el nuevo Capitn General de Cuba don Leopoldo ODonnell sustituy los alimentos y vestidos estipulados en el Reglamento Negro por lo que estimase el prudente arbitrio de los
amos, pues estos podan disponerlo as usando en toda su plenitud de la autoridad dominica que les conceden las leyes sobre sus siervos, como el nico medio de mantenerlos en
subordinacin713. Sobraban as las precisiones reglamentadas de comida y vestido.
El Reglamento de Esclavos de Cuba fue calificado por el historiador Fernando Ortiz como
el inicio del derecho esclavista en Indias; un sistema jurdico que se opona a los abusos de
los amos: El ao 1842 seala otra nueva poca en la historia del derecho esclavista. Puede
decirse que entonces se inicia, no ya por metrpoli, sino por la colonia, la sistematizacin de
la esclavitud. Hasta esa fecha subsisti aquel estado de confusin semianrquico que permita todos los abusos al amo de esclavos, que negaba de hecho toda justicia al siervo...714.
El error del maestro Ortiz, a quien mucho admiramos, de considerar el Reglamento cubano
como el inicio de la sistematizacin de la esclavitud en Indias es comprensible, pues procede
de haber estudiado aisladamente el caso cubano, sin sus antecedentes que vienen del siglo
XVI y principalmente de los Cdigos Negros y de la Instruccin del siglo XVIII, como hemos visto.
El Reglamento de esclavos de Cuba sirvi, como el de Puerto Rico, para robustecer la
sujecin de los esclavos atrapados en la Isla tras el cese de la Trata. No fue nada testimonial, ni humanitario, sino un instrumento de represin de esclavos, que quedaron entregados de pies y manos a sus propietarios para que usufructuaran su mano de obra, y con las
leyes en la mano. La historiadora cubana Pichardo afirm que fue el nico que realmente
rigi en Cuba a partir de 1843; aunque, en la prctica, muchos de sus preceptos fueron letra
muerta715. Alcal y Hanke fue ms all, asegurando que el Reglamento perpetu la esclavitud cubana en condiciones inferiores a las de la colonia hermana de Puerto Rico, lo que
motiv que: al publicarse en el ltimo tercio del siglo pasado las leyes de abolicin de 1873,
no pudiesen aplicarse a los esclavos cubanos, pues eran necesarias medidas previas que
hiciesen desaparecer la brusquedad del cambio716.
Podemos concluir as que el Reglamento de Esclavos de Cuba fue una simple versin
resumida y poco corregida del Reglamento de esclavos de Puerto Rico, que, a su vez, fue
otra versin resumida, pero ms corregida y ambientada al caso particular insular, de la Instruccin de 1789, que se dio para todas las Indias, y que se suspendi en sus efectos.
Dicha Instruccin, se haba hecho, como sabemos, utilizando el tercer Cdigo o Carolino de
1784, el segundo Cdigo o de Luisiana aprobado para dicha Colonia en 1769, y el primer
Cdigo u Ordenanzas dominicanas de 1768; una larga dinasta de Cdigos Negros y de
Reglamentos de esclavos, al que ste de Cuba puso broche, y no precisamente de oro.
713
Entralgo, Elas: Historia Social, t. IV, captulo III, p. 318.

Ortiz, p. 339.
715
Pichardo, t. I, p. 316.
716
Alcal y Hanke, p. 89.
714
259
4. LA REGULACION SOBRE EL TRATAMIENTO DE ESCLAVOS

Los Reglamentos vistos anteriormente fueron los mejores instrumentos para el tratamiento de los esclavos, pero no fueron los nicos, sin embargo, pues se dieron as mismo otras
normas por parte de las justicias, capitanes generales e intendentes. Las primeras se dieron
usualmente mediante autos acordados en los que intervinieron oidores y regentes, y las de
los capitanes generales e intendentes mediante bandos y circulares. La autoridad real apenas intervino y con disposiciones de escasa importancia, adems. Tales fueron una real
orden de 29 de septiembre de 1842 autorizando el funcionamiento de una Hermandad de
negros Carabales Oubres en la poblacin cubana de Puerto Prncipe, que podra ocuparse
en el ejercicio de sus actos religiosos y de pura e inocente diversin717 (deba darla en
Rey en uso de su derecho de Patrono) y otra resolucin real del 29 de julio de 1844, que
restableci otra vez (la haba puesto y la haba quitado) el pago de derechos por la posesin de esclavos domsticos. Esta ltima tuvo carcter fiscal y se hizo, segn se dijo, para
proporcionar recursos de positivo y puntual pago para la Junta de poblacin. Se fij en
1 peso y 10 reales por cada esclavo domstico. El impuesto era de carcter transitorio hasta
que por algn otro medio se apliquen recursos a la Junta y no poda aplicarse en las
haciendas del campo718.
2.2. Los autos acordados

Los autos acordados sustituyeron en nuestro perodo las antiguas ordenanzas de Audiencia y se dieron a veces para complementar aspectos determinados en los Reglamentos o
para aadir otros esenciales para el gobierno de los esclavos.
Entre los autos acordados para complementar el Reglamento de Esclavos de Puerto Rico
tenemos los siguientes:
a) El dado el 11 de enero de 1833 por el Regente y Audiencia de Puerto Rico para cumplir
el mandato del Reglamento que prevea que los Sndicos de los Ayuntamientos fueran
nombrados Protectores de los Esclavos. No los haba en algunos pueblos y villas y el
acuerdo determin que podran serlo los de las cabeceras de partido, y en Humacao y
Caguas se aceptaran los Sndicos particulares a quienes correspondiera la representacin y defensa en las causas y negocios contra el inters de sus amos, inclusa la de
la libertad719.
b) El ya citado del 8 de abril de 1835 para remediar el abandono religioso en que se tena
a los esclavos. Aadi que en las tres visitas anuales que los jueces tenan que hacer
a las haciendas, como lo haba ordenado el Reglamento de esclavos, estuviera adems
presente el Sndico Protector de esclavos, y que en dichas visitas se pusiera cuidado
para que reciban el Santo Sacramento del bautismo los esclavos que se hallaren en
717

Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 20454, Colec. de las disposiciones sobre esclavos.
719
Autos Acordados, p. 25; Legislacin Ultramarina, t. II, p. 593; El proceso abolicionista..., vol. II,
p. 113.
718
260
disposicin de recibirlo, ponindose a este fin el Juez local de acuerdo con el Cura
prroco, exigindose responsabilidades en el incumplimiento720.
c) El dado en Puerto Rico el 26 de noviembre de 1842 que record la obligacin de hacer
averiguaciones sobre los malos tratos de los amos en los casos de demanda de sus
esclavos y orden que, en caso de ocurrir la muerte violenta de los ltimos, los jueces
de primera instancia deban obligar a los alcaldes a solicitar que sus cadveres fueran
examinados antes de ser enterrados por facultativos que practiquen la correspondiente diseccin, sin perjuicio de desnudarlos a presencia de algunos testigos que
puedan declarar tambin las heridas, lesiones o contusiones que en sus casos puedan
observarse721. Esta medida fue consecuencia de haberse encontrado ahorcado un
esclavo llamado Toribio en la hacienda Ro Chico de Humacao.
d) El de la Audiencia de Puerto Rico del 2 de abril de 1852 ordenando dar una circular que
recordara la prohibicin de usar la argolla para castigar los esclavos, pues se haba
encontrado un amo que segua practicando semejante castigo. El amo fue castigado
con 50 pesos, pero la Audiencia no debi considerarlo un caso aislado, ya que orden
Circlese la prohibicin de este castigo por conducto de los Alcaldes Mayores a los
Corregidores y Alcaldes de la Isla para que lo hagan saber a los dueos de esclavos 722.
Otros autos acordados facilitaron el trabajo de los Sndicos que deban atender los reclamos de los esclavos contra sus amos. As fue, por ejemplo, el de Puerto Rico del 13 de abril
de 1848, que exoner a los Sndicos de cualquier otra obligacin frente a la muy importante
de defender a los esclavos, como se ordenaba en el Reglamento723 o el de la misma Audiencia de 18 de octubre de 1841, que autoriz al Sndico del distrito, en este caso Ponce, para
llevar los casos de reclamaciones de esclavos (vejaciones, venta obligatoria, reclamacin de
libertad, mal trato u otras causas) de su jurisdiccin, sin necesidad de que lo hicieran los
Sndicos de cada pueblo. Se le facult incluso para requerir del Juez letrado la orden de que
se le facilitaran las citadas instrucciones formuladas en dichos pueblos724.
Ms importante fue el auto de la Audiencia de la Habana del 24 de octubre de 1840,
agilizando los procedimientos empleados por los Sndicos en las reclamaciones de los esclavos. Fue hecho por los Fiscales de dicha Audiencia, reformando lo establecido por el Gobierno el 1 de Julio de 1837 y publicado en el Diario de la Habana de 5 del mismo mes y ao.
El auto restituy la prctica anterior, que era menos gravosa para los vecinos, y determinaba
el siguiente procedimiento:
1. Los esclavos podran quejarse de sus amos ante los jueces o ante los sndicos. Estos
ltimos trataran de solucionar el problema pero si no pudieran hacerlo se recurrira
necesariamente al juez para que lo sentenciara.
720
Autos Acordados, p. 41; Legislacin Ultramarina, t. II, p. 593; El proceso abolicionista..., vol. II,
pp. 114-115.
721
Autos Acordados, pp. 163-164; El proceso abolicionista..., vol. II, p. 117; Legislacin Ultramarina,
t. II, p. 594.
722
Autos Acordados, p. 265; Legislacin Ultramarina, t. II, p. 596.
723
724
Autos Acordados, pp. 134-135; El proceso abolicionista..., vol. II, pp. 116-117.
261
2. Los jueces escucharan la queja del amo demandado y, si lo estimaran conveniente,

podran citar al juzgado a dicho amo y al Sndico, para determinar en justicia, o bien
podran ordenar que el amo pasase por la casa del sndico con objeto de conocer las
alegaciones de su esclavo y llegar a un acuerdo extrajudicial, o finalmente poda incoar el procedimiento jurdico necesario.
3. Los sndicos actuaran siempre en los casos de libertad o quejas de los esclavos contra sus amos, pero para hacerse cargo de los de otros necesitaban tener permiso escrito y autorizacin de los dueos o de los jueces.
4. Los sndicos no cobraran derechos por defender a los esclavos, ni tampoco podran
exigirlos los jueces por sus sentencias.
5. Que si fuera preciso levantar alguna acta para verificacin del acuerdo tomado entre
el Sndico y el dueo del esclavo, se hiciera en los libros de demandas verbales existentes en los juzgados, sin cobrarse por ello ms de los ocho reales exigidos por el asiento del acuerdo, y pagaderos por el esclavo o el amo, segn determinacin del juez.
6. Se suprimi la obligacin de los sndicos de llevar libros o cuadernos de las demandas, debiendo entregar los que tenan al Escribano del Cabildo, para que ste pudiera
dar los informes o testimonios que se le exigieran, sin llevar ningn derecho por ello.
7. Que se siguieran las reglas generales en lo relativo a la asignacin de derechos y
condenacin de costas cuando los amos defendieran directamente a sus esclavos, o
a travs de los jueces, contra terceras personas.
8. Se suprimieron formalidades en los escritos de los sndicos, como la hoja primera del
oficio o usar membrete, pudiendo encabezar las alegaciones en primera persona como
parte, y evitar los oficios, cuando contestaran a las autoridades cumpliendo sus solicitudes725.
Otro auto acordado importante fue el dado por la Audiencia de Puerto Rico el 15 de
noviembre de 1833, limitando el tiempo de permanencia de los esclavos en las crceles reales, a la vista de los perjuicios que resultan de la detencin y depsitos indefinidos presentados por su Fiscal. El auto constaba de 10 artculos y prohiba detenerlos ms de 30
das sin que se hicieran las causas, o conducirlos all por va de seguridad y deposito de
sus dueos. Naturalmente se exceptuaban los destinados a ser embarcados para otro pas.
Los esclavos prfugos que sobrepasaran los 30 das de crcel y no fueran reclamados por
sus dueos, seran destinados con grillete al trabajo de las obras pblicas, agregndose al
presidio de la Puntilla, donde ganen su racin y mantenimiento. Lo mismo se hara con los
procedentes de islas extranjeras, en espera de poderlos enviar a sus destinos. Se aadi
que en ningn caso se enviaran a las crceles reales a los esclavos embargados judicialmente como bienes de sus dueos en espera conclusin de pleito, ni tampoco podran extraerse de fincas embargadas durante las causas judiciales. Los jueces dispondran la forma
de que trabajaran a jornal para ganar su mantenimiento. En cuanto a los esclavos encarcelados seran incluidos en las relaciones semestrales de causas criminales que el Gobernador
725
Diario de la Habana. En Bibl. Nal., Manuscritos de Amrica, 20454: Coleccin de las disposiciones sobre esclavos publicadas de oficio en el Diario y Gaceta de la Habana desde 1 de enero de 1840
hasta el da.
262
(por la Capital y su partido) y los seis Alcaldes Mayores de la Isla deban enviar a Audiencia y tambin en las listas de presos que se hacan para las visitas semanales y generales
de la Crcel Real, especificndose el da de entrada de los mismos y el juez que les mand
encarcelar o depositar. Finalmente se orden que el Alcaide de la Crcel real enviara semanalmente un parte al Escribano de Cmara con todos los presos nuevamente detenidos o
depositados 726.
Tenemos as mismo algunos autos acordados lesivos para los esclavos, como el dado
por la Audiencia de La Habana del 10 de septiembre de 1860, que modific, para empeorarla,
la normativa establecida en las Partidas sobre daos y perjuicios causados por un esclavo.
Lo establecido (ley cuarta, ttulo trece y quinta, ttulo quince de la partida 7) era que el dueo
del esclavo estaba obligado a indemnizar el dao causado por el mismo o cederlo para sufragarlo con su precio, resultando as que tales daos no podan sobrepasar el precio del esclavo y (lo ms grave en opinin de la Audiencia) que las costas del procedimiento criminal no
deban satisfacerse con el precio del esclavo, lo que perjudicaba al amo inocente del delito.
Los letrados consideraron que no era justo que el siervo quede exento de esta parte de la
pena y los curiales privados de la retribucin de sus trabajos, por lo que determinaron algo
tan inslito como que los pagara el esclavo vendido con su peculio, y si no lo tuviera deber obligarse el siervo con juramento e intervencin del dueo o promotor Fiscal, en su
caso, a verificarlo cuando lo adquiera727.
2.3. Bandos y Circulares de Capitanes Generales e Intendentes

Las antiguas cdulas virreinales y las ordenanzas o autos de los Gobernadores fueron
sustituidas en nuestro perodo por bandos o circulares de los Capitanes Generales de Cuba
y Puerto Rico. Tuvieron objetivos diferentes, como los de la sujecin de los negros (esclavos y libres), el buen tratamiento, la mecnica jurdica para su defensa, etc.
Sigui la costumbre de que los bandos de Polica dados para la poblacin de las ciudades tuvieran algunos apartados destinados gobernar los negros. As ocurri con el dado por
el Capitn General el 14 de noviembre de 1842 para la Habana728, en el que figuraron las normas
tradicionales que prohiban a los esclavos transitar sin cdulas de sus amos, alejarse ms
de tres leguas de distancia de la hacienda de criar en que sirva, o a legua y media de las
otras clases de fincas a que pertenezca, bajo pena de ser detenido como cimarrn y multa
de 4 pesos al amo por su captura; la prohibicin de comprar nada a los esclavos bajo pena
de perder lo adquirido y multa; la de que los taberneros les vendieran licores, bajo multa de
4 pesos, y la de comprarles efectos sin autorizacin de sus dueos.
Otras normas modificaron ligeramente lo ya establecido, como la prohibicin de los maestros de gremios de recibir operarios de color sin licencia del amo del esclavo, visada por el
pedneo de barrio, que nicamente podra tener vigencia durante un plazo mximo de dos
meses; o la prohibicin de alquilar una casa o habitacin a un esclavo (cosa anteriormente
726
Prontuario de disposiciones oficiales, pp. 170-171; El proceso abolicionista..., vol. II, pp. 118-120.
Legislacin Ultramarina, t. II, seccin segunda, pp. 569-570.
728
Sin texto
727
263
prohibida) sin autorizacin de su amo, lo que le privara de la posibilidad de cobrar los alquileres que no le pagaran, quedando adems responsable del delito de robo que cometiere su
alquilado.
Finalmente haba otras nuevas, como la orden de ingresar toda persona de color (libre o
esclava), procedente de pases extranjeros, en el depsito establecido en cada puerto, donde
permanecera custodiado hasta ser reexportado, o permanecer en el buque donde viniere; o
la prohibicin de recibir un esclavo en un buque para trasladarlo a algn lugar sin permiso
de su amo, bajo multa de 50 pesos; o la de utilizar esclavos en caceras u otro cualquier
ejercicio que exija el uso del arma de fuego o blancas, bajo pena de perderlos729.
Un bando especfico para la polica de los negros fue el otorgado por el Capitn General
de La Habana dos aos despus, el 31 de mayo de 1844730. Estaba destinado a controlar los
negros libres, ordenando recoger todos los esclavos emancipados que hubieran terminado
su enseanza e instruccin civil y religiosa (una especie de preparacin para ser libres) y
darles salida de este territorio en el modo y forma que resuelva S.M., a quien se dar cuenta (se les llevaba, al parecer, a otras provincias); juzgar a los que no tuvieran oficio o propiedad como vagos y perjudiciales a la sociedad; expulsar los libres de color a otro pas;
vigilar la conducta de los arrendatarios que viven en los campos; las reuniones de gente
de color sin permiso de la respectiva autoridad local, corrigiendo con severidad cualquiera
falta que cometan contra los blancos; la presencia en las boticas de hombres de color, ni
an para hacer las preparaciones ms sencillas; suprimir las tabernas de escasa utilidad al
publico por su mala situacin local, escaso capital invertido y en circulacin; e impedir la
venta de aguardiente en el campo (slo se permita en las poblaciones). La nica disposicin
dirigida a los esclavos fue la que prohibi su desembarco en la Isla. Finalmente se aadi
que se reunieran los propietarios de fincas prximas con objeto de costear eclesisticos de
virtud conocida, que instruyan a sus respectivas negradas en los preceptos de nuestra sagrada religin, y en los deberes de moralidad, obediencia y sumisin, que las leyes y la sociedad les imponen y deben guardar731.
La situacin de zozobra poltica relacionada con la esclavitud indujo a los Capitanes
Generales de Puerto Rico a entrometerse en la jurisdiccin civil, ordenando juzgar militarmente a los esclavos, o a desmontar los artculos del Reglamento que especificaban derechos para los siervos. El primero que lo hizo fue Don Miguel de la Torre con su circular del
28 de mayo de 1827, ordenando juzgar militarmente al negro esclavo, aunque sea uno slo,
que conspire de cualquier modo contra su amo o mayordomo, pues se le pondra un castigo pronto, que servira de ejemplo de los dems. Se aadi que tambin se les juzgaran
militarmente si se conspirase contra cualquiera otras personas en cuadrillas o en nmero de
cuatro, as como en cualquier otra sedicin o tumulto por cualquiera persona indistintamente, dejndose los delitos menores de los esclavos a los Alcaldes, que deban castigarlos conforme a lo dispuesto en el Reglamento de esclavos. La Torre aadi que su Gobierno
haba procurado con ello que ambas jurisdicciones ordinarias y militar auxiliarse recproca-
729
Legislacin Ultramarina, t. II, pp. 370-391.

Circular del Gobernador de Cuba a las autoridades locales sobre polica de negros, dada en La Habana
el 31 de mayo de 1844. Zamora, t. 3, pp. 140-141.
731
Zamora, t. 3, pp. 140-141.
730
264
mente y llevar una marcha pronta en tales ocurrencias, guardando la ms perfecta armona
para que no se interrumpa el Real servicio, ni la administracin de justicia por etiquetas, ni
competencias, que entonces son ms desagradables y perjudiciales que nunca, pues no
conducen sino a aumentar o dar pbulo al mal, lejos de aplicarle el pronto y eficaz remedio
que exige732. Esta circular de la Torre era una clara intromisin de la autoridad militar en la
civil, que tena previsto el castigo impuesto al amo que se revelara contra su amo. Peor an
era el caso de que los Comandantes militares juzgasen cualquier otra conspiracin de cuadrillas de cuatro persona contra cualquier otras personas. La anomala fue advertida de inmediato por el nuevo Tribunal de Audiencia establecido en la Isla, que la denunci como
ilegal, obligando al Capitn General la Torre a derogar la circular que haba dado. No obstante hizo constar que lo derogado ataa a que las causas de homicidio perpetrados por los
esclavos en sus amos o mayordomos fuesen juzgados militarmente, cosa que no estaba tan
claramente especificada en dicha circular, donde se hablaba de conspiracin de los esclavos contra sus amos y mayordomos. O el Capitn General entenda que la conspiracin era
asesinarlos, o bien quiso ahora justificar y enmascarar lo que realmente haba promulgado.
En cualquier caso tuvo que reconocer explcitamente que quede derogada en esta parte la
referida circular, y en su consecuencia libre y expedita en el conocimiento que le corresponde la Jurisdiccin Real ordinaria a quien compete, segn las leyes733.
Contra los derechos de los negros consignados en el Reglamento de esclavos de 1842
actu el nuevo Capitn General de Cuba don Leopoldo ODonnell mediante una circular
de 1844. Tuvo que hacer tal cosa, segn dijo, para evitar la culpable tolerancia de los
administradores, mayorales o mayordomos, que haba permitido a los negros de unas fincas comunicarse con los de otras, lo que haba permitido que aumentase el proyecto de
conspiracin de esclavos, recientemente descubierta. La circular la dio en La Habana el
21 de mayo de 1844, con tres ordenanzas fundamentales para los administradores de
esclavos. El Capitn General explic que procedan de un proyecto presentado por la Junta
de Fomento, discutido con el Asesor Segundo del Gobierno, y cuyo propsito era adoptar medidas que a la vez conduzcan a mantener la esclavitud en obediencia y respeto, y
regularizar el sistema que debe regir en su Gobierno interior. Estableci las siguientes
reglas que deban guardarse fielmente por todos los dueos de fincas rurales, sus administradores y mayorales:
1. Competa a los dueos de esclavos destinados a la agricultura que su Administrador,
Mayoral o Mayordomo procurase que dichos esclavos recibieran la instruccin de la
Fe, cumplieran los preceptos de la Iglesia y recibieran los Sacramentos de los prrocos.
2. Los amos, en uso de su plenitud de la autoridad dominica dispondran que sus
empleados dieran a los esclavos el alimento, vestido y asistencia en sus enfermedades que a su prudente arbitrio estimen conveniente (en vez del determinado por el
Reglamento), as como castigarlos cuando delinquieran con azotes o prisiones en el
nmero y por el tiempo que el empleado encargado considere conforme a las instrucciones que para cada caso haya recibido del amo (tampoco los establecidos por el
Reglamento), y teniendo prohibido el amo aplicar los azotes por s mismo.
732
733
Prontuario de disposiciones oficiales, p. 169.

Prontuario de Disposiciones Oficiales, p. 170; El proceso abolicionista..., vol. II, p. 114.
265
3. Los administradores, mayorales o mayordomos deban cumplir las siguientes rdenes

para el mejor control de sus esclavos: 1 Que todas las noches del ao, desde las
oraciones, en que deben cerrarse las puertas o tranqueras, hasta el amanecer, se haga
en la finca una ronda, capitaneada por un hombre blanco. 2 Que el administrador,
mayoral o mayordomo no salga de la finca en ningn da del ao, sino para desempear alguna comisin del amo o con su expreso permiso. 3 Que a todo individuo de
color, libre o esclavo, y cualquier blanco sospechoso, que entre en la finca, sin presentar
carta o papel firmado por la persona que lo enva, se le arreste y remita al juez de
partido, haciendo lo mismo con cualquier vendedor. 4 Que bajo la ms estrecha responsabilidad de los empleados de las fincas, se les vigile la conducta de las personas
libres de color que se estime conveniente y necesario que entren a trabajar en ellas.
A estas tres ordenanzas, que se consideraron las ms importantes para evitar futuras
rebeliones de esclavos, se aadieron otras tres:
4. Los administradores, mayorales o mayordomos daran parte inmediato al capitn del
partido de cualquier muerte, herida o sntoma de insurreccin que ocurriera en su finca, para que se hiciera el sumario pertinente.
5. Todos los carreteros, arrieros, mandaderos y empleados que tuvieran que hacer diligencias en la finca y necesitaran salir de sus linderos seran obligatoriamente blancos.
6. El nmero de empleados blancos de cada finca sera el 5% de la poblacin de trabajadores de color734.
ODonnell haba dejado as sin la menor vigencia los artculos del Reglamento de esclavos
dado dos aos antes, que haban precisado los alimentos, vestidos, y hasta castigos correccionales que deban darse a los esclavos, poniendo todo esto al libre arbitrio de sus amos.
Peor an fue el paso dado posteriormente por el Capitn General don Juan Prim, autor de
uno de los ms desafortunados bandos de toda la historia americana, pues coloc los delitos de los esclavos bajo la jurisdiccin militar. Dio su bando el 31 de mayo de 1848 en uso,
y en realidad abuso, de sus facultades extraordinarias, y lo justific por la necesidad de tomar medidas tajantes ante la situacin aflictiva en que se hallan casi todos los pases inmediatos a esta Isla; unos trabajados por la guerra civil a causa de sus instituciones, y otros
por una lucha de exterminio entre razas. Contena los seis artculos siguientes:
1. Todos los delitos de cualquiera especie cometidos por los individuos de raza
Africana residentes en la Isla, sean libres o esclavos, seran juzgados por un Consejo de Guerra nombrado por el Capitn General.
2. Todo individuo de raza Africana, sea libre o esclavo, que hiciere armas contra los
blancos, sera ejecutado si fuera esclavo, y se le cortara la mano derecha si fuera
libre. En caso de haber herido a un blanco sera pasado por las armas.
3. La persona de ascendencia africana (esclava o libre) que insultare de palabra,
maltratare o amenazare con palo, piedra o en otra forma que convenza su nimo deliberado de ofender a la gente blanca, sera condenado a 5 aos de presidio si fuera
esclavo, o a la pena pertinente si fuera libre.
734
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19238; Zamora [con fecha errnea de 31 de mayo], t. 3, pp. 139-140.
266
4. Los dueos de los esclavos recobraban su facultad omnmoda de corregir y castigar

a estos por las faltas leves que cometieren, sin que funcionario alguno, sea militar o
civil, se entremeta a conocer del hecho, aclarndose que slo el Capitn General tena derecho a juzgar la conducta de los seores respecto de sus esclavos.
5. El amo poda matar a cualquier esclavo que se sublevare contra su seor y dueo,
para evitar que otros siguieran su ejemplo.
6. Competa a los comandantes militares de los ocho departamentos de la Isla averiguar
los delitos cometidos por los individuos de raza Africana contra la seguridad pblica
o contra las personas y las cosas, procurando hacer sumarios breves en menos de
24 horas, que enviaran al Capitn General para su sentencia735.
Unos das despus, el 9 de junio del mismo ao, Prim dio una circular aclarando algunas
dudas surgidas en aplicacin del Bando anterior y fueron casi peores, como las siguientes:
01. Los delitos de los individuos de raza Africana comprendidos en el artculo 1 del
bando comprendan tanto los cometidos contra las personas blancas, como contra las propiedades, de un modo tal que de su ejecucin pueda alterarse la tranquilidad pblica, as como todo aquello en que sta se interese.
02. Los Consejos de Guerra juzgaran as mismo los individuos de raza Africana que
solos o acompaados cometieran cualquier robo a mano armada en despoblado (a
personas blancas o de color), o en casas situadas en despoblados.
03. Igualmente juzgaran a quienes incendiasen cualquier finca rural o urbana, caaverales u otras siembras.
04. Los africanos (libres o esclavos) que pelearan sin armas en las calles o sitios pblicos seran condenados a 25 azotes si fueran esclavos, y a 25 pesos de multa o 15
das de trabajos en los caminos pblicos si fueran libres.
05. Las penas establecidas en el artculo anterior se doblaran si en la ria se usaran
palos o piedras. Si en la ria resultaran heridas graves, el esclavo sera condenado a
6 aos de presidio y el libre a cuatro.
06. Si en la ria se utilizaran armas de fuego o blancas y resultara de ella heridas leves,
el esclavo sera castigado con 8 aos de presidio y 6 el libre. Si las heridas fueran
graves se elevara la pena del esclavo a 10 aos de presidio y la del libre a 8; y si
hubiera ocurrido alguna muerte o mutilacin de miembro el agresor sera ejecutado.
07. Los individuos de raza Africana que faltaran a la obediencia o respeto a las autoridades y funcionarios pblicos seran castigados a otras penas.
08. El esclavo que hurtara hasta por valor de ocho reales sera entregado a su amo para
que le corrigiera.
09. El esclavo que hurtara por un valor comprendido entre ocho reales y ochenta sera
castigado con 200 azotes, en tandas proporcionadas, y entregado a su dueo.
10. El esclavo que hurtara por valor de ms de 80 pesos sera sumariado, dndose cuenta del delito al Capitn General para la resolucin correspondiente.
11. La autoridad o funcionario pblico que estuviera presente en un desorden o tumulto
podra detener a cualquier persona que huyera o no permaneciera quieto al gritarse
735
A.H.N., Ultramar, 5069/3; Gaceta de Puerto Rico del 3 de junio de 1848; Coll y Toste, Boletn
Histrico, II, pp. 122-124; Daz Soler, pp. 218-219.
267
el alto pertinente, y entregarlo a la autoridad militar para que fuera juzgado y castigado por el Consejo de guerra.
12. Los restantes delitos, que no afectasen al orden y tranquilidad pblica (incesto, estupro, estafa, fraude, falsificacin, etc.) seran juzgados por los Tribunales civiles competentes.
13. Los Comandantes Departamentales (y a los de cuartel bajo sus rdenes) impondran
las penas correspondientes a los delitos leves, aunque notificndolas previamente al
Capitn General. En casos de delitos graves (castigados con presidio o pena capital)
slo podran asegurar a los culpables, formar los procedimientos para averiguar los
delitos y remitir las actuaciones al Capitn General, quien hara justicia736.
El Bando de Prim y la Circular aclaratoria violaron todos los derechos de los esclavos y
hasta de los libres, encuadrados despectivamente en la llamada raza Africana, y los someti a una disciplina cuartelera que no se haba visto jams en la Isla. Atentaba contra lo
establecido en las leyes dadas durante siglos, contra los procedimientos jurdicos de defensa de los esclavos y an contra el mismo Reglamento de Esclavos. El temor real o supuesto
de una sublevacin de las poblaciones de ascendencia africana, fue conjurado brutalmente
imponindoles una obediencia dictatorial a los llamados blancos, considerando gratuita o
quiz malintencionadamente que tales blancos eran sus enemigos. La restitucin de penas
como la mutilacin de miembro (cortar la mano derecha) para un hombre libre negro que atentara con armas contra un blanco; de 25 latigazos para los esclavos que tuvieran peleas en las
calles de la ciudad sin usar armas, o de 50 si usaran palos o piedras (25 ms de las permitidas
en la Instruccin de 1789); del verdaderamente monstruoso de 200 azotes por tandas al esclavo que hubiera hurtado entre 8 y 80 reales y, sobre todo la restitucin a los amos del
derecho autocrtico para corregir y castigar a estos por las faltas leves que cometieren, sin
que funcionario alguno, sea militar o civil, se entremeta a conocer del hecho parecen sacadas del terrorfico miedo al negro del siglo XVI. As debi comprenderlo el Ministro de Ultramar cuando recibi ambos documentos, disponiendo su supresin el 13 de junio del mismo
ao, lo que se comunic al sucesor del Conde de Reus don Juan de la Pezuela.
A la vista de lo ordenado por los Capitanes Generales de Cuba, y sobre todo por Prim y
ODonnell, se tiene la impresin de que la esclavitud haba terminado por producir una autntica psicosis racista, que trataba de exorcizarse con leyes cada vez ms duras para tener
dominados a los negros. Es como si el ordenamiento jurdico sobre la esclavitud hubiera
retrocedido con el transcurso de los aos, en vez de progresar.
Pero veamos tambin la otra cara de la moneda, que fue la de algunos bandos favorables
a los esclavos, como el dado por el Capitn General de Puerto Rico del 5 de mayo de 1849737.,
regulando el salario de los jornaleros para evitar los abusos. Su prlogo explicaba que se
emita por haberse recibido numerosas quejas en el abuso con que algunos dueos de
esclavos exigen de stos mayor jornal del que les corresponde pagar, no slo en los das
laborables, sino en los festivos. El Capitn General fij el salario mximo exigible a los jor-
736
A.H.N., Ultramar, 5069/3; Gaceta de Puerto Rico, 21 de julio de 1848.

Circular gubernativa prohibiendo que se exija a los esclavos mayor jornal del tiempo estipulado, dada
en Puerto Rico el 5 de mayo de 1849. Legislacin Ultramarina, t. II, p. 596.
737
268
naleros en tres reales por da laborable, si el amo les diera manutencin y vestuario, y dos
reales, si no se lo proporcionaba. En el caso de que tales jornaleros fueran coartados, se
rebajaba dicho salario a 1 real por cada cien pesos de su valor, si les daban manutencin y
vestuario, y tres cuartos de real, si no se lo suministraba. Se aclar que los amos podran
emplearlos en su servicio domstico los das festivos, pero despus que hubieran cumplido
sus obligaciones religiosas738.
El Bando de Polica y Buen Gobierno del Capitn General de Puerto Rico de 15 de diciembre de 1849739, semejante al de Cuba, confirm los mismos salarios exigibles a los jornaleros.
Dicho Bando incluy numerosas normas para los esclavos. As los artculos 268, 269 y 270
se ocuparon de establecer el procedimiento para otorgar el premio de la libertad a uno de los
esclavos que ms trabajasen durante el ao. Se seleccionara el ms trabajador (se le menciono como el que ms se distinga por las circunstancias enunciadas) de cada hacienda donde
hubiera 40 esclavos, y luego se sorteara uno de ellos el da de la onomstica de la Reina. El
premiado obtendra su carta de libertad.
En cuanto a los artculos 271, 272 y 273 renovaron las antiguas prohibiciones sobre esclavos huidos: Que poda aprenderlos cualquier vecino; que quienes los ocultaran pagaran
a su amo los jornales devengados durante la fuga y los costos de su captura (el esclavo
sera castigado con dos meses de prisin); y que si el prfugo tuviera papeleta de jornalero
la justicia que se lo otorg, sera la responsable de su accin. Finalmente el artculo 274 renov todas las disposiciones comprendidas en el Reglamento vigente sobre la educacin,
trato y ocupacin de los esclavos, refirindose sin duda al Reglamento de esclavos740.
En favor de los esclavos dio igualmente el Capitn General de Cuba la circular de 8 de
febrero de 1858, comunicada al Regente para conocimiento del Real Acuerdo, con objeto de
mitigar los gastos de los esclavos que compraban su libertad. La orden estableci que en
dichos casos no tendra que pagar ms que el papel del sello de pobres y los derechos que
fije el arancel para los escribanos, suprimindose los 2 reales del arbitrio municipal de escrituras y que caso de demanda o litis acerca del ahorro de los siervos, se est a lo que determine la sentencia judicial sobre costas, en cuya clase entran el papel sellado y el arbitrio
municipal de escrituras741.
Otro medida a favor de los esclavos se dio en Puerto Rico el 26 de noviembre de 1856,
pero no fue un bando, sino una circular, y otorgada por el Intendente, en vez del Gobernador. Se hizo para que los dueos de los esclavos pagaran los entierros de sus esclavos, y
tras haberse instruido el expediente oportuno por las reclamaciones hechas al Gobierno acerca de los derechos parroquiales que se han cobrado por entierros de esclavos fallecidos
durante la epidemia del clera morbo en esta Isla, y despus de haber mediado informe del
Gobierno eclesistico insular y el voto consultivo de la Real Audiencia. La disposicin tuvo
carcter general y determin que los dueos de esclavos fallecidos deban pagar los aranceles establecidos por enterrar a sus esclavos, no siendo pobres de solemnidad, y no hacin-
738

Bando de Polica y buen gobierno dado por el Gobernador de Puerto Rico en San Juan el 15 de
diciembre de 1849. Legislacin Ultramarina, p. 418.
740
Bando de Polica de Puerto Rico; Legislacin Ultramarina, p. 418.
741
739
269
dolo, los que estn sealados a un entierro llano de pecador, con la cera que corresponda742. Por lo visto se les segua negando a los esclavos hasta un entierro digno, como en
pocas anteriores.
Finalmente tenemos una circular dada por el Capitn General de Cuba el 18 de septiembre
de 1862 sobre los procedimientos que deban seguir los Sndicos para atender las quejas de
los esclavos contra sus amos743, ya que se haban introducido algunos abusos que era preciso corregir, segn dijo, perjudicndose los intereses de los dueos y de los esclavos. Podra
pensarse que el Capitn General se inmiscua en una materia que no era de su competencia,
pero en este perodo era bastante usual, como estamos viendo. El Gobernador y Capitn
General seal que hasta nueva orden se guardara el siguiente procedimiento:
1. El Sndico ante quien se presentara un esclavo para reclamar contra su amo deba citar
a este ltimo antes de 24 horas para que conociese la acusacin que se le haba formulado. El esclavo permanecera depositado entre tanto en la casa del Sndico y mantenido con dos reales fuertes diarios, que pagara su dueo.
2. El esclavo depositado no poda estar en casa del Sndico ms de tres das, pasados
los cuales deban ser trasladado al depsito judicial, lo que se comunicara al juez ante
quien se estableciera la demanda.
3. Si el Sndico estimara que el esclavo no tena razn en su demanda, despus de haber
examinado sus razones y las del amo, lo entregara de inmediato a su dueo, y si este
ltimo no acudiera a recibirlo lo entregara al deposito judicial, dando parte al Gobierno Superior Civil.
4. Los esclavos remitidos por el Sndico al depsito judicial permaneceran a su disposicin y no podran alquilarse hasta ocho das despus de su ingreso, a menos lo aprobase el Alcalde Mayor. El Escribano hara la notificacin del ingreso en 24 horas.
5. El Sndico podra solicitar la presencia del esclavo en la Sindicatura durante los ocho
das designados para cualquier verificacin o acuerdo, debiendo devolverlo despus
al mismo, acompaado de un ministro suyo.
6. Si el Sndico estimara por la reclamacin civil del esclavo que no exista peligro de
sevicia en entregarlo a su dueo, podra hacerlo bajo su responsabilidad. Dicho esclavo permanecera a su disposicin hasta que se acordara o resolviera la reclamacin.
7. El Gobierno de La Habana exigira daos y perjuicios a quien incumpliera lo anteriormente dispuesto744.
En dicho ao 1862 se mantena an la estructura productiva esclavista cubana, que empezara a desmoronarse pronto: el 46,38% de los esclavos estaban en los ingenios (172.871),
el 953 en los potreros, el 696 en los cafetales y el 667 en las haciendas de labor745.
742
Autos Acordados, p. 396; El proceso abolicionista..., vol. II, p. 123.

Circular del Gobernador de Cuba sobre el procedimiento que deben emplear los Sndicos cuando tienen que atender las quejas de los esclavos contra sus amos, dada en La Habana el 18 de septiembre de 1862.
744
745
Iglesias Garca, Fe: Algunas consideraciones..., p. 66.
743
270
El eplogo de las disposiciones de las autoridades insulares americanas sobre el tratamiento a los esclavos fue una circular reservada del Gobernador de Puerto Rico don Jos
Laureano Sanz para las autoridades de los pueblos de la Provincia el 20 de febrero de 1870746.
Sanz remiti copia de la misma al Ministro de Ultramar en una carta del 1 de marzo de 1870
en la cual le comunic que tuvo que dar dicha circular ante la difcil situacin que exista en
la Isla tras el asesinato de varios amos y mayordomos por los esclavos: Algunos esclavos
de la hacienda Monserrate, propiedad de don Manuel Eskerret, en el pueblo del Dorado,
haban matado al mayordomo don Manuel Sampayo, y en diciembre anterior otro esclavo
haba asesinado a un propietario de Ponce llamado Nicols Marqus; un ao antes cinco
esclavos haban matado a un mayordomo de la hacienda de Maunabo (Humacao). El Gobernador afirm que la Isla viva una situacin muy delicada porque la esclavitud se encontraba
en un proceso de transicin hacia su supresin, lo que haba inducido a algunos amos a
apurar la explotacin de sus esclavos (que tratan de sacarles en pocos aos todo el jugo
que pueda contener, aunque cuando venga la libertad slo encuentre espectros en que
anidarse). La circular trataba de explicar el estado de desesperacin de los esclavos por la
sevicia de sus amos, sealando que si un prolongado suplicio inspira feroces instintos al
hombre que por la educacin y las relaciones del estado civil desconoce los principios del
orden moral qu no ha de acontecer, cuando ese suplicio viene a hacer ms desventurada
la ya triste condicin de los siervos para quienes la virtud existe sin esperanza y el crimen
sin remordimiento?, aadiendo Qu, mucho, pues, que el siervo busque en la cumbre del
cadalso, en los brazos del verdugo, el consuelo que no encuentra en su dueo y el trmino
de una laboriosa existencia? y repudiando que los ministros catlicos en vez de vivir la
vida de todas las mercedes, consagrase una parte de su ministerio pastoral a predicar piedad
y clemencia al poderoso, ciega obediencia y sumisin al siervo; si los delegados de la Autoridad inculcasen en el nimo de los dueos de esclavos que la servidumbre no es mas que
un hecho, y que en la necesidad legal de aceptarlo no puede revestirse de esos caracteres
que le dan una fisonoma odiosa, cosa expresamente prohibida por la ley y el sentimiento de
la conciencia pblica, es seguro que se ahorrara buena suma de trabajo a los tribunales de
justicia, y enfatizando la necesidad de que las autoridades locales se persuadieran de que
si bien el Gobierno est resuelto a que la disciplina y el orden sean una verdad no especulativa, sino prctica en la vida del campo, tambin est firmemente decidido a que el hambre,
la desnudez, el trabajo nocturno y la intemperancia de los dueos de esclavos no se oculten
con el velo de todas las ficciones, ni se acallen los clamores del siervo con los rigores del
ltigo. Tras otras consideraciones de ndole semejante recomend el estricto cumplimiento
del Reglamento de 12 de Agosto de 1826, que consideraba un contrato entre el Estado y el
individuo, y que si bien distaba mucho de ser perfecto envuelve el pensamiento laudable
de no exigir del siervo ms de lo que humanamente es posible exigir de un jornalero honrado
y activo, ya que regulaba el alimento necesario en proporcin del tiempo y del trabajo, el
vestido segn la condicin y el sexo, las horas de descanso, los auxilios en la enfermedad,
todo esto constituye el contrato establecido entre el Estado y los dueos de esclavos. To746
Circular reservada a las autoridades locales, recomendando vigilar el buen tratamiento a los esclavos
y la aplicacin del Reglamento existente para los mismos, dada en San Juan de Puerto Rico el 20 de febrero
de 1870 de 1870. A.H.N., Ultramar, 5096/3 [impreso].
271
lerar que este contrato se infrinja, es proteger el crimen, recomendando todos los desvelos
posibles por las autoridades como La presencia de la Autoridad en los ingenios, sin previo
aviso, y a la hora en que se suministren los alimentos tantas veces cuantas sean necesarias,
para formar opinin del estado moral y material de la servidumbre747.
3. EL LTIMO INTENTO PARA CONTROLAR LA POBLACIN NEGRA

Tras cerrarse el ciclo de la trata se dispuso una operacin de conocimiento y utilizacin
de los recursos humanos esclavistas existentes. Comprenda varios aspectos como lo siguientes:
1. Realizar un buen empadronamiento de los esclavos, en el que se iran inscribiendo los
que nacieran posteriormente.
2. Establecer unas cdulas de identificacin que permitieran controlarlos fcilmente.
3. Acabar con el cimarronaje mediante otro nuevo reglamento para su represin.
4. Tutelar a los libertos que se haban emancipado como consecuencia de haber sido
introducidos despus de la abolicin de la trata de 1835 hasta que aprendieran a
comportarse como hombres libres capaces de vivir en polica y no como vagos o
maleantes.
La operacin se llev a cabo minuciosamente, pero fracas ante la imprevisible? guerra
de independencia cubana, que hizo aparecer en escena otros esclavos incontrolados con los
que no se haba contado; los unidos a los rebeldes. La necesidad de ofrecerles la libertad
para que se sometieran, disloc todas las previsiones, y an fue peor el aumento extraordinario del nmero de libertos como consecuencia de la ley de libertad de vientres de 1870,
que convirti al Patronato en el sustituto de la esclavitud hasta su abolicin definitiva.
3.1. Padrones y cdulas para los esclavos

El empadronamiento de los esclavos y el establecimiento de cdulas para los mismos en
Cuba fue un acuerdo del Consejo de Ministros espaol y se concret en un Reglamento
establecido el 22 de marzo de 1854. Los propietarios de esclavos lo acogieron con mucho
recelo, pues pensaron que el Gobierno trataba de fiscalizar su capital esclavista para imponerles ms erogaciones. El Capitn General de Cuba comprendi el temor y aclar las razones polticas que lo haban motivado en una introduccin a su circular del 23 de marzo de
1857 diciendo: El establecimiento de las Cdulas de seguridad de esclavos fue una medida
de polica y de gobierno748. El Reglamento de 1854 se emiti en forma de real decreto y
consta de un articulado extenso, del que entresacamos los ms importantes.
747
748
A.H.N., Ultramar, 5096/3 [impreso].

272
El artculo 2 (tras establecerse por el anterior los padrones) prevea que se empadronara
a todos los esclavos anotando sus nombres, sexo, nacin, edad (si se supiere), nombre de
los padres (si se supiere), estado, oficio y seas personales, as como el nombre, profesin
y domicilio del dueo. Para evitar que los propietarios de esclavos trataran de eludirlo hubo
que decretar (artculo 15) que se declararan libres los esclavos no empadronados. En cuanto
a los que nacieran en el futuro seran inscritos en un plazo mximo de un mes (artculo 18).
En el artculo 16 aparecieron las famosas cdulas que deban tener todos los esclavos,
entregadas por los jueces pedneos a sus dueos, y sin las cuales no podran transitar por
campos, ni caminos. Quien careciera de ella sera declarado fugitivo y detenido, avisndose a
su dueo para que presentara la cdula de registro en un plazo de 30 das. De no hacerlo as el
amo, sera declarado libre y se le entregara la carta de ahorra. El artculo 19 previ incluso que
se empadronaran los esclavos que tuvieran causas pendientes de libertad ante los Tribunales,
aunque anotndose esta particularidad. El artculo 20 especific que quien introdujera algn
esclavo legtimo en la Isla tendra que presentarlo a la autoridad poltica del puerto de desembarco en un plazo de ocho das para que se comprobara su procedencia y se le mandara empadronar en el pueblo al que fuera destinado, y el artculo 22 oblig a empadronar a los esclavos
fugitivos reducidos a obediencia, despus de haberse averiguado la causa de su fuga749.
El Reglamento de 1854 acentu el problema de los esclavos incontrolados que vagaban por
toda la isla y que no eran propiamente cimarrones. Muchos de ellos haban sido introducidos
ilegalmente y se haban escapado de los amos, sin atreverse a acercarse a ninguna poblacin
por miedo a ser capturados. Ni siquiera los dueos de ingenio se atrevan a contratarlos, para
no incurrir en las sanciones penales establecidas. Tericamente, y mejor legalmente, eran libres,
pero no lo saban o preferan no legalizar su situacin. El Capitn General de Cuba Marqus de
la Pezuela tuvo noticia de que la activa persecucin que se hace en diferentes puntos de la
Isla a la introduccin de los bozales, da ocasin a que vaguen ahora por los bosques abandonados y fugitivos muchos de estos infelices, rechazados de los ingenios cuyos honrados propietarios por obedecimiento de las leyes no quieren incurrir en la nota de patrocinadores del
crimen..., lo que indujo a dar una circular el 28 de julio de 1854 ordenando recogerlos a los Gobernadores y Tenientes de Gobernador de la Isla. La circular tuvo dos artculos. El primero dispuso que quien los cogiese cobrara un premio de 10 pesos por cada varn, 6 por cada mujer,
y 3 por cada nio, pagaderos del fondo de emancipados, que, como bien se dijo, en nada
mejor puede emplearse que en la libertad de sus semejantes. El segundo orden que quienes
presentaran tales bozales a la autoridad y fueran propietarios de conocida moralidad, tendran derecho a su tutela como libertos durante el perodo de aprendizaje750.
3.2. La tutela de emancipados y el proyecto de trasladarlos a Fernando Poo

La preocupacin por la horrorosa situacin de los emancipados aument de grado en
1855, ao en que el Presidente del Consejo de Ministros inform al Consejo de Ultramar:
749
750

Parte oficial, impreso, de 28 de julio de 1854. Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 20282, 1-5.
273
...Entre la vida del esclavo y la del emancipado no hay si bien se mira diferencia
notable, porque se emplean en los mismos trabajos, se visten y alimentan de la misma
manera, sirven a los mismos amos, y aun reciben el mismo genero de correcciones. No
tiene el emancipado ventajas conocidas sobre el esclavo si es que la consignacin no ha
de tener un termino. Al contrario el esclavo puede ganar su libertad aumentando su peculio hasta adquirir el precio que vale en venta, puede obtenerla por legado o voluntad de
su seor y estos medios de mejorar su estado no son comunes al emancipado... preciso es
confesar que la clase de emancipados no es de hecho mas que un suplemento de la esclava, sin otra diferencia que la de ser propiedad del gobierno de la isla751.
Parece que incluso algunos emancipados propusieron comprar su libertad igual que los
esclavos, cosa que se les neg. Se haban convertido as en esclavos del Gobierno, sin derecho a poder ser ahorrados mediante coartacin o liberalidad del dueo.
En dicho ao de 1855 se otorgaron unas ordenanzas reales para la tutela de tales emancipados, regulando su situacin de disminuidos laborales por un tiempo, durante el cual
deban ser reeducados, recibiendo de sus pseudo-amos, llamados patronos, valiosas lecciones de convivencia en libertad, que deban pagar a precio de oro con su trabajo.
Las ordenanzas reales de emancipados se dieron el 6 de agosto de 1855 y fueron para las
dos islas. Constaban de cuatro captulos que trataban sobre disposiciones generales, las
consignaciones, la Junta Protectora y el depsito de emancipados. Los tres ltimos son de
menor inters para nuestro estudio, pero el primero, que tena ocho artculos, perfilaba la
figura del emancipado y merece que nos ocupemos del mismo.
El primero de estos artculos declaraba libres todos los esclavos introducidos en la Isla
(islas) a partir del tratado de 28 de junio de 1835 y el segundo declaraba al Capitn General
de la Isla Protector y Patrono nato de los negros emancipados. El tercero obligaba a dichos
emancipados a permanecer durante los cinco aos siguientes a su declaracin de tales bajo
la tutela del Gobierno insular. Terminado dicho perodo adquiriran la condicin de colonos
libres, quedando sujetos a lo dispuesto en la ordenanza sobre colonos. Hasta podran salir
de la Isla, si quisieran, facilitndoles el Gobierno su traslado a otro destino!
El artculo 4 autoriz al Gobernador y Capitn General de la Isla para consignar los emancipados a la tutela de las personas o corporaciones que estimase conveniente y el 5 determin que tales personas o corporaciones tenan la obligacin de instruirlos en la Religin
Catlica, procurando su bautismo. En cuanto a los aspectos laborales (horario y medidas
disciplinares) los emancipados se regiran por la ordenanza general de colonos. El 6 aclar
que los hijos de los emancipados quedaran consignados con sus padres hasta que tuvieran 15 aos, y que aquellos que hubieran nacido despus de que sus padres fueran declarados emancipados quedaran tambin a su cargo, aunque no estaran sujetos a la condicin de colonos.
El artculo 7 estableci un registro de emancipados (igual que el padrn de esclavos) en
la Secretara del Gobierno General civil de la Isla, donde se anotaran sus nombres originales,
los que se les imponan, sus edades (verdaderas o aparentes), sus seas generales y parti-
751
El informe esta en A.H.N. y lo recoge Roldan, p. 577.
274
culares, y cualquier otro dato que los identificara. Finalmente el 8 determin que el Gobierno
podra disponer del dinero exigido a los consignatarios por los emancipados que tutelaran,
descontando la tercera parte a quienes se consignaran como colonos. Los fondos producidos por las consignaciones se aplicaran a los mismos emancipados y a establecimientos de
beneficencia, donde se acogera a los emancipados enfermos o inhabilitados para el trabajo
por edad o enfermedades752.
Al ao siguiente, en 1856, se concedi a los emancipados el mismo privilegio que a los
esclavos de que los Sndicos de los Ayuntamientos los defendieran en los juicios de conciliacin y verbales, y los promotores fiscales y el Fiscal de S.M. lo hicieran en los juicios
escritos ante los jueces y tribunales ordinarios. La verdad es que los emancipados parecan
tener una condicin inferior a la de los esclavos, y con el agravante de adems eran despreciados por los stos, ya que eran tericamente libres. Tambin los despreciaban los libres,
que los consideraban autnticos esclavos, diferentes de ellos.
Los emancipados fueron sometidos a toda clase de abusos:
1. Se les explotaba al mximo, pues no eran considerados mercanca propia, sino ajena
(del Estado), que haba que devolver al cesar el depsito, despus de haberle sacado
todo el provecho posible.
2. Se esclaviz a sus hijos.
3. Se les sustituy a menudo por esclavos muertos, ocupando el lugar de estos, incluso
con su nombre, y figurando el emancipado como muerto (esta situacin la consenta
frecuentemente el emancipado, que prefera pasar por esclavo).
4. Se consignaron a personas imaginarias para encubrir su entrega a parientes o amigos
de las autoridades.
Resulta difcil establecer la poblacin emancipada, pues las autoridades espaolas no
cumplieron su compromiso del Tratado de 1835 de enviar anualmente estados de su nmero
y calidad. Es ms, trataron de torpedear las presiones britnicas para que se diera la verdadera libertad a los que hubieran sobrepasado su perodo de aprendizaje. En 1841 haba
4.482 emancipados en Cuba y su tasa de mortalidad se sita en el 5 o 6%; semejante a la de
los esclavos. Posteriormente entraron otros muchos y se liberaron espordicamente por haber
cumplido el tiempo de su consignacin (Valds concedi la libertad a 1.300). A fines de 1857
haba 4.104 y el censo de 1861 dio 6.650 emancipados.
Roldn supone que desde 1824 hasta 1866, cuando se apres el ltimo cargamento de
esclavos transformados en emancipados, hubo un total de 26.026, que Aymes baja a 25.600.
Durante la dcada de los sesenta los emancipados fueron objeto de un proyecto de la
Corona espaola para trasladarlos a Fernando Poo, del que existen algunas evidencias interesantes. As el 7 de marzo de 1860 se le pidi al Capitn General de Cuba que enviase 200
ellos para trabajar en las obras que se estaban realizando en la isla de Fernando Poo, donde
faltaba mano de obra753. El Capitn General contest al Gobierno en carta del 12 de mayo de
1860 poniendo algunas objeciones que desconocemos y la Reina volvi a insistir en su
752

Sobre la vida de los esclavos del Rey en las fortificaciones cubanas vide el artculo de Prez Guzmn,
Modo de vida en las...
753
275
demanda el 5 de abril de 1861 para que ejecutara la orden sin perjuicio de lo que en ella
manifiesta y aceptando que los emancipados fueran de los que estaban trabajando en las
obras pblicas cubanas. Record as mismo las excelentes condiciones que se ofrecan a
los manumitidos, como eran transportarlos, pagarles salario y alimentarlos por cuenta del
Gobierno. Finalmente se aadi que como su nmero era pequeo, no se perjudicaran en
absoluto las obras que se estaban realizando en Cuba y que adems los manumitidos dentro de un breve plazo han de obtener su libertad, y que llegado este caso han de contribuir
a aumentar el mal de que siempre son causa los negros libres754, o sea, que obtuvieran su
libertad despus de haber estado consignados.
Pese a todas estas ventajas parece que los emancipados cubanos no fueron a Fernando Poo (quiz las propias autoridades cubanas lo obstaculizaron) y la Corona dio otra real
orden el 26 de octubre de 1861, autorizando enviar 60 de los que haban ingresado como
soldados en la Compaa de la Habana, gracias a lo cual se pudo enviar la primera partida de
emancipados cubanos a frica. Germn de Granda opina que seguramente no fue ninguno755
y que se abandon definitivamente el proyecto, pero parece que no fue as, pues fueron
algunos y con destino a la Compaa, ya que el 21 de marzo de 1862 se dio una nueva autorizacin para cubrir las bajas de los negros alistados en la Compaa de Fernando Po con
emancipados de Cuba756.
Nuevamente volvi a pedir la Corona otros 200 emancipados cubanos para la misma Isla
africana y llegaron a Fernando Poo el 7 de agosto de 1862 a bordo del navo Ferrol, como ha
demostrado el Dr. Granda757. Quince de ellos incluso contrajeron matrimonio. La Corona no
tuvo noticia de esto, sin duda, pues volvi a pedir los citados 200 emancipados por rdenes
de 6 y 26 de noviembre de 1862. Entre ellos deban ir tres maestros, cinco oficiales y ocho
ayudantes de carpintero, dos maestros y dos oficiales de albailera, seis herreros, cinco
hojalateros y vidrieros y cinco tejeros.
No comprendemos por qu no se inform a Madrid de la llegada del nuevo contingente
cubano, pero lo cierto es que la Corona comunic al Capitn General de Cuba el 27 de junio
de 1863: No parece en este Ministerio que V.E. haya contestado a dichas Reales Ordenes,
si bien es de creer que habr V.E. adoptado las medidas necesarias para cumplirlas, y que no
se harn esperar los resultados. Se reiter la orden y se adjuntaron copias de varias comunicaciones del Gobernador de Fernando Poo en las que se informaba de la carencia de brazos existentes, motivada por la mortandad de los trabajadores blancos que en los principios de la colonizacin se enviaron a poblarla, sugiriendo al Gobernador que procurara que
tales emancipados fueran bozales y marcharan acompaados de sus capataces a
contramayorales. Tambin se le recomendaba hacer notar los grandes beneficios que obtendran con el traslado, como eran la forma del abono de sus haberes, de los cuales se les
entregar en mano, semanalmente, a razn de un real velln diario, a ms de proveer a su
alimentacin, y el resto al fin de su compromiso, con objeto de que con su importe reunido
puedan comprar casa y tiles de labor para las tierras que se les donarn precisa e indu-
754
Legislacin Ultramarina,
Granda, Germn: Negros
756
Legislacin Ultramarina,
757
Granda, Germn: Negros
755
t. II, p. 610.
emancipados cubanos..., p. 562.
t. II, pp. 611-612.
emancipados..., p. 563.
276
dablemente, al terminar el perodo de aqul, o sea cinco aos, pasados los cuales disfrutarn
de los beneficios de la libertad, familia y propiedad. Finalmente se le estimulaba a enviar
entre los 200 emancipados mujeres a fin de realizar el de matrimonios que aquel permita,
segn se ha efectuado con xito con la primera expedicin, y que se incluya el menor nmero de nias que ser pueda, salvo si pertenecen como hijas a las que deben formar parte de
dicha expedicin, pues en ningn concepto deben ser apartadas de sus padres758. El Capitn General de Cuba no encontr fcilmente voluntarios y tuvo que recurrir a enviar nias y
soldados de la Compaa de la Habana. Granda afirma no haber encontrado datos posteriores sobre la emigracin de emancipados cubanos a Fernando Poo (salvo algn emigrado
poltico) y supone que los emancipados se fundieron en alianzas matrimoniales con las minora urbana que haba en dicha Isla, angloparlante y procedente principalmente de Sierra
Leona. El ltimo contingente cubano a las islas guineanas sera ya de confinados polticos
y posterior a 1866-69.
Este episodio de los emancipados en Fernando Poo nos muestra que las autoridades
peninsulares persistieron hasta el final en su proyecto de considerar los emancipados un
peligro para Cuba, que podra conjurarse envindolos a frica, a la par que podran utilizarse
en la difcil colonizacin de las islas guineanas. Finalmente parece indicarnos que los
manumisos cubanos (posiblemente tambin los puertorriqueos) haban perdido su inters
por volver a frica y preferan seguir viviendo en Amrica, o bien que las autoridades cubanas no estaban dispuestas a permitrselo, para no perder su mano de obra.
Los emancipados de las islas antillanas siguieron desempeando su peculiar trabajo
esclavista hasta la Ley Moret de 4 de julio de 1870, que orden liberar a todos los hijos de
esclava y a los emancipados. Su artculo 5 seal que Todos los esclavos que por cualquier causa pertenezcan al Estado son declarados libres. As mismo aquellos que, a ttulo de
emancipados estuvieren bajo la proteccin del Estado, entrarn, desde luego, en el pleno
ejercicio de los derechos de los ingenuos759.
El 7 de octubre del mismo ao fueron declarados exentos los 2.033 emancipados apresados entre 1855 y 1858, el 27 del mismo mes y ao los 2.459 apresados en el bienio 1858-59 y
parte de 1860; en diciembre los de 1862 y los 66 ltimos existentes. No se sabe su nmero
exacto, pues se liberaron conjuntamente a los emancipados y a los esclavos del gobierno,
pero Manzano supone que 9.000 emancipados fueron puestos en libertad. Dejaron al fin su
odiosa condicin y pasaron a la de libres explotados. La palabra emancipacin tomara a
partir de entonces un significado diferente; el de esclavo liberado.
3.3. Otro reglamento de cimarrones

Dentro de la misma poltica de controlar los esclavos tras la supresin de la trata figur
la de acabar con el cimarronaje, que se haba recrudecido a partir de 1843 con las sublevaciones de los esclavos de las provincias de La Habana y Matanzas. Los das 27 y 28 de marzo
758
Legislacin Ultramarina, t. II, p. 612-613.

A.H.N., Ultramar, 5111/20; Diccionario de la Administracin, t. V, pp. 274-275; El proceso abolicionista, vol. II, pp. 131-133; Prez-Cisneros, pp. 128-132; Documentos para la Historia de Cuba, t. I, pp.
383-386; Navarro, pp. 249-251.
759
277
se alzaron los 250 esclavos del ingenio Alcanca, a los que se unieron muchos de los de La
Luisa, Trinidad y La Aurora760. Las rebeliones fueron dominadas con mucha dificultad. En
noviembre del mismo ao se rebelaron los esclavos del ingenio Triunvirato, arrastrando a
otros de los ingenios cercanos, y en diciembre se abort otro levantamiento preparado en el
ingenio Trinidad de Matanzas 761 . Hubo represin, fusilamientos y escarmientos
ejemplarizantes762. Estamos as en lo que Yacou llam maduracin de la ideologa revolucionarias libertaria, un proceso de rebeliones libertarias que se desarrollaron en el apogeo del
desarrollo econmico que perfilaba la crisis del sistema esclavista; un momento de ruptura
del mismo pues el despegue azucarero origin una era de tensiones raciales que dio por
acabada la anticuada convivencia, siendo sustituida por un patente racismo con ribetes de
segregacionismo763. En este contexto se decidi recurrir nuevamente a la elaboracin de un
Reglamento de Cimarrones, para acabar con las rebeliones, considerando anticuado el de
Arango de fines del siglo XVIII.
El nuevo Reglamento se dio el 1 de diciembre de 1845764 y entr en vigor el primero de
enero del ao siguiente, como parte del Bando de Gobernacin y Polica. No est nada claro
que el asunto competiera al Gobierno de la Isla, como tampoco lo haba estado que el Reglamento de 1786 lo hiciera el Consulado de la misma, pero parece que en Cuba se violaban
ampliamente las jurisdicciones y competencias a la hora de hacer reglamentos contra los
cimarrones. En cualquier caso el Gobernador crey conveniente aclarar esta anomala en el
artculo 48 del Reglamento, donde se anot: La aprehensin de cimarrones simples y la
destruccin de palenques sern considerados como asuntos puramente gubernativos, para
que en ningn caso tomen el carcter de judiciales, y las dudas que se ofrezcan sobre la
intervencin de las justicias territoriales, los deberes de los amos y de los derechos de los
aprehensores y rancheadores para el pago de las capturas, sern resueltas definitivamente
por el Exmo. Sr. Capitn General con la Junta de Fomento, salvo su derecho a los agraviados
para los recursos que les permitan las leyes. Se haba as escamoteado el cimarronaje al
poder judicial y se haba colocado en el gubernativo, representado por el propio Capitn
General, aunque asistido de la Junta de Fomento. Slo casos aislados de agraviados podran
recurrirse a lo jurdico. Por si todo esto fuera poco se le coloc a la Justicia la responsabilidad de velar por el Reglamento, pues el artculo 49 seal: Las justicias territoriales son
responsables al Gobierno Superior civil de la Isla de la puntual observancia de este reglamento, que tiene por objeto proteger la agricultura y conservar la tranquilidad pblica. Ni la
proteccin de la agricultura, ni la conservacin de la tranquilidad pblica justificaban que el
Gobierno tomara atribuciones que no le correspondan.
El Reglamento era mucho ms pormenorizado y sistemtico que el antiguo de 1796 y
constaba de dos partes, relativas a los cimarrones simples y apalencados, como en el de
760
Vide el ensayo La conjura de los negros, en Franco, Ensayos histricos..., pp. 191-200.
Historia de Cuba, pp. 435-436.
762
Vide la documentacin sobre los mismos publicada por Garca Rodrguez, Gloria, La esclavitud desde..., pp. 209-222.
763
Yacou, p. 46.
764
Reglamento para la represin de los esclavos cimarrones, publicado en La Habana el 1 de diciembre
de 1845. Es parte del bando de Gobernacin y Polica. Legislacin Ultramarina, t. II, pp. 572-575.
761
278
Arango, pero integrando en ambas lo relativo a los aranceles. La primera iba del artculo 1
al 34. La segunda parte o de los cimarrones apalencados segua un articulado correlativo
con el anterior e iba desde el 35 al 49.
La parte relativa a los cimarrones simples era bastante precisa. Comenzaba definiendo el
cimarrn simple como el esclavo que pernoctaba en las poblaciones fuera de la casa de su
amo sin su licencia, y en los campos cuando se hallaba a una legua de distancia de la finca
a la que perteneciera, sin el permiso correspondiente del amo. Se haba aadido as al viejo
Reglamento la distincin entre cimarrones urbanos (que pernoctaban fuera de la casa del
amo) y rurales, lo que nos demuestra que ambos cimarronajes eran ya igualmente importantes. Recordemos que en 1857 segn datos del Gobierno Superior Civil consultadas por Garca
Rodrguez existan ya 64.857 esclavos urbanos sobre un total de 372.510 totales en toda la
Isla765 y que Deschamps enfatiz la gran solidaridad que funcionaba en el cimarronaje urbano cobijando a los fugitivos766. El nuevo Reglamento haba suprimido adems la antigua
diferencia entre los cimarrones procedentes de haciendas de ganado o de labor (consecuencia del hundimiento ganadero en favor de la caicultura), y haba reducido la libertad de
deambular hasta legua y media de la hacienda a una legua.
Una serie de artculos se ocuparon de las capturas de los cimarrones, que poda hacer
cualquier persona, cobrando una recompensa de 4 pesos fuertes por cabeza; de dnde y
cmo deban llevarse; de la retencin de los cimarrones heridos o enfermos (deban ser examinados por un subdelegado de medicina o un facultativo, que determinara s necesitaba
ser transportado en cabalgaduras); de las multas que se impondran a quienes quitaran la
licencia a un esclavo con objeto de hacerlo pasar por cimarrn; de los castigos a quienes los
dejaban escapar o los entregaban a personas distintas de las ordenadas por las justicias
territoriales; de las raciones que se les daran durante su retencin (al menos dos diarias,
cada una de seis a ocho onzas de tasajo, y dos pltanos o algo equivalente); las obligaciones de las diputaciones provinciales respecto a los cimarrones, necesidad de hacer informes
y cuentas sobre los existentes, etc. Importante fue la determinacin de que los cimarrones
conocidos se enviaran al Depsito general de La Habana, que sustitua al Consulado en el
antiguo Reglamento de Arango. Desde all se les enviara a trabajar a las obras de calzadas.
El Depsito presentara en pblico todos los esclavos existentes cada primer domingo de
mes, entre las seis de la maana y las dos de la tarde, para que pudieran reconocerlos sus
posibles amos.
La funcionamiento de la Contadura para el cimarronaje fue objeto de muchas normas,
con objeto de evitar posibles fraudes. Otros artculos cubrieron aspectos como que nadie
pudiera lucrarse a ttulo personal del trabajo de un cimarrn (bajo multa de 20 pesos y el
pago de los jornales pertinentes a razn de 4 reales fuertes por da); que no pudiera renunciarse
al cargo de diputado de la Real Junta de Fomento en los pueblos del litoral, etc.
En la segunda parte se reglament lo relativo a los esclavos apalencados, como hemos
dicho, comenzando por definirlos (Artculo 35): Se consideran apalencados seis o ms cimarrones que se encuentren reunidos. Se haba bajado as en uno el nmero de cimarrones
calificables de apalencados, pues recordemos que en el Reglamento de Arango se haba
765
766
Garca Rodrguez, Gloria, La esclavitud desde..., p. 51.

Deschamps, Los cimarrones urbanos...
279
especificado Merecern este nombre los que en nmero de siete lleguen a reunirse. Tambin se suprimi todo lo relativo a las obligaciones del Capitn General y justicias de perseguirlos y del Contador del Consulado de llevar registro de los esclavos huidos, etc., que se
sustituy por la intervencin de las justicias territoriales.
Entre los restantes artculos destacan la prohibicin de maltratar a los palenqueros despus de reducidos; la de que los palenques fueran atacados salvo por las justicias territoriales o personas autorizadas al efecto por el Gobierno Superior civil; y los premios por la captura de cimarrones apalencados: Veinte pesos, cuando los apalencados no hagan resistencia en el ataque; treinta y cinco pesos cuando la hagan con armas blancas y cincuenta pesos cuando hagan la resistencia con armas de fuego, e igualmente se abonarn cuarenta
pesos por cada apalencado que, sin hacer resistencia, se aprehenda sin herida, ni contusin
grave; setenta pesos si, hacindola con armas blancas, fuese aprehendido en los mismos
trminos, y cien pesos si, usando armas de fuego, se redujese en aquel estado. El artculo
siguiente determin que lo obtenido por las capturas se dividiera por partes iguales entre los
atacantes y que su capitn recibira, adems de la parte pertinente, un 10% del total de dichas capturas, que le abonara por separado la Junta de Fomento.
Finalmente se aadieron algunas disposiciones sobre el destino de los apalencados capturados. As el artculo 44 orden remitirlos bien asegurados, por mar o tierra, al depsito
general de la Habana, donde se abonaran los premios y costos. El 45 reiter que fueran
devueltos a sus amos, excepto aquellos que se consideran peligrosos, notificndose entonces al Gobierno para que este dispusiera donde deban confinarse. El 46 anot la obligacin
de los amos de reintegrar a la Junta las capturas y gastos causados, excepto si quisieran
renunciar a ellos, y el 47 que en casos de motn, salteamientos de caminos o de ladrones
famosos debe procederse con arreglo a la ley 26, ttulo 5, libro 7 de la Recopilacin de
Indias, excusando costas y proceso porque sta lo reprueba767.
El Reglamento permiti el famoso oficio de los rancheadores, que recorrieron la isla
cazando reales o supuestos cimarrones hasta fines de la colonia, pero su eficacia qued
mermada por la guerra de emancipacin emprendida por los patriotas, que canaliz a los cimarrones hacia sus filas, donde realizaron grandes servicios.
3.4. El problema de los esclavos unidos a los rebeldes

La militancia de los cimarrones en el ejrcito patriota durante la guerra de los Diez Aos
se convirti en un quebradero de cabeza para las autoridades espaolas, pues cuando los
capturaban no saban si tratarlos con dureza mediante escarmientos, con objeto de evitar
nuevas deserciones, o con dulzura para atraerlos al bando espaol. La actitud fue cambiando durante la Guerra Grande, pues fue inflexible al principio de la misma y excesivamente
ambigua al final. Como ejemplo de la poltica empleada durante el primer lustro de dicha Guerra
tenemos un bando del Capitn General Valmaseda de 15 de diciembre de 1871, que se inclin
por el castigo ejemplar y orden fusilarlos o imponerles penas muy severas, a menos que se
767
280
entregasen antes de un mes. Merece que nos detengamos brevemente en el mismo pues nos
adentra brutalmente en el clima que se viva en la isla. Sus cinco artculos determinaron lo
siguiente:
1. Todos los esclavos apresados despus del 15 de enero de 1872 combatiendo como
soldados de los insurrectos seran fusilados.
2. Los esclavos apresados despus de dicha fecha (pero que no fueran hallados como
soldados de los patriotas) seran condenados a cadena perpetua.
3. Los esclavos que se entregaran antes del citado 15 de enero, gozaran de las consideraciones que se haban guardado con los restantes rebeldes, pero a partir de ese da
quedaran sujetos a las penas establecidas en los artculos 1 y 4 (esto es fusilados,
o con un grillete al pie por cuatro aos, en los ingenios).
4. Las esclavas capturadas o que se presentaran despus del 15 de enero se entregaran
a sus dueos, para que estos las dedicaran a los trabajos del campo, llevando grilletes
durante cuatro aos.
5. Las mujeres libres blancas o de color que estuvieran en los bosques despus del plazo fijado seran extraadas del pas768.
Como ejemplo de la poltica que reinaba en el ltimo lustro de la Guerra Grande tenemos
una circular reservada del Capitn Martnez Campos fechada el 7 de noviembre de 1876 y
dirigida a los comandantes. La circular es inconsecuente desde su mismo carcter de reservada, pues segn indicaba a dichos comandantes espaoles769 no podan publicar las rdenes que les daba pues si se publicaran, pudieran ser errneamente interpretadas por las
cortas inteligencias de los esclavos y producir graves conflictos, ahora o ms adelante. El
prlogo de la circular insista en lo mismo, pues indicaba que la necesidad de combatir la
insurreccin por todos los medios que la sana razn y la experiencia de estos ocho aos de
guerra aconsejan, me obliga de acuerdo con el Exmo. Sr. Capitn General de la Isla a dictar
medidas que entraan suma gravedad y que, mal interpretadas, podran producir perturbacin en el modo de ser de esta Antilla. Haba por tanto todo un secretismo para evitar que
los esclavos a quienes iban dirigidas las normas se enteraran de ellas.
El secretismo era producto de la dificultad de integrar dichos esclavos, como hemos
dicho, ya que en su mayora procedan de fugados de los ingenios, y segn Martnez Campos no se entregaran a los espaoles por temor a la vigilancia, y an a los castigos que
puedan sufrir en las fincas por el delito de haberlas abandonado, otros por los hbitos de
vagancia que han adquirido, resultando adems que su reinsercin a las fincas supona
un peligro ya que podan contaminar con sus ideas a los restantes esclavos: no hara mas
que perturbar stas e introducir en ellas ms grmenes de discordias y ms deseo de emancipacin, pues que las relaciones exageradas de la liberad que, por cierto tiempo, han disfrutado, ha de despertar entre los dems esclavos el deseo de alcanzar aquel goce. Finalmente exista otro problema y era que si los esclavos se enteraban de que se conceda la
768
El Abolicionista, Madrid, 1 de enero de 1872, p. 20.

Circular reservada de la Capitana General de Cuba sobre el destino que debe darse a los esclavos
unidos a los insurrectos, dada en La Habana el 7 de noviembre de 1876. Colec. Caballero de Rodas, 2161,
t.VII, f. 152 (j).
769
281
libertad a los que haban combatido con los patriotas, todos comprenderan que marchndose al campo enemigo, pueden conquistar su libertad, lo que originara una desbandada
general al campo rebelde. Era un verdadero rompecabezas, como vemos, y de aqu el
secretismo del Capitn General.
En cuanto a las normas establecidas en la circular eran simplemente cuatro. La primera
mandaba remitir todo esclavo entregado a los espaoles y procedente de los insurrectos al
Comandante, que deba procurar hbilmente ver si su inclinacin es o no volver a la finca
de que procede (en inteligencia de que lo primero es lo que prefiero). Si estimara que no
se inclinaba a volver a ser esclavo, lo ingresara en una partida guerrillera de dicha Comandancia con el haber que disfrutan los guerrilleros, siempre que tenga aptitud para este
servicio, y al concluir la guerra se tendrn presentes los mritos que en adelante contraiga,
sin que en manera alguna se crea por sto con derecho a la libertad, pues no slo su conducta, sino otras consideraciones, sern las que podrn en cada caso servir de base para la
resolucin al terminar la guerra. Los que no sirvan para las guerrillas, se emplearn en trabajos de fortificacin. Resultaba as que el Comandante deba poner a prueba sus dotes
psicolgicas (que seran pocas posiblemente) en un hbil interrogatorio para averiguar si el
esclavo se decida o no por volver a la esclavitud (cosa que al parecer se presupona dudosa). En el primer caso no haba problema, pues lo mandaba a la finca de procedencia, pero
en el segundo deba volver a ejercitar sus dotes intelectuales para averiguar si el esclavo
tena aptitudes militares, en cuyo caso lo mandara a una partida guerrillera, pero sin prometerle jams que sera libre al terminar la contienda, cuestin esta ltima que se estudiara
con arreglo a los mritos contrados. Si por el contrario el comandante averiguaba que no
tena aptitudes militares, deba ponerle a trabajar en fortificaciones. Todo un enredo, como
vemos. La regla anterior no servira para los esclavos que en el futuro abandonaran el campo espaol y se unieran a los rebeldes, todos los cuales seran devueltos a las fincas de
procedencia cuando fueran capturados (norma 2). En cuanto a los esclavos capturados en
acciones de guerra contra el enemigo quedaran sujetos a las rdenes dadas sobre prisioneros (norma 4). Martnez Campos orden finalmente que los esclavos capturados en los
campos, pero que no estuvieran combatiendo con los insurrectos, ni estuvieran armados,
fueran destinados a las brigadas de trabajadores, pudiendo envirseles al cabo de algn
tiempo, a juicio del Comandante General respectivo, a las compaas de libertos. Todos los
que no sirvieran para dichas brigadas de trabajadores se devolveran a sus dueos770.
La guerra de los Diez Aos acab con el Pacto de Zanjn, que supuso el reconocimiento metropolitano de una Cuba autonomista. Artculo esencial de dicho Pacto, firmado en el
Campamento de San Agustn el 10 de febrero de 1877, fue el tercero que determin literalmente Libertad de los esclavos o colonos asiticos que se hallen hoy en las filas
insurrectas771. Esto produjo un enorme nmero de libertos, cuya tutela se convirti en esencial para la seguridad del orden poltico y social de la Isla.
770
Real Academia de la Historia, Colec. Caballero de Rodas, 2161, t.VII, f. 152 (j).
Historia de la Nacin Cubana, t. V, p. 246; Prez-Cisneros, pp. 135-136; Documentos para la
Historia de Cuba, t. I, pp. 403-404.
771
282
4. EL LARGO CAMINO HACIA LA SUPRESIN DE LA REPUGNANTE INSTITUCIN

El camino hacia la abolicin de la esclavitud, la repugnante institucin, como bien la
calific la Junta revolucionaria de Madrid en 1868, fue largo, y eso si no tenemos en cuenta
los precedentes de las Cortes de Cdiz. Empez en 1836 con la libertad de los esclavos que
vivan en la metrpoli y termin legalmente en 1880 con la libertad para los esclavos cubanos, y en realidad en 1886, cuando se puso fin al Patronato, institucin que perdur hasta
1890. Vamos a estudiar a continuacin su tramo final, ese largo perodo abolicionista que
duro los 54 aos transcurridos entre 1836 y 1890.
4.1. La doble moral: abolicin en la metrpoli y esclavitud en las colonias

El comienzo del proceso abolicionista se gest en el propio escenario ibrico, al ao siguiente del segundo tratado de abolicin de la trata (1835), y estableci la libertad de todos
los esclavos que llegaran a la Pennsula. Se promulg mediante real orden del 29 de marzo de
1836 y puso de relieve la doble moral con la que operaba la Corona espaola, que prohiba
la esclavitud en la metrpoli y la mantena en sus colonias.
La orden vino originada por una solicitud de libertad presentada a la Reina por tres esclavos que vivan en Espaa llamados Tomasa Jimnez, Mara Antonia Garca y Toms
Bayanza a quienes sus amos los trataban con sevicia. Su peticin se mand a resolucin de
la Seccin de Indias del Consejo Real. Este organismo fall a favor de dicha libertad y fue el
que realmente adujo las razones fundamentales para que se prohibiera la esclavitud en la
Pennsula, como fueron:
1. Que los esclavos peninsulares estaban en inferioridad de condiciones respecto de los
de Amrica por existir falta de compradores de los mismos, lo que motivaba que no
les fuera fcil cambiar de amo cuando surgan demandas por malos tratos, etc.
2. Que tampoco era muy conveniente a los amos el tener en ella (Espaa) esclavos,
pues sobre hallarse mal servidos, estaban expuestos a reiteradas multas, si se observaban con el rigor debido las leyes protectoras de esta clase de individuos. El argumento era un reconocimiento explcito de que los amos peninsulares daban malos tratos a sus esclavos, por lo que les llovan reiteradas multas, como bien se dice. Se
omiti elegantemente decir que si los trataran mejor no tendran que pagar tales multas, como vemos.
3. Que la autoridad pblica reclamaba tambin la libertad, pues en el territorio europeo
repugnaba a la vista, y perjudicaba a las costumbres sociales, la esclavitud. Es el
argumento ms falaz de todos, pues intentaba explicar que la esclavitud en los territorios europeos repugnaba a la vista y perjudicaba a las costumbres sociales, mientras que estaba bien en Amrica, donde al parecer no repugnaba a nadie, pese a que
estuviera suprimida en la mitad del Continente y en trance de supresin en la otra
mitad. As pues se consideraba que la esclavitud era una cosa apropiada para las
colonias, no para la metrpoli.
283
Por todo lo cual, y a fin de evitar los inconvenientes que resultaban de la presencia de
los siervos en Europa, dicha Seccin de Indias recomendaba la suprimir la concesin de
pasaportes para que los esclavos de las colonias fueran a la metrpoli, fallando a favor de
los esclavos que haban interpuesto la demanda. El Rey acept el consejo y procedi a dar
a las autoridades coloniales la orden pertinente el citado 29 de marzo de 1836, aadiendo
ser la real voluntad que los que quieran embarcar esclavos se han de obligar a emanciparlos
luego que lleguen a la Pennsula772.
La libertad de los esclavos que llegaran a Espaa pudo darse fcilmente ya que desde
comienzos de siglo la esclavitud haba desaparecido prcticamente en la metrpoli773, siendo
tambin muy escasos los que arribaban procedentes de Amrica. La realidad es que la esclavitud haba hecho ya crisis en el mundo y el deseo espaol de mantenerla en las colonias no
puede comprenderse sin el temor de que si se aboliera en ellas se producira su independencia. La vinculacin colonial la defendan los propietarios de esclavos, en definitiva, y contra
todo lo que se haya dicho y escrito.
La disposicin anterior trajo consecuencias impredecibles como era qu hacer con el
esclavo emancipado por haber vivido en Espaa que deseara volver a las colonias. Volva
a ser esclavo? La peregrina cuestin se plante aos despus, cuando un individuo trat de
vender en Puerto Rico un esclavo suyo llamado Rufino, que haba vivido varios aos en la
Pennsula. El esclavo se acogi a la ley del 29 de marzo de 1836 y solicit su libertad. Se
instruy el expediente correspondiente, que mand a Madrid el Capitn General de Puerto
Rico, junto con una carta suya del 27 de octubre de 1858 en la que informaba del caso al
Ministerio de Ultramar. El Ministro consult a la Reina y esta al Consejo de Estado, que el 8
de julio de 1861 dictamin que segn la indicada Real Orden, deben considerarse emancipados los esclavos que de esa Isla y la de Cuba vengan a Espaa con sus dueos, sin que
para ello sea indispensable la emancipacin o el consentimiento de stos; que el derecho de
libertad que se concede a dichos esclavos por la enunciada resolucin de 29 de marzo de
1836 no es por su naturaleza renunciable, adquirindolo por efecto de su permanencia en la
Metrpoli, medie o no otro acto expreso que lo confirme; y que, por lo mismo, conservan su
cualidad de hombres libres, an cuando vuelvan a pas donde la esclavitud se halle autorizada por las leyes. La resolucin se comunic al Capitn General de Puerto Rico el 2 de
agosto de 1861774 para que se pusiera en libertad a Rufino y se tuviera como norma general
para otros casos similares.
Pero la nueva normativa del 2 de agosto de 1861 trajo otra consecuencia no menos imprevista y fue qu hacer con los esclavos puertorriqueos y cubanos que se llevaban a otros
pases donde no haba esclavitud. Cmo haba que proceder si, por ejemplo, eran conducidos a los estados norteos de los Estados Unidos? Deban considerarse esclavos en un
pas donde no haba esclavos? Podan asimilarse al caso de Espaa? El asunto lo plante
esta vez el Capitn General de Cuba en su carta del 13 de junio de 1862, pues deban habrsele
presentado algunos casos, y propuso que se hiciese extensiva a dichos pases no esclavistas
la resolucin tomada en 1861. Nuevamente se pas el problema al Consejo de Estado que
772
Legislacin Ultramarina, t. II, p. 597; El proceso abolicionista..., t. II, p. 115.

Phillips, Jr., William B., p. 31.
774
Prontuario de Disposiciones Oficiales, p. 174; El proceso abolicionista..., t. II, p. 125.
773
284
estuvo conforme con la propuesta del Capitn General de Cuba, acorde con la cual la Reina
dio una real orden el 12 de diciembre de 1862 declarando que los beneficios que la mencionada Real Orden de 2 de agosto de 1861 dispensa a los esclavos que de Cuba y Puerto Rico
vengan a la Pennsula, alcanzan igualmente a aquellos que, saliendo de dichas Antillas con
sus amos, vayan en su compaa al Norte de los Estados Unidos o de cualquier otro pas en
que no se conoce la esclavitud775. Quedaba as claro que los esclavos tendran la condicin
de tales en territorios donde no se hubiera abolido la esclavitud (las colonias espaolas,
Brasil y los estados meridionales de Estados Unidos), pero seran puestos en libertad si pisaban un pas en el que se hubiera suprimido dicha institucin (Europa, los estados norteos
de Norteamrica y Amrica Latina). Algunos casos puntuales de estos esclavos han planteado problemas a algunos estudiosos de la esclavitud, por no haber tenido en cuenta esta
normativa, como fue el caso del esclavo Dmaso que huy a Mxico776.
4.2. La libertad de vientres

Tan pronto como triunf la revolucin espaola de 1868, a los 15 das de haberse exilado
en Francia la reina Isabel II, surgi la segunda reivindicacin en favor de la abolicin de la
esclavitud y esta vez para las colonias antillanas, como propuesta de libertad de los hijos
nacidos en esclava o libertad de vientres. Fue hecha el 15 de octubre de dicho ao por la
Junta Superior Revolucionaria de Madrid que presida don Joaqun Aguirre, como una medida de urgencia que deba aprobar el Gobierno Provisional (presidido por el general Serrano
y con Sagasta como ministro de Gobernacin), en espera de que se formaran las Cortes
Constituyentes que deban dar la ley definitiva de abolicin de la esclavitud. La propuesta
de ley llevaba un prlogo en el que se explicaban sin ambages que dicha Junta consideraba
la esclavitud de los negros un ultraje a la naturaleza humana y una afrenta para la Nacin
que, nica ya en el mundo civilizado, la conserva en toda su integridad, aadiendo que la
esclavitud es una de esas instituciones repugnantes, cuya desaparicin no debe hacerse
esperar. Considerando, sin embargo, que tal medida exiga la adopcin sesuda y bien
pensada de otras medidas previas, y en espera de que la Cortes Constituyentes que iban a
crearse declarasen la abolicin definitiva de dicha esclavitud, como indicamos, se decretaba
a ttulo provisional y urgente la abolicin de los hijos de esclava. El decreto era sumamente
breve y contundente sealando nicamente: Quedan declarados libres todos los nacidos
de mujer esclava a partir del 17 de septiembre prximo pasado (1868) e iba firmado por el
Presidente Joaqun Aguirre y otros miembros de la Junta777.
Las Cortes Constituyentes no secundaron la ley propuesta, a causa de las disensiones
de sus miembros, y se ocuparon de nombrar Rey de Espaa al italiano Amadeo de Saboya.
Los liberales espaoles prosiguieron en su intento y el 20 de febrero de 1870, apenas comenzado el reinado de don Amadeo, volvieron a presentar en las Cortes otro proyecto de ley
que reconoca la supresin de la esclavitud en Puerto Rico, previendo a la vez la formacin
775

Garca Rodrguez, Gloria, La esclavitud desde..., p. 56.
777
Diccionario de la Administracin, t. V, p. 274.
776
285
de un Reglamento para los esclavos emancipados. Se trataba en realidad de un Reglamento

de Patronato y constaba de 19 artculos. Llevaba el encabezamiento de Proyecto de ley
reconociendo derechos civiles a los individuos que hoy se hallan en estado llamado de esclavitud en la isla de Puerto Rico y estaba firmado por el Ministro de Ultramar don Manuel
Becerra. Su primer artculo era el fundamental y otorgaba los derechos civiles a todos los
esclavos de la Isla desde el momento de promulgacin de la ley, si bien deban seguir prestando sus servicios a sus antiguos amos, llamados ahora patronos. El segundo artculo determinaba que los instrumentos pblicos relativos a los esclavos se entenderan en el futuro
como tocantes a la realidad y servicios de los esclavos emancipados. El resto de las disposiciones trataban de articular el funcionamiento del patronato para los libertos y tienen menor inters778 para nosotros, toda vez que el proyecto fue rechazado.
Pero si el proyecto de ley para la supresin de la esclavitud en Puerto Rico fue rechazado, como dijimos, logr elevarse entonces a proyecto de ley la antigua de la Junta Revolucionaria de Madrid de decretar la abolicin de vientres. Como nuevo proyecto de ley fue
presentado a las Cortes generales y extraordinarias por don Segismundo Moret y Prendergast
el 28 de mayo de 1870 y sali adelante pese a todas las dificultades. Aprobado por las Cortes
del 23 de junio del mismo ao y publicado como real decreto el 4 de julio del mismo ao,
esta nueva ley es conocida como ley Moret o de la libertad de vientres y constaba de 21
artculos. Fue muy controvertida ya que si bien supona un avance hacia la abolicin, la
postergaba por algn tiempo, sin embargo. La verdad es que el tema estaba suficientemente maduro como para ser abordado por las Cortes con una ley de supresin de la esclavitud. Barcia se alinea en la ltima posicin y defiende la idea de que esta Ley defendi los
intereses de la burguesa: Un importante elemento, donde se demuestra que la Ley de
Vientres Libres no fue refractaria a los intereses de la burguesa esclavista de Cuba, se
manifiesta en la ausencia de crticas por parte de esta clase, mientras que los intereses
abolicionistas, aglutinados en la Sociedad Abolicionista Espaola, hicieron fuertes
sealamientos, tanto a la Ley, como a sus ejecutores, considerndola un poderoso medio
para impedir la abolicin inmediata779. La historiadora cubana se inclina as por considerar
que la Ley respondi a los intereses del sector progresista de la burguesa esclavista cubana, que pretenda una abolicin lenta y gradual.
La Ley Moret es fundamental por dos hechos esenciales; por decretar la abolicin de los
hijos de esclava y por comprometer al Gobierno en decretar la abolicin efectiva de la esclavitud en las Antillas. Lo primero se explicitaba claramente en el artculo 1 que determinaba
breve y concisamente: Todos los hijos de madres esclavas que nazcan despus de la publicacin de esta Ley son declarados libres. Pero todava era ms importante el ltimo, el artculo 21, por el cual el Gobierno se comprometi a presentar en las Cortes, despus de
haber admitido a los diputados cubanos, el proyecto de Ley de emancipacin indemnizada
para los esclavos que quedasen en servidumbre despus de esta Ley. Se aadi que entre
tanto, se prohiba el castigo de azotes autorizado por el captulo XIII del Reglamento de Puerto
Rico y el de su equivalente en Cuba y no podran venderse separadamente de sus madres
778
779
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 13228, flo. 258-259. Hoja del diario El Imparcial.
Barcia, p. 143.
286
los hijos menores de 14 aos, ni las parejas unidas en matrimonio. La Ley Moret fue una de
las tres grandes para la abolicin de la esclavitud, junto con la que suprimi la esclavitud en
Puerto Rico y la que finalmente lo hizo en Cuba. Merece por tanto que veamos en detalle un
resumen de su articulado:
Artculo 2. Todos los esclavos nacidos desde el 17 de septiembre de 1868 hasta la publicacin de la Ley seran adquiridos por el Estado mediante el pago a sus dueos de 125
pesetas.
Artculo 3. Todos los esclavos que hubieran servido o auxiliado en las tropas realistas
durante el conflicto cubano, seran declarados libres. Tambin lo seran los que hubiera liberado el Gobernador de Cuba. El Estado indemnizara a los dueos de los esclavos que hubieran permanecido fieles a la causa espaola.
Artculo 4. Los esclavos mayores de 60 aos en el momento de promulgacin de la ley
seran libres, sin necesidad de pagar restitucin alguna a sus dueos. Lo mismo ocurrira
con los que llegaran a dicha edad en el futuro.
Artculo 5. Se declaraban libres todos los esclavos pertenecientes al Estado y los emancipados que estuvieran bajo proteccin estatal (esto supuso el fin de los emancipados780).
Artculo 6. Los libertos amparados en los artculos 1 y 2 quedaran bajo el patronato de
los dueos de la madre, previa indemnizacin conforme a lo prescrito en el artculo 11.
Artculo 7. El patronato al que se aluda en el artculo anterior impona a los patronos la
obligacin de mantener a sus clientes (los llama as), vestirlos, asistirlos en las enfermedades, darles la enseanza primaria y la educacin necesaria para ejercer un arte o un oficio.
Artculo 8. Cuando el liberto alcanzara los 18 aos ganara la mitad del jornal de un hombre
libre, segn su clase y oficio, teniendo que entregar el 50% del mismo y reservndose el otro
50% para formarle un peculio como se determinara posteriormente.
Artculo 9. Cuando el liberto cumpliera los 22 aos adquirira el pleno goce de sus derechos, cesando el patronato, y entregndosele su peculio.
Artculo 10. El patronato cesara igualmente en los casos siguientes:
a) Por el matrimonio del liberto, que podran contraer las mujeres a partir de los 14 aos
y los varones a partir de los 18.
b) Por castigos abusivos del patrono o por no cumplir este con las obligaciones estipuladas en el artculo 7.
c) Cuando el patrono hubiera prostituido o favorecido la prostitucin de la liberta781.
Artculo 11. El patronato era transmisible con arreglo a lo dispuesto en derecho y
renunciable por justas causas. Los padres libres (legtimos o naturales) podran reivindicar el
patronato de sus hijos abonando al patrono una indemnizacin por los gastos hechos en
beneficio del mismo. Posteriormente se fijara el valor de dicha indemnizacin.
Artculo 12. El Gobernador Superior Civil suministrara en un mes las listas de los esclavos comprendidos en los artculos 3 y 5.
780
Ins Roldan seal que en virtud del articulo V de la Ley Moret y hasta el 5 de agosto de 1872
fueron liberados 5.059 negros, pero aade No sabemos cuntos de ellos eran emancipados y cuantos
verdaderos esclavos del gobierno, tambin comprendidos en este artculo. Roldan de Montaud, Ins: Origen, evolucin y supresin..., p. 639.
781
Sobre la prostitucin en la segunda mitad del siglo XIX vide Andreo Garca, Juan y Alberto Jos
Gulln Abao: Vida y muerte..., pp. 135-157.
287
Artculo 13. Los libertos y libres a los que se refera el artculo anterior quedaran bajo la
proteccin del Estado, que se reducira a protegerlos y proporcionarles la forma de ganar su
subsistencia, sin coartar su libertad. Se transportaran a frica los que as lo desearan.
Artculo 14. Los esclavos a los que se aludi en el artculo 4 podran permanecer en la
casa de sus dueos, que adquiriran entonces el carcter de patronos. Los antiguos dueos
no podran renunciar a ser patronos de los libertos que no pudieran mantenerse por imposibilidad fsica, a los que tendran que alimentar, vestir y asistir en sus enfermedades, emplendolos en trabajos apropiados a su estado. Si el liberto se negara a trabajar o produjere trastornos en la casa del patrono, sera conducido ante la autoridad para que sta decidiera,
oyendo antes al liberto.
Artculo 15. El liberto que voluntariamente abandonase el patronato de su antiguo amo
no tendra derecho a los beneficios estipulados en el artculo anterior.
Artculo 16. El Gobierno arbitrara los recursos necesarios para las indemnizaciones a
que diere lugar la Ley decretando un impuesto sobre los esclavos que permanecieran en su
condicin de servidumbre y comprendidos entre los 11 y 60 aos.
Artculo 17. El delito de sevicia justificado y penado por los Tribunales de Justicia motivara la libertad del siervo.
Artculo 18. Toda ocultacin que impidiera la aplicacin de la presente Ley sera castigada con arreglo al Ttulo XIII del Cdigo Penal.
Artculo 19. Se declaraban libres todos los esclavos que no estuvieran inscritos en el
censo formado en la isla de Puerto Rico el 31 de diciembre de 1869, as como en el de Cuba
que se estaba realizando y que se completara el 31 de diciembre del ao en curso.
Artculo 20. El Gobierno dictara un reglamento especial para el cumplimiento de esta
Ley.
Artculo 21. Era el ms trascendente, a nuestro entender y su parte esencial sealaba El
Gobierno presentar a las Cortes, cuando en ellas hayan sido admitidos los diputados de
Cuba, el proyecto de Ley de emancipacin indemnizada de los que queden en servidumbre
despus del planteamiento de esta Ley782.
La Ley Moret no fue publicada en el Peridico Oficial del Gobierno de Puerto Rico hasta
el sbado 5 de noviembre de 1870 por haberse esperado a recibir el Reglamento, como se
seal en una adenda: Y habiendo omitido hasta ahora su publicacin por falta del reglamento de que habla el artculo 20, y recibidas ltimamente las bases en que ha de descansar
su redaccin, he dispuesto el cumplimiento de dicha ley, cuyo efecto se inserta en la GACETA OFICIAL para los fines que en su da procedan. Puerto Rico, 1 de Noviembre de 1870.
Gabriel Baldrich.
Paralelamente a gran intento abolicionista liberal de Espaa haba surgido en Cuba la
larga guerra independentista y muchos patriotas revolucionarios abrazaron la causa abolicionista. Cepero Bonilla deshizo el mito del abolicionismo cubano anterior a 1868 con una
frase contundente: Los pensadores cubanos anteriores a la guerra de 1868 fueron todos
esclavistas. Ninguno, que yo sepa, adopt una postura resuelta frente al fenmeno de la
esclavitud, y todos mantuvieron tambin una concepcin racista del desenvolvimiento de la
782
A.H.N., Ultramar, 5111/20; Diccionario de la Administracin, t. V, pp. 274-275; Prez-Cisneros,
pp. 128-132; Documentos para la Historia de Cuba, t. I, pp. 383-386; Navarro, pp. 249-251.
288
sociedad cubana783. De hecho muchos patriotas haban liberado a los esclavos de las plantaciones, como Maceo, e incluso se public un Reglamento de Libertos el 5 de julio de 1869784.
Pero la ley Moret espaola acuci an ms a los revolucionarios a la abolicin. Carlos Manuel de Cspedes comprendi la incongruencia de que los espaoles hubieran decretado
por la libertad de los esclavos que lucharan en sus filas sin que los republicanos hicieran lo
mismo y el 25 de diciembre de 1870 dio en Camagey una circular otorgando la libertad a los
esclavos de la Repblica de Cuba que presida. La circular justificaba la situacin de libertos
en que se les haba tenido hasta entonces, motivada por no haberse encontrado en plena
capacidad durante los primeros tiempos de su libertad para ejercer ciertas funciones, a causa
de la ignorancia en que el despotismo espaol los mantena, haban sido dedicados casi
exclusivamente al servicio domstico y al de la agricultura, por medio de consignaciones
forzosas, pero el argumento sonaba a falso. La realidad es que los dirigentes de la revolucin cubana tuvieron miedo de otorgar dicha libertad para evitar que se les enfrentaran los
propietarios de esclavos centro-orientales y por una absurda imagen de que los esclavos
liberados podran alterar el orden en la Repblica. La circular de Cspedes tena adems otra
connotacin desfavorable a los liberados como era ponerlos a disposicin de los Gobernadores y otros funcionarios para la explotacin de las fincas, para evitar que pudieran permanecer ociosos: Para la explotacin de fincas y dems trabajos a que estaban dedicados
puedan los Gobernadores y dems funcionarios, indistintamente, destinar a los libertos y a
los dems ciudadanos, pues aquellos entran con iguales condiciones que stos a formar
parte de la comunidad republicana785.
La libertad de los esclavos que hubieran combatido en las filas espaolas y el compromiso de la ley Moret de abolir totalmente la esclavitud, y la circular de Cspedes supusieron en
la prctica un golpe de gracia a la institucin esclavista.
4.3. La esclavitud temporal o la explotacin del liberto

Pero si a los propietarios de esclavos antillanos se les escapaba la libertad de vientres,
que no pudieron parar, se dispusieron a resistir todo lo posible para que no se diera la prometida abolicin de la Ley Moret, y a aprovechar lo mejor posible lo que tenan a mano, que
era el trabajo del liberto. El trabajo de este intermedio entre el libre y el esclavo haba sido
regulado en 1855 pero atendiendo principalmente a los que se emanciparon como consecuencia de su entrada fraudulenta, que no fueron muchos, como dijimos. Ahora en cambio,
a partir de la Ley Moret, el trabajo del liberto adquiri una nueva utilidad que los propietarios de esclavos decidieron utilizar. As el liberto qued sujeto a un patrono (generalmente
su antiguo dueo) hasta los 18 aos. A partir de entonces podra emplearse como jornalero,
pero percibiendo la mitad de su salario (la otra mitad se le reservaba para su peculio, que la
recibira al cumplir los 22 aos). La tutela del patrono segua vigente hasta los 22 aos cuando el liberto adquirir los plenos goces de sus derechos civiles. Como el patronato era
783
Cepero Bonilla, Ral: Azcar y abolicin, p. 23 de la reedicin de 1971.

Documentos para la Historia de Cuba, t. I, pp. 380-382.
785
Documentos para la Historia de Cuba, t. I, p. 388.
784
289
transmisible el liberto podra pasar de un amo a otro hasta por herencia. En caso de que los
nuevos libertos quisieran tener con ellos a sus hijos, deban pagar por ellos una indemnizacin a sus antiguos patronos por los gastos hechos en beneficio del liberto. En cuanto a
los libertos mayores de 65 aos que prefirieran continuar con sus antiguos amos podran o
no ser recompensados por ellos, teniendo a costa de ellos alimento, vestido y asistencia en
la enfermedad.
Como el Reglamento del trabajo de los libertos era tan importante, se pospuso algn tiempo
para elaborarlo adecuadamente. No se public hasta 1872, como veremos. En espera del
anunciado Reglamento el Capitn General Baldrich de Puerto Rico decidi hacer algunas
aclaraciones a la ley Moret en una circular del 12 de octubre de 1870, reiterando las normas
establecidas por la ley de abolicin de vientres y anotando algunas particularidades para
Puerto Rico, como que los Alcaldes y Corregidores impidieran a los libertos transitar fuera
de las haciendas sin la Cdula de Vecindad (donde se anotara su procedencia como esclavo
liberto de una hacienda o de un propietario), que deban haberles entregado sus antiguos
dueos al declararles libres. As mismo deban tener una libreta de jornalero que acreditara
su trabajo. Tambin se recomendaba a los Alcaldes y Corregidores averiguar la verdadera
edad del esclavo que se anotaba en las cdulas, para evitar que los amos manipularan este
dato con objeto evitar manumitir al esclavo que hubiera cumplido los sesenta aos786.
El 9 de noviembre de 1870 el Gobierno de Puerto Rico dio otra circular para los Corregidores, Alcaldes y Registradores de esclavos de la Isla, confirmando la libertad de los esclavos que no estuvieran incluidos en el censo cerrado el 31 de diciembre de 1869, conforme a lo
dispuesto en el artculo 19 de la ley Moret, y derogando una normativa dada el 17 de octubre
del mismo ao 1870 por la que se haba autorizado a los Corregidores y Alcaldes a no incluir
en dicho empadronamiento a los esclavos que haban sido incluidos anteriormente787.
Finalmente el 5 de agosto de 1872 se dio el esperado Reglamento para la ejecucin de la ley
Moret en Cuba y Puerto Rico788. Se public en la Gaceta de Madrid del 18 de agosto de 1872 y
es en realidad un verdadero Reglamento para Libertos, similar a los que anteriormente se daban
para esclavos. Gran parte del mismo se dedicaba a articular el mecanismo de funcionamiento de
la Juntas Protectoras de Libertos (lugar, composicin, atribuciones, etc.), pero el artculo sexto
determinaba las obligaciones de tales Juntas con los libertos y tiene gran importancia. Determinaba as que vigilara el cumplimiento de las obligaciones de los patronos con respecto a sus
patrocinados, intervendra en fijar el importe de los jornales (sus medios jornales, en realidad)
que se pagaran a los libertos, segn su clase y oficio; ejercer de patrono de los matrimonios
de libertos jvenes hasta que el varn cumpliera la mayora de edad, y traspasar los menores a
patronos adecuados, cuando hubieran casos de abusos de los patronos por castigos o prostitucin de los libertos; y ayudar a los libertos a contratar su trabajo de la forma ms adecuada
a sus intereses, al desarrollo de la agricultura y a las necesidades de orden pblico, cosa
786

Disposiciones Oficiales de Puerto Rico, 1 de julio de 1870-30 de junio de 1871, pp. 231-232; El
proceso abolicionista..., vol II, pp. 134-135.
788
Reglamento para la ejecucin en las islas de Cuba y Puerto Rico de la ley de 4 de julio de 1870 sobre
la abolicin de la esclavitud, San Sebastin, 5 de agosto de 1872. A.H.N., Ultramar, Gobierno, 4881; Navarro, pp. 254-261.
787
290
realmente enigmtica y que seguramente supondra colocarlos como le pareciera bien a la Junta.
Tambin le corresponda la curatela de los libertos menores de 22 aos que no estuvieran bajo
patronato, y la de los menores de 22 aos que ejercitaran derechos contrarios a los de sus
patronos representndolos en juicio y fuera de l por medio de las personas nombradas al
efecto. Intervendra en la transmisin del patronato o en las reivindicaciones de los padres
libres para el patronato de sus hijos; cuidara que los patronos cumplieran sus obligaciones
con los libertos mayores de 60 aos; impondra a nombre de cada interesado lo que hubiera
ganado para su peculio en la Caja de Ahorros, y evitara que los patronos hicieran renuncias
interesadas, separando los hijos de sus madres o los esposos.
Muy importante fue poder disponer el cambio de patronato, oyendo al patrono, cuando
el menor revelara alguna aptitud para variar de ocupacin, y siempre que esto exigiera su
traslado a otro lugar donde el patrono no pudiera ejercer sus funciones o cuando el patrono
no accediera al cambio de ocupacin.
Algunos artculos eran muy similares a los de los Reglamentos de Esclavos. As el 39,
que determinaba los libertos deben obediencia y respeto a sus patronos como a sus padres, y no pueden sin su anuencia comprar, vender, ceder, ni enajenar, bajo la pena de nulidad. Igualmente similar es el 41, que sealaba: Los patronos tienen obligacin de mantener a sus clientes, vestirles y asistirles en sus enfermedades e instruirles en los principios de
religin y moral, inculcndoles aficin al trabajo, sumisin y respeto a las leyes y amor al
prjimo, y la de satisfacer los gastos que originen su bautismo y sepultura. Estos deberes
del patrono se refieren nicamente a los libertos comprendidos en los artculos 1 y 2 de la
ley. Y qu decir del artculo 49!: Los patronos tienen el deber de corregir las faltas que
cometan los libertos. El Gobierno superior civil, oyendo a la Junta Central protectora, determinar en su reglamento las correcciones que podrn imponer los patronos. Se mantenan
as los anacrnicos castigos correccionales. No se dijeron cuales eran, pero por lo que veremos luego siguieron siendo cepo y grilletes. La nica conquista social fue que no se les
dieran latigazos, como antao.
La verdadera situacin laboral de este semiesclavo quedaba patente en el artculo 43,
donde se anotaba que el patrono, en justa remuneracin de los deberes que le imponen los
artculos precedentes de los gastos que hicieren en favor del liberto, tiene derecho a aprovecharse de su trabajo, sin retribucin alguna, hasta que cumpla 18 aos su cliente789. No se
anduvo con muchas vueltas para indicarnos este aprovechamiento del trabajador.
4.4. El afianzamiento de la opinin favorable a la abolicin

La corriente de opinin favorable a la abolicin de la esclavitud gan muchos adeptos
durante el ltimo cuatrimestre de 1872, coincidiendo con el naufragio del reinado de don
Amadeo I. La ofensiva la inici la Sociedad Abolicionista Espaola, institucin que desempe
un gran protagonismo en el asunto790. Dicha Sociedad dirigi una splica al Congreso y al
789
A.H.N., Ultramar, Gobierno, 4881; Navarro, pp. 254-261.0.

Vide los trabajos de Arroyo Jimnez, Paloma: La sociedad abolicionista..., y Prez Prendes: La
revista El Abolicionista....
790
291
Senado el 22 de septiembre de 1872 para que se anulase la esclavitud en Cuba y Puerto Rico.
La encabez con la aseveracin de que estamos seguros de que ahora, como siempre, los
argumentos y los datos de la Sociedad no sern contestados por los esclavistas y denunciando las extraas circunstancias que haban enrarecido la proclamacin de dicha libertad:
1. Que segua sin publicarse la abolicin definitiva de la esclavitud, anunciada en la ley
Moret de 4 de julio de 1870 y que ha sido solemne y repetidamente ofrecida por el
Gobierno espaol ante las Cmaras y los Gabinetes extranjeros.
2. Que dicha ley preparatoria de abolicin total o ley de libertad de vientres, pese a su
carcter urgente ha estado en suspenso en sus principales artculos hasta la aparicin del Reglamento, publicado en la Gaceta de Madrid del 18 de agosto de 1872
(casi dos aos).
3. Que el Reglamento aludido no slo prescinde por completo de la gravsima consulta
hecha por el Capitn General de Cuba sobre el cumplimiento del artculo 5 de la Ley
preparatoria, sino que, por la naturaleza de muchas de sus disposiciones hace necesario otro reglamento aclaratorio, creando en cambio instituciones respecto de cuya
insignificancia no puede caber la menor duda.
4. Que aunque el Estado espaol no poda tener siervos, segn el artculo 5 de la ley de
1870, segua poseyndolos, pues haba confiscado los que combatieron con los
insurrectos de Cuba, que deban haberse declarado libres.
5. Que aunque muchos propietarios de esclavos cubanos haban prometido enviar al
Gobierno un proyecto de abolicin (segn telegramas oficiales de 2 y 15 de julio de
1870), no lo haban hecho.
6. Que en Puerto Rico haban disminuido el nmero de esclavos de 43.361 en 1868 a
31.041, apareciendo continuamente en la Gaceta Oficial de la Isla concesiones de libertad hechas graciosamente por los amos a sus siervos.
7. Que la insurreccin de cubana haba producido la dispersin o la muerte de las dos
terceras partes del total de esclavos de los Departamentos Central y Oriental de la
Isla, que en 1862 subi a cerca de 100.000 individuos.
8. Que, segn declaraciones oficiales, la insurreccin cubana estaba formada bsicamente
por esclavos y chinos prfugos.
A lo anterior aadi varios considerandos esenciales como los siguientes:
1. Que la esclavitud es un ultraje a la naturaleza humana y una afrenta para la nacin
que, nica ya en el mundo civilizado, la conserva, segn la declaracin elocuente y
viril de la Junta Superior revolucionaria de Madrid en 15 de octubre de 1869.
2. Que la servidumbre era incomprensible para un pueblo como el espaol, que tras la
Constitucin poltica de 1869, haba reconocido la existencia de derechos naturales
e imprescriptibles del hombre.
3. Que todas las veces que se haba consultado a las Antillas espaolas haban respondido pidiendo la abolicin de la esclavitud, como lo probaban los informes de los
Comisionados de 1866 y los proyectos que, en todos los Congresos a que han sido
llamados, han presentado y sostenido los Diputados de la isla de Puerto Rico.
4. Que la esclavitud era ya una cuestin de derecho de gentes y que contra la actitud
del Gobierno espaol haban protestado los ministros y representantes ms autoriza-
292
dos de los grandes pueblos libres, habindose promovido ltimamente un gran movimiento de la opinin pblica contra la posicin espaola.
5. Que el escaso xito de la Ley preparatoria no era ninguna novedad, pues haba ocurrido igual en otros lugares donde los legisladores tuvieron que tomar medidas ms
radicales, como decretar la abolicin inmediata, tal como haba ocurrido en Jamaica,
San Toms, las colonias francesas, y ahora mismo est sucediendo en Brasil (se equivocaron en esto pues en Brasil proseguira la esclavitud hasta vsperas de la cada de
la monarqua).
6. Que la abolicin de la esclavitud podra acabar con la insurreccin de Cuba, as como
su aplazamiento un motivo de resistencia, cual sucedi en 1793 y 1804 en la isla de
Santo Domingo.
Por todo lo cual rogaban que se discutiese y votase en el Senado la ley definitiva de
abolicin inmediata de la esclavitud en Cuba y Puerto Rico791.
Un mes despus de la splica de la Sociedad Abolicionista, el 19 de noviembre del mismo
ao, los diputados de Puerto Rico (Joaqun Mara Sanrom, Luis Padial, Arturo Soria y Mata,
Flix Borrell, Jacinto Mara Anglada, Jos Fernando Gonzlez, Rafael Mara de Labra) presentaron una proposicin de ley al Congreso para la abolicin de la esclavitud en dicha Isla,
que llevaba como prlogo los nueve considerandos siguientes:
1. Que los Gobiernos de Europa y de Amrica haban abolido la esclavitud en la mayor
parte del mundo.
2. Que de dicha abolicin haba resultado mayor suma de moralidad en sus costumbres
y mayor extensin al bienestar de los pueblos.
3. Que Espaa haba preparado a los esclavos de la Isla para su vida en libertad mediante la accin secular de una legislacin relativamente humana, por la absoluta supresin de la trata durante treinta y seis aos y por el cambio consiguiente y radical
de las costumbres, tanto de los seores como de los siervos (ambas cosas eran muy
discutibles, como sabemos).
4. Que los esclavos puertorriqueos, salvo un corto nmero de ancianos, haban nacido
en Isla y tenan la lengua, la religin, los usos y costumbres de los jornaleros libres.
5. Que el nmero de los esclavos de Puerto Rico era como mucho de 31.000 para una
poblacin de 650.000 habitantes; que el trabajo de dichos esclavos no representaba
ms del 5% en la produccin general (clculo posiblemente poco fiable); que en la
produccin agrcola no participaban ms de 10.000 esclavos (es imposible que hubiera 20.000 esclavos domsticos), y que el exceso de trabajo que pueda deberse a las
condiciones de la servidumbre no aumenta de un modo notable sus resultados generales, ni puede compensar los inconvenientes morales, polticos y econmicos que
implica en la actualidad la institucin de la esclavitud (esto ltimo si era cierto).
6. Que podran surgir inconvenientes en las relaciones internacionales porque en todas las colonias y en todas las naciones que rodean a Puerto Rico, no solamente ha
dejado de existir la esclavitud, sino que los libertos y los ingenuos que provienen de
ella se elevan diariamente en las esferas de la civilizacin y ven con manifiesta antipa-
791
El Abolicionista, ao I, nm. 1, 1 de octubre de 1872; El proceso abolicionista..., t. 1, pp. 401-403.
293
ta la permanencia de esta institucin en su vecindad; que algunas de dichas naciones

podran sacar partido de la situacin esclavista de Puerto Rico, que convena evitar.
7. Que todas las representaciones insulares convocadas por el Gobierno haban manifestado mayoritariamente la necesidad de conceder la abolicin indemnizada, aunque
de forma diferente.
8. Que la prspera situacin agrcola y mercantil de Puerto Rico, as como su estado de
paz y perfecta tranquilidad pblica (indudable alusin a Cuba) permitan acordar una
indemnizacin equitativa y real a los poseedores de los siervos (mucho mayor que la
que han concedido las dems naciones), sin detrimento de los servicios esenciales de
la Provincia, y que esta indemnizacin es de alta conveniencia pblica y particular.
9. Que Espaa haba contrado compromisos sobre la abolicin en documentos oficiales que deba cumplir.
Por todo lo cual los diputados se honraban en presentar al Congreso la proposicin de
ley sobre la abolicin. El proyecto tena diez artculos, los ms esenciales de los cuales eran
los dos primeros, que abolan la esclavitud en Puerto Rico (Artculo 1) y estipulaban que
los actuales poseedores de esclavos fueran indemnizados (Artculo 2). El resto del articulado estableca la mecnica abolicionista y principalmente lo relativo a las indemnizaciones.792.
La proposicin de ley de los diputados puertorriqueos no cay esta vez en saco roto,
pues el Gobierno decidi presentar a debate de las Cortes un proyecto de ley muy similar al
mismo el 23 de diciembre de 1872. El documento llevaba una larga introduccin ponderando
la necesidad de decretar la abolicin de la esclavitud en Puerto Rico, lo que hacia cumpliendo la ms sagrada de sus promesas y el ms humanitario de sus deberes, y aada que le
gustara ver extendida dicha ley a Cuba si la insensatez de unos cuantos rebeldes pertinaces no le impidiera dispensar a Cuba el mismo inapreciable beneficio, y que la abolicin
gradual de la esclavitud que acaso algn da ser la forma necesaria de la emancipacin en
Cuba, no ofrece ventaja alguna que la recomiende en Puerto Rico, reiterando los argumentos de que en esta ltima Isla tena una poblacin esclava pequea (unos 31.000) en relacin
con la blanca, que casi toda ella haba nacido en Puerto Rico y que los esclavos agrcolas
eran menos de 10.000, no ofreciendo ningn peligro. Finalmente se afirmaba que la abolicin
era reclamada por la Religin, la moral, el derecho, la utilidad, el patriotismo, la poltica, la
prudencia y hasta las necesidades del Gobierno dado el sistema de nuestras instituciones
representativas, porque en las naciones libres no hay resistencia que prevalezca contra la
fuerza de la opinin, y en Espaa la opinin est, por fortuna, franca y resueltamente declarada contra esa brbara monstruosidad, cuyos supuestos beneficios se cifran en reducir a
oro el sudor, el llanto, la sangre y el alma de una raza infeliz, condenada hasta aqu al ltigo
y a la cadena.
El proyecto de ley constaba de cinco artculos. Los dos primeros, como en el caso anterior, declaraban abolida la esclavitud en Puerto Rico a partir del cuarto mes de publicacin de
la ley en la Gaceta y ordenaban la indemnizacin a los propietarios. Los tres restantes se
ocupaban de pormenorizar dichas indemnizaciones793.
792
793

El Abolicionista, Madrid, 30 de diciembre de 1872, p. 65.
294
Pese a la difcil situacin poltica existente durante los ltimos das de 1872 y primeros de
1873 el proyecto de ley mereci un dictamen favorable de las Cortes. Se dio el 27 de enero de
1873 y lo ms interesante del mismo fue la designacin de una partida de 30 millones de
pesetas destinados a las indemnizaciones (artculo 5) y la obligacin del mismo Gobierno de
consignar anualmente tres millones y medio de pesetas en el presupuesto anual de la isla
para el pago de intereses y amortizacin de un emprstito de 30 millones de pesetas en deuda amortizable, cuyo producto se destinara a las citadas indemnizaciones (artculo 7)794.
4.5. La Repblica declara abolida la esclavitud en Puerto Rico

La proclamacin de la Repblica en Espaa el 11 de febrero de 1873 cambi radicalmente
el problema de la esclavitud en las colonias, ya que sus sucesivos gobiernos lucharon por
suprimir la odiosa institucin. La actitud antiesclavista de los republicanos ha sido objeto de
numerosos estudios y no nos compete entrar en ella en este libro sobre la legislacin esclavista
en la Amrica espaola. Baste simplemente citar el prrafo del bellsimo discurso de Castelar
de 1870 en que seal: Que Espaa sea accin y no reaccin; libertad y no arbitrariedad;
justicia y no privilegio; abolicin de la esclavitud y no eterno predominio negrero en la parte
ms hermosa del planeta795.
La noticia de la proclamacin de la Repblica cay por ello como una bomba en las dos
islas antillanas, cuyos propietarios de esclavos se dispusieron a luchar contra el abolicionismo
metropolitano y an contra la misma Repblica que lo propugnaba796. Se produjo as una
inversin de posiciones: El gobierno metropolitano luchaba por la libertad de los esclavos
mientras que la oligarqua insular lo hacia por perpetuar la esclavitud. En el centro de ambas
posiciones qued un tema que se convirti moneda de cambio para la supresin de la esclavitud: la autonoma e incluso la independencia.
Los esclavistas puertorriqueos no tuvieron apenas tiempo para reaccionar, pues el proyecto de abolicin de la esclavitud en su isla pas a debate de Asamblea Nacional casi de
inmediato. El 22 de marzo de 1873 fue aprobado en la ltima sesin de dicha Asamblea por
214 votos a favor contra 12 en contra. No fue fcil sacarlo adelante, pues los diputados
conservadores le pusieron toda clase de obstculos y los liberales tuvieron que ceder en
muchos puntos para que fuera aceptado. As por ejemplo fue imposible sostener la libertad
inmediata sin indemnizacin, y tuvieron que transigir con ella. Lo mismo ocurri con la propuesta de que los libertos pudieran contratar su trabajo sin ninguna cortapisa; hubo que
aceptar el trabajo contratado por un trienio y preferentemente con el antiguo dueo del esclavo. Finalmente tambin tuvieron que condescender con que se negaran los derechos
polticos a los libertos durante un plazo de cinco aos797. Fue el precio que hubo que pagar
para que los defensores del esclavismo aceptaran la supresin de la institucin.
794
Diario de Sesiones de la Asamblea Nacional, I, 1873, apndice segundo al n 97; Navarro, pp.
265-266.
795
Sanz de Bremond, Castelar..., pp. 188-189.
796
Roldn, Ins: La I Repblica..., 9. 257-58.
797
Cruz Monclova, t. II, primera parte, p. 271.
295
La ley de abolicin fue firmada por el Presidente Francisco Salmern y Alonso y los
Representantes Secretarios Cayo Lpez, Eduardo Benot y Federico Balart. En el Archivo
Histrico Nacional de Madrid existe una copia holgrafa de la misma firmada por el propio
Estanislao Figueras798. Se public en Puerto Rico el 30 de marzo del mismo ao799.
La ley contiene ocho artculos y amerita resumirse. Su artculo primero seal simple y
categricamente Queda abolida para siempre la esclavitud en la isla de Puerto Rico. Haca
380 aos desde que Coln la introdujera en Amrica!
Artculo 2. Los libertos deban celebrar contratos por un perodo mnimo de tres aos
con sus antiguos dueos, con otras personas o con el Estado. En dichos contratos intervendran tres funcionarios especiales nombrados por el Gobierno y denominados Protectores de los libertos en categora de curadores de los ltimos.
Artculo 3. Los dueos de los esclavos seran indemnizados por el valor de sus esclavos en un plazo mximo de seis meses a partir de la publicacin de la Ley en la Gaceta de
Madrid. Quienes no quisieran hacer contratos con sus antiguos esclavos obtendran un
beneficio de 23% sobre la indemnizacin que les correspondiera.
Artculo 4. Las indemnizaciones se cobraran con cargo a un emprstito de 35 millones
de pesetas que emitira el Gobierno con la garanta de las rentas de Puerto Rico, destinndose adems tres millones y medio de pesetas del presupuesto anual para el pago de intereses
y amortizacin del emprstito.
Artculo 5. La Junta de indemnizaciones estara formada en conformidad que la manera
propuesta en el proyecto de ley y en el dictmen de la misma.
Artculo 6. Si el Gobierno colocara el emprstito, entregara los ttulos a los actuales
poseedores de esclavos.
Artculo 7. Los libertos entraran a gozar de la plenitud de sus derechos polticos a los
cinco aos de publicarse la Ley en la Gaceta de Madrid.
Artculo 8. El Gobierno dictara las disposiciones necesarias para la ejecucin de esta
Ley, y atendera las necesidades de beneficencia y de trabajo necesarias800.
La libertad de los 29.182 esclavos puertorriqueos (pertenecientes a unos 2.000 propietarios) fue celebrada con entusiasmo por los liberales y negros en la capital, la misma noche
del 30 de marzo de 1873 en que se public en la Gaceta local. Los conservadores calificaron
sarcsticamente el festejo como parada en que el partido Liberal haba visto reunidos sus
jefes y soldados801.
El Reglamento para la aplicacin de la ley de abolicin no se hizo de inmediato. Se pospuso para que lo hiciera el nuevo Gobernador nombrado por la Repblica.
798

Cruz Monclova, t. II, primera parte, p. 268.
800
Una copia impresa de la Gaceta de Madrid del 26 de marzo de 1873 en que se contiene la ley
se encuentra en A.H.N., Ultramar, 5111/20. En A.H.N., Ultramar, 5111/23 existe otro ejemplar de la
ley impresa en Puerto Rico por Gonzlez, Impresor de Gobierno, en 1873, que tienen numerosos
errores de imprenta corregidos, tales como denominar libertados a los libertos, articulado equivocado, etc.); otras copias de la ley en la prensa de la poca, como El Imparcial del domingo 23 de
marzo de 1873, p. 1.
801
Cruz Monclova, p, 274.
799
296
4.6. Los Capitanes Generales republicanos y la Ley de Patronato

La Repblica nombr dos nuevos Capitanes Generales en Puerto Rico y Cuba, que deban implantar las reformas institucionales substanciales para un rgimen de libertad: Libertad de prensa, de asociacin, elecciones municipales, etc. Los Capitanes Generales fueron
los generales Primo de Rivera (para Puerto Rico) y Cndido Pieltain (para Cuba). El primero
deba adems elaborar el Reglamento de Libertos y el segundo tena que preparar Cuba para
la abolicin de la esclavitud y para la autonoma. Ambos fueron acogidos con enorme hostilidad por los plantadores y hacendados antillanos.
Primo de Rivera debi trabajar en el Reglamento de Libertos durante su viaje a Amrica,
pues lo public a los seis das de haber llegado a San Juan, el 20 de abril de 1873 (haba
desembarcado el 14 de abril). Apareci en la Gaceta de la Isla con el ttulo de Reglamento
para la aplicacin y cumplimiento de la ley sobre abolicin de la esclavitud en su parte
relativa a la contratacin del servicio de los libertos802 y constaba de 35 artculos y dos
adicionales.
El Reglamento dispuso que todos los libertos estaban obligados a contratar su trabajo
(artculo 1), y por un plazo mnimo de tres aos, con quienes haban sido sus dueos, con
otras personas o con el Estado. Quedaban exceptuados de hacerlo aquellos que fsica o
moralmente se hallen incapacitados por causa temporal o permanente (artculo 19). Si el
liberto se negara a contratarse procedera a hacerlo el Estado (artculo 21). Se le concederan
tres das para buscar contrato, pasados los cuales sera destinado a obras pblicas, Municipales, Provinciales o del Estado, segn sea necesario, con la retribucin que por ellas se
abone a cualquier otro jornalero. Si no hubiera tales obras, se le impondra un contratante
(artculo 23), y si se resistiese a trabajar sera castigado con ocho das de arresto en obras
pblicas y sin remuneracin por la primera vez, y con igual pena durante 15 das si persistiera
en no querer trabajar. Si an as se resistiera sera entregado a los Tribunales de justicia para
estos dispusieran la pena correspondiente a desobedecer la Autoridad (artculos 24 y 25).
Para defender los intereses de los libertos se cre el cargo de Protector de los mismos,
con un sueldo, y la obligacin especfica de cuidar su contratacin, defensa y proteccin,
as como del cumplimiento, inteligencia y rescisin de los contratos. Donde no hubiera Protectores ejerceran sus funciones los Sndicos. Los Protectores tendran la obligacin de visitar
peridicamente los pueblos de sus distritos para vigilar el cumplimiento del Reglamento y
resolver las quejas de los libertos.
Otros artculos se dedicaron a pormenorizar los aspectos de los contratos, que seran
siempre individuales (no colectivos) y hechos con la intervencin de tres funcionarios nombrados por el Gobierno como Procuradores de los libertos, con carcter de curadores de los
mismos. Tales contratos se haran con libertad (?) por ambas partes, fijndose en ellos el
salario y la duracin del trabajo diario; podran rescindirse por voluntad de las dos partes y
su incumplimiento causara indemnizacin a la parte afectada. En caso de conflicto entre el
802
Reglamento para la aplicacin y cumplimiento de la ley sobre la abolicin de la esclavitud, en su
parte relativa a la contratacin del servicio de los libertos, dada en San Juan de Puerto Rico el 20 de abril
de 1873. Publicado en la Gaceta de Puerto Rico del jueves 24 de abril de 1873, A.H.N., Ultramar,
5111/20; El proceso abolicionista, vol. II, pp. 149-154.
297
patrono y el patrocinado tratara de solventarlo el Protector. Si no lo consiguiera, el asunto

pasara a resolucin de la autoridad local. Contra el fallo cabra siempre el recurso de alzada
ante el Gobernador Superior Civil.
Los mayores de 60 aos quedaron exentos del patronato, pero no adquiriran el pleno
uso de sus derechos civiles y polticos hasta cinco aos despus de la publicacin de la
Ley. En cuanto a los nios tendran que contratarse si cumplan los 12 aos durante el trienio, y desde el da que cumplieran dicha edad hasta fines del mismo. Los que tuvieran padres (legtimos o naturales) quedaran bajo su cuidado; los hurfanos (tambin ancianos o
impedidos) seran atendidos por los municipios803. Nada se habl de la obligacin de los
patronos de dar castigos correccionales a los patrocinados, ni de la obligacin de stos de
obedecer y respetar a sus patronos, ni de las obligaciones de estos de inculcarles sumisin
y respeto a las leyes, etc. cosas que se haban incluido en la reglamentacin patronal de la
Ley de libertad de vientres y que tanto nos record las antiguas ordenanzas de negros. En
este sentido la ley republicana fue ms progresista que la anterior, aunque no todo lo que
era de desear.
Pieltain afront mayores dificultades en Cuba, pues la preparacin del ambiente abolicionista se mezcl con muchos intereses econmicos, con el proyecto autonomista y con la
guerra. El Gobierno espaol encomend el problema abolicionista a las prximas Cortes
Constituyentes y dio provisionalmente una orden de 24 de marzo de 1873 por la cual orden
poner en libertad a todos los esclavos empadronados fuera de plazo (los que no se haban
inscrito en el censo de 1867, que eran unos 10.000 esclavos)
4.7. El pnico a otra abolicin y el temor de una restauracin de la esclavitud

Los conservadores cubanos temieron que se diera otra ley abolicionista para su Isla a
partir de la formacin del Gabinete presidido por Pi y Margall el 9 de junio de 1873, pues era
un poltico muy conocido a causa de sus manifestaciones en favor de la abolicin y la autonoma. No les faltaban razn, pues cuando present su programa ante el Congreso de la
Repblica, anunci que pensaba conseguir la total extincin de la esclavitud en Cuba. Su
Gobierno, segn los hacendados cubanos, constituy una poca de verdadero y gravsimo
peligro para nosotros804.
El 8 de julio se reunieron las Cortes Constituyentes, aunque sin representacin cubana,
para tratar el tema de los insurrectos. Eran partidarias de otorgar la libertad a todos los rebeldes que se entregaran con sus armas, pero para evitar el peligro de tomar decisiones irrevocables acordaron consultar primero a Pieltain, quien contest que sera improcedente tomar
tal medida hasta despus de concluida la guerra.
El 17 de julio se ley en las Cortes el proyecto de Constitucin de la Repblica Federal,
cuyo artculo I inclua a Cuba y Puerto Rico entre los Estados que componan la nacin
espaola. Aquello colm el vaso de la paciencia de los conservadores insulares, pues temie-
803
Gaceta de Puerto Rico, jueves 24 de abril de 1873, A.H.N., Ultramar, 5111/20; El proceso abolicionista..., vol. II, pp. 149-154.
804
Publicado en La Voz de Cuba, La Habana, 28 de abril de 1874, nm. 100, citado por Barcia, p. 145.
298
ron que la autonoma facilitara el camino hacia la independencia y la abolicin. A partir de

entonces se dispusieron a obstaculizar todas las medidas progresistas del Gobierno. Barcia,
que ha estudiado este aspecto, ha sealado que los hacendados propusieron reagruparse
para formar una Asociacin que defendiera sus intereses. Conscientes de que la abolicin
llegara antes o despus, decidieron luchar para que fuera progresiva, con objeto de que les
permitiera usufructuar la mano esclava el mayor tiempo posible, y presionar al Gobierno para
que les proporcionara una inmigracin abundante de trabajadores. Incluso pensaron en recabar una contribucin de 10 pesos anuales por esclavo, con objeto de formar un fondo con
el cual se pudiera sobornar a los elementos ms radicales espaoles favorables a la libertad.
Si esto resultaba fallido y el Gobierno persistiera en su actitud abolicionista se provocara
un movimiento militar alfonsino en la Repblica805.
El 27 de julio se cursaron ordenes a Pieltain para acelerar la implantacin de las reformas
sociales, polticas y administrativas defendidas por el Partido Republicano Federal. Pieltain
entr en negociacin con los hacendados y les pidi una solucin alternativa a la propuesta
abolicionista del Gobierno. Dispuestos a ganar tiempo propusieron que se sustituyera la
esclavitud por colonos, que prcticamente eran equiparados a los esclavos, pero todo esto
despus de que hubiera terminado la guerra. Pieltain apoy dicha propuesta ante el Gobierno, ya que necesitaba la ayuda de dichos hacendados en el conflicto cubano, que tena
agotados los recursos econmicos.
Peor an recibieron los plantadores la autorizacin del Gobierno Republicano de 15 de
septiembre de 1873 para que la Sociedad Abolicionista espaola estableciera una delegacin
en La Habana (en Puerto Rico exista desde el 17 de mayo), cosa que boicotearon.
El 6 de septiembre se form el gabinete de don Emilio Castelar. Los hacendados cubanos
temieron lo peor, pero no contaban con que Castelar deba moverse con pies de plomo para
evitar que los conservadores atentaran contra la Repblica. La guerra cubana (a la que se
aadi la cantonal peninsular y la carlista) exiga un alto costo de combatientes, que deba
aligerarse con la colaboracin de voluntarios, y don Joaqun Novelar, sustituto de Pieltain,
recibi rdenes de procurarlos. Jovellar no encontr otra solucin que recabar la colaboracin del partido espaol, dirigido por ultraconservadores. Sacrific as toda la ideologa abolicionista y autonomista al objetivo de ganar la guerra, que era lo ms importante.
Pese a su actitud cautelosa, el Gobierno republicano tom una decisin inslita, como
fue que el ministro de Ultramar don Santiago Soler y Pl viajase a Cuba (el decreto para ello
se dio el 14 de octubre de 1873) para que estudiara sobre el terreno la forma de poner fin a
la insurreccin, mejorar la situacin econmica, preparar la abolicin y plantear las reformas
necesarias806. El ministro fue recibido con frialdad, pese a ser el primero y nico que visit
las colonias espaolas, y entr en pugna con su subordinado el general Jovellar, quien
adopt una posicin de abierta rebelda frente al Gobierno de Castelar, aproximndose y
defendiendo el punto de vista del ultraconservadurismo peninsular. En este ambiente sobrevino el golpe de estado del general Pava807.
805
Barcia, p. 145.
Roldan, Ins: La I Repblica..., p. 274.
807
Roldn, Ins: La I Repblica..., p. 275.
806
299
Desde mediados de diciembre de 1873 muchos conservadores habaneros expresaban ya

abiertamente su rechazo a la Repblica, ya que conocan el movimiento de la Restauracin
iniciado en Espaa el verano anterior. Obvia decir que acogieron con entusiasmo la restauracin alfonsina.
Tambin fue muy delicada la situacin de Puerto Rico, donde Primo de Rivera impuso
otras muchas libertades republicanas (libertad de prensa, de asociacin, elecciones municipales, etc.) y mantuvo una lucha constante contra los grupos conservadores. La inestabilidad poltica espaola durante los ltimos meses de la presidencia de don Nicols Salmern
(causada principalmente por el cantonalismo valenciano y andaluz) origin una situacin de
alarma en Puerto Rico, donde se temi que si cayese la Repblica (como cay) y se restaurase la monarqua (como se restaur), se obligara a los libertos a convertirse nuevamente en
esclavos, como antao (lo que afortunadamente no pas). El rumor se public en un peridico puertorriqueo y el ministro de Ultramar dirigi una carta reservada al Gobernador sobre el particular el 17 de agosto de 1873 comunicndole: Algn peridico de esa Isla ha
secundado el rumor, que parece va adquiriendo ah consistencia, de que en el caso de que
caiga en Espaa el sistema republicano, volvern a ser esclavos los libertos. La especie es
atrevida y el temor que puede inspirar no muy fundada, pero comprender V.E. que puede
favorecer la poltica dominante y contribuir al afianzamiento de la Repblica en nuestra Patria, convirtiendo en su favor los nuevos intereses sociales que los libertos representan. Estim,
por tanto, que ya que solidariamente no se haga por las autoridades de esa Isla propaganda
en tal sentido, no conviene en manera alguna contrariarla808. Es otro aspecto que tampoco
ha sido estudiado.
La Repblica dur poco tiempo, pues el 3 de enero de 1874, cuando el Congreso proceda al escrutinio para nombrar nuevo Presidente del Ejecutivo, el general Pava irrumpi en el
mismo y disolvi las Cortes Constituyentes. Pava entreg el gobierno a otro general, Francisco Serrano Domnguez, que procedi a constituir un Gobierno Provisional. Inmediatamente se decret el cese del Gobernador Primo de Rivera (2 de febrero de 1874).
4.8. La reaccin puertorriquea y los intentos por acabar con la servidumbre cubana
Constituido el ministerio presidido por el Duque de la Torre, sigui el perodo de inestabilidad en el que se fragu el pronunciamiento del general Martnez Campos en Sagunto. El
Gobierno Provisional del Duque de la Torre nombr gobernador de Puerto Rico al conservador Jos Laureano Sanz Posse, que lleg a San Juan el 2 de enero de 1874809. Ya era conocido en la Isla por su anterior mandato, motivo por el cual fue acogido con entusiasmo por los
conservadores y con consternacin por los liberales. Ambos tenan sobradas razones para
sus motivaciones, pues Sanz inici el involucionismo contra las libertades republicanas, restaurando la paz, el orden y la unin a la Madre Patria. El Senzpotismo, como se
le denomin en Puerto Rico, fundamentado en las omnmodas facultades extraordinarias del
808
809
A.H.N., Ultramar, Gobierno de Puerto Rico, 5113/26.

Cruz Monclova, p. 377.
300
Gobernador, hizo una inmensa labor involucionista810, dentro de la cual figuraron unas disposiciones sobre la contratacin del trabajo de libertos, dadas el 10 de abril de 1874811, con
las que trat de imponer nuevamente obligaciones laborales a los emancipados. En el prlogo de las mismas puso de relieve que el Reglamento para libertos elaborado por su antecesor haba sumido en crisis a la Isla por no haber puesto normas coercitivas que limitaran los
abusos, lo que le haba inducido a restablecer el imperio de la Ley, ya que era necesario
que los contratos han de tener la duracin en el mismo marcada; han de evitarse las exigencias desmedidas de los libertos que vengan a imposibilitar la contratacin; ha de vigilarse la
conducta de los mismos en la parte que al cumplimiento de los contratos y al espritu de la
Ley afecte; ha de evitarse la vergonzosa especulacin a que esto ha dado lugar en algunos
puntos con perjuicio de los mismos libertos; ha de procurarse que stos se hallen contratados con personas que respondan de la efectividad de las obligaciones contradas; y ha de
conseguirse, en fin, que esa excepcional clase de la sociedad est debidamente documentada, ya para su propia seguridad y proteccin del Gobierno, o ya por lo que importar pueda
al orden pblico. Sus nuevas disposiciones tuvieron 17 artculos. El primero de ellos determin que todos los contratos de los libertos se entendern obligatorios por lo menos hasta
el 20 de abril de 1876 y el 2 prohibi su rescisin a voluntad de los contratantes, sino por
una justa causa que aprecie, con intervencin del Protector o Sndico correspondiente y
propietario, la autoridad local, con recurso de alzada a este Gobierno Superior Civil. El 3
previ la revisin de los contratos en un plazo de 20 das y el 4 declar nulo todo el que no
estuviera hecho legalmente. El 5 determin quines podan tutelar libertos; propietario,
comerciante o industrial, con posicin desahogada para el exacto cumplimiento de los contratos que celebre. El 6 orden que todo el liberto que no estuviera contratado ser destinado como contratado con el Estado a las obras pblicas que ste tenga en ejecucin; el
7 que los libertos no podran exigir mayor jornal del corriente de cada localidad descontndose de su importe el de la manutencin y vestido, si los propietarios se comprometen a
810
Derog el articulo constitucional que reconoca los derechos individuales a los espaoles; implant
la Ley de Orden Pblico del 23 de abril de 1870 (contra la perturbacin, la proliferacin de sociedades
secretas, los amagos de insurreccin, y las operaciones de emancipacin de los esclavos); decret la mordaza a la prensa (con lo que fueron desapareciendo las publicaciones liberales); prohibi las sociedades
polticas que conspiraban contra los sagrados intereses de la Patria y la integridad del territorio; disolvi la
Diputacin Provincial que le pareca federal; solicit del Gobierno permiso para reformar la ley electoral
(aristocratizando a los votantes que seran los que pagaran 20 pesos de contribucin y supieran leer y
escribir); reform la ley municipal para poder nombrar a su antojo a los alcaldes y concejales conservadores; di el bando sobre el reglamento de la vagancia; expedient y expulso a 100 maestros por tener ideas
federales, dudosa moralidad o pertenecer a sociedades secretas; mand clausurar el Instituto Civil de Segunda Enseanza por su enseanza antinacional; aument la Guardia Civil; cre un Cuerpo Municipal de Orden
Pblico (realmente era una organizacin policaca); pidi autorizacin a Madrid para renovar los magistrados de la Audiencia y de otros juzgados; desterr a los patriotas puertorriqueos; prohibi el libro Cuba, de
Ramn Emeterio Betances, donde suavemente se haba acusado a Sanz de tener un cerebro reblandecido
por el delirium tremens, etc. Todo esto en la primera parte de su obra fecunda, antes del pronunciamiento de Martnez Campos en Sagunto el 29 de diciembre de 1874 en favor de la restauracin de Alfonso XII,
pues en su posterior perodo superara ampliamente lo anterior.
811
Reglamento del Gobernador de Puerto Rico para la contratacin laboral de los libertos, dado en San
Juan de Puerto Rico el 10 de abril de 1874, publicado en la Gaceta de Puerto Rico, nm. 44, del 11 de
abril de 1874, A.H.N., Ultramar, 5111/20; El proceso abolicionista, vol. II, pp. 162-164.
301
mantenerlos y vestirlos; el 8 que los libertos trabajaran todos los das no festivos y con
el horario usual de los trabajadores libres.
El artculo 9 fue bastante significativo pues seal que los libertos quedan obligados
a cumplir y observar las disposiciones que adopten los propietarios para el mejor rgimen de
los servicios contratados, siempre que no se opongan al espritu de la Ley de abolicin y a
las clusulas especiales de cada contrato. Les pona as a disposicin laboral de la magnanimidad del patrono. Peor an fue el 10 que restableci el castigo correccional: Los libertos
viciosos y de conducta inmoral que no se corrijan por las amonestaciones de los propietarios o de los Alcaldes, sufrirn la correccin de ocho a veinte das de prisin con destino a
las obras pblicas, segn los casos y circunstancias. En cuanto al 11 extendi el castigo
a los que sean desaplicados al trabajo y no llenen cumplidamente el servicio en el contrato
convenido. Naturalmente el patrono, aunque no se deca, era quien debera juzgar la desaplicacin laboral. Los restantes artculos tienen menos inters: multas a los propietarios que
incumplieran los contratos, cdula de seguridad para los libertos, etc.812.
Senz complet su obra involucionista (censura de prensa, fortalecimiento del partido
espaolista, expulsin de los emigrantes que venan de otras colonias, etc.) y fue sustituido por el Teniente General don Segundo de la Portilla el 15 de diciembre de 1875, que prosigui con las medidas reaccionarias, aunque de forma ms moderada. En el aspecto esclavista
que aqu nos interesa, trat de evitar el caos que l supona se avecinaba a partir del 20 de
abril de 1876, fecha en la cual los treinta mil libertos patrocinados se convertiran en hombres
libres, tal como lo haba establecido la ley republicana. Para evitarlo intent hacer en 1875
otro Reglamento que armonizara, segn escribi, las relaciones entre el capital y el trabajo
y que en la prctica supona imponer el trabajo obligatorio a los libertos; una variante de la
odiada Libreta del Jornalero decretada por el Capitn General Juan de la Pezuela el 11 de
junio de 1848, que se haba suprimido tambin durante la Repblica. De la Portilla la envi al
Ministro de Ultramar para su aprobacin el 14 de marzo de 1876. El Ministro la pas a consideracin del Consejo de Estado en abril de 1874 y ste la calific de inaceptable. El 16 del
mes de abril de 1876 se le telegrafi al Gobernador de Puerto Rico: Que a fin de evitar conflictos que teme se produzcan al terminar libertos sus contratos, se limite V.E. nicamente a
aplicar Bando de su antecesor sobre vagancia, amplindole con las disposiciones que el
Reglamento que consulta comprende, exceptuando aquellos que de cualquiera manera limita
la libertad del trabajo, procediendo con todo el rigor y actividad que tiene acreditado, si en
algn sentido se perturban o intentase perturbar el orden pblico. Ayala813. El Gobernador
tuvo as que contemplar, aunque contrariado, la transformacin de los libertos en hombres
libres el 20 de abril de 1876, utilizando nicamente como instrumento represivo el Bando sobre
Vagos de su antecesor, que mand aplicar el 17 de abril de 1876 con el mayor rigor y especialmente su artculo 6 que defina como vagos todos los que no tengan rentas, profesin, empleo, oficio u ocupacin lcitamente lucrativa y conocida; los que, teniendo oficio u
ocupacin lcita, no se dediquen habitualmente al trabajo; los que dependiendo de un jornal
o salario, concurran con frecuencia, en das y horas laborables, a cafs, tabernas, pulperas
y sitios de recreo y solaz; y los ebrios consuetudinarios con escndalo pblico814. Vago
812
A.H.N., Ultramar, 5111/20; El proceso abolicionista..., vol. II, pp. 162-164.

A.H.N., Ultramar, 5111/21. Tambin en El proceso abolicionista..., t. II, pp. 355-356.
814
813
302
era, por tanto, quien se tomaba un refresco, o un caf, en horas laborables en cafs, tabernas, pulperas o si les hallaban a las mismas horas en sitios de recreo y solaz. Afortunadamente el nuevo Cdigo Penal espaol objetara pronto la tipificacin de la vagancia
como delito.
En Cuba la situacin blica opac el abolicionismo hasta la proclamacin de la Constitucin espaola en 1876, tras la cual se inici la ltima batalla por la supresin de la esclavitud en Cuba. El 5 de junio de 1877 se hizo en la Habana un Reglamento para el funcionamiento de las Juntas Protectoras de libertos, con objeto de cumplir las disposiciones de la
Ley de 4 de julio de 1870 en lo relativo a la proteccin de los individuos que se haban
declarado libres. El reglamento determin el proceder de dichas Juntas, elaboracin del censo
de libertos; forma de realizar las reclamaciones; entrega de la carta de libertad; obligacin
de remitir a la Junta Central el 3 de cada mes un estado de los individuos que se haban
declarado libres; prohibicin de utilizar medios compulsivos (salvo la comunicacin de su
vagancia a la polica) para obligar a trabajar; registros de los esclavos que pasaban a ser
libertos, etc.815.
En febrero de 1878 se firm el Convenio de Zanjn, que puso trmino a la Guerra de los
Diez Aos. Su artculo tercero, como vimos, determin la libertad de los esclavos que haban
luchado en las filas insurrectas. La disposicin era de difcil cumplimiento, pues ni siquiera
se haba dado la libertad a los esclavos que lucharon en el bando realista, tal como lo haba
determinado el artculo tercero de la Ley Moret. La verdad es que el asunto era difcil, ya que
no podan liberarse los esclavos que haban luchado con los insurrectos sin hacer lo mismo
con los que haban combatido contra ellos, y hacer esto ltimo era tanto como castigar a la
burguesa esclavista que haba sufragado la guerra. Un buen rompecabezas que hubo que
resolver por el nico camino que tena; la abolicin total. El 15 de agosto de 1879 el Ministro
de Ultramar don Salvador Albacete decret la creacin de una Comisin para estudiar los
problemas de la Isla, dentro de la cual se nombr una subcomisin para analizar lo que se
llam la cuestin social de Cuba, que elabor cuatro proyectos, imponindose al fin otro
emanado directamente de la Comisin, que tena la ventaja (y el inconveniente) de haber
sido realizado por los representantes de la burguesa esclavista816. El Proyecto fue aprobado
por mayora de votos el 14 de octubre de 1879. Tena 10 artculos y prevea una abolicin
progresiva hasta 1890. Sus disposiciones fueron las siguientes:
Artculo 1. Se declaraban libres todos los esclavos que hubieran cumplido 55 aos desde el momento de promulgacin de la Ley.
Artculo 2. El 17 de septiembre de 1880 seran libres todos los esclavos que hubieran
cumplido 50 aos; el 17 de septiembre de 1882 los que tuvieran 45 aos; el mismo da de
1884 los que tuvieran 40 aos; el mismo da de 1886 los que tuvieran 35 aos; el mismo da
de 1888 los que tuvieran 30 aos, y el 17 de septiembre de 1890 todos los que quedaran.
Artculo 3. Los amos gratificaran a sus esclavos con un peso fuerte mensual si no tuvieran ningn oficio; dos pesos si lo tuvieran y no hubieran cumplido los 35 aos, y tres si
tuvieran oficio y fueran mayores de 35 aos. Esto ltimo se hara tambin con los domsticos independientemente de su edad.
815
816
A.H.N., Ultramar, Gobierno, 4814; Navarro, pp. 261-264.

Barcia, p. 148.
303
Art. 4. En los sucesivos presupuestos de gastos de Cuba figuraran anualmente 700.000

pesos destinados a liberar (se deca coartar) 2.000 esclavos por ao, fijndose el valor de
cada uno en 350 pesos.
Art. 5. Los 2.000 esclavos libertados anualmente seran escogidos entre aquellos que se
hubieran distinguido ms por su laboriosidad, orden y disciplina, prefirindose siempre a los
que hubieran constituido una familia legtima y tuvieran descendientes.
Art. 6. Las Juntas provinciales protectoras de libertos calificaran anualmente los candidatos a ser liberados, oyendo a los dueos de los esclavos, y remitiran su lista a la Junta
Central para que los designara, cuidando sta que las provincias tuvieran un nmero de
coartados proporcional al de los esclavos existentes.
Los ltimos artculos eran menos importantes. El 7 suprimi las indemnizaciones establecidas por diferentes conceptos en la Ley de 4 de julio de 1870; Ley que seguira vigente
para todo lo que no estuviera dispuesto en la actual (artculo 9); el 8 determinaba que el
Gobierno favorecera la inmigracin de trabajadores a Cuba, y el 10 que dictara las resoluciones necesarias para el cumplimiento de la presente Ley817.
Durante los ltimos meses de 1879 el Gobierno y el Congreso espaoles entraron en una
febril actividad abolicionista. El 4 de noviembre de 1879 se dio el proyecto de Ley de Patronato por el Ministro Salvador de Albacete, que fue ya el borrador que se discuti para la
abolicin. El proyecto determinaba en su artculo primero que desde el da de la promulgacin
de esta ley en la Gaceta de La Habana, cesar en la isla de Cuba el estado de esclavitud,
pasando los esclavos durante ocho aos al patronato de sus dueos (artculo 2). Los artculos siguientes dispusieron lo relacionado con el posible patrotano. Entre ellos cabe resaltar el 4, que previa las siguientes obligaciones del patrono respecto a sus tutelados: Mantenerlos, vestirlos, asistirlos en sus enfermedades, retribuirles mensualmente estipendio, darles
(si fueran menores) enseanza primaria y la educacin necesaria para ejercer un arte o un
oficio, y finalmente alimentar, vestir y asistir en sus enfermedades a los hijos de sus patrocinados que fueran nios o adolescentes (nacidos antes y despus del patronato) mientras
ste subsistiera, pudiendo aprovecharse de los servicios de los ltimos sin abonarles retribucin. Tambin era interesante el artculo 6 que fij el estipendio mensual en uno a dos
pesos para los menores de 18 aos; en 2 pesos mensuales durante el primer ao de patronato para los que fueran mayores de los 18 aos; en 2 pesos y medio durante el segundo ao
de patronato, y en 3 pesos el tercero y restantes818.
Un mes despus, el 5 de diciembre de 1879, la Comisin del Senado dio su dictmen sobre
dicho proyecto de ley y perfil algunas atribuciones de los patronos, que se tuvieron luego
en cuenta para el proyecto definitivo de la ley de abolicin, aprobado en dicha Cmara el 24
de diciembre de 1879, que supona el fin la esclavitud. El Patronato empeor la situacin de
los esclavos (aunque no se les calificara as), pues tal como ha indicado Iglesias Garca fue
una forma de explotacin peor que la propia esclavitud; los esclavistas ya no estaban interesados en conservar una inversin que necesariamente tenan que perder. No tenan inters
817
Madrid, Imprenta de Fortanet, calle de la Libertad, nm. 20. Reproducida en suplemento del diario
La poca, Madrid, 22 de octubre de 1879.
818
Diario de Sesiones de las Cortes Extraordinarias, Senado, I; Navarro, pp. 267-272.
304
en conservar la vida de los patrocinados, por el contrario, pretendan extraerles el mximo en

el menor tiempo posible819.
5. EL FIN DE LA ESCLAVITUD
Nadie pudo evitar la abolicin de la esclavitud, pues Espaa se haba quedado sola, con
Brasil y frente al mundo, en su numantina defensa de tal institucin. El ao 1879, dieciocho
antes de tener que abandonar sus ltimas colonias, se decidi al fin la supresin. La frmula
de la esclavitud temporal o trabajo obligatorio de los libertos, subsisti sin embargo otros
siete aos, defendida con obstinacin por los hacendados cubanos hasta 1886.
5.1. La Ley que acab con los esclavos

El Proyecto aprobado por las Cortes en diciembre de 1879 fue sancionado por Alfonso
XII como ley para la supresin de la esclavitud en Cuba el 13 de febrero de 1880. Constaba
de 18 artculos:
Artculo 1. Cesaba la esclavitud en la isla de Cuba con arreglo a lo prescrito por la presente ley.
Artculo 2. Los individuos que, sin infraccin de la ley de 4 de julio de 1870, estuvieran
inscritos como siervos en el censo de 1871 y continuaran en servidumbre al promulgarse la
ley, quedaran bajo patronato de sus dueos durante el tiempo establecido en dicha ley. El
patronato sera transmisible conforme a los medios conocidos en derecho, pero nunca podran traspasarse a un nuevo patrono los hijos menores de doce aos, sin sus padres.
Artculo 3. El patrono tendra derecho a utilizar el trabajo de sus patrocinados y a representarlos en todos los actos civiles y judiciales.
Artculo 4. Las obligaciones del patrono eran las siguientes: Mantener a sus patrocinados; vestirlos; asistirlos en sus enfermedades; retribuir su trabajo con el estipendio mensual
determinado; dar a los menores la enseanza primaria y la educacin necesaria para ejercer
un arte, oficio u ocupacin til; y alimentar, vestir y asistir en sus enfermedades a los hijos
de los patrocinados que estuvieran en la infancia y en la pubertad, nacidos antes y despus
del patronato, pudiendo aprovecharse sus servicios, a cambio de esto, sin pagarles ninguna
retribucin.
Artculo 5. Todos los patrocinados tendran una cdula donde constaran los derechos
y obligaciones de su nuevo estado.
Artculo 6. Los patrocinados cobraran un estipendio mensual de 1 a 2 pesos si tuvieran
menos de 18 aos, y para los mayores de edad 2 pesos mensuales durante el primer ao de
patronato, 25 pesos mensuales durante el segundo, y 3 pesos mensuales durante el tercero
y restantes aos. Los patrocinados destinados al servicio domstico y mayores de edad
recibiran un salario mnimo de 3 pesos mensuales.
Artculo 7. El patronato cesara en los siguientes casos:
819
305
a) Por extincin gradual de la edad de los patrocinados, conforme a lo determinado en

artculo 8 de la ley, concluyendo totalmente en ocho aos.
b) Por acuerdo mutuo del patrono y del patrocinado, sin intervencin extraa, excepto la
de los padres, si fueren conocidos, y en su defecto de las Juntas locales respectivas, cuando se tratara de menores de veinte aos, determinada esta edad tal como se expresaba en el
artculo 13.
c) Por renuncia del patrono, salvo si los patrocinados fueran menores, sexagenarios, o
estuvieran enfermos o impedidos.
d) Por indemnizacin de servicios, mediante la entrega al patrono de la suma de 30 a 50
pesos anuales, segn sexo, edad y circunstancias del patrocinado, por el tiempo que faltara
de los cinco primeros aos de patronato y promediando los tres restantes.
e) Por cualquiera de las causas de manumisin establecidas en las leyes civiles y penales, o por faltar el patrono a los deberes que le impona el art. 4.
Artculo 8. La extincin gradual del patronato mediante las edades de los patrocinados
se verificara por cuartas partes entre el nmero de individuos sujetos a cada patrono, comenzando al terminar el quinto ao y siguiendo al final de los sucesivos hasta que concluir
en el octavo. La designacin de los individuos que debieran salir del patronato mediante la
edad la haran las Juntas locales con un mes de anterioridad al trmino del quinto ao y
sucesivos. Si un ao hubiera mayor nmero de libertos de los que debieran salir del patronato, se procedera a sortearlos. Cuando el nmero de patrocinados fuera mayor de cuatro y
no divisible por ste, se aumentara un individuo para cada una de las primeras designaciones. Si el nmero de patrocinados no llegara a cuatro, se designaran por terceras partes, por
mitad, o de una vez; pero no se podra exigir al patrono hasta fines del sexto, sptimo u
octavo ao. El reglamento fijara la forma, mtodo y extensin de los registros y empadronamientos que sirvieran para la designaciones.
Artculo 9. Los que dejaran de ser patrocinados en virtud de lo dispuesto en el artculo
7 gozaran de sus derechos civiles, pero quedaran bajo la proteccin del Estado y sujetos
a las leyes y reglamentos que impusiera la necesidad de acreditar la contratacin de su trabajo o de un oficio u ocupacin conocidos. Los que tuvieran veinte aos y no tuvieran
padres quedaran bajo la proteccin del Estado.
Artculo 10. Los que hubieran salido del patronato tenan obligacin de acreditar su
contratacin durante cuatro aos, y quienes la quebrantaran seran destinados a prestar
servicio retribuido en las obras pblicas por el tiempo determinar el reglamento. Transcurridos los cuatro aos, los antiguos patrocinados disfrutaran de todos sus derechos civiles y
polticos.
Artculo 11. Los individuos coartados al promulgarse esta ley conservaran en su nuevo
estado de patrocinados los derechos adquiridos por la coartacin. Podran adems utilizar el
beneficio consignado en el caso cuarto del art. 7, entregando a sus patronos la diferencia
que resultara entre la cantidad que tuvieran dada y la correspondiente por indemnizacin de
servicios, con arreglo a lo dispuesto en el artculo y caso mencionados.
Artculo 12. Los individuos que fueran libres por haber nacido despus del 17 de septiembre de 1868 estaran sujetos a las prescripciones de la ley de 4 de julio de 1870, excepto
si les resultara ms ventajosa la actual. Los libertos por el artculo 19 de la expresada ley de
1870 quedaran bajo la inmediata proteccin del Estado y obligados a acreditar su contrata-
306
cin laboral hasta que transcurrieran cuatro aos, as como las condiciones de ocupacin
referidas en los artculos 9 y 10 de la presente ley.
Artculo 13. A efectos de esta ley seran menores quienes no hubieran cumplido veinte
aos.
Artculo 14. Los patronos no podran imponer a los patrocinados castigos corporales
prohibidos por el prrafo segundo del art. 21 de la ley de 4 de julio de 1870. Tendran, sin
embargo, las facultades coercitivas y disciplinarias que determinadas por el reglamento, el
cual contemplara a la vez las reglas necesarias para asegurar el trabajo y el ejercicio moderado de aquella facultad. Los patronos podran disminuir los estipendios mensuales en proporcin a la falta de trabajo, segn los casos y en la forma fijada por el reglamento.
Los cuatro artculos restantes daban normas para la formacin de una Junta que vigilara
el cumplimiento de la ley en cada provincia; determinaba juzgar los delitos de los patrocinados por el Cdigo Penal (excepto los de rebelin, sedicin, atentado y desrdenes pblicos,
que seran juzgados por la jurisdiccin militar); fijaba las personas que haran el Reglamento;
y derogaba las leyes, reglamentos y disposiciones contrarias820.
Los esclavista cubanos haban logrado al fin, y por ltima vez, detener la libertad absoluta de los esclavos con esta ley que institua el Patronato para los esclavos liberados y
permitira a sus amos seguir usufructuando su mano de obra por un tiempo. En realidad fue
una media tinta que ni satisfizo totalmente a los amos, ni a los libertos, pues todo qued en
una transicin entre los intereses de ambos. Tal como indic Barcia: Si aparentemente la
legislacin de febrero de 1880 golpeaba duramente a los esclavistas, en la prctica prolongaba la sujecin de los antiguos esclavos, al no declarar la abolicin inmediata. Lo ms
importante, a estos efectos, no era la Ley, sino su reglamento, promovido en marzo del propio ao821.
5.2. Los rescoldos serviles hasta 1886: la ltima Ley de Patronato

Desde el 13 de febrero de 1880, fecha de la abolicin legal de la esclavitud, y el 7 de
octubre de 1886, cuando se suprimi el Patronato, transcurrieron ms de seis aos y medio
de rescoldo esclavista en Cuba. El perodo es muy interesante en lo relativo al trabajo coercitivo que se extingua, y est as mismo poco estudiado. Por lo que respecta a su anlisis
jurdico se limit a tres textos esenciales, como fueron el Reglamento del Patronato, algunos
artculos adicionales al mismo, y la ley de supresin de dicha institucin.
El Reglamento del Patronato no se hizo esperar mucho esta vez; se dio antes de tres
meses de la abolicin, el 8 de mayo de 1880. Sus ochenta artculos abundan en pormenores
poco interesantes para nuestro objetivo, tales como la composicin de las Juntas, vigilancia
y cumplimiento de la ley y regulacin de las cdulas, etc., pero existen algunos significativos
820
Gaceta de Madrid, 18 de febrero de 1880; Prez-Cisneros, pp. 137-143; Documentos para la Historia de Cuba, t. I, pp. 414-418; tambin los peridicos de la poca, como El Tiempo, Madrid, 6 de
diciembre de 1779, p. 2, col. 2 y 3, que public el dictamen de la comisin sobre abolicin de la esclavitud
en Cuba, ledo en el Senado el 5 de diciembre de 1879.
821
Barcia, p. 149.
307
para el tratamiento de los esclavos, tales como el artculo 11 que estableci la competencia
exclusiva del Sndico vocal de la Junta para representar a los patrocinados ante cualquier
tribunal donde se enfrentaran con los patronos; el 21 que determin el procedimiento para
el reconocimiento de lesiones no violentas del patrocinado, con un informe de un facultativo
designado por l mismo y de otro elegido por el patrono (si se negara a elegirlo, sera nombrado por la propia Junta). Cuando los informes fueran contradictorios, se dirimira el asunto
mediante dictmen de un tercer perito nombrado por la misma Junta.
Interesante es tambin el artculo 24 que dio un plazo de 15 das para que el patrocinado
cambiara de patrono, cuando se considerase que haba motivo suficiente para ello. Transcurrido ste, si el liberto no hubiera encontrado un nuevo patrono, se le pondra bajo patronato interino, mientras el patrono transfiere sus derechos a quien crea conveniente. Tambin lo era el 28 que estableci 7 horas diarias de sueo para el liberto, dos para las comidas
y otras dos para descanso y ocupaciones propias, adems de liberarle de trabajar un da a la
semana. No indic claramente la jornada de trabajo, pero en el mismo artculo, ms adelante,
se anot que no se les exigir ms de once horas diarias de trabajo, que es casi lo mismo
que laboraban cuando eran esclavos. Las cuentas no salen bien, pues las 7 de sueo y las
4 de comida y descanso sumaban 11 horas, que con las otras 11 de labor seran en total 22
horas; faltan dos que no creemos se les concediera para relajarse. Quiz fueran para transportarse y volver de los caaverales. El mismo artculo refera que cuando hubiera zafra en
las fincas del campo podra exigrseles las horas de trabajo necesarias, cosa que nos resulta
bastante familiar, es decir no parar el trabajo, salvo mediante pequeos lapsus para dormir.
Se aada tambin que los patronos podran obligarles a que en los das de completo descanso desempeen las faenas que son de costumbre en tales das, o sea lo establecido en
el antiguo Reglamento de esclavos, que como recordaremos era asear casas y oficinas
durante dos horas.
Los artculos 29 y 30 fijaron la alimentacin y vestido del liberto. La primera consistira
diariamente en ocho onzas de carne fresca o salada y cinco libras de viandas sanas, o bien
otro alimento adecuado en cantidad suficiente. Era una dieta algo ms pobre, aunque no
mucho, de la establecida para los esclavos en el Reglamento, que como recordaremos era de
seis u ocho pltanos, o su equivalente en boniatos, ames, yucas y otras races alimenticias, ocho onzas de carne o bacalao, y cuatro onzas de arroz u otra menestra o harina. En
cuanto al vestido se estipulaba en dos mudas de ropa al ao, dos pares de zapatos, gorros
o sombreros, dos pauelos, un chaquetn y una frazada. En el Reglamento se haba ordenado dar a los esclavos una de camisa y calzn de coleta o rusia, un gorro o sombrero y un
pauelo; y en la de diciembre se les aadir, alternando un ao, una camisa o chaqueta de
bayeta, y otro ao una frazada para abrigarse durante el invierno. Haban ganado as una
muda, un sombrero, los zapatos y media frazada. Verdadero progreso en cambio fue ordenar
que si los libertos se quedaran sin ropa por causas independientes de la voluntad del patrocinado se las repondra el patrono, ya que anteriormente no se tena con ellos semejante
consideracin.
El artculo 31 fij la retribucin laboral: Un peso mensual a los patrocinados que tuvieran 18 aos; dos pesos a los que tuvieran entre 19 y 20, y tres los mayores de 20 aos.
Tambin se anot que dicho salario se pagara en moneda o en billetes del Banco Espaol de
la Habana, pero no en especie.
308
El artculo 32 mand que los patronos proporcionaran enseanza primaria (en la que
se comprenda la religiosa) a los libertos menores, bien en las escuelas municipales o en
sus casas o fincas. Adems deban darles la educacin necesaria para ejercer un arte,
oficio u ocupacin til, cosa que haba sido objeto de especial preocupacin desde la
paz de Zanjn.
El artculo 33 puntualiz la obligacin del patrono de alimentar, vestir y asistir en sus
enfermedades a los hijos de los patrocinados que se hallaren en la infancia y en la pubertad,
nacidos antes y despus del patronato, pudiendo aprovecharse, sin retribucin de sus servicios, lo que permita usufructuar el trabajo infantil, en compensacin por dicho alimento
y vestido.
El artculo 35 prohibi imponer a los patrocinados, ni an bajo el pretexto de mantener
el rgimen de trabajo dentro de las fincas, el castigo corporal prohibido por el prrafo 2 del
artculo 21 de la ley de 4 de Julio de 1870, aunque podran emplearse los mtodos coercitivos y disciplinarios determinados por el Reglamento. El siguiente autoriz el uso de medidas
correctivas con los patrocinados, como el cepo y los grilletes.
El artculo 57 reconoci que los patrocinados procedentes de antiguos esclavos coartados conservaran los derechos derivados de la coartacin, conforme a lo dispuesto en la ley
de 13 de Febrero (libertad); y el 71 que quienes dejaran de ser patrocinados gozaran de sus
derechos civiles, pero con la cortapisa de que quedaran bajo la proteccin del Estado y
obligados a acreditar la contratacin de su trabajo o un oficio u ocupacin conocidos.
Pasaban as a la categora de trabajadores libres obligados a trabajar. Se aada que los
hurfanos menores de 20 aos quedaran bajo la proteccin del Estado. El artculo 72 complet al anterior y dispuso que la obligacin de acreditar la contratacin u ocupacin conocida durara 4 aos, y que quienes quebrantaran dicho deber seran tenidos por vagos para
todos los efectos legales y podrn ser destinados a prestar servicio retribuido en las Obras
Pblicas. Finalmente el 78 estipul que transcurridos los cuatro aos de obligacin de
contratar el trabajo, sealado en el artculo 72, los libertos pasaran a disfrutar de todos los
derechos civiles y polticos. Hasta entonces no podran ser verdaderamente libres822.
El postrero reglamento para libertos supuso un endurecimiento del dado anteriormente
para Puerto Rico y se semej bastante al antiguo Reglamento de Esclavos de Cuba, como
vemos. Fue modificado en sus artculos 6 y 9, mediante real orden del 2 de diciembre de
1881 en cuestiones relativas a procedimiento, atribuciones y recursos de las juntas locales,
aclarndose adems algunas cuestiones dudosas. As se rectific un decreto del Gobierno
cubano de 15 de septiembre de 1880 que haba dispuesto la prdida del patronato al patrono
que se demorase ms de 15 das en pagar el estipendio al patrocinado, y una real orden de
14 de diciembre del mismo ao determinando que la reclamacin de los salarios no satisfechos se hara en un plazo de 15 das, a partir del momento en que dejaran de percibirse.
Ambas normas, el decreto y la real orden, se anularon por considerarlas contrarias a la ley
de abolicin de la esclavitud y a su reglamento, recordndose que dicho estipendio deba
hacerse el primer da de cada mes posterior al que hubiera trabajado el patrocinado, y que el
patrono que incumpliere esta norma perdera su derecho al patrocinado.
822
309
Se aprob, sin embargo, la resolucin del Gobierno cubano del 10 de diciembre de 1880
que exima la representacin del patrocinado a travs del Sndico Vocal de la Junta en los
recursos de los artculos 6 y 9 del Reglamento, para los cuales se concedi personalidad
jurdica a los patrocinados. Finalmente se desaprob otra resolucin del Gobierno cubano
del 1 de abril de 1881 para que la Junta Central protectora de libertos pudiera tomar acuerdos
con cinco vocales y el Vicepresidente823.
Mayor problema constituy suprimir los castigos correccionales de cepo y grilletes establecidos por el artculo 36 del Reglamento del Patronato del 8 de mayo de 1880, que ciertamente pareca una burla a la libertad decretada. El ministro de Ultramar envi el 8 de diciembre de 1880 una comunicacin reservada al Gobernador de Cuba para que consultase con las
corporaciones y personalidades de la Isla (lase hacendados) con objeto de proponer otros
medios disciplinarios que no fueran el cepo y los grilletes, con objeto de rectificar la normativa del Reglamento. Nada contest el Gobernador, quien encontr sin duda una opinin
poco favorable introducir novedades en el asunto por parte de las personalidades a las
que consult. Pas as otro ao, tras el cual el Ministro volvi a insistir sobre el particular en
telegrama de 16 de enero de 1883. Esta vez s contest el Gobernador, pero diciendo simplemente que se estaba ocupando de dicho problema. Y as fue en efecto, pues la Junta de
Hacendados se reuni el 20 de febrero acordando rechazar la propuesta del Sr. Ministro y
sostener las medidas coercitivas que servan, segn ellos, para conservar los derechos sociales (quin sabe de quin) y la obediencia (a ellos, indudablemente)824. La supresin del
cepo y los grilletes origin un acalorado debate el 10 de febrero del mismo ao entre los
senadores Gel y Rent (abolicionista) y el Conde de Tejada de Valdosera (esclavista), asegurando el ltimo que su supresin causara grandes desrdenes pblicos! La Sociedad
Abolicionista Espaola present al Ministro de Ultramar un memorando apoyando la supresin del cepo y los grilletes, lo que finalmente decidi al Gobierno a ordenarlo el 27 de noviembre de 1883, sustituyendo los castigos a los patrocinados por deducciones pecuniarias
del sueldo (hasta completar el de un mes) o con encierro y aislamiento en las horas y das
de descanso por un plazo mximo de 24 horas825. En su parte substancial el decreto seal
literalmente: Quedan suprimidos los castigos del cepo y del grillete que establece el art. 36
del reglamento para la aplicacin de la ley de 13 de febrero de 1880, aprobado por Real orden
de 2 de julio del mismo ao. Hasta entonces y por un largo perodo de 390, casi cuatro
siglos, los grilletes y cepos haban sido compaeros de los esclavos americanos.
El 1 de octubre de 1883 deba entregarse la cdula de libertad a los negros que no se
hubieran matriculado en el censo de 1871. Los hacendados dijeron que dicho censo era muy
defectuoso y el Gobierno tuvo que aceptar la objecin, mandando que se liberase entonces
los que no estaban inscritos en el censo de 1867. Los hacendados volvieron a decir lo mismo de dicha matrcula y pidieron un plazo para justificar los que no se haban inscrito entonces, aadiendo quejas sobre la situacin econmica de la isla. Se trataba de ganar tiempo a
la libertad de los libertos para chantajear al gobierno espaol con medidas econmicas
823

Navarro, pp. 211-212.
825
Real Decreto suprimiendo los castigos de cepo y grilletes para los patrocinados, dado en Madrid el
27 de noviembre de 1883. A.H.N., Ultramar, Gobierno, 4814.
824
310
compensatorias: eliminacin de aranceles, disminucin de tributos, establecimiento del cabotaje con la Pennsula y abaratamiento del coste de vida propiciado por el fomento de la
inmigracin, todo lo cual era considerado una justa indemnizacin que el Gobierno deba a
los propietarios por haber declarado la abolicin de los esclavos. En 1884 la burguesa
esclavista constituy la llamada Junta Magna con objeto de presionar al Gobierno. La Junta
pidi el tratado comercial con los Estados Unidos, la supresin de derechos de exportacin
y la libre entrada del azcar cubano en Espaa. Las reivindicaciones fueron el ltimo intento
por prolongar el patronato.
La delicada situacin espaola de 1886 con la Regencia de Mara Cristina en espera de
que diera a luz un heredero para la Corona, motivo otro cambio de Gobierno, entrando el
liberal Sagasta. Tras nacer el futuro Alfonso XIII (17 de mayo de 1886), en pleno fervor liberal (leyes de jurado, sufragio universal, etc.) y ante la grave situacin existente en Cuba, el
Congreso autoriz al Gobierno el 27 de julio de 1886 para acelerar la libertad de todos los
patrocinados de Cuba826. El Ministro de Ultramar inform al Gobernador al da siguiente (28
de julio de 1886) y por medio de telegrama que el asunto de los presupuestos generales de
Cuba y la supresin inmediata del patronato haba llevado dos das de trabajo y una
maratoniana sesin de 12 horas, estimndose conveniente la abolicin del patronato para
conciliar distintas aspiraciones de los representantes. El ministro aadi que se pidiesen
informes del Crculo Hacendados y Junta agricultores sobre la urgencia de esta medida pedida por todos solicitndoles datos sobre el precio de los jornales, nmero aproximado de
trabajadores existentes y de los necesarios para los trabajos agrcolas, clasificando por raza
los primeros827.
El Gobernador cumpli lo que se le mandaba. Los hacendados del Crculo de Hacendados se explayaron a gusto en manifestar sus necesidades y en proponer salarios convenientes a sus intereses, tras lo cual dijeron que aunque no es urgente la supresin del Patronato, el Crculo lo vera con agrado, si le precediese una ley que asegure el trabajo y sea estable [y la] inmigracin numerosa828. Seguan dispuestos a negociar con el Gobierno el cambio de la libertad de los patrocinados por una buena inmigracin de trabajadores.
El Gobernador de Cuba tard unos das en contestar al Ministro. El 12 de agosto de 1886
curs el telegrama pertinente comunicndole los datos solicitados y la condicin de los
hacendados: La ley sobre el trabajo e inmigracin. Sobre los salarios y trabajadores existentes replic que los trabajadores campo ganan quince a veinticinco pesos oro mensuales
sin manutencin durante tiempo muerto, y de veinticinco a cuarenta durante zafra. Que existen aproximadamente doscientos mil trabajadores, de ellos cuarenta y cinco mil blancos, treinta
mil asiticos, cien mil libres de color y veinticinco mil patrocinados. Que se estiman necesarios para agricultura cien mil braceros de momento y hasta quinientos mil trmino breve; los
cien mil primeros, blancos o filipinos, y caso imposibilidad de las dems razas asiticas; los
cuatrocientos mil restantes precisamente de raza blanca. Los hacendados haban indicado
as que la mitad de los trabajadores cubanos eran negros libres, a los que haba que aadir
los 25.000 patrocinados (casi igual que los esclavos que se liberaron en Puerto Rico) y pre826
Prez-Cisneros, p. 144.
A.H.N., Seccin de Ultramar, Gobierno, 4926; Prez-Cisneros, p. 145.
828
Barcia, 151-152.
827
311
tendan conseguir que a cambio de su liberacin el gobierno espaol les suministrara nada
menos que 100.000 braceros para la agricultura y otro medio milln en trmino breve; 600.000
trabajadores a cambio de liberar 25.000 patrocinados, lo que era tanto como decir que no
estaban dispuestos a libertar los patrocinados. Finalmente los hacendados aadieron su
coletilla racista de que preferan al bracero blanco por ms inteligente, repugna al chino por
indolente y perjudicial, aprecindole como grave dao para el pas; cree ms necesario mejoramiento industria que aumento brazos829.
Es curioso que existieran slo 25.000 patrocinados en 1886, como se anot oficialmente,
si tenemos en cuenta que cuatro aos antes, el 31 de enero de 1882 (segn los datos tambin oficiales) existan 204.021830. Se liberaron realmente 170.021 patrocinados en dicho
cuatrienio? Cmo pudo hacerse semejante milagro?
En cualquier caso el chantaje de los hacendados no surti el efecto esperado, pues la
abolicin del Patronato se dio finalmente el 7 de octubre de 1886831, mediante real decreto de
la Reina Mara Cristina. El decreto fue preparado por el Ministro de Ultramar Germn Gamazo,
de acuerdo con sus compaeros de Gabinete, y lleva un largo prlogo con los considerandos
que justificaban la necesidad de dicha ley. Se comenzaba exaltando la libertad de esclavos
dada por Alfonso XII en Cuba, por lo que nadie tan digno como su compaera, la Reina,
para hacer desaparecer los ltimos recuerdos de una institucin que pugna con los principios cristianos, con los delicados sentimientos que tanto enaltecen a V. M. y con los ideales
jurdicos por fortuna comunes a todos los partidos y agrupaciones polticas de nuestra patria. Sigui anotando que la abolicin se haba iniciado con la ley de 4 de julio de 1870 y
haba concluido con la sancionada el 13 de febrero de 1880 por Alfonso XII, habindose
aplicado desde entonces con rara fortuna, pues no surgieron ninguna de las complicaciones que pudieron temerse y que por otra parte suelen acompaar a las grandes transformaciones sociales. Se aadi que la ley de 1880 haba producido excelentes efectos y satisfecho las esperanzas de sus autores, pero que el patronato que haba sustituido a la esclavitud, aunque no fuese un estado intermedio entre el antiguo rgimen y la libertad, constituye un recuerdo de lo pasado, que era menester borrar sin menoscabo de los intereses pblicos y particulares. Dicha necesidad haba sido aprobada por el Senado y Congreso en el
artculo primero adicional de la vigente ley de presupuestos, en consonancia con lo cual se
consult a la Junta de Agricultura y a los hacendados para evitar perjudicarlos, hacindose
a continuacin una valoracin positiva de la esclavitud en las colonias espaolas, ya que
nuestro carcter, las creencias religiosas u otras causas que sera prolijo investigar, han
establecido entre los seores y los siervos relaciones menos violentas e injustas de las que
la institucin llevaba consigo. Por esto, ni la abolicin ha sido resistida por los primeros, ni
pretendida por los segundos, como un arma con que perseguir y ofender a sus antiguos
dominadores.
A continuacin se expuso que el Gobierno haba sido facultado para abolir el patronato
en virtud de la ley de 1880. Haba estudiado el problema y concluido en la conveniencia de
suprimirlo, basado en los siguientes considerandos:
829
A.H.N., Seccin de Ultramar, Gobierno, 4926; Prez-Cisneros, pp. 145-146.

831
Vide Durnerin, James: La abolicin del Patronato...
830
312
1. Que el nmero de patrocinados era escaso, poco ms de 25.000, por lo que poda
influir poco en la agricultura e industria cubanas, mxime considerando que muchos
estaban destinados a servicios domsticos, y que adems el Gobierno haba procurado atender las necesidades insulares estimulando el amor al trabajo y fomentando la
inmigracin. Quera esto decir que si el nmero de esclavos fuera grande no se
habra atrevido el Gobierno a proponer la abolicin? Probablemente s.
2. Que la vagancia y el bandolerismo, consideradas obligado cortejo de la abolicin de
la esclavitud, podran corregirse en Cuba rpida y eficazmente aplicando los reales
decretos de 23 de enero de 1866 y 17 de octubre de 1879, por los cuales se declar
vigentes en aquellas provincias las leyes de 17 de abril de 1821 y 8 de enero de 1877,
y se invisti a los Gobernadores de facultades moderadas con que pudieran hacer
frente a aquellos males. Quera decirse que las leyes de represin de vagos y maleantes y las moderadas facultades de los Gobernadores garantizaban que los patrocinados no se transformaran en bandoleros al darles libertad? Tal parece, por increble que pueda parecer.
3. Que segn la opinin general, la supresin del patronato no producira perturbacin
alguna que altere el desenvolvimiento de la produccin, en tanto que ser sumamente grato a los delicados sentimientos de V. M. acabar con las sombras y recuerdos de
la esclavitud en provincias espaolas. Quera decir que si se esperase una perturbacin no se dara la libertad? Posiblemente.
Fundado en tales consideraciones el Ministro someta a aprobacin el siguiente decreto
ley, que constaba de cinco artculos:
Artculo 1. Suprima el patronato establecido por la ley de 13 de febrero de 1880 a partir
de la promulgacin del decreto en la isla de Cuba.
Artculo 2. Los actuales patrocinados quedaran en la situacin anotada en el artculo 7
de la ley citada y sujetos, por consiguiente, a las prescripciones de los artculos 9 y 10 de
la misma. Recordemos que el artculo 7 haba establecido las causas de cese del patronato
y los 9 y 10 determinaron que los liberados quedaran durante 4 aos bajo tutela del Estado, debiendo acreditar su trabajo u oficio conocido.
Artculo 3. Las autoridades cuidaran la observacin de lo dispuesto en el captulo 4 del
reglamento de 8 de mayo de 1880, y suministraran a los nuevos libertos la cdula a que se
refera el artculo 83 del mismo reglamento. Recordemos que el artculo 4 haba dispuesto las
obligaciones del patrono con sus patrocinados.
Artculo 4. Independientemente de la obligacin impuesta a los Delegados del Gobierno
por el artculo 73 del reglamento de 8 de mayo, los patrocinados liberados que estuvieran
dentro del plazo de los cuatro aos de tutela, deban presentarse cada tres meses al Alcalde
de su localidad y mostrar la cdula de liberto y el documento que acreditara que estaban
contratados. Los alcaldes llevaran un registro de los presentados y pondran a los infractores
a disposicin de la Autoridad superior de la provincia para que se cumpliera lo dispuesto en
el artculo 10 de la ley de 13 de febrero y sus concordantes del reglamento de 8 de mayo. Era
en definitiva el control para evitar que se convirtieran en vagos.
Artculo 5. Quedaban suprimidas las Juntas provinciales y locales creadas por el artculo 15
de la ley de 13 de febrero, y derogadas cuantas disposiciones se opusieran al presente decreto.
313
El Real Decreto se public en la Gaceta de Madrid el 8 de octubre de 1886832 y fue el

ltimo del largo ordenamiento jurdico sobre la esclavitud, a la que puso punto final. La terrible institucin haba durado 393 aos en Amrica espaola y los ltimos 16 de ellos prorrogada tras la Ley de Libertad de Vientres, gracias a los increbles esfuerzos de los hacendados cubanos por postergar la libertad efectiva. Y an quedaron bajo libertad vigilada los
libertos tutelados por el Estado 4 aos ms; hasta 1890. Los ltimos rescoldos de la esclavitud se eliminaron en la Amrica espaola ocho aos antes del conflicto hispano-norteamericano que puso fin a la presencia espaola en el Continente. La esclavitud, con sus secuelas
del patronato, haba durado as 397 aos; cuatro siglos de sufrimiento para los afroamericanos.
832
Documentos para la Historia de Cuba, t. I, pp. 420-421; Martnez Alcubilla, Apndice al Diccionario de la Administracin Espaola..., anuario de 1887, pp. 545-546.
FUENTES DOCUMENTALES Y BIBLIOGRAFA
SIGLAS MAS USUALES

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Bib. Pal.: Biblioteca de Palacio
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cap.: captulo
Colec.: Coleccin
doc.: Documento
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Edit.: Editorial
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Ntra.: Nuestra
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Sra.: Seora
s.d.: sin data
sgs.: siguientes
S.M.: Su Majestad
SS. AA. PP.: Sus Altezas Poderosas
SS.MM.: Sus Majestades
t.: tomo
tt.: ttulo
tts.: ttulos
v.: vuelto
vol.: volumen
vols.: volmenes
V.: Usted
V.A.: Vuestra Alteza
V.E.: Vuestra Excelencia
V.M.: Vuestra Majestad
V.M.S.: Vuestras Mercedes
V.R.P.: Vuestra Real Persona
V.S.: Vuestra Seora
316
ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS
A.G.I.: Archivo General de Indias (Sevilla)
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Estado, 7, r. 3; 32, 17, 74.
Contratacin, 3249, 5012.
Gobierno:
Audiencia de Buenos Aires, 1, lib. 4; 2, lib. 5 y 7; 3, libs. 8 y 10; 4, lib. 11; 5, lib. 3
Audiencia de Caracas, 1, lib. 1; 922; 923.
Audiencia de Charcas, 19, 417, lib. 7; 422.
Audiencia de Chile, 4; 57; 107, lib. 6; 166, libs. 1 y 3; 167, libs. 4 y 6; 168, lib. 7.
Audiencia de Guadalajara, 12; 230, lib. 3; y 231, lib. 4 y 5.
Audiencia de Guatemala, 386, lib. 1; 389, lib. 10; 393, lib. 1; 394, libs. 4 y 5; 401, libs. 2 y 3; 402,
lib. 3.
Audiencia de Filipinas, 339, lib. 1, 1.
Audiencia de Lima, 565, lib. 1; 566, lib. 4; 567, libro 7; 570, libs. 14 y 15; 574, lib. 28; 575, lib.
30; 578, lib. 2; 582, lib. 14.
Audiencia de Panam, 235, lib. 8.
Audiencia de Mxico, 1064, lib. 2; 1066, lib. 8, 1067, lib. 13; 1070, lib. 20; 1071, libs. 23 y 24;
1088, libs. 1 y 3; 1089, lib. 4 y 5; 1090, lib. 6; 2999, lib. 1.
Audiencia de Santa Fe, 531, lib. 11; 533, lib. 1; 528, lib.1.; 987, lib. 1; 990, lib. 11; 991, lib. 1; 994,
lib. 1.
Audiencia de Quito, 209, lib. 1; Quito, 210, lib. 5; 215, lib. 1.
Audiencia de Santo Domingo, 333; 370, lib. 11; 869, lib. 6; 870, libs. 8, 11 y 14; 871, lib. 14; 873,
lib. 19; 874, lib. 20 y 21; 876, lib. 27; 879, lib. 32; 886, lib. 5, 50 y 55; 889, lib. 55; 890, lib.
58; 891; 899, libs. 1, 2 y 55; 944; 1034; 1122, lib. 5; 1142.
Indiferente General, 414; 418, lib. 1 y 3; 419; 420, lib. 8, 9 y 10; 421, libs. 11 y 12; 421, lib. 11
y 12; 422, lib. 16; 423, lib. 19; 423, lib. 20; 428, lib. 32; 429, lib. 10; 430, lib. 41 y 42; 432,
t. 46; 532; 537, lib. 6 y 7; 539, lib. 12; 652; 654; 1961, lib. 1.; 802; 2777; 2813.
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Estado, 165.
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19246, 13 y 24; 19248,13; 19509, 2 y 40; 19697,38; 20282; 20454
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Cedulario de Buenos Aires: Cedulario de la Real Audiencia de Buenos Aires
Cedulario de Cubagua: Cedulario de la monarqua espaola...
Cedulario de los siglos XVI y XVII: Cedulario de los siglos XVI y XVII
Cedulario de Santa Marta: Cedulario de las Provincias...
Cedulario de Venezuela: Cedulario de las Provincias de Venezuela
Cedulario del Per: Cedulario del Per, siglos XVI...
Cedulario del XVIII: Cedulario Americano del siglo...
Cedulario Puertorriqueo: Cedulario Puertorriqueo
Cedularios Margarita: Cedularios de la monarqua espaola de Margarita...
Cdulas de Argentina: Reales Cdulas y Provisiones...
Cdulas de Quito: Coleccin de cedulas reales dirigidas...
Cdulas de Santo Domingo: Reales Cdulas y correspondencia...
CODODESC: Coleccin documental del Descubrimiento...
CODOHISIBE: Coleccin de documentos para la Historia de Ibero-Amrica
CODOINA: Coleccin de documentos inditos relativos al descubrimiento, conquista y organizacin
de las antiguas posesiones espaolas de Amrica y Oceana
CODOINU: Coleccin de documentos inditos relativos al descubrimiento, conquista y organizacin
de las antiguas posesiones espaolas en Ultramar
Colec. Caballero de Rodas: Real Academia de la Historia
Colec. Mata Linares: Real Academia de la Historia
Colec. Muoz: Real Academia de la Historia
Colec. Salazar: Real Academia de la Historia
Cortes de Cdiz: Actas de las Cortes de Cdiz
Deive, La esclavitud: Deive, Carlos Esteban: La Esclavitud...
Deive, Los guerrilleros: Deive, Carlos Esteban; Los guerrilleros...
Del Paso y Troncoso: Del Paso y Troncoso, Francisco: Epistolario...
Diccionario de la Administracin: Martnez Alcubilla, Marcelo: Diccionario...
Disp. complem.: Disposiciones complementarias...
Documentos de Cartagena: Urueta, Jos: Documentos para la Historia de Cartagena...
Documentos para la Historia de Colombia: Friede, Juan: Documentos inditos...
Documentos para la Historia de Cuba: Pichardo, Hortensia: Documentos para la Historia de Cuba.
Documentos para la Historia de Chile: Coleccin de documentos inditos para la Historia...
Documentos para la Historia de Mxico: Documentos inditos del siglo XVI para la Historia de Mxico
Documentos para la Historia de Nicaragua: Documentos para la Historia de Nicaragua, Col. Somoza
Documentos Venezuela: Documentos para el estudio de los esclavos ...
Domnguez Compay, Ordenanzas: Domnguez Compay, Francisco: Ordenanzas Municipales...
Domnguez Compay, La vida: Domnguez Compay, Francisco: La vida en las pequeas...
El proceso abolicionista: El proceso abolicionista en Puerto Rico...
Encinas: Provisiones, cdulas, captulos de ordenanzas...
Fernndez de Navarrete: Fernndez de Navarrete, D. Martn: Obras de...
Friede, Tunja: Friede, Juan: Las ordenanzas de Tunja...
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Friede, Fuentes: Friede, Juan: Fuentes documentales...

Fuentes trabajo en Chile: Fuentes para la Historia del trabajo en el Reino de Chile
Guerra y Snchez, Manual de Historia: Guerra y Snchez, Ramiro: Manual de Historia...
Guerra y Snchez: Azcar: Guerra y Snchez, Ramiro: Azcar...
Fuentes trabajo en Nueva Espaa: Fuentes para la Historia del trabajo en Nueva Espaa
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Konetzke: Konetzke, Richard: Coleccin de documentos...
Las Ordenanzas municipales de Guayaquil: Laviana Cuetos, Mara Luisa: Las Ordenanzas municipales...
Legislacin del trabajo : Legislacin del Trabajo en los siglos ...
Legislacin Ultramarina: Rodrguez San Pedro, D. Joaqun: Legislacin Ultramarina
Len Pinelo: Len Pinelo, Antonio de: Autos, acuerdos...
Levaggi, Condicin: Levaggi, Abelardo: Condicin jurdica...
Levaggi, Tratados: Levaggi, Abelardo:Tratados entre la...
Lucena, Sangre...: Lucena Salmoral, Manuel: Sangre sobre piel negra...
Lucena, Las Partidas: Lucena Salmoral, Manuel: La esclavitud americana y Las Partidas....
Lucena, Los Cdigos: Lucena Salmoral, Manuel: Los Cdigos Negros...
Malagn: Malagn Barcel, Javier: Cdigo Negro...
Martnez Montero: Martnez Montero, Homero: La esclavitud...
Matraya: Matraya y Ricci, Juan Joseph: Catlogo cronolgico de Pragmticas...
Mena, Pedrarias: Mena, Mara del Carmen: Pedrarias...
Mira: Mira Caballos, Esteban: El indio antillano...
Murga, Ponce: Murga y Sanz, Vicente: Juan Ponce de Len...
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Navarro: Navarro Azcue, Concepcin: La abolicin...
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Mrner, Slavery: Mrner, Magnus: Slavery, race...
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Ordenanzas de Tunja: Friede, Juan: Las ordenanzas de...
Ordenanzas gremiales mexicanas: Del Barrio Lorenzot, Francisco: Ordenanzas de Gremios de la Nueva Espaa
Papel peridico: Papel peridico de la ciudad...
Prez-Cisneros: Prez-Cisneros, Enrique: La abolicin de la esclavitud...
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PRLOGO
Cuando publicamos nuestro libro sobre Los Cdigos negros de la Amrica espaola1
nos encontramos con una gran cantidad de documentos que regulaban la institucin
esclavista, comnmente ignorados o poco conocidos, as como otros que eran utilizados
frecuentemente de forma errnea. Decidimos recogerlos y elaborar con ellos un trabajo, que
sali a la luz en un CD titulado Leyes para esclavos: El ordenamiento jurdico sobre la
condicin, tratamiento, defensa y represin de los esclavos en la Amrica espaola2. Fuera
por la poca difusin de la obra, o por el hecho de que estaba en un soporte informtico de
uso todava infrecuente para muchos estudiosos de la Africana, lo cierto es que ha sido
escasamente consultada. Posteriormente publicamos en la Universidad de Varsovia el libro
La esclavitud en la Amrica espaola3, pero sin la recopilacin documental que le serva
de base, problema que ahora deseamos remediar parcialmente ofreciendo a los investigadores la seleccin de los documentos relativos a la esclavitud negra en la Amrica espaola.
Antepondremos a la misma este prlogo, seguido de un CD-ROM con una sntesis de Regulacin de la esclavitud negra en las colonias de la Amrica espaola (1503-1886). El
tema es particularmente importante, ya que la esclavitud negra fue la mayor que sufri Amrica, como lo acredita el hecho de que cuente con una abundante y excelente bibliografa. El
transporte a Amrica de una enorme masa de poblacin africana para su venta como esclavos constituye uno de los grandes problemas de la Historia de la Humanidad, ya que afect
a tres continentes y es uno de los aspectos ms dolorosos y controvertidos de la Historia
Universal y de la del Mundo Occidental en particular. En Amrica aparecieron pronto los
trabajos pioneros de Jos Antonio Saco (Historia de la esclavitud de la raza africana en el
Nuevo Mundo, 1893), W.E.B. Du Bois y Carter G. Woodson, el ltimo de ellos impulsor y
cofundador de la Association for the Study of the Negro Life and History (1915) y editor
1
Lucena Salmoral, Manuel: Los Cdigos Negros de la Amrica espaola, Universidad de Alcal, Alcal
de Henares, 1996, 2 edic. en el ao 2000.
2
Lucena Salmoral, Manuel: Leyes para esclavos: El ordenamiento jurdico sobre la condicin, tratamiento, defensa y represin de los esclavos en la Amrica espaola, CD-ROM de la Coleccin Proyectos
Histricos Tavera (I), Madrid, 2000.
3
Lucena Salmoral, Manuel: La esclavitud en la America espaola, Universidad de Varsovia, Centro de
Estudios Latinoamericanos, Warszawa, 2002.
REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA ESPAOLA
(1916) del famoso Journal of Negro History, en el que se han publicado magnficos trabajos.
Los posteriores libros de Herskovits Myth of the Negro Past (1941) y de Eric Williams
Capitalism and Slavery (1944), rompieron el tpico de que el africano era un ser inferior,
incapaz de crear civilizaciones y de enfrentarse a la opresin impuesta por el hombre blanco,
y pusieron en marcha un proceso revisionista de la esclavitud afroamericana, que ha sido ya
una constante en todas las corrientes de pensamiento del siglo XX. El anlisis de la esclavitud anglosajona alcanz especial relevancia con los trabajos de Stanley Elkins (Slavery, 1959)
y Eugenio Genovese (The Political Economy of Slavery), quienes trataron de mediar entre
las posiciones extremas marcadas por Franklyn Frazer y Melville Herskovits, defensores de
la idea de que las instituciones afroamericanas haban sido forjadas dentro de una atmsfera
discriminatoria, reflejando por ello las patologas inherentes a tal condicin, as como el hecho de que la presencia negra haba impuesto unos mutuos prstamos culturales entre negros y blancos, ya que la esclavitud no logr destruir totalmente la herencia africana (lengua, religin, danzas, etc.). El revisionismo cultural de los valores africanos ha sido enormemente enriquecedor, aunque haya conducido tambin a algunas posiciones exaltadas, como
la que niega toda posibilidad de un filtro blanco a la historia afroamericana; una corriente
de pensamiento racista que niega la posibilidad de que ningn blanco pueda estudiar el
problema negro en Amrica por la simple razn de no ser negro, como si los Homo Sapiens
tuviramos intelectos blancos y negros o cerebros impregnados de distinta cantidad de
pigmentacin melannica.
La particularidad del estudio de la esclavitud afroiberoamericana ha sido menos radical
en sus posiciones, aunque no ha estado exenta de controversia, sobre todo durante las ltimas dcadas. Recordemos la justificada acusacin de haber constituido una temtica
intencionalmente soslayada en la conmemoracin del V Centenario4 o la de que los estudios
sobre Afroamrica haya sido realizada por historiadores blancos, lastrados por lo que Garca
Gutirrez denomin el modelo cultural europoide, hispanohablante, catlico, de estereotipos estticos caucsicos, el cual tenda a la aculturacin, al blanqueamiento ideocultural,
por lo que por consecuencias lgicas conduca a totalizar el proceso deculturador al cual ya
haban sido sometidos5. Estas ltimas acusaciones son vlidas en trminos generales, pero
no pueden sostenerse a nivel exhaustivo, pues existen numerosos estudiosos despigmentados que han afrontado el tema afroamericano con gran objetividad, desprendindose de sus
perjuicios raciales, y adems con un enorme cario hacia l, por lo que sus trabajos constituyen un puente para el entendimiento interracial, que es en definitiva lo que todos buscamos. Pese a esto, la esclavitud americana y la influencia africana en Amrica constituye en
todo caso una herida abierta en la Historia Colonial de Hispano y Lusoamrica, similar a la
de Anglo y Francoamrica, y ha sido afrontada por historiadores de todos los colores, con
planteamientos objetivos y subjetivos. En la primera mitad de este siglo preocup a maes-
Tal como previno Sala-Molins On entendra beaucoup parler. en cette anne 1992, de ce ct-l des
Pyrnes, dcouverte et conqute; on dira aussi rencontre, cest plus mignon. Beaucoup de lexpulsion
des juifs. Beaucoup de la conqute de Grenade. Beaucoup de la tragdie indienne. Il faudra tre trs attentif
pour entendre marmonner ici et l, l-bas, quelques mots sur le demi-millnaire du dbut de lexacerbation
soudaine de la vielle tragdie de lAfrique noire, au-del de lOcan. Sala-Molins, LAfrique, p. 89.
5
Garca Rodrguez, p. VII.
4
tros como Fernando Ortz y Aguirre Beltrn, a los que se unieron luego otros muchos, como
Tannenbaum, Mellafe, Freyre, etc. El ltimo de stos estableci la singularidad del esclavismo
portugus (que cobija igualmente al espaol), respecto del ingls, expresada en cierto proteccionismo hacia el esclavo, inducido por las ideas medievales y moriscas sobre la familia y
la sociedad, la simpata cristiana por todas las razas, una sensibilidad especial para subordinar lo racial a lo sexual, y una menor proyeccin por el inters econmico, lo que motiv
que el esclavo estuviera bien alimentado y vestido, atendido en sus enfermedades y sometido a un trato, cosa que no difera mucho del que un padre brasileo brindaba entonces a
su hijo; afirmaciones que Charles Boxer (Race Relations in the Portuguese Colonial Empire,
1963) objet con sobradas razones. Frank Tannenbaum en su Slave and Citizen, parti de
Williams y Freyre para buscar las razones que produjeron en Iberoamrica una mejor esclavitud, o menos peor, como inteligentemente dicen los hispanoamericanos, sealando que
los peninsulares respetaron el status moral del esclavo, pues la legislacin ibrica, derivada
de la romana, sostena la igualdad natural de los hombres y consideraba la esclavitud como
un acuerdo contractual parcial, que no implicaba la disminucin de la dignidad humana. A
ello se uni la circunstancia de que la Iglesia Catlica defendiera la integridad moral del esclavo cristiano. Todo esto, aseguraban, estaba vigente en la Pennsula cuando se inici la
colonizacin americana, y se reflej en polticas flexibles hacia su manumisin. Afirmaba que
en Gran Bretaa, en cambio, haban desaparecido totalmente las tradiciones sociales y legales sobre la esclavitud cuando se inici el esclavismo, que estuvo guiado nicamente por
motivaciones econmicas. De aqu deriv, segn dijo, que ni la Iglesia anglicana, ni la legislacin inglesa, defendieran la integridad moral y humana del esclavo en dichas colonias. Esta
teora de Tannenbaum es muy subjetiva y tiene infinidad de puntos dudosos que ha merecido abundantes y justificadas crticas.
Por la senda de la historiografa cientfica clsica siguieron luego otros muchos investigadores, tanto iberoamericanos (Le Riverend, Moreno Fraginals, L. Franco, Arthur Ramos,
Barnet, Bethell, Guerra, Davis, Nina Rodrigues, Carvalho-Neto, Friedemann, Hart-Terr,
Martnez Montiel, Gallardo, Acosta Saignes, etc.), como europeos y norteamericanos (Scelle,
Chaunu, Bowser, Price, Lombardi, Boxer, Mrner, Klein, Curtin, Bastide, Chandler, Sharp, Kiple,
Mannix, Corts, Vila Vilar, Tornero, Scott, Barcia, etc.), que han armado lo substancial de este
tipo de estudios. A ellos ha sucedido una nueva generacin de investigadores de la Africana,
recopilando fuentes histricas de la Dispora, orales y etnogrficas sobre las races africanas religiosas y folclricas, y orientando nuevos aspectos e interpretaciones cientficas, y
finalmente, durante los ltimos lustros, otra gran cantidad de estudios valiosos, como los de
Lara, Kolchin, Florentino, Marquese, Alencastro, Schmdt-Nowara, Gomes, Machado, Appleby,
Goveia, Ashworth, Dorigni, Rodrigues, Drescher, Mullin, Duffy, Ehrard, Fick, Mark Smith,
Tomich, y tantos otros. No han faltado tampoco nuevas posturas radicales, comprensibles
entre quienes afrontan un tema ante el cual no es fcil mantener una posicin estrictamente
intelectual. Resultado de todo esto es una abundante y excelente bibliografa sobre Afroamrica, especialmente significativa en algunas regiones como Brasil, Estados Unidos, Cuba,
Colombia, Venezuela y Mxico. Lamentablemente ha sido por lo comn una bibliografa
bicontinental, elaborada en Amrica y en Europa. Resulta extrao el desinters de los historiadores africanos por las consecuencias culturales de la dispora de africanos durante la
Edad Moderna, que consideran casi un aspecto exgeno a su Continente6, aunque durante
los ltimos aos ha crecido su preocupacin por la temtica, principalmente entre los historiadores africanos que han estudiado o vivido en Europa o en Latinoamrica. Un buen ejemplo de lo ltimo es la reciente revista del Centro de Estudios y de investigaciones Afro-Ibero-Americanas (CERAFIA) de la Universidad Omar Bongo de Libreville (Gabn) o la preocupacin en ncleos de estudio de la lengua espaola en Costa de Marfil7 o Mozambique8.
El enorme universo de la Africana est lleno de temas sugerentes, algunos de ellos poco
estudiados, como los de las relaciones entre esclavos negros y libres, as como con mestizos, por poner solo un ejemplo. Aqu nos asomaremos al mismo a travs de las normas que
regularon el funcionamiento de la institucin en la Amrica espaola, una ventana que permite vislumbrar una imagen de dominacin y de presin sobre la masa esclava, que tuvo que
convivir forzosamente con las leyes para los negros. El ordenamiento jurdico esclavista
emerge sobre del teln de fondo de la trata negrera en Hispanoamrica, que tiene caractersticas singulares respecto a las dems del mismo Continente, algunas de las cuales conviene
tener siempre en cuenta. La primera es su carcter cuantitativo secundario, a la par que
fundamental, en el contexto general de Amrica. Surge en relacin con el problema del nmero de esclavos introducidos en Hispanoamrica respecto a los que se llevaron a Lusoamrica,
Angloamrica y Francoamrica. El tema sigue siendo objeto de controversia y desde luego
no deseamos entrar en l, pues no es el lugar adecuado para ello, pero conviene tener una
imagen referencial del mismo, que podemos obtenerlo de los datos aportados por Curtin.
Los 12 millones transportados a America se distribuyeron de la siguiente forma:
Colonias
s. XVI
s. XVII
s. XVIII
s. XIX
Total
Espaolas
75.000
292.500
578.600
606.000
1.552.100
Portuguesas
50.000
500.000
1.891.400
1.145.400
3.586.800
Inglesas
527.400
2.802.600
3.330.000
Francesas
311.600
2.696.800
155.000
3.163.400
Holandesas
44.000
484.000
528.000
125.000
1.675.500
8.453.400
1.906.400
12.160.300
Totales
6
Ngou-Mv seal a este propsito: La traite et lesclavage des Noirs en Amrique son des sujets
captivants qui ont dj produit une bibliographie enorme, dont les auteurs sont presque exclusivement europes
ou americains. Pourtant, les historiens africains ne leur ont pas encore accord beaucoup dattention. Estce parce que ltude de la traite et de lesclavage ne prsente aucun intrt pour lhistoire de lAfrique et
des Africains.... Ngou-Mv, Nicols: LAfrique Bantu..., p. 5.
7
En este sentido deseamos resaltar la excelente tesis de Jean Arsene Yao, que tuvimos el honor de
dirigir, sobre Polmica y valoracin del ancestro negro en la identidad Argentina, leda en la Universidad de Alcal el ao 2002.
8
Otra tesis importante fue la elaborada por Dolores Randriamalandy con nuestra direccin, sobre
Mitologias Malgache e Hispanoamericanas, leda en la Universidad de Alcal el ao 2003.
Segn estos datos Hispanoamrica recibi aproximadamente un milln y medio de esclavos durante el rgimen colonial9, que representa apenas el 12% del total de la trata continental. Qued as en cuarto lugar en la relacin de la trata negrera, por detrs de la que existi
en las colonias de Portugal, Inglaterra y Francia, y por delante tan slo de la que hubo en las
holandesas. De aqu su carcter de secundario al que aludamos anteriormente. En cuanto
a su clasificacin como fundamental en Amrica deriva del hecho de que fue la primera y
casi la ltima esclavitud negra que se efectuaron en dicho Continente. Se inici antes que en
ningn otro lugar indiano, a comienzos del siglo XVI (el 18 de agosto de 1518 se autoriz a
Lorenzo de Gouvenot a llevar 4.000 esclavos africanos a Indias)10 y termin legalmente en
1820 y realmente en 1845, cuando la Corona espaola empez a reprimir la trata ilegal, prologndose hasta prcticamente la segunda mitad del siglo XIX. Hispanoamrica fue el penltimo lugar americano en donde persisti la esclavitud negra, a excepcin de Brasil. Dur as ms
de 327 aos y verdaderamente casi tres siglos y medio, con la prolongacin del Patronato. Este
aspecto se agiganta adems si tenemos en cuenta la enorme extensin de los dominios coloniales espaoles, que superaron a todos los restantes de los europeos.
Esta especial circunstancia (que la trata esclavista africana de Hispanoamrica ocupara
un lugar secundario en la gran tata americana, siendo la ms antigua y de las ms tardas,
y cubriendo una extensin tan enorme como fue la existente entre el sur de lo que hoy son
los Estados Unidos y Chile y Argentina), no ha sido comnmente resaltada y amerita por
ello que demos algunas ideas que puedan colaborar a su comprensin. La razn ms usual
y elemental ha sido sealar que Hispanoamrica cont con una abundante mano de obra
indgena, por lo que no hizo falta importar esclavos africanos, pero es un argumento poco
convincente por cuanto equipara la esclavitud con la explotacin de la mano de obra asalariada y al amerindio con el negro. Sabido es que la esclavitud indgena se suprimi en 1542,
fecha a partir de la cual se acentu adems la catstrofe demogrfica indgena, que lleg
hasta mediados del siglo XVII. No es lgico que se pretendiera suplir la falta de mano de
obra de decenas de millones de indios (posiblemente unos 60 millones entre 1500 y 1640)
con una trata de cmo mximo doscientos mil negros, y mucho menos que se equiparase
una economa movida con mano de obra compelida, pero asalariada, con otra esclavista. Otra
explicacin frecuente, mucho ms slida, es la consideracin de que la economa de Hispanoamrica era fundamentalmente minera y no agrcola, como la de otras colonias europeas,
pero tampoco es suficientemente satisfactoria, si consideramos el hecho de que tal econma
minera se movi slo en parte con mano de obra esclava, como es la aurfera de los lavaderos de oro. Ademas es sabido que los esclavos negros se utilizaron abundantemente en la
produccin agroganadera. Por qu no se importaron ms esclavos africanos para las minas,
sobre todo cuando faltaban mitayos para cubrir los cupos potosinos? Por qu se desperdiciaba mano esclava africana en las labores agroganaderas? Existe una tercera razn, que
a nuestro entender es la ms convincente, como es que la Corona espaola no se plante
una economa de plantacin en Hispanoamrica, a la que estaba muy ligada la esclavitud
africana (como ocurri por ejemplo en Brasil), hasta muy tarde, en la segunda mitad del siglo
Colmenares, por ejemplo, reuni los datos de Curtin, Chaunu, Aguirre Beltrn, Mellafe, Studer y Brito
Figueroa y concluy en la cifra de 925.100 esclavos para el perodo 1521-1807, a los que sumando los
600.000 del siglo XIX resulta aproximadamente el mismo milln y medio anotado.
10
Ngou-Mv, Nicols: LAfrique bantu..., p. 143.
9
10
XVIII, y concretamente en el reinado de Carlos III, cuando ya eran patentes los resultados
obtenidos en las colonias francesas e inglesas (aparte de las portuguesas) con tal tipo de
economa en sus islas caribeas. Fue entonces y slo entonces cuando la corona espaola
se plante la implantacin de dicho rgimen y cuando necesit realmente importar grandes
cantidades de esclavos africanos. Los ilustrados dieron entonces prioridad al problema de la
trata (recomendaron adquirir una plataforma en Africa para ello, como fue Guinea) y dieron
toda clase de facilidades para incrementarla; incluso la libertad de importacin de esclavos
de 1789. Fue la poca de proteccin para las compaas esclavistas espaolas, de los Cdigos Negros, etc. Curiosamente Espaa decidi convertirse en gran exportadora de artculos
de plantacin, cuando dicho rgimen expiraba en el mundo y continu luego con esta poltica durante el siglo XIX en las colonias de Cuba y Puerto Rico, donde se perpetu el rgimen ya anacrnico de la esclavitud, vinculado a la plantacin. Esto explica el eplogo esclavista
de la gran trata negrera en las colonias espaolas, que se convirtieron entonces en la segunda de trata continental de su poca, con el 31'78% del total, precedida solamente por Brasil.
Naturalmente el hecho de que la trata negrera en Hispanoamrica ocupara un lugar secundario frente a la realizada en otras colonias del Nuevo Mundo, no la exime de responsabilidades en dicha trata, que representa una lacra para todas las naciones de Europa Occidental y
afecta por igual a quienes se dedicaron a vender o a comprar esclavos11. Tambin represent
una baldosa para el cristianismo europeo, que no repudi esta institucin (el Papa Paulo III
prohibi nicamente la esclavitud indgena en 1537) hasta el siglo XIX; para los monarcas
europeos, que se lucraron con este negocio, como los ingleses, franceses y espaoles y
para las mismas instituciones coloniales (algunos Cabildos, como el de Puerto Rico, reciban
8 reales por cada esclavo, para Propios). La trata proporcion a los reyes europeos grandes
dividendos mediante sus concesiones (licencias y asientos), como ha sealado Scelle12, y
mucho ms mediante los impuestos que deveng su exportacin-importacin (el monarca
espaol cobraba 100 pesos por pieza y el almojarifazgo, que era entre el 2'5 y el 5% al salir
de Sevilla y entre el 5 y 75% al entrar en Indias), pues tal como seal Tardieu Le fisc ne
faisait aucune diffrence entre les esclaves et les autres marchandises aux Indes13. La enorme utilidad del negocio de la trata fue lo que la configur y sostuvo durante siglos y es
absurdo buscarle otra justificacin. Para evitar la trata ilegal, que fue enorme, se impuso el
carimbo, una marca de fuego que se imprima sobre la piel de cada esclavo para garantizar
que haba pagado los derechos de introduccin14 (igual se hizo en anglo y francoamrica);
un sistema brutal que no se aboli en Hispanoamrica hasta 1789.
11
Ngou-Mv seal a este respecto Elle insisste sur le cynisme des Europens et tend a rduire cet
pisode spcial de lhistoire de lAfrique une simple question de culpabilit des uns et dinnocence des
autres. Ngou-Mv, Nicols: LAfrique Bantu..., p. 6.
12
Scelle, La traite ngrire...
13
Tardieu, Le destin..., 122-123.
14
Fernando Ortiz seal a este respecto: Llegado el esclavo a Cuba, en la poca de esplendor de la
trata, era herrado, es decir, se le marcaba con el hierro distintivo de la propiedad de su amo. Este hierro
consista en una planchuela de metal retorcida de modo que formaba una cifra o letra o signo, a la cual se
una un mango con el extremo de madera. Para marcar un negro se calentaba el hierro sin dejarlo enrojecer, se frotaba la parte del cuerpo donde se deba estampar la seal, generalmente el hombro izquierdo, con
un poco de sebo o de grasa, se pona encima un papel aceitado y se aplicaba el hierro lo ms ligeramente
posible. La carne se hinchaba enseguida y cuando los efectos de la quemadura pasaban, quedaba una cicatriz
impresa en la piel que nada poda ya borrar. Ortiz, Fernando: Travesa negrera, La Habana, 1993, p. 81.
11
La Corona dict la poltica de la trata en las diversas coyunturas. Hasta 1595 mediante
licencias reales y posteriormente con los asientos portugueses, que duraron hasta 1640 (Pedro Gmez Reynel, Juan Rodrguez Coutio, Gonzalo Vez y Antonio Fernndez Delvs).
Luego, durante la segunda mitad del siglo XVII, con otros otorgados a diversos personajes
genoveses y holandeses (Grillo y Lomeln, Coymans, etc.). El negocio fue tan lucrativo que
llam la atencin de las grandes compaas europeas, cuyos gobiernos trataron de lograr
regmenes de privilegio para ellas. Francia obtuvo un asiento para su Compaa de Guinea a
principios del siglo XVIII, aprovechando que Felipe de Anjou fuera proclamado rey de Espaa, e Inglaterra hizo lo mismo para su South Sea Company a raz de la Paz de Utrecht,
llevando cada uno de los reyes ingls y espaol el 25% de la trata, con lo que se convirtieron en importantes negreros. Tras la clausura del asiento ingls, Espaa recurri a pequeos
asentistas y finalmente se dio la libertad de trata en 1789, que subsisti hasta la supresin
legal de dicho negocio en 1819.
En cuanto a la procedencia de los esclavos africanos es todo el universo del frica
subsahariana, dado lo prolongado de la trata y la pluralidad de negreros que suministraron
dicha mercanca. Llegaron primero los de Guinea a travs de Cabo Verde y luego desde La
Mina, Sao Tom y Luanda, de la llamada Costa de los Esclavos (Gabn, Costa de Marfil y
Liberia) a donde acudan tambin los procedentes de Togo, Benin y Nigeria. El frica Central se convirti en el gran vivero esclavista. Siguieron los de Angola que terminaron por dar
nombre a todos los esclavos que llegaron en el siglo XVII. Los principios jurdicos que
ampararon esta esclavitud ha sido objeto de mucha controversia15 y poco nos interesa aqu,
dada la penuria de traficantes negreros espaoles hasta fines del siglo XVIII, pues realmente
los esclavos llegados a Hispanoamrica procedan de compra directa a los negreros. Desde
este punto de vista podramos decir que la esclavitud hispanoamericana fue una enorme
deformacin del capitalismo mercantil y que el derecho esclavista no ataa frontalmente a la
licitud de capturar tales esclavos (Molina, Rebello, Fragoso) o a su ilicitud (Mercado, Soto,
Las Casas), sino a la posibilidad de comprarlos a los mercaderes. Nuestro estudio sobre la
regulacin de la esclavitud negra lo hemos dividido en siete captulos, jalonados por fechas
significativas como fueron la exclusividad de la esclavitud negra (1543), el comienzo de los
asientos portugueses (1595), los asientos internacionales inaugurados por el de la Compaa
de Guinea (1701), el reformismo borbnico esclavista (1768), la libertad de trata (1789), la firma del tratado de abolicin de dicha trata por la Corona espaola (1819) y la abolicin del
patronato (1886) que puso fin a la esclavitud, suprimida legalmente seis aos antes (1880).
Resultan as siete perodos que estudiaremos en otros tantos captulos en el CD-ROM adjunto. Aqu ofrecemos impresos los DOCUMENTOS SOBRE LA REGULACION DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE LA AMERICA ESPAOLA: (1503-1886). Se
han excluido lgicamente los textos de los seis Cdigos Negros de 1768, 1769, 1784, 1789,
1826 y 1842 que deben consultarse en nuestro libro sobre Los Cdigos Negros, ya citado.
15
Los esclavos se obtenan: De las guerras entre negros; De las guerras de los portugueses en Angola; De
los negros que se apresaban con engaos por los mercaderes portugueses; De los negros comprados por los
tangosmaos y pomberos; De la venta de los hijos; De los robos; De los pueblos de esclavos de Angola; De
la venta propia; Por la barbarie; Por rescate del condenado a muerte; Por hacerles cristianos y ofrecerles una
vida ms digna; Por oponerse a la predicacin del Evangelio; De otras formas. Vide sus pormenores en Garca
Aoveros, Jess Mara: El pensamiento y los argumentos sobre la esclavitud..., pp. 178-183.
DOCUMENTOS SOBRE
LA REGULACION DE LA ESCLAVITUD NEGRA
EN LAS COLONIAS DE
LA AMERICA ESPAOLA: (1503-1886)
CEDULAS, PROVISIONES, ORDENANZAS,

INSTRUCCIONES, MANDAMIENTOS,
CARTAS, BANDOS, CIRCULARES, ETC.
Recopilados por el Dr. Manuel Lucena Salmoral
Catedrtico Emrito de la Universidad de Alcal
1. DOCUMENTOS MEDIEVALES QUE SE APLICARON

A LOS ESCLAVOS NEGROS EN INDIAS
[1]
Baja Edad Media: Castilla y Len
LEGISLACIN SOBRE SERVIDUMBRE EN EL FUERO JUZGO
(Traduccin del Liber Iudiciorum de la Lex Visigothorum Vulgata)
Ley 1. Leovigildo
Si el hombre libre encubriere a el siervo fugitivo, peche otro tal con aqul a su Seor, y si lo hiciere
el siervo sin voluntad de su Seor, reciba cada uno de los esclavos cien azotes, y aquel no haya pena.
Ley 2. Sisenando
Quien suelta al siervo ajeno que est preso con ligaduras, peche diez sueldos a su Seor, y si es hombre libre y no tiene qu pagar, reciba cien azotes, y sea apremiado por el Juez a entregar el siervo, y si ste
no pudiere ser hallado, el mismo se haga siervo del Seor: y si fuere esclavo e hiciere tal cosa sin voluntad
de su Seor, reciba cien azotes, y si no pudiere hallar a el siervo que solt, sea el esclavo del Seor de ste;
y si lo hiciere por voluntad de su Seor, haga la enmienda que debe hacer el hombre libre.
Ley 3. Idem
Si el siervo huyere a la casa de alguno para estar oculto, presntelo luego ante el Juez; y si lo
retuviese hasta ocho das, o lo dejare huir a otro lugar, peche otros tales dos siervos; pero si lo hallaren
en casa de aquel que lo encubra, de otro tal siervo con l a su Seor.
Ley 4. Idem
Si alguno encubriese en su casa siervo ajeno, no sabindolo, o slo lo tuviere un da o una noche en
su casa, sin saber su dueo que era huido, no haya pena; pero si estuvo ms das debe mostrar dentro
de seis meses a su Seor dnde estuvo y que lo aliment; y si no lo pudiere hallar prguese por su
juramento; y aquel que lo tuviere despus presntelo y d otro por l; y si despus fuere hallado, dlo
a su Seor y ste devulvale el que recibi.
Ley 5. Leovigildo
Si algn hombre aconseja a siervo ajeno que huya, o lo encubre, si pudiese ser hallado, peche con
l otros dos tales a su Seor, y si no lo hallase, pchele tres siervos de la misma calidad.
16
CDULAS, PROVISIONES, ORDENANZAS, INTRUCCIONES, MANDAMIENTOS...
Ley 6. Sisenando
Si el siervo huido se escondiere en alguna casa cinco o ocho das, el dueo de la casa manifistelo
al Juez dentro de ocho das, y si no lo hiciere en dicho trmino, entrguelo con otro tal siervo, y si no
pudiere hallarlo, peche dos de igual calidad.
Ley 7. Idem
Si algn siervo mostrare camino a el siervo huido, sabindolo, reciba doscientos azotes, y el Seor
de aqul no haya pena alguna.
Ley 8. Ervigio
Al dueo de la casa a donde viniere el siervo huido, hacindolo saber al Juez, pudalo mantener en
ella, y cuando viniere su Seor entrgueselo sin pena alguna, y si huyere el siervo jurando que se huy
sin aconsejrselo, ni que sabe donde est, no reciba pena.
Ley 9. Sisenando
Si alguno vendiese su siervo fuera del Reino y se volviese despus, si lo vende segunda vez a otro
fuera del Reino sea apremiado por el Juez a redimir el siervo, y peche al primero que lo compr otro
tal siervo, y al segundo a quien lo vendi despus entregue el precio, y el esclavo quede libre.
Ley 10. El mismo
El siervo huido sea obligado a decir el nombre de su Seor, y tambin si lo hizo huir a casa de aquel
que lo recibi por ganar alguna cosa de l; y si esto se probare, peche el Seor del siervo que hizo tal
engao cuanto deben pagar los hombres que encubren a siervo ajeno.
Ley 11. El mismo
Si alguno tuviere en su casa ganando por soldada a siervo fugitivo, pensando que era libre, no haya
pena, mas su Seor deba haber la soldada que le era prometida a su siervo; pero si volviere despus a
huirse a la misma casa, el dueo de ella lo presente al Juez o lo entregue a su Seor, y si no lo hiciere
reciba la pena que debe recibir quien oculta siervo ajeno.
Ley 12. El mismo
Si el Seor halla a su siervo que deca era libre en casa de algn poderoso se entregue en l, dando
seguridad de no atormentarlo hasta que se pruebe el estado de l; y si el Seor no quisiere dar esta
fianza quede el siervo en casa de aquel que lo tena, hasta que mande el Juez lo que se ha de hacer.
Ley 13. El mismo
El que prendiere a siervo ajeno que se huy, dentro de treinta millas del lugar de donde se fue, haya
la tercera parte de un maraved, y entrguelo a su Seor con todas las cosas que le encontrare; y si se
escapare de las manos del que lo prendi, probndose que fue por engao de alguna cosa que recibi
de l, si despus es hallado peche a su Seor otro tal siervo con l, y si no pudiere hallarlo, peche otros
dos tales siervos.
Ley 14. El mismo
Si el siervo huido se casare con mujer libre, diciendo que l tambin lo era, demandndolo el Seor
ante el Juez, la mujer no haya pena, pero sus hijos sean esclavos como el padre.
Ley 15. Chindasvinto
El Seor haya lo que su siervo adquiri por su trabajo mientras estuvo huido; pero si le encontrare
alguna cosa hurtada, restityala a su dueo, y si el siervo en aquel tiempo hizo algn dao o mal fecho,
enmindelo el que lo hizo huir, o el que lo ocultaba.
17
Ley 16. Ervigio

Confirma la ley 14 de este ttulo
Ley 17. Sisenando
Si alguno detiene a el esclavo fugitivo contra la voluntad de su Seor o le hiciere huir, peche a su
Seor otros tales cuatro siervos con l, y si no pudiere ser hallado, peche cinco siervos.
Ley 18. El mismo
El que ocultare al ladrn sabindolo, sea apremiado por el Juez a presentarlo, y adems reciba
doscientos azotes; y si no lo pudiere presentar, reciba la misma pena que deba haber el ladrn.
Ley 19
El Juez que hallare al siervo fugitivo, y si el Seor no est presente, manifistelo al Seor de la
tierra, y despus tngale en su poder para drsele a aqul cuando venga.
Ley 20. Egica
Todo hombre que recibe siervo fugitivo aunque se llame libre, presntelo luego al Juez o a su Seor, y si no lo hiciere, siendo siervo o liberto, reciba ciento y cincuenta azotes; y si es hombre libre,
reciba cien azotes y peche una libra de oro al Seor del siervo; y si no tuviere de que pagar, reciba
doscientos azotes; esta misma ley se guarde entre los vecinos del lugar donde se hallare el siervo, los
cuales deban hacer pesquisa acerca de su estado, y si lo hallaren siervo entrguenlo a su Seor o a las
Justicias, so la pena de doscientos azotes, y si el Juez Merino, Prelados de la Iglesia o los Sacerdotes
no hicieren dicha justicia en los vecinos que no quieran pesquirir a los siervos fugitivos, los Obispos
les hagan recibir a cada uno trescientos azotes, y si as no lo cumplieren hagan penitencia por treinta
das, en los cuales no puedan comer sino un poco de pan de cebada, y un vaso de agua a la hora de
vsperas. Ninguno pueda comprar siervo de otro hasta que se averige si es o no suyo propio.
Ley 21. Ervigio
El que diere posada al siervo fugitivo por un da sin conocerlo no haya pena, y si morare dos o tres
das en la casa donde huy el dueo de ella hgalo presente al Juez dentro de ocho das, y ste examine
quin es su Seor, y cundo y por qu se fue de su casa, y si lo manifestare quede en poder de aquel
que lo present, para que lo entregue a su dueo dentro de ocho das, pero si el siervo negare o no
quisiere decir su dueo, el Juez lo presente al Prncipe; si alguno recibe siervo fugitivo, aunque no le
conozca y no lo presentare al Juez o a su Seor, peche a ste otro tal siervo con l; y si se huyere
peche dos tales siervos, en la misma pena incurra el Juez si no cumpliere lo dicho en esta ley; si el
siervo recibe a otro sin voluntad de su Seor haya cien azotes, y entregue el siervo; y si ste no puede
ser hallado entregue otro tal siervo a su Seor.
Prez y Lpez, t. XII, p. 127-132.
[2]
1256-1265: Castilla
TTULOS DE LAS PARTIDAS DE ALFONSO X RELATIVOS A LOS SIERVOS Y A LA SERVIDUMBRE
... Servidumbre es la ms vil e la ms despreciada cosa que entre los omes puede ser. Porque el
ome, que es la ms noble y libre criatura entre todas las otras criaturas que Dios hizo, se torna por ella
en poder de otro: de guisa que puede hacer de lo que quisiere como de otro su haber vivo o muerto. E
18
tan despreciada cosa es esta servidumbre, que el que en ella cae no tan solamente pierde poder de no
facer dello suyo lo que quisiere, mas an de su persona misma non es poderoso, sino en cuanto manda
su seor. (Cuarta Partida, tt. V: De los casamientos de los siervos)
Usaron de luengo tiempo ac e tvolo por bien Santa Iglesia que casasen comunalmente los siervos
e siervas en uno. Otro si puede casar el siervo con mujer libre, y valdr el casamiento si ella saba que
era siervo cuando cas con l. Eso mesmo puede facer la sierva, que puede casar con ome libre. Pero
ha menester que sean cristianos para valer el casamiento. E pueden los siervos casar en uno, e maguer
lo contradigan sus seores valdr el casamiento, e no debe ser deshecho por esta razn si consintiere
el uno en el otro, segn dice el ttulo de los matrimonios. E como quier que puede casar contra voluntad de sus seores, con todo esto tenudos son de los servir tambin como antes facan, e si muchos
omes oviesen dos siervos que fuesen esclavos en uno, si acaeciere que los oviesen de vender, dbelo
hacer de manera que puedan vivir en uno e hacer servicio a aquellos que los compraren. E no puede
vender el uno en una tierra e el otro en otra, porque ovisen de vivir departidos, y si el siervo de alguno
casase con mujer libre u hombre libre con mujer sierva, estando su seor delante o sabindolo, si no
dijese entonces que era su siervo, solamente por este hecho que lo ve o lo sabe y callase, hcese el
siervo libre y no puede despus tornar a servidumbre y maguer que de suso dice que el siervo se torna
libre porque ve o lo sabe su seor que lo casa y lo encubre con todo esto no vale el casamiento porque
ella no lo saba que l era siervo, cuando cas con l fuera onde, si despus lo consintiese por palabra
o por hecho. (Cuarta Partida, ley I)
... Siervos son otra manera de hombres que han deudos con aquellos cuyos son por razn del
seoro que han sobre ellos... (Cuarta Partida. Ttulo XXI: De los siervos)
Ley I. Que cosas es servidumbre: de donde tom este nombre e cuantas maneras son de ella.
Servidumbre es postura e establecimiento que hicieron antiguamente las gentes por la cual los hombres
que eran naturalmente libres se hacen siervos e se meten a seoro de otro, contra razn de natura. El
siervo tom este nombre de una palabra que llaman en latn servare, que quiere decir en romance como
guardar. E esta guardia fue establecida por los Emperadores. Ca antiguamente todos cuantos cautivaban
mataban. Mas los emperadores tuvieron por bien e mandaron que los no matasen, mas que los guardasen e se sirviesen dellos. E son tres maneras de siervos. La primera es de los que cautivan en tiempo
de guerra, seyendo enemigos de la fe. La segunda es de los que nacen de las siervas. La tercera es
cuando alguno es libre e se deja vender... (Cuarta Partida. Ttulo XXI, ley I)
... Ley II. De cuales condiciones son los que nacen de sierva e de hombre libre:
Nacido seyendo hombre de padre libre e de madre sierva estos a tales son siervos, porque siguen
la condicin de la madre cuanto a servidumbre o franqueza
... Mas los hijos que naciesen de madre libre e padre siervo seran libres, porque siempre siguen la
condicin de la madre, segn es sobredicho. (Cuarta Partida. Ttulo XXI, ley II)
... Ley VI. Qu podero han los seores sobre sus siervos. Llenero poder ha el seor sobre su
siervo para hacer del lo que quisiere, pero con todo esto no lo debe matar, nin lastimar, maguer le
hiciese, porque a menos demandamiento del juez del lugar nin lo debe herir, de manera que sea contra
razn de natura, nin matarlo de hambre, fuera en de si lo hallase con su mujer o con su hija, o hiciese
otro hierro semejante destos. Ca esto ce bien lo podra matar. Otro si decimos que si algn hombre
fuese tan cruel a sus siervos que los matase de hambre o les hiriese o les diese tan gran lacero que no
lo pudiesen sufrir, que entonces se pueden quejar los siervos al juez. E el de su oficio debe pesquerir
en verdad si es as: e si lo hallare por verdad debe los vender e dar el precio a su seor. E esto debe
hacer de manera que nunca puedan ser tornados en poder, ni en seoro de aquel a cuya culpa fueron
vendidos.(Cuarta Partida. Ttulo XXI, ley VI)
... Ley VII. Como las ganancias que facen los siervos deben ser de sus seores.
Todas las cosas que el siervo ganare por cual manera quier que las gane deben ser de su Seor. E
aun decimos que las cosas que fuesen mandadas en testamento al siervo que tambin las puede demandar el Seor como si las oviesen mandado a el mismo. Otro si decimos que si alguno pone su siervo en
19
tienda o nave o en otro lugar mandado que use de aquel menester o mercadura, que todos los pleitos
que tal siervo hiciere con quienquier que los haga, por razn de aquel menester o mercadura en que lo
pone, que es tenudo el Seor de los guardar e de los cumplir, tambin como si el mismo los oviese
fechos. (Cuarta Partida. Ttulo XXI, ley VII)
... Ttulo XXII. De la libertad.
Aman e cobdician naturalmente todas las criaturas del mundo la libertad, cuanto ms los hombres
que han entendimiento sobre todas las otras e mayormente en aquellos que son de noble corazn...
(Ttulo XXII. De la libertad)
... Ley I. Que cosa es libertad e quien la puede dar e a quien e en que manera.
Libertad es podero que ha todo hombre naturalmente de hacer lo que quiere solo, que fuerza o
derecho de ley o de fuero no se lo embargue. E puede dar esta libertad el seor a su siervo en iglesia
o fuera della, o delante del juez, o en otra parte, o en testamento, o sin testamento, o por carta. Pero
esto debe hacer por si mismo e no por personero, fuera en de si lo manda hacer a algunos de los que
descienden o suben por la lnea derecha del mismo. (Ttulo XXII, ley I).
... Ley III. Por cuales razones el siervo se hace libre por bondad que hizo; maguer el seor non
quiera.
Merescen a las vegadas los siervos por si mismo ser aforrados por bondades que facen, maguer
non los aforren sus seores. E esto puede ser por cuatro razones. La primera es cuando algn siervo
hace saber al Rey o alguno de los que juzgan por el como algn ome forz o llevo robada alguna mujer
virgen. La segunda cuando descubre a ome que face moneda falsa. La tercera es cuando descubre alguno
que es puesto por caudillo de caballeros o de otros hombres en frontera o en otro lugar por mandado del
Rey, si los desamparo sin otorgamiento del Rey. Ello mismo seria si descubriese a caballero que desamparase en tal lugar al Rey, o a otro su caudillo. La cuarta es cuando acusase al que oviese muerto su seor,
lo vengase o descubriese traicin que quisiesen hacer al Rey o al Reino... (Ttulo XXII, ley III).
... Ley IV. Como la sierva se torna libre cuando su seor la pone en putera por ganar con ella.
Poniendo alguno sus siervas en la putera pblicamente o en casa alguna o en otro lugar cualquier
que se diesen a los hombres por dineros establecemos que por tal enemiga como esta que les manda
hacer que pierda el seor las siervas, e sean ellas por ende libres...(Ttulo XXII, ley IV).
... Ley VIII. ...De como el ahorrado debe honrar a aquel que lo ahorr e a su mujer, e a sus hijos,
e en qu cosas les debe hacer reverencia.
Porque la libertad es una de las ms honradas cosas e ms cara desde mundo; por ende aquellos que
la reciben son muy tenudos de obedecer e amar e honrar a sus seores que los ahorran. E como quier
que los hombres son tenudos de conocer el bien fecho e agradecerlo a aquellos de quien lo reciben en
ninguna manera no lo son mas que en esta. Ca as como la servidumbre es la ms vil cosa de este
mundo, que pecado no sea, e por ende el ahorrado, e sus hijos, deben mucho honrar....
(Ttulo XXII, ley VIII).
... Ttulo XXIII. Del estado de los hombres.
El estado de los hombres e la condicin dellos se departe en tres maneras. Ca son libres o siervos
o ahorrados, a que llaman en latn libertos. E aun hay otro departimiento ca son nascidos o por nacer...
Alfonso X.
2. DOCUMENTOS DEL SIGLO XVI
[3]
1503: Santo Domingo
FRAGMENTO DE R.C. A OVANDO ACEPTANDO SU PROPUESTA DE NO ENVIAR MS
ESCLAVOS NEGROS A INDIAS
Zaragoza, 29 de marzo de 1503
[Primera referencia documental a los esclavos negros en el Nuevo Mundo, y tambin a sus huidas]:
... 12. En cuanto a lo de los negros esclavos que decs que no se enven all, porque los que all
haba se han huido, en esto, Nos mandaremos se faga como lo decs...
Cedulario Cubano, p. 73.
[4]
1505: Santo Domingo
FRAGMENTO DE UNA R.C. A OVANDO SOBRE ENVO DE 100 ESCLAVOS NEGROS PARA
LA MINERA DOMINICANA
Segovia, 15 de septiembre de 1505
[Primera referencia sobre el posible ahorramiento de los negros en Amrica]:
... A lo que decs que se enven ms esclavos negros, pareceme que es bien, y an tengo determinado de enviar hasta cien esclavos negros, para que stos cojan oro para mi, e con cada diez de ellos
ande una persona de recaudo que haya alguna parte del oro que se hallare, e que se prometa a los
esclavos que si trabajaren bien, que los ahorrarn cierto tiempo, e desta manera creo que podrn aprovechar. Debis proveer esos que all estn para que trabajen en coger oro desta manera, para ver cmo
lo hacen e avisadme dello...
Cedulario Cubano, p. 129
[5]
1512: General
PARRAFO DE LA R.P. DE LAS LEYES DE BURGOS DONDE SE ORDEN UN TRATO DIFERENCIADO PARA LOS ESCLAVOS INDIOS Y NEGROS
Burgos, 27 de diciembre de 1512
Doa Juana, etc. Por cuanto el Rey mi seor padre, e la Reina mi seora madre, que haya en santa
gloria, siempre tuvieron mucha voluntad que los caciques e indios de la isla Espaola...
22
.... Ley veinte y siete. Otro s, porque de las dichas islas comarcanas se han trado y traen y cada
da traern muchos indios, ordenamos y mandamos que a los tales los doctrinen y enseen las cosas de
la fe, segn y cmo y por la forma y manera que tenemos mandado que se den a los otros indios de
la dicha Isla; y as mismo les den hamacas y a cada uno y de comer por la forma susodicha, y mandamos que sean visitados por los dichos visitadores, salvo si los tales indios fueren esclavos, porque a
estos tales, cada uno cuyos fueren, los puede tratar como l quisiere, pero mandamos que no sea con
aquella riguridad y aspereza que suelen tratar a los otros esclavos, sino con mucho amor y blandura,
lo ms que ser pueda, para mejor inclinarlos en las cosas de nuestra Fe Catlica.
...Dada en la ciudad de Burgos a XXVII das del mes de diciembre de mil quinientos e doce aos.
Yo el Rey. Yo, Lope de Conchillos, Secretario de la Reina Nuestra Seora, etc. el Obispo de Palencia.
A.G.I., Patronato, 174, r. 1; Muro Orejn, Ordenanzas..., p. 417-471; Cedulario Puertorriqueo, t. I,
p. 183-204; Hussey, p. 306 y sgs.
[6]
1522: Santo Domingo y Puerto Rico
PROVISIN DEL VIRREY DIEGO COLON CON LAS PRIMERAS ORDENANZAS INDIANAS SOBRE LOS ESCLAVOS NEGROS
Santo Domingo, 6 de enero de 1522
Don Carlos por la gracia de Dios Rey de Romanos, Emperador semper Augusto, doa Juana su
madre y el mismo don Carlos, por la misma gracia Rey de Castilla, de Len, etc.
A Vos el nuestro Teniente de Gobernador que es o fuere desta isla Espaola, e a los concejos,
justicias e regidores, caballeros escuderos, oficiales e hombres buenos, ans desta ciudad de Santo
Domingo, como de todas las ciudades, villas e lugares de esta isla Espaola e de la isla de San Joan,
salud e gracia. Spades que por parte de la Justicia e Regidores de esta dicha ciudad de Santo Domingo
nos ha sido fecha relacin, diciendo que no embargante que por la dicha ciudad, con autoridad de nuestros jueces de residencia que han sido en esta isla Espaola, fueron hechas ciertas ordenanzas para el
remedio e castigo de los negros y esclavos que se alzaban e hacen delitos en esta dicha ciudad y en sus
trminos, las cuales, despus, haban sido aprobadas extendidas e aadidas por nuestro Virrey e Gobernador, para que se guardasen en las otras ciudades e villas e lugares de esa Isla, e diz que ans por
no tener suficientes previstas penas, como por no se haber dado orden, como convena, para ser bien
enteramente ejecutadas, sin embargo de lo ans provedo e ordenado, ha sucedido que los negros y
esclavos que en esta dicha isla hay, sin temor alguno e con diablicos pensamientos, han tenido osadas
e atrevimientos de hacer muchos delitos y excesos, lo cual en ellos haba tanto crecido que, menospreciando los cristianos e con poco temor de Dios e de nuestra Justicia, a que esta fiesta de la Natividad
de Nuestro Redentor prxima pasada cierto numero de ellos en cantidad se concentraron para se levantar e se levantaron, con intencin e porfa de matar todos los cristianos que pudiesen e ponerse en
libertad, e alzar con la Isla, para lo cual tomaron las armas que pudieron haber e hicieron otras brbaras
atrocidades e cometieron en una noche de la dicha fiesta a matar e herir a los cristianos que hallaron en
la provincia de la ribera de Nigua, termino desta dicha ciudad, e por otras partes e caminos desta dicha
Isla a donde entraron e hirieron muchos cristianos, robando mucho oro a los caminantes que topaban
e salteando, de noche, las haciendas e tomando las joyas e ropas que en ellas hallaban, en tanto grado
que si no fuera porque el dicho nuestro Virrey e Gobernador con mucha diligencia e ayuntamiento de
gente de pie e de a caballo, luego que supo el dicho levantamiento de los dichos negros, fue en persona
a los seguir e prender e matar e hacer dellos justicia, como lo hizo, e hicieron muy grandes daos e
muertes dems de las que habrn hecho e allegaron e acaudillaron con si solos otros negros de la Isla
que ligeramente los sirvan, por muchos de los cuales estaban con miedo de lo ans hecho e vacilaron de
poner por obra el dicho su mal propsito e concierto que tenan, siguiendo la crueldad y fiereza con
23
que lo haban comenzado, segn la mucha cantidad de negros que en esta dicha isla hay, e que no se
pueden los cristianos escapar de los tener e servir dellos, ans por haber ya muy pocos indios, como
porque los que hay los hemos mandado ir poniendo en libertad como fuesen vacando, era menester
proveer de mis reales ordenanzas e muy entero ejercicio dellas para que los dichos negros y esclavos
estuviesen muy apercibidos e sujetos, e no tuviesen fuerzas, ni manera, para se poder, como dicho es,
levantar e ayuntar, ni cometer los dichos excesos, ni otros algunos, proveyendo principalmente sobre
las fugas habidas que hacen del seoro de sus seores, porque de all provienen la mayor parte de los
dichos daos pasados, e que dellos se sospechan o esperan haber, lo cual visto por el dicho nuestro
Virrey destas partes, con su acuerdo e de nuestros Jueces de Apelacin e de nuestros oficiales desta
dicha isla Espaola, e platicado con otras personas de letras e conciencia, fue acordado que debamos
mandar proveer acerca de lo susodicho dar ordenanzas suficientes, las cuales mandamos ordenar e
ordenamos en la forma e manera siguiente.
Primeramente ordenamos e mandamos que todos los negros e blancos e canarios que son esclavos,
que al presente andan alzados en esta Isla, sean obligados de se venir e tornar al servicio de sus seores
dentro de veinte das despus del da que estas ordenanzas fueren pregonadas, e mandamos sean obligados de los ir o enviar a buscar e reducir e poner a su servicio, so pena que si en el dicho trmino no
fueren reducidos e recogidos de la dicha fuga en que andan, que por el mismo efecto hayan e incurra el
dicho esclavo en pena que le sea cortado un pie, e que si otros veinte que se estuviere ausente, que
incurra el dicho esclavo en pena de muerte, la cual le sea dada de horca, e que si en el dicho trmino e
tiempo que anduviere ausente hubiere cometido algunos delitos e muertes, robos, hurtos e fuerces, que
en tal caso, que aunque no haya sino andado cierto tiempo ausente, ni que hayan incurrido en las
dichas penas, le ahorquen por ello, siendo el hurto hecho con fuerza o muerte o robo, e que si fuere
hurto pequeo le sea cortado un pie por el primero, e por el segundo muera por ello.
Otro s, que el seor o mayordomo o estanciero o minero que tuviere a su cargo el esclavo o esclavos,
dentro de tercero da despus deste dicho pregn, sea obligado a denunciar al Ejecutor que es o sea nombrado destas Ordenanzas la fuga del tal esclavo, so pena de diez pesos de oro para el arca del dicho deposito que se hace para la persecucin de los dichos esclavos e que la Justicia y el dicho Ejecutor, de oficio,
sean obligados de hacer informacin de las cosas susodichas e condenar en las dichas penas a los que en
ellas hubieren incurrido, so pena que incurran e caigan en las penas en que incurren las justicias que son
negligentes en punir a los delincuentes que han incurrido en semejantes penas.
Otro s, ordenamos e mandamos que todos los esclavos negros blancos e canarios, que de aqu
adelante se ausentaren del servicio de sus seores, sean obligados a se volver al servicio de los dichos
seores dentro de diez das despus de la fuga, e al camino que hubiere hecho, so pena que si despus
de los dichos diez das fueren trados e tomados contra su voluntad, le sea cortado un pie por la primera vez, e por la segunda vez que fuere y estuviere ms de diez das ausente, que muera por ello
ahorcado, so otro gnero de muerte ms cruel, si hubiere hecho delito e se hallare que lo merece, pero
que si es por causa menor e volviere antes de incurrir en las dichas penas, que no se les de pena alguna,
salvo si hubieren en el tiempo de las fugas hecho delitos por donde las merezcan, e que los seores e
mayordomos mineros o estancieros que los tales esclavos tovieren a cargo, sean obligados a denunciar
la fuga de los tales esclavos al Ejecutor que es o fuere nombrado para estas ordenanzas, e no lo haciendo a la justicia dentro de cierto da despus de que pasados los dichos diez das, so pena de diez pesos
de oro para la dicha arca.
Otro s, porque los dichos negros y esclavos con haber trado e traer armas se han hecho e hacen
osados para acometer delitos ordinarios e mandamos que de aqu adelante ninguno de los dichos negros, ni esclavos, sean osados de traer ni traigan armas ofensivas en poblado, ni en camino, con su
seor, ni sin l, ni en otra manera, ni lugar, si no fuere un cuchillo de a palmo, para las cosas que
hubieren menester, so pena que por la primera vez la haya perdido e pague seis pesos de oro, los dos
destos dichos para el arca, y el otro para el Ejecutor encargado, e si no tuviere de qu los pague, les
sean dados cincuenta azotes pblicamente, e por la segunda vez le corten un pie, e por la tercera sea
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perdido e vendido e aplicado a la arca, si fuere por mandado e sabidura del seor, e si no, que le corten
otro pie.
Otro s, ordenamos y mandamos que todos los negros y esclavos susodichos, dentro de nueve das
que estas Ordenanzas fueren apregonadas en la ciudad o lugar cabeza del partido donde vivieren, sean
obligados de manifestar, dar y entregar a sus seores o mayordomos, estancieros e mineros, todas las
armas ofensivas e defensivas, salvo un cuchillo, que d a cada uno que lo toviere, so pena que le sean
tomadas las dichas armas e que le corten un pie, e que los dichos seores e mayordomos e estancieros
e mineros sean obligados a denunciar a la justicia o receptor los que incurrieren en la pena dicha hasta
tercero da despus de pasados los dichos nueve das so pena de cinco pesos de oro recaudados en la
dicha manera,
Otro s mandamos que ningn negro ni esclavo de los susodichos sean osados de ir, fiestas, ni das
de hacer algo, de unas haciendas a otras, si no fuere con sus seores o personas que dellos tengan cargo
o con su licencia e mandado, la cual no se de sin justa causa, so pena que si en hacienda alguna fuere
tomado, por la primera vez les sean dados cincuenta azotes, e por la segunda le corten un pie, e si la
persona que los tomare no se los pudiere dar que lo notifique a la persona y Ejecutor para que se los
hagan dar e que la misma pena tengan los dichos esclavos si se juntaren unos con otros en el campo.
Otro s mandamos que ningn negro ni esclavo ni otra persona alguna sea osado de desherrar,
soltar e desaprisionar ningn esclavo sin licencia de su dueo, so pena que por la primera vez le corten
un pie, e por la segunda vez muera por ella ahorcado, e ms, si el esclavo que se soltare hiciere delitos
o daos sea obligado a las penas dellos como del mismo esclavo.
Otro s porque en esta dicha ciudad de Santo Domingo hay muchos negros y esclavos traviesos
borrachos e ladrones, los cuales hacen muchos hurtos e otros excesos e hacen malos a los otros esclavos mandamos que de aqu adelante ninguno en la dicha ciudad tenga esclavos para andar a ganar alquileres, ni jornales, si no fuere vecino e con licencia del Cabildo e Regimiento desta dicha Ciudad, la cual
no se de sin informe de necesidad del abono del tal esclavo y con condicin que no reciban los seores
dellos otro ingreso o precio por lo susodicho porque es en mucho perjuicio, so pena que por la primera
vez pague tres pesos de oro el Seor, e por la segunda seis, e por la tercera lo pierda e se venda para
el Arca, para la cual sean ans mismo las dichas penas susodichas.
Item mandamos que cualquiera persona que hallare algn esclavo fuera de la hacienda o casa de su
seor, sin su cdula del seor o mayordomo o minero o estanciero, dos leguas de la dicha estancia o
hacienda, o en parte o lugar que se presuma andar o fuga, que lo puedan prender e traer e traigan a la
justicia o ejecutor, para que se examinen e sepan como ha andado e cunto ha que anda ausente, e le
de la pena en que oviere incurrido, e que el seor del sea obligado de le dar un peso de oro por haberlo
trado, e ms si le paresciere al ejecutor destas ordenanzas e justicias en su ausencia, segn donde lo
trajere.
Item ordenamos que cada e cuando o de algn negro se hiciere justicia de muerte por haber andado
huido, se pague al seor del tal negro o blanco de los venidos de Espaa, que sea esclavo, treinta pesos
de oro de la arca, salvo si oviere fecho delito o delitos dems de la fuga, porque merezca la dicha pena
de muerte, que en tal caso no se le ha de pagar por l cosa alguna, e salvo los ovieren o faltaren en algn
tiempo, que ans para lo susodicho, como para lo dems contenido en estas ordenanzas, se reparta
entre los que tovieren esclavos conforme a la necesidad que oviere.
Otro s porque hay necesidad que estas ordenanzas sean bien ejecutadas e a que se encaminen
mejor, habiendo persona que tenga especial cargo de la ejecucin dellas, mandamos que haya un especial ejecutor dellas, el cual por el servicio, hasta que sea nuestra voluntad, mandamos que sea Pero
Bentez, al cual damos poder cumplido para que ans de oficio, como por denunciacin o querella de
partes o de personas del pueblo, pueda proceder al conocimiento e inquisicin e pesquisa, prisin e
castigo y ejecucin de los dichos delitos, fugas y excesos de los dichos esclavos conforme a estas
dichas ordenanzas, procediendo brevemente e de plano, para lo cual a l, o al que despus del fuere
nombrado para lo susodicho, damos poder cumplido con todas sus incidencias e dependencias,
25
anexidades e conexidades, e para que pueda traer vara de nuestra Justicia por todos los lugares e partes
por donde anduviere, al cual mandamos que ande siempre visitando e inquiriendo por esta Ciudad e su
trmino, e las otras partes desta Isla de los puertos, e guarde de las dichas fugas y excesos e de la vida
e manera que viven los dichos esclavos, e ans mismo en toda la Isla pueda ir en seguimiento de los dichos
malhechores, e que de la dicha visitacin que ans andoviere haciendo e descurriendo por la otra, d cuenta
a los sesenta das a nuestro Visorrey o en su ausencia a su Teniente de Gobernador desta dicha Isla o a
las personas que tovieren cargo de la dicha arca, e que haya e lleve de salario en cada un ao cincuenta
pesos de oro, los cuales le sean pagados por tercios del ao del arca que para esto haya de haber.
Item mandamos que cada e cuando al dicho Ejecutor e otras justicias en su ausencia tuvieren necesidad de gente, favor e ayuda para ir en seguimiento de los dichos esclavos puedan tomar personas que
vayan con l, e si por su mandado cuando necesario sea aprender e seguir e tomar los dichos delincuentes, e que los que fueren nombrados e comprehendidos, as en esta ciudad, como fuera della, sean
obligados a ir donde el mandare, e le dar el favor e ayuda que le fuere pedido, so pena de diez pesos
de oro para la dicha arca, e que si para les pagar fueren menester dineros los pueda mandar pagar del
arca del dicho depsito, pero que si los tales esclavos trados cometieren pena de muerte, las costas
que se hicieren en los haber trado e buscado las paguen los seores, o se vendan o alquilen los dichos
esclavos para las pagar, e que si en la persecucin o prosecucin de los dichos esclavos alguno se
defendiere o le mataren, porque de otra manera no les pueden prender, que no tengan por ello pena
alguna, ni lo sean obligados a pagar.
Ansmismo mandamos que si para cumplimiento de lo susodicho fueren nombrados cuadrilleros
para prender alguno de los dichos esclavos en cualquiera ciudad vecina, o lugares, estancias o partes
que llegaren les den todo el favor e ayuda que menester hayan, ans las Justicias, como otras cualesquier personas, so pena de veinte pesos para la dicha arca, e que los dichos cuadrilleros que ans salieren
vayan siempre en seguimiento hasta volver con el dicho esclavo que sali e con testimonio de lo que
hizo, para que se vean las diligencias qu ha fecho, so pena de veinte pesos de oro para el arca e
perdido el trabajo e que los escribanos saquen requerimientos e les den de balde los dichos testimonios.
Otro s mandamos que porque mejor se ejecuten las dichas ordenanzas ningn seor, estanciero, ni
minero, ni otra persona, no sea osado de avisar ni encubrir ninguno de los dichos esclavos, cuando la
Justicia los fueren o enviaren prender, so pena que el seor que lo contrario hiciere lo haya perdido e
se venda para el arca, despus de serle dada la pena que oviere merescido, pero si mereciere pena de
muerte e se le diere, perdindolo, pague al susodicho diez pesos de oro para la dicha arca, e la misma
pena aya e incurra cualquiera de las dichas personas que lo susodicho hicieren.
Item porque para la persecucin de los susodichos haya con qu se pueda pagar ordenamos e
mandamos que todos los seores de esclavos negros e blancos o canarios que no sean de los de estas
partes, por cada un esclavo que tienen o de aqu adelante tuvieren de los trados de Espaa o Guinea
o Berbera que sean varones paguen un peso de oro para la dicha arca e depsito, que mandamos que
haya para los gastos susodichos, con tanto que los que ya ovieren pagado en el depsito, que se mand
hacer para los susodichos, no paguen otra vez por los esclavos que ya hubieren pagado, pero porque
se sepa los que han pagado mandamos que desde que se pregonaren estas ordenanzas, hasta diez das,
se manifiesten en esta ciudad de Santo Domingo los esclavos que tienen ante Escribano de Cabildo e
del dicho Ejecutor y en las otras ciudades e villas de la Isla ante la Justicia e del dicho Escribano de
Cabildo, so pena de diez pesos de oro para la arca.
Item ordenamos e mandamos que de aqu adelante todos los esclavos que vinieren para esta Isla, los
que los compraren e trajeren por si, vos paguen el dicho un peso por cada uno para ayuda de los dichos
gastos, e que el mercader que los vendiere antes que los entreguen ni saquen de su navo sea notificado de
si as lo ha pagado al recaudador de la arca, e de otra manera no lo entregue a la compra del, so pena que
si lo entregare lo pague l, y el que lo trujere por suyo no lo pueda sacar de la nao sin pagar e contentar al
receptor e que los mercaderes que lo trujeren para vender antes que lo saquen de la nao los registren ante
el receptor de la arca, so pena que si los sacaren por registrar pague el peso doblado por cada uno, e si los
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registrare los pueda sacar, e si los tuviere en su poder sin los vender hasta treinta das que le sea obligado
a pagar el dicho peso por cada cabeza, e que si quisiere lo pueda cobrar de la persona a quien lo vendiere
e hacindolo saber al comprador los cuales dichos pesos e penas e costas en estas ordenanzas contenidas
que son para los dichos gastos mandamos que cobre e reciba un recebtor que siempre haya para lo susodicho el cual por el presente ao mandamos que sea Lope de Berdeca, vecino desta ciudad, e que se
mande cada ao el que fuere e de cuenta de lo que oviere recibido al que sucediere e a los que tovieren el
cargo de ejecutor e de las llaves de la arca del depsito
Item porque se sepa la cuenta e razn de lo que hay de los pesos de oro e para la persecucin de
los dichos negros, se haba nombrado antes, e agora mandamos, que el dicho Lope de Berdeca tome la
cuenta con el receptor susodicho e las personas que han de tener las llaves del arca, e que tenga cuidado
de cobrar as el alcance como lo que en la dicha manera se ha de cobrar e recaudar, e que la dicha cuenta
tome ante el nuestro su receptor de nuestro Visorrey e del cargo que a l se oviere de hacer, se le haga
e reste e pase por ante el escribano de cabildo desta ciudad.
Item mandamos que haya un arca con tres llaves en que se eche el dicho depsito e est en casa del
dicho tesorero Miguel de Pasamonte, e que las tres llaves tenga uno de nuestros jueces de apelacin,
e uno de nuestros oficiales e una persona de los vecinos desta ciudad de Santo Domingo, nombrada por
el nuestro Visorrey, los cuales por este ao sean el Licenciado Villalobos nuestro Juez e Miguel de
Pasamonte nuestro Tesorero e Juan de Villora, vecino desta ciudad, los cuales tengan cargo de proveer
e mirar como lo susodicho se haga e cumpla muy diligentemente e tener cuenta e razn de lo que en su
tiempo entrare e saliere en la dicha arca, hacindolo todo asentar e poner ante el dicho Escribano de
Cabildo e que los mandamientos e libramientos que para gastar del dicho depsito se ovieren de dar,
vayan firmados dellos e del dicho Ejecutor e de los que dellos se hallaren en la ciudad.
Item mandamos que los ejecutores de partidos e receptores y escribanos juren que harn bien e fiel
e diligentemente sus oficios e que no soltaran a ninguna persona ningunos maravedises ni pesos de oro
de lo que por razn de lo susodicho deban pagar conforme a estas dichas ordenanzas.
Item mandamos que el dicho Receptor, que es o fuere, juntamente con el escribano de cabildo,
cuando vinieren naos, tengan cargo de ir a ellas a saber e sepan que esclavos vienen e los registren, e
manden a los que los traen que no los saquen en tierra, hasta que sea pagado e contento el dicho
receptor de los dichos pesos que para lo susodicho se han de hacer.
Otro s mandamos que para lo que toca a la ciudad de la Concepcin e a otros pueblos de la Isla
que por la misma forma e manera destas ordenanzas hagan inventario de todos los negros que oviere
en la dicha ciudad o villas e sus trminos, para que de cada uno se pague un castellano; esto para en
cuanto a los que estaban en la isla hasta agora, e para los que de aqu adelante tuvieren que comprndolos en esta ciudad los vecinos de la tierra de cuenta de los mercaderes e otras personas que no hayan
pagado el dicho peso que sean obligados a pagarlo en sus pueblos e si no lo ovieren pagado que se
enve al pueblo donde los tales negros ovieren de ir e que si en los otros puertos se compraren algunos
negros para traerlos ac que los remitan ac
Otro s mandamos que en todas las ciudades, villas e lugares desta Isla los alcaldes e regidores della
lleven el traslado desta mi cdula e ordenanzas, e lo mismo que se hace e manda hacer en la dicha
ciudad de Santo Domingo de poner los dichos cargos, los pongan y nombren, cuanto ms e mejor vean
que cumple al servicio de Dios e nuestro, e hagan como en todo e por todo guarden e cumplan lo
contenido en estas ordenanzas, ponindolo todo en obra hasta nueve das primeros siguientes, so pena
de cada cincuenta castellanos a cada uno para el depsito del arca del lugar donde fuere, ofrecido e
cierto que el ejecutor no tenga derecho ni salario si no lo que buenamente tales vecinos quisieren
Otro s mandamos que todos los que tuvieren negros, ans en ingenios como en haciendas, tengan
traslado o sumario destas ordenanzas, e las hagan entender a sus negros para que se guarden en los
casos excesos e delitos sobre que son estas ordenanzas, lo cual hagan so pena de diez pesos de oro, y
en lo que toca a las cosas que se han de guardar, e las penas que han de llevar e contener las han de
seguir, e las cuales ans mismo encargamos que se distribuya a los esclavos ms enemigos e los prin-
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cipales que tovieren, porque temiendo mayores e guardadose de que haya castigos, ser en mucha
parte de sosiego de los dichos esclavos.
Porque vos mandamos a vos el dicho nuestro Teniente de Gobernador desta isla Espaola e a los
concejos, justicias e regidores, caballeros escuderos e oficiales e hombres buenos, ans desta dicha ciudad de Santo Domingo, como de las otras ciudades e villas desta isla Espaola, e de la isla de San Joan,
e otras cualesquier personas de cualquier estado e condicin o preheminencia que sean, a quien lo
contenido en estas nuestras ordenanzas le atae e ataer pueda en cualquier manera, que veis las
dichas ordenanzas que de suso van incorporadas e las cumplis e hagis guardar e cumplir en todo e
por todo, segn e como en ellas se contiene, e contra el tenor e forma dellas no vayis, ni pasis, ni
consintis ir, ni pasar, por alguna manera agora, ni en tiempo alguno, so las penas en ellas contenidas
en las cuales desde agora vos condenados e habemos por condenados lo contrario faciendo, e dems de
que hayis e incurris en las penas en que en caen los inobedientes, antes os mandamos o porque venga
a conocimiento de todos mandamos que sean pregonadas por las plazas e lugares pblicos de esta
dicha ciudad de Santo Domingo e de las otras ciudades e villas desta isla y de la dicha isla de San Joan,
e su traslado signado de Escribano Pblico por pregonero e ante escribano que dello de fe. Dadas en la
ciudad de Santo Domingo a seis das de enero de mil e quinientos e veinte e dos aos. El Virrey. Por
mandado de Sus Majestades el Virrey, en su nombre Garca de Aguilar.
[Con otra letra: Trasladado de las Ordenanzas de los negros.]
A.G.I., Patronato, 295, N.104: tambin Deive, p. 281-289.
[7]
1522: General
R.C. ORDENANDO CONFISCAR LOS ESCLAVOS ENTRADOS ILEGALMENTE Y VIGILAR
DICHO TRFICO
Valladolid, 13 de noviembre de 1522
El Rey. Nuestros oidores del Audiencia y juzgado que est y reside en la isla Espaola y nuestros
oficiales de ella: Yo soy informado que muchos maestres de naos de mercaderes, marineros y otras
personas que pasan a esas partes, contra lo que por nos est vedado y prohibido, han pasado y pasan
muchos esclavos y esclavas sin licencia nuestra, y que vosotros los dichos nuestros oficiales no habis
puesto, ni ponis, en ello, el recaudo que conviene, de que nos habemos sido y somos deservidos, y
nuestras rentas defraudadas; lo cual visto por los del nuestro Consejo de las Indias fue acordado que
deba mandar dar esta mi carta para vosotros en la dicha razn y yo tvelo por bien, por la cual os
mando que luego que os fuere mostrada hayis informacin de los esclavos que sin licencia nuestra
hasta aqu se han pasado a esa Isla, y quin y cules personas los han pasado, y en qu navos pasaron, y cundo y en qu tiempo, y si fueron registrados por los nuestros oficiales que residen en la
ciudad de Sevilla en la Casa de la Contratacin de las Indias, y si hubo licencia nuestra o de otra
persona que de nos tenga, y de quin, y a qu personas fueron vendidos los dichos esclavos, y si son
vivos, y en cuyo poder estn, y la informacin habida, y la verdad sabida, escrita en limpio, firmada
de vuestros nombres y del escribano ante quien pasare, cerrada y sellada, la enviad ante mi, para que
yo mande proveer el castigo de ello lo que convenga, y de aqu adelante si alguna o algunas personas
pasaren algunos esclavos o esclavas a esa dicha Isla, sin la expresa licencia nuestra, de ms de los
cuatro mil esclavos para que tengo dada licencia al mi mayordomo mayor y gobernador de Bresa, del
mi Consejo, vosotros tomis los tales esclavos y esclavas que as se pasaren sin licencia nuestra, y que
no fueren registrados por los dichos nuestros oficiales, para nos y para nuestra cmara y fisco, y los
enviis a los dichos nuestros oficiales, para que ellos hagan de ellos lo que por nos les fuere mandado,
y vosotros proceded all contra las personas que as pasaren los dichos esclavos mediante justicia a
punicin de sus delitos, segn la gravedad de ellos hallaris por derecho, y porque esto venga a noticia
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de todos, y ninguno de ello pueda pretender ignorancia, os mando que le hagis apregonar pblicamente en esa Isla por las plazas y mercados, y puertos de las ciudades y villas de esa Isla por pregoneros,
y ante escribano pblico, y hacerme his saber con la dicha relacin lo que en ello hicireis, siendo
tomada la razn de esta mi cdula por los nuestros oficiales que residen en la ciudad de Sevilla en la
casa de la Contratacin de las Indias, a los cuales mando que as mismo hagan pregonar esta mi cdula
en la dicha ciudad de Sevilla por pregonero y ante escribano pblico. Fecha en Valladolid a trece das
del mes de noviembre de mil y quinientos y veinte y dos aos. Yo el Rey. Sealada del Obispo de
Burgos, y del Comendador Mayor y del doctor Carvajal. Refrendada de Cobos. Idem para el Gobernador y oficiales de la isla de San Juan [vide la Real Provisin de 1 de diciembre de 1525]. Idem para
el gobernador y oficiales de la isla Fernandina.
A.G.I., Indiferente General, 420, lib. 9, flo. 49; Cedulario Puertorriqueo, t. II, p. 248-250.
[8]
Circa 1525 [antes de 1528]: Santo Domingo
ORDENANZAS DEL CABILDO DE SANTO DOMINGO PARA LA SUJECIN DE LOS ESCLAVOS
s.d., [Santo Domingo, circa 1525]
58. Otro s acordaron y ordenaron que ningn vecino, ni morador, ni otra cualquiera persona, de
cualquier estado y condicin y calidad que sea, pueda comprar, ni recibir, en manera alguna cosa alguna, ora sea dinero, ora sea de mantenimiento, ora de ropas, comprado, ni prestado, ni dada, de esclavo,
ni esclava, ni indio, ni india, si no fuere de consentimiento de su seor, so pena que le pueda ser
perdido por hurto, y castigado como si l realmente lo hubiera hurtado, y allende de las penas en tal
caso establecidas en derecho a los que hurtaren, incurra en pena de seis pesos de oro, los dos para el
Arca de el Cabildo y los cuatro para el Juez y denunciador, de ms que sea castigado conforme a las
pragmticas de estos Reinos, que cerca de esto hablan.
61. Item se acord y mand que por cuantos se vende solimn y rejalgar a negros e indios, a cualesquier que le van a comprar, y por experiencia del dao que de ello se sigue, porque ya todos saben la
ponzoa que tiene, y porque no usen de ello contra sus seores e otras personas, se acord e mand que
cualquier persona, de cualquier suerte y condicin que sea, no venda, ni tenga solimn para vender, ni
rejalgar, ni sneco, salvo los boticarios, los cuales no lo puedan vender, ni den a indios, ni a indias, ni a
negros, ni a negras, ni a ningn esclavo, ni esclava, salvo a cristianos libres e personas muy conocidas, so
pena que el que lo contrario hiciere incurra en pena de cien azotes y de diez pesos de oro, la tercera parte
para la Cmara y la otra tercia parte para el Juez y denunciador, de por medio. Y si algn mercader o regatn tuviere algn solimn, rejalgar o sneco, lo lleven a los boticarios para que lo vendan.
68. Otro s dijeron que por cuanto por los marineros y gente de armada e por otras personas, de
da y de noche, suelen ser tomadas y ocupadas indias y negras, as en el ro, como en las fuentes, y
cuando van por lea, suele acontecer muchas veces tenerlas una noche con da, y muchas veces e muchos
das, y algunos sonsacarlas y a trastrocar del servicio de sus amos, se manda que cualquiera que tuviere
esclava o india un da entero, o una noche, fuera de la casa de su amo, si fuere persona de baja [condicin] le den cien azotes, y si fuere maestre, o otra persona de ms manera, pague veinte pesos de
oro, repartidos de la manera contenida en la ordenanza antes de sta, o si de da, o de noche, le tomare
por fuerza, para usar de ella torpemente, sean en l ejecutadas las penas que en tal caso el derecho
dispone a los que fuerzan mujeres, y si las detuvieren u ocuparen del servicio de sus amos o en la
hacienda que hacen, o van a hacer, incurran en pena de tres pesos de oro, los cuales lleven el denunciador, e juez, de por medio
69. Otro s. Por cuanto parece que de no estar las canoas a buen recaudo, cerca de muchos inconvenientes, especialmente se ausentan en ellas muchos indios y esclavos, y muchos delincuentes, se
29
ordena y manda que todos los que tuvieren canoas en el puerto de esta Ciudad, sean obligados a las
tener con sus cadenas y llave, porque estn a buen recaudo, so pena de que el que no tuviere las canoas
de la manera susodicha, y si por tenerla as a mal recaudo se hicieren con ellas algn dao, y si fuere
con ella algn indio o esclavo, sea obligado a los pagar, y si de noche se hallare alguna canoa sin llave,
que el que tiene a cargo la limpieza de el puerto lleve dos tomines de oro por cada vez.
sacado por don Francisco Rendn Sarmiento, Secretario de Cmara y de Gobierno, por orden de la
Real Audiencia dominicana y a peticin del Fiscal, intitulado Testimonio de las Ordenanzas antiguas
de la Ciudad de Santo Domingo de la isla Espaola, hecho el 19 de mayo de 1768 y firmado por dicho
Secretario de Cmara, flo. 22v.-25v.
[De estas Ordenanzas existe un extracto entre los papeles de don Juan Antonio Romero, que se
encuentra duplicado en el A.G.I. y en la Bibl. Nal. de Madrid, relacionados con la Instruccin 1789,
dentro de un conjunto legislativo titulado Extracto de Ordenanzas formadas para el sosiego y seguridad de los esclavos negros de la isla Espaola, aprobados en 12 de octubre de 1528, 1535, 42 y 45, 29
de abril de 1544 y 22 de mayo del mismo ao, confirmados por el Consejo de Indias en 22 de septiembre de 1547 y de otras formadas por el Cabildo secular de aquella isla y presentadas a la Audiencia en
27 de abril de 1768. Dicho extracto lo insertamos en el documento siguiente]
[9]
EXTRACTO DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE SANTO DOMINGO PARA LA SUJECIN DE LOS ESCLAVOS.
Santo Domingo, circa 1525 [1788]
Ordenanza 58, flo. 22v.
Que ninguna persona compre, ni reciba, con manera alguna, ora sea dinero, cosas de comer, vestir,
ni otra cosa alguna, de esclavo o esclava, indio, ni india, dado, ni comprado, sino fuere de consentimiento de su seor, so pena que lo perder como cosa hurtada, y ser castigado como si l mismo lo
hubiese hurtado, y adems de las penas de derecho, incurrir en la de seis pesos de oro: dos para el
Arca y los cuatro para el Juez y denunciador.
Ordenanza 61, flo. 23
Que ninguna persona pueda tener solimn, rejalgar, ni otra clase de veneno, si no son los boticarios, y que stos no los puedan dar, ni vender, a negro, negra, esclavo, esclava, ni a indio, ni india, salvo
a cristianos libres y personas muy conocidas, pena de cien azotes y diez pesos de oro por terceras
partes a la Cmara, Juez y denunciador.
Que cualquiera que tuviere esclava o india un da entero o una noche fuera de la casa de su amo, si
fuere persona baja le den cien azotes, y si fuera maestre u otra persona de ms manera, pague veinte
pesos de oro, repartidos como en la ordenanza anterior, y si de da o de noche la tomaren por fuerza
para usar de ella torpemente, se le castigue con las penas de derecho a los que fuerzan mujeres, y si las
detuvieran en las haciendas que va a hacer de sus amos, pague tres pesos de oro, por mitad para el
Juez y denunciador.
Que todos los que tuviesen canoas en el puerto de la Ciudad las tengan con sus cadenas y llave,
porque estn a buen recaudo, so pena de que si por no tenerlas as se huyere algn esclavo o indio, o
se hiciese con ella algn dao, sea obligado a los pagar y si se hallare de noche alguna sin llave, el que
cuida de la limpieza del puerto, lleve dos tomines por cada una vez.
[Este extracto fue hecho en 1788 por don Antonio Romero cuando recopilaba documentacin jurdica sobre esclavitud en Amrica para la elaboracin de la Instruccin de 1789, y se encuentra en el
30
expediente de dicha Instruccin existente en el A.G.I. y en la Biblioteca Nacional de Madrid]. A.G.I.,

Estado 7, N? 3, flo. 11-11v.; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734.
[10]
1525: Puerto Rico
R.P. AUTORIZANDO EXTENDER A PUERTO RICO LAS ORDENANZAS DOMINICANAS
PARA LOS ESCLAVOS NEGROS (1522) O HACER OTRAS NUEVAS.
Toledo, 1 de diciembre de 1525
Don Carlos, etc., Doa Juana, etc. A vos, como Gobernador y oficiales de la isla de San Juan, y al
Concejo, justicia, regidores de la ciudad de Puerto Rico de ella, salud y gracia: Sepis que por vuestra
parte nos fue hecha relacin que, a causa de los levantamientos y alzamientos que los esclavos negros
de la isla Espaola haban cometido, y otros males y daos que se esperaban seguir, para remedio de
todo ello, y excusar los dichos levantamientos, y que de los dichos negros se tuviese la seguridad que
convena, por el nuestro Almirante, oidores y oficiales que residan en la dicha Isla, fueron hechas
ciertas ordenanzas que por vuestra parte fueron presentadas ante Nos en el nuestro Consejo de las
Indias, y en vuestro nombre nos fue suplicado y pedido por merced mandsemos que las dichas Ordenanzas se extendiesen a esa dicha Isla, y que en ella fuesen guardadas y cumplidas y ejecutadas,
porque as convena a nuestro servicio y bien de esa Isla, o como la nuestra merced fuese; lo cual visto
por los del dicho nuestro Consejo fue acordado que debamos mandar dar esta nuestra carta para vos
en la dicha razn, y nos tuvmoslo por bien; por la cual os mandamos que veis las dichas Ordenanzas,
de que de suso se hace mencin, y platiquis entre vosotros, y sepis si son provechosas para esa
dicha Isla, y si conviene quitar o aadir en ellas, o hacer otras de nuevo, y hagis las que os pareciere,
las cuales enviaris al dicho nuestro Consejo para que nos las mandemos ver y confirmar o hacer lo que
seamos servidos; y entre tanto os mandamos y damos licencia y facultad para que guardis, cumplis
y ejecutis las que as por vosotros fueren acordadas y ordenadas.
Dada en Toledo, a primero da del mes de diciembre ao del nacimiento de Nuestro Seor Jesucristo de mil y quinientos y veinte y cinco aos. Yo el Rey. Refrendada del Secretario Cobos; y firmada
del Obispo de Osma, y doctor Carvajal, y doctor Beltrn, y Obispo de Ciudad Rodrigo.
A.G.I., Indiferente General, 420, lib. 10, flo. 197 y Contratacin, 5090, cuaderno de Puerto Rico,
flo. 82; Cedulario Puertorriqueo, t. II, p. 407-408.
[11]
1526 General
R.C. PROHIBIENDO LLEVAR NEGROS LADINOS A INDIAS, EXCEPTO CON LICENCIA
REAL
Sevilla, 11 de mayo de 1526
El Rey. Por cuanto yo soy informado que a causa de se llevar negros ladinos destos nuestros Reinos
a la Isla Espaola, los peores y de ms malas costumbres que se hallan, porque ac no se quieren servir dellos,
e imponen y aconsejan a los otros negros mansos que estn en la dicha isla pacficos y obedientes al servicio de sus amos, han intentado y probado muchas veces de se alzar y han alzado, e idose a los montes
y hecho otros delitos, y nos fue suplicado y pedido por merced cerca dello mandsemos proveer de remedio, mandando que agora, ni de aqu adelante, en tiempo alguno, no se pudiesen llevar, ni llevasen, los dichos
negros [dice errneamente indios] ladinos destos nuestros Reinos, ni de otras partes, si no fuesen bozales, porque los tales bozales son los que sirven y estn pacficos y obedientes y los otros ladinos, los
que los alteran e inducen a que se vayan y alcen y hagan otros delitos, y como la mi merced fuese, y yo
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tvelo por bien, por ende por la presente declaramos y mandamos que ninguna, ni algunas personas, agora, ni de aqu adelante, no puedan pasar, ni pasen, a la dicha Isla Espaola, ni a las otras Indias, islas y tierra
firme del mar Ocano, ni a ninguna parte dellas, ningunos negros que en estos nuestros Reinos, o que en
el Reino de Portugal, hayan estado un ao, salvo de los bozales que nuevamente los hubieren trado de sus
tierras, y que los que de otra manera llevaren y pasaren sean perdidos para la nuestras Cmara y fisco, si
no fuere cuando nos dieremos nuestras licencias para que sus dueos los puedan llevar para servicio de sus
personas y casas, que los tengan y hayan criado, y porque lo susodicho sea notorio y ninguno dello pueda
pretender ignorancia, mandamos que sta nuestra carta sea pregonada pblicamente por las plazas y mercados y otros lugares acostumbrados de la ciudad de Sevilla. Fecha en Sevilla a once das del mes de mayo
de mil y quinientos y veinte y seis aos. Yo el Rey. Por mandado de S.M. Francisco de los Cobos. Sealada del Consejo.
A.H.N., Cdices, t. 701, flo. 247, nm. 347; A.G.I., Indiferente 429, libro 10, flo. 342; publicada
en CODOINU, t. 9, p. 242; Disp. complem., t. I, 181, o. 242; Encinas, t. IV, p. 384; Zamora, t. 3, p.
11; Konetzke, vol. I, p. 80-81.
[La parte substancial de esta Cdula fue recogida en una ley de la misma data que se inserta en la
Recopilacin con el siguiente texto:] No puedan pasar a ninguna parte de las Indias ningunos negros
que en estos nuestros Reinos o en el de Portugal hayan estado dos aos, salvo los bozales nuevamente
trados de sus tierras, y los que en otra forma se llevaren sean perdidos, y los aplicamos a nuestra
Cmara y Fisco, si no fuere cuando Nos dieremos licencia a los dueos para servicio de sus personas
y casas, y que los tengan y hayan criado, o en otra forma lo hayamos permitido, con que si los dichos
negros fueren perjudiciales a la Repblica, nuestras Justicias los destierren y echen de ellas. Y mandamos a sus dueos que no los vuelvan a aquellas partes, pena de nuestra merced, y que los hayan
perdido, y de cien mil maravedises para nuestra Cmara.
R.L.I., lib. 9, tt. 26, ley 18, dada en Sevilla el 11 de mayo de 1526, ratificada en Medinaceli del
Campo a 13 de enero de 1532.
[12]
1526: General
FRAGMENTO DE UNA R.C. PROHIBIENDO EL PASO A INDIAS DE NEGROS GELOFES,
LEVANTINOS O CRIADOS CON MOROS
... Tngase mucho cuidado en la Casa de la Contratacin de que no pasen a las Indias ningunos
esclavos negros, llamados Gelofes, ni los que fueren de Levante, ni los que se hayan trado de all, ni
otros ningunos criados con moros, aunque sean de casta de negros de Guinea, sin particular y especial
licencia nuestra, y expresin de cada una de las calidades aqu referidas.
R.L.I., lib. 9, tt. 26, ley 19, confirmada el 28 de septiembre de 1532 y el 1 de febrero de 1570.
[13]
1526: Mxico
FRAGMENTO DE UNA CARTA REAL AL GOBERNADOR DE NUEVA ESPAA CONSULTANDO LA CONVENIENCIA DE QUE LOS ESCLAVOS NEGROS PUDIESEN COMPRAR SU
LIBERTAD PAGANDO AL MENOS 20 MARCOS
Granada, 9 de noviembre de 1526
... Asmismo soy informado que, para que los negros que se pasan a esas partes se asegurasen, y
no se alzasen y se ausentasen, y se animasen a trabajar y servir a sus dueos con ms voluntad, dems
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de casarlos, sera [conveniente] que sirviendo cierto tiempo, y dando cada uno a su dueo hasta veinte
marcos de oro por lo menos, y dende arriba lo que a vosotros pareciere, segn la calidad y condicin
y edad de cada uno, y a este respecto subiendo o bajando en el tiempo y precio [a] sus mujeres e hijos,
de los que fueren casados, quedasen libres y tuviesen de ello certinidad. Sera bien que entre vosotros
platiquis en ello dando parte a las personas que vos pareciere que convenga, y de quien se pueda fiar,
y me enviis vuestro parecer...
A.G.I., Indiferente, 421, lib. 11, flo. 300; Ayala, Cedulario, t. 99, flo. 88, nm. 95; CODOINU, t.9,
p. 249; Puga, t.I, p. 32; Konetzke, vol. I, p. 88.
[En Encinas figura la misma carta, pero datada en 1528, es decir, dos aos despus, Encinas, t. IV,
p. 398 y en Zorita tenemos una cdula dada en Fuensalida el 26 de octubre de 1541 en que se somete
el asunto a la consideracin de las Audiencias, Zorita, p. 125].
[14]
1527: Santo Domingo.
R.P. PARA LA ISLA ESPAOLA, INSERTA A LA CUAL SE TRANSCRIBE LA LEY DE PARTIDAS SOBRE MATRIMONIO DE ESCLAVOS CON LIBRES
Sevilla, 11 de mayo de 1526 [1527]
Don Carlos, etc. A vos los nuestros oidores de la nuestra Audiencia Real de las Indias que reside
en la Isla Espaola y al nuestro Gobernador y otras justicias cualesquier de la dicha Isla y a cada uno
y cualquier de vos, salud y gracia. Spades que el bachiller Alvaro de Castro, Den de la iglesia de la
Concepcin desa dicha Isla, nuestro Capelln, nos hizo relacin diciendo que bien sabamos cmo le
habamos dado licencia para pasar a la dicha Isla doscientos esclavos, los medios machos y los otros
hembras, para entender en el ejercicio de sus granjeras, como en la dicha licencia ms largo se contiene,
y porque llevado que hubiese aqullos a la dicha Isla, por lo que le pareca que sera servicio de Nuestro Seor y beneficio de la tierra, tena intencin de casar los dichos esclavos a la ley y bendicin, para
los ensear y hacer vivir como a cristianos, y que se tema que casndolos, los dichos esclavos y sus
hijos diran que eran libres, no lo siendo segn las leyes de nuestros Reinos, de lo cual l recibira
mucho dao, y nos suplic y pidi por merced mandsemos declarar que no eran libres puesto que los
casase, o como la nuestra merced fuese; lo cual visto por los del nuestro Consejo de las Indias por
cuanto entre las leyes y pregmticas de nuestros Reinos hay una ley que sobre lo susodicho habla en
la partida cuarta, ttulo quinto, ley primera, su tenor de la cual es sta que se sigue:
Usaron de luengo tiempo ac y tuvolo por bien Santa Iglesia, que casasen comunalmente los siervos y las siervas en uno; otro s pueda casar el siervo con mujer libre y valdr el casamiento, si ella
saba que era siervo cuando cas con l. Eso mismo puede hacer la sierva, que pueda casar con hombre
libre, pero ha menester que sean cristianos para valer el casamiento y puedan los siervos casar en uno,
maguer lo contradiga sus seores, valdr el casamiento y no debe ser deshecho por esta razn, si
consintiere el uno en el otro, segn dice el ttulo de los matrimonios, y como quier que pueden casar
contra la voluntad de sus seores, con todo esto tenudos son de los servir tan bien como lo hacan de
antes, ans como muchos hombres hubiesen dos siervos que fuesen casados en uno, si acaeciesen que
los hubiesen de vender debenlo hacer de manera que puedan vivir en uno y hacer servicio aquellos que
los compraren y no puedan vender el uno en una tierra y el otro en otra, porque hubiesen a vivir
departidos, y si el siervo de alguno casase con mujer libre u hombre libre con mujer sierva, estando su
seor delante o sabindolo, si no dijese entonces que era su siervo, solamente por este hecho, que lo
ve o lo sabe, y callase, hcese el siervo libre y no puede despus tornar a servidumbre, y maguer que
de suso dice que el siervo se torna libre, porque ve o lo sabe su seor que lo casa y lo encubre, con
todo esto no vale el casamiento, porque ella no lo saba que l era siervo, cuando cas con l fuera
onde, si despus lo consintiese por palabra o por obra.
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Fue acordado que debamos mandar dar sta nuestra carta para vos, inserta la dicha ley, en la dicha
razn, y nos tuvmoslo por bien, por la cual vos mandamos a todos y a cada uno y cualquier de vos
que veades la dicha ley, que de suso va incorporada, que la guardis y cumplis y ejecutis y hagis
guardar y cumplir y ejecutar en todo y por todo, segn y como en ella se contiene, y contra el tenor
y forma della no vayis, ni pasis, ni consintis ir, ni pasar, en tiempo alguno, ni por alguna manera,
so pena de la nuestra merced y de cincuenta mil maraveds para la nuestra Cmara a cada uno que lo
contrario hiciere. Dada en la ciudad de Sevilla a once das del mes de mayo, ao del nacimiento de
nuestro Salvador Iesu Christo de mil y quinientos y veinte y siete aos. Yo el Rey. Yo Francisco de los
Cobos Secretario de sus Cesrea y Catlicas Majestades la fice escribir por su mandado. Mercurin
Chanciller. Fr. Garca Episcopus Oxomens. ele. Episc. Canariens. El Doctor Beltrn Garca Episcopus
Civitatens. Registrada, Juan de Smano. Urbina por Chanciller.
Encinas, t. IV, p. 385-386; A.G.I., Indiferente, 420, lib. 10, flo. 350; Konetzke, vol. I, p. 81-82.
[Con esta Provisin enlaza la ley de 11 de mayo de 1527, que viene a continuacin]
[15]
1527: General
R.P. CON EL PARRAFO DE LA LEY DE PARTIDAS SOBRE MATRIMONIO DE ESCLAVOS
CON LIBRES
... Procrese en lo posible que habiendo de casarse los negros, sea el matrimonio con negras. Y
declaramos que stos y los dems que fueren esclavos, no quedan libres por haberse casado, aunque
intervenga para esto la voluntad de sus amos...
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 5; Zamora, t. 4, p. 461-462.
[Esta provisin fue confirmada en Valladolid el 20 de julio de 1538 y en Fuensalida el 26 de octubre de 1541]
[16]
1527: Santo Domingo
R.P. MANDANDO CASAR LOS ESCLAVOS Y QUE SE LLEVEN LA MITAD DE MUJERES
EN LOS CARGAMENTOS
Valladolid, 28 de junio de 1527
Don Carlos, etc. Por cuanto nos somos informados que a causa de se haber pasado y se pasan cada
da muchos negros a la Isla Espaola, y de haber pocos cristianos espaoles en ella podra ser causa de
algn desasosiego o levantamiento en los dichos negros, vindose pujantes y esclavos, o se fuesen a los
montes y huyesen de las estancias y haciendas donde estn, como algunas veces lo han intentado, y no
se terna de ellos entera seguridad y podran suceder otros daos e inconvenientes, y platicado en ello
en el nuestro Consejo de las Indias, ha parecido que sera gran remedio mandar casar los negros que de
aqu adelante se pasasen a la dicha Isla, y los que agora estn en ella y que cada uno tuviese su mujer,
porque con sto y con el amor que ternan a sus mujeres e hijos, y con la orden del matrimonio, sera
causa de mucho sosiego dellos y se excusaran otros pecados e inconvenientes, que de lo contrario se
siguen, y as mismo somos informados que como quiera que algunos cristianos espaoles los han querido casar, por esta consideracin lo han dejado de hacer, con temor que les dicen que casndolos seran
horros, no lo siendo, y no seran obligados a ms los servir, y consultado todo conmigo el Rey fue
acordado que debamos mandar dar esta nuestra carta en la dicha razn y nos tuvmoslo por bien, por
la cual mandamos que agora y de aqu adelante todas y cualesquier personas que tuvieren licencias
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nuestras, as generales, por la facultad que tenemos dada a la dicha Isla, como especiales a personas
particulares, para pasar esclavos negros a la dicha Isla Espaola, sean obligados a pasar la mitad de las
personas, para que as tuvieren licencia, de varones y la otra mitad de hembras, de manera que lleve
tantos de unos, como de otros, y de los casar a ley y a bendicin, queriendo los dichos negros y de su
voluntad, so pena que el que de otra manera pasase negros, aunque de nos tenga licencia expresa, los
haya perdido y pierda para nuestra Cmara y fisco, y as mismo mandamos que todas y cualesquier
personas, vecinos y estantes en la dicha isla que en ella tienen o tuvieren adelante esclavos negros, sean
obligados a los casar y los casen dentro de quince meses despus del pregn desta nuestra carta, siendo
de voluntad de los dichos negros y negras, porque el matrimonio ha de ser libre y no premioso, so
pena que no los casando, como dicho es, sean aplicados, y por la presente los aplicamos para la dicha
nuestra Cmara y fisco, que por la presente declaramos que por los casar, y consentir en ello sus amos
y seores, no se entienda ser libres, sino esclavos, como si el dicho matrimonio no pasase, lo cual todo
que dicho es, en esta nuestra carta contenido, mandamos al nuestro Presidente y oidores de la nuestra
Audiencia Real de las Indias que reside en la dicha Isla y otras justicias della, que as la hagan guardar
y cumplir y ejecutar en todo y por todo, segn y como en ella se contiene, sin falta alguna, so pena
de la nuestra merced y perdimiento de todos sus bienes para la nuestra Cmara y fisco, y porque lo
susodicho sea notorio, y ninguno dello pueda pretender ignorancia, mandamos que esta nuestra carta
sea apregonada pblicamente por las plazas y mercados de la ciudad de Sevilla y de las ciudades, villas
y lugares de la Isla Espaola por pregonero y ante escribano pblico.
A.G.I., Indiferente, 421, lib. 12, flo. 151; R.L.I, lib. 7, tt. 5, ley 5 (con fecha del 11 de mayo);
Konetzke, vol. I., p. 99-100.
[17]
1528: Santo Domingo
ORDENANZAS DE LA AUDIENCIA DOMINICANA PARA LA SUJECIN DE LOS ESCLAVOS NEGROS, REVISANDO LAS DE 1522
Santo Domingo, 9 de octubre de 1528
Nos, los Oidores de la Audiencia y Chancillera Real del Emperador y Rey Nuestro Seor, en que por
su mandado en estas partes residimos, e los oficiales de S.M. de esta Isla Espaola por virtud nos han
enviado a mandar sobre que tenga todo buen recaudo y diligencia que conviene para el sosiego y seguridad de los esclavos negros; estando para ello ajuntados en la Casa de Contratacin de S.M. y habindose
visto las Ordenanzas pasadas que hicieron para lo tocante a los dichos negros, platicado sobre ello con
los regidores y otros vecinos y personas principales de la Isla que tienen experiencia de lo que conviene
proveer para lo susodicho, se acord y asent que se debe guardar y ordenar lo siguiente:
Primeramente ordenamos y mandamos que todos los esclavos negros y blancos, de cualquier calidad que sean, que al presente estn en esta Isla Espaola, y vinieren de aqu adelante, que estando en
el servicio de sus Seores, cuyos fueren, se hicieren y fueren al monte, ausentados del servicio de sus
Seores, sean obligados y esta ordenanza les obligue, por el mismo caso, de se volver al servicio de sus
seores, dentro de quince das despus que hayan huido y alzado, y despus de pasados los quince
das fueren tomados e trados contra su voluntad, le sean dados cien azotes y les echen una argolla de
fierro que tenga de peso veinte libras, e la traiga todo un ao, e por la segunda vez que estn ausentes
veinte das, que les corten un pie, y por la tercera, estando ausente quince das, que muera por ello, y
le sea dado aquel gnero de muerte que pareciere al Juez que lo sentenciare, la cual dicha pena se remite
a los que de su voluntad se volvieren y mandamos que no se ejecute en ellos.
Otra. Ordenamos y mandamos, que porque acaece muchas veces que el esclavo o esclava que as
se huyen son bozales, y comnmente no se van si cometen delitos, sino por otros ladinos, e impuestos
que por el trmino de los quince das primeros, en las Ordenanzas antes de esta contenidos, sean
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cincuenta das, salvo si no llevaren capitn ladino, con cuyo consejo hagan el dicho levantamiento,
porque en tal caso ordenamos y mandamos que se guarde la ordenanza arriba dicha que en esto habla,
y que caso que los tomaren yendo solos, pasados los cincuenta das, e les den por la primera vez cien
azotes, y por la segunda y tercera se ejecute en ellos la pena de la Ordenanza.
Otra. Ordenamos y mandamos porque no se podra saber tan presto del alzamiento de los negros
y esclavos si no hubiere quien de ello diese aviso, para que cerca de ello se pusiese el remedio que
conviene, mandamos que los seores mayordomos o ministros estancieros a cuyo cargo estuvieren los
dichos esclavos sean obligados a denunciar la tal fuga del tal esclavo o esclavos que se huyeren, o
estuvieren al presente huidos, a la parte que para la ejecucin de esto fuere nombrada, o a la justicia
ordinaria del ms cercano lugar, dentro de ocho das despus de ser pasados los dichos quince das
arriba dichos, so pena que, por cada vez que as no lo hiciere, de cuatro pesos de oro, aplicados para
el lugar a donde abajo se har mencin.
Otra. Otro s ordenamos y mandamos que todos los esclavos de cualquier calidad que sean, que al
presente andan alzados e hudos en esta Isla, sean obligados devolver y tornar a sus seores y a su
servicio dentro de veinte das despus que estas ordenanzas fueren pregonadas, so pena que si en el
dicho trmino no fueren reducidos y recogidos de la dicha fuga en que andan, que por el mismo hecho
caigan e incurran en pena que les sea cortado un pie, y si otros veinte das ms estuvieren en la dicha
fuga, caiga e incurra en pena de muerte natural y sea por ello ahorcado, y esto se entienda en los que
no son bozales, porque los que son bozales se ejecute la ordinaria que entre ellos habla.
Otra. Ordenamos y mandamos los seores cuyos los esclavos fueren, que as andan huidos, que
dentro del dicho trmino de los primeros veinte das de la primera fuga, y los otros veinte de la segunda, sean obligados a buscar y reducir los dichos esclavos a su servicio, so pena que se ejecutar en los
dichos esclavos, no los reduciendo la pena y penas en la Ordenanza antes de sta contenida.
Otra. Otro s mandamos y ordenamos y declaramos, que si el tal esclavo o esclavos hubieren cometido delitos estando en la fuga, porque segn derecho merecen pena, segn la calidad de el delito o
delitos que hubieren cometido, que en tal caso las Justicias proveern del remedio o del castigo que
convenga, segn la calidad de el delito, aunque el trmino o trminos arriba dichos no se hayan pasado.
Otra. Ordenamos e mandamos, que porque podra ser que en la manifestacin hubiere alguna dilacin de que se podra seguir mucho inconveniente en esta Isla, que la tal persona por nos nombrada de
su oficio pueda hacer pesquisa e informacin de las cosas y causas particulares y generalmente en
estas ordenanzas contenidas, para que sepa de las fugas de los dichos esclavos e puedan en ellos ejecutar las penas en que los tales esclavos y otras personas han incurrido, lo cual as mismo rogamos y
encargamos a las Justicias de esta Isla, so pena que incurran e caigan en las penas que incurren y caen
las justicias que son negligentes e no prenden los delincuentes, e que la tal persona nombrada para ello
incurra en privacin de oficio y sea obligado a los intereses que por su negligencia se recrecieren al
Seor o administrador de los tales esclavos, a la cual pena se obligue antes que se le de el dicho cargo.
Otra. Otro s porque como dicen, las armas y el traer de ellas hacen los hombres ms osados, y dan
ocasin que se oculten de sitios que no se consentiran, ni cometeran sin ellas, por ende ordenamos y
mandamos que de aqu adelante ninguno de los dichos negros sean osados a traer armas ofensiva de
hierro, ni de madera, ni de otro gnero alguno en esta Isla, en poblado ni yendo en camino con su
Seor, ni sin l, ni en otra manera alguna, ni lugar, salvo si no fuere oficial, que tenga necesidad de un
cuchillo, como es un carnicero o desollador de ganado o arriero, el cual pueda traer un cuchillo de un
palmo poco ms o menos, para el ejercicio de dicho oficio, y as mismo pueda llevar las herramientas
necesarias para labrar y usar de su oficio, so pena que por la primera vez las haya perdido y pague en
pena dos pesos de oro, y en defecto de no los pagar le sean dados cien azotes amarrado al rollo de esta
ciudad, y por la segunda vez le echen unos hierros de veinte libras, que traiga un ao, y le corten un
pie y una mano, y que los dichos esclavos entreguen dentro de seis das a sus amos, o a las personas
que los tuvieren a cargo, todas las armas que tienen, so la pena de cien azotes, y que los dichos esclavos e oficiales no traigan las dichas herramientas en domingo, ni fiestas.
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Otra. Otro s porque las juntas y comunicaciones que entre los dichos esclavos se hacen, as en las
estancias e ingenios, como en los campos e otros lugares, unos con otros suelen haber plticas daosas,
lo cual tiene mucha necesidad de remedio, por evitar los daos que semejantes juntas se suelen recrecer, ordenamos y mandamos, que ningn esclavo de los de arriba dichos sean osados de ir, las fiestas,
de unas haciendas a otras, o das de hacer algo, ora sea ingenio o estancia, salvo si no fuere con sus
seores o con las personas que de ellos tengan cargo, y con licencia por escrito, la cual les encargamos
no la den sin justa causa, so pena que si en hacienda alguna el tal esclavo fuere tomado por el Seor o
la persona a cuyo cargo fuere, sea obligado de le dar luego cien azotes, e por la segunda le doble la
pena, la cual pena pueda dar cualquier seor o mayordomo de cualquiera ingenio o estancia donde se
hallare el tal negro o esclavo, aunque no sea suyo, so pena que el que no le hubiere [?hiciere?] pague
cada vez un peso de oro para el dicho depsito de esta Arca y la tercera parte para el Juez, salvo si
no fuere hacienda de su amo o casa de su seor.
Otra. Ordenamos y mandamos que ningn esclavo, ni otra persona alguna, sea osado de desherrar,
soltar, desaprisionar ningn esclavo ajeno, sin licencia del Seor cuyo fuere, so pena, cuando si fuere
hombre espaol, pague de pena medio marco de oro para la dicha Arca, y sea obligado al inters de el
Seor y en defecto de no le pagar, le den cien azotes, y si fuere esclavo por la primera vez le corten
un pie, y por la segunda muera naturalmente, e otro si que el tal esclavo que as desherraren y soltaren,
cometiere delitos o daos. sea obligado la tal persona como si l mismo lo cometiese.
Otra. Otro s ordenamos y mandamos que cualquiera persona que hallare algn esclavo o esclavos
fuera de la hacienda de su seor, o del trmino de ella, sin cdula de su seor o mayordomo o minero
o estanciero, o los hallare en parte o lugar que se presuma que andan fugitivos, los puedan prender por
su propia autoridad y traerlo a la persona para esto nombrada o a las justicias ordinarias ms cercanas,
as de esta ciudad, como de otro cualquier lugar, para que se examine y sepa dnde ha andado el tal
esclavo, y cunto ha que anda ausente, y le castiguen y den la pena en que pareciere haber incurrido,
e porque sto haya ms efectos, mandamos que el Seor del tal esclavo sea obligado de le dar un peso
de oro por la trada, y ms si le pareciere, habida consideracin del lugar donde lo hall.
Otra. Ordenamos y mandamos que por experiencia se ha visto que en esta ciudad de Santo Domingo hay muchos negros esclavos traviesos, borrachos y ladrones, los cuales hacen muchos hurtos y
excesivos, y con sus atrevimientos dan anchazn a los otros malos, de que podra recrecer mucho
dao, que de aqu adelante ninguno en esta ciudad tenga esclavo para andar a ganar jornales y alquileres, si no fuere con licencia del Cabildo y Regimiento de esta Ciudad, la cual no se de sin que conste
de necesidad que el que la pidiere tenga y de abono del tal esclavo, y con tanto que los seores de los
tales esclavos no les obliguen a les dar un cierto tanto cada da, salvo si el tal esclavo no fuere oficial,
so pena que por la primera vez pague tres pesos de oro el Seor del tal esclavo, y por la segunda seis
pesos de oro, e por la tercera le pierda e se venda pblicamente, y el precio se ponga en el Arca, donde
as mismo se pongan las penas arriba, en esta Ordenanza, contenidas
Otra. Otro s ordenamos e mandamos que ningn seor de esclavo ni estanciero, ni minero, ni
mayordomo, ni otra persona, sea osado de avisar ni enviar directe ni indirecte ninguno de los dichos
esclavos, cuando el Ejecutor o la Justicia lo fueren o enviaren a prender, so pena que el que lo contrario
hiciere, siendo averiguado, pierda el tal esclavo o esclavos que as enviaren a prender, y se vendan, y
el tal precio se ponga en el Arca, sin la pena que el tal esclavo mereciere, no siendo de muerte, pero en
caso que merezca pena de muerte, si se la dieren, pague el Seor del tal esclavo diez pesos de oro para
la dicha Arca, la cual dicha pena pague cualquier persona de las arriba dichas.
Otra. Ordenamos e mandamos que porque la ejecucin de estas ordenanzas no se podra ejecutar
si no hubiese depsito del dinero de las penas y otras cosas arriba dichas y que abajo se declaran, que
haya una Arca grande con tres llaves, donde se depositen los maravedises y pesos de oro que se recogen de penas y otros derechos que se declaran adelante, la cual est en casa del Tesorero Esteban de
Pasamonte, el cual tenga una de las dichas llaves, y otra uno de los Alcaldes ordinarios de esta ciudad,
y la otra el Escribano de el Cabildo, los cuales tengan cargo como el dicho oro est a recaudo, haciendo
poner en un libro que est en dicha Arca, la cuenta y razn de todo ello.
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Otra. Ordenamos e mandamos, que cuando del dicho depsito se hubiere de sacar dinero alguno
para las cosas que, conforme estn en esta Ordenanza, hubiere de proveer, no saquen dinero de la dicha
Caja sin que los libramientos de la Justicia que entendieren en ello y del Ejecutor y Diputado de la
dicha Ciudad en que si el Ejecutor enviare alguna libranza de costas que ha hecho, que el Diputado e
un Alcalde lo libre y pague.
Otra. Ordenamos e mandamos que el tal Ejecutor que por nos fuere nombrado para tener las dichas
llaves, antes que se encarguen de los dichos oficios, fueren en forma debida de derecho, que ejecutar
bien y diligentemente el dicho oficio de Ejecutor, y que a ninguna persona por ningn tenor, ni ruego,
ni otra causa alguna, ser en hecho, ni derecho, ni Consejo, que le sea faltado cosa alguna, ni disminuido
de lo que por razn de esta Ordenanza est obligado pague.
Otra. Ordenamos e mandamos que por cuanto para la ejecucin de las dichas ordenanzas haya con
que se puedan pagar los trabajos que, en de la ejecucin entendieren, que todos los seores de esclavos
negros y blancos y canarios, con tanto que no sean de los naturales de estas partes, paguen por cada
uno de los dichos esclavos que tengan en su poder de que no haya pagado, y de aqu adelante tuviere
de los trados de Espaa o berberiscos o Guinea, que sean varones, un peso de oro para el dicho
depsito de la dicha Caja, e porque se pueda saber cules son los que hasta ahora no han pagado,
mandamos que de los que hasta ahora han entrado en la Isla pague lo que pareciere en las copias que
se resaltan, debiendo de ellos y los que adelante vinieren de cada uno, el dicho peso de oro.
Otra. Ordenamos y mandamos que porque haya cuenta y razn de los esclavos que entran en esta
Ciudad, que los mercaderes que trajeren esclavos para vender, antes que los saquen de los navos donde vienen, los registren ante el Escribano de Cabildo, el cual ser obligado de ir con el mercader cuanto
lo llamare, so pena que si los sacare por registrar pague el dicho peso de oro doblado para la dicha
Arca, y despus de registrados los pueda sacar, e porque la paga del dicho peso de oro haya efecto y
no se dilate, mandamos que si el tal mercader tuviere los dichos esclavos sin los vender hasta treinta
das, que sea obligado a pagar el dicho peso de oro para la dicha Arca y depsito, y si dentro del dicho
trmino los vendiere, que el tal dicho comprador sea obligado a pagar el tal dicho peso de oro por cada
cabeza, el cual dicho peso, e las otras penas en esta ordenanza contenidas, mandamos que las cobren
de los que fueren en ellas condenados, e las debieren, al Receptor que tuviere cargo de cobrar y recibir
el dicho peso de oro.
Otra. Porque como las leyes dijeron hacer ordenanzas, sera de muy poco efecto si no hubiese
quien las ejecutase, mandamos que por esta Ciudad y sus trminos haya una cuadrilla de seis hombres
contnua, con los cuales ande una persona cual por nos fuere nombrada, a quien los otros obedezcan,
los cuales sean obligados a llevar continuos dos perros rabes, los cuales, con los dichos perros, anden
la tierra y trminos de esta Ciudad, e haya informacin de los negros y esclavos que andan alzados en
la parte donde se cree que andan, y los sigan con mucha diligencia, aunque anden y vayan en seguimiento de los tales esclavos fuera del trmino de esta Ciudad, y no los dejen de seguir hasta tanto que
los prendan y, presos y a buen recaudo, los enven o traigan a la crcel pblica de esta Ciudad, para
que por la persona que de esto tuviere cargo se haga Justicia, conforme a estas Ordenanzas, e a lo en
ellas contenido e ordenado e mandado, los cuales hayan y lleven de su salario cada ao lo que con ellos
se concertasen, lo cual se pague de los pesos de el depsito de la dicha Arca, y lo mismo se proveer
como conveniente para la tierra adentro.
Otra. Ordenamos e mandamos que allende del pregn pblico que se dar para que estas nuestras
Ordenanzas vengan a noticia de todos, y ninguno de ellas pueda tener ignorancia, a los Seores de
ingenios y de haciendas que tuvieren en l los esclavos, sean obligados de tener un traslado de estas
Ordenanzas, para que las hayan y hagan entender a sus negros que se guarden de cometer los delitos
y excesos, de que en ella se har mencin porque por ignorancia no se excusen, la cual no ser recibida,
y que sean obligados cada mes a se las tornar a leer, so pena de tres pesos de oro al que no las tuviere
despus que por la persona por nos nombrada lo mandare, la mitad para el Arca Real e la otra mitad
para el Juez e denunciador.
38
Otra. Y porque la ms principal causa de estas nuestras Ordenanzas es el seguir a los dichos negros y esclavos sean certificados que han de ser continuamente perseguidos de las dichas personas, que
as han de andar continuamente por esta Isla, ordenamos y mandamos que no puedan estar ni estn las
tales personas por nos nombradas para la dicha ejecucin en ningn ingenio, ni estancia mas de una
noche, y a lo ms hasta otro da a medio da, salvo si no hubiere para ello causa, so pena de un tomn
por cada da, a cada uno de los que al contrario hicieren, del cual se les descontar su salario, excepto
los domingos y fiestas y das de fiesta.
Otra. Ordenamos e mandamos que por cuanto esta negociacin que es de mucha importancia, e
cuanto ms dao, se espera tanto mayor remedio es necesario, e porque parece ser que algunas veces
los tales negros esclavos se alzaren por los malos tratamientos as en el comer, como en el beber [sic],
como en los castigos excesivos que les dan sin causa por las personas que los tienen a su cargo, mandamos que la tal persona que por nos fuere nombrada se informe del tratamiento de los dichos esclavos, as en lo que toca a los mantenimientos y vestuarios, como en los tratamientos que les hacen los
que los tienen a su cargo, para que sabida la dicha informacin paguen y castiguen, manden y ejecuten
aquello que les pareciere segn la calidad de lo que por dicha informacin hallare, sobre lo cual lleva a
cargo la conciencia teniendo delante de si el temor de Dios y lo que conviene a su servicio y la paz y
sosiego de esta Isla, que por el dicho Cabildo se ha de conservar.
Otra. Otro s porque conviene una de las causas principales para que los dichos negros sean seguros y pacficos es el tratamiento de ellos, mandamos que los seores de los tales ingenios les den de
vestir por lo menos de calzones y camisolas de angeo, y mantas en que duerman, y les den as mantenimientos de casabe, maz e ajes, y carne abastadamente, y no los trabajen los domingos y fiestas,
e sobre ello se encarga a la persona que visitare lo susodicho que lo haga luego proveer a costa de sus
dueos de los tales negros y, entretanto, que los provea, les suspenda el trabajo, e no proveyndole,
le venda en pena un negro, para cumplir lo que as gastare, y principalmente se le encarga al tal visitador que har proveer en cada ingenio o estancia que haya cantidad de labranzas, segn el nmero de
gente que tuviere, de manera que no las gaste.
Otra. Que la persona por nos nombrada que fuere a visitar lleve instruccin particular de la orden
y manera que ha de tener y hacer la dicha visitacin, y aquella orden y cumplan, porque conforme a
lo que se ofreciere que ocurriere a la ocasin que hubiere de ir a hacer las dichas manifestaciones, as
se les dar la forma como en ello se ha de tener.
Otra. Otro s ordenamos y mandamos que cualesquier mercaderes que trujeren de Castilla negros
ladinos no sean osados de los sacar de los navos, hasta tanto que por los oidores e por la persona que
por ellos fuera puesta, sean visitados, y sabido dnde son y cmo vienen, y de quin se compraron,
y si han hecho delito o otra cosa por donde no deban entrar en esta Isla, ni en las otras. Y as visto,
y examinados, se les de licencia, so pena que el que lo contrario hiciere y sacare los dichos negros de
los navos sin hacer la dicha visitacin, los haya perdido y aplicado para el Arca las dos tercias partes,
y la otra para el Juez y acusador, y que dentro de seis meses despus de la publicacin de estas
Ordenanzas cualesquier persona que trajere los dichos negros ladinos sea obligado a traer testimonio de
la persona a quien lo compr, y que el vendedor declare si el dicho negro ha hecho algn delito o tiene
maldad, especialmente de huidos, alborotador, y con el dicho de otros dos hombres que conozcan el
dicho negro, e que los dichos negros ladinos que de otra manera vinieren se hayan por perdidos, aplicados para la dicha Arca e Juez acusador.
Otra. Ordenamos y mandamos que por cuanto en algunas partes y minas hay negros, y sus seores los envan a trabajar sin cristiano que con ellos vaya, algunas veces ha acaecido de estar algunos
das y una semana sin visitarlos, ni ver los cristianos, ni an su seor, por donde podran venir algunos
daos y a cometellos, como han hecho otras veces, por lo cual mandamos que ninguna persona que
tenga esclavos negros sea osado enviarlos a sacar oro en cuadrillas y en parte donde no podran volver
a dormir a sus casas, e duerman en ellas cada noche, sin que vaya con ellos un cristiano y resida con
ellos a la continua, hasta nmero de seis negros, e de aqu abajo los que enviaren a mazamorrear y coger
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oro, sean obligados a los recoger a la noche, de manera que duerman a la noche debajo de la mano de
su seor, del cristiano que los tuviere a cargo, e si los quisiere enviar donde no pueda volver a la noche
a sus casas, sean obligados a enviarlos con cristiano, aunque sea un negro slo el que quisiere enviar,
porque si quisieren juntarse hasta el nmero de seis negros puedan enviar con ellos el cristiano.
Otra. Otro s por cuanto en esta Ciudad y en otras partes donde hay negros ha acaecido que por
razn de haber tabernas donde venden vino, se juntan negros a hacer hurtos para emborracharse y
comprar vino, de donde podran resultarse mayores daos, por tanto mandamos que ninguna persona
sea osado de vender vino a negro, sin que lleve licencia y escrito de su Seor, la cual licencia sea
obligado a guardar el dicho tabernero a el cual no se reciba otro descargo salvo la dicha cdula, so pena
que por la primera vez caiga en pena de seis pesos de oro, y la segunda doblado, aplicado la mitad para
la dicha Arca e la otra mitad para el Juez e acusador, e por la tercera vez cien azotes al tabernero que
lo vendiere.
Otra. Otro s ordenamos que por cuanto hay en cada casa muchos negros y en cada casa no hay
cepo, aunque el visitador lo ha mandado antes de ahora, mandamos que los hayan y tengan e que lo
provea el visitador para que haya efecto e lo hagan e que donde hubiere cuatro negros sea obligado el
seor de ellos a tener cepo y cadena dentro del trmino que el Visitador le pusiere.
Otra. Otro s por cuanto las juntas que se hacen con los atabales son alcahuetes de ella, mandamos
que el dicho Visitador provea en ello como convenga, al cual damos poder cumplido para que as de
oficio, como por denunciacin e querella de parte de persona de pueblo, pueda conocer de el conocimiento e inquisicin de pesquisa e imposicin y castigo, y ejecucin de los delitos, fuga y excesos de
los dichos negros, conforme a esta Ordenanza e poder instruccin que por esta Real Audiencia le fuere
dada, procediendo breve y sumariamente contra ellos, sabida la verdad.
Otra. Otro s mandamos que cada y cuando que dicho ejecutor y otras justicias en su ausencia
tuviere necesidad de gente, favor y ayuda, para ir en seguimiento de los dichos esclavos, puedan tomar
personas que vayan con l, e si por su mandado e seguimiento de los dichos negros, cuando necesario
fuere, e tomar y prender los dichos delincuentes en que los que por l fueren nombrados e comprados
e compelidos, as en esta ciudad, como fuera de ella, sean obligados a ir donde el Visitador les mandare,
y le den favor y ayuda el que le fuere pedido, so pena de diez pesos de oro para la dicha Arca, la
mitad, y la otra mitad para el Juez y acusador, e que si para les pagar fuere menester dineros, les pueda
mandar pagar de la dicha Arca del dicho depsito.
Auto. Todo lo cual que dicho es, se manda que as se guarde y cumpla como en las dichas ordenanzas se contiene, so las penas en ellas contenidas. Fecho en Santo Domingo a nueve das de octubre de
mil quinientos y veinte y ocho aos. El Licenciado Espinosa . El Licenciado Suaso. Pasamonte. Hernando
Ca. Yo Diego Caballero, Escribano de Sus Majestades lo hice escribir por mandado de sus oidores e
oficiales.
Pregn. En la ciudad de Santo Domingo, puerto de esta Isla Espaola de las Indias del Mar Ocano, lunes que contaron a doce das del mes de octubre de mil y quinientos y veinte y ocho en la plaza
pblica de ella se pregonaron las dichas ordenanzas ante mi Martn de Aldana, Escribano Pblico y de
el Consejo de esta dicha ciudad, e por voz de Francisco de Roa, pregonero pblico, en presencia de
mucha gente que se hallaron, en especial el Seor Alcalde Cristbal de Santa Clara y Esteban Juntimana
y Pedro de Medina e Juan de Avila, escribano pblico, e Gonzalo Gmez, escribano de Sus Majestades, vecinos de la dicha ciudad. Martn de Aranda, Escribano Pblico.
A.G.I., Santo Domingo, 1034. [Testimoniadas en el Cuaderno o Libro de Ordenanzas del Cabildo,
flo. 25v.-46v.]; Malagn, p. 128-137.
[De estas Ordenanzas existe un extracto entre los papeles de don Juan Antonio Romero, que se
encuentra duplicado en el A.G.I. y en la Bibl. Nal. de Madrid, relacionado con la Instruccin 1789,
de abril de 1544 y 22 de mayo del mismo ao, confirmados por el Consejo de Indias en 22 de septiem-
40
bre de 1547 y de otras formadas por el Cabildo secular de aquella isla y presentadas a la Audiencia en
[18]
1528: Santo Domingo [1788]
EXTRACTO DE LAS ORDENANZAS DE LA AUDIENCIA DOMINICANA PARA LA SUJECIN
DE LOS ESCLAVOS NEGROS, REVISANDO LAS DE 1522
Ordenanzas de 121 de octubre de 1528 para sosiego y seguridad de los esclavos negros.
Santo Domingo, 9 de octubre de 1528
ORDENANZA 1
Pena a los esclavos prfugos.
Que a todos los esclavos negros y blancos que se ausentasen al monte huidos del servicio de sus
amos o seores se les obligue vuelvan al dicho servicio dentro de quince das, y si pasado este trmino
fuesen trados contra su voluntad, les sean dados cien azotes, y les echen una argolla de fierro, que
pese veinte libras, y la lleven por tiempo de un ao; por la segunda vez, estando huidos veinte das,
les corten un pie; y por la tercera, estando ausentes quince das, que muera por ello, cuya pena, no se
ejecuten en los que vuelvan voluntariamente.
ORDENANZA 2
Penas a los bozales prfugos.
Que para los esclavos y esclavas bozales el trmino de los quince das primeros sealados en la
anterior ordenanza sean cincuenta; salvo si no llevaren capitn ladino, con cuyo consejo hagan dicho
levantamiento; y si los tomasen slo pasados los cincuenta das, se les den cien azotes; y por la segunda y tercera vez, se ejecute en ello la pena de la ordenanza.
ORDENANZA 3
Personas obligadas a denunciar las fugas de los esclavos.
Que los seores mayordomos o ministros estancieros sean obligados a denunciar sus fugas a la
parte que para este conocimiento se nombrase, o a la justicia ordinaria del lugar ms cercano, dentro de
los ocho das despus de pasados los quince arriba dichos, pena por cada vez que no lo hicieren de
cuatro pesos de oro, aplicados para el lugar de que se har mencin.
ORDENANZA 4
Penas de los esclavos actualmente prfugos.
Que todos los esclavos que al presente anden alzados vuelvan a su seor dentro de 20 das despus que estas ordenanzas fuesen pregonadas, pena de que se les cortar un pie; y si pasaren otros
veinte das, caigan en pena de muerte de horca, si no son bozales, pues para con estos se ejecutar la
ordinaria que de ellos habla.
ORDENANZA 5
Dueos de esclavos los busquen.
Que los seores de los esclavos que actualmente estn prfugos, y dentro del primero y segundo
trmino de los veinte das no se hayan vuelto, sean obligados a buscarlos y reducirlos, so pena, que se
ejecutarn en dichos esclavos las penas establecidas.
Es el da en que se publicaron dichas Ordenanzas
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ORDENANZA 6
Delitos cometidos durante las fugas.
Que el esclavo delincuente durante su fuga, aunque no estn pasados los trminos sealados, las
justicias los castiguen conforme a la pena del delito que haya cometido.
ORDENANZA 7
La Persona que conozca del delito de fuga haga pesquisas.
Que la persona que se nombrase para el conocimiento de lo contenido en estas ordenanzas y castigo de los delincuentes pueda de oficio hacer pesquisa de ella, so pena de privacin del oficio, y
responder a los dueos de los esclavos de los perjuicios, y a sus administradores, y la tal persona se
obligue a ello antes que se le de el dicho encargo.
ORDENANZA 8
Se prohbe traigan ningn gnero de armas, bajo graves penas.
Que ninguno de los dichos negros traigan armas ofensivas de hierro, palo ni de otra clase en poblado, ni yendo de camino con su seor o sin l: salvo si es oficial, como carnicero, o degollador de
ganado, o arriero; el cual puede traer un cuchillo de un palmo para el ejercicio de dicho oficio y las
herramientas para labrar y usar de su oficio, pena de perderlas y pagar dos pesos de oro por la primera
vez, y en su defecto se le den cien azotes en el rollo; por la segunda le echen unos hierros de veinte
libras y traigan por un ao y le corten un pie y una mano; que los dichos esclavos oficiales no traigan
las herramientas dichas en domingo ni fiesta.
ORDENANZA 9
De los esclavos que pasan sin licencia a otras haciendas.
Que ningn esclavo sea osado de ir a las fiestas de unas haciendas a otras, o das de hacer algo, ora
sea a ingenio o estancia, salvo si no fuere con sus seores o con las personas que de ello tengan cargo
o con licencia por escrito, las cuales no les darn sin justa causa, so pena de cien azotes por la primera
vez, y por la segunda doble, que podr ejecutarla el mayordomo de la hacienda donde se halle el esclavo, so pena de un peso de oro para el arca y tercera parte para el juez, salvo si fuere la hacienda de su
amo o casa de este.
ORDENANZA 10
Penas a los que deshierran los esclavos y los sacan de las prisiones.
Que ninguna persona que no sea seor de los esclavos, pueda desherrarlos ni desaprisionarlos,
pena, si fuese espaol, de medio marco de oro para la arca, y de ser obligado al inters del seor, y no
pagando le den cien azotes: si fuese esclavo, por la primera vez, le corten un pie, y por la segunda
muera naturalmente y sean obligados a pagar los daos que hicieren los esclavos desherrados o que
soltaren y los delitos, como si ellos los hicieren.
ORDENANZA 11
Cualquiera pueda prender a los esclavos sospechosos de fuga.
Que cualquiera persona de propia autoridad pueda prender esclavo que encuentre fuera de la hacienda de su seor y trmino de ella, sin su cdula, o en sitio que presuma va fugitivo, llevndole a la
persona para esto nombrada a las justicias ordinarias del pueblo ms inmediato, y el seor de tal esclavo le de un peso de oro al aprehensor por la trada, o ms si pareciere, habida consideracin del lugar
de donde lo trajo.
ORDENANZA 12
En Santo Domingo no tengan esclavos grandes a jornal.
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Que en la ciudad de Santo Domingo ninguno tenga esclavo grande a ganar jornal, ni alquileres, si no
fuese con licencia del Cabildo, la que no se de sin que conste de necesidad y de abono de tal esclavo,
y con tal que no les obliguen a darles un cierto tanto cada da; salvo si el tal esclavo fuese oficial; pena
por la primera vez de tres pesos de oro, que ha de pagar el seor; y por la segunda seis, y por la
tercera le pierda o se venda y el precio se ponga en el arca donde las dems penas de esta ordenanza.
ORDENANZA 13
Nadie avise a los esclavos para que no sean presos.
Que ningn dueo de esclavo, ni otra persona alguna, les avisen cuando los vayan a prender, pena
de perderle el dueo, y se venda poniendo el precio en el arca, pero si mereciere pena de muerte, y se
la diesen, pague el seor diez pesos de oro para dicha arca, y lo mismo que para cualquier persona
estanciero, minero, etc.
ORDENANZA 14
Se har un arca de tres llaves para el deposito de penas.
Que haya un arca grande con tres llaves donde se depositen los maravedes y pesos de oro que se
recojan de penas y de otros derechos que se declararan adelante, que el tesorero tenga una llave, una el
alcalde ordinario, y la tercera el escribano del Cabildo, poniendo razn de lo que entre en un libro, que
est dentro de la misma.
ORDENANZA 15
Como se han de despachar y pagar las libranzas contra dicha arca.
Que no se saque dinero de esta arca an para los fines establecidos en esta ordenanza sin que el
Diputado y un Alcalde lo libre, y la pague el Ejecutor.
ORDENANZA 16
Los tres llaveros juren.
Que el dicho Ejecutor y dems nombrados para tener las tres llaves juren usar bien de sus empleos
antes de entrar a ellos.
ORDENANZA 17
De los esclavos varones paguen un peso de oro los seores para la Caja.
Para el pago de los Ejecutores de estas ordenanzas, satisfagan los seores de esclavos negros y
blancos, y canarios, no siendo de los naturales de estas partes, por cada esclavo de los que tengan en
su poder y no hayan pagado y tuvieren en adelante de los trados de Espaa, Berberiscos, o de Guinea,
que sean varones, un peso de oro para la dicha caja.
ORDENANZA 18
Se registren los esclavos que se traigan a vender.
Que los mercaderes que trajeron esclavos para vender los registren antes de sacarlos del navo ante
el Escribano del Cabildo, so pena de pagar un peso de oro doblado para dicha arca, el cual si vendiere
el esclavo despus de treinta das lo pague el amo; y si dentro de dicho trmino lo pague el comprador
por cada cabeza.
ORDENANZA 19
Se nombren ejecutores de las ordenanzas.
Que por la ciudad y su trmino anden continuamente seis hombres con el que se nombre a quien
obedezcan, y lleven dos perros bravos, los que descubran y prendan a los negros, y esclavos que
encuentren alzados y los traigan a la crcel pblica de la ciudad, para que se haga justicia por la persona que tuviere este cargo; que encontrando a dichos alzados los puedan perseguir aunque sea fuera
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de la jurisdiccin de la ciudad: que cada hombre lleve de salario en cada un ao lo que se comentare, y
se le pague de los pesos depositados en el arca.
ORDENANZA 20
Sobre que se repartan traslados de estas ordenanzas.
Que los seores de ingenios y haciendas que tuvieren esclavos, tengan un traslado de estas ordenanzas, para que se les hagan entender cada mes una vez; so pena de tres pesos de oro, mitad para el
arca y la otra mitad para el juez y denunciador.
ORDENANZA 21
Los seguidores de negros no estn en los ingenios o estancias.
Que los nombrados para seguir a los negros esclavos, no puedan estar en ningn ingenio, ni estancia, ms de una noche, y a lo ms hasta otro da a medio da, salvo si hubiere causa para ello, pena de
un tomn por cada da a cada uno, el cual se les descontar de sus salarios, excepto los domingos y das
de fiesta.
ORDENANZA 22
Se indague el tratamiento que se le da a los esclavos.
Que la persona nombrada se informe del tratamiento que a los dichos esclavos les dan las personas
a cuyo cargo estn, as en el mantenimiento y vestuario, como en los tratamientos y que informado de
la verdad, castigue lo que le pareciere, quedando a cargo de su conciencia.
ORDENANZA 23
Lo que se le ha de dar de comer y vestir a los esclavos,
das en que no han de trabajar.
Que los seores de los ingenios les den a los esclavos de vestir, por lo menos calzones, camisolas
de angeo, y mantas, y mantenimiento de casabe, maz e ajes, y carne abundante y no los trabajen los
domingos y fiestas, lo que se le encarga a la persona que visitare y el que a costa de los dueos provea
a los dichos esclavos de lo que les falte y mientras que no trabajen, y no hacindolo los dueos les
venda en un negro en pena para ello; y el tal visitador cuidar de que en cada ingenio o estancia, haya
cantidad de labranza, segn el nmero de gente que hubiere.
ORDENANZA 24
Instrucciones para el visitador.
Que la persona nombrada que fuere a visitar lleve instruccin particular de la orden y modo que ha
de tener y de hacer la dicha visita.
ORDENANZA 25
Los negros ladinos no salgan de los navos sin registrar.
Los que traigan esclavos ladinos de Castilla no los saquen de los navos hasta que sean visitados por
los oidores o persona puesta para ellos, y se sepa de donde son, cmo vienen, de quin se compraron, y
si han hecho delito, u otra cosa por donde no deban entrar en esta Isla, ni en las otras, so pena de perder
los negros, con aplicacin de las dos terceras partes a el arca, y la otra parte para el juez y acusador, y seis
meses despus de la publicacin de estas ordenanzas la persona que trajere dichos negros ladinos sea
obligado a traer testimonio de la persona a quien la compr y que el vendedor declare si el negro ha hecho
algn delito o tiene maldad, especialmente de huidor, alborotador, con el dicho de dos testigos que conozcan al dicho negro, y los que de otra manera vinieren se dan por perdidos para la arca, juez y acusador.
ORDENANZA 26
Como, con quien, y a donde han de ir los negros a trabajar y volver.
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Que ninguna persona que tenga esclavos negros los enve a sacar oro a donde no puedan volver a
dormir a sus casas, y que duerman en ella cada noche, sin que vaya y resida con ellos un cristiano, y
vayan hasta seis negros y de aqu abajo los que enviaren a mazamorrear y coger oro, sern obligados
a los recoger a la noche, y si los quisiera enviar donde no puedan volver a la noche, sea con cristiano,
y esto aunque sea un solo negro.
ORDENANZA 27
Vino, no se venda a negro sin cdula de su seor.
Que ninguna persona venda vino a negro sin que lleve licencia por escrito de su seor, la que
guarde el tabernero, al que no se le admita otro descargo salvo la dicha cdula, pena de seis peso de oro
por la primera vez; y la segunda doble, la mitad para el arca, y la otra para el juez y denunciador y por
la tercera vez cien azotes.
ORDENANZA 28
Tengan cepo y cadenas los seores de negros.
Que donde hubiere cuatro negros sea obligado el seor de ellos a tener cepo y cadenas, dentro del
trmino que el visitador los pusiere.
ORDENANZA 29
El visitador conozca de los delitos de los negros: sabida la verdad, castigue.
Que el visitador tenga poder cumplido para que pueda a querella de parte, de oficio e inquisicin
de pesquisa, conocer de los delitos, fugas y excesos de los negros y castigarlos conforme a estas ordenanzas e instruccin que la Real Audiencia le diere; procediendo breve y sumariamente, sabida la verdad.
ORDENANZA 30
Auxilien al visitador las personas que nombre.
Siempre que el visitador necesite de auxilio para seguir a los negros, o la justicia en su ausencia, y
las personas que l nombrare, sean obligadas a ir con l donde l les mandase, sea dentro de esta ciudad, o fuera de ella, pena de diez pesos de oro, para la arca la mitad, y la otra para juez y acusador.
[Estas Ordenanzas se aprobaron por la Audiencia el 9 de octubre de 1528, como sealamos, pero
se publicaron el 12 de dicho mes y ao, figurando esta data en el extracto de las mismas. El extracto
fue hecho en 1788 por don Antonio Romero cuando recopilaba documentacin jurdica sobre esclavitud en Amrica para la elaboracin de la Instruccin de 1789, y se encuentra en el expediente de dicha
Instruccin existente en el A.G.I. y en la Biblioteca Nacional de Madrid]. Bibl. Nal., Mss. Amrica,
8734, flo. 10-15v.; A.G.I., Estado 7, N. 3, flo. 26-45.
[19]
1532: Puerto Rico
SPLICA DEL CABILDO DE SAN JUAN DE PUERTO RICO A LA EMPERATRIZ PARA QUE
NO SE LLEVEN NEGROS GELOFES
San Juan de Puerto Rico, 2 de junio de 1532
... As mismo suplicamos a V.M. sea servida de mandar que de hoy ms no entren en esta Isla
negros jolofes, porque como son gente belicosa y su ejercicio en su tierra no sea otro sino guerras,
tenemos recelo que si en esta isla algn alzamiento de negros se acometiese han de ser los movedores
de ello los de esta nacin...
Murga, Historia, t. I, p. 13.
45
[20]
1532: General
R.C. CONFIRMANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS ESCLAVOS GELOFES PASEN A
INDIAS
Segovia, 28 de septiembre de 1532
La Reina. Nuestros oficiales que resids en la ciudad de Sevilla, en la Casa de la Contratacin de las
Indias. Yo he sido informada que todo el dao que en la isla de San Juan y otras islas han habido en el
alzamiento de negros y muertes de cristianos que en ellas han sucedido, han sido la causa los negros
Gelofes que en ellas estn, por ser, como diz que son, soberbios e inobedientes y revolvedores e incorregibles, y que pocos dellos reciben castigo, y que siempre, los que han intentado, de alzarse y cometido
muchos delitos, as en el dicho alzamiento, como en otras cosas han sido ellos, y que los que estn pacficos y son de otras tierras y de buenas costumbres los traen a si y a sus malas maneras de vivir, de que
Dios Nuestro Seor es deservido y nuestras rentas reciben dao. Lo cual visto por los de nuestro Consejo
de las Indias conviene que no vayan a ellas ningn esclavo Gelofe, vos mando que de aqu adelante tengis
mucho cuidado que persona, ni personas algunas, no pasen a las dichas nuestras Indias, islas e Tierrafirme
del mar Ocano ningunos esclavos de la isla de Gelofe sin nuestra licencia expresa para ello, y de otra
manera mandamos que sean perdidos y aplicados a nuestra Cmara: lo cual mandamos sea pregonado en
las gradas de Sevilla. Fecha en Segovia, a veinte y ocho das del mes de septiembre de mil y quinientos y
treinta y dos aos. Yo la Reina. Por mandado de S.M. Juan de Smano. Sealada del Consejo.
[21]
1534: Puerto Rico
CAPTULO DE UNA CARTA REAL CONTESTANDO A UNA SPLICA DEL CABILDO DE SAN
JUAN SOBRE PEDIR PERMISO AL PAPA PARA QUE LOS ESCLAVOS TRABAJASEN EN
LAS FIESTAS DE GUARDAR
[La splica al Rey se dirige a travs del Procurador Juan de Castellanos]
San Juan de Puerto Rico, 6 de julio de 1534
...11. Item suplicaris a S.M. que por cuanto por experiencia se ha visto que en esta Isla, cuando los
negros se quisieren alzar o matar a algunos espaoles, o hacer algunos insultos y bellaqueras, siempre lo
han acometido a hacer en tiempos de fiesta, en especial cuando hay dos o tres das de guardar juntos; que
S.M. nos mande ganar licencia de Su Santidad para que los tales negros esclavos los tales das de fiesta
puedan trabajar; y por ello el Obispo que es o fuere de esta Isla, ni otras justicias, los puedan castigar, ni
apremiar a lo contrario; y para que se vea que no lo pedimos con codicia habemos por bien, que el oro que
los tales negros sacaren, y lo que granjearen en los tales das de fiesta, la mitad de ello sea para la Iglesia
y Hospital de esta ciudad, y la otra mitad para el Seor de la tal gente, para ayuda a las costas y riesgos;
y las fiestas que los tales negros han de guardar en todo el ao, y no otras, son los domingos y primeros
das de Pascuas y Corpus Christi, y los das de Nuestra Seora y San Juan y Santiago
Murga, Historia, t. I, p. 130-131.
[22]
1534: Mxico
R.C. PROHIBIENDO LAS APELACIONES AL REY EN LOS CASOS DE NEGROS E INDIOS
CONDENADOS EN PRIMERA INSTANCIA, QUE SE FALLARAN POR LA AUDIENCIA
[Ignoramos si jurdicamente esta cdula fue utilizada en sus apelaciones por algunos esclavos,
aunque nos parece muy dudoso]
Madrid, 27 de octubre de 1534
46
La Reina. Presidente y Oidores de la nuestra Audiencia y Chancillera de la Nueva Espaa. Yo he

sido informada que los indios y negros, por delitos que cometen en esa tierra, procedis contra ellos,
y que algunos que, conforme a justicia, condenis a muerte, para estos nuestros Reinos apelan, de que
por la dilacin hay inconveniente, lo cual, visto y platicado en el nuestro Consejo de las Indias, fue
acordado que debamos mandar dar esta nuestra carta por la cual vos mandamos, que si los indios y
negros que por sentencia hubiredes condenado, o de aqu adelante condenredes, conforme a justicia,
a muerte o perdimiento de miembro o a cuestin de tormento, apelaren para ante Nos a estos nuestros
Reinos de Castilla, o de sentencias que contra ellos hubieredes dado, o diredes de aqu adelante, no les
otorguis la tal apelacin, antes llamadas y odas las partes, conoced en segunda instancia, admitiendo
las suplicaciones que de las tales sentencias se interpusieren ante vosotros, y administraris y ejecutaris lo que hallredes por justicia, por manera que ninguna de ellas reciba agravio; y lo en este mi
cdula contenido guardaris como una de las ordenanzas de esa Audiencia, y no fgades en de al...
Ayala, Cedulario, t. 9, flo. 37v., nm. 45; publicada en Puga, t. I, p. 336; Konetzke, vol. I, p. 163.
[23]
1534: General
R.C. PARA QUE EL EMBAJADOR EN ROMA SOLICITE UN BREVE PONTIFICIO QUE AUTORICE EL TRABAJO DE LOS ESCLAVOS EN ALGUNAS FIESTAS DE GUARDAR
Madrid, 24 de diciembre de 1534
[Es consecuencia de la splica hecha por el Cabildo de San Juan el 6 de julio de 1534, vista anteriormente]
El Rey. Conde de Cifuentes, Alfrez Mayor de Castilla, Embajador en la Corte de Roma, del nuestro Consejo. Sabed que por experiencia habemos visto que cuando los esclavos negros que residen en
las nuestras Indias se quieren alzar, o hacer algunos insultos o delitos, siempre lo han cometido y
hacen en das de fiesta, especialmente cuando acaecen haber dos o tres das de fiesta juntos, y para el
remedio de esto convendra que Su Santidad diese licencia para que los tales esclavos negros guardasen
solamente los domingos y primeros das de Pascuas y das de Corpus Christi, Nuestra Seora, Santiago y San Juan, y que pudiesen trabajar en los otros das de fiesta. Y que los Prelados de las dichas
nuestras Indias no los pudiesen castigar sobre ello, con tanto que hagan alguna limosna del oro, y las
otras cosas que granjeasen en los tales das de fiesta para la obra de la iglesia y hospital del pueblo
donde vivieren. Y porque como veis sta es cosa de que Dios Nuestro Seor ser servido, Yo vos ruego
y mando que luego que sta recibis aleguis a Su Santidad, y por virtud de mi carta de creencia, que
con sta va, le supliquis mande conceder la dicha licencia de la manera susodicha, por un Breve, y me
enviaris el despacho de ello en el primer correo. El Rey. Refrendada del Comendador Mayor.
A.H.N., Cdices, t. 718, flo. 215-215v.; Disp. complem., vol. I, 182, p. 243; Ayala, Cedulario, t.
35, flo. 215, nm. 205.
[24]
1535, 1542 Y 1545: Santo Domingo
ORDENANZAS PARA LA SUJECIN DE ESCLAVOS, HECHAS POR EL CABILDO DOMINICANO EN 1535, 42 Y 45
Santo Domingo, 1535, 1542 y 1545
1 Ordenanza. Primeramente que en las fugas e delitos de los negros, esclavos blancos y berberiscos,
hay diferencia, porque los que son bozales casi generalmente se van y ausentan la primera vez as por
no ser usados al trabajo, como por creer que se van e los llevan a su tierra, y as conviene hacer dife-
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rencia en el castigo de stos, al que se debe dar a los esclavos ladinos. Ante todas cosas declaramos que
se puede decir esclavo bozal aqul que hubiere menos de un ao que vino a esta Isla de cabo Verde o
Guinea, salvo si el tal esclavo fuere ladino cuando de all viniese, que haya estado algn tiempo conocido en Cabo Verde y en Santo Tom, y que en todos los dems casos que sean cerrados en la dicha
habla, habiendo estado en esta Isla ms de un ao, sean habidos por ladinos, y como tales se proceda
en las penas que de suso sern contenidas e que si el Seor del tal esclavo se quisiere ayudar de que
es bozal, sea obligado a mostrar cmo ha menos de un ao que vino a la Isla; donde no, que sea habido
por el nmero de los ladinos.
5. E otro si, porque algunas veces acaece que de irse la primera vez, si se juntan con otros negros
alzados, hacen daos e perjuicios, ordenamos que si el tal esclavo que as fuere ausentado se juntare y
anduviere junto con otros negros en cuadrilla, y anduviere en el tal ayuntamiento treinta das, que por
el mismo hecho muera por ello, aunque sea la primera vez o segunda, e que se entienda cuadrilla cada
e cuando que anduvieren cinco negros e ms ausentes juntos, e trujeren armas o varas, e hubieren
andado la tal cuadrilla ausente ms de los dichos treinta das.
6. Otro s, que si se hallare algn negro andando huido o alzado, o viene llamado o convocado, o
llevase consigo algn otro negro que est en el servicio de sus seores, que por el mismo hecho, aunque
se vuelva dentro del trmino de la primera fuga, que es de diez das, sea dada la pena que se habr de
dar no se volviendo, y as, en la segunda vez, lo mismo.
7. Otro s, porque muchas veces andando algunos negros alzados o ausentes del servicio de sus
seores, y otros negros del propio seor, y de otros ingenios o haciendas, los sustentan y dan de
comer en el monte, los acogen en sus casas, sin lo decir, ni manifestar a los mayordomos o seores que
de ellos tienen cargo, ordenamos que ningn negro sea osado de dar de comer, ni alojar a ningn negro,
ni negra, que ande alzada, y ausente del servicio de sus seores, sin lo decir, ni manifestar luego a los
mayordomos, o estancieros, o seores de las tales haciendas, dicindoles claramente la verdad de dnde
o cmo los vido y acogi, y si fuese en sus bojos, antes que se vaya o pueda ir, so pena que el que
lo contrario hiciere le sean dados cien azotes e le sea echado un hierro, al parecer del Juez, por el
tiempo que le pareciere, por la primera vez, y por la segunda incurra en pena de los que andan alzados,
como de suso se contiene.
8. Otro s, porque muchas veces acaece, que as por lo contenido en estas Ordenanzas, porque
como los seores o mayordomos o personas que tienen cargo de los negros les echen algunos hierros
as por tiempo sealado, como por voluntarios, y los mismos negros en ayuda de otros, se deshierran
e van e hacen otros daos, ordenamos que ningn negro, ni negra, sea osado de desherrar, ni ayudar a
ello, a ningn esclavo negro o berberisco, ni a soltar, ni ayudar a soltar, estando preso, so pena que el
que lo contrario hiciere le sea cortado el pie derecho por el mismo caso, y si fuere espaol que le sean
dados cien azotes y pague el dao del esclavo al seor.
9. Otro s: Porque acaece algunas veces que muchos negros andan ausentes en esta misma Ciudad
o alrededor, una o dos leguas de ella, e los negros e negras que estn en la ciudad les dan de comer,
y los tales negros acostumbran hurtar por las haciendas, e les dan e traen que vender en esta Ciudad
a las otras, de que se siguen daos e inconvenientes, ordenamos e mandamos que ningn negro, ni
negra, sea osado de dar de comer, ni beber, ni encubrir en su casa, ni fuera de ella, en esta ciudad, ni
en el dicho trmino, a ningn negro, ni negra, so pena que se ejecutar en el que lo contrario hiciere
la pena doblada, que le den doscientos azotes de la primera vez, e por la segunda les echen dos
hierros a ambos pies.
17. Item: Porque acaece que los dichos negros, as ladinos como bozales, tienen armas en sus
bojos, e las tienen consigo, ordenamos que ningn negro, as ladino, como bozal, no pueda tener, ni
traer, armas ningunas en su poder, ni cosa, si no fuere ganadero o arriero o vaquero, que estos tales,
andando, usan de sus oficios, e no en cuchillo o machete, para con que las necesidades que a los tales
oficios conviene, so pena que el que trajere o tuviere en su poder armas algunas, que las haya perdido,
e cualquiera persona se la pueda tomar por su autoridad, y caiga en pena de dos pesos, y en defecto
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de no lo pagar, le sean dados cien azotes, adems que le sea echado un hierro que pese quince libras,
e le traiga medio ao sin que le sea quitado, e porque acaece que algunos negros que son buenos quieren
tener e tienen algn cuchillo para servirse, que a estos tales, que sus amos le permitieren que los tengan, e los puedan tener, con cargo que no sea mayor que un jeme, e que no tenga punta alguna, sino
remachada, por manera que en ninguna manera pueda cortar, ni hacer dao, con la punta de l, porque
de tener los dichos cuchillos punta ligeramente, acaece matarse unos a otros.
21. Item. Porque de vender los taberneros y regatones vino e lienzo e otras cosas a negros, recrescen
hurtos y otros inconvenientes, ordenamos que ningn negro tabernero, ni otra persona, pueda vender,
ni venda, vino por arroba, ni por menudo, a ningn negro, ni esclavo berberisco, ni lienzo, ni otras
cosas, ni de contratar con ellos en comprar, ni vender, so pena que allende de las penas del derecho,
caiga e incurra en pena de seis pesos de oro el espaol que tal hiciere, la tercia parte para el acusador,
e la tercia parte para el Juez, e la tercia parte para el Arca e acusador, ni jueguen con ellos, so la dicha
pena; e porque para los susodicho suelen decir, e poner, que los envan sus amos e otras cosas inducidas, mandamos que ninguna excusa - que en lo susodicho incurriere - sino del dicho negro en escrito
hecho antes del delito de como lo envi por el tal vino o lienzo u otras cosas.
22. Otro s: Porque los negros que vienen por fuera acaece que de esas islas vienen a esta Isla
algunos ladinos, y que sean daosos a la tierra, y vienen por delitos que han hecho, de manera que
podran recrecerse dao, ordenamos y mandamos que cualquiera persona que de Castilla o de otra
cualquiera alguna parte trajere negros, que no sean de los bozales que vinieren de Cabo Verde o Santo
Tom o Guinea, sea obligado a traer testimonio de la Justicia e lugar donde los trajere, en que declare
que los tales negros no han hecho alguno ni son huidores, ni alborotadores, y que antes que los saquen
del Navo lo declaren ante la persona que tuviere cargo del Arca que de yuso va declarada, para que los
vean y examinen, so pena de los haber perdido y pierdan, y sea la tercia parte para el acusador, e la
tercia parte para la Justicia que lo ejecutare, y tercia parte para el Arca.
23. Item. Porque acaece que los dichos negros, as ladinos, como bozales, hacen algunos delitos
por donde conviene sean castigados, e los seores de los tales negros e los mayordomos o estancieros
que los tienen a cargo, los llevan a las iglesias o los avisan para que se vayan o huyan a donde no
puedan ser tomados por la Justicia para ejecutar en ellos las penas que merecen, ordenamos que cada
que acaeciere que algn negro cometiere algn delito, ningn seor, ni mayordomo, ni estanciero, ni
minero, ni otra persona alguna, que sea directe ni indirecte no les escondan ni encubran, ni enven a la
iglesia, so pena que si fuere el seor del esclavo, que habiendo informacin de ello, le sea tomado otro
esclavo de los que tuviere, cual al Juez pareciere, o sea trado e tenido en la crcel pblica, hasta que
se averige, e seyendo averiguado, le vendan el tal esclavo, e sea para el acusador e juez la mitad, e la
otra mitad para el Arca, e que esto se ejecute aunque despus diga que quiere dar el negro delincuente,
e que si no tuviere otro negro, o fuere otra persona que no sea el seor del esclavo, pague de pena el
salario que ganare en un ao, repartido en la forma susodicha, e que sto no se ejecute aunque diga e
muestre que su amo se lo mand.
24. Otro s, ordenamos que cada e cuando se hiciere justicia de muerte de algn negro esclavo, por
slamente haber andado huido de ms de los trminos de suso contenidos, no habiendo en la dicha fuga
hecho delito por donde merezca la dicha pena de muerte, que se pague al dueo del tal esclavo de el
Arca, que para ello se ha de tener, treinta y cinco pesos de oro, porque habiendo hecho delito por
donde merezca la dicha pena de muerte no le sea pagado cosa alguna.
25. Item. Porque para que los negros que anduvieren alzados e huidos se traigan e busquen, y
traigan al servicio de sus seores, y con ellos se excusen otros mayores inconvenientes, y ellos estn
sujetos y sirvan como son obligados, ordenamos que por el tiempo que pareciere conviene, y no ms,
se cojan y anden en los trminos de esta Ciudad a Buenaventura y Bonao y Cotuy e Higey, Azua, y
San Juan de la Maguana, tres cuadrillas de seis personas cada una, y con ellos un cuadrillero que sean
siete, que son por todos veinte y una personas, y stos anden continuamente en el campo, en la parte
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y lugar que pareciere que ms convenga, as para buscar a recoger los tales negros y esclavos, como
para cualquier otra cosa que para ejecucin de las justicias convenga, y que de ellos tenga cargo y sea
Capitn y persona que se ocupe en lo susodicho una persona que de yuso ser nombrada, porque con
este proveimiento se excusarn las fugas y daos que los susodichos negros podan hacer, y se serviran mejor sus amos de ellos, y Dios nuestro Seor y Su Majestad sern servidos, y la tierra estar
pacfica.
27. Y porque para efecto y sustentacin de lo susodicho hay necesidad de tener costa y gasto,
ordenamos que por el tiempo que nuestra voluntad fuere, y no ms, que por cada esclavo negro o negra
que, del da de la publicacin de esas Ordenanzas, entraren en el puerto de esa Ciudad, se pague medio
peso de oro para el Arca que para ello se ha de tener, el cual dicho medio peso de oro pague antes y
primero que los saque del navo, a contente de prendas o seguridad, a la persona que tuviere cargo de
la cobranza de lo susodicho, que ser lo que de yuso ser declarado.
30. Otro s: Que el dicho Capitn ande asimismo generalmente en el campo visitando la dicha
gente, e informndose de los casos tocantes a los dichos negros lo mejor que pudiere, e que pueda
ejecutar todas las penas pecuniarias en estas Ordenanzas contenidas, y ejecutar las dichas penas de
azotes y hierros en los que por ellos los merecieren, e cuando algn otro delito y fuga hubiere, por
donde se pueda dar mayor pena, que pueda hacer y haga la informacin y pesquisa ante la persona que
le pareciere por escrito, o prender a los delincuentes y enviarlos a la Justicia, la cual no sentencie sin
que d la voz al Fiscal.
31. Item: Porque en estas ordenanzas hay penas pecuniarias para la dicha Arca, que el Capitn
que las echare, cada o cuando diere cdula para que se libre a la gente, enve la copia de las penas que
ha echado, e de las que de ellas perteneciere a la dicha Arca, cobrado lo cual, se asiente en el dicho libro,
porque en todo haya cuenta y razn.
33. Item: Que si acaeciere algn alzamiento de negros donde convenga ir ms gente que la dicha
cuadrilla, que todas las personas que por el dicho Capitn fueren llamados vayan en seguimiento del tal
levantamiento, sin poner en ello dilacin alguna, so las penas que l les pusiere, las cuales se ejecuten
conforme a estas Ordenanzas.
34. Item: Encargamos al dicho Capitn que tenga especial cargo y cuidado de mirar y saber si hay
algunas personas que hagan excesivos castigos en malos tratamientos a los dichos esclavos, o que no
les den la comida necesaria, segn la manera de la tierra, y si algo de ello supiere, informe de ello a los
Seores Presidente y oidores, y las Justicias de los pueblos ms cercanos, para que lo provean y
remedien conforme a justicia, y en tanto, provea lo que le pareciere para que sean bien tratados, y se
les encargue especialmente que sean instruidos en las cosas de la fe.
36. Otro s, ordenamos que estas ordenanzas, ni cosa de lo en ellas contenido, no se pueda revocar, ni remover, si no fuere estando juntos toda la Justicia y regidores que estuvieren en la Ciudad, o
siendo para ello llamadas personas honradas del pueblo de la forma y manera que son para hacerlas.
Secretario de Cmara, flo. 46v.-58; Malagn, p. 137-142.
[Del estas Ordenanzas existe un extracto entre los papeles de don Juan Antonio Romero, que se
encuentra duplicado en el A.G.I. y en la Bibl. Nal. de Madrid, relacionados con la Instruccin 1789,
de abril de 1544 y 22 de mayo del mismo ao, confirmados por el Consejo de Indias en 22 de septiembre de 1547 y de otras formadas por el Cabildo secular de aquella isla y presentadas a la Audiencia en
50
[25]
EXTRACTO DE LAS ORDENANZAS PARA LA SUJECIN DE ESCLAVOS, HECHAS POR
EL CABILDO DOMINICANO EN 1535, 42 Y 45
Santo Domingo, 1535, 1542 y 1545 [1788]
Ordenanza 1, flo. 46v.2
Que se pueda decir esclavo bozal aquel que hubiere menos de un ao que pas a la Isla de Cabo
Verde o Guinea, salvo si fuere ladino cuando de all viniese, y que en todos los dems casos que fuesen
cerrados en la habla habiendo estado en la Isla ms de un ao, sean habidos por ladinos, y como a tales
se les impongan las penas.
Que si el esclavo que se ausentase y se juntare con otros negros en cuadrilla por tiempo de treinta
das, que por el mismo hecho muera por ello, aunque sea la primera vez: que se entienda cuadrilla, cada
y cuando que anduvieren cinco negros ausentes juntos, o trajeren armas o varas, o hubiere andado la tal
cuadrilla ms de los dichos treinta das.
Si se hallare algn negro andando huido o alzado, que hubiere llevado, llamado o convocado consigo, algn otro negro, que est en el servicio de sus seores, que por el mismo hecho, aunque se vuelva
dentro de los diez das, se le de la misma pena que se le dara no se volviendo; y as en la segunda vez
lo mismo.
Ordenanza 7, flo. 48 y v.
Que ningn negro sea osado de dar de comer, ni alojar, a ningn negro, ni negra, alzado, y ausente
del servicio de sus Seores, sin lo manifestar luego a los mayordomos, estancieros o seores, so pena
de cien azotes, y le sea echado un hierro a parecer del Juez, por el tiempo que le pareciese por la
primera vez, y por la segunda incurra en la pena de los alzados, como de suso se contiene.
Ordenanza 8. flo. 49.
Que ningn negro ni negra sea osado a desherrar, ni ayudar a ello, ni a soltar estando preso, ningn
esclavo negro o berberisco, so pena de que le ser cortado el pie derecho; por el mismo caso, si fuere
espaol, le sern dados cien azotes y pague el dao del esclavo al seor.
Que ningn negro, ni negra, de comer, ni albergue en su casa, ni encubra fuera de ella, en la ciudad
y su trmino, a ningn negro, ni negra, so pena de doscientos azotes por la primera vez; y por la
segunda le echen dos hierros a ambos pies.
Ordenanza 17, flo. 50 v.
Que ningn negro ladino ni bozal pueda traer armas ningunas en su poder, ni cosa, si no fuere
ganadero, arriero o vaquero, usando de sus oficios, e no cuchillo o machete, so pena de perderlas y dos
pesos, y en su defecto cien azotes, adems un hierro de quince libras, e le traiga medio ao: Que
cualquier les pueda tomar las armas por su autoridad. Que acaece que algunos negros son buenos y
tienen algn cuchillo para servirse de el; estos tales, con permisin de sus amos, lo pueden tener, no
siendo mayor de un jeme y sin punta.
2
En el margen figuran las anotaciones que don Antonio Romero hizo a Porlier en el siglo XVIII. En
esta ordenanza figura la siguiente: Cundo se llama bozal al esclavo.
51

Ninguna persona venda vino por mayor, ni menudo, lienzos, ni otras cosas, ni contraten con ningn
negro, ni esclavo berberisco. Adems de las penas de derecho caiga en la de seis pesos de oro el espaol que tal hiciere para denunciador, juez y Arca, por terceras partes, ni que jueguen con ellos, si no es
que lleven licencia de sus amos por asiento para las dichas compradas, sin admitirles otra disculpa.
Que el que lleve negros a la Isla, de Castilla o de otra parte, que no sean bozales de Cabo Verde o
Santom o Guinea, sea obligado a llevar testimonio de las justicias de no ser malos, ni delincuentes, lo
que acredite antes de que salgan del navo ante la persona que tenga cuidado del Arca; pena de perderlos con aplicacin por terceras partes a el denunciador, juez y Arca.
Que ningn seor, mayordomo ni estanciero, ni minero, ni otra persona alguna, no encubran, enven a la Iglesia o fuera de esta Isla, a los negros, ladinos ni bozales, delincuentes, so pena si fuere el
seor le sea tomado otro de sus esclavos, el que puesto preso, averiguado el hecho, se venda para el
acusador y juez, la mitad y la otra mitad para el Arca; y si no tuviere esclavo o fuere otra persona,
pague el salario de un ao, aplicado su importe como se ha dicho.
Que hacindose justicia de muerte en algn esclavo slo por haberse huido, segn esta dispuesto,
se le paguen al dueo o seor treinta y cinco pesos de oro de la Arca, pero si adems cometi otro
delito porque merezca la dicha pena, no se pague nada.
Que por el tiempo que pareciere conviene anden tres cuadrillas de a seis hombres y con ellos un
cuadrillero en los trminos de la ciudad, a Buenaventura, y Bonao y Cotuy, e Higey, y Aza, y San
Juan de la Maguana, y anden continuamente en el campo, as para recoger los negros, como para los
esclavos, y para otra cualquiera cosa de justicia que se ofrezca.
Para costear lo susodicho y por el tiempo de nuestra voluntad se pague al Arca, por cada esclavo
negro o negra, que desde el da de la publicacin de estas Ordenanzas entraren en el puerto de esta
ciudad, se pague medio peso de oro, el que se ha de pagar antes que se saquen del navo o dando
prenda de seguridad.
Que el Capitn ande continuamente en el campo informndose de los casos tocantes a dichos negros y que pueda ejecutar las penas pecuniarias, de hierro y azotes contenidas en esta Ordenanza, y
cuando merecieren mayor pena, que haga la informacin ante la persona que le pareciere por escrito y
prender a los delincuentes y enviarlos a las justicias, que oirn al Fiscal.
Que el dicho Capitn de las penas pecuniarias que echare, enve copia de las que pertenezcan a la
Arca, cobrado lo cual se asiente en el libro para que haya cuenta de lo que haga cada y cuando diere
cdula para que se libre a la gente.
Que si acaeciese alzamiento de negros donde sea preciso ir ms gente, que a la dicha cuadrilla vayan
las personas que por el dicho Capitn sean llamadas, sin poner dilacin, bajo las penas que les impongan.
52
Ordenanza 34, flo.57

Encarga al Capitn cuide si hay personas que castiguen excesivamente a los esclavos, o no les den
la comida necesaria, segn el uso de la tierra, o con malos tratamientos, y si supiere de alguna, de
cuenta e informe al Presidente y Oidores y a las justicias y, entre tanto, proveer lo que le pareciere, y
se les encargue especialmente sean instruidos en la fe.
Que no se pueden revocar estas Ordenanzas, ni cosa de ellas, si no es estando juntas todas las
justicias y regidores que estuvieren en la ciudad o siendo para ello llamadas personas honradas del
pueblo, de la forma y manera que son para hacerlas.
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 15v-193; A.G.I., Estado, 7, N.3, flo. 7-10v.
[26]
1535: Veracruz
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS TENGAN ARMAS
Madrid, 7 de agosto de 1535
La Reina. Nuestras justicias y jueces de la ciudad de la Veracruz, que es en la Nueva Espaa, y a
cada uno de vos. Sebastin Rodrguez, en nombre de esa ciudad, me ha hecho relacin que a causa de
traer armas los negros se hacen y cometen en ella muchos insultos y delitos en deservicio de Dios
Nuestro Seor y nuestro, dao y perjuicio de la repblica, y nos suplic mandsemos proveer como
de aqu adelante los dichos negros no las trajesen, o como la mi merced fuese. Lo cual visto por los del
nuestro Consejo de las Indias fue acordado que deba de mandar dar esta mi cdula, y yo tvelo por
bien, y por la presente prohibimos y defendemos que agora, ni de aqu adelante en ningn tiempo, los
dichos negros no puedan traer, ni traigan, armas ofensivas en esa dicha ciudad, pblica, ni secretamente, so pena que cada vez que alguno fuere tomado con ellas las haya perdido y pierda e incurra en pena
de cincuenta azotes, los cuales se le han de dar en la crcel pblica de la dicha ciudad, y dems allende
de la dicha pena, si la persona cuyo fuere el tal negro le hubiere dado o consentido traer las dichas
armas, caiga e incurra en pena de tres mil maraveds, la mitad para nuestra Cmara y fisco, y la otra
mitad para las obras pblicas de esa dicha ciudad, y vos mando que as lo guardis, cumplis y ejecutis las dichas penas en los que en ellas incurrieren, y contra el tenor y forma de lo en sta mi cdula
contenido no vayis, ni pasis, ni consintis ir, ni pasar, en manera alguna, y no fgades en de al. Fecha
en Madrid, a siete das del mes de agosto de mil y quinientos y treinta y cinco aos. Yo la Reina. Por
mandado de S.M. Juan de Smano. Sealada del Consejo.
A.H.N., Cdices, 702, flo. 61v., nm. 79: Konetzke, vol. I, p. 167-168; Ayala, Cedulario, t. 9, flo.
61v., nm. 79; CODOINU, t. 10, p. 274; Disp. Complem., vol. I, 183, p. 243; Encinas, t. IV, p. 388;
Cabildo de Caracas, t. VIII, p. 262-263.
[27]
1536: Mxico
CAPTULOS REFERENTES A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DEL VIRREY
MENDOZA PARA LOS TRABAJADORES DE LAS MINAS DE PLATA
Mxico, 30 de junio de 1536
3
En los papeles de don Antonio Romero de la Biblioteca Nacional llevan el siguiente titulo: Las
testimoniadas sin orden numerario en el cuaderno de las antiguas formadas en 1535-42 y 45 (segn
enunciativa del Fiscal).
53
Yo, don Antonio de Mendoza, visorrey y gobernador desta Nueva Espaa por S.M., digo que por
cuanto hasta ahora no estn ordenadas, ni hechas, ordenanzas que conciernan, ni convengan para la
conservacin y buen tratamiento de los naturales libres y esclavos, que sirven y andan en las minas de
plata; por tanto queriendo remediar y proveer lo que cerca dello convenga, para la dicha conservacin
y buen tratamiento establezco y ordeno lo siguiente.
... 2.- Item, en caso que por mi autoridad y permisin expresa se conmute el servicio personal para
las minas, mando que la persona o personas para cuyo beneficio e provecho trabajaren e sirvieren en
las dichas minas, sean obligados a dar de comer a los tales indios libres que les sirvieren en las dichas
minas, de la forma y manera que lo diesen a sus esclavos, con tanto que como a los esclavos dan
tortillas, den a los libres, e cada uno un cuartillo de maz en grano, e aj y frijoles, segn y como lo
dieren a sus esclavos...
...6.- Item mando que ninguno sea osado de enviar indios algunos, as libres como esclavos, por
lea, en da de domingo o fiesta que la Iglesia mande guardar, aunque digan que es para guisar de comer,
ni mandarles hacer otro oficio en los dichos das en beneficio de las minas, so pena de quince pesos de
oro de minas por cada un indio, libre o esclavo que se enviare o se ocupare, aplicados segn dicho es.
... Fecho en la ciudad de Mxico, a treinta das del mes de junio de mil y quinientos y treinta y seis
aos. Don Antonio de Mendoza. Por mandado de su seora Francisco de Lucena
Del Paso y Troncoso, t. III, p. 186-189.
[28]
1536: General
FRAGMENTO DE UNA CARTA REAL SOBRE LOS CASTIGOS QUE CORRESPONDEN A
LOS NEGROS QUE MALTRATEN INDIOS
[Aunque se refiere a negros en general, el contexto demuestra que tales negros eran esclavos]
Valladolid, 20 de noviembre de 1536
... El negro que hiciere mal tratamiento a indio, no habiendo sangre, sea atado en la picota de la
ciudad, villa o pueblo donde sucediere, y all le sean dados cien azotes pblicamente; y si le hiriere o
sacare sangre, dems de los cien azotes, sean ejecutadas en l las penas que, segn la calidad y gravedad
de la herida, mereciere por derecho y costumbre de estos Reinos de Castilla, y el dueo pague los
daos, menoscabos y costas que se recrecieren al indio, y si no lo quisiere pagar, vndase el negro para
este efecto y dse de su precio satisfaccin...
R.L.I., lib. 6, tt. 10, ley 19.
[29]
1537: Cubagua
CAPTULOS REFERENTES A ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE LA
NUEVA CDIZ
Nueva Cdiz, 5 de enero de 1537
... XX.- Item, se manda que despus de anochecido no salga de casa de sus amos e dueo ningn
negro, ni indio, esclavo, ni lacayo, si no fuere con sus amos [u] otro cristiano que viva con el dicho su
dueo, so pena que, si fueren tomados fuera de las dichas casas, e sin el dicho su dueo o cristiano, los
lleven a la crcel e los pongan a recaudo hasta otro da, e pague de pena su dueo un peso de oro por
cada uno, aplicados la tercera parte para gastos de justicia e obras pblicas, e la otra tercia parte para
el alguacil que lo ejecutare, e la tercia parte para el juez que lo sentenciare.
Que se confirma esta ordenanza con que no se lleve la pena en ella contenida, sino que el dueo
pague el carcelaje, e no otra cosa.
54
... XXI.- Item, que ninguno pueda dar ni de a beber vino a ningn esclavo negro, ni indio, con
ninguna color ni excusa que a ello tenga o pueda tener, por evitar los daos e inconvenientes que dello
se siguen, si no fuere su propio dueo o seor del tal esclavo, so pena de diez pesos de oro, aplicados
la tercera parte para gastos de justicia y otras pblicas, e la otra tercera parte para el que lo denunciare,
e la otra tercia parte para el juez que lo sentenciare.
Que se confirma esta ordenanza, con que la pena sea mil maraveds si se les diere el vino de gracia,
e si se lo dieren porque diese algo, o por ello se rescibiere alguna cosa, que la persona que lo tal hiciere,
lo pague por la primera vez con las setenas e por la segunda se pueda proceder contra l como por
cosa de hurto.
... XXII.- Item, que cualquiera persona que los domingos e fiestas de guardar fuere tomado por las
calles en tanto que se celebran los oficios divinos a misa mayor, sean llevados a la crcel pblica, y
estn en ella tres das e paguen de pena por cada vez un peso de oro, la mitad para la obra de la iglesia
e la otra mitad para el alguacil, porque tenga cargo de lo ejecutar.
En lo que toca a esta ordenanza se manda que los curas de las iglesias tengan cuidado de amonestar
a los vecinos de esa dicha ciudad que los das semejantes, en tanto que se celebran los divinos oficios
a misa mayor, nadie ande por las calles, sino que los vayan a or, e a los esclavos e mozos de soldada
que se hallaren jugando o en las tabernas en tal tiempo, que la justicia los haga llevar a la crcel e los
tenga presos todos aquel da.
... XXIV.- Item, que cualquier vecino desta ciudad que quisiere tener ms de dos negros para su
servicio los pueda tener, con tanto que se obligue y de fianzas a contento de la justicia y regimiento,
para que todos los daos que de los tales negros se recrecieren o de su causa vinieren a cualquier o a
otra cualquier persona, lo pagarn los dueos de los tales negros por sus personas e bienes, que para
ello obliguen en forma, la cual obligacin e fianza [den] dentro de quince das despus que estas ordenanzas fueren apregonadas, e si no se obligaren e dieren las dichas fianzas en el dicho trmino, que no
pueda tener ni servirse de los dichos negros, ni de otro alguno, e que los eche de la tierra, y entindese
que han de ser negros machos.
Que se confirma esta ordenanza, con que el que quisiere tener ms negros se obligue a pagar el
dao o dar el daador.
... XXVI.- Item, que ninguno sea osado de echar, ni mandar echar, indios, ni negro, muerto en la mar,
por razn de que los tiburones no se ceben en ellos, ni en otra parte, sino que sean enterrados fuera del
pueblo, e la sepultura sea honda e quede cubierta con tunas e con cardones, por manera que ningn perro,
ni otro animal, lo pueda desenterrar, porque de lo contrario viene dao al pueblo, e se siguen dolencias y
enfermedades por el mal olor, e si lo contrario hiciere, incurra el dueo del tal indio o negro en pena de
diez pesos de oro, e si fuere cristiano sea la pena doblada por cada vez, aplicada la tercera parte para el
que lo denunciare, e la otra tercera parte para el juez que lo sentenciare, e la pena que sea habida por razn
de ser cristiano sea para la obra de la iglesia del seor Santiago desde dicha ciudad.
Que se confirma esta ordenanza con que la pena en ella contenida se aplique en la forma sobredicha.
... XXVII.- Otro s, se ordena e manda que cualquier negro que se alzare y estuviere fuera de la
servidumbre de sus amos, as en esta isla, como en la isla Margarita, y en los otros trminos e jurisdiccin de ella, o de cualquier persona que a cargo lo tuviere, tiempo de diez das, que le sean dados
cien azotes, y si estuviere tiempo de veinte das que le sea desgobernado el pie derecho, e si estuviere
cuarenta das yndose a tierra de infieles, que muera por ello, e cualquier negro que se tomare a brazos
o alzare mano o palo para dar a algn cristiano, que le sean dados cien azotes pblicamente, e si echare
mano a cualesquier armas para el tal cristiano le sean dados cien azotes e le corten la mano derecha.
Que se confirma esta ordenanza, con que por los veinte das que el tal negro estuviere ausentado
de su amo, en lugar de le desgobernar el pie, se le den cien azotes e se le corten las orejas, y en lugar
de la pena de muerte, se le corten las orejas y el pie, e se entregue a su amo.
Confirmadas en Valladolid, el 26 de enero de 1538.
Domnguez Compay, Ordenanzas, p. 51-58.
55
[30]
1538: Quito
ORDENANZA DEL CABILDO DE QUITO SOBRE EL CASTIGO IMPUESTO A LOS ESCLAVOS HUIDOS MAS DE SEIS DAS
Quito, 26 de marzo de 1538
En este da entraron en su Cabildo e Ayuntamiento, etc...
los dichos seores dijeron que mandaban e mandaron que se apregone pblicamente en esta villa
que cualquier negro que se fuere de poder de su amo, e estuviere huido seis das, caiga e incurra en pena
que le sea cortado su miembro con sus compaones, e por la segunda vez que se le fuere e estuviere
el dicho tiempo huido incurra en pena de muerte corporal...
Diego de Torres [rbrica de Martn de la Calle], [rbrica de Alonso Hernndez], [rbrica de Juan
de Padilla], [rbrica de Juan Mrquez], [rbrica de Juan Gutirrez de Pernia], [rbrica de Antonio de
Rojas]
Cabildos de Quito, t. 1?, p. 383-384.
[31]
1538: Quito
ORDENANZAS DEL CABILDO DE QUITO SOBRE LOS CASTIGOS A LOS ESCLAVOS QUE
TUVIERAN ARMAS O ALZARAN ARMAS O MANO CONTRA UN ESPAOL
Quito, 9 de abril de 1538
En este da entraron en su Cabildo e Ayuntamiento etc...
As mismo los dichos seores mandaron que ningn negro (horro ni) esclavo sea osado de traer
ningunas armas ofensivas, ni defensivas, si no fuere con su amo a alguna parte o estuviere con l (si
con tanto que sea) cuando saliere del pueblo, si no fuere un machete, so pena de las armas perdidas,
aplicadas (por) la mitad para obras publicas desta dicha villa.
Otro s mandaron que cualquier negro que se tomare a palabras con espaol o alzare mano con armas
o sin ellas, para el tal espaol que el dicho espaol le pueda matar al dicho negro o negros, sin que en ello
incurra en pena ninguna, lo cual mandaron porque la tierra est pacifica e no se alce, e el tal espaol que matare al tal negro que con l se tomare, ha de dar informacin que ech mano a armas o se quiso tomar con l,
e el que le matare sin culpa lo pague a su amo e incurra en las penas sobre ello en derecho establecidas.
Diego de Torres, [rbrica de Martn de la Calle], Alonso Hernndez, [rbrica de Juan Lobato], Juan
de Padilla, [rbrica de Juan Gutirrez de Pernia], [rbrica de Juan Mrquez], Alonso Miguel]
Cabildos de Quito, t. 10, p. 390-391.
[32]
1538: Mxico
R.C. REITERANDO PARA NUEVA ESPAA QUE EL MATRIMONIO CON LIBRE NO
MANUMITE AL ESCLAVO
Valladolid, 10 de Julio de 1538
La Reina. Por cuanto Bartolom de Zrate, vecino y regidor de la ciudad de Mxico, me ha hecho
relacin que los esclavos negros que pasan a aquella tierra, luego que llegan a ella se amanceban y estn
amancebados con indias naturales de ellas y con negras, as en casa de sus amos, como fuera de ellas,
y que los dueos de los tales esclavos por los quitar de pecado los casan, y as casados los dichos
esclavos, sin otra causa alguna dicen ser libres y procuran libertad; y me suplic vos mandase que no
56
embargante que las personas que tuvieren esclavos negros e indios en la dicha tierra y los casen, no
pudiesen por ello ser libres, ni pedir libertad o como la mi merced fuese; lo cual visto por los del
nuestro Consejo de las Indias fue acordado que deba mandar dar esta mi cdula, por la cual mandamos
que ahora y de aqu adelante aunque en la dicha Nueva Espaa se casen los esclavos negros e indios
que en ella hubiere, con voluntad de sus amos, no sean por ello libres, ni puedan pedir libertad; y
mandamos a don Antonio de Mendoza, nuestro Virrey y Gobernador de la dicha Nueva Espaa, y a
otras cualesquier nuestras justicias de ella, que guarden y cumplan esta nuestra cdula y lo en ella
contenido, y contra el tenor y forma de ella no vayan, ni pasen, ni consientan ir, ni pasar, en manera
alguna. Y porque lo susodicho sea pblico y notorio a todos, mandamos que sea pregonada en la dicha
ciudad de Mxico y en las otras ciudades, villas y lugares de la dicha Nueva Espaa y por pregonero
y ante escribano pblico. Fecha en la villa de Valladolid a diez das del mes de julio de mil y quinientos
y treinta y ocho aos. Yo el Rey. Por mandado de S.M. Juan de Smano. Sealada del Consejo.
A.H.N., Cdices, t. 702, flo. 122, nm. 199; Ayala, Cedulario, t. 9, flo 122, nm. 199; Disp.
Complem., vol. I, 183, p. 243-244; CODOINU, t. 10, p. 430; Encinas, t. IV, p. 385-386; R.L.I., lib.
7, tt. 5, ley 5 (con fecha 20 de julio.); Konetzke, vol. I, p. 185.
[33]
1538: Santo Domingo
R.C. ORDENANDO ADOCTRINAR DIARIAMENTE A LOS ESCLAVOS
Toledo, 25 de octubre de 1538
El Rey. Presidente y oidores de la nuestra Audiencia Real que reside en la ciudad de Santo Domingo de la isla Espaola de las nuestras Indias: Sabed que a nos es hecha relacin como en esa ciudad hay
muchos esclavos indios y negros y no estn doctrinados en las cosas de nuestra Santa Fe Catlica
como debieran, y que convendra que mandsemos dar orden como se juntasen alguna hora en el da en
la iglesia catedral e monasterios de esa ciudad, cuando pareciere ms conveniente, para que all fuesen
doctrinados. Por ende yo vos mando que luego proveis como todas las personas que tienen los tales
esclavos residentes en esa ciudad los enviis a cierta hora a la iglesia o monasterio que pareciere ms
aparejado para ello, para que all les sea enseada la doctrina cristiana, y encarguis de nuestra parte al
Den y Cabildo de esa ciudad y al Prior y frailes del monasterio donde os pareciere que deben concurrir los dichos esclavos, que tengan personas puestas para que les enseen la dicha doctrina y entenderis en esto con diligencia como cosa que importa al servicio de Dios y bien de las nimas de los
esclavos de esa ciudad, y avisarnos his de lo que en ello proveyeredes. Fecha en la ciudad de Toledo
a veinte y cinco de octubre de mil y quinientos y treinta y ocho aos. Yo el Rey. Por mandado de S.M.
Juan de Smano. Sealada del Consejo.
A.H.N., Cdices, t. 717, flo. 194v-195: Encinas, t. IV, p. 392; Ayala, Cedulario, t. 34, flo. 194,
nm. 182.
[34]
1539: Veracruz
CAPTULOS RELATIVOS A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE
VERACRUZ
Veracruz, 26 de noviembre de 1539 (Pregonadas)
... Otro s, ordenaron e mandaron que ningn negro en la dicha ciudad de noche, ni de da, traiga
ningunas armas ofensivas, ni defensivas, so pena que el negro que fuere hallado con ellas las pierda, y
est veinte das en la crcel, e si el amo de tal negro lo supiera, e no se las quitare, incurra en pena de
57
seis pesos del dicho oro, aplicados la mitad para las obras pblicas e la otra mitad para el juez que lo
sentenciare e acusare.
Que se guarde la ordenanza e mandamiento que por su sentencia [del Virrey] est dado, e se le de,
el tenor del cual es este que se sigue: Yo don Antonio de Mendoza, etc. mando que persona alguna, de
cualquier condicin e calidad que sea, no sea osado de vender, trocar, ni dar, en cualquiera manera, arma
alguna ofensiva, ni defensiva, a negro, ni morisco, libre ni esclavo, ni a indio alguno, sin mi expresa
licencia e mandado, so pena de muerte y perdimiento de todos sus bienes, aplicados la mitad para la
Cmara de S.M., e la otra mitad por iguales partes para el denunciador e juez que lo sentenciare, e so
la dicha pena mando que ningn negro, ni morisco, libre ni esclavo, o indio, tenga las dichas armas o
alguna de ellas sin la dicha mi licencia, excepto los negros o moriscos de mandamiento cerca dello fecho
e pregonado. Otro s, mando que no se junten tres negros o moriscos siendo de diversos dueos a
comunicar e hablar y holgar, si no fuere estando sus dueos juntos, so pena que por la primera vez que
fueren hallados juntos sean dados a cada uno cien azotes primeramente, e por la segunda le sean dados
doscientos azotes e reciban mordaza en la lengua, e por la tercera incurra cada uno en pena de muerte,
y sea bastante probanza el dicho de un espaol mayor de diez y ocho aos, si con juramento declarare
que los hall juntos. Item mando que negro, ni morisco alguno, no sean osados de andar media hora
despus de anochecido, aunque sea sin armas, si no fuere con sus dueos acompandolos, so pena de
seis pesos de oro o sentencia por cada vez que lo tomaren, e no querindolo su dueo pagar los dichos
pesos de oro, le sean dados cien azotes en forma, y si de noche fuere tomado con armas, muera por
ello, fecho en Mxico, a diez das del mes de octubre de mil e quinientos e treinta e siete aos.
Yo don Antonio de Mendoza, Visorrey, etc. digo que por cuanto yo hube provedo e mandado que
ningn negro, ni morisco, fuese osado de traer, ni tener, armas ofensivas, ni defensivas, si no fuesen los de
las justicias, so pena de muerte, segn que ms largo en el mandamiento que sobre ello se hizo se contiene, e porque mi intencin fue, porque as convena al servicio de S.M. e a la ejecucin de la justicia, que la
dicha pena de muerte fuese natural, e ahora a mayor abundamiento lo declaro e proveo que as se entienda,
y esto ha sido y fue, y es, mi intencin, y porque los negros o moriscos que nuevamente vienen a esta
Nueva Espaa de fuera della no tienen noticia del dicho bando, siendo como la dicha pena es grave, podra
ser incurrir en ella por ignorancia, proveo e mando que a los tales negros o moriscos por traer o tener las
dichas armas por la dicha causa no incurran en la dicha pena hasta ser pasados tres meses que haya estado en esta dicha Nueva Espaa, y despus de pasado el dicho tiempo incurra en la dicha pena o viniendo
contra el dicho bando, lo cual mando que sea pregonado porque venga a noticia de todos y ninguno pueda
pretender ignorancia. Fecho en Mxico a diez y nueve das del mes de noviembre de mil e quinientos e
treinta e ocho aos. Don Antonio de Mendoza, por mandado de su seora Juan Baeza de Herrera.
El cual dicho mandamiento fue pregonado primeramente en la dicha ciudad de Mxico el dicho da,
mes e ao susodicho.
... Item, ordenaron e mandaron que de aqu adelante ninguna persona en esta ciudad, ni en sus
trminos, ni estancias, en pblico, ni en secreto, no sean osados de tener ningn esclavo, ni esclava,
negros, ni indios, de tercero da arriba, sin manifestar a la justicia desta dicha ciudad o a sus dueos de
los esclavos, porque sus dueos los puedan haber e no estn encubiertos, so pena que el que lo contrario hiciere, incurra so la pena de treinta pesos de oro de minas, aplicados segn dicho es.
[Ratificadas por el Virrey el 3 de julio de 1539]
[35]
Circa 1540: Santo Domingo
s.d., Santo Domingo
58
[Estas Ordenanzas estaban copiadas en el libro de dicho Cabildo, tras las Ordenanzas sin orden en
su numeracin de 1535-42 y 1545, y con el siguiente ttulo: Siguen otros captulos de Ordenanzas,
sin orden en su numeracin].
2. Item. Que las negras que venden por las calles e por las plazas encubren los hurtos de los
negros que traen en fuera de ellas. Acordse para quitar lo susodicho, que en taendo el Ave Mara se
vayan y recojan a sus casas, y que no salgan a vender sino a la campana del alba y estn en las plazas
y por la calle hasta la oracin del Ave Mara y no ms, que la que lo contrario hiciere se le den cincuenta azotes atada a la aldabilla de la picota, y ms un tomn de pena para el Fiel que la ejecutare mandase
pregonar as.
3. Otro s. Porque en esta ciudad andan muchos negros y negras a ganar en diversos oficios, tratos
y contrataciones, y se consienten con sus seores, e facen partido de les dar tanto por mes, o por
semana, o por da, de que redundan muchos inconvenientes, especialmente que no reconocen a sus
amos, ni entran en sus casas, sino solamente cuando les van a pagar sus jornales, de que se sigue que
poco a poco van tomando manera de libertad, se provee y manda que de aqu adelante ninguna persona
que tuviere esclavo ni esclava pueda facer con l los contratos directe, ni indirecte, mas que si los
tuviera en esta Ciudad para los alquilar y ganar con ellos, que parece delito en ellos, primero la licencia
del Cabildo los traigan a jornal cada da para que le de lo que ganare, y no lo que con ellos concertare,
el cual recoja y tenga cada noche sus negros, e los tenga e duerman en su casa, e no salgan de ella hasta
la maana, como est acordado, y si lo alquilare por ms de un da, que el que lo tuviere alquilado tenga
el mismo cargo que su dueo haba de tener, e que no le deje salir de su casa, sino que duerma en ella,
ni menos de los dineros del jornal de dicho negro, sino a su amo, so pena que por cada cosa que as no
hiciere y cumpliere incurra en tres pesos de oro, por tercios al Arca e Juez e denunciador.
4. Que ningn negro, ni negra, pueda vender cosa alguna excepto lea, agua, piedra, tierra, cosa
que la traiga a cuestas como esclavo, y este oficio de mercader se deje para hombres libres, y si alguna
cosa hiciere de sus manos, como sogas, jquimas, jures (sic), zuiucanes (sic), u otra cosa, que sea tal
nadie le pueda comprar, salvo su propio seor, porque no sepan que hay otro mejor que su seor por
bueno que sea.
5. Que ninguno pueda contratar con ellos, ni venderles, ni comprarles, un alfiler, sino su propio
seor, porque no sepan que hay otro mejor que su seor, con tanto que si vendieren, que sean cosas
montesas y de poca cantidad, y con licencia de su seor o del Mayordomo o estanciero, hecha por
escrito antes que lo vendan, e que la traiga el negro consigo, y si fuere en esta Ciudad, que sea con
licencia de la justicia o del Fiel Ejecutor, porque hay otros negros que en das de fiestas e domingos
venden algunas cosas del campo de estas granjeras.
8. Otro s. Porque en esta Ciudad hay muchos negros y negras libres, y aunque conforme a las
Ordenanzas no puedan estar en la tierra, e porque parece que son en nmero muchos, y que no se
podra seguir mucho dao de efectuar la dicha Ordenanza, e acogen en su casa a esclavos negros o
negras e indios o indias, e les encubren los hurtos que hacen de da y de noche, se provee y defiende
que los tales negros o negras libres no les acojan, ni recepten a ellos, ni a cosas suyas, directe ni indirectamente, en sus casas, en ningn tiempo, ni ahora, de da ni de noche, so pena de tres pesos de oro
por tercios, el uno para el Arca, e Juez e denunciador, por la primera vez, y por la segunda, cien azotes
y privacin de tener cosa de trato.
11. Fue acordado que los dichos Seores Justicia y Regidores, que por cuanto los domingos, Pascuas
y fiestas se juntan en esta Ciudad mucha cantidad de negros, que vienen de los ingenios, estancias y
otras granjeras, donde sus amos los tienen en los trminos y comarcas de esta Ciudad, en las cuales
juntas se hacen y conciertan entre ellos muchas bellaqueras y hurtos, e que para lo evitar les pareca
que se deba pregonar que de aqu adelante los dichos domingos, pascuas y fiestas, no vengan los
dichos negros, ni negras, a esta Ciudad, salvo si no fueren los negros que fueren arrieros, que vinieren
con el mandado de sus amos, e que stos no anden por la Ciudad, si no fuere envindolos sus amos por
algunas cosas que les cumple, sobre lo cual les pareca que se deba hacer y ordenar, y que se consulte
59
con los seores Presidente y Oidores, e para lo consultar nombraron al factor Francisco Avila. As
mismo se manda que ningn negro no tenga perro consigo en su bojo, por si, ni interpsita persona,
de noche ni de da, so pena que si lo tuviese, cualquier espaol se lo pueda matar, sin por ello caer, ni
incurrir, en pena alguna, y al negro cuyo fuere el perro, que le den cincuenta azotes por ello, salvo si
no fuere vaquero, ganadero de puercos, ovejas, carneros, y ste tal que los tenga en el hato donde
estuviere el tal ganado, e no fuera de l, so la dicha pena.
Secretario de Cmara, flo. 58-62; Malagn, p. 142-143.
[Del estas Ordenanzas existe un extracto entre los papeles de don Juan Antonio Romero dentro del
conjunto titulado Extracto de Ordenanzas formadas para el sosiego y seguridad de los esclavos negros
de la isla Espaola, aprobados en 12 de octubre de 1528, 1535, 42 y 45, 29 de abril de 1544 y 22 de
mayo del mismo ao, confirmados por el Consejo de Indias en 22 de septiembre de 1547 y de otras
formadas por el Cabildo secular de aquella isla y presentadas a la Audiencia en 27 de abril de 1768.
Dicho extracto lo insertamos en el documento siguiente]
[36]
EXTRACTO DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE SANTO DOMINGO PARA LA SUJECIN DE LOS ESCLAVOS
s.d., Santo Domingo
Que las negras se recojan al taer el Ave Mara a sus casas y no salgan a vender hasta la campana
del alba y estn por plazas y calles hasta la dicha Oracin del Ave Mara, y no ms, so pena de
cincuenta azotes, atada a la aldabilla de la Picota y un tomn de pena para el fiel que la ejecute: mandase pregonar as.
Ordenanza 3, flo. 58v..
Que ninguna persona que tenga esclavo o esclava pueda formar con l contratos directe, ni indirecte,
mas que si los tuviera en esta ciudad para alquilarlos y ganar con ellos, precedida la licencia del Cabildo, los traigan a jornal cada da para que le de lo que ganare, y no lo que con ellos contratare, y los
recojan todas las noches como est mandado: Si los alquilasen por ms de un da, el que los tuviere as
tenga el mismo cuidado que su dueo de que duerman en su casa y no les entreguen los dineros del
jornal sino a su amo, pena de tres pesos de oro por terceras partes aplicados a la Arca, Juez y denunciador.
Que ningn negro, ni negra, pueda vender cosa alguna excepto agua, piedra, lea, tierra, cosa que la
traiga a cuestas como esclavo, y este oficio de mercader se deje para hombres libres: Si alguna cosa
hicieren con sus manos como jquimas, sogas, jures, zuyucanes u otras cosas tales nadie las pueda
comprar, salvo su propio seor.
4
En el margen figuran las anotaciones que hizo don Antonio Romero. En esta por ejemplo escribi:
Horas de recogerse y vender por plazas y calles los negros.
60
Ninguno pueda contratar con los esclavos, ni comprarles, ni venderles ni un alfiler, sino su propio
seor, porque no sepan que hay otro mejor que su seor, y que si vendiesen sea cosas montesas, de
poca monta, con licencia de su seor, mayordomo o estanciero, dada por asiento y, si fuere en esta
ciudad, con licencia de la justicia o del fiel ejecutor.
Que ningn negro, ni negra, libre no acojan, ni recepten, a los esclavos, ni a cosas de ellos, en sus
casas, en ningn tiempo, ni hora, so pena de tres pesos de oro por tercios para Arca, Juez y denunciador.
Ordenanza 11, flo. 61.
Que los negros, ni negras, no vengan de los ingenios, estancias u otras partes y granjeras a esta
ciudad los domingos, pascuas, ni das de fiesta, salvo los que fuesen arrieros, envindolos sus amos
por algunas cosas, lo que se deba consultar con los Oidores y Presidente: Que ningn negro tenga
perro en su bojo, y si lo hubiere, se lo pueda matar cualquiera espaol, y al negro se le den cincuenta
azotes, salvo si fuere ganadero los pueda tener en el hato.
[El extracto de don Antonio Romero es de 1788)
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734; A.G.I., Estado 7, N. 3, flo. 9v-10v.
[37]
1540: Guatemala
R.C. REITERANDO LA OBLIGACIN DE ADOCTRINAR DIARIAMENTE A LOS NEGROS E
INDIOS (ESCLAVOS Y LIBRES)
Madrid, 9 de enero de 1540
El Rey. Mi Gobernador de la Provincia de Guatemala y Reverendo en Cristo Padre Obispo de la dicha
Provincia. Yo soy informado que en la instruccin de los indios de esa Provincia en las cosas de nuestra
Santa Fe Catlica no se pone aquella diligencia que conviene para su salvacin y descargo de las conciencias de las personas a quien sirven. Por ende yo vos mando y encargo que luego deis orden como en cada
uno de los pueblos de cristianos de esa Provincia se seale hora determinada cada da, en la cual se junten
todos los indios, as esclavos, como libres, y los negros que hubiere dentro de los pueblos, a or la doctrina cristiana, y proveis de persona que tenga cuidado de se la ensear, y compelis a todos los vecinos de
ellos que enven sus indios y negros a aprender la doctrina, sin les impedir ni ocupar en otra cosa, hasta
tanto que la hayan sabido, so la pena que os pareciere. Y as mismo preveis como los indios y negros que
andan fuera de los pueblos en los das de trabajo sean doctrinados por la misma orden en las fiestas, cuando a los pueblos vienen, e para todos los otros que viven en pueblos y estancias fuera de la poblacin de
cristianos, proveais por la mejor manera que os pareciere y fuere conveniente cmo sean tambin enseados, y para ello haya persona en cada pueblo que tenga cuidado. Y vos el Reverendo Obispo, a quien esto
ms incumbe, tendris especial cuidado de ello y avisarnos haris si algo fuere necesario que nos mandaremos
proveer, para que esto mejor se guarde y ponga en efecto; y entindiese que los que han de ir a la doctrina
cada da son los indios y negros que sirven en las casas ordinariamente, sin salir al campo a trabajar, y los
que anduvieren en el campo, los domingos e fiestas de guardar, y el tiempo que los han de ocupar en ello
ha de ser una hora, antes menos, que ms, lo cual sea la que menos impida el servicio de su amo, e a los
que os pareciere que tienen ya aprendido lo necesario no les oprimiris as a la dicha doctrina, procurando
los domingos e fiestas vengan los unos y los otros a or misa. Madrid ut supra. Frater Garca Cardinalis
Hispalensis. Por mandado de S.M. el Gobernador en su nombre, Juan de Smano. Sealada del Consejo.
A.H.N., Cdices, t. 689, flo. 245-245v.
61
[38]
1540: General
REAL MANDAMIENTO PARA QUE LAS AUDIENCIAS ATIENDAN LOS CASOS DE
MANUMISIN DE ESCLAVOS
Madrid, 15 de abril de 1540
Ordenamos a nuestras Reales Audiencias que si algn negro o negra, o otros cualesquiera tenidos
por esclavos, proclamaren [por pretendieren, sin duda] a la libertad, los oigan y hagan justicia, y provean que por esto no sean maltratados de sus amos.
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 8.
[39]
1540: Tierra Firme
R.C. PROHIBIENDO QUE EN TIERRAFIRME SE CASTIGUE A LOS ESCLAVOS CIMARRONES CORTANDOLES LOS GENITALES
El Rey. Por cuanto nos somos informados que en la Provincia de Tierra Firme llamada Castilla del
Oro, hay hecha ordenanza usada y guardada para que los negros que se alzaren se les corten los miembros genitales, y que ha acaecido cortrselos algunos y morir dello, lo cual dems de ser cosa muy
deshonesta, y de mal ejemplo, se siguen otros muchos inconvenientes. E visto por los de nuestro
Consejo de las Indias fue acordado que deba mandar dar sta mi cdula en la dicha razn, por la cual
prohibimos y defendemos que agora, y de aqu adelante en manera alguna, no se ejecute la dicha pena
de cortar los dichos miembros genitales; que si necesario es por la presente revocamos cualquier ordenanza que cerca de lo susodicho est hecha, y mandamos a los nuestros Oidores de la nuestra Audiencia y Chancillera Real de la dicha Provincia de Tierrafirme, y al reverendo in Christo padre Obispo de
la dicha Provincia, que ordenen la pena que se debe dar a los negros que se alzaren, y enven al dicho
nuestro Consejo de las Indias relacin de la pena que as acordaren que se les de; y entre tanto que la
envan, y se ve y provee lo que convenga, mandamos a las nuestras justicias de la dicha Provincia que
cada y cuando se alzaren los dichos esclavos negros, o cometieren otro delito, los castiguen conforme
al delito que hicieren. Fecha en la villa de Madrid, a quince de abril de mil y quinientos y cuarenta
aos. Fr. Garca Cardinalis Hispal. Por mandado de S.M. el Gobernador en su nombre, Juan de Smano.
Sealada del Consejo.
A.H.N., Cdices, t. 702, flo. 147v.; Encinas, t. IV, p. 387; Disp. Complem. vol. I, 185, p. 244.
[Vide la ley general que prohibi lo mismo en igual data, inserta en el documento siguiente]
[40]
1540: General
EXTRACTO DE R.C. PROHIBIENDO EN TODAS LAS INDIAS QUE SE CASTIGUE A LOS
ESCLAVOS CIMARRONES CORTNDOLES LOS GENITALES
... Mandamos que en ningn caso se ejecute en los negros cimarrones la pena de cortarles las partes
que honestamente no se pueden nombrar, y sean castigados conforme a derecho, y leyes desde libro
[Recopilacin]. [Vide esta misma cdula aplicada a Castilla del Oro, con la misma fecha]
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 23; Arrazola, p. 22; Zamora, t. 4, p. 466.
62
[41]
1540: Cartagena
R.C. PERDONANDO A LOS CIMARRONES CARTAGENEROS QUE VOLUNTARIAMENTE
REGRESARAN AL SERVICIO DE SUS AMOS
Madrid, 7 de septiembre de 1540
El Rey. Nuestro Gobernador de la Provincia de Cartagena: Nos somos informados que en esa Provincia
andan muchos negros huidos y alzados por los montes, haciendo muchos daos a los indios naturales della;
lo cual diz que no se ha podido, ni puede, remediar, si no es perdonando a los dichos negros lo pasado;
porque, perdonados, vendran de paz y en servidumbre de sus amos, e a no perdonarse, cada da haran
mayores daos e agravios a los dichos indios. E visto por los de nuestro Consejo de las Indias, queriendo
proveer en ello, fue acordado que deba de mandar dar esta mi cdula para vos, e yo tvelo por bien;
porque vos mando que luego que sta veis hagis pregonar en esa provincia que los negros que anduvieren
alzados en ella se vuelvan a servir a sus dueos, que volviendo se les perdonar cualquier cosa que hasta
entonces hayan hecho; y hecho el dicho pregn los negros que de su voluntad vinieren a servir a sus amos
no procedis contra ellos, ca nos por la presente les perdonamos cualquier culpa y pena en que hayan
incurrido, as por se haber alzado, como por los daos que a los dichos indios han hecho, y les remitimos
nuestra Justicia. Fecha en la villa de Madrid, a siete das del mes de septiembre de mil y quinientos y
cuarenta aos. Frat. Garca Cardinalis Hispalensis. Refrendada de Juan de Smano. Sealada del Consejo.
A.H.N., Cdices, t. 702, flo. 168v., nm. 281; Audiencia de Santa Fe, 987, lib. 2, flo. 125; Arrazola,
p. 12; Documentos para la Historia de Colombia, t. VI, Bogot, 1960, p. 27-28; Encinas, t. IV, p. 194.
[42]
1540: General
FRAGMENTO DE UNA R.C. PERDONANDO POR UNA VEZ A LOS CIMARRONES QUE
VOLUNTARIAMENTE REGRESARAN CON SUS AMOS
... Damos poder y facultad a los Presidente y Oidores de nuestras Reales Audiencias para que si
dentro del tiempo que asignaren a los negros cimarrones alzados, vinieren de paz y se redujeren a
obediencia, o algunos dellos, les puedan perdonar por una vez las penas en que hubieren incurrido por
haberse ausentado y alzado del servicio de sus amos y obediencia a nuestras Justicias
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 24, confirmada en El Pardo, a 12 de enero de 1574.
[43]
1541: Cartagena
CAPTULO DE UNAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE MOMPS SOBRE ENCOMIENDAS EN QUE SE AUTORIZA A LOS INDIOS ENCOMENDADOS PARA APRESAR E INCLUSO MATAR LOS NEGROS CIMARRONES QUE ENCONTRARAN EN SUS POBLACIONES
Santa Cruz de Momps, 29 de junio de 1541
... Item, porque muchas veces acaece que algunos negros se han alzado y andan alzados, haciendo
dao a los indios y cristianos, y se van y ausentan sin voluntad de sus dueos y personas que les
tienen en cargo, mando que de aqu adelante, donde quiera que los dichos negros se hallaren en los
pueblos de los dichos indios, donde quiera que llegaren y se hallaren, el cacique e indios los puedan
prender y los prendan y los tengan y traigan presos a esta Villa a poder de sus dueos, y les den sus
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dueos a los indios diez pesos de oro por su trabajo, y los dichos diez pesos se den a quien estuvieren
encomendados los indios, y l los compre o se los de cosas de rescate, si las tuviere, por manera que
los indios vayan contentos y conozcan que de tomar los dichos negros se les sigue provecho e inters,
y por ello tengan cuidado de lo hacer. Y si por prender cualquier negro, los indios le hirieren o mataren,
por ello no se les pida cosa alguna, y que cualquiera persona que pueda llevar o enviar sus negros, que
no consienta que hagan dao ninguno a los indios, ni los indios a los negros...
Ordenanzas hechas sobre las encomiendas de los indios de la Gobernacin de Cartagena, hechas en
la villa de Santa Cruz de Momps, el 29 de junio de 1541.
Documentos para la Historia de Colombia, t. VI, p. 174-175.
[44]
1541: General
R.C. PIDIENDO PARACER A LAS AUDIENCIAS INDIANAS SOBRE LA POSIBILIDAD DE
MANUMITIR A LOS ESCLAVOS QUE PAGARAN 20 MARCOS A SUS DUEOS
Fuensalida, 26 de octubre de 1541
... Nos somos informados que para que los negros que pasan a las Indias se asegurasen y no se
alzasen, ni ausentasen, y se animasen a trabajar y servir a sus dueos con ms voluntad, dems de
casarlos, sera que sirviendo cierto tiempo, y dando cada uno a su dueo hasta veinte marcos de oro
por lo menos, y desde arriba lo que a mis audiencias de las dichas indias pareciere, segn la calidad y
condicin y edad de cada uno, y a este respecto abajando en el tiempo y precio de sus mujeres e hijos
de los que fuesen casados, quedasen libres y tuviesen de ello certinidad, sera bien que las dichas nuestras audiencias platiquen en ello dando parte a las personas que les pareciere que convenga y de quin
se puede fiar y me enven su parecer...
Zorita, p. 125.
[45]
1541: Per
R.C. SOBRE LA CONVENIENCIA DE QUE LOS ESCLAVOS NEGROS SE CASEN CON
NEGRAS, SIN QUE POR ELLO ACCEDAN A LA LIBERTAD
Fuensalida, 26 de octubre de 1541
El Rey. Nuestro Gobernador de la provincia del Per. A nos se ha hecho relacin que los negros
esclavos que en esa Provincia residen tienen diversidad de mujeres indias, algunas de su voluntad y
otras contra ella, de lo cual diz que ha resultado y resulta mucho dao y perjuicio a los naturales de esa
tierra, y que para lo remediar converna que se mandase que los negros esclavos que en esa Provincia
hubiese, se casasen con negras, y que aunque lo hiciesen con licencia de sus amos, no por eso pretendiesen libertad, e visto por los del nuestro Consejo de las Indias fue acordado que debamos mandar
dar esta nuestra cdula para vos, y yo tvelo por bien, porque vos mando que veis lo susodicho y
proveis que los negros que en esa Provincia hubiere se casen con las negras que en ella hubiera, ca nos
por la presente mandamos que los que as se casaren, aunque sea de voluntad de sus amos, no por ello
dejen de ser esclavos as y como lo eran antes que se casasen. Fecha en la villa de Fuensalida a veinte
y seis das del mes de octubre de mil y quinientos y cuarenta y un aos. Fr. Garca Cardinalis Hispalensis.
Por mandado de S.M. el Gobernador, en su nombre, Juan de Smano. Sealada del Consejo.
A.G.I., Audiencia de Lima, 566, lib. 4, flo. 260; Colec. Mata Linares, t. XXIII, f. 36; Ayala, Cedulario, t. CVII, flo. 308, nm. 172; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 2927, flo. 271; Encinas, t. IV, p. 387;
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 5; Konetzke, vol. I, p. 210.
64
[46]
1541: Quito
ORDENANZAS DEL CABILDO CASTIGANDO A LOS NEGROS QUE USARAN ARMAS O
ANDUVIERAN DE NOCHE
Quito, 18 de noviembre de 1541
En este da entraron en su cabildo segn lo han de uso e de costumbre...
En este dicho da, los dichos seores en el dicho cabildo mandaron se apregone pblicamente en
ella que ningn negro en esta dicha ciudad andando con su amo, ni sin l, traiga ningunas armas defensivas, ni ofensivas, so pena que la primera vez caiga e incurra en pena de las armas que trajere o est
tres das en el cepo de la crcel de ella e por la segunda vez le sea cortada la mano.
Otro s mandaron se apregone que cualquiera de los dichos negros que se tomare (en la) despus
de taida la queda incurra en pena de seis pesos de oro para gastos de justicia e prisiones de crcel y
que est preso en la dicha crcel, entindese la (tercia parte) mitad para el alguacil que lo tomase y la
otra mitad para gastos de justicia e prisiones de crcel...
Rodrigo Nez de Bonilla, Hernando Sarmiento, Juan de Padilla, Pedro Martn Montanero, Francisco Ruiz, Francisco de Londoo, Pedro Gutirrez, Juan de Larrea
Cabildos de Quito, t. 1. p. 299-300
[47]
1541: Per
R.C. AUTORIZANDO A LA AUDIENCIA DE LIMA A PROHIBIR QUE HAYA NEGROS EN LAS
ENCOMIENDAS DE INDIOS
El Prncipe. Presidente y oidores de la nuestra Audiencia Real de las provincias del Per. A nos se
ha hecho relacin que de tener los pueblos de indios que estn encomendados negros, se siguen inconvenientes, porque son los tales negros muy perjudiciales por ayudarles en sus borracheras y otras
malas costumbres, como en hurtarles sus haciendas y hacerles otros muchos daos, y me ha suplicado
mandase que ningn negro estuviese en pueblo de indios, o como la mi merced fuese, lo cual visto por
los del Consejo de las Indias fue acordado que deba mandar dar esta mi cdula para vos, y yo tvelo
por bien, porque vos mando que veis lo susodicho y proveis en ello lo que viredes que ms convenga. Yo el Prncipe. Por mandado de S.A., Francisco de Ledesma.
A.H.N., Cdices, t. 718, flo. 26v., nm. 37: Konetzke, vol. I, p. 213; Ayala, Cedulario, t. 35, flo.
26v., nm. 37, y t. 36, flo. 243v., nm. 229; Disp. Complem., vol. I, 186, p. 244-245; R.L.I. lib. 6, tt.
9, ley 15.
[48]
1542: General
FRAGMENTO DE UNA R.C. PROHIBIENDO A LOS NEGROS ANDAR DE NOCHE POR LAS
CIUDADES E INSTANDO A LAS AUTORIDADES A HACER ORDENANZAS SOBRE ELLO
Valladolid, 4 de abril de 1542
... Por los graves daos e inconvenientes experimentados de que los negros anden en las ciudades,
villas y lugares, de noche, fuera de las casas de sus amos, ordenamos que las Justicias no lo consientan,
y las ciudades, villas y lugares, cada una en su jurisdiccin, hagan ordenanzas sobre esto, con las penas
convenientes y necesarias, las cuales, siendo hechas y acordadas (como mandamos que lo sean), con
65
parecer de los Presidente y Oidores de la Audiencia de aquel distrito, sean guardadas, cumplidas y
ejecutadas por nuestras justicias.
[En la misma fecha se dio cdula semejante para Panam, que insertamos en el documento siguiente]
[49]
1542: Panam
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS DE PANAM ANDEN DE NOCHE POR LAS CIUDADES E INSTANDO A SUS AUTORIDADES A HACER ORDENANZAS SOBRE ELLO
Valladolid, 4 de abril de 1542
El Rey. Concejos, Justicias, Regidores de las ciudades de Panam y del Nombre de Dios, que son en
la provincia de Tierra Firme, y a cada uno de vos en vuestra jurisdiccin. Sabed que Diego de Espinosa,
en nombre de esa dicha ciudad de Panam, me ha hecho relacin que vistos los grandes daos e inconvenientes que se han seguido y siguen de que los negros que hay en esas ciudades anden de noche fuera de
casa de sus amos, y que ha sido y es causa de que hagan entre si conciertos para alzarse, como lo han
hecho muchos, para remedio de ello vosotros hicisteis y queris hacer ordenanzas, para que aqu adelante
los dichos negros no anden de noche, suplicndome mandase que se guardasen y ejecutasen segn que por
vosotros ha sido y fuere ordenado, o como la mi merced fuese, lo cual visto por los del nuestro Consejo
de las Indias fue acordado que deba mandar sta mi cdula, y yo tvelo por bien, y por la presente doy
licencia y facultad a cada uno de vos en vuestra jurisdiccin para que, con parecer de los nuestros oidores
de la nuestra Audiencia y Chancillera desa Provincia, podis hacer y hagis cerca de lo susodicho las
ordenanzas que os pareciere que conviene para que cesen los daos e inconvenientes que resultan de que
los negros que residen en esas dichas ciudades anden de noche, con las penas que fueren necesarias, las
cuales, siendo, como dicho es, hechas y acordadas con parecer de los dichos nuestros oidores, mandamos
a vos, las dichas nuestras justicias, y a cada uno de vos, que las guardis, cumplis y ejecutis, y hagis
guardar, cumplir y ejecutar, y no fgades en de al. Fecha en Valladolid a cuatro das del mes de abril de mil
y quinientos y cuarenta y dos aos. Yo el Rey. Por mandado de S.M. Juan de Smano. Sealada del Consejo. A.G.I., Audiencia de Panam, 235, lib. 8, flo. 8v.; Ayala, Cedulario, t. 28, flo 361v., nm. 209; Encinas, t. IV, p. 390; Konetzke, vol. I, p. 213-214.
[50]
1542: General
CAPTULO DE LA R.P. QUE OTORGO LAS LEYES NUEVAS DONDE SE ORDENA EVITAR
LA MUERTE DE ESCLAVOS EN LAS PESQUERIAS DE PERLAS
Barcelona, 20 de noviembre de 1542
Don Carlos, etc.
... Porque nos ha sido hecha relacin que de las pesqueras de perlas, por haberse hecho sin la
buena orden que convena, se han seguido muertes de muchos indios y negros, mandamos que ningn
indio libre sea llevado a la dicha pesquera contra su voluntad, so pena de muerte, y que al obispo y
el juez que fuere a Venezuela ordenen lo que les pareciere para que los esclavos que andan en la dicha
pesquera, as indios, como negros, se conserven y cesen las muertes, y si les pareciere que no se
puede excusar a los dichos indios y negros el peligro de muerte, cese la pesquera de las dichas perlas,
porque estimamos en mucho ms, como es razn, la conservacin de sus vidas, que el inters que nos
puede venir de las perlas...
66
A.G.I., Patronato, 170, r. 47 e Indiferente 423, lib. 20, flo. 106v.; Encinas, t. IV, p. 369; Solrzano,
lib. II, cap. 1, 18; Muro Orejn, Leyes..., XXI + 26 p. El punto relativo a las pesqueras de perlas en
Venezuela figura tambin como cdula dirigida al Licenciado Juan Prez de Tolosa, juez de residencia de
la provincia de Venezuela y Cabo de la Vela, Documentos para la Historia de Colombia, t. IX, p. 246.
[51]
1543: General
R.C. PROHIBIENDO QUE SE LLEVEN A INDIAS ESCLAVOS QUE NO SEAN NEGROS
Barcelona, 1 de mayo de 1543
El Prncipe. Nuestros oficiales que resids en la ciudad de Sevilla, en la Casa de la Contratacin de las
Indias. Nos somos informados que algunas personas a quien nos hemos dado y damos licencia para pasar
esclavos negros a las Indias, han pasado entre ellos algunos mulatos y otros que no son negros, de que se
han seguido y siguen muchos inconvenientes, y porque conviene que en esto haya mucho recaudo yo vos
mando, que no dejis pasar a las dichas nuestras Indias por virtud de las tales licencias generales, ni en
otra manera, ninguna esclavo que no sea negro, aunque sea mulato, sino fuere con expresa licencia nuestra,
y no fgades en de al. Fecha en Barcelona, a primero de mayo de mil y quinientos y cuarenta y tres aos.
Yo el Prncipe. Por mandado de Su Alteza Juan de Smano. Sealada del Consejo.
[52]
1544: Santo Domingo
ORDENANZAS DE LA AUDIENCIA Y CABILDO DOMINICANOS SOBRE LO QUE PUEDEN
VENDER LOS NEGROS HORROS
Santo Domingo, 29 de abril de 1544
En la muy noble ciudad de Santo Domingo de la isla Espaola de las Indias del Mar Ocano en
martes veinte y nueve das del mes de abril de mil y quinientos e cuarenta y cuatro aos, estando en
la casa Real de la Audiencia de S.M. los muy Magnficos Seores Licenciados Alonso Lpez Serrato,
Presidente e Juez de Residencia, y el Licenciado Alonso Grajeda oidor, e otros, y estando ayuntados
los seores Justicia y Regidores en la dicha Sala Real conviene a saber, el Seor Juan Mosquera Alcalde
y el Veedor Gaspar de Estudillo y el Secretario Diego de Caballero y Francisco de Avila, y el Tesorero
Alonso de la Torre y el Contador Alvaro Caballero y el Gobernador Jernimo Lebrn Regidores, entendiendo y platicando cerca de las cosas tocantes a la gobernacin, quietud, pacificacin y sosiego de
la Ciudad e Isla, todos juntos de unnimes conformes en presencia de mi Francisco de Morales, Escribano de S.M. y del dicho Cabildo y Regimiento, hicieron e ordenaron los captulos e ordenanzas cerca
del trato de los negros, lo cual es esto que sigue:
Primeramente que guardndose y cumplindose las ordenanzas sobre lo tocante a los negros y negras
para que no traten, ni contraten, en esta Ciudad, ni vendan, ni compren en ella, con todo lo dems cerca de
este negocio provedo e mandado e aquello quedando en su fuerza y rigor, se guarde lo siguiente:
Lo primero que negro ninguno horro no traten, ni contraten, ni den, ni traten, ni vendan, ni acojan
en sus casas con otros negros, ni negras, debajo de ninguna forma, ni color que se pueda decir, ni
pensar, ni les den en ellas, ni en otra parte, de comer, ni beber, ni tengan tabernas de vino ni en sus
casas, ni en otra parte, ni consigo puedan traer, ni tener, ningunas armas ofensiva, ni defensiva, ni
traten, ni compren, ni vendan, ni tenga tiendas, ni tratos, ni contratos, salvo que puedan vender lea y
hierba, agua, y estn en sus bojos, so pena que por cualquiera cosa de lo que contra ello fueren, o se
hallaren haberlo quebrantado, caiga e incurra en pena de cien azotes y desterrados de la Isla.
67
Que para proveer la necesidad que hay en la Ciudad de hierba, agua, lea y carbn se guarde la
ordenanza siguiente:
Que para lo de la hierba se sealen los negros de las personas que la ciudad nombrare, los cuales
no entiendan en otra cosa mas de en traer hierba de el ro arriba con sus haces de la medida que est
dada, todos los cuales dichos haces los traigan directamente a la plaza, e se ponga en el lugar que para
ello esta sealado, y all los vendan, y no entiendan en otra cosa sino slamente en el oficio y venta de
la dicha hierba.
Que para lo de la lea se seale los negros que aqu se nombraren, los cuales no entiendan en otra
cosa mas de en traer la dicha lea a la plaza, sin la dar, ni vender, en otra parte, y all se ponga junto
con la hierba, y all la vendan.
Los cuales dichos hierbateros y leadores no puedan a vuelta de la lea y hierba traer otra cosa de
ningn genero que sea, ni la vendan en otra parte, sino en la dicha plaza, so pena de cada cien azotes,
y privados para que jams entiendan en este trato.
Que para vender los menudos los menudos de vaca y carneros y puercos para las longanizas y
morcillas, se sealen cuatro negras que entiendan tan solamente en este trato, e no otra cosa, y que han
de estar y estn a la puerta de la carnicera y no en otra parte.
Que el carbn lo puedan vender libremente, e lo mismo agua de la otra banda, trayndolo en bestias
o a cuestas, con que juntamente con ello no puedan vender otra cosa alguna, so pena de cien azotes.
Que los leadores y hierbateros de los que han de traer el agua y carbn, e las que han de vender
los menudos, lo hagan de sol a sol, so pena que, si fueren hallados antes o despus, le sean dados cien
azotes.
E las cuales dichas ordenanzas e declaraciones que de suso van escrita los dichos seores Presidente y Oidores hicieron e ordenaron e instituyeron, juntamente con los dichos seores Justicia y Regimiento que de suso van nombrados, e mandaron que se guarden y cumplan y ejecuten en todo e por
todo, como en ellas se contiene, dejando en su fuerza y vigor las dems ordenanzas de esta dicha
Ciudad hechas sobre los negros, e porque vengan a noticia de todos y ninguno de ellos pueda pretender
ignorancia mandaron que se pregone por las calles e plazas principales de esta Ciudad por voz de
Pregonero, y por ante mi el dicho Escribano de Cabildo de yuso escrito, y as lo mandaron e proveyeron. Francisco de Morales Escribano de S.M. y de Cabildo.
Pregn
En Jueves de la Ascensin de Nuestro Seor Jesucristo veinte y dos das del mes mayo del dicho
ao de mil y quinientos y cuarenta e cuatro, estando en la plaza pblica de esta Ciudad delante de las
Casas del Cabildo de ella, estando presente el Muy Noble Seor Juan Mosquera, Alcalde, y en presencia de mi Francisco de Morales, Escribano de S.M. y del Cabildo, por voz de Juan Gutirrez, Pregonero, se apregonaron estas Ordenanzas e posturas pblicamente delante de mucha gente que delante
estaba, todas de verbo ad verbum, tocando primeramente, y despus de ser apregonadas, las trompetas de esta dicha Ciudad por Juan de San Pedro y Alonso Ortiz, testigos que fueron presentes Francisco de Escobar, Rodrigo de Marchena el Viejo, y Diego de Herrera e Melchor de Salamanca y Alonso
de Llerena, Escribano pblico y Juan Bautista de Aguilera y Andrs Garca. Francisco Morales, Escribano de S.M. y del Cabildo.
A.G.I., Santo Domingo, 1034; Malagn, p. 144-146.
[Vide el extracto hecho por don Antonio Romero en doc. siguiente]
[53]
1544: Santo Domingo
EXTRACTO DE LAS ORDENANZAS SOBRE TRATAMIENTO DE LOS NEGROS, FORMADAS POR LA AUDIENCIA Y CABILDO DOMINICANOS
Santo Domingo, 29 de abril de 1544
68
Ordenanza 1, flo. 62v.5

Que guardndose y cumplindose las ordenanzas sobre lo tocante a negros, y negras, para que no
traten, ni contraten en la ciudad, ni vendan, ni compren, con todo lo dems provedo cerca de este
negocio, se guarde lo siguiente.
Que ningn negro horro trate, ni contrate, compre, ni venda, ni acojan en sus casas, con otros
negros, ni negras, con ningn pretexto, ni les den de comer en ellas, ni en ninguna parte, ni de beber,
ni tengan taberna de vino, ni tener en sus casas, ni consigo, armas ofensivas, ni defensivas, ni tengan
tiendas, traten, ni contraten, salvo vender lea, agua, hierba y estn en sus bojos, so pena de cien
azotes y desterrados de la Isla.
Ordenanza 3, 4 y 5, flo. 64v.
Que para proveer la ciudad de hierba, agua, lea y carbn, para lo primero se sealen los negros de
las personas que la ciudad nombrare, los cuales no entiendan en otra cosa, y los haces sean de la
medida que est dada, y los vendan en la plaza; que los que se nombraren para la lea la vendan en el
mismo sitio, y no entiendan en otra cosa.
Ordenanza 6, flo. 65.
Que los dichos leadores y hierberos no puedan traer otra cosa de ningn genero, ni vendan lea,
y hierba en otra parte, pena de cien azotes.
Que para vender los menudos de vaca y carnero para las longanizas se sealen cuatro negras, las
que slo entiendan en este trato y no en otra cosa, y estn a la puerta de la carnicera y no en otra
parte.
Que puedan vender libremente carbn y agua de la otra banda y no puedan vender otra cosa, pena
de cien azotes.
Que todos los antedichos vendedores lo hagan de sol a sol, so pena de cien azotes.
Cuyas ordenanzas mandaron guardar la Audiencia y Ayuntamiento dejando en su fuerza y vigor las
anteriores sobre negros, y que se publiquen. Jueves 22 de mayo de 1544.
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 21-23; A.G.I., Estado 7, N? 3, (1c), flo. 12-12v.
[Este extracto se encuentra entre los papeles de don Juan Antonio Romero en el A.G.I. y en
la Bibl. Nal. de Madrid, relacionados con la Instruccin 1789 y dentro de un conjunto legislativo
titulado Extracto de Ordenanzas formadas para el sosiego y seguridad de los esclavos negros de
la isla Espaola, aprobados en 12 de octubre de 1528, 1535, 42 y 45, 29 de abril de 1544 y 22
de mayo del mismo ao, confirmados por el Consejo de Indias en 22 de septiembre de 1547 y de
otras formadas por el Cabildo secular de aquella isla y presentadas a la Audiencia en 27 de abril
de 1768].
5
En el margen figuran las anotaciones hechas por don Antonio Romero. En esta escribi: Confirmar
las ordenanzas que se expresan.
69
[54]
1544: Santo Domingo
ACUERDOS DEL CABILDO DOMINICANO TOCANTE A VENDER FRUTAS Y HORTALIZAS ALGUNOS ESCLAVOS DE VECINOS Y VIUDAS NECESITADAS DE LA CIUDAD
Santo Domingo, 29 de mayo de 1544
En la muy noble Ciudad de Santo Domingo de la Espaola martes nona veinte das del mes de
mayo ao mil quinientos y cuarenta y cuatro aos en el Cabildo extraordinario de este dicho da, estando ayuntados en las Casas y Sala de dicho Cabildo los seores Juan Mosquera y Lope de Berdeca
Alcalde y el Veedor Gaspar de Estudillo y el Secretario Diego Caballero Regidores, y Francisco de
Avila, y el Gobernador Gernimo Lebrn Regidores, as mismo entendiendo y platicando en las cosas
tocantes a la buena administracin e repblica el servicio de esta dicha Ciudad, especialmente en lo
tocante en la orden que se ha de poner y se pone en como han de ganar algunos negros y negras de
algunos vecinos y viudas, personas necesitadas, por esta dicha Ciudad, por ende que dems de lo que
cerca de esto est ordenando y acordado y confirmado por esta Real Audiencia y que aquello dejando
en su fuerza y vigor, se acord lo siguiente:
E dems de lo cual en las Ordenanzas de los negros que ltimamente se hicieron en presencia de los
Seores Presidente y Oidores, atento a la necesidad que parece que hay de personas que vendan en las
plazas pblicas cosas de frutas y hortalizas, y cosas semejantes, de que la ciudad se provee en los
vecinos necesitados, que son aprovechados en la salida de estas cosas que tienen en sus labranzas y
heredades, y lo mismo satisfacer a las necesidades de algunas viudas pobres y otras personas de su
calidad, que se sustentan sobre el jornal de sus esclavas negras, que se daba licencia para que hasta
cuarenta esclavas negras puedan entender en vender las dichas cosas dentro de las plazas pblicas de
esta Ciudad y por las calles de ella, sin sacar de ella a otras partes e lugares vendiendo ningunas cosas,
e con que no estn en las dichas plazas y calles mas de sol a sol, e que por ninguna manera compren
ninguna cosa de ningn gnero que sea, so pena que por cualquiera cosa que de stas as quebrantado
les sean dados cien azotes pblicamente, e privados para no vender ms, so la cual dicha pena se
mand que ninguna negra salga fuera de las casas de la Ciudad para ir al campo por ninguna cosa que
sea silvestre, ni de huerta, dems que donde quiera que fuere hallada la tomen y pierda cualquiera
persona, y la echen en el cepo hasta que de all la traigan e la entreguen a la Justicia para que ejecute
en ella la dicha pena, dems que el espaol que la trajere le pague el amo de la negra tres reales de plata.
E otro si que estas negras sean de viudas pobres y necesitadas, vistas y examinadas por el Cabildo,
y que den fianza de todo lo que hurtaren, e que as lo cumplirn, y que traigan consigo la licencia para
que se le diere para poder vender e que si fuere tomada sin la dicha licencia le den cien azotes.
Otro s que las dichas negras no puedan vender ni vendan ninguna ropa de cualquier gnero que
sea, so las dichas penas, e que no puedan tener casas de por si, e que todos los dichos negros y negras
duerman dentro de las casas de sus amos, ni hagan partido con ellos e les dar un tanto de jornal so la
dicha pena de cien azotes y privadas de andar en ello ms, e que vayan a comunicar estas Ordenanzas
con el Seor Presidente e Oidores todos los dichos Seores Alcaldes y Regidores.
Secretario de Cmara, flo. 67-70.
[El Cuaderno de Ordenanzas de Santo Domingo (en el que estaban todas las de negros, desde las de
1528 hasta las de 1544) fue presentado por el Alcalde Gonzalo Fernndez de Oviedo y por el Procurador
Capitn Alonso Pea ante el Consejo de Indias en Aranda de Duero el 22 de septiembre de 1547. Dicho
Cuaderno tena y tiene 194 hojas, rubricadas de Ochoa de Layando (Escribano del Consejo) y signadas de
Francisco Morales (Escribano del Cabildo de Sto. Domingo). El Consejo confirm las Ordenanzas, ha-
70
ciendo algunas adiciones en el margen de varias de ellas, pero con la condicin de que la ejecucin de las
penas corporales contenidas en las dichas Ordenanzas no la hagan los Fieles Ejecutores y diputados a
quien las dichas Ordenanzas las cometen, sino la Justicia ordinaria de la dicha ciudad, por lo cual la
Audiencia deba estudiar dichas Ordenanzas y notificar al Consejo Real si hubiera alguna inconveniente.
Igualmente la Audiencia deba estudiar lo relativo a los precios as de mercaderas, como de mantenimientos, calzados, herraje y otras cualquier cosa, e platiquen sobre ello si conviene guardarse o no, enviando
su parecer al Consejo. Entre tanto que esto se haca, se orden que no se cumpliesen los precios sealados
en las Ordenanzas. Finalmente el Consejo dej suspendidas las normas relativas al orden de los mercaderes en las compras para los navos, la pena de muerte comn para los negros y el castigo de caparlos: lo
que toca a las Ordenanzas de este dicho Cuaderno en que est puesto en margen para todos que es la
primera a hojas ciento y veinte y cuatro, que habla sobre la orden que ha de tener cuando los mercaderes
compraren todas las mercaderas, negros y otras cosas, que se llevaren en los navos al puerto de dicha
Ciudad y otra que est a fojas ciento sesenta y una, que habla acerca del comn la pena de muerte de los
negros y que sean capados, mandaron que queden en el dicho Real Consejo de Indias, en poder del dicho
Ochoa de Layando, un traslado de las dichas Ordenanzas para que, estando juntos los dichos Seores, se
provea acerca de ello lo que fuere justicia, y entre tanto no se guarden las dichas ordenanzas.]
A.G.I., Santo Domingo, 1034, traslados del libro de Ordenanzas del Cabildo, flo. 70-72v.
[De estas ordenanzas tenemos un extracto hecho en el siglo XVIII por don Antonio Romero, que
insertamos en el doc. [55]]
[55]
1544: Santo Domingo
EXTRACTO DE LOS ACUERDOS DEL CABILDO DOMINICANO TOCANTE A VENDER
FRUTAS Y HORTALIZAS ALGUNOS ESCLAVOS DE VECINOS Y VIUDAS NECESITADAS DE LA CIUDAD O DE LAS NEGRAS PANADERAS
Santo Domingo, 29 de mayo de 1544
Acuerdo 1, flo. 67v. y 686
Se acord que dejando en su fuerza y vigor lo dispuesto en las anteriores Ordenanzas, que pueda
haber en las plazas pblicas de la ciudad cuarenta negras esclavas que vendan frutas, hortalizas y cosas
semejantes, y por las calles, y estn para esto solamente de sol a sol, y no entiendan en otra cosa, so
pena de cien azotes pblicamente y privados de no vender ms.
Acuerdo 2, flo. 69
Que ninguna negra salga fuera de las casas de la ciudad para ir al campo por nada que sea silvestre,
ni de huertos, pena de cien azotes, y al que la prendiere y trajere le pague el amo tres reales de plata:
Que las dichas negras sean de viudas pobres vistas y examinadas por el Cabildo, y que den fianza de
todo lo que hurtaren, que traigan consigo la licencia que se le diere, y que si fuere encontrada sin ella,
le den cien azotes.
Acuerdo 3, flo. 69v.
Que las dichas negras no vendan ropas, no tengan casas de por si, que duerman dentro de las casas
de sus amos, ni hagan partido con ellos de les dar un tanto de jornal, so la dicha pena de azotes y
privadas de andar en ello ms,
6
En el margen estan las anotaciones de don Antonio Romero: En esta anot: Fija nmero de negras
que venden frutas en la ciudad, y que sea de sol a sol.
71
Que estas ordenanzas vayan a comunicar con el Seor Presidente y Oidores todos los dichos Alcaldes y Regidores.
[Extracto hecho por don Antonio Romero en 1788].
A.G.I., Estado 7, N 3, (1c), flo. 13-13v.; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734.
[56]
1544: Santo Domingo
R.P. PROHIBIENDO QUE LOS ESCLAVOS TRABAJEN LOS DOMINGOS Y FESTIVOS
Valladolid, 21 de septiembre de 1544
El Prncipe. Oficiales del Emperador Rey, mi Seor, digo Licenciado Cerrato, juez de residencia de
la Isla Espaola: Yo soy informado que en esa isla los espaoles que tienen negros en ella los hacen
trabajar, ans los domingos y fiestas, como los otros das que son de trabajo, sin hacer ninguna diferencia de un da a otro, lo cual, de ms de ser contra conciencia, es cosa de mal ejemplo y a que no se debe
dar lugar, por ende, yo vos mando que proveis como los domingos y fiestas de guardar no trabajen los
dichos negros, antes deis orden que oigan todos misa y guarden las fiestas como los otros cristianos
son obligados a guardarlas; y de lo que en ello pasa y de la orden que diredes nos daris aviso. Fecha
en la villa de Valladolid a veinte y un das del mes de septiembre de mil y quinientos y cuarenta y
cuatro aos. Yo el Prncipe. Por mandado de Su Alteza, Pedro de los Cobos. Sealada del Consejo.
A.H.N., Cdices, t. 693, flo. 271, nm. 455; Encinas, t. IV, p. 392; Ayala, Cedulario, t. 10, flo.
271, nm. 455; Disp. Complem., vol. I, 187, p. 246; Konetzke, vol I, p. 231.
[57]
Circa 1545: [Santo Domingo?]
ORDENANZAS SOBRE TRATAMIENTO Y SUJECIN DE LOS ESCLAVOS
s.d. [Santo Domingo, 1545?]
Primeramente se encarga, manda y ordena, que todos los seores de negros tengan cuidado de hacer
buen tratamiento a sus esclavos, teniendo consideracin que son prximos y cristianos, dndoles de
comer y vestir conforme a razn, y no castigalles con crueldades, ni ponelles las manos sin evidente
razn, y que no puedan cortalles miembro, ni lisiarlos, pues por la ley divina y humana es prohibido,
a pena que pierdan el tal esclavo para S.M. y veinte pesos para el denunciador.
Item que todos los seores de haciendas, ans ingenios de azcar, como vaqueras y otras cualesquier
haciendas a donde tuvieren negros esclavos o indios en su servicio, tengan en ellas un hombre blanco como
mayordomo o mandador, el cual tenga cuidado que en la dicha hacienda est una casa o boho como iglesia,
con su altar, como la seal de la cruz e imgenes, y all cada da por la maana, antes que vayan los tales
negros e indios a trabajar al campo, vengan a hacer oracin y encomendarse a Dios, que los cri y redimi,
y todos los domingos y fiestas, despus de comer, habiendo aquella maana tenido misa con el santsimo
sacramento de la eucarista, se junten en la dicha iglesia o casa de oracin, y all les enseen la doctrina
cristiana, de manera que estn instruidos en la fe; y para esto se les encarga de parte de S.M., y de la ma,
en su Real nombre, las conciencias a los tales amos y seores de los dichos negros e indios, dems de que
se les pone de treinta pesos por cada vez que el dicho seor Gobernador fuere a visitar la gobernacin y
no hallare que se cumple esta orden, y que est en costumbre cotidiana.
Item se les encarga la conciencia de parte de S.M., y de la ma, en su Real nombre, y se le manda
a cualquier seor de negro o negros que, como compre un negro esclavo dentro de seis meses, tenga
cuidado de como entrare en su poder de hacelles aprender nuestra lengua vulgar, y dalles a entender el
sacramento del agua del santo bautismo, y hacerlos bautizar y cristianar; pues todos los negros de su
72
inclinacin son amigos de ser cristianos y fciles de convertir a ello, y lo tienen por presuncin y valor
ser cristianos, como nosotros; y aquello en que sus amos les imponen, eso hacen, como vemos muchos
negros siendo impuestos ser muy buenos cristianos y muy devotos y virtuosos y amigos de toda
razn; y si se les probare haber tenido descuido en esto y que se le ha pasado el dicho trmino, y no
ha procurado hacer lo que ans arriba se declara, incurra en pena del valor de la cuarta parte del negro
la primera vez, y por el Gobernador que fuere le sea puesto otro trmino, cual le pareciere, para que
lo haga; y si la segunda vez fuere remiso, pierda la mitad del valor del negro, y por la tercera todo el
negro; las cuales penas se repartan por tercias partes para la Cmara, juez y denunciador; y si alguno
que ans comprare o hubiere en su poder el tal negro bozal y lo quisiere vender o trocar o enajenar
antes de cumplidos los dichos seis meses, y no le hubiere hecho cristianar, no lo pueda enajenar, si no
fuere con el aditamento susodicho, y que el tal cargo tome sobre si el que ans despus lo hubiere, so
la dicha pena al uno y otro, vendedor y comprador.
Item se ordena y manda que ningn negro esclavo sea osado de andar a caballo, so pena de cien
azotes la primera, y la segunda vez doscientos, y cada una vez dellas tenga el caballo perdido y sea de
la persona que en ello hallare, si el tal caballo fuere del tal negro o de su amo; y si fuere ajeno, y
tomado sin voluntad de su dueo, sea restituido a su dueo, y de dos pesos de hallazgo por l al que
lo tom; y el espaol que hallare al tal negro a caballo y no se lo tomare y denunciare dello a la justicia,
incurra en pena de veinte pesos para Cmara, juez y denunciador; y esto se entienda en los negros que
no fueren vaqueros o boyeros de ingenio, porque a stos tales se les da licencia, como anden en el
servicio de sus amos, y no en lugares apartados, a donde se presuma y entienda ser camino diferente
del lugar a donde estuviere la tal hacienda de su amo, y puedan andar a caballo, yendo con sus amos
cualesquier negros con su persona.
Item se ordena y manda que ningn negro esclavo pueda traer arma alguna por ninguna va, si no
fuere un cuchillo de un palmo, sin punta, y si no fuere vaquero andando por su dehesa, o que vaya con
ganado de una parte a otra; ste tal, pueda traer una dejarretadera o lanza slo en este efecto y no en
otra parte alguna; a pena de primera vez, al que fuere tomado en lo contrario, le sean dados cien azotes
en el palo que la Justicia tiene en esta ciudad para ello; y por la segunda y las dems a doscientos y
la mano enclavada en el dicho palo por dos horas; y tambin el negro que fuere arriero o carretero
pueda traer un pual mientras anduviere en el dicho oficio, y no en otro tiempo, ni lugar, so la dicha
pena y el arma por perdida; y el espaol o mandador o mayordomo de su amo, que los tenga a su
cargo, si lo viere y no se las quitare las tales armas y no denunciare a la justicia, incurra en pena de
veinte pesos para Cmara, juez y denunciador por tercero.
Item que ningn esclavo pueda ir de una parte a otra sin llevar cdula de su amo o de su mayordomo o mandador o vaquero y mayoral en que diga cmo va con licencia, y que la lleva por tantos
das, y que va a tal parte; y el que de otra manera fuere topado en camino o fuera del o en diferente
camino de como reza la licencia, le prendan y lo echen en un cepo hasta tanto lo sepa la Justicia y su
amo; y al que lo prendiere, averigundose que no iba huido, le pague su amo tres pesos; y si fuere
huido le paguen lo que manda la ordenanza vieja y lo lleve a la crcel pblica, para que salga por su
derecho conforme a las ordenanzas; y si el tal negro que ans fuere con licencia, hiciere noche en su
camino en algn ingenio o vaquera o hacienda, sea obligado venir derecho al cristiano que all estuviese,
mayordomo o mandador, a ensear la licencia que lleva, sin meterse en boho o choza de negro, a pena
de que si no hiciere el tal mandador o mayordomo lo amarre y le haga dar veinte azotes.
Item se ordena y manda que el mayordomo o mandador que ans estuviere en cada hacienda, como dicho
es, sea obligado a requerir cada noche las estancias, bohos y chozas de los negros que estn a su cargo, y
vea si hay algn negro en ellas que no sea de los de la tal hacienda; y hallando sin licencia de escrito, lo
prenda, y al negro que lo tena encubierto en la dicha su choza o boho, y los traiga presos ante la justicia
para que sean castigados y tenga en ello mucha vigilancia y no haga otra cosa, a pena de veinte pesos para
la Cmara, juez y denunciador; porque con los tales castigos se excusarn no anden negros y cimarrones,
los cuales es principal causa hallar aparejo en los negros de las haciendas para que los encubran.
73
Item que ningn esclavo sea osado de ir de un ingenio a otro, ni de una hacienda a otra, despus de
anochecido, y si fuere hallado por el espaol que la tal hacienda tuviere a cargo, le sean dados por l
o por su mandado veinte azotes y le echen preso, y haga saber a su mayordomo cmo est all, que
enve por l; y el espaol que no lo ejecutare como se declara, incurra por cada vez en pena de diez
pesos para Cmara, juez y denunciador.
Item que ningn esclavo, ni negro horro, ni otra cualquier persona, sea osado de esconder, ni tener
en su casa, negros o negras que se huyen de sus amos, ni darles de comer, ni favor, ni ayuda, por
ninguna va que sea, so pena que si el que tal hiciere fuere cautivo le sean dados doscientos azotes en
esta ciudad y echado un hierro maniota que traiga por tiempo de un ao preciso; y si fuere negro o
negra horra, o indio o india, incurra en pena de cien azotes, que se le den por las calles pblicas desta
ciudad, y pague todo el tiempo que anduvo ausente el dicho esclavo, a razn de como suelen ganar
semejantes esclavos.
A.G.I., Patronato, 171, nm. 2, r. 10; CODOINA, t. 11, p. 82; Konetzke, I, p. 237-240.
[58]
1548: Quito
ORDENANZA DEL CABILDO DE QUITO SOBRE CASTIGOS A LOS ESCLAVOS HUIDOS
QUE SE ESCONDEN EN LOS PUEBLOS DE INDIOS
Quito, 11 de enero de 1548
E en este dicho da los dichos seores del Cabildo dijeron que en esta Provincia hay ya cantidad de
negros que residen en ella e muchos de ellos se huyen de sus amos e andan por los pueblos de los
indios de esta Provincia, hacindoles malos tratamientos o robndoles las haciendas, e hay caciques
que por servirse de los negros los encubren e se sirven de ellos, y para evitar esto ordenaron y mandaron que de aqu adelante ningn negro sea osado de se huir de su amo e no vaya a los pueblos de
indios, ni a sus estancias, so pena que el negro que se huyere pague de pena su amo por la primera vez
diez pesos de oro, aplicado para el cacique o espaol que lo trajere a esta ciudad, y se le da poder para
que lo pueda prender y (por el) que le sean dados al dicho negro cien azotes pblicamente, atado a la
argolla del rollo, y por la segunda vez la dicha pena de los dichos diez pesos, aplicados segn de suso,
e azotes al dicho negro, e que le sean cortados dos dedos del pie derecho, e por la tercera vez la dicha
pena primera e mas incurra el dicho negro en pena de muerte de mas de que el amo del dicho negro
pague todas las costas e daos e robos que el dicho negro hiciere a los naturales, pidindole la parte o
el cacique o caciques o principales que encubrieren los dichos negros e no los manifestaren luego o los
prendieren o enviaren a esta ciudad e se sirvieron dellos incurra en pena cada cacique o principal de
quince das de prisin en la crcel publica con unos grillos e mas de diez pesos aplicados la tercia parte
para la Cmara de Su Majestad e dos partes para la casa de cabildo y obra ella e que esto se apregone
pblicamente por pregonero publico de la ciudad e por indio interprete que declare la lengua de los
indios, e si los dichos negros cometieren delito de crimen sean castigados conforme a justicia e lo firmaron. [rbrica de Martn de la Calle], Pedro de Valverde, [rbrica de Juan de Padilla], Juan Pablos,
Martn de Mondragn, Gonzalo Yez Ortega, Escribano de Su Majestad.
Cabildos de Quito, t. 1, Quito, 1934, p. 17-18
[59]
1549: Per
ORDENANZAS DEL PACIFICADOR LA GASCA PARA EL CASTIGO DE LOS ESCLAVOS
HUIDOS Y CIMARRONES DE LA CIUDAD Y TERMINO DE LIMA
Lima, 1 de junio de 1549
74
Yo el Licenciado Pedro de la Gasca, etc. ordeno y mando lo siguiente:

1. Primeramente ordeno y mando que ningn esclavo, ni esclava, pardo, negro, ni berberisco, no
sea osado de se ausentar, ni huir de su amo, ni de su servicio, so pena que si lo hiciere, que dentro de
tres das, desde el da que as se fuere, inclusive, no tornare a venir a servir al dicho su amo, caiga e
incurra en pena de cien azotes, los cuales le sean dados pblicamente, y ms que est un da de cabeza
en el cepo, y si dentro de diez das despus que as se fuere ausentado y huido, no se tornase al dicho
su amo y servicio, constando al Juez que se huy el tal esclavo por tener que yacer as con alguna india
o negra, le sea cortado el miembro genital pblicamente, y si por otra causa se fuere y ausentare los
dichos diez das, incurra en pena que sea destroncado de un pie, cual el dicho su amo quisiere, pblicamente, y si el dicho tiempo de la dicha ausencia hubiere fecho y cometido algn delito y delitos por
que se le deba imponer mayores penas de las de suso declaradas, en tal caso que, sin embargo de la
excepcin de ellas, se proceda y haga Justicia contra l, y si dentro de veinte das despus que as se
fuere y ausentare, no se tornare al dicho su amo y a su servicio, que por slo el mismo caso de la dicha
huida, muera naturalmente, porque l sea castigado, y a otros esclavos que lo supieren hubieren ejemplo para no se ausentar, ni huir, de sus amos ni servicio. Y porque podra ser que algn amo de algn
esclavo o esclava, habindose as huido, por evadirle de pena o penas de suso declaradas, dijesen o
alegasen que por su mandado, o de su consentimiento, haban ido y estado ausentes, proveo y mando
que en tal caso, mostrando el dicho su amo por legtima probanza, dentro del trmino, que el juez que
del caso conociere asignare haberse ido con su licencia y consentimiento, sea relevado de las penas y
no de otra manera, excepto que si hubiere hecho o cometido cualquier delito en el tiempo de la dicha
ausencia, sea castigado como dicho es por el tal delito en el tiempo de la dicha ausencia.
2. Otro s ordeno y mando para que lo susodicho contenido haya efecto y haya ejecutores para
prender los tales esclavos huidos y porque es justo se de premio y paga al que trujere el tal esclavo o
esclava, que ans anduvieren huidos, que a la persona o personas espaoles, negros o indios, a los
cuales mando se de a entender lo susodicho y lo contenido en el captulo, que as tomaren o trajeren
los tales esclavos, y los entregaren a la Justicia, o los trujeren a la crcel pblica de esta Ciudad, les den
por la dicha toma y trada de cada uno de los dichos esclavos, habindoles tomado y trado despus de
la publicacin de estas Ordenanzas, y en los trminos de suso contenidos, en que por su ausencia o
huida han de incurrir en las penas de suso declaradas, el que prendiere algn negro o negra o pardo o
berberisco, que haya estado huido tres das, haya de premio seis pesos, el que hubiere estado huido
diez das diez pesos, y el que hubiere estado veinte das, quince pesos, y el que hubiere estado ms de
veinte das haya de premio veinte y cinco pesos, y que si el tal negro que as estuviere huido y ausente
los dichos tres das, o diez, o veinte o ms, se defendiere para no ser preso, que sin pena ninguna el
espaol o negro o indio que lo quisiere prender lo pueda herir y matar, y trayendo la cabeza del tal
negro haya el premio conforme a los arriba declarado, bien as como si lo trajera preso.
3.- Otro s ordeno y mando que el esclavo que despus de haber sido condenado y castigado por
haber estado ausente huido tres das, si hubiere huido segunda vez, se le de la pena que arriba est
puesta contra el esclavo que estuviere huido diez das, y si el tal esclavo que as castigado primera y
segunda vez, por haber estado huido por dos veces los dichos tres das, se le de pena de muerte por
la tercera vez.
4. Otro s ordeno y mando que el esclavo que fuere castigado por haber estado huido de su amo los
diez das, y otra vez se huyere de su amo, que muera por ello.
5. Otro s ordeno y mando porque haya de que se cumpla y pague lo que se ha de dar y pagar a
la persona o personas que tomaren y trujeren los dichos esclavos huidos, y para las costas que en
personas, que es necesario enviar en busca y seguimiento de los cimarrones, y otras cosas necesarias
continuamente, es necesario que se hagan para el seguimiento de los dichos esclavos fugitivos, que cada
un dueo de los esclavos y esclavas negras, pardos y berberiscos que al presente hay en esta Ciudad
y en sus trminos den dos pesos de buen oro por cada cabeza de esclavo o esclava que as tuvieren,
de dos aos arriba, y si fueren de dos aos o dende abajo, un peso, de los que hasta ahora fuere
75
nacidos, y de los que de aqu adelante nacieren un peso, y de los que de aqu adelante vinieren de
nuevo a esta Ciudad de fuera de este Reino, se pague por cada negro o negra, pardo o berberisco,
cuatro pesos de buen oro de entrada, lo cual den y paguen una vez y no ms, aunque pasen los dichos
esclavos a otros diversos dueos, constando haberse pagado una vez como dicho es, lo cual den y
paguen los seores de los negros que al presente hay, y despus que se hiciere la manifestacin de los
dichos esclavos dentro de nueve das primeros siguientes, y si no lo pagaren, se ejecute por ello, y los
otros dentro de nueve das, como llegaren a esta Ciudad, y que dentro de los dichos trminos los
manifiesten los que tienen y trujeren los dichos esclavos y esclavas ante el Escribano del Cabildo, so
pena de perder el tal esclavo o esclava, el valor del cual dende ahora aplico la tercia parte para la
Cmara de su Majestad, la otra parte para la persona que lo denunciare, y la otra para la dicha Caja,
el dicho escribano asiente la dicha manifestacin con da, mes y ao, y con el nombre y seal del
esclavo y de la persona que lo manifestare, y tenga a buen recaudo el libro de las dichas manifestaciones, as para cobrar lo susodicho, como para que cuando se dudare si algn eslavo se ha manifestado
o no se averige por el dicho libro.
6. Otro s ordeno y mando que el dicho Escribano lleve el dicho libro de manifestacin al Cabildo
cada viernes, para que por l se vean los esclavos que estn manifestados hasta aquel Cabildo, y se le
mande cobrar lo que no estuviere cobrado y se debiere.
7. Otro s ordeno y mando que para la cobranza que se ha de hacer de lo sobredicho, en principio
de cada ao se nombre en Cabildo uno de los Alcaldes y un Regidor, los cuales juren que bien y diligentemente entendern en la dicha cobranza, y no disimularn con alguna persona en ella, y que el
mismo da que cualquiera cosa cobraren, a lo menos otro da siguiente, lo metan en la Caja que abajo
se har mencin, y lo que as se hubiere, lo asienten en el libro que ha de estar en la caja, con da mes
y ao, haciendo mencin de la partida el da que se manifestaron los tales esclavos y lo firmen de sus
nombres el Corregidor y Alcaldes y Regidor y Escribano.
8. Otro s ordeno y mando que porque en el dicho recibo y guarda de los dichos pesos del oro haya
todo recaudo y fidelidad, que haya una Caja de cuatro llaves, de las cuales tendr la una el Corregidor,
la otra un Alcalde Ordinario, y la otra un Regidor, y la otra el Escribano del Cabildo, la cual Caja est
en las casas del Cabildo y en ella se echen y metan los dichos pesos de oro luego el da que recibieren,
o a lo menos otro da siguiente, y de all se pague lo que se hubiere de pagar por la trada de los dichos
esclavos, y para la ejecucin del dicho destroncamiento y muerte y las dems costas y gastos que se
hubieren de pagar, lo cual se pague por mandamiento de el Juez que de la causa conociere, con carta de
pago del que lo hubiere de haber, o de quien su poder hubiere, y asienten en el dicho libro lo que se
pagare, por manera que se tenga toda cuenta y razn de dicho recibo y gasto, la cual caja y libros se
compre a costa de los dichos pesos de oro.
9. Otro s ordeno y mando, que por cuanto es conveniente y necesario se sepan los esclavos que
as se fueren y ausentaren y anduvieren hechos cimarrones, para que se provea en la busca y toma de
ellos, que dentro de veinte das como se huyere algn esclavo o esclava, lo manifiesten ante el Escribano del Cabildo el dueo del tal esclavo, so pena que la persona que no lo manifestare dentro del
dicho trmino pague a la persona que lo trujere preso o lo matare, segn dicho es, el premio que de la
Caja se mandase de a las tales personas.
10. Otro s proveo y mando que ninguna persona sea osado de quitar hierros, ni argollas, ni otras
prisiones, ni seales, que los amos les hubieren echado o puesto a los tales esclavos, si no fueren sus
dueos y amos, y quien ellos mandaren, y por lo siguiente no los tengan en sus casas, pueblos, ni
estancias, escondidos, ni les den de comer, ni acogimiento, sino que lo supieren que estn huidos los
manifiesten luego, so pena de caer e incurrir en las penas en derecho establecidas y dadas, las cuales
mando se ejecuten con todo rigor, y ms allende incurra en pena de cincuenta pesos.
11. Otro s ordeno y mando que cada uno de los que han de tener las dichas llaves de la dicha
Caja y cargo de recibo los dichos pesos de oro y pagar los dichos gastos y costas, segn de suso est
declarado, haya y lleve de salario por su trabajo en cada un ao de los que hubieren de tener el dicho
76
cargo, veinte pesos de buen oro, y el escribano cuarenta, lo cual se los tomen y paguen por ellos
mismos de la dicha Caja y lo descarguen en el libramiento y costa de pago, como lo dems que
pagaren.
12. Otro s proveo y mando que porque soy informado que algunos de los esclavos y esclavas de
la calidad de suso declarados los han ahorrado y ahorran de cada da, siendo libres y so color de ello
andan entre los naturales, y contratan con ellos, de que los dichos naturales reciben engao, fraudes y
hacen otros excesos y delitos, por lo cual y por otras causas que a ello me mueven que son necesarias,
que todos los esclavos y esclavas negros, pardos y berberiscos, que hubiere horros en esta Ciudad al
tiempo de la publicacin de estas Ordenanzas, se vengan a manifestar ante el Escribano de Cabildo,
para que se vea de qu viven y cmo son libres, lo cual hagan dentro de nueve das, so pena de cien
azotes y desterrado de estos Reinos perpetuamente, las cuales dichas Ordenanzas de suso declaradas
mando que de aqu adelante se guarden y cumplan y ejecuten como en ellas y en cada una de ellas se
contiene, hasta tanto que vistas por Su Majestad, o los Seores de su Consejo de Indias, cerca de ello
otra cosa provean y manden, y que se pregonen pblicamente en la plaza publica de esta Ciudad,
porque venga a noticia de todos y ninguno pueda pretender ignorancia. Fecho en los Reyes a primero
de junio de mil y quinientos y cuarenta y nueve aos = El Licenciado Gasca = Por mandado de Su
Seora Simn de Alzate. [Sigue el Auto].
Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 79-84; Brit. Libr., Additional Mss., 13995, Cdulas Reales tocantes a las Indias, flo. 432.
[60]
1550: General
R.C. PROHIBIENDO QUE PASEN A INDIAS ESCLAVOS NEGROS LEVANTINOS (CONCRETAMENTE DE BALEARES Y CERDEA), NI CRIADOS CON MORISCOS
Valladolid, 16 de julio de 1550
El Rey. Nuestros oficiales que resids en la ciudad de Sevilla en la Casa de la Contratacin de las
Indias. Nos somos informados que a causa de se haber encarecido el precio de los esclavos negros en
Portugal y en las islas de Guinea y Cabo Verde, algunos mercaderes y otras personas que entienden en
pasar de ellas a las nuestras Indias, han ido y enviado a comprar negros a las islas de Cerdea y Mallorca
y Menorca y otras partes de Levante, para los pasar a las dichas nuestras Indias, porque diz que por
all valen ms baratos. Y porque los negros que hay en aquellas partes de Levante, muchos dellos diz
que son de casta de moros y otros tratan con ellos, y en una tierra nueva donde se planta ahora nuestra
Santa Fe Catlica no conviene que gente de esta calidad pasen a ella, por los inconvenientes que de ello
podran suceder, os mando que en ninguna manera ni por ninguna va dejis ni consintis pasar a las
nuestras Indias, islas e Tierrafirme del mar Ocano, ningn esclavo negro que sea de Levante, ni se
haya trado de all, ni otros ningunos negros que se hayan criado con morisco, aunque sean de casta de
negros de Guinea. Fecha en Valladolid a diez y seis das del mes de julio de mil y quinientos y cincuenta aos. Maximiliano. La Reina. Por mandado de S.M. Sus Altezas en su nombre, Juan de Smano.
Sealada del Consejo.
Encinas, t. IV, p. 383-384; Ayala, Cedulario, t. 16, flo. 396v, nm. 673; Zamora, t. 3, p. 111.
[61]
1551: Quito
ORDENANZAS DEL CABILDO CASTIGANDO LOS NEGROS HUIDOS DE SUS AMOS Y A
LAS INDIAS QUE SE AMANCEBAN CON NEGROS
Quito, 26 de enero de 1551
77
En la ciudad de Quito, veinte y seis das del mes de enero de mil e quinientos e cincuenta e un
aos, se juntaron en Cabildo, segn lo han de uso e de costumbre....
E otro si, ordenaron e mandaron que cualquier negro que se huyere de su amo y estuviere huido
trmino de ocho das, le corten el miembro genital e los compaones, e a la negra le den cien azotes
pblicamente, e si estuviere el negro o negra dentro del tianguez les sean dados cada cien azotes e
pague un peso al alguacil, e que no traiga ningn negro espada, si no fuere yendo con su amo, so pena
de que se le quiten, o le den cincuenta azotes.
E otro si, por cuanto es gran perjuicio de los naturales que los negros se echen con indias, ordenaron e mandaron que cualquier india que se echare con negro le den cien azotes junto a la picota y la
trasquilen, y al negro le corten el miembro genital y compaones, y mandaron todo se pregone pblicamente. Francisco Ruiz, Rodrigo de Salazar, Lorenzo de Cepeda, Rodrigo Nez de Bonilla, Juan de
Padilla, Juan Porcel, Martn de Mondragn, Gonzalo Montenegro, Antonio de Ribera, Pedro Muoz,
Diego Mndez, Secretario del Concejo.
En la dicha ciudad en la plaza pblica de ella se pregonaron las dichas ordenanzas e mandos de
suso, hechas acerca de alquilar los indios para cargar o acerca de lo de los negros que se huyen e
entraren en el tianguez o se echaren con indias, como en ellas se contiene, testigo Gonzalo Yez e
Fernando de Vargas e otras personas. Diego Mndez, Escribano Pblico.
Cabildos de Quito, t. 1, p. 386-388.
[62]
1551: General
FRAGMENTO DE UNA R.C. REITERANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS NEGROS ESCLAVOS Y LIBRES SE SIRVAN DE INDIOS E INDIAS
Madrid, 14 de noviembre de 1551
... Prohibimos en todas las partes de nuestras Indias que se sirvan los negros y negras, libres o
esclavos, de indios o indias, como se contiene en la ley 16. tt 12. libro 6., y porque hemos entendido
que muchos negros tienen a las indias por mancebas o las tratan mal y oprimen, y conviene a nuestro
Real servicio y bien de los indios poner todo remedio a tan grave exceso, ordenamos y mandamos que
se guarde esta prohibicin, pena de que si el negro o negra fueren esclavos les sean dados cien azotes
pblicamente por la primera vez; y por la segunda se le corten las orejas; y si fuere libre por la primera
vez le sean dados cien azotes y por la segunda sea desterrado perpetuamente de aquellos Reinos; y al
Alguacil o otro cualquier denunciador asignamos diez pesos de pena, los cuales le sean pagados de
cualesquier bienes que se hallaren de los negros o negras delincuentes, o de gastos de Justicia, si no los
tuvieren, y ordenamos que los dueos de esclavos o esclavas no les consientan, ni den lugar, a que
tengan indios, ni indias, ni se sirvan de ellos, y cuiden de que as se haga, pena de cien pesos, en que
no puedan alegar ignorancia, ni falta de noticia, y nuestras Justicias Reales tengan el mismo cuidado
respecto de los negros y negras libres.
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 7.
[La ley 16. tt 12. lib. 6. citada figura en la Recopilacin fechada en San Lorenzo, con fecha 14 de
junio de 1589 y su texto es el siguiente: Ordenamos y mandamos que ningn negro ni mulato pueda
tener en su servicio indios yanaconas ni otros ningunos, y si algunos tuvieren se les quiten, pongan en
libertad y no lo consientan las Justicias. R.L.I., lib. 6, tt. 12, ley 16. Debe tratarse de una reiteracin
de la Cdula, como anota Zamora, quien aade que igualmente volvio a reiterarse en 1680
Zamora, t. 4, p. 462.
[La aplicacin de esta cdula al Per se hizo el 19 de noviembre de 1551, como vemos en el documento siguiente:]
78
[63]
1551: Per
FRAGMENTO DE UNA R.C. REITERANDO PARA EL PER LA PROHIBICIN DE QUE LOS
ESCLAVOS NEGROS SE SIRVAN DE INDIOS E INDIAS
[Esta cdula figura en unas Ordenanzas para el buen gobierno de la ciudad de los Reyes]
... Otro s. Vista la desorden que en esta ciudad y sus trminos ha habido y hay en los negros y
negras, as libres, como esclavos, de servirse de indios e indias muy sueltamente, y an muchos dellos
las tienen por mancebas y las tratan mal y tienen opresas, y para remediar lo susodicho ordenaron y
mandaron que de aqu adelante ningn negro ni negra, de cualquier calidad y condicin que sea, no sea
osado de tener, ni servirse, de indio, ni de india, en esta ciudad, ni sus trminos, so pena al negro que
fuere hallado tener india y servirse della le sea cortada su natura; y si se sirviera del indio, le sean dados
cien azotes pblicamente, y si fuere negro esclavo por la primera vez le sean dados cien azotes pblicamente, y por la segunda cortadas las orejas; y si fuese libre por la primera vez le sean dados cien
azotes, y por la segunda destierro perpetuo destos Reinos, y ms que tenga el Alguacil o persona que
denunciare de lo susodicho diez pesos de pena, los cuales le sean pagados de cualesquier bienes que se
hallaren de los dichos negros o negras, o de gastos de justicia, no se les hallando bienes. Y porque lo
contenido en esta Ordenanza haya ms cumplido efecto, ordenaron y mandaron que los tales seores
de los tales esclavos y esclavas no consientan, ni den lugar, a que los tales esclavos tengan indias, ni
se sirvan dellas, y tengan muy gran cuidado de que as se haga, so pena de cien pesos, y que no puedan
decir ni alegar que no lo saben, ni que vino a su noticia...
Encinas, t. IV, p. 388; A.G.I., Audiencia de Lima, 567, lib. 7, flo. 40; Konetzke, vol. I, p. 290-291.
[64]
1551: Per
CAPITULO DE UNAS ORDENANZAS LIMEAS PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS, LOROS Y BERBERISCOS (ESCLAVOS O LIBRES) TENGAN ARMAS
Madrid, 19 de noviembre de 1551 [Confirmadas].
... Otro s, porque de traer los esclavos negros armas se han seguido muchos inconvenientes, y de
consentrselas de aqu adelante se podran seguir mayores, por la mucha copia que de ellos hay en esa
ciudad, ordenaron y mandaron que de aqu adelante ningn negro, ni loro, ni berberisco, as horros como
esclavos, puedan traer ni traigan ningn gnero de armas pblicas, ni secretas, de da, ni de noche, salvo
los esclavos de las Justicias, andando con sus amos, so pena que por la primera vez que el tal esclavo se
tomare con armas las haya perdido y pierda y sean del Alguacil que se las tomare; y por la segunda, las
haya as mismo perdido y est diez das en la crcel; y por la tercera, as mismo las pierda, y si fuere
esclavo, le sean dados cien azotes, y si libre, sea desterrado perpetuamente deste Reino; y si se probare
haber echado los dichos negros manos a las armas contra algn espaol, aunque no hieran con ellas, por la
primera vez se le den cien azotes y le enclaven la mano, y por la segunda se la corten, si no fuere defendindose de algn espaol y echando primero mano a la espada el tal esclavo.
Encinas, t. IV, p. 388-389.
[Vide la ley general que insertamos en el doc. [65]]
[65]
1551: General
FRAGMENTO DE UNA R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS Y LOROS (ESCLAVOS O
LIBRES) TENGAN ARMAS
79
... Los negros y loros, libres o esclavos, no puedan traer ningn gnero de armas pblicas, ni
secretas, de da, ni de noche, salvo los de las Justicias (como se declara en la ley de Madrid a 30 de
diciembre de 16657), cuando fueren con sus amos, pena de que por la primera vez las pierdan y sean
del Alguacil que las aprehendiere; y por la segunda, dems de haberlas perdido, estn diez das en la
crcel; y por la tercera tambin las pierdan y si fuere esclavo les sean dados cien azotes, y si libre
desterrado perpetuamente de la Provincia; y si se probare que algn negro o loro ech mano a las
armas contra espaol, aunque no hiera con ellas, por la primera vez se le den cien azotes y clave la
mano, y por la segunda se la corten, si no fuere defendindose y habiendo echado primero mano a la
espada el espaol.
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 15, confirmada en Toledo el 18 de febrero y en Monzn de Aragn el 11
de agosto de 1552; Zamora, t. 4, p. 463.
[66]
1551: Per
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS VIVAN EN PUEBLOS DE INDIOS
El Prncipe. Presidente y oidores de la Audiencia Real de las provincias del Per. A nos se ha hecho
relacin que, de tener los espaoles en los pueblos de indios que les estn encomendados, negros, se
siguen inconvenientes, porque son los tales negros a los indios muy perjudiciales, ans por ayudarles
en sus borracheras y otras malas costumbres, como en hurtarles sus haciendas y hacerles otros muchos
daos, y me ha sido suplicado mandase que ningn negro estuviese en pueblo de indios, o como la mi
merced fuese, lo cual visto por los del Consejo de las Indias de S.M. fue acordado que deba mandar
esta mi cdula para vos, y yo tvelo por bien, porque vos mando que veis lo susodicho y proveis
en ello lo que viredes que ms convenga.
A.G.I., Audiencia de Lima, 567, lib. 7, flo. 83; Konetzke, vol. I, p. 297.
[67]
1552: Per
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS DEL PER TENGAN ARMAS
Toro, 18 de enero de 1552
El Prncipe. Presidente y oidores de la Audiencia Real de las provincias del Per. A nos se ha hecho
relacin que no conviene que en las provincias sujetas a esa Audiencia ningn negro traiga espada, ni
pual, ni daga, porque de haberse trado estas armas con libertad hasta aqu, se han seguido muertes de
indios y otros inconvenientes, y me ha sido suplicado lo mandase remediar como cesasen los dichos
daos, o como la mi merced fuese, lo cual, visto por los del Consejo de las Indias de S.M., fue acordado que deba mandar dar esta mi cdula para vos, y yo tvelo por bien, porque vos mando que veis
lo susodicho y proveis y expresamente defendis, que ningn negro en todas las provincias sujetas a
esa Audiencia traigan espada, ni pual, ni daga, so graves penas que para ello pongis; y para que ans
se cumpla haris hacer el despacho necesario, porque venga a noticia de todos y ninguno dello pueda
pretender ignorancia.
Konetzke, vol. I, p. 299-300; A.G.I., Audiencia de Lima, 567. lib. 7, flo. 86; Encinas, t. IV, p. 389.
7
Es una reiteracin posterior de la orden y tiene tal data por haberse tomado de la Recopilacin de
Leyes de Indias.
80
[68]
1552: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO CARTAGENERO PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS ANDEN
DE NOCHE POR LA CIUDAD DESPUS DEL TOQUE DE QUEDA
Cartagena, 8 de agosto de 1552
... En dicho da (...) se mand por el Cabildo, Justicia y Regimiento que por cuanto en esta ciudad
haba muchos negros, los cuales andaban de noche despus de taida la queda, y a horas no lcitas, y
hacen muchos hurtos y robos, y de ello pueden redundar otros daos e inconvenientes y para ello es
justo poner remedio; por tanto se mand que ningn negro pueda andar por esta ciudad despus de
taida la campana de queda, si no fuere yendo a alguna cosa que convenga, con un cristiano que lo lleve
y de razn de l; y si se hallase slo el tal negro o negros, que el Alguacil de esta Ciudad u otra Justicia
los prenda y ponga en la crcel de esta ciudad, en la cual le sean dados cincuenta azotes, y que el amo
de tal negro pague un peso de oro de pena para el dicho Alguacil porque tenga cuidado de ello...
Ordenanzas de Buen Gobierno de la ciudad de Cartagena, ao 1590. Documentos de Cartagena,
vol. I, p. 184; Arrazola, p. 17; Borrego, Cartagena, p. 479.
[69]
1552: Nueva Espaa
R.C. PROHIBIENDO LLEVAR NEGROS DE ACOMPAAMIENTO CON ARMAS
Monzn de Aragn, 11 de agosto de 1552
El Prncipe. Presidente y Oidores de la Audiencia Real de la Nueva Espaa. A nos se ha hecho relacin que nos tenemos dadas algunas licencias a algunas personas de esa Nueva Espaa para que puedan
traer consigo dos o tres o cuatro negros con armas, por lo cual ha acaecido e acaece muchos escndalos y
alborotos, porque mientras sus amos estn en misa o en negocios, los dichos negros van por los pueblos
y con las dichas armas ofenden a muchas personas, en tal manera que ha acaecido matar algunos espaoles y mancar a indios, y que por ser esclavos de personas favorecidas se disimula con ellos el castigo
dello, y las personas que en esto son ofendidas quedan sin alcanzar justicia; suplicndome lo mandase
proveer y remediar de manera que los dichos negros no pudiesen traer, ni trajesen, las dichas armas, y
mandase suspender cualesquier cdulas que estuvieren dadas para traer las dichas armas, o como la mi
merced fuese, lo cual visto por los del Consejo de las Indias de S.M. fue acordado que deba mandar dar
esta mi cdula para vos, e yo tvelo por bien, porque vos mando que veis lo susodicho, y lo proveis
como convenga, y veis las licencias que estn dadas para poder traer armas en esa dicha Nueva Espaa,
y guardis y hagis guardar aquellas que fuere justo que se guarden e tuvieren necesidad las personas que
tuvieren las dichas licencias de traer criados consigo con armas, y a los otros no les guardis las tales licencias, y los que se hubieren de guardar sea solamente para traer en su acompaamiento las dichas personas,
criados espaoles, y no esclavos negros con armas, porque los negros no conviene que las traigan. Fecha
en Monzn a once das del mes de agosto de mil y quinientos y cincuenta y dos aos. Yo el Prncipe. Por
mandado de Su Alteza Francisco de Ledesma. Sealada del Consejo.
A.H.N., Cdices, t. 694, flo. 76v., nm. 97; Encinas, t. IV, p. 389; Disp. Complem., vol. I, 188, p.
246-247.
[70]
1552: Cartagena
ORDENANZA DE CABILDO CARTAGENERO PROHIBIENDO CONTRATAR CON LOS ESCLAVOS
Cartagena, 20 de septiembre de 1552
81
... se orden en Cabildo que ninguna persona contrate con negros ni negras, ni esclavos, ni compre
de ellos, as como maz, gallina y ropa, y oro, plata y otras cosas, so las penas contenidas en las leyes
y ordenanzas reales, y ms que lo pagarn con el cuatro tanto...
Arrazola, p. 18
[71]
1552: General
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE LA CASA DE CONTRATACIN PROHIBIENDO EL
PASO DE ESCLAVOS SIN LICENCIA, AS COMO DEVOLVER A LOS MULATOS
s.d. [Sevilla, 1552]
... Otro s. Mandamos que no se puedan pasar a las dichas Indias esclavos ni esclavas ningunas sin
nuestra licencia, as blancos, ni negros, ni loro, ni mulato; la cual licencia se presente ante los dichos oficiales de la Casa de la Contratacin, so pena que el esclavo que de otra manera se llevare o pasare a las
dichas Indias sea perdido por el mismo hecho y aplicado a nuestra Cmara y fisco; y los dichos nuestros
oficiales as de la dicha Casa como los otros oficiales de las Indias y las justicias dellas tomen todos los tales
esclavos para nos, sin los depositar ni dar en fiado; y si el esclavo que as se pasare sin licencia, o fuere berberisco, de casta de moros o indios, o mulato, lo vuelvan a costa de quien lo hubiere pasado a la Casa de la
Contratacin, y lo entreguen a los nuestros oficiales della por nuestro; y la persona que el tal esclavo
morisco pasare, incurra en pena de mil pesos de oro, la tercia parte para nuestra Cmara, y la tercia parte
para el Juez que lo sentenciare; y si fuere persona vil y no tuviere de que pagar le den cien azotes...
Encinas, t. IV, p. 381; Zamora, t. 3, p. 111; Veitia, lib. II, cap. XVII, 28.
[72]
1553: Guatemala
R.C PARA QUE NO SE IMPIDAN LOS MATRIMONIOS DE ESCLAVOS Y SE CASTIGUEN
SUS AMANCEBAMIENTOS
Madrid, 3 de junio de 1553
El Prncipe. Presidente y oidores de la Audiencia Real de los Confines. A nos se ha hecho relacin
que en esa tierra hay gran cantidad de negros, ans en los pueblos, como en las minas e ingenios, y que
hay tanto concurso dellos y de negras que se mezclan indiferentemente con las mujeres y estn pblicos amancebados, y que constando desto a las justicias y sus amos no se remedia, a cuya causa estn
impedidos para recibir sacramento ninguno, y que converna darse orden como los vicios pblicos se
castigasen y se pusiesen los dichos negros en estado que se pudiesen salvar, porque sus amos ponan
por impedimento que si se casaban, eran luego libres; y visto por los del Consejo de las Indias de S.M.
fue acordado que se deba mandar dar esta mi cdula para vos, y yo tvelo por bien, porque vos
mando que veis lo susodicho y proveis como se castiguen los amancebados y daris la orden que
conforme a derecho se pudiere dar para que en los dichos esclavos no se impidan los matrimonios.
A.G.I., Audiencia de Guatemala, 386, lib. 1, flo. 87v.; Konetzke, vol. I, p. 318-319.
[73]
1554: Per
PROVISIN VIRREINAL PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS Y MULATOS (ESCLAVOS Y
LIBRES) USEN GRANA, SEDA, PLATA, ORO, NI JOYAS
Lima, 24 de enero 1554
82
Don Felipe, por la gracia de Dios Rey de Castilla, de Len, etc. A vos los que sois o furedes
nuestro Corregidor o Juez de Residencia y Alcaldes Ordinarios de la ciudad de los Reyes de los nuestros Reinos del Per, y a cada uno de vos, salud y gracia. Sabed que por parte del Cabildo Justicia y
Regimiento de esa Ciudad fue presentada ante Nos, en la nuestra Audiencia y Chancillera Real, que
reside en esa dicha ciudad, ante el nuestro Presidente y Oidores de ella, una peticin por la cual nos fue
hecha relacin diciendo, que a causa de la mucha desorden que en esa Ciudad hay en traer los negros
y negras, y mulatos y mulatas esclavos vestidos de grana y guarniciones de seda y joyas de oro y
perlas y aljfar, van cada da sirviendo las mercaderas a los excesivos precios, de que se sigue mucho
dao a la repblica, y lo que peor era, que para buscar los dichos negros de dnde lo haber, para lo
comprar, y sus rentas, roban a sus amos y a otras personas, y se mataban y heran los unos a los
otros, y hacan otros excesos, en mucho deservicio de Dios Nuestro Seor, y de el Nuestro, y en dao
de la Repblica, a lo cual no debamos dar lugar, suplicndonos lo mandsemos remediar, de manera
que cesasen los dichos daos, pues de ello haba mucha necesidad, o como la nuestra merced fuere, lo
cual visto por los dichos nuestro Presidente y Oidores, por cuanto const la necesidad que hay de
poner remedio en lo susodicho para que la repblica se sustente en quietud y polica, fue acordado que
debamos mandar dar esta nuestra carta para vos en la dicha razn, y nos tuvmoslo por bien, por la
cual defendemos que de aqu adelante ningn negro, ni negra, mulato o mulata, esclavos ni libres, puedan traer ni traigan para el atavo de sus personas vestidos de grana, ni seda, ni guarniciones de ellas,
en capas, ni en sayos, ni jubones, ni calzas, ni joyas de oro, ni perlas, ni aljfar, ni otras piedras de
precio, so pena que por el que lo trajere, y con ellas se hallare, lo haya perdido y pierda, y se lo pueda
quitar cualquier alguacil, y lo manifieste ante cualquier de vos, para que pase por sentencia, y lo aplicamos por tercias partes para nuestra Cmara, Juez y denunciador, la cual no haya lugar, ni se entienda, con las negras y mulatas libres que estuvieren casadas con espaoles, porque es nuestra merced y
voluntad que lo puedan traer, segn y como de antes que esta nuestra carta fuere dada lo podan hacer,
y os mandamos que as lo guardis, cumplis, y ejecutis, y hagis guardar, cumplir y ejecutar, y llevar
y llevis a debida ejecucin, con efecto, y para que sea notorio, y de ello ninguno pueda pretender
ignorancia, haris pregonar esta nuestra carta en la plaza pblica de esta Ciudad por pregonero y ante
escribano que de ello de fe, y no hagis en contra de esto, so pena de la nuestra merced y de mil pesos
de oro para la nuestra Cmara. Dada en la ciudad de los Reyes, a veinte y cuatro das del mes de enero
de mil y quinientos y cincuenta y cuatro aos. El Marqus = El Doctor Bravo. El Licenciado Martn
de Pealosa - El Doctor Cuenca - Yo Juan Muoz Rico, Secretario de su Sacra Majestad Real la hice
escribir por su mandado, con acuerdo de su Presidente y Oidores. Registrado Antonio Hernndez Vallejo
- Por Chanciller Juan Muoz Rico [Viene luego el pregn, dado a 28 de enero de 1559]
Colec. Mata Linares, t. XXI, flos 237v-239.
[74]
1553: Quito
ORDENANZA DEL CABILDO SOBRE RECOMPENSA PARA QUIEN RECOBRARA UN ESCLAVO HUIDO
Quito, 17 de marzo de 1553
En mircoles XIX das de marzo de MDXLIIII, etc...
En este dicho Cabildo los dichos seores mandaron que cualquier persona que tomare algn negro
o negros que anduvieren huidos de poder de sus amos o que anden por los trminos de esta ciudad que
por evitar el dao que los tales negros hacen andando huidos, que el amo del tal negro o negros que
anduvieren huyendo den o paguen a la persona o personas que tomaren cualquier negro por cada uno
diez pesos de oro por el hallazgo del dicho negro o negros que anduvieren huyendo con tanto que
despus de tomados los traigan e manifiesten a la justicia de esta ciudad, e firmaronlo Rodrigo de
83
Ocampo, [rbrica de Sancho de la Carrera], [rbrica de Diego de Torres], [rbrica de Juan de la Puente], [rbrica de Juan Mrquez].
Cabildos de Quito, t. 1, Quito, 1534-1934, p. 26-27
[75]
1554: Per
R.C. PARA QUE LA AUDIENCIA LIMEA PROVEA ALGUACILES QUE CASTIGUEN LOS
ROBOS DE LOS NEGROS A LOS INDIOS
Valladolid, 16 de mayo de 1554
El Prncipe. Presidente y oidores de la Audiencia Real de las provincias del Per. A nos se nos ha
hecho relacin que los negros desa ciudad de los Reyes, que son muchos, son muy perjudiciales a los
indios, porque los roban en el campo y en sus casas, y que lo mismo se hace en los dems pueblos
desa tierra, y que aunque se ha procurado remedio para ello, no se ha efectuado ninguno, y que aprovechara mucho que hubiese alguaciles para ello, personas de bondad y aficionados a los indios en cada
pueblo, uno o dos o los que fuesen menester, segn la calidad de cada pueblo, porque en los asientos
de los indios y en los caminos y campos los defendiesen y tuviesen autoridad y prendellos y traellos
a las justicias, y que con las penas de los que prendiesen se podra sustentar, y que si sto no bastase,
se les diese algn poco salario de la hacienda de S.M. o de penas de Cmara, y porque es bien que lo
susodicho se provea, vos mando que lo veis y que lo remediis, como viredes ms convenir, de
manera que los indios no reciban dao de los negros.
Konetzke, vol. I, p. 321; A.G.I., Audiencia de Lima, 567. lib. 7, flo. 426.
[76]
1554: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO CARTAGENERO PROHIBIENDO QUE LOS ESCLAVOS TENGAN OTRA CASA DISTINTA DE LA DE SUS AMOS
A treinta y uno de agosto del ao de cincuenta y cuatro se orden en Cabildo que todos y cualesquier negros y negras esclavos no tengan casas, ni aposentos, fuera de las casas de sus amos, atento al
inconveniente que de ello se ha seguido y sigue, y que los dichos negros y negras lo que juntan ellos
y otros, lo encuentran en las dichas casas y aposentos que asisten, so pena de cien azotes cada uno,
y que se les quemar sus bohos.
Arrazola, p. 18; Documentos de Cartagena, vol. I, p. 186; Borrego, Cartagena, p. 481-482.
[77]
1556: General.
R.P. TASANDO EL PRECIO MXIMO DE VENTA DE ESCLAVOS EN LAS PROVINCIAS DE
INDIAS
Valladolid, 6 de junio de 1556
Don Felipe, etc. Por cuanto somos informados que a causa de no haber en las nuestras Indias, islas e
tierra firme del mar Ocano, labradores y gente de trabajo, es necesario, en lugar de ellos, servirse los espaoles que en ellas residen de negros, as en sus haciendas y granjeras, como en otros aprovechamientos;
y como la necesidad que hay en aquellas partes es grande, los que llevan a venderlos han subido a excesi-
84
vos precios, e de cada da se van subiendo el precio y valor dellos, por lo que cual, si no mandsemos
proveer e remediar con tiempo, se caeran las granjeras de aquellas partes e los ingenios de azcar se despoblaran, e las minas no se beneficiaran; e para que todo ello se pudiese sustentar e fuese en aumento e
no en disminucin, convena que mandsemos poner tasa en el valor de los dichos negros, dando moderada ganancia a los mercaderes e personas que los llevaren a vender, e queriendo proveer en ello, visto y
platicado por los del nuestro Consejo de las Indias, y conmigo el Rey consultado, fue acordado que debamos mandar dar esta nuestra carta en la dicha razn, e nos tuvmoslo, por la cual queremos y expresamente mandamos que los negros de Santo Tom y Guinea que se llevaren a las nuestras Indias e Tierrafirme
del Mar Ocano e del Mar del Sur desde el da que esta nuestra carta fuere pregonada en las gradas de la
ciudad de Sevilla, en adelante, no se puedan vender, ni vendan, a ms precios de stos.
En la isla Espaola, San Juan y Cuba, y en las dems islas de las dichas nuestras Indias a cien ducados
cada pieza, y en las provincias de Cartagena, Tierrafirme y Santa Marta y Venezuela y Cabo de la Vela y
Honduras y Guatemala, a ciento y diez ducados, y en la provincia de Nicaragua y en la Nueva Espaa a
ciento y veinte ducados, y en las provincias del Per y Ro de la Plata a ciento y cincuenta ducados, y en
las del Nuevo Reino de Granada y Popayn a ciento y cuarenta ducados, y en las provincias de Chile a
ciento y ochenta ducados; y las negras que fueren de Cabo Verde se puedan vender en las islas e provincias veinte ducados ms por pieza de los precios susodichos, y no ms, so pena que el que vendiere los
negros susodichos por ms precio haya perdido y pierda el negro o negros que comprare e sea aplicado lo
uno y lo otro de esta manera; la tercia parte para la Cmara y fisco y la otra tercia parte para el denunciador, y la otra tercia parte para el juez que lo sentenciare; y por excusar todo fraude prohibimos y defendemos que los que llevaren los dichos negros a las dichas nuestras Indias, aunque los lleven as destos
nuestros Reinos y Seoros, como del Reino de Portugal, e de otras cualesquier partes e lugares que sean,
no los puedan vender por si, ni por interpsitas personas, directe ni indirectemente, a ms de los dichos
precios, so la dicha pena, e si llevaren algunos negros de los permitidos llevar a las dichas nuestras Indias,
aunque no conste que son de Cabo Verde, ni de Guinea, ni San Tom, sino donde quiera que sean, llevndose de las dichas nuestras Indias, porque no haya duda de los precios a que se han de vender, cuando
constaren ser de Cabo Verde o de Santo Tom, sean habidos y se entiendan de Santo Tom, e no se puedan vender a ms precio de lo que est declarado arriba que se vendan los de Santo Tom; los cuales dichos precios se guarden as en las partes que estn expresadas, como en otras cualesquier de las nuestras
Indias islas e Tierrafirme del Mar Ocano, descubiertas e por descubrir, aunque no vayan aqu expresadas,
as en los negros ladinos, como en los bozales, que se llevaren a las dichas nuestras Indias, sin que, so
color de ser ladinos, se defrauden de los dichos precios en las partes que aqu no van expresadas, y se
vendan a los precios que estn tasados para los lugares ms cercanos de los expresados, e as mismo
mandamos que ninguna persona pueda comprar en las dichas nuestras Indias los dichos negros para los
vender directe, ni indirectemente, por si, ni por interpsitas personas, si no fuere a los dichos precios, so
pena de perder el precio porque los comprare, el cual se reparta por tercios como arriba esta dicho, e los
que compraren los dichos negros para si no los puedan tornar a vender dentro de los dos aos, so pena
que sea visto haber comprado para revender y se ejecute en ella dicha pena, salvo si el tal comprador
quisiere vender a los precios susodichos. E mandamos a los nuestros Visorreyes, Presidentes e Oidores de
las nuestras Audiencias reales de las dichas nuestras Indias e a cualesquier nuestros Gobernadores e otras
justicias dellas, e a cada uno y cualquier de ellos en sus lugares y jurisdicciones ante quien esta carta fuere
mostrada, o su traslado signado de escribano pblico, que guarden y cumplan y hagan guardar y cumplir
lo en ella contenido y ejecuten las penas que en ella se mandan en las personas y bienes de los que contra
ello fuere o pasaren. Y porque lo susodicho sea pblico y notorio a todos y ninguno dello pueda pretender ignorancia, lo hagan apregonar en cada isla e provincia donde estn tasados los precios de los dichos
negros, por pregonero y ante escribano pblico, e as mismo mandamos a los nuestros oficiales que residen en la dicha ciudad de Sevilla en la Casa de la Contratacin de las Indias, que la hagan pregonar en las
gradas de la dicha ciudad, e poner en las espaldas de ella el testimonio del dicho pregn, para que desde en
adelante se guarde y cumpla lo en ella contenido, e los unos ni los otros no fgades ni fagan en de al por
85
alguna manera, so pena de la nuestra merced e de cien mil maraveds para la nuestra Cmara a cada uno que
lo contrario hiciere. Dada en la villa de Valladolid a seis das del mes de junio de mil y quinientos y cincuenta y seis aos. El Prncipe. Yo Francisco de Ledesma, Secretario de S.M. la hice escribir por su mandado. Su Alteza en su nombre.
[78]
1557: General
LEY PROHIBIENDO DESEMBARCAR ESCLAVOS NEGROS SIN LICENCIA DE LA JUSTICIA Y OFICIALES REALES
Valladolid, 17 de marzo de 1557
De ningn navo en que se llevaren esclavos negros a las Indias, de cualquier parte que sea, se
pueda desembarcar ningn negro, varn o hembra, en tierra de ningn puerto, sin licencia del Gobernador o Alcalde mayor y de nuestros Oficiales Reales que en l residieren, los cuales cuenten los negros
que salieren en cada barca para ver si van algunos sin licencia o registro, pena de que el barquero que
echare en tierra negro o negra sin licencia de los susodichos, por el mismo caso pierda la barca y sea
preso por trmino de treinta das.
R.L.I., lib. 8, tt. 18, ley 2.
[79]
1557: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO DE CARTAGENA PROHIBIENDO VENDER VINO A LOS ESCLAVOS
Cartagena, 7 de mayo de 1557
... En siete de mayo del ao cincuenta y siete en Cabildo se orden que ningn negro, ni negra,
horro, ni cautivo, no vendan vino por arrobas, so pena de perdido el vino y diez pesos de pena, la
mitad para la Cmara y la otra mitad para obras pblicas y denunciador, y que se echar de la tierra,
y que el que vendiere vino, no lo venda a ningn negro esclavo, ni trate, ni contrate, con l.
Arrazola, p. 18; Ordenanzas de Buen Gobierno de la ciudad de Cartagena, ao 1590, en Documentos de Cartagena, vol. I; Borrego, Cartagena, p. 484.
[80]
1558: Guatemala
CAPTULOS SOBRE LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS GENERALES DEL CABILDO DE GUATEMALA
Guatemala, 28 de enero de 1558
14. Otro s, ordenamos e mandamos que los seores de los molinos den fianzas, porque tienen
negros molineros y acarreadores de que sacan bien e fielmente el oficio; e pagarn por ellos las penas
en que cayeren, de suso declaradas.
... 24. Otro s, que los espaderos no sean osados a vender ningn gnero de armas, ni a limpiar, ni
aderezar, a indio, ni a negro, so pena de cuatro pesos por la primera vez, y por la segunda el doble. Y
que ninguno sea osado a hacer, ni a aderezar a ninguno espada, sin preguntar al dueo si quiere que se
la meta en la mulle o no, ni le saque mella, ni pelo, sin su licencia; e que le pregunte de qu cuero quiere
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la vaina, porque no ha de ser a un precio de badana y venado y becerro; y que tenga todos cueros, so
la dicha pena.
... 26. Otro s, ordenamos e mandamos que ninguno sea osado de vender vino a indios ni partidos,
de dos botijas arriba, e a ninguna persona sin pedir licencia al Fiel Ejecutor e Diputados, so pena de
tres pesos de oro, repartidos para la Cmara e obras pblicas e denunciador, por iguales partes.
27. Otro s, ordenamos e mandamos que ningn mercader, ni otra persona, sea osado a vender
plvora a ninguna persona, sin licencia del Fiel Ejecutor, y que en metindola en la dicha ciudad, la
manifiesten la cantidad; e as mismo que ninguno sea osado a vender solimn, ni rejalgar, a indio, ni a
negro, ni a mozo, aunque sea espaol de veinte aos para abajo, e lo que as trujere sea obligado a
registrar; so pena de veinte pesos de oro, aplicados segn dicho es.
Estas Ordenanzas fueron aprobadas por la Audiencia el 28 de enero de 1559 y confirmadas por la
Corona el 12 de marzo de 1565, siendo pregonadas en la ciudad de Guatemala el 22 de diciembre de 1565.
[81]
1558: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO CARTAGENERO PROHIBIENDO VENDER VINO A LOS ESCLAVOS SIN LICENCIA DE LOS AMOS
Cartagena, 19 de julio de 1558
... En diecinueve de julio de mil quinientos cincuenta y ocho se orden en Cabildo que no se de
vino a negros, ni a indios, en las tabernas, sin licencias de sus amos, so pena de diez pesos, aplicados
la mitad para obras pblicas y la mitad para denunciador y juez.
[82]
1558: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO DE CARTAGENA ESTABLECIENDO LAS PENAS PARA QUIENES VENDIERAN VINO A ESCLAVOS E INDIOS
... En veintids de agosto del ao cincuenta y ocho se orden que todos vendan vino libremente, con
tanto que cualquiera que vendiere vino a negros o indios, incurra por cada vez en pena de diez pesos, aplicados por tercias partes al propio juez o diputado que lo sentenciare y la otra tercia parte al que lo denunciare
y que no pueda dar vino para los vecinos y estantes a negros e indios, sin cdula de su amo, la cual sea obligado a mostrar luego; y so la misma pena que ninguno venda vino sin postura, por menudo ni arrobado.
Arrazola, p. 19; Ordenanzas de Buen Gobierno de la ciudad de Cartagena, ao 1590. Documentos
de Cartagena, vol. I; Borrego, Cartagena, p. 485.
[83]
1558: General
LEY GENERAL PARA LAS AUDIENCIAS INDIANAS ACLARANDO QUE QUIENES PUSIERAN EN LIBERTAD SUS ESCLAVOS INDIOS NO TENAN QUE PAGARLES NADA POR
SUS SERVICIOS PASADOS
Valladolid, 7 de septiembre de 1558
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Habiendo pedido y conseguido libertad algunos indios, tenidos por esclavos, se dud si seran
condenados sus dueos en alguna cantidad por el servicio que les hicieron; y se declar que, tenindolos con ttulo y buena fe, no estaban obligados a pagar servicio hasta el da de la contestacin de la
demanda, y que no incurrieron en pena. Es nuestra voluntad que as se regule cuando el caso sucediere.
R.L.I., lib. 6, tt. 2, ley 15.
[84]
1558: General
R.C. ORDENANDO QUE EL VENDEDOR PAGUE LA PENA IMPUESTA POR VIOLAR LAS
TASAS IMPUESTAS PARA LAS VENTAS DE ESCLAVOS
Valladolid, 3 de octubre de 1558
El Rey. Por cuanto por una mi carta y provisin real que mandamos dar en esta villa de Valladolid,
fecha a seis das del mes de junio del ao pasado de mil y quinientos y cincuenta y seis, mandamos que
los negros que se llevasen a las nuestras Indias, islas e Tierrafirme del mar Ocano y a la mar del Sur, no
se pudiesen vender ni vendiesen a ms de ciertos precios contenidos en la dicha nuestra provisin; y entre
otras cosas se manda que el que vendiere los dichos negros por ms precio de los contenidos en la dicha
nuestra provisin, por el mismo caso haya perdido e pierda el precio que por ellos le dieren, y el que lo
comprare pierda el negro o negra que comprare, y sea aplicado lo uno y lo otro en esta manera; la tercia
parte para nuestra Cmara y fisco, y la otra tercia parte para el denunciador, y la otra tercia parte para el
juez que lo sentenciare. Y somos informados que a causa de la pena que est puesta en la dicha nuestra
provisin, as al comprador, como al vendedor, no se puede saber la verdad, ni averiguar los negros que se
venden contra la dicha pragmtica, por haberse de hacer la averiguacin dello con el comprador, porque
teniendo pena, ninguno hay que diga la verdad, y queriendo proveer en ello de manera que cese toda cautela y se cumpla y ejecute lo contenido en la dicha provisin, visto y platicado por los del nuestro Consejo de las Indias, fue acordado que deba mandar dar esta mi cdula en la dicha razn, e yo tvelo por
bien, por la cual declaramos y mandamos que, as como por la dicha nuestra provisin de que de suso se
haya mencin, se manda que el que vendiere los dichos negros por ms precio de lo en ella contenido haya
perdida y pierda el precio que por ello le dieren, y el que comprare pierda los negros que comprare, solamente sea y se entienda la dicha pena contra el vendedor y no contra el comprador, y con esta declaracin
mandamos que se guarde y cumpla y ejecute la dicha nuestra carta e provisin en todo e por todo, como
en ella se contiene, e mandamos a las nuestras justicias de las dichas nuestras Indias, e a cada uno y cualquier dellos en sus lugares y jurisdicciones, que guarden y cumplan esta mi cdula y lo en ella contenido,
y contra el tenor y norma della no vayan ni pasen, ni consientan ir, ni pasar, en manera alguna; y porque
lo susodicho sea pblico y notorio a todos e ninguno pueda pretender ignorancia, mandamos que sea
pregonada en la ciudad de Sevilla y en las ciudades y villas de las dichas nuestras Indias donde conviniere,
por pregonero y ante escribano pueblo. Fecha en Valladolid a tres de octubre de mil y quinientos e cincuenta y ocho aos. La Princesa. Sealada de Briviesca, etc.
[85]
1559: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO PROHIBIENDO VENDER ROPA A LOS NEGROS
Cartagena, 12 de julio de 1559
...10. En doce de julio del ao cincuenta y nueve se ordeno en Cabildo que los negros no vendan
en la ciudad cosa alguna de ropa, pblica ni secretamente, por ninguna va, so pena de destierro de esta
ciudad, si no fuere cosa de mantenimientos, y el que lo comprare se lo puede pedir por de junto.
Borrego, Cartagena, p. 485.
88
[86]
1560: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO DE CARTAGENA PROHIBIENDO VENDER VINO A LAS NEGRAS QUE NO ESTUVIERAN CASADAS CON ESPAOLES
Cartagena, 3 de enero de 1560
... En este Cabildo orden que las negras que no son casadas con espaoles, que no vendan vino.
[87]
1560: Mxico
CARTA DEL OBISPO DE MXICO AL REY SOBRE LOS ESCRPULOS EXISTENTES POR
ESCLAVIZAR A LOS NEGROS DESPUS DE HABERSE LIBERADO A LOS INDIOS
[No es normativa, pero es una consulta importante sobre la condicin de los esclavos negros, hecha por una autoridad eclesistica]
Sacra Catlica Real Majestad. Como los prelados que V.M. a estas partes enva, tengamos ms
obligacin que los dems a mirar por lo que conviene al servicio de Dios Nuestro Seor y descargo de
vuestra real conciencia y nuestras, ofrecese un caso muy escrupuloso y por muchas personas doctas
tenido por peligroso, y es que en esta tierra Vuestra Majestad ha provedo cristiansimamente por
muchas sus reales cdulas como los indios naturales deste Nuevo Mundo gocen de la libertad que
gozan y usan los que estn debajo del santo bautismo, y as por Vuestra Majestad est provedo y
cumplido en todas estas partes que los indios que eran cautivos fuesen puestos en libertad, y as lo
estn, de lo cual no pequea corona Vuestra Majestad tendr en la gloria y vuestros padres y abuelos
de santa memoria, porque as lo ordenaron y proveyeron; y muy contrario a tan justa y catlica provisin pasa en estas partes con los negros, y es que vienen barcadas de todas partes de Guinea y
conquistas de Portugal, y se tiene por contratacin comprar negros all para traerlos a vender ac, que
no es la menor granjera de estas partes. No sabemos qu causa haya para que los negros sean cautivos
mas que los indios, pues ellos, segn dicen, de buena voluntad reciben el Santo Evangelio, y no hacen
guerra a los cristianos, ni en ellos, a lo que comnmente se dice, concurren causas de los que los santos
y catlicos doctores ponen por donde deban ser cautivos, ni parece que basta por causa las guerras que
unos negros traen con otros, porque la recuesta grande que hay de esta contratacin, y de irlos a comprar a sus tierras, es ocasin o causa para que las guerras ms aviven entre ellos, con codicia del inters
de los rescates, ni parece que excusa, no habiendo otra causa ms justa, los beneficios espirituales y
corporales que los dichos negros reciben en el dicho cautiverio de los cristianos, especialmente en el
dicho cautiverio les suceden muchas veces o comnmente muy grandes daos para su salvacin, casndose ac los que dejaron vivas sus naturales y legtimas mujeres y maridos en sus tierras, y llevando
a una tierra los maridos, y a otras sus primeras mujeres, do se convierte y los casan con otros, o
viviendo como comnmente viven amancebados, sin poderles dar remedio los prelados, ni an sus
amos, y los tienen en sus casas en negocio tan grave y tan general y tan osado, y en tierras de reyes
y prncipes tan cristiansimos y que en todo se rigen y gobiernan con consejos de tantas y tan catlicas
y celosas letras, dar sentencia y condenarlo por malo... temeridad. Y por tanto, la presente no es para
definir causa tan grave, mas de para hacer saber a Vuestra Majestad lo que de hecho pasa, y el escrpulo que de ello nace y se trata entre muchas personas de letras y conciencia, suplicando a Vuestra
Majestad, si hay causas que el dicho cautiverio de los dichos negros excusen y permitan, nos lo mande
hacer saber, para que depongamos los escrpulos que de lo susodicho han nacido y nacen, y si de ello
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se engendrase algn escrpulo en los de vuestro Real Consejo y placer a Nuestro Seor que, cesando
este cautiverio y contratacin como hasta aqu han ido a rescatarles los cuerpos, habr mas cuidado de
llevarles la predicacin del Santo Evangelio, con que en sus tierras sean libres en sus cuerpos y ms en
las animas, trayndolos al conocimiento verdadero de Jesucristo. Nuestro Seor Dios la sacra persona
de Vuestra Majestad guarde y en mayor estado de reinos y seoros acreciente, como la Cristiandad lo
ha menester, y los vasallos de Vuestra Majestad deseamos. De Mxico, ltimo de junio de 1560. Sacra
Catlica Real Majestad, besa los reales pies de Vuestra Majestad su muy leal vasallo y humilde capelln. Fr. A. Archiepiscopus Mexicanus (Rubricado) [Fray Alonso de Montfar]
Del Paso y Troncoso, t. IX, p. 53-55
[88]
1560: Per
ORDENANZAS DE NEGROS DE LA AUDIENCIA LIMEA
Los Reyes, 12 de octubre de 1560
Don Felipe, por la gracia de Dios Rey de Castilla, de Len, etc. A vos el nuestro Corregidor y
Alcaldes ordinarios y otras cualesquier nuestras justicias de la ciudad de los Reyes de los nuestros
Reinos del Per, as a los que al presente sois, como los que furedes de aqu adelante, y a cada uno
y a cualquiera de vos, salud e gracia. Sabed que Nos mandamos dar y dimos una nuestra carta y provisin, sellada con nuestro Real sello, despachada por el nuestro Presidente y Oidores de la nuestra
Audiencia y Chancillera Real que est y reside en la dicha ciudad de los Reyes, para que se guardasen
ciertas ordenanzas por ellos fechas, su tenor de la cual, y de un testimonio del pregn y publicacin
de ellas es este que sigue:
Don Felipe, por la gracia de Dios rey de Castilla, etc.: A vos, nuestro Corregidor y Alcaldes ordinarios y otras cualesquier nuestras justicias de la ciudad de los Reyes, de los nuestros Reinos del Per,
as a los que al presente sois, como los que fusedes de aqu adelante, y a cada uno y a cualquiera de
vos: Por cuanto a causa de los excesos que en la dicha ciudad de los Reyes y sus trminos hay por la
muchedumbre de los negros y negras libres y cautivos, que en la dicha ciudad han ocurrido, ha convenido proveer el remedio para que los dichos excesos y otros inconvenientes cesen, lo cual visto y
platicado por el nuestro presidente y oidores de la nuestra Audiencia y Chancillera Real que est y
reside en la ciudad de los Reyes, proveyendo en parte del remedio de lo susodicho, hicieron las Ordenanzas siguientes:
1.- Primeramente que todos los negros y negras horros que hay en la dicha ciudad de los Reyes al
presente, o hubiere de aqu adelante, dentro de ocho das primeros siguientes, despus que esta a nuestra carta y provisin fuere pregonada, asienten con amos espaoles, no siendo las dichas negras casadas con espaoles, so pena de destierro perpetuo de los dichos nuestros Reinos del Per; y que no
puedan tener, ni tengan, casas propias suyas para dormir, ni residir en ellas, antes duerman y residan
de noche y de da en casa de los dichos amos con quien asentaren, so pena que el negro o negra que
pasados los dichos ocho das estuviere en casa particular suya o durmiere en ella o fuera de la casa del
dicho su amo, con quien asentare, por la primera vez le sean dados cien azotes por las calles pblicas
de la dicha ciudad de los Reyes, y por la segunda le sean dados doscientos azotes y sea desterrado
perpetuamente de los dichos nuestros Reinos, y que, dentro de tres das despus de pasados los ocho
que se les da para los dichos asientos, traigan ante el Secretario de la dicha Audiencia los asientos que
hubieren hecho, so la dicha pena.
2.- Item. Que ningunas personas, vecinos o estantes en la dicha ciudad de los Reyes o en sus
trminos, no puedan traer de hoy en adelante ningn negro, ni negra, a ganar en la dicha ciudad, ni fuera
de ella, por dineros, a voluntad del dicho negro o negra, por das, semanas, ni meses, si no fuere asentado con amo, so pena que por la primera vez el que lo contrario hiciere caiga e incurra en pena de
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veinte y cinco pesos, y por la segunda pierda el dicho negro o negra; la tercia parte de todo ello para
los hospitales y obras pblicas de la dicha ciudad de los Reyes, y otra tercia parte para el juez que lo
sentenciare, y otra tercia parte para el denunciador.
3.- Item. Que dentro de tres das primeros siguientes despus que sta nuestra carta fuere pregonada, todos los vecinos y estantes y habitantes en la dicha ciudad de los Reyes, ante el Secretario de
la dicha nuestra Audiencia, manifiesten todos los negros y negras que al presente tienen huidos, so
pena de perdimiento de los tales negros, averigundose tenerlos huidos y no los haber manifestado, y
que los que de aqu adelante se huyeren dentro del dicho tercero da, que se les ausentaren as mismo,
vengan manifestando ante el dicho Secretario, so la dicha pena, aplicando todo por tercias partes segn
es declarado.
4.- Item. Que ningn negro de servicio, ora sea propio o alquilado, o de otra cualquier manera, no
pueda andar fuera de casa de su amo despus de la queda, que se tae a las ocho de la noche, y las
personas que los tuvieren tengan cuidado de los tener recogidos de noche en sus casas, so pena de
cuatro pesos para el alguacil que lo prendiere por la primera vez, y por la segunda ocho pesos, y por
la tercera caiga e incurra en un ao de privacin del servicio del dicho negro, el cual sirva en las obras
pblicas de la dicha ciudad de los Reyes, y al negro que as fuere hallado fuera de casa de la persona
con quien vive desde la dicha hora hasta la hora de prima de la maana, por la primera vez, siendo
cautivo, le sean dados cien azotes pblicamente por las calles pblicas de la dicha ciudad, y por la
segunda le capen, y por la tercera caiga e incurra en pena de muerte, y siendo horro por la primera vez
le sean dados cien azotes por las calles pblicas de la dicha ciudad, y por la segunda sea desterrado
perpetuamente de los dichos nuestros Reinos del Per, y que cualquiera persona pueda prender los
tales negros o negras pasada la dicha hora y haya para si la dicha pena, como si fuese alguacil, y si se
defendieren los tales negros los pueda matar sin pena alguna.
5.- Item. Que ningn negro horro, ni cautivo, traiga de da, ni de noche, con su amo, ni sin l,
ningn gnero de armas, as espadas, como dagas, ni cuchillos, ni otras algunas ofensivas, ni defensivas,
no siendo de las nuestras justicias y andando en su acompaamiento, so pena que por la primera vez
que fueren hallados con cualquiera de las dichas armas les sean dados, siendo cautivos, cien azotes por
las calles pblicas de la dicha ciudad, y por la segunda le capen, y por la tercera caiga e incurra en la
pena de muerte natural; y siendo libre por la primera vez le sean dados cien azotes pblicamente, y
por la segunda sea desterrado de los dichos nuestros Reinos del Per perpetuamente, dems de que los
unos y los otros hayan perdido y pierdan cualesquiera de las dichas armas con que fueren hallados, las
cuales le pueda quitar cualquier alguacil u otro cualquiera espaol libremente, sin pena alguna.
6. Item. Que cualesquier negros cimarrones de los que al presenten andan huidos, o de aqu adelante se huyeren y andan y anduvieren por los pueblos y repartimientos de indios de los trminos de la
dicha ciudad de los Reyes, los caciques e indios de los tales repartimientos los puedan prender y
prendan, y defendindose, les maten, sin incurrir por ello en pena alguna, y trayendo los dichos caciques e indios los dichos negros a la crcel de la dicha nuestra Audiencia por cada uno dellos se les
pague treinta pesos, conforme a las Ordenanzas por nos sobre ello hechas, y trayendo las cabezas de
los dichos negros, no los pudiendo traer vivos, se les de por cada una dellas treinta pesos de la caja de
los negros que la dicha ciudad de los Reyes tiene.
7.- Item. Que cualquier persona espaol, negro o indio, que se averiguare encubrir cualquiera de los
dichos negros cimarrones, por la primera vez, siendo espaol, caiga e incurra en pena de cien pesos, y
por la segunda doscientos pesos y destierro perpetuo de los dichos nuestros Reinos del Per, aplicados conforme a las dems penas, y siendo cacique, por la primera vez le tresquilen y por la segunda
pierda el cacicazgo, y siendo otro cualquier indio le sean dados doscientos azotes, y siendo negro
cautivo le sean dados por la primera vez cien azotes por las calles pblicas de la dicha ciudad, y por
la segunda le capen, y por tercera caiga e incurra en pena de muerte natural, y siendo negro libre, por
la primera vez caiga en la dicha pena de cien azotes y por la segunda le ahorquen de manera que muera
naturalmente.
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8.- Item. Que ningunas personas, hombres, ni mujeres, espaoles, ni indios, compren de ningn
negro, ni negra, esclavos cosa alguna de ninguna calidad que sea, sin licencia de sus amos y hacindoselo
saber, so pena que por la primera vez el espaol caiga e incurra en pena de lo que as comprase con el
cuatro tanto, y por la segunda le sean dados cien azotes y desterrado perpetuamente de los dichos
nuestros Reinos del Per, y siendo indio vuelva lo que as comprare y le sean dados cien azotes, y sea
lo que comprare para el amo del dicho negro, y el cuatro tanto dello se divida por tercias partes conforme a las penas de arriba; ni menos puedan vender a ninguno de los dichos negros ninguna cosa si no
fuere para sus amos y mandamientos, so la dicha pena, y stos siendo cautivos y no cimarrones,
porque sindolo no se les pueda vender ningn mantenimiento, ni otra cosa, so pena de doscientos
azotes y destierro perpetuo de los dichos nuestros Reinos del Per.
Porque vos mandamos que veis las dichas Ordenanzas suso incorporadas y las guardis y cumplis y ejecutis y hagis guardar, cumplir y ejecutar y llevar y llevis a pura y debida ejecucin con
efecto en todo y por todo, como en ellas y en cada una dellas se contienen en las personas que contra
ellas y cada una dellas fueren o vinieren y en sus bienes, y contra el tenor y forma dellas y de lo en
ellas contenido no vais, ni pasis, ni consintis ir, ni pasar en manera alguna, ni los unos, ni los otros,
no fgades en de al, so pena de la nuestra merced y de cada quinientos pesos de oro para la nuestra
Cmara, y mandamos que esta nuestra carta y provisin sea pregonada pblicamente en la plaza pblica de la dicha ciudad de los Reyes por pregonero y ante escribano que de ello de fe para que venga
a noticia de todos lo en ella contenido y ninguno pretenda ignorancia. Dada en la ciudad de los Reyes,
a doce das del mes de octubre de mil y quinientos y sesenta aos. El Doctor Bravo de Saravia. El
Licenciado Altamirano. El Licenciado Saavedra. El Licenciado don Alvaro Ponce de Len. Yo Francisco
de Carvajal, Escribano de Cmara de su Catlica Majestad la hice escribir por su mandado.
Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 248v.-253v; tambin, fechada en Los Reyes el 31 de octubre de
1560, en Mata Linares, t. XXII, flo. 128-133; A.G.I., Patronato 188, r. 16; Konetzke, vol. I, p. 384-388.
[89]
1561: Chile
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DE MINAS DEL GOBERNADOR VILLAGRA RELATIVOS A LOS ESCLAVOS
Santiago, 24 de agosto de 1561
... LVI. Item. Porque muchas veces acaece que algunas personas echan cuadrillas de negros a coger
oro, mando que el que cogiere oro con negros, goce de dos minas, trayendo quince negros, y de all para
abajo se le guarden. E se cuente por cada negro dos personas e goce conforme a lo contenido en la
ordenanza que habla del que anduviere por su batea.
LVII.Item. Mando que ningn esclavo morisco, ni negro, de ninguna condicin que sea, no pueda
ser minero, ni coger oro con cdula, ni tomar mina. E si la tomare que se la guarde y sea del primero
que se metiere en ella.
Fuentes trabajo en Chile, t. I, p. 45.
[90]
1561: General
R.C. REVOCANDO LA TASA DE PRECIO MXIMO DE LOS ESCLAVOS
El Rey. Por cuanto el ao pasado de mil y quinientos y cincuenta y seis aos, siendo informado
que en las nuestras Indias, islas e Tierrafirme del Mar Ocano se vendan a excesivos precios los escla-
92
vos e negros que a ellas se llevaban, ordenamos y mandamos que no se pudiesen vender sino a ciertos
precios moderados, y dello mandamos dar nuestras cartas y provisiones Reales, firmadas de la Serensima
Princesa de Portugal, nuestra muy cara y muy amada hermana gobernadora, que a la sazn era de los
Reinos por mi ausencia dellos, y porque agora somos informados que, a causa de la dicha tasa no se
llevan a las dichas nuestras Indias tantos esclavos como son necesarios para echar en las minas y
entender en la labranzas de la tierra, y otras granjeras que hay en aquellas partes, por lo cual cesan los
aprovechamientos que tienen los vecinos dellas y viene a redundar en ms trabajo de los indios naturales dellas, porque son ms trabajados en las dichas granjeras, y que tambin en los esclavos que se
llevan no se guarda la dicha tasa, porque en fraude della se venden debajo de color a excesivos precios;
y por evitar lo susodicho y proveer lo que conviene al bien y utilidad de las dichas nuestras Indias, y
porque haya ms personas que quieran llevar esclavos a aquellas partes y el trato dellos se aumente,
visto y platicado por los del nuestro Consejo de las Indias, y conmigo el Rey consultado, habemos
acordado que por ahora, y entre tanto que por nos otra cosa se provee, no se guarde la dicha tasa, sino
que cada uno pueda vender los dichos negros a los ms justos precios que pudiere; por ende, por la
presente revocamos y damos por ningunas y de ningn valor y efecto las provisiones que por nos
estn dadas cerca de la tasa de los dichos negros, y damos licencias y facultad a las personas que a las
dichas nuestras Indias los llevaren o enviaren con nuestra licencia, y a los que en ellas los compraren,
para que los puedan vender y vendan en cualesquier islas y provincias dellas, al precio o precios justos
que quisieren y por bien tuvieren, sin que por ello caigan ni incurran en pena alguna, ni les sea puesto
embargo ni impedimento alguno, por cuanto Nos, como dicho es, revocamos la tasa de la venta de los
dichos negros, y mandamos a los nuestros Visorreyes, Presidentes y Oidores de las nuestras Audiencias Reales de las dichas nuestras Indias y a cualquier nuestros gobernadores justicias oficiales dellas,
que guarden cumplan y hagan guardar y cumplir esta mi cdula y lo en ella contenido, y contra el tenor
y forma della no vayan ni pasen, ni consientan ir, ni pasar, en manera alguna; y porque lo susodicho
sea pblico y notorio a todos, y ninguno dello pueda pretender ignorancia, mandamos que esta mi
cdula sea pregonada en las gradas de la ciudad de Sevilla, y en las otras partes y lugares de las nuestras Indias, donde conviniere y fuere necesario, por pregonero y ante escribano pblico. Fecha en Madrid,
a 15 de septiembre de mil y quinientos y sesenta y un aos. Yo el Rey. Por mandado de S.M. Francisco de Eraso. Sealada del Consejo.
Encinas, t. IV, p. 400-401; British Library, Add 13.993, flos. 163v.-164v.
[91]
1563: General
R.P. PARA QUE LOS PADRES SEAN PREFERIDOS CUANDO SE VENDAN HIJOS DE ESPAOL Y ESCLAVA
Madrid, 31 de marzo de 1563
Algunos espaoles tienen hijos en esclavas y voluntad de comprarlos para darles libertad. Mandamos que habindose de vender se prefieran los padres para este efecto.
[92]
1564: Nuevo Reino de Granada
R.C. A LA AUDIENCIA NEOGRANADINA PARA QUE NO SE VENDIERAN ESCLAVOS A
PRECIOS EXCESIVOS
Madrid, 15 de septiembre de 1564.
93
El Rey. Presidente e Oydores de la nuestra Audiencia del Nuevo Reino de Granada. Sabed que
Nos, por algunas buenas consideraciones y causas que para ello tuvimos, habemos mandado revocar
las provisiones que estn dadas cerca de la tasa de los negros, y habemos dado licencia para que se
puedan vender en esas partes libremente a precios justos, y podra ser que los que los llevasen o
enviasen, y los que en esas tierras los comprasen, los quisiesen vender y vendiesen a excesivos precios y de suerte que los que los hubiesen de comprar para las dichas sus minas y en sus granjerias,
la necesidad forzosa le hiciese dar ms que aquello que valen, y porque es bien que en esto haya
moderacin y no exceso vos mando que tengis cuenta con saber a qu precios se venden los esclavos que destos reinos se llevaren a esa tierra, y si viredes que en la venta dellos hay exceso, daris
la orden ms justa que os pareciere para que no lo haya, ni fraude, de manera que la tierra reciba dao
alguno. En Madrid a quice de septiembre de 1564, Yo el Rey. Por mandado de Su Majestad Francisco de Erazo.
British Library, Add. 13.993, flo. 164v.
[93]
1567: Per
R.C. MANDANDO PROVEER A LA AUDIENCIA LIMEA SOBRE QUE LOS NEGROS DE
LOS ENCOMENDEROS NO MALTRATEN NI HAGAN VEJACIONES A LOS INDIOS ENCOMENDADOS
El Rey. Presidente y oidores de la nuestra Audiencia Real de la ciudad de los Reyes de las provincias del Per. A nos se ha hecho relacin que los encomenderos que hay de indios en esa tierra tienen
la costumbre de tener en sus pueblos esclavos negros para sus granjeras y otras cosas, los cuales diz
que quieren ser tan servidos y respetados de los indios, como sus amos, sin osarse quejar dello los
dichos indios por los malos tratamientos que les hacen, de que reciben notable agravio y dao, y me
fue suplicado lo mandase proveer de manera que lo susodicho se remediase y los dichos naturales y
sus mujeres e hijos no fuesen tan agraviados, e como la mi merced fuese. Por ende yo vos mando que
proveis de manera que, de aqu adelante, los negros que estuvieren en los repartimientos de indios o
en otras granjeras de esa tierra, no hagan malos tratamientos, ni vejacin alguna, a los dichos indios, ni
a cosa suya, por ninguna va.
A.G.I., Audiencia de Lima, 578, lib. 2, flo. 21; Konetzke, vol. I, p. 422
[94]
1568: Mxico
R.C. SOLICITANDO INFORMACIN SOBRE EL AUMENTO DE MULATOS Y CASTAS Y
SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE QUE LOS NEGROS NO TENGAN ARMAS, NI ANDEN
A CABALLO
Madrid, 9 de febrero de 1568
El Rey. Presidente y oidores de nuestra Audiencia que reside en la ciudad de Mxico de la Nueva
Espaa. Nos somos informados que en esa tierra hay mucha cantidad de negros, y que stos se casan
y envuelven con negras e indias, y nacen dellos muchos mulatos, los cuales son mal inclinados, y que
ansmismo hay muchos mestizos, hijos de espaoles y de indias, y que como no conocen otros deudos
sino los de sus madres, se juntan con ellos, de que andando el tiempo podra haber inconvenientes en
lo uno y en lo otro, y porque queremos saber lo que en todo pasa, y si se ejecuta lo que por nos est
mandado que indios, ni esclavos, no traigan armas y que los indios no anden a caballo, y si los negros
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lo andan, vos mando que os informis muy particularmente dello, y qu orden se podra dar para
obviar los inconvenientes que desto se podran seguir, y qu es lo conveniente proveerse para ello, y
habindolo tratado y platicado y conferido con las personas que os pareciere, nos enviaris relacin de
todo ello juntamente con vuestro parecer de lo que en ello se debe hacer para que visto mandemos
proveer lo que convenga.
A.G.I., Audiencia de Mxico, 1089, lib. 5. flo. 170; Konetzke, vol. I, p. 427.
[95]
1568: Nueva Espaa
R.C. AUTORIZANDO AL VIRREY PARA IR ACOMPAADO DE ESCLAVOS ARMADOS
Aranjuez, 19 de mayo de 1568
El Rey. Por cuanto por parte de vos don Martn Enrquez, a quien habemos provedo del cargo de
nuestro Visorrey de la Nueva Espaa, me ha sido hecha relacin que en aquella tierra hay mucha falta
de personas espaoles para que acompaen, por lo cual ternis necesidad de traer en vuestro acompaamiento algunos esclavos negros, y me fue suplicado os diese licencia para que los pudisedes traer
con armas, para guarda y defensa de vuestra persona, y poder ejecutar nuestra justicia, atento el cargo
que llevis o como la mi merced fuese, lo cual visto por los del nuestro Consejo de las Indias fue
acordado que deba mandar dar esta mi cdula, y yo tvelo por bien, por la cual vos doy licencia y
facultad para que los esclavos negros que trajredes en vuestro acompaamiento, los podis traer con
armas para defensa y guarda de vuestra persona y ejecucin de nuestra justicia, pero no andando los
tales negros con vos, ni en vuestro acompaamiento, como dicho es, no es nuestra merced que traigan
las dichas armas, sino solamente andando con vos en vuestro acompaamiento, la cual dicha licencia os
damos no embargante cualquier ordenanza que en contrario dello haya, por cuanto por esta vez dispensamos con ella, quedando en lo dems en su fuerza y vigor...
A.G.I., Audiencia de Mxico, 1089, lib. 5, flo. 187; Konetzke, vol. I, p. 433.
[96]
1568: Panam
R.C. AUTORIZANDO LA GUERRA CONTRA LOS CIMARRONES DE TIERRAFIRME
San Lorenzo el Real, 23 de mayo de 1568
El Rey. Doctor Loarte, nuestro Presidente de la nuestra Audiencia que reside en la ciudad de Panam
de la provincia de Tierrafirme: Sabed que habindose visto en nuestro Consejo de las Indias las relaciones
que nos habis enviado y otras que se han recibido, se nos han hecho de los muchos daos, robos o muertes, que en esa Provincia han hecho y cada da hacen los negros cimarrones que en ella han andado y andan
alzados; y entendida la licencia y confederacin que para ello han tomado con corsarios, y los grandes
inconvenientes que adelante podan resultar, habindose tratado cerca de ello por los del dicho Consejo y
consultando, como habemos acordado, que para que los dichos daos cesen, se haga guerra a los dichos
negros cimarrones y corsarios, hasta los castigar y deshacer con la gente que se pudiere recoger en esa
Provincia e la que hubiere bajado del Per, y ciento y veinte hombres que ac habemos nombrado y se
llevan en esta Armada, y que en todo se proceda por vuestra orden, parecer y acuerdo; y as por la buena
relacin que nos hicsteis de la persona de Pedro de Ortega Valencia, nuestro Factor e Veedor de esa tierra, y de sus servicios y la satisfaccin que del tenamos y tenemos de lo que en esto y en otras cosas que
antes de ahora le han sido encomendadas nos ha servido, le habemos elegido y nombrado por nuestro
Capitn General de toda la dicha gente... de manera que se consiga el efecto que se pretende para el bien
de esas Provincias, quietud de los que ella habitan; y los corsarios que en esto han entendido y entienden
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sean castigados con mucho rigor, para que los dems no tengan atrevimiento a cosas semejantes; y los
negros que andan alzados sean deshechos, castigados, y en toda esa tierra haya la seguridad que conviene...
Fecho en San Lorenzo el Real a veinte y tres de mayo de mil y quinientos e sesenta y ocho aos.
Yo el Rey.
CODOINA, 17, p. 498-501
[97]
1568: Quito
ORDENANZA DEL CABILDO QUITEO PROHIBIENDO VENDER VINO A NEGROS E INDIOS
Quito, 20 de noviembre de 1568
... 39. Otro s, que por cuanto mercaderes y los regatones y pulperos venden vino a negros e
indios, lo cual es perjuicio de esta repblica, ordenaron e mandaron que de aqu adelante ninguna persona sea osado de vender el dicho vino e a los dichos negros e indios, so pena de cuatro pesos, aplicados en la forma dicha por la primera vez, e por la segunda la pena doblada, y la tercera desterrado
de esta ciudad y su jurisdiccin.
Domnguez Compay, La vida, apndice, p. 181.
[98]
1568: General
LEY PROHIBIENDO A LOS MULATOS Y ZAMBAIGOS USAR ARMAS Y QUE LOS MESTIZOS LAS LLEVEN SOLO CON LICENCIA DEL GOBERNADOR
s.d. [Madrid], 19 de diciembre de 1568
Ningn mulato, ni zambago, traiga armas, y los mestizos que vivieren en lugares de espaoles y
mantuvieren casa y labranza las pueda traer con licencia de el que gobernare, y no la den a otros.
[Confirmada el 1 de diciembre de 1573]
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 13.
[99]
1569: Cartagena
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO PROHIBIENDO A LOS NEGROS
HORROS COBIJAR EN SUS CASAS LOS ESCLAVOS HUIDOS, NEGOCIAR CON
ELLOS O GUARDARLES COSA ALGUNA
Cartagena, 28 de febrero de 1569
En veintiocho de febrero del ao de sesenta y nueve se ordeno en Cabildo que ningn negro, ni
negra, horro reciba en su casa a ningn negro, ni negra, zapacos (huidos, pero no refugiados en un
palenque), ni reciba de ellos cosa alguna, comprada ni en guarda, ni dada, ni tenga ningn gnero de
contratacin con ellos, so pena de destierro de la tierra por seis aos precisos y diez pesos para el
denunciador, y en la ejecucin de ello no se haga remisin.
Arrazola, p. 21
[La normativa fue reiterada por el Cabildo de Cartagena del 6 de octubre de 1572]: que a ningn
negro ni negra cautivo se compre [por negros horros] cosa alguna que lo traigan los tales negros, ni
duerman en su casa, so pena de destierro perpetuo de esta ciudad y cien azotes.
Borrego, Cartagena, p. 490 y 492.
96
[100]
1569: Santiago de Chile
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO RELATIVOS A ESCLAVOS
Los Reyes, 30 de marzo de 1569
... 24. Item, por cuanto muchas personas, para regar las calles, rompen las acequias que atraviesan
por las calles de la ciudad, ordenamos y mandamos que ninguna persona sea osada de tocar a las dichas
acequias que atraviesan por las calles de la dicha ciudad, ni sacar ningn ramo de ellas, so pena de diez
pesos, aplicados como dicho es, dems que pagarn el dao que en la acequia hubiere hecho, e si fuere
negro o negra, o indio, se le den cien azotes pblicamente, excepto si el amo quisiere pagar la dicha
pena aqu contenida.
... 28. Otro s, porque de andar los negros y negras por el tianguez a tratar y contratar con los
indios, viene dao y desasosiego a los naturales, porque les roban y toman lo que tienen, ordenamos
y mandamos que ningn esclavo, negro, ni negra, ni otro, pueda entrar a contratar, ni contrate, con los
dichos naturales en el tianguez, si no fuere yendo a comprar de comer para sus amos; e cuando a sto
fueren, luego que lleguen, compren lo que hubieren menester, y comprado, se salgan del dicho tianguez,
e no estn ms en el dicho tianguez, so pena que si les hallaren en l de otra manera que como dicho
es, les sean dados cien azotes atados a un palo, que estar puesto para el dicho efecto en medio del
dicho tianguez, o en la picota que est en la plaza de la dicha ciudad.
... 37. Otro s, por cuanto de andar los negros esclavos y otros de noche, fuera de las casas de sus
amos, se cometen muchos hurtos, ordenamos y mandamos que ningn negro, ni negra, esclavo, ni otro,
ande de noche fuera de la casa de sus amos despus de taida la campana de la queda de los negros, que
se ha de taer una hora antes que la de los espaoles, si no fuere llevando cdula cierta e verdadera de
su amo de que le enva a algn negocio, so pena que el alguacil le pueda prender e llevar a la crcel, e
le sean dados al tal esclavo, por la primera vez, cincuenta azotes en la crcel y el alguacil lleve por la
tal prisin dos pesos, y por la segunda vez le sean dados cien azotes pblicamente y el alguacil lleve
los mismos dos pesos.
38. Otro s, porque de traer los esclavos y negros armas, se han seguido muchos inconvenientes,
y con admitirlas traer, de aqu adelante, se podran seguir mayores daos, ordenamos y mandamos que
de aqu adelante ningn negro, ni otro, ni berberisco, as negros, como esclavos, puedan traer, ni traigan, ningn gnero de armas pblicas, ni secretas, de da, ni de noche, salvo los esclavos de las justicias, andando con sus amos, so pena que por la primera vez que el tal esclavo se tomare con armas, las
haya perdido y pierda, y sean del alguacil que se las tomare, e por la segunda vez as mismo las haya
perdido, y est diez das en la crcel, e por la tercera as mismo las pierda, e si fuere esclavo le sean
dados cien azotes, e si fuere libre sea desterrado perpetuamente del reino; e si se probare haber echado
los dichos negros mano a las armas contra algn espaol, aunque no hiera con ellas, se le den azotes y
se le enclave la mano.
39. Otro s, visto el desorden que suele haber en los negros y negras, as libres, como esclavos, de
servirse de indios e indias injustamente, y muchos dellos las tienen por mancebas y las tratan mal, y
las tienen opresas, y para remediar lo susodicho ordenamos y mandamos que de aqu adelante ningn
negro, ni negra, de cualquier calidad y condicin que sea, sea osado de tener, ni servir, de indio, ni de
india, en la dicha ciudad y sus trminos, so pena del negro que fuere hallado de tener india o servirse
de ella, se le quite e le sean dados doscientos azotes pblicamente, y dems de esto tenga el alguacil o
persona que denunciare de lo susodicho diez pesos de pena, los cuales le sean pagados de cualquier
bienes que se hallaren en los dichos negros e negras; y porque lo contenido en esta ordenanza haga ms
pblico efecto, mandamos que los amos de los tales esclavos no consientan, ni den lugar, a que tengan
los dichos indios, ni sirva de ellos, so pena de cincuenta pesos.
40. Otro s, porque con color de coger hoja de maz para las bestias, los espaoles e indios y
esclavos que la cogen, a vuelta de la tal hoja cogen y llevan mucha mazorca de maz en choclo, de que
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ha venido e viniere dao a los seores de los tales maizales, que no se cogiere la tal hoja estando para
coger el maz en choclo, hasta estar cogido el tal maz, so pena que si fuere espaol pague de pena seis
pesos y ms el dao que hiciere, e si fuere esclavo cien azotes, o los dichos seis pesos, cual mas su
amo quisiere, e si fuere indio, en defecto de no dar los dichos pesos le sean dados cincuenta azotes en
la crcel.
... 43. Otro s, ordenamos y mandamos que cualquier ganado que se tomare haciendo dao en sementeras, si fue de da, pague de pena de cada cabeza mayor un tomn, y de noche, dos, dems de
pagar el dao que hiciere a su dueo; y si fuere ganado cabruno, porcuno u ovejuno, se entiendan cinco
cabezas por una mayor, e que la persona que hallare haciendo el dao pueda acorralar el tal ganado sin
pena y traello al corral, e ninguna persona se lo pueda quitar, ni sacar del corral, hasta que pague el tal
dao, y pena de perdello siendo suyo; e no lo siendo, si fuere espaol, pague cincuenta pesos de pena
e diez das de crcel, e ms pague la dicha pena, e si fuere esclavo o indio, le sean dados cien azotes
en la crcel; pero si el dueo del ganado depositare la pena y dao porque se le ha prendado el ganado,
que el que as lo hubiere prendado sea obligado a serlo dar por el dao e inconveniente que se seguira
de traer los ganados que estn lejos de la ciudad e los corrales, y el dao que los ganados recibiran
hasta que se determinase.
... 49. Item, que envindose a pacer dichos ganados al campo, ninguna persona sea osada, aunque
sea su dueo, a lo quitar al que lo llevare, so pena que si fuere espaol que pague el dao y costas, e
mas cien pesos para obras pblicas, juez e denunciador, y si no tuviere de qu pagarlo le saquen a
vergenza, y si fuere indio le sean dados cien azotes e cortado el cabello, e si fuere esclavo, o negro,
o mulato, o berberisco, le sean dados cien azotes pblicamente, e que la declaracin de lo susodicho
quede en la persona que llevare a guardar el tal ganado.
... Dada en la ciudad de los Reyes, a 30 das del mes de marzo de 1569 aos. Licenciado Castro Licenciado Bravo de Saravia - Licenciado Saavedra - Licenciado Antonio Fernndez Carrera - Licenciado D. Alvaro Ponce de Len - Yo Francisco Lpez, escribano de Cmara de esta Audiencia Real de
S.M. la fice escribir con acuerdo de su Presidente y Oidores, Refrendado, Alonso de Aliaga. Chanciller
Alonso de Aliaga.
[101]
1569: Per
R.C. AL ARZOBISPO PARA QUE SE DOCTRINE A LOS NEGROS (ESCLAVOS Y LIBRES)
El Rey. Muy Reverendo in Christo padre Arzobispo de la ciudad de los Reyes de las Provincias
del Per, del nuestro Consejo: A nos se ha hecho relacin que en la doctrina y cristiandad de los negros
y esclavos que hay en esas provincias no se tiene el cuidado y vigilancia y conveniente a su salvacin,
y hay cantidad dellos de servicio de muchos aos que estn con sus amos que no saben la doctrina
cristiana, y los ms dellos estn por bautizar; y para remedio dello sera conveniente se mandase que
ninguno pudiese vender su esclavo y negro, habindose servido de l algn tiempo, ni que nadie le
comprase, si no estuviese bautizado y supiese la doctrina cristiana, en pena de perdimiento del dicho
negro o esclavo, aplicado a algn hospital monasterio o iglesia, suplicndome lo mandase as proveer
y ordenar, y que lo mismo haba parecido en la congregacin que por los prelados de esas provincias
del Per se tuvo en esa ciudad de los Reyes; e visto por los de nuestro Consejo de las Indias fue
acordado que deba de mandar dar esta mi cdula para vos, e yo tvelo por bien, por ende yo vos ruego
y encargo que tengis particular cuidado en lo que toca a la conversin y doctrina de los negros y
esclavos que hubiere en ese vuestro Obispado para que vivan cristianamente y que se tengan en ello la
misma orden que por nos est dada, y la que se tiene en esa tierra en la conversin y doctrina de los
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indios naturales della. Fecha en Madrid a diez y ocho de octubre de mil y quinientos y sesenta y nueve
aos. Yo el Rey. Por mandado de S.M. Francisco de Eraso. Sealada del Consejo.
[102]
1570: Nueva Espaa
R.C. SOLICITANDO INFORMACIN SOBRE LOS ESCLAVOS LLEVADOS A ESPAA SIN
SUS MUJERES E HIJOS
Aceca, 17 de enero de 1570
El Rey. Presidente y oidores de la nuestra Audiencia Real que reside en la ciudad de Mxico de la
Nueva Espaa. Juan de la Pea, en nombre de los mulatos desa tierra, me ha hecho relacin que los
vecinos espaoles della y otras personas della, al tiempo que vienen a estos Reinos traen algunos
esclavos negros, los cuales estn casados en esa tierra y con mujeres e hijos, y los dichos vecinos
acaece muchas veces por necesidad que tienen, o por otros fines particulares, venden algunos de los
dichos negros, de que se segua gran dao a las dichas sus mujeres e hijos, por se quedar en esa tierra
sin ningn remedio, y sus maridos en estos Reinos, sin poder tornar a esa tierra, suplicndome mandsemos que ninguno de los dichos vecinos pudiese traer los dichos esclavos sin las dichas sus mujeres
e hijos, porque se evitasen los dichos daos, o como la mi merced fuese; lo cual visto por los del
nuestro Consejo de las Indias, porque quiero ser informado de lo que en ello pasa y los inconvenientes
que hay de que los dichos esclavos se traigan a estos Reinos sin las dichas sus mujeres e hijos, siendo
casados y tenindolas en esa tierra, y si los que ans traen son muchos, y de lo que para el remedio
dello conviene se haga, vos mando que enviis al dicho nuestro Consejo de las Indias relacin particular
dello, juntamente con vuestro parecer, para que visto mandemos proveer lo que convenga, y en el
entretanto vosotros proveeris lo que pareciere ms convenir y ser necesario para que se eviten los
dichos inconvenientes. Fecha en Aceca a diez y siete de enero de mil y quinientos y setenta aos. Yo
el Rey. Por mandado de S.M. Francisco de Eraso. Sealada del Consejo.
A.G.I., Audiencia de Mxico, 1090, lib. 6, flo. 21.; Encinas, t. IV, p. 385; Konetzke, vol. I, p. 450.
[103]
1570: General
R.C. PROHIBIENDO LLEVAR DE ESPAA ESCLAVOS CASADOS SIN SUS MUJERES E HIJOS
Guadalupe, 1 de febrero de 1570
El Rey. Nuestros oficiales que resids en la ciudad de Sevilla, en la Casa de la Contratacin de las Indias. Ya sabis cmo nos mandamos dar licencia a algunas personas, mercaderes y tratantes, para que
puedan pasar y enviar a nuestras Indias alguna cantidad de esclavos negros, as para los vender y contratar, como para su servicio, y hsenos hecho relacin que algunos de los dichos esclavos negros, siendo
casados en estos Reinos y teniendo sus mujeres e hijos en ellos, los pasan sin los llevar consigo, de que se
siguen inconvenientes en deservicio de Dios y nuestro, y porque nuestra intencin y voluntad es que
cesen y los dichos esclavos lleven consigo las dichas sus mujeres e hijos, vos mando que no dejis, ni
consintis, llevar ni enviar a las dichas nuestras Indias a ninguna persona de cualquier calidad que sea
esclavos negros, siendo casados en estos Reinos, si no fuere llevando consigo a sus mujeres y llevar sus
hijos; y para que se entienda si los dichos esclavos son casados, al tiempo que hubieren de pasar y hacerse el registro dellos, tomaris juramento de las personas que los llevaren de cmo los dichos esclavos no
son casados en estos Reinos. Fecha en Guadalupe a primero de febrero de mil y quinientos y setenta aos.
Yo el Rey. Por mandado de Su Majestad Francisco de Eraso. Sealada del Consejo.
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A.G.I., Contratacin, 5012; Encinas, t. IV, p. 385; Konetzke, I, p. 451. Esta cdula figura en Zamora
datada el 1 de febrero de 1579, Zamora, t. 3, p. 111.
[104]
1570: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO CARTAGENERO PROHIBIENDO A LOS NEGROS VENDER
VINO O ALIMENTOS
Cartagena, 16 de marzo de 1570.
... En este Cabildo se orden que ningn negro, de ninguna calidad que sea, venda vino en esta
ciudad por menudo, ni d de comer, pena de diez pesos por la primera vez, y por la segunda treinta
pesos, y la tercera desterrado perpetuamente, aplicados tercia parte para el denunciador y las dos
tercias partes para obras pblicas en esta ciudad.
[105]
1570: Santo Domingo
REAL RESOLUCIN NEGANDO A LA AUDIENCIA DOMINICANA LICENCIAS EXTRAORDINARIAS PARA IMPORTAR ESCLAVOS NEGROS FUERA DE LAS FLOTAS
El Carpio, 26 de mayo de 1570
El Rey. Presidente y oidores de la nuestra Audiencia Real que reside en la ciudad de Santo Domingo de la isla Espaola. Vi vuestra letra de 26 de agosto del ao pasado de 1569, y en lo que decs que
esa Isla va cada da en disminucin, porque como en ella no hay indios, el estado de los labradores que
la han de sustentar es de esclavos negros, y stos ha muchos das que no van a esa Isla, y como se
mueren y se sacan della, han venido los frutos en disminucin, y lo irn cada da si no se remedia con
que en esa dicha Isla entren esclavos, y que le debemos dar licencia para que los puedan llevar, con
pagar en ella los derechos de las licencias de los que ans se llevaren, y que puedan ir en cualquier
tiempo, sin flota, porque se lleven con menos costa; ac parece que por agora no conviene hacerse
novedad en esto, y ans no hay disposicin para lo que decs.
La licencia que ans mismo peds se de a esa Isla para poder comprar de los indios del Brasil para
la labranza della, atento que son esclavos, sin que puedan salir por tales a otra parte, o que habiendo
servido doce aos queden libres para hacer algunas poblaciones, no ha lugar de permitirse esto por
algunos inconvenientes que se os representan, y ans ternis cuenta con que no se metan en esa isla de
los dichos indios brasiles.
A.G.I., Audiencia de Santo Domingo, 899, lib. 2, flo. 165v.; Konetzke, vol. I, p. 455-456.
[106]
1571: Huamanga
ORDENANZA VIRREINAL PROHIBIENDO QUE ESCLAVOS E INDIOS HAGAN Y VENDAN
CHICHA
s.d. Huamanga, enero de 1571
... Item, ordeno y mando que ningn vecino estante, ni habitante en esta ciudad, ni en sus trminos
y jurisdiccin, en los tambos, ni en estancias, ni en otra cualquiera parte, pueda hacer, ni haga, chicha
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de maz ni de otra cosa, para vender, ni lo venda a indio, ni consienta que sus mujeres, deudos, ni
familiares, criados, ni criadas, mestizos, ni mestizas, ni esclavos, indios ni indias, ni otras personas, lo
hagan en sus casas y rancheras, ni en sus estancias, so pena por cada vez, si fuere vecino o otra
persona honrada, de quinientos pesos, aplicados segn de suso, y si fuere persona de menos calidad,
le sean dados cien azotes y desterrado de este distrito por diez aos, y so la misma pena mando que
ninguna persona consienta en su casa borracheras, ni taquis de indios...
Virrey Toledo, t.I, p. 105-112.
[107]
1571: Panam
FRAGMENTO DE UNA R.C. ORDENANDO LAS PENAS A LOS NEGROS CIMARRONES
El Pardo, 11 de febrero de 1571
En la Provincia de Tierrafirme han sucedido muchas muertes, robos y daos, hechos por los negros
cimarrones alzados y ocultos en los trminos y arcabucos, y para remediarlo mandamos que al negro
o negra ausente del servicio de su amo cuatro das le sean dados en el rollo cincuenta azotes, y que est
all atado desde la ejecucin hasta que se ponga el sol; y si estuviere ms de ocho das fuera de la
ciudad una legua, le sean dados cien azotes, puesta una calza de hierro al pie, con un ramal, que todo
pese doce libras, y descubiertamente la traiga por tiempo de dos meses y no se la quite, pena de
doscientos azotes por la primera vez, y por la segunda otros doscientos azotes y no se quite le calza
en cuatro meses, y si su amo se la quitare, incurra en pena de cincuenta pesos, repartido por tercias
partes iguales que aplicamos al Juez, denunciador y obras publicas de la ciudad, y el negro tenga la
calza hasta cumplir el tiempo.
A cualquier negro o negra huido y ausente del servicio de su amo que no hubiere andado con cimarrones, y estuviere ausente menos de cuatro meses, le sean dados doscientos azotes por la primera
vez, y por la segunda sea desterrado del Reino; y si hubiere andado con cimarrones le sean dados cien
azotes ms.
Si anduvieren ausentes del servicio de sus amos ms de seis meses con los negros alzados o cometido otros delitos graves, sean ahorcados hasta que mueran naturalmente.
Cualquier vecino o morador de aquella Provincia [Panam] o que tuviere en administracin su hacienda, si se le fuere o ausentare negro o negra del servicio, tenga obligacin a lo manifestar y declarar
dentro de tercero da ante el Escribano de Cabildo de la Ciudad.
Y si el amo del negro no lo manifestare dentro del dicho tiempo, incurra en pena de veinte pesos
de oro, aplicados por tercias partes al Juez, denunciador y obras pblicas; y el Escribano de Cabildo
no lleve ningunos derechos por la manifestacin; y si no la asentare, incurra en pena de dos pesos para
los presos de la crcel, y tenga un libro aparte donde asiente las manifestaciones
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 21, confirmada el 4 de agosto de 1574; Arrazola, p. 261-262
[108]
1571: General
R.C. PROHIBIENDO QUE LAS NEGRAS Y MULATAS (ESCLAVAS O LIBRES), USEN JOYAS DE ORO O PERLAS, VESTIDOS DE SEDA O MANTOS
... Ninguna negra, libre o esclava, ni mulata, traiga oro, perlas, ni seda; pero si la negra o mulata
libre fuere casada con espaol pueda traer unos zarcillos de oro con perlas y una gargantilla, y en la
saya un ribete de terciopelo, y no puedan traer, ni traigan, mantos de burato, ni de otra tela, salvo
101
mantellinas que lleguen poco ms abajo de la cintura, pena de que se les quiten y pierdan las joyas de
oro, vestidos de seda y manto que trajeren
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 28.
[109]
1571: General
R.C. SOBRE QUE NO SE CONTABILICEN LOS ESCLAVOS EMBARCADOS EN CABO
VERDE SINO LOS DESEMBARCADOS EN INDIAS
Los esclavos negros que se cargan en Cabo Verde o en otras partes para las Indias en ms cantidad
o nmero del que se contiene en los registros de nuestros Jueces Oficiales de Sevilla deben ser perdidos
y tomados en la misma cantidad y nmero de los que quedaren vivos, pero se debe tener consideracin
con los que hubieren entrado y entraren en las Indias, para guardar y ejecutar lo ordenado en los que
se introdujeren dems de los contenidos en los registros, y no en los que se hubieren cargado en Cabo
Verde o en otras partes, aunque sea en ms cantidad y nmero, si se averiguare que los que faltaren
dems de los cargados son muertos en la Mar y no se han llevado, ni vendido, en otra parte de las
Indias. Y ordenamos que conforme a lo susodicho se haga justicia en los casos y pleitos que se ofrecieren
y hubiere de esta calidad, guardndose primero y ante todas las cosas lo capitulado y declarado en cada
asiento que se hiciere y otorgare.
[vide cedula siguiente para Santo Domingo]
[110]
R.C. SOBRE QUE NO SE CONTABILICEN LOS ESCLAVOS EMBARCADOS EN CABO
VERDE SINO LOS DESEMBARCADOS EN SANTO DOMINGO
El Rey. Presidente y Oidores de la nuestra Audiencia Real que reside en la ciudad de Santo Domingo de la isla Espaola. A nos se ha hecho relacin que en esa Audiencia ha habido y se ofrecen dudas
en algunos casos tocantes a esclavos negros que se llevan a esa Isla en virtud de cdulas de licencias
nuestras, sobre si habindose cargado en Cabo Verde o en otra parte esclavos de los contenidos en los
registros de los nuestros oficiales de la Casa de la Contratacin de Sevilla, se mueren algunos dellos por
la mar, y con los que quedaban vivos solamente se viene y juntan el nmero de los dichos registros al
tiempo que entran en esa Isla, de forma que aunque se carguen demasiados esclavos, solamente entran
en ella otros tantos como los que despacharon por los dichos registros en Sevilla, si averigundose lo
susodicho se puede y debe tener por fraude o no, contra nuestra hacienda y derechos que nos pertenecen, y tomar por perdidos de los que llegaren vivos en otra tanta cantidad como la que pareciere
haberse cargado dems de los contenidos en los dichos registros, y habindose visto por los de nuestro
Consejo de las Indias en declaracin della, como quiera que los esclavos negros que se cargan en Cabo
Verde o en otra parte en ms cantidad y nmero de los contenidos en los registros de los dichos nuestros oficiales de Sevilla deben ser perdidos y tomados en la misma cantidad de los que quedaren vivos,
conforme a lo que se declara por las dichas cdulas de licencias que mandamos dar; pero por relevar el
dao que reciben sus dueos en los esclavos que se le mueren por la mar habemos tenido y tenemos
por bien que solamente se tenga consideracin con los que hubieren entrado y entraren en esa isla para
guardar y ejecutarlo por nos ordenado en los que se metieren dems de los contenidos en los dichos
102
registros, y no con los que se cargaren en Cabo Verde ni en otra parte, aunque sea en mayor cantidad
y nmero, averigundose que los que faltasen de los que se hubieren cargado demasiados son muertos
en la mar, y no se han llevado, ni vendido, en otra parte de las nuestras Indias. Y as os mando que
conforme a lo susodicho hagis y proveis que se haga justicia en los casos y pleitos que se ofrecieren y
hubiere desta calidad en esa Audiencia y fuera della. Fecha en Madrid a veinte y ocho de agosto de mil
y quinientos y setenta y un aos. Yo el Rey. Refrendada de Antonio de Eraso. Sealada del Consejo.
[111]
1571: Panam
R.C. ORDENANDO LA REDUCCIN DE CIMARRONES Y ESTABLECIENDO LA RECAUDACIN NECESARIA PARA LA MISMA
El Pardo, 12 de septiembre de 1571
El Rey. Presidente y Oidores de la nuestra Audiencia Real que reside en la ciudad de Panam de la
provincia de Tierrafirme, llamada Castilla del Oro: A nos se ha hecho relacin que en esa provincia hay
cantidad de negros cimarrones que andan alzados por los montes y desiertos, los cuales hacen muchos
robos, muertes y otros daos as en los vecinos habitantes de esa tierra, como en los que pasan por
ella, saliendo a los caminos; lo cual era de mucho inconveniente para la quietud y poblacin della, en
que convena poner remedio para evitar los dichos daos y que la contratacin y comercio destos
Reinos a esa tierra se pudiese hacer con ms seguridad y sin recibir dao de los dichos negros cimarrones; suplicndome mandase proveer lo que ms conviniese para el dicho efecto; e visto por los del
nuestro Consejo de las Indias e platicado sobre ello, fue acordado que deba mandar dar esta mi cdula
para vos, por la cual vos mando que, luego que la veis, pongis toda la diligencia posible en la reduccin y allanamiento de los dichos negros cimarrones, y para ello nombraris capitanes que sean hombres competentes y de experiencia, y el gasto que en esto se hubiere de hacer se reparta en esta forma,
que la quinta parte dello se pague de nuestra Real Hacienda, y las otras cuatro partes se repartan entre
los mercaderes y otras personas que dello puedan recibir aprovechamiento, por la orden que os pareciere,
con que todo ello no exceda de diez mil pesos por una vez, y de los negros que se cautivaren en la
dicha reduccin de los que fueren principales, y de los que fueren libres, haris y administraris justicia
ejemplar, y los dems se vuelvan a sus dueos, pagando la parte que os pareciere para las costas y
gastos que se hicieren en ello, y los que no tuvieren dueo, y fueren mostrencos, los aplicaris para
nos, pagando la misma parte que se manda pagar a los dueos y para el mismo efecto; y los que en
nuestro nombre y por los dueos de los esclavos se pagare, se baje la misma cantidad de las costas del
repartimiento por rata. Y mandamos a los nuestros oficiales de esa ciudad de Panam que en lo que a
ellos toca, en nuestro nombre guarden y cumplan lo contenido en esta mi cdula, y con el testimonio
signado de lo que en ello se gastare, les ser recibido y pasado en cuenta, sin otro recaudo alguno.
Fecha en El Pardo, a doce de septiembre de mil y quinientos y setenta y un aos. Yo el Rey. Por
mandado de S.M. Antonio de Eraso. Sealada del Consejo.
Encinas, t. IV, p. 393; Legislacin Ultramarina, t. II, seccin segunda, p. 564.
[Esta cdula dio origen a la ley general que se inserta en el documento siguiente]
[112]
1571: General
LEY DISPONIENDO LA REDUCCIN DE CIMARRONES Y LA DISTRIBUCIN DEL GASTO NECESARIO PARA HACERLA
El Pardo, 12 de septiembre de 1571
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Los Virreyes, Presidentes y Gobernadores procuren siempre allanar a los negros cimarrones poniendo en su reduccin la diligencia posible, y siendo necesario nombren para esto capitanes de experiencia, y el gasto que se hubiere de hacer donde no hubiere aplicada alguna imposicin o hacienda se
reparta en esta forma: La quinta parte de nuestra Real Hacienda, y las otras cuatro entre los mercaderes, vecinos y otros que puedan recibir beneficio y aprovechamiento en lo referido, por la orden que
al Virrey, Presidente o Audiencia del distrito pareciere, y de los negros aprehendidos en la reduccin
que fueren principales, y tambin de los libres, se har y administrar justicia ejemplar, y los dems
sern vueltos a sus dueos, pagando la parte que pareciere para las costas y gastos de la faccin,
guardando en todo las leyes de este ttulo [De la Recopilacin] y los que no tuvieren dueo y fueren
mostrencos, se aplicarn a nuestra Real Hacienda, pagndose de ella la misma parte que se mandare
pagar a los dueos y para el mismo efecto; y lo que en nuestro nombre y por los dueos de aquellos
esclavos se pagare bjese del repartimiento prorrata.
[113]
1571: General
R.C. LIBERALIZANDO EL PRECIO DE VENTA DE LOS ESCLAVOS
El Rey don Phelipe Segundo por su real cdula manda que los dueos de los esclavos los vendan
como quieran y puedan, sin ponerlos tasa.
Veitia, lib. 1, cap. 18, flo. 120 y cita en lib. 4, p. 400; Real Academia, Mss. de Amrica, 9/4162
[114]
1572: Per
AUTO DEL CABILDO PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS, MULATOS Y BERBERISCOS
TENGAN CASA PARA EVITAR QUE OCULTEN ESCLAVOS HUIDOS
Lima, 21 de enero 1572
El Ilustre Cabildo Justicia y Regimiento de esta muy noble y muy leal Ciudad de los Reyes del
Per. Entendiendo los grandes daos e inconvenientes que se siguen a esta Repblica y comn de ella,
de que los mulatos y mulatas y berberiscos, y negros, y negras, horros y cautivos, as solteros, como
casados, vivan en casas de por si, por encubrir en ellas los negros y negras cimarrones delincuentes,
que andan huidos de sus dueos, y que as mismo encubren hurtos, especialmente del trigo y maz y
cebada, que los negros chacareros y carreteros y otros hurtan, y gallinas y frutas, y lea, y caa, que
los leateros hurtan y ponen en sus casas para vender, han diversas veces mandado que no vivan en
casas de por si, y que asienten con amos espaoles, y se ha pregonado pblicamente, ponindoles
penas y apercibimientos para ello, y ven que sin embargo de todo ello no se ha cumplido, antes va
cada da en crecimiento la libertad y desorden que en esto hay, dems del cual ahora nuevamente se ha
quejado de ello y pedido remedio Agustn de Medina, Procurador General de esta Ciudad, por lo cual,
para evitarlo, y poner remedio a un dao tan grande como es lo dicho para esta Repblica, conviene
usar de ms rigor, atento que la gran remisin que los susodichos han tenido y tienen en cumplir los
mandamientos de la Justicia. Por tanto que mandaban y mandaron que dentro de tercero da, despus
que este auto se pregonare, todos los negros y negras, mulatos y mulatas y berberiscos, que tienen en
esta Ciudad casas de por si, las quiten y no vivan en ellas, y se vengan a manifestar todos los que son
horros ante el Escribano de Cabildo, para que se entienda y sepa los que son y asienten con amos, o
salgan de esta Ciudad y sus trminos, so pena de destierro perpetuo de ellas, y de diez pesos a cada
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uno, aplicados para la Cmara de Su Majestad, obras pblicas, juez y denunciador, por cuartas partes,
y ms que se proceder contra ellos, por todo rigor, como contra gente remisa a los mandamientos de
la Justicia Real, y as lo proveyeron y mandaron, y que se pregone pblicamente. Fecho en los Reyes
a veinte y un das del mes de enero de mil y quinientos y setenta y dos aos. El Licenciado Thorres.
Juan Ruz. Por mandado de el Cabildo, Juan de Saracho Escribano pblico y de Cabildo. [Viene luego
el pregn]
Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 236-237.
[115]
1572: General
LEY ORDENANDO QUE LOS HIJOS DE INDIAS CASADAS CON NEGROS (ESCLAVOS
O LIBRES) DEBEN TRIBUTAR COMO INDIOS
[Madrid], 18 de mayo de 1572
Hase dudado si los hijos de negros libres o esclavos habidos en matrimonio con indias son exentos
de pagar el tributo personal, sin embargo de que alegan que no son indios, y ha parecido que estos son
obligados a tributar como los indios, y que las Audiencias provean que as se haga.
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 2; ratificada el 28 de mayo de 1573.
[Esta ley figura as mismo con el siguiente texto:] Declaramos que los hijos de negros libres o
esclavos habidos en indias por matrimonio deben pagar tributo como los dems indios, aunque se
pretenda que no lo son, ni sus padres tributaron.
R.L.I., lib. 6, tt. 5, ley 8 y lib. 7, tt. 5, ley 2.
[116]
1572: Guatemala
FRAGMENTO DE UNA R.C. A LA AUDIENCIA DE GUATEMALA ACLARANDO QUE LOS
HIJOS DE NEGROS (ESCLAVOS O LIBRES) CASADOS CON INDIA DEBEN TRIBUTAR COMO INDIOS
[Madrid], 18 de mayo de 1572
... En lo que toca a la duda que tenis, si algunos negros libres o esclavos que se casan con indias
y tienen hijos y pretenden estos hijos eximirse del tributo personal, diciendo que no son indios, si lo
deben pagar o no, ac ha parecido que stos son obligados a tributar como los indios, y as lo proveeris que lo hagan.
A.G.I., Audiencia de Guatemala, 394, lib. 5, flo. 113; Encinas, t. IV, p. 391; Konetzke, vol. I, p.
467;
[117]
1572: General
R.C. ORDENANDO COBRAR ALMOJARIFAZGO POR LA INTRODUCCIN DE LOS ESCLAVOS, COMO SE HACE CON CUALQUIER OTRA MERCADERA
Madrid, 17 de julio de 1572
Mandamos a todos nuestros oficiales de los puertos de Indias que de todos los esclavos que a ellas
se llevaren por mercadera y contratacin cobren los derechos de almojarifazgo que se nos debieren y
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a Nos pertenecieren, conforme a las avaluaciones generales y particulares, segn y en la forma que se
cobra de las dems mercaderas, y se hagan cargo de lo que montaren como de la dems hacienda nuestra, no obstante que por los asientos o cdulas de licencia se declare que los contratadores no paguen
el almojarifazgo de Indias, porque esto se entiende y ha de entender del almojarifazgo del primer puerto donde entran, y no del que se causa por el mayor valor que los esclavos tuvieren, y se ha de cobrar
en todos los puertos despus del primero sin diferencia de las dems mercaderas, lo cual se ha de
entender sin perjuicio del asiento que hoy corre con el Consulado y Comercio de Sevilla
R.L.I., lib. 8, tt. 15, ley 18. Ratificada el 26 de mayo de 1573; Ayala, Cedulario, t. 35, flo. 1v.,
nm. 3.
[118]
1572: Cuzco
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE CUZCO RELATIVOS A ESCLAVOS.
Checacupe, 18 de octubre de 1572
... Ttulo V: De lo que toca al Cabildo y de su obligacin.
... Item, por cuanto es notorio que una de las mayores necesidades que esta ciudad tiene es de lea,
por tener los montes lejos, lo cual ha sido causa de haber cortado los cercanos sin orden, no embargante
que ha muchos aos que por ordenanza estaba provedo la que se haba de tener para su conservacin,
sino que ha faltado el cuidado y ejecucin, y para proveer sobre ello antes que el dao sea mayor,
ordeno y mando que el primer mes despus de la eleccin de alcaldes y regidores, el uno de los dichos
ordinarios visiten los montes y quebradas de esta ciudad y los que son propios, den orden, como se
planten, y beneficien a su tiempo y hagan la averiguacin si alguna persona ha cortado de ellos madera
sin licencia del Ayuntamiento y los castigue conforme a derecho; y los que fueren montes comunes,
atento que hasta ahora estaba prohibido que ninguna persona pudiese hacer en ellos lea sin dejar
horca y pendn, hagan ejecutar la pena en los que hubieren incurrido conforme a la ordenanza, que es
al espaol diez pesos y al negro seis y cien azotes, y al indio tres pesos, aplicados por tercias partes;
y provean de aqu adelante se guarde y cumpla lo que estaba provedo sobre esta razn, y que ninguno
haga carbn a siete leguas de esta ciudad, so pena de cincuenta pesos, la cual yo pongo al que lo
contrario hiciere, y dejar alguna manera de guardia en los dichos montes y quebradas, aunque sea de los
caciques comarcanos, todo lo cual mando que de aqu adelante se guarde por ordenanza, que el dicho
Cabildo cumpla lo tocante a la dicha visita, so pena de cien pesos aplicados segn dicho es.
... Ttulo VI: De las casas de Cabildo y crceles
... Item, porque es justo que el aposento de las mujeres este dividido de los dems, ordeno y
mando que si fueren espaolas estn en lo alto de la dicha casa y crcel que est trazado encima de los
calabozos para el dicho efecto, y en lo bajo quedan ocho calabozos para el dicho efecto, con sus puertas fuertes, en el uno de los cuales han de estar las mulatas y negras, en el otro los negros y mulatos,
y en el otro las indias, y en el otro los indios, dejando siempre las mejores para los espaoles, pues
quedan suficientes para el recaudo que es menester que se tenga en todas, para que estn divididos de
manera que en la dicha crcel haya toda honestidad y limpieza, y en lo dems tocante a los dichos
Alguaciles mayores y Alcaides se guarden las leyes y pragmticas de los reinos y seoros de S.M. que
hablan y tratan el recaudo que se ha de tener en la custodia y guarda de los dichos presos, y se pongan
sus ttulos en los dichos calabozos.
... Ttulo XVII: De los Ganados.
Item, por cuanto en esta ciudad, y contorno de ella y en otras partes y lugares, cerca de algunos
pueblos de indios anda mucho ganado, as de espaoles, como de naturales, y hacen gran dao en las
sementeras y de tal manera conviene que se sustente que sea sin ningn perjuicio de los que labran,
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ordeno y mando: que todos los ganados que anduvieren en los trminos desta ciudad, grandes y pequeos, traigan guardas de recaudo conforme a la calidad del dicho ganado, so pena de seis pesos, y ms
pague el dao que hiciere en esta forma: que si entrare en sementera y fuere de da, de cada cabeza
mayor, medio peso; y si fuere de noche, pague doblado; y si fuere ganado menor, de cinco cabezas
pague por una mayor, y cualquier persona pueda acorralar el dicho ganado sin pena y traerlo al corral
del Concejo; y cualquiera que se lo quitare o sacare del dicho corral, sin pagar el dao, si fuere espaol
pague cincuenta pesos, y diez das de crcel; y si fuere negro o indio, cien azotes, y mas la pena arriba
dicha, en que se da por condenado el dueo de tal ganado. Pero aunque el tal dueo, llevndole prendado el dicho ganado, depositare la pena en poder del que lo lleva, que no sea obligado, ni pueda
entregrselo, hasta que pague el dao y se de noticia al dueo,
.... Ttulo XXII. De los negros
Item, por cuanto se ve por experiencia el dao notable que resulta de tener los negros horros
casa por si, porque en ellas ocultan los cautivos y se encubren hurtos, y se hacen otras cosas
perjudiciales a la repblica, sobre lo cual he visto y entendido convenir hacerse particular provisin, ordeno y mando: que ningn negro ni mulato, horro, pueda tener casa por si, si no fuere
oficial y tuviere tienda publica del dicho oficio; y en tal caso que no pueda acoger en su casa
ningn negro horro, ni cautivo, so pena que, si despus de anochecido se hallaren, incurra por la
primera vez en pena de veinte pesos, y por la segunda en otros tantos, y que le sean dados cien
azotes pblicamente, y que los que no fueren oficiales, dentro de treinta das salgan de la ciudad,
o asienten con amos, haciendo concierto de lo que han de haber por su servicio, por mes o por
ao, como les pareciere; y lo contrario haciendo incurran en la dicha pena, y que ninguno de los
susodichos pueda pedir salario, ni excusarse della, si no fuere precediendo el dicho concierto por
escrito y ante escribano, y en cualquier tiempo que constare haber estado sin amo treinta das, sea
habido por vagamundo y se le de la pena de los tales.
Item, por cuanto muchas veces acaece ocultar a los negros cautivos los dichos negros y mulatos
horros en sus casas, o encubrirse los dichos hurtos, y acaece no ser hallados en su poder, estando
recatados de miedo de la dicha pena, por lo cual no ser justo dejen de ser castigados, ordeno y mando,
que en cualquier tiempo que pareciere que alguno de los susodichos horros haya tenido alguno de los
cautivos en su casa o en otra parte escondidos, incurra en la dicha pena, no embargante que no les sea
hallado en su poder, y si alguno se hubiere ocultado el dicho negro cautivo en su hacienda o casa,
sirvindose de l, si no constase haberlo sabido, pague a su amo los jornales del tiempo que hubiere
servido en la dicha su hacienda, y si pareciere que lo supo, o no pudo dejar de saberlo, allende de la
dicha pena, incurra en otra de cincuenta pesos, aplicada segn dicho es, y si el dicho negro muriere en
su hacienda, allende de la pena en que incurren los que ocultan negros fugitivos, de derecho pague la
estimacin del dicho negro a su amo, como parezca que se tuvo ms tiempo que el que era menester
para manifestarlo, considerada la distancia del lugar donde tena la dicha hacienda.
Item, por cuanto de entrar los negros y negras en el tianguez, se ve por experiencia hacer muchos
agravios a las indias e indios mercaderes que en l residen, tomndoles por fuerza lo que traen a vender,
o en menos precio de lo que vale, y como es gente miserable, o no se quejan a la justicia, o cuando
vienen a pedir el agravio no se hallan los dichos negros, ni los conocen, ordeno y mando que despus
de la publicacin de esta ordenanza ningn negro, negra, ni mulato, entre en el gato [peruanismo por
mercado] y mercado pblico desta ciudad, so pena de cien azotes, los cuales les sean dados luego en
un palo que se pondr luego en el tianguez, sin llevarlos a la crcel; y mas incurra en pena de cuatro
pesos para el alguacil que lo ejecutase, y que no sea suelto hasta que lo pague; y tenga la misma pena
si se le tomaren jugando a los naipes. Y si alguno contratare con algn negro que sea cautivo en cualquier gnero de compra y venta, que pierda lo que as contratare e incurra en las dems penas que estn
puesta en el Ttulo de Regatones.
Item, por cuanto de estar los mulatos y negros, y tener sus casas entre los indios, resultan grandes
inconvenientes, as para los unos, como para los otros, porque los indios reciben fuerzas y vejaciones
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y mal ejemplo de parte de los susodichos, y ellos tengan entendido que van acudiendo a los vicios y
borracheras, y de aqu se sigue lo ms substancial que podran venir a ser idlatras, como hemos visto
algunos, habindose descuidado con ellos algn tiempo, y proveyndose sobre todo, ordeno y mando,
que ningn negro ni mulato, horro ni cautivo, tenga su casa, ni viva, entre los indios en esta ciudad, ni
fuera della, so pena de destierro perpetuo de ella y de cien azotes, y si algunos tuvieren casas propias
en los dichos barrios y rancheras de los naturales, dentro de sesenta das despus de la publicacin de
esta ordenanza, dispongan de ellas, so pena de perdidas, y que se ejecutar la dicha pena, no embargante
que tengan las dichas casas.
Item, por cuanto muchos negros y mulatos cautivos se prenden en la crcel desta ciudad, por
delitos que cometen y por penas en que han incurrido, as de lo contenido en las ordenanzas, y
por otras razones, sus amos les dejan estar presos en las dichas crceles, de lo cual resulta de
darles en ella de comer y gastar lo que se busca para los presos de la crcel, ordenamos y mandamos: que si los dichos negros estuvieren presos por causa criminal, sean castigados, y despachados sus negocios breve y sumariamente, y por las costas se saque prenda a su amo; y si fuere
por alguna pena en que el dicho negro hubiere incurrido, pecuniaria as mismo, se le saque prenda
por ella y se vendan para que la dicha pena se satisfaga y se pague todo lo que hubiere gastado
y comido todo el tiempo que hubiere estado preso, de manera que se tenga especial cuidado por
las justicias para que los dichos negros no se dilaten, ni detengan en las dichas crceles por cualquier negocio que estuvieren presos.
Item, por cuanto los dichos negras y negras tienen costumbre en esta ciudad de tomar los indios
que andan por las calles y plaza pblicas y los hacen trabajar en limpiar las caballerizas y traer agua,
y otras cosas que estn a cargo de los dichos negros, y para tenerlos seguros les toman en prenda las
mantas y no se las vuelven hasta que acaban de hacer lo que se les manda, sin pagarles cosa ninguna
por su trabajo, lo cual, siendo dentro de la ciudad es gran desvergenza donde esta la justicia, para
remedio dello ordeno y mando: que ningn negro, negra, ni mulato, lleve a su casa o de su amo indio
ninguno por fuerza en la forma susodicha, so pena de cien azotes y tres pesos para el alguacil que le
prendiere, y si fuere espaol el que hiciere lo susodicho, incurra en pena de seis pesos, la mitad para
el alguacil y lo dems para obras pblicas...
Virrey Toledo, t. I, p. 153-221; Domnguez Compay, Ordenanzas [con errores de transcripcin],
p. 127-220
[119]
1573: Cartagena
ORDENANZAS DE NEGROS DEL CABILDO CARTAGENERO
... 1.- En nueve de enero del ao setenta y tres se volvi a ordenar [por el Cabildo] que los taberneros no vendan vino a negros, so pena de diez pesos, como est provedo, porque como se ha visto
por experiencia, a culpa de las tabernas que as venden y dan vino a negros y esclavos, se matan
bestialmente, perdiendo ellos sus almas y sus amos el valor de sus esclavos.
2.- En este da se orden que ningn negro traiga armas, ni cuchillos, ni machetes, ni macanas, ni
otra ninguna arma ofensiva, so pena de que por la primera vez sean llevados al rollo y dados cien
azotes, y que estn all atados todo el da hasta puesto el sol, desnudos, aunque sea acompaando a su
amo [esto se refiere a portar armas acompaando al amo], y dems de la dicha pena el negro que fuese
tomado con las dichas armas, tenga perdido el arma que trajere para el alguacil que lo ejecutare; por la
segunda vez que fuere tomado con las dichas armas tengan que cortarle los miembros genitales, al
albedro del juez, segn la calidad del delito, porque a tan grandes excesos, muertes y desvergenzas
que con las dichas armas cometen los tales negros, conviene riguroso castigo.
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3.- En este da se orden en Cabildo que ningn negro sea osado de echar mano a las armas contra
ningn hombre blanco, ni se tome con l, acometindole a hacer mal y dao con las armas y sin ellas,
a pena del que lo hiciere muera por ello, y sea ajusticiado y ahorcado pblicamente a el albedro del
juez, segn la calidad del delito.
Arrazola, p. 22
4.- En este da se orden en el Cabildo que ningn negro, ni negros, se junten los domingos, ni
fiestas, a cantar y bailar por las calles con atambores, si no fuere en la parte donde el Cabildo les
sealare, y all se les de licencia que puedan bailar, taer y cantar y hacer sus regocijos, segn sus
costumbres, hasta que se ponga el sol y no ms, si no fuere con licencia de la Justicia, so pena que sean
atados y azotados en la dicha picota en la plaza, y estn todo el da, pierdan los vestidos que trajeren
para el alguacil que lo ejecutare, segn se contiene en la ordenanza supra prxima.
Arrazola, p. 22; Ordenanzas de Buen Gobierno de la ciudad de Cartagena, ao 1590; Borrego,
Cartagena, p. 493.
[120]
1573: Guatemala
FRAGMENTO DE UNA R.CARTA A LA AUDIENCIA DE GUATEMALA REITERANDO QUE
LOS HIJOS DE INDIAS Y NEGROS PAGUEN TRIBUTO DE INDIOS
Madrid, 26 de mayo de 1573
El Rey. Presidente y oidores de la nuestra Audiencia Real de la ciudad de Santiago de la provincia de Guatemala... Decs que algunos negros libres y esclavos se casan con indias y pretenden
que los hijos han de ser eximidos de tributo personal, por no le haber pagado ellos, ni ser indios,
en que hay duda, y hay otros indios que como esclavos ayudaron a los espaoles cuando la
conquista de esa provincia, y como despus fueron libres pretenden no deber tributo. En lo que
toca a los hijos de los negros, ahora los padres sean esclavos ahora no, han de tributar como los
dems; y en lo dems que toca a los indios que se hallaron en la conquista de esa tierra, no se
haga novedad y guardis lo que por el captulo de la carta que se os escribi el ao pasado de
1572, se os orden sobre ello...
Konetzke, vol. I, p. 470-471; A.G.I., Audiencia de Guatemala, 386; Encinas, t. IV, p. 391; R.L.I.,
lib. 6, tt. 5, ley 8 y lib. 7, tt. 5 ley 2 (con fecha del 28 de mayo).
[121]
1573: Quito
FRAGMENTO DE UNA R.C. ORDENANDO QUE LAS MUJERES DE LOS OIDORES SE SENTARAN AL PIE DE LA CAPILLA MAYOR DONDE NO HUBIERA NEGRAS, MULATAS NI
INDIAS
El Pardo, 13 de diciembre de 1573
El Rey... [se transcribe el auto dado por el Obispo de Quito el 13 de junio de 1572 para
seguir en su catedral metropolitana lo establecido en Lima para dar la paz y colocacin de las
mujeres de los oidores en la iglesia], y as mismo consta que las mujeres de los dichos seores
que gobiernan y Presidente y oidores no entran en la dicha Capilla Mayor [de la ciudad de Los
Reyes], y se asientan en una peana de la capilla de la dicha Iglesia mayor, afuera, con algunas
doncellas que tienen y llevan consigo otras mujeres principales, sin se asentar con ellas negras, ni
mulatas, ni indias...
Konetzke, vol. I, p. 479-481; Cdulas de Quito, t. I, p. 295.
109
[122]
1574: Panam
R.C. DANDO LICENCIA A LA AUDIENCIA DE PANAM PARA PERDONAR LOS DELITOS
DE LOS CIMARRONES QUE SE REDUJERAN VOLUNTARIAMENTE A OBEDIENCIA
DENTRO DE UN PLAZO
El Pardo, 12 de enero de 1574
El Rey, Por cuanto Diego Garca Franco, en nombre y como Procurador General de la Provincia de
Tierrafirme, nos ha hecho relacin que muchos de los negros cimarrones, que andan huidos y alzados,
hacen daos y robos en la dicha Provincia, se recogeran y reduciran al servicio de sus amos y a
nuestra sujecin si no fuese por causa del temor que tienen del castigo que dellos se ha de hacer,
conforme a lo que cerca dello est ordenado, y que si les mandsemos perdonar la pena en que caen se
reduciran y vendran de paz y al conocimiento de la Fe, de que nuestro Seor sera servido, y la dicha
Provincia recibira notable beneficio; y nos suplic lo mandsemos proveer o como la nuestra merced
fuese; y visto por los de nuestro Consejo de las Indias fue acordado que debamos mandar dar esta
nuestra carta, e nos habemoslo tenido por bien, por ende, por la presente damos licencia, poder e
facultad, a nuestro Presidente e Oidores de la nuestra Audiencia Real que reside en la dicha Provincia
para que si dentro del trmino que asignaren y pusieren para en que puedan venir a obediencia y
reducirse los dichos negros cimarrones, que como dicho es andan alzados en la dicha provincia, vinieren
de paz y se redujeren, o algunos dellos, los puedan perdonar por una vez la pena o penas en que por
razn de se haber ausentado y andado alzados, y haciendo los dichos daos, hubieren cado e incurrido, y mandamos al dicho Presidente y Oidores y otras cualquier nuestras justicias de la dicha provincia que a los dichos negros que as vinieren a se reducir y se redujeren dentro del dicho trmino que les
asignare, no les hagan ni consientan hacer mal ni dao alguno, y los reciban y amparen y defiendan, sin
embargo de otra cualquier orden que en contrario haya, que nos para en cuanto a esto la damos por
ninguna. Y para que lo susodicho sea pblico y notorio mandamos que esta nuestra cdula sea pregonada en las ciudades de Panam y Nombre de Dios, y en las otras partes de la dicha provincia donde
conviniere. Fecha en el Pardo a doce de enero de mil y quinientos y setenta y cuatro aos. Yo el Rey.
Por mandado de S.M. Antonio de Eraso. Sealada del Consejo.
[123]
1574: Cuba
CAPTULOS RELATIVOS A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS HECHAS POR EL
VISITADOR CCERES PARA LOS CABILDOS DE LA HABANA Y DEMS VILLAS Y
LUGARES DE CUBA
La Habana, 14 de enero de 1574
... 48. Que porque algunos regatones vagamundos llevan a vender al campo vino, caamazo y lienzo y otras cosas, y lo venden a negros y estancieros y mayorales, los cuales pagan en cueros, sebo y
casabe y otras cosas de los hatos y estancias de sus amos y esto es especie de hurto y no se puede
remediar, que ninguna persona pueda llevar al campo a los dichos hatos y estancias, ni criaderos de
puercos, a vender vino, caamazo, ni lienzo, ni otra cosa alguna, ni lo venda a negro cautivo, ni libre,
ni estanciero, ni persona alguna, so pena de perder todo lo que as llevare a vender, con otro tanto, lo
cual sea la quinta parte para el denunciador y juez que lo sentenciare por mitad, y las otras partes para
el arca del Concejo de esta Villa.
49. Que ningn tabernero pueda vender vino a negros cautivos, pero porque hay muchos que andan a ganar, que sus amos los traen a ello y les acuden con su jornal, y los tales negros trabajan y
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andan en oficio de trabajo y tienen necesidad de beber algunas veces vino; que los tales taberneros
puedan darles en sus tabernas a beber hasta medio cuartillo de vino, y no ms, y que a ste no le
puedan dar ms, ni que lo saquen en jarro, ni vasija, sino que lo haya de beber all en la taberna, so
pena que el tal tabernero que de otra manera lo vendiere, que por la primera vez pague dos ducados,
la tercia parte para el denunciador y juez que lo sentenciare, y las dos partes para el arca del Concejo;
y por la segunda la pena sea doblada, y por la tercera pague as mismo la pena doblada y no pueda
usar ms oficio de tabernero; y que en esta pena incurra cualquiera que lo vendiere, aunque sea mercader que lo haya trado de Castilla y lo venda en su casa.
50. Que ninguno pueda vender vino por mano de negro, ni negra horra pueda venderlo, ni tabernero, salvo si fuere persona de confianza, que en tal caso el Cabildo les pueda dar licencia para ello, y el
que sin ella lo vendiere, e pusiere su esclavo a vender, pague dos ducados, la tercia parte para el denunciador y juez que lo sentenciare y las otras dos partes para el arca del Concejo.
... 52. Que ningn negro cautivo pueda traer espada, ni cuchillo, ni otra arma alguna, aunque sea
yendo con su amo, salvo que de noche, yendo con su amo, la pueda llevar, y no de otra manera, so
pena que pierda las armas que trajere la primera vez y por la segunda pierda las armas y le den 20
azotes a la ceiba o picota o a la puerta de la crcel. Y porque los negros vaqueros y del campo traen
desjarretaderas y puntas y cuchillos de desollar y otras armas, que a estos tales no se les pueda quitar,
ni incurran cuando vinieren del campo con ellas a casa de sus amos, hasta llegar a sus casas o salir de
ellas para volverse al campo o sus haciendas.
... 54. Que muchos vecinos echan negros y negras a ganar, y las tales negras se ocupan en diversas
cosas y andan como libres, trabajndose y ocupndose en lo que ellos quieren y al cabo de la semana
o mes dan a sus amos el jornal; y otros tienen casas puestas para hospedar y dar de comer a pasajeros,
y tienen en las tales casas negros suyas y acaece muchas veces que los tales negros y negras, a tiempo
que saben que la flota se quiere ir, o otros navos, se esconden y huyen con la ropa blanca que les dan
a lavar y otras cosas que les dan a guardar, hasta que la flota o navo es ido, sabiendo que no se ha de
quedar el tal pasajero en la tierra y que se ha de ir, se quedan con ellas y otras se quedan con las
herramientas y otras cosas que les dan para trabajar, y hay otros inconvenientes; y ordenamos y
mandamos que ningn pueda traer negra o negro a ganar, ni le pueda poner casa paga ganar de comer,
ni acoger huspedes, ni otras cosas algunas, sin que primero la manifieste en Cabildo y all se le de
licencia para ello, y que el Cabildo no se la de, sin que primero la tal persona se obligue ante el escribano de Cabildo de pagar de llano en llano todos los daos que las tales negras o negros que as quisieren
traer de ganar, ponerlas en casa de por si hicieren, y que paguen todas las ropas y otras cosas que as
recibieren los tales negros, sin pleitos algunos, y si no fuere persona abonada que de fianzas para ello,
so pena que el que trajere negra o negro o le pusiere casa de por si para trato, que pague dos ducados,
la tercia parte para el denunciador y juez que lo sentenciare y las otras partes para el arca del Consejo,
y el escribano que la peticin que diere para pedir licencia y proveimiento no lleve mas de un real y
si sacare y se de licencia un real.
55. Que ningn negro cautivo tenga boho de por si donde duerma, aunque ande a ganar, sino que
duerma en casa de sus amos, donde sus amos viven y moran, ni a persona alguna se los pueda alquilar,
ni sus amos drselos, so pena que al negro cautivo que diere boho que tenga de por si y duerma,
aunque sea su propio esclavo, o el que se lo alquilare, que pierda el boho, y sea la quinta parte para
el denunciador y juez que lo sentenciare, y las otras cuatro partes para el arca del Concejo, salvo si sus
amos los hubieren puesto el tal boho o casa con licencia del Cabildo, como dicho es en la ordenanza
antes de esta.
56. Que ningn negro cautivo pueda quedar fuera de la casa de su seor o de la persona a quien
sirviere, de noche, despus de taida la campana de la queda, si no fuere enviado por su seor o por
la persona a quien sirviere, so pena que el que fuera tomado fuera de la casa despus de taida la dicha
campana, de otra manera le den treinta azotes en la crcel o en la puerta de ella, como al juez le pareciere,
y para esto se taa cada noche la campana un cuarto de hora por lo menos y se taa dos horas y media
111
despus de anochecido; y que el alguacil, por la prisin y la carcelaje, lleve dos reales y otros dos
reales el verdugo, y porque cesen costas y procesos en este caso, que el alguacil luego a aquella hora
que prendiere algn negro o a la maana, luego le manifieste al gobernador o alcalde, el cual luego, sin
dilacin alguna, y sin el proceso, sino con la averiguacin que all haga, lo determine, so pena que si
luego no lo determinare que pague al dueo de tal esclavo los alquileres de los das que estuviere preso
el esclavo y que solamente se asiente, y escriba el escribano la sentencia, y mandado del juez, sin llevar
derechos algunos, y que el escribano lleve solamente un real y que si el amo de tal esclavo no quiere
que al dicho esclavo le den los dichos treinta azotes, que pague un ducado para el arca del Concejo.
57. Que ninguna persona, negra ni blanca, acoja en su casa a dormir negro cautivo, de noche, so
pena que por la primera vez pague tres ducados, la tercia parte para el denunciador y juez que lo
sentenciare, y las otras dos partes para el arca del Concejo, y que est preso en la crcel diez das, y
que por la segunda vez sea la una pena y la otra doblada, y por la tercera sea desterrado de esta Villa
por un ao.
58. Porque algunas personas acogen en sus estancias y hatos negros fugitivos y cimarrones, y les
dan de comer, y se sirven de ellos en sus estancias y hatos muchos das, y algunas veces los compran
a sus amos, diciendo que los compran a sus aventuras, si los hallaren, y los dueos de los tales esclavos por andar alzados y fugitivos y no saber de ellos, los venden por mucho menos precio de lo que
valen, y hay otros fraudes y engaos, ordenamos que ninguna persona pueda acoger y dar de comer a
negro fugitivo en su estancia de hato, ni lo acojan, ni den de comer ningn estanciero, ni mayoral, ni se
sirva de l, so pena que si lo acogiere y diere de comer y se sirviere de el algn da, se proceder contra
l, como contra receptadores y encubridores, y que est obligado a pagar a su amo todos los jornales
que podra ganar desde el da que as se sirviere de l, hasta que vuelva a poder de su amo, aunque se
huya; y si no pareciere ms, que pague a su amo el valor de tal esclavo. Y porque nadie pueda alegar
ignorancia diciendo que no andaba fugitivo y que es usanza de la tierra dar de comer y acoger cualquier
esclavo que va de camino, que se entiende ser fugitivo el esclavo que estuviere en cualquier hato o
estancia mas de un da, le diere de comer y acogiere, que no pueda alegar ignorancia, diciendo que no
saba que andaba fugitivo.
59. Que cualquier estanciero y mayoral pueda prender y prenda a cualquier negro cimarrn o fugitivo sin pena ni calumnia alguna, con que lo lleve luego ante la justicia, y no pudiendo, ni teniendo
recaudo para ello, de luego aviso a su amo y a la justicia de cmo lo tiene preso, y entretanto le pueda
tener preso en los cepos que en los dichos hatos y estancias estn obligados a tener.
60. Que porque muchos se sirven de sus esclavos y no les dan de comer y vestir para cubrir las
carnes, de lo cual se sigue que los tales esclavos anden a hurtar de las estancias comarcanas para comer,
y de los tales malos tratamientos viene a se alzar y andar fugitivos, ordenamos y mandamos que todos
los que tuvieren negros en estancias, hatos o criaderos de puercos y otras cosas, les den comida suficiente para el trabajo que tienen, y que as mismo les den dos pares de aragelles (sic) y camisetas en
caamazo cada ao, por lo menos, y no les den castigos excesivos y crueles, y que para ver si se les
cumple sto y cmo son tratados, los alcaldes de esta Villa, el uno el mes de marzo y el otro el mes
de octubre, sean obligados a visitar los hatos y estancias, de informarse del tratamiento de los dichos
negros; si les han dado la dicha comida y caloa (sic), y si hallaren negros incorregibles y que alteran
los otros, mandar a su amo los saquen a vender fuera de la tierra.
61. Porque hay muchos que tratan con gran crueldad sus esclavos, azotndolos con gran crueldad
y mechndolos con diferentes especies de resina, y los asan y hacen otras crueldades de que mueren,
y quedan tan castigados y amedrentados que se vienen a matar ellos, y a echarse a la mar, o a huir o
alzarse, y con decir que mat a su esclavo no se procede contra ellos; que el que tales crueldades y
excesivos castigos hiciere a su esclavo, la justicia lo compela a que lo venda el tal esclavo y le castigue
conforme al exceso que en ello hubiere hecho.
62. Que porque muchos negros se van a los montes y arcabucos y andan mucho tiempo alzados
y fugitivos, y no pueden bien ser presos, si no fuese por los mayorales y estancieros algunas veces,
112
o por los vaqueros de los criaderos de puercos; ordenamos y mandamos que el tal negro fugitivo que
cualquier le pueda prender y que el estanciero o mayoral o vaquero, u otra cualquier persona que
prendiere negro fugitivo, fuera de esta villa, hasta dos leguas, le de y pague el seor del esclavo cuatro
ducados, y si le prendiere ms lejos de las dichas veinte leguas hasta cuarenta leguas, le de doce ducados, y si lo prendiere de cuarenta leguas en adelante le pague quince ducados.
... 80. Porque los negros fugitivos puedan ser presos en el campo, y los dems, en las estancias y
hatos, puedan ser castigados, mandamos que los que tuvieran estancias con bohos, y los que tuvieran
hatos y criaderos de puercos, estn obligados a tener y tengan un cepo en los tales hatos, y que con
este cargo se les de y conceda la tal licencia, y el que tuviere hato, en los tales hatos o criaderos de
puercos, sin cepo, pague un ducado para el arca del Concejo...
[Estas Ordenanzas fueron hechas por el Visitador don Alonso de Cceres, oidor de Santo Domingo, y se presentaron ante el Cabildo de La Habana para su aprobacin el 14 de enero de 1574. Fueron
ratificadas por la Audiencia de Santo Domingo el 17 de enero de 1578 y confirmadas por la Corona en
Madrid el 27 de marzo de 1640.]
Altamira, apndice documental; Domnguez Compay, Ordenanzas, p. 223-241
[124]
1574: General
R.C. ORDENANDO QUE LOS NEGROS Y MULATOS AHORRADOS PAGUEN TRIBUTO
El Rey. Por cuanto nos somos informado que muchos de los esclavos y esclavas negros y negras,
mulatos y mulatas, que han pasado a nuestras Indias y en ellas han residido y habitan, con la mucha
riqueza que en aquellas partes hay, han venido a se ahorrar y ser libres, e que stos tales tienen muchas
granjeras e riqueza, e que as por muchas causas justas, e particularmente por vivir en nuestras tierras
y ser mantenidos en ellas en paz y justicia, e haber pasado por esclavos y ser al presente libres en ella,
y tambin porque as mismo en sus naciones tenan costumbres de pagar a sus reyes e seores tributos, y en mucha cantidad, con justo e derecho ttulo se les puede pedir nos le paguen, y que ste fuese
un marco de plata en cada un ao, cada uno de ellos con la granjera que tuviesen. Y habindose platicado
sobre ello por los de nuestro Consejo de las Indias fue acordado que debamos mandar dar esta nuestra
cdula y habmoslo tenido por bien; por ende por la presente mandamos a los nuestros Virreyes,
Presidentes e Oidores de las nuestras Audiencias Reales de las dichas nuestras Indias, islas y tierra
firme del mar Ocano y nuestros gobernadores dellas, a cada uno en su distrito y jurisdiccin, que,
luego que la reciban, repartan a todos los negros y negras, mulatos y mulatas libres que hay y hubiere
en aquellas partes la cantidad que les pareciere con que buenamente nos puedan servir por sus personas, haciendas y granjeras en cada un ao, y luego que les hayan hecho el dicho repartimiento den
relacin de la cantidad que fuere a los nuestros oficiales de nuestra Hacienda de cada provincia, porque
lo cobren como hacienda nuestra, que por la presente les mandamos que as lo hagan y cumplan, y lo
que dello procediere, metan en la arca de las tres llaves que est en su poder, y se hagan cargo de lo que
en ello montare, como lo hacen y deben hacer de las dems cosas de nuestra hacienda que son y fueren
a su cargo, que Nos les damos poder para ello, y mandamos a los dichos Virreyes, Audiencias, Gobernadores y otras justicias que para la cobranza dello, siendo necesario, les den favor y ayuda. Fecha en
Madrid a veinte y siete de abril de mil quinientos y setenta y cuatro aos. Yo el Rey. Por mandado de
S.M. Antonio de Eraso.
A.H.N., Cdices, 718, flo. 2-3; Brit. Libr., Additional Mss., 13.993, Reales Cdulas tocantes a las
Indias, 1539-1585, flo. 286-286v.
[Con pequeas variaciones accidentales del texto en:] Ayala, Cedulario, t. 35, flo. 2, nm. 4; Disp.
Complem., vol. I, 190, p. 249; Encinas, t. IV, p. 390; Cdulas de Quito, t. I, p. 272; Konetzke, vol. I,
113
p. 482-483; R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 1; Documentos Venezuela, p. 133-134. Zamora afirma que esta ley
se reiter en 1577 y en 1592, t. 4, p. 461.
[125]
1574: La Plata
LA PLATA
La Plata, 5 de mayo de 1574
... Ttulo II. De las casas del Ayuntamiento y crcel.
... 5. Item, porque es justo que el aposento de las mujeres est dividido de los dems [en la crcel],
ordeno y mando que para las espaolas se haga aposento particular para que, en tanto que estuvieren
presas, vivan con la autoridad que conviene, y para las negras e indias e mulatas se haga otro en lo bajo
de la dicha crcel y otros seis calabozos del tamao que sufriere la traza, con redes y puertas y suficientes cerraduras, as para que estn divididos, como para que en la dicha crcel haya toda honestidad
y limpieza, y en lo dems tocante a los dichos alguaciles mayores y alcaides, se guarden las leyes y
pragmticas de los reinos y seoros de S.M. que hablan y tratan en el recaudo que se ha de tener en
la custodia y guardia de los dichos presos, so las penas en ellas contenidas.
... Ttulo XII. De los regatones
... 10. Item, que de tratar los regatones con negros y negras y mulatos y esclavos, y tomar prendas
en empeo de lo que les venden, y en comprarles piezas de oro y plata y ropa, resultan muchos
hurtos, segn se ha visto por experiencia, ordeno y mando que ninguno de los susodichos de aqu
adelante pueda dar, ni de, a los dichos negros y mulatos, sobre prenda ninguna, cosa de su tienda, ni
comprarles otra ninguna, so pena que pierdan el precio o lo que sobre ella hubiere dado, y ms de
cincuenta pesos en la forma susodicha y de destierro preciso un ao de esta ciudad, aunque los tales
digan que van por mandado de sus amos y en efecto fuese as verdad, e incurran en la misma pena si
a ellos o a los indios les vendieran vino o naipes, aplicada en la forma susodicha, y que a ninguno de
los susodichos, so la dicha pena, no se les pueda vender solimn.
... Ttulo XIX. De los negros.
1. Item, por cuanto una de las cosas mas perjudiciales a la repblica y de que ms inconvenientes
resultan para el buen gobierno de ella, en cuanto al amparo de los indios, es de no poner orden, ni
haberlo hasta ahora, en lo que toca a los negros, moriscos y mulatos y zambagos, horros y cautivos,
de los cuales hay gran cantidad en esta ciudad y provincia, por tanto ordeno y mando que en lo susodicho se guarde lo siguiente:
2. Primeramente que ningn negro, horro, ni morisco, ni mulato, tenga casa por si, sino que asienten con amos dentro de diez das despus de la publicacin de estas ordenanzas, si no fueren oficiales
y tuvieren tienda pblica, so pena de cien azotes y desterrados de esta provincia de los Charcas.
3. Item, que ningn negro entre en el tianguez de esta ciudad, ni salga al camino, ni a las rancheras,
a tomar a los indios lo que traen a vender, so pena de cien azotes y dos das de crcel, y que pague
prisin y carcelaje y verdugo.
4. Item, que siendo oficiales no recojan en sus casas otros negros de da, ni de noche, y por el
mismo caso si los hallaren dentro de ella incurran en la dicha pena.
5. Item, que ningn negro ni negra horros puedan ir por las chcaras y estancias de los trminos de
esta ciudad a tratar y contratar con los negros de ellas por ninguna va, so pena de diez pesos y cien
azotes.
6. Item, que ningn negro pueda traer armas, aunque sea en compaa de su mismo amo, si no fuere
de Presidente y oidores y fiscal y otros ministros de justicia de esta ciudad, o que anduviere cerca de
la persona del visorrey o gobernador, cuando en ella estuviere.
114
7. Item, que ningn negro cautivo pueda ir fuera de la ciudad por camino, ni fuera del, a pie o a
caballo, si no fuere con cdula de su amo, que diga dnde le enva y cando le despach, so pena de
cien azotes y seis pesos para alguacil y carcelero y verdugo.
8. Item, que luego se haga visita general por todas las estancias y chcaras dentro de diez das de
la publicacin de estas ordenanzas, por donde hay negros, y se les quiten todas las armas que tuvieren
de cualquier manera y condicin, si no fuere cuchillo despuntado, romo por delante, y todos los caballos y yeguas que se les hallaren suyos, a los cuales se les da de trmino de dentro de diez das de la
publicacin de esta ordenanza vendan las dichas armas y caballos, donde no, si fuere hallado algo de lo
susodicho en su poder, las tengan perdidas y ms les sean dados cien azotes pblicamente, salvo si los
dichos negros fueren vaqueros, porque a los tales se les permite tener los dicho caballos y una lanza
o dejarretadera y no otras armas algunas, como a los dems, lo cual se entienda en el sitio donde guardare
el dicho hato de vacas o trayndolas a esta ciudad, y no de otra manera.
9. Item, que en ningn ingenio, chcara ni casera, ni estancia ninguno, tengan ocultado los dichos
negros, sino que luego, en llegando, los haga salir de ella, so pena que si fuere el amo o dueo de la
dicha estancia y le tuviere ocultado tres das, sea condenado en cincuenta pesos, y si el negro se perdiese pague el inters, y si no estuviere en la dicha estancia su dueo, si algn estanciero le tuviere
escondido, sea condenado en veinte y cinco pesos para el amo del dicho negro, y si algn negro le
tuviere oculto los dichos tres das, sea desgarronado por el dicho delito, pero si el amo o el dicho
estanciero de la dicha estancia o ingenio o chcara quisieren prender el dicho negro y traerle a esta
ciudad, ponindole en la crcel pblica de ella, el dueo le pague tres marcos de plata, y ms las costas
que hubiere hecho el dicho negro en su trada, en lo cual y averiguacin de ello entienda la justicia con
mucha diligencia, como cosa que tanto importa.
10. Y por cuanto si a los dichos negros que se huyen no se les diese pena conforme al dicho delito
que cometieron, todo lo provedo sera sin ninguna utilidad, ordeno y mando que cualquiera negro que
anduviere huido diez das, allende de pagar la pena al que la trajere, que el dicho negro sea llevado al
rollo pblico de esta ciudad y en l sea desgarronado de un pie, avisando primero a su amo para que
aperciba la cura necesaria, y hecha la dicha justicia se le entregue para que le haga curar, lo cual se haga
de manera que no corra riesgo.
11. Y por cuanto muchos negros que llegan a esta ciudad y jurisdiccin vienen huidos de fuera del
distrito de ella, ordeno y mando que los dichos negros sean puestos en la crcel pblica a recaudo,
metidos en el cepo, y estn a cargo del alguacil mayor de esta ciudad, el cual tenga cuidado de alimentarlos y que no les falte lo necesario y avisar con el correo ordinario al amo del tal negro cmo le tiene
preso y a buen recaudo, para que enve por l; y si enviare dentro de cuatro meses se le entregar
pagando veinte pesos y la costa que hubiere hecho, y si habiendo sido requerido y trayendo testimonio el dicho correo del dicho requerimiento no enviare por el dicho negro, se venda en almoneda pblica, con autoridad de la justicia, y pagada la prisin y gastos y seis pesos al correo por la notificacin
y testimonio que trajo, lo que restare depositar la justicia en persona lega, llana y abonada, para que
su amo lo haya cada y cuando que enviare por l, con recaudo bastante de cmo es suyo; y en cualquiera de los dichos casos el dicho negro se ha de entregar o vender desgarronado del un pie, segn esta
dicho y declarado, y la cura se ha de pagar a costa de su amo.
12. Item al que prendiere negro huido en la ciudad, alguacil o caar, se le han de dar cuarenta reales
y fuera de ella le han de ser pagados cien reales, como sea tres das despus que al dicho negro fuere
huido.
13. Item, que los caciques de los repartimientos, si algn negro pasare por sus tierras no le den
aviamiento, antes los tengan y traigan presos a esta ciudad y se les pague lo que les esta provedo, so
pena que si les dieren aviamiento o no los prendieren, el cacique del tal repartimiento pague treinta
pesos, aplicados segn dicho es.
14. Item, que si algn espaol o mestizo quitare hierros o prisiones a algn negro, sea condenado
en pena de cien pesos y desterrado de estos reinos, y si fuere negro o mulato, le sean dados doscientos
115
azotes, y si tuvieren hacienda sean condenados en cincuenta pesos, la mitad para la cmara y la otra
mitad para gastos de justicia.
15. Item, por cuanto de los dichos negros traen varas de cofradas y andan pidiendo por las chcaras,
mando que ningn negro traiga las dichas varas, so pena de cien azotes, ni ande pidiendo por las chcaras,
so color que fueron provedos por congregaciones y cofradas que ellos tienen estatuidas.
16. Item, que ningn negro ande ocioso por las calles de esta ciudad entre semana, ni los domingos
por la maana, hasta despus de misa mayor, so pena de cien azotes y dos das en la crcel de pies en
el cepo, y que pague prisin y carcelaje, y si estuviere jugando en la calle o alguna casa sea la pena
doblada, pero permtaseles que despus de misa mayor se puedan holgar los domingos, como sea en la
plaza pblica, junto a la picota y no en otra parte alguna, so la dicha pena.
17. Item, que en ninguna chcara puedan vender a los dichos negros botijas de vino si no fuere con
cdulas de su amo, so pena de tres marcos de plata, aplicados por tercias partes.
... Ttulo XVIII
... 11. Item, por cuanto tengo relacin y me consta que de haber algunas tabernas en las dichas
rancheras y en toda esta ciudad, as de indios como de mulatos y negros y negras horros y cautivos,
resultan muchos daos, especialmente los domingos y fiestas de guardar, que con hallar el aparejo
compran el vino de la tierra por junto los negros cautivos y se emborrachan en tanto grado que de las
dichas borracheras resultan muertes y otros daos, que se han visto y por experiencia se ven cada da,
ordeno y mando que en la dicha ciudad y en las rancheras no haya las dichas tabernas y si algn negro
o negra horro vendiere la chicha en la forma susodicha, le sean dados cien azotes, y lo mismo si fuere
mulato o mulata, y si fuere indio le sea dado el mismo castigo, y si algn espaol consintiere en su
casa, sabindolo l, que algn negro cautivo o gente de su servicio tuviere la dicha taberna, ser condenado en pena de cincuenta pesos, aplicados para la Cmara y gastos de justicia, la cual averiguacin y
castigo tendrn especial cuidado los alcaldes ordinarios que se haga, so pena que si fueren remisos en
la ejecucin del sern condenados en la residencia que se les tomare en cien pesos, aplicados segn
dicho es.
[Estas Ordenanzas fueron dadas por el Virrey Toledo, sobre el modelo de Cuzco]
Virrey Toledo, t. I, p. 367-423.
[126]
1574: Mxico
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE CEREROS DE MXICO PROHIBIENDO A NEGROS
Y MULATOS EJERCER DICHO OFICIO
Mxico, 10 de mayo de 1574
... 17. Otro s. Ordenamos y mandamos que ningn negro, mulato, ni mestizo, no pueda usar el
dicho oficio de cerero, ni candelero, en esta ciudad, ni examinarse de l, ni tener tienda pblica, so la
dicha pena, aplicada como dicho es, salvo si no fuere tal persona de quien se tenga entera confianza,
que lo har y cumplir conforme a estas dichas Ordenanzas y a las dems sobre este caso hechas....
[Estas Ordenanzas de Cereros fueron aprobadas por el Virrey de Mxico el 21 de mayo de 1584]
Legislacin del Trabajo, p. 28; Konetzke, vol. I, p. 484.
[127]
1574: General
ORDENANZAS REALES SOBRE CIMARRONES: CASTIGOS Y PREMIOS A SUS
APREHENSORES
El Pardo, 22 de junio de 1574
116
Ordenamos y mandamos que si cualquier persona, libre, blanco, mulato o negro, prendiere negro o
negra cimarrn que hubiere estado huido o ausente del servicio de su amo tiempo de cuatro meses, no
averigundose haber sido llevado por fuerza, sea del que le prendiere, si su amo no le hubiere denunciado o manifestado, y pueda hacer del de all adelante lo que quisiere y por bien tuviere; y lo mismo
se guarde si el negro o negra cimarrones fueren libres, con calidad y obligacin de traerlos a la ciudad
cabeza del distrito y manifestarlos ante la Justicia para que se averige el tiempo que han andado
ausentes y sean castigados conforme a lo ordenado; y si el aprehensor quisiere ms cincuenta pesos en
plata ensayada que al negro o negra aprehendido, se le den y paguen de los propios y rentas de la
ciudad, y habindolos castigado segn los delitos que hubieren cometido y dispuesto por estas leyes,
si la pena no fuere de muerte, queden por esclavos de la ciudad, y si el aprehensor fuere esclavo adquiera al negro o negra al dominio de su amo, conforme a derecho.
Si el negro o negra cimarrn de cuatro meses que fueren presos, pareciere a la ciudad que convienen
y son necesarios para guas y rastros contra los dems negros cimarrones, pueda la ciudad tomarlos
para si, pagando al aprehensor lo que tasare la justicia de aquella ciudad y personas puestas por ella
para este efecto, conforme al valor y disposicin del negro o negra.
Si el negro o negra cimarrones fueren presos y encarcelados y se averiguare haber cometido delito
por el cual, conforme a las leyes y ordenanzas, merezca y se ejecute pena de muerte, tenga la ciudad
obligacin de dar de sus propios y rentas los cincuenta pesos referidos en plata ensayada al que lo
aprehendi; y lo mismo se guarde si la pena que en negro o negra se ejecutare fuere menor que de
muerte, si sta fuere causa de que muera, porque el aprehensor no quede sin premio.
En caso que los negros o negras cimarrones no hubieren andado huidos cuatro meses, se de al que los
hubiere aprehendido lo que por ordenanzas de las ciudades o donde no las hubiere por moderacin de la
Justicia y tasadores, se le debe dar conforme al tiempo de su ausencia, lo cual pague su amo; pero si el
negro o negra no se hubieren huido de su voluntad y los hubieran llevado cimarrones por fuerza, y lo
probare su amo, se den al que le hubiere aprehendido cincuenta pesos de plata ensayada en premio de la
prisin, si hubiere efectuado ms de cuatro meses ausente; y si menos de este tiempo hubiere estado
huido desde el da que lo llevaron por fuerza hasta que fue preso, pguesele por el dueo de el esclavo lo
que por ordenanzas o moderacin de la Justicia y tasadores constare y pareciere conforme al tiempo de
la ausencia; y si no lo quisiere pagar sea el negro o negra de el aprehensor; y en cualquiera de los casos
referidos tenga obligacin el que aprehendiere a los llevar y poner en la crcel y manifestarlos ante la Justicia, y si no lo hiciere as, no pueda llevar ningn premio por la prisin y vuelva lo que hubiere llevado con
otro tanto ms, aplicado para gastos contra cimarrones e incurra en las penas de derecho.
El negro o negra cimarrn que en cualquier tiempo se viniere de su voluntad del monte a la ciudad
y trajere consigo otro negro o negra sea libre, y los que trajere esclavos de la ciudad y del amo del negro
que los trajere, por mitad, y ejectese en ellos la pena que merecieren, y por cada negro se le den al que
los trajere veinte pesos, dems de la libertad, lo cual se entienda de los negros que han andado huidos
cuatro meses; y si el tiempo fuere menos, se le de el premio, conforme a ordenanzas y tasacin, con
que el negro cimarrn que viniere de su voluntad y trajere a otro no hubiere andado huido ms de
cuatro meses; y si fuese menos tiempo, sea libre, como dicho es, pero el trado en este caso no sea de
la ciudad, sino del amo del negro que de su voluntad vino, y la ciudad no pague los cincuenta pesos de
premio, y si no fuere perdido el negro trado, lleve el amo el premio que l haba de haber.
A cualquier persona que avisare de algn negro o negra cimarrn y no lo pudiere prender, y por su
aviso y orden fuere preso, se le de la tercia parte del premio que llevare el que ejecutare la prisin, y
las otras dos tercias partes al que lo aprehendiere.
El que tratare o comunicare con negro cimarrn o le diere de comer, o algn aviso, o acogiere en su
casa y no lo manifestare luego, por el mismo caso, si fuere mulato o mulata, negro o negra, libre o
cautivo, haya incurrido en la misma pena que merezca el negro o negra cimarrn, y ms en perdimiento
de la mitad de sus bienes, si fuere libre, aplicados a gastos de la guerra contra cimarrones; y siendo
espaol sea desterrado perpetuamente de todas las Indias, dems de las penas que por derecho mereciere.
117
Porque los negros cautivos no tengan ocasin de ausentarse del servicio de sus amos con pretexto de
que van en busca de negros cimarrones para prenderlos, mandamos que ningn esclavo pueda ir, ni vaya,
sin licencia de su amo, y de la Justicia, a buscar cimarrones, y si fuere sin ella no haya premio por los que
hubiere aprehendido, si no fuere yendo por agua, hierba o lea, o a otra parte por mandado de su amo.
El negro o negra que voluntariamente se huyere del servicio de su amo, aunque despus se vuelva
de su voluntad y trajere presos a otros negros cimarrones, no consiga por esto libertad, ni otro premio,
y sea castigado conforme a las ordenanzas; y los que trajere presos sean para la ciudad, siendo cimarrones de cuatro meses.
Atento al gravmen impuesto al Escribano de Cabildo de que tenga libro aparte para manifestaciones de negros huidos, y que lo ha de notar sin llevar derechos, en consideracin desto, y por ser dependiente del Cabildo, mandamos que los negocios y causas tocantes a negros cimarrones de que se
hubiere denunciado o avisado a las Justicias ordinarias de la dicha ciudad, pasen ante el Escribano que
lo fuere de Cabildo, y no ante otro ninguno, y haya por esta razn los derechos que debiere percibir,
y si ante otro Escribano se comenzare, sea obligado a entregarlo al Escribano de Cabildo, con los derechos que hubiere llevado, y apremiado a ello.
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 22; Arrazola, p. 263; Zamora seala que esta ley se reiter en 1680, t. 4,
p. 464-466.
[128]
1574: Panam
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS SOBRE CIMARRONES DADAS POR EL CABILDO
DE PANAM, RECTIFICADAS Y APROBADAS POR SU AUDIENCIA Y CONFIRMADAS
POR LA CORONA
El Pardo, 4 de agosto de 1574 (Confirmadas)
... Otro s. Ordenaron y mandaron que por cuanto en este Reino se ha visto y ve como es notorio
los daos que han sucedido de los negros cimarrones, que andan alzados por los trminos y arcabucos
y otras partes y por los caminos y pasos, que se encaminan y andan y tratan en esta ciudad y Reino,
han sucedido muertes de cristianos espaoles y robos diversas veces de muchas haciendas hasta entrar
en esta ciudad y llevar los negros y negras de servicio y otros muchos y diversos insultos y daos que
han hecho y hacen dignos de punicin y castigo, sobre lo cual conviene proveer y remediar, ordenaron
y mandaron que cualquier negro o negra que anduviere ausente del servicio de su amo cuatro das le
sean dados en el rollo cincuenta azotes, y que este all atado desde que se los dieren hasta que se ponga
el sol, y si estuviere de ocho das arriba fuera desta ciudad una legua, le sean dados cien azotes por las
calles desta ciudad con una argolla de hierro al pie, con un ramal, que todo pese doce libras; el cual
descubiertamente traiga y espacio de seis meses, y que no se le quite, so pena de doscientos azotes y
desocado [deszocado] un pie, y desterrado del Reino, y si su amo se la quitare haya e incurra en pena
de cincuenta pesos, repartidos por tercias partes denunciador, juez que lo sentenciare y otras pblicas
de esta ciudad, por iguales partes, y el dicho negro tenga la dicha calza el dicho tiempo cumplido.
Lo que mand la Audiencia de Panam: Primeramente mandaron que la primera ordenanza inserta en
la dicha Real Cdula, que trata sobre la pena que se debe dar a los esclavos que se huyeren y ausentaren
de sus amos, se guarde, con que la calza de hierro que se manda echar a los dichos negros sea por tiempo
de dos meses, y si el negro a quien le fuere echada se la quitare, por la primera vez le sean dados doscientos azotes, y por la segunda los dichos azotes y sea desocado, y traiga la dicha calza cuatro meses.
Ordenanza segunda
Item que cualquier negro o negra que estuviere huido y ausente del servicio de su amo por tiempo
y espacio de treinta das le sean dados cien azotes y desocado el pie derecho.
118
Lo provedo por la Audiencia: Mandaron que la segunda ordenanza que trata sobre los esclavos
que estuvieren treinta das ausentes de sus amos se guarde, con que por la primera vez que cualquier
negro o negra que estuviere ausente de su amo los das que esta ordenanza dice, no habiendo andado
con cimarrones, o estando menos de cuatro meses, sea la pena de los azotes y destierro (sic8) que en
ella se declara, y por la segunda vez que se ausentare, y si la primera vez hubiere andado con los
negros cimarrones, sea la pena contenida en la dicha ordenanza.
Item que cualquier negro o negra que anduviere ausente del servicio de su amo de seis meses arriba
sea ahorcado, de manera que muera naturalmente.
Item que cualquier persona vecino o morador de este Reino o la persona que estuviere en la administracin de su hacienda, si se le fuere o ausentare cualquier negro o negra del servicio de su amo, sea
obligado dentro de tercero da a lo manifestar y declarar ante el escribano del Cabildo de esta ciudad,
so pena que el amo del tal negro que dentro del dicho tiempo no lo manifestare, incurra en pena de
veinte pesos de oro, aplicado por tercias partes a obras pblicas desta ciudad, juez y denunciador, y
que el escribano del Cabildo no lleve derechos ningunos, y que si no lo asentare, incurra en pena de
diez pesos para los presos de la crcel, y tenga un libro aparte donde asiente las tales manifestaciones.
Item por cuanto por ordenanza desta ciudad est dispuesto que cualquier persona a quien se le
huyere algn esclavo o esclava sea obligado a lo manifestar y declarar dentro de tercero da ante el
escribano del Cabildo, el cual tenga un libro aparte donde escriba las tales manifestaciones, y lo asiente
sin llevar por ello derechos algunos, so ciertas penas declaradas en las dichas ordenanzas; mandamos
que lo mismo se entienda en los negros que antes de ahora se han huido, que lo manifiesten ante el
dicho escribano del Cabildo dentro de diez das, manifestando cuanto tiempo ha que se les ha huido y
estn fuera de su servicio, so pena que si no lo manifestaren pierdan todo el derecho que tienen a los
tales negros y negras ausentes.
ORDENANZAS HECHAS POR CABILDO ABIERTO SOBRE LO TOCANTE A LOS NEGROS
CIMARRONES, QUE ESTN CONFIRMADAS
Primeramente ordenamos y mandamos que cualquier persona de cualquier estado y condicin que
fuere libre o cautivo, blanco o negro, que prendieren, negro o negra, cimarrn, que hubiere estado huido
o ausentado del servicio de su amo tiempo de cuatro meses, no averigundose haber sido llevado por
fuerza, sea el tal negro o negra cimarrn de la persona que lo prendiere, y pueda de all adelante hacer
lo que quisiere y por bien tuviere del tal esclavo o esclava de cuatro meses cimarrn que hubiere prendido, con tanto que la persona que as prendiere el tal negro o negra sea obligado de lo traer a la crcel
desta ciudad y manifestarlo ante la justicia della para que se sepa y averige el tiempo que el tal negro
ha andado ausente y sea castigado y haya efecto lo contenido en las ordenanzas desta ciudad que desto
tratan. Y si la tal persona que as trajere algn negro o negra cimarrn del dicho tiempo quisiere ms de
cincuenta pesos de plata ensayada, que al negro o negra que hubiere prendido se le den los dichos
cincuenta pesos de la dicha plata ensayada de los propios y rentas desta ciudad por cada pieza y
quede el tal negro o negra por esclavo desta ciudad.
Item que si el tal negro o negra cimarrn de cuatro meses que as fuere preso, pareciese a esta
ciudad que es conveniente y necesario para gua y rastrero contra los otros negros cimarrones, pueda
esta ciudad tomarlo para si, pagando al soldado o persona que lo hubiere preso lo que fuere moderado
por la justicia desta ciudad, y personas por ella dispuestas, conforme al valor y disposicin del tal
dicho negro.
8
En el cedulario de Encinas, de donde hemos tomado estas ordenanzas, se seala claramente y destierro que en ella se declara, pero se trata indudablemente de un error de transcripcin que no alcanzamos
a intuir. No puede ser deshierro pues la ordenanza segunda no estableca ponerle el hierro. En cualquier
caso nunca se podra decretar el destierro de un esclavo, que seria un premio al mismo.
119
Item si el tal negro o negra cimarrn que fuere preso y trado a la dicha crcel, hubiere cometido delito
por el cual, conforme a las ordenanzas desta ciudad, merezca pena de muerte, y se le diere la tal pena, sea
obligada esta ciudad a dar de sus propios y rentas cincuenta pesos de plata ensayada a la tal persona por
cada negro o negra que hubiere prendido, en quien se hubiere ejecutado la pena de muerte; y lo mismo sea
si la pena que al tal negro se le diere fuere menor que de muerte, si por caso de la pena que se le hubiere
dado muriere, porque no quede sin premio el que hubiere prendido el tal negro cimarrn.
Item si los tales negros o negras no hubieren andado huidos los dichos cuatro meses se le de a la
persona que lo hubiere prendido lo que por las ordenanzas desta ciudad se le debe dar, conforme al
tiempo de su ausencia, lo cual pague el seor del tal negro; empero si el tal negro o negra no se hubieren
huido de su voluntad, sino que lo hubieren llevado los cimarrones por fuerza, y esto lo probare el
seor del tal negro, se le de al que lo hubiere prendido cincuenta pesos de plata ensayada en premio de
la tal prisin, si el tal preso hubiere estado ms de cuatro meses ausente; y si menos de cuatro meses
hubiere estado huido desde el da que lo llevaron por fuerza hasta que fue preso, pguesele lo que por
las ordenanzas desde ciudad debe haber, y se le aplica conforme al tiempo de la ausencia; lo cual pague
el seor del tal negro o negra, y si no quiere pagar los dichos premios, sea el tal negro o negra para el
que lo prendi; y en cualquiera de los casos arriba dichos sea obligado el que prendiere el tal negro o
negra a lo llevar y poner en la crcel, y manifestarlo ante la justicia, como arriba est dicho, y si no lo
hiciere as, no pueda llevar ni lleve cosa alguna por tal prisin, y si la hubiere llevado la vuelva, con
otro tanto, aplicado para los gastos contra negros cimarrones, dems de incurrir en las otras penas en
derecho establecidas.
Item que cualquier negro o negra cimarrn que en cualquier tiempo se viniere del monte a esta
ciudad y trajere consigo otro negro o negra, que en tal caso el negro que de su voluntad se viniere sea
libre, y los que trujere consigo sean esclavos desta ciudad y del seor del negro que lo trujere, por
mitad, y se ejecute en ellos la pena que merecieren, y por cada uno de los negros que trujere se le den
al tal negro que lo trujere veinte pesos dems de la libertad; lo cual se entienda de los negros que han
andado huidos los dichos cuatro meses, y siendo huidos de menos tiempo, se le de el premio conforme
a las ordenanzas desta ciudad y esto se entienda cuando el negro cimarrn que vino de su voluntad y
trajo otro hubiere andado huido ms de cuatro meses, y si no hubiere andado huido los dichos cuatro
meses sea libre, como dicho es; pero el trado en este caso no sea de la ciudad sino del seor del dicho
negro, que de su voluntad vino, y la ciudad no pague los veinte pesos de premio, y si no fuere perdido
el negro trado lleve el seor el premio que l haya de haber.
Item que cualquiera persona que diere aviso de algn negro cimarrn o negra y no lo pudiere prender, y diere aviso y orden, de suerte que sea preso el tal negro o negra, en tal caso se de a la persona
que le diere el tal aviso, por cuya orden fuere preso algn negro o negra cimarrones, la tercia parte del
premio que llevare el que los prendiere, y los otros dos tercios haya el que lo prendiere.
Item que si algn negro o negra, o mulato o mulata, de hoy en adelante, persuadiere y aconsejare
a algn esclavo o esclava que se esconda, o lo tuviere escondido los dichos cuatro meses, para efecto
de manifestarlo despus y haberlo por suyo, que en este caso a los unos y a los otros se les de pena
de muerte natural, y si fuere espaol sea desterrado por ello de todas las Indias, dems de las otras
penas que por derecho merecieren, y si menos de los dichos cuatro meses estuviere escondido el tal
esclavo o esclava, se le de pena conforme a la calidad de su delito.
Item que cualquiera persona que tratare o comunicare con algn negro cimarrn o le diere de comer
o algn aviso, o le acogiere en su casa y no lo manifestare luego que por el mismo caso, si fuere negro
o negra, mulato o mulata, libre o cautivo, haya incurrido e incurra en la misma pena que mereca el tal
negro o negra cimarrn, y ms en perdimiento de la mitad de sus bienes, aplicados para los gastos de
la guerra contra cimarrones, y si fuere espaol sea desterrado perpetuamente de todas las indias, dems
de las penas que por derecho mereciere.
Item porque los negros cautivos no tengan ocasin de se ausentar del servicio de sus seores con
color que van en busca de cimarrones para los prender, mandamos que ningn esclavo cautivo pueda
120
ir, ni vaya, sin licencia de su seor, e de la justicia, en busca de los negros cimarrones, y si fuere sin
la dicha licencia no haya premio alguno el tal esclavo por los que hubiere prendido, y el premio que
haba de llevar el tal esclavo sea para su seor, salvo si no hubiere hecho la tal prisin acaso yendo el
esclavo por agua o hierba o lea e a otra parte alguna por mandado de su seor.
Item mandamos y ordenamos que si algn negro o negra de hoy en adelante se huyere de su voluntad del servicio de su amo que, aunque se venga despus de su voluntad y trajere consigo otros negros
cimarrones, no por eso consigan libertad, ni se les de otro premio alguno, antes sean castigados segn
y de la manera que por las ordenanzas desta ciudad est dispuesto, y el negro o negra que trujere
presos sea para esta ciudad, si fueren cimarrones de ms de cuatro meses
Item atento al gravmen que se le pone al escribano del Cabildo de que tenga un libro aparte para
las manifestaciones de los negros huidos, y que lo ha de escribir sin llevar por ello derechos algunos,
so la pena en la ordenanza contenida, en remuneracin desto, y por ser negocio dependiente de nuestro
Cabildo y ordenanzas, mandamos que los negocios y causas tocantes a los negros cimarrones de que
se hubieren denunciado o dado aviso a las justicias ordinarias desta ciudad, as de oficio, como de
pedimiento de partes, pasen ante el escribano que es o fuere de nuestro Cabildo y no ante otro alguno;
e por razn dello haya los derechos que se le debieren y si ante otro escribano se comenzare algn
negocio tocante a negro o negra cimarrn sea obligado a lo entregar al escribano de Cabildo con los
derechos que hubiere llevado del tal negro o negra y sea apremiado a ello.
Y habindonos suplicado las mandsemos confirmar y guardar y cumplir como por la dicha nuestra Audiencia estaba mandado, visto por los del dicho nuestro Consejo lo he tenido por bien. Por ende
por la presente confirmamos y aprobamos las dichas ordenanzas de suso incorporadas que as fueron
hechas por la dicha ciudad de Panam, y vistas y aprobadas por la dicha nuestra Audiencia que en ella
reside, y queremos y es nuestra voluntad que se guarden y cumplan segn y de la manera que en ella
se declara, y con las adiciones y condiciones que por la dicha Audiencia parece haberse mandado guardar, y va declarado. Y mandamos al Presidente y oidores de la dicha Audiencia y otros cualesquier
jueces y justicias de la dicha Provincia que guarden y hagan guardar las dichas ordenanzas como dicho
es, y que contra lo en ellas contenido no vayan ni pasen, ni consientan ir ni pasar en manera alguna.
Fecho en Madrid a cuatro de agosto de mil y quinientos y setenta y cuatro aos. Yo el Rey. Por
mandado de S.M. Antonio de Eraso. Sealada del Consejo.
[129]
1574: Panam
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS SOBRE NEGROS DE PANAM
Panam, 4 de agosto de 1574
... Que ninguna negra, horra ni cautiva, ni mulata, traiga oro, seda, ni perlas, pero si fuere la tal
negra horra o mulata casada con espaol, pueda traer unos zarcillos de oro con perlas y una gargantilla
y en la saya pueda echar un ribete de terciopelo, y que no puedan traer ni traigan mantos de burato ni
otra cosa alguna, sino unas mantellinas que lleguen poco ms bajo que la cintura, so pena que la que lo
contrario hiciere pierda las joyas de oro y de seda, y el manto que trajere repartido en la forma susodicha.
Item mandamos que la trecena ordenanza en que se defiende a las negras libres y cautivas y mulatas el traer oro y plata, manto y seda, y lo dems en ella contenido, se guarde y cumpla y ejecute
segn que en ella se contiene, con que las que fueren casadas con espaoles puedan traer mantos que
no sean de seda.
Encinas, t. IV, p. 387-388
121
[130]
1575: Mxico
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE GUANTEROS Y AGUJETEROS DE MXICO PROHIBIENDO A NEGROS Y MULATOS ENTRAR EN DICHOS OFICIOS
Mxico, 29 de abril de 1575
... Que ningn esclavo negro o mulato sea examinado en el dicho oficio, so la dicha pena
[Estas Ordenanzas de Guanteros y agujeteros fueron confirmadas por el Virrey de Mxico el 26 de
enero de 1576]
Ordenanzas gremiales mexicanas, p. 124; Konetzke, vol. I, p. 488.
[131]
1575: Panam
R.C. CON INSTRUCCIONES PARA PRIVAR DE APOYO A LOS CIMARRONES EN LA GUERRA QUE SE LES HABA DECLARADO
San Lorenzo, 23 de mayo de 1575
El Rey. Por cuanto habiendo entendido los muchos daos, robos y muertos que han hecho y cada
da hacen los negros cimarrones que han andado y andan alzados contra nuestro servicio en la provincia de Tierra Firme, y los corsarios que con ellos andan aliados, para obviar los dichos daos del hacer
y castigar los dichos negros y corsarios habemos acordado de mandar se les haga guerra; y habindosenos
hecho relacin que para el buen efecto de ese negocio convena poner remedio en algunos excesos que,
por experiencia, se haba visto hacerse en la dicha provincia por la gente que otras veces se haba hecho
para castigar los dichos negros, y para prevenir otras cosas convenientes, habindose tratado y platicado
cerca de ello por los del nuestro Consejo de las Indias, fue acordado que debamos ordenar y mandar
lo siguiente.
Primeramente mandamos que ninguna persona de cualquier calidad que sea no sea osado de encubrir a ningn soldado de los que en la dicha guerra anduvieren, ni tenerle en su casa, ni escondido en el
campo, y si llegare a algn hato o estancia, luego sea echado de ella y se de noticia al nuestro Presidente de la nuestra Audiencia Real de la dicha Provincia o a nuestra justicia ms cercana, o al general de la
dicha gente, o a los capitanes, para que le prendan y sea castigado.
As mismo mandamos que ningn espaol, mulato, ni mestizo, negro, ni zambago, est sin amo en
la dicha provincia de Tierra Firme, y ninguna persona sea osado a dar de comer a semejantes hombres,
aunque sea en haciendas del campo, como no estn enfermos, sino que los que no estuvieren bien
ocupados, sirvan en la dicha guerra o sean castigados.
Item. Que ningn negro horro, ni mestizo, ni mulato, ni zambago, traiga armas, arcabuces, ni ballestas, espada, ni daga, si no fuere sirviendo en la dicha guerra.
Item. Mandamos que ningn espaol, ni negro horro, ni otra persona de cualquier calidad que sea,
no encubra ningn negro, ni negra, que hubiere estado en el monte y se viniere por temor de la guerra,
y el que lo encubriere incurra en pena de cien pesos por la primera vez, para la nuestra Cmara y para
el denunciador y juez que lo sentenciare por tercias partes; y la segunda vez la pena sea doblada; y por
la tercera, incurra en destierro de las nuestras Indias, y que los dichos negros y negras que as se
vinieren del monte, se remitan luego al nuestro Capitn General de la dicha gente que en la dicha guerra
anduviere, para que proceda contra ellos conforme al delito que hubiesen cometido y se pueda informar de ellos de lo que supieren.
Todo lo cual queremos y mandamos que se guarde y cumpla y contra ello no se vaya, ni pase en
manera alguna, so las penas de suso referidas, las cuales mandamos se ejecuten. Y para que lo susodicho sea pblico y notorio y ninguno pueda pretender ignorancia, se pregone pblicamente sta nuestra
122
Cdula en las ciudades y pueblos que pareciere de la dicha provincia de Tierra Firme, y de la publicacin de ella se tome testimonio en manera que haga fe.
Ayala, Cedulario, t. 79, flo. 126v., nm. 91; Konetzke, vol. I, p. 489-490.
[132]
1575: Arequipa
CAPTULOS SOBRE LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE AREQUIPA
Arequipa, 2 de noviembre de 1575
... Ttulo II: De la casa del Ayuntamiento y crcel
... Que haya aposento desviado de las mujeres espaolas y negras e indias que estuvieren presas.
Item, porque es justo que el aposento de las mujeres est dividido de los dems, ordeno y mando
que para las espaolas se haga aposento particular, para que en tanto que estuvieren presas vivan con
la autoridad que conviene, y para las negras, indias y mulatas, se haga otro con sus redes y puertas y
cerraduras suficientes, as para que estn divididas, como para que en la dicha crcel haya toda honestidad y limpieza, y en lo dems tocante a los alguaciles mayores y alcaides se guarden las leyes y
pragmticas de los reinos y seoros de S.M. que hablan y tratan en el recaudo que se ha de traer en
la custodia y guarda de los dichos presos, o las penas en ellas contenidas.
... Ttulo XII: De los regatones.
... Que ningn regatn de a negro, ni a mulato, sobre prenda, cosa alguna, ni se la compre, ni vendan naipes, ni vino a los dichos, ni a los indios.
Y que de tratar los regatones con negros y negras y mulatos o esclavos, o tomar prendas en empeo de lo que se les venden, en comprarles piezas de oro, plata y ropa, resultan muchos hurtos,
segn se ha visto por experiencia, ordeno y mando que ninguno de los susodichos, de aqu adelante,
pueda dar, ni de, a los dichos negros, ni mulatos, sobre prenda, ninguna cosa de su tienda, ni comprarles ninguna otra, so pena que pierda el precio o lo que sobre ella hubiere dado, y ms de cincuenta
pesos, en la forma susodicha, y de destierro de un ao preciso de esta ciudad, aunque los tales digan
que van por mandado de sus amos y en efecto fuese as verdad, e incurran en la misma pena si a ellos
o a los indios les vendieren vino o naipes, aplicada en la forma susodicha, y que a ninguno de los
susodichos, so la dicha pena, no se les pueda vender solimn.
... Ttulo XIV: De los negros.
Y por cuanto una de las cosas mas perjudiciales a la repblica y de que mas inconvenientes resultan para el buen gobierno de ella, en cuanto al amparo de los indios, es de no poner orden, ni haberlo
hasta ahora, en lo que toca a los negros y moriscos y mulatos y zambagos, horros o cautivos, de los
cuales hay gran cantidad en esta ciudad y provincia, por tanto ordeno y mando que en lo susodicho se
guarde lo siguiente:
Que ningn negro horro, ni morisco, tenga casa de por si, sino que tome amo.
Primeramente que ningn negro horro, ni morisco, ni mulato, tenga casa por si, sino que asiente
con amo dentro de diez das despus de la publicacin de estas ordenanzas, si no fueren oficiales y
tuvieren tienda pblica, so pena de cien azotes y desterrados de esta provincia de Arequipa
Que no tomen a los indios los que traen a vender.
Item, que ningn negro entre en el tianguez de esta ciudad, ni salga al camino, ni a las rancheras,
a tomar a los indios lo que traen a vender, so pena de cien azotes y dos das en la crcel, y que paguen
prisin y carcelaje y verdugo.
Que siendo oficiales no recojan a otros negros
Y que siendo oficiales no recojan en su casa otros negros de da, ni de noche, y por el mismo caso
que los hallaren dentro de ella incurran en la dicha pena.
Que no traten por las chcaras.
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Y que ningn negro, ni negra, horros, puedan ir por las chcaras y estancias de los trminos de esta
ciudad a tratar y contratar con los negros que en ellas residen, ni entrar en ellas, por ninguna va, so
pena de diez pesos y de cien azotes.
Que no traigan armas, si no fueren del Corregidor
Y que ningn negro pueda traer armas, aunque sea en compaa de su mismo amo, si no fueren del
Corregidor y alcaldes y otros ministros de Justicia de la dicha ciudad o que anduvieren cerca de la
persona del Visorrey o Gobernador, cuando en ellas estuviere.
Que ninguno salga de la ciudad que no lleve cdula de su amo
Y que ningn negro cautivo pueda ir fuera de la ciudad, por camino, ni fuera del, a pie o a caballo,
si no fuere con cdula de su amo que diga dnde le enva y cundo lo despach, so pena de cien azotes
y seis pesos para el alguacil y carcelero y verdugo.
Que se haga visita y se les quiten las armas y las que se les permiten
Y que luego se haga visita general por todas las estancias y chcaras, dentro de diez das de la
publicacin de estas ordenanzas, por donde hay negros, y se les quiten todas las armas que tuvieren,
de cualquier manera y condicin, si no fuere cuchillo despuntado y romo por delante, y todos los
caballos y yeguas que se les hallaren suyos, a los cuales se les de trmino dentro de los dichos diez
das de la publicacin de estas dichas ordenanzas vendan las dichas armas y caballos, donde no, si
fuere hallado algo de lo susodicho en su poder, las tengan perdidas y ms les sean dados cien azotes
pblicamente, salvo si los dichos negros fueren vaqueros, porque a los tales se les permite tener los
dichos caballos y una lanza desjarretadera, y no otras armas algunas, como a los dems, lo cual se
entiende en el sitio donde guardare el dicho hato de vacas, trayndolas a esta ciudad, y no de otra
manera.
Que ninguno tenga ocultado negro
Y que en ningn ingenio o chcara, ni casera, ni estancia ninguna, tenga ocultados los dichos negros, sino que luego, en llegando, los haga salir de ella, so pena que si fuere el amo o dueo de la dicha
estancia, y le tuviere ocultado tres das, sea condenado en cincuenta pesos, y si el negro se perdiere,
pague el inters, y si no estuviere en la dicha estancia su dueo, si algn estanciero le tuviere escondido, sea condenado en veinte y cinco pesos para el amo del dicho negro, y si algn negro le tuviere
ocultado los dichos tres das, sea desgarronado por el dicho delito, pero si el amo o el dicho estanciero
de la dicha estancia o ingenio o chcara quisieren prender el dicho negro, o traer a esta ciudad, ponindole en la crcel pblica de ella, el dueo le pague tres marcos de plata, y ms las costas que hubiere
hecho el dicho negro en su trada, en lo cual, y averiguacin de ello, entienda la justicia con mucha
diligencia, como cosa que tanto importa.
Que el negro que diez das anduviese huido sea desgarronado.
Y por cuanto si a los dichos negros que se huyen no se les diese pena conforme al delito que
cometieren, todo lo provedo seria sin ninguna utilidad, ordeno y mando que cualquier negro que
anduviere huido diez das, allende de pagar la pena al que le trajere, que el dicho negro sea llevado al
rollo pblico de esta ciudad y en l sea desgarronado de un pie, avisando primero a su amo para que
aperciba la cura necesaria y, hecha la dicha justicia, se le entregue para que le haga curar, lo cual se haga
de manera que no corra riesgo.
La orden que se ha de tener con los negros huidos de fuera del distrito de esta ciudad.
Y por cuanto muchos negros llegan a esta ciudad y jurisdiccin, que vienen huidos de fuera del
distrito de ella, ordeno y mando que los dichos negros sean puestos en la crcel pblica a recaudo,
metidos en el cepo, y estn a cargo del alguacil mayor de esta ciudad, el cual tenga cuidado de alimentarlos y que no les falte lo necesario y avisar con el correo ordinario al amo del tal negro cmo le tiene
preso y a buen recaudo, para que enve por l, y si enviare dentro de cuatro meses, se le entregar
pagando veinte pesos y las costas que hubiere hecho, y si habiendo sido requerido y trayendo testimonio el dicho correo del dicho requerimiento no enviare por el dicho negro, se vender en almoneda
pblica, con autoridad de la justicia y pagada la prisin y gastos y seis pesos por la notificacin al
124
correo, y lo que restare depositar la justicia en persona lega, llana y abonada para que su amo la haya
cada y cuando enviare por ello con recaudo bastante de cmo es suyo y en cualquiera de los dichos
casos el dicho negro se ha de entregar o vender desgarronado de un pie, segn esta dicho y declarado,
y la cura se ha de pagar a costa de su amo.
Que al que prendiere negro huido en esta ciudad se le den cuarenta reales, y si le prendiere fuera
se le den cien
Y el que prendiere negro huido en la ciudad alguacil o caar, se le han de dar cuarenta reales, y si fuera
de ella, le han de ser pagados cien reales, como sea tres das despus que el dicho negro fuere huido.
Que ningn indio de aviamiento a negro y le prenda, y si no lo hiciere el cacique pague treinta
pesos.
Y que los caciques de los repartimientos, si algn negro pasare por sus tierras, no le den aviamiento, antes los detengan y traigan presos a esta ciudad y se les pague lo que est provedo, so pena que
si les dieren aviamiento o no los prendieren, el cacique del tal repartimiento pague treinta pesos, aplicados segn dicho es.
Que si el espaol o montas quitare hierros a negros, se ejecute la pena.
Y que si algn espaol o montas quitare hierros a algn negro, sea condenado en pena de cien
pesos, y desterrado de estos reinos; y si fuere negro o mulato, le sean dados doscientos azotes; y si
tuviere hacienda, sean condenados en cincuenta pesos, la mitad para la Cmara y la otra mitad para
gastos de justicia.
Que no traigan vara de Cofradas, ni pidan por las chcaras.
Y por cuanto algunos de los negros traen varas de Cofradas y andan pidiendo por las chcaras,
mando que ningn negro traiga las dichas varas, so pena de cien azotes, ni ande pidiendo por las chcaras,
so color que fueron provedos por las congregaciones y cofradas que ellos tienen estatuidas.
Que ningn negro ande ocioso
Y que ningn negro ande ocioso por las calles de esta ciudad entre semana, ni los domingos por la
maana hasta despus de Misa mayor, so pena de cien azotes y dos das en la crcel despus en el
cepo, y que pague prisin y carcelaje, y si estuviere jugando en la calle o alguna casa sea la pena
doblada, pero permteseles que despus de Misa mayor se puedan holgar los domingos, como sea en
la plaza pblica, junto a la picota, y no en otra parte alguna, so la dicha pena.
Que no se vendan botijas de vino a los negros, sin licencia de su amo.
Y que en ninguna chcara puedan vender a los dichos negros botijas de vino, si no fue con cdulas
de su amo, so pena de tres marcos de plata aplicados por tercias partes.
Y si andando algn negro huido lo fuere a prender algn espaol o alguaciles espaoles o indios, si
el negro se defendiere, mando que libremente lo puedan matar y cumplan con traer la cabeza para que
le paguen lo que por mi queda mandado y no le den pena ninguna por ello...
Ordenanzas dadas por el Virrey Toledo [sobre el modelo de Cuzco].
Virrey Toledo, t. II, p. 125-174.
[133]
1575: La Paz
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS PARTICULARES DEL VIRREY TOLEDO PARA CASTIGAR LOS MALTRATOS DE NEGROS (INCLUIDOS ESCLAVOS) A LOS INDIOS DE LA
PROVINCIA DE LA PAZ
... Item. Que si algn mulato, o negro, o esclavo, o montas de poca suerte, hiciera algn dao o
fuerza a algn indio o india, que puedan los tales alcaldes, habiendo informacin de ellos, y hallndoles
en el mismo delito, prenderlos y llevarlos al Corregidor de naturales, si all estuviere, para que los
125
castigue, y en su ausencia los pueda llevar a la ciudad de la Paz y crcel de ella, para que a ley sean
castigados...
[134]
1575: Per
CAPTULOS RELATIVOS A LOS NEGROS EN LAS ORDENANZAS DEL VIRREY TOLEDO
PARA LA VIDA COMN EN LOS PUEBLOS DE INDIOS
... Ordenanza XI [del Ttulo II].- Que puedan prender esclavos huidos [los Alcaldes de pueblos de
indios] y derechos que han de cobrar por ellos
Item. Los dichos alcaldes, a cualquier negro, o negra, esclavo, que fuere huyendo por sus pueblos,
y no llevare licencia del juez o de su amo, le prendan y le enven al Corregidor, el cual mandar que se
les pague a los dichos indios diez pesos por la prisin, con ms las costas que hubieren hecho en llevar
el preso y proveerle de lo necesario para su sustento
... Ordenanza XXIV [Del ttulo VI].- Que no se tengan esclavos, so pena de perderlos.
Item. Mando que los caciques y principales, ni los indios particulares, no tengan negros, ni mulatos, por esclavos, ni en otra manera, por la molestia y dao que hacen a los naturales, y si los tuvieren,
desde el da que se les diera a entender sta ordenanza ma, pasados quince das, los hayan perdido, y
se aplica desde luego su valor a la cmara, juez y denunciador, por tercias partes.
Virrey Toledo, t. II, p. 225 y p. 246.
[135]
1575: Tunja
CAPTULOS RELATIVOS A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DADAS PARA TUNJA
POR EL VISITADOR LPEZ DE CEPEDA, QUE MERECIERON LA APROBACIN DE LA
AUDIENCIA
Santa Fe, 7 de diciembre de 1575
En la ciudad de Santa Fe del Nuevo Reino de Granada de las Indias del Mar Ocano, a siete das
del mes de diciembre de mil y quinientos y setenta y cinco aos, los seores Presidente y oidores de
la Real Audiencia de S.M. dijeron que por cuanto en la dicha Audiencia de S.M. se ha visto la visita
general que hizo en la ciudad y provincia de Tunja el Licenciado Juan Lpez de Cepeda, oidor que fue
de la dicha Audiencia y visitador general de este Reino.... y habindose as mismo visto las ordenanzas
que el dicho visitador hizo en la dicha ciudad de Tunja... y todo ello muy bien visto y tanteado y
mirado y conferido, sobre lo que en cada cosa se haba de hacer y proveer, los dichos seores presidente y oidores dijeron que mandaban y mandaron que de las dichas ordenanzas hechas por el dicho
juez visitador no se usen, ni tengan ninguna fuerza, ni efecto, salvo de las que al presente hacen y
ordenan los dichos seores en cada cosa de lo susodicho, que son las siguientes...
[30] Y as mismo se ordena y manda que ningn negro horro, ni esclavo, est, ni viva, entre los
dichos indios, ni en sus pueblos, so pena que por la primera vez le sean dados cien azotes y por la
segunda el negro, siendo esclavo, sea vendido, y la mitad del precio sea para la Cmara y fisco de S.M.
[y la otra para], juez y denunciador, como arriba queda dicho; y siendo libre pague cincuenta pesos y
sea desterrado de este Reino por tres aos precisos.
... [41] Item, porque en la repblica es necesario haya azcar y miel y vinagre y caas dulces,
ordenaron y mandaron que en todos los repartimientos donde hubiere nmero de indios de una doctri-
126
na, pueda haber una suerte de caas dulces de setenta y cinco pasos en cuadra, para que los indios la
siembren, habiendo arado la tierra, y la limpien y beneficien y pongan con bestias o carreta en el trapiche, y lo trabajan en l, y lo dems hagan los negros, sin que les carguen [a los indios] las caas, ni
las botijas, ni el azcar, ni les pidan mcuras, y con que el tiempo que se ocuparen los indios en el
dicho beneficio de las caas, se les pague un peso por cada mes de jornal, y mas la comida, y el
encomendero que de esto excediere pague el jornal con el cuatro tanto y cincuenta pesos para la Cmara, y ser mas castigado por el visitador, Y en el repartimiento de menos indios, a rata por cantidad,
hagan la dicha labranza, y teniendo ms indios al mismo respecto.
Friede, Tunja, p. 139-162.
[136]
1577: Chile
ORDENANZAS PARA LOS NEGROS DEL REINO DE CHILE
Santiago, 10 de noviembre de 1577
En la ciudad de Santiago en diez das del mes de noviembre de mil e quinientos e setenta y siete
aos, el Seor Licenciado Caldern, Teniente General en este Reino por Su Majestad, en presencia de
mi el secretario Antonio de Quevedo, siendo informado que en esta Ciudad y sus trminos, y otras
partes deste Reino, han andado e andan algunos negros e negras huidos del servicio de sus amos, hechos cimarrones, saliendo a los caminos e cometiendo muchos delitos, e puesto que al presente [no] ha
cesado lo susodicho, para que adelante cese, conviene poner remedio en ello de manera que no anden
huidos e sean castigados con todo rigor, digo que en el entretanto que por Su Majestad sea provedo
e mandado otra cosa, mando se guarden e cumplan las ordenanzas siguientes.
Primeramente de lo que mandaba y mando, ordenaba y ordeno, que el negro e negra, mulato e
mulata, esclavos, que estuvieren huidos ms de tres das, y dentro de ellos se viniere al servicio de su
amo sin prendello alguacil, no tenga pena alguna mas de la que su amo le quisiere dar, e si algn alguacil
lo prendiere, habiendo estado huido ms que un da, lleve de prisin e crcel hasta cuatro das.
Item. Que el dicho esclavo o esclava que estuviere huido fuera del servicio de su amo ms de tres
das, e menos de veinte, el que lo prendiere, ora sea alguacil o no lo sea, tenga de derecho diez pesos,
los cuales pague el amo de tal esclavo o esclava, al cual esclavo o esclava le sean dados doscientos
azotes por las calles pblicas por la primera vez, y por la segunda doscientos azotes e se desgarrone
de un pie, e por la tercera, al varn se le corten los miembros genitales, e a la mujer las tetas.
Item. Que el esclavo o esclava que estuviese huido fuera del servicio de su amo ms de veinte das,
e menos de dos meses, el que lo prendiere, aunque no sea alguacil, haya e lleve veinte pesos, e al
esclavo o esclava por la primera vez le sean dados doscientos azotes e sea desgarronado de ambos
pies, e por la segunda se le corten al varn los miembros genitales, e a la mujer las tetas.
Item. Cualquiera vez que paresciere algn esclavo o esclava estar ausente del servicio de su amo de
dos meses para arriba, la persona que lo prendiere haya lleve treinta pesos, e al esclavo se le corten los
miembros genitales, e a la esclava las tetas.
Item. Al esclavo, que aunque hubiere menos tiempo de los arriba dichos, que anduviere huido e
andado en junta de otros negros, hecho cimarrn, e salteador de caminos, e solo, o hubiese hecho algn
robo e insulto fuera de la ciudad en el campo, e en algn camino o pueblo de indios, que muera por ello,
e cualquiera lo pueda matar, sin pena alguna, e el que lo matare o prendiere, venido de matar al negro,
se le den treinta pesos de penas de gastos de justicia o de otras, de que se dar orden, e que si al tal
negro se le hubiere de dar cabida, se los pague el amo del tal negro.
Item. Que todos aquellos e aquellas que siendo esclavos, negros o negras horros, que receptaren y
encubrieren a los tales esclavos o esclavas huidos, que incurran en las mismas penas que los tales
negros huidos, e lo mesmo si supieren de ellos e no lo vinieren a manifestar.
127
Item. Al indio que pareciere haber recebido o escondido, o dado de comer, a los dichos negros
huidos, e no lo vinieren a manifestar, por la primera vez se le corten los canellos, e le den doscientos
azotes, e por la segunda tenga la misma pena que los dichos negros huidos de suso referida.
Item. Porque de jugar los dichos negros esclavos juegos de naipes e dados, sucede hacer los susodichos muchos hurtos, as a sus dueos, como a otras personas, mandaba e mando que de aqu adelante los
dichos esclavos no jueguen unos con otros los dichos juegos, so pena que por la primera vez el negro o
negra que se averiguare haber jugado, e se hallare jugando a los naipes e a los dados, y a cualesquiera otros
juegos, cualesquiera presas e oro e plata, le sea dados cincuenta azotes, e por la segunda ciento e por la
tercera doscientos, e si paresciere dueo a las cosas que jug, ora las haya perdido o no, le sean restituidas,
e no apareciendo el dueo, sea la mitad para la Cmara de Su Majestad, e la otra mitad para el denunciador:
y el tal esclavo, aunque no parezca el tal dueo, no habiendo persona de quien haya habido las tales cosas,
sea habido por ladrn dellas y castigado por tal, e que en las mismas penas incurren los indios y mestizos
e mulatos que con los dichos esclavos jugaren. E si fueren espaoles incurran en pena de veinte pesos, la
mitad para la Cmara de Su Majestad, e la otra mitad para el denunciador e todo lo que ganare al esclavo
con quien jugare sea habido por hurtado e por tal se castigue
Item. Porque as mesmo de emborracharse los esclavos sucede muchos daos y resultan hurtos e
otros inconvenientes, mandaba e mando que a cualquiera que sea esclavo o esclava, que fuere hallados
estando borrachos, por la primera vez le sean dados cincuenta azotes en la crcel, e por la segunda e
las dems, se le de por las calles, e en la misma pena incurran si se averiguare haber comprado o ido
a comprar vino en nombre de su amo, no mandndolo el tal amo.
Item. Porque as mismo de traer los esclavos armas resultan muchos inconvenientes, mandaba e
mando, que de aqu adelante ningn esclavo traiga espadas, ni otras armas, no andando con su amo, e
que si no andando con su amo, si fuere hallado algn esclavo o esclava con espada o daga o cuchillo o
otras armas, las tenga por perdidas, e sean del alguacil que se las quitare, e por la segunda tenga as
mismo perdidas las dichas armas e se le den cincuenta azotes en la crcel, e por la tercera se le den por
las calles y pierda las dichas armas.
Item. Que cada e cuando algn negro o negra, mulato o mulata, esclavos, se huyeren de su dueo,
el tal amo dellos sea obligado, pasado tres das que el tal esclavo ande huido, a lo manifestar a la
justicia, so pena de cuatro pesos, la mitad para la Cmara e la otra mitad para el denunciador.
Las cuales ordenanzas de suso contenidas e dichas mando se guarden e cumplan y ejecuten por
todo e por todos, como en ellas se contiene, e que contra ellas no se vaya, ni pase, en manera alguna,
e las justicias de Su Majestad, as desta ciudad como las dems deste Reino, las ejecuten, so pena de
doscientos pesos para la Cmara de Su Majestad, y para que fuesen pblicas y nadie dellas pudiese
pretender ignorancia, mando se apregonasen pblicamente en la plaza publica desta ciudad, e ans lo
mand e provey. Fecho por el dicho licenciado Caldern, ante mi Antonio de Quevedo.
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 3043, flos 212-214.
[137]
1577: Mxico
AUTO ACORDADO PARA QUE LAS NEGRAS O MULATAS LIBRE CASADAS CON ESCLAVOS PAGUEN TRIBUTO
Mxico, 11 de noviembre de 1577
Que la negra o mulata libre que estuviere casada con mulato o negro cautivo, pague cada una dos
pesos de tributo; y si estuviere casada con indios, no se cobre de ellas mas que el tributo que su marido
debiere, conforme a la tasacin de los indios de aquel pueblo donde el marido fuera tributario; el cual
tributo no se ha de acrecentar a la mujer, mas que el que el marido debiere.
Belea, t. I, p. 78; Zamora, t. 4, p. 461.
128
[138]
1577: Per
FRAGMENTO DE UNA PROVISIN DEL VIRREY TOLEDO AMPARANDO A LOS INDIOS
CONTRA SALTEADORES Y LAS VEJACIONES (DE ESCLAVOS, ENTRE OTROS)
Los Reyes, 6 de diciembre de 1577
Don Francisco de Toledo, etc. Por cuanto he sido informado que muchos negros y negras, mulatos
y zambagos, esclavos y libres, compelen y fuerzan a los indios, que vienen al servicio de esta ciudad
y a otros negocios, a que les traigan lea, hierba y otras cosas, tomndoles sus mantas y llautos, llevndoles asidos y hacindoles amenazas y maltratndoles, y tomndoles sus comidas y haciendas, y
de no ponerse remedio en ello resulta que los negros se hagan holgazanes, y los dichos indios sean
maltratados, y dejan de ocuparse en lo que les conviene, por tanto acord dar y di la presente por la
cual mando que el negro, mulato o zambago, libre o esclavo, hombre o mujer, que forzare y compeliere
a los dichos indios a lo susodicho y les tomare sus mantas, llautos y comidas y cosas que trajeren a
vender, le lleven a la crcel pblica o de corte o de esta ciudad, y all las justicias les manden dar luego
cincuenta azotes por la plaza de esta dicha ciudad o en el palo que est en ella, y pague de pena un
peso de plata corriente, el cual ser para el alguacil o cuadrillero de los dichos negros que le prendiere
y hallare haciendo el dicho mal tratamiento y fuerza a los dichos indios, al cual cuadrillero o cuadrilleros doy poder y comisin para que los pueda prender y llevar a la dicha crcel y ser credo por su
juramento y disposicin, y luego como los metieren en la dicha crcel, han de dar noticia a una de las
dichas justicias, para que hagan ejecutar la dicha pena y pagar el dicho peso de la prisin, y porque
algunos mestizos y espaoles suelen hacer lo mismo...
[139]
1578: Mxico
CAPTULO DE UNA R.C. A LA AUDIENCIA DE MXICO ORDENANDO ENVIAR A ESPAA
LOS BERBERISCOS Y MORISCOS, FUERAN ESCLAVOS O LIBRES
s.d. [San Lorenzo?], 20 de mayo de 1578
... En cuanto a lo que decs que est por nos ordenado que no pasen a esas partes esclavos
berberiscos, so pena de perderlos los que los llevaren, se ha ejecutado hasta que ahora han pasado
algunos moriscos del Reino de Granada, con licencia nuestra, con los cuales hay los mismos inconvenientes que con los berberiscos y convena que de aqu adelante no pasen, por las razones que refers,
y porque tenemos ordenado que as se haga y se tendr cuenta con que no se den ms estas licencias,
luego que veis sta, haris embarcar y enviar a estos Reinos todos los esclavos y libres, as berberiscos
como del dicho Reino de Granada, sin que por ninguna va quede all ninguno de ellos, ni de los hijos
que les hubieren nacido, sin embargo de cualesquier cdulas y licencias nuestras que para ello tengan,
y de lo que hiciredes nos daris aviso, y lo mismo lo haris de los moriscos...
[Capitulo de una Cdula a la Audiencia de Mxico, dada el veinte de mayo de setenta y ocho].
[140]
1578: Tierrafirme
REITERACIN DE LAS INSTRUCCIONES PARA PRIVAR DE APOYO A LOS CIMARRONES
San Lorenzo, 23 de mayo de 1578
129
... Mandamos que ningn vecino, ni residente en Tierrafirme, donde con ms frecuencia sucede, ni
en otras partes, encubra ni oculte a soldado que anduviere en la guerra contra cimarrones, ni le tenga en
su casa, ni en el campo, escondido, y si llegare a algn hato o estancia sea echado de all, si no estuviere
enfermo, y de noticia al Presidente de la Audiencia o Justicia mayor, o al Cabo o Capitanes a cuyo
cargo fuere la faccin para que lo prendan y sea castigado.
Que ningn espaol, ni mulato, mestizo, negro, ni zambago, est sin amo a quien sirva, y los que
vivieren sin ocupacin, sirvan en la guerra o sean castigados, guardando las leyes de este ttulo [de la
Recopilacin] en cuanto a la prohibicin de traer armas, arcabuces, ballestas, espadas o dagas, si no
fuere sirviendo en la guerra.
Que ningn espaol, negro horro, ni otra persona de cualquier calidad, encubra negro o negra que
hubiere estado en el monte y se viniere por temor de la guerra, pena de cien pesos por la primera vez,
para nuestra Cmara, Juez que lo sentenciare y denunciador, por tercias partes; y por la segunda sea
doblada la cantidad; y por la tercera incurra en destierro de las Indias.
Que los negros y negras que as se vinieren del monte sean remitidos luego al Capitn o Cabo de
la faccin, para que proceda contra ellos conforme a derecho y leyes de este libro, y pueda informarse
de lo que supieren y conviniere advertir.
[141]
1578: Per
ORDENANZA DEL VIRREY TOLEDO PROHIBIENDO QUE LOS PULPEROS Y TABERNEROS LIMEOS VENDIESEN VINO A ESCLAVOS NEGROS, MULATOS, ZAMBAGOS
E INDIOS
Los Reyes, 28 de julio de 1578
Don Francisco de Toledo, etc. Por cuanto me han constado de los impedimentos e inconvenientes
que se han seguido, y cada da se siguen, de venderse vino en las tiendas de los pulperos y taberneros
de esta ciudad a los indios, mulatos, zambagos, y negros esclavos, y porque esto conviene se remedie,
para obviar los dichos inconvenientes, por lo cual acord de dar y di la presente, por la cual mando que
ningunos, ni algunos, pulperos, ni taberneros, de esta ciudad de Los Reyes, sean osados de vender vino
de ninguna calidad que sea a los dichos indios, ni negros esclavos, ni mulatos, ni zambagos, so pena
a cada uno que lo contrario hiciere de doscientos reales, aplicados por tercias partes, la una tercia parte
para la cmara de S.M., la otra tercia parte para el denunciador, y la otra tercia parte para el juez que
lo sentenciare, y ms privacin de que no pueda tener pulpera, ni vender vino, por tiempo de dos
aos, y para que esto sea notorio a todos y ninguno pueda pretender ignorancia, mando que sta mi
provisin sea pregonada en las plazas y lugares pblicos de esta ciudad, y a los fieles ejecutores y
justicias de ella, mayores y menores, hagan guardar cumplir, y ejecutar lo en ella contenido, so pena de
cada quinientos pesos de oro para la cmara de S. M., y que se asiente en el libro de provisiones del
Cabildo de esta ciudad. Hecha en Los Reyes, a veinte y ocho das del mes de julio de mil y quinientos
y setenta y ocho aos. Don Francisco de Toledo. Por mandado de S.E., Alvaro Ruz de Navamuel.
Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 207v-210; Virrey Toledo, t. II, p. 357.
[142]
1578: Per
AUTO DE LA AUDIENCIA LIMEA PROHIBIENDO QUE LAS NEGRAS VENDAN MERCADERAS POR LAS CALLES
Lima, 6 de octubre de 1578
130
En la causa de Juan Gutirrez de Benavides, Corredor Mayor de esta ciudad de los Reyes, con los
mercaderes que tenan negras a vender mercaderas por las calles de esta dicha Ciudad, y con el Cabildo
de esta Ciudad, y Juan Snchez de Aguirre, su Procurador en la Ciudad de los Reyes, en veinte y seis
das del mes de noviembre de mil y quinientos y setenta y cuatro aos, los seores Presidente y Oidores
de esta Real Audiencia, vista la dicha causa, mandaron que de aqu adelante ninguna negra ande a vender mercaderas de ningn gnero por calles y casas de esta dicha Ciudad, ni a comprar ninguna cosa
de las dichas casas, so pena de cien azotes para cada vez que fuere y las mercaderas perdidas, aplicada
por tercias partes Cmara de S.M., Juez y denunciador, sin embargo de cualquier cosa proveda en
contrario, lo cual se pregone pblicamente, porque venga a su noticia, y as lo proveyeron y rubricaron. Pronuncise este auto ante los seores Presidente y Oidores, estando en Audiencia pblica en el
dicho da, mes y ao susodichos, presente Juan Snchez de Aguirre, Juan Gutirrez de Molina.
[A continuacin viene el pregn]
Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 242-242v.
[143]
1579: Mxico
PROVISIN VIRREINAL PARA QUE EL CORREGIDOR DE CHIETLA NO PERMITA QUE SUS
NEGROS APRESEN INDIOS EN SUS CASAS, COBRNDOLES POR SOLTARLOS
Mxico, 8 de noviembre de 1579
Don Martn Enrquez, etc. Hago saber a vos Juan de Leiva, corregidor del pueblo de Chietla, que
por parte del gobernador y principales del dicho pueblo me ha sido hecha relacin que de muchos das
a esta parte les compelis a que ordinariamente, cada semana, os den dos indios de servicio, los cuales
os dan sin que les paguis su trabajo y jornal, como los dems vuestros antecesores lo han hecho,
dems de que Francisco y Gaspar y vuestros esclavos, entran de noche en casa de los naturales, so
color de buscar pulque, y llevan presos algunos de ellos, y por soltarlos les piden y llevan a cada uno
dos tomines, sin otros agravios y molestias, que me pidieron mandase remediar, y por mi visto, por la
presente os mando que luego que este mi mandamiento vos sea mostrado, paguis el servicio y jornal
a los indios que se os hubieren dado de servicio y de aqu adelante no les compelis a que os los den
sin que les paguis su trabajo, y no consentiris que los dichos vuestros esclavos entren en las casas
de los dichos naturales, ni les molesten, castigndolos con rigor lo contrario haciendo. Hecho en Mxico a veinte y ocho das del mes de noviembre de mil y quinientos y setenta y nueve aos. Don Martn
Enrquez, por mandado de su Excia. Martn Lpez de Gaona.
Fuentes trabajo en Nueva Espaa, t. II, p. 226-227.
[144]
1580: Guatemala
CAPTULOS DE ORDENANZAS DEL CABILDO GUATEMALTECO SOBRE LOS ESCLAVOS
Santiago de Guatemala, 14 de abril de 1580
... 10. Que ningn interesado abra las cajas del repartimiento de las aguas.
Item, por cuanto para repartir los conductos de agua que los vecinos de esta Ciudad tienen, e van
fechas, muchas cajas, donde los dichos conductos se reparten, e muchas personas, faltndoles el agua
en sus casas, y con pocas ocasiones, envan a los esclavos y a otras personas abrir las cajas donde se
sabe que tienen su repartimientos la dicha agua, e destruyen las lozas e cajas e caos, e las dejan
abiertas, lo cual todo es notable dao e perjuicio de la repblica, ordenaron e mandaron que de aqu
131
adelante ninguna persona, de calidad que sea, sea osado de abrir caja alguna de las dichas, en donde se
reparten los dichos conductos de agua, sin licencia de la justicia, so pena de la persona que lo hiciere,
siendo persona libre, pague por la primera vez seis pesos de minas, e por la segunda sea doblada, e por
la tercera sea desterrado de esta Ciudad por dos aos, e siendo esclavo le sean dados doscientos azotes, e por la primera vez dems de averigundose haberlo mandado su amo, el dicho su amo pague la
dicha, como esta declarado.
11. Que no eche en las calles estircol, ni inmundicia alguna.
Otro s, ordenaron e mandaron que ninguna persona libre, ni esclavo, sea osado de echar en ninguna
de las calles de esta Ciudad, estircol, ni otra inmundicia ninguna de las que sacan de sus casas, so pena
que si fuere persona libre pague tres pesos de pena por la primera vez, e por la segunda seis pesos, e
por la tercera desterrado de la Ciudad por dos aos; y si fuere esclavo, hombre, o mujer, su amo pague
dos pesos por la primera vez, y por la segunda vez cuatro pesos, y por la tercera a el esclavo o esclava
le sean dados doscientos azotes o desterrado de la ciudad por tres aos, e no las queriendo pagar su
amo las dichas penas, por la primera vez sea azotado e desterrado.
... 13. Que ninguno haga zanja en la calle.
Otro s, que ninguna persona sea osada de hacer zanjas, ni regadero, por ninguna calle de la Ciudad,
en manera alguna, sin licencia de la justicia, so pena de tres pesos por la primera vez, y por la segunda
seis; e siendo esclavo pague su amo la pena, si lo mand hacer, e si no lo queriendo pagar al tal esclavo
le sean dados doscientos azotes y desterrado por un ao de la ciudad.
... 21. Otro s, por cuanto de consentirse hacer a los naturales de esta Provincia, e negros, e mulatos, e mestizos, bebidas de maz y de caas dulces, y de maguey y cortezas de rboles, resultan y han
resultado muchos inconvenientes por ser bebidas con que se embriagan, perniciosas para la salud de
los hombres, ordenaron e mandaron que de aqu adelante ninguna persona, de ninguna calidad que sea,
sea osado a hacer tales bebidas, ni ninguna de ellas, ni comprarlas, so pena que la persona en cuyo
poder se hallare o se averiguare haberlo fecho, o vendido, o comprado, siendo persona libre y espaol,
hombre o mujer, incurra por la primera vez en pena de veinte pesos, y por la segunda destierro de esta
Ciudad, cinco leguas a la redonda, por tres aos; y siendo mestizo o mulato libre, por la primera vez
le sean dados doscientos azotes y sea desterrado perpetuamente de esta Ciudad; y siendo esclavo,
hombre o mujer, por la primera vez incurra en pena de doscientos azotes, y por la segunda otros
tantos y cortadas las orejas.
[Ordenanzas dadas por el Cabildo de la ciudad de Santiago de Guatemala, como ampliacin a las
existentes, confirmadas por la Audiencia el 14 de abril de 1580 y publicadas el 16 de julio del mismo
ao].
Domnguez Compay, Ordenanzas, p. 243-250
[145]
1580: Per
CAPTULO SOBRE LA CONVIVENCIA DE NEGROS E INDIOS EN LA INSTRUCCIN DEL
VIRREY PARA LOS CORREGIDORES DE NATURALES
Los Reyes, 30 de mayo de 1580
... 22.- Que los negros y mulatos no residan entre los indios.
Y porque de la asistencia de los negros y mulatos y zambagos, que residen entre los indios, resultan algunos daos, as los que los mismos naturales reciben de ellos, como por la facilidad de las mujeres
y malas costumbres en que los ponen, ordeno y mando que ningn cacique, ni principal, ni otro indio,
pueda tener mulato, ni negro esclavo, ni los horros puedan residir en los dichos pueblos, so pena que
si estuvieren dos das les sern dados doscientos azotes, los cuales mando que despus de ejecutada la
pena, los dichos Corregidores enven presos a su costa a las ciudades ms cercanas, remitidos a las
132
justicias, para que los hagan servir y asienten a oficios y con amos, conforme a la orden que sobre ello
dejo dada en las dichas ciudades, de lo cual tomaris copia, la cual mando al escribano de Cabildo de
ellas que os la de autorizada.
[146]
1580: Mxico
PROVISIN VIRREINAL PARA QUE NO SE REPARTIESEN INDIAS DE SERVICIO A LOS
ESPAOLES DE ZACATULA CON OBJETO DE EVITAR QUE ESTOS LAS CASARAN
CON SUS ESCLAVOS
Mxico, 19 de julio de 1580
Don Martn Enrquez, etc. Por cuanto por parte de los naturales de la provincia de acatula me ha
sido hecha relacin que en la dicha provincia se acostumbra repartir indias casadas y solteras para el
servicio de los espaoles vecinos y encomenderos que en ella viven y residen, los cuales, para perpetuar el servicio de ellas, las casan con sus negros y mulatos, sus esclavos, contra su voluntad y de sus
padres, dems de que se sigue del dicho repartimiento muchos inconvenientes de que nuestro seor se
desirve, que me pidieron mandase remediar, y por mi visto por la presente mando al alcalde mayor que
al presente es o fuere de la dicha provincia y a las dems justicias de ella, que luego que este mi
mandamiento les sea mostrado y de aqu adelante, hasta que otra cosa se provea y mande, no repartan,
ni consientan repartir en ningn pueblo, ni parte de ella, india para servicio de espaol vecino, ni
encomendero, de cualquiera suerte y condicin que sea, para excusar inconvenientes y a Nuestro Seor
ofensas. Hecho en Mxico, a diez y nueve das del mes de julio de mil y quinientos y ochenta aos.
Don Martn Enrquez, por mandado de su Excia. Martn Lpez de Gaona.
Fuentes trabajo en Nueva Espaa, t. II, p. 312-313.
[147]
1580: General
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS CONVIVAN CON INDIOS
Badajoz, 23 de septiembre de 1580
El Rey. Nos somos informados que de vivir los negros que se llevan a esas provincias entre los
indios naturales de ellas se siguen muchos inconvenientes en dao de los dichos indios, porque dems
de que los tratan muy mal y se sirven de ellos, les hacen muchas molestias, les quitando lo que tienen
y las mujeres e hijas, sin que puedan, ni se atrevan, a resistirlo, y dems de esto son corruptores de las
costumbres y Evangelio y apostatan con los dichos indios, e porque deseamos que estos daos se
excusen, as porque Nuestro Seor no sea deservido, como porque a los dichos indios no se les hagan
semejantes vejaciones e vivan en paz y seguridad, sin que ninguno se atreva a oprimirlos en tratalles
e quitalles su libertad, os mandamos que proveis e tengis mucho cuidado de ordenar que los dichos
negros no vivan entre los indios, ni tengan contrataciones con ellos, para que con esto se estorbe y
excusen los dichos daos que dello se han seguido y siguen; e advertiris a todas las justicias del distrito de esa Audiencia que cumplan precisamente lo que en esta conformidad les ordenredes, con
apercibimiento de que no lo haciendo, sern castigados con rigor, de lo cual se tendr mucho cuidado.
Fecha en Badajoz a veinte e tres de septiembre de mil quinientos ochenta aos. Yo el Rey.
Brit. Libr., Additional Ms., 13.993, Cdulas Reales tocantes a las Indias, 1539-1585, flo. 274-274v.
[Se trata sin duda de una cdula general para los Virreyes y las Audiencias, cuyo original no hemos
podido localizar, pero si dos copias de la misma dirigidas al Presidente y Oidores de la Audiencia de
133
Santa Fe, cuyo texto es el que hemos utilizado, y otra con un texto similar, y con la misma data,
remitida al Virrey del Per Don Martn Enrquez, que se encuentra recogida en muchas fuentes impresas: Ayala, t. 35, flo. 21v., nm. 30; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 2927, flo. 45v.; Disp. Complem., vol.
I, 191, p. 250; Encinas, t. IV, p. 341; CODOINA, t. 18, p. 136; R.L.I., libro 6, tt. 9, ley 15 (con fecha
errnea del 3 de septiembre); Konetzke, vol. I, p. 527-528].
[148]
1581: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO CARTAGENERO PARA LOS ALGUACILES QUE NO CASTIGASEN A LOS NEGROS QUE ANDUVIEREN POR LAS CALLES, NI A LOS TABERNEROS QUE LES VENDIERAN VINO
Cartagena, 25 de octubre de 1581
En este da se orden en Cabildo que ningn negro ni negra ande por las calles, ni fuera de casa de
su amo, despus de taida la queda de noche, so pena de cincuenta azotes al negro, y ms un peso de
pena para el alguacil y carcelero por partes iguales; y si se le dejaran de dar azotes, que el alguacil
vuelva el peso con el doble, y que los dichos alguaciles tengan mucho cuidado de hacer ejecutar esta
ordenanza y la otra que trata en que los taberneros no den vino a negros so pena que, si en ello tuvieren
descuido, que el Gobernador les quite las varas y las de a personas que las hagan.
Ordenanzas de Buen Gobierno de la ciudad de Cartagena, ao 1590; Borrego, Cartagena, p. 498.
[149]
1583: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO REITERANDO LA PROHIBICIN DE COMPRAR NADA A LOS
ESCLAVOS
En cinco de enero de mil quinientos ochenta y tres se ordeno en Cabildo que ninguna persona de
ningn estado que sea compre cosa alguna de ningunos negros cautivos, por ninguna va, so pena de
veinte pesos aplicados por tercias partes a Cmara, Juez y denunciador, dems de las penas en derecho puestas a los que tratan con personas cautivas, y se le puede pedir por de hurto y que se proceder contra ellos con todo rigor.
Ordenanzas de Buen Gobierno de la ciudad de Cartagena, ao 1590; Borrego, Cartagena, p. 498499.
[150]
1583: Cuba
R.C. ORDENANDO QUE LOS SOLDADOS QUE TUVIEREN HIJOS EN ESCLAVAS SEAN
PREFERIDOS EN LA COMPRA DE LOS MISMOS (PARA LIBERTARLOS) AL EFECTUARSE SU VENTA
El Rey. Nuestros oficiales de nuestra Hacienda de la Isla de Cuba. Por una nuestra cdula fecha en
4 de febrero prximo pasado deste presente ao habemos enviado a mandar que los esclavos nuestros
que en esa Isla estn, de los que han trabajado en la obra de la fortaleza de la Habana, los vendis,
dejando algunos, si fuere menester, para servicio de la dicha fortaleza, como se contiene en la dicha
134
cdula que all veris, y porque somos informado que algunos de los soldados de la dicha fortaleza
tienen hijos en algunas esclavas nuestras y que tienen voluntad de comprarlos y libertarlos, os mandamos que habindose de vender los hijos de los dichos soldados que tuvieren en las dichas nuestras
esclavas, prefiris a los padres dellos que los quisieren comprar para el dicho efecto.
A.G.I., Audiencia de Santo Domingo, 1122, lib. 5, flo. 70; Konetzke, vol. I, p. 547
[151]
1583: Mxico
ORDENANZA PROHIBIENDO QUE INDIOS, NEGROS Y MULATOS TENGAN CUCHILLOS
DE PUNTA
... Que ningn indio, ni india, negro, ni negra, mulato, ni mulata, ya sea esclavo o libre, no traiga
cuchillo alguno carnicero con punta, pena que siendo aprendido con l, o constando de ello, sumariamente
les sean dados cien azotes pblicamente por las calles acostumbradas; y si fuere esclavo o esclava, el
amo cuyo fuere, lo tenga con prisiones tiempo de dos meses, sin quitrselas, ni andar sin ellas, pena
de cincuenta pesos, y siendo libres, dems de la dicha pena de azotes, se pongan en un Obraje con
prisiones, donde estn y sirvan por dos meses. Y la persona a quien se entregaren con prisiones no se
las quite, ni consienta andar sin ellas, pena de cincuenta pesos, y dems paguen al Alguacil que prendiere
a cualquiera de los susodichos que tuviere cuchillo con punta, tres pesos por la dicha prisin. Y se
permite que los dichos indios, negros y mulatos carniceros, puedan traer los cuchillos con punta en el
tiempo que actualmente usaren su oficio en las Carniceras, como en los caminos, yendo con sus recuas
y arrias; y no en otra parte, ni tiempo. Y las Justicias tengan especial cuidado de que esto se guarde
y cumpla.
Belea, t. I, p. 72-73.
[152]
1584: Nueva Espaa
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE SEDEROS PROHIBIENDO EL OFICIO A NEGROS
Y MULATOS
Mxico, 7 de septiembre de 1584
... 5. Item, que ningn negro, ni mulato, pueda usar, ni use, los dichos, artes arriba declarados, ni
algunos de ellos, aunque sean libres, ni ninguna persona sea osado de se lo ensear, so las dichas penas
arriba declaradas, aplicadas segn dicho es, porque esta Ordenanza es usada y guardada en los Reinos
y seoros de S.M. en lo tocante al arte de la seda.
[Estas Ordenanzas de sederos fueron confirmadas por la Audiencia de Mxico el 12 de septiembre
de 1584]
Legislacin del Trabajo, p. 56.; Konetzke, vol. I, p. 556
[153]
Circa 1585: Cartagena
ORDENANZAS DEL CABILDO CARTAGENERO PARA LA PERSECUCIN DE ESCLAVOS
HUIDOS Y CIMARRONES
s.d., Cartagena, [circa 1585]
135
1.- ORDENANZAS DEL LIBRO TERCERO9

1. Primeramente se acord y mand que se pregone pblicamente que todas las personas que
tuvieren negros esclavos ausentes y huidos de su servicio vengan a manifestarlos por sus nombres y
tierras ante el escribano del Cabildo, el cual tenga un libro encuadernado donde se asienten las tales
manifestaciones, la cual hagan dentro del tercer da despus que esta Ordenanza se pregonase, con la
razn del dicho de aquel que se le huy, so pena que si as no lo hiciese, pierda el negro que as
estuviere ausente y no tenga ms derecho a el, aplicando el precio de la forma que abajo ira declarado.
2. Item, se mand y acord que cualquier persona, vecinos, estantes o habitantes, en esta ciudad,
a quien de aqu adelante se le huyere o ausentare cualquier esclavo de su servicio vengan a manifestarlo
ante el escribano de Cabildo dentro de seis das despus de que se le ausentare y le echase de menos
en su servicio, so la dicha pena, e de perdimiento de tal negro o negra, aplicado en la forma que abajo
ir declarado.
3. Item, se acord y mand que ningn negro ni negra sea osado ir y ausentarse del servicio de sus
amos, so pena a que el negro o negra que as huyere e ausentare de sus amos y anduviere ausente de
su servicio quince das cumplidos, caiga e incurra el tal negro o negra en pena de cien azotes, los cuales
se le den en esta manera; que un da por la maana sea llevado a la picota de esta ciudad, en la cual sea
amarrado y puesto, y le sea puesto un pretal de cascabeles atado al cuerpo y de esta manera le sean
dados los dichos azotes cumplidamente; y despus de dados, se quede dicho negro por todo aquel da
amarrado en la dicha picota para que los negros le vean, sin que ninguna persona sea osada de quitarlo
de all por todo el da, so pena de veinte pesos para el juez, Cmara y denunciador, por partes iguales.
4. Item, si el tal negro o negra que anduviere huido ausente de sus amos no se volviese y redujese
al servicio de sus amos, dentro de un mes que se ausente caiga o incurra de que al negro le sea cortado
el miembro genital e supinos, lo cual cortado lo pongan en la picota de esta ciudad para que de ello
tomen ejemplo los negros y negras. La cual justicia se haga pblicamente en el rollo, donde todos lo
vean, lo cual se ejecute con todo rigor, atento a lo mucho que conviene por los inconvenientes que de
haber los tales negros se siguen.
5. Item, si los tales negros anduvieren un ao ausentes del servicio de su amo, caigan en la pena
de muerte natural, la cual se ejecute en tales negros cimarrones.
6. Item, en cuanto a las negras que anduvieren antes de tiempo de quince das les den doscientos
azotes en la forma que est dicho a los negros que anduvieren quince das ausentes.
7. Que adems de las dichas penas, que a las personas que tomaren o prendieren negro cimarrn
que anduviere quince das y de menos, ausente de su amo, [falta algo as como que les paguen por]
el dicho negro cinco pesos, y dende arriba diez pesos, porque todos se animen a buscarlos.
8. En ms se ordena y manda que se enve persona suficiente con gente que convenga, para que
los negros que al presente hay cimarrones en el arcabuco sean presos y trados a esta ciudad. Y porque
algunos negros que andan haciendo y cometiendo delitos, y se defienden con armas de la justicia,
mandaban y mandaron que los negros que con armas se quisieran defender de las personas que la
justicia enviare con comisin para lo susodicho, que las tales personas, previniendo los apercibimientos necesarios, los puedan matar, no pudindolos prender en otra manera, atento que conviene mucho
allanar la tierra de los dichos negros, que andan salteando los caminos, y a las personas que de las
maneras dichas mataren cualquier negro, no se les pueda hacer sobre ello cosa alguna.
9. Item, que los naturales comarcanos sean obligados a ayudar a allanar los dichos negros, y sean
obligados, cuando sean llamados para dicho efecto, de acudir y hacer lo que en sto se les mandare por
las personas que llevaren la tal comisin, atento al beneficio que se les sigue de que no haya los dichos
negros cimarrones, por obviar los daos que se les hacen por los dichos cimarrones.
9
Arrazola sostiene la idea de que la reunin de estas ordenanzas monogrficas evidencian el propsito de
hacer un cdigo de la materia. Arrazola, p. 24. Desde luego rechazamos toda posibilidad de hacer un cdigo
negro en el siglo XVI, pero ciertamente podran haberse recopilado con dicho propsito en el siglo XVIII
136
10. Item, que al indio o espaol, que en forma dicha prendiere a cualquier negro cimarrn, se le
pague diez pesos, y esto lo pague el amo; y si lo trajesen muerto o seal de cmo lo mat, que es la
cabeza del tal negro, se le den cinco pesos del dinero que ha de estar de manifiesto para este efecto.
11. Item, que para los gastos que hay para allanar los negros cimarrones que se han de hacer, se
haga esta orden: Que se haga entre las personas que tuvieren negros en esta dicha ciudad, por el
beneficio que les sigue de que los dichos cimarrones se allanen, un repartimiento, de suerte que para
necesidad pague cada seor de negro, por cada uno, cuatro reales; y este negocio y repartimiento
cometen a Diego Ruz Chacn y al capitn Mendoza y al Capitn Carvajal, para que lo hagan cobrar.
Y porque no pueda haber engao ni encubierta jure cada uno de los negros que tienen, para que cada
uno pague conforme a lo dicho; y el seor Bartolom Hernndez vaya con los dichos seores para
ese efecto.
12. Item, que los negros y negras que incurrieren en pena de perdidos, conforme a las ordenanzas
de arriba, sean publicados para ayudar a allanar los dichos cimarrones, los cuales se haga dinero para
este efecto; y porque se ejecute, se de la tercia parte de lo susodicho que cayese de los dichos negros.
13. Item, que para este efecto el seor Gobernador o el seor Teniente den las comisiones y
mandamientos y despachos necesarios, as para la gente que ha de ir de esta ciudad, como para los
mayordomos de los pueblos.
Arrazola, p. 24-27
2.- ORDENANZAS DEL LIBRO SEXTO
1.- Primeramente en las ordenanzas hechas sobre esto, en el libro tercero de Cabildo, hojas doscientas ochenta y cuatro, que trata acerca de los dichos negros, que van desde la primera hasta la
catorce, que est numerada, se guarden y cumplan como est en ellas convenido, salvando las que no
estn numeradas, que stas no se guardan en este tiempo.
2. Item, que adems de lo contenido en las dichas Ordenanzas se guarde y cumpla lo siguiente:
3. Que todas las personas que tuvieren negros en la ciudad, conforme a la memoria dicha sobre
ello, paguen cinco reales de plata para la caja que ha de haber de este dinero para este efecto, cada una
por una vez.
4 Item, que todo este dinero que se recogiere de los negros que estn al presente en la tierra y de
los que adelante se compraren en ella, se echen en una caja de las de tres llaves, las cuales llaves tenga
la una el alcalde que sea el que no fuese tenedor de bienes de difuntos, y la otra un regidor que fuese
elegido en principio de cada ao, con que no fuera tenedor aquel ao, y la otra la tenga el escribano de
cabildo que es o fuere de aqu adelante, el cual tenga un libro encuadernado donde se asienten las ordenanzas e dineros que de ella cayeren, y lo que de ello se gastare en cuenta de lo que de ello se tomare;
y que los que entraren un ao tomen cuenta a los que salieron con asistencia del seor Gobernador que
es o fuere.
5. Item, que cuando acaeciese que matase un negro a otro negro, que el amo del matador no sea
osado encubrirlo ni rescatarlo por si, ni [por] interpuesta persona, sobre las penas en derecho establecidas, dems de que no se le pague nada de la caja por su negro; antes, si se averiguare haberlo encubierto envindolo fuera de la tierra, pague a la caja doscientos pesos de plata.
6. Item, que si el amo del negro que matare a otro negro lo trajese y entregase a la justicia, sea
obligada la caja de pagar el valor de su negro; y si acaso el amo de dicho negro no lo pudiera haber para
entregarlo, y la justicia por otra parte lo prendiere e hiciere justicia de l, en tal caso, por la diligencia
que hizo de prenderlo y entregarlo para que de l se haga justicia, es justo que no sea del todo perdido,
se ordena que al tal se le pague de la caja del dinero la mitad de dicho negro.
7. Item, que porque no haya duda en lo que se ha de pagar de la caja por los tales negros, o no ser
necesario hacer averiguaciones, moderaron el valor de cada negro de los que se hubieren de pagar de la
caja en doscientos pesos de plata corriente, ora valga ms de lo que hoy valen, o valga menos, que ste
ha de ser el precio cierto para este efecto.
137
8. Item, que por una ordenanza de las de arriba se manda que si el negro estuviese un ao huido,
muera por ello. Se ordena que trayndolos el amo, los que por razn de dicha ordenanza se matare por
justicia, se le paguen de la caja al amo el valor del tal negro muerto; si lo prendiese la justicia, se le
pague la mitad.
9. Item, que los cinco pesos o diez que se hubieren de pagar a las personas que prendieren negros
cimarrones, y los entreguen conforme a las ordenanzas, se paguen del dinero que estuviese en la caja.
10. En este Cabildo se vieron las ordenanzas tocantes a los cimarrones que estn en el libro tercero del Cabildo, a hojas doscientas ochenta y cuatro, y lo que ahora nuevamente se ha hecho por los
seores alcaldes Diego Daza y el capitn Alonso Bravo y Pedro Coronado Maldonado; y por todos
visto dijeron que mandaban y mandaron que las dichas Ordenanzas y lo dems nuevamente ordenado,
que va en este libro a hojas doscientas treinta y cinco, se guarde y cumpla y ejecute en todo y por
todo, como en ella se contiene, y ninguno vaya contra ellas, ni contra cosa alguna, ni parte, de lo en
ellas contenidas, so las penas en ellas contenidas y declaradas, las cuales se ejecuten en los que rebeldes e inobedientes fueren; y mandaron que lo que est repartido por los negros para la caja, se cobre
luego, y se haga la caja; y que cada uno declare con juramento los negros que tuviere, y pague de cada
uno cinco reales como est provedo; declarando las tierras y nombre de cada uno; y mandaron que se
pregone pblicamente para que venga a noticia de todos, y ninguno pretenda de ello ignorancia.
Arrazola, p. 27-28
3.- ORDENANZAS DEL LIBRO SPTIMO
1. En este Cabildo se orden que por cuanto en las ordenanzas de cimarrones est una, que cada
uno pague de los negros que tuviera cinco reales para ayuda a llamar a los negros cimarrones, y no est
en la declaracin de los negros que traen los navos que vienen de Guinea, Cabo Verde, Santo Tom y
Angola, que tambin es justo que paguen, pues se suelen huir, y conviene que ayuden con algo para
ayuda de buscar a los que as huyeren, y reducirlos a poder de sus dueos, por tanto acordaron y
mandaron que los navos de negros que a este puerto llegaren y desembarcaren pague el dueo de ellos
para este efecto dos reales y medio por cada pieza, que sea para la caja de los negros cimarrones, y
esta ordenanza se ponga con las dems que tratan de los dichos cimarrones.
2. As mismo se ordena que ningn estanciero, ni negro, ni otra persona alguna, de cualquiera
estado y condicin, acoja y encubra a ningn negro ni negra que haya huido de su amo, so pena a los
negros que lo encubrieren, que fueren horros, de diez pesos de plata corriente por cada negro que
encubrieran por la primera vez, y por la segunda veinte pesos y cuatro aos de galeras; y si fuese
cautivo, por la primera vez cien azotes, y por la segunda vez dos aos de galeras; y a los mayordomos
de estancias cuarenta pesos por la primera vez que encubrieran un negro, y por la segunda le traigan
a la vergenza pblica; y las penas se aplican por cuatro partes: Cmara, denunciador, caja y juez que
lo sentenciare. Y sea ejecutado con todo rigor.
3. Y como al presente se han ausentado mucha cantidad de negros, que se van a hacer cimarrones,
y es bien acudir para que antes de que se haga golpe de ellos, allanarlos y castigarlos, conforme a las
dichas ordenanzas, se guarden y cumplan y ejecuten, porque despus no se podran hacer sin gran
costa y riesgo, por tanto mandaban y mandaron que las dichas ordenanzas se ejecuten en todo y por
todo, como en ellas se contiene, e para que venga a noticia de todos, y ninguno a quien le toque pretenda ignorarla, diciendo que no lo supo, mando que se pregone pblicamente por pregonero y delante
de escribano pblico para que la guarden y cumplan y ejecuten en todo y por todo como en ella se
contiene, so las penas en ellas contenidas, las cueles se ejecuten en los rebeldes que inobedientes fueren;
las cuales penas contenidas en las dichas ordenanzas se ejecuten en las personas o bienes de los que no
las cumplieren e incurran en las dichas penas pasados doce das de la publicacin, para los que estuvieren
tierra adentro, sin embargo de que digan que no vino a su noticia, y as lo pronuncio y mando.
Arrazola, p. 28-29; Ordenanzas de Buen Gobierno de la ciudad de Cartagena, ao 1590; Borrego,
Cartagena, p. 514-518.
138
[154]
1586: Per
R.C. ORDENANDO AL ARZOBISPO VIGILAR LA EVANGELIZACIN DE NEGROS, MULATOS Y MESTIZOS Y PROCURAR QUE TENGAN OFICIO Y NO CONVIVAN CON LOS
INDIOS
Valencia, 26 de enero de 1586
El Rey. Muy Reverendo en Christo padre Arzobispo de la Iglesia Metropolitana de la ciudad de los Reyes de las provincias del Per. Yo soy informado que en esas provincias hay muchos negros, mulatos y mestizos, y gente de otras mixturas, y que cada da va creciendo el nmero dellos, y los ms son mal habidos y
que as muchos no conocen padres y todos se cran en grandes vicios y libertad sin trabajar, ni tener oficio, y comen y beben sin orden, y se cran con los indios e indias, y se hallan en sus borracheras y hechiceras, y no oyen misa, ni sermn, y as no saben las cosas tocantes a nuestra Santa Fe Catlica, y que de
criarse de este manera se podran seguir muchos daos e inconvenientes, y porque conviene acudir a remediarlo, y as escribo sobre ello al mi Virrey de esas provincias y a las Audiencias dellas, os mando que vos,
por vuestra parte, por la orden que vieredes que ms conviene, procuris que los dichos daos se eviten
y proveis que la dicha gente que hubiere en este Arzobispado viva con cristiandad y aprenda y tenga
oficios y que no habite en lugares de indios, como por otras cdulas mas lo tengo provedo y mandado.
A.G.I., Audiencia de Lima, 570, lib. 14, flo. 323v.; sobre lo mismo al Virrey del Per flo. 324; Bibl.
Nal., Mss. de Amrica, 2927, flo. 53v. (para la Audiencia de los Charcas); CODOINA, t. 18, p. 164;
Konetzke, vol. I, p. 566.
[155]
1587: Cuba
R.C. ORDENANDO QUE LOS ESCLAVOS DEL REY GUARDEN LAS FIESTAS
El Rey. Oficiales de mi Real Hacienda de la isla de Cuba. Yo he sido informado que los negros que
tengo en la villa de La Habana no oyen misa las fiestas, ni viven como cristianos, y que reprendindolos
de esto algunas personas celosas del servicio de nuestro seor y que desean el bien de sus almas, les responden que vosotros les ordenis que lo hagan y que se aprovechen de aquellos jornales para su comer y
vestir, porque en todo el ao no se lo dais, y porque este ha sido muy gran exceso en ofensa de nuestro
seor y deservicio mo, y debirades mirar mucho en ello, dems de que mandar saber la culpa o descuido
que habis tenido y que se provea lo que convenga, os mando que de aqu adelante tengis mucho cuidado
de hacer que los dichos negros oigan misa todas las fiestas y domingos y las huelguen, como lo manda la
Santa madre Iglesia, y que vivan como cristianos y se les administren los santos sacramentos conforme a
su capacidad, atendiendo a esto muy precisa y puntualmente, de manera que no haya falta de vuestra
parte, ni de la suya, que ac no se os admitir disculpa, sabiendo que se hace lo contrario.
A.G.I., Audiencia de Santo Domingo, 1122, lib. 5, flo. 79; Konetzke, vol. I, p. 572.
[156]
1587: Guatemala
R.C. REITERANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS ESPAOLES, MESTIZOS, NEGROS Y
MULATOS VIVAN EN LOS PUEBLOS DE INDIOS
El Rey. Presidente y Oidores de mi Real Audiencia que reside en la ciudad de Santiago de la provincia
de Guatemala. Yo he sido informado que, sin embargo de lo provedo y ordenado cerca de que no vivan
139
espaoles, mulatos, negros, ni mestizos, en los pueblos de los indios, para excusar los malos tratamientos
que les hacen con sus contrataciones y granjeras, y sirvindose dellos, con que son vejados y molestados,
vos el mi Presidente habis dado licencias para que algunos espaoles vivan entre indios, y particularmente en los pueblos de los Icalcos y Naolingo, en que debirades haber tenido la mano y mirar mucho,
as por no contravenir a lo que con tanto acuerdo est determinado, como por el bien de los indios, a que
tanto debis acudir, por lo que os tengo encargado, os mando que cumpliendo como est dicho lo que cerca
de esto est provedo y las ordenanzas y costumbre de esa provincia, no consintis, ni deis lugar, a que
vivan en los dichos pueblos de los Icalcos y Naolingo, haciendo recoger a la Villa de la Trinidad o a otros
pueblos de espaoles a los que all residen, por manera que no queden ni se permita que habiten espaoles, mulatos, negros, ni mestizos, en los dichos pueblos, porque sta es mi voluntad.
A.G.I., Audiencia de Guatemala, 386. lib. 2, flo. 120; Konetzke, vol. I, p. 572-573.
[157]
1587: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO DE CARTAGENA PROHIBIENDO QUE LOS PULPEROS COMPREN FRUTAS Y OTRAS COSAS A LOS ESCLAVOS
Cartagena, 26 de febrero de 1587
Que ningn pulpero ni otra persona alguna compre fruta, ni otras cosas de negros cautivos, so
pena de ser trados a vergenza pblica y dos aos de galera al remo, sin sueldo, y si fuese mujer a la
vergenza de cien pesos, aplicados por tercias partes Cmara, juez y denunciador. Borrego, Cartagena,
p. 501
[158]
R.C. MANDANDO REMEDIAR QUE LOS ESCLAVOS NEGROS VIVAN EN PUEBLOS DE
INDIOS
San Lorenzo, 9 de septiembre de 1587
El Rey. Conde del Villar, mi Virrey, Gobernador y Capitn General de las provincias del Per. Habiendo yo escrito al Virrey don Martn Enrquez que tuviese mucho cuidado de procurar y dar orden en
que los negros no viviesen entre los indios, por los muchos agravios y daos que dellos reciben, me respondi que a ser negros libres los que residiesen entre los dichos indios pudiera remediarse, pero que siendo como son todos esclavos, que no pueden dejar de asistir al servicio de sus dueos y de sus haciendas,
tena dificultad y que aunque las justicias castigan los que pueden, no es de mil agravios uno, y porque
deseo que en cuanto fuere posible se excuse que no los reciban, os mando que miris en el remedio que
esto podra tener y lo proveis como mejor os pareciere y de lo que hiciredes me avisaris.
A.G.I., Audiencia de Lima, 570, lib. 15, flo. 7v.; Konetzke, vol. I, p. 586-587.
[La prohibicin anterior figura tambin en la Ordenanza 10? de las otorgadas por el Licenciado
Don Francisco de Alfaro, Oidor de la Audiencia de Lima, para el Gobierno de los indios de las provincias del Paraguay y Ro de la Plata, aprobadas por el Rey en Madrid el 10 de octubre de 1618: 10.
Item, conforme a cdulas Reales ordeno y mando que en pueblos de indios no estn ni resida ningn
espaol, ni mestizo, negro, ni mulato, y especialmente se entienda esto con las mujeres, y ms precisamente con los padres y madres, mujeres e hijos, deudos, huspedes y criados o esclavos del
encomendero o doctrinante, so pena de veinte pesos por cada vez que contraviniere, la mitad para el
juez que lo sentenciare y la otra mitad para la iglesia del tal pueblo, y si fuere persona baja en cincuenta azotes]
A.G.I., Buenos Aires, 2, lib. 5, flo. 85 y Audiencia de Charcas, 19; Konetzke, vol. II, t. I, p. 208.
140
[159]
1587: Nueva Espaa
CAPTULO DE ORDENANZAS DE REGATONES PROHIBIENDO LA VENTA AL POR MENOR A LOS NEGROS Y MULATOS (ESCLAVOS O LIBRES)
Mxico, 6 de octubre de 1587
Que ninguna persona, excepto los indios, puedan vender gallinas de Castilla, de la tierra, fruta hortaliza, chile, tomates, yerba y lea por menudo, ni otras cosas semejantes, pena de prdida; y siendo espaol
diez pesos, la mitad para la Cmara, y denunciador y juez la otra; si mestizo o mestiza, o mulato o mulata
libre, la pena de vergenza y diez pesos; y si negro o negra esclava, cincuenta azotes atado al palo...
[Ordenanzas de Regatones dadas por el Virrey Marqus de Villamanrique]
Ordenanzas gremiales mexicanas, p. 270; Konetzke, vol. I, p. 587.
[160]
1589: Per
CARTA REAL AL VIRREY DEL PER ORDENANDOLE GUARDAR LA ORDEN DE SU ANTECESOR TOLEDO SOBRE EXPULSAR A LOS ESPAOLES, NEGROS, MULATOS, ZAMBOS Y HORROS DE LOS PUEBLOS DE INDIOS
El Rey. Conde del Villar, mi Virrey, Gobernador y Capitn General de las Provincias del Per. Muchos son los daos y agravios que segn se entiende reciben los indios de los negros que viven entre ellos,
y con ocasin de las continuas quejas que desto se tienen, os envi a mandar lo procursedes remediar y
dar orden como tampoco viviesen entre ellos espaoles, mulatos, mestizos, ni zambagos, de cuya compaa ans mismo se han siempre presumido mucho dao de los dichos indios; y respondiendo a lo que
sobre sto os he escrito decs que el Virrey don Francisco de Toledo dio orden a los Corregidores de los dichos indios que no consintiesen residir con ellos negros, ni mulatos, y que si los espaoles, mestizos y
zambagos perjudicasen o maltratasen a los dichos indios, los echasen de entre ellos, la cual orden os
pareca que no se debera guardar, por ser mucho el nmero de los espaoles a quien es forzoso vivir entre
indios y cosa conveniente disimular con ello, por lo que toca a la labranza de la tierra y cra de ganados,
como fuese sin dao de los dichos indios, porque en este caso los mandbades desterrar, y que en lo que
toca a los mestizos y zambagos, que son hijos de indios, y nacidos entre ellos, y han de heredar sus casas
y haciendas, os pareca cosa dura sacarlos de con sus padres, y que hacades desterrar de entre los dichos
indios a los negros y mulatos horros, porque los esclavos de fuerza han de andar con sus dueos, aunque
con el mismo riesgo de castigo y destierro, si hacen dao o agravio a los dichos indios, y platicado sobre
ello en el dicho mi Consejo, porque ha parecido bien lo que decs y habis hecho, daris orden como la que
dej dada sobre esto el dicho Virrey don Francisco de Toledo se guarde inviolablemente...
A.G.I., Audiencia de Lima, 570, lib. 15, flo. 19v.; Konetzke, vol. I, p. 598-599.
[161]
1589: General
LEY REITERANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS NEGROS Y MULATOS TENGAN INDIOS PARA SU SERVICIO
San Lorenzo, 14 de junio de 1589
Ordenamos y mandamos que ningn negro, ni mulato, pueda tener en su servicio indios yanaconas, ni
otros ningunos, y si algunos tuvieren se les quiten, pongan en libertad y no lo consientan las Justicias.
R.L.I., lib. 4, tt. 12, ley 16.
141
[162]
1590: Guayaquil
CAPTULOS SOBRE ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DEL CABILDO
Los Reyes, 4 de mayo de 1590.
... 46. Item, se ordena y manda, que ningn negro cautivo pueda tener rancho, ni casa, fuera de
casa de su amo, so pena que la persona o amo que le diere solar para edificar los ranchos, la pierdan,
y a los negros les sean dados cien azotes por la primera vez, y por la segunda que sirva sin sueldo en
cualquiera obra que hubiere en la dicha ciudad, tiempo de cuatro meses.
47.- Item, se ordena y manda que tocando la queda, no salgan de la casa de sus amos y, si fueren
hallados por las calles, sean llevados a la crcel, a donde se le den cincuenta azotes, y ms pague el
carcelaje, y si no se le dieren los dichos azotes, que el alguacil que lo prendiere no pueda llevar carcelaje,
y la misma pena se entienda hallndose en cualquiera casa fuera de su amo, despus de la dicha queda.
48.- Item, se ordena y manda que no toquen atambores despus de la Avemara, so pena de cincuenta azotes y un da de crcel, y los atambores quebrados, por los daos que recrescen de estar
tocando la mayor parte de la noche.
49.- Item, se ordena que anocheciendo no sean osados ningn negro, ni negra, o indio, andar por
bajareques, ni entrar en cocina alguna, ni estar sospechoso, so pena de cien azotes y tres das de crcel
y trasquilado.
50.- Item se ordena y manda que ninguna persona de cualquiera calidad, negros ni indios, sean
osados de hacer chicha de la jura (?maz?), ni de yuca, ni mezclada, y si la hicieren que sea por lo
menos de doce botijas de una fanega y no ms de los espaoles; cada cincuenta pesos, y quebradas las
botijas, y los negros e indios a diez pesos y diez das de crcel por la primera vez, y por la segunda
pena doblada.
51.- Item, se ordena y manda que ningn negro, ni indio, sean osados a jugar el juego que ellos
llaman tete, ni ningn juego de naipes, so pena de los negros cien azotes y cuatro das de crcel, y a
los indios la misma pena de crcel, y que pierda el dinero, y lo que se hallare jugando sea para el que
lo ejecutare.
52.- Item, se ordena y manda que ningn negro sea osado de ir a los pueblos de los indios por los
muchos daos que de ellos reciben los dichos indios, y si fueren con licencia de sus amos, pague el que
lo quebrantare cincuenta pesos, aplicados por tercias partes, y si fuere de su albedro le sern dados
doscientos azotes y sirvan dos meses sin sueldo en obras de S.M., y no las habiendo en pblicas.
53.- Item, se ordena y manda que cualquier negro que sea hiciere deservicio de su amo y estuviere
fuera de ellos ocho das, le sean dados doscientos azotes por las calles pblicas, y si estuvieren un mes,
la pena doblada, y se la pague al que lo cogiere veinte pesos, y si estuviere ms tiempo sea desjarretado
y se paguen los dichos veinte pesos de que lo prendieren, y si estuviere huido fuera del distrito, se le pague
al que lo cogiere cuarenta pesos, y si por prenderle se resistiere y le hirieren, que no incurra en pena alguna, y siendo la persona que fuere a prender los tales negros por mandato de la Justicia.
54.- Item, se ordena y manda que ninguna persona sea osada de comprar de negros y negras cautivos cosa alguna, en poca, ni en mucha cantidad, so pena que el que la comprare pierda lo que se
hallare ajeno, y adems de esto se proceder contra l con todo rigor.
55.- Item, se ordena y manda que ningn negro sea osado echar mano a cuchillo, ni otra arma
alguna, contra espaoles, so pena, a que si se le hiriere o matare, no incurra en pena alguna, y esto se
entienda segn la culpa que dello resultare al que tal hiciere, conforme a derecho.
56.- Item, se ordena y manda que ningn negro, ni indio, sea osado, de noche, tocar, ni taer,
trompa, llamando las negras e indias, y si fuere hallado en lo susodicho, le sern dados a los negros
cincuenta azotes atados al rollo, y los indios en el mismo lugar trasquilados.
57.- Item, se ordena y manda que mientras estuvieren en misa mayor los domingos y fiestas de
guardar, no consientan andar indios, ni negros, por las calles, ni acudan a sus juegos y borracheras, sino
142
que vayan a la iglesia, que el que se hallare fuera de dicha iglesia, si fuere negro le sean dados cincuenta
azotes en el rollo, y si fuere indio trasquilado, y la misma pena se entienda a los que no fueren a la
doctrina.
58.- Item, se ordena y manda que ningn negro sea osado de noche, ni de da, a traer cuchillo, ni
otra arma, so pena de perdida y se le darn cincuenta azotes atado en el rollo de la dicha ciudad.
... 76.- Item, se ordena y manda que ninguna persona sea osada de echar fuego a las sbanas hasta
fin de noviembre, por si fuere espaol pague treinta pesos, pagados por tercias partes, segn dicho es,
y si fue negro, le sean dados cien azotes en el rollo pblico de la ciudad, y si fuere indio en el propio
lugar sea trasquilado y cuatro pesos de pena.
... 78.- Item, se ordena y manda que ningn pulpero sea osado de dar vino por menudo, ni en
junto, a ningn negro, ni indio, so pena de veinte pesos, aplicados por tercias partes, segn dicho es.
Cabildos de Guayaquil, p. 248-250; Laviana, p. 39-69:
[163]
1591: Cuzco
CAPTULO DE ORDENANZAS SOBRE SASTRES Y CALCETEROS DE CUZCO: QUE NINGN ESCLAVO TENGA SASTRERA
El Cuzco, 25 de septiembre de 1591.
... 13. Item que ningn negro, ni esclavo, pueda tener tienda pblica, ni cortar ropa nueva, si no
fuere en casa de oficial examinado, so pena de diez pesos de oro por la primera vez, y por la segunda
veinte pesos, y por la tercera cincuenta pesos, para la dicha Hermandad y buena obra.
Ordenanzas de los sastres y calceteros de Cuzco, aprobadas por el Virrey del Per el 27 de octubre
de 1610
Colec. Mata Linares, t. XXII, flo. 304; Konetzke, vol. I, p. 612.
[164]
1592: Per
PROVISIN VIRREINAL REITERANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS NEGROS ANDEN
A CABALLO O TENGAN ARMAS
Lima, 16 de marzo de 1592
Don Garca Hurtado de Mendoza, Virrey, Gobernador y Capitn General en estos Reinos y Provincias del Per, Tierra firme y Chile, Presidente en la Real Audiencia de la Ciudad de los Reyes, etc.
Por cuanto la experiencia ha mostrado los daos e inconvenientes que se recrecen de estar a caballo los
negros, de que resulta no conocerse los que andan cimarrones, para ser castigados de los robos e insultos que han hecho y hacen, y de traer lanzas, espadas, dagas y cuchillos, estando prohibido que lo
hagan, ni les consientan traer las dichas armas, ni otras algunas en que conviene proveer remedio para
que los dichos daos no pasen adelante, y para ello acord de dar y di la presente por la cual ordeno
y mando que ningn negro ahora, ni de aqu adelante, por ninguna causa, ni razn, que sea osado de
andar a caballo, ni yegua, mula, ni macho, con silla y freno, ni en otra manera ninguna, en esta ciudad,
ni en el campo, so pena de que haya perdido y pierda el tal caballo, yegua, mula o macho, silla y freno,
y que ser castigado como cimarrn y robador pblico, ni pueda traer, ni traigan, las dichas armas,
pblica, ni secretamente, de noche, ni de da, so las penas que estn puestas por las ordenanzas que
acerca de esto estn fechas, y al negro que se le hallare con cuchillo, mando que le sean cortadas con
l las narices, dems de las dichas penas de la ejecucin, de lo cual mando a cualesquier justicias de Su
Majestad, Alcalde de la Hermandad, Alguaciles y Cuadrilleros de la dicha Hermandad, y a otras cuales-
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quier personas, tengan particular cuidado de prenderlos y traerlos presos, por lo mucho que importa;
y los dichos caballos y yeguas, mulas y machos, sillas y frenos, que as tomaren, mando que se apliquen por tercias partes, la una para la Cmara de Su Majestad, y la otra para el denunciador, y la otra
tercia parte para el juez que lo sentenciare, con tanto que no se entienda, en cuanto al andar a caballo,
como dicho es, con los que fueren con sus amos, o que sean conocidamente leateros o anduvieren
trayendo alfalfa, o con cargas de bastimentos y mercaderas, ni con los vaqueros; y para que venga a
noticia de todos, y ninguno pueda pretender ignorancia, mando que esta mi Provisin se publique y
pregone en esta ciudad de los Reyes por pregonero pblico, y las dichas Justicias, Alguaciles y cuadrilleros, cumplan lo susodicho con particular cuidado, so pena de cada quinientos pesos de oro para la
Cmara de Su Majestad y que en las residencias que se les tomare se les har cargo de la negligencia o
remisin que tuvieren en lo susodicho, y se ejecutarn en ellos las dichas penas, y no sean provedos
en semejantes oficios ni en otros. Hecho en los Reyes a diez y seis das del mes de marzo de mil
quinientos noventa y dos aos. Don Garca. Por mandado del Virrey. Alonso Ruz de Navamuel
[165]
1592: Honduras
R.C. PROHIBIENDO ENTREGAR INDIOS DE SERVICIO A LOS DUEOS DE HATOS DE
GANADO QUE TUVIERAN ESCLAVOS EN LOS MISMOS
Viana, 15 de noviembre de 1592.
El Rey. Mi Gobernador de la provincia de Honduras. Yo he sido informado que de estar los indios
e indias de esa provincia con los esclavos en los hatos de ganado se siguen que, si son solteras se
amanceban con ellas, y si casadas las quitan por fuerza a sus maridos y los maltratan, que es causa que
se vayan y las dejen, de que Nuestro Seor es deservido, y que converna ordenar que a los dueos de
los hatos de ganado mayor que tienen en ellos esclavos no se les diese para servicio de los dichos hatos
indios, ni indias, casadas, ni solteras, y porque es justo que esto se remedie os mando que proveis y
deis orden que a los dueos de los dichos hatos de ganado mayor, teniendo en ellos esclavos, no se les
den los dichos indios, ni indias de servicio.
A.G.I., Audiencia de Guatemala, 402, lib. 3, flo. 39 (segunda parte); Konetzke, vol. I, p. 627.
[166]
1594: Lima
CAPTULOS RELATIVOS A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DEL VIRREY GARCA
HURTADO DE MENDOZA
Los Reyes, 24 de enero de 1594.
... 46. Ningn negro, esclavo o libre, comprar a indio o espaol fruta o verdura para revenderla,
sino que stos la llevarn a la plaza a vender, conforme a la postura de los diputados, pena al negro de
cien azotes y del espaol que les vendiere de perdimiento de lo vendido, y si indio, su precio sea para
el hospital de indios; y el negro perder la especie para los presos de la crcel, y si espaol, el precio
se aplicar como se ha dicho.
... 69. No vendern sobre prendas, ni las comprarn, a ninguna negra, negro, horro, ni esclavo, ni
mestizo, ni mozo que sirva a otro que no sea conocido, so pena de ser desterrado de esta ciudad y sus
trminos y de incurrir en las penas de ladrn
... 73. No tendrn, ni encubrirn en su casa, negro, ni negra, esclava, ni horra, so pena por la primera vez de dos mil maravedises, y por la segunda la pena doblada, aplicada en la forma expresada. As
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mismo no tendrn en sus casas mujeres rameras, so pena de dos mil maravedises por la primera vez,
y por la segunda doblada, y por la tercera, a mas de multa pecuniaria, desterrado de esta ciudad por el
trmino de un ao.
... 112. No vendern vino para venderlo dentro de la taberna, ni tampoco [?afuera?], a ningn negro, esclavo o libre, pena de dos mil maravedises por cada vez, aplicados segn antes.
... 212. Sobre los negros cimarrones se observarn las ordenanzas que con poder de S.M. hizo el
Marqus de Caete.
213. Nadie consentir que sus esclavos duerman fuera de su casa, ni ganen jornal sin saberlo que
lo ganan, porque de no observar esto resultan a la repblica muchos daos y latrocinios; pena por la
primera de dos mil maravedises; y si de un mes de publicadas estas ordenanzas no se observaren, el
amo perder el tercio del valor de dicho esclavo, y si pasaren dos meses, perder el valor de l, correspondiendo a S.M., de cuyo valor se extraer la veintena parte para el juez y denunciador, encargndose
a los cuadrilleros, con pena de cien azotes y perdimento de oficio, los prendan.
Ordenanzas hechas por el Virrey don Garca Hurtado de Mendoza el 24 de enero de 1594.
[167]
1595: General
PRIMEROS SIETE CAPTULOS DEL ASIENTO HECHO CON PEDRO GMEZ DE REYNEL
PARA IMPORTAR 38.250 ESCLAVOS AFRICANOS
[Se recogen por figurar en ellos algunos aspectos de inters, como la prohibicin de llevar
esclavos mulatos, mestizos, turcos o moriscos, etc. Los restantes captulos se omiten porque tienen exclusivamente carcter fiscal].
... Primeramente se asienta y capitula con el dicho Pedro Gmez Reynel que l, o quien su poder
hubiere, y no otra persona alguna, pueda en cada uno de nueve aos que ha de durar este asiento, como
adelante ir declarado, navegar los esclavos negros, cuyas licencias yo he acostumbrado a vender, de la
ciudad de Sevilla, Lisboa, islas de Canaria, Cabo Verde, Santo Tom, Angola y Mina, de sus ros, y de
todas y cualesquier partes y ros que los quisieren enviar, para llevar a todas las dichas Indias, islas,
puertos y ros de ellas, as por su cuenta, como vendiendo o contratando las dichas licencias con cualquier otra persona, de manera y en la forma que quisieren y por bien tuviere; de suerte que quede en
mi lugar para venderlas o beneficiarlas, segn y como yo lo podra y puedo hacer, y como mejor
estuviere, sin que le sea puesto en la dicha navegacin y venta y distribucin de las dichas licencias y
esclavos, ningn impedimento, con que en lo que toca al rescate de los dichos negros, en las islas
provincias y ros de la Corona de Portugal, de donde se hubieren de sacar, y as mismo en el modo de
sacarlos se haya de guardar y guarde lo que por va de la dicha Corona est ordenado, porque mi
intencin y voluntad no es que se innove, ni vaya contra aquello, por ninguna va.
Y el dicho Pedro Gmez se obliga a que en cada uno de los dichos nueve aos de este asiento,
cargar y embarcar l, o quin su poder hubiere, en las dichas islas, ros y partes declaradas en el
captulo precedente, 4.250 esclavos para navegarlos a las Indias Occidentales, so pena que pagar, por
cada uno de los esclavos que dejare de carga y embarcar, diez ducados, dems de pagar por entero la
renta que conforme a este asiento ha de pagar en cada un ao, y so la misma pena se obliga a que los
dichos 4.250 esclavos, meter vivos en las Indias, los 3.500 de ellos en cada un ao, con condicin que,
los que por morirse en el viaje o por otros sucesos, no pudieren entrar vivos un ao, los que faltaren
a cumplimiento del dicho nmero, los pueda meter en el siguiente; y as mismo se obliga a que en los
dichos nueve aos meter y habr metido en las dichas Indias 38.250 esclavos vivos, que es al respecto
de los 4.250 que ha de embarcar y navegar en cada un ao, so la pena de suso declarada, porque como
145
quiera que no se obliga a meter precisamente vivos mas 3.500 cada ao, ofrece que en los dichos nueve
aos, repartiendo en ellos como le pareciere, suplir el nmero que faltare, a cumplimiento de los dichos treinta y ocho mil y doscientos y cincuenta esclavos, que efectivamente los ha de haber metido
en el dicho tiempo en las Indias, con que el ltimo ao de este asiento no pueda meter ms que seis mil
de ellos, y con que no vaya, ni haya de ir, ninguno mulato, ni mestizo, turco, morisco, ni de otra
nacin, sino negros atezados de las dichas islas y ros de la Corona de Portugal.
Item se obliga el dicho Pedro Gmez a que de los 3.500 esclavos que ha de meter vivos en cada un
ao, de los nueve de este asiento, llevar a los dos mil de ellos cada ao a los puertos y partes de las
dichas Indias, y islas donde yo le ordenare y fueren necesarios, conforme a la demanda que hubiere de
ellos, para el beneficio de las minas y otras cosas, apercibindole y dndole la orden de las partes
donde los haya de llevar, quince meses antes por los de cada ao, con que este primero de 595 ha de
llevar la cantidad que ser pudiere, con que no sean menos de seiscientos, y en los dems todos los dos
mil enteramente, y ms los que dejare de llevar a cumplimiento de ellos, el primero apercibindole
quince meses antes, segn dicho es, y con que los dichos dos mil esclavos ha de ser obligado a llevar
la cuarta parte a las islas Espaola, San Juan y Cuba.
Item es condicin, y el dicho Pedro Gmez ha de ser obligado a que, en llegando los navos a los
puertos que le fuere sealados, donde ha de llevar los dichos dos mil esclavos cada ao, conforme a la
orden que se le diere, se haya de presentar ante la Justicia, y manifestar los esclavos que lleva, para
que haga luego pregonar cmo han llegado los dichos esclavos, para que venga a noticia de los compradores, y habiendo hecho esta diligencia, haya de estar veinte das en los dichos puertos: y en caso que
en los dichos veinte das no hubiere vendido los dichos esclavos, tomando testimonio de la dicha justicia, o de los oficiales de los dichos puertos, y certificacin suya de cmo ha estado all los dichos
veinte das, y que en ellos no ha podido vender los dichos esclavos, los pueda llevar a otras partes de
las Indias que quisiere, y sea visto haber cumplido con esta condicin, en lo que toca a aquel ao,
quedando como ha de quedar obligado a llevar en cada uno de los dichos dos mil esclavos a las partes,
donde con el dicho aviso anticipados de los dichos quince meses se le ordenare, sin que las dichas
justicias oficiales ni otros ministros les impidan la navegacin en el dicho caso de no haber vendido los
dichos esclavos en los dichos veinte das despus de ser llegados a los dichos puertos, y mando a las
dichas justicias y ministros mos que pasados los dichos veinte das, le den los dichos testimonios, so
pena de los daos y menoscabos que por no drselos se le recrecieren.
Que por ser tan grande la obligacin en que el dicho Pedro Gmez se pone a meter tantos esclavos
vivos en las Indias, para que lo pueda cumplir, se le haya de permitir y dar licencia para que pueda
navegar y meter hasta seiscientos esclavos de ellos por el Ro de la Plata en cada uno de los dichos
nueve aos, porque con esta condicin se obliga a lo contenido en los captulos precedentes, con tanto
que si por convenir as a nuestro servicio mandramos cesar del todo la navegacin del dicho Ro de la
Plata, y cerrar el puerto de Buenos Aires, no se averiguase que resulta algn inconveniente a nuestro
servicio de entrar por all los dichos esclavos, que en tal caso se pueda prohibir la navegacin de ellos
por el dicho ro, sin que se le haya de hacer descuento alguno, ni otra gratificacin por esta causa, que
con este presupuesto y condicin se le concede la dicha licencia y permisin.
Item que los dichos nueve aos porque ha de durar este asiento y haya de correr y corran, se cuente
precisamente desde el primero da de mayo del ao que viene de 595 en adelante, y se han de cumplir en
fin del mes de abril del de 604, con condicin que todo lo que procediere de las licencias que se hubieren
vendido y vendieren para navegar esclavos a las Indias en la administracin que por nuestro mandado se
hace ahora de ellas, o por el dicho Pedro Gmez, desde primero de noviembre del ao pasado de 594 hasta
fin de abril de este de 595, haya de ser para l, mas no para en cuenta de los 38.250 que ha de meter en
las Indias en los dichos nueve aos. Y ha se de permitir que desde luego, y antes que llegue el dicho da
primero de mayo, pueda comenzar a prevenir todo lo que le conviniere para cumplir lo que por el se
obliga, y enviar navos a las islas y ros a rescatar esclavos, y que habiendo firmado yo este asiento, ha
de poder vender las licencias que quisiere para navegar esclavos, y se le dar para ello el recaudo necesario.
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Item que el dicho Pedro Gmez y la persona o persona que su poder hubieren, puedan enviar y
trajinar de unas partes a otras en las dichas Indias e islas, por mar o por tierra, y vender por junto o
por menudo los dichos esclavos, al precio o precios que pudieren y se concertaren con los compradores, por cuanto la tasa que estaba hecha de los precios a que se haban de vender los esclavos en las
dichas Indias, est por mi revocada, y de nuevo la revoco por virtud de este asiento...
[168]
1595: General
LEY PROHIBIENDO INTRODUCIR ESCLAVOS EN INDIAS SIN LICENCIA DEL REY O DEL
ASENTISTA
Madrid, 21 de junio de 1595.
Ordenamos y mandamos que si alguna persona llegare a cualquier puerto de nuestras Indias y
llevare uno o ms esclavos negros sin permisin, ni licencia nuestra, o del asentista, conforme se hallare
pactado en el asiento, incurra en las penas de l, sin arbitrio ni moderacin, y el juez que contraviniere
o tuviere omisin o negligencia, ser castigado y satisfar al asentista los daos e intereses que de sus
procedimientos resultaren por no haber cumplido lo mandado por esta nuestra ley.
R.L.I., lib. 8, tt. 18, ley 1.
[169]
1595: Ro de la Plata
R.C. PROHIBIENDO ENVIAR EXPEDICIONES DIRECTAS A AFRICA PARA COMPRAR ESCLAVOS
El Pardo, 30 de noviembre de 1595.
El Rey. Al Gobernador que sois o furedes de las provincias del Ro de la Plata, etc. Porque he sido
informado que algunos de los gobernadores pasados han enviado a Angola y Guinea por negros y
hecho meter mercaduras del Brasil y otras partes no se pudiendo, ni debiendo, hacer por estar prohibido a los gobernadores y justicias y esto no se ha de permitir, os mando guardis las leyes y proveis
que lo mismo hagan los dems ministros mos acerca de que los unos, ni los otros, no tratis ni contratis por vosotros, ni por interpsitas personas, so pena de que haciendo lo contrario mandar que
se ejecute el rigor de las leyes en los inobedientes, dems de que me tern por deservido...
A.G.I., Audiencia de Buenos Aires, 1, lib. 4, flo. 164, y 2 lib. 5, flo. 11; Konetzke, Vol. II, Primer
t., p. 31.
[170]
1597: Mxico
EL VIRREY CONFIRMA LA ANTERIOR PROHIBICIN DE SU ANTECESOR
VILLAMANRIQUE DE QUE NO COMPREN PLATA LOS NEGROS Y MULATOS [ESCLAVOS O LIBRES] E INDIOS
Mxico, 10 de junio de 1597.
Por ordenanza del Seor Marqus de Villamanrique, Virrey desta Nueva Espaa, su fecha veinte y
cinco de abril de mil quinientos ochenta y nueve aos, se prohbe, as a los mineros, como a los dems,
comprar metales en poca o mucha cantidad, pblica, ni secretamente, de indio, negro, ni mulato, para
147
verificarlos, y que el Alcalde Mayor no de, ni consienta dar, azogue vendido, prestado, ni en otra
manera, a persona que no sea minero de hacienda fundada o arrendada, so pena de la que en incurren
los que tratan azogue contra lo que S.M. tiene mandado y al que excediere de lo contenido en esta
ordenanza, como defraudador de la Hacienda Real, incurra en la pena que los tales incurran, y particularmente siendo espaoles en destierro perpetuo de las dichas minas y en perdimiento de los metales
que comprare, vendiere o contratare, y otro tanto como valen, y en quinientos pesos, no obstante que
los contrate por interpsita persona, aplicado Cmara, Juez y denunciador por iguales partes. Y al que
fuere mestizo, indio, mulato o negro, cien azotes y destierro por diez aos precisos, no siendo esclavos; y si lo fueren los azotes doblados, lo cual hagan guardar los Alcaldes Mayores, y cuando visitaren
las haciendas hagan pesquisa sobre ello, so pena de suspensin de oficio y de pagar por su persona y
fiadores el inters de S.M., y se pregon dicho da.
Esta [Ordenanza fue] confirmada por el Seor Conde de Monterrey, y mandada guardar en todos
los Reales de Minas desta Nueva Espaa. Y que no se puedan rescatar, ni vender los dichos metales,
en poca ni en mucha cantidad, ni de minero a minero, ni a extraos, sino que solos los indios mineros
los puedan beneficiar en sus ingenios o en otros a partido. Fecha a diez de junio de mil quinientos y
noventa y siete. Ante Pedro Campos.
Brit. Libr., Additional Ms., 13.994 (371), Cdulas Reales y otros papeles tocantes a Indias, 15231639, flo. 171.
[171]
1598: Per
ORDENANZAS DEL VIRREY PROHIBIENDO ARRENDAR CORRALES Y APOSENTOS O
VENDER CHICHA A LOS NEGROS, MULATOS Y ZAMBOS
Lima, 2 de septiembre de 1598
Don Luis de Velasco, Caballero de la Orden de Santiago, Virrey Lugarteniente del Rey Nuestro Seor,
su Gobernador y Capitn General en estos Reinos y Provincias de el Per, Tierra Firme y Chile, etc. Por
cuanto el Licenciado Don Francisco de Sandoval, Regidor y Procurador General de esta Ciudad, por peticin que ante mi present, me hizo relacin diciendo que aunque por diversas ordenanzas los seores
Visorreyes mis predecesores, y por mi, se haba procurado impedir las juntas de negros y mulatos, borracheras, bailes que suelen hacer de ordinario y el vivir en corrales y rancheras, por las muchas ofensas de
Dios Nuestro Seor, que de all han resultado y resultan, no se ha podido remediar, principalmente por
ser, como eran, las penas puestas contra los transgresores algo rigurosas y extraordinarias, y por evitar lo
susodicho absolutamente, y poderse remediar con medios fciles y ms suaves, y lo segundo por la remisin y descuido que ha habido en las Justicias y ejecutores de las tales ordenanzas, pues no bastaba establecerlas y ordenarlas, si no se ejecutaban con puntualidad y particular cuidado, hasta que de todo punto
quedase estipulado lo que se pretenda, el remedio de lo cual era preciso por el notable exceso que al presente haba en esta dicha Ciudad por las dichas Juntas, Cofradas, borracheras y viviendas de los dichos
corrales, donde se cometan grandes ofensas a Dios Nuestro Seor, muertes y heridas que en ello sucedan, que quedaban sin castigo, en las cuales consuman y gastaban el valor de los hurtos que hacan, y as
mismo encubran y ocultaban en los dichos corrales y viviendas los negros y negras cimarrones, huidos y
ausentes de sus amos, cada nacin a los de su nacin, sin que en muchos das se pudiese hallar un negro
huido sin salir de esta Corte, y para que cesasen los dichos daos, me pidi y suplic ordenase y mandase
lo que ms conviniese, dando para ello ciertos apuntamientos, y por mi visto lo susodicho, y que es negocio que pide breve remedio para excusar los dichos daos e inconvenientes, acord de dar y di la presente, por la cual mando que de aqu adelante se guarde, cumpla y ejecute lo siguiente:
1. Primeramente que se pregone y publique en esta Ciudad, y dems de esto se notifique a todos
los seores de corrales y sitios donde hubiere aposentos y junta de negros, negras, mulatos, mulatas,
148
zambagos, horros o cautivos, que de aqu adelante no den, ni arrienden aposentos, ni viviendas algunas, a ninguna persona de las sobredichas, ni en manera alguna consientan que vivan en los dichos
corrales, ni aposentos, por precio, ni sin l, so pena al que lo contrario hiciere por la primera vez de
treinta pesos, aplicados por tercias partes, para la Cmara de S.M. y el Juez que le condenare y denunciador, que de ello diere noticia y denunciare; y por la segunda vez la misma pena, y que a su costa
sea derribado el aposento donde el tal negro, mulato o zambago viviere; y por la tercera vez, de sesenta pesos corrientes, aplicados segn dicho es, y el sitio y corral donde as hallaren y estuvieren, sea
perdido y desde luego lo aplico a la Cmara de S.M.
2. Item mando que ningn negro o negra o mulato o mulata o zambago, horro o libre, no viva en
los dichos aposentos, ni corrales, segn y cmo se contiene en el captulo antecedente, so pena, por la
primera vez, siendo horro, de doce pesos corrientes, aplicados segn y de la manera que en el captulo
de arriba, y siendo esclavo, pague su amo por l seis pesos, por la primera vez, aplicados segn dicho
es, dems de que al dicho negro se le den luego cien azotes, como lo tal pareciere, sin ms dilatarlo, y
por la segunda vez, dicho negro horro de veinte y cuatro pesos, al cual; y al negro que fuere cautivo,
les sean dados doscientos azotes, y sean desterrados desde Ciudad y sus trminos por tiempo de un
ao, y siendo el dicho negro esclavo, pague el dicho su amo la pena pecuniaria doblada; y por la tercera
vez, de dos aos de galeras a remo, y sin sueldo, que suba el dicho tiempo en lo que por mi o los
seores virreyes que por tiempo fueren o mandaren.
3. Item ordeno y mando, que ninguna persona arriende, ni en ninguna manera permita, as los que
fueren dueos de los dichos corrales y sitios, como los que estuvieren arrendados a su disposicin,
juntas de negros y negras, y mulatos y mulatas, zambagos, horros, ni libres, de da, ni de noche, as
en nombre de Cofrada como sin l, ni bailes con atambores, ni sin ellos, so pena de treinta pesos, por
la primera vez; y por la segunda, la pena doblada, la tercera parte para la Cmara de S.M. y la otra
tercia parte para el Juez, y la otra para el denunciador; y por la tercera vez, la misma pena y el sitio
y corral perdido, el cual aplico para la Cmara de S.M., y a cualquiera negro o negra, mulato o mulata,
o zambago, que en la tal junta sea hallado, le sean dados luego, sin ms lo dilatar, siendo oficial de
Cofrada, doscientos azotes, y no lo siendo, cien azotes, por la primera vez, y por la segunda la misma
pena, y por la tercera que sirva un ao a mi disposicin o a la de los seores Visorreyes, que por
tiempo fueren.
4. Item ordeno y mando que ningn da de fiesta se pueda vender en esta Ciudad, en botijas, por
junto, ni por menudo, chicha, so pena por la primera vez de veinte pesos, aplicados segn dicho es, y
por la segunda la pena doblada y privacin perpetua de poderla vender, y por la tercera la misma pena
pecuniaria y destierro de esta Ciudad por un ao. Esto quedando, como queda, en su fuerza y vigor lo
dems que est ordenado y mandado acerca de que no se venda chicha en esta Ciudad.
5. Item ordeno y mando que todos los das de fiestas, tarde o maana, uno de los Alcaldes ordinarios de esta Ciudad con un Fiel Ejecutor y Regidor, cual el dicho Alcalde citare para ello, visiten esta
Ciudad con los Alguaciles y cuadrilleros que les pareciere convenir, y vean y entiendan si se excede en
lo sobredicho, y castiguen los culpados, tomando fe de escribano como as lo hacen, so pena por cada
fiesta que dejaren de hacer lo sobredicho de cincuenta pesos, aplicados segn dicho es.
Todo lo cual mando que as se ejecute, guarde y cumpla, sin remisin, ni dilacin alguna, habindose cumplido y pasado diez primeros siguientes de la publicacin y pregn de esta mi Provisin por
lo que toca a los dichos negros, negras, mulatos, mulatas y zambagos, esclavos o libres, y por lo que
toca a los dueos de los dichos corrales, dentro de diez das de la notificacin, y mando que esta
Provisin y los pregones y las notificaciones que de ello se hicieren, se junten y pongan en el libro de
Ordenanzas del Cabildo de esa Ciudad, para que en todo tiempo conste en ellos para su ejecucin.
Fecha en los Reyes a dos das de el mes de septiembre de mil y quinientos y noventa y ocho aos.
Don Luis de Velasco. Por mandado del Virrey Alvaro Ruz de Navamuel.
[A continuacin viene el pregn, con fecha 17 de septiembre de 1598].
Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 207v-210, y t. XXII, flo. 217-219.
3. DOCUMENTOS DEL SIGLO XVII
[172]
1601: General
CAPTULO DE UNA CARTA ACORDADA PROHIBIENDO QUE LOS ESCLAVOS DE LOS
INQUISIDORES LLEVEN ARMAS
Valladolid, 29 de marzo de 1601
... 4. Item que los negros de los Inquisidores anden sin espadas, ni otras armas y, si no fueren
acompaando a sus amos, nuestras Justicias Reales se las puedan quitar, guardando en sto el orden
que hemos dado con los esclavos de oidores de nuestras Audiencias Reales de las Indias.
[Captulo de la Concordia del ao 1601 entre las jurisdicciones de la Inquisicin y Justicias Reales].
R.L.I, lib. 1, tt. 19, ley 29. Ratificada en Lerma el 22 de mayo de 1610. A.H.N., Cdices, 689, flo.
126, nm. 197.
[173]
1603: Per
R.C. AL VIRREY DEL RECORDNDOLE LA NECESIDAD DE ADOCTRINAR A LOS NEGROS
El Pardo, 21 de noviembre de 1603
El Rey. Conde de Monterrey, mi Virrey, Gobernador y Capitn General de las Provincias del Per.
Por parte de algunos prelados de esas provincias se me ha hecho relacin que slo en esa ciudad de los
Reyes habr ms de veinte mil negros, sin los que cada da se multiplican y entran de Guinea, y que
otros tantos estarn repartidos por las dems ciudades de esas provincias, y que es la gente ms desamparada de doctrina que se conoce, porque no tienen cura que les ensee, y que solos los religiosos
de la Compaa de Jess se emplean en las fiestas, cuando los amos les dejan un rato, en ensearles,
y por mucha diligencia que hacen para ello vienen pocos, y como quedan cansados de servir huyen de
la doctrina por ir a sus bailes y borracheras, y los ms se quedan sin confesar y casi ningunos comulgan, y que para remedio desto convendra poner tres o cuatro curas, conforme a los barrios y vecindades, que tengan parroquias determinadas como los indios, y que los amos paguen para el sustento de
los curas medio peso ensayado por cada uno, con que habr curas y doctrina, y habindose platicado
sobre ello en mi Consejo de las Indias ha tenido por bien de mandar dar esta mi cdula por la cual os
mando que pongis en sto el remedio que conviene y que me avisis de lo que hiciredes...
A.G.I., Audiencia de Lima, 582, lib. 14, flo. 170; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 2989, p. 232;
Konetzke, vol. II, Primer t., p. 99-100.
150
[174]
1604: Per
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO PARA LOS PASAMANEROS Y
ORILLEROS PROHIBIENDO A LOS ESCLAVOS EJERCER DICHOS OFICIOS
Los Reyes, 19 de marzo de 1604
... 22. Item, por cuanto este dicho oficio es de mucha confianza y no es justo lo usen sino personas
tales, ordenaron y mandaron que ningn negro, mulato, zambago, ni berberisco cautivo, pueda ser
examinado del dicho oficio, ni se admita en l, ni tenga tienda pblica, ni secretamente, pero bien permitimos que los tales puedan trabajar en casa de maestro, examinado del dicho oficio, so pena que la
primera vez que se le averiguare haber hecho obra fuera de casa del maestro examinado y tener tienda
pblica o secretamente, de perdida la dicha obra que as se hallare, aunque sea bien obrada y conforme
a estas ordenanzas, y de diez pesos aplicados por tercias partes Cmara, juez y denunciador, y por la
segunda la pena pecuniaria doblada, aplicada como dicho es, dems de perdida la obra.
[Estos oficios se relacionaban con el uso de oro, plata y seda para los flecos, etc. de los paos]
Real Academia de la Historia, Colec. Mata Linares, t. XXII, flo. 232; Konetzke, vol. II, primer t.,
p. 109.
[175]
1605: Mxico
CAPITULO DE LAS ORDENANZAS DE APRENSADORES RESTRINGIENDO EL OFICIO A
LOS INDIOS, NEGROS Y MULATOS
... 6. Item, por cuanto el oficio es de mucha confianza y donde se pueden hacer fraudes y engaos,
si no se usase por personas de satisfaccin, se ordena y manda que no puedan ser admitidos a examen,
para ser maestros, ningn negro, indio, mestizo, ni mulato; para el veedor o veedores que lo admitieren
y examinaren que, adems de la carta que se le diere no valga, incurra en pena de cada veinte pesos,
aplicados como dicho es, pero bien se permite que pueda aprender el dicho oficio para usarlo por
oficial de los que fueren mestizos, y tambin se permite que si algn maestro examinado tuviere algn
negro esclavo, pueda, siendo uno slo, usar en su casa y tienda del dicho su amo el dicho oficio, como
siempre haya de estar en poder y trabajar en tienda y casa de maestro examinado, y aunque se venda
el dicho negro o negros por muerte del dicho su amo, no pueda trabajar ni trabaje, aunque sepa el dicho
oficio, si no fuere en casa y tienda de maestro examinado, para que le corrija y ensee cmo ha de las
obras tocantes al dicho oficio, so pena de veinte pesos el dicho oro [sic], aplicados como dicho es y
doscientos azotes al negro o negros, para que no tenga fuerza. ni haga oficio...
Legislacin del Trabajo, p. 93; Konetzke, vol. II, Primer t., p. 116.
[176]
1605: Guatemala
R.C. REITERANDO LA PROHIBICIN DE QUE EN LOS PUEBLOS DE INDIOS VIVAN
ESPAOLES, MESTIZOS, MULATOS Y NEGROS, Y QUE LOS LTIMOS TENGAN CABALGADURAS
Valladolid, 22 de diciembre de 1605
El Rey. Presidente y oidores de mi Real Audiencia de la provincia de Guatemala. He entendido
que el trato ms grueso y principal fruto della, y de que los indios y los ms encomenderos se
151
sustentan, es el cacao, y que por ser de tanto provecho muchos espaoles mercaderes, mestizos y
negros libres, han entrado y entran a vivir en los pueblos de indios, y que con cosas que les venden
de poca consideracin y no necesarias para ellos les quitan el cacao antes que est sazonado, de que
se sigue a mi Real Hacienda y a los encomenderos notable dao y perjuicio, por la mucha quiebra que
en los derechos y tributos reales hay respecto de sto, dems del que a mi y a los dichos encomenderos
y al aumento de esa tierra se sigue de lo poco que trabajan y cuidan los indios de cultivar y beneficiar
sus milpas teniendo a quien servir, como naturalmente son amigos del holgar, porque se pierdan de
todo punto en faltndoles el continuo beneficio, y que aunque por cdulas reales est provedo y
mandado que no habiten en pueblos de indios los dichos espaoles, mestizos, mulatos, ni negros, y
pedido el Fiscal su cumplimiento, no se ha puesto remedio en ello, siendo de la importancia que se
deja considerar, y que el ms conveniente y necesario sera mandar que todos los espaoles, mestizos, mulatos y negros, de cualquier edad y calidad que sean, salgan luego de los pueblos de los indios
y que se vayan a vivir y residir a los de espaoles, como est mandado, y que si por estar muy
apartados los lugares de los espaoles de los pueblos de los indios en que residen, pareciere a vos,
el dicho mi Presidente, ser necesario hacer uno de espaoles en parte cmoda y ms cerca de las
habitaciones que agora tienen, que se pueda hacer, dndoles favor y ayuda para ello, y que durante
el tiempo de la cosecha del cacao no pueda entrar en pueblo de indios ningn espaol, mestizo,
mulato, negro, ni indio, mercader, ni rescatador, so graves penas, y que el Gobernador y Justicia
Mayor cobre el tributo que me perteneciere y ans mismo el de los encomenderos, y que por cada
carga de su tributo dellos se de un tostn, y lo que no cobrare, no habiendo esterilidad, lo pague de
sus bienes, y que pasado el tiempo de la cosecha no pueda estar ninguno de los sobredichos en los
pueblos del cacao ms de tres das en un mes, y que no puedan vender, ni vendan, a los indios
ninguna cosa que no sea para su vestir conforme a su traje y uso, o para el beneficio de sus haciendas, y que dems desto no les puedan fiar, ni les fen nada, so pena de tenerlo perdido, con que se
entiende que esa tierra volver en si.
Y ans mismo he entendido que la gente de esa provincia es muy pobre en general y de su
necesidad, cuando cuarenta libras de vaca se daban por un real, que ha muy pocos aos que no
sentan tanto como agora, que no se dan ms de catorce, por traerse como se trae lo ms del ao
a esa provincia el ganado de fuera, parte por la falta que al presente hay en ella, de que se tiene
por cierto ser la principal causa el mucho ganado que se ha jarretado y se jarreta para el sebo y
corambre, y no vaquear, ni herrar, ni capar los dueos el ganado como lo deberan, y que todo
este dao se sigue de los muchos mulatos y negros libres que andan por el campo en rocines o
yeguas jarretando el que pueden por sustentarse, como lo hacen, con el sebo y corambre, y que
hay muy pocos de stos que quieran servir y ello a muy subidos precios, que es tambin causa
de que el ganado no le traigan los dueos como conviene, y que todo se remediar con mandar
que, so pena de perdimiento de la estancia y ganado della ningn dueo pueda jarretar ganado por
si, ni por interpsita persona, y que ningn negro ni mulato libre no pueda andar a caballo, ni en
yegua, so pena de doscientos azotes y de diez aos de galera, con que parece que vindose sin el
instrumento que tienen para hurtar servirn a precios moderados y traeran los dueos de los
ganados sus haciendas bien cobradas, y multiplicara y volvera a haber la abundancia que sola, y
que para que sto tuviese la ejecucin que conviene, convendra proveer los corregimientos de los
partidos donde hay estancias en personas de bro y celosas de mi servicio y del bien comn, y
habindose visto en mi Consejo Real de las Indias ha parecido ordenaros y mandaros, como por
la presente lo hago, que me informis con mucha particularidad de lo que cerca de lo referido pasa
y se os ofrece, para que visto todo se provea y mande con toda justificacin y satisfaccin lo que
ms conviniere, y entretanto guardis y haris guardar inviolablemente lo que por cdulas reales y
ordenes est dispuesto y ordenado, para que en los pueblos de los indios no haya espaoles,
mestizos, mulatos, ni negros, que dello me tendr por servido.
A.G.I., Audiencia de Guatemala, 386, flo. 191; Konetzke, vol. II, primer t., p. 118-120.
152
[177]
1608: Per
AUTO VIRREINAL PROHIBIENDO TENER ESCLAVOS CON ESPADA, SALVO LOS ALTOS
FUNCIONARIOS
Lima, 9 de febrero de 1608
En la ciudad de los Reyes, a nueve das del mes de febrero del ao de mil y seiscientos y ocho,
el Excelentsimo Seor Marqus de Montes Claros, Visorrey, Gobernador y Capitn General en estos
Reinos y Provincias del Per, Tierrafirme y Chile, etc. Dijo que por cuanto habindose provedo
y mandado por el seor Conde de Monterrey, Visorrey de estos Reinos, que ninguna persona de
cualquier calidad estado o preheminencia que sea, traiga en su compaa, y fuera de ella, esclavos
negros con espadas, ni otras armas, ni sus amos se las consientan poner, ni que las traigan en ningn
tiempo, ni para ninguna ocasin, y sin embargo de las penas que para ello le estn puestas, contraviniendo a lo susodicho, se excede de la dicha orden, trayendo espadas muchos negros esclavos
y horros, en confianza que son esclavos y sirven a personas graves en esta Ciudad, que por ello
no han de ser presos, ni castigados, ni se ha de ejecutar en sus personas y bienes las penas que
sobre ello estn puestas por el dicho seor Virrey y los dems sus antecesores, y conviene poner
remedio, de manera que efectivamente se ejecute lo susodicho, y para ello mandaba y mando que
de aqu adelante ninguna persona o personas de cualquier estado, calidad, condicin y preheminencia
que sea, traiga, ni consienta traer, en su acompaamiento, ni fuere del, por ninguna ocasin, ni
causa, ni para ningn efecto, esclavos negros con espadas, ni otras armas ofensivas, ni defensivas,
ni los dichos esclavos las traigan, so pena de haber perdido el amo de los tales esclavos el negro
o negros esclavos que se hallaren con espadas en su acompaamiento, ni con otras armas, en cualquier
parte donde fuere hallado, como se entienda y pueda averiguar que con permisin del amo traa las
dichas armas, y lo mismo se entienda con los mulatos, y si los dichos negros y mulatos fueren
libres, pague el amo de ellos y se cobre de sus bienes otra tanta cantidad como el tal negro valiere
o el tal mulato, y en caso de uno de estos dos casos, siendo o no los dichos negros o mulatos que
fueren hallados con las dichas espadas u otras cualesquier armas, sern presos, y si dentro de quince
das no se feneciere la causa contra el amo con condenacin y paga efectiva de la dicha pena, le
sean dados al negro o mulato doscientos azotes por las calles acostumbradas, si no fuere teniendo
para esto expresa licencia de Su Excelencia, despachada por el Gobierno, por escrito, y no de otra
manera: Y desde luego Su Excelencia concede licencia a los seores Oidores de esta Real Audiencia
y a los de la Inquisicin para que puedan traer cada uno dos negros de los suyos con espadas, yendo
en su acompaamiento, y as mismo los puedan traer los contadores del Tribunal y Audiencia de
Cuentas, y los del Capitn de mi guarda, como persona que puede y debe continuamente andar
armado, y lo mismo declara su Excelencia respecto de los Alcaldes ordinarios y de la Hermandad
y Corregidor de los naturales del Cercado, y para la ejecucin de la Justicia tienen la misma necesidad, y por va de licencia, concede Su Excelencia la misma facultad a su Lugarteniente de Capitn
General del Callao, para cuando viniere a esta Ciudad y a los oficiales reales de esta Corte y a los
Capitanes de las Compaas de las lanzas y arcabuces y a el Maestre de Campo general y al
Sargento Mayor, no obstante que no anden siempre ocupados en el ejercicio de sus oficios, y lo
mismo se concede al presente Secretario de la Gobernacin infraescripto, y mando que para ello
se les despachen las provisiones de licencia necesarias, y lo firmo, y lo mismo se entienda con los
Alguaciles Mayores de Corte y Ciudad y capitanes del nmero, y que se pregone este auto en la
plaza de esta ciudad. El marqus de Montes Claros. Ante mi don Alonso Fernndez de Crdoba.
En esta ciudad de los Reyes, en trece das del mes de enero de mil y seiscientos y nueve aos.
Ante mi el escribano y testigos, Alonso de Paz pregonero pblico, en la plaza pblica de esta ciudad,
a la entrada de la calle de los Mercaderes de ella, pregon el dicho auto de su Excelencia, como
en l se contiene a altas e inteligibles voces, en presencia de mucha gente y fueron presentes
153
Francisco Ortiz de Castro, Alguacil de Gobierno y Alonso Verdugo, Alguacil de la Ciudad y Miguel
de Grados, Sargento de la Santa Hermandad y Jernimo de Ancoya, Alguacil de Corte. Ante mi
Alonso de Castillejo, Escribano del Rey Nuestro Seor.
[178]
1608: Mxico y Filipinas
R.C. PROHIBIENDO LLEVAR ESCLAVAS EN LAS TRAVESAS DEL GALEN DE MANILA
San Lorenzo, 22 de abril de 1608
... Hase entendido que los pasajeros y marineros de las naos de contratacin de Filipinas traen y
llevan esclavas, que son causas de muy grandes ofensas de Dios y otros inconvenientes que se deben
prohibir y remediar, y con ms razn en navegacin tan larga y peligrosa, quitando todas las ocasiones
de ofenderle, para cuyo remedio ordenamos y mandamos al Presidente y oidores de nuestra Real
Audiencia de Manila que no permita traer, ni llevar, esclavas en aquellas naos, y con particular cuidado
acudan al remedio de lo susodicho, de forma que cesen estos inconvenientes y se eviten; y as mismo
ordenamos y mandamos al Fiscal de la Audiencia que cuide de la ejecucin; y el Oidor ms antiguo al
tiempo de la partida, visite las naos y reconozca si viene alguna mujer casada y sin necesidad de pasar,
y el conocimiento de causa sea ante los dichos Presidente y oidores que provean justicia, y sea captulo de residencia.
R.L.I., lib. 9, tt. 45, ley 56. Esta misma cdula, pero con fecha 1 de mayo del mismo 1608 en
A.H.N., Cdices, 722, flo. 124 y Ayala, Cedulario, t. 39, flo. 124, nm. 93.
[Unos das antes, el 6 de marzo del mismo 1608, se haba dado otra cdula al Gobernador de
Filipinas, ordenndole informar sobre los esclavos que llevaban los portugueses desde Malaca, cuya
mayor parte eran negros viciosos, ladrones y fugitivos, que terminaban siendo salteadores, por lo que
se estaba pensando en prohibir dicho trfico o restingirlo a quienes fueran muchachos menores de 12
aos. La cdula autorizaba al Gobernador, mientras se realizaba la consulta y resolucin oportuna, a
disponer el remedio que estimara oportuno]. Ayala, Cedulario, t. 35, flo. 108v., nm. 76.]
[179]
1609: Mxico
FRAGMENTO DE UNA R.C. AUTORIZANDO AL VIRREY DE MXICO PARA NEGOCIAR EL
ASENTAMIENTO PACIFICO DE LOS CIMARRONES DEL PALENQUE DE YANG
...habindose entendido en mi Consejo de las Indias que en la que en esa tierra llaman Ro Blanco
estn alzados muchos negros y perdido el miedo y respeto debido a mis ministros, y considerando
cunto conviene acudir al remedio de los inconvenientes grandes que desto se siguen, paresci que se
deba hacerlo castigando a dichos negros alzados como sus delitos y atrevimiento lo merescen. Mas
por usar con ellos de mi acostumbrada clemencia he resuelto que no slo no se haga esto, pero que
antes se trate de su reduccin por medios suaves, propuesto que conforme a lo que vos me escribs
estaban ya quietos y inclinados a reducirse ellos mismos. Y as os mando que en la forma y como
mejor os pareciere procuris que se reduzcan por bien, aunque sea tomando para esto con ellos el
asiento y las condiciones que ms convengan, asegurndoles en mi nombre que todas ellas se les guardarn y cumplirn, como por la presente mando que se les guarden y cumplan, sin que falta cosa
alguna...
A.G.I., Mxico, 1065, lib. 5, flo. 122v.
154
[180]
1610: General
INSTRUCCIN PROHIBIENDO A LAS AUDIENCIAS DISPONER DE LOS FONDOS CONSTITUIDOS POR DERECHOS DE LOS ESCLAVOS
Villacastn, 27 de febrero de 1610
Nuestras Audiencias no puedan librar, ni valerse, de el dinero procedido de los derechos de esclavos, y nuestros Oficiales no se lo den, ni entreguen, en ninguna cantidad, porque es nuestra voluntad
que estos efectos se traigan a la Casa de la Contratacin de Sevilla, sin tocar en ellos, y por cuenta
aparte; y nuestros oficiales no se valgan de este ramo de Hacienda, ni lo distribuyan, ni gasten en otro
ningn efecto.
R.L.I., lib. 8, tt. 18, ley 9.
[181]
1610: Buenos Aires
R.C. ORDENANDO INFORMAR SOBRE LA TRATA ILEGAL EN BUENOS AIRES Y REPRIMIRLA
Ventosilla, 26 de junio de 1610
El Rey. Oficiales de mi Real Hacienda de las provincias del Ro de la Plata. He sido informado que es
grande el exceso que ha habido y hay en entrar esclavos negros por el puerto de Buenos Aires, y que de
ordinario han ido y van navos con ellos al dicho puerto, contraviniendo a lo que sobre ello esta provedo,
y que vosotros rematis cada negro en setenta pesos y el Gobernador Hernando Arias mand que no se
rematase ninguno menos de doscientos pesos, y que este ao entraran ms que los pasados, por haberse
cumplido el tiempo del contrato pasado y que del dicho puerto haban salido de callada dos navos a
Angola, para llevar negros; y porque quiero saber lo que en esto hay y pasa y el exceso que en ello ha
habido y qu navos y negros se han llevado al dicho puerto y desembarcado en l, y cmo se ha permitido estando tan prohibido y qu castigo se ha hecho en los transgresores, os mando que me enviis relacin muy particular sobre ello, y tendris gran cuidado en cumplir y ejecutar las cdulas y rdenes de la
prohibicin que sobre ello hay, y el mismo pondris en ver si los navos que se dice haban ido a Angola
vuelven con los dichos esclavos, para ejecutar en ellos las penas que estn impuestas, lo cual haris de
manera que sea escarmiento para lo de adelante. Fecha en Ventosilla a XXVI de junio de mil y seiscientos
y diez aos. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor, Pedro de Ledesma.
[182]
1610: Buenos Aires
R.C. SOLICITANDO ACLARACIN DE LOS FONDOS PROVENIENTES DE DESCAMINOS
DE ESCLAVOS EN EL RO DE LA PLATA
Ventosilla, 26 de junio de 1610
El Rey. Oficiales de mi Real Hacienda de las Provincias del Ro de la Plata. He sido informado que
aunque de lo procedido de los esclavos que han llegado de ese puerto, que se han tomado por descaminados, se ha enterado en la caja de Potos desde el ao pasado de seiscientos y cuatro ms de setenta
mil pesos, faltan(do) por enterar ms de otros treinta mil pesos, a causa de entregarlos vosotros a los
mercaderes que los ocupan en tratos y granjeras por espacio de ms de cinco aos, en lo cual ha
habido algunos fraudes, y porque quiero saber lo que en esto ha pasado y qu cantidad de plata es la
155
que ha procedido de los esclavos que se han tomado por descaminados en el dicho puerto de Buenos
Aires, y lo que habis remitido a los oficiales de Potos y ha entrado en aquella Caja, y de qu tiempo
a esta parte, y lo que falta por entrar, y por qu causa, os mando que me enviis relacin particular de
todo con vuestro parecer. Fecha en Ventosilla, a XXVI de junio de mil y seiscientos y diez aos. Yo
el Rey. Por mandado del Rey Nuestro seor, Pedro de Ledesma (una rbrica)
[183]
1610: Buenos Aires
R.C. SOLICITANDO INFORMES SOBRE LAS CAUSAS DE LOS DESCAMINOS DE ESCLAVOS EN EL RO DE LA PLATA
Aranda, 10 de julio de 1610
El Rey. Oficiales de mi Real Hacienda de las Provincias del Ro de la Plata. Porque quiero saber la
costumbre que se ha tenido y tiene, en los puertos de esas Provincias, en el conocimiento de las causas
de descaminos de negros que se suelen llevar en los navos que llegan al puerto de Buenos Aires, y si
conocen de las tales causas el Gobernador de esas dichas Provincias, o sus Tenientes, o vosotros, y en
qu forma se han aplicado y aplican las condenaciones de los dichos descaminos, y a quin toca el
conocimiento de los tales descaminos, as en caso que est dado por asiento la navegacin de los dichos
esclavos, como no lo estando, os mando que me enviis relacin de ello, con vuestro parecer. Fecha en
Aranda, a diez de julio de mil y seiscientos y diez aos. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro
Seor, Pedro de Ledesma [una rbrica].
[184]
1610: Santo Domingo
CARTA REAL SOLICITANDO INFORMACIN SOBRE LOS ESCLAVOS NECESARIOS PARA
LA LIMPIEZA DE LA FORTALEZA DE SANTO DOMINGO
Aranda, 24 de julio de 1610
Don Diego Gmez de Sandoval, mi gentil hombre de boca, Gobernador y Capitn General de la isla
Espaola y Presidente de mi Real Audiencia della. En carta de veinte y cuatro de mayo de seiscientos y
nueve me escribe Juan de la Parra, mi alcaide de la fortaleza de esa ciudad, que en todas las dems de las
Indias hay esclavos para su limpieza y otros efectos, y que en ella no hay ninguno, con que en tiempo de
sus antecesores hubo siempre hasta seis dellos, suplicme que, atento a ello, mandase que de los esclavos
negros que tengo en esa Isla se le den a l otros tantos, y porque quiero saber de vos lo que cerca desto se
os ofrece, y qu es lo que en esta parte se hizo con los alcaides antecesores del dicho Juan de la Parra, os
mando que me informis dello con particularidad, para que visto todo, provea y mande lo que convenga.
De Aranda a veinte y cuatro de julio de mil y seiscientos y diez aos. Yo el Rey.
Cdulas de Santo Domingo, t. IV, p. 1065.
[185]
1611: Cartagena
R.C. AL GOBERNADOR PIDIENDO INFORMACIN SOBRE LAS MEDIDAS CONVENIENTES PARA EVANGELIZAR A LOS ESCLAVOS
San Lorenzo, 10 de septiembre de 1611
156
El Rey. Don Diego Fernndez de Velasco, mi Gobernador y Capitn General de la provincia de

Cartagena. He sido informado que hay en esa ciudad al pie de ocho mil negros del servicio de los
vecinos, los cuales no tienen prroco ni persona que cuide dellos para lo que toca a administrarles los
sacramentos, porque los capitulares de la Iglesia catedral gozan las obvenciones del curato y slo ponen
en ella dos tenientes, sin que haya otra parroquia, y cmo en ella se ha de acudir a los espaoles
vecinos y habitantes y a los soldados de presidio y galeras y forasteros, que de ordinario son muchos,
no les queda tiempo para acudir y ensear y sacramentar los negros de la ciudad, ni a los que llegan de
descarga a ella de Angola y de los ros de Cabo Verde y Guinea para vender, que de ordinario entran
de dos a cuatro mil cada ao, muchos de los cuales suelen ir enfermos y se mueren sin sacramentos por
no haber quien se los administre y que sto se remediara ordenndose que vos y el obispo hicisedes
matrcula de los negros y negras que hay en esa ciudad, y se pusiesen una o dos parroquias aparte, con
prrocos destinados para sto, y para el sustento dellos y fbrica de las dichas parroquias, podra
contribuir con medio peso cada ao cada amo de los dichos negros por cada cabeza. Y habindose visto
en mi Consejo Real de las Indias, porque quiero saber lo que acerca de lo susodicho hay y pasa, y si
es ans que los dichos negros carecen de doctrina y de quin les administre los sacramentos, y si para
que la tuviesen converna que se fundasen parroquias aparte para ellos, con curas propietarios, o si
sto tiene o puede tener algunos inconvenientes, cules y por qu causa, o si es en perjuicio de tercero,
y en caso que conviniese poner las dichas parroquias cuntas y con qu curas y de dnde y cmo se
podra proveer lo necesario para la fundacin dellas y para el sustento de los curas, y si se debera
repartir y cargar a los amos de los negros, os mando que, habindole mirado y considerado muy bien,
me enviis relacin sobre todo con vuestro parecer.
A.G.I., Audiencia de Santa Fe, 991, lib. 1, flo. 211v.; Konetzke, vol. II, Primer t., p. 179-180.
[186]
1611: Ro de la Plata y Paraguay
CAPTULOS RELACIONADOS CON NEGROS Y ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DE
ALFARO PARA EL GOBIERNO DE LOS INDIOS DE PARAGUAY Y RO DE LA PLATA
[Se hicieron para la tasacin de los indios, objetivo fundamental de las Ordenanzas]
Asuncin, 11 de octubre de 1611
... 10. Item, conforme a cdulas Reales, ordeno y mando que en pueblos de indios no estn, ni resida,
ningn espaol, ni mestizo, negro, ni mulato, y especialmente se entienda esto con las mujeres, y ms
precisamente con los padres y madres, mujeres e hijos, deudos, huspedes y criados, o esclavos del
encomendero o doctrinante, so pena de veinte pesos por cada vez que contraviniere, la mitad para el juez
que lo sentenciare y la otra mitad para la iglesia del pueblo, y si fuere persona baja, en cincuenta azotes.
... 14. Item, declaro que todos los daos que hicieren a los indios cualesquier hijos, deudos, huspedes, criados o esclavos de los encomenderos, sean a cargo de los tales encomenderos, y hayan de
pagar el inters al indio, y cualquiera condenacin que por esta causa se haga, aunque la condenacin
no sea inters, sino pena...
Dada en la ciudad de la Asuncin a 11 del mes de octubre de 1611. El Licenciado don Francisco de Alfaro.
A.G.I., Audiencia de Buenos Aires, 2, lib. 5, flo. 85 y Audiencia de Charcas, 19; Konetzke, vol. II,
primer t., p. 202-228.
[187]
1612: Mxico
NUEVAS ORDENANZAS DE NEGROS (ESCLAVOS Y LIBRES) DE LA AUDIENCIA DE MXICO
Mxico, 14 de abril de 1612
157
Los seores Presidente y Oidores de la Audiencia Real de esta Nueva Espaa, enterada de la desorden con que proceden los negros y mulatos libres y esclavos, procurando obviar los daos e inconvenientes que pueden resultar, ha hecho ordenanzas para que no traigan armas algunas, ni se junten
arriba de tres, ni tengan cofradas, y que los vagamundos tomen oficios en ciertas penas, segn se
contiene en las dichas ordenanzas, dems de las cuales, por obviar de todo punto cualquiera ocasin
que tengan de hacer las dichas juntas y traer las dichas armas y atajar la desorden que en el vestir y
usar de ropas finas y otras cosas han tenido, que no es justo se permita e semejantes personas, acordaron de hacer las ordenanzas siguientes;
1. Primeramente que de aqu adelante en ningn entierro de negro ni negra, mulato ni mulata, libre
o esclavo, se puedan hallar, ni hallen, ms de cuatro negros y cuatro negras, so pena de cada doscientos
azotes de los que ms se hallaren.
2. Item, que ningn mercader, ni otra persona, cualquiera que sea, pueda dar, ni vender, a ningn
negro ni negra, mulato ni mulata, libres ni esclavos, ningn gnero de armas ofensivas ni defensivas,
plvora ni municiones, por ningn color ni causa, en poca, ni en mucha cantidad, so pena de la vida.
3. Que ninguna persona, de cualquier calidad, oficio o preheminencia que sea, pueda traer, ni traiga,
en su acompaamiento mas que tan solamente dos negros o mulatos o chinos, so pena de perder los
que dems trajeren, aplicado su valor por tercias partes Cmara, juez y denunciador; pero bien se les
permite traer espaoles, indios o mestizos, todos los que quiera.
4. Item, que ninguna negra ni mulata, libre ni cautiva, pueda traer, ni traiga, ninguna joya de oro, ni
plata, ni perlas, ni vestidos de seda de Castilla, ni mantos de seda, ni pasamanos de oro ni de plata, so
pena de cien azotes y de perdimiento de los tales vestidos, joyas, perlas y dems, aplicado segn de suso.
Aprobando, como aprueban y confirman, la ordenanza hecha en esta razn por el Virrey Conde de
Monterrey, su fecha a 30 de junio del ao 1598, para que se ejecute en cuanto no fuere contraria a sta.
Y para que mejor se ejecuten y guarden las dichas ordenanzas, mandaban y mandaron que, habindose pregonado en esta dicha ciudad, y lo mismo se haga en las otras ciudades y congregaciones de
espaoles de esta Nueva Espaa, todos los alguaciles y dems ministros de justicia tengan especial
cuidado y diligencia de la guarda y ejecucin de las dichas ordenanzas, por lo que importa al bien y
conservacin de esta repblica, so pena de privacin perpetua de sus oficios y de quinientos pesos
para la Cmara de S.M. Y as lo proveyeron y firmaron.
Legislacin del Trabajo, p. 100-101; Konetzke, vol. II, primer t., p. 182-183; Belea, t. I, p. 73
[188]
1613: Per
CAPTULO RELATIVO A LOS NEGROS (ESCLAVOS Y HORROS) EN LAS ORDENANZAS
DE LIMA PARA LOS APRENSADORES
... 5. Item ordenamos y mandamos que negros horros, ni cautivos, no puedan ser examinados, ni
tener tienda pblica, ni secreta, ni aprensar, ni cincelar, si no fuere por oficial de maestro examinado.
Confirmadas por el Virrey del Per Marques de Montesclaros el 23 de julio de 1623. Colec. Mata
Linares, t. XXII, flo. 287; Konetzke, vol.II, t. I, p. 185.
[189]
1614: Per
PROVISIN DEL VIRREY DEL PERU RATIFICANDO EL AUTO DEL CABILDO QUE PROHIBI ENTERRAR EN ATAD LOS NEGROS Y MULATOS
Lima, 26 febrero 1614
158
Don Juan de Mendoza y Luna, Marqus de Montes Claros y Marqus de Castil de Bayuela,
Seor de las Villas de La Higuera de las Dueas de Colmenar, y el Cardoso, el Vado y Balconete, Virrey
Lugarteniente del Rey Nuestro Seor, su Gobernador y Capitn General en estos Reinos y Provincias
del Per, Tierrafirme y Chile, etc. Por cuanto el Procurador General me hizo relacin que habindose
considerado el desorden que se iba introduciendo entre los negros y mulatos, acerca de enterrar sus
difuntos en atades con gasto crecido, y en desautoridad de los espaoles y gente principal, se haba
pronunciado auto por el Cabildo y Regimiento en que lo prohiba, con penas impuestas para ello,
como constaba del testimonio que presentaba, me suplic fuese servido de confirmar y aprobar el
dicho auto, y dar licencia para que se promulgase con pblico pregn; y por mi visto lo susodicho,
juntamente con el dicho testimonio de que de suso se ha hecho mencin, que es el siguiente = Yo
Alonso de Carrin, Escribano de Cabildo y pblico de esta Ciudad de los Reyes del Per por Su
Majestad doy fue como, en un Cabildo que la Justicia y Regimiento de esta Ciudad hizo en diez y seis
de este presente mes y ao de la fecha, entre las cosas que en l se propusieron, proveyeron y acordaron lo siguiente: En este Cabildo se propuso por el Alcalde don Antonio de Ulloa y Contreras el
notable desorden que hay entre negros y negras, mulatos y mulatas, en cuanto llevan a enterrar sus
difuntos, y que convena remediarse por tener inconveniente cuanto a la autoridad de los espaoles y
gente principal, entre quien se usa, y habindose platicado y conferido sobre ello, se acord sera bien
se pusiese remedio en ello, y ponindolo en efecto se determin que se pregone pblicamente en esta
Ciudad que de aqu adelante los dichos negros, ni mulatos, no usen de los dichos atades, ni lleven a
enterrar con ellos a sus difuntos, so pena de cien azotes y el atad perdido, aplicado su valor a los
presos de la crcel, y a los negros de la Cofrada de donde fuere el negro o negra, mulato o mulata, que
se enterrare, as cautivos, como libres, y de veinte pesos, cada vez que se hicieren, aplicados por tercias partes Juez, Denunciador y gastos de Justicia, y antes que se pregone este auto el Procurador
General de esta Ciudad lo lleve ante el Excelentsimo Virrey de estos Reinos con quien consulte y
comunique, y con su aprobacin y conformidad se ejecute, y en el cual dicho cabildo se hallaron los
capitulares siguientes: Don Antonio de Ulloa y Contreras, Alcalde Ordinario, el Alguacil Mayor Francisco Severino de Torres, Diego de la Presa. Don Nicols de Rivera y Avalos, Doctor don Reinaldo de
la Reinaga Salazar, Cristbal Arriaga Alarcn, Doctor Antonio de Len Garavito, Regidores de esta
dicha Ciudad. Segn lo susodicho consta y parece por el dicho Cabildo, que est escrita en un libro de
papel de marca mayor, que est en mi poder, a que me refiero, y para que conste, a pedimento de el
Procurador General de esta Ciudad, di el presente en los Reyes, a veinte y cuatro das del mes de enero
de mil y seiscientos y catorce aos. Alonso de Carrin...
[190]
1614: Panam
R.C. PROHIBIENDO NEGOCIAR CON ESCLAVOS ASERRADORES DE VARIAS REGIONES
DE PANAMA QUE CULTIVAN ARROZ, MAZ Y LEGUMBRES .
s.d., 17 de diciembre de 1614
... Tienen los vecinos de Panam parte de sus haciendas en el trato de aserrar madera para tablazn y
fbrica de navos, y hacer rozas de maz, arroz y otras legumbres, con esclavos en las estancias de Chepo,
Ro Mamon y otras partes de su contorno, y en Chimn, Ro de Ballano y algunas islas, donde los vecinos y mercaderes espaoles, mestizos, indios y mulatos, y negros horros, que no tienen tales granjeras,
van a tratar con los esclavos aserradores y de estancias, comprndoles tablazn, maz, arroz y frutos de
las cosechas, en que se cometen delitos y da ocasin a hurtos y robos manifiestos e inquietudes, para
cuyo remedio mandamos que ninguno pueda contratar con los esclavos aserradores, ni de estancias o labranzas, en tablazn, arroz, maz, ni otros frutos que guardan, pena de que por la primera vez sean con-
159
denados en cincuenta pesos, repartidos por tercias partes a nuestra Real Cmara, denunciador, y reparo
de las puentes y carniceras de la dicha ciudad; y por la segunda sea de pena doblada y desterrado.
[191]
1615: Per
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE TINTOREROS DE LIMA RESTRINGIENDO EL EJERCICIO DEL OFICIO A NEGROS Y MULATOS (ESCLAVOS O LIBRES) Y PROHIBINDOLES TENER OBRAJES
Los Reyes, 27 de abril de 1615
El Dr. D. Leandro de la Reynaga Salazar, vecino y regidor de esta ciudad, a quien V.S. cometi de
ver las ordenanzas hechas por Simn Luis de Lucio, Regidor que fue de ella, para el uso del oficio y
arte de teir sedas tejidas y por tejer, y otras cosas anejas al dicho tinte, dice las ha visto y le parece
conveniente se guarden y cumplan las siguientes, constituyndolas V.S. por tales Ordenanzas, y aprobndolas S.E. Visorrey de estos Reinos.
... 10. Item ordenamos y mandamos y desde ahora para siempre jams prohibimos que ningn negro
ni mulato, libre ni cautivo, pueda tener ni tenga obraje de los dichos oficios, suyo, ni ajeno, ni pueda entrar en examen, ni ser examinado en l, ni tener pblica ni secretamente sedas crudas, ni de color, ni terciopelos, rasos, damascos, ni otras cosas, ni usar del dicho oficio, si no fuere en casa de maestro examinado
y como oficial suyo, no de otra manera, so pena de 200 pesos corrientes, y que se le quiten los materiales
y tinajones y los dems adherentes que tuviere, y los tenga perdidos, que todo ello se aplica en la dicha
forma por tercias partes Cofrada de Santa Catalina de Sena, Juez y Denunciador.
[ A esta Ordenanza le hizo el Virrey la siguiente adicin: Y en cuanto a la [Ordenanza] 10 que
prohbe ningn mulato ni negro esclavo, ni otro, pueda ser tintorero, se aada salvo si no fuere con
especial licencia del Sr. Virrey y sin perjuicio de que no sea admitido, si no quisieren recibirle, en la
Cofrada de Santa Catalina de los dichos tintoreros.]
Estas Ordenanzas fueron aprobadas por el Virrey del Per el 27 de octubre de 1626. Colec. Mata
Linares, t. XXII, flo. 304; Konetzke, vol. II, t. I, p. 190.
[192]
1616: Per
PROVISIN VIRREINAL RATIFICANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS NEGROS, MULATOS Y ZAMBAGOS (ESCLAVOS O LIBRES) TENGAN ARMAS
Lima, 6 de junio 1616
En la ciudad de los Reyes, a seis das del mes de junio de mil y seiscientos y diez seis aos, el
Excelentsimo Prncipe de Esquilache, Virrey de estos Reinos, dijo que por cuanto Su Excelencia est
informado con evidencia de los muchos daos de los inconvenientes que resultan de que los negros,
mulatos, zambagos y otros de esta jaez y naturaleza, as esclavos como libres, traigan espadas ceidas, so color de ornato de sus personas, por ser revoltosos e inclinados a pesadumbres, de que han
procedido y proceden algunas muertes y heridas, en dao general de la repblica, a que conviene proveer de eficaz remedio, y para que le tenga Su Excelencia mand que de aqu adelante ninguno de los
dichos negros, mulatos, zambagos, ni otras personas que tengan mezcla suya, puedan traer, ni traigan
las dichas espadas, ni dagas, ceidas, ni en otra manera, so las penas impuestas en las ordenanzas que
acerca de esto tratan, en que desde luego Su Excelencia les da por condenados, lo contrario haciendo,
aplicados en la forma que por ellas se declara, no teniendo particular y expresa licencia de Su Excelen-
160
cia para ello, sin embargo de las que tuvieren de sus antecesores, las cuales da por nulas, y de ningn
valor, ni efecto, y para que venga a noticia de todos, y ninguno pretenda ignorancia, se publicar y
pregonar este auto en las partes acostumbradas de esta dicha ciudad y se pondr por fe a las espaldas
de la dicha notificacin, dndoseles tres das de trmino, desde el da de la publicacin, para que sean
sabedores de esta disposicin y voluntad de Su Excelencia, y as lo mand y firm. El prncipe don
Francisco de Borja. Por mandado del Virrey, Miguel de Medina.
[193]
1619: General
FRAGMENTO DE UNA R.C. SUPRIMIENDO LOS PROCESOS EN LOS CASOS DE DELITOS COMETIDOS POR NEGROS CIMARRONES
Lisboa, 14 de septiembre de 1619
... Porque en casos de motines, sediciones y rebeldas con actos de salteamientos, y de famosos
ladrones, que suceden en las Indias con negros cimarrones, no conviene hacer proceso ordinario criminal y se debe castigar las cabezas ejemplarmente y reducir a los dems a esclavitud y servidumbre,
pues son de condicin esclavos fugitivos de sus amos, haciendo justicia en la causa y excusando tiempo y proceso, mandamos a los Virreyes, Presidentes, Gobernadores y a las Justicias a quien toca, que
as lo guarden y cumplan en la ocasiones que se ofrecieren.
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 2; Zamora, t. 4, 9. 427.
[194]
1620: Mxico
R.C. LIMITANDO LOS ESCLAVOS QUE PUEDEN LLEVAR LOS PASAJEROS Y TRIPULANTES DE LA NA0 DE FILIPINAS
El Rey. Marqus de Guadalczar, Pariente, mi Virrey, Gobernador y Capitn General de la Nueva
Espaa, o la persona o personas a cuyo cargo fuere el gobierno. Hernando de los Ros, Coronel, en
nombre y como Procurador General de las Islas Filipinas, me ha hecho relacin que convendra mandar
que ningn pasajero, ni marinero, de las naos del comercio de las dichas islas, pueda tener ms que un
esclavo, excepto las personas de calidad, respecto de venir muchos esclavos que se comen los
bastimentos, y se siguen otros inconvenientes suplicndome lo mandase proveer as, y que los cincuenta pesos que pagan de derechos de cada esclavo, se moderen y se paguen conforme se hace en
Espaa, los cuales se paguen en el puerto de Acapulco, donde vendindolos, tendra de qu pagarlos,
porque es grande incomodidad pagarlos en la ciudad de Manila. Y habindose visto por los de mi Real
Consejo de las Indias, he tenido por bien mandar dar esta mi cdula por la cual os remito todo lo
sobredicho para que proveis en ello lo que convenga. Yo el Rey. Por mandado de S.M. Pedro de
Ledesma. A.H.N., Cdices, 722, flo. 3-3v.; Ayala, Cedulario, t. 39, flo. 163-164v., nm. 143 y 146.
[195]
1621: Cartagena
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS Y MULATOS QUE ACOMPAAN A SUS AMOS
USEN ARMAS Y CUCHILLOS SIN LICENCIA REAL
161
... En la ciudad de Cartagena hay muchos negros y mulatos, por cuyas inquietudes han sucedido
muertes, robos, delitos y daos, causados de haberles consentido las Justicias traer armas y cuchillos,
por favorecidos o esclavos de ministros de la Inquisicin, Gobernadores, Justicias, Estado Eclesisticos y profesin militar, con cuyo amparo hacen muchas libertades en perjuicio de la paz pblica.
Mandamos que ningn esclavo traiga armas, ni cuchillo, aunque sea acompaando a su amo, sin particular licencia nuestra, y que por ningn caso se tolere ni disimule, estando advertidos los Gobernadores que se les har cargo en sus residencias y castigar severamente cualquier descuido o omisin; y
en cuanto a los negros de inquisidores se guarde la concordia.
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 17, Zamora, t. 4, p. 463; Arrazola, p. 265.
[Vide el posterior doc. nm. 203]
[196]
1624: Mxico
R.C. ORDENANDO AL VIRREY CONSTRUIR UNA CAPILLA EN LA IGLESIA NUEVA PARA
ENTERRAR LOS ESCLAVOS
El Rey. Conde de Priego, Marqus de Gelves, pariente, mi Virrey, etc. El doctor don Diego Guerra,
Cannigo de la Iglesia Metropolitana desa ciudad de Mxico, Cabildo de dicha Iglesia, me ha hecho
relacin que en la parroquia della hay un sitio dispuesto para el entierro de los negros y esclavos,
que son muchos, el cual est abierto, desacomodado e indecente, y como el sitio de esa ciudad es
hmedo, no se pueden ahondar las sepulturas por dar luego en agua, y as quedan los cuerpos sobre
la superficie de la tierra, a cuya causa los perros, con el olor de la carne muerta, escarban y los
desentierran a vista del pueblo, que es en desconsuelo de los dichos esclavos, y comen las partes que
dellos desmembran, y los dejan fuera de la sepultura, siendo el mal olor ocasionado a causar pestes
y enfermedades, sin poder en muchas ocasiones sufrirlo los dichos prebendados por caer el dicho
sitio a la parte de la sacrista y contadura, y que habiendo propuesto diversas veces a vos y a mi
Audiencia de esa ciudad los dichos inconvenientes, y que sera eficaz remedio que en la iglesia nueva,
supuesto que es un sitio tan capaz y anchurosos, se haga una capilla cerrada de fbrica tosca y
barata, donde los esclavos se entierren y se les ensee la doctrina cristiana, y se les tome cuenta
della, y predique el evangelio, lo cual al presente no se hace por falta de sitio acomodado de que el
prelado y curas sienten manifiesto escrpulo, suplicando atento a ello os mandase a vos y a la dicha
mi Audiencia hagis hacer la dicha capilla para consuelo universal de esa repblica y de los dichos
esclavos, y como se hallarn consolados y acudirn con el trabajo de sus personas al pulimiento y
ornato competente de la dicha capilla; y habindose visto en mi Consejo Real de las Indias, he tenido
por bien de dar la presente, por la cual os ordeno y encargo hagis lo sobredicho como lo piden el
dicho Den y Cabildo, pues es obra tan piadosa. Fecha en el Palacio a catorce de marzo de mil y
seiscientos y veinte y cuatro aos. Yo el Rey. Por mandado del Rey nuestro seor, Juan Ruiz de
Contreras.
Cedulario de los siglos XVI y XVII, p. 289-290 [ms informacin sobre la nueva construccin en
p. 314-315]
[197]
1624: Per
PROVISIN VIRREINAL PROHIBIENDO IMPORTAR BOZALES SIN LICENCIA DEL CABILDO Y AN AS TOMANDO DETERMINADAS PRECAUCIONES SANITARIAS
162
Don Diego Fernndez de Crdoba, Marqus de Guadalczar, Virrey, Lugarteniente del Rey Nuestro Seor, su Gobernador y Capitn General en estos Reinos y Provincias de el Per, Tierra Firme
y Chile. Por cuanto las partidas de negros que vienen de Cartagena y Tierra Firme suelen llegar
apestados de tabardillo, sarampin, viruelas y otras enfermedades contagiosas, que inficionan esta
Ciudad y Repblica y a los indios, de que resultan muchos daos, y proveyendo en ello de remedio,
ordeno y mando que ahora y de aqu adelante ninguna persona pueda entrar, ni entre en esta Ciudad
con negros bozales sin licencia del Cabildo, y para pedirla primero y ante todas cosas hayan de
presentar y presenten testimonio de cmo se ha hecho alto con los dichos negros en una chcara que,
por lo menos, est una legua de esta Ciudad, para que all se manden visitar, y conforme a la salud
que trajeren se provea lo que convenga, pena a la persona o personas que lo contrario hicieren de dos
mil ducados, aplicados la mitad para la Cmara de S.M. y la otra mitad para Juez y denunciador, y
cuatro aos de destierro de esta Ciudad y veinte leguas a la redonda, y para que sto tenga fuerza de
ordenanza y no se exceda de ello en manera alguna, se pregone y publique en las partes acostumbradas de esta dicha Ciudad, para que venga a noticia de todos y ninguno pretenda ignorancia, y se
asiente en el libro de Cabildo a donde se ponen semejantes ordenanzas, y encargo a los Alcaldes del
Crimen de esta Real Audiencia, y mando a los Alcaldes ordinarios y otras cualesquiera Justicias que
guarden y cumplan, y hagan guardar y cumplir, esta mi provisin y ordenanza, sin que excedan de
ella en manera alguna, so pena a los dichos Alcaldes ordinarios y Justicias de cada quinientos pesos
de oro para la Cmara de S.M. Hecho en los Reyes a diez y ocho das del mes de marzo de mil y
seiscientos y veinte y cuatro aos. Marqus de Guadalczar. Por mandado del Rey don Joseph de
Cceres y Ulloa.
En la ciudad de los Reyes a veinte das del mes de marzo del ao de mil y seiscientos y veinte y
cuatro, estando junto a la cruz de las cuatro calles de los mercaderes, por voz de Alonso de la Paz,
pregonero pblico de esta Ciudad, se pregon la Provisin y ordenanza de esta otra parte contenidas,
estando presente mucho concurso de gente y comercio, y con asistencia de Martn de Aranda y Juan
de Guzmn, y Francisco Antonio Alguacil, que de ello fueron testigos, e yo el dicho Escribano doy fe.
Ante mi Miguel Alfrez, Escribano de S.M.
[198]
FRAGMENTO DE UNA R.C. PROHIBIENDO LLEVAR AL PER LOS ESCLAVOS DEL RO
DE LA PLATA, PARAGUAY Y TUCUMN
Cdiz, 21 de mayo de 1624
Mandamos que cualesquier esclavos o esclavas que hubiere en las provincias del Ro de la
Plata, Paraguay y puerto de Buenos Aires, no puedan pasar, ni ser llevados al Per, y el trnsito
e introduccin dellos queda prohibido, para que se proceda contra ellos y sus administradores y
dueos y las dems personas que los pasaren en la forma que se observa y guarda en todas las
cosas prohibidas de pasar por los puertos secos de Crdoba de Tucumn, pena de comiso y las
dems estatuidas, lo cual sea y se entienda aunque los dichos esclavos negros o negras pasen con
sus amos o sean para su servicio o afiancen de volverlos a la provincia de donde salieron, porque
en ninguno de los dichos casos han de poder pasarlos, pero tenemos por bien que los vecinos de
la dicha Provincia del Ro de la Plata, y no otra persona alguna, pueda llevar para su servicio
cuando fueren al Per un esclavo y una esclava cada uno y no ms, obligndose y asegurando en
bastante forma ante los Oficiales de la Aduana que los volvern a la dicha Provincia, con las
penas en esta ley contenida.
163
[199]
1624: Cartagena
FRAGMENTO DE UNA R.C. MANDANDO COBRAR SEIS REALES POR CADA NEGRO
IMPORTADO, CON DESTINO A LA PACIFICACIN DE CIMARRONES
... Mandamos que en la ciudad de Cartagena de las Indias se cobren para la paga de las cuadrillas
de gente armada que andan en campaa en busca de negros cimarrones, seis reales de cada esclavo, y
que su procedido se gaste y distribuya con mucha cuenta y razn.
[200]
R.P. DECLARANDO LIBRES TODOS LOS ESCLAVOS ILEGALES LLEVADOS AL RO DE
LA PLATA
Don Felipe, etc. Por cuanto he sido informado que de la comunicacin y trato que de muchos
aos a esta parte se ha introducido por el Ro de la Plata y puerto de Buenos Aires se han
seguido y siguen muy grandes daos e inconvenientes, porque de ordinario han ido y van a aquellos puertos muchos navos, ans de naturales destos mis Reinos como de los de Portugal y de
otras naciones, cargados con esclavos negros, y a la vuelta dellos han llevado y llevan encubiertamente mercaduras de mucho valor, con que hinchan las provincias del Per y los Charcas, sin
haber sido de efecto una aduana que, para remedio desto, se puso por mandado del Rey mi seor
y padre, que santa gloria haya, en la ciudad de Crdoba, de la provincia de Tucumn, que es el
paso ordinario deste trfico, y por la misma va traen muy grandes cantidades de plata que se
llevan a reinos extraos por mano de extranjeros, lo uno y lo otro sin registro, ni pagar derechos,
en tan gran dao y menoscabo del comercio que se tiene sta por una de las principales causas de
haber llegado a la flaqueza y cada grande en que se halla al presente, porque cuando van las
flotas cargadas de tantos derechos como se pagan de las mercaderas que llevan, no slo no consiguen los mercaderes las ganancias que solan, pero muchas veces no pueden sanear las compras
y derechos, con que muchos se han perdido y otros retirado, y de unos y otros se ven cada da
quiebras y alzamientos en gran dao de la causa pblica, procediendo esto principalmente de las
grandes cargazones de mercaderas que se llevan en estos navos que van a rescatar negros, siendo
ans que ni por ocasin de la arribada, ni por otro ningn caso, ni acaecimiento, no pueden entrar
por all, prohibido por diferentes cdulas y otros despachos, y por los asientos tomados sobre la
provisin de esclavos para las Indias determinado y ordenado por todos, que solo puedan ir a los
puertos de Cartagena y la Nueva Veracruz, plazas destinadas para este trato, a donde de todas las
provincias de las Indias han de acudir a hacer sus compras, teniendo all ordenes muy apretadas
para que no se puedan hacer fraudes, ni encubiertas, y el asentista, como principal interesado en
tener all factores que no permitan exceso ni contravencin de su asiento; y que ha podido tanto
la codicia de los ministros que ha habido en el dicho Ro de la Plata, que buscando achaques de
arribadas y de otros accidentes, que ellos cuentan por forzosos, teniendo por muy inciertas y
maliciosas, unas veces por adjudicarse las tercias partes de aquello que condenan, sin poderlo ni
deberlo hacer, y otras haciendo vender los dichos esclavos a menores precios, por enflaquecer
deste modo los derechos y usurpar ellos por diferentes trazas de lo que van a decir de aqullos
a los muchos mayores en que luego se venden, y como el caso es tan grande y de tan penosos
y continuos cuidados, visto que no han aprovechado ningunas de las diligencias y prevenciones
164
referidas y que cada da van siendo mayores los dichos daos y hacindose irremediables, habindose tratado y platicado sobre la materia en mi Consejo de las Indias con la mucha consideracin
que su importancia requiere, consultndoseme, he acordado y resuelto de mandar dar esta mi carta
que quiero haya y tenga fuerza de ley por la cual declaro, quiero y es mi voluntad que todos los
negros que entrasen por el dicho puerto de Buenos Aires desde el da que esta mi carta en l fuere
leda y publicada, en adelante, sin que les valga por excepcin alegar, ni probar, que las cargazones, registros y despachos se haban hecho antes de su publicacin, por el mismo caso y hecho
sin otra sentencia, ni declaracin alguna, sean libres y horros, sin obligacin de cautiverio ningn
gnero de servidumbre, aunque sea en el fuero interior, para cuyo efecto ruego y encargo a los
reverendos en Cristo Padres Obispos de las dichas provincias y encargo a los prelados de las
religiones dellas, que tengan particular cuidado de procurar el cumplimiento de lo contenido en
esta mi carta, que para ello les doy tan bastante poder, facultad y jurisdiccin como en tal caso
se requiere y es necesario, sin que tengan dependencia de mis gobernadores y capitanes generales
de las dichas provincias, ni de las dems justicias ni oficiales reales dellas, a los cuales inhibo de
todo lo tocante y perteneciente a esta ejecucin y a ellos encargo que a los dichos negros, como
a gente bozal y sin la capacidad necesaria para conocer este beneficio, les den a entender como
pueden usar de l, en orden a lo cual han de procurar que luego como llegare a cualquiera de
aquellos puertos y bahas cualesquier gnero de bajeles con los dichos esclavos, los hagan dar la
dicha libertad, para que se vayan a servir o trabajar donde quisieren, sin permitir, ni dar lugar, a
que los cargadores tengan por esta razn, ni se les admita, ninguna pretensin de su valor, trueque
ni recompensa, rplica, ni excusa, y que los dichos prelados den orden en aviarlos para que su
miseria y falta de sustento no los acabe, ni consuma, usando en todo de los medios ms convenientes a su bien y conservacin, y para que venga a noticia de todos y ningn pueda pretender
ignorancia, mando que esta mi carta se pregone pblicamente en las ciudades de Sevilla, Lisboa,
Cdiz y Sanlcar y en las conquistas y partes de mi Corona Real de Portugal donde se rescaten
los dichos negros y en el dicho puerto de Buenos Aires y sus provincias, y en todas las dems
mis Indias, islas y tierra firme del mar Ocano donde pudieren tener comunicacin, entrada y
salida los inventores y causadores destos fraudes.
A.G.I., Audiencia de Buenos Aires, 2, lib. 5, flo. 181; Konetzke, vol. II, Primer t., p. 281-283.
[201]
1627: San Juan de Puerto Rico
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO PUERTORRIQUEO RELATIVOS A
ESCLAVOS
San Juan Bautista de Puerto Rico, 11 de septiembre de 1627
... Para propios de la Ciudad.
... 4. Item, que cada navo que entrare en el puerto con negros, y los desembarcare, por cada pieza
(pague) ocho reales de plata para los dichos Propios.
... Cerca de los navos que entraren con negros.
1. Por cuanto a esta repblica se le ha seguido y siguen muchos daos por las enfermedades contagiosas que los negros que vinieren a este puerto traen, por obviarlo conviene al buen gobierno de esta
repblica que ningn navo de negros que viniere a este puerto pueda desembarcar negros ningunos en
esta Ciudad sin que primero sean vistos y visitados por dos regidores de este Cabildo y un mdico,
con el escribano de dicho Cabildo, para que vean si pueden entrar en esta Ciudad, y si hallaren no tener
enfermedad contagiosa, viruelas o sarampin, les den licencia para que puedan entrar, y si la trajesen,
los manden desembarcar en la isla de Cabras, hasta que estn buenos y puedan entrar en esta Ciudad...
165
[202]
1628: Venezuela
INSTRUCCIN ORDENANDO QUE LOS DUEOS DE CUADRILLAS DE NEGROS TENGAN CASA EN BARINAS Y SE REGISTREN
... Para aumento de la ciudad de Barinas, reparo de iglesias, obras pas, caminos, puentes y derramas, son obligados los vecinos dueos de cuadrillas de negros a tener en ella casa poblada, con armas
y caballo; los casados con sus hijos y mujeres, y los solteros por sus personas; y es nuestra voluntad
que si alguno no lo cumpliere y tuviere poblada estancia de tabaco, se le echen los negros de todos sus
trminos y jurisdiccin; y los que de nuevo vinieren, no puedan asentar de las estancias, sin licencia de
el Cabildo de aquella ciudad, pena de veinte pesos para nuestra Cmara y gastos de Justicia, despoblar
la estancia y desterrar los negros, y mandamos que las cuadrillas se registren y manifiesten ante el
Cabildo para que conste quin las posee, y prohibimos al Cabildo de dicha ciudad que pueda dar, ni
repartir, tierras, ni estancias, dentro ni fuera de sus trminos y poblacin.
R.L.I., lib. 7, tt. 5, ley 27
[203]
1628: General
FRAGMENTO DE R.C. PROHIBIENDO OTORGAR LICENCIAS PARA LLEVAR NEGROS
ACOMPAANTES CON ARMAS
... Que los Virreyes, Presidentes, Audiencias y dems Tribunales y Justicias de las Indias guarden
las anteriores Cdulas y en su cumplimiento no den licencias a ninguna persona de cualquiera calidad,
estado, condicin y preheminencia que sea para traer negros con espada, alabarda, ni otras armas ofensivas, ni defensivas, y que si las hubiesen dado, las recojan, con apercibimiento de que se les har cargo
en sus residencias y sern condenados10 en las penas en que hubiesen incurrido por esta causa..
Primera cdula del Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas al margen del extracto del Cdigo Negro Carolino, de Antonio Romero, A.G.I., Estado 7, N. 3; Bibl. Nal., Mss. de
Amrica, 8734, flo. 91
[204]
1628: General
R.C. PROHIBIENDO QUE LAS AUTORIDADES INDIANAS OTORGUEN LICENCIAS DE
ARMAS A LOS NEGROS ACOMPAANTES
El Rey. Por cuanto el Licenciado Joan Pardo, mi Fiscal en mi Consejo de las Indias, me ha hecho relacin que aunque por Cdulas mas est prohibido a mis Virreyes, Presidentes y Audiencias, Gobernadores, Corregidores y Alcaldes Mayores de las Indias Occidentales que no den licencia a ningunas personas
de cualquier estado y condicin que sean, para traer negros con espadas, alabardas, ni otras armas ofensivas, ni defensivas, por los grandes daos e inconvenientes que pueden resultar, he tenido noticia que, sin
10
Las palabras sern condenados estn aadidas entre lneas en el original de don Jos Antonio
Romero de la Biblioteca Nacional.
166
embargo de sto, se han dado y se dan las dichas licencias en gran dao y perjuicio de la causa pblica, de lo
que han resultado y pueden resultar conocidos inconvenientes a que no se debe dar lugar, para cuyo remedio
me ha pedido mandase despachar cdulas para que se cumplan las dadas en esta razn, y habindose visto
por los del mi Consejo Real de las Indias lo he tenido por bien, y por la presente mando a mis Virreyes,
Presidente, Audiencias, Gobernadores, Corregidores, Alcaldes Mayores de las dichas mis Indias guarden lo
contenido en las dichas Cdulas y, en su cumplimiento, no den las dichas licencias a ninguna persona de
cualquier calidad, estado, condicin y preheminencia que sea, para traer negros con espadas, alabardas, ni
otras armas ofensivas, ni defensivas, y si las hubiesen dado la recojan, mandando no usen dellas, con apercibimiento que no lo haciendo as se les har cargo dello en sus residencias y sern condenados en las penas
en que hubieren incurrido por esta causa. Fecha en Madrid a cuatro de abril de mil seiscientos y veinte y
ocho aos. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor. Don Juan Fernndez Ruiz de Contreras.
Brit. Libr., Additional Mss. 13.994 (371), flo. 55-55v.
[La cdula aqu recogida se dirigi a Mxico, existiendo otras copias en el mismo fondo documental, y en los folios 75 y 109. En cuanto a su obedecimiento lo hizo el Real Acuerdo en Mxico el 25
de agosto de 1628, lo que figura en el flo. 109v.]
[205]
1631: Per
AUTO VIRREINAL PROHIBIENDO A LAS NEGRAS Y MULATAS USAR SEDAS, PLATA, ORO,
Y PERLAS
Lima, 12 de abril de 1631
En la ciudad de los Reyes del Per a doce de abril de mil y seiscientos y treinta y un aos. El Excelentsimo seor don Luis Fernando de Cabrera y Bobadilla, Conde de Chinchn, de los Consejos de Estado
y Guerra de Su Majestad, Gentilhombre de Cmara, su Lugarteniente, Gobernador y Capitn General de
estos Reinos y provincias del Per, Tierrafirme y Chile, etc., dijo que por personas graves y religiosas se
le han dado diferentes avisos de que las negras y mulatas, contra las prohibiciones y autos de buen gobierno, con exceso y desorden se visten y aderezan de trajes muy costosos y joyas de valor, de que se han
seguido y siguen muchos daos e inconvenientes y ofensas de nuestro Seor, y porque conviene que
sto se remedie, mandaba y mand que las negras y mulatas, esclavas y libres, de edad de diez aos arriba,
no puedan traer ni traigan oro plata, perlas, ni sedas en sus vestidos y aderezos, ni mantos de ella, pena,
a las que lo contravinieren de que, topndolas con ellas, lo hayan perdido, aplicado su valor por tercias
partes Cmara, juez y denunciador, pero a los que fueren de menos de la dicha edad o casadas, y hicieren
vida con sus maridos, se les permite el traer todo lo referido, a las que por justas causas y consideraciones
se les diere por el Gobierno licencia para eso, y encarg a los seores Alcaldes de el Crimen de esta Real
Audiencia y mand a los Ordinarios y dems Justicias de esta dicha Ciudad, a cada uno por lo que le
toca, tengan particular cuidado del cumplimiento y ejecucin de lo contenido en este auto, el cual se publicar para que venga a noticia de todos en las partes acostumbradas, y se pondr por fe a sus espaldas,
y as lo provey, habindolo comunicado con el Real Acuerdo de Justicia y sala de los dichos Seores. El
Conde de Chinchn. Ante mi don Joseph de Cceres y Ulloa.
Colec. Mata Linares, t. XXI, flo. 359v-360
[206]
1633: General
CAPTULO DE LA CONCORDIA SOBRE LA INQUISICIN: QUE LOS INQUISIDORES NO
COMPREN MAS ESCLAVOS QUE LOS NECESARIOS PARA SU SERVICIO.
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... 7. Los Inquisidores no se han de embarazar en compras de negros, mas de aquellos que hubieren
menester para su servicio, y stos no han de ser de los de los navos de negros de arribada, ni de los
prohibidos de venderse en puertos de Indias.
R.L.I., lib. 1, tt. 19, ley 30
[207]
R.C. A LA AUDIENCIA SANTAFEREA PIDIENDO INFORMACIN SOBRE LAS ORDENANZAS CONTRA CIMARRONES HECHAS POR EL PRESIDENTE MARTN DE SAAVEDRA,
SEGUIDAS DE LAS MISMAS
Mariquita, 1 de mayo de 1640
El Rey. Presidente y Oidores de mi Audiencia Real de la ciudad de Santa Fe del Nuevo Reino de
Granada. Por cdula ma de la fecha desta he tenido por bien de mandar que, por ahora, se guarden y
cumplan las Ordenanzas que Don Martn de Saavedra y Guzmn, siendo Presidente de esa Audiencia,
hizo para el buen gobierno y seguridad de los negros de la ciudad de Mariquita, minas de Las Lajas,
Santa Ana, y otras partes de su distrito, con las limitaciones que por ello veris, a que me remito; y
porque quiero saber lo que en razn de las dichas Ordenanzas se os ofrece, y si de su ejecucin se
pueden seguir algunos inconvenientes, cules y por qu causa, y si convendr se guarden y ejecuten en
todo ese Reino, os mando me enviis relacin sobre ello, juntamente (flo.130 o antiguo 125) con vuestro parecer, para que visto en mi Consejo de las Indias, se provea lo que ms convenga. Fecha en
Zaragoza a primero de julio de mil seiscientos y cuarenta y seis aos. Yo el Rey. Por mandado del Rey
Nuestro Seor. Don Gabriel de Ocaa y Alarcn.
En la ciudad de Santa Fe a veinte y dos de febrero de mil y seiscientos y cuarenta y siete aos
estando en la sala del real acuerdo de Justicia los seores Presidente y Oidores de la Audiencia y
chancillera real deste Nuevo Reino de Granada Licenciados don Francisco de Prada y don Gabriel
Alvarez de Velasco, oidores, presente el seor licenciado don Gonzalo Surez de San Martn, fiscal de
Su Majestad y Protector general de los naturales de este dicho Reyno= habiendo visto esta real cedula
la besaron y pusieron sobre sus cabezas obedecindola con el respeto debido y dijeron que se guarde
y cumplas como Su Majestad manda y lo sealaron. Yo don Juan Flrez de Ocriz, escribano de Cmara
del Rey nuestro Seor fui presente (firmada de Flores de Ocriz)
ORDENANZAS DE CIMARRONES
El Rey. Por cuanto Don Martn de Saavedra y Guzmn, siendo mi Gobernador y Capitn General
del Nuevo Reino de Granada y Presidente de mi Audiencia Real, habiendo tratado del allanamiento del
Palenque de negros cimarrones que haba en Vitoria La Vieja, trminos de la ciudad de Mariquita, del
dicho Nuevo Reino, y hecho justicia de dos de ellos para prevenir la seguridad en lo de adelante, y que
hubiese el gobierno y cuidado necesario, hizo en razn dello, con acuerdo del Cabildo de la dicha Ciudad, y consentimiento de los dueos de negros, las Ordenan (flo. 130v.) zas del tenor siguiente:
En la ciudad de Mariquita a primero de mayo de mil y seiscientos y cuarenta aos. El Seor Don
Martn Saavedra y Guzmn, Caballero de la Orden de Calatrava, Gobernador y Capitn General del
Nuevo Reino y Presidente en la Real Audiencia del, dijo que, entre las cosas importantes que se han
ofrecido a Su Seora en este viaje que hizo a la dicha ciudad de Mariquita, fue la pacificacin y allanamiento de los negros cimarrones de la Vitoria La Vieja, en que luego que lleg puso remedio necesario, enviando una tropa de soldados morenos con su capitn, que, despus de haber asolado las habitaciones de los negros cimarrones, sacaron algunos prisioneros en que se ha hecho justicia pblica, con
que ha parecido haber evitado la fuga que pretendan hacer algunas cuadrillas de negros de minas y
168
asegurar otros; y porque Su Seora tiene experimentado, as en lo que ha visto en esta Ciudad y Real
de Minas de Las Lajas y Santa Ana, como por los memoriales que algunas personas dueos de negros
han dado a Su Seora, ha verificado el descuido y mal gobierno que ha habido y hay en el castigo de
los dichos negros, en las prevenciones necesarias para su seguridad, paz y quietud, para que sus amos
vivan seguros de perdellos o de otra desgracia mayor o semejante, le ha parecido a Su Seora hacer
algunas Ordenanzas tocantes al buen gobierno, cuidado y prevencin que debe haber para la perpetuidad, seguridad y freno de los dichos negros, y porque el primer inconveniente es no haber dineros
prontos con que hacer las entradas al castigo de los negros que se alzan, habiendo sido necesario que
Su Seora, de su hacienda, les preste para la dicha entrada y allanamiento del Palenque que haba
veinte aos estaba formado, y habindose publicado algunas ordenanzas, hizo Junta Su Seora en las
casas de su morada, donde se hallaron el capitn Sebastin Pretel de Vico, Corregidor y Justicia Mayor
de esta Ciudad; Bartolom de Len, Teniente General; el Gobernador Don Gaspar de Mena Loyola;
Alfrez Real y Teniente de Capitn General de este partido de Mariquita; el Capitn Alonso de Padilla
Arciniegas, Alguacil Mayor; el Capitn (flo. 131) Bernardo Pretel, Regidor; Andrs Salgado de Castro,
Regidor; el Tesorero Juan del Castillo; el Capitn Sebastin Pretel; Don Francisco de Cetina; Don
Francisco de Torres Meja; Cristbal Lpez de Saz; Antonio Moreno; Antonio Verdugo; Andrs Caro
Velzquez; Pedro Duque de Estrada; Bartolom Maldonado Zavala; Martn de Urquijo; Juan Garca de
Espinosa, y Alonso Hurtado Arias, Escribano pblico y de Cabildo de esta Ciudad, dueos de negros;
estando todos juntos Su Seora les propuso la diversidad de pareceres que ocurran siempre que se
trataba de una materia, y aunque todos fuesen a un fin, diferan en las circunstancias, ajustando segn
el dictamen de cada uno, en que no tena pequea parte el inclinarse a la comodidad propia, porque
estaba pegado al amor que a ello incitaba, y que as gustara Su Seora que desnudndose de los afectos, slo se advirtiese al bien comn general de todos, pues eran dueos de minas y que podan, con
ms acuerdo y deliberacin, advertir a Su Seora en la ejecucin de las dichas Ordenanzas, que bien
saban cuntos aos haba que estaban retirados los negros cimarrones en un palenque donde solos
ocho de ellos, con tres negras, haban dado tantos cuidados a esta ciudad, viviendo con poca seguridad
de que se alzasen los dems negros, los cuales pretendan llevarse la cuadrilla entera del dicho don
Francisco de Cetina para este verano, y los del Capitn Francisco Beltrn, con los cuales se comunicaban y les provean de armas y bastimentos, y los dichos forajidos les provean casas y rozas, y que
nunca se haba allanado el dicho Palenque hasta la venida de Su Seora, advirtindoles que esto requera reparo en el estado presente, ms que en otro tiempo, respecto de que era notorio la ruina y acabamiento de los naturales desta ciudad y su distrito, y que lo mismo se iba conociendo en los naturales
de las ciudades de Tunja y Santa Fe, y que respecto de lo poco que se daban los espaoles y criollos
a la Agricultura de los campos, por no haber comodidad en la satisfaccin, como por el poco uso de la
tierra, de fuerza se haba de meter esclavos que, en lugar de los naturales, acudiesen a las minas (131v.),
crianza y labranza de los campos, y dentro de diez o veinte aos hallaran consumidos los indios,
segn caminaba a pasos largos la disminucin, teniendo slo negros esclavos que llenaban la tierra, que
stos tales ya conocan su naturaleza, su inclinacin y soberbia, y como siempre causaban los rumores
y alzamientos, gentes de las de menos obligaciones en las Repblicas, o ya por su natural vileza, o por
excusarse de algunos malos tratamientos que de ordinario les hacen, o por el continuo trabajo y corto
sustento que, en la miseria de su esclavitud, podran esperar, al contrario de lo que otras naciones
solan usar como en el pueblo Romano, donde tantos esclavos, de tan diversas naciones, asistan en
aquella Ciudad, mantenindolos con toda seguridad con el buen tratamiento que les hacan y dejarles
los dueos premiados despus de su muerte y libres, por cuyas razones, y otras que con toda atencin
refiri Su Seora, manifest cun justo y necesario era que hiciese prevenciones prontas y seguras
para la pacificacin y allanamiento de los negros, que se pudiesen retirar al presente con las ocasiones
que suelen, y adelante con la multitud de los que fueren entrando de nuevo, y que pues esto redundaba
en su utilidad comn, diesen forma para la debida observacin de las Ordenanzas, y que as eran llamados a que admitiesen a Su Seora lo que se ofreciere, y habiendo dado fin a esta pltica, y discu-
169
rriendo por las Ordenanzas, pusieron algunas dudas en la misma junta, que Su Seora satisfizo y
venci, con razones que hallaron en la materia y as, de consentimiento comn de todos dichos dueos
de esclavos, orden Su Seora se observen y guarden las ordenanzas siguientes:
1. Primeramente que cada persona dueo de negros esclavos desta ciudad de Mariquita, Mina de
Las Lajas, Santa Ana, Tocaima, Ibagu, Honda, y dems lugares deste Partido (flo. 132) de tierra caliente, hayan de dar por una vez medio peso por cada cabeza de negro de los que de nuevo tienen, de
doce aos para arriba, y por cada cabeza de negro de los que de nuevo entrasen d otro medio peso,
la cual cantidad y suma, con cuenta y razn, se ponga en una arca de tres llaves segura, que ha de
repartir en la forma que adelante se dir, cuyo procedido para mayor aumento se podr dar por las
personas a quien esto se encarga a un trato lcito y honesto, con la seguridad y fianzas necesarias para
su acrecentamiento, y este dinero ha de estar dispuesto por los gastos de allanar los palenques, entrar
en busca de los negros que de cada cuadrilla se ausentasen, tanto los que al presente hay, como los que
adelante hubiere, con toda cuenta y razn que la han de dar en la forma que se dir.
2. Que la Compaa de los Pardos que se ha entablado en esta Ciudad, dems de estar dispuesta
para lo que se ofreciere al servicio de S.M., sea principalmente para la entrada en busca de los dichos
negros cimarrones, para lo cual se despachar comisin al Capitn de los dichos Pardos, que pueda
entrar en cualquiera ranchera o casa donde supiere estn ausentes los dichos cimarrones, siendo todo
con intervencin y orden del Teniente de Capitn General deste Partido, sin que se le impidan, ni
estorben ningunas justicias y corregidores, tanto de espaoles, como de naturales, Alcaldes Ordinarios,
Alguaciles Mayores, ni otros ningunos ministros; ni el dicho Capitn, ni sus oficiales tengan obligacin
a pedir licencia, ni recelallo, por lo que conviene al secreto, si bien puede dar cuenta al Corregidor o su
Lugarteniente o Justicias ordinarias, pena a los que contravinieren de cien pesos de oro de veinte quilates, mitad para gastos de guerra y mitad para la Cmara de S.M., en que desde luego se dan por
condenados lo contrario haciendo. (flo. 132v.)
3. Que da Su Seora comisin y facultad a cualquier persona que topare negro cimarrn huido de
su amo con armas que los pueda prender, y si acaso se resistiesen amonestndoles una, dos y tres
veces, que se entreguen buenamente y se den a prisin, y constando de haberlo hecho as, y de la
resistencia, los puedan prender a todo riesgo, sin incurrir en pena alguna, y si le trajere vivo ante las
personas que se dirn, le paguen lo que est establecido, sin dilacin, por cuenta de su amo.
4. Que ningn negro pueda tener, ni traer, ningn gnero de armas, so las penas que irn expresadas
en cada uno, que las ejecutarn las personas que aqu se ordenare, y al denunciador de tenerlas o de
cogerlas con ellas se le darn diez pesos de la dicha Arca, de premio, como se averige y se cojan.
5. Que el negro que trajere cualquier gnero de armas, as alfanjes, espada, lanza, como arcabuz,
escopeta, arco y flechas, incurra, en siendo cogido y averiguado traerlo de su motivo, en pena de la
vida natural, que irremisiblemente se ejecutar, y si fuere con voluntad de su dueo y orden suya, y se
probase as, el negro quede perdido y aplicado a S.M., cuyo inters entrar en la Real Caja para remitirlo a Espaa con el dems haber, y despus se venda para el efecto dicho, y si el amo se averiguare
que lo sabe, y no lo revel a las personas que se dir, incurra en la misma pena que si le diese licencia
para traerlas. Slo se permite a los dichos negros un machete de palmo y medio de largo, cortada
totalmente la punta y sin filo, para que slo pueda cortar lea y otros efectos (flo. 133), y si sus amos
les permitiesen otras, en averigundose, pierdan al negro, y se aplique a S.M. en la forma de arriba; y
si el negro le trajere de su voluntad, sin consentimiento de su amo, en siendo cogido con l, se le den
doscientos azotes por las calles pblicas, y se le corte la oreja derecha, y al que lo denunciare o cogiere
se le den diez pesos del arca de tres llaves; y si segunda vez fuere hallado, cortada la otra oreja y otros
doscientos azotes; y a la tercera, pena de la vida, y el amo incurra en la pena establecida arriba, si bien
se pretende que los negros que fueren en las canoas, con quien se pueden ofrecer algunas refriegas,
pueden llevar cinco lanzas en cada canoa para su defensa y no ms, y de permitir otras armas, y que
se lleven ms cantidad que las referidas, incurra el piloto en doscientos azotes; y si tuviere caudal,
veinte pesos por la primera vez, la segunda desjarronado, y la tercera pena de la vida.
170
6. Que todos los negros que huyeren a palenques, a parte montuosa, con cabeza, incurra en pena de
la vida, y el que fuere capitn o su caudillo le sea primero cortada la mano derecha y despus atenaceado
vivo y ahorcado y hecho cuartos, y que siendo cogidos en flagrante y en el hecho, se ejecute al punto con
ellos la pena al fuero de la guerra, sin ms probanza, ni dilaciones, y al que dentro de ocho das de como
estuviere en el palenque se saliere y voluntariamente se viniere a entregar, o siendo cimarrn por mal tratamiento de sus dueos y vinieren a manifestarse ante las personas que se expresan, se le absuelve de la
pena de la vida como no cometa otro delito, y las personas nombradas, averiguando los malos tratamientos son injustos, por mala condicin y tirana de sus amos, o no darles de comer, tengan facultad las tales
personas de penar los dichos amos en veinte pesos, aplicados a la dicha Caja, vendiendo el negro en su
justo valor y volvindole al dueo, menos los dichos veinte pesos. (flo. 133v.)
7. Y si algn negro cimarrn se ahorcase por justicia o se matare puesto en defensa, se le den a su
dueo cien pesos de a ocho reales del arca de tres llaves.
8. Que los mayordomos de minas que se hallaren culpados en contravencin de cualquiera de las
dichas ordenanzas, por la primera vez incurra en pena de cincuenta reales11 de a ocho, aplicados para
la Cmara de S.M. mitad, y la otra para la Caja de tres llaves, y la segunda ciento, y cuatro aos de
trabajar en las fbricas de Cartagena.
9. Que para la disposicin de todo lo referido se nombren y elijan en una junta general todos los
dueos de negros, tanto de minas, como de canoas, los cuales se han de juntar cada primer da del mes
a tratar de los negocios que convinieren para la ejecucin destas dichas ordenanzas, para darles fuerza
y vigor, y ver en cul dellas se ha faltado, y en la dicha Junta se escriba una carta a Su Seora en cada
una dellas, dndole cuenta de lo que se ha resuelto, para que Su Seora provea y mande lo ms conveniente, con asistencia de un escribano pblico y del de este Cabildo, que de fe de lo que all se
acordase, y al Escribano se le seale un tanto, al que a la Junta le pareciere, por sus derechos y ocupacin cada ao.
10. Que todos los mineros dueos de cuadrillas que no se hallaren en estas juntas no incurran en
ninguna pena, pero no por eso deje de ser vlido y firme, y tenga su fuerza con los que se hallaren,
como sean tres por lo menos, y que en esta junta en las dificultades que hubiere, se vote, y se est a
lo que la mayor parte resolviere, avisando al Gobernador y Capitn General.
11. Que el tercer da del Ao Nuevo se junten todos los dueos de negros, y a esta junta no falte
ninguno, pena de veinte pesos, aplicados a la caja de tres llaves, si no fuere por legtimo impedimento,
y all por votos, obrando la mayor parte, se elijan dos personas de capacidad, conciencia, ciencia y
experiencia en la conservacin de las minas (flo. 134) y cuadrillas, y estos tales nombrados por todo
aquel ao tenga cada uno una llave de la caja, otra el Gobernador, o la persona que l nombrare en su
lugar, los cuales hayan de administrar el dinero y administralle como est referido, y dando las cuentas
al fin del ao de lo gastado, empleado y cobrado, a la Junta general, y as mismo se nombre otra
persona que fiscalice y avise ante la Junta, o los dos nombrados, de todo aquello que hallaren ser
contra estas Ordenanzas, y hecho y ajustado cada ao como dicho es, se avise a Su Seora, para que
lo confirme y d las ordenes que convenga, que a estos dos que as nombraren da Su Seora facultad
y comisin con vara de la Real Justicia para la ejecucin de todo lo expresado en las dichas Ordenanzas, cumplimiento dellas en las penas, prisiones, multas, y en todo lo dems anejo y perteneciente,
como en las que fueren de muerte, las consulten con Su Seora con un correo a toda diligencia, y que
el Capitn de los dichos Pardos haya de estar subordinado y sujeto a la dicha Junta, y a los dos
nombrados, como a la misma persona de Su Seora.
12. Que todas las dichas Juntas se hagan en el convento de Seor Santo Domingo desta ciudad de
Mariquita o donde les pareciese a los dos que nombraren, si bien de las causas criminales no se han de
tratar en el dicho convento.
11
Deben ser 50 pesos de a ocho reales, pero indudablemente Flrez de Ocriz escribi cincuenta
reales de a ocho.
171
13. Que el Escribano que as eligiere la Junta tenga un libro donde al principio del se pongan estas
Ordenanzas, y consecutivo todo lo que en ella se acordare, el tercer da del ao nuevo, y los dems de
los meses, con los votos y pareceres,
14. Que para mayor claridad de lo que se ordena y que conste de la cantidad de dueos que hay,
y de los que han de contribuir, se manda que todos los dichos dueos de negros y otras cualesquier
personas, de cualquier estado, calidad y condicin que sean, den una matrcula de los esclavos que
tienen por sus nombres y edad, sin reservar ninguno, con pena de doce pesos de cada uno que se
averiguare lo ha cometido, y estas memorias las den dentro de seis das en esta ciudad, y los de fuera
quince, y ocurran con las memorias a los dos nombrados en la (flo. 134v.) Junta, para que luego comiencen
a cobrar y cobren de los comprendidos en la dicha contribucin.
15. Que si en la Junta se hallaren con dinero suficiente y quisieren fundar y elegir una Cofrada al
Santsimo Sacramento en favor de las almas del Purgatorio, as por los de la dicha Junta, como por
todos los dichos negros y negras que fueren muertos y murieren, las pueden hacer y hagan del dinero
de la dicha arca y Junta, ordenando las dems cosas de misericordia y piedad que convinieren al bien
espiritual de los dichos negros, sobre que hagan las constituciones que convinieren para que, con comunicacin del ordinario, Su Seora las haga observar, erigindola en el Convento de Santo Domingo
desta ciudad de Mariquita.
16. Que estas Ordenanzas se lleven a la ciudad de Los Remedios, donde se guarden y observen
como en esta ciudad de Mariquita, por ser lo dispuesto en ellas conforme al bien y utilidad de los
dueos de negros, y haber mucha copia en aquella tierra, y experimentarse en algunas ocasiones movimientos y rumores de los dichos negros.
17. Que esta Junta, en lo que mira a estas Ordenanzas, sea slo dependiente de Su Seora el
mudarlas, quitar o aadir jurisdiccin aneja y perteneciente al Gobierno, sin que otro Ministro deste
Reino, Corregidor, Alcaldes ordinarios, ni otro alguno, se entremeta en ella a impedirlo en todo, ni en
parte, pena de cien pesos de veinte quilates, mitad para la Cmara de S.M., y mitad para la caja de tres
llaves, siempre que se averiguare en qu los da Su Seora por condenados, antes bien, hagan dar a los
ministros de la dicha Junta todo el favor y ayuda que hubieren menester, pena de lo mismo; si bien se
permite que el Corregidor desta ciudad de Mariquita y su Lugarteniente presidan en la dicha Junta, si
quisieren hallarse, y hallndose resuelvan ningunas materias sin dar aviso a Su Seora, y por cuanto
esto conviene a la buena paz y seguridad de este Reino, de que Su Seora da cuenta a S.M., concede
y otorga toda su plena facultad, tal como S.M. la tiene concedida (flo. 135) y otorgada, lo que mira a
estas Ordenanzas a la buena paz y seguridad de sus minas, y sus negros a las personas que as nombraren
para la dicha Junta.
Habiendo odo y entendido todo lo referido los dichos dueos de negros, les pareci muy justo lo
que Su Seora haba ordenado para la seguridad y paz de sus esclavos, pero que unnimes suplicbamos a Su Seora dos cosas; la una que no se entendiese que los dichos dueos de negros hubiesen de
contribuir ms por razn de los dichos gastos, ni quedasen gravados a pensin, ni sisa, en los dichos
esclavos, y que no se permitiese que por orden de Su Seora, ni otros seores Presidentes que fuesen
deste Reino, ni por los Corregidores desta ciudad, sus Tenientes, ni otras Justicias, sacasen dinero para
la dicha arca de tres llaves, ni que sobre ello les hiciesen molestia, ni vejacin. Y habindolo odo Su
Seora dijo que daba palabra en nombre de S.M. de que no slo no se pedira ms de la contribucin
que por una vez se haba de hacer, sino que procurara por todos los caminos el acrecentamiento y
fomento de la dicha arca y su procedido, y ofreca por la palabra Real de S.M. que ahora, ni en tiempo
alguno, Su Seora, ni ningunos de los Seores Presidentes sus sucesores, llegarn a la dicha caja de tres
llaves a sacar suma alguna por va de emprstito, socorro de necesidades y conveniencias, ni otros
pretextos, aunque sea con propsito de volver luego las cantidades que quisieren sacar, porque desde
luego queda prohibido y se manda al Corregidor que al presente es, y adelante fuere, deste partido de
Mariquita, sus Tenientes, Alcaldes ordinarios, ni otras justicias no saquen de la dicha arca ninguna
cantidad, aunque expresen muchas causas para ello, porque desde luego que lo hagan, incurran en qui-
172
nientos pesos de a ocho reales, la mitad para los gastos de las entradas y la otra para gastos del socorro
de Cartagena, cuya cantidad y la que as constare haber sacado de la dicha arca, se cobrar en la Real
Caja por cuenta de su salario, y los jueces nombrados no den las llaves de la dicha arca, aunque los
apremien y molesten, dando aviso con un correo a Su Seora de lo que acaeciese, para que aplique
(flo. 135v.) el remedio conveniente y que pidiere el caso, con apercibimiento que dems de pagarlos, y
que se despachar juez a su costa del tal juez nombrado, y se proceder contra el con todo rigor de
derecho, y qued asentado en la junta que se hizo que se haya de estar y pasar por todo lo contenido
en las dichas ordenanzas, comprendiendo a todos los dueos de negros de esta ciudad de Mariquita,
Reales de minas de Las Lajas y Santa Ana, y las dems partes desta jurisdiccin como Ibagu, Tocaima
y sus estancias y hatos, aunque los dichos dueos de negros no se hayan hallado, atento a que los ms
que se han hallado aqu la han concedido respecto de estarles tambin, y as les consta a todos. Y se
declara que cada que se ofrezca levantamiento de negros, fugas, retiradas y fortificaciones en palenques
en cualquiera de las dichas ciudades de Tocaima y Ibagu, hayan de acudir, con lo necesario de soldados y gente para la pacificacin y allanamiento de los dichos negros que estuviesen retirados en los
trminos de las dichas ciudades, por la dicha Junta. (flo. 136)
[Figura luego el nombramiento de los jueces, para la ejecucin de las Ordenanzas y guarda de las
llaves del arca. Fueron Bartolom de Len, Teniente Gobernador de Mariquita, y Don Gaspar de Torres
Meja. El Presidente confirm el nombramiento hecho del Capitn Alonso de Padilla Arciniegas, Alguacil Mayor de Mariquita, para que cuidara de las Ordenanzas, tras lo cual se aadi lo que sigue: ... y
desde luego prohibi que se haga guarapo para que beban los negros, porque dems de ser nocivo para
su salud y conservacin, es causa de que se hagan borracheras, donde suceden muchas muertes, heridas
y otros pecados, en ofensa de Nuestro Seor y de la repblica y no se use, pena al que hiciere guarapo
de veinte pesos por la primera vez, la segunda doblada, aplicado a la Cmara de S.M. y gastados de las
dichas entradas de por mitad, y a la tercera dos aos de destierro perpetuo desta ciudad doce leguas en
contorno y que se den a Su Seora advertencias por memorial de lo dems que conviniere al bien de
los dichos dueos de negros y su seguridad, que Su Seora proveer en justicia.]
[Estas ordenanzas se leyeron en Mariquita el 3 de mayo de 1640, en Santa Ana el 8 de mayo de
1640 y en Honda el 11 de mayo de 1640.]
[El documento finaliza regresando a la cdula que lo encabeza, con el siguiente texto:]
Y habindose visto por los de mi Consejo de las Indias, con lo que en esta razn me escribi el
dicho Don Martn de Saavedra y Guzmn en carta de diez de julio de seiscientos y cuarenta, y lo dicho
y alegado por mi Fiscal del, he tenido por bien de mandar, como por la presente ordeno y mando, que
por ahora y mientras no proveyere y mandare otra cosa, se guarden y cumplan las dichas Ordenanzas,
con que la pena de la vida impuesta a los dichos negros por las nmeros cinco y seis, se haya de
entender y entienda por la segunda vez que incurrieren en ellas, y por la primera haya de ser y sea la
pena de doscientos azotes, y lo contenido en la ordenanza siete se deroga y queda derogado en todo
y por todo, y as no se ha de guardar y ejecutar, y con estas calidades y limitaciones mando al Presidente y Oidores de la dicha mi Audiencia y dems jueces y justicias del dicho Nuevo Reino de Granada
guarden y cumplan y hagan guardar y cumplir las dichas Ordenanzas, y que se lleven a debida ejecucin, que as es mi voluntad. Fecha en Zaragoza a primero de julio de mil y seiscientos cuarenta y seis
aos. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor, Don Gabriel de Ocaa y Alarcn. (flo. 136v.)
[El obedecimiento de la cdula anterior se hizo en Santa Fe el 22 de febrero de 1647]
Brit. Libr., Additional Mss. 14016, Papeles Varios, flo. 130-138 [Las Ordenanzas propiamente
dichas van del flo. 132 al 135v.)
[Al documento anterior se aade una R.C. dada en San Lorenzo a 13 de octubre de 1649 que
ordena guardar dichas Ordenanzas, pero...:] con que las penas corporales impuestas por las dichas
Ordenanzas para el castigo de los negros del dicho Corregimiento hayan de quedar y queden siempre
a arbitrio del Corregidor del, para que, conforme a la mayor o menor culpa, haga ejecutar las que le
parecieren convenientes, y que la Junta que se dispone por la Ordenanza nueve sea y se haga por las
173
personas que pareciere y nombrare el Cabildo de la dicha ciudad de Mariquita el da de ao nuevo o

despus, este ao, si los nombrados faltaren o hubiere justa causa para nombrar otras personas, y con
estas calidades y limitaciones mando al Presidente y Oidores... San Lorenzo, a trece de octubre de
1649. Yo el Rey.
Brit. Libr., Mss Coll., Additional Mss., Papeles Varios, 14016, flo. 125-125v.
[El obedecimiento de la cdula anterior se hizo en Santa Fe el 22 de agosto de 1650 y figura en el
flo. 266]
[208]
1640: Buenos Aires
ACUERDO DEL CABILDO BONAERENSE SOLICITANDO AL TENIENTE DE GOBERNADOR UN BANDO EN EL QUE REITERASE LA PROHIBICIN DE QUE LOS NEGROS
PORTEN GARROTES Y CUCHILLOS
Buenos Aires, 26 de junio de 1640
... En este Cabildo se trat que porque los negros e indios traen garrotes y cuchillos de da y de
noche, de que resultan muertes y daos, y hay bandos pregonados prohibindolo con penas puestas;
este Cabildo exhort al seor General don Juan Bernardo de la Cueva y Benavides, Teniente General
de Gobernador los haga leer para que llegue a noticia de todos los presentes y adelante vinieren, y el
dicho Teniente General dijo que lo mandar pregonar, y en esta forma se acab este Cabildo y lo
firmaron...
Cabildo de Buenos Aires, t. IX, L. V-VI, p. 47.
[209]
1641: Mxico
MANDAMIENTO VIRREINAL AUTORIZANDO A LAS MUJERES DE LOS ESCLAVOS QUE
TRABAJAN EN LOS OBRAJES PARA PERNOCTAR EN ELLOS
[Este aspecto origin mucha legislacin en Mxico, que no podemos recoger aqu, ya que los dueos de obraje casaban a las indias con sus esclavos negros, mulatos y chinos, para retenerlos y utilizar
a la par la mano de obra indgena de la parcialidad a la que pertenecan las indias. El documento que
insertamos aqu es un ejemplo de ello]
Don Diego Lpez Pacheco, etc. Por cuanto gobernando esta Nueva Espaa el seor virrey marqus de Cadereita, mand despachar mandamiento, que su tenor y de las declaraciones que en l estn
insertas es como sigue: Don Lope Diez de Armendriz, marqus de Cadereita, del Consejo de Guerra
de S.M., su mayordomo y virrey, etc. Por cuanto gobernando esta Nueva Espaa el seor virrey
marqus de Cerralvo mand despachar dos declaraciones en razn de la prohibicin de las ltimas
ordenanzas de obrajes de entrar indios en ellos, que es como se sigue: Don Rodrigo Pacheco Osorio,
Marqus de Cerralvo, etc. Por cuanto Andrs Hidalgo, dueo de obraje y vecino de la ciudad de Cholula,
me ha hecho relacin que el tiene algunos mulatos, chinos y negros, casados con indias y mestizas, que
se hacen indias, las cuales entran y salen en su obraje a ver los dichos sus esclavos, y en particular Ana
Mara, mestiza, casada con Francisco Ruiz mulato imprimidor; Angelina, india, con Diego de Avendao
negro imprimidor; Magdalena de Mendoza, india, con Toms Garca mulato; Mara de San Francisco
con Juan Moreno negro tintorero; Elena de Sarate, mestiza, con Simn chino tundidor; Mara, mestiza,
con Ventura chino imprimidor, y que con ocasin de las nuevas ordenanzas de obrajes que por mi se
han hecho a diez de mayo de seiscientos y treinta y tres, las justicias de S.M. no dan lugar a que las
174
dichas indias y mestizas entren en el dicho obraje a hacer vida con sus maridos, por decir no est
declarado en ellas puedan entrar y residir en el, pidindome mande que en conformidad de lo que se ha
hecho en esta razn con otros obrajeros, declare no haberse de entender las dichas nuevas ordenanzas
con las tales indias y mestizas casadas con sus esclavos y que puedan entrar y salir libremente en el
dicho su obraje, y por mi visto, por el presente declaro no deberse entender la prohibicin hecha en las
dichas nuevas ordenanzas de entrar y salir los indios en los obrajes con las mujeres de los esclavos del
dicho Andrs Hidalgo, y en su conformidad mando a las justicias de S.M. que en ello no pongan, ni
consientan poner, impedimento alguno a las mujeres de dichos sus esclavos. Hecho en Mxico a catorce de enero de mil y seiscientos y treinta y cinco aos. El Marqus, por mandado de su Excia. Luis de
Tovar Godines. Don Rodrigo Pacheco Osorio, Marqus de Cerralvo, etc. Por cuanto Andrs Hidalgo,
vecino de la ciudad de Cholula, dueo de obraje en ella, me ha hecho relacin tiene una huerta en la casa
de su obraje, y que para limpiarla y acudir a los reparos que se ofrecen de carpintera y albailera en
ella y en dicho obraje, tena necesidad de que entrasen oficiales indios a hacerlo, por no haber espaoles en la dicha ciudad que puedan acudir a lo referido, y por la riguridad de las nuevas ordenanzas de
obrajes no se ha atrevido a meter, ni que entren, ningunos indios al dicho ministerio, si no es con orden
ma, pidindome mandase declarar no deberse entender la prohibicin de dichas ordenanzas con los
indios oficiales y peones que de su voluntad fueren a trabajar en lo susodicho, de que mand dar vista
al licenciado don Francisco de Barreda, fiscal de S.M. de esta Real Audiencia, que respondi lo siguiente: Exmo. Sr.: No tiene inconveniente que se despache al suplicante el mandamiento que pide, pues no
se encuentra con el nimo de la ordenanza. Mxico, veinte y uno de marzo de mil y seiscientos y
treinta y cinco. Licenciado don Francisco de Barreda. Y por mi visto, por el presente declaro no deberse entender la prohibicin de las dichas nuevas ordenanzas de entrar indios en los obrajes con los que
fueren a limpiar la dicha huerta y acudir a los reparos que se ofrecieren de carpintera y albailera en
ella y obraje del dicho Andrs Hidalgo, as oficiales como peones que, por su voluntad, fueren a trabajar en lo referido, y mando no se le ponga impedimento en lo referido. Hecho en Mxico, a tres de abril
de mil y seiscientos y treinta y cinco aos. El Marqus, por mandado de Su Excia, Luis de Tovar
Godines.
Y ahora Joseph Maldonado me ha hecho relacin tiene un obraje en la ciudad de Tlaxcala y en l
algunos esclavos casados con indias y mestizas, y por la riguridad de las ordenanzas ltimas de obrajes
no osan dejarlas entrar a que hagan vida con sus maridos en su obraje, y as mismo se les ofrecen entre
tanto algunas obras que hacer en el dicho obraje de albailera y cantera, pidindome mande se le de
por duplicado las dichas declaraciones, para que se entienda con las dichas indias y mestizas casadas
con esclavos y con las indias curanderas y parteras que acuden a ejercer sus oficios en dicho obraje y
con los indios que van a llevar y sacar los tequios que han de trabajar fuera y en descargar lea en l,
a que prove se llevase al doctor Andrs Gmez de Mora, fiscal de S.M. de esta Real Audiencia, y por
mi vista su respuesta, por la presente mando se guarden y cumplan las dichas declaraciones insertas
por el dicho Joseph Maldonado y su obraje, como si a su pedimento fueran libradas y despachadas,
y con las indias mestizas casadas con sus esclavos, y as mismo con las indias curanderas y parteras
que acudieren a ejercer sus oficios al dicho obraje, y con los indios que acuden a llevar y sacar los
tequios que trabajan fuera de l, y descargar lea para lo que en dicho obraje se ofreciere, e indios
oficiales y peones que acudieren a trabajar en los reparos y obras que en l se ofrecieren, y mando a
las justicias de S.M. que en ello no pongan, ni consientan poner, embargo, ni impedimento, alguno.
Hecho en Mxico, a veinte y cinco de enero de mil y seiscientos y treinta y seis aos. El Marqus de
Cadereita, por mandado de Su Excia. Luis de Tovar Godiness.
Y ahora Pedro Laso de la Vega, vecino del pueblo de Quertaro y dueo de obraje en l, me ha
hecho relacin que por los mandamientos constaba haberse despachado en favor de los obrajeros, en
razn de entrar indias en ellos a hacer vida con sus maridos e indios a trabajar en los reparos de albailera y carpintera e hilar, cardar y tejer indios a sacar y entregar sus tequios, pidindome mande se
entiendan con ellos dichos mandamientos por ser tal obrajero, y por mi visto, por el presente mando
175
se entiendan con vos el dicho Pedro Laso de la Vega en todo y por todo, como en ellos se contienen
y fueran librados a vuestro pedimento, y mando a las justicias de S.M. que en ello no os pongan
impedimento algn. Hecho en Mxico, a siete de septiembre de mil y seiscientos y cuarenta y un aos.
El Marqus, por mandado de Su Excia., Luis de Tovar Godines.
Fuentes trabajo en Nueva Espaa, t. VII, p. 421-424.
[210]
1642: Buenos Aires
FRAGMENTO DE UN ACTA DEL CABILDO BONAERENSE PROHIBIENDO A LOS NEGROS
REGENTAR PULPERAS
Buenos Aires, 7 de febrero de 1642
... Y en cuanto a que no haya pulperos negros, ni negras, unnimes y conformes decretaron, que
atento a que consta, y son notorios los daos que se siguen de que haya pulperas de los dichos negros
y negras, y porque no se tiene noticia de que las haya en otra parte alguna destas Provincias y Reino
del Per, si no es en esta ciudad, que se quiten todos los que hubiere, y se prohba no haya de aqu
adelante las dichas pulperas de negros, ni negras, indios, ni indias, y se pregone por bando pblico de
este Cabildo, con penas que se les impongan a los que tuvieren las dichas pulperas, y a los amos de
los negros que asistieren, que por la primera vez pierdan todo lo que tuvieren propio o ajeno, vendindose en las dichas pulperas, aplicado por mitad a la Cmara de S.M. y gastos de Justicia, reservando
un tercio de todo ello para el juez y denunciador, y por la segunda se den al negro o negra, indio o
india, que se hallare ejerciendo las dichas pulperas, se le den cien azotes en la plaza pblica, y a su
amo pena de cien pesos, aplicados en la forma dicha, y a la tercera se proceder por todo rigor a lo que
convenga...
[Los dueos de negros que tenan pulperas que son el general Juan de Tapia de Vargas, capitn
Pedro Snchez Garzn, capitn Lorenzo de Lara y capitn Alonso Guerrero presentaron una peticin
en el mismo Cabildo el febrero de 1642 contradiciendo el bando publicado, y alegando que tenan en
las pulperas personas espaolas y el Cabildo volvi a estudiar el asunto el da 26 de febrero previniendo que para que no hubiera fraudes y se pusieran personas espaolas como pantalla, orden que
las personas espaolas que las tienen, en ellas hayan de estar siempre asistentes, porque hallndose o
constando que las dichas negras o negros despachan las dichas pulperas, pesando o midiendo lo que
en ellas se vende, de por si solos, sin asistencia de la persona espaol que tuviere puesto para el dicho
efecto, sea visto haber incurrido los dueos de las dichas pulperas y negras y negras y negros dellas
en las penas que en esta razn estn impuestas...
[211]
1642: Buenos Aires
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO BONAERENSE RELATIVOS A LOS
ESCLAVOS
La Trinidad [Buenos Aires], 8 de febrero de 1642
... Y en cuanto a que no haya pulperos negros, ni negras, unnimes y conformes decretaron que,
atento a que consta y son notorios los daos que se siguen de que haya pulperas de los dichos negros
y negras, y porque no se tiene noticia de que las haya en otra parte alguna destas Provincias y Reino
del Per, si no es en esta ciudad, que se quiten todas las que hubiere y prohba no haya de aqu ade-
176
lante en las dichas pulperas de negros, ni negras, indios, ni indias, y se pregone por bando pblico de
este Cabildo, con penas que se les impongan a los que tuvieren las dichas pulperas y a los amos de
los negros que asistieren, que por la primera vez pierdan todo lo que tuvieren propio o ajeno vendindose en las dichas pulperas, aplicado por mitad Cmara de S.M. y gastos de justicia, reservando un
tercio de todo ello para el juez y denunciador; y por la segunda se den al negro o negra, indio o india,
que se hallare ejerciendo las dichas pulperas se den cien azotes en la plaza pblica, y a su amo pena
de cien pesos, aplicados en la forma dicha; y a la tercera se proceder por todo rigor a lo que convenga.
... Del catorce captulo de que no se consientan juegos de negros, ni se les de vino, ni a los indios,
se decret que las justicias acudan, como tienen obligacin, a evitar los juegos y borracheras, y porque
para la ejecucin dello es necesario certificacin, y hasta aqu ha parecido dificultoso el tenerla, lo que
parece ms conveniente es que por bando de gobierno se ordene y haga notorio, y con declaracin de
dos indios contestes, que sumariamente examine la justicia, se ejecute contra los pulperos las penas
impuestas por los bandos y aranceles publicados en esta ciudad u otra, que se les imponga, y lo mismo
se entienda que se haya de ejecutar con declaracin de un espaol, y que los indios que se cogieren
borrachos, se prendan y sirvan una semana en las obras que se hacen en las fortificaciones desta ciudad, sin salario.
... En la ciudad de la Trinidad, en ocho das del mes de febrero del ao de mil e seiscientos e
cuarenta y dos aos, el Cabildo, justicia y regimiento de la dicha Ciudad...
[212]
1645: General
R.C. ORDENANDO A LAS AUTORIDADES INDIANAS VIGILAR POSIBLES ALZAMIENTOS
DE ESCLAVOS
El Rey. Mis Virreyes, Gobernadores y Capitanes Generales de mis Indias Occidentales y mis
Presidentes y Oidores y otras cualesquier mis Justicias y Jueces dellas. Como lo tenis entendido
estuvo prohibido el que a esas Provincias pasasen esclavos, por los inconvenientes que podran resultar dello, y que el haberse permitido despus se lleven negros, ha sido por lo que deseo el alivio de los
indios y su conservacin, y aunque con el alzamiento de Portugal es menor cantidad la que dellos se
lleva, todava el estado de las cosas obliga a que se est con todo cuidado para que, por falta de l, no
se llegue a intentar accidente, de que puedan resultar inquietudes en esa tan dilatada tierra, y as, habindose platicado sobre ello por los del mi Consejo Real de las Indias, y consultndoseme, he tenido
por bien de ordenaros y mandaros, como lo hago, estis con toda advertencia y desvelo de los procedimientos, no slo de los esclavos sino de los dems y personas de que se tengan recelo en esas Provincias, para evitar los daos que dello se puedan seguir en su quietud y sosiego, y porque se trae
consigo la atencin con que debis estar por vuestra misma obligacin, y las que las en que os he
puesto, no os pondero ms la vigilancia que en esto habis de poner y recato con que habis de proceder en las ocasiones que se ofrecieren de esta calidad. Fecha en Madrid a postrero de diciembre de
mil y seiscientos y cuarenta y cinco aos. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor Don Gabriel
de Ocaa y Alarcn.
Brit. Libr., Additional Mss. 14016, Papeles varios, flo. 111 (106 ant.); Cdulas de Quito, p. 395396. Reiterada en Zaragoza, el 17 de septiembre de 1646, A.H.N., Cdices, 707, flo. 365-365v.; Ayala,
Cedulario, t. 24, flo. 365, nm. 298.
[Esta Cdula est extractada en una ley de la misma data que figura en la Recopilacin con el texto
siguiente: Nuestros Virreyes, Gobernadores y Capitanes Generales, Presidentes y Oidores, Jueces y
Justicias observen siempre con toda advertencia y desvelo sobre los procedimientos de los esclavos,
177
negros, y otras cualesquier personas que puedan ocasionar cuidado y recelo, y prevengan con destreza
los daos que puedan resultar contra la quietud y sosiego pblico, en que deben estar muy instruidos
y recatados.]
[213]
1647: Mxico
R.C. AL VIRREY DE MEXICO REITERANDOLE LA PROHIBICIN DE QUE LOS NEGROS
LLEVEN ARMAS
El Rey. Conde de Salvatierra, mi Virrey y Gobernador y Capitn General de las provincias de
Nueva Espaa. He entendido que los esclavos negros andan en esa ciudad con armas y con ms libertad de la que debieran y que resultan desto muertes y otras desgracias que se deben obviar, y habindose conferido sobre ello en mi Consejo Real de las Indias, con lo que dijo mi Fiscal en l, ha parecido
deciros que de ninguna manera consintis semejante desorden y haris que se ejecuten inviolablemente
y sin dispensacin las prohibiciones que acerca de este punto estn dadas, sin embargo de cualesquier
privilegios o licencias que haya en contrario, pues en llegando a ser de perjuicio para la causa pblica
se deben revocar para que se excusen inconvenientes desta calidad.
A.G.I., Audiencia de Mxico, 1067, lib. 13, flo. 226v.; Konetzke, vol. II, primer t., p. 417.
[214]
1647: Mxico
R.C. AL VIRREY DE NUEVA ESPAA INSTNDOLE A EJECUTAR LA PROHIBICIN DE QUE
LOS NEGROS Y MULATOS TENGAN ARMAS
San Lorenzo, 1 de noviembre de 1647
El Rey. Conde de Salvatierra, mi Virrey, Gobernador y Capitn General de la Nueva Espaa. Yo
mand despachar la cdula del tenor siguiente [se inserta la R.C. del 30 de junio de 1647 que est en
el doc. nm. 213]. Y ahora el Doctor don Pedro Melin, mi Fiscal de esa Audiencia, en carta de 3 de
septiembre del ao pasado de 1646, me ha dado cuenta de que por no haberse ejecutado esto como se
deba ha llegado a grande relajacin y desorden y suceden heridas y muertes, as de los amos de los
mismos negros y mulatos, como de otros espaoles, y hacen resistencia a las justicias, con tanto atrevimiento, que obliga a mucho reparo, y en la Veracruz, con el favor de hallarse all alistados en dos
compaas de infantera, llegaron a estar tan soberbios, que entraron veinte de ellos por las calles con
espadas y broqueles, acuchillando a los que encontraban y mataron dos soldados espaoles del presidio, y con esta ocasin, a su pedimiento mandsteis desarmar los dichos negros y mulatos, proveyendo en el caso lo conveniente para la observancia de lo que esta mandado por cdulas mas, de que
remiti ciertos autos, y aunque esto empez a guardarse, se ha vuelto al mismo y mayor exceso que
antes. Y habindose visto en mi Consejo Real de las Indias, con lo que sobre ello dijo mi Fiscal del,
porque es necesario poner eficaz remedio en este desorden y prevenir el dao que de l puede resultar
he tenido por bien de dar la presente, por la cual os mando veis la cdula que aqu va inserta y la
hagis guardar, cumplir y ejecutar precisa e indispensablemente y tambin el ltimo bando que
publicsteis en esta razn, y ahora de ms a ms, agravaris las penas para que sin ninguna dispensacin
se ejecuten, y los que por razn de sus oficios o merced ma pretendieren la exencin de este orden,
admitiris sus rplicas y los ttulos y razones que alegaren y, sin proveer nada en ello en cuanto a
mantenerlos en la posesin, lo remitiris con los autos y copia de esta cdula al dicho mi Consejo,
178
porque hasta que en l se vea y determine, no han de poder usar de las tales mercedes, ni gozar de los
tales privilegios, y atenderis con muy particular cuidado a que la Sala del Crimen ejecute sus penas en
los transgresores, y que lo mismo hagan los dems mis jueces y justicias de esas provincias, sin que
ningn respecto ni dependencia lo embarace, para que totalmente se cumpla y ejecute lo que est ordenado cerca desto, por lo que conviene al bien comn, a la causa pblica y quietud de mis vasallos,
en que se debe poner tan particular atencin y diligencia, sin dar lugar a que en nada se contravenga en
manera alguna, que as es mi voluntad.
A.G.I., Mxico, 1067, lib. 13, flo. 312: Konetzke, vol. II, t. I, p. 427-428.
[Esta cdula se reiter al Virrey de Mxico el 30 de diciembre de 1663]
[215]
1648: Chile
R.C. APROBANDO EL EMPADRONAMIENTO DE LAS CHINAS Y RECORDANDO LA
PROHIBICION DE LLEVAR ESCLAVOS NEGROS DE CHILE AL PERU
El Rey. Presidente y oidores de mi Audiencia Real de la ciudad de Santiago de las provincias de
Chile. El Doctor Don Juan de Huerta Gutirrez, Fiscal de esa mi Audiencia, en carta de 12 de abril del
ao pasado de 1647 refiere que don Martn de Mjica, mi Gobernador y Capitn General de esas
provincias, a su pedimento, haba provedo auto prohibiendo que de esas provincias se sacasen esclavos negros para el Per, ni otras partes, por lo que se necesitaba dellos para acudir a la labor de la
tierra y haciendas del campo, y que haba hecho empadronar las chinas que servan en las casas
particulares, para que los domingos y fiestas acudiesen a sus parroquias a la doctrina, y por este medio
se supiese las que haba y pudiesen tomar estado y salir de la esclavitud y opresin en que haban
estado por lo pasado, y habindose visto en mi Consejo de las Indias ha parecido ordenaros y mandaros,
como lo hago, que en lo que toca a la prohibicin de la saca de esclavos me informis muy particularmente de lo que en esta razn se hubiera provedo y de los efectos que hubieren resultado y que,
atendiendo al bien de la causa pblica y comodidad de esas provincias, procuris disponer lo ms
conveniente, y en cuanto al haber empadronado a las chinas para que acudan a sus parroquias a la
doctrina y no padezcan esclavitud, os encargo que en cumplimiento de las cdulas y ordenes que en
esta razn estn dadas, procuris que las dichas chinas sean doctrinadas y que no padezcan esclavitud, pasado el tiempo por que deben hacer servidumbre, y de todo lo que se hubiere ejecutado y
ejecutare en estos dos puntos avisis al dicho mi Consejo...
A.G.I., Chile, 166, lib. 3, flo. 148; Konetzke, vol. II, Primer t., p. 438-439.
[216]
R.C. ENCOMENDADO AL PRESIDENTE DEL NUEVO REINO DE GRANADA EL SOMETIMIENTO DE LOS CIMARRONES E INDIOS GUAJIROS DE SANTA MARTA
El Rey. Presidente y Oidores de mi Audiencia Real de la ciudad de Santa Fe del Nuevo Reino de
Granada. Por lo que me escribi Vicente de los Reyes Villalobos, siendo mi Gobernador y Capitn
General de las Provincias de Santa Marta, en carta de quince de septiembre del ao pasado de mil y
seiscientos y cuarenta y cuatro, y por otros informes, se ha entendido en mi Junta de Guerra de Indias
el dao que hacen los indios Guajiros y negros Cimarrones y mostrencos a los vecinos y habitadores
de la ciudad del Ro de la Hacha, y las entradas que haban hecho, e intentaban hacer, a reducirlos y
179
castigarlos, para que cesasen las molestias y vejaciones que de ellos reciban; y por lo que deseo la
quietud de los vecinos de aquella ciudad envo a mandar a don Gabriel de Mencos, mi Gobernador y
Capitn General que al presente es de aquella Provincia, est con particular cuidado para impedir los
daos referidos, tratando de la pacificacin de los dichos indios, y del castigo y allanamiento de los
negros levantados, y para que mejor se consiga os mando que por una parte cuidis de lo mismo,
asistiendo al dicho mi Gobernador en todo lo que para este efecto se le ofreciere, fomentando la dicha
pacificacin y allanamiento, de suerte que en efecto se haga, que as es mi voluntad. Fecha en Madrid
a once de agosto de mil y seiscientos cuarenta y nueve aos. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro
Seor Juan Baptista Senz Navarrete.
[El obedecimiento de esta Cdula se hizo en Santa Fe a 22 de agosto de 1650.]
Brit. Libr., Additional Mss., Papeles Varios, 14016, flo. 265.
[217]
1653: Caracas
ORDENANZAS DEL CABILDO DE CARACAS CONTRA LOS CIMARRONES
Caracas, 28 de julio de 1653
En la ciudad de Santiago de Len de Caracas, en veinte y ocho das del mes de julio de mil y
seiscientos y cincuenta y tres aos, etc. Don Francisco Galindo Sayas, Caballero de la orden de Calatrava
y don Manuel Felipe de Tovar, caballero del hbito de Santiago, el capitn Pedro de Liendo, Alfrez
Mayor de esta ciudad, el maestro de campo Lzaro Vzquez de Rojas y Sargento Mayor don Juan de
Brizuela y el capitn don Diego Fernndez de Araujo, vecinos de ella, por nos y en nombre de los
dems vecinos, por quien siendo necesario prestamos voz y caucin debida en forma. Ante vuestra
merced parecemos y decimos que como es pblico y notorio, y a vuestra merced le consta, de esta
ciudad y de nuestro servicio se nos han huido y huyen de ordinario muchos esclavos negros y mulatos
e indios de las encomiendas, en grave dao y perjuicio del bien pblico y de S.M., mediante la falta que
hacen en las haciendas, con que pudiramos aumentar nuestros frutos y los reales derechos de su procedido, dems de lo cual se han recrescido y pueden recrescer otros mayores daos que se puedan
considerar de consentirles hacer cimarroneras y poblaciones en que se han juntado y juntan en gran
cantidad, obligando diversas veces a sus antecesores de vuestra merced a despachar capitanes con gente armada para sujetarlos y desbaratrselas, y an vuestra meced ha despachado por las mismas razones informes y comisin, como tan celoso del servicio de S.M. y bien pblico, sin que haya podido
tener efecto, ya por lo que se alejan, como por otras causas que son notorias; para remedio de lo cual,
y atendiendo a la conservacin de esta ciudad y riesgo que corre de irles permitiendo semejantes
habilitantes, hemos acordado que queremos hacer caja aparte, en que se deposite lo que cada uno de los
vecinos nos obligare a meter en ella, de cada un ao, de cada cabeza de esclavo o indio, para los gastos
necesarios de su reduccin y castigo, por haber llegado su osada a matar de gente en los caminos y
saltear y robar en ellos, viniendo en escuadras a llevarse las negras de servicio de nuestras casas, y
porque tenga efecto cosa tan justa del servicio de Dios Nuestro Seor y de S.M. y bien de esta ciudad
y provincia, y que sto se asiente y capitule entre todos los vecinos como interesados y dueos de
dichos esclavos, a vuestra merced pedimos y suplicamos se sirva de mandar se haga Cabildo abierto y
llame a todos los vecinos a son de caja para que llegue a noticia de todos, y en l se confiera y determine, con su asistencia y autoridad de vuestra merced y de las justicias, lo que tanto importa a esta
ciudad y sus vecinos...
[Tras el auto pertinente para reunir el Cabildo, siguen las Ordenanzas:]
Y habindose ledo la dicha peticin por mi, el dicho escribano Joseph Lpez Villanueva, escribano
pblico y de nmero de esta ciudad, le en voz alta las proposiciones que dijo traan para este Cabildo,
que ledas, con una real cdula, es del tenor siguiente: Lo que se propone por parte de esta ciudad y
180
sus vecinos al Seor Sargento Mayor don Diego Franco de Quero y Figueroa, caballero de habito de
Santiago, Gobernador y Capitn General de esta Provincia, en razn del remedio que pide la vilantez
de los negros esclavos fugitivos y cimarrones, sobre que se ha presentado peticin en este da ante su
merced, es lo siguiente:
Primeramente que todos los vecinos de esta ciudad y su jurisdiccin quieren hacer una caja de tres
llaves en que guardar y tenga lo que montare, a dos reales por cada cabeza de esclavo de los que tiene
en cada un ao, para los gastos que se pueden ofrecer, as en armas y gente para la reduccin y castigo
de los que estn quedos, como de los que se hubieren adelante, cuyas llaves han de tener tres diputados, vecinos electos, por suertes cada ao, por los dems vecinos, sin que se les pueda quitar, ni
entremeterse en la dicha caja y llaves, y el dinero que en ella hubiere ningn juez por ninguna causa,
forma, ni manera.
Que se haya de elegir y nombre un capitn de cimarrones, el cual, y a los soldados que se alistaren
en su compaa, se les ha de pagar por cada cabeza de esclavo cimarrn que trajeren lo que fuere justo
y se acordase por su merced y dichos vecinos.
Que mediante que est mandado por cdula real que los negros no pueden traer armas ofensivas, que
es la que se presenta [la cdula], y con que se requiere a su merced para que se sirva de ejecutarla con todo
rigor en los que fueren esclavos y en los libres, que ninguno pueda traerlas sin alistarse en la dicha compaa, y hacer cada ao una salida con el capitn al castigo y reduccin de dichos esclavos, y de no quererlo hacer sean desterrados de esta provincia, con que se evitarn vagamundos y gente sin provecho.
Que el capitn y soldados lleven comisin y salvoconducto para poder prender y sacar los dichos
cimarrones de donde quiera que estuvieren, sin que ninguna persona, de cualquier estado, calidad y
condicin que sea, se lo pueda impedir, so graves penas y de los jornales del tiempo que faltare de el
servicio de sus amos, y si se resistieren los puedan matar, sin incurrir en pena alguna por ello.
Que se pregone en esta ciudad y dems partes de su jurisdiccin, a son de cajas, que ningn espaol,
de cualquier estado, calidad y condicin que sea, o mayordomo, no sean osados a reservar ni encubrir
ningn esclavo cimarrn en sus estancias, ni casas, pena de pagar los jornales a sus dueos, desde que les
faltaren de su servicio y lo manifestaren a la justicia, y al capitn de cimarrones y a los mayordomos de
doscientos azotes, y a los esclavos la misma pena y cortarles las orejas por la primera vez.
Que si acaso se hubieren de castigar o desterrar algunos esclavos por causas de cimarrones u otros
delitos semejantes con pena de muerte o destierro se les hayan de pagar a sus dueos el valor de la
dicha caja, conforme se tasare por los diputados nombrados, y caso que algn vecino no quiera entrar
en esta conformidad haya de pagar doblado lo que los dems vecinos que entraren en ella, o lo que
paresciere ms conveniente, y que las personas que tuvieren las llaves den fianzas de que estar de
manifiesto la cantidad que se les entregare, y dar cuenta de lo que se gastare al fin del ao.
Fecho en Santiago de Len de Caracas en veinte y ocho de julio de mil y seiscientos y cincuenta
y tres aos. Don Manuel Felipe de Tovar, Don Juan de Brizuela, Diego de Alfaro, Don Diego Fernndez
de Araujo...
[Tras pedirse testimonio de la real cdula dirigida a las Justicias de Veracruz de Madrid a 7 de
agosto de 1535 sobre que los indios no porten armas, se acuerda:]
Que se nombren cuatro personas de ciencia y experiencia, las que parecieren, para que entre todos
los vecinos de esta ciudad se les proponga lo que en este Cabildo se ha tratado, y los que se quisieren
obligar, as hombres como mujeres, que tuvieren esclavos, ofrezcan el dar los dichos dos reales por
cada cabeza de negro que tuviere, y las dems preposiciones aqu insertas para que, de conformidad de
toda esta dicha ciudad, se haga la dicha caja y pongan en ella los dichos efectos. Y as se nombraron los
dichos cuatro comisarios, que son: El dicho don Manuel Felipe de Tovar, don Francisco de Solrzano
y Rojas, caballero del hbito de Alcntara, los capitanes Diego de Alfaro y don Diego de Araujo, y
hagan la dicha diligencia por ante Joseph Lpez Villanueva, escribano pblico, para que tenga fuerza de
obligacin, y fecho todo, se traiga ante el dicho seor Gobernador y Capitn General.
Cabildo de Caracas, t. VIII, p. 259-264.
181
[218]
1654: Buenos Aires
REQUISITORIA DEL CABILDO BONAERENSE AL GOBERNADOR DE TUCUMN PARA
QUE DEVUELVA LOS ESCLAVOS HUIDOS A SU PROVINCIA
Buenos Aires, 27 de marzo de 1654
... As mismo propuso el dicho seor Teniente que, atento a que en esta Ciudad hay muy gran
desorden en que los negros esclavos se huyen de sus amos, de que se sigue muy gran dao a esta
repblica, y para que los que huyeren tengan el castigo que merecieren, sera conveniente se despache requisitoria al Gobernador de la provincia de Tucumn, sus Tenientes y dems Justicias, para
que los que llegaren a su jurisdiccin, los prendan y remitan a esta Ciudad, y que se pagarn los
gastos que causaren a costa de sus amos, y entendida esta propuesta por los dichos seores capitulares, unnimes y conformes, dijeron que se despache la dicha requisitoria, segn como se ha propuesto...
Cabildo de Buenos Aires, t. X, L. VI, p. 344.
[219]
1657: Caracas
ACUERDO DEL CABILDO DE CARACAS LIMITANDO LAS PULPERAS, PARA EVITAR
HURTOS DE LOS ESCLAVOS
Caracas, 28 de febrero de 1657
... Lo otro que es mucho el nmero de pulperas que hay en esta ciudad, porque en dichas pulperas hallan acogida los ladrones y dan ocasin a que los haya, pues los esclavos, sabiendo que en dichas
pulperas hallarn acogida los ladronicios y hurtos que hacen, se alentarn a hacerlo, adems de sto no
guardan el arancel y posturas; por lo cual se ha de servir Vuestra Seora de decretar que las dichas
pulperas se reduzcan a lo menos a doce, a las cuales se les imponga la pensin que Vuestra Seora
fuere servido para propios de esta ciudad, dndoselas a personas de toda satisfaccin...
... En lo cuarto [sobre las pulperas] se comete a los seores alcaldes ordinarios para que pongan
el remedio conveniente en las dichas pulperas, con asistencia de los seores Capitn Juan Diez Vizcano y don Manuel Felipe de Tovar, y por no tener propios esta ciudad para los muchos gastos que
se hacen, estn obligados a dar, cada pulpero, cinco pesos de a ocho, y el procurador general tome la
razn de los que son en los libros de su cargo, y sto ha de ser en cada un ao...
... Juan Blanco de Villegas, Procurador General de esta ciudad digo que es pblico y notorio
que hay mucho nmero de esclavos negros que andan fugitivos, y cada da se estn huyendo con
mayor resolucin, porque como ven que lo estn otros muchos, sin hacer diligencia, ni buscarlos
y cogerlos, cada vez tienen menos temor en hacerlo, y si no se provee de remedio sern grandes
los daos que se pueden seguir a esta ciudad, as porque los vecinos perdern sus esclavos, quedando en suma pobreza, por consistir en eso sus mayores caudales, como por otros inconvenientes que se pueden resultar, y conviene lo mucho que se deja entender poner remedio en lo referido y que se busquen y castiguen los dichos negros fugitivos, dando Vuestra Seora la forma que
le pareciere ms conveniente y haciendo las splicas que fueren necesarias al seor Gobernador y
Capitn General, que todo lo referido es conveniente al bien de esta ciudad. Por tanto a Vuestra
Seora pido y suplico se ponga en ello remedio, que es justicia lo que pido. y juro en lo necesario, etc. Juan Blanco de Villegas.
Que se difiera para otro Cabildo, por dar cuenta al seor Gobernador y Capitn General para que,
con su acuerdo, se obre lo que ms conviniere en esta razn.
Cabildo de Caracas, t. IX, p. 220-221.
182
[220]
1657: Caracas
ACUERDO DEL CABILDO DE CARACAS SOBRE REPRESIN DEL CIMARRONAJE
Caracas, 24 de marzo de 1657
[Este Cabildo de Caracas afront el tema de represin de cimarrones propuesto en el Cabildo anterior del 28 de febrero de 1657]
... El dicho Gobernador y Capitn General propuso y dijo:... y otras cosas que, con mucho desvelo
y cuidado, est tratando de disponer, tocantes al servicio de S.M., entre las cuales no es el que menos
ha tenido y tiene, en acudir al remedio y castigo de los negros cimarrones que faltan al servicio de sus
amos, y en menosprecio de la real justicia se han retirado a los montes y despoblados a vivir bandolera
y forajidamente, robando los esclavos de los lugares y ciudades de esta provincia, haciendo hurtos y
muertes, como todo ms largamente consta del pedimento del Procurador General de esta dicha ciudad,
pidiendo al dicho seor Gobernador el remedio de todo, como cosa de tanta importancia a ella y dicha
provincia; y habiendo ofrecido hacerlo y dar los despachos necesarios, parece se han dilatado, y habindose platicado la materia con Su Seora y que se le representasen las personas ms suficientes
para ello, y los inconvenientes porque se dejaba de hacer, para que de todo tomase la resolucin que
negocio de tanta importancia pide, y se le ha propuesto, lo har con todo cuidado el Alfrez Andrs de
Laya, vecino de esta ciudad, y que el mayor inconveniente era no tener esta ciudad dineros ningunos
con qu socorrer a la persona y soldados que fuesen a esta faccin, y que porque ello se haba dejado
de hacer muchos aos ha, y que slo se podra facilitar mandando el dicho Seor Gobernador que la
cantidad que para esto fuese necesaria se sacase de la Real Caja, por va de prstamo, y que de otra
manera era imposible por las necesidades que al presente padecen los vecinos de esta ciudad, y habiendo visto y considerado la materia, y atendiendo al servicio de las dos majestades, y al bien de esta
dicha ciudad y provincia, ha resuelto que el dicho Alfrez Andrs de Laya salga con toda brevedad al
castigo de los dichos negros cimarrones, a quien dar los despachos y comisiones que para ello se
requieran, que en cuanto al dinero para el avo, por no tener intervalo en sacarlo de la real caja, por
servir a S.M. y a esta dicha ciudad y provincia, lo quiere prestar de su propia hacienda al dicho Andrs
de Laya, su Seora; y para que este negocio sea con toda la brevedad que el caso pide, se han de
nombrar comisarios por este Cabildo, que hagan asiento con el dicho Andrs de Laya de la cantidad de
dinero que se le ha de dar por cada pieza de los dichos negros que as cogiere y remitiere a esta dicha
ciudad, para que se pueda sustentar y pagar la infantera que llevare, porque se le ha informado por su
Seora que han quedado todos desabridos y medrosos de lo mal que en otras ocasiones les han pagado, y que as se decrete lo ms conveniente, que como dicho tiene lo desea el dicho Seor Gobernador,
que los despachos y dineros para la dicha faccin, como lo tiene dicho, los ofrece luego. Y visto por
su Seora de este Cabildo unnimes y conformes dijeron: Que agradecen el afecto y buena voluntad
que su Seora del dicho Seor Gobernador y Capitn General tiene a esta dicha ciudad y su provincia,
como tan celoso del servicio de ambas majestades, y la accin tan generosa que en este particular
muestra de prestar dineros de su caudal para dicha faccin; y para que se ajuste esta materia con la
atencin que se debe, por ser de tanta importancia, con el dicho Alfrez Andrs de Laya, se nombran
por comisarios para el efecto a los seores capitn don Diego Fernndez de Araujo y sargento mayor
don Juan de Bruzuela, regidores, los cuales traigan las capitulaciones y forma que en esta materia hicieren
a este cabildo, para que se vean en l y se resuelva de una vez lo que ms convenga al servicio de
ambas majestades y bien de la provincia.
Cabildo de Caracas, t. IX, p. 231-233.
[Las capitulaciones aqu enunciadas se vieron en cabildo del 11 de abril de 1657 estableciendo que
cada vecino pagara 60 pesos por cada cimarrn huido ms de un ao, y 30 pesos por el que estuviera
huido menos de un ao, as como la mitad del valor los ganados que tuvieran dichos cimarrones]. Cabildo
de Caracas, t.IX, p. 247.
183
[221]
1661: Buenos Aires
FRAGMENTO DE UN ACTA DEL CABILDO BONAERENSE SOBRE VENTA DE UNA PARTIDA DE ESCLAVOS, CUYO TERCIO PERTENECE A LA CIUDAD
Buenos Aires, 10 de abril de 1661
... tratse as mismo como se traen en pregn y pblica almoneda ciento y treinta y ocho piezas
de esclavos, que se andan vendiendo por cuenta de S.M., y que ellos se han de rematar en quien mejor
postura hiciere, y en conformidad del auto provedo por el seor Gobernador y Capitn General destas
Provincias, don Alonso de Mercado y Villacorta, del Orden de Santiago, pertenece a la Ciudad el tercio
de los dichos negros, reputando los unos con los otros, y que stos se pidan por el Procurador de la
Ciudad en el tribunal del dicho seor Gobernador y los Jueces Oficiales Reales, y que con asistencia
del capitn Juan Jufre de Arce y dicho Procurador y la de la persona en quien se remataren dichos
negros se haga la saca de dicho tercio, y que entren en poder del dicho Capitn Juan Jufre, quien ha de
cuidar de ellos en el nterin que se cumple el trmino de nueve das que se han de asignar por publico
pregn para que los vecinos que los quisieren acudan con el dinero, reputando su valor de cada uno
conforme se hubiere hecho el remate. El cual tercio y valor de dichos negros se ha de reputar y tasar
por personas peritas, y esto hecho, los distribuir por los vecinos de la ciudad el dicho alcalde ordinario, sin que se le d a ninguno arriba de dos piezas; y que pasado el trmino de los nueve das quede
obligado el dicho alcalde a la dicha entrega a los vecinos, y los pueda dar y vender a la persona que le
pareciere, para que se pueda hacer el entero y paga de la Real Caja...
Cabildo de Buenos Aires, t. XI, L VI y LII, p. 228-229.
[222]
1662: General
FRAGMENTO DEL ASIENTO DE ESCLAVOS CON LOMELIN Y GRILLO EN EL QUE SE
DEFINE POR PRIMERA VEZ LO QUE ES UNA PIEZA DE INDIAS
.... 1. Es condicin que la dicha cantidad de negros han de ser piezas de Indias, de a siete cuartas
de alto cada una, y de ah arriba, como es costumbre, as varones como hembras, con declaracin que
no son piezas de Indias, los que aunque tengan siete cuartas de alto, fueren ciegos o tuertos, o tuvieren
otros defectos que minoren el valor de las piezas de Indias, y los negros o negras, o muchachos, que
no llegaren a la altura de siete cuartas de alto, fueren ciegos o tuertos, o tuvieren otros defectos que
minoren el valor de piezas de Indias, y los negros o negras y muchachos que no llegaren a la altura de
siete cuartas, se han de medir y reducirlos a ellas, para que a esa medida se compute cada pieza de
Indias, de modo que tantas piezas de Indias harn cuantas siete cuartas montaren sus alturas....
Vega, p. 205; Disp. Complem., vol. I, 192, p. 250-261.
[223]
1663: Mxico
R.C. REITERANDO LAS PROHIBICIN DE QUE LOS ESCLAVOS NEGROS Y MULATOS
LLEVEN ARMAS, EXCEPTO LOS ACOMPAANTES DE LOS EJECUTORES DE JUSTICIA
El Rey. Reverendo en Cristo Padre Obispo de la Puebla de los ngeles, de mi Consejo, Virrey, Gobernador y Capitn General en nterin de Nueva Espaa, o la persona o personas a cuyo cargo fuere su
184
gobierno. En mi Consejo Real de las Indias se ha entendido, por relaciones de ministros mos de toda
satisfaccin, que en esas provincias de la Nueva Espaa no observan con la puntualidad que conviene las
ordenes y cdulas que estn despachadas para que los esclavos mulatos y mestizos no traigan armas; y
respecto de que es justo se atienda muy particularmente a su cumplimiento, habindose visto por los de
mi Consejo de las Indias, he tenido por bien dar la presente, por la cual os encargo y mando deis las ordenes convenientes para que se guarden dichas cdulas, procurandolo disponer y encaminar con toda prudencia y sagacidad, de manera que se consiga el intento, y para que se ataje mejor el abuso que en sto se
ha ido introduciendo, sin que haya la relajacin que hasta aqu, os mando que, disponiendo que precisamente que los esclavos mestizos y mulatos que os sirvieren a vos, o a vuestra familia, no traigan armas,
y ordenis al mismo tiempo, que los oidores de esa Audiencia y los dems ministros, no traigan consigo
las dichas personas con armas, ni usen de ellas, encaminndolo con la destreza y buen modo que fo de
vuestra capacidad, pues siendo ellos los primeros que, como lo deben hacer, den ejemplo, es cierto que al
suyo ejecutarn lo mismo los dems, y vos les daris a entender el servicio que en ste me harn; teniendo
entendido que en este orden no se comprenden los mulatos esclavos, ni mestizos, de los ministros de
justicia, como alguacil mayor y otros de este gnero, porque a los que asistieren a stos, se les ha de permitir traer armas, por necesitar de ellas, para que sus amos puedan administrar sus oficios. En esta conformidad lo ejecutaris y porque ms bien tenga efecto esta orden, la envo tambin a esa mi Audiencia,
por Cdula de la fecha de sta, de cuyo cumplimiento tendris particular cuidado, y del recibo de sta, me
avisaris en la primera ocasin. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor, Don Pedro de Medrano.
[La misma cdula se expidi a las cuatro Audiencias de la Nueva Espaa]
Disp. Complem., vol. II, 557, p. 284; A.G.I., Indiferente, 537, lib. 6, flo. 84; Ayala, Cedulario, t.
33, flo. 127v., nm. 62; Konetzke, vol. II, Segundo t., p. 513-514.
[224]
1665: General
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS ESCLAVOS DE VIRREYES, PRESIDENTES Y OIDORES
LLEVEN ARMAS
s.d., Madrid, 1665
Mandamos a los Virreyes, Presidentes y Oidores que no permitan a los esclavos, mestizos y mulatos
que los sirvieren, o a sus familias, traer armas, guardando las prohibiciones generales. Y declaramos que
no se comprenden los mulatos, esclavos, ni mestizos en los ministros de justicia, como Alguacil Mayor y otros de este gnero, a los cuales les permitimos, porque les asisten y necesitan de ellas para que
sus amos puedan administrar mejor sus oficios.
Zamora, t. 4, p. 463.
[225]
1665: Mxico
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE TIRADORES DE ORO Y PLATA PROHIBIENDO QUE
LOS ESCLAVOS NEGROS TRABAJEN EN DICHO OFICIO
Mxico, 3 de enero de 1665
... Que ningn maestro pueda ensear y poner a trabajar en la mesa negro esclavo y otro de color
quebrado, y si lo hiciere, habindosele amonestado por el Corregidor una, dos y tres veces, sea perdido el
esclavo y vendido por cuenta de S.M., y siendo otro de color quebrado, tenga la pena de cien pesos...
[Estas Ordenanzas fueron confirmadas por el Virrey de Nueva Espaa el 19 de octubre de 1669]
185
[226]
1665: Buenos Aires
AUTO DEL PRESIDENTE DE LA AUDIENCIA ORDENANDO ADOCTRINAR A LOS ESCLAVOS EN LOS CONVENTOS DE LA COMPAA Y DE LOS DOMINICOS
Buenos Aires, 21 de agosto de 1665
El Maestre de Campo don Joseph Martnez de Salazar, etc. Por cuanto conviene al servicio de
Dios y del Rey que todos los negros y negras, mulatos y mulatas, esclavos, que tuvieren los vecinos
de esta Ciudad sepan la doctrina cristiana, por haber muchos que no la saben como conviene, ordeno
y mando que todos los dichos vecinos de ella, que todos los domingos por la tarde enven los ms que
pudieren y necesidad tuvieren de aprenderla, a la hora acostumbrada, a la Compaa de Jess y al
Convento de Santo Domingo en la forma siguiente: los que vivieren desde las esquinas que hacen frente
a Santo Domingo y toda la calle leste oeste y el barrio recio, acudan al Colegio de la Compaa, y desde
la esquina del capitn Juan de Rocha que mira a Santo Domingo, toda la calle derecha por el mismo
rumbo leste oeste, hasta fuera de la ciudad, vayan a Santo Domingo, donde se les ensear para que
cumplan con la obligacin de cristiano, lo cual cumplan y ejecuten por ahora, hasta que otra cosa se
mande, pena que si de cada casa no fuere algn esclavo, se le sacar cuatro reales al dueo de ella,
aplicados para la cofrada de los negros. Mndese publicar para que venga a noticia de todos y el
presente escribano de Gobierno y Cabildo pondr este bando original en los papeles de gobierno, y
sacar un tanto del y los pondr en los de Cabildo. Buenos Aires a veinte y uno de agosto de mil y
seiscientos y sesenta y cinco aos. Don Joseph Martnez de Salazar. Por mandado de Su Seora Juan
de Reluz y Huerta, escribano de S.M.
Cabildo de Buenos Aires, t. XII, L. VII. p. 241-242.
[227]
1667: Mxico
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE FABRICANTES DE LOZA EN MXICO PROHIBIENDO A LOS NEGROS SER MAESTROS EN DICHO OFICIO
Mxico, 6 de julio de 1667
... Que para ejercer dicho oficio se ha de examinar y ha de ser espaol o mestizo, y no negro, ni
mulato, y ha de haber aprendido con maestro examinado, con lo cual puedan los negros y mulatos
ejercer el oficio slo como oficiales, y los negros y mulatos que ejercieren como maestros, sean condenados en diez pesos y castigados con otros tantos de crcel...
Confirmadas por el Virrey de Nueva Espaa el 1 de octubre de 1681.
[228]
1668: Caracas
AUTO ACORDADO DEL CABILDO ORDENANDO CERRAR LAS PULPERAS CON EL
TOQUE DE NIMAS, PARA EVITAR BORRACHERAS DE ESCLAVOS, ETC.
Caracas, 13 de agosto de 1668
En la ciudad de Santiago de Len de Caracas y su jurisdiccin, certifico y doy fe que hoy, que se
cuentan trece das del mes de agosto de mil y seiscientos y sesenta y ocho aos, etc... En este Cabildo
el dicho Procurador General present una peticin que, con lo a ella provedo, es del tenor siguiente:
El Alfrez Antonio Morgado, vecino de esta ciudad y Procurador General en ella, mirando al bien
186
comn de esta ciudad y de sus vecinos y moradores, que mediante a justicia debe Vuestra Seora
mandar con gravsimas penas, que todas las pulperas que hay en esta ciudad, en tocando a las nimas,
que se tocan a las nueve de la noche, no sean osados a abrirlas, por ninguna de las maneras, a persona
de cualquiera calidad que fuere, porque a deshoras de la noche acuden mucha gente de servicio, as
esclavos como indios, y traen los frutos que cogen y los venden a trueque de vino, dndoles los pulperos
lo que ellos quieren, y sucede embriagarse, por cuya causa los engaan, y lo que de ellos compran es
slo para revenderlo, daos y perjuicios muy graves a esta repblica, por cuya causa no gozan los
pobres del maz, cazabe y lo dems comestible de que de ordinario traen, pues por tener tan a salvo
dichas pulperas y no ser en ellas descubiertos, sino del pulpero, van a deshoras, ocasin de algunos
desastres que acontecen...
Y visto por este Cabildo cometieron a los dichos seores alcaldes ordinarios el que se notifique a
los dichos pulperos como lo pide el Procurador General, y sus Seoras dichos seores Alcaldes dijeron que lo harn, como pide, y con sto se acab y lo firmaron de sus nombres [Siguen las firmas]
Cabildo de Caracas, t. XII, p. 316-318.
[229]
1672: Buenos Aires
ACTA DEL CABILDO BONAERENSE SOLICITANDO QUE NO SE DEVOLVIESEN A BRASIL LOS ESCLAVOS NEGROS LLEGADOS EN UN NAVO PORTUGUS PERDIDO
EN SU PUERTO
Buenos Aires, 13 de febrero de 1672
En la ciudad de la Trinidad Puerto de Buenos Aires, a trece das del mes de febrero de mil y seiscientos y setenta y un aos, el Cabildo, Justicia y Regimiento de ella, con asistencia del Maese de
Campo Juan Arias de Saavedra, Corregidor Lugarteniente General y Capitn de Guerra desta dicha
ciudad y provincia, a saber los capitanes Sebastin Crespo Flores y Alonso Muoz Gadea, Alcaldes
ordinarios, Agustn Gayoso, Regidor y Fiel Ejecutor, y Don Joseph Gil Negrette, Depositario General,
se juntaron en las casas de su Ayuntamiento, como lo tienen de costumbre, a hacer Cabildo particular
y en l tratar materias del servicio de S.M., bien y utilidad desta Repblica, y se hizo en esta forma.
Tratse en este Cabildo como ha llegado a su noticia que los esclavos que tienen algunos de los
vecinos en depsito y servicio, estn mandados entregar para que los lleven a los estados del Brasil, de
donde fueron trados en un bajel portugus que se perdi en este puerto por el ao pasado de mil y
seiscientos y sesenta y nueve, y que esta resolucin han tomado los seores Presidente y Oidores
desta Real Audiencia, sin embargo de que los recaudos que ha trado Antonio de Amaya son bastantes
y, porque mediante la peste que ha corrido en esta ciudad y su jurisdiccin los meses pasados, en que
se ha muerto mucha gente de servicio, y hoy, ms que otras veces, se necesita del, se acord en este
Cabildo que el Procurador General de la ciudad, como a quien toca el representar las necesidades de la
Repblica, por escrito se presente ante Su Alteza y diga la forma de necesidad e inconveniencias con
que se hallan los vecinos de servicio despus de la peste ac, y suplique que los dichos negros no
salgan en esta ocasin porque se tenga algn premio de las asistencias que han tenido de los dichos
vecinos, curndoles en sus enfermedades, vistindolos y tratndolos como si fueran propios, y que se
aguarde a otra ocasin, y que vengan por ellos con ms bastantes recaudos de los que se ha dicho traen,
porque mediante conseguirse esta gracia, la recibira toda la repblica, y para que en esta razn el dicho
Procurador General escoja los medios que parecieren ms suaves en la materia, y de lo que resultare se
dar parte a este Cabildo y dicho Escribano le dar noticia al Procurador General. Firmado Juan Arias
de Saavedra, Sebastin Crespo Flores, Alonso Muoz de Gadea, Agustn Gayoso, Jos Gil Negrette.
Manuel de Marciaez, Escribano de S.M. y del Cabildo.
Cabildo de Buenos Aires, t. XIII, L VIII y IX, p. 304-306.
187
[230]
1672: General
R.C. RECOMENDANDO A LAS AUTORIDADES VIGILAR PARA EVITAR QUE LOS NEGROS
VAYAN DESNUDOS
La Reina Gobernadora. Por cuanto por diferentes avisos que se han tenido en el Consejo Real de las
Indias de personas celosas del servicio de Dios, nuestro Seor, se ha entendido que en Cartagena de Indias y otras provincias y lugares de ellas andan desnudos los negros y negras, siendo esto tan ajeno a la
honestidad cristiana y materia muy escrupulosa, y habindose considerado lo mucho que conviene poner
remedio en abuso tan perjudicial para evitar las ocasiones de pecados, y atendiendo a que lo que es la total
desnudez (especialmente de las mujeres), muy contra la pudicia y honestidad cristiana, se acord dar la
presente, por la cual mando a los Virreyes, Presidentes y Gobernadores de todas las Indias Occidentales,
Islas y Tierra Firme del Mar Ocano, que cada uno en su jurisdiccin cuide muy particularmente de que
los negros y negras anden vestidos o por lo menos cubiertos, de forma que puedan parecer con decencia
y sin peligro a quien los mira, estando advertidos que la culpa u omisin que en esto hubiere, ser captulo
de residencia y se castigar con pena grave. Y para que en la ejecucin y cumplimiento de esta disposicin
haya la puntualidad que es justo, mando as mismo a los dichos Virreyes, Presidentes y Gobernadores
que, cada uno en su distrito, haga pregonar que los negros y negras comparezcan ante ellos cubiertos con
aquel gnero de vestidura que conduce a la decencia y honestidad natural, y a los que fueren libres, si no
comparecieren vestidos en la forma referida, y despus no anduvieren con esta decencia, les impongan
multa por pena por la primera vez, en la segunda de crcel y en la tercera de azotes u otra correspondiente
a reiterada reincidencia; y por los que fueren esclavos e incurrieren en la misma culpa, se sacar la multa
a sus dueos por la primera vez, aplicando su procedido al hospital del lugar o provincia donde esto
sucediere, y les obligarn a que los vistan luego; y por la segunda, crcel al dueo, constando que tiene la
culpa de no haberlo vestido, y si la tuviere el esclavo le castiguen segn su arbitrio correspondiente a ella;
y por la tercera vez (si la tuviere el dueo por no haberlo vestido), que pierda el esclavo y se aplique o se
venda para los hospitales. Y ruego y encargo a los Arzobispos y Obispos de las iglesias metropolitanas
y catedrales de las dichas Indias, Islas y Tierra Firme del Mar Ocano y a los provinciales de las Religiones de ellas que, por lo que tocare a los esclavos de los eclesisticos, obren cada uno en su jurisdiccin en
la misma conformidad, pues sto se dirige a tan honesto fin como evitar pecados contra la pureza, y
mantener la decencia cristiana, que es tan propia de la obligacin de los prelados y padres de la Iglesia, de
cuyo celo, a la mayor gloria de Dios nuestro Seor y servicio suyo, fo que atendern tanto al remedio de
este abuso, que no solamente ayudarn por su parte a la ejecucin de obra tan santa, pero que sern celadores para que los virreyes y gobernadores no falten a lo que por esta mi cdula les mando, y si no la
observaren con la precisin que conviniere, me darn cuenta de ello para que se proceda al castigo y enmienda de la transgresin de esta orden, por lo que conviene no permitir contravencin, ni omisin alguna,
en la puntual observancia de cosa tan justa y tan del servicio de Dios nuestro Seor y del Rey, mi hijo. Yo,
la Reina. Por mandato de S.M. Don Francisco Fernndez de Madrigal.
A.G.I., Indiferente 430, lib. 41, flo. 271 y 537 y lib. 6, flo. 284; Colec. Mata Linares, t. C, flo. 8485; Disp. Complem., vol. I, 193, p. 261-262; Ayala, Cedulario, t. 51, flo. 207, nm. 162; Konetzke,
vol. II, t. II, p. 587-589.
[Vide aplicacin particular de esta cdula para Cartagena en el doc. siguiente, nm. 231]
[231]
1672: Cartagena
R.C. PARA QUE LOS NEGROS Y NEGRAS ANDEN VESTIDOS
188
Que los Virreyes cuiden cada uno en su jurisdiccin muy particularmente de que los negros y
negras anden vestidos, o por lo menos cubiertos, de forma que puedan parecer con decencia y sin
peligro de quien los mira, y que la culpa u omisin ser captulo de residencia, y se castigar con pena
grave, cuya resolucin hagan pregonar: Que a los negros libres que no la observen se les imponga multa
para la primera vez, en la segunda de crcel, y en la tercera de azotes u otra correspondiente; y a los
esclavos se sacar la multa a sus dueos aplicndola al hospital y los obligarn a que los vistan luego;
por la segunda crcel al dueo, constando que tiene la culpa de no haberle vestido, y si la tuviere el
esclavo se le castigue segn su delito; por la 3? vez en el primer caso se venda el esclavo para el
hospital. Que lo mismo se observe respecto de los esclavos de los eclesisticos.
Segunda cdula del Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas a el margen del
Amrica, 8734, 91; A.H.N., Cdices, t. 706, flo 146, nm. 74.
[232]
1672: General
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS AMOS CONSIENTAN LA PROSTITUCIN NOCTURNA DE
LAS ESCLAVAS Y QUE STAS SALGAN DE NOCHE
La Reina Gobernadora. Por cuanto por diferentes avisos y noticias que se han tenido de personas
celosas del servicio de Dios nuestro Seor se ha entendido el gran abuso que se ha introducido en las
Indias por los dueos de esclavas, de enviarlas a vender cosas y gneros con que se hallan, y si no
traen de retorno aquellas ganancias que presuponen podran producir, que salgan de noche a que, con
torpeza y deshonestidad, las consigan, y habindose odo este delito en el Consejo Real de las Indias,
con el horror y escndalo que se deja considerar, se acord dar la presente, por la cual mando a los
Virreyes, Presidentes y Gobernadores de todas las Indias, Islas y Tierra Firme del Mar Ocano, que
cada uno de ellos en su distrito y jurisdiccin procedan al castigo de abuso tan escandaloso, con el rigor
y ejemplar demostracin que le debe corresponder, y para que se eviten pecados tan feos e indignos
de la pureza cristiana, den las ordenes que tuvieren por convenientes e imponiendo penas competentes, para que las negras esclavas, ni libres, no salgan de casa de sus dueos despus de anochecido, y
hagan ejecutar con toda observancia esta prohibicin, mandando que ronden los ministros inferiores y
a los transgresores los castiguen por la primera vez con la pena que fuere competente, y en la segunda
y tercera se la agraven, en la forma y grado que reconocieren ser necesario para que lo contenido en
sta mi cdula tenga el debido cumplimiento, sobre que les encargo la conciencia, y que atiendan con
especial cuidado a que en la puntual observancia de ella no haya omisin, ni contravencin alguna, y
ruego y encargo a los Arzobispos y Obispos de las iglesias metropolitanas y catedrales de las dichas
Indias, Islas y Tierra Firme del Mar Ocano procuren con todo desvelo el remedio de semejante abominacin, como cosa tan propia de la obligacin de su oficio pastoral, valindose de los medios necesarios para con los que fueren eclesisticos, y de las armas espirituales para los seculares, dndose la
mano con los dichos Virreyes y Gobernadores para que se consiga la reformacin que tanto conviene,
pues para este fin, que es tan de la obligacin cristiana, se deben conformar ambas jurisdicciones eclesistica y secular, y poner cada uno en la parte que le tocare la vigilancia y eficacia con que se debe
procurar, corregir y enmendar un delito de tanta fealdad y escndalo, que dems de ser el escarmiento
que se hiciere en esto muy agradable para Dios nuestro Seor, le tendr yo por particular servicio mo,
y me irn dando cuenta de lo que en razn de lo referido se ejecutare y resultare de ellos, para que yo
lo tenga entendido...
A.G.I., Indiferente, 537, lib. 6, flo. 285; Konetzke, vol. II, t. II, p. 589-590.
[Esta cdula fue recogida en extracto por don Antonio Romero, vide doc. siguiente, nm. 233]
189
[233]
1672: General
EXTRACTO DE UNA R.C. PROHIBIENDO QUE LOS AMOS CONSIENTAN LA PROSTITUCIN NOCTURNA DE LAS ESCLAVAS Y QUE STAS SALGAN DE NOCHE
... Se ha entendido que en las Indias los dueos de las esclavas las envan a vender cosas y,
si no traen aquellas ganancias que presuponen poda producir, las dejan salir de noche a que con
torpeza y deshonestidad las consigan; por lo que mando a los Virreyes, etc. de todas las Indias
procuren el castigo de abuso tan escandaloso, que den ordenes imponiendo penas competentes
para que las negras esclavas y libres no salga de casa de sus dueos despus de anochecido: Y se
ruega y encarga a los Arzobispos y Obispos procuren con todo desvelo el remedio de semejante
abuso.
Tercera cdula del Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas a el margen del
Amrica, 8734, flo. 91v.
[234]
1674: Venezuela
R.C. AL OBISPO DE VENEZUELA ENCARGNDOLE REDUCIR EL NMERO DE 300 ESCLAVAS QUE TIENEN LAS MONJAS DEL CONVENTO DE LA CIUDAD DE CARACAS
La Reina Gobernadora. Muy Reverendo en Cristo Padre Obispo de la Iglesia Catedral de la
provincia de Venezuela. Toms de Aguirre y Guesala, en carta de 28 de marzo del ao pasado de
1672, ha dado cuenta de que cuando se fund el convento de religiosas de esa Ciudad se mand
que no excediesen de treinta y dos, y que hoy se hallan sesenta y seis, y cada da entran otras,
y que si no se pone remedio se perder esa ciudad, sin que por otra parte del Cabildo se mire al
aumento de l, y que haba pocos das que se consumieron ms de treinta y dos mil pesos del
capital de los dotes para comprar unas viviendas para las esclavas, mestizas y mulatas que tienen,
que pasan de doscientas, de puertas adentro, y ms de cien esclavas para demanderas de afuera,
siendo de tal calidad esta gente por sus malas costumbres que, a no ser tanta la virtud de las
religiosas, pudiera temerse algn dao, y que sin embargo de haber consumido los dichos treinta
y dos mil pesos se hayan hoy con ms de siete mil pesos de renta, que era muy sobrado para su
sustento, a no tener ms de trescientas mulatas y esclavas dentro y fuera, y habindose visto en
el Consejo de las Indias, con lo que sobre ello pidi el Fiscal de l, ha parecido daros noticia de
lo referido y rogaros y encargaros, como lo hago, pongis en ello el remedio conveniente, reduciendo a las reglas de la religin el abuso que hay en este particular, pues es tan de vuestra obligacin atender a la mayor observancia de su instituto, y de lo que ejecutredes me daris cuenta
en la primera ocasin.
A.G.I., Santo Domingo, 874, lib. 20, flo. 62; Konetzke, vol. II, segundo t., p. 601.
12
En el margen:, con letra de Romero: General para todas las Indias.
190
[235]
1676: General
PREMBULO Y FRAGMENTOS DEL ASIENTO REALIZADO CON EL CONSULADO DE
SEVILLA PARA LA INTRODUCCIN DE NEGROS
[Se insertan aqu por su importancia, dado que supuso el intento de monopolizar el trfico de
negros por parta de la Casa de la Contratacin de Sevilla]
El Rey. Por cuanto considerando la falta de caudal y crdito con que se hallaba Antonio Garca, y
los dems partcipes con quien ltimamente se haba ajustado asiento sobre la provisin de esclavos
Negros para las Indias por tiempo de cinco aos, que haban de empezar a correr y contarse ocho
meses despus de su ltima aprobacin, que fue el da cuatro de diciembre del ao pasado de mil
seiscientos y setenta y cuatro, y la imposibilidad de poder satisfacer los doscientos y cincuenta mil
pesos de las anticipaciones que ofrecieron, tuve por bien de ordenar a don Gonzalo Fernndez de
Crdoba, Caballero del Orden de Alcntara, de mi Consejo de Castilla, y Presidente de la Casa de la
Contratacin de la Ciudad de Sevilla, procurase ir encaminando que el comercio de ella volviese a tratar
de tomar por asiento la administracin de las licencias de esclavos Negros, en la forma y con las condiciones que pareciesen ms razonables, pues siempre se haba tenido por lo mejor que esta renta
estuviese a cargo de los del Comercio, y que la utilidad deste trfico la tuviesen los vasallos naturales
que continuamente estn sirviendo a mi Corona, para acudir a la defensa de ella, y en su cumplimiento
me represent el dicho don Gonzalo de Crdoba, en carta de primero de octubre del amo de mil y
seiscientos y setenta y cinco, que habindose celebrado junta general de Comercio en veinte y seis de
septiembre antecedente, en que propuso y persuadi lo que era de mi servicio, y de su conveniencia,
y admitido todos el tratado; resolvieron que seis diputados, junto con el Prior y Cnsul de la Universidad de los Cargadores a las Indias, reconociesen los papeles antiguos, y formasen condiciones, segn
el estado de las cosas; lo cual as ejecutado se allanaron a la seguridad de obligarse a introducir diez mil
toneladas, que corresponden a otras tantas licencias, en cinco aos, a dos mil toneladas en cada uno, y
pagar ciento y doce pesos y medio por cada una, que todo importa un cuento ciento y veinte y cinco
mil pesos, pagados en las Indias, en tres viajes de Galeones en cada uno, la tercia parte en los puertos
de Cartagena y Puertobelo, empezando por los primeros que han de ir a Tierrafirme, y ms cien mil
pesos de donativo gracioso en contado dos meses despus de haber llegado los Galeones que se esperan de las Indias a cargo del General don Nicols Fernndez de Crdoba, y anticipando al mismo plazo
cincuenta mil pesos de donativo, que ofreci don Andrs de Madariaga, en nombre del Comercio del
Per, como su Diputado, han de quedar por mi cuenta para cobrarlos de aquel Comercio, sin que el de
Espaa quede con obligacin de satisfacerlos, y con las dems condiciones y calidades contenidas en
el pliego que sobre ello formaron, el cual aprobaron en segunda Junta general que hicieron en treinta del
mismo mes de septiembre, de que remiti testimonio. Y habindoseme consultado sobre ello por los de
mi Consejo de las Indias y representandome lo que sobre la materia tuvo por conveniente, lo remito
todo a una Junta particular que mand formar para este efecto; y habindome conformado con su
parecer, que fue que mejorando el Comercio algunas condiciones contenidas en su pliego corriente con
la administracin de las dichas licencias, y viniendo en ello el dicho Comercio, se le diese el despacho
necesario, cuya resolucin se le particip al dicho don Gonzalo de Crdoba, y satisfaciendo a ella en
carta de veinte y uno de diciembre prximo pasado, refiri que luego que recibi esta orden dio aviso
de ella al Consulado y Comercio de Sevilla, significandoles la obligacin que tenan de servirme y la
utilidad que tendran corriendo este asiento por su mano, para que se alentasen a aceptarle con todas
las condiciones y calidades con que se le conceda; y habindose celebrado diversas juntas entre los
Diputados, ltimamente en una general que se tuvo en catorce del mismo mes de diciembre, resolvieron
ratificar el pliego de condiciones, ajustado el dicho da veinte y seis de septiembre antecedente, sin
alterarle en nada, pidiendo fuese servido de declarar dentro de treinta das si haba de correr o no por
191
el Consulado esta provisin, por cuanto los navos que hubiesen de ir a las Factoras de Africa era
menester saliesen de Espaa a principios de marzo o de septiembre, y para lograr el primer plazo,
necesitaban carenarlos luego, como lo mandara ver por el testimonio que remita. Y habindome dado
cuanta de todo lo referido por los del dicho mi Consejo de Indias, resolv ltimamente venir en aprobar
el pliego que ajustaron los Diputados del dicho Comercio, y fue aprobado por l en Junta general que
celebr el dicho da treinta de septiembre del ao pasado de seiscientos y setenta y cinco, de cuya
resolucin se dio aviso a don Gonzalo de Crdoba, para que dispusiese que en su conformidad otorgare
al Comercio la escritura de asiento. Y habindoselo participado en Junta que hicieron en veinte y cinco
de enero prximo pasado, aceptaron la concesin del dicho asiento en la forma que lo haban hecho en
la de catorce de diciembre, y segn ella otorgaron la escritura el Prior y Cnsules, en nombre del Comercio de la ciudad de Sevilla, la de Cdiz, San Lcar de Barrameda, Puerto de Santa Mara y dems
del Andaluca, en treinta y uno del mismo mes de enero ante Juan del Pino y Alcola, Escribano pblico,
la cual habindola ledo y visto en Junta general que tuvo el dicho Comercio el mismo da treinta y uno
de enero, la aceptaron, y tambin la anticipacin de otros cien mil pesos que haban ofrecido con diferentes calidades para descontarlos en la primera paga que han de hacer en Indias, en la misma conformidad que los cincuenta mil que quedan referidos, como ms particularmente se contiene en la dicha
escritura y testimonio de la aceptacin, que uno en pos de otro son del tenor siguiente:
Sepan cuantos esta carta de asiento con S.M. el Rey Nuestro Seor, que Dios guarde, vieren, como
nos el Prior y Cnsules del Consulado y Comercios de las Indias de esta ciudad de Sevilla, la de Cdiz,
San Lcar de Barrameda y Puerto de Santa Mara y dems del Andaluca: conviene a saber, el Capitn
y Sargento Mayor don Francisco de Contreras Chaves, Caballero del Orden de Calatrava, Alcalde Mayor
de esta dicha Ciudad, Prior, el capitn don Juan Merino de Heredia, Cnsul en nombre del dicho
Consulado y Comercios, y de las personas de los dichos comercios, decimos que habindose hecho
muchas y diversas Juntas generales de Comercio sobre y en razn de encargarse el dicho Consulado y
Comercios de proveer y abastecer las Indias de esclavos Negros por asiento o administracin, excluyendo otras cualesquiera personas para que no lo puedan hacer sin orden, ni permiso, del dicho Consulado, obviando por este medio los graves daos, as pblicos como de los Comercios, que se han
experimentado durante el asiento de Domingo Grillo y compaa; y ltimamente su Seora el seor
don Gonzalo Fernndez de Crdoba, Caballero del orden de Alcntara, del Consejo Real de S.M. y su
presidente de la Casa de Contratacin de las Indias desta dicha Ciudad, dio aviso al dicho Consulado
por su papel de veinte y cuatro de enero de este ao, como S.M. haba sido servido de admitir las
ltimas condiciones que en razn del dicho asiento se haban hecho, y de dar al dicho Consulado y
Comercios el asiento y administracin para la provisin de esclavos negros en las Indias, admitiendo
las dichas ltimas condiciones. Y habiendo celebrado Junta general de Comercio el da veinte y cinco
del dicho mes de enero de este ao de mil seiscientos y setenta y seis, y visto en la dicha Junta el dicho
papel, de una conformidad fue aceptado por el dicho Consulado y Comercio la merced que S.M. les
haca en concederles la administracin del dicho asiento y provisin de esclavos negros, en conformidad de lo acordado en la Junta general de catorce de diciembre del ao mil seiscientos y setenta y cinco,
y de los ltimos captulos y condiciones, a que nos remitimos: y porque Su Seora nos ha dado orden
otorguemos escritura de asiento en favor de S.M. sobre la dicha administracin, lo cual queremos hacer, y ponindolo en efecto otorgamos y conocemos que encargamos al dicho Consulado y Comercios
la administracin del dicho asiento y provisin de esclavos negros a los Reinos de las Indias, y los
dichos Comercios se encargan de la dicha administracin, en conformidad de la aceptacin que esta
fecha por el dicho Acuerdo, y Junta de veinte y cinco de enero por el dicho tiempo de cinco aos, y
con las dichas condiciones, que son como se siguen: En conformidad del Acuerdo hecho por este Consulado en Junta de Comercio a los veinte y seis deste presente mes de septiembre, con vista de la carta
del Excelentsimo seor Conde de Medelln, escrita a este Consulado de diez y siete del dicho mes, se
allana el Consulado y Comercio a la seguridad de las dos mil toneladas, y satisfaccin de su valor en
la forma y con las condiciones siguientes:
192
[Siguen las prolijas condiciones que otorgan el asiento al Consulado y el testimonio de aceptacin]
...Y porque mi voluntad es que todo lo capitulado en la escritura de asiento y testimonio de aceptacin que arriba va inserto tenga cumplido efecto, por la presente apruebo y ratific el dicho asiento,
y el nuevo ofrecimiento de los cien mil pesos de anticipacin con las condiciones y limitaciones contenidas en otro despacho sobre lo tocante a este servicio....
Fecha en Madrid a diez de febrero de mil seiscientos y setenta y seis aos. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor, don Francisco Fernndez de Madrigal.
Asientos de esclavos, doc. nm. 1.
[236]
1677: Mxico
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DE GOBIERNO DE NUEVA ESPAA RELATIVOS A
ESCLAVOS
s.d., Mxico, 1677
... XI. Que todas las Ordenanzas y proveimientos que estn hechas por el Gobierno, y en cualquier manera, para que ninguna persona salga a las calzadas a comprar y tomar la fruta, bastimentos,
aves, huevos, lea y carbn, se ejecuten irremisiblemente con las penas que estn establecidas, y siendo persona vil, mestizo, mulato o negro, aunque sea esclavo y diga que su amo le envi, incurra en
pena de doscientos azotes y dos aos de galeras al remo; y siendo tendero o regatn, pena de vergenza pblica y destierro preciso por dos aos de esta Ciudad; y los alguaciles que so color de decir que
son mandados, salieren a las dichas calzadas a lo mismo, sea la pena privacin de su oficio y cuarenta
pesos, aplicados por cuartas partes Cmara, Ciudad, Juez y Denunciador, y de destierro preciso por
cuatro aos de esta Ciudad13.
XII. Que en las casas particulares, calzadas y otras partes, no pueda venderse maz en poca ni en
mucha cantidad, ni persona alguna pueda salir a comprarlo a los trajineros que los acarrean, antes al contrario en la Alhndiga, donde se ha de vender a los precios justos y corrientes, so pena de perder el maz
la persona que as lo vendiere y tuviere recogido, y de quinientos pesos por la primera vez, y por la segunda la pena doblada y destierro de esta Gobernacin por cuatro aos, y en la misma pena incurra la
persona que lo vendiere y regatoneare por mano de indios o de otras personas; y el que comprare dicho
maz incurra en perdimiento de l, y pague cien pesos si fuere espaol, y si fuere mestizo, negro o mulato,
pena de treinta pesos y cien azotes, y caso que sean esclavos incurran sus amos en esta pena pecuniaria14.
... LXXXII. Que ningn indio ni india, negro ni negra, mulato ni mulata, ya sea esclavo o libre, no
traiga cuchillo alguno carnicero con punta, pena que siendo aprendido con l, o constando de ello
sumariamente, les sean dados cien azotes pblicamente por las calles acostumbradas; y si fuere esclavo o
esclava el amo cuyo fuere lo tenga con prisiones tiempo de dos meses, sin quitrselas ni andar sin ellas,
pena de cincuenta pesos, y siendo libres dems de la dicha pena de azotes, se pongan en un obraje con
prisiones, donde estn y sirvan por dos meses; y la persona a quien se entregaren con prisiones no se las
quite ni consienta andar sin ellas, pena de cincuenta pesos, y dems paguen al Alguacil que prendiere a
cualquiera de los susodichos que tuviere cuchillo con punta, tres pesos por la dicha prisin; y se permite
que los dichos indios, negros y mulatos carniceros puedan traer los cuchillos con punta por el tiempo que
actualmente usaren su oficio en las carniceras, como en los caminos, yendo con sus recuas y arrias, y no
en otra parte, ni tiempo, Y las Justicias tengan especial cuidado de que esto se guarde y ejecute15.
Captulo 10 de las Ordenanzas de 17 de agosto de 1619.

Ordenanza de 24 de octubre de 1623
15
13
14
193
LXXXIII. Que los negros y mulatos no se junten en ms nmero de tres en ninguna parte pblica
ni secreta, de da ni de noche, a ttulo de Cofradas, o en otra manera, so pena de doscientos azotes a
cada uno de los que se hallaren en dichas juntas; y los Priores, Vicarios y Superiores de los conventos
no los consientan; y todos los mulatos y negros libres que hubiere en esta Ciudad sin oficio propio,
asientan a servir con amos conocidos, donde se entretengan y excusen los daos que se causan de andar
en la Repblica ociosos y vagamundos16.
LXXXIV. Que en ningn entierro de negro, ni negra, mulato, ni mulata, libre ni esclava, se pueda
hallar ni hallen ms de cuatro negras y cuatro negros, so pena de cada doscientos azotes a los que ms
se hallaren17.
LXXXV. Que ningn mercader, ni otra persona alguna, pueda dar ni vender, a ningn negro o negra, mulato o mulata, libres ni esclavos, ningn gnero de armas ofensivas ni defensivas, plvora ni
municiones, por ningn color ni causa, en poca, ni en mucha cantidad, so pena de la vida18.
LXXXVI. Que ninguna persona, de cualquier calidad, oficio o preheminencia que sea, pueda traer,
ni traiga en su acompaamiento, mas que tan solamente dos negros o mulatos o chinos, so pena de
perder los dems que trajeren, aplicados su valor por tercias partes Cmara, Juez y Denunciador, pero
se les permite que puedan traer espaoles, mestizos o indios, todos los que quisieren19.
LXXXVII. Que ninguna negra ni mulata, libre o esclava, pueda traer ni traiga, joya alguna de oro,
plata, perlas, ni vestidos de Castilla, ni mantos de seda, ni pasamanos de oro, ni de plata, so pena de
cien azotes y perdimiento de los tales vestidos, joyas, perlas y lo dems, aplicado segn dicho es, todo
lo cual cuiden de ejecutar con especial cuidado las Justicias, Alguaciles y Ministros, so pena de privacin perpetua de sus oficios, y de quinientos pesos para la Cmara de S.M.20.
LXXXVIII. Que los negros y mulatos, negras y mulatas, libres que no tuvieren oficio propio, no
vivan ni tenga casa de por si, sino que luego asienten a servir con amos, como est mandado, so pena
al que lo contrario hiciere de doscientos azotes21.
... CXXIII. Y porque de comprar la dicha sal a los indios, negros y mulatos, se les sigue dao,
porque se la toman por fuerza y a menos precio de lo que vale, y sobre ello los maltratan, se manda
que ningn negro, ni mulato, pueda comprar sal de los dichos, aunque sus amos los enven a comprar,
so pena de cien azotes, y de destierro de los tales pueblos por tiempo de un ao22.
... CXXVII. Que ninguna mestiza, mulata o negra, ande vestida en hbito de india, sino de espaola, so pena de ser presa y se le den cien azotes pblicamente por las calles, y pague de pena cuatro
reales al Alguacil que la aprendiere, con que sto no se entienda con las mestizas, mulatas y negras que
fueren casadas con indios23...
Ordenanzas de Gobierno de Nueva Espaa, p. 1-114.
[237]
1678: Panam
R.C. DEROGANDO EL PERMISO CONCEDIDO A LOS VECINOS DE TIERRAFIRME PARA
RESCATAR LOS ESCLAVOS QUE LOS INGLESES LLEVARON A JAMAICA
Ordenanza y auto acordado de 14 de abril
18
19
20
21
Ordenanza y auto de 16 de abril de 1612.
22
Ordenanza de 23 de abril de 1580.
23
Ordenanza de 31 de julio de 1582.
16
17
de
de
de
de
de
1612.
1612.
1612.
1612.
1612.
194
El Rey. Don Alonso de Mercado Villacorta, Caballero de la Orden de Santiago, mi Gobernador y

Capitn General de la Provincia de Tierrafirme y Presidente de mi Audiencia de ella. En carta que
escribi esa Audiencia en 6 de septiembre del ao pasado de 75 represent lo que convena rescatar los
negros y mulatos, y algunos de poca edad, que el enemigo llev a Jamaica cuando invadi esa Ciudad,
y habiendo propuesto el Cabildo de ella en esa Audiencia que haba persona que se obligaba a traerlos
sin que se le diesen plata, sino slo con que se le asegurase la costa, y considerado el inconveniente que
tiene cualquiera comunicacin con extranjeros, se resolvi el darme cuenta de ello, como constaba del
testimonio de autos que remiti, y habindose visto en mi Consejo de las Indias, con lo que dijo y
pidi mi Fiscal en l y reconocdose que por cdula de 3 de septiembre del ao pasado de 75, se os
orden disedes licencia a los vecinos de esa Ciudad para rescatar los dichos esclavos, y ha parecido
que respecto de haber habido tiempo bastante desde que se despach esta cdula para poder rescatar
los dichos esclavos, y que el no haberlo hecho ser por omisin de los vecinos, no conviene se use ms
de esta facultad, y as la derogo y os mando que en virtud de ella no concedis licencia alguna para ir
a rescatar los dichos esclavos, y a la Audiencia participo esta orden para que lo tenga entendido. Yo el
Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor don Francisco Fernndez de Madrigal.
A.H.N., Cdices, 702, flo. 213-213v. Sigue otra de la misma fecha al Presidente y Oidores de la
Real Audiencia de Panam, id. flo 213v-214, que est as mismo en Ayala, Cedulario, t. 19, flo. 213,
nm. 260 y 261.
[238]
1680: Cuba
DISPOSICIONES DEL SNODO PROVINCIAL SOBRE MATRIMONIOS Y BAUTISMOS DE
ESCLAVOS
s.d., La Habana, 1680
Rodrguez San Pedro seala que Por la constitucin 3 de las de la Snodo diocesano de Cuba,
celebrado en 1680, se dispone: Que los curas beneficiados tengan cuidado de saber si los negros bozales que pretenden casarse, son bautizados, y si saben la doctrina cristiana, y lo mismo de los extranjeros.
Por la constitucin 5: Que los amos de esclavos no les prohban el contraer matrimonio, ni les
impidan su cohabitacin.
Por la 6: Que los dueos de esclavos casados no los vendan de mar a fuera, en donde no puedan
hacer vida maridable.
Por la 7: Se dictan reglas para los negros indios y dems infieles que vinieren a este Obispado
casados.
Legislacin Ultramarina, t. II, seccin segunda, p. 564.
[239]
1680: Trinidad
R.C. OTORGANDO LA LIBERTAD A LOS ESCLAVOS QUE VINIERAN DE LAS ANTILLAS
MENORES EXTRANJERAS EN DEMANDA DE BAUTISMO.
El Rey. Mi Gobernador y Capitn General de la isla de la Trinidad de la Guayana. Fray Francisco
de Sauste, religioso capuchino, Misionario Apostlico de esa Provincia, me ha suplicado sea servido de
declarar por libres a los negros que directamente vienen en busca del bautismo del poder de las facciones no sujetas a mi Corona, como son los que habitan en las islas de Barlovento, la Martinica, San
195
Vicente y la Granada, sin entenderse a Curazao ni las facciones de vasallos mos, y que as mismo se
restituyan a su libertad a los que de este gnero se les ha quitado de ocho aos a esta parte, de que se
originan muy perjudiciales consecuencias. Y visto en mi Consejo de las Indias, con lo que sobre ello
dijo mi Fiscal, atendiendo a lo justo de la proposicin y a que es muy del servicio de Dios, os mando
dis la orden que convenga para que se ejecute as, entendindose que han de gozar de la libertad todos
aquellos negros que vinieron buscando la fe de cualquiera de las naciones extranjeras que ocupan territorios de ese Reino, con declaracin y limitacin que no se ha de entender con los negros que fueran
esclavos de vasallo mos, ni con los que vinieran con licencia a beneficiarse a mis dominios, y a los que
de aquel gnero hubieren ido en busca de bautismo, a restituirlos a la libertad, dando por ello la orden
que convenga a los oficiales de mi Real Hacienda, y vos y ellos lo ejecutaris luego sin ninguna dilacin
y me daris cuenta de haberlo hecho.
Fecha en Madrid a veintinueve de mayo de mil seiscientos ochenta aos. Yo el Rey. Por mandado
del Rey Nuestro Seor, Don Jos de Beytia Linaje.
Documentos Venezuela, p. 222-223.
[240]
1680: Santo Domingo
INSTRUCCIN AL PRESIDENTE DE SANTO DOMINGO SOBRE CMO DEBE ACTUAR
CON LOS ESCLAVOS HUIDOS Y FUGITIVOS QUE LLEGARAN A SU GOBERNACIN
El Rey. Maestre de Campo Don Francisco de Segura, mi Gobernador y Capitn General de la isla
Espaola. En carta de 28 de marzo de 1679 decs haber ordenado y dado vista al fiscal de la cdula de
2 de junio de 1678, en que orden se vendiesen los esclavos fugitivos franceses que hubiese en esa
iglesia, para que pidiese su cumplimiento, y se aplicase su procedido a la obra de la muralla, y que la
Audiencia declar no poderse vender sino los que los espaoles hubiesen apresado dndose por buen
presa, por lo cual se han vendido muy pocos, por falta de caudal de los vecinos y considerar que se
han de volver al enemigo, y con la voz de la libertad se vendrn otros, por cuyos motivos decs haber
sobresedo en lo mandado, y les habis sealado sitio y formndoles pueblo, con persona que los
gobierne y ministro docto que los administre, y habindose visto en mi Consejo de las Indias, con lo
que sobre ello dijo mi fiscal, ha parecido deciros que a los esclavos que vinieren huidos de los enemigos
y tuvieren dueos en esa Ciudad o en otras partes de esa Isla, se deben entregar a los que constare
legtimamente ser sus dueos, y por lo que mira a los que vinieren huidos de personas que no sean
vasallos mos, en seguimiento de su libertad, se les debe dar, y en cuanto a los que fueren cogidos de
personas particulares de esa Isla, si despus se huyeren y vinieren a ella, en el nterin que constare del
dueo de cada uno, se podrn aplicar para los reparos de la muralla, y los que trabajaren y hubieren
trabajado, tambin se podrn aplicar al mismo fin, y as os mando que en esta conformidad lo ejecutis
y deis para ello las rdenes que fueren necesarias, que as conviene a mi servicio y es mi voluntad. Yo
el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor Don Joseph de Veitia Linaje.
A.H.N., Cdices, 707, flo. 180-181; A.G.I., Santo Domingo, 874, lib. 21, flo. 181 v.; Konetzke,
vol. II, Segundo t., p. 708-709; Ayala, Cedulario, t. 25, flo. 180, nm. 191.
[241]
1681: Per
R.C. AL VIRREY ORDENNDOLE VERIFICAR LA LEGITIMIDAD DE LA CONDICIN DE
LOS ESCLAVOS Y VIGILAR LA SEVICIA DE LOS DUEOS.
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El Rey. Virrey, Presidente y Oidores de mi Real Audiencia de la ciudad de los Reyes en las provincias del Per. Por parte de Juan Pascual, Domingo Lpez Blas, Manuel y Francisco de Estela, pardos
naturales de esa ciudad, esclavos de Francisco Franco, vecino de ella, se me ha representado el miserable estado en que se hallan, con los rigurosos castigos y malos tratamientos que reciben de su dueo
en un obraje de sombreros que tiene, donde se hallan cargados de cadenas, mazos de hierro, barretones,
garrapias y grillos, sin tener ningn descanso an en das feriados, y que si alguna vez no enteran las
tareas, les hace amarrar y azotar por las plantas de los pies y en la barriga, y dems desto, derritindoles velas encendidas por todo el cuerpo, dejndoles casi muertos, que se sigue que huyendo de stos
castigos, se desesperan algunos, echndose en las pailas hirvientes, ahorcndose o degollndose, a lo
que se aade que a los que son casados, no les consienten tratar, ni comunicar con sus mujeres, suplicndome que, en conformidad a lo mandado por cdula general del ao de 1609, en que est prohibido
el servicio personal de los indios y se encarg la libertad que deben gozar como vasallos mos, fuese
servido de ordenar que todos los esclavos pardos y cuarterones que hay en esas provincias sean libres,
y presentaron los memoriales que dieron al Conde de Castellar, siendo mi Virrey en ellas, expresando
las vejaciones y agravios que reciban del dicho Francisco Franco, a que provey que diesen informacin de la sevicia con cierto trmino, dentro del cual no fuesen entregados a sus dueos, y que lo
fuesen no dndola con calidad que los tratase con benignidad que debe, conforme a derecho y sinodiales,
y habindose visto en mi Consejo de las Indias, con lo que sobre todo dijo y pidi mi fiscal en l, y
reconocidose que no concurre en estos sujetos la calidad de libertad de que trat la cdula citada del
ao 1609 y otras muchas, sino que antes, por su nacimiento o por otros justos ttulos son esclavos,
como se debe entender, ha parecido que as en el particular de los esclavos arriba expresados, como en
lo general de los dems, a cualquiera que justificare no estar en verdadera y legtima esclavitud, le
hagis sacar de ella, y a los que estndolo, comprobaren que sus dueos les hacen los malos tratamientos y prohibicin de lo lcito y permitido, no slo haris que se vendan a otro, sino que se proceda al
castigo del exceso del poseedor, como por derecho se debe, cuidando mucho del buen tratamiento que
en lo natural y cristiano se debe a la miseria de sta pobre gente, que as es mi voluntad.
A.G.I., Lima, 575, lib. 30, flo. 64v.; Konetzke, vol. II, Segundo t., p. 722-723.
[242]
1682: Cuba
R.C. ORDENANDO LA EVANGELIZACIN DE LOS ESCLAVOS, CUMPLIENDO LA CUARTA CONSTITUCIN DEL SNODO DIOCESANO CUBANO DE 1680 SOBRE EL PARTICULAR
Habiendo Dios Nuestro Seor dado tanta felicidad a los negros bozales que vienen a esta Isla entre
cristianos, es una de las mayores dichas el gozar del santo bautismo; y porque estamos informados que
muchos dueos de esclavos los tienen en su servicio ms ha de dos o tres aos y no los han bautizado,
mandamos a todas las personas que tuvieren esclavos sin que hayan recibido el agua del santo bautismo, los enven a bautizar dentro de dos meses, instruidos en la doctrina cristiana; y a las que en lo
adelante compraren esclavos en los armazones que vinieren, dentro de seis meses que los hubieran
comprado les enseen la doctrina cristiana, con todo el cuidado y vigilancia que necesitan estos pobres
negros, y los enven a bautizar a las parroquias, pena de excomunin mayor y de 10 ducados, aplicados conforme a la real cdula de S.M., y so la dicha pena, luego que los compren, den noticia a los
curas beneficiados de las parroquiales para que los empadronen y tengan cuidado de que, pasados los
dichos seis meses, obliguen a sus amos a que los lleven a bautizar; y si no estuvieren instruidos en la
doctrina cristiana, mandamos a los curas que ellos, por sus personas, o por otros sacerdotes, les enseen, y a los dueos de los esclavos paguen a los dichos clrigos para su cngrua sustentacin por la
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enseanza, en pena de su omisin y negligencia; y para que sto tenga efecto mandamos a los jueces
eclesisticos compelan a los dichos amos a que paguen el estipendio que merecieren dichos clrigos,
con penas y censuras, que para ello les damos facultad en forma, y porque es de nuestro oficio y del
de los dichos curas ensear la doctrina cristiana e inquirir si la saben dichos negros, mandamos a los
dichos curas que, como les est ordenado en una de las constituciones de este Santo Snodo, todos los
domingos del ao toquen la campana por las tardes, para que dichos esclavos vayan a que se les ensee
y pregunte la doctrina cristiana, y como vigilantes pastores inquieran y sepan los que faltan, y enven
por ellos, y mandamos a los amos de dichos esclavos tengan especial cuidado de enviarlos dichos
domingos, sin aguardar a que los dichos curas enven por ellos, pues es de su obligacin, como fieles
catlicos cristianos, solicitar por todos los medios el que sus esclavos sepan la doctrina cristiana e
instruidos en ella sean bautizados y, sindolo, no se les olvide sobre que a unos y a otros encargamos
la conciencia gravemente.
Zamora, t. 3, p. 129.
[243]
1683: General
R.C. RECOMENDANDO A LAS AUDIENCIAS Y GOBERNADORES EL BUEN TRATAMIENTO DE LOS ESCLAVOS Y CASTIGAR LA SEVICIA DE LOS AMOS
Buen Retiro, 12 de octubre de 1683
El Rey. Por cuanto en mi Consejo de las Indias se ha tenido noticia de los graves castigos que en
diferentes partes de ellas se ejecutan con los esclavos negros y mulatos, pasando al extremo de quedar
algunos muertos sin confesin, y sin darles el pasto espiritual y doctrina con que los dueos de ellos
deben mantenerlos, trayndolos vestidos y educados como conviene, y aunque por derecho est prevenido el remedio para la enmienda conveniente de estos daos, de forma que siempre que se averiguase exceso de sevicia en los amos, se les obligue a venderlos y adems a que se les castigue, si el caso
lo pidiere, he tenido por bien expedir la presente por la cual ordeno y mando a las Audiencias y Gobernadores de mis Indias Occidentales, islas y tierra firme del Mar Ocano pongan muy particular
cuidado en el buen tratamiento de los esclavos, velando mucho en ellos y en que sean doctrinados e
instruidos en los misterios de nuestra Santa Fe, y que en lo temporal tengan las asistencias convenientes, pasando al castigo de sus amos, como est dispuesto por derecho, y por ser materia de tanto
escrpulo el que los pobres esclavos sean maltratados y vejados. Fecha en Buen Retiro, a doce de
Octubre de mil seiscientos y ochenta y tres aos. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor. Don
Francisco Fernndez de Madrigal. Seala del Consejo.
A.H.N., Cdices, 684, flo. 41; Ayala, t. I, flo. 41; A.G.I., Indiferente, 430, lib. 42, flo. 297v. y 537,
lib. 8, flo. 11; Konetzke, vol. II, Segundo t., p. 754; Cedulario del XVIII, t. I, p. 203; Disp. Complem.,
vol. I, 194, p. 263; Ayala, Cedulario, t. 1, flo. 41, nm. 29.
[244]
1685: General
R.C. ORDENANDO QUE LOS NEGROS ENTRADOS ILEGALMENTE PUDIERAN PEDIR SU
LIBERTAD Y LA OBTUVIERAN, SI SUS AMOS NO LEGALIZARAN SU COMPRA
El Rey. Por cuanto D. Baltasar Coymans, residente al presente en esta Corte, se ha ajustado tome
la Administracin del Asiento de la introduccin de esclavos negros en mis dominios de las Indias, que
estaba a cargo de D. Juan Barroso y D. Nicols Porcio, por los motivos y razones que se expresan en
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la escritura que sobre ello se ha otorgado en esta Villa de Madrid en catorce de febrero de este ao, ante
Diego de Urbina Samaniego, que sirve en nterin con ttulo y aprobacin ma el oficio de Escribano de
Cmara de mi Consejo de las Indias y Oficial mayor del, que est aprobado por Cdula ma de veinte
y tres del mismo mes de febrero, con las calidades y condiciones contenidas en ella, a que me refiero;
y porque para la mejor direccin y cobro de todo lo perteneciente a este Asiento conviene prevenir
cuanto conduzca a este fin, es mi voluntad y mando que todos los negros que entraren en dichos
dominios desde el da de la promulgacin de esta mi Cdula, los compradores de ellos hayan de tener
y tengan escritura de venta del negro o negros de los factores, con seales, y que los que compraren
por mayor los lotes para venderlos por menor hagan escritura del negro o negros que vendieren, refirindose a la escritura del factor, y a las seas de ella, y lo mesmo a todas las manos que pasaren, en
cuya conformidad por la presente ordeno y encargo a mis Virreyes, Presidentes y Oidores de mis
Audiencias Reales de las Indias, Islas y Tierrafirme del mar Ocano, y a mis Gobernadores, Corregidores, Alcaldes mayores y ordinarios, y otros cualesquier mis Jueces y Justicias de ellas, que luego
como reciban esta mi cdula, cada uno en su jurisdiccin, especialmente en todos los Puertos de las
dichas mis Indias, Islas y Tierrafirme, y en las partes acostumbradas, para que ninguno pueda alegar
ignorancia, hagan publicar y publiquen esta mi cdula, en la forma que en tales casos se acostumbra,
para que se ejecute lo referido; con advertencia y declaracin que todos los Negros que no se vendieron
con estas calidades puedan reclamar libertad, y el poseedor pague al Asentista el valor del Negro en
lugar del comiso y del dicho valor, y a mi Real Hacienda los derechos; porque los que no estuvieren en
esta forma se han de tener por mala entrada, y quedar libres, como desde luego quiero se declaren y
tengan por tales, observndose para los que hubieren entrado antes lo que estaba dispuesto y promulgado y publicado en esta mi cdula, mando se ponga al pi de ella, o su traslado, signado y firmado de
Escribano pblico en toda forma testimonio de la publicacin, y que se guarde, cumpla y ejecute todo
lo en ella contenido inviolablemente, y mando a todos y a cada uno de vos los dichos mis Virreyes,
Presidentes y Oidores de mis Audiencias, Gobernadores, Corregidores, Jueces y Justicias, que observis, guardis y ejecutis lo aqu contenido, y la hagis guardar y cumplir cada uno en vuestro distrito
y jurisdiccin, sin permitir se contravenga a ello en manera alguna. Fecha en Madrid, a doce de marzo
de mil y seiscientos y ochenta y cinco. Yo el Rey. Por mandado de el Rey nuestro Seor, Don Francisco de Amolaz.
[Reiterada el 30 de enero de 1692]
A.N.H.E., Cedulario, caja 5, flo. 321. Confirmada por Cdula de 24 de marzo de 1692; Asientos de
esclavos, doc. nm. V.
[245]
1685: Santo Domingo
R.C. APROBANDO LA LIBERTAD OTORGADA EN SANTO DOMINGO A LOS ESCLAVOS
QUE LLEGARON FUGITIVOS DE LOS FRANCESES
El Rey. Maestro de Campo don Andrs de Robles, Cabo del Orden de Santiago, mi Gobernador y Capitn General de la isla Espaola y Presidente de mi Audiencia en ella. En carta de 25
de noviembre de 84 decs que, dems de los negros que llegaron a esa fugitivos de los franceses
(y balandra de que dais cuenta en otra carta de 24 del mismo mes), se han pasado otros cinco,
todos esclavos de los mismos franceses, y los habis puesto en libertad, en virtud de lo determinado en despacho de 3 de septiembre de 80, y visto en mi Consejo de las Indias os apruebo lo
que en ello habis ejecutado. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor don Antonio Ortz
de Otlora.
A.H.N., Cdices, 708, flo. 239v-240, n 279; Ayala, Cedulario, t. 25, flo. 239v., nm. 279.
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[246]
1685: Guadalajara
R.C. A LA AUDIENCIA DE GUADALAJARA RECOMENDANDO EL BUEN TRATAMIENTO
DE LOS ESCLAVOS
El Rey. Presidente y Oidores de mi Audiencia Real de la ciudad de Guadalajara en la Nueva Galicia.
En carta de 31 de octubre del ao pasado de 1684 avisis el recibo de una cdula de 12 de octubre de
1683 [vide el doc. nm. 243], en que se os encarga apliquis gran cuidado en que sean bien tratados los
esclavos de esa provincia, y en su cumplimiento decs velaris sobre la observancia de esta orden, y
que para que generalmente se guarde, despachasteis provisiones a todos los alcaldes mayores de ese
distrito hacindoselo saber, para excusar el pretexto de ignorancia, y visto en mi Consejo de las Indias
ha parecido avisaros del recibo de esta carta, y volveros a encargar (como lo hago), vivis con tal
cuidado de que se observe lo que sobre sto os est ordenado, que por todos caminos se excuse el mal
tratamiento de los miserables esclavos...
A.G.I., Guadalajara, 231, lib. 5, flo. 271; Konetzke, vol. II, Segundo t., p. 762.
[247]
R.C. A LA AUDIENCIA DE SANTA FE AUTORIZANDO NEGOCIAR EL SOMETIMIENTO DE
UNOS CIMARRONES POBLADOS A TREINTA LEGUAS DEL RO MAGDALENA
El Rey. Presidente y oidores de mi Audiencia Real de la ciudad de Santa Fe en el Nuevo
Reino de Granada. Fr. Flix Carlos de Bonilla, de la Orden de San Agustn, hijo que dice ser de
la provincia de Gracia de ese Nuevo Reino, me ha representado se halla con noticia individual de
que unos negros, que habr ms de setenta aos que se huyeron del trabajo de su esclavitud, se
retiraron a unos montes distantes treinta leguas ms o menos del Ro de la Magdalena, nico paso
para todo ese Reino, donde viven poblados en forma, habindose multiplicado tanto que se asegura habr ms de tres mil almas, y que desean reducirse a mi servicio y pagar tributos, dndoles
por libres y admitiendoles por vasallos mos, sin que otro alguno tenga intervencin con sus
personas, si no fueren los ministros que se les pusieren para la administracin de justicia, y que
por ser cristianos desean tener sacerdotes que los instruya en la Santa Fe catlica y administre
los santos sacramentos, suplicndome que en consideracin de ello, y porque viven dichos negros
sin reconocer dueo, fuere servido de mandar se les conceda libertad, incorporndolos a mi Real
Corona para evitar los inconvenientes y daos que se pueden seguir a los pasajeros que trajinan
por el dicho Ro de la Magdalena, y que se le de licencia para entrar en dicho pueblo a tratar su
pacificacin y reduccin a mi obediencia, y que si lo consiguiere quede perpetuamente encomendada a su Religin la administracin de los santos sacramentos a dichos negros, y habindose
visto en mi Consejo de las Indias, con lo que dijo y pidi mi fiscal en el, ha parecido remitiros
(como lo hago) la proposicin del dicho Fray Flix Carlos de Bonilla, de que se d libertad a
dichos negros, incorporndolos a mi Real Corona y se le conceda licencia para entrar a sus pacificacin y reduccin con lo dems que pide, para que premeditada la materia con la atencin que
pide su importancia, tomis en ella la resolucin y providencia ms conveniente, dndome cuenta
de lo que determinredes y ejecutredes...
A.G.I., Santa Fe, 531, lib. 11; Konetzke, vol. II, Segundo t., p. 782-783.
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[248]
1687: Nicaragua
R.C. AL GOBERNADOR DE NICARAGUA DESAPROBANDO SU PROPUESTA DE QUE LOS
HIJOS DE ESCLAVAS SOLTERAS SEAN LIBRES Y RECOMENDNDOLE EVITAR LA
PROSTITUCIN DE LAS ESCLAVAS, QUE SE REALIZA CON AQUIESCENCIA DE LOS
AMOS
El Rey. Mi Gobernador de la Provincia de Nicaragua. En mi Consejo de las Indias se ha tenido
noticia del abuso introducido en esa provincia de la granjera de las esclavas, pues para que multipliquen los esclavos, en que tienen grande ganancia los dueos, las dejan vivir tan libremente, que no hay
ninguna que cada ao no de un esclavo o esclava, que venden en teniendo edad para servir, siendo esto
tan en desagrado de Nuestro Seor, como digno de remedio, proponindome para el [remedio] mandase
yo que los hijos de las esclavas solteras quedasen libres al nacer, pues con esto las casaran sus dueos,
y se evitara el que pequen con tanto desahogo, y visto este punto en dicho mi Consejo, con lo que
dijo mi fiscal de l, cuanto quiera que no he venido en el referido medio que se me propuso, por ser
contra derecho, he tenido por bien ordenaros y mandaros (como lo hago), velis y solicitis mucho el
castigo y remedio de este exceso e imponiendo la pena que le corresponda conforme a derecho, as en
las esclavas que le cometieren, como a sus dueos, si fueren culpados, y fo de vuestro celo al servicio
de Dios y mo aplicaris los medios que conduzcan al fin de evitar este pecado pblico, que al Obispo
de esa Catedral encargo lo mismo por despacho de este da, para que ayudndose las dos jurisdicciones
se logre su consecucin y enmienda, y de lo que para ello dispusiredes me daris cuenta.
A.G.I., Guatemala, 389, lib. 10, flo. 124v.; Konetzke, vol. II, Segundo t., p. 798-799.
[249]
1688: Cartagena
R.C. ORDENANDO LA REDUCCIN DE LOS PALENQUES DE CARTAGENA
El Rey. Mi Gobernador y Capitn General de la Ciudad y Provincia de Cartagena: Don Julin
Pando de Estrada, vuestro antecesor, me dio cuenta en carta de 24 de mayo del ao pasado de 1686,
que entre las calamidades que padeca esa ciudad, cuando lleg a servir ese gobierno, fue una la de
consentir negros alzados a seis das de marcha de la dicha Ciudad, poblados en cuatro palenques en
forma de lugares, de los cuales iban a solicitar negros y negras para que se vinieran de sus amos, y que
reconociendo lo que precisaba el castigar los atrevimientos que iban ejecutando, engrosndose cada da
por los que huan, y que los que estaban en las estancias, y dentro de la ciudad, amenazaban a sus
amos se iran a los palenques si les apretaban, dispuso se hiciese una entrada, y no se pudo hacer por
haberse escapado los negros, quedndose algunos prisioneros. El ao pasado de 685, considerando que
se iban desbocando cada vez ms, resolvi levantar y enviar doscientos hombres, y por cabo de ellos
al sargento don Luis del Castillo, y habiendo avistado los palenques, les salieron a recibir los negros,
obligndoles a capitular, y entre tantos mataron otros al dicho Sargento Mayor, por su mala disposicin. Y viendo los principios de una total ruina y que, por tanto, no se poda acudir al castigo merecido, por no haber medio ninguno de mi hacienda, junt Cabildo, convocando a los ms ciudadanos,
proponindoles cun preciso era salir para este efecto a la campaa, y se determinaron todos a que se
nombrasen dos regidores y dos ciudadanos, y se propusiese todo lo conveniente para ir a buscar a los
negros y empadronar todos los esclavos y esclavas, y que se buscasen diez mil pesos para buscar
trescientos hombres, y que de los reformados del Presidio se eligiesen capitanes, alfreces y sargentos,
para dar pie a esta nueva milicia, y hecho todo y nombrado por Cabo principal el Capitn Mateo
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Pacheco y el castellano don Juan de Berro, para que en el partido de Macates lo proveyesen de
bastimentos por dos meses, y fuesen socorridos, empezaron a marchar, y a cuatro das hallaron a los
negros fortificados en uno de los palenques, y les dieron una carga con conocida prdida de muchos de
ellos, y hicieron fuga y desalojaron el puesto donde estaban, habiendo muerto un alfrez, y herido a
diez o doce de la gente que sali en su busca, y que los prisioneros que quedaron declararon se haba
aumentado mucho la chusma, y que en lo dilatado y despoblado de los montes era imposible en tiempos de aguaceros ir en su busca, y aunque se crea haban ido muy amedrentados y destrozados, y
quedaron muy desabrigados por habrseles quemado sus alojamientos y todas las siembras de sus
maces y yuca; no obstante precisaba la necesidad de volverse a armar en quitndose las aguas, para
extinguirlos enteramente, lo cual se iba obrando con la Junta referida y autos muy fundamentales que
no pudo remitir...
...ha parecido ordenaros y mandaros, como lo hago, dispongis se prosiga luego su conquista, y
que para ello se ejecute el repartimiento que est hecho para este efecto, y que se paguen las cantidades que, por instrumentos legtimos, constare haber tomado esa Ciudad a su crdito, y las dems sirvan a los gastos de la gente que armare para esta faccin, y que se restituyan a sus dueos todos los
que se hallaren, si los tienen, o a sus hijos y herederos, pagando cincuenta pesos para los gastos de
reduccin a su crdito, y las dems sirvan a los gastos de la gente que armase para esta faccin, y que
se restituyan a sus dueos se le volviese, y sean contados los hijos que tuviere, pagando tambin para
dichos gastos los cincuenta pesos referidos por la persona de la madre, y la misma cantidad por cada
pieza de las que compusieren los hijos de las que se aprehendieren y hubieren nacido en los palenques
o en los montes, y que de las piezas de negros que constare haberse introducido por alto y de mala
entrada, hagis se cobren los ciento doce pesos y medio para mi hacienda, que es la misma cantidad
que pagar el asentista de negros por su venta, y que hagis castigar a los negros caudillos que conservaban dichos palenques de furtivos y reciban y inquietaban a los que estaban con sus amos, y a los
que en especial se hubieren hecho cabos en la milicia de su defensa, y hubieran tenido parte en la
muerte de dicho Capitn don Luis del Castillo, y de los que en razn de todo lo referido furedes
obrado me iris dando cuenta, poniendo particular diligencia y cuidado en la ejecucin de ello, por lo
mucho que as al bien pblico de esa provincia interesa desarraigar esta gente de su vecindario, como
por lo particular de mi servicio, por las razones que van expresadas. Hecha en Aranjuez a tres de mayo
de mil seiscientos ochenta y ocho aos. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor don Francisco
de Amolaz.
A.G.I., Santa Fe, 990, lib. 11, flo. 325-329; Borrego, Palenques, p. 118-120.
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1690: General
R.C. REITERANDO EL COMISO DE LOS NEGROS INTRODUCIDOS FRAUDULENTAMENTE
El Rey. Por cuanto habindome representado Don Baltasar Coymans, a cuyo cargo estuvo la administracin del Asiento de la introduccin de esclavos Negros en las Indias, los fraudes que se ejecutaron con ocasin de un navo ingls que llev los negros de cuenta ma para la fbrica de Puertobelo,
introducindose ms de cuatrocientas cabezas de mala entrada, sin haber aprehendido ms de diez y
seis, y lo dems que se le ofreci cerca de esta materia, tuve por bien, por cdula ma de trece de abril
del ao pasado de mil y seiscientos y ochenta y cinco, mandar a los Jueces Conservadores del dicho
Asiento, Jueces de fraudes, o cualesquier otros mis Jueces o Justicias de las Indias, y especialmente a
los de la ciudad de Panam, averiguasen el fraude referido y los dems cometidos y que se cometiesen,
dando por comiso todos los negros de mala entrada, y aplicndolos conforme al captulo del Asiento
que trata de ello, y castigando a los que delinquieren segn derecho, condonndoles en graves penas a
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los defraudadores, y a las Justicias y Ministros que lo permitiesen o fuesen omisos en averiguarlo, so
pena que sera cargo expreso de residencia a los Jueces y dems Ministros a quien pertenecieren y no
lo ejecutaren; y ahora, con motivo de haberse entendido (entre otras cosas) en mi Consejo de las Indias
que el Gobernador de la isla de Curazao haba abierto el comercio desde ella para los puertos de las
Indias, y diariamente llegaban barcas de espaoles a comerciar, sacando esclavos negros por cacao,
corambre y otros gneros, que conducan, ha parecido reiterar las ordenes dadas sobre fraudes, y por
la presente mando a mis Virreyes, Presidentes y Gobernadores de los puertos de las Indias guarden y
cumplan lo que arriba queda expresado, teniendo entendido que si no se hubiere publicado, para que se
observe, no solo ser cargo de residencia a todos el faltar a esta circunstancia, pero lo ser tambin
cualquiera contravencin que haya en la ejecucin y cumplimiento de lo que en razn de esto tengo
ordenado. Fecha en Madrid, a treinta de enero de mil y seiscientos y noventa aos. Yo el Rey. Por
mandado del Rey Nuestro Seor, Don Francisco de Amolaz.
[251]
1691: Cartagena
R.C. SOBRE LAS NEGOCIACIONES PARA EL SOMETIMIENTO DE LOS PALENQUES DE
SIERRA MARA
Licenciado don Baltasar de la Fuente, a quien he provedo por Tesorero de la Iglesia Catedral de la
ciudad de Cartagena. Por los repetidos avisos que los gobernadores de la dicha Ciudad y el Cabildo
secular de ella han dado de los agravios que padeca la dicha Provincia y sus moradores con las hostilidades que hacan los negros fugitivos que se hallan fortificados en los palenques de la Sierra de Mara,
del distrito de la dicha Ciudad, se tuvo por necesario tomar las armas contra ellos para contenerlos y
castigar su osada, y dieron justo motivo a tratar de conquistarlos y debelarlos, como a vasallos alzados y enemigos muy peligrosos, en cuyo cumplimiento, por cdula entregada el tres de mayo de 1688,
que se entreg al sargento Pedro de Zrate, Procurador General de dicha Ciudad, mand a mi Gobernador de ella dispusiese proseguirse luego la conquista de los dichos negros, restituyendo a sus dueos
los que se hallasen, segn en la forma que en ella se expresaba; y ahora, habiendo visto en mi Consejo
de las Indias un memorial escrito que disteis, repitiendo que los negros de los dichos palenques se
queran sujetar voluntariamente al gremio de la Iglesia y a mi obediencia, con las condiciones que refers, las cuales eran honestas, decentes y fciles de practicar, segn se contiene en el papel manuscrito,
que tambin disteis, en razn de esto, y conforme la materia, considerando que respecto de lo que
tengo mandado repetidamente por leyes y cdulas mas acerca de que en las reducciones se excuse la
fuerza de armas y se use de los medios de mayor blandura, he tenido por bien de mandar al Gobernador de la dicha Provincia, por cdula de este da, recoja la que, como va referido, se expidi para tratar
de la conquista de los negros, que no use de ella, aplicndose con todo cuidado y suavidad a recibirlos
debajo de la obediencia de la iglesia y de la ma, de la que os doy aviso, para que lo tengis entendido,
y que por el conocimiento prctico que tenis de la dicha Sierra de Mara en que estn los palenques
de estos negros, y confianza que ofrece vuestro estado, celo y buenas costumbres, ha parecido ser
vuestra persona el ms proporcionado instrumento a mi servicio y mayor seguridad de los negros para
tratar de su reduccin, como os mando lo hagis, y respecto de que para afianzarla enteramente a
satisfaccin de ellos convendr mucho vaya con vos otro eclesistico, en nombre del Cabildo de la
dicha Iglesia, y en el del Gobierno de la dicha ciudad, algn oficial o cabo de ella, ruego y encargo al
dicho Cabildo, por la otra Cdula de la fecha de sta que, por la parte que le toca, haga eleccin de
persona para este efecto, procurando sea la ms idnea para el caso, comunicndolo con vos. Lo mismo ordeno al dicho mi Gobernador, por lo que mira a la persona secular que ha de nombrar. Y porque
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conseguida la reduccin de dichos negros, podrn pretender justamente algunos vecinos de la dicha
ciudad de Cartagena y de otros lugares de aquella Provincia, se les entreguen y restituyan los esclavos
fugitivos que se hubieran refugiado en los palenques, por haberles privado de su dominio la fuga, y
siendo innegable que sin el presupuesto infalible de una libertad general y absoluta no vendrn a reducirse, os mando as mismo os apliquis a solicitar con los dueos de estos esclavos negros fugitivos,
renuncien al derecho que les compete, en consecuencia de que en la verdad no van a perder nada, por
ser imposible la recuperacin de ellos, y que el grande fruto que se lograre en reducirlos, ceder en
conocido servicio de Dios y mo, y en beneficio universal de toda la Provincia de Cartagena, guardando
en razn de sto, y en lo dems tocante a dicha reduccin, lo que se previene en la instruccin que
sobre ello ha formado el licenciado don Antonio Argelles y Valds, de mi Consejo de Castilla de Indias, que con esta mi Cdula se os remite la copia adjunta, y otra tal a mi Gobernador y Cabildo
eclesistico de la dicha Ciudad de Cartagena, firmadas del ministro infrascrito, y fo de vuestro celo al
servicio de Dios y mo obraris en los referido con el cuidado y vigilancia que pide la importancia de
la materia, dndome cuenta de lo que fuere ejecutado en razn de ella. Hecho en Madrid, a veintitrs
de agosto de mil seiscientos noventa y un aos. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor,
Antonio Ortiz de Otlora. Sealada del Consejo.
A.G.I., Santa Fe 994, l. 11, flo. 20-22; Borrego, Palenques, p. 129-131.
[252]
1692: General
R.C. NEGANDO EL INDULTO A LOS ESCLAVOS INTRODUCIDOS ILEGALMENTE Y
CONFIRMANDO SU COMISO
El Rey. Por cuanto yo mand dar y di dos cdulas mas, una en doce de marzo de mil y seiscientos
y ochenta y cinco, y otra en treinta de enero de mil y seiscientos y noventa, que son como se siguen:
[se insertan aqu los doc. nms. 244 y 250], y ahora, con ocasin de lo que escribi el Maestro de
Campo D. Joseph Cerdeo, mi Gobernador y Capitn General de la Provincia de Mrida y la Grita y
ciudad de Maracaibo, en carta de cuatro de enero de mil y seiscientos y ochenta y nueve, satisfaciendo
a lo que se le orden sobre que informase si en aquella Provincia se poda usar de algn arbitrio para
adelantar el producto de su situado, diciendo que respecto de ser aquellas costas dilatadas y abiertas,
donde las naciones extranjeras llegaban sin embarazo, ni sabidura de los que gobernaban, se haban
introducido algunas piezas de negros que se haban divertido por los lugares de la Provincia, representando los motivos por qu convendra admitir a composicin o indulto a los dueos de estos esclavos
por los derechos que mi hacienda deba percibir de sus introducciones, con cuya disposicin haran
manifestacin de todos los adquiridos, que era el nico arbitrio que haba hallado para aumentar mis
Cajas, y habindose visto por los de mi Consejo de las Indias, con lo que sobre ello dijo mi Fiscal de
l, y lo que est dispuesto por las cdulas citadas, cuanto quiera que se responde por despacho de este
da al dicho mi Gobernador, se considera tendra inconveniente lo que propone, y que lo que conviene
es la observancia y prctica de lo ordenado en la Cdula preinserta del ao de ochenta y cinco, y las
dems dadas en esta razn, en todo lo que no fuesen contrarias a lo ordenado en ella, porque en lo que
lo fueren se revocan y anulan, ha parecido juntamente dar la presente por la cual mando a mis Virreyes,
Presidentes de mis Audiencias, Gobernadores, Corregidores, y Oficiales de mi hacienda en ambos Reinos
del Per y Nueva Espaa que vean las cdulas arriba insertas, y las guarden y cumplan en todo, y por
todo, como en ellas se contiene, con la advertencia y precaucin prevenida en ella; y a los dichos mis
Virreyes, Presidentes y Gobernadores les encargo mucho las hagan publicar con sta en todas las cabezas de Partido, para que llegue a noticia de todos, y que remitan testimonio en la primera ocasin
que se ofrezca al dicho mi Consejo de haberlo ejecutado; y si despus de publicadas dichas cdulas,
204
hubiere esclavos que no se delataren y reclamaren a la libertad, constndoles jurdicamente ser de mala
entrada, los declararn por de comiso, entregndolos al Asentista, en conformidad del captulo de su
Asiento, y del dueo del esclavo o esclavos en cuyo poder se hallaren, cobrarn los dichos Oficiales de
m Hacienda los derechos de la introduccin que tocan a ella, que as es mi voluntad. Fecha en Madrid
a veinte y cuatro de marzo de mil y seiscientos y noventa y dos aos.
[253]
1693: Cuba
R.C. AL GOBERNADOR DE LA HABANA RECOMENDANDO VIGILAR LOS SALARIOS DE
LOS JORNALEROS Y EL TRATAMIENTO A LOS ESCLAVOS.
El Rey. Maestro de Campo Don Severino de Manzaneda, etc. Habindose visto en mi Consejo de
las Indias varios papeles por donde ha constado la cantidad de jornal que los negros y negras esclavos
de esa Isla dan a sus amos al da, no se ha tenido por conveniente hacer ninguna novedad en esto, si
no es que se practique lo mismo que hasta aqu, de lo que ha parecido preveniros para que lo tengis
entendido, ordenndoos (como lo hago), que reservadamente llamis a los amos de dichos esclavos y
les digis en mi nombre que por ningn motivo los estrechen con rigor a la paga de este jornal, pues
por haber usado de l en algunas partes han resultado varios inconvenientes, con dao de las almas de
esa gente, caso de grave escrpulo y que por sus mismas conciencias deben los amos evitarlo, y as
mismo os mando que si estos les hicieren en cualquier tiempo algunos malos tratamientos apliquis el
remedio conveniente, no siendo justo se consienta ni permita exceso alguno en esta materia, pues es
bastante dolor el de su cautividad, sin que tambin experimenten el destemplado rigor de sus amos, y
de lo que obrredes me daris cuenta en la primera ocasin.
A.G.I., Santo Domingo, 333 y 876, lib. 27, flo. 307; Zamora, t. 3, p. 129; Konetzke, vol. III, t. I,
p. 40.
4. DOCUMENTOS DEL SIGLO XVIII
[254]
1700: Santo Domingo
R.C. APROBANDO LO QUE SE HABA HECHO CON UNOS ESCLAVOS FUGITIVOS DE
SAINT DOMINGUE Y MANDANDO DEVOLVERLOS SI FUERAN RECLAMADOS POR
SUS DUEOS
El Rey. Maestre de Campo don Severino de Manzaneda, Caballero del Orden de Santiago, mi
Gobernador y Capitn General de la isla Espaola y Presidente de la Audiencia de Santo Domingo. En
carta de 30 de mayo de 1699 participis llegaron a esa ciudad de las poblaciones francesas cinco negros, y que siendo preciso mantenerlos, nterin que se determinaba si deban volverse a aquella nacin
(sobre que estaban hechos autos), los sealasteis medio real al da, aplicndolos a sacar piedra sillar, en
que interesaba mi Real Hacienda, y que para su mejor alimento les aumentarais otro medio real desde
el da que escribisteis, y visto en mi Consejo de las Indias ha parecido deciros que, si se justificase
como fugitivos estos cinco negros, los hagis restituir a sus dueos y apruebo la providencia que disteis para su manutencin y haberos aplicado al trabajo que refers.
Disp. Complem., vol. I, 195, p. 263.
[255]
1701: General
CAPITULOS ESENCIALES DEL ASIENTO PARA LA INTRODUCCION DE ESCLAVOS DEL
NIGER OTORGADO A LA COMPAIA DE GUINEA.
[Se insertan aqu por la importancia que tuvo este asiento]
Pars, 23 de agosto de 1701
Contrato para la introduccin de esclavos hecho y acordado con el Seor Du ass... Gobernador
de Pitiguao en la jurisdiccin de Pitiguao de la isla Espaola, por l mismo y en nombre de la Compaa de Guinea establecida en Francia.
1.- Con licencia que la Compaa tiene de su Catlica y ms Cristiansima Majestad toman sobre
s el Asiento o Acuerdo para introducir esclavos del Nger en las Indias Occidentales espaolas, y
establecer este beneficioso comercio para el mutuo y recproco beneficio de sus Majestades y de sus
vasallos o sbditos de ambas coronas; y se obliga as mismo por la Compaa a introducir en el espacio
de diez aos, que comenzar el da 1? de mayo del ao 1702 y terminar el mismo da del ao 1712,
206
cuarenta y ocho mil nigerianos de ambos sexos y todas las edades, con tal de que no sean procedentes
de Mina, ni de Cabo Verde, ni sean ms de los cuarenta y ocho mil en los diez aos.
2.- Se pagar por todo (derechos y regala) 33 1/3 pesos de ocho del valor de moneda francesa por
tres libras turnesas, por cada nigeriano de Indias de regular medida de aqullas provincias, donde se
usarn los mismos mtodos que estn establecidos.
3.- La Compaa anticipa 200.000 pesos 8/8 o 600.000 libras turnesas en dos pagos, el primero
dos meses despus de la aprobacin de este contrato por su Majestad, el segundo otros dos meses
despus del primero, y esta suma la Compaa no la reembolsar hasta finalizar los dos ltimos aos
del contrato, cuando ellos podrn hacerlo, tanto por los derechos de importacin como por el beneficio
que esto reportar a su Majestad.
4.- Esta suma se pagar en Madrid o Pars, a eleccin de su Catlica Majestad y en la misma
conformidad ser satisfecha la correspondiente a los derechos de las introducciones (no se fija la necesidad de pagarlos en las Indias) que su Catlica Majestad habr recibido en su conformidad.
5.- El pago de los derechos se har cada seis meses, comenzndose desde el primero de agosto del
prximo ao y continuando en la misma forma, incluso al finalizar el Contrato, con una declaracin de
que son slo pago de los 4.000 y no del remanente de los 800; su Majestad graciosamente acepta librar
a la Compaa de los derechos durante los diez aos, con objeto de que se paguen en Madrid o Pars
y no en Indias, sistema que ofrece ventajas para el Tesoro real, pues facilita y hace mas difano el
acuerdo de este compromiso.
6.- Si hubiera guerras durante este tiempo esta Compaa no estar obligada a introducir ms que
3.000 negros por ao, pero se reserva el derecho de llevar los otros 1.800 restantes hasta completar los
4.800 del acuerdo en aos sucesivos, y si ni an as pudiera cumplir con el nmero de los 3.000, sern
retenidos sus derechos hasta completar lo que debern pagar, y los 100.000 pesos 8/8 de los derechos
de los 3.000 negros importados de seis en seis meses cada ao que dure la guerra, y testificando que
introducidos ms de 3.000 debern pagar los derechos en la forma expresada
...8.- Los buques utilizados sern franceses, pertenecientes a la Compaa, o espaoles, segn su
eleccin, y tripulados por marineros de las coronas de Francia y su Catlica Majestad. En caso de
admitirse otros para socorro estos buques pertenecern a pases catlicos romanos. Tambin pueden
introducirse los negros en buques de cualquier nacin amistosa con sus Coronas, de los puertos del Mar
del Norte, pero siempre con la condicin de que el capitn y los marineros sean catlicos romanos.
...10.- Se concede la libertad para introducir los negros en todas las partes de Amrica y lugares
septentrionales. Tambin pueden llevarlos a Buenos Aires cada tres aos; 500 0 600 negros de ambos
sexos y venderlos igualmente, pero el Gobernador y autoridades de dicho puerto no permitirn que se
sobrepase este nmero, ni que se desembarquen los negros en otros lugares.
11.- Para llevar los negros a Per, la Compaa tendr permiso para construir o fabricar mercantes
de negros o similares en Panam o en otro puerto de la Mar del Sur; dos buques de 400 toneladas para
llevar los negros desde Panam al Per y retornar con piezas o barras de oro y plata marcadas de 8/8,
que pagarn los derechos pertinentes. Para ello la Compaa llevar desde Europa a Portobelo y de
aqu a Panam cordaje francs y los otros materiales necesarios para construir dichos buques...
... Y el dicho seor Duass, por l mismo y la Compaa de Guinea, cuyo poder exhibi, etc. Pars,
23 de julio de 1701, ratificado en Madrid el 27 de agosto de 1701.
British Library, Add. Mss, 61501, flos. 20-21.
[256]
1702: Per [1788]
EXTRACTO DE UNA R.C. APROBANDO QUE LOS BOZALES LLEGADOS A LIMA SE DEPOSITEN EN CUATRO CASAS HASTA VENDERLOS
s.d. [1702]
207
Se aprueban las provisiones despachadas para los Virreyes de Lima en 21 de septiembre y 22 de

octubre de 624 y 30, para que los negros bozales que se llevan a aquella Capital se depositen en las
cuatro casas hechas para este fin, hasta que se vendan.
[El extracto de esta cdula en la forma transcrita figura dentro del conjunto de cdulas generales y
particulares que don Antonio Romero cit al margen del extracto del Cdigo Carolino, pero est tachada con una raya en el original de los papeles de Romero que se encuentra en la Bibl. Nal.].
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 91v-92; Malagn, p. 254.
[257]
1704: General
R.C. A LAS AUTORIDADES INDIANAS PARA QUE INFORMEN SOBRE LOS INCONVENIENTES DE IMPEDIR A LA COMPAA DE GUINEA IMPORTAR ESCLAVOS DE MINAS Y CABO VERDE
Madrid, s.d., 1704
El Rey. Por cuanto por la condicin primera del Asiento de a introduccin de esclavos negros en
las Indias, ajustado con la Real Compaa de Guinea establecida en Francia, se excluyen los negros de
Minas y Cabo Verde24, como poco a propsito para aquellos Reinos; por parte de la Compaa se me
han hecho diversas representaciones en orden a que la conceda facultad para introducir los referidos
negros, sin embargo de lo dispuesto en la condicin expresada, esforzando su pretensin con decir
haba manifestado la experiencia el error de esta exclusin, y presentando cartas de la ciudad de Cartagena
y de algunos vecinos de la de Panam en abono de su instancia, que habindose visto en la Junta que
de mi orden est fundada para el conocimiento de las dependencias del referido Asiento, he tenido por
bien pedir informes sobre la materia, por tanto mando a mis Virreyes del Per y Nueva Espaa, Presidentes y Oidores de mis Audiencias de aquellos Reinos, Gobernadores y Oficiales de mi Real Hacienda de ellos, y ruego y encargo a los Arzobispos y Obispos, me informen muy particularmente las
conveniencias o inconveniencias que resultaran de permitir a la Compaa de Guinea de Francia la
introduccin de semejantes negros de Minas y de Cabo Verde, que as conviene a mi servicio. Fecha en
Madrid,[en blanco]de mil setecientos y cuatro aos.
Asientos de esclavos, doc. nm. VI.
[258]
1704: Cuba
R.C. AL OBISPO DE SANTIAGO RECOMENDNDOLE VIGILAR QUE LOS SACERDOTES
NO INSCRIBIERAN EN LAS PARTIDAS DE BAUTISMO A LOS HIJOS DE LAS ESCLAVAS COMO LIBRES.
Salvatierra, 10 de mayo de 1704
El Rey. Reverendo en Cristo Padre Obispo de la iglesia Catedral de la ciudad de Santiago de Cuba.
Don Juan Barn de Chaves, Gobernador de ella, en carta de 23 de marzo de 1703, dio cuenta de que
en los lugares de esa jurisdiccin y en los de La Habana estn casados diferentes esclavos de los que
me sirven en las minas de cobre de Santiago del Prado, y que los hijos que contraen se bautizan y
sientan en los libros bautismales por libres, en grave perjuicio de mi Real Hacienda, sobre que pide se
tome providencia, a fin de que no se permita se casen esclavo, ni esclava que fueren de las referidas
24
Eran considerados proclives a la rebelin y hasta antropfagos.
208
minas, y que para bautizar negro, zambo o mulato, se especule primero quin es su padre y de dnde
es natural, pues de esta inadvertencia se origina la libertad de los esclavos, como lo ha experimentado
con algunos que va recogiendo, y habindose visto en mi Consejo de las Indias, con lo que sobre ello
dijo mi Fiscal, ha parecido rogaros y encargaros (como por la presente lo hago), deis las ordenes necesarias con todo aprieto a los curas de las iglesias parroquiales y a los vicarios de toda vuestra dicesis
que conviniere para que en los libros de bautizados, casados y velados de las iglesias de ese distrito no
se pongan de ninguna manera partidas injustas en ningn tiempo, que perjudiquen a mi Real Hacienda
en la pertenencia de los esclavos de las minas de cobre de Santiago del Prado, procediendo en sto con
el temperamento e igualdad que conviene, de suerte que no se perjudique a la libertad e ingenuidad, ni
a la condicin servil, declarando, como declaro, que si la madre fuere esclava, lo deber ser tambin su
hijo, siendo mi deliberada voluntad que no se embaracen los matrimonios a los que quisieren contraerlos legtimamente y con las prevenciones y resguardos que deben preceder para efectuar este sacramento. De lo que en esta conformidad ejecutaris, me daris cuenta en la primera ocasin para hallarme
enterado de ello, que as conviene al servicio de Dios y mo.
A.G.I., Santo Domingo, 879, lib. 32, flo. 126v., Konetzke, vol. III, t. I, p. 95-96.
[259]
1704: General
R.C. A LAS AUTORIDADES INDIANAS PARA QUE NO OBSTACULIZARAN LA INTRODUCCIN DE ESCLAVOS DE LA COMPAA DE GUINEA Y ACLARANDO SU PROCEDIMIENTO LEGAL
El Rey. Por cuanto por parte de la Compaa Real de Guinea establecida en Francia, a cuyo cargo
esta la introduccin de esclavos negros en las Indias, se me ha representado que padece grandes vejaciones en las dependencias de este Asiento, motivadas de querer los Gobernadores y Oficiales de mi
Hacienda en los puertos interpretar siniestramente las condiciones de este contrato y especialmente el
Gobernador de Cartagena, quejndose de l, individuando algunos casos particulares en que dice ha
manifestado su enemiga, suplicndome fuese servido de mandarle se abstuviese de molestar a los Factores y dependientes del dicho Asiento por escrito, ni de palabra, y no interpretase con motivo alguno
las condiciones y cdulas de declaracin despachadas, antes bien las guardase, cumpliese y ejecutase,
como en ellas se contiene, entendindose esto con todos los Virreyes, Audiencias, Gobernadores, Oficiales Reales, Tribunales y Jueces de todos los puertos de los Reinos de las Indias; y que para mayor
justificacin los Oficiales Reales de ellos tengan obligacin de formar libro de los negros, que entran
apreciados y no excediendo de su importe lo que sacaren de su producto en reales, oro, barras de plata,
perlas, diamantes y esmeraldas, no pongan embarazo alguno en su embarcacin y conducta, pudiendo
hacer la cargazn en cualquiera navos de la Compaa, dentro o fuera del puerto, y visto en la junta
que de mi orden esta formada para el conocimiento de las dependencias del referido Asiento, donde se
tuvieron preferentes diferentes papeles presentados por la Compaa y remitidos de Oficio, y odo
sobre todo a mi Fiscal, he tenido por bien dar la presente, por la cual mando y declaro que los navos
del Asiento, ya sean propios de l, o fletados por el mismo Asiento, pueden llegar y entrar en los
puertos donde haya Gobernador y Oficiales Reales, pero que habiendo entrado en uno, no puedan
pasar a otro sin llevar certificacin o testimonio por el cual conste el motivo que tuvieron para entrar
y lo ejecutado en aquel Puerto, que debern presentar en el otro a donde pasaren, y que luego que
cualquier navo o embarcacin del Asiento de vista al puerto, haya de avisar a su Factor y ste prevenga al Gobernador y Oficiales de mi Hacienda de ser de dicho Asiento, como lo debe hacer para obviar
209
equivocaciones, y que con esta noticia el Gobernador y Oficiales Reales permitan la entrada, visiten el
navo, dejen desembarcar los negros y los bastimentos que para su sustentacin llevaren, segn lo
prevenido en el Asiento, y que las armazones de negros que desembarcaren se reconozcan por el
Gobernador y Oficiales Reales, y hecho un cmputo por presupuesto de su valor para la venta de
ellos, se permita a los Factores la extraccin libre de todos los frutos permitidos, con slo sus relaciones juradas de lo que pudieren importar; y que si dichos Factores quisieren comprar con el producto
de plata, oro o reales, frutos o gneros, lo puedan ejecutar, manifestndolo cuando lo hicieren para que
se proceda con la claridad que al resguardo de mi Hacienda y a los intereses de la Compaa conviene,
a fin de que nunca haya duda ni ocultacin en lo que toca, y que los embarques y desembarques se
ejecuten con toda comprobacin; y as mismo declaro que ningn bajel del Asiento debe quedar en
franquia, ni hacer descarga, sin haber entrado y dado fondo en el puerto, para que se ejecute la visita
y que gobernndose por estas reglas establecidas, y queriendo embarcar en los mismos bajeles los
retornos, lo pueda hacer el Factor, declarando las barras, rejos, reales, perlas, esmeraldas, gneros y
frutos que embarcare, y que constando por sus relaciones juradas proceden de la venta de negros, y no
en otra forma, y tomando registro de todo con distincin, claridad, y declaracin del puerto a donde se
dirigen, puedan embarcarse los retornos en los navos propios del Asiento o en los de Galeones, como
por el contrato se previene, con registro preciso de venir a puertos de Espaa o Francia, y llegando a
los de Espaa entregar los registros a mis Ministros, y si a los de Francia, enviar relacin de ellos para
que conste lo que se conduce, tenindose entendido que en esta forma no se ha de poner embarazo, ni
dificultad alguna, ni dilatar los registros que pidieren con ningn motivo, ni pretexto, y que las barras,
tejos, plata labrada, perlas, ni otros gneros preciosos, siendo quintados, y sin fraude, no han de pagar
derechos algunos; pero que han de satisfacer los establecidos de los frutos que embarcaren, segn en el
contrato se previene; y si llegare otro bajel o embarcacin que no sea del Asiento ha de tener obligacin
el Factor a declararlos, o bien de no oponerse directa, ni indirectamente, a lo que obraren el Gobernador
y Oficiales Reales en cumplimiento de lo dispuesto. Por tanto mando a mis Virreyes del Per y Nueva
Espaa, Gobernadores y Oficiales de mi Real Hacienda, de uno y otro reino, Audiencias, Tribunales y
otros cualesquier Jueces y Justicias de ellos, tengan presente todo lo referido, y cuiden de su observancia y cumplimiento, que as es mi voluntad y conviene a mi servicio. Fecha en Madrid a veinte y tres
de diciembre de mil setecientos y cuatro aos.
Asientos de esclavos, doc. nm VI.
[260]
1708: Lima
FRAGMENTO DE UNA R.C. PARA LAS AUTORIDADES LIMEAS FIJANDO EN DOS
MARAVEDISES EL ESTIPENDIO ALIMENTICIO DIARIO DE LOS NEGROS QUE TRABAJASEN PARA EL REY
... No constando en el Consejo, qu calidad de comida sea la de caldero, a que se quiere reducir el
estipendio del trabajo de los negros, se mand se diesen 2 maravedises por parte del Rey, en los das
que trabajasen por cuenta de S.M., pues dejar a discrecin de un sujeto tan bajo como el que ha de
disponer la comida, la paga de su trabajo, mas sera exponerlos a que se hicieren cimarrones, que darles
recompensa.
[Cuarta cdula del Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas a el margen del
extracto del Cdigo Negro Carolino, de Antonio Romero]
210
[261]
1708: Panam
EXTRACTO DE UNA R.C. PROHIBIENDO QUE HAYA NEGROS DE LA SALA DE ARMAS
DE PANAM
Que se aprueba la resolucin de la Junta de Hacienda, por la que quit los negros de la Sala de
Armas, y los del Armero, y que el [negro] de la Contadura asistiese tambin a barrer la Audiencia.
[Esta cdula figura en el extracto de reales cdulas generales y particulares citadas a el margen del
extracto del Cdigo Carolino hecho por don Antonio Romero, pero est tachada en el original de la
Bibl. Nal.].
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 92; Malagn, p. 255.
[262]
1710: General
R.C. A LAS AUTORIDADES PORTUARIAS PROHIBIENDO QUE LOS AMOS CASTIGUEN
A SUS ESCLAVOS CON CRUELDAD Y MANDEN A LAS ESCLAVAS DESNUDAS A
GANAR SU JORNAL
El Rey. Por cuanto me hallo enterado de los rigurosos castigos que ejecutan con los esclavos negros
de las indias algunos de sus amos, an por muy leves faltas, con ajenas operaciones de catlicos, no obstante ser los ms de ellos cristianos, y que este rigor se practica con ms frecuencia en los lugares martimos, islas, puertos y costas de tierra firme, con el escandaloso abuso de enviar a las negras y mulatas a
ganar el jornal, saliendo al pblico las ms de ellas desnudas, con notable escndalo, pasando a cometer
muchos pecados mortales por llevar a sus amos la porcin que es costumbre; y conviniendo al servicio
de Dios y mo atajar semejantes excesos, ordeno y mando a los Gobernadores y Justicias de los puertos
y costas de las provincias del Per y la Nueva Espaa, y a los dems en cuyas jurisdicciones se experimenten estas desrdenes, que en adelante no consientan se ejecute con los esclavos negros exceso, ni
crueldad, ponderable, y que en los casos que se ofrecieren y tuviesen notoria, se valgan de los prudentes
temperamentos y resoluciones que parecieren ms convenientes a evitar este dao, conteniendo a sus
amos en las competentes combinaciones, de forma que por las providencias que cerca de esto diesen no
dejen de continuar los referidos esclavos en la debida servidumbre y sujecin a sus dueos, ni que tomen
alientos para las fugas que acostumbran ejecutar, que dimanan, muchas veces, del imprudente rigor del
castigo, y que probado que sea el exceso de ste en el esclavo, puedan los referidos Gobernadores y Justicias precisar a sus amos a que les vendan, como el que vistan las esclavas modesta y recatadamente, sin
permitir que en su territorio anden con la desnudez y deshonestidad que se tiene entendido, y que halladas
que sean en las calles, las reduzcan a las casas de sus dueos, hasta que stos hayan ejecutado lo referido,
sobre cuyo punto les encargo sus conciencias, y ruego y encargo a los Arzobispos y Obispos de dichas
Provincias que, cada uno en su jurisdiccin, concurran por su parte, como padres y prelados de aquella
cristiandad, a hacer las exhortaciones y representaciones que ms convengan, para evitar semejantes escndalos y los pecados que se originan de ellos, unindose a este fin con los dichos Gobernadores y Justicias, para la ms puntual observancia de esta determinacin.
A.H.N., Cdices, t. 723, flo. 212v-213v; A.G.I., Indiferente, 432, t. 46, flo. 209; Konetzke, vol.
III, t. I, p. 113-114; Disp. Complem., vol. I, 196, p. 264; Ayala, Cedulario, 40, flo. 212, nm. 214.
[De esta cdula existe un extracto hecho por don Antonio Romero en el conjunto titulado Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas a el margen del extracto del Cdigo Negro
Carolino, que insertamos a continuacin:]
211
Que los gobernadores y justicias no consientan que en adelante se ejecute con los esclavos negros
exceso, ni crueldad ponderable; que se valgan de los prudentes temperamentos y resoluciones que
pareciesen ms convenientes para obviar este dao, conteniendo a sus amos con las competentes
conminaciones: Que verificado el exceso del castigo, puedan los Gobernadores, etc. precisar a sus amos
a que los vendan, como el que vistan los esclavos modesta y recatadamente, sin permitir anden con la
desnudez y deshonestidad que se tiene entendido
A.G.I., Estado 7, N. 3; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 92-92v.; Malagn, p. 255.
[263]
1713: General
PRIMEROS DOS CAPTULOS DEL ASIENTO HECHO CON LA COMPAA INGLESA PARA
LA INTRODUCCIN DE 144.000 NEGROS, PIEZAS DE INDIAS.
[Se insertan aqu por la importancia que tuvo este asiento]
... Primeramente que para procurar por este medio una mutua y recproca utilidad a las dos Majestades y vasallos de ambas coronas, ofrece, y se obliga S.M. Britnica, por las personas que nombrar y sealar para que corran y se encarguen de introducir en las Indias Occidentales de la Amrica,
pertenecientes a S.M.C. en el tiempo de los dichos treinta aos, que darn principio en primero de
mayo de mil setecientos y trece, y cumplirn en otro tal da del que vendr de setecientos y cuarenta
y tres: es a saber, ciento cuarenta y cuatro mil negros, piezas de Indias, con la calidad que las personas
que pasaren a las Indias a cuidar de las dependencias del Asiento eviten todo escndalo, porque si lo
dieren sern procesados y castigados en la misma forma que lo seran en Espaa, si los tales delitos se
cometiesen aqu.
Que por cada negro pieza de Indias de la medida regular de siete cuartas, no siendo viejos, ni con
defectos, segn lo practicado y establecido hasta aqu en las Indias, pagarn los asentistas treinta y
tres pesos escudos de plata y un tercio de oro, en cuya cantidad se han de entender, y sern
comprehendidos todos y cualesquier derechos, si de Alcabala, Sisa, Unin de Armas, Boquern, como
otros cualesquiera de entrada y Regala que estuviesen impuestos, o en adelante se impusiesen, impuestos o en adelante se impusieren, pertenecientes a S.M.C. sin que se pueda pedir otra cosa; y que
si algunos se cobrasen por los Gobernadores, Oficiales Reales u otros Ministros, se hayan de abonar
a los Asentistas en cuenta de los derechos que hubieren de pagar a S.M.C. de los dichos treinta y tres
pesos escudos de plata, y un tercio de otro, en virtud de testimonio autntico, el cual no ha de poder
negar ningn escribano a quien se pida por parte de los asentistas, a cuyo fin se ha de expedir cdula
general en la ms amplia forma....
Asientos de esclavos, doc. nm. VII; British Library, Add. mss, 21.004, flo. 27-58.
[264]
1733: Popayn
EXTRACTO DE UNA R.C. AL GOBERNADOR PAYANES QUE SOLICITABA PROVIDENCIA
PARA CONTENER LOS ESCLAVOS DEL CHOC, REBELADOS POR MALOS TRATOS
San Ildefonso, 15 de octubre de 1733
Copia de la representacin del Gobierno de Popayn, en la que se daba cuenta de la sublevacin de
los negros de Choc, los que haban muerto a el zimero [cimero?] y 14 espaoles. En que habiendo
pasado al pueblo de Tad encontr que su Teniente haba castigado a cuatro negros cabos y segua a
la causa a los dems; que dimanaba de la opresin en que los amos tenan a los esclavos, contra el
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crecido trabajo, castigo, y poco alimento. Que tena por conveniente [que por la Corona] se diese
providencia para contener los esclavos y, para alivio de ellos, se remiti a la Audiencia de Santa Fe,
para que enterada de los hechos que en ella se exponan, procediese a cuanto hubiese lugar, recogiendo
y abocando las causas que en este asunto se hubiesen hecho, continuando las no conclusas,
providenciando lo conveniente para la quietud y buen tratamiento de los negros.
[Es un documento bastante confuso y figura dentro del Extracto de reales cdulas generales y
particulares citadas a el margen del extracto del Cdigo Carolino realizada por don Antonio Romero en
1788, pero est tachada en el original que se encuentra en la Bibl. Nal.].
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 93; Malagn25, p. 256.
[265]
1734: Cartagena
EXTRACTO DE UNA R.C. ACLARANDO QUE TAMBIN DEBEN CASTIGARSE LOS DELITOS DE LOS ESCLAVOS CUYOS PROPIETARIOS SEAN ECLESISTICOS SECULARES O REGULARES.
Buen Retiro a 16 de diciembre de 1734
Al Gobernador de Cartagena y oficiales reales se les manda procedan libremente a el castigo de
cualquiera delito que cometiesen los esclavos, aunque sean propios de eclesisticos seculares o regulares.
[Octava cdula del Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas a el margen del
extracto del Cdigo Negro Carolino, realizado por don Antonio Romero en 1788].
[266]
1736: Cartagena
R.C. ORDENANDO ADMITIR LOS ESCLAVOS DE LA COMPAA INGLESA MARCADOS
CON UNA CRUZ EN LA PIEL Y VEREDICTO FISCAL QUE INDUJO A DICHA RESOLUCIN
San Lorenzo, 23 de octubre de 1736
El Rey. Por cuanto en carta de veinte de agosto del ao de mil setecientos y treinta y cinco, me dio
cuenta, (entre otras cosas), el Gobernador de Cartagena, de que los asentistas de la factora de negros de
Inglaterra introducen en aquel puerto varios esclavos de ambos sexos y diferentes edades del reino del
Congo, todos cristianos bautizados desde prvulos, unos con principios de instruccin en los rudimentos
de nuestra Santa Fe, y otros perfectamente instruidos en ella, capaces de recibir los sacramentos de nuestra Santa Madre Iglesia, trayendo todos por seal y distintivo de su catolicismo una cruz impresa en el
pecho, hacindome presente que, por considerar el no ser lcito esclavizar a los que nacieron libres, sin
que ningn cristiano sea esclavo de otro, y no haberse notado en materia de esta gravedad, que en muchos
de los negros de esta casta se haba reiterado el sacramento del bautismo por el misionero que los instruye,
haba empezado dicho Gobernador en catorce de abril del mismo ao a dar las providencias en este asunto, que constaban de un testimonio que remita, pidiendo se le ordenase lo que deba ejecutar, y si se haban de admitir en aquel puerto los tales esclavos cristianos del reino del Congo y si, en el caso de introducirlos los factores, los haba de poner en el goce de su libertad, como tambin si esta providencia se
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En el extracto de esta cdula Malagn cometi el error de transcribir Choc por Choyo.
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ejecutara con los ya introducidos desde el citado da catorce de abril de setecientos y treinta y cinco, que
advirti esta novedad. Y habindose visto en junta de ministros que de mi Consejo de las Indias est formada para el privativo conocimiento de las dependencias del asiento de negros de la Real Compaa de
Inglaterra, con lo que a mi fiscal se le ofreci, he resuelto que se admitan los negros que por parte del referido asiento se llevaren al dicho puerto de Cartagena del reino del Congo, porque por lo mismo que son
cristianos, se debe atender a que estn en tierra de catlicos y que no los conduzcan los ingleses a sus colonias (una vez que ya los hicieron esclavos), porque tendran en ellas mucho peor trato, y peligrara la fe
y verdadera ley que ya profesan, mandando al referido Gobernador de Cartagena que en esta consecuencia
no se haga novedad alguna con los ya introducidos, si slo observan con exactas informaciones y providencias as en stos, como en los que al tiempo de la introduccin se reconocieren por tales cristianos, el
estado en que se halla de la doctrina cristiana, para fomentarlos en ella, como se debe, disponiendo con el
posible examen el que se averige los que estuvieren bautizados y casados, a fin de que no se reitere el sacramento del bautismo, ni se les permita contraer el del matrimonio, sin constar de la libertad; y encargando al Reverendo Obispo de aquella dicesis que atienda tambin a este fomento y examen, como tan propio de su obligacin. Y respecto de que as mismo he resuelto que se practiquen con los negros congos
estas mismas providencias que he mandado observar en Cartagena en todos los puertos de la Amrica por
donde est permitida a la mencionada Real Compaa de Inglaterra la introduccin de esclavos negros, por
tanto, por la presente mando a mis Gobernadores y Capitanes Generales de los referidos puertos, y ruego
y encargo a los Reverendos Obispos de sus dicesis, que cada uno, en la parte que le perteneciere, cumplan y observen puntualmente el contenido de esta mi Real deliberacin, que tal es mi voluntad, dndome
cuenta del recibo de esta cdula en la primera ocasin que se ofrezca. De San Lorenzo a veinte y tres de
octubre de mil setecientos y treinta y seis. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor, Don Miguel
de Villanueva. Sealada del Consejo.
A.G.I., Indiferente, 652; Cedulario del XVIII, t. III, p. 190-192.
[El parecer del Fiscal, citado en la cdula, se transcribe a continuacin en su parte substancial, dada
su importancia:]
Hllase establecido por todos derechos que los siervos cristianos no pueden ser posedos por los
infieles o herejes, ni a stos se les puede donar, vender o entregar, con ningn ttulo: En tanto grado
que, posedos por los infieles o herejes, se les debe precisar a que les concedan la libertad, sacndoles,
en caso necesario, violentamente de su poder, usando todo en la caridad y Religin cristiana, y para
que no se imposibiliten los catlicos que se tuvieren en su dominio de continuar en la profesin de
nuestra Santa Ley. De que se infiere que si con tan justo ttulo, como el de ser cristianos, los esclavos
se deben poner en libertad, coadyuvando a ellos los catlicos, con ms razn vendidos por el hereje al
vasallo de V.M., que profesa la misma Ley, deber sta concederles la libertad sacndolos tambin de
la esclavitud y ponindose de parte de la venta que de ellos se hace, como que en este caso est prohibida por derecho, al mundo que impide la enajenacin de las cosas sagradas y religiosas (por ser uno
y otro fuera del comercio de los hombres) y ya con respecto a la caridad y obligacin del catlico
redimir (cuando puede buenamente) del cautiverio a otro catlico.
Y as, hecho cargo el Fiscal de los dos principales puntos que expone este Gobernador en su citada
carta, pareca consiguiente, en cuanto al primero, no deberse admitir a los Factores del Asiento de Inglaterra esclavos algunos cristianos de [parece faltar cualquier] sexo, previniendo esta resolucin a los
asentistas, para que enterados de ella, no condujesen a Cartagena, ni a otro lugar de los dominios de S.M.,
siervo cristiano alguno, pues de lo contrario se les impedira no slo su venta, sino que tambin se les
extraera de su poder, ponindoles en goce de su libertad, en consecuencia de lo dispuesto por derecho; y
por lo que mira al segundo punto, de si deber extenderse esta providencia a los siervos cristianos que
actualmente se hallan introducidos en aquella ciudad, debindose considerar por una parte el principio o
vicio de su adquisicin, y por otra que sus dueos, siguiendo la buena fe del comercio, los compraron como
esclavos a los infieles, ignorando (como debe presumirse) su cualidad, tenindolos al tiempo del contrato
por de la misma condicin que los dems que regularmente conducen los Factores del Asiento. Pareca
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entre los dos extremos, para que no quedasen unos, ni otros, perjudicados, era medio propiciando los
retuviesen en su poder los compradores, sin precisarles admitirlos, nterin no se les satisficiese el precio
de su venta o les compensasen de su trabajo, regulando ste a una justa estimacin, pero tratndolos y
reputndolos sus dueos en este caso no por siervos, sino como a redimidos de la cautividad, al modo que
por especial disposicin de derecho puede retener el catlico a otro catlico que le saca del cautiverio o
servidumbre, hasta que le satisfaga el precio de su rescate.
Llevado pues de tan slidos fundamentos, bien se inclinara el Fiscal a que para uno y otro punto,
especialmente en cuanto al primero, se diesen las providencias en la conformidad que lleva expuesto, pero
considera que los Factores del Asiento, noticiosos de la novedad, o con la experiencia de no admitirles, o
extraerlos los esclavos cristianos que llevasen a nuestros puertos, los conduciran en este caso a sus colonias o a otras partes, para aprovecharse y servirse de ellos en sus propias obras y ministerios, expuestos
verosmilmente, estando bajo de sus dominios, a ms riguroso tratamiento, y lo que es ms, propensos a
incidir en sus mismos errores, detestando de nuestra Ley y Catolicismo que profesan; de modo que lo que
pareca caridad y se diriga a su utilidad y beneficio, se converta en su mayor perjuicio, con el escrpulo
de ser los mismos catlicos fomento o causa de tanto dao; por lo que siendo dignas de reflexin unas y
otras consideraciones, con no hallarse comprendidos estos casos en los captulos del Asiento, es de sentir
se consulte sobre ello a S.M. para que, remitindolo primero (si fuere servido) a Junta de Telogos, a
quienes incumbe, se resuelvan puntos de tanta gravedad, que pueden servir de regla en adelante.
[Este veredicto del Fiscal se hizo en Madrid el 11 de abril de 1736 en la Junta Especial de Negros,
la cual envi su consulta al Rey el 5 de octubre de 1736, acorde con la cual se dio la cdula que hemos
transcrito del 23 de octubre de 1736].
A.G.I., Indiferente, 2813; Palacios, p. 346-348.
[Sobre este asunto vide adems la carta de la Junta de Negros al Obispo de Cartagena fechada el 17
de febrero de 1739, que transcribimos en doc. siguiente, nm. 267].
[267]
1739: Cartagena
CARTA DE LA JUNTA DE NEGROS AL OBISPO DE CARTAGENA ACLARANDO ALGUNOS
PORMENORES DE LA INTRODUCCIN DE ESCLAVOS CRISTIANOS DEL CONGO
Don Gregorio de Molleda y Clerque, Obispo de Cartagena. En carta de 8 de octubre del ao de 1737
participa V.S. haber recibido el Real Despacho de 27 de noviembre de 1736, en orden a lo que en adelante
se deba observar con los negros del Reino del Congo, que pasaban bautizados a esa Provincia por el
Asiento de la Compaa de Inglaterra, y con este motivo expresa V.S. dilatadamente el ningn fundamento
con que se procedi en el informe que dio el Brigadier don Antonio de Salas, Gobernador que fue de esa
Plaza, por el especial cuidado que la Religin de la Compaa de Jess haba tenido siempre en poner la
incumbencia de la instruccin de los negros en sujetos de madurez y conocida literatura, en quienes no
pudieron haber los errores que se haba supuesto, acompaado V.S. el informe que en este asunto le haba
hecho el Rector de ese Colegio, concluyendo V.S. con que, siendo esta materia tan propia y peculiar de su
ministerio pastoral, quedaba en todo cuanto condujese al beneficio espiritual de las almas, y habindose
visto en la Junta del Real Asiento de Negros, ha acordado se avise a V.S. el recibo de su citada representacin, con expresin que del celo y buena conducta de V.S. jams se ha dudado, ni el dicho don Antonio
de Salas ha escrito cosa alguna, pues la Orden que se dio y cita V.S. fue providencia general, y que se ha
anotado al encono de esos Padres Jesuitas manifiestan con su informe contra quien no lo ha motivado, de
lo cual participo a V.S. para que lo tenga entendido. Dios guarde...
Junta del Asiento de Negros de 17 de febrero de 1739.
A.G.I., Indiferente, 2777; Palacios, p. 345-346.
215
[268]
1750: Mxico
R.C. ORDENANDO PONER EN LIBERTAD LOS ESCLAVOS DE LAS COLONIAS INGLESAS Y HOLANDESAS QUE HUYESEN AL VIRREINATO NOVOHISPANO PARA SER CATLICOS
Buen Retiro, 24 de septiembre de 1750
El Rey. Por cuanto por diferentes Reales Cdulas expedidas en los aos de 1680, 1693, y
sealadamente por las de 29 de octubre del de 1733, 11 de marzo y 11 de noviembre de 1740, se
mand al Gobernador de la Florida y a otros de la Amrica, que pusiesen en libertad a los negros
esclavos que se refugiasen, de las colonias inglesas y holandesas a mis dominios, con el pretexto
de abrazar nuestra Santa Fe Catlica, sin permitir que con motivo, ni pretexto alguno se vendiesen
por esclavos, ni que se restituyesen, como se haba hecho algunas veces, a sus dueos, el precio
en que se tasaban cuando los venan a reclamar, porque no se practicaba igual correspondencia
por los ingleses y holandeses con los que de mis dominios huan a sus colonias; habindome
ahora dado cuenta el Gobernador de la ciudad y partido de Santiago de Cuba de lo que haba
practicado con tres negros esclavos que, con el mismo motivo de abrazar nuestra Santa Fe Catlica, se haban huido a aquella ciudad desde la Jamaica, y consultndome sobre este asunto mi
Consejo de las Indias en 6 de abril de este presente ao, he resuelto por punto general que desde
ahora en adelante, para siempre, queden libres todos los negros esclavos de ambos sexos que, de
las colonias inglesas y holandesas de la Amrica, se refugiasen (ya sea en tiempo de paz o en el
de guerra) a mis dominios, para abrazar nuestra Santa Fe Catlica, y que esta mi Real determinacin se publique por bando en todos los parajes en que corresponda, para que llegando a noticia
de todos no se moleste, ni mortifique, a negro o negra alguna que, con este fin, se huyesen de
poder de sus dueos, pues con el hecho de haber llegado a mis dominios, han de quedar libres, sin
permitirse que con pretexto alguno se vuelvan a vender y reducir a la esclavitud. Por tanto para
que esta mi Real determinacin se cumpla y observe puntual y literalmente mando al Virrey,
Gobernador y Capitn General de las provincias de la Nueva Espaa, a los Presidentes y Oidores
de mis Reales Audiencias de aquellos mis Reinos, a los Gobernadores de ellos, y a los dems
jueces y justicias a quienes toque o tocar pueda su cumplimiento, dispongan que sta mi Real
Cdula se publique por bando en los parajes a donde corresponda, y que la obedezcan, cumplan
y ejecuten, y la hagan obedecer, cumplir y ejecutar por todos y cada uno de aquellos a quienes
pertenezca, poniendo y haciendo poner en libertad (sin permitir que se les veje, ni moleste) a
todos los negros esclavos de ambos sexos que, de las colonias inglesas y holandesas, se huyesen
a mis dominios, con el fin de abrazar nuestra Santa Fe Catlica, a quienes desde ahora para en
adelante declaro por libres de la esclavitud en que estaban, y quiero que as se declare por todos
y cada uno de los referidos en todos los casos que se ofrezcan, por convenir al servicio de Dios
y al mo.
A.G.I., Indiferente, 539, lib. 12, flo. 190; Konetzke, vol. III, t. I, p. 248-249.
[La parte substancial de esta cdula se encuentra as mismo en Belea, t. I, p. 265 y en
Zamora, t. 3, p. 128. Es adems la novena cdula del Extracto de Reales Cdulas Generales y
particulares citadas a el margen del extracto del Cdigo Negro Carolino, realizado por don Antonio Romero, A.G.I., Estado 7, N. 3., pero en los papeles originales de Romero de la Biblioteca Nacional figura tachada, Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 93V; A.H.N., Cdices, t.
695]
216
[269]
1752: Cartagena
R.C. AL OBISPO Y GOBERNADOR DE CARTAGENA PARA QUE TRATEN DE REMEDIAR
EL EXCESO DE ESCLAVOS DOMSTICOS Y LOS ABUSOS DE LAS AMAS DE LAS
JORNALERAS
Aranjuez, 29 de abril de 1752
El Rey. Reverendo en Cristo Padre Obispo de la Iglesia Catedral de la ciudad de Cartagena. En carta
de 24 de julio del ao prximo pasado dio cuenta el Gobernador de esa plaza del crecido nmero de esclavos negros que hay en ella, refiriendo que, sin embargo que el comn servicio de las casas en ese pas es
de ellos, porque a excepcin de algunos mulatos no hay otros criados, contemplaba bastante desorden en
este asunto, respecto de que pudiendo una familia regular estar bien servida con cuatro esclavos, dos de
cada sexo, y la casa de mayor trfago con doce, por mitad, haba algunas familias que tienen a grandeza el
mantener todos los que nacen en la casa, sean o no de matrimonio, de suerte que alguna de stas, en once
esclavos y trece esclavas, casi todos son haraganes, tiene un gran caudal intil, expuesto a distintas enfermedades, pudindolos vender, los cuales sobran para trabajar en las haciendas de campo, minas y dems
labores; que otras familias mantienen un nmero excesivo, no para ocuparlos en las casas, sino para enviarlos fuera a ganar el jornal, y aunque una porcin de stos forman con utilidad del comercio las cuadrillas que se ocupan en la carga y descarga de los navos, hay otros a quienes sus dueos reparten por la
ciudad a distintos trabajos, y si el pobre esclavo no lleva a la noche el jornal acostumbrado es azotado
cruelmente; que siendo esto tan malo, es muy tolerable respecto de lo que pasa con las esclavas (cuyo
nmero es cuasi duplicado de el de los esclavos), porque algunas familias tienen catorce, diez y seis y
an diez y siete, para que vayan a ganar el jornal, vendiendo tabaco, dulces y otras cosas, de que se sigue
que si la esclava no es de conciencia escrupulosa (cosa rara en esta gente), o no puede vender lo que le da
su ama, es preciso procure, si no quiere ser castigada cruelmente, sacar por medios ilcitos el jornal, habiendo amas de conciencia tan depravada que si la negra no pare todos los aos, la venden por intil; que
otras usan aplicarlas para servirse en diferentes casas particulares que las necesitan, sin el menor cuidado
de las operaciones de la esclava, como si de ellas no hubieran de dar estrecha cuenta a Dios, y no falta
alguna tan desalmada que en dndola la esclava un tanto cada mes, la permite vivir a su libertad en casa
aparte, siendo tropiezo de la juventud, lo que nunca dice hubiera credo si como juez no le constara. Y
visto en mi Consejo de las Indias, con lo expuesto por mi Fiscal, he resuelto participaroslo reservadamente
para que, confiriendo sobre este asunto con el mencionado mi Gobernador (a quien en cdula de esta fecha
prevengo lo mismo), me informis de comn acuerdo, con toda distincin y claridad, los medios que
tuvireis por ms proporcionados y convenientes para el remedio de los daos que enuncia esta representacin, y en el nterin, cada uno por vuestra parte, y en lo respecto a vuestra jurisdiccin, apliquis y deis
todas las posibles providencias al mismo fin, avisndome el recibo de este despacho en las primeras ocasiones que se ofrezcan.
A.H.N., Cdices, t. 689, flo. 143-144; Ayala, Cedulario, t. 51, flo. 167, nm. 140; Konetzke, vol.
III, t. I, p. 260-261. En A.H.N., Cdices, t. 689, flo. 143 figura la misma cdula, de la igual data,
dirigida al Gobernador y Comandante de Cartagena.
[La cdula figura tambin extractada como dcima del Extracto de Reales Cdulas Generales y
particulares citadas a el margen del extracto del Cdigo Negro Carolino, recopilada por don Antonio
Romero en 1788, con el texto siguiente:]
Aranjuez a 29 de abril de 1752
Al Reverendo Obispo, etc. de Cartagena participndole reservadamente lo representado por el
Gobernador sobre el nmero excesivo de esclavos y esclavas holgazanes que haba en aquella ciudad y
los gravsimos abusos y perjuicios que se causan y pecados, por ajustar jornal con ellas los amos, para
que confiriendo el asunto con el Gobernador informasen de comn acuerdo los medios ms propios
para remedio de los daos que contena la representacin.
217
[270]
1753: General
R.C. EXTENDIENDO AL RESTO DE LAS COLONIAS ESPAOLAS LA ORDEN DE LIBERAR LOS ESCLAVOS HUIDOS DE LAS COLONIAS INGLESAS Y HOLANDESAS QUE
LLEGAN A ELLAS PARA SER CATLICOS
[Vide la cdula anteriormente transcrita de 24 de septiembre de 1750 en doc. nm. 268]
El Rey. Por cuanto por diferentes Reales Cdulas expedidas en los aos de 1680, 1693, y
sealadamente por las de 29 de octubre del de 1733, 11 de marzo y 11 de noviembre de 1740, se
mand al Gobernador de la Florida y a otros de la Amrica, que pusiesen en libertad a los negros
esclavos que se refugiasen de las colonias inglesas y holandesas a mis dominios con el pretexto de
abrazar nuestra Santa Fe Catlica, sin permitir que con motivo ni pretexto alguno se vendiesen por
esclavos, ni que se restituyese, como se haba hecho algunas veces a sus dueos, el precio en que se
tasaban cuando los venan a reclamar, porque no se practicaba igual correspondencia por los ingleses
y holandeses con los que de mis dominios huan a sus colonias; habindome ahora dado cuenta el
Gobernador de la ciudad y partido de Santiago de Cuba de lo que haba practicado con tres negros
esclavos que, con el mismo motivo de abrazar nuestra Santa Fe Catlica, se haban huido a aquella
ciudad desde la Jamaica, y consultndome sobre este asunto mi Consejo de las Indias en 6 de abril del
ao pasado de 1750, he resuelto por punto general que desde ahora en adelante para siempre queden
libres todos los negros esclavos de ambos sexos que de las colonias inglesas y holandesas de la Amrica
se refugiasen (ya sea en tiempo de paz o en el de guerra) a mis dominios, para abrazar nuestra Santa
Fe Catlica, y que esta mi Real determinacin se publique por bando en todos los parajes en que
corresponda, para que llegando a noticia de todos no se moleste, ni mortifique a negro o negra alguna
que con este fin se huyesen de poder de sus dueos, pues con el hecho de haber llegado a mis dominios
han de quedar libres, sin permitirse que con pretexto alguno se vuelvan a vender y reducir a la esclavitud. Por tanto, para que esta mi Real determinacin se cumpla y observe puntual y literalmente,
mando a mis Virreyes de las provincias del Per y Nuevo Reino de Granada, a los Presidentes y Oidores
de mis Reales Audiencias de aquellos mis Reinos, a los Gobernadores de ellos y a los dems jueces y
justicias a quienes toque o tocar pueda su cumplimiento, dispongan que sta mi Real Cdula se publique por bando en los parajes a donde corresponda, y que la obedezcan, cumplan y ejecuten, y la hagan
obedecer, cumplir y ejecutar por todos y cada uno de aquellos a quienes pertenezca, poniendo y haciendo poner en libertad (sin permitir que se les veje, ni moleste) a todos los negros esclavos de ambos
sexos que, de las colonias inglesas y holandesas, se huyesen a mis dominios, con el fin de abrazar
nuestra Santa Fe Catlica, a quienes desde ahora para en adelante declaro por libres de la esclavitud en
que estaban, y quiero que as se declare por todos y cada uno de los referidos en todos los casos que
se ofrezcan, por convenir al servicio de Dios y al mo
A.G.I., Indiferente, 654; Konetzke, vol. III, t. I, p. 266-267.
[271]
1754: Charcas
R.C. AL ARZOBISPO DE CHARCAS ACLARANDO QUE LOS AMOS PUEDEN OBLIGAR A
TRABAJAR A SUS ESCLAVOS LOS DAS FESTIVOS PERMITIDOS POR EL BREVE
PONTIFICIO
Buen Retiro, 16 de marzo de 1754
El Rey. Muy Reverendo en Cristo Padre Arzobispo de la Iglesia Metropolitana de la ciudad de la
Plata, en la Provincia de los Charcas. En carta de 5 de junio de 1752 participis el recibo de mi Real
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Cdula de 26 de marzo del antecedente, y del Breve que inclua, para que (guardando el precepto de or
misa) se pueda trabajar en los das de fiesta que expresa; y que le habais mandado publicar en vuestra
Dicesis, con las piadosas exhortaciones que contiene, pero que en atencin a ceder esta providencia
tanto en beneficio de los esclavos, como en el de las dems personas que comprende, advertsteis al
mismo tiempo, con dictmen de hombres doctos, mediante no explicarse Su Santidad, quedaba al arbitrio de aqullos [los esclavos] el trabajar o no en semejantes das, sin que por sus dueos se les pudiese
compeler a ello, y esperbais autorizarse con mi Real nombre vuestra resolucin; y visto en mi Consejo de las Indias, con lo expuesto por mi Fiscal, y con reflexin a que, debindose considerar a los
esclavos por lo respecto a su trabajo personal como otra cualquiera cosa que tiene su dueo, y de que
libremente puede usar en todo lo lcito, es indubitable pender nicamente de la voluntad del amo el
precisarle o no a trabajar en todos los das no prohibidos, a no haber llegado a mi noticia haberse
ocurrido semejante especie a otro prelado alguno de esas partes, y a lo conveniente que es al buen
gobierno que en todas se observe dicho Breve con uniformidad, he venido en manifestaros la grande
armona y novedad que ha causado vuestra declaracin, y en rogaros y encargaros (como os ruego) que,
enterado de lo referido, procuris por el medio que discurris ms oportuno, imponer a todos vuestros
sbditos el que, sin embargo de ella, pueden los dueos de esclavos aplicar a stos al trabajo en los das
en que el expresado Breve lo permite, y del recibo de este despacho me daris aviso en las primera
ocasiones que se ofrezcan.
A.G.I., Charcas, 422, Konetzke, vol. III, t. I, p. 268.
[De esta cdula existe un extracto hecho por don Antonio Romero en 1788, citada al margen del
Extracto del Cdigo Negro Carolino, cuyo texto es el siguiente:]
Buen Retiro a 16 de marzo de 1754.
Habiendo recibido el muy Reverendo Arzobispo de la ciudad de la Plata la Real Cdula de 16 de
marzo, con el Breve que la acompaaba, para que, oyendo misa en los das de precepto que inclua, se
pudiese trabajar; declar que estaba en facultad de los esclavos trabajar o no en dichos das, sin que por
sus dueos se les pudiese compeler: y habindolo participado el muy Reverendo Arzobispo, se le
dirigi Real Cdula en la que se le manifest la grande novedad que haba causado su declaracin, encargndole que, enterado de lo referido, procurarse imponer a todos sus sbditos que, sin embargo de
ella, puedan los dueos de esclavos aplicar a stos al trabajo en los das en que el expresado Breve lo
permite.
Dcimo primera cdula del Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas a el margen del extracto del Cdigo Negro Carolino, recogida por don Antonio Romero, A.G.I., Estado 7, N.
3; Tachada en el ejemplar de la Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 94-94v.; Malagn, p. 258.
[272]
1755: Santo Domingo
CONSULTA DEL CONSEJO DE INDIAS Y RESOLUCIN REAL SOBRE LA LIBERTAD DE
LOS INDIOS ESCLAVOS PROCEDENTES DE LAS COLONIAS EXTRANJERAS
Seor. En consulta de 8 de octubre de 1753 puso el Consejo en Real noticia de V.M. que la Audiencia
de Santo Domingo haba dado cuenta en carta de 11 de junio del propio ao de un artculo introducido en
ella sobre la libertad de tres indios aprehendidos en un bergantn francs, que haca viaje del Misisip a las
colonias francesas de aquella isla, segn se justifica por un testimonio que remiti; resultando tambin que
habiendo apresado sobre la costa de Monte-Christi un corsario espaol el expresado bergantn con carga
de mulas y los referidos indios, se siguieron autos en aquella Gobernacin sobre la legitimidad de esta presa, que se declar a favor del corsario; pero habiendo apelado el capitn francs a la Audiencia, se revoc
en ella la sentencia por autos de vista y revista, a excepcin de la parte que comprenda la entrega de los
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tres indios que traa como esclavos; mandando que para proveer sobre este asunto se diese vista al fiscal
de V.M., y en su consecuencia pidi ste la libertad de los enunciados indios, de lo que, dando traslado al
capitn francs, lo contradijo, y se fue continuando el juicio hasta poner esta causa en estado de sentencia,
la que se pronunci declarando no haber entonces lugar a la entrega que se pretenda de los indios, y que
stos se depositasen, para que fuesen instruidos, educados y alimentados, dando cuenta a V.M. de los
autos ejecutados en este artculo, como de hecho se remitieron solamente los pertenecientes a este caso,
no habindolo practicado con los de presa, sin duda por estar ya ejecutoriados, y no haberse vuelto a tratar
de este particular; todo lo cual hizo presente a V.M. el Consejo, por si el Embajador de Francia haca recurso sobre ello, o tena V.M. que prevenirle en el asunto, a lo que V.M. se sirvi de resolver lo siguiente:
Dgame el Consejo por qu no da dictmen sobre si los indios pueden considerarse capaces de caer en
esclavitud, y admitirse sobre ellos demanda en tribunal alguno...
En cumplimiento de este Real resolucin mand el Consejo que se juntasen diferentes documentos
para satisfacer a ella; y en su vista, y de lo que en inteligencia de todo expuso el fiscal en sus respuestas,
las pasa originales a las Reales manos de V.M., y por lo correspondiente al primer punto de la citada resolucin, sobre si los indios son capaces de caer en esclavitud, hace presente a V.M. que en ningn caso,
lugar ni tiempo, pueden sufrirla los de Amrica, no siendo Caribes, segn est dispuesto por la ley 13,
ttulo 2, libro 6 de la Recopilacin de aquellos Reinos. En cuyo supuesto es de parecer de que V.M. se
sirva tener a bien que se apruebe lo ejecutado por la referida Audiencia con los tres indios de que se trata,
y que se entienda y practique lo mismo an con aquellos de las colonias posedas legtimamente por los
extranjeros, respecto de ser en ellas lcita y natural, y no poderse alterar sin faltar a los contratos, de que
procede con mayor razn el mismo beneficio a favor de los de la Nueva Orleans y dems lugares ocupados
por los franceses en aquella parte, mediante no haberse admitido lo contrario nunca, ni asentido a la usurpacin de este pas, antes si reclamado, siendo muy impropio llamarlos salvajes, como ellos lo hacen, a
los que no estn reducidos, con cuya voz abusiva no deben ser comprendidos los naturales de los citados
parajes, cuando su proteccin, defensa y libertad, es el mayor y ms escrupuloso cuidado de esta Corona
desde que la Providencia los puso bajo de su dominio. Con lo cual cree el Consejo haber satisfecho la
pregunta que V.M. se sirve hacerle y estima por conveniente el que, con la referida declaracin, se expidan
cdulas generales, si fuere del Real agrado de V.M. Y aade que el no haber dado dictmen sobre este
asunto en la citada consulta de 8 de octubre de 1753 fue por dirigirse aquella nicamente a poner en la
Real noticia de V.M. (como queda expresado), lo ocurrido en el recurso hecho a la Audiencia de Santo
Domingo, con motivo de la presa que en ella se anuncia, por si el Embajador de Francia pasaba algn oficio tocante a los tres enunciados indios, reservando para cuando llegase este caso exponer a V.M. las razones en que se funda la libertad de ellos, como ahora lo hace, persuadindose a que bastaba por entonces
ceir su dictmen a la aprobacin de lo ejecutado por la Audiencia...
[Resolucin del Rey: Como parece, por lo que mira a la libertad de los indios]
Konetzke, vol. III, primer t., p. 276-278.
[Como consecuencia de esta consulta y resolucin real se expidi la cdula de 7 de febrero de 1756,
que transcribimos en el documento siguiente, nm. 273]
[273]
1759: Cartagena [1788]
EXTRACTO DE UNA R.C. PARA QUE SE CORRIJA LA LICENCIOSIDAD DE LAS ESCLAVAS Y LA CRUELDAD CON LOS ESCLAVOS
Villaviciosa, 25 de febrero de 1759
Se dirige al Reverendo Obispo de Cartagena para que informase, de acuerdo con el Gobernador, los
medios que sern proporcionados para evitar los daos que ocasionaban la libertad licenciosa con que sus
dueos dejan vivir a las esclavas y el rigor con que tratan a los esclavos, y que nterin procuren su remedio.
220
[Dcimo segunda cdula del Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas a el margen
del extracto del Cdigo Negro Carolino, realizado por don Antonio Romero, A.G.I., Estado 7, N. 3.
Figura tachada en el ejemplar de la Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 95]; Malagn, p. 259.
[274]
BANDO DEL GOBERNADOR (INTERINO) BONAERENSE REITERANDO LA PROHIBICIN
DE QUE LOS NEGROS, ETC. TENGAN ARMAS Y PUEDAN VENDER ALHAJAS Y ROPAS
Buenos Aires, 14 de abril de 1763
Diego de Salas, Teniente Coronel de los Reales Ejrcitos de S.M., Teniente de Rey, Gobernador Interino de esta Plaza por ausencia del Excmo. Sor. Gobernador y Capitn General propietario de estas Provincias, etc.
Por cuanto, sin embargo de los repetidos bandos que se han promulgado en esta Ciudad, de orden de
este Gobierno, prohibiendo el uso de las armas vedadas, y especialmente el del cuchillo, se est experimentado la poca observancia y cumplimiento y, a cada paso, algunas desgracias, por tanto ordeno y
mando, que ninguna persona ande de da, ni de noche, con pistolas, puales, rejones, ni cuchillos, pena de
que, siendo aprehendidos por las justicias y patrullas que tienen este encargo, con cualquiera de las referidas armas, si fuese espaol o persona que goce de privilegios de tal, ser desterrado a las obras del Rey
de San Felipe de Montevideo, a razn y sin sueldo, por trmino de cuatro aos; y si fuere negro o mulato
o persona que no goce de los referidos privilegios, ser condenado a doscientos azotes por las calles pblicas de esta Ciudad, y a tres aos de trabajo personal en las obras del Rey de dicho presidio de Montevideo. As mismo ordeno y mando, que ninguna persona compre a negro, ni mulatos, esclavos o esclavas,
y hijos de familia, alhajas, ropas ni otras especies, en poca, ni en mucha cantidad, a menos que averigen
primero con sus amos o dueos, ser cierto que de su orden se vende lo que fuera, pena de perdimiento de
lo que en otra forma se comprare, por la primera vez; y por la segunda lo mismo y cincuenta pesos de
multa, aplicados para la Cmara de S.M. y gastos de Justicias, y que los pulperos, ni otras personas,
vendan armas, aguardiente, vino, ni otros licores a los indios que entran en la ciudad y en sus inmediaciones en poca, ni en mucha cantidad, pena de veinte y cinco pesos para la misma forma, por la primera vez,
y por la segunda cincuenta pesos y dos aos de destierro a dicho Presidio. Todo lo que cumplirn todos
los vecinos y moradores de esta Ciudad, sin faltar en cosa alguna, so las dichas penas, para lo cual se
publicar este bando en la forma acostumbrada, fijndose una copia a las puertas de las casas capitulares
de esta Ciudad. Fecho en Buenos Aires, a catorce de abril de setecientos sesenta y tres. Diego de Salas. Por
mandado de Su Seora, Jos Zenzano, Escribano pblico y de gobierno.
[275]
1763: Paraguay [1788]
EXTRACTO DE UNA R.C. AL GOBERNADOR PARAGUAYO RECORDANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS ESCLAVOS VISTAN SEDA Y PLATA O SE MEZCLEN CON LOS
ESPAOLES.
Dirigida al Gobernador del Paraguay para que expela de all a los extranjeros, y haga se resuelvan
los dems puntos que promovi en el Cabildo de la ciudad de la Asuncin el Procurador General, en
punto de que los esclavos no vistan seda, ni plata, ni se mezclen con los espaoles.
[Dcimo tercera cdula del Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas a el margen del extracto del Cdigo Negro Carolino, realizado por don Antonio Romero en 1788]
221
[276]
1764: Santo Domingo
R.C. AL GOBERNADOR DE SANTO DOMINGO ORDENNDOLE NO RESTITUIR LOS
ESCLAVOS FUGITIVOS DE LOS FRANCESES
San Ildefonso, 21 de octubre de 1764
El Rey. Gobernador y Capitn General de la Isla Espaola y Presidente de mi Real Audiencia de
ella, que reside en la ciudad de Santo Domingo. En carta de 18 de octubre del ao de 1760 hicisteis
presente que por varias cdulas y ordenes est mandado se restituyan a los franceses, habitantes en la
parte que ocupan en esa Isla, los negros esclavos que hacen fuga de su servidumbre, pasndose a su
jurisdiccin. Que el trato riguroso que experimentan y la sujecin grande en que los mantienen, ejercitados en el trabajo a que los aplican, ha sido la causa en todos tiempos de que hayan pasado y pasen
muchos de ellos de ambos sexos a mi jurisdiccin, con cuyo motivo se ha observado la prctica de
volver todos aquellos que han sido reclamados por los franceses haciendo constar en debida forma su
legtimo dueo, con la caucin de no tener otro delito que el de la fuga, y de que por l no haba de ser
castigado, a lo que han faltado en diferente ocasiones, dando contra ellos las correspondientes quejas
en el Gobierno francs; que al mismo tiempo se haba observado la prctica de depositar en el aprehensor u otra persona cualquiera negro fugitivo francs, que sea apresado y no haya sido reclamado, de los
cuales algunos se mantienen, pero muchos, o los ms, no queriendo sujetarse, andan prfugos por los
campos, y no teniendo domicilio determinado, viven sin sujecin cristiana, ni poltica, y cometiendo
todo gnero de delitos, pudiendo con el tiempo causar mayores embarazos; que en esta constitucin os
pareca tan conforme, como arreglado, el que respecto de que estos negros no han sido reclamados, ni
se sabe quines sean sus amos, y que de consiguiente no hay persona a quien se restituyan, se pueden
considerar como bienes vacantes, y venderlos a beneficio de mi Real Hacienda, como lo observan los
mismos franceses, y estn practicando diariamente con los aprehendidos en su territorio, depositando
su valor por el trmino de un ao y un da, que, pasado, se aplica al Rey, si no han ocurrido partes
legtimas a justificar su derecho; pero que deseando proceder en todo con la correspondiente mi Real
aprobacin, me lo hacais presente para que os prevenga lo que tuviese por conveniente. Y habindose
visto lo referido en mi Consejo de las Indias, con lo que en su inteligencia y de los antecedentes del
asunto expuso mi Fiscal, y consultndose sobre ello en 6 de abril de este ao, he resuelto declarar,
como por la presente mi R.C. lo ejecuto, no haber lugar a la restitucin de los mencionados negros de
que se trata en el caso de reclamarlos sus dueos, y menos a que se defiera (sic) al medio y arbitrio que
proponis, sino que quedando en la libertad que hoy gozan, se les procure atraer por medios suaves
para que se reduzcan a poblacin y vida cristiana, poltica y sociable, prometindoles, si fuere necesario, su indulto en mi Real nombre, y que, conseguido que sea, se pongan al cuidado de algunos vecinos
honrados, que se encarguen de su enseanza, y de que se ocupen en los trabajos y cultivos de los
campos a proporcin de las fuerzas y constitucin de cada uno, a fin de evitar la ociosidad, y de que
puedan adquirir por si propios el sustento, dndoles el buen trato y acogida que corresponde a la
piedad cristiana, en cuya consecuencia os ordeno y mando observis, cumplis y ejecutis puntual y
efectivamente esta mi Real resolucin, y que para precaver los insultos que cometen los expresados
negros prfugos que habitan en los montes y sierras despobladas de esa isla, y evitar el recelo de que
en algn tiempo se formen acaso crecidas poblaciones, que pongan a riesgo la seguridad de ella, dispongis y cuidis mucho de que los que ocurriesen de la mencionada clase se pongan con separacin en los
parajes y distancias donde se consideren podrn precaver cualesquiera contingencias o perjuicios que,
de lo contrario, pueden recelarse, por ser as mi voluntad.
A.G.I., Santo Domingo, 889, lib. 55, flo. 259; Konetzke, vol. III, t. I, p. 322-323.
[Esta cdula motiv mucha controversia y hasta la reclamacin del Embajador francs en Madrid
para que se sustituyera por otra que permitiera la devolucin de tales esclavos, lo que el Consejo se
neg a hacer, sealando que se haba malinterpretado, pues la Corona estuvo siempre a favor de la
222
mutua restitucin de los esclavos huidos de las dos colonias insulares y que lo que expresaba en realidad era el deseo del Rey de reducir a la fe todos los gentiles idlatras dispersos y fugitivos en sus
dominios; Lucena, Los Cdigos, p. 26]
[277]
1764: Margarita
R.C. AL GOBERNADOR DE MARGARITA ORDENNDOLE LIBERAR LOS ESCLAVOS
HUIDOS DE COLONIAS ENEMIGAS (INGLESAS)
El Rey. Gobernador y Capitn General de la isla y ciudad de la Asuncin de la Margarita. En carta de
4 de febrero del ao de 1762 dio cuenta don Alonso del Ro y Castro, vuestro antecesor en esos cargos de
que, como ms inmediato a las colonias francesas conquistadas por los ingleses, estaba experimentando la
llegada de diferentes esclavos huidos de ellas, pretextando slo no querer vivir sujetos a sus amos, por los
malos tratamientos que reciben de los mencionados ingleses, aadiendo que lo mismo es llegar a esa isla,
que consentir en que son libres, sin pensin, ni sujecin a nadie; que no teniendo modo de mantenerlos en
trabajos precisos en tan dilatado tiempo, hasta mi Real declaracin, como por no haber tampoco tropa, ni
paisanos con qu custodiarlos, mediante que la una haca falta a los castillos y a los otros, se les seguira
el grave perjuicio de no poder buscar su vida en tan calamitoso tiempo, dispuso repartirlos en los barcos
corsarios, nterin me dignaba de prevenir si han de gozar de la libertad que suponen; si han de ser vendidos
a favor de mi Real Hacienda o quedar depositado su valor al de sus legtimos dueos; en cuyo caso me
suplicaba fuese servido de concederle licencia para sacarlos a las provincias de Caracas y las del Gobierno
de Cuman, respecto de que en esa Isla no es posible haya quien los compre y en las obras no los recibiran sin particular orden. Y visto lo referido en mi Consejo de las Indias, con lo que en su inteligencia
expuso mi Fiscal, y consultndome sobre ello en 8 de noviembre del ao prximo pasado, he resuelto que
el refugio de los nominados esclavos a mis dominios, sindolo de mis enemigos en el tiempo que le buscaron, debe servirles para su libertad, lo cual os participo para vuestra inteligencia y cumplimiento en la
parte que os corresponde, por ser as mi voluntad.
A.G.I., Santo Domingo, 899, lib. 55, flo. 279: Konetzke, vol. III, t. I, p. 324-325.
[278]
1765: Buenos Aires
FRAGMENTO DE UN ACTA DEL CABILDO BONAERENSE PARA QUE EL GOBERNADOR
PROHBA OCULTAR LOS ESCLAVOS EN LAS QUINTAS O ENTRE LAS TROPAS QUE
SALEN DE LA CIUDAD
Buenos Aires, 2 de mayo de 1765
... y luego se ley un pedimento del seor Procurador General en que ha hecho presente los graves
perjuicios y daos que se experimentan en esta Ciudad por el abrigo y amparo que se hallan en las quintas
chcaras y estancias de esta Ciudad los esclavos y esclavas que huyen de las casas de sus amos, tenindolos ocultos meses y aos sin noticia de sus dueos, con lo dems que en dicho pedimento se expresa,
de cuyo contenido enterados, acordaron que se pase igualmente noticia al Excmo. Sr. Gobernador para que
Su Excelencia se sirva mandar poner bando imponiendo en l, a los que ocultaren dichos esclavos, las penas
que fueren de su arbitrio, que comprenda a los dueos de las tropas que salen de esta Ciudad para las de
afuera de la jurisdiccin, en las que as mismo se ha experimentado llevar escondidos algunos esclavos...
Cabildo de Buenos Aires, serie III, t. III, L. XXXIV, p. 301-302.
[El bando solicitado lo insertamos en el doc. siguiente, nm. 279]
223
[279]
BANDO DEL GOBERNADOR BONAERENSE PROHIBIENDO OCULTAR ESCLAVOS EN
LAS QUINTAS, ENTRE LAS TROPAS Y EN LAS PARTIDAS DE CARRETEROS QUE
SALEN DE LA CIUDAD
Don Pedro de Cevallos, Comendador de Sagra y Senet de la orden de Santiago, Caballero de la
insigne orden de San Genaro, Gentilhombre de Cmara de S.M., con entrada, Teniente General de los
Reales Ejrcitos, Gobernador y Capitn General de la Provincia del Ro de la Plata y Ciudad de Buenos Aires, etc.
Por cuanto el Ilustre Cabildo de esta Ciudad me ha representado los crecidos perjuicios que se
estn experimentando diariamente con motivo de que muchos de los esclavos se huyen de sus amos,
tomando por asilo las quintas, chcaras y estancias, donde los dueos y peones de ellas los admiten,
ocultan y conchaban, retenindolos muchos tiempos para trabajar, sin hacer diligencia, ni solicitar quines
son sus amos, lo que tambin ejecutan los carreteros que entran y salen en la ciudad, como los que
tienen tropas y vienen de fuera, transportndolos ocultos, sin noticia, y en grave perjuicio de sus
legtimos dueos, por lo que me han suplicado que para remedio de este desorden se publique bando,
por tanto ordeno y mando a todos los vecinos, residentes y moradores de esta Ciudad y su jurisdiccin, y a los carreteros y troperos que entran y salen en ella, con ningn pretexto admitan conchaben,
ni recojan esclavos ningunos sin orden, ni licencia especial, de sus amos, pena de quinientos pesos la
responsabilidad del esclavo o esclavos que ocultaren o recibieren y que se proceder a lo dems, que
se hallare ser de justicia, contra las personas de los transgresores de este bando. Y para que llegue a
noticia de todos se publicar y fijar en la forma acostumbrada, dndose testimonio de l para remitir
a los partidos. Fecho en Buenos Aires, a 8 de mayo de 1765. Don Pedro de Cevallos. Por mandado de
S.E. Jos Zenzano, Escribano pblico y de Gobierno.
Colec. Mata Linares, t. II, flo. 162.
[280]
1767: General
CONVENIO ENTRE LAS CORONAS ESPAOLA Y DANESA PARA LA MUTUA RESTITUCIN DE LOS ESCLAVOS HUIDOS
Artculo 1. Todos los esclavos negros y mulatos cuyos dueos sean espaoles y que se escaparen
o, de cualquier otro modo, pasaren de la isla de Puerto Rico a cualquiera de las de Santa Cruz, Santo
Toms y San Juan, que estn bajo el dominio del Rey de Dinamarca, y todos los esclavos negros y
mulatos que estn bajo el dominio del Rey de Dinamarca... han de ser de buena fe recprocamente
restituidos.
Artculo 2. Ha de tener efecto la mencionada recproca restitucin de esclavos con tal que el dueo
o dueos de ellos los reclamen ante el Gobernador de la isla a donde se hubiesen ido en el trmino de
un ao, contado desde el da de su fuga, pero pasado ste, se declara pierde el derecho a la reclamacin
y al recobro del esclavo o esclavos, y estos pertenecern al soberano de la isla a donde se hubiesen
refugiado.
Artculo 3. Luego que el esclavo o esclavos ausentes o fugitivos fueren reclamados, el Gobernador
a quien se hiciese la reclamacin dar de buena fe las ms activas ordenes para prenderlos, y luego,
despus, los har entregar a la disposicin de su verdadero dueo, con tal que ste desembolse a razn
de un real de plata diario por el tiempo que se hubiere dado de comer a cada esclavo desde el da que
224
le asegur y 25 pesos fuertes por cada uno, para gastos de su prisin, y para remunerar respectivamente a los que hubiesen tenido parte en ello.
Artculo 4. Se ofrecen S.M.C. y a S.M. Danesa recprocamente que ninguno de los esclavos restituidos en virtud de este Convenio ha de ser castigado despus de su entrega con pena de muerte,
mutilacin de miembro, prisin perpetua, ni otro de los castigos semi-mortales, por el delito de fuga,
ni por otro alguna, a menos de ser de los mayores, en cuyo caso se ha de especificar al reclamarlo.
Artculo 5. Si alguno de los esclavos fugitivos hubiese cometido delito en la isla a donde se hubiesen refugiado, por el cual deba castigarsele, no se ha de entregar hasta que la justicia quede satisfecha,
pues de cualquiera delito debe conocerse el paraje y jurisdiccin bajo de la cual se haya cometido, pero
purgado ya de l llegar el caso de la entrega, y si fuere de robo o deudas, antes de recibir el esclavo,
pagar su importe el dueo que le reclame; pero se providenciar por medio de un edicto publicado en
una y otra parte y observado recprocamente para que los esclavos no tengan dificultad de contraer
deudas en tiempo de su fuga, ni en el de su detencin.
Artculo 6. Los esclavos que pasaren de las posesiones danesas a las espaolas y que antes de su
restitucin hubiesen mudado de religin, podrn con toda seguridad profesar la que de esta suerte hubiesen
abrazado, y los sacerdotes catlicos romanos habitantes de las islas de S.M. danesa podrn administrar
todos los socorros espirituales necesarios, sin que nadie pueda ponerles dificultad, ni embarazo.
Artculo 7. Esta convencin durar y tendr lugar slo por el tiempo que S.M. danesa contine en
permitir en las tres mencionadas islas [Santa Cruz, Santo Tomas y San Juan] el libre ejercicio de la
Religin Catlica Romana...
Madrid, 21 de julio de 1767.
Zamora, t. 3, p. 141-142; Daz Soler, p. 383-384.
[281]
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE SAN JUAN RELATIVOS A ESCLAVOS
s.d., [San Juan de Puerto Rico, 1768]
... 13. Que por lo que respecta al gremio de cargadores, que se ha de componer de esclavos, se las
regle para la subsistencia lo que convenga, y lo mismo se practique con el peonaje, y a unos y a otros
se les sealen el jornal o precios de todo gnero de trabajo.
14. Que en el de cargadores se seale el nmero suficiente, y que por las faltas o daos que estos
ocasionen a los que trataren con ellos, sern responsables sus dueos, al menos hasta su valor.
15. Que por cuanto se experimenta un grave perjuicio en la prctica y uso que tienen los esclavos
de mudar arbitrariamente de dueos, se corte, prohba y reduzca desde luego a los trminos y casos
que dispone el derecho, especialmente para libertarse...
[Nuevas ordenanzas recopiladas con vista de las antiguas, hechas y aprobadas por el Cabildo el 18
de enero de 1768, remitidas a la Corona para su confirmacin el 18 de abril de 1768]
[282]
1768: Cuba
R.C. AL GOBERNADOR DE LA HABANA ACLARANDO LO REGULADO PARA EL COBRO
DE LA ALCABALA POR VENTA DE ESCLAVOS Y MANUMISION O COARTACIN DE
LOS MISMOS
Aranjuez, 21 de junio de 1768
225
El Rey. Gobernador y Capitn General de la isla de Cuba. Con motivo de haberme hecho presente,
en carta de 29 de julio de 1766, que en vista de las disputas que se haban suscitado en orden a la
satisfaccin de derecho de alcabala nuevamente establecido en esa Isla, que causa la venta voluntaria o
involuntaria de parte de los amos de los negros, mulatos, esclavos coartados, habais dispuesto, con
acuerdo de abogados, que cuando los referidos esclavos se vendiesen por voluntad de sus dueos o por
precisin inducida de algn apremio de paga o de causa justificada contra el poseedor, satisficiese ste
indistintamente el expresado derecho, del mismo modo que se practicaba en la enajenacin de los no
coartados, pero que siempre que el que lo era obligase a su dueo a que lo vendiese, por slo su gusto
o conveniencia, le indemnizase, reportando por si o por el comprador el citado derecho, tuve a bien de
preveniros por mi R.C. de 19 de noviembre del mismo ao, remitieseis a mi Consejo de las Indias el
expediente ntegro de los autos obrados en el asunto, y que repusieseis vuestra providencia, afianzando el referido derecho de las ventas que se hiciesen hasta obtener mi Real resolucin; en cuyo cumplimiento, con carta de 30 de septiembre siguiente, acompais testimonio en que se reconoce la uniforme
prctica y costumbre del trnsito de los enunciados esclavos a otros dueos, exponiendo que los juicios ocurridos en este particular haban sido verbales, por dar pronta expedicin a la administracin de
justicia, y que urgiendo las providencias, tomsteis aqullas que os parecieron ms conformes con
dictmenes de abogados a quien consultsteis verbalmente y os respondieron en el mismo estilo, y
aadiendo que no se ha practicado, ni ejecutar, venta alguna sin la puntual contribucin del derecho de
alcabala, arreglado a su establecimiento; y visto lo referido en mi Consejo de las Indias, con lo informado por la Contadura General de l, en que hizo presente la prctica general y uniforme que se
observaba indistintamente en los Reinos de la Nueva Espaa y el Per, es que todas las ventas y
contratos de esclavos se reducen a escritura o instrumento pblico ante escribano o juez del territorio,
donde no le hay, siendo obligados unos y otros, bajo la pena de privacin de oficio, a dar relacin
jurada y certificada, con referencia a los instrumentos de sus protocolos, mensualmente, al recaudador
de la alcabala de las ventas hechas ante ellos, con expresin del precio en que se han verificado y de la
persona que vendi y compr, para que cobre su importe del vendedor, si no hay condicin expresa
que haya de contribuir el comprador a ste, si lo estipul, quedando responsables los que actan el
instrumento con pena del duplo, en caso de que por malicia u omisin se dificulte el cobro de este
derecho; que la alcabala de los esclavos que se venden por mandato de la Justicia y a que da causa
alguna vejacin o malos tratamientos de los dueos es de cuenta de stos enteramente, en pena de
haber faltado a la humanidad y racionales modos que estn obligados a usar con ellos, y no pueden
alterar el precio en que los adquirieron; que cuando el que los posee los enajena por venta o concesin,
por pura voluntad y conveniencia suya, y sin que el esclavo haya cometido delito que le estreche a
deshacerse de l, es tambin de su cuenta la satisfaccin de la alcabala, sin arbitrio de alterar el precio
en que le compr, pero si el mismo esclavo ha dado causa con su mal proceder para que le enajene y
la Justicia ha calificado de suficiente, entrega de pronto el vendedor el importe de la alcabala y aumenta
al precio del esclavo la misma cantidad que exhibe, siendo ste un medio racional, que a un mismo
tiempo pena el delito del siervo y sirve de freno para contenerle en su deber, temeroso de que a proporcin de sus graves faltas ha de subir su valor, y por consecuencia la imposibilidad de adquirir la
libertad a que anhelan todos naturalmente; que cuando los esclavos entregan a sus seores el importe
de su valor adquirido lcitamente por medios honestos, bien sean industriales o por suplemento de
parientes o amigos suyos, con el fin de redimirse del cautiverio o servidumbre, son obligados los expresados dueos a otorgarles llana y jurdicamente la carta de libertad, y los ttulos en cuya virtud los
posean, quedando cancelados y anotados en sus respectivos lugares, sin que les sea facultativo en este
caso pedir ms precio, ni recibir otra cosas, que la cantidad que exhibieron al tiempo de su adquisicin,
aunque aleguen que les han enseado algunos oficios o habilidades extraordinarias, porque todo se
sacrifica a beneficio de la libertad, en que siempre, o las ms veces interesa el pblico, cuya utilidad
preponder a la privada del particular, y en ste caso no se contribuye cosa alguna por razn de la
alcabala, pues no la hay, cuando el esclavo adquiere por los insinuados medios, o por pura liberalidad
226
de su dueo, en reconocimiento de sus buenos servicios, la libertad, como se halla declarado terminantemente en los mismos recudimientos. Y finalmente cuando el esclavo entrega a su amo parte del precio que le cost, con el fin de que, rebajado de su valor principal, quede ste ms moderado, y l en
mayor aptitud de conseguir su libertad, se anota al instrumento que sirve de ttulo, para que conste en
todo evento; y acaeciendo muchas veces que antes de completar el total importe de su rescate muda de
dueo el esclavo por su voluntad, o la de su dueo, se otorg el instrumento con deduccin de aquella
partida que dio en cuenta de su libertad, y la alcabala se regula y cobra nicamente de la cantidad a que
queda reducido su valor, tambin en obsequio de la libertad; y lo expuesto por mi Fiscal ha parecido
declararlo [y] as ordenaros y mandaros (como lo ejecuto), que para la exaccin de la alcabala de las
citadas ventas hagis se observen en esa Isla el mencionado mtodo y reglas, segn y en la forma que
va expresado, que as es mi voluntad, y que de este despacho se tome la razn en la referida Contadura General
A.G.I., Santo Domingo, 890, lib. 58, flo. 330; Konetzke, vol. III, t. I, p. 337-340.
[Vide tambin los docs. nms. 285 y 309].
[283]
1769: Luisiana
BANDO DEL GOBERNADOR DE LUISIANA NOMBRANDO JUECES PARA LA OBSERVANCIA DEL CDIGO NEGRO FRANCS EN LA LUISIANA ESPAOLA
Nueva Orleans, 27 de agosto de 1769
DON ALEXANDRE OREILLY, Commandeur de Benfayan dans lOrdre de Alcntara, LiutenantGnral, et Inspecteur-Gnral des Armes de Sa Majest Catholique, Capitaine-Gnral, et Gouverneur
de la Province de la Louisianne.
Rien ntant plus essentiel pour le bon ordre que le maintien des Lois, et ne pouvant quadmirer
la fragesse et la pit de lEdit donn Versailles au mois de Mars 1724. Intitul Le Code noir ou dit
du Roi servant de Rglement pour le Gouvernement et ladministration de la Justice, Police Discipline
et le Commerce des Esclaves Ngres, dans la Province et Colonie de la Loisianne. Nous avons jug
quon ne faroit veiller avec trop dattention ce quil soit observ avec exctitude. Nous autres
occupations ne nous permettant pas de prende connoissance par nous mmes, des differentes
contestations qui y ont raport, Nous avons cru devoir y pourvoir en commettant quelques Persones
capables, qui puissent nous foulager dans cett partie. Rien ne peut mieux remplir nos intentiones ce
sujet que le choix que nous avons fait des Sieurs FLEURIAU et DUCROS dont lintelligence, la probit
et les bonnes moeurs nos font connus et que nous avons commis et commettons par la Prsente pour
administrer la Justice dans cette partie. Voulons et entendons que les Jugementsw quils redront foiente
suivis et excuts. Mandons a tous Officiers et autres de donner cet effect tout secours et main-forte
quand ils en seront requis. Ordonnons que la prsente soit le, publie, et affiche par tout ou besoin
sera ansi quil est dusage.
A la Nouvelle Orlans, le 27 Aoust mil sept cens soixante-neuf.
Bando del Gobernador de Luisiana OReilly sobre aplicacin del Cdigo Negro para el comercio de
esclavos en la Colonia, Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19246,24.
[284]
1769: Santo Domingo
R.C. AL GOBERNADOR DOMINICANO ORDENANDO LO QUE DEBE HACERSE CON LOS
ESCLAVOS FUGITIVOS Y CIMARRONES DE LOS FRANCESES
San Ildefonso, 3 de septiembre de 1769
227
El Rey. Gobernador y Capitn General de la isla Espaola y Presidente de mi Real Audiencia de

ella que reside en la ciudad de Santo Domingo. Con fecha 21 de octubre fui servido de mandar expediros
la real cdula del tenor siguiente:
El Rey, etc. En carta de 18 de octubre de 1760 hicisteis presente que por varias cdulas y rdenes
est mandado se restituyan a los franceses, habitantes en la parte que ocupan en esa isla, los negros
esclavos que hacen fuga de su servidumbre, pasndose de su jurisdiccin; que el trato riguroso que
experimentan y la sujecin grande con que los mantienen ejercitados en el trabajo, a que los aplican, ha
sido la causa en todos los tiempos de que hayan pasado, y pasen, muchos de ellos, de ambos sexos,
a mi jurisdiccin, con cuyo motivo se ha observado en la prctica de volver todos aquellos que han
sido reclamados por los franceses, haciendo constar en debida forma ser legtimos dueos, con la caucin de no tener otro delito que el de la fuga, y de que por l no haban de ser castigados, a lo que han
faltado en diversas ocasiones, dando contra ello las correspondientes quejas en el Gobierno francs;
que al mismo tiempo se haba observado la prctica de depositar en el aprehensor u otra persona
cualesquier negro fugitivo francs que sea apresado y no haya sido reclamado, de los cuales algunos se
mantienen, pero muchos, o los ms, no queriendo sujetarse, andan prfugos por los campos, y no
teniendo domicilio determinado viven sin sujecin cristiana, ni poltica, y cometiendo todo gnero de
delitos, pudiendo con el tiempo causar mayores embarazos; que en esta constitucin os pareca tan
conforme como arreglado el que respecto a que estos negros que no han sido reclamados, ni se sabe
quienes sean sus amos, y que de consiguiente no hay persona a quien se restituyan, se puedan considerar como bienes vacantes y venderlos a beneficio de mi real hacienda, como lo observan los mismos
franceses, y se est practicando diariamente con los aprehendidos en su territorio, depositando su
valor por el trmino de un ao y un da que, pasado, se aplica al Rey, si no han ocurrido partes legtimas a justificar su derecho; pero que, deseando proceder en todo con la correspondiente mi real
aprobacin me lo hacais presente para que se os prevenga lo que tuviese por conveniente. Y habindose visto lo referido en mi Consejo de las Indias, con lo que en su inteligencia y de los antecedentes
del asunto expuso mi Fiscal, y consultndome sobre ello el 6 de abril de este ao, he resuelto declarar,
como por la presente mi real cdula lo ejecuto, no haber lugar a la restitucin de los mencionados
negros de que se trata en el caso de reclamarlos sus dueos, y menos a que se difiera el medio y arbitrio
que proponis, sino que quedando en la libertad que hoy gozan, se les procure atraer por medios
suaves, para que se reduzcan a poblacin y vida cristiana, poltica y sociable, prometindoles si fuere
necesario su indulto en mi real nombre, y que conseguido que sea, se pongan al cuidado de algunos
vecinos honrados que se encarguen de su enseanza, y de que se ocupen en los trabajos y cultivos de
los campos, a proporcin de las fuerzas y constitucin de cada uno, a fin de evitar la ociosidad y de
que puedan adquirir por si propios el sustento, dndoles el buen trato y acogida que corresponde a la
piedad cristiana, en cuya consecuencia ordeno y mando, observis, cumplis y ejecutis puntual y
efectivamente esta mi real resolucin y que para precaver los insultos que cometen los expresados
negros prfugos que habitan en los montes y sierras despobladas en esa isla, y evitar el recelo de que
en algn tiempo se formen acaso crecidas poblaciones que pongan a riesgo la seguridad de ella, dispongis y cuidis mucho de que los que ocurriesen de la mencionada clase se pongan con separacin en los
parajes y distancias donde se considere podrn precaverse cualesquiera contingencias o perjuicios que
de lo contrario pueden recelarse, por ser as mi voluntad. Fecha en San Ildefonso a 25 de octubre de
1764. Yo el Rey. Por mandato... D. Jos de Goyeneche.
Y despus, en carta de 15 de diciembre de 1766, de resulta de la real orden, que se os comunic por
mi Secretara de Estado y del Despacho de esos Reinos, reprendindoos severamente por la siniestra
inteligencia que dsteis a la mencionada mi Real Cdula y la facilidad con que procedsteis a manifestarla al Conde de Esteing, Gobernador de las colonias francesas, me suplicsteis que, en atencin a que
aquella haba dimanado de un puro error, y sta no tuvo otro objeto que el de asegurarle no harais
novedad alguna por vuestra parte, sino que antes bien procurarais inclinar mi real nimo a que condescendiese a la restitucin de los esclavos que se pasasen de los referidos establecimientos a esos mis
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dominios, en el caso de que sus dueos los solicitasen, fuese servido de perdonaros este yerro y tener
a bien aprobar el convenio que habais efectuado (y de que acompaabais copia) con Mr. de la Valtiere,
que estuvo en esa Ciudad comisionado por el Prncipe de Rohan, gobernador de las enunciadas colonias y en virtud de poder que le confiri, mediante pareceros muy til y conveniente a ambas colonias
y al bien de ese pas, y no dudbais sera un medio eficacsimo para evitar la introduccin clandestina,
que con cuantas providencias y rdenes habais dado para su remedio no pudsteis lograr la extincin
total de semejante exceso; cuyo convenio contiene cinco captulos, y por el primero se acord que los
negros fugitivos llamados cimarrones de una y otra nacin seran exactamente y de buena fe restituidos, como tambin los hurtados, pagando el mismo precio de 25 pesos que fue estipulado por el tratado del ao 1762, y que los hijos que fueren nacidos o nacieren en el tiempo durante la fuga de las
negras seran restituidos, igualmente que los de las hurtadas, y se impondra una multa de 60 pesos
contra el que se hallare tener en su casa o habitacin negro extranjero o cimarrn sin haberlo declarado
al alcalde o juez del pueblo ms vecino y sacado un recibo de su declaracin, y el modo de distribucin
de la referida multa; por el segundo, que todos los soldados desertores seran as mismo restituidos e
impuesta igual multa que la antecedente a las personas en cuya casa o habitacin se hallase un desertor
o extranjero que no tuviese pasaporte de su general o, a lo menos, de su comandante, de la frontera por
donde hubiere entrado; por el tercero, que se tomaran los medios ms propios para aprehender los
negros cimarrones huidos y fortificados en los montes cerca de las fronteras, destruir sus establecimientos y darles el destino segn la intencin de los soberanos; por el cuarto, que se prohiba a todos
los habitantes de las fronteras de hacer trabajo alguno sobre sus terrenos ms all de los lmites que
estn concedidos, ni del dudoso o disputable, bajo la pena de 100 pesos de multa, hasta que llegasen
las rdenes de las dos Cortes, que se esperaban, para decidir los lmites que se deban establecer; y por
el quinto y ltimo que, aunque el tiempo sealado por el citado tratado del ao de 1762, por lo que
mira al ganado vacuno fuese ya pasado, para dar vos una prueba al nominado Prncipe de Roan y a la
nacin francesa de la satisfaccin que tenais de poderles ser til, convenais por entonces y, en el
nterin que yo dispona otra cosa (sin que esto pudiese servir de ejemplar, regla u obligacin a vuestros
sucesores en ese gobierno), que los carniceros o proveedores de carnes franceses fuesen ellos mismos
a los hatos espaoles a comprar los ganados que necesitasen, y que por derechos de salida no se pagar
mas que 24 reales por cada mancorna, en lugar de los 40 o 12 por cada cabeza, en lugar de 20, en que
estn tasados. Y visto lo referido en mi Consejo de Indias, con lo que en su inteligencia y de todos los
antecedentes del asunto expuso mi Fiscal, teniendo presente el oficio que con fecha de 2 de noviembre
del citado ao de 1766 me pas el Embajador de Francia cerca de mi real persona, acompaando varios
documentos dirigidos a fundar la revocacin o reformacin de lo dispuesto en la preinserta real cdula,
exponiendo que, si subsista, todos los negros de la parte de su nacin en esa isla haran sucesivamente
fuga, porque sta les ofreci la libertad y establecimiento en esos mis dominios, pues se dejaba entender suficientemente que mis reales intenciones haban sido buenas y sanas, y si stos se extendiesen
slo por lo que miraba a los negros fugitivos que haban desertado de muchos aos a esta parte y no
hubiesen sido reclamados, no resultara inconveniente alguno considerable, pero que la disposicin
general, por lo pasado y venidero que contena la expresada mi real cdula, dejaba la puerta abierta a
los abusos enteramente destructivos de la colonia de su nacin y contrarios a las leyes de buena vecindad, y tambin al derecho de las gentes, que sta era la expresin contenida en la real cdula de 3 de
junio de 1703, confirmada en otra de 20 de octubre de 1714, con cuyas disposiciones no dudaban me
dignara de conformarme, si se ponan en mi real noticia las delicadas circunstancias de este negocio,
que haban merecido la ms seria atencin de su corte; he resuelto, a consulta del nominado mi Consejo
de 20 de febrero y 3 de julio del enunciado ao de 1767, reprenderos severamente por los expresados
excesos, y mandar que subsista y lleve a puro y debido efecto la determinacin tomada por la citada
preinserta real cdula de 21 de octubre de 1764, en cuanto a los esclavos cimarrones y que se refugien,
y que por lo que mira a los que hayan o fueren a refugiarse a poblaciones, se guarde la restitucin,
segn lo prevenido y ordenado por las anteriores reales cdulas expedidas en el asunto, bajo las pre-
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cauciones establecidas en ellas, con lo cual queda anulado el artculo primero del citado convenio y
evacuado el tercero, pues es tambin mi real voluntad que por lo que mira al segundo subsista la providencia que me tomado, y cuya orden se os comunic por mi Secretaria del Despacho de esos reinos
con fecha de 23 del enunciado mes de diciembre y ao de 1766. Por lo respectivo al artculo cuarto
tengo igualmente resuelto condescender en que se fijen lmites con la corte de Francia; y por lo correspondiente al quinto que se os ordene que instantneamente corrijis el exceso que contiene, perteneciente a la extraccin de ganado, y observis con exactitud lo que se prescribe por las leyes de esos
reinos y tengo dispuesto por diferentes ordenes mas, con que os hallis para el modo con que habis
de manejaros en cuanto a este punto, sobre el cual quedo en tomar providencia. En cuya consecuencia
os ordeno y mando cumplis y ejecutis, y hagis cumplir y ejecutar, puntual y efectivamente la expresada mi real resolucin, segn y en la forma que va referido, sin contravenir, ni permitir, se contravenga a ella en manera alguna, en inteligencia que se ha pasado el aviso correspondiente para noticia de
la corte de Francia de lo determinado en su insinuada instancia, por ser as mi voluntad. Fecha en San
Ildefonso a 3 de septiembre de 1769. Yo el Rey. Por mandado... Toms del Mello
A.H.N., Cdices, t. 708, flo. 180, nm. 191; A.G.I., Santo Domingo, 944; Deive, p. 295-298.
[De esta cdula existe un extracto hecho por don Antonio Romero en 1788 en las cdulas citadas
al margen del Cdigo Negro Carolino, pero esta cortada y tachada]
[285]
1769: Cuba
R.C. AL GOBERNADOR DE LA HABANA MANDANDO APLICAR A LOS ESCLAVOS COARTADOS EL MISMO MTODO DE COBRO DE ALCABALA QUE A LOS ENTEROS
El Rey. Don Antonio Mara Bucareli y Ursa, Gobernador y Capitn General de la isla de Cuba.
En carta de 6 de octubre del ao prximo pasado disteis cuenta, con testimonio del recibo de mi R.C.
de 21 de junio antecedente, y providencias tomadas en su consecuencia, para que se cumpla y observe
el mtodo y reglas que prescribe en la exaccin del derecho de alcabala de los negros esclavos coartados
de esa Isla, expresando que con este motivo y considerando que an podan suscitarse algunas dudas
sobre su inteligencia para la prctica, que ha de ser general e invariable, me suplicbais me dignase
declarar si lo dispuesto en orden a que no pueden alterar el precio en que compraron los dueos que
venden sus esclavos por pura voluntad y conveniencia suya, o por obligarles a causa de inhumanidad
o mal tratamiento, se entiende de los esclavos enteros igualmente que de los coartados; y si con la
propia generalidad deben abstenerse de alterar el precio los dueos que dan libertad a sus esclavos, o
los coartan por dinero que ellos lcitamente han adquirido mediante su industria o el favor de sus amigos
o parientes; que os mova a consultar estos dos puntos el conocimiento que tenis de ser muchos y
frecuentes los casos en que los negros que se compran bozales del asiento por precio equitativo, aplicados a ejercicios de consideracin, segn sus robusted y aptitud, por ejemplo en los ingenios a la
construccin del azcar, o al manejo y temple de los tachos, en las estancias a la quema del cazabe, en
los pueblos a la fbrica de casas, o a otras ocupaciones en que adquieren maestra y ganancias propias,
en pocos aos llegan a tener por estimacin comn la de 500 o 600 pesos, o si a los tales hubiese de
ser preciso dar la libertad por slo lo que costaron en el armazn, os pareca resultara en detrimento
grave de los dueos y de las haciendas, porque a poco tiempo de trabajo en estos ejercicios, que son
lucrativos a los mismos esclavos, habran ganado lo bastante para hacerse libres, y los dueos quedaran sin utilidad alguna de haberlos enseado, padeciendo su falta, y finalmente que por stas y otras
consideraciones de no menor utilidad habais conceptuado que mi Real mente en estos puntos era
contraria precisamente a los esclavos coartados, y si no os engabais en el contexto de la citada Real
Cdula, hallbais un motivo de discutirlo as, cuando previene el arbitrio de cargar sobre el valor del
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esclavo que se vende por su mal proceder el importe de la alcabala, para su castigo y escarmiento de
otros, mediante que si recayese en los esclavos enteros a quienes en tal caso no compete la indulgencia
de inalteracin del precio en que fueron adquiridos, no les servira de pena el aumento del importe de
la alcabala, o sera las ms veces inverificable, a causa de venderse casi siempre el esclavo que es malo
por mucho menos que vala antes de serlo y de otro modo no era regular se encontrase comprador. Y
visto lo referido en mi Consejo de las Indias, con lo que en su inteligencia de los antecedentes del
asunto y de lo informado por la Contadura General que en l expuso mi Fiscal, ha parecido preveniros
en contestacin de vuestras dudas, (como lo ejecuto), que deben considerarse y seguir la misma regla
que se dio para los esclavos enteros la de los coartados, que estos ltimos no pueden mudar de amo
sin la voluntad de su dueo, a excepcin de los casos expresados y prevenidos por derecho, y que
llegado a verificarse el traspaso y venta de ellos, pague de su precio el comprador la alcabala, por ser
as mi voluntad, y que de este despacho se tome la razn en la enunciada Contadura General.
A.G.I., Santo Domingo, 891, flo. 414v; Konetzke, vol. III, t. I, p. 360-361.
[286]
CAPTULOS RELATIVOS A ESCLAVOS DEL BANDO DE POLICA DEL GOBERNADOR
VERTIZ, CASTIGANDO A QUIENES PORTEN ARMAS PROHIBIDAS, MONTEN A CABALLO DE NOCHE, ETC.
Buenos Aires, 20 de septiembre de 1770
Don Juan Jos de Vertiz, Caballero Comendador de Puertollano en la orden de Calatrava, Inspector
general de todas las tropas Veteranas y de Milicias de esta Provincias del Ro de la Plata, Mariscal de
Campo de los Reales Ejrcitos, Gobernador y Capitn General interino de ellas, etc.
Por el presente ordeno y mando a todos los vecinos y moradores de esta Ciudad y su jurisdiccin
observen, guarden y cumplan lo siguiente:
Primeramente que ninguna persona ande de da, ni de noche, con dagas, puales, rejones, cuchillos,
macanas, ni otra especie de armas prohibidas, pena a los que sean aprendidos con ellas, si fuere espaol o persona que goce de privilegio de tal, de ser desterrado a Malvinas o las obras del ro de San
Felipe de Montevideo, a racin y sin sueldo, por trmino de seis aos, y si fuere negro, mulato o
persona que no goce del referido privilegio, de doscientos azotes por las calles pblicas de esta Ciudad,
y de tres aos de destierro a dicho Presidio.
2. Item. Que incurrirn en esta pena todos los que a caballo cargaren cuchillo en su persona, como
tambin los vendedores de carne que le cargaren, y considerando la precisin que tienen en este instrumento para sus tareas, solamente se permite que, cuando salgan al campo, lo puedan llevar con su
vaina amarrada al lomillo los primeros, y los segundos afianzado en el frente de la carreta, para que
pueda servirles en sus particiones; con declaracin que siempre que se valieren del cuchillo que se les
permite en la forma referida para acometer o herir a otro, aunque no se verifique este acto, quedan
comprendidos en la pena impuesta contra los que lo cargan.
3. Item. Que por las particulares circunstancias de esta Provincia y para los casos que ocurran de
guerra y defensa contra los infieles, se permite a los vecinos y habitantes de ella que puedan tener
armas de fuego, como son carabinas, pistolas de arzn y generalmente las que tengan cuatro cuartas de
can, pero absolutamente prohbo que puedan tener, ni traer consigo, otra arma corta de fuego, y
cualesquiera persona que de aqu adelante se le aprendiere con pistoletes o algunas de las prohibidas,
por el mismo hecho, sin ser necesaria otra causa ni razn, y sin admitir sobre ello excusa indefensa
alguna, incurra, si fuere noble, en seis aos de destierro a los referidos destinos, y si plebeyo en la
misma pena, con ms cien azotes por las calles pblicas; y es declaracin que an de aquellas armas de
fuego que se permiten tengan, no se han de poder usar dentro de esta ciudad, a excepcin de los jueces,
231
ministros y guardas, sino en las funciones militares respectivas a su obligacin como milicianos, y
cuando salgan al campo para resguardo de sus personas, entendindose comprendidos en la misma
pena los mercaderes y armeros que vendieren, fabricaren y compusieren tales armas cortas prohibidas
4. Item. Que ninguna persona, a reserva de las Patrullas y ministros de Justicia, ande de noche,
dentro de la ciudad, a caballo, desde media hora despus de las oraciones en adelante, pena de
perdimiento de la cabalgadura que llevare, con todo su aparejo aplicado a la persona que la aprehendiere,
por la primera vez, y por la segunda, a ms de la referida, veinte y cinco pesos de multa, aplicados
para las obras pblicas, y si fuere negro, mulato o persona que no tenga excepcin, pena de cien azotes
en el rollo.
... 9. Item. Que se prohben los bailes indecentes que al toque de su tambor acostumbran los negros, si bien podrn pblicamente bailar aquellas danzas de que usan en las fiestas que celebran en esta
ciudad, as mismo se prohben las juntas que stos, los mulatos, indios y mestizos, tienen para los
juegos que ejercitan en los vecos(?) bajo del Ro y extramuros, prohibindoles tambin los mismos
juegos de cualquiera clase que sean, todo bajo la pena de doscientos azotes y de un mes de Barranca
a los que contravinieren
10. Item. Que todas las canchas de juego que hay bajo del Ro y en otros parajes, porque sirve de
noche para abrigo de las maldades que se cometen, deban precisamente los dueos de ellas cerrarlas, de
modo que no se pueda acoger persona alguna, y con la obligacin de vigilar sobre sto, a ms de aquellos reparos que han de poner para atajar su entrada, y se condena al que se cogiere dentro de ella en
cualquiera hora de noche en la pena de cien azotes, siendo negro, mulato, indio o mestizo; y de dos
aos de destierro a las islas Malvinas, siendo espaol, duplicados los aos de destierro y al dueo de
dicha cancha, en que por el mismo hecho se le destruira sta inmediatamente, con apercibimiento de
que se efectuar lo mismo, si se averigua que de ellas resultan quimeras o se permite que se juegue por
alguno ms de un real, o al fiado, y as mismo si consiente que jueguen algunos esclavos.
... 18. Item. Que ninguna persona de esta Ciudad y su jurisdiccin oculte esclavo, ni esclava, con
motivo alguno, ni le de fomento para su fuga, pena de la responsabilidad de su valor y de cincuenta
pesos de multa, aplicados en la forma acostumbrada.
... 22.- Que no se permitan los fandangos que en los das sealados suelen formarse en casas que
se alquilan para este fin por los arrabales de esta Ciudad, por resultar fatales consecuencias de heridas
y muertes, penas de que si fuere espaol, dos aos a las obras del Rey en Malvinas, y si negro, mulato, indio o mestizo, doscientos azotes.
... Fecho en Buenos Aires, a 20 de septiembre de 1770. Juan Jos Vertiz. Por Mandado de S.E.
Jos Zenzano, Escribano publico y de Gobierno.
[287]
1771: Popayn
R.C. AL OBISPO DE POPAYN ORDENANDO VIGILAR EL ABUSO DE QUE LOS AMOS,
PRINCIPALMENTE ECLESISTICOS, OBLIGUEN A TRABAJAR A SUS ESCLAVOS LOS
DOMINGOS
El Rey. Reverendo en Cristo Padre Obispo de la Iglesia Catedral de la ciudad de Popayn. En carta
de 2 de mayo de este ao dis cuenta de que en esa dicesis es casi general el abuso de trabajar los
negros en los minerales los domingos y das festivos, y que aunque vos, y vuestros antecesores, habis
procurado con vuestras providencias quitar esta escandalosa transgresin, no habis podido conseguirlo, por la oposicin que, con futilidades, han hecho en todos los tiempos los dueos de minas y esclavos, siendo uno de los motivos ms principales para este exceso el inters de los curas que poseen
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minas, de que se siguen otros perjuicios a los feligreses en la asistencia y puntualidad que requiere su
cargo en la administracin de sacramentos, y que sera conveniente se prohibiese a los curas toda intendencia, propiedad y posesin de minas y haciendas, de modo que ni por si, ni por medio de otras
personas, se ocupen en estas negociaciones, por haberos hecho conocer la experiencia que en cosas
prohibidas son ellos los dueos y corren, en cuanto al nombre, en cabeza de sus hermanos, sobrinos
y parientes, suplicndome que respecto de no bastar vuestros esfuerzos a vencer tanto mal, me digne
mandar se apresten los auxilios que necesitis, sin los que sern insuficientes, como os ha demostrado
la experiencia, vuestras ordenes y mandatos para cortar los referidos abusos. Y habindose visto en mi
Consejo de las Indias, con lo que dijo mi Fiscal, he venido por despacho de hoy en prevenir a mi
Virrey de Santa Fe os facilite todos los auxilios que necesitaris y pidireis para remediar los mencionados abusos, lo que espero se conseguir cumplindose puntualmente las providencias que acordaris
con el uso de vuestra jurisdiccin y facultades, especialmente el que se advierte en el estado eclesistico y falta de asistencia de los curas al cumplimiento de su pastoral ministerio, en que tanto se interesa el servicio de Dios y mo.
Ayala, Cedulario, t. 51, flo. 174v., nm. 145; Konetzke, vol. III, t. I, p. 382-383.
[De esta cdula existe un extracto hecho por don Antonio Romero en 1788, citada al margen del
Extracto del Cdigo Negro Carolino, que es la siguiente:]
Real Cdula en San Lorenzo a 10 de noviembre de 1771
Al Reverendo Obispo de Popayn avisando se haba prevenido al Virrey de Santa Fe le facilitase
los auxilios que necesitare y pidiere, para remediar los abusos y de que trabajen los negros en los
minerales los domingos y das festivos, de lo que expona ser el primer motivo los curas que poseen
minas, y que sera conveniente se les prohibiese toda intendencia, propiedad y pensin de minas.
[Dcimo cuarta cdula del Extracto de Reales Cdulas Generales y particulares citadas a el margen
del extracto del Cdigo Negro Carolino]
A.G.I., Estado 7, N. 3; Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 8734, flo. 94v.; Malagn, p. 258.
[288]
1772: Per
CAPTULOS DEL REGLAMENTO DE ESCLAVOS PARA LAS HACIENDAS DE SANTA
GERTRUDIS DE MOTOCACHE, SAN JACINTO Y SAN JOSE DE LA PAMPA, CONFISCADAS A LOS JESUITAS.
Motocache, 17 de agosto de 1772
Don Ramn de Moya y Villarreal, abogado de los Reales Consejos del Colegio de Madrid y Juez
nombrado por el Superior Gobierno de estos Reinos para la visita general de las haciendas ocupadas a
los expulsos jesuitas en varias provincias, hace saber que estando evacuando al presente su comisin
en las haciendas de Santa Gertrudis de Motocache, San Jacinto y San Jos de la Pampa, del distrito de
esta provincia de Santa y deseando el debido arreglo en las operaciones y procedimientos de los individuos, como que de stos depende la mayor utilidad y aumento de aquellas, manda se observen igual
los captulos de buen gobierno siguiente:
1 Que ningn esclavo ni esclava de las haciendas de Santa Gertrudis de Motocache, San Jacinto y San
Jos de la Pampa, sea osado en faltar en manera alguna a la obediencia, sumisin y respeto que deben tener
a sus respectivos administradores, mayordomos y trapicheros y cualquier otro oficial de ella, so pena de
ser castigado a la menor contravencin, y sin atender excusa alguna en su abono, con todo rigor.
2 Y as mismo obedezcan y cumplan puntualmente las ordenes que les impusieren los Alcaldes de
Galpn, Caporales y Ayudantes, sin descomponerse contra ellos en hechos, ni en palabras con pretexto alguno, pues en caso de sentir de stos algn agravio debern ocurrir con la queja al administrador
quien, cerciorado del caso, le desagraviar inmediatamente.
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3 Que ningn esclavo y esclava dentro ni fuera de su rancho pueda traer, ni tener, navaja, rejn,
pual, ni otra alguna arma, y slo se les permita que para el uso de sus comidas tenga cada uno de ellos
en su rancho un cuchillo sin punta, con advertencia que en esta prohibicin no son comprendidos los
Alcaldes del Galpn, los Caporales, ni sus Ayudantes, pues a stos, por razn de sus oficios, se les
concede la facultad de poder traer su asta y rejn.
4 Que todos los esclavos y esclavas que se hallasen al presente con cualquiera arma de las que van
prohibidas, se la presenten a su Administrador dentro del trmino de ocho das, contados desde que
este auto se publique en su Hacienda, el que pasado y averiguado la tienen todava en su poder, se les
quitar inmediatamente y ser adems castigado con las penas que abajo se dirn.
5 Que los Alcaldes de Galpn, cada uno en su semana, acompandose para ello con el Caporal
de la Pampa, tengan todas las noches sumo cuidado en pasar la ronda, luego que se toquen las nimas,
no consintiendo que dentro de los galpones quede persona alguna de fuera de la Hacienda, cuya diligencia hecha y quedndose dentro los Alcaldes, se cerrarn y asegurarn bien los galpones por el caporal,
quien entregando sus llaves al administrador le dar cuenta al mismo tiempo de los esclavos o esclavas
que hubieren faltado al recuento, para que se proceda a su busca y castigo.
6 Que los mismos Alcaldes de Galpn tengan particular cuidado en que no haya rias ni quimeras
entre los esclavos y no permitir juegos de dados, ni naipes, en los galpones, ni en otra ninguna parte
de la Hacienda, y celarn tambin que pasada que sea la ronda se recojan todos a dormir y descansar
en sus respectivos ranchos, permitindoseles slamente que las noches vsperas de fiestas se divirtieran hasta la hora que les parezca en cantar y bailar con honestidad o entretenindose en juegos lcitos
y permitidos, cuya diversin no se les impedir en las noches de los mismos das feriados, como no
pase de la hora en que se toquen las nimas; pues desde ste se irn todos a recoger para estar descansados y prontos al trabajo del da siguiente.
7 Que para evitar las enfermedades contagiosas a que suelen dar lugar las inmundicias, especialmente de hatos retenidos en pajares, en que no corren con entera libertad los vientos, tendrn obligacin cada uno de los esclavos y esclavas de barrer y asear por lo menos todos los domingos del
ao sus respectivos ranchos, arrimando y amontonando las brozas que de ellos saquen en la plazuela
del galpn.
8 Que concluida que sea en los domingos la faena, nombrar el Alcalde de Galpn que estuviera
en semana los esclavos y esclavas que le parecieren suficientes para que limpien las calles y plazuelas de los galpones, hacindolos sacar a un sitio distante de los edificios de la Hacienda, tanto las
brosas y basuras que de aquellas salieren, cuanto las que hubiere salido y las que hubieren amontonado de los ranchos.
9 Que con el mismo fin de precaver contagios no deber ningn esclavo ni esclava permanecer
enfermo en su rancho, sino que luego que se sienta una verdadera dolencia ocurrir a su administrador, quien odo el mdico de la hacienda, le mandar pasar inmediatamente a la enfermara, para que
con cuidado y esmero posible se asista y medicine en ella todo el tiempo que le dure la enfermedad,
conminando a las enfermeras para que no permitan la entrada de guarapos, chichas, aguardientes, ni
otra bebida, ni consientan se les de por persona alguna mas sustento ni comida que el que el mdico
recetase.
...
11 Que en todo el tiempo que estuvieren los dolientes en la enfermera no les han de permitir las
entradas, ni visitas, ni juegos, como ni que con ningn pretexto salgan de la enfermera, si no es cuando
el mdico le mandara hacer ejecicio, debiendo velar contnuamente en la mayor quietud, sosiego y limpieza de esta casa, y es el modo de que se restituyan los pobres enfermos a su antigua salud, la que
recuperada, se le avisar al administrador, para que se disponga su salida.
12 Que ateniendo al mayor descanso de los esclavos y esclavas y evitar el crecido trabajo que
suelen emprender en beneficio de las chacras que tienen, acudindolas con las sementeras de ajiales,
maizales y algodonales, y deseando libertarles de los afanes en que se ven metidos despus de estas
234
cosechas, facilitar los medios de su enajenacin y de los engaos que su poca instruccin las hacen los
compradores, se les prohben de hoy en adelante semejantes chacras y slo se concede que, precedida
la licencia de su administrador, que slo deber darse a los Alcaldes de Galpn, Caporales, Ayudantes,
Azucareros, Botiqueros y a los dems individuos que sealndose en el cumplimiento de su obligacin
se hagan acreedores a este privilegio, puedan sembrar (en aquellos parajes, que se puedan regar con los
desages de la hacienda y no en otra parte), la porcin de yucas, camotes y zapallos que puede desparramarse en la cuarta parte de una fanegada de tierra, cuyos frutos debern servir precisamente para
el nico fin de sus comidas y en manera alguna para enajenarlas.
13 Que atendiendo tambin a los desabrimientos y rencillas que los esclavos suelen tener unos con
otros y los malos ratos que se dan por el cuidado y aumento de las caballeras, mulares y yeguares, que
han principiado a criar, se les prohbe enteramente el tener y criar estos ganados, y slo se permite que
los Alcaldes de Galpn, Caporales y Ayudantes, puedan tener una yegua con su cra, debiendo celar
con suma diligencia que no hagan dao en los sembrados y sementeras de la Hacienda y cuidando que
no entren en las calles de la caa, ni en los cuarteles de las vias, so pena de que tambin a ellos se les
prohibirn.
14 Que para que puedan enajenar cmodamente las caballeras que al presente tienen en dichas
Haciendas se le concede para ello un mes de trmino, que principiar a contarse desde el da de esta
fecha, con apercibimiento que. pasado sin haber procedido a la enajenacin, se tomarn todas las caballeras que se les encuentren dentro o fuera de la Hacienda de cuenta del Rey.
15 Que todo lo referido se cumpla y ejecute segn se ordene con apercibimiento que el que contraviniese a ello en todo o en parte sufrir la pena de un mes de crcel y 50 azotes, que se le darn en
cada uno de los primeros cinco das; y para que llegue a noticia de todos y ninguno alegue ignorancia
se les leer y entender el contexto de este auto a todos los esclavos de las tres Haciendas de Santa
Gertrudis de Motocache, San Jacinto y San Jos de la Pampa, mandndoles juntar en cada una de ellas
a este fin. Dado en esta real hacienda de Motocache en 17 das del mes de agosto de setecientos y dos.
(Fdo) Ramn Moya Villarreal.
Archivo General de la Nacin (Per), 148, recogido por Kapsoli y posteriormente por Edgar Montiel,
p. 268-271.
[289]
1772: Venezuela
CAPTULOS RELATIVOS A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS VENEZOLANAS DE
LLANOS
Caracas, 1 de diciembre de 1772
[Estas Ordenanzas se dieron principalmente para controlar la poblacin libre de los Llanos y estuvieron vigentes provisionalmente desde 1777, en espera de resolucin real, por orden del Capitn
General don Luis de Unzaga y Amezaga. La Corona no las aprob, y quedaron suspendidas en 1792
por el Capitn General Carbonell]
Primeramente, que ninguna persona pueda marcar reses de hierro ajeno sin licencia por escrito de
su amo, que deber presentar ante el juez general o su comisionado ms inmediato, so pena de doscientos azotes y dos aos en presidio, siendo de color quebrado, y si fuere persona blanca incurrir en
veinte y cinco pesos de multa, aplicados por tercias partes para gastos de Juzgado, Juez y Ministros,
y la otra para el denunciante, si lo hubiere, y no lo habiendo, quedar a beneficio del citado Juez y
Ministros y a ms ser obligado el contraventor a pagar al dueo de la res su justo precio.
... 5. Que ninguna persona de cualquier calidad que sea pueda transitar con ganados, bestias o
cargas de grasas o cueros por otros caminos que los reales, sin que pueda usar derroteros, ni otros que
no sean usables, pena de veinte y cinco pesos, aplicados en la forma antecedente y, no pudiendo ex-
235
hibirlos, en dos aos de presidio, fuera de la pena que por derecho le corresponda en el caso de justificarse hurto seguro, segn est prevenido en la ordenanza segunda
6. Que ninguna persona escotera pueda andar por caminos extraviados, sino por los trillados y
reales, pena de veinte y cinco pesos, con la aplicacin dicha, y no pudindolos exhibir y siendo persona de baja esfera, se le darn cien azotes y ser condenado a dos aos de presidio.
... 10. Que ninguno, con pretexto alguno, pueda vivir en la jurisdiccin, sin ejercicio honesto que
les quite la nota de vago, porque encontrndose sin tal aplicacin sern juzgados por tales y condenados a presidios por el trmino de un ao.
11. Que ninguno, aunque sea dueo de hato, pueda usar desjarretaderas, ni hacer rodeos en sabanas
ajenas, sin licencia por escrito de su amo, y en caso de contravencin incurrir en las penas de cincuenta
pesos, aplicados en la forma ordinaria, y no pudiendo exhibirlos, ser condenado a presidio por tres aos.
... 14. Respecto a que por las noticias que se han pasado en este Gobierno por sus Tenientes se
experimenta que los ladrones esparcidos por los llanos usan armas ofensivas para resistirse a los ministros de Justicia, mando a los jueces de llanos y sus comisionarios y a los territoriales que, en tal
caso, si buenamente no pudieren ser aprendidos rindiendo las armas a la voz del Rey, puedan y deban
usar de las que lleven contra los malhechores, procurando que los actos de la Justicia no queden desairados, y en el caso de muerte o herida ocasionada de la resistencia, hagan informacin del hecho y sus
circunstancias, con que dar cuenta a este Gobierno...
Y as lo provey e mando y firm, Josef Carlos de Aguero. Ante mi Francisco Buenaventura Terrero, Escribano publico y mayor del Gobierno.
A.G.I., Audiencia de Caracas, 922.
[290]
1773: Trinidad
R.C. CONCEDIENDO LA LIBERTAD A LOS ESCLAVOS LLEGADOS DESDE COLONIAS
EXTRANJERAS
El Rey. Gobernador de la isla de Trinidad de Barlovento. En cartas de diez y ocho de junio de mil
setecientos setenta y uno y quince de mayo de mil setecientos setenta y dos, dsteis cuenta de haber
arribado en una canoa a esa Isla siete negros fugitivos de la de Tobago, que dista seis o siete leguas, a
los que han reclamado sus dueos, y respondsteis me tenais dado cuenta, y que habindose pasado
despus de la de Esequivo otros seis en un bote, tenis repartidos unos y otros entre los vecinos, para
que los den de comer y vestir, ocupndoles en sus obrajes, con cuyo motivo me suplicsteis os prevenga lo que debis hacer con ellos, respecto de no encontrar en ese Gobierno documento alguno que
os instruya en ello. Y habindose visto en mi Consejo de las Indias, con lo que dijo mi Fiscal, y consultndome sobre ello, he resuelto no entreguis los referidos negros a los que los reclaman como sus
seores y dueos, pues no lo son segn el derecho de las gentes, desde que llegaron a territorio mo,
y que hagis entender a todos los negros fugitivos no slo la libertad que gozan con el hecho de su
llegada a mis dominios, sino tambin la suma clemencia con que me digno admitirlos bajo mi real proteccin y amparo, exhortndolos a que, en recompensa de tan inestimable beneficio y favor, procuren
portarse como fieles y agradecidos vasallos, y se ocupen como corresponde en los obrajes y tierras de
esa ciudad, colocndolos a este fin separados y divididos, para que puedan mantenerse en las casas de
los hacendados, a quienes prevendris cuiden de su buena educacin, y vos estaris a la mira de que no
los maltraten, ni molesten, pues los han de servir como mercenarios, y no como esclavos, y me daris
cuenta con testimonio de haberlo ejecutado. Fecha en El Pardo a veinte de febrero de mil setecientos
setenta y tres. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor Don Domingo Daz de Arce.
Cedulario de Buenos Aires, t. I, n? 123. p. 275-276.
236
[291]
1773: Cuba
CONSULTAS DEL GOBERNADOR DE LA HABANA SOBRE LA ALCABALA Y LAS
COARTACIONES EN RELACIN CON LA VENTA DE ESCLAVOS
La Habana, 26 de febrero de 1773
Dubios que propone el Gobernador de la Habana, Marqus de la Torre, en su carta de 26 de febrero de 1773, a consecuencia de la representacin que la Ciudad y el Sndico Personero de ella le hicieron
con motivo de lo dispuesto por las Reales Cdulas de 24 de junio de 1768 y 27 de septiembre de 69,
con los medios y reglas propuestas por la Contadura en su informe de 31 de mayo de 1772 (?), que
para evitar en lo sucesivo cualquiera duda, recurso, o siniestra inteligencia a las Reales deliberaciones,
halla por conveniente se establezcan en todas las Islas de Barlovento y la Luisiana, en los casos de
enajenacin de esclavos o su libertad.
Dubio 1 del Gobernador. Si la intencin de S.M. era privar a los dueos de esclavos de aquella Isla
del derecho al mayor valor de su mejoramiento extraordinario en todo evento o slo cuando se trataba
de su libertad inmediata y directamente.
2. Si en toda venta podran aprovecharse de l ms valor, con equidad y justicia, los dueos de
esclavos, menos cuando mereciesen perder el aumento extraordinario por penas de sus malos tratamientos.
3. Si vendiendo los esclavos por precisarlos stos, por su mal proceder, y no valiendo mas que el
precio ordinario, o teniendo coartacin a precio inferior, podra cargrseles el importe de la alcabala, en
pena de su mala versacin.
4. Que no les sera lcito lo referido en el punto antecedente, cuando los dueos vendiesen los
esclavos sin otro motivo que el de su propia conveniencia.
Y concluye el Gobernador que halladas estas dudas en la conformidad que propone, variara mucho
la razn de aqullos vecinos y se evitara la minoracin del ingreso de alcabala, que en otros trminos
sera irremediable.
MEDIOS PROPUESTOS POR LA CONTADURA GENERAL DEL CONSEJO
1. Que siempre que el esclavo, bien sea del grado ordinario o extraordinario, por su habilidad,
solicitase salir de la esclavitud, rescatndose a si propio, con calidad que lcitamente haya adquirido, le
ser otorgada la libertad por su amo, sin que le sea permitido alterar el precio en que le compr, ni
tampoco a los ministros reales exigir el derecho de alcabala, por no adeudarla mientras que no se verifica formal venta pasando el esclavo a dominio de otro seor.
2. Que los dueos de esclavos enteros, sean viciosos o de buena vida y costumbres, con poca o
mucha inteligencia en sus respectivos ejercicios, los cuales por pura voluntad o conveniencia quieran
enajenarse de ellos, podrn ejecutarlo a el precio que se convinieren con los compradores, siendo de la
obligacin del vendedor la satisfaccin del derecho de alcabala.
3. Que si el esclavo experimenta, sin haber dado causa suficiente, los efectos de inhumanidad o
mal tratamiento, y solicitare pasar a dominio de otro amo, justificadas que sean las causas, se obligar
judicialmente al amo a que le venda prontamente sin alterar el precio en que le adquiri, aunque se halle
mejorado con mayor actitud que cuando le compr, pagando su dueo no solamente lo correspondiente a la alcabala, sino tambin los costos y costas que se causaren por haber quebrantado los vnculos
de la humanidad.
4. A los esclavos coartados, igualmente que a los que no lo son, se les de libertad por sus dueos,
siempre que con peculio propio, adquirido por medios lcitos, se rescaten as mismos, sin que se les
altere la cantidad en que estn coartados, ni se les exija derecho de alcabala por las razones que se
versan en obsequio de la libertad.
237
5. Que si los coartados por su voluntariedad, y sin que sus amos les den motivo legtimo, quisieren
pasar a dominio de otro, no les ser permitido sin expresa licencia de su dueo; Y en este caso no
siendo facultativo a ningn vasallo imposibilitar directa ni indirectamente el mayor ingreso de los derechos reales, ni tampoco ser justo faltar a la estipulacin de la coartacin y se tasar el esclavo para
el hecho slo de decir de su estimacin lo correspondiente al derecho de alcabala, que deber satisfacer
el comprador, despus de haber pagado al dueo del esclavo el importe de la coartacin.
6. Que si el amo por pura voluntad o conveniencia no le haya dado causa para deshacerse de l,
lo podr ejecutar sin alterar el precio de la coartacin, pero ser obligado a pagar la alcabala de el valor
que se le diere, a justa tasacin.
7. Que pueden los amos desprenderse de los esclavos coartados viciosos, aumentando a la cantidad de la coartacin (en pena de su desarreglada conducta) lo correspondiente al derecho de alcabala del
mayor o menor valor que tuviere a justa tasacin, debiendo considerarse el importe del citado derecho
y el de la coartacin por determinada y fija cantidad para los casos en que se trate de su libertad o de
reventa, siguiendo los esclavos de esta naturaleza con este mayor gravmen, que tanto ms dificulta la
libertad para que sirva de freno a sus excesos.
8. Que verificando el esclavo coartado mal tratamiento de sus amos se les obligue judicialmente a
la venta sin alterar la cantidad de la coartacin, pagando el dueo el derecho de alcabala por la estimacin que se diere a el esclavo a justa tasacin, en castigo de haber falta a la humanidad y racionales
modos con que deben tratarse.
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19697(38).
[292]
1779: La Habana
BANDO DEL CAPITN GENERAL DE CUBA PROHIBIENDO QUE LOS ESCLAVOS USEN
CAPAS EN NOCHES VERANIEGAS Y REITERANDO QUE NO PORTEN ARMAS
La Habana, 4 de mayo de 1779
Don Diego Jos Navarro Garca de Valladares, Caballero de la Orden de Santiago, Mariscal de Campo
de los Reales Ejrcitos, Superintendente de la Renta de Tabacos, Juez Protector de la de Correos Martimos y Terrestres, y de la Real Compaa, Capitn General y Presidente del Tribunal de Apelaciones de
la provincia de la Luisiana, Gobernador y Capitn General de la isla de Cuba y ciudad de San Cristbal de
La Habana, etc. Por cuanto la experiencia ha comprobado los justos y racionales motivos con que las
Leyes de Indias y Ordenanzas municipales de esta Isla, prohibieron el que los Negros y Loros, libres o
esclavos, pudiesen traer algn genero de armas, pblicas, ni secretas, de da, ni de noche, bajo las penas
establecidas en la dcima quinta, ttulo quinto, libro sptimo de la Recopilacin de estos Reinos, y la
Ordenanza cincuenta y dos de las citadas municipales: Por tanto, en cumplimiento de las citadas Reales
disposiciones, ordeno y mando que ningn mulato, negro, ni zambahgo, libre o esclavo, pueda traer, ni
traiga, armas pblica, ni secretamente, de da, ni de noche, salvo los oficiales de los batallones de Pardos
y Morenos, cuando salgan vestidos de su respectivo uniforme, y los dems voluntarios cuando estn
ejercitados en algn acto de la milicia y no de otra suerte, bajo la pena a los esclavos de cincuenta azotes
por la primera vez y a los libres tres meses de trabajo en las obras reales o pblicas, adems de perder las
armas; por la segunda, doblada la pena; y por la tercera dos aos de destierro a presidio ultramarino, con
declaracin de que si algn negro o mulato pusiere mano a las armas contra persona blanca, aunque no hiera
con ellas, se le debern dar cien azotes y clavrsele la mano por la primera vez, y por la segunda
cortrsele, a menos que pruebe haberlo ejecutado en propia defensa, y despus que la persona blanca le
haya acometido con arma ofensiva, como explica la precitada ley. Y atendiendo igualmente a que el uso de
las capas de noche por todos ttulos, molesto en un pas caliente, como ste, no solo es innecesario, mas
tambin ha debido prohibirse por prudentes consideraciones, siendo la ms principal la de que en donde
238
es incmodo el abrigo, slo los malhechores procuran encubrirse y no pocas veces se ha observado que
juntos cuatro o cinco con semejante especie de traje, han fingido ser patrulla disfrazada y cometido varias
extorsiones y excesos; mando as mismo que ninguna persona de cualquier estado o condicin que sea use
de capa en las noches de verano, si no fueren los Jueces y aqullos que les acompaan y sirven de rondas
u otro acto de la administracin de justicia, so las penas de que, por la primera vez se exigirn doce ducados aplicados conforme a derecho y, si fuere insolvente, se destinar a las obras reales o pblicas por dos
meses; por la segunda se duplicar la pena, y por la tercera ser extraado de la Isla, adems de que se
indagar prolijamente sobre el ejercicio y costumbre del contraventor, para imponerle las dems a que sea
acreedor; y para que llegue a noticia de todos y ninguno alegue ignorancia, se publique al toque de Cajas de
guerra en las calles acostumbradas. Dada en La Habana, en cuatro de mayo de mil setecientos setenta y
nueve. Diego Jos Navarro. Por mandato de Su Seora Jos Fernndez, Escribano interino de Gobierno.
[293]
1779: Buenos Aires
CIRCULAR DEL VISITADOR E INTENDENTE DE BUENOS AIRES DETERMINANDO LA
LIBERTAD DEL ESCLAVO COMPRADO SIN HABER PAGADO EL DERECHO DE ALCABALA
Buenos Aires, 25 de octubre de 1779
El Seor Visitador General de estos Reinos, con carta de 22 de julio de este ao, me remite copia
de una circular orden que ha pasado a los oficiales reales de la comprehensin de este Virreinato, con
fecha de 5 del mismo, sobre arreglo de alcabalas de esclavos, cuyo tenor es a la letra:
Las repetidas denuncias que me estn hechas sobre el mtodo con que por esquelas simples se celebran en mucha parte las ventas y compras de esclavos, sin formalizar los instrumentos que corresponden,
para constancia de la propiedad en lo futuro, nacido todo de no querer los dueos hacer tales gastos y huir
de satisfaccin del real derecho de alcabala, me ponen en la necesidad de prevenir a Vuestras Mercedes que,
con arreglo a las facultades que tienen y le son necesarias, como administradores de esta renta, y despus
de haber pasado mi recado al Jefe del territorio con la noticia oportuna, para que les preste el auxilio que
conviniere a su solemnidad, publique un bando de mi orden, reducido a hacer saber al pblico que de no
satisfacerse por esta especie de venta en lo sucesivo las alcabalas que se les graduasen, perdern la propiedad de los esclavos as comprados, y adems sern penados en el cudruplo de su importancia, que se
repartir conforme al estilo entre Juez, denunciador y Real Hacienda, pudiendo ser denunciadores los
mismos esclavos, como a quienes toca con ms inters, pues verificada la enajenacin y que no se pag la
alcabala, quedar libre para siempre, y con la parte que le tocase en la condenacin del fraude. En este
propio bando se aadir que en la misma pena incurre el que introdujere esclavos en un alcabalatorio sin
pagar sus derechos, y tambin la circunstancia de que para que las ventas o compras celebradas hasta el
da en que se publique se puedan pagar, los que no lo estn por los abusos notados, se dan seis meses
para el recinto de cada alcabalatorio, pasado el cual y por los vendidos que se descubriesen en la forma
dicha, se incurrir en las penas expresadas irremisiblemente, tanto por el vendedor, como por el comprador, en defecto de no deberlos recibir sin esta previa diligencia de estar satisfecha la alcabala, segn el
instrumento que le otorgue, y los esclavos que no se hallen con la calidad de denunciadores seguirn la
propia regla que siguen las otras cosas aprendidas en fraude, sobre todo lo cual velarn V.M.S. con el
cuidado y atencin que les exigen sus oficios, bajo la privacin de ellos, con que sern castigados, adems
de las otras penas que pidan los casos particulares; y del recibo de esta orden y cumplimiento con una
minuta del bando que publiquen, sin prdida de tiempo, me darn el aviso que les toca.
Y la pas a Vuestra Merced para su inteligencia y gobierno en la Administracin de su cargo, cuyo
recibo me dar aviso.
239
Dios guarde a Vuestra Merced muchos aos. Buenos Aires, 25 de octubre de 1779. Manuel Ignacio
Fernndez.
Colec. Mata Linares, t. CVIII, flo. 215-216v.
[294]
1780: General
EXTRACTO DE UNA REAL ORDEN PRORROGANDO EL APROVISIONAMIENTO DE NEGROS EN LAS COLONIAS FRANCESAS, EXCEPTO EN EL RO DE LA PLATA, CHILE
Y PER
Una Real Orden comunic que habiendo finalizado el Asiento de Negros se autoriz el 25 de enero
de 1780 que los espaoles americanos se proveyesen de negros en las colonias francesas, mientras
durase la actual guerra. Se exceptan los del Ro de la Plata, Chile y Per. El Pardo, 13 de febrero de
1780. Jos de Glvez.
Brit. Libr., Egerton Mss. 520, flo. 213-213v. Extractos de papeles varios. Papeles de Basadre de
1790.
[295]
1783: Trinidad
ARTCULOS RELATIVOS A ESCLAVOS EN UNA R.C. SOBRE INCENTIVOS A LOS POBLADORES
... Art.13. Respecto de que todos los colonos deben estar armados, an en tiempo de paz, para
contener a sus esclavos, y resistir cualquiera invasin o correra de piratas, declaro que esta obligacin
no los debe constituir en la clase de Milicia reglada, y que la cumplirn con presentar sus armas cada
dos meses en la revista que ha de pasar el Gobernador o el Oficial que destine a este efecto, pero en
tiempo de guerra o de alteracin de esclavos, debern concurrir a la defensa de la Isla, segn las disposiciones que tomare el Jefe de ella.
... Art. 15. El comercio e introduccin de negros en la Isla ser totalmente libre de derechos por
tiempo de diez aos, contados desde principio del de 1785; y despus de este trmino slo pagarn los
colonos y tratantes de aqullos a su entrada un cinco por ciento de su valor corriente; pero no les ser
lcito sacarlos de dicha Isla para otros mis dominios de Indias sin mi Real permiso, y la satisfaccin de
un seis por ciento a la introduccin de ellos.
... Art. 25. Permito a los antiguos y nuevos colonos que por medio del Gobernador de la Isla me
propongan la Ordenanza que regularen ms conveniente y oportuna para el trato de sus esclavos, y
evitar la fuga de ellos, en inteligencia de que al mismo Gobernador le prefino las reglas que debe observar para este punto, y el de la restitucin recproca de negros fugitivos de las otras islas extranjeras.
Prez y Lpez, t. XVII, p. 387-398.
[296]
1784: General
R. DECRETO REBAJANDO LOS DERECHOS DE ENTRADA DE LOS ESCLAVOS EN INDIAS.
240
Desvelado siempre el paternal amor del Rey Nuestro Seor en proporcionar a sus amados vasallos
de Amrica todos los medios que conduzcan a su mayor prosperidad y riqueza, regula que uno de los
ms tiles y necesarios a este efecto es el de facilitarles la introduccin de Negros Esclavos en aquellos
dominios, como nicos brazos, en la mayor parte de ellos, para la agricultura y trabajo de las minas,
que son las ramas de que depende el comercio, y la felicidad de stos y aquellos Reinos. Con este
objeto se ha servido S.M. reducir en varias partes de Indias los derechos de entrada de los Negros
establecidos por Leyes y Reales disposiciones, y concedido en otras por motivos particulares, libertad
absoluta de contribucin. Y siendo su Real nimo que todos sus vasallos en general gocen de la rebaja
de derechos, ha resulto que en donde no estuviere concedida la entera exencin de ellos se cobre solo
seis por ciento de introduccin de cada Negro, regulado su valor en ciento y cincuenta pesos, aunque
tengan mayor precio, y sin diferencia de edad, sexo, ni clase, de modo que por cada cabeza se satisfagan nicamente por ahora nueve pesos en ambas Amricas Espaolas, llevndose ellos en Naves que
no sean, en virtud de permisos particulares que se hayan despachado se dieren en adelante para
que se puedan conducir, en Embarcaciones extranjeras. Comuncole a V. de orden de S.M. para que
dispongan su cumplimiento en el distrito de su mando. Dios guarde a V. muchos aos. San Lorenzo 4
de noviembre de 1784.
Bibl. Nal., Mss. Amrica, 331, t. III, 14, flo. 83.
[297]
1784: General
REAL ORDEN ABOLIENDO LA PRCTICA DE MARCAR A LOS NEGROS ESCLAVOS EN
EL ROSTRO O ESPALDA [EL CARIMBO]
Josef de Glvez. Deseando el piadoso Real nimo de S.M., movido de los sentimientos de su grande
humanidad e innata beneficencia, mitigar y mejorar la suerte de los negros esclavos que se conducen a sus
dominios de Indias, se ha dignado abolir enteramente y para siempre la prctica establecida por antiguas
Reales disposiciones de marcarlos a su entrada por los puertos en el rostro o espalda, con el fin de distinguir por aquella seal los que se introducan con las licencias necesarias y por conductos legtimos, pagando los Reales derechos establecidos, y los que entrasen clandestinamente, dando, como hasta ahora se ha
ejecutado, por de comiso, los que se hallaban sin la marca; pero habiendo otros medios de que se usar
por los ministros de Real Hacienda para impedir la introduccin fraudulenta de los esclavos, sin valerse
del violento de la marca, como opuesto a la humanidad, ha venido S.M. en derogar todas y cualesquiera
leyes, Reales cdulas, rdenes y disposiciones dadas en el asunto, en cuanto se opongan a esta su soberana disposicin; y en consecuencia ha resuelto se recojan de las Cajas Reales o de cualesquiera otras
oficinas donde existieren las marcas llamadas de carimbar y se remitan al Ministerio de Indias de mi cargo,
para inutilizarlas y que nunca puedan usarse de ellas. Particpolo a V.S. de orden de S.M. para su inteligencia y que disponga su puntual cumplimiento en todo el distrito de su mando.
Nota: Se expidi por punto general.
Ayala, Cedulario, t. 48, flo. 189v., nm. 208; Konetzke, vol.III, t. II, p. 543-544; Belea, t. I, p.
265; Lucena, R.O. aboliendo...
[298]
1787: Venezuela
CIRCULAR DEL OBISPO DE CARACAS A LOS VICARIATOS VENEZOLANOS PARA FACILITAR EL MATRIMONIO DE LOS ESCLAVOS, INCLUSO CON LIBRES
Caracas, 9 de septiembre de 1786
241
Muy Seor mo: Encargo a Ud. la vigilancia y cuidado grande que debe tener para que no se dilaten, ni impidan, por irracional disenso de los amos, los matrimonios de esclavos ya bautizados, que
legal y voluntariamente intenten contraerlos con esclavos o libres de la misma o ajena hacienda, casa o
poblado inmediato, pues no deben estimarse por motivos legtimos para dilatar o impedir estos matrimonios de los esclavos aqullos inconvenientes que uno y otro Derecho cannico y Real tienen sabiamente prevenidos.
Los esclavos, aunque se casen en la conformidad y con las personas sobredichas, no evaden la
servidumbre con que el dinero de las gentes los esclaviza y deben prestar a sus amos los mismos
obsequios y servicios a que eran obligados cuando solteros. Las dificultades, en la prctica, de estos
servicios, puede provenir de que los contrayentes son esclavos de diversos amos, o residentes en distintas haciendas, casas o poblados; pero estos pretextos son vanos para impedir o dilatar dichos matrimonios, pues si las haciendas, casas o poblados, estn inmediatas, pueden cmodamente hacer vida
maridable a las horas que no estn ocupados, ni hace falta al cumplimiento de sus obligaciones, y si
estuvieren muy distantes, de suerte que no puedan cumplir la servidumbre, puede Ud. obligar (implorando el Real auxilio) a uno u otro de los amos, a quien menos falta haga su esclavo, a que compre o
venda; y si no quisiere, o no puede comprar o vender, hacer que compre algn vecino inmediato a la
hacienda, casa o poblado, donde reside el otro contrayente esclavo.
La misma disposicin se puede dar cuando, despus de casado el esclavo o esclava, quiere su amo
enajenar, obligndole a vender uno y otro si ambos fueren sus esclavos, y si son de diversos dueos,
debern venderse al amo del otro contrayente, o a persona que viva inmediata.
Estos inconvenientes cesan cuando el esclavo o esclava se casa con persona libre, porque esta debe
ser a su consorte, cuya esclavitud ya saba, y estar sujeta al gobierno domstico, econmico y cristiano
del amo de su cnyuge esclavo, pues aunque el marido o la mujer libre que cas con esclavo no est
obligado a los obsequios y servicios que su consorte, pero si a las rdenes y disposiciones que se
dirigen al buen gobierno de la hacienda o casa del amo de su marido o mujer esclava, y seguir a donde
el amo lo traslada o vende.
Observada estas reglas que salvan el dinero al amo y al esclavo no hay motivo justo para impedir,
ni dilatar, los matrimonios a los esclavos, ni coartarles la eleccin en esta materia, que el dinero dej a
su arbitrio para que se casen con personas libres o esclavas, y en su consecuencia no puedan sus amos
obligarlos a casarse con quien no quieren, ni impedirles que se casen con quien quisieren.
Para evitar estos perjuicios me bastar que Ud. pase copia de esta carta a los Curas de esa Vicara
para que privadamente instruyan de su contenido a los amos, y si con sto no se lograsen los justos
fines a que se dirige, debern dichos curas dar a Ud. noticia de las dificultades que ocurran, y si fuere
de tanta gravedad que Ud. no pueda resolverlas, me avisar para proveer lo que convenga.
Nuestro Seor guarde a Ud. muchos aos. Caracas, 9 de septiembre de 1786. Mariano, Obispo de
Caracas
Sr. Vicario de N.
[299]
1787: Montevideo
ACUERDO DEL CABILDO DE MONTEVIDEO RELATIVO AL LUGAR DONDE SE ALOJARAN LOS ESCLAVOS QUE INTRODUJERA LA COMPAA DE FILIPINAS
San Felipe y Santiago de Montevideo, 31 de octubre de 1787
En la ciudad de San Felipe y Santiago de Montevideo, a treinta y uno de octubre de mil setecientos
ochenta y siete, el Cabildo, Justicia y Regimiento de ella, a saber... represent nuestro Sndico Procurador General, a cuya instancia se hizo esta junta, que se halla informado de que estn prximos a
242
llegara a este puerto dos navos o fragatas de la Compaa de Filipinas, que vienen cargadas de negros
desde las costas de Africa o sus inmediaciones, segn as se lo comunic el mismo apoderado particular
que tiene en esta plaza la citada Compaa, y que teniendo bien acreditada la experiencia en iguales
casos las fatales resulta que ocasiona a la salud pblica el abuso de permitir el desembarco de otros
negros en esta plaza y sus inmediaciones, donde comunican al vecindario las contagiosas enfermedades
con que llegan apestados, y esto an cuando venan de la costa de Brasil, cuya navegacin, por ser
mucho ms corta, era menos arriesgada a acusar en los negros las enfermedades con que de ordinario
adolecen en la mar, y sin embargo es notorio y consta al Cabildo que todas las zumacas portuguesas
que arribaron a este puerto con los mencionados esclavos los han trado con diferentes enfermedades
y epidemias, que inmediatamente se comunican a los habitantes de este pueblo, siendo hasta entonces
desconocidas en l, en cuya virtud, y siendo de temer an mayores perjuicios por las razones expresadas y otras que omite por ser notorias, lo hizo presente a este Ayuntamiento, para que haciendo
comparecer inmediatamente los mdicos y cirujanos que se hallen en esta plaza y su puerto, se determine con su dictmen lo conveniente para el importante fin de evitar las enfermedades que amenazan
al pblico con la llegada y desembarco de los negros que se expresan, con la brevedad que exige la
materia. En cuya consecuencia y habindose conferenciado el asunto con la reflexin que corresponde,
de comn acuerdo, se determin que compareciesen a esta sala el Dr. en Medicina don Josef Gir y los
cirujanos Don Diego Garrido, Don Mateo Francs y Don Manuel Ramos, y habindoseles odo sobre
el particular, se ha resuelto que in continente se le intime al citado apoderado de la Compaa de Filipinas que disponga la habitacin bastante para los negros que se esperan, y dems que suscriban
vendrn a este puerto, en la boca del arroyo Miguelete, hacia la parte del cerro, que es el paraje que
est a la costa del mar y se nombra Jess Mara, distante de esta Ciudad tres cuartos de legua; en cuyo
puesto deben permanecer precisamente como el ms cmodo para ellos mismos, y sin riesgo alguno
del pblico. Del mismo modo se acord que los que muriesen, sean enterrados en aquel lugar, y no
sean sus cadveres conducidos al Campo Santo de esta Ciudad, nico en ella y su feligresa, en todo lo
que se avino desde luego este Ayuntamiento y conform, porque as lo expresaron por conveniente los
especificados facultativos, y sealaron el lugar que queda enunciado para habitacin de los negros, a
efecto de que la salud pblica de los habitantes deste pas y su continente no achacase, ni perjudicase,
pues haban notado y advertido que por causa de que no se haba tenido este cuidado y precaucin con
las introducciones de otros negros del Brasil, que en sucesin de aos desde el de 81 hasta el presente,
vinieron a esta plaza, enfermaron muchos con exceso de calenturas ptridas, sarna, viruelas y otros
males contagiosos, que antes jams haba este pueblo experimentado, con el extremo que entonces
[eran] mucho menos trascendentes como lo eran y de los que curaron a muchas gentes, y que en los
meses de noviembre, que empieza el verano, hasta la entrada del invierno, son generales en este hemisferio las brisas o vientos del este y sureste, y por ello se hace ms oportuno y necesario el lugar que
han destinado para los negros, porque estos vientos reinantes defienden a esta poblacin como opuesta a aquel lugar de todo contagio en los hlitos. Todo lo cual qued as determinado y resuelto, habindose firmado este acuerdo por los enunciados facultativos, y se pasar al Seor Gobernador, para su
inteligencia y aprobacin. Bernardo de la Torre, Francisco Sierra, Ramn de Cceres, Luis Antonio
Gutirrez, Juan Balbn de Vallejo, Dr. Francisco e los ngeles Muoz, Dr. Joseph Gir, Diego Garrido, Mateo Francesch, Manuel Ramos.
Cabildo de Montevideo, p. 230-233; Isola, p. 141-42.
[300]
1787: Montevideo
ACUERDO DEL CABILDO DE MONTEVIDEO RECTIFICANDO EL LUGAR DONDE SE
ALOJARAN LOS ESCLAVOS QUE INTRODUJERA LA COMPAA DE FILIPINAS
San Felipe y Santiago de Montevideo, 5 de noviembre de 1787
243
En la Ciudad de San Felipe y Santiago de Montevideo, a cinco das del mes de noviembre del ao
de mil setecientos ochenta y siete, estando en acuerdo ordinario los seores que componen este Ayuntamiento, con noticia del Seor Gobernador desta plaza, y asistiendo nuestro Sndico Procurador General, se trat sobre el contenido del antecedente acuerdo de 31 de octubre de 1787, y habindose
comisionado al Seor Alguacil Mayor para que viese y examinase y designase el lugar destinado para
los negros que se esperan, en atencin a que el sitio que se haba sealado result ser propio de don
Marcos Prez, y que se le perjudicar en sus haciendas y labranzas y ganado, a cuyo efecto se condujo
con el Apoderado de la Compaa, se vi que desde luego por el informe que dicho Seor Alguacil
Mayor dio a este Cabildo no era conveniente aquel lugar, y por lo mismo se seal al citado Apoderado de este lado de la boca del Miguelete, en la costa de la Playa, lindando con don Antonio del Olmo
y el negro libre llamado Antonio, de lo que qued satisfecho el dicho Apoderado con el dicho sitio, y
del mismo modo se acord que dichos negros sean conducidos desde su bordo al paraje destinado para
su habitacin, con lo que se cerr este acuerdo, que firmaron para que consta, pasndose al Seor
Gobernador para su aprobacin. Bernardo de la Torre, Francisco Sierra, Ramn de Cceres, Luis Antonio Gutirrez, Juan Balbn de Vallejo, Dr. Francisco e los ngeles Muoz.
Cabildo de Montevideo, p. 233-234
[301]
1788: Buenos Aires
ACUERDOS DEL CABILDO BONAERENSE SOLICITANDO AL VIRREY QUE PROHBA LOS
BAILES DE LOS NEGROS Y QUE SE VIGILE LA SUBORDINACIN DE STOS A LOS
BLANCOS
En la ciudad de la Santsima Trinidad puerto de Santa Mara de Buenos Aires, a nueve de octubre
de mil setecientos ochenta y ocho. El M.I.C. y Regimiento de esta Capital, a saber, los seores que
abajo irn firmados, estando juntos y congregados en la sala de sus acuerdos para tratar y conferir los
negocios convenientes a este repblica y beneficio de sus habitadores, y hallndose presente el Seor
Sndico Procurador General, se vi y ley una representacin del Seor Sndico Procurador General,
cuyo objeto es el que se priven los bailes de los negros, por los perjuicios que causan al pblico, al
estado y a la Religin. Enterados los Seores de su contexto, los justos fundamentos en que se afianza,
y teniendo presente que estos bailes no son otra cosa que unos conventculos en que se renuevan, en
mucha parte, los ritos de gentilidad; que visiblemente todos los gestos, demostraciones, los instrumentos de que se usa, y son las sonajas que tocan, incitan eficazmente a la lujuria y con necesidad deben
hacer impresin a la juventud, siempre dispuesta a lo peor, y en fin, que en dichos conventculos no
slamente se congrega mucha gente de todas clases, sino que hacen por los negros algunos gastos, que
deben con precisin deducir de el robo, y rapia, y an se pervierte la esclavatura, porque dedicados
a estas diversiones ridculas, en que renuevan las extravagancias de su pas, es imposible reducirles a la
racionalidad y a el ejercicio de la devocin, porque se arrastran con violencia a estas dichas diversiones,
por lo tanto, considerando como considera este M.I.C. que los citados bailes de los negros son perjudiciales por los indicados motivos, y porque de estas tumultuarias congregaciones pueden originarse
estragos y tumultos difciles de precaver entre esta clase de gentes sin cultura, y de genio obstinado en
sus empresas, por cuyo motivo parece muy justo y conveniente que enteramente se priven, sin permitirse que en estos parajes, ni en casas y huecos (como suele acontecer), se ejerciten las referidas
diversiones. Acordaron que se pase dicha representacin, con testimonio de este Acuerdo, a el Excmo.
Sr. Virrey Gobernador, a fin de que S. Excia., por un efecto de su notorio celo, por la Religin, por el
Estado y por el pblico, se sirva prohibir los indicados bailes pblicos y privados (como siempre los
ha prohibido S. Excia. y para los cuales nunca quiso dar su permiso, porque fueron de su total desagra-
244
do) y con penas severas, encomendado a las Justicias su ejecucin y ordenando que estas disposiciones se intimen en la conformidad que se acostumbra, salvo siempre, y sobre todo, el superior concepto
de S. Excia., copindose a continuacin de este Acuerdo la representacin del Seor Procurador. As
mismo, se trat y confiri sobre el mucho desorden y exceso que se notaba en la mucha liberad e
insolencia con que toda la negrada y mulatera trataba a toda la gente banca, propasndose con un
exceso que jams se ha visto, de faltar al respeto y veneracin debida a todas las gentes y principalmente aquellas condecoradas y distinguidas por su calidad y estado; y que dimanando esto de no
corregrseles como corresponde, hacindoseles comprender su diferencia y el respeto y veneracin con
que deben tratar a todos, por lo que se acord se le hiciese presente todo esto a S. Excia., para que en
uso de sus superiores facultades, y atendiendo a lo mucho que importa tener a esta clase de gentes con
sumisin y una subordinacin que les haga comprender lo justo de ella, se sirva su notoria justificacin
librar las ms oportunas providencias que fueren de su superior agrado para que los contenga y reduzca a los lmites de su obligacin, con propio conocimiento de su bajeza y del modo con que se deben
comportar con todos, sin excederse ni propasarse a ningn exceso que d motivo a queja alguna, pues
de esta suerte se lograr el que vivan con ms subordinacin, manteniendo a todos el respeto debido....
Cabildo de Buenos Aires, serie III, t. VIII, L. XLIX, p. 623.625.
[La representacin que hizo el Procurador, es muy interesante por los pormenores de lo que, en opinin
del mismo, era un esclavo. Est adjunta y tiene fecha de 19 de septiembre de 1788. Vide id. p. 627630. No menos curioso es que los negros de la nacin Cambunda reclamaron al Virrey, pidiendo que
se les permitieran sus bailes pblicos que las tardes de los das de fiesta tienen en un sitio despoblado
junto a la iglesia de Ntra. Sra. de Monserrat (Id., p. 221), lo que el Virrey notific al Cabildo. Este
volvi a estudiar el asunto en su reunin del 23 de diciembre de 1789 y se ratific en su informe
anterior, volviendo a suplicar que se prohibieran los bailes por sus perniciosas consecuencias. (p. 221)].
[302]
1788: General
RESOLUCIN DEL CONSEJO DE INDIAS SOBRE QUE LA COARTACIN DE LA MADRE
NO AFECTA AL HIJO DE LA ESCLAVA
De orden de V.M. remiti el Marqus de Sonora, con oficio de 19 de septiembre de 1786, una carta
del Gobernador de la Habana, don Josef de Ezpeleta, de 25 de junio antecedente, en que dio cuenta con
testimonio del auto que, con dictamen del Auditor de Guerra de aquella plaza, mand observar sobre
la coartacin de los esclavos en beneficio de su libertad hasta la Real resolucin de V.M., a fin de que,
unindose a los antecedentes del asunto, le diese el Consejo el curso correspondiente o consultase a
V.M. lo que le pareciese, si lo estimase conveniente.
Expuso el nominado Gobernador en su citada carta que desde que empez a or los asuntos contenciosos de su tribunal, observ que los ms de los puntos jurdicos y extrajudiciales controvertidos en
aquella ciudad entre los esclavos y sus dueos provena de la ambigedad con que los abogados entendan
la coartacin, porque unos queran que los hijos de madre coartada por si misma, o por su dueo, gozasen
del mismo beneficio que ella, si bien a proporcin del valor del hijo, de modo que stos, despus de coartados, solan valer mucho ms que la madre antes de serlo, cuando la estimacin alteraba sus respectivos
precios; pero otros (y eran los ms) opinaban que rebajada del valor legtimo del hijo igual cantidad de la
en que fue coartada la madre, deba ser aquel resto el justo precio del hijo; y que pareciendo al nominado
Gobernador ser esto lo ms conforme a equidad, deseoso de evitar dudas y uniformar los juicios de esta
naturaleza, provey en 7 de junio del citado ao de 1786 el auto que acompaaba testimoniado, por el que
declar que en lo sucesivo se observase precisa e inviolablemente la resolucin del derecho que establece
seguir el parto la condicin de la madre, estimndose al hijo sujeto a sola la respectiva esclavitud a que lo
245
estaba aquella; para lo cual tomando conocimiento del valor de sta al tiempo de su coartacin, y de la
parte del que se redimi o se le hizo gracia por legado u otro beneficio, se tasase el hijo por peritos inteligentes, y de lo que importase la tasacin, se rebajase aquella parte de precio que corresponda al de la
libertad que gozaba la madre, y por consiguiente el hijo, y el resto fuese slo lo que se hubiese de abonar
al dueo en los casos que ocurriesen de libertad o venta, conforme a lo resuelto en las Reales cdulas de 21
de junio de 1768, 27 de septiembre de 1769 y 8 de abril de 1778; en inteligencia de que creciendo con la
edad, alimento y enseanza el valor del hijo coartado, y no siendo su beneficio de libertad por actual negociacin propia, sino por virtud de la de la madre, no se pudiese fijar un precio inalterable a su esclavitud, sino que cuando se vendiese y se hallase aumento, disminucin de edad, ni otra causa que debiese
adelantar o disminuir su precio, hubiese de ser nuevamente tasado para deducir el de su esclavitud, segn
las mismas reglas. Y para la uniforme observancia de esta declaracin se participase a los Alcaldes y a los
Abogados y diese cuenta a V.M. como lo haca para su Real aprobacin.
Pasado este expediente a la Contadura General, con los antecedentes de que dimanaron las Reales
cdulas que se citan en el auto del Gobernador, en informe de 16 de marzo de 1787 conceptu justa su
declaracin a favor de los hijos esclavos de madres coartadas, porque as como por el derecho se les
obliga al duro y penoso yugo de la esclavitud por haber nacido de madre esclava, pareca por congruencia de razn deber disfrutar y ser participantes de cualquiera beneficio que resultase a favor de ella, y
siendo el ms favorable el modo que se estableca con el enunciado auto para dar valor y estimacin a
los hijos de madres coartadas, comprenda aquella oficina se poda confirmar y mandar se observase as
en los negocios que ocurriesen de esta naturaleza, para que en los juicios jurdicos y verbales hubiese
una regla fija para su determinacin.
El Fiscal don Antonio Porlier, en respuesta de 30 del propio mes, convino tambin con la Contadura en que la providencia del Gobernador de la Habana en favor de los hijos de esclavos de madres
coartadas era la ms conforme a los principios de derecho y equidad, en virtud de los cuales se haban
inventado tantas frmulas y ficciones, con el objeto de templar y suavizar el rigor que en si contiene
la servidumbre con respecto a las leyes de la naturaleza, y que con arreglo a ellos pareca fuera de
controversia el que si el hijo de la esclava se reputaba por tal, a causa de deber seguir siempre la
condicin de la madre, no poda haber slida razn para que se le denegase la participacin de aquel
beneficio que estaba disfrutando la madre cuando le procre mediante la coartacin referida, ya proviniese sta de haber dado al dueo parte de su precio, o ya de haber adquirido por ttulo gracioso la
limitacin o rebaja de l, siendo por lo mismo lo ms equitativo y conforme a dichos principios el que,
rebajada del valor legtimo del hijo igual cantidad de la en que la madre estaba coartada, el exceso o
resto fuese el justo precio de aquel; aadiendo el referido Ministro que al paso que sto no deba
ofrecer reparo, si atenda slo a las razones de derecho y equidad que tanto favorecan a la libertad, si
se consultaban otras no menos atendibles, respectivas a la pblica utilidad y a lo que sta recomendaba
con reflexin a las circunstancia que concurran en la Habana, resultara no deberse perder de vista el
que los esclavos eran en nuestras colonias de Amrica, especialmente en la isla de Cuba, las manos
trabajadoras necesarias para la agricultura y beneficio de aquellos terrenos, que sin ellas no rendiran las
ricas proporciones que prdigamente ofrecen a los que los cultivan.
Que a sta verdad innegable se agregaba la de que los esclavos, que mientras estn en servidumbre
se les puede obligar por medios directos al trabajo y cultivo de las tierras, en consiguiendo la libertad
no slamente se eximan de aquella precisin, sino que muchos de ellos se abandonaban a la holgazanera y otros vicios, de que solan resultar mayores desrdenes, precisando el Gobierno para evitarlos
a emplear un celo y vigilancia sobre ellos, que antes no necesitaba tener, y an no sola ser bastante,
de que abundaban ejemplares en aquellos dominios, de forma que aunque no por eso se deba prohibir
que los esclavos pudiesen conseguir su libertad por los medios adoptados para ello, convena tener a
la vista los inconvenientes polticos que se seguan de facilitar demasiado aquel beneficio en unas partes donde necesariamente eran indispensables los esclavos para el cultivo de la tierra y aprovechamiento de sus frutos y producciones.
246
Que con esto concurra tambin el que los medios de que las esclavas solan valerse para adquirir
lo necesario a su coartacin no siempre eran los ms lcitos y honestos, dando muchas veces lugar a
que los abrazasen el deseo de conseguir la libertad y la permisin de poder facilitarla poco a poco, por
medio de la coartacin, por manera que sta permisin ordenada a proporcionar ms cmodamente
aquel beneficio, vena a servir de pretexto, y an de impulso, para que a las veces se echase mano de
arbitrios reprobados y pecaminosos para coartarse, con conocido dao de las conciencias de las mismas esclavas y de sus cmplices en el pecado, lo que acaso se remediaran en mucha parte prohibiendo
la coartacin o discutindola con algunas limitaciones adecuadas a superar en el modo posible los inconvenientes indicados, sin perjuicio de la libertad y de lo favorable de ella. Y por ltimo manifest el
expresado Ministro que haciendo el Consejo el uso que tuviese por conveniente a stas reflexiones,
poda consultar a V.M. lo ms arreglado en razn de la aprobacin del auto del Gobernador de la Habana,
y de los inconvenientes polticos y an morales a que daba margen la permisin de poderse coartar las
esclavas, facilitando ms por este medio la libertad suya y la de sus hijos.
Habindose dado cuenta de este expediente en sala primera del Consejo de 19 de abril del citado
ao de 1787 acord que, agregndose un ejemplar de la Real Cdula de 12 de abril de 1786 sobre el
fomento de la isla Espaola de Santo Domingo, se llevase a pleno de dos salas, y visto nuevamente en
l, considerando el asunto de bastante gravedad, tuvo por conveniente el que volviese a los dos Fiscales, y con lo que dijesen se diese cuenta en pleno de tres, precediendo ponerlo antes en noticia de V.M.
como lo verific en consulta de 16 de junio del mismo ao; y V.M. se dign acceder a ello.
En cumplimiento de esta soberana resolucin ha examinado el Consejo en pleno de tres salas este
asunto, con la seria meditacin que recomienda su gravedad, y enterado del informe de la Contadura
General, de las reflexiones de don Antonio Porlier, que quedan relacionadas y de las que nuevamente
han expuesto los dos actuales Fiscales en la adjunta respuesta, es de parecer de que se debe revocar la
providencia del Gobernador de la Habana, como opuesta a derecho, pues la coartacin en las madres
es slo para ellas tan personal que no puede ser transmisible a los hijos a fin de que estos logren del
mismo beneficio, para que sean vendidos en menos valor de el que en realidad tienen. Que el que nace
esclavo, aunque sea de madre coartada, no por esta calidad debe carecer de cuantos efectos causa la
esclavitud en cuanto al absoluto dominio que deben tener los dueos y seores sobre ellos; que si sta
puerta se abriera en la Habana, cuando en las dems Amricas no se ha odo semejante sutileza, no slo
se perjudicara el Real derecho de Alcabala, que bajara considerablemente, sino que por las razones
polticas que se dejan considerar causara la tal providencia notables perjuicios, y con el tiempo vendran a hacerse muchos libres, tal vez valindose para ello de medios ilcitos, por la consideracin de
las cortas cantidades en que avaluaban sus hijos, y seran stos unos pblicos haraganes en la sociedad,
como lo experimenta con los ms que consiguen la libertad, y se aminoraran los trabajadores, tan
necesarios en aquellas preciosas poblaciones.
V.M. se servir de resolver, sin embargo, lo que fuere ms de su Real agrado.
A.G.I., Audiencia de Santo Domingo, 1142; Konetzke, vol. III, t. II, p. 631-635.
[303]
1789: Cuba, Santo Domingo, Puerto Rico y Caracas
R.C. CONCEDIENDO LA LIBERTAD PARA EL COMERCIO DE ESCLAVOS EN LAS ANTILLAS MAYORES Y CARACAS
El Rey. Para proporcionar a todos mis amados vasallos por cuantos medios son imaginables las
grandes utilidades que debe producir el fomento de la Agricultura, tuve por bien mandar examinar las
varias proposiciones hechas para la introduccin de negros en las islas de Cuba, Santo Domingo, Puerto Rico y Provincia de Caracas, a fin de acudir a la estrecha necesidad con que se hallan de estos
247
brazos, sin los cuales no pueden prosperar y florecer, ni producir al Estado las inmensas riquezas que
ofrece su clima y fertilidad de sus terrenos. Y habindose tratado este gravsimo asunto con la reflexin
que merece su importancia he resuelto en calidad de por ahora que se haga este comercio bajo las reglas
y condiciones siguientes:
1. Todo vasallo mo avecindado o residente en Espaa o Indias podr pasar en embarcacin propia
o fletada de su cuenta a comprar negros a cualquier paraje donde haya mercado o repuesto de ellos,
llevando el dinero y frutos que necesite para su compra, y su introduccin en dichas Islas y Provincia
de Caracas ser libre de todas contribuciones, pero con expresa prohibicin que los buques que salgan
de dichas colonias para hacer este comercio retornen otro ningn efecto comerciable, quedando por el
propio hecho sujeto el mismo buque y su carga a la pena de confiscacin y dems impuestos por
Leyes del Reino a los contrabandistas; bien entendido que constando por certificacin del Administrador o Ministros de Real Hacienda donde hayan introducido los negros, se devolver hasta el importe
de los derechos de su valor.
2. Para que a los que quisieran hacer el citado comercio saliendo de los puertos de esta Pennsula
les sirva de estimulo el no llevar sus buques vacos, se les permitir conducir carga de frutos y gneros
e ir en derechura a los parajes donde se han de proveer de dichos negros, para despus de arribar con
ellos y con los gneros y frutos a los puertos por donde se permite la entrada; o yendo con los frutos
y gneros a estos puertos, salir desde ellos al comercio de negros y volver al mismo paraje de su salida,
y si no los pudieren vender all les ser libre conducirlos a cualquier otro de los habilitados para su
introduccin.
3. Se permitir a los extranjeros por tiempo preciso de dos aos, contados desde la publicacin en
Indias de esta mi Real Cdula, conducir negros a los puertos habilitados con la misma expresa prohibicin de llevar en sus buques otros efecto alguno comerciable, bajo las mismas penas que se imponen
a los espaoles, y derogo para este slo caso las Leyes de Indias que prohben la entrada y comercio
de los extranjeros en los puertos de aquellos mis dominios; debiendo gozar la misma franquicia de
derechos en la introduccin de negros que los espaoles; pero satisfarn los establecidos por la extraccin de plata y frutos que retornen y provengan de sus ventas.
4. Los espaoles y los extranjeros que por tiempo de dos aos llevaren negros a las expresadas
Islas y Provincia de Caracas para traficar con ellos, los podrn vender libremente a los precios que
concierten con los compradores, sin que por parte del Ministerio Real, ni Municipal, se les ponga tasa
alguna, que la de estar a la mira para evitar el contrabando y celar que los negros sean de buenas castas
y calidades.
5. Tampoco se ha de hacer cargo a los Ministros Reales de los negros que arribaren a los puertos
habilitados, ni pagarlos al pronto, para despus venderlos a quienes los necesiten, sino que han de
quedar a cargo, cuenta y riesgo de los que los conduzcan o hayan de conducir, para venderlos cuando
puedan, como otro cualquier efecto comerciable.
6. Los negros han de ser de buenas costumbres, la tercera parte a lo ms de hembras y las otras
dos varones; y no se permitir la entrada y venta de los que sean intiles, contagiados o que padezcan enfermedades habituales, obligando a los que lleven alguno o algunos de esta clase a que los
vuelvan a extraer.
7. Se gratificar por las Reales Cajas a razn de cuatro pesos por cada negro a los espaoles que
los introduzcan, de buena calidad, en los citados puertos, de su cuenta, en embarcaciones nacionales,
para que sirva de estimulo a este comercio, y proporcionar por este medio la abundancia.
8. Como mi principal objeto para la concesin de libertades, exenciones y gracias en este comercio
se dirige a fomentar la Agricultura, declaro que por cada negro que no se destinare a ella y a los trabajos
de haciendas, ingenios y otros usos competentes, sino al servicio domsticos de los habitantes en las
ciudades, villas y pueblos, se ha de satisfacer la capitacin anual de dos pesos, desde el da de la
publicacin de esta mi Cdula, para moderar el exceso en esta parte, y concurrir al pago de las certificaciones que ha de satisfacer la Real Hacienda con arreglo a prevenido en el artculo antecedente.
248
9. Los puertos de las Islas y Provincias referidas por donde se ha de verificar la introduccin de negros sern los siguientes: En la Provincia de Caracas, Puerto Cabello: en la Isla Espaola, Santo Domingo:
en la de Puerto Rico, su puerto: y en la de Cuba, el de la Habana; quedando slo habilitado el puerto de
Cuba para que puedan hacer por l el referido comercio los espaoles, excluyendo a los extranjeros.
10. Los buques nacionales que se destinen para este trfico deben ser de un tamao moderado, a
fin de que puedan reconocerse con ms facilidad; y los extranjeros no podrn exceder de trescientas
toneladas cada uno, ni entrar en los puertos que no estn habilitados. Luego que unos u otros den
fondo, se ha de hacer el fondeo, al que deber asistir como cabeza principal un sujeto condecorado de
celo conocido, desinters, espritu patritico, e inclinado a proceder con exactitud y desempeo por si
mismo, quedando este nombramiento a la eleccin de mi Secretario de Estado y del Despacho de Guerra
y Hacienda de Indias, sin ms incumbencia, ni encargo, que ste y el de celar y examinar la buena
calidad de los negros que se introduzcan: El sujeto que se nombre tendr cuidado de que se derramen
las aguadas, poniendo en un lanchn la pipera vaca, y sobre cubierta las barricas de menestras y carne
y repuestos de aparejo, y velas para que se reconozca todo a satisfaccin, pues con ningn motivo, ni
pretexto, se ha de poder conducir en dichos buques otra cosa que los vveres, aguada y precisos repuestos para navegar, correspondientes a su tamao, bajo la pena de comiso del buque y de toda su
carga, incluso los negros; pero de esta regla se exceptuarn las embarcaciones que salgan de los puertos
habilitados de Espaa, los cuales podrn llevar gneros y frutos, segn se previene en el articulo segundo y han de ser tratadas como cualquiera otro navo de comercio.
11. Las embarcaciones extranjeras que vayan con negros slo se detendrn en los puertos el tiempo
preciso para darles salida, pues los compradores debern efectuar la venta al mismo tiempo que los reciban, y a lo ms tarde a las veinte y cuatro horas, prohibiendo que puedan internarse en el Pas, ni quedar
apoderado que no sea vecino de l, los cuales estarn sujetos a todas las providencias que se tomen por el
Gobernador y Jefes de la Real Hacienda, para evitar el fraude en las embarcaciones, y para el debido cumplimiento quedar hecho cargo el sujeto que se nombre para la particular inspeccin de este comercio.
12. Finalmente siendo mi Real voluntad procurar a todos mis vasallos las mayores ventajas en este
comercio y aumentar el nmero de agricultores en las colonias de Amrica para la prosperidad de sus
habitantes encargo muy particularmente a los sujetos que han de nombrarse para intervenir en este
Ramo y a los Gobernadores e Intendentes, que no slo concurran con las providencias que les dicte su
celo para evitar que el abuso de estas gracias obligue a revocarlas, sino que me expongan y representen
cuanto la experiencia les manifieste ser preciso para lograr el mayor beneficio y utilidades de mis vasallos
y consiguientemente de la prosperidad y aumento del comercio.
Y para que tengan el debido cumplimiento las gracias especificadas en los doce artculos anteriores,
derogo todas las Leyes, Cdulas y Real Ordenes que se opongan o sean contrarias a ellos y mando a
mi Consejo Supremo de Indias, Virreyes, Presidentes, Gobernadores e Intendentes, Justicias, Ministros de mi Real Hacienda, y a cualesquiera Tribunales a quienes corresponda o pueda corresponder que
guarden, cumplan, hagan guardar, cumplir y ejecutar cuanto en esta mi Cdula se previene. Dada en
Madrid a veinte y ocho de febrero de mil setecientos ochenta y nueve. Yo el Rey. Don Antonio Valds.
Es copia del original. Valds.
Brit. Libr., Egerton Mss. 520. Papeles sobre las colonias de Espaa, flo. 257-263; Documentos
para la Historia de Cuba, t. I, p. 158-161; Asientos de esclavos, doc. nm. X. [Vide posteriormente el
doc. nm. 328].
[304]
1789: General
R.C. RATIFICANDO LA LIBERTAD DE LOS ESCLAVOS FUGITIVOS PROCEDENTES DE
OTROS DOMINIOS EXTRANJEROS
249
El Rey. Virreyes, Presidentes, Regentes Audiencias, Gobernadores, Intendentes, y dems ministros

de mis Reinos de las Indias, Islas Filipinas y de Barlovento, y otros cualesquier jueces y ministros de
ellos. Con fecha de veinte de febrero del ao de mil setecientos setenta y tres mand expedir el Rey mi
Seor y Padre, que sea en Gloria, la Cdula del tenor siguiente: [se inserta aqu la cdula de 20 de
febrero de 1773 al Gobernador de Trinidad, que esta en el doc. nm. 290]. Y ahora, con motivo de
haberme hecho presente, con testimonio en carta de veinte y dos de noviembre de mil setecientos
ochenta y cuatro, don Josef Mara Chacn, Gobernador de la propia isla de la Trinidad, haberse pasado a ella en el de mil setecientos setenta y ocho de la de Granada, sujeta entonces a la dominacin
inglesa, una morena llamada Teresa, con sus hijos Rafael, Len, Carlos, Reny, Yany y Carlota, esclavos
todos del ingls Monsieur Yozly, inteligenciada de la relacionada Real Cdula, se haba mantenido all
en virtud de su declaracin sin interrupcin alguna todo este tiempo; pero que como en el artculo trece
de la Real Instruccin reservada que se le dio para el mismo Gobierno en ocho de diciembre de mil
setecientos ochenta y tres, se le prevena que los esclavos fugitivos de la referida isla de la Granada y
otros extranjeros que se refugiasen en aquella, los devolviese a sus dueos o magistrados, siempre que
los reclamasen con justificacin, dispuso se notificase a la enunciada Teresa deberla entregar con los
expresados sus hijos al Apoderado del mencionado su amo, de lo que noticiosa otra hija suya, llamada
Margarita Marizo, mulata libre, y nueva colona de aquella Isla, le represent en diez y ocho del citado
mes de noviembre y ao de setecientos ochenta y cuatro los inhumanos y duros castigos con que en
estos casos trataban los ingleses a sus esclavos, pidindole que en esa inteligencia, y en la de que su
madre y hermanos slo hicieron fuga con el nico objeto de conseguir su natural libertad, y contando
con el buen acogimiento que, a consecuencia de la mencionada Real Cdula, haban tenido otros esclavos fugitivos que all haban llegado, se sirviese suspender su entrega y admitirla la oferta de pagar en
el trmino de tres aos la cantidad en que se justipreciasen todos siete, para lo cual otorgara la correspondiente escritura de fianza, a su satisfaccin y de referido Apoderado; en cuya vista, por auto que
provey con dictmen de su Asesor en diez y nueve del propio mes, condescendi a esta instancia,
mandando se procediese al justiprecio y que mediante ser este asunto de la mayor gravedad y examen
se pusiese en mi real noticia, como lo haca, a fin de que, enterado de ello, me sirviese dar la regla fija
que se deba observar en este caso, y en los dems de esta naturaleza que ocurriesen en lo sucesivo,
depositndose en el nterin en mis Reales Arcas las cantidades que fuese pagando la enunciada Margarita Marizo. Visto lo referido en mi Consejo de las Indias, con lo de su inteligencia, y de lo informado
por la Contadura General, expuso mi Fiscal, y consultado sobre ello, he resuelto ordenar al mencionado Gobernador (como se hace por cdula de la fecha de sta), que a los insinuados esclavos les mantenga en la libertad que conforme al derecho de gentes y a lo dispuesto en la preinserta adquirieron
acogindose a mis dominios, por no deberse entregar en consecuencia de ello sus personas, ni el precio
de su rescate a su antiguo amo; aprobarle su providencia en cuanto a la libertad que por ella les concedi, y no el que se dispusiese se justipreciasen, ni admitiese el gnero ofrecimiento de la enunciada
Margarita Marizo de pagar lo que se regulase por cada uno; mandndole que en esta inteligencia la de
por exenta de la obligacin que al efecto hizo, y devuelva las cantidades que en su virtud haya depositado en aquellas mis Reales Cajas, y declarar (como declaro por punto general), no se restituyan los
negros fugitivos que por esos legtimos medios adquiriesen su libertad, y en su consecuencia os ordeno
y mando cumplis y ejecutis, y hagis cumplir y ejecutar, en los casos que se ofrezcan, esta mi Real
Resolucin, segn y en la forma que va expresado, por ser as mi voluntad; y que de esta mi Real
Cdula se tome razn en la mencionada Contadura General. Fecha en Madrid a catorce de abril de mil
setecientos ochenta y nueve. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor, Manuel de Nestares
(tres rbricas).
Cedulario de Buenos Aires, vol. I, nm. 123, p. 275-278; Zamora, t. 3, p. 129-130.
Otra copia de la cdula anterior, fechada en 1789, sin da ni mes, y con un encabezamiento diferente, esta recogida por Prez y Lpez. El encabezamiento diferenciado es consecuencia de haberse reproducido la cdula de 20 de febrero de 1773, tras la cual viene el contenido de esta de 14 de abril de 1789.
250
La transcribimos a continuacin: Gobernador de la mi Isla de la Trinidad de Barlovento. En carta de

18 de junio de 1771 y 15 de mayo de 1772 disteis cuenta de haber arribado en una canoa a esa Isla
siete negros fugitivos de la del Tobago, que dista seis o siete leguas, a los que han reclamado sus dueos, y respondisteis que tenais dado cuenta, y que habindose pasado despus de la de Esequivo
otros seis en un bote, tenis repartidos unos y otros entre los vecinos para que los den de comer y
vestir, ocupndolos en sus obrajes; con cuyo motivo me suplicis os prevenga lo que debis hacer con
ellos, respecto de no encontrar en ese Gobierno documento alguno que os instruya en ello. Y habindose visto en mi Consejo de las Indias, con lo que dijo mi Fiscal, y consultndome sobre ella, he
resuelto no entreguis los referidos negros a los que les reclaman como sus seores y dueos, pues no
lo son segn el Derecho de las Gentes, desde que llegaron a territorio mo, y que hagis entender a
todos los negros fugitivos no slo la libertad que gozan con el hecho de su llegada a mis dominios, sino
tambin la suma clemencia con que me digno admitirlos bajo mi Real proteccin y amparo, exhortndolos
a que en recompensa de tan inestimable beneficio y favor, procuren portarse como fieles y agradecidos
vasallos y se ocupen como corresponde en los obrajes y tierras de esa Ciudad, colocndolos vos a este
fin separados y divididos, para que puedan mantenerse en las casas de los hacendados, a quienes prevendris cuiden de su buena educacin; y vos estaris a la mira de que no los maltraten ni molesten,
pues los han de servir como mercenarios, y no como esclavos; y me daris cuenta con testimonio de
haberlo ejecutado. Y ahora, con motivo de haberme hecho presente con testimonio en carta de 22 de
noviembre de 1784 Don Josph Chacn, Gobernador de la propia isla de la Trinidad, haberse pasado
a ella en el de 1778 de la ciudad de Granada, sujeta entonces a la dominacin inglesa, una morena
llamada Teresa, con sus hijos Rafael, Len, Carlos, Reny, Yani y Carlota, esclavos todos del ingls
Mister Yozli, inteligenciada de la relacionada Real Cdula, se haban mantenido all en virtud de su
declaracin, sin interrupcin alguna todo este tiempo; pero que como en el articulo 13 de la Real instruccin reservada, que se dio para el mismo gobierno en 8 de diciembre de 1783, se le prevena que los
esclavos fugitivos de la referida isla de Granada y otros extranjeros que se refugiasen en aquella, los
devolviese a sus dueos o magistrados, siempre que los reclamasen con justificacin, dispuso se notificase a la enunciada Teresa deberla entregar con los expresados sus hijos al Apoderado del mencionado
su amo; de lo que noticiosa otra hija suya, llamada Margarita Marizo, mulata libre, y nueva colona de
aquella Isla, le represent en 18 del citado mes de noviembre y ao de 784, los inhumanos y duros
castigos con que en estos casos trataban los ingleses a sus esclavos, pidindole que en esta inteligencia,
y en la de que su madre y hermanos slo hicieron fuga con el nico objeto de conseguir su natural
libertad, y contando con el buen acogimiento que a consecuencia de la mencionada Real Cdula haban
tenido otros esclavos fugitivos que all haban llegado, se sirvieron suspender su entrega, y admitirla la
oferta de pagar en el trmino de tres aos la cantidad en que se justipreciasen todos siete, para lo cual
otorgara la correspondiente escritura de fianza a su satisfaccin y de referido Apoderado; en cuya
vista por auto que provey, con dictamen de su Asesor, en 19 del propio mes, condescendi a esta
instancia, mandando se procediese al justiprecio; y que mediante ser este asunto de la mayor gravedad
y examen, se pusiese en mi Real noticia, como lo haca, a fin de que enterado de ello me sirviese dar
regla fija que se deba observar en este caso, y en los dems de igual naturaleza que ocurriesen en lo
sucesivo, depositndose en el nterin en mis Reales arcas las cantidades que fuese pagando la enunciada
Margarita Marizo: visto lo referido en mi Consejo de las Indias, con lo que en su inteligencia, y de lo
informado por la Contadura General expuso mi Fiscal, y consultado sobre ello, he resuelto ordenar al
mencionado Gobernador (como se hace por cdula de la fecha de esta), que a los insinuados esclavos
les mantenga en la libertad que conforme a Derecho de Gentes, y a lo dispuesto en la preinserta, adquirieron, acogindose a mis dominios, por no deberse entregar en consecuencia de ello sus personas,
ni el precio de su rescate, a su antiguo amo, aprobarle su providencia en cuanto a la libertad que por
ella les concedi, y no el que dispusiese se justipreciasen, ni admitiese el generoso ofrecimiento de la
enunciada Margarita Marizo de pagar lo que se regulase por cada uno, mandndole que en esta inteligencia la de por exenta de la obligacin que al efecto hizo, y devuelva las cantidades que en su virtud
251
haya depositado en aquellas mis Cajas Reales, y declarar (como declaro por punto general) no se restituyan los negros fugitivos, que por estos legtimos medios adquiriesen su libertad; y en su consecuencia os ordeno y mando cumplis y ejecutis, y hagis cumplir y ejecutar en los casos que se
ofrezcan esta mi Real resolucin, segn y en la forma que va expresada, por ser as mi voluntad...
Prez y Lpez, t. XVIII, p. 109-112
[305]
CAPTULOS DE UN BANDO DEL VIRREY ARREDONDO SOBRE FUGAS Y BAILES DE LOS
ESCLAVOS.
Buenos Aires, 1 de marzo de 1790
El General D. Nicols Antonio de Arredondo, virrey del Ro de la Plata, etc.
... 4 Que conduciendo a la seguridad buen orden, felicidad pblica, se destierre a la ociosidad, se
persigan sin intermisin y castiguen con prontitud los vagos y mal entretenidos, cuyas manos deben
ocuparse en utilidad propia y del comn, mando que nadie tolere en su casa personas arrimadas sin
lcito destino conocido, ni admitan o abriguen a hijos de familia, ni esclavos huidos, sino entretanto que
dan a sus padres, amos o justicia, el correspondiente aviso; y que todas las personas que no tienen
oficio o destino de cuya ocupacin se mantengan lcitamente, la tomen en el trmino de un mes, y de
lo contrario, si pasado este plazo subsistiere en el ocio o mendigando, sean aprendidas, sin que les
valga el pretexto de que no saben oficio, ni tienen en qu trabajar, y sentenciadas a Presidio u otras
pblicas, a arbitrio de este superior Gobierno, o a las casas de Expsitos, o reclusin de Residencia,
donde sirviendo o trabajando, segn su clase, tendrn de qu comer. Y porque estoy informado que
algunos esclavos para substraerse de la obediencia y sujecin en que su condicin les constituye, se
huyen de las casas de sus amos, mando que cualquiera persona que favorezca o auxilie directa o indirectamente la fuga de todo esclavo, pague su valor o lo restituya a su costo al dueo y adems sea
multado en 50 pesos, y el esclavo sufra 100 azotes y seis meses de cadena.
...7. As mismo prohbo los bailes que con el nombre de tambo usan los negros, en que se relajan
y distraen del servicio de sus amos, para entregarse a una diversin que envuelve acciones y movimientos indecentes y cantares obscenos, con gravamen de las conciencias de unos y de otros
Colec. Mata Linares, t. II, flo. 411-420; A.G.N.A., Colonia, 8,10,3.
[306]
1790: Cartagena
R.O. REVOCANDO TEMPORALMENTE LA LIBERTAD A LOS ESCLAVOS DE LAS COLONIAS EXTRANJERAS REFUGIADOS EN LAS ESPAOLAS
Con uniforme dictamen de la Junta de Estado ha resuelto el Rey que por ahora cese el uso de la
libertad de los esclavos que de las colonias extranjeras se refugian a las nuestras, mediante no haber en
qu ocuparlos, y sin cuya circunstancia no se debe admitir su residencia en ellas, por prohibir las
Leyes de Indias el domicilio a todo extranjero en concepto de libre y forastero; y que se suspendan
entre tanto el cumplimiento de las cdulas declaratorias de la libertad que, conforme a derecho de gentes, se han expedido en diversas ocasiones y casos particulares a favor de los esclavos que se han
refugiado a nuestros dominios de Amrica; cuya soberana determinacin no slo har V.S. observar en
los casos que ocurran, sino que dispondr se publique por los medios que juzgue ms oportunos, a fin
de que llegue a noticia de los esclavos de las colonias extranjeras y cese la frecuente transmigracin de
252
ellos, que actualmente se experimenta en varias partes. De orden de S.M. lo prevengo a V.S. para su
puntual cumplimiento. Dios guarde a V.S. muchos aos. Aranjuez, 17 de mayo de 1790. (Fdo) Antonio
Porlier
Seor Gobernador de Cartagena
Arrazola, p. 289.
[307]
1790: Buenos Aires
ARTCULOS RELATIVOS A LOS JUEGOS DE LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS
DEL VIRREY ARREDONDO PARA LOS PARTIDOS DE BUENOS AIRES
Buenos Aires, 9 de agosto de 1790
... 6 Que respecto a los gravsimos perjuicios que se siguen de los juegos de inters de naipes y
dados, como igualmente de los fandangos a deshoras de la noche, ocasionndose por uno y otro medio
varios insultos y la perdicin de hijos de familia y esclavos, ser multado en veinte y cinco pesos el
pulpero o vecinos que los consienta, y arrestada su persona a disposicin de esta Superioridad, y si
fuere pardo o moreno libre sufrir las penas de cien azotes y de destierro a Presidio.
7 Que ningn dueo de cancha permita jugar a hijos de familia, esclavos y otros que no son dueos de lo que juegan, de que se siguen gravsimos perjuicios a las familias, en inteligencia de que si tal
consintieren, sern responsables a todo lo que se hubiese perdido y arrestados a disposicin de este
Superior Gobierno.
A.G.N.A., Colonia, 8,10,3. Ordenanzas del Virrey Nicols de Arredondo, dadas en Buenos Aires el
9 de agosto de 1790, para los partidos de la Capital.
[308]
1790: Santo Domingo
R.O. DEL CAPITN GENERAL COMUNICANDO QUE LOS ESCLAVOS DE LOS MILITARES DESTINADOS A SUS HACIENDAS NO GOZAN DEL FUERO MILITAR
Santo Domingo, 25 de agosto de 1790
[La Real Orden es una resolucin con carcter general para las Indias, inserta en un expediente
donde se recogi una consulta particular de competencias entre el Capitn General y la Audiencia de
Santo Domingo, a propsito de la causa seguida por el homicidio ocurrido contra los negros Benito
Caro y Margarita, esclavos del Teniente de Batalln Fijo de dicha plaza, don Ignacio Caro, que se
transcribe a continuacin:]
Exmo. Sr.: En cumplimiento de la real resolucin de 10 de junio ltimo sobre la competencia suscitada
entre este Gobierno y Real Audiencia en conocimiento de la causa criminal del negro Benito Caro y su
mujer Margarita, esclavos del Teniente del Batalln Fijo de esta Plaza Don Ignacio Caro, por el homicidio
que ejecutaron en la persona de Bartolom Caro, he sobresedo en l inmediatamente y entregado los autos
a la Real Audiencia, para que proceda a la substanciacin, quedando igualmente entendido que los esclavos
y dems criados-militares, con destino a las labores de sus haciendas de campo, fbricas u otros artefactos
y negociaciones ajenas de la Milicia, no gozan del Fuero concedido por las Reales Ordenanzas del Ejrcito
a sus dueos y amos respective y a los criados que tienen destinados al servicio y asistencia de su persona
y familia. Todo lo cual tendr su debido y puntual cumplimiento.
Dios guarde a V.E. muchos aos. Santo Domingo, 25 de agosto de 1790. Exmo. Sr. Joaqun Garca.
Exmo. Sr. Conde del Campo de Alange
253
[309]
1790: General
R.C. CONFIRMANDO LA EXENCIN DEL PAGO DE ALCABALA EN LOS CASOS DE QUE
EL ESCLAVO COMPRASE SU LIBERTAD O LA OBTUVIESE POR LIBERALIDAD DEL
DUEO
San Lorenzo, 27 de octubre de 1790
El Rey. Con carta de veinte y ocho de febrero de mil setecientos ochenta y nueve remiti mi Virrey
de Santa Fe testimonio del expediente formado sobre si se debe exigir, o no, el derecho de alcabala del
contrato que hace el esclavo y su dueo, cuando aqul se redime por precio, exponiendo que esta duda
tuvo origen de la consulta que hizo al Gobernador de Cartagena sobre el particular el Alcalde Ordinario
de Lorica; pero que ni este Juez, ni el Gobernador, debieron haber dudado, pues interviniendo un verdadero contrato de compra y venta entre el seor que vende la libertad del esclavo y ste que la compra, se deba exigir la alcabala del vendedor, sin que tuviese que alegar en contrario, a menos de que
precediese un pacto expreso para que la pagase el comprador, y que sta ha sido la prctica en muchas
partes de aquel Reino; pero, sin embargo, se haba reducido este punto a un problema de difcil solucin, tanto porque se trata de la libertad, tan favorecida por las leyes, como porque se pretende establecer regla general en una materia bastante delicada, y sindolo sin duda en aquellos pases, y ms
habindose suscitado ya esta cuestin, que producira tantos cuantos casos ocurriesen de igual naturaleza, o bien se aadira un nuevo estorbo al logro de la libertad, porque los amos recargaran a sus
siervos, sobre su precio, el importe de la alcabala, para no perjudicarse con su exhibicin, o pactaran
expresamente no se d de su cargo el satisfacerla, y de uno y otro modo lo padecera el infeliz esclavo,
y le sera ms difcil el salir de servidumbre; en cuya atencin me consultaba la referida duda, para que
me dignase determinar lo que fuese de mi Real agrado. Y habindose visto en mi Supremo Consejo de
las Indias, con lo informado por su Contadura General, expuesto por mi Fiscal, y consultndome
sobre ello, mediante a estar, como est, decidida la duda propuesta por mi Virrey de Santa Fe en Reales
Cdulas de veinte y uno de junio de mil setecientos setenta y ocho, expedidas al Gobernador de la
Habana y mi Real Audiencia de Santo Domingo, en las que se halla expresamente declarado que cuando
los esclavos entregan a sus seores el importe de su valor adquirido lcitamente, y por este medio, o
por pura liberalidad de su dueo, adquieren la libertad, no se haya de contribuir cosa alguna por razn
de alcabala; he resuelto, declarando no debe exigirse el referido derecho de alcabala del contrato que se
celebra entre el seor y el esclavo, cuando ste se redime por precio adquirido lcitamente, y lo mismo
cuando por pura liberalidad de su dueo obtiene la libertad, se observe en todos mis dominios de
Indias e islas Filipinas lo resuelto en las mencionadas Reales Cdulas de veinte y uno de junio de mil
setecientos sesenta y ocho. En cuya consecuencia mando a mis Virreyes, Presidentes, Audiencias,
Gobernadores, Intendentes, Oficiales de mi Real Hacienda, y dems Jueces y Ministros mos de los
expresados Reinos de las Indias e islas Filipinas guarden, cumplan y ejecuten, y hagan guardar, cumplir
y ejecutar, la referida mi Real determinacin, por ser sta mi voluntad. Y de esta Cdula se tomar
razn en la mencionada Contadura General de dicho mi Consejo. Fecha en San Lorenzo el Real a
veinte y siete de octubre de mil setecientos noventa. Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor,
Manuel de Nestares [tres rbricas].
Arrazola, p. 289-290; Cedulario de Buenos Aires, vol. I, nm. 174, p. 421-422.
[310]
1791: Luisiana
RESOLUCIN DE LA CONTADURA GENERAL DESESTIMANDO LA PROPUESTA DE
HACER UNA CAJA DE CIMARRONES
254
Por acuerdos del Consejo de 31 de agosto de 1787 y 19 de febrero de 1789 han pasado a la Contadura General dos cartas del Gobernador de la Luisiana de 24 de marzo de 1787 nm. 214 y 20 de
octubre de 1788 nm. 126, las cuales se remitieron al Consejo por el seor don Antonio Porlier con
papeles de 26 de agosto de 1787 y 15 de febrero de 1789.
La primera de las cartas, a cuyo recuerdo se reduce la segunda, trata de un nuevo medio de costear
el gasto de recoger los negros cimarrones fugitivos a las casas de sus dueos. Hasta entonces parece
que se haba usado convocar Juntas Generales de Notables y en ellas acordar para dicho fin una contribucin por cada cabeza de negro que posean los mismos hacendados, para costear los gastos de las
expediciones y dar 200 pesos al dueo del negro que fuese muerto persiguindole o fuese condenado
a muerte por la Justicia.
De resultas de una de estas expediciones que se hizo en el ao de 1784, no habiendo bastado la
contribucin de 5 reales por cabeza de negro, dice el Gobernador que deben los dueos 1.200 pesos,
porque habindose consumido 7.513 pesos, y que parecindole que sera ms grato a aquellos habitantes que todo comprador de negro bozal contribuyese un peso por cada cabeza que comprase, lo haba
propuesto al Ayuntamiento y ste la haba adoptado, segn consta el testimonio que acompaa, con lo
cual se formara un fondo que, introducido en Arca de Propios, se invirtiese en dicho objeto, dando
cuenta anual de ello un Regidor que se nombrara cada ao.
En la segunda carta aade que en la citada expedicin de 1784, que fue la ltima, se recogieron
cuantos negros haba fugitivos hasta el nmero de 103; no se haban vuelto a juntar cimarrones, y se
aprehenden con facilidad, y sin gasto alguno, el tal cual que se huye de la casa de su amo.
A vista de esas ltimas expresiones, entiende la Contadura General que no hay necesidad del proyecto de formar el fondo que propone el mismo Gobernador, que dice, y bastar que l vele y auxilie
con su autoridad y facultades, como es muy justo y debido, la busca y recogimiento de un negro que
se ausenta de casa de su amo, para que ste le recupere, sin dar lugar a que se congreguen muchos, y
por consiguiente sean necesarios crecidos fondos, ni expediciones costosas para seguirlos y aprehenderlos.
Adems de esto halla la Contadura General contra dicho pensamiento: Lo primero que habiendo
estado en uso la convocacin de muchos interesados para tasarse la contribucin voluntaria, pudiera
temerse repugnancia y quejas, de que sin acuerdo de todos, y con slo de los pocos del Ayuntamiento
(fciles regularmente de ceder a las ideas del Gobernador), se resolviese tasar una contribucin forzosa.
Lo segundo que an supuesta la necesidad del fondo, el comn consentimiento de los ms principales... de la recaudacin que necesita el proyecto, las de su inversin, en llegado el caso de usar de l, y
todo lo que toca a su econmico gobierno, nunca dejar de quedar mucho que precaver para que a pesar
de todo, no degenere en la prctica y venga a ser objeto de particular inters, ya entre los Gobernadores, ya entre el Regidor que ha de dar las cuentas y de los dems que habrn de entrar en el manejo,
porque en causas de Propios, y cualquiera fondo de semejantes circunstancias, nunca se dejan de tocar
gravsimos inconvenientes que trastornan el gobierno de los pueblos y provincias, como sucedi con el
ramo de sisa en la del Tucumn, en tiempo de los Gobernadores Matorras y Campero. Lo tercero que
la contribucin que se propone ha de recaer sobre la entrada de los negros bozales y primera compra
de ellos, y esto puede ofrecer algn perjuicio e inconveniente, porque desde luego va a recaer sobre
todos los compradores una carga que ha de redundar en beneficio de slo aquellos que por descuido y
mal gobierno dan causa a la necesidad; y porque estndose buscando medios de descargar la introduccin y primera compra de esclavos, se propone una contribucin que precisamente va contra ellos, y
recae sobre los que menos delinquen en la huida, porque los negros bozales no son los que huyen, sino
los que estn ya cultivados.
Por todo lo expuesto es de sentir la Contadura General que no es admisible el pensamiento, ni es
necesario. El Consejo, no obstante, acordar consultar a S.M. lo que tuviere por ms acertado.
Madrid, 7 de enero de 1791. Por ausencia del Seor Contador General, don Lorenzo de Osz
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19248.
255
[311]
1791: General
CONVENCIN ENTRE EL REY NUESTRO SEOR Y LOS ESTADOS GENERALES DE LAS
PROVINCIAS UNIDAS PARA LA RECPROCA RESTITUCIN DE DESERTORES Y FUGITIVOS BLANCOS O NEGROS ENTRE SUS COLONIAS DE AMRICA.
El Rey de Espaa y los Estados Generales de las Provincias Unidas, movidos de las quejas reiteradas de sus respectivas Colonias en Amrica y deseosos de cortarlas de raz, han tenido por oportuno, para conseguirlo, concluir una Convencin por la cual se establece la restitucin recproca de sus
desertores y fugitivos entre sus colonias respectivas, cuya disposicin al paso que impedir en adelante la desercin y sus consecuencias perniciosas, estrechar los lazos de amistad y unin entre los colonos de ambas partes, y no dejar que desear a S.M. y S.S. A.A. P.P.
A este fin, y para arreglar las condiciones de esta Convencin tan deseada, han conferido las Altas
partes contratantes sus plenos poderes, por parte de S.M. Catlica a D. Josef Moino, Conde de
Floridablanca, Caballero de la insigne Orden del Toison, Gran Cruz de la de Carlos III, primer Secretario de Estado y del Despacho, y por los Estados Generales a D. Jacobo Godefroi, Conde de Rechteren,
su Embajador cerca de S.M. Catlica...
Artculo 1. Se establece la restitucin recproca de los fugitivos blancos o negros entre las
posesiones espaolas de Amrica y las colonias Holandesas, particularmente entre aquellas en
que las quejas de desercin han sido ms frecuentes, a saber, entre Puerto Rico y S. Eustaquio,
Coro y Curazao, los establecimientos espaoles en el Orinoco y Esequibo, Demeray, Derbices
y Surinam.
Artculo 2. Se verificar la mencionada restitucin con toda legalidad al precio establecido en el
artculo siguiente, y a la primera reclamacin que hagan los colonos sus dueos, los cuales tendrn que
ejecutarla en el trmino de un ao, contado desde el da de su desercin, pues pasado este tiempo no
habr ya lugar a reclamar los esclavos, los cuales pertenecern desde entonces al soberano del paraje a
que se haya refugiado.
Artculo 3. Luego que se reclamen algunos negros o negras, el Jefe o Gobernador, que es a quien
debe hacerse la reclamacin, tomar las medidas ms eficaces para su arresto, y para que, despus de
presos, se entreguen a sus dueos, los cuales han de pagar a razn de un real de plata al da por la
manutencin de cada uno, desde aquel en que se les asegure, y adems una gratificacin de veinte y
cinco pesos fuertes por cada esclavo, para atender a los gastos de su prisin, y recompensar a los que
hayan contribuido a su arresto.
Artculo 4. Animados los plenipotenciarios de los mismos sentimientos de humanidad estipulan
que en adelante los negros o negras fugitivos no podrn ser castigados a su vuelta por causa de su
desercin con pena capital, mutilacin, prisin perpetua, etc. a menos que adems de la fuga fuesen
reos de otros delitos que. por su naturaleza y calidad, merezcan la pena de muerte; en cuyo caso
debern hacerlo presente al tiempo de reclamarlos.
Artculo 5. Si en los parajes donde se hubiesen refugiado los negros y negras fugitivos hubiesen
cometido algn delito digno de castigo, los Jueces de aquellos lugares entendern en la causa, y no
restituirn los esclavos sino despus de dejar la Justicia satisfecha. Si hubiesen cometido alguno robo
no se entregarn hasta que sus amos hayan satisfecho el valor de l; y para que no haya de hablar de
las deudas que los fugitivos hayan podido contraer, se remediar este abuso publicando por una y otra
parte quedan incapaces de contraerlas durante su fuga o prisin.
Artculo 6. Como la Religin no debe servir de pretexto, ni motivo, para rehusar la restitucin, los
fugitivos holandeses que durante su residencia en las colonias espaolas hubiesen abrazado la Religin
Catlica podrn perseverar en ella a su vuelta a las colonias holandesas, donde gozarn sin ser molestados de la libertad de culto establecida por el Gobierno de SS.AA.PP. en todos dominios.
256
Artculo 7. Habindose comprendido a los soldados desertores bajo la denominacin de desertores

blancos...
Artculo 8 [Comprometindose a informar a los Jefes, Gobernadores y Comandantes de Colonias
del Convenio firmado]
Artculo 9. La presente Convencin ser ratificada y confirmada en el trmino de dos meses, contados desde el da de su firma..
En Aranjuez, a 23 de junio de 1791.
El Conde de Floridablanca (sello) Conde de Rechteren (sello)
Daz Soler, p. 387-389.
[312]
1791: Santa Fe, Buenos Aires e islas caribeas
R.C. REFORMANDO LA LIBERTAD DE COMERCIO DE NEGROS OTORGADA A LOS
VIRREINATOS DE SANTA FE Y BUENOS AIRES, CAPITANA DE CARACAS Y ANTILLAS MAYORES
El Rey. Con el objeto de fomentar la Agricultura de las Islas de Santo Domingo, Cuba, Puerto Rico
y Provincias de Caracas tuve a bien conceder por Real Cdula de veinte y ocho de febrero de mil
setecientos ochenta y nueve, libertad a espaoles y extranjeros para el comercio de negros por el tiempo de dos aos, procurando acomodar en lo posible esta concesin al sistema de gobierno que ha
regido y rige para stos y mis dominios de Amrica; cuya gracia fu servido prorrogar por otros dos
aos en Real Orden de veinte de febrero del presente, y ampliarla al Virreinato de Santa Fe en orden
de veinte y tres del mismo. Y habiendo ocurrido varias dudas a los Gobernadores e Intendentes sobre
la inteligencia de algunos de los artculos de dicha Real Cdula y representado la necesidad de que se
amplen, corrijan o moderen otros, remit este asunto a mi Suprema Junta de Estado; y examinado en
ella, con el pulso y reflexin que corresponde, me he conformado con su dictmen, y a su consecuencia he
resuelto que para mayor claridad y precaver perplejidades se ordene y expida nueva Cdula con extensin al virreinato de Buenos Aires, y que en adelante se haga este comercio bajo las reglas siguientes:
1. Todo vasallo mo, avecindado o residente en Espaa o Indias, podr pasar en embarcacin propia o fletada de su cuenta a cualquiera puerto extranjero de Amrica en busca de negros, con el fin de
comprarlos e introducirlos en los virreinatos de Santa Fe y Buenos Aires, Capitana General de Caracas, e islas de Santo Domingo, Cuba y Puerto Rico.
2. Ser permitido a dichos vasallos extraer el dinero y frutos (exceptuando slamente el cacao de
Caracas) que se necesita para esta negociacin, pagando un seis por ciento de derechos, segn lo declarado en Real Orden de seis de enero del ao prximo pasado, pero la introduccin de negros ser
absolutamente libre de todas contribuciones y el derecho de alcabala de primera venta.
3. Como la gracia de este comercio se dirige al fomento de la Agricultura, permito a mis vasallos
que, adems del rengln de negros, puedan tambin retornar herramientas para la labranza, mquinas y
utensilios para los ingenios, satisfaciendo los derechos que estaban en prctica antes de la citada Real
Cdula de veinte y ocho de febrero, o los que se arreglen despus; con absoluta prohibicin de introducir cualquiera otro efecto comerciable, bajo la pena de confiscacin del buque y carga, y las dems
impuestas por las Leyes a los contrabandistas.
4. No se obligar a los extractores de frutos a que los vendan precisamente en los parajes donde
haya mercado de negros, sino lo podrn hacer en cualquiera otro puerto y trasladarse luego a comprarlos donde los haya: teniendo la misma facultad para introducir sus retornos de negros o en los puertos
donde salieron o en otro cualquiera habilitado para este comercio; pero sin que en ninguno de estos
casos se les devuelva el seis por ciento que adeudaron por la extraccin del dinero y frutos.
257
5. Pudiendo acontecer que los extractores de frutos no encuentren negros en los parajes donde
fueron a comprarlos, o que no les tenga cuenta por su caresta, les permito que puedan retornar en oro
y plata el valor de dichos frutos, como se permita antes de la mencionada Real Cdula; pero se deber
satisfacer por dichos frutos no el seis por ciento, sino los mismos derechos que estaban en prctica
antes del comercio de negros, o los que se arreglen en lo sucesivo.
6. A los comerciantes que salgan de los puertos de esta Pennsula les permito conducir en sus
buques carga de frutos y gneros, e ir en derechura a los parajes donde se puedan proveer de negros,
para arribar despus con ellos y los gneros y frutos a estos puertos, salir desde ellos al comercio de
negros y volver al mismo paraje de la salida a otro cualquier puerto habilitado para su introduccin.
7. Habiendo expirado el trmino de dos aos que se prefij a los extranjeros para este comercio, es mi
voluntad que continen gozando de la gracia de este permiso por seis aos ms, inclusa en ellos la prrroga de dos aos concedida en Real Orden de veinte de febrero del presente, cuyo trmino deber principiar
desde primero de enero siguiente, y cumplir a fines de diciembre de noventa y siete. A su consecuencia
podrn los extranjeros introducir negros en cualquiera de los puertos habilitados que se expresaran; pero
con absoluta y expresa prohibicin de llevar en sus buques ningn otro efecto comerciable, aunque sean
herramientas y utensilios de labranza, bajo las mismas penas que se imponen a los espaoles; y derogo
para este slo caso las Leyes de Indias que prohben la entrada de los extranjeros en aquellos mis dominios, debiendo gozar la misma franquicia de derechos en la introduccin de negros que los espaoles, pero
satisfarn por el dinero y frutos que extraigan de su venta seis por ciento.
8. Los espaoles y extranjeros que por dicho tiempo de seis aos llevaren negros a los expresados
Virreinatos, Capitana General e Islas, los podrn vender libremente a los precios que concierten con
los compradores, sin que por parte del Ministerio Real, ni municipal, se les ponga tasa alguna, debiendo correr este ramo bajo los mismos principios y la misma libertad que el de cualquiera otro efecto
comerciable.
9. Ser del arbitrio del comerciante el llevar el nmero de varones o hembras que considere conducente para la provisin del paraje a donde dirige su cargamento, aunque iguale o exceda el de las ltimas
al de los primeros, permitindole igual facultad en orden a castas, edades y calidades de los negros,
pues estas cosas han de quedar al cuidado del comprador y vendedor, sin que los Comisarios de negros
puedan impedir la entrada y venta de otros que los contagiados; a cuyo slo punto se ceirn obligando a los introductores a que vuelvan a extraer dichos negros contagiados.
10. Como los negros se han hecho precisos en muchos parajes de Amrica para el servicio domstico, vengo en derogar la capitacin de dos pesos anuales que se impuso sobre cada uno por el artculo
8 de la citada Real Cdula; y mediante a que la gratificacin de cuatro pesos que seala el artculo 7 por
cada negro que introdujesen los espaoles sirve ms de gravamen a la Real Hacienda, que de estmulo
al comercio, no se abonar en lo sucesivo.
11. Los puertos por donde han de verificar, as espaoles como extranjeros, la introduccin de
negros, sern los siguientes: En el Virreinato de Santa Fe, Cartagena; en el de Buenos Aires, Montevideo; en la Capitana General de Caracas, Puerto Cabello, Guaira, Maracaibo, Cuman y Nueva Barcelona; en la isla Espaola, Santo Domingo; en la de Puerto Rico, su puerto; y en la de Cuba, el de La
Habana. Quedando habilitados para los espaoles, con exclusin de los extranjeros, los puertos de la
misma Isla, Nuevitas, Bataban, Santiago de Cuba y Trinidad; y el Ro de la Provincia de La Hacha en
dicho virreinato de Santa Fe. Y declaro que aunque Puerto Cabello queda habilitado para el comercio
de negros, y cuando tenga conexin con estas expediciones, no por eso se deber entender por ahora
habilitado para otros registros.
12. Los buques extranjeros que se destinen para este trfico no podrn exceder de quinientas toneladas cada uno, ni entrar en puertos que no estn habilitados. Luego que stos y los espaoles den
fondo, se ha de hacer el fondeo, al que deber asistir como cabeza principal el Comisario que est
nombrado para este efecto, quien tendr cuidado de que se derramen las aguadas, poniendo en un lanchn la pipera vaca, y sobre cubiertas las barricas de menestras y carne, y repuestos de aparejo y
258
velas, para que se reconozca todo a satisfaccin, pues por ningn motivo, ni pretexto, se ha de poder
conducir en dichos buques otra cosa que los vveres, aguada y precisos repuestos para navegar correspondientes a su tamao, bajo la pena de comiso del buque y de toda su carga, incluso los negros, pero
se exceptuarn de esta regla las embarcaciones que salgan de los puertos habilitados en Espaa con
registro, segn queda declarado en el artculo 6 o las que introduzcan instrumentos para la labranza,
segn el articulo 3.
13. Las embarcaciones extranjeras que vayan con negros slo se detendrn en los puertos el tiempo
preciso para darles salida, pues los compradores debern efectuar la venta con la posible prontitud, y
en el trmino de ocho das a lo ms; prohibiendo que pueda internarse en el Pas, ni quedar apoderado
que no sea espaol, sobre cuyo asunto difiero tomar otra providencia para cuando haya mayor experiencia de los efectos que causa el sistema actual: Y los apoderados estarn sujetos al Gobernador y
Jefes de Real Hacienda, para evitar fraudes en las embarcaciones.
14. Como podr suceder que en adelante se celebren algunas contratas para introducir negros en
algunas de las Islas o en parte del Gobierno de Caracas o Virreinato de Santa Fe y Buenos Aires,
declaro que dicha contrata se entender sin formar estanco, y sin perjuicio ni menoscabo de la libertad
de este comercio concedido a espaoles y extranjeros.
15. Para cortar los inconvenientes que se podrn seguir de permitirse a mis vasallos que fueren a
colonias extranjeras en solicitud de negros ms tiempo del que necesiten para su viaje, les sealo cuatro
meses, dentro de los cuales han de retornar precisamente, encargando como encargo a los Gobernadores e Intendentes la vigilancia y cuidado con que debern celar el que no se abuse de este plazo, para
entablar negociaciones fraudulentas, en perjuicio del comercio nacional y de la Real Hacienda. Pero si
mis vasallos fueren a la costa de Africa a comprar dichos negros, tendrn tiempo ilimitado para su
retorno.
16. Cumplidos que sean los seis aos que se van concedidos a espaoles y extranjeros para el libre
comercio de negros se suspender o prorrogar el permiso, segn lo exijan las circunstancias; y para
que entonces se pueda proceder con todo conocimiento, los Virreyes, Intendentes y Gobernadores de
los puertos habilitados tendrn indispensable obligacin de dar cuenta todos los aos del nmero de
negros que por cada uno hayan introducido, as espaoles, como extranjeros, expresando la abundancia
o escasez de ellos que experimentan los hacendados, y si los precios han sido regulares o excesivos;
debindome representar cuanto la experiencia les manifieste ser preciso para lograr el mayor beneficio
y utilidad de mis vasallos, as en el fomento de la Agricultura, como en el del comercio.
Y para que tengan el debido cumplimiento las gracias especificadas en los diez y seis artculos
anteriores, derogo todas las Leyes, Cdulas y Reales Ordenes que se opongan o sean contrarias a ellos;
y es mi voluntad que la Cdula de veinte y ocho de febrero del ao pasado de ochenta y nueve quede
sin fuerza y vigor, pues los artculos modificados, declarados, o no derogados, van insertos en sta; y
mando a mi Supremo Consejo de Indias, Virreyes, Presidentes, Gobernadores, Intendentes, Justicias,
Ministros de mi Real Hacienda, y a cualquiera Tribunales a quien corresponda, o pueda corresponder,
que guarden, cumplan, hagan guardar, cumplir y ejecutar cuanto en esta mi Real Cdula se previene.
Dada en San Lorenzo a veinte y cuatro de noviembre de mil setecientos noventa y uno. Yo el Rey. Por
ausencia de don Pedro de Llerena. Diego de Gardoqui.
Brit. Libr., Egerton Mss. 520; Papeles sobre las colonias de Espaa, flo. 265-273; A.H.N., Reales
Cdulas, 3.247; Papel peridico..., t.II, p. 233-239; Documentos Venezuela, p, 299-305; Prez y Lpez,
t. XXI, p. 112-119. [Este ley fue prorrogada y ampliada el 22 de abril de 1804].
[313]
1793: General
RESUMEN DE UNA REAL ORDEN QUE OTORGA FACILIDADES AL COMERCIO NEGRERO
s.d., 4 de enero de 1793
259
S.M. se ha dignado resolver:

I. Que todo espaol pueda hacer expediciones a las costas de Africa en solicitud de negros desde
cualquiera de los puertos de Espaa o Amrica.
II. Que la tripulacin de los buques negreros pueda ser la mitad extranjera, debiendo ser la otra
mitad y el Capitn precisamente espaola.
III. Que todo lo que se embarque para este trfico directo sea libre de derechos.
IV. Que los buques de construccin extranjera, que se compren para el preciso efecto del comercio
de Africa, sean exentos de pagar el derecho de extranjera, y cualquier otro.
Matraya, 1743, p.430.
[314]
1793: Santo Domingo
R.CARTA OTORGANDO AL GOBERNADOR DE SANTO DOMINGO FACULTAD PARA
DECLARAR LIBRES LOS ESCLAVOS QUE LLEGARAN HUYENDO DE SAINT
DOMINGUE.
Aranjuez, 26 de marzo de 1793
En cartas de 20 y 25 de diciembre del ao prximo pasado nmeros 90 y 91 ha dado V.S. cuenta
con varios impresos y documentos de las discordias, partidos y conmociones que continan cada vez
con ms empeo en la colonia francesa, no slo entre blancos y negros alzados, sino tambin entre
blancos y mulatos libres, con motivo de la ejecucin de unos y otros, y an entre los mismos blancos
y tropas patriticas y nacionales por las diversas opiniones que siguen sobre su gobierno aristocrtico
o republicano, resultando la insubordinacin, encuentros, muertes y desolaciones que V.S. refiere con
individualidad, y que amenazan una guerra civil y la ruina total de la colonia. Enterado el Rey de todo,
y del esmero y acierto con que V.S. y sus respectivos comandantes de la frontera se han conducido,
observando con vigilancia los movimientos de los sediciosos y previniendo con oportunos alarmes y
otras providencias cualquier tentativa contra nuestro territorio, ha venido S.M. en aprobar con precedente dictamen del Consejo de Estado, en el extraordinario de este da, todos los procedimientos de
V.S. y el asilo que concedi a los once oficiales del Regimiento de Bearne, que pasaron a la parte
espaola recelosos de ser asesinados por su tropa, as como la admisin y establecimiento en ella de
Mr. Pons con cien negros, que le han quedado fieles y pacficos, bajo las precauciones de que da cuenta
al Regente con fecha de 24 del citado mes de diciembre.
Declarada ya la guerra entre Espaa y Francia, como V.S. ver por las cdulas y rdenes que se le
comunican en esta ocasin, ha llegado el caso de que obre V.S. con rigor ofensiva y defensivamente
contra la Colonia, y que tome todas las providencias que estime necesarias para realizar el proyecto
que de orden del Rey comuniqu a V.S. en la reservada de 22 de febrero prximo pasado, cuyo duplicado acompaa, y se reduce a aprovechar el momento favorable para juzgar y reunir a nuestra dominacin la parte francesa de esa Isla, lo que parece asequible en las actuales circunstancias de anarqua
y confusin, en que se ha procurado para ello atraer a nuestro partido los negros realistas y descontentos de todas clases, con los auxilios y promesas indicados a V.S., sostenindolos de que ellos quisieran unirse, protegiendo a todos los que fieles al rey cristiansimo pidan socorro o asilo, y procurando divulgar la proteccin que S.M. y V.S. en su real nombre les dispensa, de suerte que llegue a noticia
de todos los habitantes de la colonia vecina la disposicin en que se halla el Rey de admitirlos por
vasallos suyos con el goce de la libertad a los que carecen de ella, y a todos de las preheminencias y
prerrogativas que disfrutan los de la parte espaola y de repartir gratuitamente a unos y otros tierras
en ella o en la francesa, conservarles a su eleccin en las que posean o haban adquirido, o trasladar a
los que hubieren permanecido fieles al paraje que ms les acomode. A este fin autoriza S.M. a V.S, para
que contrate con los negros, mulatos o blancos afectos a la causa del difunto Rey Cristiansimo, con-
260
trarios al Gobierno actual de la Colonia, y adictos al nuestro, en los trminos que soliciten y pidan las
circunstancias, de forma que por defecto de facultades nada quede que hacer para llevar adelante la
empresa, sin exigirles de su parte otra cosa que el juramento de fidelidad, vasallaje y obediencia a las
leyes. Con este objeto obrar V.S. y adoptar libremente los medios que puedan conducir al logro de
tan importante comisin, trasladndose a la frontera, si le parece conveniente, para dar de cerca, y a la
vista de las ocurrencias, las disposiciones que pidan los sucesos, en el supuesto de que el Rey aprueba
desde ahora cuanto haga V.S. por la entera confianza que le merece su celo y acreditada fidelidad, y que
premiar oportunamente sus buenos servicios y los de aquellos que se distingan en la ejecucin del
proyecto. Dios guarde a V.S. muchos aos. Aranjuez y marzo 26 de 1793. Pedro de Acua.
Sr. Gobernador y Capitn General de Santo Domingo.
A.G.S., Secretara de Guerra, 7161, exp. 1
[315]
BANDO DEL VIRREY ARREDONDO SOBRE MEDIDAS SANITARIAS PARA LA INTRODUCCIN DE BOZALES
Buenos Aires, 2 de diciembre de 1793
Don Nicols Antonio de Arredondo Pelegrin, etc. Para precaver los graves males y perjuicios que
pueden seguirse a la salud pblica de las introducciones que se hacen a esta Capital de partidas de
negros bozales, as para su venta en ella, como para llevarlos a las Provincias interiores, que todos los
dichos negros bozales que se conduzcan a esta capital se desembarquen precisamente en Barracas y no
por otro paraje, prohibiendo, como prohbo, que ninguna partida de las ya introducidas, o que de
nuevo se introdujeren, que exceda de cuatro piezas, pueda permanecer o subsistir entre la ciudad, antes, ni despus de haberse vendido, sin que primero se haga constar a esta Superioridad que se hallan
libres de toda enfermedad contagiosa, ni que la han padecido durante su manutencin en Montevideo,
ni en los treinta das que desde su llegada han de preceder para permitirles la entrada en la ciudad, y
a las partidas que excedan de dicho nmero, en los arrabales de ella, a donde nicamente (cuando conste de su perfecta sanidad) se les permitir situarse o colocarse, bajo de la pena, al que contraviniere a
lo que va expresado, de cincuenta pesos de multa, que se le exigir irremisiblemente si se justificare
haberse introducido o establecido en otros trminos. Y as mismo prohbo que dichos negros se baen
en otro paraje que en el del Riachuelo, desde la Guardia all establecida hacia abajo, so la pena de que
si lo hicieren en paraje ms inmediato a la ciudad, pagarn sus respectivos dueos un peso por cada
negro, cuyas multas se aplicarn por mitad al aprehensor o denunciante, si lo hubiere, y la otra mitad
a obras pblicas, a disposicin de este Superior Gobierno, y para que llegue a noticia de todos y
ninguno alegue ignorancia, se publicar el presente bando en esta Capital en la forma ordinaria, fijndose copias de l en los parajes acostumbrados y pasndose una al administrador de esta Real Aduana
y otras al Cabildo secular, para que ambos lo hagan entender a sus respectivos dependientes y cuiden
de su observancia. Fecho en Buenos Aires a dos de diciembre de mil setecientos noventa y tres aos=
Nicols de Arredondo. Por mandado de Su Excia. Francisco Antonio de Basavibaso.
[316]
General: 1794
RESOLUCIN DEL CONSEJO DE INDIAS SUSPENDIENDO LOS EFECTOS DE LA REAL
CDULA DE 1789 SOBRE EDUCACIN, TRATO Y OCUPACIN DE LOS ESCLAVOS.
261
[Consejo de Indias en Pleno de tres salas].

En 31 de mayo de ao pasado de 1789 se dign Vuestra Majestad expedir (con presente dictamen
de la Suprema Junta de Estado) la adjunta Instruccin para la mejor educacin, buen trato y ocupacin
de los negros esclavos de Amrica.
Luego que se recibi en Caracas, Habana, Luisiana, Santo Domingo y en la ciudad de Tocaima,
Reino de Santa Fe, representaron, haciendo ver los gravsimos perjuicios que podan seguirse de
publicarse y de poner en prctica la citada Instruccin, y exponiendo muchos atentados, muertes y
alborotos acaecidos en todos tiempos por la insolencia e insubordinacin de los esclavos a sus amos y
mayordomos; pidieron que de ningn modo se llevase a efecto, pues con la sola alguna noticia estaban
orgullosos y conmovidos.
Con Real Orden de 16 de julio de 1790 se remitieron las insinuadas representaciones al Consejo,
para que las viese y consultase su dictamen, teniendo presente las leyes, ordenanzas y cdulas que
tratan de la materia.
En su cumplimiento mand el Consejo pasar el expediente a la Contadura General, cuyo dictamen
se redujo a que se pidiese informe a don Juan Ignacio Urrizar, Don Francisco Saavedra y don Martn
Navarro, Intendentes que fueron en Caracas, Habana y Luisiana, quienes podran hablar con mucho
conocimiento del asunto.
El Fiscal que entonces era de la Nueva Espaa, don Juan Antonio de Urunuela, expuso que se
podra excusar el informe de los Intendentes, porque hallndose en Madrid, y muy distantes de su
respectivas Provincias, no era fcil que pudiesen evacuarlo con la instruccin que se apeteca, y con la
competente consideracin a todos los objetos que comprende el expediente.
Despus de hacerse cargo el Fiscal de lo resultante de las representaciones de Caracas y dems
pueblos, recomienda la obligacin del Consejo a manifestar a Vuestra Majestad los inconvenientes de
dicha Instruccin, que dice presinti l mismo cuando la recibi, hallndose de Regente en la Audiencia
de Guatemala, y concluye proponiendo que se suspendan por ahora sus efectos y forme en cada Provincia una Junta con los principales Jefes, Prelados, y Hacendados, que examinen los puntos y acuerden lo que estimen justo para que se aprueben por Vuestra Majestad.
Sin embargo de este dictamen, tuvo por conveniente el Consejo or el de los expresados Intendentes,
a quienes se les pas el Expediente, y en su vista hicieron un dilatado y trabajoso informe en el que
tratan largamente el origen de la esclavitud desde los tiempos ms remotos entre Griegos, Romanos y
otras naciones: potestad de vida y muerte que han tenido sobre ellos sus dueos, y bueno o mal trato
que les han dado: Dicen pues que en los dominios espaoles es, sin comparacin, ms suave el trato
de los esclavos que el que experimentan de los franceses, ingleses y dems naciones.
Que el Seor, lejos de tener derecho de vida y muerte sobre ellos, no les puede imponer ningn
castigo grave.
Que sus facultades son poco ms extensas que las de un padre de familias sobre sus hijos. Si se
excede de cruel, puede el esclavo mudar de dueo.
Que los amos tienen obligacin de alimentarlos y vestirlos, de educarlos en la Religin y buenas
costumbres, de curarlos en sus enfermedades y de mantenerlos cuando los inutiliza la vejez.
Que el esclavo puede casarse a su voluntad y adquirir bienes y que, entregado a su seor el precio
que le cost, consigue su libertad; y finalmente, que an permaneciendo esclavo, puede poner en libertad a su mujer y sus hijos.
Que todo esto se halla autorizado y establecido en los dominios espaoles de Indias y los que
informan no pueden menos de rendir a la humanidad de sus habitantes el ingenio testimonio de que por
la mayor parte lo han visto en ejecucin.
Que si tal vez se advierte algn exceso, sus autores son motejados de crueles, y no slo encuentran en la censura pblica el castigo de su aspereza, sino que todos los Tribunales estn
abiertos a las quejas de los esclavos maltratados. En fin, la dulzura con que los espaoles manejan
a los negros ha llegado a ser objeto de crtica y vituperio entre los extranjeros, que los zahieren
262
en varios escritos de que no saben sacar de la esclavitud todo el partido que pareca exigir el
fomento de sus posesiones.
Que a este humano trato debe atribuirse el que habiendo en los establecimientos espaoles muchos
menos esclavos que en los de las dems naciones, hay mayor nmero de libertos; y que lejos de experimentar sus negros decadencia, prosperan y se multiplican.
Que los polticos franceses calculan que para reponer la prdida de esclavos que padecen en sus
islas necesitan una introduccin anual de 25 mil de ellos. Respectivamente sucede a los ingleses. Entre
los espaoles se disminuye el nmero de esclavos por la facilidad con que se libertan, pero no porque
perecen entre los rigores de un trato inhumano, pues en el fondo las varias castas, llamadas gentes de
color, que deben su origen a la esclavitud, que acaso algn da podr causar recelos a la poltica.
Que la buena suerte que disfrutan los esclavos espaoles, es efecto de muchas causas reunidas.
Primera: La suma atencin que desde el descubrimiento de Amrica pusieron nuestros Soberanos
en el buen trato a los indios, que transcendi a los negros.
Segunda: La proteccin que a estas castas desvalidas han dispensado siempre los magistrados y los
eclesisticos.
Y tercera: La sabidura de nuestras Leyes, que adoptando nicamente la parte benigna de las romanas, cieron los derechos de la esclavitud a los precisos trminos de la necesidad de reducir los hombres al trabajo, especialmente en los climas en donde siendo natural la indolencia, no poda subsistir la
sociedad sin este gnero de sujecin.
Que la Real Cdula que ha dado causa a este expediente no es otra cosa que una repeticin amplificada de nuestras antiguas Leyes.
Que sus 14 artculos se reducen a que se de a los esclavos una educacin cristiana y se les obligue
a cumplir los preceptos divinos y eclesisticos: que se les alimente y vista: que se les ocupe segn su
edad y fuerzas: que se les permita algunos ratos de honesta recreacin: que se les socorra en sus dolencias: que se les mantenga cuando sean viejos o enfermos habituales: que se fomenten sus matrimonios: que se les obligue a la subordinacin y al respeto, castigando sus faltas con moderacin y equidad: que en los delitos que tengan trascendencia al bien pblico conozca de ello la Justicia e imponga
la pena correspondiente: que nadie pueda castigar al esclavo sino los dueos o sus mayordomos: que
se presenten a las justicias listas de los que cada uno tenga: que se siga un mtodo razonable en la
averiguacin de las transgresiones contra las leyes; y finalmente que las multas que se exijan con este
motivo tengan legtima inversin.
Que estas prevenciones, que forman la sustancia de la cdula, se hallan expresa o virtualmente en
nuestras Leyes: se fundan en el derecho natural, en los vnculos de la caridad cristiana, y en las inmutables reglas de la Humanidad.
Que mirada la cdula bajo este aspecto no se puede poner bice a su cumplimiento sin chocar con
la ms sana razn, pues su prctica, lejos de ser peregrina, es corriente en nuestro dominios de Indias,
lo que confiesan an los mismos que la impugnan.
Continan Urriza y Saavedra haciendo varias reflexiones sobre el objeto de la Cdula, sobre la
diversidad de climas, costumbres y personas con quienes hablan cada uno de sus captulos, dificultades que se ofrecen en su ejecucin e inconvenientes que pueden resultar, por lo que son de dictmen
convendr no insistir en que se lleve a efecto la literal de la Cdula, y que queriendo Vuestra Majestad
aliviar la ms desgraciada porcin de sus vasallos, ser muy oportuno hacer un extracto de los puntos
capitales que contiene y que se comunique a Indias, con prevencin de que se convoque en cada paraje
una Junta, compuesta del Gobernador, del Obispo o eclesistico de ms dignidad, del Jefe de la Real
Hacienda, del Regente de la Audiencia, si lo hubiere, del Procurador General, y de otro individuo del
Ayuntamiento, de dos hacendados, y de dos comerciantes; y que en ella, despus de ventilarse los
medios ms convenientes de poner en prctica la voluntad Soberana, se haga para cada provincia o isla
un reglamento municipal que evite para lo sucesivo el mal trato de los esclavos y les asegure la mejor
suerte posible a las circunstancias locales.
263
Teniendo el Consejo a la vista cuanto expusieron dichos Intendentes y cuanto resulta de las representaciones de Caracas, y dems ciudades para que se suspenda la Real Cdula, dice que si se miran en
general uno por uno sus catorce artculos nada se hallar en ellos que no est mandado y prevenido en
nuestras Leyes, siempre conformes a la moral evanglica.
Que el objeto de la ciudad de Caracas y dems no es impugnar la Cdula, sino precaver la mala
inteligencia que en su publicacin la pueden dar el error y poca capacidad de los que no adviertan que
toda ella es una renovacin en que se recopilan las providencias anteriores, y que si stas han perdido
alguna parte de su vigor y observancia, no por esto se han olvidado sus mximas de equidad para el
buen trato de los negros, ni dejarn de procurarlos las Justicias a quienes est encargado como una de
sus primeras obligaciones.
Que sobre estos principios caminan los Ayuntamientos de Caracas y la Habana cuando refieren el
buen tratamiento que all logran los esclavos, para manifestar despus los inconvenientes que ya notaban en la publicacin de la Cdula.
Que hacindose cargo de la calidad del terreno y diferencia de su cultivo y labores, hacen ver la
imposibilidad de cumplirse a la letra algunos de sus captulos, sin que deje por eso de observarse su
espritu, pues el trabajar de sol a sol, si no es verificable porque la estacin para las faenas del azcar
no permite interrupcin en el trabajo de da y noche, el descanso y dems alivios que ahora se les
procura estn fielmente cumplidos con el crecido nmero de los que alternan, quedndoles de siete a
ocho horas de sueo, en lo que no son de peor condicin que los jornaleros libres que trabajan en las
panaderas y otros oficios de nuestra Pennsula.
Que stas y otras razones en que tambin se fundan los cabildos de Nueva Orlens y Santo Domingo, se fortifican ms con los ejemplares que todos citan de robos, muertes, alborotos y dems
atentados cometidos por los negros, a quin slo refrena un prudente rigor.
Que si se compara el crecido nmero de ellos con el corto de espaoles que los puedan contener,
y si se consideran su genio, ndole, distancia y situacin de las haciendas, no podrn calificarse de
infundados los temores que ya se anuncian de alguna sublevacin.
Que nadie ignora las guerras que los romanos tuvieron que sufrir con sus esclavos rebelados: La
Sicilia padeci ms por ellas que por la Pnica: Los esclavos establecieron el trono de los Califas y
Sultanes y la libertad que les prometi Omar, uno de los capitanes de Mahomet, gan una multitud
bastante para conquistar el Oriente.
Que adems de estos ejemplares y otros tenemos en el da el de las colonias francesas, cuyos
negros principiaron una revolucin que, unida al general trastorno y erradas ideas de su infeliz metrpoli, las har quiz mudar de dueo, cuyo hecho se alega por los Ayuntamientos con recelo de que, a
su imitacin, puedan tambin conmoverse sus esclavos.
Que la experiencia ha acreditado el pulso y madurez con que debe hacerse cualquiera novedad en
el gobierno, y mucho ms en el de Amrica, por su distancia, clima, y dems circunstancias, tan diferentes entre si como las de Europa; y que aunque la Cdula ninguna contenga con respecto a lo que es
justo y est mandado, basta que all se crea lo contrario, o que por las modificaciones que en algunos
puntos han sido precisas no estn en su observancia, para que si se pretenden establecer, se juzguen
nuevos y recelen inquietudes; y siendo de esta opinin los gobernadores de la Habana y la Luisiana, y
el Fiscal de Nueva Espaa, no podr atribuirse a inters o codicia de los hacendados, dueos de los
esclavos, el temor de su insurreccin.
Que si las expuestas razones y fundamentos persuaden los inconvenientes de la Real Cdula,
por lo mismo tambin deben evitarse las Juntas que proponen dicho Fiscal y los Intendentes,
pues no pudiendo celebrarse sin que el pblico lo vea y entienda los motivos que la han causado,
sera esto renovar los riesgos, llamar la atencin a los negros y conmover sus nimos, tal vez ms
que con la publicacin de la Cdula, pues sta al fin podra contenerlos con la esperanza de disfrutar los alivios que inspiran sus artculos, cuya observancia vean encargada, y mirndola dudosa
en los acuerdos de las Juntas no sera de extraar quisiesen prevenir sus resoluciones y alcanzar
264
por la fuerza lo que no podan prometerse de los amos, que miran siempre como sus rivales y
opresores.
Que unas Juntas tan autorizadas daran que hablar y la malicia hallara arbitrios para persuadir a
los negros lo que en tales circunstancias les interesaba no mostrarse indiferentes, y como nunca las
resultas pueden serles tan favorables que llene sus deseos, darn mayor fomento a sus quejas y osada
contra los vocales que creen en autores de lo que no consigan, y no es menos de temer el que la variedad de opiniones e inters de la Junta divida los nimos y ocasione disputas, que precisamente han de
traslucirse y producir partidos, cuyas consecuencias seran peores que el mismo mal que se intenta
remediar.
Que los nominados Intendentes desprecian estos temores y creyendo que las revelaciones de los
negros han sido y sern siempre efecto de su mal trato, fundan en las otras razones la suspensin de
la Cdula y necesidad de las Juntas.
Que por grande que sea su conocimiento de aquellas provincias, lo tendrn mayor los Ayuntamientos y hacendados, que hechos a manejar los negros, y con presencia de su actual estado, presagian
males y alborotos, que an en duda conviene precaver, porque siempre es poltica ms segura evitar
delitos, que dictar leyes para contenerlos.
Por todas estas razones es de dictmen el Consejo se suspendan los efectos de la Real Cdula y
que, sin necesidad de revocarla, ni hacer las Juntas que se han propuesto, bastar que por ahora se
encargue reservadamente a los Tribunales y Jefes de Amrica que, sin publicarla, ni hacer otra novedad,
procuren en los casos y ocurrencias particulares que se ofrezcan ir conformes a el espritu de sus
artculos, estando muy a la mira para que se observen las Leyes y dems disposiciones dadas para el
buen trato y cristiana educacin de los negros.
A 31 de marzo de 94.
NOTA
La mesa entiende que esta consulta pudiera suspenderse en su resolucin por ahora, mediante a
que en ello no se sigue el menor perjuicio y que el asunto est enteramente olvidado.
Y cuando Vuestra Majestad no lo tenga a bien, y se conforme con el dictmen del Consejo, que se
le prevenga que no expida la Real Cdula reservada que propone, hasta concluida la guerra.
16 de noviembre.
Resolucin del Rey:
Gurdese sta consulta, pues Su Majestad suspende tomar resolucin hasta que, concluida la guerra, veamos cmo quedan los asuntos de negros.
A.G.I., Indiferente, 802; Konetzke, vol. III, t. II, p. 726-732.
[317]
1794: Venezuela
CAPTULOS RELATIVOS A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DE LLANOS DEL
CONSULADO DE CARACAS
Caracas, 12 de agosto de 1794
Instruccin provisional para el Gobierno y direccin de las Justicias territoriales y Capitanes de
patrullas que se expresarn, formados por los Directores nombrados en la junta de hacendados en 19
del prximo pasado, y aprobada por el seor Presidente Gobernador y Capitn General por auto del
da 22, a cuyo fin se han tenido presentes las leyes y providencias al asunto...
Captulo 2: De los Jueces Territoriales
... 4. Que por si mismos, por sus Cabos, o por otras personas de su confianza, recorran con
frecuencia sus jurisdicciones, limpindolos de vagos y mal entretenidos, sin permitir que ninguno, especialmente de color, est sin conocido ejercicio y ocupacin honesta, que le proporcione la subsisten-
265
cia necesaria conforme a la ley 25, ttulo 5?, libro 7? de la Recopilacin de estos Reinos, que manda
que ningn espaol, ni mulato, mestizo, negro, ni sambahgo, est sin amo a quien sirva en la Provincia
de Tierra firme, y que los que viviesen sin ocupacin, sirvan en la guerra o sean castigados conforme
a las leyes.
5. Manifestando la experiencia que en los das festivos se cometen los mayores desrdenes por el
concurso de los pueblos y exceso de las bebidas, dispondrn que, concluidos los divinos oficios, se
retiren todos a sus respectivos lugares y posesiones, con especial los mayordomos, que recogern su
gente y se regresarn con ella a sus respectivas haciendas, con calidad de que el esclavo que dadas las
doce del da fuere hallado en el pueblo, se le den veinte azotes en la crcel y se le remita a su dueo,
y el mayordomo que faltare a esto, si fuere blanco, incurra en la multa de cuatro pesos, y si de color,
ser castigado al arbitrio y prudencia de los Tenientes, con la misma multa o prisin, segn las circunstancias de la omisin, a menos que a stos consten los justos motivos de la detencin de unos y otros,
sobre lo cual velarn tambin con exactitud los Cabos y Capitanes de las Patrullas para su puntual
cumplimiento.
6. Cuando den principio a algn procedimiento judicial, en casos que por su naturaleza no puedan ejercitarse los procesos contra cimarrones, mal entretenidos, ladrones o compradores de cacao y
otros frutos prohibidos, lo participarn inmediatamente a los directores, para que lo pongan en noticia del gobierno o Tribunal que corresponda y promuevan, en donde convenga, su prximo despacho, tomando las dems providencias conducentes a lo que ofrezca la calidad de la ocurrencia, y cada
dos meses comunicarn aviso a los mismos Directores del estado que tengan dichas causas y de su
ltima ejecucin.
7. Con atencin al contexto de la ley 26 de los precitados ttulo y libro, que prohbe formalidad
de procesos en la correccin y castigos de sediciones y motines de negros, se proceder a la aplicacin
de las penas establecidas en esta instruccin como ellos por sus fugas, hurtos de frutos, correccin de
sus costumbres y otros delitos que se estimen menores en esclavos o libres de color, sin otra formalidad que una justificacin verbal o evidencias del hecho, cuyas resultas, la pena aplicada y su ejecucin, se sentar en un libro que a este fin tendrn conforme a ley y firmarn con dos testigos, remitiendo a los Directores mensualmente una noticia puntual de todo para que puedan darlas cuando se les
pida por algn tribunal.
... Captulo 3: De las Patrullas
1. Su principal instituto ha de ser la aprensin de los esclavos cimarrones y dems delincuentes,
de cualquier condicin que sean, extinguir los cumbes, aniquilar la rochela de libres y esclavos, y limpiar la jurisdiccin de ociosos, holgazanes y mal entretenidos, y perseguir los compradores y vendedores de cacao, ales, cafs, azcares y otros frutos furtivos, sin omitir diligencia conducente a mantener el buen orden y sosiego pblico, a cuyo fin no cesarn de circular por sus respectivos departamentos.
...5. Luego a aprender algn esclavo, lo presentarn al Teniente, para que se le aplique la pena que
mereciere, conforme a la que ir declarado, y lo mismo harn con los de frutos, ladrones y sus cmplices, pero si por la calidad de la fuga no fuere acreedor a castigo pblico, se le entregar inmediatamente
a su amo o mayordomo, tomando recibo.
...8. Luego que se profuge algn esclavo, lo participar al capitn el amo o mayordomo dentro de
veinte y cuatro horas, con las seas, nombre y edad, para que se proceda a su solicitud, y si las patrullas no estuviere en paraje que permita esta pronta participacin, le ser comunicada al Teniente,
para que la pase con la posible brevedad al Capitn de ellos, bajo pena impuesta en el artculo 4? del
Captulo 3?
9. A mas del sueldo fijo, tendrn de gratificacin dos pesos por cada esclavo que cojan en poblado
o camino real, y cuatro en montes o cumbes, pagaderos por el amo del esclavo, y de los frutos furtivos
que cogieren, la tercera parte, y las otras dos aplicar al dueo que padeci el hurto, destinndose al
fondo, cuando no se sepa a quien pertenece, y se dividir esta gratificacin a prorrata de sus sueldos,
266
bien entendido que quedar a beneficio de cualquiera juez comisionado o particular que verificare las
aprensiones.
...Captulo 4: De los Cimarrones.
No pudiendo darse reglas ms fijas para precaver las fugas de los esclavos y castigar los contraventores y cmplices, que la que prescriben las leyes del titulo 5?, libro 7? de la Recopilacin de estos
Reinos, por cuya inobservancia y falta de cumplimiento se experimentan las fatales consecuencias que
se estn tocando, se traslada aqu toda la substancia de las que son de la ocurrencia, para que los
Tenientes, sus Cabos y Patrullas no tengan disculpa en su puntual y debida ejecucin.
1. El negro o negra que estuviere ausente del repartimiento o casa de su amo por espacio de cuatro
das, se le darn en la picota o rollo veinte y cinco azotes, permaneciendo all atado por espacio de una
hora; si fuere por ms de ocho das, se le darn cincuenta azotes y se le pondr un grillete o calza por
dos meses, sin podrsela quitar, so pena de doblarse el tiempo y los azotes, y si el amo o mayordomo
se la quitare, incurra en la multa de seis pesos.
2. A cualquier negro, negra, mulato, etc. huido o ausente del servicio de su amo, que no hubiere andado
con cimarrones, y la ausencia durare menos de cuatro meses, le sean dados en el rollo cincuenta azotes
por la primera vez; por la segunda, la misma pena, con cadenas o grillos cuatro meses; y por la tercera se
le doblarn las penas, teniendo su amo en consideracin lo mucho que importara el venderlo fuera de los
departamentos, por no dar esperanza de correccin y que corromper a los dems con su mal ejemplo.
3. Si anduviere ausente del servicio de sus amos ms de seis meses, con los negros alzados o
cometiendo otros delitos graves, sern castigados hasta con la pena de muerte de horca, conforme a la
ley 21, tt. 5, libro 7 de la Recopilacin de estos dominios; pero si dems de cuarenta das de publicada esta instruccin salieren voluntariamente, a sus amos, mayordomos, cabos, tenientes o capitanes
de Patrulla, se les perdonarn todas ellas, y al que por su requerimiento y oficios trajere y presentare
otros consigo, se le gratificar con cuatro pesos por cada uno, que pagar el amo.
4. Todo el que tuviere esclavo huido y no lo participare al Capitn de las patrullas o al Justicia
dentro de veinte y cuatro horas, conforme a lo provedo en el artculo 8 del captulo 3, incurra en la
multa de dos pesos el amo o mayordomo que lo omitiere, pagndolo aqul si ste fuere su esclavo,
para evitar que con la negligencia se vayan fomentando los cumbes.
5?. El que tratare o comunicare con negro cimarrn o le diere de comer, le comunicare algn aviso,
le acogiere o supiere o tuviere noticia que otro lo sabe, y no denunciare, en uno y otro caso, si fuere
mulato, mulata, negro o negra, indio o cualquier gente de color, se le de desde luego la misma pena de
azotes, prisin o destierro que merezca el fugitivo conforme a los artculos de esta instruccin, y si
fuere persona blanca incurra por la primera vez en la multa de veinte pesos, por la segunda doble, por
la tercera si estuviere arraigado en cincuenta, y si no lo estuviere ser desterrado de los departamentos,
como seductor de esclavos y amparador de cimarrones.
6. A cualquier hacendado, mayordomo, labrador o particular, que se le averiguare tener o haber tenido
despus de publicada esta Instruccin trabajando esclavo fugitivo en sus haciendas, labores o fbricas,
incurra en las mismas penas de que trata el artculo precedente, atendidas las circunstancias de las personas delincuentes, sin que valga el pretextado efugio de la ignorancia de la condicin del sirviente.
...10. Ningn amo, ni mayordomo, podr despachar esclavo fuera de su repartimiento o casa, ni
an a los pueblos, sin que lleve papel que indique su nombre, calidad y lugar a dnde se dirige, y con
qu, de si no bajo la multa de cuatro pesos y de ser aprendido el esclavo como huido; que tambin lo
ser an con este documento, cuando atendidas las distancias, se conciba que hay tiempo sobrado para
el regreso; y por lo mismo el sujeto a quien fuere dirigido, Justicias o Cabo del Partido tendr cuidado
de refrendar en estas guas, cuando la detencin haya sido justa, pero si la salida se extendiere fuera de
la jurisdiccin de algn valle, pueblo o sitio, ha de estar esta gua precisamente autorizada por el Justicia o Cabo de aquel lugar, sin llevar derechos, ni gratificacin algunos por ellas.
11. Cualquiera que fingiere o suplantare algn pasaporte de esta naturaleza sea multado por la
primera vez en diez pesos, por la segunda en veinte y por la tercera en treinta, y no teniendo con qu
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satisfacerlas sea desde luego desterrado de los departamentos, siendo persona blanca, y si de color, se
le aplicarn cincuenta azotes en el rollo por primera, y segunda vez, y por la tercera cien azotes y
destierro de los departamentos.
...Captulo 5: De los hurtos
... 3. Manifestando igualmente la experiencia que los compradores se valen del reprobado arbitrio
para extraer los frutos de tomar guas de algunos mayordomos y an de hacendados, que olvidados de
su honor y de sus conciencias, cometen semejantes vilezas, se ordena que siempre que se verificare
este exceso sea desterrado el mayordomo de los departamentos, siendo libre, y si esclavo, se le darn
cien azotes en la picota, y en caso de hacendado ser multado en otro tanto de lo que importare el
fruto de que dio gua.
... 9. Todo negro, indio y gente de color que hurtare o fuere aprendido por l, o que se sepa que
lo haya cometido, ser puesto en el rollo por una hora, con alguna seal que indique la especie hurtada,
y se le darn cincuenta azotes por la primera vez, por la segunda se le doblarn estas penas y por la
tercera, si es libre, ser desterrado, y si esclavo, tendr el amo en consideracin lo encargado en el
artculo 2? del captulo 4?, como medio til y precioso a sus intereses y al comn de los cosecheros.
.... Caracas, 12 de agosto de 1794. Dr. Juan Agustn de la Torre, Juan Nepomuceno Ribas.
A.G.I., Caracas, 923.
[318]
1795: Santo Domingo
ARTCULOS DE LA LEY DE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD EN FRANCIA, REPARTIDOS
EN LA COLONIA ESPAOLA DE SANTO DOMINGO EL AO 1795, EN VSPERAS DE
LA CESIN
Pars, 16 pluvioso [31 de enero] de 1793
La Convention Nationales dclare que lesclavage des ngres, dans toutes les colonies, est aboli;
en consquence, ella dcrte que tous les hommes, sans distinction de couleur, domicilis dans les
colonies, sont citoyens fraais, et jouiront de tous les droits assurs par la constitution (p. 13). Extracto del proceso verbal de la Convencin Nal. de 16 Pluvioso, segundo ao de la Repblica francesa
[1793]. [impreso en Pars, Imprenta de la Repblica]
La Convention Nationales dclare que lesclavage des ngres, dans toutes les colonies, est aboli;
en consquence, ella dcrte que tous les hommes, sans distinction de couleur, domicilis dans les
colonies, sont citoyens fraais, et jouiront de tous les droits assurs par la constitution (p. 14). [impreso]. Extracto del proceso verbal de la Convencin nacional de 12 Germinal, segundo ao de la
Repblica
Decrets de la Convention Nationale sur labolition de lesclavage des Ngres, et sur le base des
instructions donner aux reprsentants du peuple dlgues aux Isles-sous-le-vent.
A.G.I., Estado, 13, N. 15, p. 13-16
[319]
1795: Luisiana
ORDENANZAS SOBRE ESCLAVOS, INCLUIDAS EN EL REGLAMENTO DE POLICA GENERAL PARA LUISIANA DEL BARN DE CARONDELET
Nueva Orlens, 1 de junio de 1795
El tenaz empeo con que algunos mal intencionados entusiastas turbulentos, de aquellos que nada
tienen que perder, han sugerido y difundido en el pblico rumores sediciosos, tendentes a suscitar
268
desconfianzas entre el Gobierno y los habitantes de esta Provincia, con la perniciosa idea de sumergirla
en el abismo de horrores que devastaron y arruinaron las colonias francesas; nos ha empeado, para
precaver tan funestos males, a la formacin de un Reglamento susceptible de restablecer en toda ella el
orden, la polica y la tranquilidad pblica.
Para lograr este objeto pondr el Gobierno, a la distancia de tres en tres leguas a lo ms, un Sndico
Alcalde pedneo, escogido entre los habitantes ms notables y de mayor respeto de cada distrito, que
se remplazar anualmente en el mes de enero, a menos que consienta a continuar otro ao, y cuyas
funciones dependern del Comandante de la Costa o Puesto, a quien todas las semanas participar las
novedades del distrito...
POLICA DE ESCLAVOS
Las desdichadas y terribles consecuencias que ha arrastrado la ltima guerra deben empear ms
que nunca a los habitantes a velar sobre sus esclavos y mantenerlos en un estado de contento y subordinacin, que aparte de su pensamiento el deseo de adquirir la libertad, que tanta sangre ha costado
a los de Santo Domingo, para obviar, de un lado la demasiada indulgencia con que son tratados algunos
campos de negros, lo que introduce en ellos una insubordinacin e insolencia peligrosa, y de mal ejemplo para los dems, y de otro lado la dureza y falta de humanidad de ciertos amos violentos duros,
poco reflexivos, que quebrantan la primera de las leyes de la ley de la naturaleza, exponiendo sus
esclavos a un acto de desesperacin. Los Comandantes y Sndicos estn encargados de prestar toda su
atencin a la polica interior de las rancheras o campos de negros, haciendo observar estrechamente lo
que sigue, so pena de responder personalmente al Gobierno y exponerse a las reconvenciones severas
que debe hacerles el pblico, y su conciencia, si por una complacencia mal entendida, o por su negligencia, su Patria se hallare expuesta un da a los desastres que han arruinado las Colonias Francesas.
Todo esclavo recibir puntualmente, cada mes, el barril de maz sealado por el uso comn de la Colonia, y la cortedad de cuyo alimento la mayor parte de los amos aumentan regularmente con alguna cosa.
Los Sndicos harn lo posible para empear los habitantes de su distrito a que asignen conucos o
porciones de tierra a sus negros, cuya disposicin no slamente hace ms cmodo su servicio, sino que
aumenta la masa de las producciones de la Provincia, y emplea ventajosamente un tiempo que, sin tal
estmulo, daran al libertinaje.
Se dar a los esclavos media hora para almorzar y dos para comer, comenzndose el trabajo al
rayar el da y concluyndose a la entrada de la noche.
Los domingos quedarn libres a los esclavos, pero en tiempo de cosecha, y otros en que los trabajos de la labor son urgentes, el amo podr hacerlos trabajar el domingo, dndoles cuatro reales de jornal.
Los esclavos que no tuvieren sembrados o campos propios recibirn puntualmente de su amo dos
camisas y dos calzones largos de tela para el verano, un capote de manta, una camisa y calzones largos
de lana o Limburg para el invierno.
Ninguno podr dar ms de treinta azotes a su esclavo, pena de cincuenta pesos de multa; pero este
castigo podr reiterarse segn el caso lo exigiere, dejando un da de intervalo, de uno a otro.
Se permite disparar sobre los negros cimarrones armados, y sobre los cimarrones que no quisieren
detenerse, o que no pudieren detenerse de otro modo, an cuando no estuvieren armados; sobre los que
rebelndose osan en ponerse en defensa contra su amo o el capataz de la hacienda, o en fin sobre los
que entrasen furtivamente en una habitacin y su cercado para robar.
Cualquiera que fuera de estos casos matare un esclavo, ser castigado segn el rigor de las leyes, y
si lo hiciese, segn las circunstancias, quedando adems obligado a permitirle que busque otro amo, no
teniendo nadie derecho de disponer de la vida de un hombre a su arbitrio. Cuando, por ejemplo, un
esclavo amenazado de treinta latigazos huye de su amo, an no es delincuente, pues que por lo regular
no tiene otra intencin que la de ganar tiempo para apaciguar la clera de su amo o implorar la piedad
de algn intercesor. ?Con qu sombra de Justicia permitir la ley que un amo en clera mate o estropee
de un fusilazo este desdichado esclavo, porque procura substraerse a un castigo riguroso?. Las intrigas,
los complotes de irse cimarrones y otros excesos, no nacen en general sino de la frecuentacin y mez-
269
cla de los campos de negros, por lo que se prohbe a los habitantes, bajo la pena de diez pesos de
multa, permitir que se junten para bailar los de otras haciendas, como igualmente cualquiera otra concurrencia semejante. Las danzas y diversiones de sus propios negros, que slo sern lcitas los domingos, se terminarn siempre antes de la noche.
Ningn esclavo podr pasar los lmites de la tierra de su amo sin su permiso por escrito, so pena
de veinte azotes.
Para evitar las quejas y animosidades que podra ocasionar el castigo de los negros, entre los habitantes, nadie tendr el derecho de castigar o hacer castigar negro que no le pertenezca, sin consentimiento de su amo o del Sndico del distrito, pena de treinta pesos de multa.
Todo esclavo detenido por un habitante por falta de permiso, pasaporte o cualquiera otro motivo,
ser conducido de habitacin en habitacin al Sndico, quien ordenar el castigo, envindolo despus a
su amo. Si la morada del Sndico est muy distante, el que hubiere detenido algn negro le dar parte
por escrito, pidindole la permisin de hacerlo castigar, lo que ejecutar conforme a su disposicin,
envindolo inmediatamente despus a su amo.
Todo esclavo que para pasearse u otro objeto tomare el caballo de su amo u otro, sin su conocimiento, sufrir la pena de treinta azotes durante dos das, dejando uno de intervalo. Se prohbe a los
esclavos tener en propiedad caballos, pena de confiscacin en favor del fisco, gastos de Justicia y
crceles, por mitad. El amo que lo tolerare, pagar adems cuatro pesos de multa por cada caballo que
tuvieren sus esclavos.
Se prohbe a stos toda arma de fuego, plvora, balas y plomo, so pena de treinta azotes cada tres
das, con el correspondiente intervalo de dos, y confiscacin de dichas armas y municiones en favor del
Real Fisco, gastos de Justicia y Crcel, por mitad.
Ningn habitante podr tener ms de dos esclavos cazadores, con la precisa obligacin a que, a la
vuelta de su caza, le entreguen las armas y municiones sobrantes, pena de cincuenta pesos de multa,
si se encontrare y detuviese su cazador sin el correspondiente permiso, o si se hallaren en la cabaa o
campo sus armas y municiones.
Los esclavos no podrn vender, sin el permiso de su amo, cosa alguna, ni an el producto de sus
propios campos, pena de veinte y cinco azotes, pagando una multa del doble valor de la cosa el blanco
que comprase, y perdiendo adems todo lo que hubiere comprado, despus que para el efecto haya
sido conducido ante el Sndico.
Ningn blanco, ni mulato libre, podr entrar en un campo de negros sin permiso del amo, ni venderles en la ribera, so pena de ser detenidos por el propietario de la habitacin, y enviado con todos
sus efectos al Sndico, quien examinar su pasaporte y las mercancas que en l expresa, condenndole
a la multa de quince pesos; y en caso de insolvencia a quince das de crcel en la del Puesto, a donde
ser enviado a disposicin del Comandante.
El aguardiente de caa, armas de fuego y municiones sern aprendidas, siempre que se hallaren en
poder de los traficantes, por el Sndico, que las dirigir al Comandante para su confiscacin y venta
pblica en favor del Real Fisco, gastos de justicia y crceles.
Har, de cuando en cuando, el Sndico o Alcalde, la visita de los campos de negros de su distrito,
sea de da, sea de noche, haciendo dar treinta azotes a los esclavos de otras haciendas que encontrare
sin permiso de los dos amos; los blancos, negros y mulatos libres sern remitidos de habitacin en
habitacin al Comandante del Puesto, que los castigar con quince das de crcel.
Teniendo algn habitante noticia de haber negros cimarrones en algn paraje, dar aviso al Sndico,
a quien por este Reglamento se autoriza a juntar quince habitantes armados, sin permiso del Comandante, para arrestarlos; pero debiendo dar inmediatamente parte. Las Patrullas u otros actos militares
y de armas, no podrn hacerse sin permiso del Sndico, pena de veinte pesos de multa.
Ningn esclavo podr presentar su queja al Gobierno sin haberlo hecho antes al Sndico del Distrito y al Comandante, pena de treinta azotes en la plaza, pero tendrn la obligacin de escucharlos y
hacerles puntual y exactamente Justicia.
270
Todo el que dispare sobre un esclavo, dar precisamente cuenta en el trmino de cuatro horas al
Sndico, pena de cincuenta pesos de multa en favor del Real Fisco, gastos de Justicia y Crcel del
Puesto, por mitad. Prevendr el Sndico al Comandante en el trmino de veinte y cuatro horas, con
expresin de las circunstancias, ste dar parte al Gobierno en el mismo trmino y bajo la misma multa
de cincuenta pesos, sea el Sndico, sea el Comandante, que se hallare en falta sobre este punto.
Como hay haciendas cuyos amos, la mayor parte del tiempo estn ausentes, velar el Sndico por si
mismo y encargar a algn habitante vecino vele sobre su campo, y haga de da, y de noche, las visitas
necesarias. Fuera de este caso ninguno tendr facultad de visitar las habitaciones, almacenes, rancheras de
negros, casas o cabaas de blancos, negros, mulatos o mestizos libres, sin una orden por escrito del Sndico de Distrito, pues que toda propiedad es sagrada, y toda casa un asilo que slo la autoridad de la leyes
puede quebrantar en favor de la ventaja y seguridad pblica. Las gentes de color, libres, que por las leyes
gozan las mismas ventajas que los dems miembros de la nacin en que estn incorporados, no podrn ser
incomodados en la posesin de sus bienes, injuriados, ni maltratados, so pena de quedar sujetos a los
castigos pronunciados por las leyes que aseguran la propiedad y seguridad de los blancos.
Los Alcaldes Pedneos o Sndicos y Comandantes de los puestos velarn con cuidado sobre su
conducta, haciendo que tengan hacia los blancos toda deferencia y atencin debida de su parte a los
individuos de una sociedad que servan antes, y que los ha admitido en su seno. No tolerarn, ni disimularn, el que cometan falta alguna contra los blancos, y cuando incurrieren en ella, los entregarn al
Comandante del puesto, que los castigar con la crcel, pero nunca con azotes, ni otra pena corporal.
Velarn igualmente los Alcaldes Pedneos a que las gentes de color libres trabajen en cultivar la tierra,
o en algn otro oficio, en su distrito, enviando los vagos u ociosos al Comandante del Puesto, quin los
remitir a la Capital, en la que se emplearn en los barcos del Rey, y en otras obras de utilidad pblica.
En caso que un Sndico o Alcalde Pedneo est enfermo, o se vea en la precisin de ausentarse del
distrito, encargar su empleo a un habitante notable de l, dando aviso al Comandante del Puesto.
Todas las multas arriba detalladas, que no tengan destino sealado, se dividirn y aplicarn por
mitad al Real Fisco, gastos de Justicia y Crceles de los Puestos. Los insolventes quedarn en la crcel
tantos das como pesos deban pagar.
La exacta observancia del precedente Reglamento que estrechamente ordenamos, y esperamos se
cumpla en todas sus partes, ser el ms eficaz antdoto contra las venenosas insidias de los cultos
enemigos del bien y tranquilidad de la Patria, y afianzar a todos sus honrados moradores la segura
conservacin de sus bienes, preservndoles de las calamidades a que les expondra toda otra conducta
menos vigilante y circunspecta.
Nueva Orlens, 1? de Junio de 1795. El Barn de Carondelet
Fdo: El Barn de Carondelet.
Este captulo, con el Reglamento sobre esclavos, figura en el Reglamento sobre la polica general:
conservacin de puentes, caminos y calzadas, y rgimen que ha de observarse con los esclavos, a que
debern conformarse los Comandantes y Sndicos de los Puestos y Costas de la Provincia de la Luisiana.
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19509, II, 1, flo. 11v-17.
[320]
1796: Cuba
BANDO DEL CAPITN GENERAL DE CUBA PROHIBIENDO INTRODUCIR ESCLAVOS QUE
NO FUERA BOZALES Y MANDANDO REEXPEDIR LOS PROCEDENTES DE COLONIAS
ANGLOFRANCESAS
Don Luis de las Casas y de Aragorri, Teniente General de los Reales Ejrcitos, Presidente del
Tribunal de Apelaciones de la Provincia de la Luisiana, Juez de Alzadas del Tribunal del Consulado de
271
esta Ciudad e Isla, y Presidente de la Junta Econmica y de Gobierno del mismo, Subdelegado de la
Superintendencia General de Correos, Postas y Estafetas, Juez Protector de la Real Compaa, y de la
Renta de Tabacos, Gobernador de la plaza de la Habana y su jurisdiccin, Capitn General de la Isla
de Cuba y de las Provincias de la Luisiana y dos Floridas, etc.
Siendo el primero y ms principal objeto del gobierno de los pueblos conservarlos en perfecta
tranquilidad, he aplicado todo el celo y esmero posible durante el tiempo de mi mando para que los
habitantes de esta Isla disfrutasen de un bien tan importante, a pesar de algunas extraordinarias ocurrencias que se han ofrecido en ella, de las difciles circunstancias que ha originado la guerra recientemente terminada, y del carcter de novedad que distingue la presente poca de todas las antepasadas,
y a pesar tambin del fuego de la inquietud y perturbacin que reina de algn tiempo a esta parte en
los pases circunvecinos nacionales y extranjeros, ms como el fruto que felizmente han producido mis
medidas, auxiliadas del celo, luces y buenos oficios de los vigilantes Magistrados, y de los sensatos e
ilustrados vecinos que, penetrados de los mismos sentimientos de inters y conveniencia pblica y
privada, han cooperado al mismo intento, concurriendo cada uno conforme a la esfera de su influjo,
sera de poca importancia si no se tomaran juntamente todos los caminos de perpetuar esta obra, aunque sea a costa de algn sacrificio, por medio de un sistema constante y seguido, que al mismo tiempo
que haga conocer a los ciudadanos honrados e industriosos el inters que les va en reunir sus meditaciones y esfuerzos en apoyo de la forma, orden y providencias de un gobierno nivelado por los principios de la Religin que profesan, y siempre solcito en promover su felicidad, aleje a aquellas personas que por el mal ejemplo de su conducta y por el desconcierto de sus ideas y mximas pudieran
algn da alterarla y tal vez subvertirla para siempre, he tenido por conveniente y necesario, siguiendo
la mente y sabias prevenciones de Nuestro Augusto y benfico Soberano ordenar y mandar.
1.- Que el comercio de introduccin de Negros permitido en esta Isla se entienda ceido nicamente al de negros bozales procedentes de la costa de Africa, en los trminos que se explicar en los artculos siguientes.
2.- Que no se introduzcan en ella, bajo de ningn ttulo, ni pretexto, esclavos que hayan vivido en
pases extranjeros sirviendo en cualquier ocupacin, sea por poco o por mucho tiempo, pena de que
por la primera vez se exigirn al introductor, y no pudiendo ser habido ste al poseedor con regreso
contra el primero, cien pesos de multa por cada uno a beneficio de la Real Cmara, pobres de la Crcel
y denunciante, por terceras partes; doscientos por la segunda; y trescientos por la tercera, con la propia aplicacin; siendo adems en el ltimo caso extraado de la Isla el introductor por el tiempo que se
dignare sealar S.M., a quien se dar cuenta, y as mismo ser, en todos tres del cargo del introductor
y en su defecto del poseedor, extraer de la Isla el negro o negros reprobados.
3.- La persona encargada del reconocimiento de los negros que arribaren a este Puerto exigir del
dueo, capitn o sujeto a cuyo cargo vinieren, una declaracin firmada de que no conduce ninguno de
las clases prohibidas, y en caso de que manifestare en aquel acto y diligencia traer alguno de ellos,
quedar exento de toda pena y slo sujeto a extraerlo de la Isla a sus expensas, sufriendo por los que
no declare las sealadas en este Bando.
4.- nicamente incurrirn en las citadas penas los capitanes y dueos de los buques que se hicieren
a la vela desde esta Isla veinte y cuatro horas despus que se publicare esta prohibicin en la capital
o cabeza de jurisdiccin a que perteneciere el Puerto de su salida.
5.- Que los que hubieren sido introducidos antes de dicha publicacin puedan permanecer sin que
se haga novedad con ellos, a no ser que sean procedentes de las colonias francesas despus del mes de
agosto de 1790, o de las inglesas despus del ao de 1794, en cuyas pocas tuvieron principio en ellas
los movimientos de sublevacin, pues que siendo de estas dos ltimas clases debern ser extrados de
la Isla en el trmino de tres meses, pena de cincuenta pesos por cada cabeza, aplicados por mitad a
Cmara y denunciante.
6.- Los vecinos de la jurisdiccin de esta Ciudad que tuvieren esclavos que hayan de ser extrados
conforme al artculo antecedente, me darn cuenta en el trmino de quince das, y los que fueren de otra
272
jurisdiccin la darn a sus respectivas justicias, para que estas me lo comuniquen, con expresin del
nmero, casta, edad, oficio, y Colonia de donde fueren procedentes, como tambin me la darn oportunamente de la Plaza a donde intentaren remitirlos, solicitando el pasaporte necesario, y quedando
advertidos de que no por esto se les asegura que sern admitidos en los puertos espaoles, lo que
depender de las peculiares disposiciones que rigieren en ellos.
7.- Y a fin de que tenga el ms lleno cumplimiento esta saludable providencia encargo y recomiendo a las Justicias y a todos los habitantes de esta Isla, que hacindose cargo de que el menor disimulo
o condescendencia en esta grave materia, puede causar, tarde o temprano, las consecuencias ms funestas y ruinosas, apliquen todo su conato para su ms exacta ejecucin, y me den cuenta aquellas de
todos los esclavos existentes, o que se introdujeren, y deban ser extrados; estando muy atenta a que
se verifique su expulsin en el trmino que va sealado, como la darn en la misma forma al Gobernador de la plaza de Cuba las justicias de aquel distrito.
Y para que llegue a noticia de todos, se publicar por bando y se fijarn Cedulones en la forma
acostumbrada, comunicndose juntamente a las Justicias, Jefes y Magistrados, y a los Capitanes de
Partido.
La Habana, 25 de febrero de 1796. Luis de Casas.
A.G.S., Secretaria de Guerra, 6865, exp. 24 [Impreso]
[321]
1796: Cuba
R.O. CONFIRMANDO LA LIBERTAD DE LOS ESCLAVOS ESPAOLES LIBERTADOS POR
LOS FRANCESES EN BUQUES ESPAOLES APRESADOS
Por la carta de V.E. de 20 de noviembre ltimo queda enterado el Rey de lo que en ella se expresa,
relativo a haber declarado V.E. por vlida la libertad dada por los apresadores franceses del bergantn
espaol, nombrado la Concepcin, a un negro llamado Francisco de Guiz, que iba en l en calidad de
esclavo de don Francisco de Legarra, vecino de esa ciudad, y lleg a ese puerto con pasaporte del
Cnsul espaol en Charleston, como tambin de la dems provindencias dadas por V.E. para quitar
todo tropiezo que pudiera ofrecerse sobre el particular. S.M. se ha servido aprobarlo todo, previniendo
al mismo tiempo que si acaeciese que otros negros adquiriesen la libertad por medios semejantes a ste,
se procure proporcionarles modo de que vengan a Espaa a gozar de ella, lo que de su Real Orden
participo a V.E. para su inteligencia. Dios guarde a V.E. muchos aos. Aranjuez 8 de junio de 1796.
Gobernador y Capitn General de la Habana
Colec. Mata Linares, t. CXVIII, flo. 91
[322]
1796: Cuba
NUEVO REGLAMENTO Y ARANCEL CUBANO PARA LA CAPTURA DE ESCLAVOS PRFUGOS O CIMARRONES [Reglamento de Arango]
San Lorenzo, 23 de diciembre de 1796
PARTE PRIMERA
Que trata de los apalencados.
1.- Merecern este nombre los que en nmero de siete lleguen a reunirse.
2.- Pondrn el mayor cuidado en su reduccin y escarmiento los Capitanes Generales y dems
Justicias de esta Isla.
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3.- Para evitar su reunin, para poder perseguirlos, y tal vez aprehenderlos, antes de que merezcan el
nombre de apalencados, habr una especie de registro en que se tome razn de todo esclavo que est
huido.
4.- Correr con este registro el que fuere Contador del Real Consulado de esta Isla.
5.- Y a fin de que sea tan exacto como se debe desear, se previene que todos los hacendados,
amos de ingenios, cafetales, algodoneras y aileras, que existen en los cincuenta partidos dependientes de este Gobierno, tendrn obligacin de dar noticia mensual (o ms a menudo, si gustan) al
referido Contador del nmero de esclavos que cada uno tiene huidos, con la individualidad y expresin que puede verse en el modelo de papeleta, que con la marca Nmero 1 se coloca al fin de este
Reglamento, en la cual aadirn, si les acomoda, las noticias que tengan sobre la existencia de alguna
ranchera o palenque.
6.- La Contadura coordinar por partidos estas papeletas, sacar con claridad el resultado que
ofrezcan y anotar as mismo las haciendas que han faltado a tan justa obligacin.
7.- El da primero de enero y el de julio de cada ao remitirn tambin los referidos hacendados un
resumen igualmente circunstanciado de los esclavos que les quedan dispersos y la Contadura cuidar
de arreglar estas otras noticias en los trminos que explica el artculo anterior.
8.- Ser tambin obligacin de los Capitanes de Partido avisar mensualmente a la misma Contadura lo que pudiesen saber de las rancheras o palenques que existan en su distrito, sin que ellos, ni las
Justicias inmediatas, hayan podido destruir; y remitirn de todos modos una lista de los esclavos que
en aquel mes se hubiesen aprehendido en su distrito, con explicacin de los destinos que han llevado;
para lo cual se imprimir anualmente el nmero de estados necesarios, y el Contador del Consulado
cuidar de que se hagan iguales al modelo que va adjunto con el Nmero 2, y de que se reparta entre
los citados Capitanes la cantidad precisa.
9.- Los Sndicos de la Ciudad y Consulado tendrn la indispensable obligacin de examinar mensualmente el registro que ha de formarse de todas estas noticias, y la de promover con vigor en el
primer Cabildo y Junta de Gobierno lo que concepte uno y otro que puede ser conveniente.
10.- El fondo del Consulado anticipar los gastos necesarios para las expediciones que con urgencia
se hagan contra alguna ranchera o palenque, precediendo para esto acuerdo de la Junta de Gobierno,
y quedando obligado el Capitn de la expedicin a conducir al mismo Consulado los esclavos que
aprehendiere, para que all se le pague lo que tuviere que haber, y pueda el Consulado reintegrarse de
todos sus suplementos.
11.- Se conserva a las Justicias Ordinarias y de Hermandad el derecho que ahora tienen para perseguir palenques, con tal de que se arreglen al arancel del Gobierno, y que le den noticia de las expediciones que emprenden y de las resultas que ha habido.
12.- Los Capitanes de Partido podrn atacar por si mismos las rancheras o palenques que en su
distrito se formen, y tendrn la nueva obligacin de visitarlo mensualmente con el nico objeto de
descubrir cimarrones, quedando advertidos de que ser muy reparable cualquier omisin o descuido
que tengan en esta parte.
13.- No pueden dictarse reglas para que en el momento del ataque se trate a los apalencados con
dulzura y cristiandad, pero pasado aquel, desarmado ya el esclavo, se prohbe maltratarle.
14.- Lejos de poder hacer costas y formar procesos para inquirir los delitos que anteriormente
hayan cometido los esclavos, debe observarse a la letra la Ley 26, tt. 5, lib. 7 de la Recopilacin de
Indias que lo reprueba.
15.- Slo en los casos de motn, salteamiento de caminos o de ladrones famosos, se llevarn a la
crcel, y an entonces, castigados que sean los cabezas de motn, se entregarn los dems a sus verdaderos amos sin la menor demora, y si stos no los reclaman o no pagan de contado lo que por arancel
adeuden, se ocurrir al instante al Sr. Prior del Consulado, que mandar abonar todo lo que se deba, y
dispondr igualmente que, tomada razn en la Contadura, se pongan en una obra pblica los esclavos
aprehendidos.
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16.- Con los dems apalencados que no sean reos de motn, salteamientos de caminos o ladrones
famosos, se excusar la entrada en la crcel, entregndolos a sus amos, o al Sr. Prior del Consulado, en
los trminos y casos que previene el artculo anterior.
17.- Para sacar estos esclavos de las citadas obras pblicas y probar su propiedad no debe escribirse una letra, basta la confrontacin con el registro que existir en la Contadura del Consulado; y
cuando por aqul medio no se aclare la verdad, se sustituirn otros de igual sencillez, teniendo mucha
consideracin con las circunstancias del reclamante, y con la seguridad que da el recibo circunstanciado,
que siempre debe quedar en la Contadura del Consulado.
18.- Entre los individuos del Ayuntamiento o del Consulado elegir anualmente el Sr. Intendente de
Ejrcito un hacendado respetable y activo que, con la debida prontitud y honradez, haga aquella calificacin, con cuya orden y el recibo del interesado quedar cubierta la Contadura del Consulado, y se
proceder a la entrega del esclavo reclamado.
PARTE SEGUNDA
Que trata de los cimarrones simples
1.- Se estimarn como tales el esclavo o los esclavos que a tres leguas de distancia de las haciendas
de criar en que sirven, y legua y media de las de labor, se hallen sin papel de su amo, mayoral o
mayordomo, o con papel que pase de un mes de fecha.
2.- Cualesquiera podr aprehenderlos y ganar para si el precio de la captura, como no est asalariado por el amo del cimarrn.
3.- Dentro de setenta y dos horas precisas deber salir el esclavo de manos del aprehensor.
4.- O bien se devolver a su dueo, si acomoda al aprehensor, y toma un recibo competente, que
acredite en todo caso la entrega del cimarrn.
5.- O se entregar sin falta a la Justicia o Capitn de Partido ms inmediatos, quienes debern
recibirlos, dar al aprehensor el correspondiente recibo y quedar en la obligacin de pagarle la captura,
luego que ellos la cobren.
6.- El Capitn o Justicias pondrn seguidamente al esclavo en la prisin ms pblica del pueblo, o
en un buen cepo, que costearn los vecinos con su correspondiente casa, en donde le mantendrn diez
das bien alimentado y asistido.
7.- Si su verdadero amo pareciere en este tiempo, se le devolver sin demora, con tal de que antes
pague los costos de la captura y dems que haya causado, y de que deje tambin su competente
recibo.
8.- Si no pareciere el amo, o no paga puntualmente lo que el arancel previene para semejante caso,
al cumplimiento de diez das se traer el cimarrn a esta ciudad, y por la Contadura del Consulado se
abonarn todos los costos legales.
9.- Se destinar al instante con toda seguridad a las obras del Consulado, o a las dems pblicas
que hubiere, y se mantendr all hasta que lo reclame su amo y reintegre los desembolsos que el Consulado tenga hechos, advirtiendo que nada se abonar por jornal, ni se exigir tampoco por lo que gaste
en el alimento y curacin el tiempo que los cimarrones estn a las ordenes del Consulado sin que se
sepa de su dueo, porque sabindose y avisndoselo corre la curacin de su cuenta.
10.- Saldrn de las obras pblicas los cimarrones simples con las mismas circunstancias y requisitos que se exigen a los apalencados.
ARANCEL DE CAPTURAS
Negros apalencados
1.- En los casos extraordinarios se sealar por el Gobierno el premio que sea conveniente, con
audiencia del Cuerpo que costea la expedicin.
2.- Si no precede este sealamiento y, entre muertos, heridos y presos, pasaren de veinte los esclavos, se darn diez y ocho pesos por cada uno que se coja, sea a donde fuere el lugar de la ranchera.
Nada por los que en la refriega murieren o viniesen tan estropeados, que los renuncien sus amos. Por
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los palenques en que pasen de doce los aprehendidos, muertos y heridos, se pagarn diez y seis, y por
los que pasen de seis, diez.
3.- Si alguno de los aprehensores saliese herido en la refriega se pagar por el Consulado su curacin, y todo el tiempo que dure se le dar el salario que ganaba por su oficio.
4.- Supuesto que con competente comisin de cualquier Justicia Ordinaria o Hermandad puede
atacarse un palenque o ranchera, y que los que de ella se aprehendan deben llevarse a la ciudad en que
reside la Justicia que dio la comisin para que se proceda con arreglo a las leyes, se previene que el
Consulado pagar la captura de aquellos esclavos que hallndose en los casos de la ley merezcan ejemplar castigo.
5.- Adems de lo que se seala por la captura de los apalencados, se contribuir un real diario por
su alimento y por su conduccin al respecto de tres reales por las cuatro leguas primeras y al de dos
por las dems.
6.- Lo que resulte de las capturas de apalencados se repartir por iguales partes entre los de la
expedicin, y slo al que capitanee la cuadrilla se dar una sexta parte ms que a los otros. Pero las
Justicias que no asistan al ataque no pretendern parte alguna por haber dado la comisin, ni llevarn
mas derechos que los que se sealan a los Jueces de la Hermandad por la Ley I, libro. 8, tt. 13 de la
Recopilacin de Castilla, que es la nica que pueda aplicarse en semejante caso.
Cimarrones simples
7.- La reunin de cuatro o cinco fugitivos no forma palenque, porque a nadie puede causar el menor
susto o cuidado; se estimarn pues como cimarrones simples. Ser en todos casos igual el precio de su
captura, sin que se admita prueba sobre la docilidad o resistencia del cimarrn; pero en cualquiera
ocasin que el aprehensor sea herido, se le dar la asistencia y socorro que previene el artculo 3 del
arancel.
8.- Se pagarn cuatro pesos por el hecho de la aprehensin, y dos reales por cada legua de las que
tiene que andar desde su casa hasta la del Capitn de Partido o Justicia ms inmediata, a donde irremisiblemente debe estar el esclavo setenta y dos horas despus de su aprehensin.
9.- Si el aprehensor no estuviese domiciliado en aquella vecindad, se graduar la distancia desde la
casa en que durmi la noche anterior, con tal de que esta casa exista dentro del mismo Partido, y si no
existiere, se le abonar un peso.
10.- Nada podr pedir por el mantenimiento y hospitalidad que en aquellas setenta y dos horas
tiene obligacin de dar.
11.- Pero al Capitn del Partido se abonar un real para alimentar al esclavo en cada uno de los das
que estuviere en su poder; seis reales por el cuidado que en aquel tiempo ha tenido, y en caso de
enfermedad se pasar por la relacin jurada que de los gastos presente.
12.- Por la conduccin de estos cimarrones se abonar lo mismo que por la de los apalencados.
PENAS CONTRA LOS INFRACTORES DE ESTE REGLAMENTO.
1.- El hacendado que hubiese faltado a remitir la lista que slo por su bien se le pide, no perder
por esto el derecho de probar la propiedad que sobre su esclavo conserva. Mas es justo castigarle con
pena de dos pesos, aplicados al fondo del Consulado, por cada esclavo que lleve sin aquella circunstancia; y para que no se tenga condescendencia en esta parte, ni se dispensen unas multas tan justamente exigidas, sea obligacin del Sndico del Consulado comparar el registro con los recibos, y reclamar lo conveniente dos veces al ao lo menos.
2.- Las Justicias y Capitanes de Partido procedern criminalmente contra todo el que, con conocimiento, mantuviese un negro por ms tiempo que el que se permite en este reglamento a los
aprehensores, o que los hubiere entregado a quien no es el verdadero dueo; y substanciado el sumario
se remitir con el reo a la Intendencia de Ejrcito, como incidencia de mostrencos, para que siga la
causa por sus trmites regulares, y adems de la pena que por ley merezca el exceso, se impondr la
multa de cien pesos al delator.
276
3.- Lo mismo se har con la Justicia o Capitn de Partido que ocupe en su servicio al negro que
debe estar en el cepo; al que con mala fe lo detenga ms das de los diez prevenidos: o que con la
misma mala fe lo entregue al que no fuere su dueo.
4.- Tambin se proceder criminalmente contra el aprehensor que, por ganar la captura, quitase el
papel, alterase la distancia o de cualquier manera le supusiese huido sin que en realidad lo sea, pero en
todos los casos de este artculo deber hacer de Fiscal uno de los dos Sndicos, de cuyo celo se espera
que tengan la debida indulgencia con las pequeas faltas, pues decaera de lo contrario el oficio de
rancheador.
5.- Obligadas las Justicias y Capitanes de Partido a exigir del dueo o del Consulado el precio de
la captura y dems costos, no tardarn un momento en pagar lo que corresponde al aprehensor, advertidas de que si as no lo hiciesen, y este reclamare con justicia, sern condenados en el triplo.
6.- Se castigar igualmente con un mes de crcel al conductor de cimarrones que los dejare huir, y
sin perjuicio de las dems que merezca su malicia, se impondr la misma pena al que entregase a cualquiera otro los que al Consulado se dirijan.
7.- El hacendado calificador que debe nombrar la Intendencia exigir del Sndico del Consulado la
multa de veinte pesos, siempre que hubiese faltado a la obligacin que se le impone en el artculo 9 del
Reglamento. La Habana, cuatro de julio de mil setecientos noventa y seis. Francisco de Arango.
REAL ORDEN expedida por la va reservada de Hacienda en que aprueba S.M. el Reglamento y arancel anteriores.
Enterado el Rey de lo que V.S. expone en su representacin de 15 de septiembre prximo pasado
nmero 48, remitida y apoyada por el Gobernador y Capitn General de esa Isla, en que solicita V.S.
se apruebe interinamente el Reglamento formado por su Sndico D. Francisco de Arango, acerca de la
polica que debe observarse en la captura de esclavos cimarrones y arancel de los premios que se han
de satisfacer a sus aprehensores, mediante a haber sido adoptado uno y otro por el mismo Gobernador
y el Intendente, por el acuerdo del Ayuntamiento, y por todos los vecinos y hacendados que concurrieron a las Juntas pblicas en que se examin este proyecto; se ha servido S.M. aprobar dicho Reglamento y arancel, con la calidad de por ahora y hasta asegurarse de que los efectos corresponden a
las esperanzas de la utilidad de su establecimiento. Con esta fecha comunico la Real Orden correspondiente al citado Gobernador y Capitn General; y lo participo a V.S. para su inteligencia y cumplimiento en la parte que le toca.
Dios guarde a V.S. muchos aos. San Lorenzo, 23 de diciembre de 1796. Varela.
Seores Prior y Cnsules del Consulado de la Habana.
[en cursiva] Certifico que las copias antecedentes concuerdan con sus originales, que quedan archivados en esta Secretara del Consulado de mi cargo, a que me remito. Habana, 8 de junio de 1797.
Antonio del Valle Hernndez.
DECRETO DE CUMPLIMIENTO
a la Real Orden anterior, expedido por el Exmo. Sr. Gobernador y Capitn General de esta Ciudad
e Isla.
Habana, treinta de junio de mil setecientos noventa y siete. Pngase a continuacin del expediente
sobre capturas de negros cimarrones testimonio de la Real Orden expedida por S.M. en San Lorenzo
a veintitrs de diciembre del ao prximo pasado, devolvindose la original a la Secretara; cmplase,
gurdese y ejectese en todas sus partes desde el da quince del prximo mes entrante; comunquese
con oficio, acompandose copia certificada del arancel y reglamento que S.M. se ha dignado aprobar
al muy Ilustre Ayuntamiento, a la Junta de Gobierno del Real Consulado, a las Justicias Ordinarias,
Seores Alcaldes Provinciales y Capitanes de Partidos de la jurisdiccin para que lo hagan observar en
sus respectivos distritos, pasados los quince das primeros siguientes de su recibo y fjense cedulones
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para inteligencia del pblico. El Conde de Santa Clara. Ante mi Miguel Mndez. Es conforme al decreto expedido a consecuencia de la Real Orden citada a que me remito y en virtud de lo mandado pongo
el presente. Habana, fecha ut supra. Miguel Mndez, Escribano Teniente de Gobierno.
A.G.S., Secretara de Guerra, 6865, exp. 24. [Este Reglamento se hizo extensivo para Puerto Rico.
Vide Daz Soler, p. 208]
[323]
1798: Ro de la Plata, Per y Chile
R.O. PRORROGANDO POR DOS AOS EL LIBRE COMERCIO DE NEGROS CONCEDIDO EN 1791
Exmo. Sr. Deseando S.M. que contine el fomento que ha conseguido la agricultura de este Virreinato
(Buenos Aires), el del Per y Reino de Chile, con la libre entrada de negros, concedida por la Real Cdula
de 24 de noviembre de 1791, se ha servido prorrogarla por otros dos aos, contados desde la publicacin
de sta en esos dominios, bajo las condiciones que expresa dicha Real Cdula, con la misma libertad de
todos derechos, as de las primeras ventas de los esclavos, como de las reventas, a fin de que puedan llegar
a manos de los hacendados con la conveniencia posible, por cuya razn deben devolverse los que se hallen
depositados por estas causas y, del mismo modo, que todos los introductores puedan sacar los cueros al
pelo y dems efectos del pas, satisfaciendo el 6%, como previene dicha cdula y las rdenes posteriores,
bien entendido que S.M. quiere que no se ponga impedimento a este comercio, segn se ha hecho hasta
ahora, en grave perjuicio de la agricultura, y ventajas de esas Provincias. Comuncolo a V.E. de su Real
Orden para que hacindolo saber a las oficinas correspondientes, disponga su puntual cumplimiento. Dios
guarde a V.E. muchos aos. Aranjuez, 12 de abril de 1798. Saavedra. Seor Virrey de Buenos Aires.
Colec. Mata Linares, t.CXIX, flo. 46.
[De esta R. O. existe un resumen, que transcribimos a continuacin:]
S.M. ha resuelto que la libre entrada de negros concedida por Real Cdula de 24 de noviembre de
1791 siga por otros dos aos, contados desde la publicacin de esta su Orden, en los dominios de
Amrica, con absoluta libertad de derechos, as de las primeras ventas de los esclavos, etc., como de
sus reventas, y que se devuelvan a los interesados los que se hallen depositados por esta causa, y que
sea libre a los introductores sacar los gneros del pas que les acomoden, pagando el seis por ciento; y
prohbe impedir este comercio, como lo han hecho algunos Ministros con grave perjuicio.
Matraya, 2000, p. 457-458.
[324]
1798: Cuba
SUPLEMENTO DEL CAPITN GENERAL DE CUBA AL REGLAMENTO SOBRE ESCLAVOS
CIMARRONES
La Habana, 1 de junio de 1798
1.- A proposicin de la Junta de Gobierno del Real Consulado se sirvi el Excelentsimo Seor
Gobernador y Capitn General Conde de Santa Clara declarar y resolver en 14 de agosto de 1797 que
el reglamento de esclavos cimarrones debe ser extensivo a toda la Isla.
2.- Tambin ha declarado y comunicado a la Junta por oficio de 16 de septiembre del propio ao
que pueda nombrar en cada Partido un hacendado de conocido celo y probidad para que vigile sobre la
ms puntual observancia de dicho reglamento, y para que de acuerdo con los respectivos jueces, tome
las medidas ms oportunas y eficaces para la persecucin y aprehensin de los cimarrones.
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3.- As mismo, habindosele hecho presente por la misma Junta que para afianzar el ms exacto
cumplimiento del repetido reglamento convena hacer algunas adiciones, por oficio de 11 de septiembre
del propio ao, se sirvi mandar que se publicasen por va de aditamento los siguientes artculos, y
que se comunicasen a las Justicias Ordinarias y Alcaldes de la Hermandad, a los Jefes Militares y de
Real Hacienda de esta Isla, y a los diputados y encargados del Real Consulado:
4.- Que los cimarrones que fueren aprehendidos en el distrito de alguna ciudad o villa, sean conducidos a la capital o cabeza del propio distrito, y a la disposicin del Juez Real superior que gobernare
en l, a saber, los Gobernadores, Tenientes id. y alcaldes de primer voto; y a la de los Provinciales y
Alcaldes de la Hermandad los que fueren aprehendidos por los ministros de estos ltimos, ponindolos unos y otros al cuidado de los diputados y encargados del Consulado, quienes tomarn razn individual del aprehensor, del da y lugar de la aprehensin, de las seas y edad de los aprehendidos y
tambin de su pertenencia, procedencia y fecha de la fuga, en cuanto pudiere indagarse, hacindola
firmar al mismo aprehensor y en su defecto al Juez o Sndico respectivo.
5.- En el acto de hacerse cargo de ellos el diputado o encargado, ahora se mantengan en la crcel,
ahora fuera de ella, abonar los derechos de captura bajo el recibo correspondiente
6.- Entregados que sean en la forma expuesta, sern empleados a las 24 horas en las obras pblicas,
y a falta de stas en las particulares, conforme lo acordaren el Juez a cuya disposicin se hubiere
puesto, el Sndico Procurador y el encargado o diputado del Consulado, bajo de las precauciones correspondientes, sin que sean extrados en el segundo caso del circuito del pueblo y sus arrabales, y
ganando a favor de los fondos pblicos el jornal que sealaren los tres citados ministros; pero ninguno
de ellos, ni sus parientes en segundo grado por consanguinidad o afinidad, podr servirse de aquellos,
aunque ofrezcan abonar mayor jornal.
7.- Considerndose que la mayor parte de los esclavos cimarrones son pertenecientes a los vecinos
de la ciudad de la Habana, y que se halla establecido en la misma el Real Consulado que costea los
derechos de captura, y tambin muchas obras pblicas, en que es justo ocuparlos mientras que no
parecieren sus dueos, como tambin lo est la Intendencia, que debe disponer de ellos en caso de
resultar mostrencos, convendr que todas las Justicias que tuvieren a su disposicin algunos de los
enunciados cimarrones remitan mensualmente al Excelentsimo Seor Gobernador y Capitn General
una relacin circunstanciada de ellos, del destino en que estuvieren empleados, de los que hubieren sido
entregados a sus dueos, y del nombre y vecindad de stos y del aprehensor: como tambin los diputados o encargados remitirn otra igual a la Junta del Consulado, acompaando al fin de ao cuenta
justificada de la inversin de los fondos que hubiesen entrado en su poder, tanto por disposicin de la
misma, cuanto por la contribucin que hubieren hecho por razn de los derechos de captura y dems
sealados en el Reglamento.
8.- Todo ministro o particular que aprehendiere algn cimarrn en la distancia de tres leguas de las
haciendas de criar, y de una y media de las de labor, podr entregarlo a su dueo conforme al artculo
cuarto, parte segunda del Reglamento, pero deber dar cuenta por escrito, en el trmino de tercero da,
al Juez y diputado respectivo, con la individualidad explicada en el artculo 5 de este Suplemento, pena
de devolver los derechos de captura que se aplicarn al denunciante. Habana, primero de junio de 1798.
Santa Clara. Es copia. Antonio del Valle Hernndez.
5. DOCUMENTOS DEL SIGLO XIX
[325]
1800: Per y Chile
R.C. PRORROGANDO EL COMERCIO LIBRE DE ESCLAVOS Y EXIMIENDO A LA COMPAA DE FILIPINAS DEL PAGO DE ALCABALAS POR VENDER NEGROS
Exmo. Sr.: Teniendo el Rey en consideracin las graves prdidas que ha sufrido la Real Compaa
de Filipinas en el ensayo que hizo para conducir desde la Costa de frica los negros bozales que
introdujo en ese Virreinato del Per y Reino de Chile, se ha servido eximirla del pago del derecho de
alcabala de la venta de dichos negros, mandando que se cancelen las fianzas dadas por su Apoderado
en esa para responder las resultas, con arreglo a lo dispuesto por V.E. en el asunto, remitido con carta
de 5 de abril ltimo, nmero 164. Tambin se ha dignado S.M. determinar que para que no se detenga
o interrumpa la introduccin de los negros bozales en dichos virreinatos y Reino, mientras V.E. evacua
los informes pedidos acerca de este interesante comercio por la Real Orden de 23 de octubre ltimo,
disponga V.E., sin embargo de estar para concluirse la prrroga concedida en 98, sean admitidos los
negros bozales que introduzcan los comerciantes en los buques permitidos para este trfico, bajo el
pago de derechos reales que seala la real cdula de 91, y ordenes expedidas sobre la extraccin de
frutos y dems circunstancias, que deben facilitar el acopio de los esclavos necesarios para el cultivo
de esos campos. Particpalo a V.E. de su Real Orden para su inteligencia y cumplimiento. Dios guarde
a V.E. muchos aos. San Ildefonso, 4 de septiembre de 1800. Soler.
Colec. Mata Linares, t. CXX, flo. 144-145.
[326]
R.C. ACLARANDO QUE EL FUERO MILITAR NO COBIJA A LOS ESCLAVOS EN CASO DE
SEDICIN Y ORDENANDO VIGILAR LOS QUE LLEGAN PROCEDENTES DE COLONIAS EXTRANJERAS
Aranjuez, 17 de febrero de 1801
El Rey. Mi Virrey del Nuevo Reino de Granada dio cuenta de una insurreccin descubierta en la
plaza de Cartagena de Indias, proyectada por algunos negros esclavos, con el objeto de apoderarse del
Castillo de San Lzaro, batir desde l, como puesto dominante, la Plaza, matar al Gobernador y robar
los caudales, y de la competencia que se suscit entre dicho Gobernador y el Comandante de dichos
esclavos, como pertenecientes a oficiales de Marina.
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Quiso or sobre el asunto mi Virrey al Fiscal de la Real Audiencia y al Asesor del Virreinato. El
Fiscal fue de parecer que en una causa como esta no haba fuero, por privilegiado que fuese, que eximiese a los delincuentes de la Jurisdiccin Real ordinaria; y el Asesor opin que no se poda, ni convena, anticipar las providencias a los casos, que por tanto bastara prevenir al Gobernador procediese
con consejo del Asesor letrado, arreglndose a lo dispuesto por derecho. Adopt el Virrey este ltimo
dictamen, aadiendo al Gobernador que no perdiese de vista la reflexin de que en la materia de que se
trataba, si ocurriesen competencias o dudas a tiempo en que las circunstancias exigiesen obrar con
celeridad, nada poda haber que bastase a impedir el pleno uso de sus facultades y estimando contrario
el parecer del Fiscal a los artculos 4, tt. 3, tratado 8 y 26, tt. 10 del mismo tratado de la Ordenanzas
general que atrae a la jurisdiccin militar los dems fueros, declarando por su privativo conocimiento
las causas de conjuracin contra el Comandante militar, oficiales o tropa, en cualquier modo que sea,
hizo presente este punto para mi soberana decisin.
Enterado de todo, y en virtud de lo que sobre el particular me ha consultado mi Supremo Consejo
de la Guerra, me he servido mandar que mis Reales decretos de 9 de febrero de 1793, comunicados al
ejrcito y Armada en declaracin del fuero militar, no se extiendan a los casos de sedicin, bien sea
popular contra los magistrados y gobierno del pueblo, o bien contra la seguridad de una plaza, comandante militar de ella, oficiales y tropas que la guarnecen, debiendo en el primero de dichos casos conocer la Justicia ordinaria, y en el segundo la militar, contra cualquier delincuente de cualquier fuero o
clase que sea, y he venido en declarar que la reclamacin del Comandante de Marina en Cartagena fue
infundada, cuando las providencias del Gobernador y del Virrey prudentes y justas, aunque mandando
entregar dicho Comandante los esclavos de los oficiales, y prestndose a las rdenes del Gobernador,
mostr que fue slo su nimo preservar el fuero de su Cuerpo, pero debi considerar que la relacin
que se lo da, se acaba con tal delito, exigindolo as la conservacin de mi soberana autoridad y el bien
de la causa pblica.
As mismo es mi voluntad, que en cualquiera de los dos casos y cuando acaeciere alguno de ellos en
pueblo donde no haya Gobernador militar y si Comandante de Armas, si ste llegare a entender antes que
el Juez o magistrado del pueblo la sedicin o alboroto, inmediatamente se pongan de acuerdo con l, y sin
contienda ni disputa, proceda cualquiera de los dos, o ambos si conviniese, a las primeras diligencias para
impedirla y atajarlo, antes que romper, y descubierto el fin principal de ella, conozca la que segn el objeto de la sedicin deba entender en la causa, y que lo mismo se practique donde hay Gobernador.
Finalmente quiero que los Gobernadores de las Plazas martimas de la Amrica Septentrional e
islas adyacentes estn a la mira de que no entren esclavos extranjeros no bozales, procedentes de Colonias
Extranjeras, y de que se observe rigurosamente mi Real Decreto de 24 de noviembre de 1791 sobre
introduccin de negros, y que a los que se hayan introducido con arreglo a l, cuiden de que sus dueos
los mantengan en rigurosa disciplina, y no se les permita que se junten muchos, ni traer armas, ni se
les toleren discursos sediciosos, imponiendo grave pena al dueo del esclavo que disimule en los suyos
tales vicios y no los denuncie en caso necesario a la Justicia, para el castigo conveniente, quedando al
juicio y prudencia de los Gobernadores tomar ejecutivas y saludables providencias si tal vez en alguna
Plaza hubiere crecido nmero de tales negros mal introducidos, y no se tuviese confianza en ellos, para
esparcirlos y separarlos con el menor perjuicio posible de sus dueos, obligndoles a arrestarlos si
fuere necesario, y que acerca de los que hay en Cartagena pertenecientes a oficiales de la Armada, no
comprendidos en la causa, se prevenga al Comandante de Marina haga entender a dichos oficiales que
los vendan, o si los han introducido, los reextraigan de aquella plaza en el trmino de 15 das, de suerte
que ningn negro extranjero no bozal permanezca en su poder, ni en el de ningn particular dentro de
ella, cuyo cumplimiento celen el Gobernador y Comisario de Negros. En su consecuencia mando a mis
Audiencias de las Indias que haciendo comunicar esta mi Soberana resolucin a quienes corresponda la
guarden, cumplan y hagan cumplir y guardar en todos los casos que ocurran de igual naturaleza, por
ser as mi voluntad. Fecha en Aranjuez, a 17 de febrero de 1801.
Colec. Mata Linares, t. CXX, p. 240-241
281
[327]
1804: Cuba
R. ORDEN RESERVADA PRORROGANDO EL LIBRE COMERCIO DE ESCLAVOS, ORDENANDO RESPETAR LA CDULA DE 1789 PARA SU TRATAMIENTO E IMPORTAR ESCLAVAS PARA FACILITAR LA PROCREACIN
El Rey. Conviniendo a mi Real Servicio, al bien de la nacin y prosperidad de esos dominios,
proteger el cultivo de sus feraces tierras, he resuelto por cdula circular de esta fecha se contine el
libre comercio de negros bozales y se prorrogue su introduccin por 12 aos, contados desde la publicacin de dicha mi Real Cdula para los espaoles, y 6 para los extranjeros, bajo las reglas que en ella
se prescriben, y as mismo he venido en mandar que el Gobernador de Cuba, y dems donde hubiere
ingenios y haciendas trabajadas por negros, observen cuidadosa y respetuosamente la Real Cdula de
28 de febrero de 1789, en cuanto a la humanidad con que deben tratarlos, cuidando el Gobernador y
dems respectivos jefes de que en los ingenios y haciendas donde hay solos negros bozales se pongan
negras, limitando el permiso de la introduccin en tales establecimientos a sola esta clase y sexo, hasta
que estn casados todos los que deseen este estado, y haciendo entender a los hacendados que sobre
ser sta una obligacin de justicia y de conciencia, les resultar la utilidad de aumentar el nmero de sus
esclavos y mejorar las clases de ellos, sin el continuo expendio de caudales en la compra de bozales
para reponer los que mueren, procedindose en el asunto con la prudencia que pide, sin publicar esta
providencia, para evitar los inconvenientes que podran resultar si la entendiesen los negros, dndoles
lugar a que intentasen exigirles, de pronto, su cumplimiento. En consecuencia mando a mis Virreyes y
Presidentes de mis Reales Audiencias de Indias e Islas Filipinas, guarden, cumplan y ejecuten, y hagan
cumplir y ejecutar la expresada mi Real resolucin en todas sus partes, comunicndolo a los Gobernadores y dems personas a quienes corresponda. Fecha en Aranjuez a 22 de abril de 1804. Yo el Rey.
Colec. Mata Linares, t. 121, flo. 353; Arango y Parreo, t. II, p. 198.
[Matraya recoge un resumen de esta cdula, pero con carcter general para las Indias, que
transcribimos a continuacin:]
S.M. manda que se observe cuidadosa y escrupulosamente lo mandado en Cdula de 28 de febrero de 1789 sobre el buen trato de los negros; y que los Virreyes, etc. manden que en los ingenios y
haciendas donde slo hay negros varones, se pongan negras, limitando el permiso de introduccin en
tales establecimientos a slo esta clase de sexo, hasta que estn casados todos los que deseen este
estado, por pedirlo as la Justicia y obligacin de conciencia de los hacendados.
Matraya, 2325, p. 490.
[Recordemos que la Cdula de 1789 con la Instruccin haba sido suspendida en sus efectos, aunque recomendada en su espritu y Zamora aclara que por ello los comisarios del Ayuntamiento de La
Habana explicaron al Gobernador de Cuba, cuando recibieron esta nueva cdula de 1804, que por esta
real cdula no se previno la observancia puntual y exacta a la letra de aquella otra de 31 de mayo de
1789, sino acerca de la humanidad en general con que deben ser tratados los esclavos, artculo que
tambin estaba prevenido en las leyes generales donde se prohbe y se corrige la sevicia de los sueos;
y que S.M. quiso que los seores gobernadores de Amrica no olvidasen jams, para que estos infelices
no sufriesen castigos con crueldad o sin justicia. Zamora, t. 3, nota a pie de las pginas 130-131]
[328]
1804: General
RESUMEN DE UNA R.C. PRORROGANDO Y AMPLIANDO LA DE 1791 PARA LA LIBERTAD
DE TRATA
282
Que los Virreyes, etc. cuiden del cumplimiento y publicacin de la siguiente Real Resolucin:
I. Que el libre Comercio de Negros se contine y prorrogue su introduccin por doce aos para los
espaoles, y seis para los extranjeros, bajo las reglas prescritas por Cdula de 24 de Noviembre de
1791, y Reales rdenes posteriores, pero bajo la indispensable calidad de que los negros que se introduzcan han de ser precisamente bozales, so pena de comiso los que se introduzcan de otra clase, bien
sea por espaoles o extranjeros.
II. Que los retornos por falta de Negros con herramientas para labranza y dems utensilios de que
trata el art. 3? de la Real Cdula de 24 de Noviembre de 1791 no puedan introducirse por los extranjeros, si no llevaren al mismo tiempo carga de Negros bozales; y que por ningn caso se introduzca
hierro o acero en pasta, aunque sea nacional.
III. Que quedan habilitados, a mas de los puertos del Callao y Payta, los de Valparaso, Guayaquil
y Panam.
IV. Que bajo la denominacin de utensilios no se entiendan permitidos los cuchillos.
V. Que se permita la extraccin del cacao de Caracas, prohibida en dicha Cdula.
VI. Que el trmino de cuarenta das, concedido en Cdula de 22 de Noviembre de 1792, no se
exceda para con los extranjeros, no tolerndose permanezcan por ms tiempo en los puertos, bajo
ningn pretexto.
VII. Que sean perpetuas las gracias concedidas por diez aos.
Matraya, 2327, p. 490; A.H.N., Reales Cdulas, nm. 4.119.
[329]
Montevideo: 1807
BANDO DEL GOBERNADOR DE MONTEVIDEO RESTABLECIENDO EL ORDEN
ESCLAVISTA TRAS LAS INVASIONES INGLESAS
Montevideo, 9 de febrero de 1807
De orden del Sr. Gobernador de esta Plaza hago saber a todos los esclavos: Que deben estar en la
inteligencia de que los sucesos acaecidos en esta ciudad no han variado en un punto la dependencia y
la esclavitud en que estaban anteriormente con respecto a sus seores, y por lo tanto que se castigar
con el mayor rigor a todo aquel siervo o esclavo que se le justifique haber faltado al respeto y obediencia debida a su amo, cuya pena se extender hasta la de muerte, segn fuere el desacato. Entendindose
lo mismo con aquellos esclavos que se hayan profugado del poder de sus dueos y que no se restituyan a l dentro de tercero da. Tnganlo as entendido dichos siervos, pues el enunciado Seor Gobernador (de cuyo mandato se les hace esta publica prevencin) ser inexorable en el efectivo cumplimiento de sus sabias determinaciones. Y para que ninguno alegue ignorancia mando se publique por Bando
y que se fijen los ejemplares de estilo en los lugares acostumbrados...
Martnez Montero, nm. 45, p. 402-403; Isola, p. 277.
[330]
Buenos Aires: 1807
FRAGMENTO SUBSTANCIAL DEL ACUERDO DEL CABILDO DE BUENOS AIRES SOBRE
MANUMITIR ALGUNOS DE LOS ESCLAVOS QUE DEFENDIERON LA CIUDAD DEL
ATAQUE INGLES
... Acordaron que para estimularlos (a los esclavos que participaron en la defensa de la Ciudad) a
igual desempeo siempre que ocurra un caso semejante se de por cuenta de este Cabildo la libertad a
283
todos los esclavos que resultaron mutilados e intiles para el servicio, pagando a los amos el precio de
su valor regulado por el estado en que se hallan en doscientos cincuenta pesos, y que se les contribuya
para su subsistencia la pensin mensual de seis pesos corrientes. Que a ms de esta declarada libertad
la gocen tambin hasta el nmero de veinte y cinco sorteados entre los que concurrieron al servicio y
defensa de la Ciudad en los indicados das, con reserva de donarla por eleccin a cinco ms de los que
habindose aventajado no les cupiere la suerte en el sorteo
Cabildo de Buenos Aires, serie IV, t. II, lib. LIX a LXII, aos 1805 a 1807.
[331]
Montevideo: 1808
FRAGMENTO DE LA SOLICITUD DEL CABILDO DE MONTEVIDEO AL GOBERNADOR
ELO PARA QUE VOLVIERAN A SUPRIMIRSE LOS TANGOS DE NEGROS
Montevideo, 21 de noviembre de 1808
... Los vecinos de esta ciudad que tienen esclavos se quejan amargamente de que en los bailes de
stos, que se hacen dentro y fuera de ella, se cometen varios desrdenes y robos a los mismos amos
para pagar la casa y acarrea gravsimos perjuicios a los amos, porque con aquel motivo se relajan enteramente los criados y faltan al cumplimiento de sus obligaciones, donde hacen los... y si no les permiten ir a aquella perjudicial diversin viven incmodos, no sirven con voluntad y solicitan luego papel
de venta.
Por estas razones y causas que son constantes y se han experimentado siempre, con otras consecuencias funestas provenientes de rias y pendencias que se han suscitado, se prohibieron absolutamente por los antecesores de V.S. los tangos de negros, bajo la pena que juzgaron conveniente para los
que contraviniesen, y por esta acertada disposicin se haba conseguido la mejor sujecin de los esclavos, y siendo como es esta providencia necesaria para conseguir tan interesantes efectos, ha credo por
indispensable este Cabildo ponerlo todo en la consideracin de V.S., a fin de que se sirva determinar lo
conveniente para que por pretexto alguno se toleren, ni consientan, dentro de la ciudad, ni en sus
extramuros, los expresados tangos, respecto de lo perjudicial que son...
Martnez Montero, nm. 45, p. 410-411; Isola, p. 235.
[332]
Caracas: 1810
DICTAMEN DEL CONTADOR GENERAL DE LAS DOS AMRICAS CONTRA LA POLTICA
DE SEGUIR INTRODUCIENDO ESCLAVOS BOZALES EN CARACAS
Sevilla, 22 de enero de 1810
El Contador General de las dos Amricas ha visto la carta del Capitn General y del Intendente de
Caracas de 19 de junio ltimo, sobre convenir para el fomento de la Agricultura y Comercio de aquellas
Provincias poner en ejecucin lo dispuesto en Real Cdula de 22 de abril de 1804, por la que se permiti la introduccin de negros bozales en ellas, y concedi exencin de diezmos, alcabala y dems
impuestos a los frutos de caf, ail, algodn y azcar, y la importacin de mquinas herramientas y
tiles de agricultura constantemente libre de todos derechos, como tambin la representacin del Cabildo de aquella Iglesia Metropolitana de 8 de julio inmediato, solicitando que los referidos frutos se
excepten de pagar el diezmo, por los perjuicios que han de seguirse a los establecimientos piadosos
que subsisten de su producto.
La materia del presente informe se reduce a tres puntos que, para proceder con orden y claridad,
es menester examinar distintamente; 1? Introduccin de negros bozales en las Provincias de Caracas; 2?
284
Libertad de derechos a la importacin en ellas de utensilios de agricultura fabricados en el Reino o por

los extranjeros; 3? Exencin de todos los impuestos, sealadamente el de diezmos, a los cuatro referidos frutos, con la diferencia de extenderse esta gracia a la suma total de los tres primeros, y limitarse
respecto del azcar al exceso del que se trabaje ahora sobre el que se coga a la fecha de la expresada
Cdula.
Tocante a la introduccin de negros bozales, a pesar del horror que su trfico causa a primera vista,
tanto por los naturales sentimientos de humanidad, como por los sagrados principios del Evangelio
(motivo que a los ingleses y norteamericanos ha obligado a desistir de este comercio), si se reflexiona
sobre la incomparable ventaja que su nuevo estado acarrea a aquellos infelices, volvindolos hombres
civilizados de brbaros salvajes, y cristianos catlicos de obcecados idlatras, no es posible dejar de
convenir en que es til y laudable su adquisicin por los sbditos de los piadosos monarcas de Espaa,
quienes en varios tiempos han dictado las ms benficas providencias para el buen trato y prudente
instruccin de los miserables esclavos, por lo cual, y como se limite la esclavitud a un tiempo determinado de servicio personal, o a la procreacin de cierto nmero de hijos (sistema que el Contador
tiene meditado y desenvolver en mejor oportunidad), cree que, en tiempos serenos, y en circunstancias diferentes de las del da, convendr continuar en toda la provincia de Venezuela la introduccin de
dichos bozales, a cuyos brazos debe aqulla no poca parte de su incremento y nuevos ramos de agricultura y comercio.
Pero hoy que est reciente y (digmoslo as) derramando sangre el triste ejemplo del Gurico, donde
una sublevacin de negros acab con las vidas de sus seores; hoy que el prfido Miranda, continuando sus perversos designios, no omite medio alguno para alborotar a Caracas, valindose principalmente
de la terrible sugestin de ofrecer la libertad a los esclavos y los derechos de blancos a todas las castas
de pardos, que son tan numerosas y tan temibles en aquellas Provincias; hoy, que hay justo motivo de
recelar que ni an de tan infame arbitrio dejarn de servirse los inicuos franceses para tentar la fidelidad
de la Amrica, le parece al Contador sumamente peligrosa la introduccin de nuevos esclavos, quienes
mientras no tengan esperanza de llegar a ser libres por algn medio legtimo y general se considerarn
y sern efectivamente enemigos natos de los espaoles, entendindose lo mismo respecto de los pardos libres, mientras que se les cierren las puertas al goce de las prerrogativas de los blancos.
Ni es tan urgente como se dice la necesidad de nuevos esclavos para la Agricultura de aquellas
Provincias; antes bien puede atribuirse a esta persuasin el abandono de las dems castas y la inercia
de muchos propietarios que, si llegaran a desengaarse de aquel error, emprenderan mayores y ms
ventajosas labores de las en que ahora se ocupan. Reflexinese que los negros introducidos hasta el
presente no son estriles, y que a su multiplicacin contribuyen igualmente los impulsos de la naturaleza, las providencias del Gobierno y el inters de los amos, y se echar de ver que su propagacin
equivale ventajosamente a la introduccin de bozales, de que mueren no pocos antes de aclimatarse al
pas. Por otra parte lo que ms conviene a la civilizacin y buena polica de cualquiera provincia, y
mucho ms de las del distrito de Caracas, no es la continua introduccin de brbaros y nefitos, sino
la aplicacin y cultura de la clase inferior de sus naturales, quienes estn hoy sumergidos en el ocio, la
indolencia y los vicios, porque se creen exentos de los trabajos ms importantes, y acaso nicos, necesarios al hombre, es decir, los del campo. Los dems oficios, sin dejar de ser tiles, estn muy distantes de alcanzar a hombres idiotas y de poca vergenza, de aquellos defectos comunes a la plebe de
los grandes pueblos.
En una palabra, cudese de que no haya en el Departamento de Caracas tantos vagos y ociosos,
frmese por aquel Gobierno como ha sido, informes del Ayuntamiento, Consulado y Labradores Hacendados de ms crdito y pericia un Reglamento rural en que se arreglen los trabajos del campo y sus
jornales, y se tomen medidas para que no se permita que los jornaleros y trabajadores del campo
permanezcan ociosos en los pueblos en los das feriados o de trabajo, sino que las justicias velen con
el mayor cuidado sobre este punto, con lo cual es indudable que la poblacin actual de aquellas provincias abastecer a la agricultura de brazos ms que suficientes a sus actuales y ulteriores progresos,
285
cuando por el contrario, el librar todo el peso de sus tareas y esperanza de su fortuna en la repetida
importacin de nuevos esclavos, no har mas que exponerla la grandes peligros y multiplicar al infinito
los gremios de pardos y otras castas, que nicamente se dedican a las artes mecnicas y oficios de
barberos, peluqueros y otros, en nmero muy superior y desproporcionado a la poblacin...
[Sigue el informe sobre los otros dos puntos, relativos a la libertad de derechos a la importacin a
los utensilios agrcolas y el de exencin de todos los impuestos a los cuatro frutos referidos, que no
tiene inters para nuestro propsito]
... Es cuanto puede informar el Contador acerca de esta importante ocurrencia, mas el Consejo
acordar, como siempre, lo ms acertado. Sevilla, 22 de enero de 1810. Estban Fernndez de Len.
Real Academia de la Historia, Colec. de Manuscritos sobre cosas de Amrica, 9/1920, t. 4?, p. 272279v.
[333]
1810: Mxico
BANDO DEL INTENDENTE ANSORENA CONTRA LA ESCLAVITUD [REVOLUCIN DE
HIDALGO]
Valladolid, 19 de octubre de 1810
Don Jos Mara de Ansorena, Caballero Maestrante de la Real Ronda, Alcalde ordinario de primero voto de esta ciudad y su jurisdiccin, Intendente, Corregidor de esta provincia, Brigadier y Comandante de las armas, etc.
En puntual cumplimiento de las sabias y piadosas disposiciones del Excmo. Sr. Capitn General de
la Nacin Americana, Dr. Don Miguel Hidalgo y Costilla, de que debe sta rendirle las ms expresivas
gracias por tan singulares beneficios, prevengo a todos los dueos de esclavos y esclavas que luego,
inmediatamente que llegue a su noticia esta plausible orden superior, los pongan en libertad, otorgndoles las necesarias escrituras de la tal ahorra, con las inserciones acostumbradas, para que puedan
tratar y contratar, comparecer en juicio, otorgar testamentos, codicilos y ejecutar las dems cosas que
ejecutan y hacen las personas libres; y no lo haciendo as, los citados dueos de esclavos y esclavas
sufran irremisiblemente la pena capital y confiscacin de todos sus bienes. Bajo las mismas, que igualmente se imponen, no comprarn en lo sucesivo, ni vendern, esclavo alguno; ni los escribanos, ya
sean de nmero o reales, extendern escrituras corrientes a este gnero de contratos, pena de suspensin de oficio y confiscacin de bienes por no exigirlo la humanidad, ni dictarlo la misericordia.... Y
para que llegue a noticia de todos y ninguno alegue ignorancia, mando se publique por bando, que es
fecho en Valladolid a diez y nueve de octubre de mil ochocientos diez. Jos Mara Ansorena. Por
mandado de su Excia. Jos Gm. Marocho.
Historia documental de Mxico, t. II, p. 47-48.
[334]
1810: Mxico
BANDO DE MORELOS ABOLIENDO LA ESCLAVITUD [REVOLUCIN DE HIDALGO]
Aguacatillo, 17 de noviembre de 1810
El Bachiller don Jos Mara Morelos, Cura y Juez eclesistico de Caracuaro, Teniente del Excelentsimo Sr. don Miguel Hidalgo, Capitn General de la Amrica
Por el presente, y a nombre de Su Excelencia, hago pblico y notorio a todos los moradores de esta
Amrica el establecimiento del nuevo gobierno por el cual, a excepcin de los europeos, todos los
dems avisamos no se nombren en calidades de indios, mulatos, ni castas, sino todos generalmente
286
americanos. Nadie pagar tributo, ni habr esclavos en lo sucesivo, y todos los que los tengan, sus
amos sern castigados. ....
En Cuartel General de Aguacatillo, 17 de noviembre de 1810. Jos Mara Morelos
Historia documental de Mxico, t. II, p. 55-56.
[335]
1810: Mxico
FRAGMENTO DEL DECRETO DE HIDALGO CONTRA LA ESCLAVITUD, LAS GABELAS Y
EL PAPEL SELLADO [REVOLUCIN DE HIDALGO]
Guadalajara, 6 de diciembre de 1810
Don Miguel Hidalgo y Costilla, Generalsimo de Amrica, etc.
Desde el feliz momento en que la valerosas nacin americana tom las armas para sacudir el pesado yugo que, por espacio de tres siglos la tena oprimida, uno de sus principales objetos fue exterminar
tantas gabelas con que no poda adelantar su fortuna; mas como en las crticas circunstancias del da no
se pueden dictar las providencias adecuadas a aquel fin, por la necesidad de reales que tiene el reino
para los costos de la guerra, se atiende por ahora a poner el remedio en lo ms urgente, por las declaraciones siguientes:
1 Que todos los dueos de esclavos debern darles la libertad dentro del trmino de diez das, so
pena de muerte, la que se les aplicar por transgresin de este artculo.
..... Dado en la ciudad de Guadalajara a 6 de diciembre de 1810. Miguel Hidalgo. Generalsimo de
Amrica. Por mandato de Su Alteza, Lic. Ignacio Rayn, Secretario.
Historia documental de Mxico, t. II, p. 49-50
[336]
1811: General
PROPUESTAS SOBRE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD PRESENTADAS EN LAS CORTES DE CDIZ
Cdiz, 26 de marzo de 1811
1: PROPOSICIN DE DON JOS MIGUEL GURIDI ALCOCER
Contrarindose la esclavitud al derecho natural, estando ya proscrita an por las leyes civiles de
las naciones cultas, pugnando con las mximas liberales de nuestro actual Gobierno, siendo impoltica
y desastrosa, de que tenemos funestos y recientes ejemplos, y no pasando de preocupacin su decantada utilidad al servicio de las fincas de algunos hacendados, debe abolirse enteramente. Pero para no
perjudicar en sus intereses a los actuales dueos de esclavos, se har la abolicin conforme a las proposiciones siguientes:
Primera. Se prohbe el comercio de esclavos, y nadie en adelante podr vender, ni comprar, esclavo
alguno, bajo la pena de nulidad del acto y prdida del precio exhibido por el esclavo, el que quedar libre.
Segunda. Los esclavos actuales, para no defraudar a sus dueos del dinero que les costaron, permanecern en su condicin servil, bien que aliviada en la forma que se expresa adelante, hasta que consigan su libertad.
Tercera. Los hijos de los esclavos no nacern esclavos, lo que se introduce en favor de la libertad,
que es preferente al derecho que hasta ahora han tenido para los amos.
Cuarta. Los esclavos sern tratados del mismo modo que los criados libres, sin ms diferencia entre
stos y aquellos que la precisin que tendrn los primeros de servir a sus dueos durante su esclavitud; esto es, que no podrn variar de amo.
287
Quinta. Los esclavos ganarn salario proporcionado a su trabajo y aptitud, bien que menor del que
ganaran siendo libres, y cuya base se deja al juicio prudente de la justicia territorial.
Sexta. Siempre que el esclavo, o ya porque ahorre de sus salario, o bien porque haya quien le de
el dinero, exhiba a su amo lo que le cost, no podr ste resistirse a su libertad.
Sptima. Si el esclavo vale menos de lo que cost, porque se haya inutilizado o envejecido, esto
ser lo que exhiba para adquirir su libertad; pero si vale ms de lo que cost, por haberse perfeccionado, no exhibir sino lo que cost, lo cual se introduce tambin en favor de la libertad.
Octava. Si el esclavo se inutiliza por enfermedad o edad avanzada dejar de ganar salario; pero el
amo estar en obligacin de mantenerlo durante la inhabilidad, ora sea perpetua, ora temporal.
Cdiz, 26 de marzo de 1811. Alcocr.
Arango y Parreo, t. II, p. 224-225
PROPOSICIN DE AGUSTN DE ARGELLES
1. No pudiendo subsistir en vigor en el Cdigo Criminal de Espaa ninguna ley, que repugne a los
sentimientos de humanidad y dulzura que son tan propios de una nacin tan grande y generosa sin
ofender la libertad y religiosidad de los principios que ha proclamado, desde su feliz instalacin, el
Congreso nacional, pido que declaren las Cortes abolida la tortura, y que todas las leyes que hablan de
esta manera de prueba, tan brbara y cruel como falible y contraria al objeto de su promulgacin,
queden derogadas por decreto que al efecto expa V.M.
2. Que sin detenerse V.M. en las reclamaciones de los que puedan estar interesados en que se contine en Amrica la introduccin de esclavos de frica, decrete el Congreso abolido para siempre tan infame
trfico, y que desde el da en que se publique el decreto, no puedan comprarse, ni introducirse en ninguna
de las posesiones que componen la Monarqua en ambos hemisferios, bajo de ningn pretexto, esclavos
de frica, an cuando se adquieren directamente de alguna potencia de Europa o Amrica.
3. Que el Consejo de Regencia comunique sin prdida de momento al Gobierno de S.M.B. el decreto, a fin de que, procediendo de acuerdo con medida tan filantrpica, pueda conseguirse en toda la
extensin el grande objeto que se ha propuesto la nacin inglesa en el clebre bill de la abolicin del
comercio de esclavos.
Cdiz, 1 de abril de 1811. Agustn de Argelles.
Cortes de Cdiz, vol. I, p. 65-66 y 52; Arango y Parreo, t. II, p. 226; Prez- Cisneros, p. 43-45.
Con algunas modificaciones de redaccin est publicado tambin en El Abolicionista, Madrid, 15 de
noviembre de 1872, p. 28-29.
[337]
1812: Puerto Rico
CIRCULAR DEL GOBERNADOR DE PUERTO RICO SOBRE SUJECIN DE LOS ESCLAVOS PARA AFRONTAR LOS RUMORES ABOLICIONISTAS
Puerto Rico, 20 de enero de 1812.
Circular nm. 256.
El seor Gobernador y Capitn General ha dispuesto para restablecer la tranquilidad y desvanecer
las ideas falsas que se han esparcido, se observen los artculos siguientes:
PRIMERO: Todo vecino tiene facultad de prender y presentar al Juez a cualquiera, esclavo o libre,
que tenga sospecha influya a que los negros crean son libres o que alteren la tranquilidad pblica.
SEGUNDO: Los Tenientes a Guerra acordarn con los Comandantes de Cuarteles las tropas que
debern rondar, y la alternativa o remuda por barrios, a que debern concurrir todo vecino por su
propio inters; tanto Milicianos de Caballera e Infantera, aforados, como Urbanos y Matriculados,
acordarn un cupo o reparto para los gastos de su manutencin, si les fuese preciso.
288
TERCERO: En cada uno de los barrios del Partido habr ronda permanente de da y noche, a ms
de la guardia de la crcel, mandada por Oficial de Milicias o Urbanos, a proporcin del nmero de
negros.
CUARTO: El Comandante de Cuartel que necesitare auxilio lo pedir, expresando los motivos, el
Partido inmediato, que lo dar inmediatamente, con oficiales a proporcin del nmero, dando cuenta al
Seor Gobernador y Capitn General de los motivos que hubiere habido.
QUINTO: No se permitir la reunin de tres negros, y llegando a cinco ser sospechosa la reunin
y se examinar el motivo.
SEXTO: Ningn negro saldr de su hacienda sin licencia de su amo y con papeleta firmada; no
ha de llevar arma, ni machete; se les har saber a todos por sus amos, y al que se encontrase, sabindolo, se le darn cincuenta azotes, sin perjuicio, como se previno en la anterior circular de 14 del
corriente.
SPTIMO: Los Tenientes a Guerra y Comandantes de Cuarteles estarn en el Pueblo para ir acordes y dar sus providencias, segn la necesidad, y avisos de correos al seor Gobernador y Capitn
General, sin detencin.
OCTAVO: Los amos de los esclavos sern responsables a la conducta que observen con sus siervos y darn parte al Teniente a Guerra de los que le faltaren para su aprehensin, de que se les harn
cargo.
NOVENO: Los Comandantes de Cuarteles recogern los fusiles que tengan repartidos a la Casa
del Rey o Cuartel, a donde vendr a tomarlo el Miliciano que entre de servicio y, en saliendo, lo
volver al Cuartel.
DCIMO: Ninguno transitar por los campos fuera del Partido, de cualquiera clase o condicin,
sin la licencia de este Gobierno o del Juez del Territorio; y al que se encontrase sin ella se enviar preso
a la Capital, advirtiendo que el uso de la licencia ha de estar comprendido en el de la fecha que en ella
se ponga, y su camino ha de ser por va recta a su destino, que se expresar; en donde, entregando a
los Jueces Territoriales o Comandantes de armas los militares la licencia, se guardarn, para cotejarla en
caso que se les pida o respaldarn para su regreso, y todas se darn gratis.
Los artculos expresados en esta circular tendrn su puntual y debido cumplimiento, a fin de aquietar las haciendas de esclavos, hacindoles entender con fraternales consejos, por sus amos y personas
adictas a ellos y que los entiendan, el engao que padecen y los males y castigos que necesariamente
han de sufrir hasta ponerlos en el respeto de siervos, siendo compatible al mismo tiempo el buen trato
y cario que es menester buscar del esclavo al amo, mantenindolos, vistindolos, y castigndolos
cuando puramente lo merecieren.
Puerto Rico, 20 de enero de 1812.
Melndez [rubricado]
El proceso abolicionista, t. I, p. 119-120.
[338]
1812: Provincias Unidas del Ro de la Plata
DECRETO DE SUPRESION DE LA TRATA EN LAS PROVINCIAS UNIDAS DEL RIO DE LA
PLATA
Art. 1: Se prohbe absolutamente la introduccin de expediciones de esclavatura en el territorio de
las Provincias Unidas.
Art. 2: Las que lleguen dentro de un ao, contado desde el da 25 del corriente mes de mayo, se
mandaran salir inmediatamente de nuestros puertos.
289
Art. 3: Cumplido un ao sern confiscadas las expediciones de esta clase que arriben a nuestras
costas, los esclavos que conduzcan se declararn en estado de libertad, y el gobierno cuidar de aplicarlos a ocupaciones tiles.
Art. 4: Todas las autoridades del Estado quedan estrechamente encargadas de la observancia y
ejecucin del presente decreto, que se publicar, archivndose en la Secretara de Gobierno.
Goldberg, Marta B., p. 536.
[339]
1813: Mxico
FRAGMENTO DEL DECRETO DEL GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE MORELOS REITERANDO LA ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD
Chilpancingo, 5 de octubre de 1813
Porque debe alejarse de Amrica la esclavitud y todo lo que a ella huela, mando que los intendentes
de provincia y dems magistrados velen sobre que se pongan en libertad a cuantos esclavos hayan
quedado, y que los naturales que forman pueblos y repblicas hagan sus elecciones libres presididas
del prroco y juez territorial, quienes no los coartarn a determinada persona, aunque puedan representar con prueba la ineptitud del electo a la superioridad que ha de aprobar la eleccin; previniendo
a las repblicas y jueces no esclavicen a los hijos de los pueblos con servicios personales, que slo
deben a la nacin y soberana, y no al individuo como a tal...
De la Torre, doc. nm. 72.
[340]
1813: General
R. DECRETO SUPRIMIENDO LA ALCABALA EN LAS VENTAS, CAMBIOS Y PERMUTAS
DE ESCLAVOS
Isla de Len, 27 de Noviembre de 1813
La Regencia del Reino se ha servido dirigirme el decreto que sigue: Don Fernando por la gracia de
Dios y por la Constitucin de la Monarqua Espaola Rey de Espaa, y en su ausencia y cautividad
la Regencia del Reino, nombrada por las Cortes generales y extraordinarias, a todos los que las presentes vieren y entendieren, SABED: Que las Cortes han decretado lo que sigue:
Las Cortes han tenido a bien decretar: Quedan libres del derecho de alcabala las ventas, cambios y
permutas de esclavos en toda la monarqua. Lo tendr entendido la Regencia del Reino y dispondr su
cumplimiento, hacindolo imprimir, publicar y circular. Dado en la Real Isla de Len a 25 de noviembre de 1813. Francisco Tacn, Presidente. Miguel Antonio de Zumalacarregui, Diputado Secretarios.
Pedro Alcntara de Acosta, Diputado Secretario. A la Regencia del Reino
Por tanto, mandamos a todos los Tribunales, Justicias, Jefes, Gobernadores y dems autoridades,
as civiles, como militares y eclesisticas, de cualquiera clase y dignidad, que guarden y hagan guardar,
cumplir y ejecutar el presente Decreto en todas sus partes. Tendris entendido y dispondris se imprima, publique y circule. L. de Borbn, Cardenal de Scala, Arzobispo de Toledo, Presidente. Pedro de
Agar. Gabriel Ciscar. En la Real Isla de Len a 27 de noviembre de 1813. A.D. Manuel Lpez Araujo.
De orden de S.A. lo comunico a V. para su inteligencia y cumplimiento en la parte que le toca. Dios
guarde a V. muchos aos. Real isla de Len, 30 de noviembre de 1813. Firmado: Manuel Lpez de
Araujo.[impreso]
A.H.N., Diversos, Reales Cdulas, 2.145.
290
[341]
1814: Venezuela
REGLAMENTO DE ESCLAVOS DEL CABILDO [REPUBLICANO] DE CARACAS.
Caracas, 12 de febrero de 1814
En la ciudad de Caracas, a doce de febrero de mil ochocientos catorce, cuarto de la Repblica,
reunidos en Cabildo extraordinario los ciudadanos municipales, Presidente y Vocales que suscribirn,
acordaron lo siguiente:
Para poner en orden los esclavos que se van juntando en esta ciudad, con el objeto de fortalecerla,
ha acordado:
1. Que se pongan todos bajo la direccin de un sobrestante mayor.
2. Que de todos ellos se hagan divisiones de veintiuno o veinte y cuatro a lo ms, con su sobrestante cada una.
3. Que de cada divisin de veinte y cuatro se hagan tres trozos de a ocho, con un caporal nombrado de entre ellos mismos.
4. Que se les pase a todos rancho comn, entregando a cada sobrestante las raciones de su cuadrilla y luz correspondiente para la noche, para evitar la dilacin y dispersin que de otro modo es inevitable a las horas de comer, sin perjuicio de repetir el gasto de quien haya lugar o disponga el gobierno.
5. Que el alarife se entienda con el sobrestante mayor o los cuadrilleros para la economa del trabajo, siempre tirando a que no se dispersen los individuos de una cuadrilla.
6. Que el trabajo sea desde las seis de la maana hasta las diez, en que se retirarn a almorzar, volvern a las doce hasta las seis de la tarde, en que se retirarn a sus casas a comer, y no saldrn de noche.
7. Cada sobrestante de cuadrilla recoger diariamente, despus del trabajo, toda la herramienta de
los individuos a su cargo y la guardar en una casa segura que no sea la de habitacin de los esclavos
y las entregar al da siguiente a la hora de comenzar la tarea.
8. Dar parte el director o sobrestante mayor diariamente al gobierno de no haber novedad, y si
ocurriera alguna de fuga u otra que sea de atencin, lo participar en el momento, para tomar la providencia que convenga.
9. Se publicar una pena fuerte, que podr ser de azotes, por la falta de subordinacin a los
sobrestantes, y por la fuga la misma pena de azotes con un grillete o una cadena, segn la malicia
10. Se les leer la pena por el sobrestante mayor, y el de cada cuadrilla a cada divisin formada, de
modo que todos la perciban.
11. Se leer lista por la maana cuando salgan al trabajo y cuando se recojan por la tarde.
12. Para la debida seguridad se pondr en retn de diez a doce hombres armados de noche, que
cuiden el no dejarles salir a la calle y de cualquiera novedad que pueda ocurrir.
Sobre lo cual determinaron se oficie competentemente al ciudadano gobernador poltico, con copia
de los captulos anteriores, a fin de que, en su vista, se sirva o aprobarlos o acordar lo que estime
conveniente, comunicndolo a este cuerpo para su inteligencia y gobierno.
Cabildo de Caracas, t. II, p. 297-298.
[342]
1814: Venezuela
OBJECIONES DEL CABILDO DE CARACAS AL PROYECTO DE ENCUADRAR A LOS ESCLAVOS EN EL EJRCITO REPUBLICANO, A CAMBIO DE LA LIBERTAD.
Caracas, 14 de febrero de 1814.
En la ciudad de Caracas, a catorce de febrero de mil ochocientos y catorce, cuarto de la Repblica,
reunidos en Cabildo ordinario los ciudadanos municipales, Presidente y vocales que suscribirn, se
trato y acord lo siguiente:
291
En este da, habiendo meditado sobre el proyecto que propuso el seor Gobernador militar a este
Cuerpo, a donde tuvo a bien venir al intento, de remitir a reforzar nuestro ejrcito de La Victoria el
nmero de trescientos esclavos, recordaron dos razones poderosas que estiman impedir se lleve a cabo
esta medida, y por tanto acordaron dirigir al ciudadano Gobernador poltico el oficio del tenor siguiente:
La municipalidad ha meditado sobre el proyecto que propuso el seor Gobernador militar de remitir a reforzar nuestro ejrcito de La Victoria el nmero de trescientos esclavos de los que se hallan en
esta capital, y ha recordado dos razones poderosas que impiden se lleve a cabo esta medida. Uno de
nuestros comandantes del llano, para contrarrestar al mismo bandolero Boves, que con esclavos halagados con el cebo de la libertad haba aumentado su pandilla, se resolvi a usar de algunos esclavos,
convidndolos a que se incorporaran en nuestro ejrcito bajo la promesa de la libertad. Esta determinacin de que posteriormente dio parte el comandante a su Excelencia el Libertador fue absolutamente
desaprobada por este Supremo Jefe. Creemos, pues, que an no haya variado de este modo de pensar
y que del mismo est el seor Comandante general que manda el ejrcito de La Victoria, pues si no
fuese as habran ya aquellos jefes usado de los esclavos que hay en el partido de Valencia y de los que
hubiesen podido de los valles de Aragua. No sabemos que hasta ahora se haya tocado esta medida, la
cual tiene tambin otros varios inconvenientes, como es el de que los dems esclavos, acaso creyendo
que sus compaeros que marchan al ejrcito van a obtener su libertad, aspiren a esto mismo, y de aqu
se disgusten y piensen en ir a buscar el ofrecimiento a casa del enemigo. Estos fundamentos nos obligan a decir a vuestra seora que conviene mas echar mano de todos los hombres libres, que todava no
faltan en esta capital y sus pueblos inmediatos, abstenindonos por ahora de adoptar la medida expresada, en el concepto de que este Cuerpo, es decir, todos sus individuos se ofrecen al gobierno para salir
al ejrcito, siempre que se estime necesario. Vuestra Seora har de estas observaciones el uso que crea
conveniente a la salvacin de la patria, que es el principal y nico inters de esta Corporacin. Dios,
etc. Caracas, catorce de febrero de mil ochocientos catorce, cuarto de la Repblica.
Cabildo de Caracas, t. II, p. 301-302.
[343]
1814: General
ARTCULO ADICIONAL AL TRATADO DE PAZ, AMISTAD Y ALIANZA DEL 5 DE JULIO DE
1814 ENTRE ESPAA E INGLATERRA SOBRE ABOLICIN DEL TRFICO DE ESCLAVOS
... Artculo 2.
Siendo conforme enteramente los sentimientos de S.M. Catlica con los de S.M. Britnica, con
respecto a la injusticia e inhumanidad del trfico de esclavos, S.M.C. tomar en consideracin, con la
madurez que se requiere, los medios de combinar estos sentimientos con las necesidades de sus posesiones de Amrica. S.M.C. promete adems prohibir a sus sbditos que se ocupen en el comercio de
esclavos cuando sea con el objeto de proveer a las islas y posesiones que no sean pertenecientes a
Espaa, y tambin el impedir por medio de reglamentos y medidas eficaces que se conceda la proteccin de la bandera espaola a los extranjeros que se empleen en este trfico, bien sean sbditos de
S.M.B. o de otros estados o potencias...
Cantillo, p. 732; Prez-Cisneros, p. 46.
[344]
1815: General
DECLARACIN DEL CONGRESO DE VIENA SOBRE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD
Viena, 8 de febrero de 1815
292
Habindose reunido en conferencia los plenipotenciarios de las potencias que firmaron el Tratado
de Pars de 30 de mayo de 1814, y considerando:
Que los hombres justos e ilustrados de todos los siglos han pensado que el comercio conocido con
el nombre de Trfico de negros de frica es contrario a los principios de la humanidad y de la moral
universal
Que las circunstancias particulares que lo originaron, y la dificultad de interrumpir repentinamente
su curso, han podido cohonestar hasta cierto punto la odiosidad de conservarlo; pero que al fin la
opinin pblica en todos los pases cultos pide que se suprima lo ms pronto posible.
Que despus que se ha conocido mejor la naturaleza y las peculiaridades de este comercio, y se
han hecho patentes todos los males de que es causa, varios gobiernos de Europa han resuelto abandonarlo, y que sucesivamente todas las potencias que tienen colonias en las diferentes partes del mundo
han reconocido por leyes, por tratados, o por otros empeos formales, la obligacin y la necesidad de
extinguirlo.
Que por un artculo separado del ltimo Tratado de Pars han estipulado la Gran Bretaa y la
Francia que uniran sus esfuerzos en el Congreso de Viena para decidir a todas las potencias de la
Cristiandad a decretar la prohibicin universal y definitiva del comercio de negros.
Que los plenipotenciarios reunidos en este Congreso no pueden honrar ms bien su comisin,
desempearla y manifestar las mximas de sus augustos soberanos, que esforzndose para conseguirlo,
y proclamando en nombre de ellos la resolucin de poner trmino a una calamidad que ha desolado por
tanto tiempo el frica, envilecido la Europa y afligido la humanidad.
Dichos plenipotenciarios han convenido en empezar sus deliberaciones sobre los medios de conseguir objeto tan provechoso, declarando solemnemente los principios que les guan den este examen.
En consecuencia y debidamente autorizados para este acto por la adhesin unnime de sus
cortes respectivas, al principio enunciado en el dicho artculo separado del Tratado de Pars, declaran a la faz de Europa que siendo a sus ojos la extincin universal del comercio de negros una
disposicin digna de su particular mencin, conforme al espritu del siglo y a la magnanimidad de
sus augustos soberanos, desean sinceramente concurrir a la pronta y eficaz ejecucin de ella con
cuantos medios estn a su alcance, y emplendolos con el celo y perseverancia que exige una
causa tan grande y justa.
Sin embargo, conociendo la manera de pensar de sus augustos soberanos, no pueden menos de
prever que aunque sea muy honroso el fin que se proponen, no procedern sin los justos miramientos
que requieren sus intereses, las costumbres y an las preocupaciones de sus sbditos; y por lo tanto
los dichos plenipotenciarios reconocen al mismo tiempo que esta declaracin general no debe influir en
el trmino que cada potencia juzgue conveniente fijar para la extincin definitiva del comercio de negros. Por consiguiente, el determinar la poca en que este comercio debe quedar prohibido universalmente ser objeto de negociaciones entre las potencias; bien entendido que se har todo lo posible para
acelerar y asegurar el curso del asunto, y que no se considerar cumplido el empeo recproco que los
soberanos contraen entre s en virtud de la presenta declaracin, hasta que se haya conseguido completamente el fin que se han propuesto en su empresa.
Comunicando esta declaracin a la Europa y a todas las naciones cultas de la tierra, los dichos
plenipotenciarios esperan que estimularn a los dems gobiernos, y particularmente a los que prohibiendo el comercio de negros han manifestado las mismas mximas, a sostenerlos con su en un asunto
cuyo logro ser uno de los ms dignos monumentos del siglo que lo ha promovido, y le habr dado fin
gloriosamente.
Viena, 8 de febrero de 1815.
Firmado: Castlereag, Stewart, Wellington, Nosselrode, Lowenhielm, Talleyrand, Gmez Labrador,
Palmella, Saldaha, Lobo, Humboldt, Metternich.
Cantillo, p. 774-775; Zamora, t. 3, p. 114.
293
[345]
1817: General
PRIMER TRATADO ENTRE ESPAA E INGLATERRA PARA ABOLIR EL TRFICO DE ESCLAVOS
En el nombre de la Santsima Trinidad. Habindose manifestado en el segundo artculo adicional
del Tratado firmado en Madrid el da cinco de julio de mil ochocientos catorce entre S.M. el Rey de
Espaa y de las Indias, y S.M. el Rey del Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda, que siendo
conformes enteramente los sentimientos de S.M.C. con los de S.M.B. respecto a la injusticia e inhumanidad del trfico de esclavos, S.M.C. tomar en consideracin, con la madurez que se requiere, los
medios de combinar estos sentimientos con las necesidades de sus posesiones en Amrica. S.M.C.
promete adems prohibir a sus sbditos que se ocupen en el comercio de los esclavos, cuando sea
con el objeto de proveer de ellos a las islas y posesiones que no sean pertenecientes a Espaa, y
tambin el impedir, por reglamentos y medidas eficaces, que se conceda la proteccin de la bandera
espaola a los extranjeros que se emplean en este trfico, bien sean sbditos de S.M.B. o de otros
estados y potencias. Y consiguiente S.M.C. al espritu de este artculo y a los principios de humanidad que le animan, no habiendo perdido nunca de vista un asunto que tanto le interesa, y deseoso
de adelantar el momento de su logro, se ha determinado a cooperar con S.M.B. la causa de la humanidad adoptada, de acuerdo con su dicha Majestad, medios eficaces para llevar a efecto la abolicin
del trfico de esclavos por parte de sus respectivos sbditos; y precaver que sean molestados o
perjudicados, por los cruceros britnicos, los buques espaoles que trafiquen en negros, conforme a
la ley y los tratados. Las dos altas partes contratantes han nombrado en consecuencia por sus plenipotenciarios, a saber:
Su Majestad el Rey de Espaa y de las Indias a don Jos Garca de Len y Pizarro, caballero
de gran cruz de la real y distinguida orden de Carlos III, de la de San Fernando y del Mrito de
Npoles, de las de San Alejandro Newsky y de Santa Ana de Rusia, y la del guila Roja de
Prusia, Consejero de Estado y primer Secretario de Estado y del despacho Universal; y S.M. el
Rey del Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda al muy honorable don Enrique Wellesley, miembro del muy honorable consejo privado de S.M., caballero Gran Cruz de la muy honorable orden
del Bao, y embajador extraordinario y plenipotenciario de S.M. cerca de S.M.C., los cuales habiendo canjeado sus respectivos plenos poderes, hallados en buena y debida forma, se han convenido en los artculos siguientes:
Artculo 1. S.M.C. se obliga a que el trfico de esclavos quede abolido en todos los dominios de
Espaa el da treinta de mayo de mil ochocientos veinte, y que desde esta poca en adelante no ser
lcito a ningn vasallo de la Corona de Espaa el comprar esclavos o continuar el trfico de esclavos en
parte alguna de la costa de frica, bajo ningn pretexto, ni de ninguna manera que sea; bien entendido,
sin embargo, que conceder un trmino de cinco meses desde dicha fecha de treinta de mayo de mil
ochocientos veinte para que completen sus viajes los buques que hubiesen sido legtimamente habilitados antes del citado da treinta de mayo.
Artculo 2. Queda estipulado por el presente artculo que desde el da del canje de las ratificaciones del presente Tratado en adelante no ser lcito a ningn sbdito de la corona de Espaa el comprar
esclavos o continuar el trfico de esclavos en parte alguna de la costa de frica al norte del Ecuador,
bajo de ningn pretexto, o de cualquiera manera que fuere; entendindose, sin embargo, que se conceder un trmino de seis meses desde la fecha del canje de las ratificaciones de este Tratado, para que
puedan completar sus viajes los buques que hubiesen sido despachados de puertos espaoles para la
referida costa antes del canje de las dichas ratificaciones.
Artculo 3. S.M.B. se obliga a pagar en Londres el 20 de febrero de 1818 la suma de 400.000 libras
esterlinas a la persona que S.M.C. designe para recibirlas.
294
Artculo 4. La expresada suma de 400.000 libras esterlinas se ha de considerar como una compensacin completa de todas las prdidas que hubiesen sufrido los sbditos de S.M.C. ocupados en este
trfico, con motivo de las expediciones interceptadas antes del canje de las ratificaciones del presente
Tratado, como tambin de las que son una consecuencia necesaria de la abolicin de este comercio.
Artculo 5. Siendo uno de los objetos de este Tratado por parte de los dos gobiernos el de impedir
que sus respectivos sbditos comercien ilegtimamente en esclavos, las dos altas partes contratantes
declaran que consideraran como comercio ilcito de esclavos el que se haga en adelante del modo siguiente, a saber:
1. En buques ingleses o que lleven pabelln ingls o en cualquiera otro buque y bajo cualquier
pabelln, siempre que sea por cuenta de sbditos ingleses.
2. En buques espaoles que hagan el trfico en cualquiera parte de la costa de frica al norte del
Ecuador, despus del canje de las ratificaciones del presente Tratado; entendindose, sin embargo, que
se concedern seis meses para completar el viaje de los buques, segn el tenor del artculo 2 del presente Tratado.
3. En buques espaoles o con pabelln espaol, o en cualquier otro buque y bajo cualquier pabelln que sea, por cuenta de los sbditos espaoles, despus del treinta de mayo de mil ochocientos
veinte, en que ha de cesar el trfico de negros por parte de la Espaa, y despus de los cinco meses
concedidos por el retorno de los viajes empezados en tiempo hbil, con arreglo del artculo 1? de este
Tratado.
4. En buques bajo pabelln ingls o espaol, de cuenta de los sbditos de cualquier otra potencia.
5. En buques espaoles, cuyo destino sea cualquiera punto fuera de los dominios de S.M.C.
Artculo 6. S.M.C. consiguiente al espritu de este Tratado, tomar todas las providencias ms
oportunas para que tengan un cumplido efecto los fines saludables que en l se proponen las altas
partes contratantes.
Artculo 7. Todo buque espaol que se emplee en el trfico de esclavos, y cuyo destino sea cualquier parte de la costa de frica en donde se pueda hacer legtimamente dicho comercio, llevar un
pasaporte real, escrito en espaol, con una traduccin autntica en ingls, aneja a l (conforme al modelo
anejo, el cual constituye una parte integrante de este Tratado), firmado por S.M.C., refrendado por el
Secretario de la Marina, y contrafirmado por el jefe marino superior del distrito, apostadero o puerto
donde se habilite el buque, sea en Espaa, sea en las posesiones coloniales de S.M.
Artculo 8. La necesidad de este pasaporte para legitimar la navegacin de los buques negreros no
debe entenderse sino para la continuacin del trfico al sur de la lnea, quedando en su fuerza los que
se despachan ahora, firmados por el primer Secretario de Estado de S.M.C., y en la forma que se
previno en orden de diez y seis de diciembre de mil ochocientos diez y seis, para todos los buques que
salgan para la costa de frica del norte, como tambin al sur de la lnea, antes del canje de las ratificaciones del presente Tratado.
Artculo 9. A fin de que se realice mejor el objeto de impedir el comercio ilegtimo de esclavos por
parte de sus respectivos sbditos, en que los buques de guerra de sus reales marinas, a quienes se
darn al intento especiales instrucciones de las que se har luego mencin, sean autorizados para registrar los buques mercantes de ambas naciones, de los cuales se sospeche, con fundamentos razonables,
que llevan a su bordo esclavos de ilcito comercio, y tengan asmismo facultad (aunque slo en el caso
de hallarse a bordo los negros) para detener y llevarse los referidos buques, a fin de que sean juzgados
por los tribunales establecidos con este objeto, segn se indicar despus; bien entendido que se haya
de encargar a los comandantes de los buques de guerra que ejerzan esta comisin, se atengan con el
mayor rigor a las instrucciones que se les han de dar para dicho objeto.
Siendo este artculo recproco en todos respectos, las altas partes contratantes se obligan a resarcir
las prdidas que puedan sufrir injustamente sus respectivos sbditos por la detencin de cualquiera de
sus buques sin suficiente causa legal. Debindose entender que esta indemnizacin ser siempre a expensas del gobierno a que pertenezca el crucero que haya cometido el acto arbitrario, entendindose
295
tambin que la facultad de visitar y detener los buques negreros, segn se expresa en este artculo, slo
podr ejercerse por los buques espaoles e ingleses que pertenezcan a una u otra real marina, provistos
de las instrucciones especiales anejas a este Tratado.
Artculo 10. Ningn crucero, sea espaol o ingls, podr detener a ningn buque negrero que no
tenga a la sazn esclavos a bordo; y a fin de legalizar la detencin de cualquier buque espaol o ingls
ser necesario probar que los esclavos hallados a bordo han sido conducidos con el objeto expreso del
trfico, y que los hallados a bordo de los buques espaoles han sido tomados en la parte de la costa
de frica, donde est ya prohibido el trfico, segn el tenor del presente Tratado.
Artculo 11. Los buques de guerra pertenecientes a las dos naciones, que en lo sucesivo se destinen a impedir el trfico ilegtimo de negros, recibirn de su gobierno una copia de las instrucciones
anejas al presente Tratado, las cuales sern consideradas como una parte integral del mismo.
Estas instrucciones se extendern en espaol y en ingls y sern firmadas, para los buques de cada
nacin, por sus respectivos ministros de Marina.
Las dos altas partes contratantes se reservan la facultad de alterar, en todo o en parte, las susodichas instrucciones, segn lo requieran las circunstancias; entendindose, sin embargo, que dichas alteraciones han de hacerse nicamente de comn consentimiento y con la concurrencia de las dos altas
partes contratantes.
Artculo 12. A fin de obviar el inconveniente que pudiera originarse de la dilacin en la adjudicacin de los buques detenidos por estar empleados en un comercio ilegal, se establecern en el espacio
de un ao a ms tardar, despus del canje de las ratificaciones del presente Tratado, dos comisiones
mixtas, compuestas de un nmero igual de individuos de ambas naciones, nombrados al intento por sus
respectivos soberanos.
Una de estas comisiones residir en territorio de S.M.C. y la otra en una de las posesiones de
S.M.B.; y los dos gobiernos se convendrn en cuanto a los parajes de la residencia de dichas comisiones al tiempo de canjearse las ratificaciones del presente Tratado cada uno por lo respectivo a sus
propios dominios. Cada una de las dos altas partes contratantes se reserva el derecho de mudar a su
voluntad el lugar de residencia de la comisin que ha de estar en sus propios dominios; entendindose,
sin embargo, que una de las dos comisiones habr de residir siempre en la costa de frica, y la otra en
una de las posesiones coloniales de S.M.C.
Estas comisiones decidirn las causas que se les presenten, sin apelacin y conforme al reglamento
e instrucciones anexas al presente Tratado, del cual han de considerarse como parte integrante.
Artculo 13. Los actos o instrumentos anexos a este Tratado, y del cual constituyen una parte
integrante, son los siguientes:
1. Modelo de pasaporte para los buques mercantes espaoles, destinados al trfico legtimo de
esclavos.
2. Instrucciones para los buques de guerra de las dos naciones, destinados a impedir el ilcito
comercio de esclavos.
3. Reglamento para las comisiones mixtas que han de establecerse en la costa de frica y en alguna
de las posesiones coloniales de S.M.C.
Artculo 14. El presente Tratado, compuesto de catorce artculos, ser ratificado y canjeadas las
ratificaciones, en Madrid, en el trmino de dos meses desde esta fecha, o antes si fuere posible.
En fe de lo cual nos los infrascritos Plenipotenciarios, en virtud de nuestros respectivos plenos
poderes, hemos firmado el presente Tratado, y hecho poner en l los sellos de nuestras armas.
Hecho en Madrid a veinte y tres de septiembre del ao de Nuestro Seor mil ochocientos diez y
siete (L.S.). Jos de Pizarro.
Madrid, Imp. Real, 1817, 69 p. en 4
A.H.N., Colec. de Reales Cdulas, nm. 5.596; Pezuela, t. II, p. 286-291; Prez-Cisneros, p. 51-57.
[El cumplimiento de dicho tratado por el Virrey Apodaca para Mxico se informa con fecha 26 de
junio de 1818, A.G.I., Estado, 32, N.17,74]
296
[346]
1817: General
R.C. PROHIBIENDO EL TRFICO DE ESCLAVOS CON FRICA A SUS VASALLOS ESPAOLES Y AMERICANOS.
El Rey. La introduccin de negros esclavos en Amrica fue una de las primeras providencias que
dictaron mis augustos predecesores para el fomento y prosperidad de aquellos vastos dominios, muy
poco tiempo despus de haber sido descubiertos. La imposibilidad en que estaban los indios de ocuparse en diferentes trabajos tiles, aunque penosos, nacida del ningn conocimiento que tenan de las
comodidades de la vida y de los cortsimos progresos que entre ellos haba hecho la sociedad civil,
exigi por entero que el beneficio de las minas y el rompimiento y cultivo de las tierras se entregaran
a brazos ms robustos y activos. Esta providencia, que no creaba la esclavitud, sino que aprovechaba
la que ya exista por la barbarie de los Africanos para salvar de la muerte a sus prisioneros, y aliviar
su triste condicin, lejos de ser perjudicial para los negros de frica transportados a Amrica, les proporcionaba no slo el incomparable beneficio de ser instruidos en el conocimiento del Dios verdadero,
y de la nica Religin con que este supremo Ser quiere ser adorado de sus criaturas, sino tambin todas
las ventajas que trae consigo la civilizacin, sin que por esto se les sujetara en su esclavitud a una vida
ms dura que la que traan siendo libres en su propio pas. Sin embargo, la novedad de este sistema
requera mucho detenimiento en su ejecucin, y as fue que la introduccin de negros esclavos en Amrica
dependi siempre de permisos particulares que mis augustos predecesores concedan, segn las circunstancias de los lugares y de los tiempos, hasta que la de negros bozales fue generalmente permitida,
as en buques nacionales como extranjeros, por Reales cdulas de veinte y ocho de septiembre de mil
setecientos ochenta y nueve, doce de abril de mil setecientos noventa y ocho, y veinte y dos de abril
de mil ochocientos cuatro, en cada una de las cuales se sealaron diferentes plazos para dicha introduccin: todo esto manifestaba bien claramente que la cristiana sabidura de los Reyes consideraba siempre estas providencias como excepcionales de la ley, sujeta a condiciones variables. An no haba expirado el concedido en la de veinte y dos de abril de mil ochocientos cuatro, cuando la divina providencia me restituy al trono a que me haba destinado, y de que intent prfidamente despojarme un
injusto usurpador. Las turbulencias y disensiones suscitadas en mis dominios de Amrica durante mi
ausencia fijaron desde luego mi soberana atencin; y meditando con incesante desvelo las providencias
ms adecuadas para restablecer el buen orden en aquellos remotos pases, y darles todo el fomento de
que son capaces, no tard en advertir que haban variado enteramente las circunstancias que movieron
a mis augustos predecesores para permitir el trfico de negros bozales en las costas de frica, y su
introduccin en ambas Amricas. En ellas ha crecido prodigiosamente el nmero de negros, indgenas,
y an el de los libres, a beneficio de la regulacin suave del Gobierno, y de la cristiandad y temple
humano de los propietarios espaoles: el de blancos se ha aumentado mucho, y el clima no es tan
perjudicial para stos, como lo era antes de que las tierras se desmontasen y pusiesen en cultivo. An
el bien que resultaba a los habitantes de frica de ser transportados a pases cultos no es ya tan
urgente y exclusivo, desde que una nacin ilustrada ha tomado sobre si la gloriosa empresa de civilizarlos en su propio suelo; al mismo tiempo la general cultura de Europa, y el espritu de humanidad que
ha dirigido sus ltimas transacciones, a restaurar el edificio de la depravacin del rgimen que el usurpador haba destruido hasta sus bases, ha excitado un conato general entre los Soberanos de Europa de
ver abolido este trfico; y en el Congreso de Viena, conviniendo en la necesidad de la abolicin, se
ocuparon en facilitarlo por medio de las negociaciones ms amistosas con las potencias que tenan
colonias, encontrando en Mi aquella disposicin que era consiguiente a tan laudable empeo. Estas
consideraciones movieron mi Real nimo a informarme de personas instruidas y celosas de la prosperidad de mis Estados sobre los efectos que en ellos producira la abolicin del trfico de negros. Vistos
sus informes, deseoso de asegurar el acierto en materia de tanta trascendencia y gravedad, los remit a
297
mi Consejo de las Indias, con Real orden de catorce de Junio de mil ochocientos quince, para que me
consultara lo que se le ofreciese y pareciese. Agregados todos estos copiosos materiales y los antecedentes del asunto, y visto lo que el propio Supremo Tribunal me ha expuesto en su consulta de quince
de febrero de mil ochocientos diez y seis, correspondiendo a la confianza que en l tengo depositada,
y conformndome con su parecer sobre la abolicin del trfico de negros, y convenido con el Rey del
Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda, por un tratado solemne sobre todos los puntos de inters
recproco, que versan en esta notable transaccin, y hecho cargo de ser llegado el tiempo de la abolicin, conciliados debidamente los intereses de mis Estados de Amrica con los sentimientos de mi Real
nimo y los deseos de todos los Soberanos mis amigos y aliados, he venido en resolver lo siguiente:
Artculo 1
Desde hoy en adelante prohbo para siempre a todos mis vasallos, as a los de la Pennsula, como
a los de Amrica, que vayan a comprar negros en las costas de frica que estn al norte del Ecuador.
Los negros que fueren comprados en dichas costas sern declarados libres en el primer puerto de mis
dominios a que llegare la embarcacin en que sean transportados; sta, con lo restante de su cargo, ser
confiscada para mi Real Hacienda, y el comprador, el capitn, el Maestre y Piloto irremisiblemente
condenados a diez aos de presidio en las islas Filipinas.
Artculo 2
La pena sealada en el artculo precedente no comprende al comprador, capitn, maestre y piloto
de las embarcaciones que salgan de cualquiera puerto de mis dominios para las costas de frica que
estn al norte del Ecuador antes del da veinte y dos de noviembre del presente ao, a los cuales se les
concedi adems el plazo de seis meses, contados desde dicha fecha, para que concluyan sus expediciones.
Artculo 3
Desde el da treinta de mayo de mil ochocientos veinte prohbo igualmente a todos mis vasallos,
as a los de la Pennsula, como a los de Amrica, que vayan a comprar negros en las costas de frica
que estn al sur del Ecuador, bajo las mismas penas impuestas en el artculo primero de esta mi Real
cdula; concediendo as mismo el plazo de cinco meses desde dicha fecha para que puedan completar
sus viajes los buques que hubiesen sido habilitados antes de la citada fecha de treinta de mayo de mil
ochocientos veinte, en que ha de cesar totalmente el trfico de negros en todos mis dominios, tanto en
Espaa, como en Amrica
Artculo 4
Los que usando del permiso que concedo hasta treinta de mayo de mil ochocientos veinte fueren
a comprar negros en las costas de frica, que estn al sur del Ecuador, no podrn transportar mas
esclavos que cinco por cada dos toneladas de porte de su buque, y si alguno contraviniere a esta disposicin, ser castigado con la pena de perder todos los que transportare, los cuales sern declarados
libres en el primer puerto de mis dominios a que arribe la embarcacin.
Artculo 5
Por el cmputo de cinco negros por cada dos toneladas no se har cuenta con los que nacieren
durante la navegacin, ni con los que fueren sirviendo en el buque en clase de marineros o de criados.
Artculo 6
Los buques extranjeros que introduzcan negros en cualquiera puerto de mis dominios, debern hacerlo
con sujecin a las reglas que se prescriben en esta mi Real cdula; y en caso de contravencin sern
castigados con las mismas penas que se sealan en ella.
298
Y siendo mi real voluntad que todo lo referido se circule a mis dominios de Amrica y Asia, para su
ms puntual observancia, lo comuniqu a mi Supremo Consejo de las Indias por decreto sealado de mi
Real mano, con fecha veinte y dos de septiembre prximo pasado; y publicado en el propio Tribunal en
primero del corriente, se acord su cumplimiento, y que al mismo efecto se expidiese esta mi Real Cdula:
por la cual mando a mis Virreyes, Presidentes, Audiencias, Comandantes generales, Gobernadores e
Intendentes de las Indias, sus islas adyacentes y de Filipinas, guarden, cumplan y ejecuten, y hagan guardar, cumplir y ejecutar cuanto queda ordenando en este mi soberana determinacin, sin ir ni contravenir,
ni permitir se vaya, ni contravenga, a su tenor len manera alguna, hacindolo publicar por bando para el
mismo fin, no slo en las capitales, sino tambin en los dems pueblos cabezas de partido de sus respectivos distritos, y comunicndolo igualmente cada uno en su territorio a los Tribunales, Justicias, Autoridades y personas a quienes de cualquier modo incumba su cumplimiento. Y de esta mi Real Cdula se
tomar razn en las Contaduras del expresado mi Consejo, Fecha en Madrid a 19 de diciembre de 1817.
Yo el Rey. Por mandado del Rey Nuestro Seor Esteban Varea. [Hay tres rubricas]. Tomse razn en la
Contadura General de la Amrica septentrional, Madrid, 22 de diciembre de 1817. Jos de Texeda.
[al pi del flo.: V.M. prohbe para siempre a todos sus vasallos as de la Pennsula como de Amrica la compra de negros en las costas de frica y seala trmino para las expediciones hechas a las del
norte del Ecuador antes del veinte y dos Noviembre de este ao, y para las que se hagan a las del sur
del Ecuador antes del treinta de mayo de mil ochocientos veinte, bajo las penas que se expresan].
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19509, 40, flo. 284-287. [Impreso]. De esta cedula existe una copia
testimoniada del original que qued depositada en la Escribana de Cmara y Gobierno y Justicia de
Quito, a cargo del escribano don Esteban Hidalgo y Paredes, con fecha 14 de junio de 1819, A.N.H.E.,
seccin General, serie Esclavos, caja 22.
[347]
1821: Per
DECRETO DEL PROTECTOR SAN MARTN DECLARANDO LIBRES LOS HIJOS DE LOS
ESCLAVOS NACIDOS A PARTIR DEL 28 DE JULIO DE 1821
Lima, 12 de agosto de 1821
Cuando la humanidad ha sido altamente ultrajada y por largo tiempo violados sus derechos, es un
grande acto de justicia, si no resarcirnos enteramente, al menos dar los primeros pasos al cumplimiento
del ms santo de todos los deberes. Una porcin numerosa de nuestra especie ha sido hasta hoy mirada como un efecto permutable, y sujeto a los clculos de un trfico criminal; los hombres han comprado a los hombres, y no se han avergonzado de degradar la familia a que pertenecen, vendindose
unos a otros. Las instituciones de los siglos brbaros, apoyadas con el curso de ellos, han establecido
el derecho de propiedad en contravencin al ms augusto que la naturaleza ha concedido. Yo no trato,
sin embargo, de atacar de un golpe este antiguo abuso; es preciso que el tiempo mismo que lo ha
sancionado la destruya; pero yo sera responsable a mi conciencia pblica, y a mis sentimientos privados, si no preparase para lo sucesivo esta piadosa reforma, conciliando por ahora el inters de los
propietarios con el voto de la razn y de la naturaleza. Por tanto declaro lo siguiente:
1. Todos los hijos de esclavos que hayan nacido y nacieren en el territorio del Per desde el 28 de
julio del presente ao en que se declar su Independencia, comprendindose los Departamentos que se
hallen ocupados por las fuerzas enemigas, y pertenecen a este Estado, sern libres y gozarn de los
mismos derechos que el resto de los Ciudadanos Peruanos con las modificaciones que se expresaran en
un reglamento separado.
2. Las partidas de bautismo de los nacidos sern un documento autntico de la restitucin de este
derecho. Imprmase, publquese por bando y circlese.
Dado en Lima a 12 de agosto de 1821, 2 de la Libertad del Per. San Martn. Bernardo Monteagudo.
Gaceta del Gobierno de Lima Independiente, nm. 12, Lima, 18 de agosto de 1821, p. 54.
299
[348]
1821: Per
DECRETO DEL PROTECTOR SAN MARTN PROHIBIENDO AZOTAR LOS ESCLAVOS SIN
INTERVENCIN DE LOS COMISARIOS DE BARRIO O JUECES TERRITORIALES
Lima, 16 de octubre de 1821
La humanidad, cuyos derechos han sido tanto tiempo hollados en el Per, debe reasumirlos
bajo la influencia de leyes justas, a medida que el orden social trastornado por sus mayores enemigos, comienza a renacer. Las penas aflictivas que con tanta liberalidad se imponan, sin exceptuar sexo, ni edad, y cuyo slo recuerdo estremece a las almas sensibles, lejos de corregir al que
las sufre, le endurece en el crimen, hacindole perder enteramente todo pudor y an la estimacin
de si mismo. Por tanto, y deseando desarraigar los abusos que degradan la dignidad del hombre,
declaro lo que sigue:
1. Queda para siempre abolida en todo el territorio del estado la pena aflictiva conocida con el
nombre de azotes, con la nica excepcin que se expresa en el artculo 3?.
2. Ser considerado como enemigo de la Patria y castigado severamente, el juez, maestro de escuela, o cualquiera otro individuo, que aplique semejante castigo a una persona libre.
3. Ningn amo podr azotar a su esclavo, sin intervencin de los comisarios de barrio, o de los
jueces territoriales, bajo la pena de perder al esclavo que probase legalmente haberse infringido esta
disposicin, y slo emplear castigos correccionales moderados, como son encierros, prisiones, y otra
clase de privaciones. Dado en el palacio protectoral del Supremo Gobierno del Per. Lima, 16 de octubre de 1821, 2?. Jos de San Martn. Juan Garca del Ro.
Gaceta del Gobierno, nm. 30, Lima, 20 de octubre de 1821, p. 126.
[349]
1822: General
ARTCULO DECLARATORIO AADIDO AL TRATADO SUSCRITO ENTRE ESPAA Y EL
REINO UNIDO PARA LA ABOLICIN DEL TRFICO DE ESCLAVOS
Estando estipulado en el artculo 1 de las Instrucciones para los buques de guerra espaoles e
ingleses, empleados en impedir el ilcito comercio de esclavos, que los buques a cuyo bordo no se
hallaren esclavos destinados para el Trfico, no sern detenidos bajo ningn pretexto o motivo; y
habiendo acreditado la experiencia que algunos buques empleados en dicho ilegal Trfico han desembarcado momentneamente los esclavos que tenan a su bordo, inmediatamente antes de ser visitados
por los buques de guerra, logrando por este medio evadirse de la confiscacin, y continuar impunemente sus ilegtimos procedimientos, contra el verdadero objeto y espritu del referido Tratado.
Las altas partes contratantes creen necesario declarar, como por el presente artculo declaran, que
si constare por una prueba clara e irrefragable, que hubiesen sido embarcados uno o ms esclavos en
cualquier buque con objeto de comercio ilegtimo, durante el viaje particular en que fuere apresado, en
tal caso, y en virtud de esta causa, segn el verdadero espritu y sentido de las estipulaciones del
Tratado, el mencionado buque ser detenido por los cruceros y condenado por los comisionados.
El presente artculo declaratorio tendr la misma fuerza y efecto que si estuviese inserto a la letra
en dicho Tratado, y se considerar como parte del mismo.
En fe de lo cual los infrascritos, autorizados con plenos poderes al efecto, han firmado y sellado
el presente Convenio en Madrid a 10 de diciembre de 1822. (L.S.). William Court, Evaristo San
Miguel.
Brit. Libr., British and Foreign State Papers, vol. X: 1822-23, p. 87-88; Prez-Cisneros, p. 58-59.
300
[350]
1827: Puerto Rico
CIRCULAR DEL CAPITN GENERAL ORDENANDO JUZGAR MILITARMENTE LOS ESCLAVOS QUE CONSPIRASEN CONTRA SUS AMOS Y MAYORDOMOS
San Juan de Puerto Rico, 28 de mayo de 1827
Gobierno y Capitana General de la isla de Puerto Rico. En resolucin de esta fecha he dispuesto
se oficie a los Comandantes militares y Jueces de la Isla, para que en los casos de que algn negro
esclavo, aunque sea uno slo, que conspire de cualquier modo contra su amo o mayordomo, se asegure,
sumare y de parte inmediatamente por el Comandante militar para el pronto castigo de su delito y
escarmiento de los dems. Que si se conspirase contra cualquiera otras personas en cuadrillas o en
nmero de cuatro, tambin se juzguen militarmente, lo mismo que toda otra sedicin o tumulto por
cualquiera persona indistintamente: y que en los dems delitos menores de los esclavos, procedern los
Alcaldes, pero con toda energa, vigor y celo, que recomiendan en semejantes casos las leyes, sin omitir
nada que conduzca a la perfecta y puntual observancia del Reglamento de esclavos, porque de lo contrario sern responsables sin disimulo, ni tolerancia, a proporcin del mal que se cause por su indolencia, tibieza en cumplir las rdenes de este Gobierno y procurando ambas jurisdicciones ordinarias y
militar auxiliarse recprocamente y llevar una marcha pronta en tales ocurrencias, guardando la ms
perfecta armona para que no se interrumpa el Real servicio, ni la administracin de justicia por etiquetas, ni competencias, que entonces son ms desagradables y perjudiciales que nunca, pues no conducen
sino a aumentar o dar pbulo al mal, lejos de aplicarle el pronto y eficaz remedio que exige. Y lo
comunico a Usted para su ms exacto cumplimiento en la parte que le toca. Puerto Rico, 28 de mayo
de 1827. Miguel de la Torre.
Prontuario de disposiciones oficiales, p. 169; El proceso abolicionista, vol. II, p. 112-113.
[351]
1829: Cuba
ORDEN DEL CAPITN GENERAL PROHIBIENDO INTRODUCIR NEGROS DE COSTA FIRME Y PASES EXTRANJEROS
La Habana, 8 de octubre de 1829
Zamora refiere que Por Gracia y Justicia se aprob al Gobernador de la Habana en 8 de octubre
de 1829 su adoptada providencia para que no se introduzcan en la Isla negros de Costa Firme, ni de
las colonias extranjeras; providencia que repiti bajo la responsabilidad de los ejecutores en 28 de julio
de 1832, 3 de enero de 35; Bando de gobierno de 42, artculo 23; y que renovada en mayo de 44 ha
vuelto a obtener real aprobacin por el Gobernador de Ultramar
Zamora, t. 3, p. 141.
[352]
1833: Puerto Rico
AUTO ACORDADO SOBRE LA REPRESENTACIN Y DEFENSA DE LOS ESCLAVOS POR
LOS SNDICOS
San Juan de Puerto Rico, 11 de enero de 1833
En la muy noble y muy leal ciudad de San Juan Bautista de Puerto Rico a los 11 das del mes de
enero de 1833 aos, los seores Regente y Oidores de esta Real Audiencia, estando en acuerdo ordinario de este da, dijeron: Vistos de conformidad con lo representado por el Seor Fiscal, consltese al
301
Seor Presidente que, en virtud de estar aprobado por S.M. el Reglamento de esclavos de esta Isla, que
constituye a los Sndicos de los Ayuntamientos por sus Protectores y, de consiguiente, sus representantes, a que se subsigui la eleccin de Sndicos protectores, en los pueblos que no tenan Cabildos,
ni era Villas cabeceras debe corresponder a los expresados Sndicos de Ayuntamientos donde los hay,
y en las capitales de partido de Humacao y Caguas a los Sndicos particulares de la esclavitud la representacin y defensa en las causas y negocios contra el inters de sus amos, inclusa la de la libertad; y
comunquese as al Seor Presidente con el correspondiente oficio y certificado, y devolucin de la
consulta del Alcalde Mayor de Humacao. As lo acordaron dichos seores, presente el seor Fiscal de
S.M., de que yo, el Escribano interino de Cmara del Rey Nuestro Seor, certifico. [Hay cuatro rbricas de los seores Regente Vilches, oidores Oss y Salas y Fiscal Benavides] Don Manuel Coronado.
Autos Acordados, p. 25; Legislacin Ultramarina, t. II, p. 593; El proceso abolicionista, vol. II, p. 113.
[353]
1833: Puerto Rico
CIRCULAR DEL CAPITN GENERAL DEROGANDO LA DE 28 DE MAYO DE 1827 EN LO
RELATIVO A LOS JUICIOS MILITARES CONTRA LOS ESCLAVOS QUE MATASEN A
SUS AMOS Y MAYORDOMOS
San Juan de Puerto Rico, 25 de febrero de 1833
Circular nm. 423
Gobierno Superior y Capitana General de la isla de Puerto Rico. Habiendo cesado con el establecimiento del Superior Tribunal de la Real Audiencia de esta Isla los motivos que tuvo presentes este
Gobierno y Capitana General en la circular de 28 de mayo de 1827, nmero 216, para disponer entre
otras cosas que las causas de homicidio perpetrados por los esclavos en sus amos o mayordomos
fuesen juzgados militarmente, ha resuelto en decreto de esta fecha quede derogada en esta parte la
referida circular, y en su consecuencia libre y expedita en el conocimiento que le corresponde la Jurisdiccin Real ordinaria a quien compete, segn las leyes. Y lo comunico a Ud. para su inteligencia y
cumplimiento en la parte que le toca. Dios guarde a Ud. muchos aos. Puerto Rico, 25 de febrero de
1833. Miguel de la Torre.
Prontuario de Disposiciones Oficiales, p. 170; El proceso abolicionista, vol. II, p. 114.
[354]
1833: Puerto Rico
AUTO ACORDADO SOBRE EL TIEMPO MXIMO QUE PUEDE ENCARCELARSE A LOS
ESCLAVOS
San Juan de Puerto Rico, 15 de noviembre de 1833
En la muy noble y muy leal ciudad de San Juan de Puerto Rico a los quince das del mes de
noviembre de mil ochocientos treinta y tres aos: Reunidos en acuerdo extraordinario de este da los
seores del margen, acordaron: Visto lo representado por el Seor Fiscal sobre la necesidad de fijar el
tiempo de la detencin en las Reales Crceles, por va de correccin, y del depsito en ellas de los
esclavos, a fin de evitar por los medios oportunos los perjuicios que resultan de la detencin y depsitos indefinidos, obsrvense los artculos siguientes:
Primero: La detencin en las Reales Crceles por va de pena y correccin que suelen imponer los
Juzgados Reales Ordinarios sin formacin de causas, nunca podr exceder de treinta das, debiendo
expresarse el tiempo en la papeleta u orden que se dirija al alcaide, y ponindose al detenido en libertad
previo mandato del mismo Juez que decret la detencin luego que sea cumplido el trmino sealado.
302
Segundo: A virtud de queja de los dueos podrn poner dichos Juzgados en las Reales crceles a
los esclavos por va de seguridad o deposito y termino que tampoco exceda de treinta das; y se entregarn a sus dueos en cualquiera tiempo que estos los pidieren; pagando en todo caso las costas, gastos de manutencin y derechos de carcelaje.
Tercero: Se exceptan de los artculos antecedentes los casos en que sea necesario que los detenidos o depositados permanezcan en las Reales Crceles mas de los treinta das prefijados, o porque se
aguarde ocasin de embarcarlos para otro pas, o por otro motivo semejante: en cuyos casos darn
cuenta los Jueces a esta Real Audiencia con justificacin.
Cuarto: Siendo esclavos prfugos los aprehendidos y detenidos en la Crcel Real, se anunciarn sus
seas en La Gaceta del Gobierno para entregarlos a sus dueos, y si cumplieren los treinta das sealados
sin parecer stos, o no recibirlos, se pasarn los esclavos con grillete al trabajo de las obras pblicas,
agregndose al presidio de la Puntilla, donde ganen su racin y mantenimiento; y lo mismo se practicar
con los esclavos de las islas extranjeras mientras se verifica su entrega con arreglo a los tratados.
Quinto: No se remitirn a las Reales Crceles aquellos esclavos que embargados judicialmente como
bienes de sus dueos esperen el fenecimiento del pleito; los cuales, si perteneciesen a fincas tambin embargadas de ningn modo podr extraerse de ellas durante el pleito, y si no el Juez de la causa dispondr que se
ponga a servir ganando jornal, o por el simple mantenimiento, segn la edad, sexo y dems circunstancias en
las haciendas o casas, cuyos dueos quieran hacerse cargo de ellos a satisfaccin de los interesados.
Sexto: Con todos los que por providencia de los Jueces Reales Ordinarios se hallaren en el da por
va de correccin, seguridad o deposito en las Reales Crceles se cumplir desde luego lo determinado
en los cinco precedentes artculos.
Sptimo: El Seor Gobernador, por lo que hace en esta Capital y su partido, y los seis Alcaldes
Mayores de la Isla, incluirn los detenidos y depositados en las relaciones de las causas criminales que
deben remitir a esta Real Audiencia cada seis meses, segn est prevenido en el Auto Acordado de
veinte y uno de agosto ultimo.
Octavo: En las listas de presos que se presentan en las visitas semanarias y generales de la Real
Crcel de esta Capital se comprendern tambin por nota separada todos los detenidos y depositados
con expresin del da de la entrada y Juez que provey la detencin o depsito.
Noveno: El alcaide de la misma Real Crcel pondr todas las maanas en poder del Escribano de
Cmara un parte de todos los presos detenidos o depositados que nuevamente hayan entrado, con
toda especificacin respecto de los que remitan los Jueces Reales Ordinarios; de que se dar cuenta a
primera hora de audiencia.
Dcimo: Del mismo modo se dar cuenta de la visita de crcel semanaria en el primer da til.
Y comunquese al Seor Gobernador y Alcaldes Ordinarios de esta Capital, a los Alcaldes Mayores
de la Isla y a los Ordinarios de las Villas de la Aguada, Arecibo, Coamo y San Germn, hacindose saber
al alcaide de esta Real Crcel en la parte que le toca. As lo acordaron los seores del margen, presente el
seor fiscal de S.M. de lo que yo el infrascrito Escribano Interino de Cmara de S.M. certifico.
[Cuatro rbricas de los seores Regente Vilches, Oidores Oss y Salas y Fiscal Benavides]
Prontuario de disposiciones oficiales, p. 170-171; El proceso abolicionista, vol. II, p. 118-120.
[355]
1835: Puerto Rico
AUTO ACORDADO SOBRE OBLIGACIN DE REALIZAR LAS TRES VISITAS ANUALES
PRECEPTIVAS A LAS HACIENDAS PARA COMPROBAR LA EDUCACIN RELIGIOSA
DE LOS ESCLAVOS
San Juan de Puerto Rico, 8 de abril de 1835
En la muy noble y muy leal ciudad de San Juan Bautista de Puerto Rico, a los 8 das del mes de
abril de 1835, estando en acuerdo ordinario los seores Regente, Oidores, y con asistencia del Seor
303
Fiscal y de su conformidad, y habiendo tomado en consideracin el abandono con que generalmente se

mira la educacin religiosa de los esclavos; resultando de diferentes causas determinadas en esta Real
Audiencia que muchos de ellos no estn bautizados, en contravencin de lo que sobre este punto est
prevenido, dijeron: que se practiquen con todo rigor por los Jueces locales las tres visitas anuales de
todas las haciendas que dispone el artculo tercero, captulo 15, del Reglamento de esclavos de 12 de
agosto de 1826, aadindose la concurrencia del Sndico Protector de esclavos; que en todas estas visitas se tenga especial cuidado de que previa la instruccin necesaria en la doctrina cristiana, reciban el
Santo Sacramento del bautismo los esclavos que se hallaren en disposicin de recibirlo, ponindose a
este fin el Juez local de acuerdo con el Cura prroco; y que, al propio fin, el Sndico procure informarse si fuera de las haciendas hay otros esclavos en semejante caso; en la inteligencia de que, por la falta
del cumplimiento, se exigir la ms estrecha responsabilidad a quien haya lugar. Comunquese al Juzgado de Gobierno y a los seis Alcaldes mayores, insertndose tambin en La Gaceta, previa participacin al Seor Presidente. As lo acordaron y rubricaron dichos seores, de que yo el Escribano de
Cmara certifico. Regente, Oss, Oidores, Salas. Benavides. Fiscal, Sierra. Luis Canales.
Autos Acordados, p. 41; Legislacin Ultramarina, t. II, p. 593; El proceso abolicionista, vol. II, p.
114-115.
[356]
1835: General
SEGUNDO TRATADO FIRMADO ENTRE ESPAA Y EL REINO UNIDO PARA LA ABOLICIN DEL TRFICO DE ESCLAVOS
Su Majestad la Reina Gobernadora y Regente de Espaa durante la minoridad de su hija Doa Isabel
II, Reina de Espaa, y Su Majestad el Rey del Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda, deseando hacer
ms eficaces los medios de abolir el inhumano trfico de esclavos, han juzgado conveniente concluir un
nuevo convenio para conseguir tan importante objeto, segn el espritu del Tratado celebrado entre ambas
potencias en 23 de septiembre del ao de 1817, nombrando respectivamente para este fin por plenipotenciarios, a saber; Su Majestad la Reina Gobernadora y Regente de Espaa a don Francisco de Paula
Martnez de la Rosa, caballero gran cruz de la Real y distinguida Orden espaola de Carlos III, de la de
Cristo de Portugal y de la del Len de Blgica; y Su Majestad el Rey del Reino Unido de la Gran Bretaa
e Irlanda al caballero Jorge Villiers, su enviado extraordinarios y ministro plenipotenciario en la corte de
Madrid; los cuales despus de haberse manifestado sus respectivos plenos poderes, y hallndolos en
buena y debida forma, han acordado y concluido los artculos siguientes:
Artculo 1. Por el presente artculo se declara nuevamente por parte de Espaa que el trfico de
esclavos queda, de hoy en adelante, total y definitivamente abolido en todas las partes del mundo.
Artculo 2. Su Majestad la Reina Gobernadora y Regente de Espaa durante la minoridad de su
hija doa Isabel II se obliga a adoptar tan luego como se verifique el canje de las ratificaciones del
presente Tratado, y despus de tiempo en tiempo, segn la necesidad lo requiera, las medidas ms
eficaces para impedir que los sbditos de Su Majestad Catlica y su pabelln se empleen de modo
alguno en el trfico de esclavos; y especialmente se obliga S.M.C. a promulgar en todos sus dominios,
dos meses despus del mencionado canje, una ley penal que imponga un castigo severo a todos sus
sbditos que, bajo cualquier pretexto, tomen parte, sea la que fuere, en el trfico de esclavos.
Artculo 3. El Capitn, maestre, piloto y tripulacin de un buque condenado como buena presa,
en virtud de las estipulaciones de este tratado, sern castigados severamente, con arreglo a la legislacin
del pas de que fueren sbditos; e igualmente lo ser el propietario de dicho buque condenado, a menos
que pruebe haber tenido parte en la empresa.
Artculo 4. Con el fin de impedir completamente toda infraccin al espritu del presente tratado,
las dos altas partes contratantes consienten mutuamente en que los buques de su respectiva real arma-
304
da, a los que se proveer, segn ms adelante se menciona, con instrucciones especiales al efecto, puedan
registrar aquellos buques mercantes de ambas naciones que por motivos fundados puedan ser sospechados de que se ocupan en el trfico de esclavos, o de que han sido equipados con dicho intento, o
de que durante el viaje, en el que se encuentren con los mencionados cruceros, se han empleado en el
trfico de esclavos, contraviniendo a lo que en el presente Tratado se estipule; y consienten tambin
ambas partes contratantes en que los referidos cruceros puedan detener dichos buques, y enviarlos o
conducirlos para ser juzgados del modo que ms abajo se dispone (en nota)26.
26
Los registros se haran: Para fijar este derecho recproco de registro de tal modo que sea a propsito para conseguir el objeto de este Tratado, sin dar lugar a dudas, controversias y reclamaciones, se entender el expresado derecho en la forma y bajo las reglas siguientes:
1. Nunca podr ejercerse, sino por buques de guerra autorizados expresamente al efecto, segn se
estipula en este Tratado.
2. En ningn caso podr ejercerse el derecho de registro respecto de un buque de marina real de una
a otra nacin, sino meramente respecto de los buques mercantes.
3. Siempre que un barco mercante sea registrado por un buque de guerra, deber el comandante de ste
presentar en el acto al comandante del barco mercante, el documento que acredite estar competentemente
autorizado al efecto, y le entregar un certificado firmado por l, que indique su graduacin en la real
armada de su pas y el nombre del buque que manda, y que compruebe que el nico objeto del registro es
asegurarse si el barco se ocupa en el comercio de esclavos, o si est armado para este trfico. Cuando el
registro deba hacerse por un oficial del crucero que no sea su comandante, dicho oficial exhibir al capitn
del buque mercante una copia de las rdenes especiales ya mencionadas, firmada por el comandante del
crucero; y le entregar tambin un certificado firmado por l, que indique la graduacin que tenga en la
armada, el nombre del comandante que le mand proceder al registro, el del crucero en que navegare, y el
objeto del registro, segn se ha expresado ya. Si constare por el registro que los papeles del buque estn en
regla, y que sus operaciones son lcitas, el oficial expresar en el diario de la embarcacin que el registro
se ha verificado en virtud de las ordenes especiales precitadas, y el buque quedar en libertad de continuar
su viaje. La graduacin del oficial que haga el registro no debe ser inferior a la de teniente de la real armada,
a no ser que por muerte u otra causa haya recado el mando en un oficial de graduacin inferior.
4. El derecho recproco de registro y detencin no podr ejercerse en el mar Mediterrneo, ni en los
mares de Europa que se hallan fuera del estrecho de Gibraltar, y que se extienden al norte del paralelo 37
de latitud septentrional, y a la parte oriental del meridiano situado a veinte grados oeste del de Greenwich.
Artculo 5. Para arreglar el modo de poner en ejecucin las disposiciones del artculo que precede, se estipula:
1. Que a todos los buques de la marina real de ambas naciones, que en lo sucesivo se empleen en
impedir el trfico de esclavos, se les suministrarn por sus respectivos gobiernos copia de este Tratado en
lengua espaola e inglesa, de las instrucciones para los cruceros a l anejas y sealadas con la letra A, y de
los reglamentos que han de servir de gua a los tribunales mixtos de justicia, que son anejos tambin bajo
la letra B; debiendo ambos documentos considerarse como parte integrante de este Tratado.
2. Que cada una de las altas partes contratantes se comunicarn en lo sucesivo, de tiempo en tiempo,
los nombres de los varios buques provistos con las instrucciones susodichas, la fuerza de cada uno, y los
nombres de sus comandantes, los cuales debern tener el grado de capitanes de navo o de fragata, o cuando
menos el de tenientes. Queda, no obstante, entendido, que las instrucciones dadas originariamente a un
oficial revestido de la graduacin de teniente de navo, o de otra superior, sern suficientes, en caso de
fallecimiento o ausencia temporal del mismo, para autorizar el registro al oficial en quien recaiga el mando
del buque, an cuando no tenga en el servicio la expresada graduacin.
3. Cuando el comandante de un crucero de una de ambas aciones tenga sospechas de que alguno o
algunos de los buques que navegan bajo la escolta o convoy de un buque de guerra de la otra nacin, lleva
esclavos a bordo, o se ha ocupado en este trfico prohibido, o est equipado para l, comunicar sus sospechas al comandante del convoy, quien acompaado por el comandante del crucero, proceder al registro
del buque sospechoso; y en caso de que aparezcan fundados los motivos de estas sospechas, con arreglo al
tenor de este Tratado, dicho barco ser conducido o enviado a uno de los puntos donde existan los tribunales mixtos, para que all recaiga el competente fallo.
4. Tambin queda mutuamente concertado que los comandantes de los respectivos buques de guerra de
ambas potencias que se emplean en este servicio, debern aumentar estrictamente al exacto tenor de las
instrucciones arriba mencionadas.
305
...Artculo 6. Como los dos artculos que preceden son enteramente recprocos, las dos altas partes
contratantes se obligan mutuamente a abonar las prdidas que sus respectivos sbditos puedan experimentar por la detencin arbitraria e ilegal de sus buques; en la inteligencia de que la indemnizacin
ser satisfecha por el gobierno cuyo crucero haya incurrido en dicha arbitraria e ilegal detencin, y que
el registro y detencin de los buques especificados en el artculo 4 de este Tratado slo se verificarn
por los buques espaoles e ingleses que formen parte de la real armada respectiva de ambas potencias,
y slo por aquellos de estos buques que vayan provistos de las instrucciones especiales anejas a este
Tratado, con arreglo a lo que en l se estipula. El resarcimiento de perjuicios de que trata este artculo
habr de verificarse dentro del trmino de un ao, contado desde el da en que la comisin mixta haya
pronunciado su fallo.
Artculo 7. Para proceder con el menor retardo y perjuicio posibles a la adjudicacin de los buques
que sean detenidos, con arreglo al tenor del artculo 4 de este Tratado, se establecern, tan luego como
sea practicable, dos tribunales mixtos de justicia, formados de un nmero igual de individuos de ambas
naciones, nombrados a este fin por sus respectivos soberanos. De estos tribunales, uno residir en
territorio perteneciente a S.M.B., y otro en las posesiones de S.M.C.; debiendo declarar cada uno de
los dos gobiernos, al efectuarse el canje de las ratificaciones del presente Tratado, en qu paraje de sus
respectivos dominios han de residir estos tribunales.
Pero cada una de las dos partes contratantes se reserva el derecho de variar cuando le plazca el
lugar de la residencia del tribunal que se halle en ejercicio en sus dominios, con tal, sin embargo, que
uno de los dos tribunales resida en la costa de frica, y el otro en una de las posesiones coloniales de
S.M.C.
Estos tribunales, cuyas sentencias sern sin apelacin, juzgarn las causas que se les sometan con
arreglo a las estipulaciones del presente Tratado, y de conformidad con los reglamentos e instrucciones
que son anejas a l y se consideran parte integrante del mismo.
Artculo 8. Las altas partes contratantes convienen en que las comisiones mixtas que se hallan en
la actualidad establecidas y en ejercicio, con arreglo al convenio concluido entre la Gran Bretaa y la
Espaa el 23 de septiembre de 1817, continuarn en sus funciones, y que durante dos meses, contados
desde el canje de las ratificaciones de este Tratado, y hasta que se nombren y establezcan definitivamente los tribunales mixtos de justicia que se mencionan en este Tratado, sentenciarn sin apelacin,
y arreglndose a los principios y estipulaciones del mismo, y de los documentos a l anejos, los casos
de los buques que se les enven o conduzcan; debiendo llenarse las vacantes que se suplirn las vacantes de los tribunales mixtos de justicia que se establecen por el presente tratado.
Artculo 9. Si el oficial comandante de cualquiera de los buques de la real armada respectiva de
Espaa y de la Gran Bretaa, debidamente comisionado, segn lo que en el artculo 4? de este Tratado
se estipula, se desviase de algn modo de las estipulaciones del mismo, o de las instrucciones a l
anejas, el gobierno que juzgue agraviado tendr derecho a pedir satisfaccin, y en tal caso el gobierno
a que dicho oficial comandante pertenezca, se obliga a mandar hacer indagaciones del hecho que motive
la queja, y a imponer al mencionado oficial una pena proporcionada a la trasgresin voluntaria que
haya cometido.
Artculo 10. Queda adems mutuamente convenido que todo buque mercante ingls o espaol, que
sea registrado en virtud del presente Tratado, pueda ser legalmente detenido y enviado o conducido
ante los tribunales mixtos de justicia establecidos por las estipulaciones del mismo, si en su equipo se
encuentran algunos de los enseres siguientes:
1. Escotillas con redes abiertas, en lugar de las escotillas cerradas que usan en los buques mercantes.
2. Separaciones o divisiones en la bodega o sobre cubierta en mayor nmero que el necesario para
los buques destinados al trfico legal.
3. Tablones de repuesto o postizos preparados para formar una segunda cubierta o entrepuente
para esclavos.
306
4. Cadenas, grillos y manillas.

5. Una cantidad de agua en vasijas o cubas mayor que la necesaria para el consumo de la tripulacin del buque registrado, en su calidad de buque mercante.
6. Un nmero extraordinario de barriles de agua o de otras vasijas para contener lquidos, a menos
que el capitn no exhiba un certificado de la aduana del paraje de donde haya partido, afirmando que
se han dado por los propietarios de dicho buque suficientes seguridades de que la mencionada superabundante cantidad de barriles y vasijas ser tan slo empleada para contener aceite de palma u otros
objetos de lcito comercio.
7. Una cantidad de calderas de rancho o vasijas mayor de la que se requiere para el uso de la
tripulacin del buque registrado, en su calidad de buque mercante.
8. Una caldera de un tamao extraordinario y de magnitud mayor que la que se requiere para el uso
de la tripulacin del buque registrado, en su calidad de buque mercante, o ms de una caldera de tamao
ordinario.
9. Una cantidad extraordinaria de arroz, de harina del Brasil, de manioco o casabe, vulgarmente
llamada harina de maz, y superior a la que probablemente se requiere para el uso de la tripulacin,
siempre que el arroz, harina o maz no se designen en el manifiesto como parte del cargamento para
negociar.
Alguna o algunas de estas circunstancias que se prueben, se consideraran como indicios prima
facie de que el buque se ocupa en el comercio de negros, y servir para condenarle y declararle de
buena presa, a menos que el capitn o los dueos del buque prueben satisfactoriamente que dicho
buque se hallaba empleado al tiempo de su detencin en alguna especulacin legal.
Artculo 11. Si se hallare a bordo de un buque mercante alguno o algunos de los objetos especificados en el artculo anterior, ni el capitn, ni el propietario, ni persona alguna interesada en el equipo
o cargamento del buque, tendr derecho a reclamar daos y perjuicios, an cuando el tribunal mixto no
lo haya condenado; pero el mismo tribunal estar autorizado a abonarle del fondo de presas, y conforme lo que dictare la equidad, segn el caso y las circunstancias, alguna cantidad proporcionada en
razn de estadas.
Artculo 12. Las dos altas partes contratantes han convenido en que siempre que en virtud de este
Tratado se detenga un buque por sus respectivos cruceros, bien por haberse empleado en el trfico de
esclavos, o bien por hallarse equipado para dicho objeto, y que en consecuencia sea juzgado y condenado por los tribunales mixtos de justicia que han de establecerse, segn queda estipulado, dicho buque
ser hecho pedazos inmediatamente despus de condenado y se proceder a su venta por trozos separados.
Artculo 13. Los negros que se hallaren a bordo de un buque detenido por un crucero y condenado
por la comisin mixta, con arreglo a lo dispuesto en este Tratado, quedarn a disposicin del gobierno
cuyo crucero haya hecho la presa, pero en la inteligencia de que no slo habrn de ponerse inmediatamente en libertad y conservarse en ella, saliendo de ello garante el gobierno a que haya sido entregados,
sino que deber este suministrar las noticias y datos ms cabales acerca del estado y condicin de
dichos negros, siempre que sea requerido por la otra parte contratante con el fin de asegurarse de la fiel
ejecucin del Tratado bajo este respecto.
Con el propio fin se ha extendido el reglamento anejo a este Tratado, bajo la letra C, concerniente
al trato de los negros emancipados, en virtud de sentencia de los tribunales mixtos de justicia, quedando declarado que dicho reglamento forma parte integrante de este Tratado.
Las dos altas partes contratantes se reservan el derecho de alterar o suspender, por comn acuerdo
y mutuo consentimiento, pero no de otro modo, los trminos y el tenor del mencionado reglamento.
Artculo 14. Los actos o instrumentos anejos al presente Tratado, y que segn se ha convenido
mutuamente debern formar parte integrante de l, son los siguientes:
A. Instrucciones para los buques de las reales armadas de ambas naciones, destinados a impedir el
trfico de esclavos.
307
B. Reglamento para los tribunales mixtos de justicia, que han de celebrar sus sesiones en la costa
de frica, y en una de las posesiones coloniales de S.M.C.
C. Reglamento sobre el modo de tratar a los negros emancipados.
Artculo 15. El presenta Tratado, que consta de quince artculos, ser ratificado, y las ratificaciones
de l sern canjeadas en el trmino de dos meses, contados desde el da de la fecha, o antes si fuere posible
En testimonio de lo cual, los respectivos plenipotenciarios han firmado por duplicado dos ejemplares del presente Tratado original en espaol y en ingls, y los han sellado con el sello de sus armas.
Madrid, 28 de junio de 1835. Francisco Martnez de la Rosa. George Villiers.
[A continuacin vienen tres anexos sobre la forma de ejercer la represin del trfico esclavista, que
omitimos]
... Artculo 8. Los infrascritos plenipotenciarios han convenido en conformidad con el artculo 14
del tratado firmado por ellos el da de la fecha 28 de junio de 1835, que el presente anejo, que consta
de ocho artculos, correr unido y ser considerado como parte integrante de dicho tratado. Hoy, 28 de
junio de 1835. Francisco Martnez de la Rosa. George Villiers. Cantillo, p. 857-867; Zamora, t. 3, p.
115-124; Prez-Cisneros, p. 60-82.
[357]
1836: General
R.O. DECLARANDO LIBRES LOS ESCLAVOS CONDUCIDOS A LA PENNSULA
Excelentsimo Sr.: Tomasa Jimnez, Mara Antonia Garca y Toms Bayanza, esclavos pertenecientes a
diferentes dueos y existentes todos en esta Pennsula, ocurrieron a S.M. la Reina Gobernadora en solicitud
de que se les diese la libertad, mediante a que se vean tratados con sevicia por sus amos. Tomadas las noticias que S.M. estim oportunas, acerca de este extremo, a fin de poder resolver con la mayor instruccin
posible, se sirvi mandar, que la Seccin de Indias del Consejo Real consultase cuanto se le ofreciera y pareciera sobre el particular; verificndolo manifest, entre otras cosas, que la posicin de un esclavo era muy
desventajosa en la Pennsula, pues por falta de compradores no le era fcil mudar de dueo, como suceda en
Amrica; que tampoco era muy conveniente a los amos el tener en ella esclavos, pues sobre hallarse mal
servidos, estaban expuestos a reiteradas multas, si se observaban con el rigor debido las leyes protectoras de
esta clase de individuos; que la autoridad pblica reclamaba tambin la libertad, pues en el territorio europeo
repugnaba a la vista, y perjudicaba a las costumbres sociales, la esclavitud; y por ltimo, que a fin de evitar
los inconvenientes que resultaban de la presencia de los siervos en Europa, convendra comunicar a V. Excia.
todas las poderosas razones anteriores, previnindole procurase no franquear pasaportes a esclavos para la
Pennsula. Y conformndose S.M. con lo manifestado por la Seccin, ha tenido a bien resolver se traslade a
V. Excia. como lo ejecuto de su Real Orden, aadiendo al mismo tiempo ser la real voluntad que los que
quieran embarcar esclavos se han de obligar a emanciparlos luego que lleguen a la Pennsula.
[Aunque el documento se refiere a Puerto Rico tuvo tambin validez para Cuba]. Legislacin Ultramarina, t. II, p. 597; El proceso abolicionista, t. II, p. 115.
[358]
1838: Cuba
R.O. PARA QUE EL GOBERNADOR DE CUBA REPRIMA LA TRATA ILEGAL
Exmo. Sr.: Habiendo llegado a noticia de S.M. la augusta Reina Gobernadora que, en contravencin
a lo dispuesto en la materia, y a los principios de la humanidad, y de conveniencia pblica, con infrac-
308
cin de los tratados celebrados ltimamente con el gobierno de S.M. britnica, y poniendo en riesgo los
principales intereses del esa preciosa isla, se han hecho por algunos puntos de ella clandestinas introducciones de negros esclavos, S.M., que mira con el mayor aprecio la seguridad y prosperidad de los
dignos habitantes de esa rica Antilla, y que est penetrada de la urgente necesidad de que tenga el ms
pronto fin semejante abuso, que puede ocasionar males de la mayor trascendencia, se ha dignado resolver, que V.E. dedique el ms eficaz celo a dictar las medidas convenientes a impedir este funesto contrabando, haciendo que las autoridades locales persigan con mano fuerte a los que se empleen en l, y
sujetando a los perpetradores a los tribunales competentes, para su ejemplar castigo.
Zamora, t. 3, p. 127-128.
[359]
1839: General
LETRA APOSTLICA DE GREGORIO XVI CONTRA EL TRFICO DE ESCLAVOS
Roma, 3 de diciembre de 1839
Gregorius P.P. XBI ad futuram rei memoriam.
Elevado al grado supremo de la dignidad apostlica, y siendo, aunque sin merecerlo, Vicario en la
tierra de Jesucristo, hijo de Dios, que por su caridad excesiva se dign hacerse hombre, y morir para
redimir al gnero humano, hemos credo que corresponde a nuestra pastoral solicitud hacer todos los
esfuerzos para apartar a los cristianos del trfico que estn haciendo con los negros y con otros hombres, sean de la especie que fueren. Tan pronto como comenzaron a esparcirse las luces del Evangelio,
los desventurados que caan en la ms dura esclavitud y en medio de las infinitas guerras de aquella
poca, vieron mejorarse su situacin; porque los Apstoles, inspirados por el espritu de Dios, inculcaban a los esclavos la mxima de obedecer a sus seores temporales como al mismo Jesucristo, y a
resignarse con todo su corazn a la voluntad de Dios, pero al mismo tiempo imponan a los dueos el
precepto de mostrarse humanos con sus esclavos, concederles cuanto fuese justo y equitativo, y no
maltratarlos, sabiendo que el Seor de unos y otros est en los cielos, y que para l no hay excepcin
de personas.
La ley evanglica, al establecer de una manera universal y fundamental, la caridad sincera para con
todos, y el Seor declarando que mirara como hechos, o negados a si mismo, todos los actos de beneficencia y de misericordia hechos o negados a los pobres y a los dbiles, produjo naturalmente el que
los cristianos no slo mirasen como hermanos a sus esclavos, sobre todo cuando se haban convertido
al cristianismo, sino que se mostraron inclinados a dar la libertad a aquellos que por su conducta se
haban hecho acreedores a ella, lo cual acostumbran hacer, particularmente en las fiestas solemnes de
Pascuas, segn refiere S. Gregorio de Nicea. Todava hubo quienes, inflamados de la caridad ms ardiente, cargaron ellos mismos con las cadenas para rescatar a sus hermanos, y un hombre apostlico,
nuestro predecesor el Papa Clemente I, en santa memoria, atestigua haber conocido a muchos que
hicieron esta obra de misericordia, y sta es la razn porque, habindose disipado con el tiempo las
supersticiones de los paganos, y habindose dulcificado las costumbres de los pueblos ms brbaros,
gracias a los beneficios de la Fe, movida por la Caridad, las cosas han llegado al punto de que hace
muchos siglos no hay esclavos en la mayor parte de las naciones cristianas.
Sin embargo, y lo decimos con el dolor ms profundo, todava se vieron hombres, an entre los
cristianos, que vergonzosamente cegados por el deseo de una ganancia srdida, no vacilaron en reducir
a la esclavitud en tierras remotas a los indios, a los negros y a otras desventuradas razas, o en ayudar
a tan indigna maldad, instituyendo y organizando el trfico de estos desventurados, a quienes otros
haban cargado de cadenas. Muchos pontfices romanos, nuestros predecesores, de gloriosa memoria,
no se olvidaron, en cuanto estuvo de su parte, de poner un coto a la conducta de semejantes hombres,
como contrario a su salvacin, y degradantes para el nombre cristiano; porque ellos vean bien que sta
309
era una de las causas que ms influyen para que las naciones infieles mantengan un odio constante a la
verdadera religin.
A este fin se dirigen las letras apostlicas de Paulo III del 29 de mayo de 1537, remitidas al cardenal
Arzobispo de Toledo, selladas con el sello del Pescador, y otras letras mucho ms amplias de Urbano
VIII de 22 de abril de 1639, dirigidas al colector de los derechos de la Cmara Apostlica en Portugal; letras
en las cuales se contienen las ms serias y fuertes reconvenciones contra los que se atreven a reducir a la
esclavitud a los habitantes de la India occidental o meridional, venderlos, comprarlos, cambiarlos, regalarlos, separarlos de sus mujeres y de sus hijos, despojarlos de sus bienes, llevarlos o enviarlos a reinos extranjeros, o privarles de cualquier modo de su libertad, retenerlos en la servidumbre o bien prestar auxilio,
ayuda y favor a los que tales cosas hacen, bajo cualquier causa o pretexto, o predicar y ensear que esto
es lcito; y por ltimo cooperar a ello de cualquiera manera. Benedicto XIV confirm despus y renov
estas prescripciones a los obispos del Brasil y de algunas otras regiones en 20 de diciembre de 1741, en
las que excita con el mismo objeto la solicitud de dichos obispos.
Mucho antes, otro de nuestros predecesores ms antiguos, Po II, en cuyo pontificado se extendi el
dominio de los portugueses en la Guinea y en el pas de los negros, dirigi sus letras apostlicas en 7 de
octubre de 1462 al obispo de Ruvo, cuando iba a partir a aquellas regiones, en las que no se limitaba nicamente a dar a dicho prelado los poderes convenientes para ejercer en ella el santo ministerio con el
mayor fruto, sino que tom de aqu ocasin para censurar severamente la conducta de los cristianos que
reducan a los nefitos a la esclavitud. En fin, Po VII en nuestros das, animado del mismo espritu de
caridad y de religin que sus antecesores, interpuso con celo sus buenos oficios cerca de los hombres
poderosos para hacer que cesase enteramente el trfico de negros entre los cristianos. Semejantes prescripciones y semejante solicitud de nuestros antecesores no han servido, con la ayuda de Dios, a defender a
los indios y otros pueblos arriba dichos de la barbarie de las conquistas y de la codicia de los mercaderes
cristianos; mas si es preciso que la Santa Sede tenga por qu regocijarse del completo xito de sus esfuerzos y de su celo, puesto que si el trfico de los negros ha sido abolido en parte, todava se ejerce por un
gran nmero de cristianos. Por esta causa, deseando borrar semejante oprobio de todas las comarcas cristianas, despus de haber conferenciado con todo detenimiento con muchos de nuestros venerables hermanos, los cardenales de la Santa Iglesia Romana, reunidos en Consistorio y siguiendo las huellas de nuestros
predecesores, en virtud de la autoridad apostlica, advertimos y amonestamos con la fuerza del Seor a
todos los cristianos de cualquiera clase y condicin que fueren, y les prohibimos que ninguno sea osado
en adelante a molestar injustamente a los indios, a los negros o a otros hombres, sean los que fueren, despojarles de sus bienes, o reducirlos a la esclavitud, ni a prestar ayuda y favor a los que se dedican a semejantes excesos, o a ejercer un trfico tan inhumano, por el cual los negros, como si no fuesen hombres, sino
verdaderos e impuros animales, reducidos cual ellos a la servidumbre, sin ninguna distincin, y contra las
leyes de la Justicia y de la Humanidad, son comprados, vendidos y dedicados a los trabajos ms duros,
con cuyo motivo se excitan desavenencias, y se fomenten continuas guerras en aquellos pueblos por el
cebo de la ganancia propuesta a los raptores de negros.
Por esta razn, y en virtud de la autoridad apostlica, reprobamos todas las dichas cosas como
absolutamente indignas del nombre cristiano; y en virtud de la propia autoridad prohibimos enteramente, y prevenimos a todos los eclesisticos y legos se atrevan a sostener como cosa permitida el
trfico de negros, bajo ningn pretexto ni causa, o bien predicar y ensear en pblico, ni en secreto,
ninguna cosa que sea contraria a lo que se previene en estas letras apostlicas
Y con el fin de que dichas letras lleguen a conocimiento de todos, y que ninguno pueda alegar
ignorancia, decretamos y ordenamos que se publiquen y fijen, segn costumbre, por uno de nuestros
oficiales en las puertas de la Baslica del Prncipe de los Apstoles, de la Cancillera Apostlica, del
Palacio de Justicia del Monte Citorio y en el campo de Flora.
Dado en Roma en Santa Mara la Mayor, sellado con sello del Pescador a 3 de diciembre de 1839
y el IX de nuestro pontificado.
Gaceta de Madrid, 1 de enero de 1840; Prez-Cisneros, p. 83-86.
310
[360]
1840: Cuba
R.O. DISPONIENDO QUE LA REAL CASA DE BENEFICENCIA SEA EL NICO DEPSITO
DE ESCLAVOS.
Exmo. Sr.: Accediendo S.M. la Reina Gobernadora a la solicitud de la Junta de Gobierno de la Real
Casa de Beneficencia de esa capital se ha servido resolver que este establecimiento sea el nico depsito de esclavos, y que con l se entiendan todos los Tribunales del distrito de La Habana, sin distincin de fueros ni privilegios, en la inteligencia de que por tal depsito no se perjudiquen en lo mas
mnimo los derechos de los propietarios y cuantos puedan tenerle a los esclavos en cualquier concepto, hasta que se decida cul corresponde y salga de la Real Casa de Beneficencia. De R.O., etc. Madrid,
18 de abril de 1840. Seor Gobernador Capitn General de la isla de Cuba.
Legislacin Ultramarina, t. II, seccin segunda, p. 565. [Posteriormente, el 21 de octubre de 1845
se dio una circular a los jueces de partido para el cumplimiento de esta disposicin]. Legislacin Ultramarina, t. II, seccin segunda, p. 568.
[361]
1840: Cuba
AUTO SOBRE DERECHOS LOS SNDICOS EN LAS RECLAMACIONES DE ESCLAVOS
La Habana, 24 de octubre de 1840
M.P.S. Los Fiscales de S.M., satisfaciendo a la vista que se les comunic del oficio de 7 de corriente del Excelentsimo Sr. Presidente dicen: Que por la conformidad que en l manifiestan S.E. debe quedar
enteramente reformada la resolucin del Gobierno de 1? de Julio de 1837, publicada en el Diario de la
Habana de 5 del propio mes y ao, que autoriz por la primera vez la asignacin de derechos a los
sndicos por sus asistencias a los actos verbales en defensas de esclavos, ya se tuvieren en la casa de
aquellos o en los juzgados, segn lo exigiere el caso. Reformada esa resolucin es de establecerse la
antigua benfica prctica que recomendaron los Fiscales en su respuesta de 25 de Agosto ltimo,
contrayndose a la que atestan constantes los tres ltimos caballeros sndicos que eligi el Excelentsimo Ayuntamiento hasta 1? de enero de 1836, como aparece en el informe de 12 del citado Agosto,
para que por este medio pueda precaverse en lo sucesivo toda ocasin de gravamen a los vecinos, con
motivo de las quejas de los esclavos, sobre cuyo particular creen los Fiscales que ser til establecer
las reglas siguientes:
Primera. Los esclavos podrn ocurrir indistintamente a los jueces o a los sndicos a quejarse de sus
amos; pero en el caso que dichos sndicos no pudieren reducirlos a una razonable avenencia, debern
ocurrir al juez para que, oyendo verbalmente las razones de ambos, determine en justicia.
Segunda. Cuando los esclavos ocurrieren a quejarse ante los jueces, examinarn por si la causa de
su queja, y si la creyeren justa, podrn o citar al amo al juzgado, igualmente que al sndico, para determinar con su audiencia o mandar por orden escrita y sin derechos, que el amo pase a la casa del sndico
para que, impuesto detenidamente de los motivos que tenga el esclavo para quejarse de su amo, procure terminar extrajudicialmente la causa o seguir la defensa en casos de absoluta e indispensable necesidad.
Tercera. Que fuera de los casos de libertad o de quejas de los esclavos contra sus amos, no tomarn
los sndicos la defensa de aquellos sin permiso escrito y sin autorizacin de sus dueos o de los jueces.
Cuarta. Que en ningn caso se asignarn derechos por la asistencia de los sndicos a la defensa de
los esclavos en sus casas ni en los juzgados, sin que tampoco puedan exigirlos los jueces para evitar
gravamen y perjuicio a los propietarios.
311
Quinta. Que si fuere necesario extender algunas actas para comprobacin de lo acordado entre el
Sndico y el dueo del esclavo, se haga en los libros de demandas verbales que se llevan en los juzgados, sin exigir ms derechos que ocho reales por el asiento material del acuerdo, que pagarn, o el
esclavo de su peculio o el amo, segn lo determine el juez.
Sexta. Que cese enteramente la prctica de llevar los sndicos libro o cuaderno de demandas que
habrn de sentarse en la conformidad que se ha dicho en el articulo anterior, y los que hoy existan se
depositarn en poder del Escribano de cabildo, para que en los casos que ocurran puedan dar los informes o testimonios que les pidan, sin exigir derechos, atendidas las razones de bien pblico, que existen
en esta clase de quejas para fijar tales reglas.
Sptima. Que en la defensa que los amos hagan por si de sus esclavos en causa contra tercera
persona, o los jueces, por no querer los amos hacer la defensa, se sigan las reglas generales en la asignacin de derechos y condenacin de costas a quien corresponda en justicia.
Octava. Que cese enteramente la prctica que se advierte en el oficio de fojas primera, de usarse de
membrete, debiendo los Sndicos en cualquier caso que lo exija su ministerio presentar por escrito
como parte, hablando en primera persona, no dirigir oficios, sino cuando contesten a las autoridades de
los hechos o cosas que oficialmente inquieren de ellos.
Estas son las medidas que en beneficio pblico y en desempeo de su ministerio proponen los
Fiscales para la mejor administracin de justicia en las cuestiones y querellas de esclavos contra sus
amos, y podrn manifestarse al Excelentsimo Sr. Presidente y, con su anuencia, publicarse en los papeles
pblicos y circularse a los dems Ayuntamientos del distrito, con el fin que manifiesta S.E. en su
citado oficio o como V.A. lo estimare ms conforme. Habana y Octubre 24 de 1840. Olaeta. Bernal.
Diario de la Habana. En Bibl. Nal., Manuscritos de Amrica, 20454: Coleccin de las disposiciones
sobre esclavos publicadas de oficio en el Diario y Gaceta de la Habana desde 1 de enero de 1840 hasta
el da.
[362]
1841: Puerto Rico
AUTO ACORDADO SOBRE LA REPRESENTACIN DE ESCLAVOS ANTE EL JUEZ DE
PRIMERA INSTANCIA
San Juan de Puerto Rico, 18 de octubre de 1841
Muy Poderoso Seor: El Fiscal de S.M. ha reconocido la precedente exposicin que en 19 de
febrero pas a Vtra. Autoridad el Seor Capitn General, a quien se haba dirigido en agosto del ao
anterior por el Ayuntamiento de Ponce. Tres son las dudas que en ella propone y desea se le aclaren
aquella Corporacin. Primera: Si el Sndico de Ponce debe representar ante el Juez de primera instancia
por los esclavos de los pueblos del Distrito, teniendo stos, como tienen, sus respectivos Sndicos en
los expedientes que promuevan sobre vejaciones, venta obligatoria, reclamacin de libertad, mal trato
u otras causas. Fcil es de presumir que el cumplimiento de estos deberes distraer al Sndico de Ponce,
le ofrecer dificultades y ocasionar incomodidades, pero mayores seran estas, los gastos y dilaciones,
si se obligase a que compareciesen en la cabeza del Partido los Sndicos de cada pueblo a que corresponda el esclavo, y como de dos males siempre se ha de elegir el menor parece que el Sndico de Ponce
debe representar a los esclavos de los pueblos de su Distrito, cuando tengan precisin de que les administre justicia el Juez de primera instancia del Partido.
Es la segunda duda si los Alcaldes municipales o Jueces de primera instancia han de conocer de las
demandas que, sobre venta obligatoria, libertad o mal trato, tengan que introducir los mismos esclavos.
Esta duda se halla aclarada y resuelta en el Reglamento para la administracin de justicia, donde estn
determinadas las cantidades y causas de que es dado conocer a los Alcaldes municipales y los casos en
que debe acudirse al Juez de primera instancia.
312
La tercera duda est aclarada por la primera. Opinando este Ministerio que lo que ha manifestado
pueda tranquilizar y disipar las dudas que propone el Ayuntamiento de Ponce, se abstiene de agitar
nuevas cuestiones y espera que Vuestra Autoridad comunique lo que estime conducente a dicha Corporacin. Puerto Rico, 7 de octubre de 1841. Sans.
AUTO
Puerto Rico, 18 de octubre de 1841. Vistos: Hgase de conformidad con lo representado por el seor
Fiscal, y a fin de que el Sndico de Ponce pueda cumplir con las obligaciones de su cargo se declara que
para adquirir las instrucciones necesarias para a defensa de los siervos que tengan que entablar judicialmente alguna accin contra sus amos pueda recurrir al Juez letrado, quien dar la orden conveniente para
que se le faciliten las citadas instrucciones por el Sndico del pueblo a que correspondan los citados esclavos. Comunquese esta determinacin al Alcalde primero de Ponce y tambin al Juez letrado de dicho
partido y a los dems de la Isla, quienes lo circularan a los Alcaldes de sus respectivos partidos, y tmese
razn en el libro de acuerdos. Rubricado de los seores Ministros, Mojarrieta. Duro. UIloa. Po Buelta.
Autos Acordados, p. 134-135; El proceso abolicionista, vol. II, p. 116-117.
[363]
1841: Puerto Rico
R.O. MANDANDO QUE LOS ESCLAVOS IMPORTADOS (ILEGALMENTE) SE REGISTREN
EN EL FUTURO COMO PROCEDENTES DE OTRAS ISLAS.
En el estado nm. 4 de los diez que componen la Balanza mercantil de esa Isla, correspondiente al
ao prximo anterior, al hacer la clasificacin de los artculos importados y sus respectivos valores, se
halla una partida que solo dice esclavos 2.000 pesos; y como ni en la misma lnea, ni en nota alguna,
se hace explicacin de la procedencia de este artculo, lo que puede dar motivo a recelar que, contra el
Tratado vigente para la abolicin de este trfico, se tolera an su introduccin, se ha servido mandar el
Regente del Reino, prevenga a V. S. que en iguales casos que ocurran en otras balanzas mercantiles se
subsane este defecto aadiendo a la voz esclavos procedentes de las islas vecinas. De orden de V. A.
etc.. Madrid, 18 de diciembre de 1841.
Sr. Intendente interino de la isla de Puerto Rico.
[364]
1842: Cuba
CAPITULOS DE LA CIRCULAR DIRIGIDA POR EL CAPITAN GENERAL VALDES A LOS PRINCIPALES HACENDADOS PARA LA FORMACION DEL REGLAMENTO DE ESCLAVOS
... Las cuestiones a resolver son las siguientes:
1. Si conviene a la salud y nutricin de los esclavos el sistema de darles racin cruda, como se
acostumbra, o es preferible darles su rancho cocinado y compuesto a horas determinadas.
2. En cualquiera de los dos casos qu clase y cantidad de viandas y carne debe suministrrseles y
por qu pocas del ao es conveniente suspender el uso del maz seco, que produce por lo comn
disentera.
3. Qu clase de vestido debe proveerse a los esclavos, cuntas mudas al ao, cul para la cama y
abrigo y por qu tiempo se les ha de suministrar.
313
4. Qu horas deben tener de trabajo, sealando fijamente las de levantarse y acostarse, as como
las de descanso y comida, teniendo presente la estacin y las diversas faenas que en distintas pocas
se ofrecen, ya sea para la siembra o la recoleccin.
5. Cul es el sistema de enfermera ms adecuado, y en este punto como tan recomendable por
humanidad y por el inters, sealar las dimensiones del local destinado al objeto, su repartimiento
interior, nmero de asistentes, establecimiento de botica, servicio del mdico y enfermero; la clase de
camas y alimentos, con todo lo que sea conducente para alivio de los dolientes, comprendiendo en este
informe, si conviene situar el edificio, cules sern las medidas de seguridad para que no tengan comunicacin exterior, tanto por evitar el contagio de las enfermedades cutneas, cuanto porque de este
modo desaparezca el deseo de estacionarse sin justo motivo en la enfermera.
6. Cul sea el sistema ms conveniente para regularizar las costumbres y moralidad de los negros
casados; si hacerlos vivir por familias en bohos separados hace algn perjuicio a los intereses del
dueo y a qu edad es conveniente poner los hijos bajo la direccin de los padres.
7. Qu orden conviene seguir con respecto a las negras cuando estn en cintas, qu clase de trabajo
y cuntas horas dedicadas a l; lo mismo cuando lleguen al parto, cul es el sistema para despus de
la cuarentena, as como el alimento y cuidado de ellas y sus cras; la parte que las madres han de tomar
en la lactancia de sus hijos a horas propias y con perodos regulares. Cul ser la planta ms propia
para una casa de criollos donde sean cuidados con esmero por personas de regular discernimiento a fin
de evitar las desgracias consiguientes a la inocencia.
8. Deseo una explicacin terminante del sistema generalmente seguido de proporcionar a los esclavos un pedazo de terreno llamado conuco para siembren y aprovechen en su particular el producto, lo
mismo con respecto a la cra de cerdos y otros animales que se les permitan, pues como todo ser
viviente es sensible a los beneficios y es innato al hombre el deseo de tener propiedad, este sistema
debe contribuir a la mayor moralidad de los esclavos, a que aprecien el punto donde residen y a que
miren con inters la hacienda de su seor, puesto que cede algo para la utilidad directa de ellos...
Garca Rodrguez, Gloria, p. 90-92.
[365]
1842: Cuba
R.O. APROBANDO UNA HERMANDAD DE NEGROS CARABALES OUBRES EN PTO.
PRNCIPE.
Exmo. Sr.: He dado cuenta al Regente del Reino de la carta documentada de V.E. de 31 de julio
ltimo, nm. 423, relativa al establecimiento en Puerto Prncipe de una Hermandad de negros Carabales
Oubres y a las medidas propuestas por el Teniente Gobernador de aquella ciudad y aprobadas por
V.E., para evitar los desrdenes que de las reuniones de la misma Hermandad y de otras de igual clase
pudieran ocurrir, y enterado de todo S.A., tomando en consideracin que sin precedente permiso del
Vice-Patrono Real no han podido de ningn modo constituirse legalmente semejantes cofradas, ni
permitirse su reunin, se ha servido resolver encargue a V.E. que, con sujecin a las reglas de polica y
buen gobierno adoptadas ya sobre este particular, o las que se estimen ms eficaces a conservar el
orden y prevenir desagradables consecuencias, se tolere la continuacin de las reuniones de la expresada hermandad y el ejercicio de sus actos religiosos y de pura e inocente diversin, segn se hubieron
permitido hasta ahora, autorizando desde luego a V.E. para disolverla absolutamente con todas las dems
que existan, caso de que degeneraren en los fines y objeto primitivo, en perjuicio del sosiego pblico
y seguridad de esa Isla. Lo comunico a V.E. de orden de S.A., etc. Madrid, 29 de septiembre de 1842.
Sr. Gobernador Capitn General de la isla de Cuba
Legislacin Ultramarina, t. II, p. 587
314
[366]
1842: Puerto Rico
AUTO PARA QUE EN LAS CAUSAS CONTRA LOS ESCLAVOS SE CUMPLA LA OBLIGACIN DE INQUIRIR EL TRATO QUE LES DIERAN SUS AMOS Y SE HAGA LA AUTOPSIA DE LOS ESCLAVOS MUERTOS VIOLENTAMENTE
Vistos: de conformidad con lo representado por el seor Fiscal... y advirtindose no haberse inquirido en esta causa de los esclavos de la hacienda Ro Chico el trato que se les de por sus amos... se
encarga a dicho Juez que en casos semejantes cuide de que as se practique, hacindose esta prevencin
por punto general a todos los dems Alcaldes mayores, como igualmente las dems que indica el seor
Fiscal; y lbrese despacho, con la circular correspondiente, para su cumplimiento. Rubricado por los
seores Regentes, Njera. Ministros, Duro. Ulloa. Tellera. Po Buelta.
CENSURA FISCAL
Muy Poderoso Seor: El Fiscal de S.M. ha reconocido las diligencias criminales practicadas para
averiguar cmo sucediera la desgraciada muerte del esclavo Toribio, y aunque no se practic la diseccin anatmica, que jams debi omitirse en caso de muerte, ni se cotejaron los instrumentos con que
se supone practicaba, para ver si eran acomodados al tiempo y postura en que se hallara el ahorcado,
y le parece que puede considerarse la catstrofe como suicidio, y por consiguiente, para aprobarse el
sobreseimiento consultado por el Juez de primera instancia de Humacao; pero advirtindole as como
a todos los Jueces de primera instancia prevengan a los respectivos Alcaldes de su distrito que en
todos los casos de muerte no natural procuren, antes de dar eclesistica sepultura, que los cadveres
sean reconocidos por los facultativos que practiquen la correspondiente diseccin, sin perjuicio de
desnudarlos a presencia de algunos testigos que puedan declarar tambin las heridas, lesiones o contusiones que en sus casos puedan observarse. Vuestra Autoridad sobre todo determinar como creyere
ms oportuno. Puerto Rico, 17 de noviembre de 1842. Sans.
Autos Acordados, p. 163-164; El proceso abolicionista, vol. II, p. 117; Legislacin Ultramarina, t.
II, p. 594.
[367]
1844: Cuba
CIRCULAR DEL GOBERNADOR DE CUBA PARA LOS DUEOS DE ESCLAVOS QUE TIENEN FINCAS RURALES
Gobierno Superior Civil de la Isla de Cuba
Demostrada por la experiencia la necesidad de adoptar medidas que a la vez conduzcan a mantener
la esclavitud en obediencia y respeto, y regularizar el sistema que debe regir en su Gobierno interior,
he dispuesto, despus de haber odo al Asesor Segundo de este Gobierno, y conformndome con lo
propuesto por la Junta de Fomento, que por todos los dueos de fincas rurales, sus administradores
y mayorales, se observen las reglas siguientes:
1. Los dueos de esclavos destinados a la agricultura, cuidarn de que a los de su propiedad se les
de por el Administrador, Mayoral o Mayordomo de cada finca la instruccin necesaria en los principales misterios de nuestra Santa Religin, de que cumplan los preceptos de la Iglesia en su oportunidad y de que se les administren por los prrocos los Santos Sacramentos.
2. Dichos amos, usando en toda su plenitud de la autoridad domnica que les conceden las leyes
sobre sus siervos, como el nico medio de mantenerlos en subordinacin, dispondrn que por cualquie-
315
ra de dichos empleados se les de el alimento, vestido y asistencia en sus enfermedades que a su prudente arbitrio estimen conveniente, as mismo que a dichos siervos se les castigue cuando delincan con
azotes o prisiones en el nmero y por el tiempo que el empleado encargado considere conforme a las
instrucciones que para cada caso haya recibido del amo, advirtindole que por ningn caso aplique por
su mano el castigo de azotes, y que al ordenarlo se incline ms bien a la moderacin, que al exceso.
3 Prevendrn a dichos administradores, mayorales o mayordomos: 1 Que todas las noches del
ao, desde las oraciones, en que deben cerrarse las puertas o tranqueras, hasta el amanecer, se haga en
la finca una ronda, capitaneada por un hombre blanco. 2 Que el administrador, mayoral o mayordomo
no salga de la finca en ningn da del ao, sino para desempear alguna comisin del amo o con su
expreso permiso. 3? Que a todo individuo de color, libre o esclavo, y cualquier blanco sospechoso, que
entre en la finca, sin presentar carta o papel firmado por la persona que lo enva, se le arreste y remita
al juez de partido, haciendo lo mismo con cualquier vendedor. 4? Que bajo la ms estrecha responsabilidad de los empleados de las fincas, se les vigile la conducta de las personas libres de color que se
estime conveniente y necesario que entren a trabajar en ellas.
Y considerndose que la culpable tolerancia con que los administradores, mayorales o mayordomos, han permitido la comunicacin de los negros de unas fincas con los de otras, es lo que ms ha
contribuido a ramificar el proyecto de conspiracin de esclavos, recientemente descubierta, y no pudiendo presumirse que los amos miren con indiferencia la inejecucin de las cuatro prevenciones antecedentes, porque tienen en su observancia tanto o mas inters que el Gobierno mismo, harn directamente responsable de ellas al administrador, mayoral o mayordomo, entregndole un ejemplar de esta
circular, exigindole documento de haberla recibido, y dando parte de cualquier infraccin que cometa
el empleado responsable, para que sea juzgado con todo el rigor de las leyes, como consentidor de un
desorden que compromete la tranquilidad pblica
4 Ordenarn a dichos administradores, mayorales o mayordomos, que cuando ocurra en la finca
algn caso de muerte, herida o sntoma de insurreccin, se de parte inmediatamente al capitn del partido,
para que forme la correspondiente sumaria del hecho.
5 Dispondrn que haya de ser precisamente blancos los carreteros, arrieros, mandaderos y cualesquiera otro empleado en diligencias de la finca, que tenga que salir de sus linderos.
6 Tendrn en cada finca, por grande que sea, un nmero de empleados blancos, correspondiente al
cinco por ciento de su dotacin de color.
Cuyas reglas se comunican para inteligencia de los propietarios de esta Isla, a quienes corresponde
su inmediata ejecucin en todas sus partes, como espero realizarn en el menor tiempo dable, vigilando
bajo su responsabilidad el que tenga efecto, y a las respectivas autoridades locales que al intento las
transmitirn y circularn en el distrito de su mando, dndome parte de haberse as verificado.
Habana y mayo 31 de 1844
Leopoldo ODonnell
Vale por mil ejemplares este impreso
Junio 18 de 1844
Paniagua
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 19238; Zamora [con fecha errnea de 31 de mayo], t. 3, p.139-140.
[368]
1844: Cuba
CIRCULAR DEL GOBERNADOR A LAS AUTORIDADES LOCALES SOBRE POLICA DE
NEGROS
1. Los negros emancipados existentes en la Isla se recogern por el gobierno tan luego como se
hallen en el caso de hacer uso de su libertad, por haber terminado su enseanza e instruccin civil y
316
religiosa, a fin de proporcionarles embarque y salida de este territorio en el modo y forma que resuelva
S.M., a quien se dar cuenta.
2. Se har una averiguacin general de los hombres de color libres que existan en la Isla y no tengan
oficio, propiedad, o modo de vivir conocido, a fin de que sean juzgados por el tribunal privativo de
vagos, como perjudiciales a la sociedad.
3. En un trmino corto dado sern expulsados los hombres de color libres, procedentes de cualquier otro pas.
4. Tendr puntual y vigoroso cumplimiento la prohibicin que existe de permitir el desembarco de
ningn hombre de color libre o esclavo.
5. Las autoridades locales vigilarn la conducta de los arrendatarios, que viven en los campos.
6. Se observar exactamente la prohibicin de las reuniones de gente de color sin permiso de la
respectiva autoridad local, corrigiendo con severidad cualquiera falta que cometan contra los blancos.
7. Por ningn motivo se emplearn en las boticas hombres de color, ni an para hacer las preparaciones ms sencillas.
8. En los campos, a juicio y conforme a examen y datos que adquieran las autoridades locales
respectivas, se suprimirn, dndome cuenta con mi aprobacin, de las tabernas que por su mala situacin local, escaso capital invertido y en circulacin, demuestre, que no puede ofrecer utilidad al
pblico.
9. Se prohbe la venta de aguardiente por los campos en arria o de cualquier otro modo, y slo se
permite en las poblaciones.
10. Se excitar a los dueos de las fincas para que, reunidos aquellos cuyas posesiones estn inmediatas, procuren costear eclesisticos de virtud conocida, que instruyan a sus respectivas negradas
en los preceptos de nuestra sagrada religin, y en los deberes de moralidad, obediencia y sumisin, que
las leyes y la sociedad les imponen y deben guardar. Habana, 31 de mayo de 1844.
Zamora, t. 3, p. 140-141.
[369]
1844: Cuba
REAL RESOLUCIN GRAVANDO LA TENENCIA DE ESCLAVOS DOMSTICOS
Ministerio de Marina, Comercio y Gobernacin de Ultramar. Seccin de Comercio y Ultramar.
Excelentsimo Sr.: Enterada A.M. la Reina de la carta de V.E. nmero 104, su fecha 20 de abril
ltimo, y convencido su Real nimo de la urgente necesidad de proporcionar recursos de positivo y
puntual pago para la Junta de poblacin, cuyas funciones ejerce esa superior de Fomento y Agricultura
y Comercio, se ha dignado S.M. resolver:
1 Que en esa ciudad y dems poblaciones de la Isla se establezca una capitacin de un peso por
cada negro empleado en el servicio domstico, pagando un peso y diez reales el que tuviera dos, y as
sucesivamente, en los trminos propuestos por V.E., a invitacin de la propia Junta
2 Que esta contribucin de ningn modo ha de pasar del servicio domstico en las poblaciones y
nunca a las haciendas del campo.
3 Y finalmente cesar este gravamen tan luego como por algn otro medio se apliquen recursos a
la Junta para atender a tan importante objeto; y por lo mismo, se tendr por una disposicin transitoria hasta que aquello se verifique.
De Real orden lo comunico a V.E. para su inteligencia y efectos consiguientes. Dios guarde, etc.
Madrid, 29 de Julio de 1844. Armero. Sr. Gobernador Capitn General de la isla de Cuba.
Diario de La Habana, 6 de noviembre de 1844.
Bibl. Nal., Manuscritos de Amrica, 20454, Colec. de las disposiciones sobre esclavos.
317
[370]
1845: General
LEY DE REPRESIN DEL TRFICO NEGRERO
Doa Isabel II, por la gracia de Dios y de la Constitucin de la monarqua espaola, Reina de las
Espaas, a todos los que las presentes vieren y entendieren, sabed: Que las Cortes han decretado, y
Nos sancionado, lo siguiente:
TTULO 1. De las penas en que incurren los que se emplean o toman parte en el ilcito comercio
de esclavos.
Artculo 1. Los capitanes, sobrecargos, pilotos y contramaestres de los buques apresados con
negros bozales a bordo, procedentes del continente de frica, por los cruceros autorizados para ejercer
el derecho de registro, sern condenados a la pena de seis aos de presidio, cuando no hubiesen hecho
resistencia; a la de ocho si la hubiesen hecho, sin resultar muerte o herida grave, y si la ocasionaren, se
les impondr la pena que para esta clase de delitos est determinada por las leyes.
Artculo 2. Los marineros y dems equipaje del barco apresado con negros bozales a bordo, procedente del continente de frica, sufrirn la pena de cuatro aos de presidio, si no hubiesen hecho
resistencia, y la de seis aos, si la hubieren hecho, adems de las penas a que deben quedar sujetos por
las muertes o heridas que se hubiesen ocasionado.
Artculo 3. Los capitanes, pilotos, sobrecargos y contramaestres de un buque destinado al trfico
de negros, pero a cuyo bordo no se hallen stos, sufrirn las penas siguientes:
Si el buque fuere apresado en las costas del continente de frica anclado, o a tres millas de distancia de ellas, ocupndose en la compra de esclavos, se impondr la pena de seis aos de presidio, la de
cuatro si el buque fuere apresado en alta mar, haciendo rumbo para aqul destino, y la de dos si fuere
el buque detenido en el puerto de su partida.
Artculo 4. A los marineros y dems individuos de la tripulacin del buque se les impondr la
mitad de las penas sealadas en el artculo precedente, segn los casos respectivos.
Artculo 5. Los propietarios de los buques, los armadores, los dueos del cargamento, y aquellos
por cuya cuenta se hiciere la expedicin, sern condenados a tantos aos de destierro a ms de cincuenta leguas de su domicilio, como se impongan de presido al capitn del buque. Se les exigir, adems,
una multa, que no deber bajar de 1.000 pesos fuertes, y podr llegar hasta 10.000, segn la gravedad y
las circunstancias del delito. En caso de insolvencia se aumentar la pena de destierro a razn de un ao
por cada 1.000 pesos fuertes.Slo se eximirn de toda responsabilidad, si probaren no haber tenido parte,
a sabiendas, en el uso que el capitn y la tripulacin han hecho del buque para este ilcito comercio.
Artculo 6. Adems de las penas determinadas en el artculo anterior sufrirn los reos la pena de
comiso del buque y de todos los efectos hallados a bordo. El buque ser hecho pedazos, y se proceder a su venta por trozos separados, con arreglo a lo dispuesto en el tratado de 1835.
Artculo 7. Los delitos que se cometan en un buque contra los negros bozales de frica, que en l
se hallen embarcados, se castigarn con las penas impuestas por derecho comn a tales delitos.
Artculo 8. En el caso de reincidencia se aumentarn desde una tercera parte hasta la mitad las
penas determinadas en los artculos anteriores.
TTULO 2. Del modo de proceder en los delitos que son objeto de esta ley.
Artculo 9. Las autoridades superiores, los tribunales, jueces ordinarios y fiscales de S.M. pueden
y deben proceder en sus respectivos casos, y segn sus atribuciones, contra los que se ocupen en este
ilcito comercio, ya sea de oficio, ya por denuncia o declaracin hecha con los requisitos legales, siempre que llegue a su noticia que se est preparando una expedicin martima de esta clase, o que ha
llegado a tierra con cargamento de esclavos, procedente del continente de frica; pero en ningn caso,
ni tiempo, podr procederse, ni inquietar en su posesin, a los propietarios de esclavos, con pretexto
de su procedencia.
318
Artculo 10. Las autoridades y empleados residentes en un punto en que se haya verificado un
desembarco de negros bozales recin llegados del continente de frica, si se probare complicidad o
connivencia, por soborno o cohecho, sufrirn la pena que las leyes imponen a esta clase de delitos.
Si del juicio resultare negligencia u omisin, y si la falta se estimase leve, sern relevados de sus
destinos; si la culpa fuese grave, sufrirn dichas autoridades la pena de seis meses a cuatro aos de
suspensin de empleo.
Artculo 11. Se impondr la pena de dos a cuatro aos de suspensin de oficio al escribano que
autorice alguna escritura u otro documento en contravencin de esta ley; y si reincidiere, la de privacin perpetua de ejercer dicho oficio.
Artculo 12. Los tribunales mixtos de que habla el tratado de 1835 pasarn, el establecido en las
Antillas a los Gobernadores, Capitanes Generales de las islas de Cuba y Puerto Rico; y el establecido
en Sierra Leona, al Regente de la Audiencia de Canarias. Todas las actuaciones practicadas en el caso
de haber declarado por buena presa algn buque con las personas aprehendidas en l, a fin de que los
tribunales competentes puedan formar la correspondiente causa para la averiguacin del delito y aplicacin de las penas que prefija esta ley.
En la sustanciacin de estas causas y la calificacin de las pruebas de los delitos de que en esta ley
se trata, se observar lo dispuesto por las leyes del Reino para los delitos comunes.
Artculo 13. Son tribunales competentes para el conocimiento y decisin de estas causas; en la
Pennsula los juzgados de primera instancia, con apelacin a las audiencias territoriales; en las islas
Canarias el juzgado de primera instancia de la ciudad de Las Palmas, con apelacin a la Audiencia
territorial; y en las islas de Cuba y Puerto Rico sus Audiencias territoriales en primera y segunda
instancia. Queda derogado todo fuero en las causas que se siguieren sobre estos delitos.
Artculo 14. Para el puntual cumplimiento y ejecucin de la presente ley se fija el trmino de un
mes, despus de su promulgacin en la Pennsula e islas adyacentes; el de tres meses en las provincias
de Amrica y el de seis en frica.
Por tanto mandamos a todos los tribunales, justicias, jefes, gobernadores y dems autoridades, as
civiles, como militares y eclesisticas, de cualquier clase y dignidad, que guarden y hagan guardar, cumplir
y ejecutar la presente ley en todas sus partes.
Dado en Palacio a 2 de marzo de 1845. Est rubricado de la Real mano. Refrendado. El Ministro de Estado. Francisco Martnez de la Rosa. Y para que tenga cumplimiento la preinserta ley
en los dominios de Ultramar, he venido a resolver que se expida esta mi Cdula por la cual mando
a vos, dicho Gobernador y Capitn General y a todos los tribunales, autoridades, corporaciones
y personas particulares a quienes corresponda la observancia y cumplimiento de la presente ley,
que la guarden y cumplan y hagan guardar y cumplir en todas sus partes; A cuyo efecto dispondris que se publique y circule segn costumbre en el territorio de esa Isla; que as conviene al
mejor servicio pblico y es mi voluntad. Dado en Palacio a 4 de marzo de 1845. Yo, la Reina. El
ministro de Gracia y Justicia, Luis Mayans. Registrada. Jos Antonio Hidalgo. De oficio. Teniente
de Gran Canciller, Jos Antonio Hidalgo. [Hay un sello] V.M. manda guardar y cumplir en la isla
de Cuba la ley penal para reprimir el trfico ilcito de negros procedentes del continente de frica; Registrado al nmero 6240.
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 20454. Diario de La Habana, 26 de abril de 1845; Zamora, t. 4, p.
467-469: Documentos para la Historia de Cuba, t. I, p. 327-330; Prez-Cisneros, p. 99-102.
[371]
1845: Puerto Rico
CARTA DEL CAPITN GENERAL AL SECRETARIO DE ESTADO SOBRE EL INCUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE ESCLAVOS Y LA ELABORACIN DE OTRO NUEVO.
Puerto Arroyo de Guayama, 16 de mayo de 1845
319
[El Capitn General de Puerto Rico, Conde de Mirasol, escribi en Puerto Arroyo de Guayama, el
16 de mayo de 1845, la carta nm. 163, al Secretario de Estado y del Despacho de Marina, Comercio
y Gobernacin de Ultramar informndole de los problemas surgidos entre siervos y propietarios como
consecuencia de la presencia de una corbeta de guerra. El conflicto principal, ocurrido contra el propietario D. Pedro Virella, lo atribuye al inters material, las condiciones del dueo, su opinin pblica,
la declaracin del Cura Prroco, la explicacin del facultativo, que los asisten en las diferentes enfermedades, y por ltimo se presentan indicios de que un mal vecino ha inducido a los esclavos para que
hicieran la delacin que nos ocupa, aadiendo:]
... El mal es de antao, porque en abandono del cumplimiento del Reglamento de esclavos, que promulg el General D. Miguel de la Torre en 12 de agosto de 1826, ni los negros entrados o nacidos con
posterioridad han sido en gran parte bautizados, ni por consecuencia se entierran en sagrado, del propio
modo que se niega este asilo religioso a los blancos, ya marineros o de otras profesiones, que parezcan
transentes en el pas, y por su origen se deduce que no son catlicos. Tiempo hace que me condola esta
situacin, y que no considerando el Reglamento suficiente para los tiempos a que hemos llegado, tengo en
la Capital una reunin de personas escogidas que, con otras de los pueblos inmediatos, se ocupan de discutir y redactar un nuevo Reglamento que, concluido, me presentarn para que lo examine, y entre tanto,
aprovechada ya mi venida en costas, nuevos motivos de conflicto que se han presentado en diferentes
haciendas, aseguro a V.S. que el Reglamento ser una ley positiva, y que entrando los siervos en disciplina, entrarn los dueos en el cumplimiento exacto de sus deberes, nterin por los medios que llevo expuestos no se mejora y asegura el bien de la esclavitud, con las miras que dicta la humanidad y conviene
al fomento de la poblacin y al acrecentamiento de la misma riqueza particular
[372]
1845: Cuba
REGLAMENTO DE CIMARRONES
La Habana, 1 de diciembre de 1845
Reglamento de cimarrones
PARTE PRIMERA
Cimarrones simples
Artculo 1. Se considera cimarrn en las poblaciones el esclavo que pernocta fuera de su casa sin
licencia de su amo; y en los campos el que se encuentra sin licencia a una legua del lindero de la finca
a que corresponde.
Artculo 2. Cualquier persona, sea de la clase que fuere, tiene facultad de aprehender los cimarrones y gana al presentarlos al amo, en el depsito general a las justicias territoriales o al entregarlos en
las Diputaciones litorales de fomento, el derecho de captura, que es de cuatro pesos fuertes.
Artculo 3. Nadie puede excusarse de pagar al aprehensor la captura de su esclavo en el acto de
serle presentado.
Artculo 4. Los administradores, mayorales y mayordomos de las fincas son responsables, en
ausencia del amo, al pago de las capturas y de los costos que se aumenten al cimarrn si no lo verifican
en el acto.
Artculo 5. El aprehensor de un cimarrn en las poblaciones tiene obligacin de presentarlo inmediatamente a su amo, y si este resiste el pago de la captura lo entregar para que le sea abonada en el
depsito general en la Habana, o a las justicias territoriales en los pueblos del interior.
Artculo 6. El aprehensor de un cimarrn en los campos, para devengar la captura tiene obligacin
de llevarlo inmediatamente a la finca a que pertenece, cuando la aprehensin se haga a menos de tres
320
leguas del lindero de la misma, y si se hace a ms de tres leguas lo entregar a la justicia territorial ms
inmediata, la que dentro de veinte y cuatro horas lo remitir a la finca, cobrando la captura y adems
un peso por la primera legua y dos reales fuertes por cada una de las siguientes que tenga que andar
el conductor.
Artculo 7. Si en alguna finca se resistiere el que la gobierna a pagar la captura del aprehensor, ste
entregar el cimarrn a la justicia territorial ms inmediata, firmando la diligencia de no habrsele querido abonar sus derechos, y el juez volver a remitir el cimarrn al siguiente da, con orden de hacer
efectivo el cobro y el de un peso por la primera legua, y dos reales fuertes por cada una de las siguientes que tenga que andar el conductor.
Artculo 8. En el caso de que el cimarrn sea aprehendido a ms de tres leguas del lindero de la
finca a que corresponde, o de que absolutamente no quiera o no pueda decir su nombre, las justicias
territoriales, al siguiente da de haberles sido presentado lo remitirn a la Diputacin litoral de fomento
ms cercana, donde se abonar la captura, un peso de conduccin por la primera legua, y dos reales
fuertes por cada una de las siguientes que haya tenido que andar el conductor. Donde no haya Diputaciones litorales inmediatas, sern remitidos al depsito general de la Habana.
Artculo 9. En los casos en que no se haya podido cobrar del amo la captura y se entregue el
cimarrn a las justicias territoriales, a las Diputaciones litorales de fomento o al administrador del
depsito general, la Junta de Fomento abonar la captura y los costos que expresa este reglamento y
los cobrar despus al amo.
Artculo 10. Las justicias territoriales slo podrn detener los cimarrones los das precisos para su
restablecimiento, cuando en el acto de aprehenderlos hayan sido heridos o que enfermen de manera que no
puedan hacer el camino sin riesgo de la vida, y en ambos casos lo avisarn a la finca a que corresponde.
Artculo 11. En cualquiera de los casos de que habla el artculo anterior se le har reconocer y
asistir por el subdelegado de medicina residente en el partido o el facultativo que est ms inmediato
hasta que haya sanado, pero si la enfermedad no presenta sntomas de gravedad se le remitir inmediatamente en cabalgadura.
Artculo 12. Cuando el esclavo declare al presentarlo a la justicia territorial que el conductor le ha
quitado la licencia que llevaba para tratarlo como cimarrn, se escribir nota de lo que refiera en la
papeleta con que ha de ser remitido por las mismas justicias de la finca a la Diputacin litoral de
fomento o al Depsito general para ponerlo en conocimiento del amo, y en caso de que ste justifique
el aserto del esclavo se impondr al aprehensor la multa de veinte y cinco pesos o cincuenta das de
crcel, si no le paga.
Artculo 13. Al conductor de cimarrones que los dejare escapar o no los entregare a distinta persona de aquella a que van dirigidos por las justicias territoriales se les impondr la multa de veinte y
cinco pesos o cincuenta das de crcel, si no la paga.
Artculo 14. Las justicias territoriales cobrarn real y medio fuerte al da por las raciones de los
cimarrones en el tiempo preciso que han de estar en su poder, entendindose que dichas raciones debern ser dos por lo menos, y cada una de seis a ocho onzas de tasajo, dos pltanos y, en su defecto,
su equivalencia de cualquiera de las otras viandas que al efecto se usan; no debiendo cobrar las citadas
justicias derechos de cepo, carcelaje, ni otro alguno, por la aprehensin, remisin y entrega de los
referidos cimarrones.
Artculo 15. No se satisfarn los gastos ocasionados en la curacin del esclavo prfugo si no se
presenta relacin jurada de ellos, acompaada de la certificacin del facultativo, recibo del farmacutico
y de las dems partidas que tenga la cuenta comprobada.
Artculo 16. Por el alimento y asistencia en los casos de enfermedad slo se abonarn cuatro reales
fuertes diarios.
Artculo 17. El alquiler de la cabalgadura, cuando fuere necesario remitir al cimarrn en ella por
estar imposibilitado para hacer el viaje a pie, se abonar a razn de cuatro reales fuertes por la primera
legua y dos reales fuertes por cada una de las siguientes.
321
Artculo 18. Llegado el cimarrn a la Diputacin litoral, si declarase pertenecer a vecino de la capital,
se aprovechar la primera oportunidad para remitirlo por mar en los buques de vapor, y donde no los haya
por las goletas costeras, ajustando el flete al precio ms modelado, con encargo de que se les trate como
a la tripulacin; pero si no supiere decir quin es su dueo lo retendr un mes con la conveniente seguridad y al vencimiento de este trmino, si no fuere reclamado, har su remisin al depsito general.
Artculo 19. Las diputaciones remitirn cada da primero de mes como documento preciso para la
glosa de sus cuentas un estado de los cimarrones, expresivo de la existencia del mes anterior, entradas,
procedencias, salidas y gastos ordinarios y extraordinarios del mismo y de la existencia que resulte
para el siguiente, con sujecin a las planillas impresas de que les proveer la contadura.
Artculo 20. A las diputaciones se abonar real y medio fuerte diario por el alimento de los cimarrones durante el mes que les es permitido retenerlos, pero no se les satisfar nada por los das que
excedan de este trmino.
Artculo 21. Los cimarrones que se reciban en el depsito general se aplicarn inmediatamente a las
obras de calzadas, donde permanecern hasta que los reclamen sus amos y reintegren los costos que haya
desembolsado la junta. Mientras se hallen en estos trabajos nada exigir por lo que se gaste en su alimento.
Artculo 22. Tampoco se les cobrar nada por la curacin, cuando se ignore el nombre del amo del
cimarrn; pero cuando se sepa y publique por el Diario se le cargarn en cuenta las hospitalidades a
cuatro reales fuertes, que deber abonar el amo desde el da de la publicacin al tiempo de extraerlo o
en caso de que fallezca el esclavo.
Artculo 23. Para que los amos no aleguen ignorancia, adems de la lista mensual que publica la
Contadura de la existencia de cimarrones, publicar todos los sbados las entradas que hubiere con
expresin de dueos y procedencias.
Artculo 24. La Contadura llevar un registro de entrada y salida de cimarrones, otro de alta y
baja para la cuenta de hospitalidades; liquidar los costos de cada uno, y en virtud de esta liquidacin
har la tesorera el abono correspondiente al conductor y se exigir a los amos el reintegro de los costos
y hospitalidades de sus esclavos.
Artculo 25. Siendo el contador de la junta el nico responsable a esta y el tribunal mayor de
cuentas de las resultas de este ramo slo con su orden o la del oficial a quien tenga encargado su
despacho podrn entregarse los cimarrones en el depsito.
Artculo 26. Bajo directa responsabilidad del contador ningn negro cimarrn se entregar sin que
proceda el reintegro de los costos que ha causado.
Artculo 27. Tambin es responsable el contador de que no se entreguen los cimarrones sino a
personas conocidas que puedan responder de la entrega o que, en caso de duda, den fiador de la calidad
requerida.
Artculo 28. A las dos responsabilidades precedentes estn tambin sujetos los diputados de
fomento.
Artculo 29. El primer domingo de cada mes se expondr al pblico en el depsito general de esta
ciudad todos los negros cimarrones, desde las seis de la maana hasta las dos de la tarde, para que
concurran a reconocerlos los que tengan esclavos fugitivos.
Artculo 30. El contador publicar con anticipacin la lista de ellos, expresando sus nombres, el de
sus dueos y lugares de donde han sido remitidos.
Artculo 31. Se pasarn en cuenta a los diputados de la junta los suplementos que hagan en los
cimarrones por captura y conduccin, los gastos de enfermedad que hayan pagado estando arreglados
a lo que dispone este reglamento, el alimento que les suministre mientras estn en la Diputacin y los
gastos precisos de escritorio y portes de pliegos, pero para poder hacer cualquiera otro extraordinario,
por justificado que parezca su objeto, necesitarn autorizacin especial de la junta.
Artculo 32. Nadie podr ocupar al cimarrn en su servicio particular, so pena de hacerse responsable, probndosele, al pago de los jornales al respecto de cuatro reales fuertes y a una multa de veinte
pesos. Los amos podrn reclamar el cumplimiento de este artculo ante cualquiera tribunal.
322
Artculo 33. El recibo, depsito y entrega de los cimarrones son cargas anexas al empleo de diputado de la Real Junta de Fomento en los pueblos litorales, de las que no pueden excusarse.
Artculo 34. En las diputaciones donde no hubiese establecido depsito para los cimarrones, podrn los diputados retenerlos en la crcel hasta cumplir el trmino en que deben remitirse al Deposito
general, abonando un peso al alcaide por custodia a la salida de cada uno, que cargar a los costos del
cimarrn.
PARTE SEGUNDA
Cimarrones apalencados
Artculo 35. Se consideran apalencados seis o ms cimarrones que se encuentren reunidos.
Artculo 36. Las justicias territoriales darn parte inmediatamente al Gobierno Superior civil de
los palenques de que tengan noticia en sus jurisdicciones y procedern sin demora, como servicio preferente, a destruirlos, empleando la fuerza armada que fuere necesaria.
Artculo 37. En el momento de atacar un palenque no se perdonar medio alguno para reducirlos
y escarmentarlos, pero cuando ya estn rendidos y desarmados los esclavos no ser permitido maltratarlos.
Artculo 38. Para la aprehensin de los cimarrones que no lleguen al nmero de formar palenque,
autorizarn temporalmente las justicias territoriales a los rancheadores que les designe el dueo o encargado de la finca a que corresponden los cimarrones.
Artculo 39. Los palenques no podrn ser atacados sino por las justicias territoriales o persona
autorizada al efecto por el Gobierno Superior civil.
Artculo 40. Por cada cimarrn aprehendido en palenque se pagarn las capturas siguientes:
Veinte pesos, cuando los apalencados no hagan resistencia en el ataque; treinta y cinco pesos
cuando la hagan con armas blancas y cincuenta pesos cuando hagan la resistencia con armas de
fuego, e igualmente se abonarn cuarenta pesos por cada apalencado que, sin hacer resistencia, se
aprehenda sin herida, ni contusin grave; setenta pesos si, hacindola con armas blancas, fuese
aprehendido en los mismos trminos, y cien pesos si, usando armas de fuego, se redujese en aquel
estado.
Artculo 41. Estas capturas se dividirn por partes iguales entre los que concurran al ataque,
y el que mande la partida, adems de la parte que le corresponda, ganar un premio de diez por
ciento del importe total de las capturas, que le ser abonado separadamente por la Junta de Fomento.
Artculo 42. Adems de las capturas expresadas, si algunos de los aprehensores saliese herido, se
le pagar por la Junta de Fomento la curacin y se le abonar todo el tiempo que sta dure el salario
que ganaba por su oficio.
Artculo 43. Al que resultare enteramente inutilizado para el trabajo en ataque de palenques y a la
viuda e hijos de los que mueran en el lance les sealar la Junta de Fomento la pensin que tenga por
conveniente.
Artculo 44. Los apalencados capturados sern remitidos con toda seguridad por las justicias territoriales y del modo ms econmico, por mar o por tierra, al depsito general de esta ciudad, donde
se abonarn las capturas y costos.
Artculo 45. Los apalencados aprehendidos sern devueltos a sus amos, excepto aquellos que por
ser cabecillas de importancia juzgue la Junta que es peligroso que vuelvan al partido del que desertaron, lo que har presente al Gobierno para que determine el lugar a que deban ser confinados.
Artculo 46. Los amos de los apalencados estn obligados a reintegrar a la Junta las capturas y
gastos que hayan causado, excepto en el caso de que los renuncien entregndolos a la noxa.
Artculo 47. En los casos de motn, salteamientos de caminos o de ladrones famosos debe
procederse con arreglo a la ley 26, ttulo 5, libro 7 de la Recopilacin de Indias, excusando costas y
proceso porque sta lo reprueba.
323
Artculo 48. La aprehensin de cimarrones simples y la destruccin de palenques sern considerados como asuntos puramente gubernativos, para que en ningn caso tomen el carcter de judiciales,
y las dudas que se ofrezcan sobre la intervencin de las justicias territoriales, los deberes de los amos
y de los derechos de los aprehensores y rancheadores para el pago de las capturas, sern resueltas
definitivamente por el Exmo. Sr. Capitn General con la Junta de Fomento, salvo su derecho a los
agraviados para los recursos que les permitan las leyes.
Artculo 49. Las justicias territoriales son responsables al Gobierno Superior civil de la Isla de la
puntual observancia de este reglamento, que tiene por objeto proteger la agricultura y conservar la
tranquilidad pblica.
Habana, primero de diciembre de mil ochocientos cuarenta y cinco.
Cuyo reglamento debe regir y ser puesto en observancia desde primero de enero del ao inmediato,
como parte del bando de Gobernacin y Polica. Habana 1 de diciembre de 1845.
[373]
1848: Puerto Rico
AUTO ACORDADO OBLIGANDO A LOS SNDICOS A DEFENDER LOS ESCLAVOS, EXONERNDOLES DE LOS DEMS TURNOS.
Puerto Rico, 13 de abril de 1848
M.P.S.: El Fiscal de S.M. dice: Que considerando muy razonable y fundada la antecedentes solicitud elevada a V.A. por el Colegio de Abogados de esta Capital, entiende que es de accederse a ella en
todas sus partes, en lo cual no se ofrece el menor inconveniente, opuesto que todos los interesados se
sujetan a las mismas reglas que proponen, cuando cada cual se encuentre en igual caso de desempear
el cargo de Sndico Procurador. V.A., etc.
Auto Superior. Puerto Rico, 13 de abril de 1848. Visto; como parece al Sr. Fiscal, Rubricado del
Regente y Oidores
Exposicin que se cita.
M.P.S.: El Decano. El Decano accidental del Colegio de Abogados ocurre a V.A. haciendo presente
con el debido respeto, que el Real Acuerdo, en providencia de 19 de enero ltimo, habiendo concedido
al Sndico D. Pablo Arroyo Pichardo, a su solicitud, la exoneracin del turno en las causas criminales
y en las civiles de pobres, mientras desempea el cargo de Procurador Sindico, se dign comunicarlo al
Colegio por oficio del Exmo. Sr. Regente, fecha 22 del citado enero. En 11 de febrero se acord por la
Junta de Gobierno el cumplimiento y ejecucin, sin perjuicio de suplicar a V.A. se sirva hacer extensiva
a todos los letrados que fueren Sndicos, tenindose por punto general y hacindose las oportunas
comunicaciones; pero en el concepto de los mismos Sndicos debiendo llevar la representacin de todas
las causas de esclavos cuando sean contra sus amos o estos los cediesen (pues defendindolos es de
dichos amos la eleccin de letrados), si tuvieren excusa legtima por algn motivo racional y legal,
compensen ese vaco con admitir tantos turnos cuantas fueren las causas de esclavos en que se excusen, y que respeto a los Sndicos de esta Capital, tengan obligacin de llevar en los mismos casos todas
las defensas que en causas de esclavos se elevaren a la Real Audiencia y a los dems tribunales superiores en apelacin o por consulta, pues as quedar equilibrada su carga con la de los turnos, y an
ellos mejorados supuesto que las causas de esclavos casi puede decirse que son todas tiles, porque o
el peculio de ellos, o su valor despus de las condenas, o sus amos cuando pecan de omisin, falta o
descuido, responden de las costas. Por lo que a V.A. suplica el exponente se digne hacer la declaratoria
expresada en virtud del acuerdo que respetuosamente acompaa y de las razones de esta exposicin.
Puerto Rico, 11 de abril de 1848.
324
[374]
1848: Puerto Rico
BANDO DEL GOBERNADOR ORDENANDO JUZGAR MILITARMENTE LOS DELITOS DE
LOS ESCLAVOS
Puerto Rico, 31 de mayo de 1848
Don Juan Prim, Primer Conde de Reus, Gran Cruz, etc. Las crticas circunstancias de los
tiempos y la situacin aflictiva en que se hallan casi todos los pases inmediatos a esta Isla; unos
trabajados por la guerra civil a causa de sus instituciones, y otros por una lucha de exterminio
entre razas, me obligan a dictar medidas eficaces para prevenir que se introduzcan en nuestro
suelo pacfico y leal estas calamidades que afligen a nuestros vecinos y que con toda sinceridad
lamentamos, as como a establecer penas para castigar pronta y severamente los delitos que en el
propio sentido pudieran cometerse entre nosotros. Al efecto, y usando de los extraordinarios
poderes con que S.M. la Reina Nuestra Seora (Q.D.G.) se ha dignado autorizarme para cuando
la seguridad del territorio o de sus pacficos habitantes lo reclamare, he venido en decretar lo
siguiente:
Articulo 1. Los delitos de cualquiera especie que desde la publicacin de este Bando cometan los
individuos de raza fricana residentes en la Isla, sean libres o esclavos, sern juzgados y penados
militarmente por un Consejo de guerra que esta Capitana general nombrar para los casos que ocurran,
con absoluta inhibicin de cualquier otro Tribunal.
Art.2. Todo individuo de raza fricana, sea libre o esclavo, que hiciere armas contra los blancos,
justificada que sea la agresin, ser, si fuere esclavo, pasado por las armas, y si libre, se le cortar la
mano derecha por el verdugo; pero si resultare herida, ser pasado por las armas.
Art. 3. Si un individuo de raza fricana, sea esclavo o libre, insultare de palabra, maltratare o
amenazare con palo, piedra o en otra forma que convenza su nimo deliberado de ofender a la gente
blanca en su persona, ser el agresor condenado a cinco aos de presidio si fuere esclavo, y si libre, a
la pena que a las circunstancias del hecho corresponda, previa la justificacin de l.
Art. 4 Los dueos de los esclavos quedan autorizados en virtud de este Bando para corregir y
castigar a estos por las faltas leves que cometieren, sin que funcionario alguno, sea militar o civil, se
entremeta a conocer del hecho, porque slo a mi Autoridad competir, en caso necesario, juzgar la
conducta de los seores respecto de sus esclavos.
Art.5. Si aunque no es de esperar, algn esclavo se sublevare contra su seor y dueo, queda este
facultado para dar muerte en el acto a aqul, a fin de evitar con este castigo pronto e imponente que
los dems sigan el ejemplo.
Art. 6. A los comandantes militares de los ocho departamentos de la Isla corresponder formar las
primeras diligencia para averiguar los delitos que cometan los individuos de raza fricana contra la
seguridad pblica o contra las personas y las cosas; procurando que el procedimiento sea tan sumario
y breve que jams exceda del improrrogable trmino de veinte y cuatro horas. El sumario lo dirigirn
a mi Autoridad por el inmediato correo, a fin de dictar en su vista la sentencia que corresponda al tenor
de las penas establecidas en este Bando.
Y para que llegue a noticia de todos los habitantes, y nadie pueda alegar ignorancia, he resuelto que
se publique por Bando en esta Capital, que se fije en los parajes pblicos de ella y de los dems
pueblos de la Isla, y que adems se inserte en la Gaceta de Gobierno, para que se cumpla en todas sus
partes y no se contravenga en manera alguna
El Conde de Reus. Jos Estevan, Secretario.
A.H.N., Ultramar, 5069/3; Gaceta de Puerto Rico del 3 de junio de 1848; Coll y Toste, Boletn
Histrico, II, p. 122-124; Daz Soler, p. 218-219, que denomina a este documento Bando contra la
Raza fricana.
325
[375]
1848: Puerto Rico
CIRCULAR DEL GOBERNADOR ACLARANDO LO ESTABLECIDO EN EL BANDO QUE
ORDENO JUZGAR MILITARMENTE LOS DELITOS DE LOS ESCLAVOS
Puerto Rico, 9 de junio de 1848
Circular nm. 40
Don Juan Prim, Primer Conde de Reus, Gran Cruz, etc. Habindose suscitado algunas dudas sobre
la verdadera inteligencia del artculo 1? del Bando expedido por esta Capitana General en 31 de mayo
prximo pasado, publicado en la Capital y dems pueblos de la Isla, estableciendo las penas en que
incurriran los individuos de raza fricana, bien sean libres o esclavos, por los delitos que cometan
contra sus dueos, o en ofensa de cualquiera persona blanca, he tenido por conveniente, a fin de ilustrarlas y que en su aplicacin no ocurra la menor dificultad, decretar los siguiente:
Art. 1. Los delitos a que se contrae el art. 1? del bando de 31 de mayo son todos aquellos que
puedan cometer los precitados individuos contra las personas blancas, segn se expresa por los arts.
2?, 3? y 5? del precitado Bando, y tambin los que perpetren contra las propiedades de un modo tal
que de su ejecucin pueda alterarse la tranquilidad pblica, as como todo aquello en que esta se interese.
Art. 2. Los individuos de esta clase que solos o acompaados cometieren a mano armada cualquier
robo en despoblado, sea en personas blancas o de color, o en casas situadas tambin en despoblado, de
cualquier modo que fuere, sern juzgados y castigados por el Consejo de guerra que previene el art. 1
del repetido Bando.
Art. 3. Del mismo modo lo ser aqul o aqullos que incendiasen cualquiera finca rural o urbana,
caaverales u otras siembras, sean quienes fueren sus dueos.
Art. 4. Cuando dos o ms personas de color, libres o esclavos, rian entre si en calles o sitios
pblicos, pero sin hacer uso de otras armas que las manos, aunque de la ria resultaren heridas leves,
sufrirn los esclavos 25 azotes, entregndolos en seguida a su amo; y los libres 15 das de trabajos en
los caminos pblicos o 25 pesos de multa.
Art. 5. Si la ria se verificare con palo o piedra por todos o algunos de los contrincantes, aunque
de ella resulten heridas leves, el que fuere esclavo sufrir la pena de 50 azotes, y ser entregado inmediatamente a su amo, y el libre un mes de trabajos en los caminos, redimible con 50 pesos de multa;
pero si resultaren heridas graves, se impondrn al esclavo 6 aos de presidio, y 4 al que fuere libre.
Art. 6. Si la ria se verificare con armas de fuego o blancas, y slo resultaren heridas leves, el que
fuere esclavo sufrir 8 aos de presidio, y 6 el libre; mas si las heridas fueren graves ser castigado el
esclavo con 10 aos de presidio, y con 8 el que fuere libre. En caso de muerte o mutilacin de miembro, el agresor sin distincin ser castigado de muerte
Art. 7. El que faltare a la obediencia o respeto debido a las Autoridades y funcionarios pblicos,
sufrir la pena arbitraria que segn la gravedad del caso y condicin del delincuente corresponda.
Art. 8. El esclavo que hurtase hasta el valor de ocho reales, sea en metlico o en efectos, ser
entregado a su amo para que le corrija, y esta satisfar al propietario.
Art. 9. El esclavo que hurtase desde ocho reales hasta ochenta, sufrir 200 azotes en tandas proporcionadas, y ser entregado a su dueo.
Art.10. Si hurtase mayor cantidad, se instruir el competente sumario y se dar cuenta a esta
Capitana general para la resolucin que corresponda,
Art.11. Siempre que en cualquiera desorden o tumulto donde hubiere reunin de persona se presentare
alguna Autoridad o funcionario pblico para contenerlo, todo el que corriere y no permaneciere firme en
el sitio en que se encuentre al invocar aquel el nombre augusto de S.M., diciendo Por la Reina detnganse
o estn quietos, etc., ser aprendido y puesto a disposicin de la Autoridad militar, para ser juzgado y
castigado por el Consejo de guerra, segn la gravedad del caso y circunstancias de los delincuentes.
326
Art.12. Los dems delitos comunes, tales como incesto, estupro, estafa, fraude, falsificacin, etc.
cometidos por individuos de raza fricana, en que no pueda interesarse el orden y tranquilidad pblica, continuarn como hasta aqu sujetos al conocimiento de los Tribunales competentes.
Art. 13. Los Comandantes Departamentales y a sus ordenes los de cuartel, quedan encargados del
cumplimiento de los precedentes artculos en cuanto a las penas leves, dando despus el debido conocimiento a esta Capitana general; pues en cuanto a las que puedan producir presidio o pena capital,
slo les toca asegurar los culpables, formar los procedimientos para averiguar los delitos y remitir las
actuaciones a mi Autoridad para los efectos que fuesen de justicia.
Todo lo que comunico a U. para su inteligencia y puntual cumplimiento en la parte que le toque.
Dios guarde a U. muchos aos. Puerto Rico, 9 de junio de 1848.
El Conde de Reus.
[La Circular y el Bando anteriores fueron suspendidos por el Ministerio de Ultramar el 13 de junio
del mismo ao, lo que se comunico al sucesor del Conde de Reus don Juan de la Pezuela]
A.H.N., Ultramar, 5069/3; Gaceta de Puerto Rico, 21 de julio de 1848.
[376]
1849: Puerto Rico
CIRCULAR GUBERNATIVA PROHIBIENDO QUE SE EXIJA A LOS ESCLAVOS JORNALEROS MAYOR JORNAL DEL ESTIPULADO
Las repetidas quejas que recibo el abuso con que algunos dueos de esclavos exigen de estos mayor
jornal del que les corresponde pagar, no slo en los das laborables, sino en los festivos, ha llamado
particularmente mi atencin y convencdome de la necesidad de aplicar un pronto y eficaz remedio a
tan pernicioso abuso, estableciendo reglas fijas de que hasta ahora se ha carecido. Por lo tanto, teniendo en consideracin la prctica seguida por la mayor parte de los propietarios de esclavos de esta Isla,
y sobre todo las circunstancias actuales del pas, no tan ventajosas como las que disfruto en pocas
anteriores, he tenido a bien resolver lo siguiente:
1. Ningn dueo de esclavos jornaleros podr exigir a stos mas que tres reales por da laborable, si
les suministra la manutencin y vestuario, y solo dos reales, si el siervo se proporcionare ambas cosas.
2. A los esclavos coartados solo se exigir un real por cada cien pesos de su valor, en el primer
caso, y tres cuartos de real, en el segundo.
3. En los das festivos podr cada dueo ocupar sus esclavos jornaleros, pero slo en el servicio
domstico, sin perjuicio de que cumplan, como los dems, los preceptos religiosos.
4. Estas disposiciones en nada alteran las dictadas por mis antecesores, respecto al trato, educacin y recogimiento de los esclavos.
Lo que comunico a Ud. para su inteligencia y exacto cumplimiento, a cuyo fin dispondr se publique esta circular en la forma acostumbrada.
Dios, etc., Puerto Rico, 5 de mayo de 1849.
Seores Alcaldes, Corregidores y Tenientes a guerra de los pueblos de esta Isla.
[377]
1849: Puerto Rico
CAPTULOS RELATIVOS A ESCLAVOS EN EL BANDO DE POLICA Y BUEN GOBIERNO
MANDADO OBSERVAR POR EL GOBERNADOR
Puerto Rico, 15 de diciembre de 1849
327
[Es semejante al dado en Cuba. La parte relativa a los esclavos se recoge ntegramente]
CAPITULO XI: Jornaleros y esclavos
Art.263. Sobre los jornaleros se observar cuanto previene su reglamento particular vigente.
Art.264. Las mujeres acostumbradas a los trabajos del campo que vivieren en la vagancia, y aqullas a quienes no se conozca ocupacin honesta para subsistir, sern destinadas por la Autoridad local
a trabajar en las labranzas o casas de vecinos honrados que quieran hacerse cargo de ellas, pagndolas
el jornal en que convengan por la autoridad que las destine.
Art.265. Ningn dueo de esclavos jornaleros podr exigir a estos ms que tres reales por da
laborable, si les suministra la manutencin y vestuario; y slo dos, si el siervo se proporcionare ambas
cosas.
Art.266. A los esclavos coartados slo se exigir un real por cada cien pesos de su valor, en el
primer caso, y tres cuartos de real en el segundo.
Art.267. En los das festivos podr cada dueo ocupar sus esclavos jornaleros, pero slo en el
servicio domstico; sin perjuicio de que cumplan, como los dems, los preceptos religiosos.
Art.268. El da 15 de septiembre de cada ao todo amo de hacienda, cuya dotacin no baje de
cuarenta negros, dar al Alcalde o Teniente a guerra, de la jurisdiccin el nombre y seales del esclavo
que en ella ms se distinga por las circunstancias enunciadas, cuidando esta Autoridad de investigar por
si misma que no haya error alguno en esta designacin.
Art.269. El da 15 de octubre se sortearn solemnemente en el Balcn de la Casa Capitular de esta
Capital las papeletas que debern haber remitido oportunamente los Tenientes a guerra, conteniendo el
nombre de los esclavos candidatos a la libertad.
Art.270. El 19 de Noviembre, da de la Reina Nuestra Seora, se presentar el esclavo a quien
hubiere favorecido la suerte, que ser enviado de antemano a esta capital, y recibir tambin en un acto
pblico y solemne la carta que le asegure su libertad, obtenida con arreglo a las leyes vigentes.
Art.271. Todo vecino est autorizado para aprehender los esclavos prfugos y presentarlos a la
Justicia local respectiva.
Art.272. El que tenga en su poder u oculte algn esclavo prfugo pagar a su amo todos los jornales que hubiere devengado durante su fuga, los costos de la aprehensin y conduccin, y adems la
multa de 40 pesos. El insolvente sufrir dos meses de prisin.
Art.273. Si el esclavo prfugo tuviere papeleta de jornalero, ser responsable la justicia local que
se la dio, e incurrir en la multa fijada en el artculo anterior, a no ser que pruebe que fue inscrito como
libre en el primer padrn que se form.
Art.274. Renuevo todas las disposiciones comprendidas en el Reglamento vigente sobre la educacin, trato y ocupacin de los esclavos; y encargo el cumplimiento de todas ellas a quienes respectivamente corresponda, bajo las penas establecidas en l.
Dado en Puerto Rico a 15 de diciembre de 1849.
Bando de Polica de Puerto Rico; Legislacin Ultramarina, p. 418.
[378]
1852: Cuba
R.O. DISPONIENDO SE FACILITEN BOZALES EMANCIPADOS AL COMANDANTE DEL
APOSTADERO DE MARINA PARA UTILIZARLOS COMO FOGONEROS Y PALEADORES
EN LOS BUQUES DE VAPOR DE LA ARMADA.
Exmo. Sr.: En vista de lo manifestado por el Sr. Ministro de Marina con fecha 9 de febrero prximo
pasado, sobre los inconvenientes que se siguen a los naturales de la Pennsula de dedicarse al servicio
de las mquinas de los vapores de guerra en la zona trrida, ha tenido a bien disponer S.M. la Reina
328
facilite V.E. al Comandante General de Marina del Apostadero de esa Isla el nmero de negros bozales
emancipados que le pida, con el fin de destinarlos a los oficios de fogoneros y paleadores en los expresados buques. De Real Orden, etc. Madrid, 13 de marzo de 1852.
Sr. Gobernador Capitn General de Cuba
[379]
1852: Puerto Rico
CIRCULAR CONFIRMANDO LA PROHIBICIN DE LA ARGOLLA PARA CASTIGAR A LOS
ESCLAVOS
Puerto Rico, 2 de abril de 1852
Vistos: De conformidad con lo representado por el Seor Fiscal... y por lo que de la misma resulta
contra D... se le multa en 50 pesos, aplicados en la forma ordinaria, apercibido de mayor rigor, si
reincidiere en el uso de la argolla para el castigo de los esclavos, como contrario al Reglamento de la
materia, la cual se inutilizar a la presencia judicial. Circlese la prohibicin de este castigo por conducto de los Alcaldes Mayores a los Corregidores y Alcaldes de la Isla para que lo hagan saber a los
dueos de esclavos, con apercibimiento de lo que haya lugar. Se hallan cuatro rbricas de los seores
Regente Vzquez Queipo, Oidores Valds, Elipe, Espejo.
Autos Acordados, p. 265; Legislacin Ultramarina, t. II, p. 596; El proceso abolicionista, vol. II,
p. 119-120.
[380]
1854: Puerto Rico
CIRCULAR PROHIBIENDO LA EXTRACCIN DE ESCLAVOS
San Juan de Puerto Rico, 7 de marzo de 1854
El Gobierno Superior y Capitana General de la isla de Puerto Rico: El Considerable aumento
que de algn tiempo a esta parte va tomando la extraccin de esclavos de esta isla para la de
Cuba, ha llamado la atencin de este Superior Gobierno y alarmado los hacendados, muchos de
los cuales se han presentado a mi autoridad para manifestar las funestas consecuencias que de
continuar la extraccin han de seguirse irremisiblemente a la agricultura, siendo de temer llegar un
da en que se har sentir imperiosamente la falta de brazos, tan necesarios al fomento del pas; y
porque adems los trminos en que se haca la extraccin le iban dando ya el carcter de trfico
que, como tal, no puede por ningn concepto, ni cualquiera que sea la forma en que se revista,
consentirlo mi autoridad.
El fomento de la agricultura, fuente de la riqueza en la Isla, y la proteccin a la industria y el
comercio de la misma ha sido siempre una de las atenciones que ha ocupado un lugar preferente en
el nimo de nuestros Reyes, siendo una prueba irrecusable de esta verdad la Real Cdula de Gracias
de 10 de agosto de 1815; por ella se concedieron beneficios inmensos y a ella es debido el prodigioso
incremento que ha tenido el pas en todos los ramos; y si bien es cierto que fue expedida por un
tiempo determinado, no lo es menos que algunos de sus artculos continan en su fuerza y vigor, y
que la inagotable munifencia de S.M., siempre solcita en favor de estos fieles habitantes, ha demostrado de una manera positiva su particular aprecio y distincin, ms particularmente en la Real Orden de 15 de marzo de 1836, en la cual si no se confirma en un todo la continuacin de la Real
Cdula, se declara que su Soberana voluntad era que no se privase a stos sus leales sbditos de
ninguno de los medios de fomento con que cuentan los de las islas de Cuba y Filipinas, y que no por
329
haber expirado el trmino por que fue expedida, sufriran perjuicios en su bienestar, sino que por el
contrario, entrando en el derecho comn administrativo de los dems espaoles ultramarinos, obtendran mayores garantas para no ser perjudicados en la posesin pacfica de ventajas debidas, no a
concesiones pasajeras y temporales, sino a leyes bien meditadas y dispuestas en beneficio del
procomunal.
En su consecuencia y teniendo presente que por la segunda parte del artculo 22 de la precitada
Real Cdula de Gracias de 10 de agosto de 1815, se dispona que para la extraccin de esclavos de esta
Isla debiera preceder el competente Real permiso, he venido en decretar, despus de haber odo el
parecer del Asesor de Gobierno, e nterin la Reina Nuestra Seora (que Dios guarde), se digna resolver
acerca de la consulta que elevo con esta fecha sobre el particular lo siguiente:
Artculo 1?. Queda prohibida la extraccin de esclavos de esta Isla, a no mediar expreso Real permiso para ello; debiendo los que en lo sucesivo intenten extraer alguno o algunos acudir a S.M. por mi
conducto, impetrando al efecto la correspondiente Real gracia.
Artculo 2?. Se exceptan de la disposicin anterior: Primero los sentenciados por los tribunales;
Segundo los de los particulares que salgan de la Isla con objeto de fijar definitivamente su residencia en
la de Cuba, o en cualquiera otro punto de los dominios espaoles, y los empleados que pasen a los
mismos, los cuales podrn extraer nicamente los siervos de su exclusivo servicio personal y de ningn
modo los que se ocupan en labores y faenas del campo.
Artculo 3?. Para que pueda verificarse la extraccin por las personas a que se hace referencia en
el presente artculo, deber obtenerse previamente la competente licencia de este Superior Gobierno,
acompaando la peticin en que se solicite de un certificado del Sndico de los pueblos de su residencia
en que se acredite que por parte de los esclavos no ha habido reclamacin fundada en uso de los derechos que les conceden las leyes
Artculo 4?. Las disposiciones contenidas en los artculos que preceden empezaran a regir desde
primero de abril prximo, pero los que pretendan extraer esclavos hasta dicho da debern tambin
acompaar la certificacin del Sndico de que habla el artculo anterior.
Lo que comunico a Ud. para su inteligencia y efectos consiguientes a su cumplimiento.
Dios guarde a Ud. muchos aos. Puerto Rico, 7 de marzo de 1854. Fernando de Norzagaray.
Prontuario de disposiciones oficiales, p. 172; El proceso abolicionista, vol. II, p. 118-120-122;
Daz Soler, p. 398-399.
[381]
1854: Cuba
ARTCULOS DEL R.D. SOBRE EL REGLAMENTO PARA LA FORMACIN DE PADRONES
Y REGISTRO CIVIL DE ESCLAVOS
[Se insertan los ms interesantes]
Atendiendo a las razones que me ha expuesto mi Presidente del Consejo de Ministros, de acuerdo
con el parecer del mismo Consejo, vengo en aprobar el siguiente Reglamento que deber observarse en
la isla de Cuba para la formacin de los padrones y de un registro civil de los esclavos.
... Art. 2. En estos padrones se anotarn con la debida claridad y exactitud los nombres de los
empadronados, su sexo, su nacin, su edad, si se supiere, y si no la que representaren; el nombre de
los padres, si fuere conocido; su estado, su oficio y sus seas personales, y por ltimo el nombre,
profesin y domicilio del dueo.
... Art. 15. Cerrados los registros, se considerarn como manumitidos y libres por ministerio de la
ley todos los esclavos que no hayan sido empadronados por sus dueos, salvo en los casos en que la
autoridad competente mande empadronarlos con arreglo a lo que se dir mas adelante.
330
Art. 16. Transcurrido el plazo en que los dueos deban recibir de los pedneos las cdulas de
registro, no podrn los esclavos transitar libremente por el campo, ni por los caminos pblicos, sin
llevar consigo uno de los ejemplares de su cdula respectiva.
El esclavo que se encontrare sin este documento ser tratado como fugitivo, y detenido por la
autoridad; se dar aviso al dueo para que presente la cdula de registro.
Si dentro de los 30 das siguientes al en que el dueo reciba dicho aviso no fuere presentado aquel
documento, se declarar libre al esclavo, entregndosele por la autoridad competente su carta de libertad.
... Art. 18. Los esclavos recin nacidos debern ser empadronados por sus dueos dentro de un
mes, contado desde su nacimiento, en la forma prescrita en el artculo 2?.
Art. 19. Los hombres de color, cuyo estado de libertad o esclavitud estuviere en cuestin ante los
Tribunales, se empadronarn expresndose esta circunstancia; pero la sentencia ejecutoria que los declare
esclavos no surtir efecto alguno mientras no se inscriba en el registro en la forma que se dir ms adelante.
Art. 20. El que legtimamente introduzca algn esclavo en la isla de Cuba, lo presentar dentro de
los ocho das siguientes a la autoridad superior poltica del puerto de desembarque, a fin de que cerciorada de su procedencia legtima, lo mande empadronar en el pueblo en que haya de residir...
... Art.22. Los esclavos que estuvieren fugitivos durante el plazo sealado por el empadronamiento, si despus parecieren, se sujetarn a esta formalidad, presentndolos sus dueos al Gobernador o
Teniente de Gobernador del distrito, quien mandar empadronarlos en la forma ordinaria, despus de
averiguar la verdad de la fuga...
[382]
1854: Cuba
CIRCULAR DEL CAPITN GENERAL INCENTIVANDO CAPTURAR LOS BOZALES FUGITIVOS INTRODUCIDOS ILEGALMENTE EN LA ISLA
La Habana, 28 de julio de 1854
Considerando que no hay medida dentro de sus facultades (omnmodas en este pas) que el gobierno
de S.M. no est dispuesto adoptar para concluir con ese mercado desmoralizador y funesto, que por tanto
tiempo ha estado poniendo en inseguridad y alarma la propiedad particular, que slo puede garantizarse
y afirmarse con el cumplimiento leal de los tratados y la absoluta extirpacin de la trata de frica.
Hacindome cargo de que aunque este toca ya a su fin, con los empadronamientos de esclavos, que
me remitir V. a la mayor brevedad, no hay que dejarla, sin embargo, ni un momento de su perjudicialsima
existencia.
Y en fin, habiendo llegado a mi noticia que la activa persecucin que se hace en diferentes puntos
de la Isla a la introduccin de los bozales, da ocasin a que vaguen ahora por los bosques abandonados
y fugitivos muchos de estos infelices, rechazados de los ingenios cuyos honrados propietarios por
obedecimiento de las leyes no quieren incurrir en la nota de patrocinadores del crimen, he dispuesto.
1. Que todo el que presente a las autoridades bozales de frica aprendidos a sus introductores o
cogidos extraviados, se le abonen diez pesos por cada hombre formado, seis por cada mujer, y tres por
cada nio, satisfacindose esas sumas por el fondo de emancipados, que en nada mejor puede emplearse que en la libertad de sus semejantes.
2. Si los que hagan la presentacin fueren propietarios de conocida moralidad, se les adjudicarn
adems los libertos por tiempo de su aprendizaje, con las condiciones de reglamento.
Lo digo a V. para su puntual cumplimiento.
Dios guarde a V. muchos aos. Habana 28 de julio de 1854. El Marqus de la Pezuela. Sres Gobernadores y Tenientes Gobernadores de la Isla.
Parte oficial, impreso, de 28 de julio de 1854. Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 20282, 1-5.
331
[383]
1855: Cuba
DISPOSICIONES GENERALES DE LAS ORDENANZAS PARA EMANCIPADOS
San Lorenzo, 6 de agosto de 1855
Ordenanza general de emancipados que se cita
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Art. 1. Con arreglo a lo estipulado en el art. 13 del tratado de 28 de junio de 1835 entre los
Gobiernos de SS.MM.la Reina de Espaa y la de Inglaterra sobre abolicin del comercio de esclavos,
quedan declarados libres los negros aprehendidos que se introdujeren o trataren de introducirse en la
isla de Cuba, en contravencin de los referidos tratados.
Art. 2. El Gobernador Capitn General de la Isla es el protector y patrono nato de los negros
emancipados a que se refiere el artculo anterior.
Art. 3. Los emancipados estarn bajo la tutela del Gobierno Superior de la Isla durante los cinco
primeros aos siguientes a la declaratoria de su emancipacin.
Transcurridos los cinco aos, adquirirn los emancipados la condicin de colonos libres bajo la
dependencia y patronato del Gobierno, y durante su residencia en la Isla quedarn sujetos a lo que
dispone la ordenanza de colonos en la parte que no se oponga a la presente.
Los que en cualquiera tiempo quieran salir de la Isla, despus de transcurridos los cinco aos,
podrn hacerlo libremente, y el Gobierno les facilitar los medios de transportarse al punto que eligiesen.
Art. 4. El Gobernador Capitn General de la Isla consignar por si los emancipados de una y otra
clase, en favor de personas o corporaciones determinadas, bajo las reglas que se establecen en la presente ordenanza.
Art. 5. Las personas o corporaciones a que se consignen emancipados estarn obligados a hacerlos
instruir en los preceptos de la Religin Catlica y hacer que se administre el bautismo a los que no
hayan recibido este Sacramento.
Sus derechos y deberes respecto a los mismos emancipados en la parte relativa a las horas de trabajo
y a las facultades disciplinares, sern los que se prescriban en la referida ordenanza general de colonos.
Art. 6. Los hijos que tuvieren los emancipados en el momento de su aprehensin sern consignados con sus padres hasta la edad de quince aos.
Los que tuvieren despus de la declaratoria de la emancipacin quedarn al cuidado de sus padres
hasta la misma edad, pero sin estar sujetos a la condicin de colonos.
Art. 7. En cumplimiento de lo determinado en los artculos 5? y 6? del tratado ratificado en 24 de
agosto de 1835, se llevar en la Secretara del Gobierno General civil de la Isla un registro de emancipados, en el cual se expresarn los nombres originarios y los que se les den, su edad verdadera o
aparente, las seas generales y particulares que tuvieren, y cuantas noticias puedan adquirirse y sean
conducentes para asegurar la identidad de sus personas.
Art. 8. El Gobierno dispondr del total de la cantidad que se exija a los consignatarios respecto a
los emancipados que se hallen bajo su tutela.
A los que se consignen en clase de colonos descontar la tercera parte de la cantidad porque se concedan.
Los fondos que produzcan las consignaciones de emancipados sern aplicados en beneficio de los
mismos, y en otros objetos de beneficencia.
El Gobierno se obliga que en los establecimientos de beneficencia sean acogidos los emancipados
enfermos y los que por su edad o achaques de inutilizaren para el trabajo...
[Continan luego los tres captulos restantes sobre las consignaciones, la Junta Protectora y el
Depsito de emancipados, de escaso inters para nuestro propsito]
Habana, diciembre de 1854.
332
[384]
1856: Puerto Rico
CIRCULAR DEL INTENDENTE OBLIGANDO A LOS AMOS DE ESCLAVOS A PAGAR SUS
ENTIERROS
Superior Gobierno, Capitana General y Superintendencia delegada de Real Hacienda de Puerto Rico.
Instruido el oportuno expediente con motivo de reclamaciones hechas a este Superior Gobierno acerca de
los derechos parroquiales que se han cobrado por entierros de esclavos fallecidos durante la epdemia del
clera morbo en esta Isla, y odo sobre el particular el informe del Gobierno eclesistico de esta Dicesis
y el voto consultivo de la Real Audiencia, y resultando ser conveniente adoptar una disposicin general,
mientras no se reformen los aranceles de derechos parroquiales hoy vigentes y que estn contenidos en la
circular de 7 de abril de 1840, y con el fin de evitar en lo sucesivo la repeticin de iguales reclamaciones;
he venido en resolver, de conformidad con el parecer del Real Acuerdo, que los dueos de los esclavos que
falleciesen, no siendo aquellos notoriamente pobres de solemnidad, deben pagar los derechos que marcan
el arancel, segn la clase de entierro que dispongan los amos; y, no hacindolo, los que estn sealados a
un entierro llano de pecador, con la cera que corresponda, y a fin de que tenga su ms exacto cumplimiento, lo comunico a Uds. para su conocimiento y efectos consiguientes.
Dios guarde a Uds. muchos aos. Puerto Rico, 26 de noviembre de 1856. Jos Lemery.
Autos Acordados, p. 396; El proceso abolicionista, vol. II, p. 123.
[385]
1857: Cuba
INTRODUCCIN DE LA CIRCULAR DEL GOBIERNO EXPLICANDO EL CARCTER POLICIAL DE LAS CDULAS DE SEGURIDAD A LOS ESCLAVOS
La Habana, 23 de marzo de 1857
Los resultados que hasta hoy han tenido los trabajos hechos sobre registro y capitacin de esclavos ponen al Gobierno en situacin de poder adoptar sobre esta materia una resolucin que, al paso
que regularice completamente el servicio de expedicin de Cdulas de esclavos, allane las dificultades
que hasta ahora se han experimentado.
El establecimiento de las Cdulas de seguridad de esclavos fue una medida de polica y de gobierno,
y ese mismo carcter tienen todas las disposiciones que posteriormente se han dado para explicar o
aplicar lo mandado por S.M. en el Real Decreto que aprob la creacin de esta clase de documentos...
...Habana, 23 de marzo de 1857.
[386]
1858: Cuba
CIRCULAR LIMITANDO LOS GASTOS DE LOS ESCLAVOS QUE COMPREN SU LIBERTAD AL PAPEL SELLADO DE POBRES Y LOS DERECHOS DE ARANCEL DE LOS ESCRIBANOS
Habana, 8 de febrero de 1858
El Exmo. Presidente, Gobernador y Capitn General se ha servido comunicar al Ilustrsimo Seor
Regente, para conocimiento del Real Acuerdo, las disposiciones que por punto general ha tenido a bien
dictar, para que en los casos que paguen los siervos el precio de su libertad, no sufran otro gasto que
333
el del papel del sello de pobres y los derechos que fije el arancel para los escribanos, quedando exceptuados de los dos reales del arbitrio municipal de escrituras, y que caso de demanda o litis acerca del
ahorro de los siervos, se est a lo que determine la sentencia judicial sobre costas, en cuya clase entran
el papel sellado y el arbitrio municipal de escrituras. Y habindose dispuesto por el Real Acuerdo, de
conformidad con el seor Fiscal, que se circule a las Alcaldas mayores y Promotores fiscales del distrito, para su observancia, lo digo a V.S. en su conocimiento, de cuyo recibo se servir darme aviso.
Habana, 8 de febrero de 1858.
[387]
1860: Cuba
REAL ACUERDO DE LA HABANA RECTIFICANDO LAS PARTIDAS Y GRAVANDO AL PECULIO DEL ESCLAVO LAS COSTAS CAUSADAS POR LOS PROCEDIMIENTOS CRIMINALES QUE CAUSARA
La Habana, 10 de septiembre de 1860
En la siempre fidelsima ciudad de La Habana a diez de septiembre de mil ochocientos sesenta,
reunidos en Acuerdo ordinario de este da los seores del margen dijeron: Que con arreglo a la letra y
espritu de las leyes cuarta, ttulo trece y quinta, ttulo quince de la partida 7?, el dueo del esclavo
est obligado a indemnizar el dao causado por ste o cederlo a la noxa, para que con su precio se
realice la indemnizacin; disposiciones que le ofrecen la ventaja de no pasar de la importancia de aqul
la responsabilidad civil que pudiera afectarles por los delitos cometidos por el esclavo en el caso de
optar por la cesin. Que respecto de las costas del procedimiento criminal no deben salir del precio del
esclavo, porque perteneciendo ste al perjudicado hasta cubrir el dao, y el resto al Seor, sera castigar al inocente, si del citado peculio hubiese de sacarse, mxime cuando las costas son una pena accesoria que debe recaer sobre el culpable, doctrina conforme al espritu de las leyes citadas que reconocen
el desamparamiento del siervo en favor del ofendido y no de los que interviniesen en el juicio, y a la
naturaleza de las acciones noxiles. Empero como no es justo que el siervo quede exento de esta parte
de la pena, y los curiales privados de la retribucin de sus trabajos, debern pagarlas de su peculio,
puesto que por una jurisprudencia constante, reconocida por la Real cdula de 8 de abril de 1778, se
han modificado las leyes 7?, ttulo 21, partida, y el esclavo adquiere su peculio para si, hasta el punto
de poder con l redimirse de la servidumbre, en el caso de no tenerle deber obligarse el siervo, con
juramento e intervencin del dueo o promotor Fiscal en su caso, a verificarlo cuando lo adquiera. Y
que se circule a los jueces del distrito, previo el asentimiento del seor Presidente, requerido por el
artculo 55 de la Real Cdula de 30 de enero de 1855, mediante a que con lo dispuesto no se innova el
derecho vigente, sino que se propende a uniformar la jurisprudencia y evitar dudas en la aplicacin de
las leyes, Y as lo acordaron y rubricaron los seores del margen. Se circul en diciembre siguiente.
Legislacin Ultramarina, t. II, seccin segunda, p. 569-570.
[388]
1861: Cuba
R.O. ENVIANDO 200 NEGROS EMANCIPADOS A LAS OBRAS PBLICAS DE FERNANDO
PO
Exmo. Sr.: Los trabajos que se van desarrollando en las posesiones que la nacin tiene en el Golfo
de Guinea demandan el auxilio de brazos, cuya adquisicin es en aquellas islas sumamente difcil. Con
334
fecha 7 de marzo del ao ltimo se pidi a V.E. sobre la manera de enviar desde esa isla a Fernando Po
200 emancipados, un informe que V.E. evacu en 12 de mayo siguiente. Enterada la Reina (Q.D.G.) del
contenido de esta carta de V.E. ha tenido a bien disponer, sin perjuicio de lo que en ella manifiesta, le
encarezca la conveniencia de que por todos los medios posibles procure que se atienda a la necesidad
que imperiosamente se siente en nuestras posesiones de la costa occidental de frica arbitrando los
medios de que 200 negros emancipados de los que en la actualidad estn destinado a las obras pblicas
pasen, por cuenta del Estado, a la referida isla de Fernando Po, donde cobrarn un salario de que
podrn disponer libremente, siendo adems mantenidos por el Gobierno. Este nmero de trabajadores,
relativamente pequeo, no puede lastimar de ningn modo el desarrollo de las obras en esa Isla, y si
adems se tiene en consideracin que dentro de un breve plazo han de obtener su libertad, y que llegado este caso han de contribuir a aumentar el mal de que siempre son causa los negros libres, el
pensamiento del Gobierno no debe encontrar ningn obstculo para su ejecucin. De Real Orden, etc.
Madrid, 5 de abril de 1861.
Sr. Gobernador Capitn General de Cuba.
[No se encontraron emancipados voluntarios, por lo que otra R.O. de 26 de octubre de 1861 autoriz a enviarlos de los emancipados que ingresaban a filas en la Compaa de la Habana. Se hizo una
primera expedicin de emancipados y el 21 de marzo de 1862 se dio permiso incluso para cubrir las
bajas de la Compaa establecida en Fernando Po con emancipados de Cuba; Legislacin Ultramarina,
t. II, p. 611-612. Mas difcil fue enviar otra nueva partida de emancipados cubanos, para lo que se dio
la R.O. de 27 de junio de 1863, que se inserta ms adelante por su inters].
[389]
1861
R.O. ACLARANDO QUE LOS ESCLAVOS EMANCIPADOS LLEGADOS A LA PENNSULA
NO PIERDEN SU NUEVA CONDICIN SI VOLVIERAN A CUBA
Ministerio de la Guerra y de Ultramar.- Nmero 150. Excelentsimo Seor. He dado cuenta a la
Reina (que Dios guarde) de la carta que el antecesor de V. Excia. dirigi a este Departamento en 27 de
octubre de 1858, acompaando testimonio del expediente instruido con motivo de haberse vendido
para La Habana al esclavo Rufino, que residi varios aos en la Pennsula, razn por la cual se solicitaba una declaracin explcita de la Real Orden de 29 de marzo de 1836, referente a la condicin con
que pueden traerse a Espaa los siervos de las Antillas. Enterada S.M. se ha servido de resolver, de
conformidad con lo informado en 8 de julio prximo pasado por el Consejo de Estado en pleno, que
segn la indicada Real Orden, deben considerarse emancipados los esclavos que de esa Isla y la de
Cuba vengan a Espaa con sus dueos, sin que para ello sea indispensable la emancipacin o el consentimiento de stos; que el derecho de libertad que se concede a dichos esclavos por la enunciada
resolucin de 29 de marzo de 1836 no es por su naturaleza renunciable, adquirindolo por efecto de su
permanencia en la Metrpoli, medie o no otro acto expreso que lo confirme; y que, por lo mismo,
conservan su cualidad de hombres libres, an cuando vuelvan a pas donde la esclavitud se halle autorizada por las leyes. De Real Orden lo digo a V. Excia. para su conocimiento y efectos correspondientes, siendo al propio tiempo la voluntad de S.M. que se publique esta resolucin en los peridicos
oficiales de esa Isla y la de Cuba, a cuyo Gobernador Capitn General se le da traslado de ella con esta
fecha, para que, llegando a conocimiento de todas las personas a quienes pueda interesar, surta en
todas sus partes los efectos consiguientes. Dios guarde a V. Excia. muchos aos. Madrid, 2 de agosto
de 1861. ODonnell. Seor Gobernador Capitn General de la isla de Puerto Rico.
Prontuario de Disposiciones Oficiales, p. 174; El proceso abolicionista, t. II, p. 125.
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[390]
1862: Cuba
CIRCULAR DEL GOBERNADOR SOBRE EL PROCEDIMIENTO QUE DEBEN EMPLEAR LOS
SNDICOS CUANDO ATIENDEN LAS QUEJAS DE LOS ESCLAVOS CONTRA SUS AMOS
La Habana, 18 de septiembre de 1862
Con el objeto de evitar o corregir los abusos que se han introducido en la prctica que se observa
en las Sindicaturas de la Capital, de que se han recibido repetidas quejas en este Gobierno Superior:
considerando que ocasionan graves perjuicios a los intereses de los dueos y esclavos, desprestigio a
la autoridad y menoscabo a la dignidad del honroso cargo de los Sndicos, que se eligen entre las personas que merecen la mayor confianza as del pblico como del Gobierno, he tenido a bien resolver,
que hasta nueva orden, y sin perjuicio de lo que se acuerde en el plan general de que me ocupo, sobre
establecer todas las mejoras posibles que tienen a la compatibilidad de la esclavitud de la Isla, uno de
sus principales elementos de riqueza, con la civilizacin del siglo, que se observen las disposiciones
siguientes:
1. Dentro de las veinte y cuatro horas de presentado un esclavo al Sndico, en queja de su amo, se
le ha de pasar aviso a ste por aqul, para que acuda a la Sindicatura a conferenciar sobre el asunto;
permaneciendo entre tanto el esclavo en casa del Ministro del Sndico, mantenido, mediante dos reales
fuertes por da, que abonar el dueo.
2. Este depsito provisional no podr pasar de tres das, bajo la responsabilidad del Sndico, que
har trasladar al siervo al depsito judicial vencido el trmino, dando parte al juez de derecho, ante
quien establezca la demanda para su aprobacin.
3. Si del examen del esclavo o conferencia con su dueo resultase no tener aquel razn, ser inmediatamente entregado a su amo, y si no acudiere ste a recibirlo en el trmino dicho, lo remitir el
Sndico al depsito judicial, dando parte al Gobierno Superior Civil.
4. Los esclavos remitidos por el Sndico al depsito judicial estarn a su disposicin, y no sern
alquilados hasta pasados ocho das de su ingreso, a menos que llegue antes la aprobacin del Alcalde
Mayor. El Escribano cuidar de hacer la notificacin dentro de las veinte y cuatro horas de proveda.
5. Si durante los ocho das designados, y sin la aprobacin del Juez, necesitare el Sndico de la presencia del esclavo para algn acto conveniente, un acuerdo, o tomar mejores noticias de l, podr hacer que su
Ministro lo conduzca a la sindicatura en horas hbiles, volvindolo al depsito inmediatamente.
6. Cuando el Sndico crea que por la reclamacin civil del esclavo no hay peligro de sevicia en que
sea entregado a su dueo (con orden de tenerlo a su disposicin, nterin se acuerda o resuelve la cuestin), podr hacerlo bajo su responsabilidad.
7. La falta de cumplimiento a estas disposiciones impondr a el que la cometa la responsabilidad de
daos y perjuicios, que por ello se ocasionen a los interesados, y se har efectiva la correccin a que se de
lugar, si es funcionario pblico, por el Gobierno Superior civil. Habana, 18 de septiembre de 1862.
[391]
1862: General
R.O. OTORGANDO LA LIBERTAD A LOS ESCLAVOS DE LAS ANTILLAS ESPAOLAS QUE
SE TRANSPORTEN A PASES DONDE NO EXISTA LA ESCLAVITUD
Excmo. Sr.: Enterada la Reina de una comunicacin elevada por el Gobernador Superior Civil de la
isla de Cuba en 13 de junio ltimo, proponiendo se haga extensiva la Real Orden de 2 de agosto del ao
prximo pasado, que declar las dudas pendientes acerca de la libertad de los esclavos que viviesen a
336
la Pennsula a todos los que, saliendo de aquella Isla, se dirijan a otro pas donde no exista la esclavitud; y conformndose con lo consultado sobre el particular por el Consejo de Estado en pleno, ha
tenido a bien declarar que los beneficios que la mencionada Real Orden de 2 de agosto de 1861 dispensa a los esclavos que de Cuba y Puerto Rico vengan a la Pennsula, alcanzan igualmente a aquellos que,
saliendo de dichas Antillas con sus amos, vayan en su compaa al Norte de los Estados Unidos o de
cualquier otro pas en que no se conoce la esclavitud. De Real Orden lo digo a V. Excia. para su conocimiento y efectos consiguientes, siendo tambin la voluntad de S.M. que esta resolucin soberana se
publique en los peridicos oficiales de esa Isla, a fin de que llegue a conocimiento de las personas a
quienes pueda interesar su contenido. Dios, etc., Madrid, 12 de diciembre de 1862.
(Aunque el documento se refiere a Puerto Rico tuvo tambin validez para Cuba).
Legislacin Ultramarina, t. II, p. 598-599; El proceso abolicionista, t. II, p. 126.
[392]
1863: Cuba
REGLAMENTO PARA LAS SINDICATURAS EN LA PRESENTACIN DE QUEJAS DE LOS
ESCLAVOS CONTRA SUS AMOS.
La Habana, 28 de enero de 1863
Para llevar a debido efecto la ampliacin que se reserv el Gobierno Superior civil en las disposiciones publicadas por mi digno antecesor, en 18 de septiembre del ao prximo pasado, y teniendo en
cuenta lo propuesto por el Exmo. Ayuntamiento de esta Ciudad, y lo informado por el Exmo. Consejo
de Administracin, he acordado el siguiente:
REGLAMENTO PARA LAS SINDICATURAS DE ESTA CIUDAD A LA PRESENTACIN
DE LOS ESCLAVOS EN QUEJA DE SUS AMOS:
Artculo 1. En el transcurso de las 24 horas de presentado un esclavo en queja contra su dueo,
se dar aviso a ste, sealndole el da y hora en que habr de concurrir a conferenciar con el Sndico,
debiendo verificarse dicho acto dentro de tres das hbiles despus de la presentacin del esclavo.
Artculo 2 La naturaleza de esa conferencia exige la asistencia personal del dueo, quien slo deber excusarla por justos motivos, verificndose entonces por medio de persona autorizada al efecto.
Artculo 3 No habiendo acuerdo en la conferencia que se tenga entre el Sndico y el dueo, o no asistiendo ste a la segunda citacin que se le haga, se establecer por aqul demanda o acto de paz ante juez
competente, presentndose sta dentro de los ocho das despus de la expresada segunda citacin.
Artculo 4 El acuerdo que celebren el Sndico y el dueo del esclavo se extender en un libro que
al efecto lleve el primero y se suscribir por ambos.
Artculo 5. Si hubiere justo motivo para exigir la venta del esclavo, se evitar que ste vuelva a
poder del amo, acordndose el depsito convencional en la casa de un vecino de la confianza de aqul
y del Sndico; y si esto no se lograse, mientras el siervo busque nuevo dueo, pernoctar en el depsito
judicial, sin que se le alquile durante los primeros ocho das.
Artculo 6. Cuando las reclamaciones del esclavo no procedan de sevicia, ni entienda el Sndico
que pueda ocurrir esta por el hecho de la presentacin, deber entregarlo al dueo, tomando las seguridades que estime prudentes, mientras en actos judiciales o extrajudiciales se ventila el objeto de su
reclamacin.
Artculo 7. Los depsitos en general de esclavos o la retencin provisional se entender slo para
los varones. Las hembras, en todo caso, y por cualquier tiempo, sern remitidas en depsito al Hospital de San Francisco de Paula o a la casa de Beneficencia, y destinadas al servicio de estos establecimientos, donde cuidarn de su manutencin, sin que el dueo tenga que satisfacer otra erogacin mas
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que la de dos reales fuertes por una sola vez por cada esclava, cualesquiera que sean los das que
hubiese estado en depsito. Esta retribucin se destina a los mayordomos de dichos establecimientos
por el trabajo de llevar razn de la entrada y salida de las mismas.
Artculo 8. Se prescindir de la remisin a los depsitos, siempre que el esclavo, al solicitar su libertad, haya entregado en Arcas Reales, en el Banco Espaol, o en la Caja de Ahorros, una cantidad que, a
juicio del Sndico, sea bastante para alcanzarle, y presente la cdula o certificado de depsito, pues en este
caso, con licencia escrita del Sndico, podr dedicarse a trabajar mientras dure la cuestin del otorgamiento
de la carta, depositndose los jornales en la Caja de Ahorros para quien correspondan.
Artculo 9. Respecto al precio de la libertad del feto se contina la costumbre, y el seor de la
madre no podr impedir que sta lacte a su hijo y lo cre por el trmino que seala la ley y el reglamento de esclavos. Tampoco podrn separarse de sus madres por venta, ni por otros motivos, los hijos
menores de siete aos, salvo que sea por utilidad de sta, reconocida por el Sndico o por el Juez.
Artculo 10. Presentndose el esclavo herido, lastimado o enfermo, de manera que exija asistencia
mdica, ser trasladado al hospital de Caridad, y segn el caso el Sndico lo participar al Juez a quien
corresponda, para que proceda en justicia, o lo comunicar al dueo al propio tiempo que lo invite a
la conferencia.
Artculo 11. Los amos de esclavos coartados que los tengan a su servicio les deben la diferencia
entre el jornal que les corresponda satisfacer y el que ellos pudieran obtener trabajando por su cuenta,
lo cual no excluye el acuerdo entre dueo y esclavo sobre el particular.
Artculo 12. No siendo justo que al siervo de buena conducta y capacidad, que sepa adems algn
oficio, le sea ms difcil aspirar a su libertad con los ahorros u otros medios lcitos, que al vicioso y
torpe, porque el precio de aqul sea mayor que el de ste, los tasadores, tratndose de liberto o coartacin, slo tendrn en cuenta la edad, salud y aspecto fsico del esclavo, y lo que hubiese gastado el
amo en ensearle oficio o lo que importase prudentemente esta enseanza, si ya con sus servicios no
estuviere indemnizado.
Artculo 13. No dando motivo el esclavo para ser vendido y siendo la venta por pura voluntad del
dueo, tiene derecho a que se le autorice por esta con un plazo de tres das, a fin de proporcionarse
nueve amo, dndole para el efecto; transcurrido este trmino queda el propietario en aptitud de venderlo a quien le plazca.
Artculo 14. El Administrador del depsito judicial, al alquilar los esclavos que remitan los Sndicos, impondr a todo el que los tome la condicin de no sacarlos de la ciudad y sus barrios extramuros,
como asimismo que no podrn impedir pasen a la sindicatura con el alguacil cada vez que los necesiten.
Artculo 15. Cuando un esclavo ocurra en queja contra su dueo, vecino de otro distrito municipal,
el Sndico le participar la presentacin, invitndole a conferenciar con l dentro de un trmino que no
pase de ocho das, o que, en el mismo, diga si quiere se remita el esclavo al Sndico de su jurisdiccin
por un alguacil, a su costa; con su contestacin dispondr sin prdida de tiempo la remisin, y sin ella,
pasados los ocho das, pondr el esclavo a disposicin del Gobierno Superior Civil.
Artculo 16. Siempre que llegue a noticia del Sndico algn abuso grave de un amo contra su esclavo, ocurrir a la autoridad correspondiente para que se ponga pronto remedio.
Artculo 17. Los Sndicos debern asistir personalmente a las demandas verbales que ocurran, y
slo por enfermedad o muy urgentes ocupaciones, podr ir en su lugar al regidor que deba sustituirlos.
Artculo 18. Los dueos de esclavos en las relaciones que tengan con los Sndicos les guardarn el
respeto y consideraciones que les corresponden como regidores y como protectores que son de aqullos; penoso servicio que prestan al pblico y con especialidad a los amos.
Artculo 19. El delicado encargo que las leyes, las costumbres y el Gobierno confan a los Sndicos es
esencialmente de justicia y equidad y, por lo tanto, debern inculcar a los esclavos obediencia y fidelidad
para sus amos y a stos las mximas de humanidad, afecto y proteccin, respecto de aquellos.
Habana, Enero 28 de 1863.
338
[393]
1863: Cuba
R.O. INSTANDO EL ENVO DE LOS 200 EMANCIPADOS CUBANOS A FERNANDO PO Y
MANIFESTANDO LAS VENTAJAS QUE SE LES CONCEDEN
Exmo. Sr.: Por reales rdenes de 6 y 26 de noviembre del ao ltimo se previno a V.E. que hiciese
una nueva convocatoria o reclutamiento para la remisin a Fernando Po de 200 emancipados entre los
cuales se encontrasen tres maestros, cinco oficiales y ocho ayudantes de carpintero, dos maestros y
dos oficiales de albailera, seis herreros, cinco hojalateros y vidrieros y cinco tejeros. No parece en
este Ministerio que V.E. haya contestado a dichas Reales Ordenes, si bien es de creer que habr V.E.
adoptado las medidas necesarias para cumplirlas, y que no se harn esperar los resultados.
De las comunicaciones del Gobernador de aquella colonia, que en copia acompao, deducir V.E. la
necesidad de brazos que experimenta en razn de la mortandad de los trabajadores blancos que en los
principios de la colonizacin se enviaron a poblarla; la conveniencia de que los emancipados pedidos a
esa Isla sean bozales, con excepcin de los de oficio, que quedan expresados, lo que sera de desear que
aqullos vayan acompaados de sus capataces a contramayorales, la necesidad de instruir a los
inmigrantes de las condiciones con que son traslados a Fernando Po y especialmente de la forma del
abono de sus haberes, de los cuales se les entregar en mano, semanalmente, a razn de un real velln
diario, a ms de proveer a su alimentacin, y el resto al fin de su compromiso, con objeto de que con su
importe reunido puedan comprar casa y tiles de labor para las tierras que se les donarn precisa e indudablemente, al terminar el perodo de aqul, o sean cinco aos, pasados los cuales disfrutarn de los beneficios de la libertad, familia y propiedad. Es en consecuencia de todo la voluntad de S.M. que, aprovechando el primer medio de transporte del Estado que sea posible, sobre lo cual se han dado las rdenes convenientes por el Ministerio de Marina al Comandante General del Apostadero, sean traslados a la expresada
isla los 200 emancipados de que se trata, de condicin bozal, a excepcin de los de oficio ya expresados,
los cuales sern de la condicin de ladinos, y habrn de prestarse a ir voluntariamente, como es de esperar, si se les hace comprender la seguridad de los indicados beneficios, como cuidar V.E. muy particularmente, no menos que de hacerles entender las obligaciones que adquieren y rgimen a que han de estar
sujetos. Es as mismo la voluntad de S.M. que procure V.E. que vayan en la expedicin el nmero de
mujeres que permitan las existencias de emancipados, a fin de realizar el de matrimonios que aquel permita, segn se ha efectuado con xito con la primera expedicin, y que se incluya el menor nmero de nias
que ser pueda, salvo si pertenecen como hijas a las que deben formar parte de dicha expedicin, pues en
ningn concepto deben ser apartadas de sus padres. De R.O. etc. Madrid, 27 de junio de 1863.
Sr. Gobernador Capitn General de la isla de Cuba.
Se traslad al Gobernador de Fernando Po.
[394]
1866: General
REAL DECRETO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA REPRESIN Y CASTIGO DEL TRFICO DE ESCLAVOS
Real decreto mandando observar las prescripciones del adjunto proyecto de ley para la represin
y castigo del trfico negrero.
[sigue un largo prologo dirigido a la Reina, sealado la necesidad de arbitrar el cumplimiento de la
represion y castigo del trafico de esclavos, firmado en Madrid, el 29 de septiembre de 1866]
339
REAL DECRETO
Teniendo presentes las razones expuestas por el Ministro de Ultramar, y de acuerdo con el parecer
del Consejo de Ministros, vengo en decretar lo siguiente:
Artculo 1. Para la represin y castigo del trfico negrero, desde la publicacin del presente decreto en la Pennsula y Ultramar por los Tribunales y Autoridades correspondientes de los respectivos
territorios, se observarn todas las disposiciones del proyecto de ley adjunto, que a consecuencia del
dictamen de una comisin mixta del Congreso y del Senado, vot ste definitivamente en 11 de julio
del corriente ao.
Artculo 2. El Gobierno dar oportunamente cuenta a las Cortes de esta medida por lo que se
refiere a su ejecucin en la Pennsula y al cumplimiento de los tratados vigentes.
Dado en Palacio a 29 de septiembre de 1866. Est rubricado de la Real mano. El Ministro de
Ultramar, Alejandro Castro.
PROYECTO DE LEY A QUE SE REFIERE EL REAL DECRETO PRECEDENTE
CAPTULO PRIMERO
De los delitos que son objeto de esta ley, y de sus penas
Artculo 1. Constituye delito para los efectos de esta ley:
Primero. El armamento de buques y cualquiera otra operacin que se haga en ellos para destinarlos
al trfico de negros, as como el viaje de los mismos buques a la costa de frica, cualquiera que sea su
bandera.
Segundo. La adquisicin de negros bozales fuera de las islas de Cuba, Puerto Rico o sus adyacentes, y su transporte a esas islas o a cualquiera otro punto.
Tercero. La introduccin de los mismos negros en las islas referidas, o la presencia en sus aguas
jurisdiccionales de buques con cargamento de negros bozales.
Artculo 2. Sern considerados como autores del delito:
Primero. Los dueos, armadores, consignatarios, capitanes, sobrecargos, pilotos y contramaestres
de los buques destinados o que se destinaren al trfico de esclavos.
Segundo. Los dueos del cargamento y los capitalistas por cuya cuenta se hagan las expediciones
negreras.
Tercero. Los individuos de la tripulacin de los buques negreros, y los de buques que al ser apresados se encuentren en las condiciones expresadas en el artculo 22.
Artculo 3. Sern considerados como cmplices:
Primero. Los que con anterioridad o simultneamente al acto punible tomaren parte en el armamento o en las dems operaciones a que se refiere el nm. 1 del art. 1 respecto a buques destinados o que
se hubieren de destinar al trfico de negros.
Segundo. Los que cooperen a la perpetuacin del delito en el continente de frica o en las colonias
del golfo de Guinea, o en las islas de Cuba, Puerto Rico o sus adyacentes, vigilando las costas, dando
noticias para favorecer el plagio o la introduccin de los negros, o coadyuvando por cualquier otro
medio directo o indirecto al xito de la empresa.
Artculo 4. Sern considerados como encubridores:
Primero. Los empleados de cualquier clase y categora que teniendo noticia del armamento o preparacin de buques con destino al trfico, o de cualquiera de los actos expresados en el art. 1 no dieren
aviso oportuno a la Autoridad.
Segundo. Todos los que despus de verificado el desembarco en las islas de Cuba o de Puerto Rico
ocultaren los bozales, protegieren su introduccin en las fincas, les proporcionaren documentos falsos
de inscripcin, facilitaren su venta, o los adquirieren por cualquier ttulo.
Tercero. El dueo, arrendatario o administrador de finca en las islas de Cuba, Puerto Rico o sus
adyacentes en que se hallaren uno o ms negros, cuya inscripcin en el registro no se justifique debidamente, a menos que alegue y pruebe la excepcin expresada en el nmero segundo del art. 20.
340
Artculo 5. El armamento y las dems operaciones a que alude el nmero primero del art. 1? respecto a buques destinados o que se hubieren de destinar al trfico de negros y la salida de dichos
buques de puertos espaoles para frica, se castigarn con las penas de presidio menor y multa de
20.000 a 40.000 escudos.
Artculo 6. La adquisicin de negros bozales fuera de las islas de Cuba o Puerto Rico para introducirlos en dichas islas, y el transporte a cualquiera punto de los mismos negros, se castigarn con las
penas de presidio mayor y multa de 1.000 escudos por cada negro, sin que en ningn caso baje sta de
60.000 escudos.
Artculo 7. La presencia de buques con cargamento de negros bozales en las aguas jurisdiccionales
de las isla de Cuba, Puerto Rico o sus adyacentes, y la introduccin en ellas de los mismos negros, se
castigar con la pena de presidio mayor y multa de 2.000 escudos por cada negro cargado en el buque
o desembarcado; pero sin que en ningn caso baje de 100.000 escudos el total de dicha multa.
Artculo 8. El importe de las multas se exigir a los responsables del delito en la parte alcuota que
determinen los Tribunales.
Los autores sern siempre responsables por sus cuotas respectivas, y adems por las de los cmplices y encubridores, salvo la repeticin recproca, entre los mismos por sus responsabilidades respectivas.
Los cmplices sern mancomunadamente responsables entre si, y subsidiariamente por las cuotas
de los autores y encubridores.
Esto mismo se observar en su caso para con los ltimos relativamente a sus cuotas y a las de los
autores y cmplices del delito.
Artculo 9. Sern castigados con la pena de muerte:
Primero. Los capitanes, pilotos, sobrecargos y contramaestres de los buques negreros que hicieren
resistencia armada en las costas de frica, en las de Cuba o Puerto Rico, o en alta mar, a los buques
de guerra encargados de su persecucin.
Segundo. Los mismos capitanes, pilotos, sobrecargos y contramaestres de buques que desembarcaren
su tripulacin para adquirir o rescatar bozales, o para proteger o consumar su introduccin, e hicieren
resistencia armada a las guarniciones de los buques de guerra que saltaren en tierra para impedir el plagio,
o la fuerza pblica en las costas o en el interior de las islas de Cuba, Puerto Rico o sus adyacentes.
Artculo 10. Los marineros y dems individuos de las tripulaciones de los buques negreros no
comprendidos en el artculo anterior sern castigados con la pena de cadena perpetua en los casos a
que se refiere dicho artculo, si en la resistencia hubiere efusin de sangre, y con la de cadena temporal
cuando no la hubiere.
Artculo 11. Los actos de fuerza contra los negros bozales de que resulten homicidio o lesiones
graves o menos graves, as como cualquiera otro dao punible innecesario para la consumacin del
plago o la seguridad de los mismos negros en poder de sus conductores, se castigarn como delitos
conexos con las penas sealadas en el Cdigo.
Artculo 12. Cuando apresado un buque negrero resultare que en la travesa hubo mortandad de
negros bozales, originada por falta o gran escasez de alimentos o de aguada, debida a no haberse hecho
el surtido en relacin con el nmero de los negros conducidos, o procedentes de infeccin o asfixia
producidas por la desproporcin del nmero de los negros embarcados con la cabida del buque, o por
otras causas que debieron preverse y pudieron evitarse, se impondr a las personas designadas en el
nmero primero del artculo 9 la pena de presidio correccional o cadena temporal, atendindose para
su sealamiento al nmero de los fallecidos y a las dems circunstancias del hecho.
Los Tribunales en la aplicacin de esta pena procedern, segn su prudente arbitrio, cual se determina en el Cdigo penal respecto a la imprudencia temeraria.
Artculo 13. Los autores, cmplices y encubridores de los delitos a que esta ley se refiere sufrirn
las penas que la misma establece con sujecin a lo dispuesto en la seccin 1, captulo 4, ttulo 3,
libro 1 del Cdigo penal.
341
Artculo 14. Las penas personales que se impongan con sujecin a esta ley se extinguirn en
los presidios espaoles fuera de las Antillas, y se aplicarn con las accesorias correspondientes y
con sujecin a las reglas del Cdigo penal. Si el sentenciado no tuviere bienes para satisfacer las
penas pecuniarias, sufrir la de prisin correccional fuera de las Antillas por va de sustitucin y
apremio, regulndose a 3 escudos por cada da de prisin, pero sin que exceda nunca de dos aos.
El sentenciado a cuatro aos de prisin u otra pena ms grave no sufrir este apremio.
Artculo 15. Adems de las penas sealadas en los artculos anteriores caer en comiso el buque
negrero, con todos los objetos y valores que se hallaren a su bordo:
Primero. Cuando el apresamiento de la nave se hubiere hecho en los puertos de la Pennsula
o de las islas de Cuba y Puerto Rico o de sus posesiones del golfo de Guinea en estado de
construccin, preparacin o armamento en su totalidad o en su mayor parte, pero antes de haberse dado a la vela.
Segundo. Cuando el apresamiento se hubiere hecho por buques de guerra espaoles en el Mar
Mediterrneo o en los de Europa que se hallan fuera del Estrecho de Gibraltar, y que se extienden
al norte del paralelo 37 grados de latitud septentrional, o a la parte oriental del meridiano situado
a 20 grados O. del de Greenwich.
En los dems casos de apresamiento verificado por buques de guerra espaoles en alta mar,
los barcos apresados sern conducidos a La Habana o Sierra Leona, segn proceda, para los fines
estipulados en el convenio celebrado con la Gran Bretaa en 1835.
Artculo 16. Sern circunstancias agravantes para el efecto de la aplicacin de las penas en su
grado Mximo:
Primero. La de ser funcionario pblico el autor, cmplice o encubridor del delito, siempre que
no se halle comprendido en el nmero cuarto del art. 2, ni en el nmero primero del art. 4.
Segundo. La resistencia a la Autoridad o a la fuerza armada despus de verificado el desembarco de los bozales.
Tercero. Las dems circunstancias que merezcan este calificacin con arreglo al Cdigo penal.
Artculo 17. Sern circunstancias atenuantes las que merezcan esta calificacin con arreglo al
Cdigo penal.
Artculo 18. La aplicacin de las penas en consideracin a las circunstancias agravantes o atenuantes se har con arreglo a lo prevenido en la seccin segunda, captulo IV. tt. III, libro 1 del
Cdigo penal.
Artculo 19. Quedarn exentos de la penas sealadas en los artculos 9 y 1 los pilotos,
sobrecargos, contramaestres, marineros y dems tripulantes de los buques negreros, cuando a la
vista de los de guerra que legtimamente los persigan desobedezcan las rdenes de sus Jefes, negndose a la resistencia armada y facilitando su propia captura.
Los mismos individuos y los capitanes quedarn exentos de toda pena cuando denunciaren la
preparacin o armamento del buque a la Autoridad del lugar en que se hiciese, o a los Cnsules
espaoles en los puertos extranjeros, o a los Gobernadores de Fernando Poo y sus dependencias,
o a los Agentes de la Administracin en las islas de Cuba o de Puerto Rico.
Los denunciadores recibirn el 30 por 100 de las multas a que se refieren los artculos 5, 6
y 7.
Artculo 20. Quedarn as mismo exentos de toda pena:
Primero. Los dueos de los buques negreros cuando probaren que estos haban sido dedicados
al trfico sin su conocimiento.
Segundo. Los dueos, arrendatarios y administradores de fincas en las islas de Cuba, de Puerto Rico o las adyacentes en que se hubieren introducidos negros bozales, cuando probaren que la
introduccin se haba verificado en provecho de otros y sin su conocimiento.
[sigue luego el capitulo II sobre El procedimiento y de la competencia en las causas por los
delitos a que esta ley se refiere y luego el tercero, que tiene mayor interes]
342
CAPTULO III
Del empadronamiento y censo de los esclavos
Artculo 33. Para que en ningn tiempo sean tenidos por esclavos los negros que puedan introducirse
en contravencin a esta ley, dispondr el Gobierno un empadronamiento general y la formacin de un
censo de todos los esclavos existentes en las islas de Cuba y Puerto Rico.
Los esclavos empadronados e inscritos en el censo no podrn ser nunca objeto de investigacin
judicial, ni gubernativa, por razn de su procedencia e introduccin en la isla.
Los hombres de color que no estuvieren empadronados e inscritos sern por este slo hecho considerados como libres, sin que se admita prueba en contrario.
Artculo 39. El empadronamiento se verificar mediante inspeccin ocular de los mismos esclavos
por los funcionarios encargados de este servicio en los das que seale la Autoridad. El Gobierno, teniendo en cuenta los medios de ejecucin de que puede disponer, procurar que esta operacin se
verifique simultneamente en el mayor nmero de poblaciones y fincas que sea posible, y en todo caso
de modo que no se puedan empadronar en cada finca sino los esclavos de sus propias dotaciones.
Los encargados del empadronamiento tomarn razn por separado de los esclavos que se hallen
fugitivos el da en que se recojan los padrones, con arreglo a la declaracin que hagan sus dueos.
Artculo 40. El censo de la esclavitud se llevar por distritos, abriendo un registro particular a cada
esclavo, en el cual constarn:
Primero. Un nmero de orden que se dar a cada uno de los empadronados en el distrito.
Segundo. El nombre, filiacin exacta y seas particulares de cada esclavo, segn resulten del padrn.
Tercero. Un breve resumen de los actos y contratos relativos al estado civil del esclavo, o que
extingan, trasmitan o modifiquen de cualquier modo perpetua o temporalmente el dominio a libre disposicin de l.
Artculo 41. Concluido el empadronamiento no se podrn empadronar por primera vez sino los
esclavos que nazcan despus de su fecha, los hombres de color que habiendo pasado por libres se
declaren esclavos por sentencia ejecutoria, y los que hallndose fugitivos al tiempo de formarse los
padrones fuesen recuperados despus por sus dueos. La inscripcin en este ltimo caso no se verificar sino en virtud de providencia del Gobierno superior civil y previa instruccin de expediente, en
el cual se har constar la declaracin de la fuga del esclavo que hubiere hecho el dueo al tiempo del
empadronamiento.
Artculo 42. Ningn acto o contrato relativo al dominio del esclavo ser vlido ni surtir efecto
hasta que se inscriba en el registro particular del mismo.
Artculo 43. El dueo de esclavos o su representante que cometiere algn fraude en la redaccin de
los padrones, o empadronase ms esclavos que los que le correspondan, ser castigado con la pena de
presidio mayor y una multa de 1.000 escudos por cada uno de los individuos que indebidamente
empadronare.
El dueo de los esclavos ser subsidiariamente responsable de la multa cuando el delito haya sido
cometido por su administrador o representante.
Artculo 44. El funcionario pblico o delegado del Gobierno encargado del empadronamiento que
cometiere o consintiere algn fraude en la redaccin de los padrones, o empadronare ms esclavos de
los que por si mismo viere y contare, sufrir la pena de cadena temporal y multa de 1.000 a 4.000
escudos.
Si dejare de empadronar algn esclavo de los que se le presenten, pagar una multa igual a su valor.
El eslavo no empadronado por esta causa no podr serlo despus, y quedar libre si el dueo no
reclamare su empadronamiento dentro de los treinta das siguientes a aquel en que reciba la certificacin o cdula de inscripcin.
Artculo 45. El Registrador encargado de llevar el censo sufrir la pena de cadena temporal y multa
de 3.000 a 6.000 escudos:
343
Primero. Si inscribiere algn esclavo que no hubiere sido oportunamente empadronado.

Segundo. Si en los cuatro das siguientes al en que recibiere el parte correspondiente no cancelare
la inscripcin por no ser sta conforme con el padrn respectivo.
Tercero. Si cometiere falsedad en la inscripcin por no ser sta conforme con el padrn respectivo.
Cuarto. Si expidiere certificaciones o cdulas de inscripcin supuestas o no conformes con los
asientos de su referencia en la parte necesaria para probar la identidad de la persona del esclavo.
Si el Registrador dejare de inscribir algn esclavo legalmente empadronado, o de asentar en su registro algn acto o contrato de traslacin o desmembracin del dominio sobre el mismo esclavo, pagar
una multa igual a su valor y la mitad ms, y ser aplicable en el primer caso lo dispuesto en el ltimo
prrafo del artculo anterior; pero contndose el plazo de los treinta das desde que el dueo reciba el
documento o las cdulas de sus esclavos.
Si cometiere cualquier otra falta no comprendida en los prrafos anteriores, ser gubernativamente corregido con multa de 200 a 600 escudos, e indemnizacin de daos y perjuicios cuando los
hubiere.
Artculo 46. Los dueos de los esclavos que fallezcan, o sus administradores o representantes, los
Mdicos que asistan en su ltima enfermedad, y los Prrocos que autoricen el enterramiento de dichos
esclavos, darn parte de su muerte al Registrador y a las Autoridades dentro de las veinticuatro horas
siguientes, en la forma que prescriban los reglamentos; y si no lo hicieren, incurrirn en la pena de
presidio menor y multa de 1.000 a 2.000 escudos.
Artculo 47. Un reglamento especial determinar el tiempo y forma del empadronamiento, su rectificacin peridica, la organizacin de las oficinas del censo, el modo de llevarlo y la manera de
intervenirlo, y adoptar las dems disposiciones necesarias para la ejecucin de esta ley.
Y el Senado lo eleva a V.M. a fin de que se digne darle su sancin, si lo tiene por conveniente.
Palacio del Senado, 11 de julio de 1866. Es copia. Castro.
Nota: Por ley de 17 de mayo de 1867 se dispuso que todas las resoluciones (decretos) promulgadas y que hubieran debido someterse a las Cortes se consideraran leyes del Reino. De ah que el Real
Decreto de 29 de septiembre de 1866 fuera elevado a ley con carcter retroactivo.
Prez-Cisneros, p. 103-123
[395]
1868: General
PROYECTO DE DECRETO DE LA JUNTA SUPERIOR REVOLUCIONARIA DE MADRID
DECLARANDO LIBRES LOS HIJOS NACIDOS DE MUJER ESCLAVA (LEY DE LIBERTAD DE VIENTRES)
La Junta Superior Revolucionaria: Considerando que la esclavitud de los negros es un ultraje a la
naturaleza humana y una afrenta para la Nacin que, nica ya en el mundo civilizado, la conserva en
toda su integridad;
Considerando que por su historia, por su carcter, por lo relacionada que est en todas las esferas
de vida en nuestras Antillas, por la trascendencia de cualquier medida que sobre ella se tome y la
gravedad que todo golpe irreflexible entraa, an para los mismos negros, la esclavitud es una de esas
instituciones repugnantes, cuya desaparicin no debe hacerse esperar, pero que exige, en cambio, la
adopcin sesuda y bien pensada de otras medidas previas...;
Considerando que estos miramientos, sin embargo, no obstan para que nterin las Cortes Constituyentes, oyendo a los diputados de Ultramar, decreten la abolicin inmediata de la esclavitud, el
Gobierno Provisional pueda tomar alguna medida en desagravio de la justicia ofendida y sin temor a
ninguna de esas complicaciones que obligan a esperar el acuerdo de las Cortes.
344
La Junta Superior Revolucionaria de Madrid propone al Gobierno Provisional, como medida de

urgencia salvadora:
Quedan declarados libres todos los nacidos de mujer esclava a partir del 17 de septiembre prximo
pasado. Madrid, 15 de octubre de 1868. Joaqun Aguirre, Presidente (siguen otras formas)
Diccionario de la Administracin, t. V, p. 274. El proceso abolicionista, t. II, p. 130.
[396]
1870: Puerto Rico
CIRCULAR RESERVADA A LAS AUTORIDADES RECOMENDANDO VIGILAR EL BUEN
TRATAMIENTO A LOS ESCLAVOS Y LA APLICACIN DEL REGLAMENTO EXISTENTE PARA LOS MISMOS
San Juan de Puerto Rico, 20 de febrero de 1870
[El Gobernador de Puerto Rico don Jos Laureano Sanz dio la siguiente circular reservada a las
autoridades de la Isla]:
Circular reservada
Los repetidos crmenes cometidos en las haciendas por los esclavos, la naturaleza de estos delitos
y otros hechos relacionados con el estado de la servidumbre preocupan seriamente, hoy con ms razn
que nunca, la atencin de este Centro directivo.
No es por desgracia nuevo en la estadstica criminal consignar homicidios alevosos y premeditados
por los siervos de los ingenios, que tal vez en horas de desesperacin pretenden buscar en la vida
futura el remedio eficaz de males perdurables.
No es sta, triste es confesarlo, una vana presuncin, una conjetura formada slo por las especulaciones de la filosofa.
Hechos recientes, copiosos datos e informes fidedignos, llevan al nimo la conviccin profunda de
que los crmenes cometidos por los siervos, todos con los mismos caracteres, con las mismas circunstancias, en una palabra con idntica fisonoma, no reconocen ms que una causa: la conducta del amo
respecto del siervo.
Si un prolongado suplicio inspira feroces instintos al hombre que por la educacin y las relaciones
del estado civil desconoce los principios del orden moral ?qu no ha de acontecer, cuando ese suplicio
viene a hacer ms desventurada la ya triste condicin de los siervos para quienes la virtud existe sin
esperanza y el crimen sin remordimiento?.
Si a la justicia corresponde castigar el crimen, a la Administracin compete no slo lamentar excesos consumados, sino investigar, penetrado en el fondo de la institucin las causas potsimas (sic) que
los producen.
No son los principios de un exagerado liberalismo los que aconsejan en estos momentos a la Administracin; son los fundamentos tutelares de esta sociedad que no pueden, que no deben corromperse a ciencia y paciencia del Gobierno.
De evocar recuerdos tristemente clebres, no sera difcil demostrar que los que aparecen ms dados a las declamaciones del liberalismo poltico desconocen esta cardinal virtud en el orden moral y
considerados por la opinin pblica, que fcilmente se extrava, como filntropos de los blancos de los
hombres libres, no son, en realidad, ms que antropfagos de los negros, tiranuelos para con la estirpe
de la servidumbre.
Qu, mucho, pues, que el siervo busque en la cumbre del cadalso, en los brazos del verdugo, el
consuelo que no encuentra en su dueo y el trmino de una laboriosa existencia?.
Si los dueos de los esclavos se persuadiesen que no es lcito en el orden moral escarnecer a la
humanidad en la servidumbre; de que los que estn despojados de toda garanta civil tienen, sin embar-
345
go, desde la poca clsica de nuestras leyes seculares, la ms alta proteccin que el Estado conceder
puede al individuo; si el Ministro catlico, en vez de vivir la vida de todas las mercedes, consagrase
una parte de su ministerio pastoral a predicar piedad y clemencia al poderoso, ciega obediencia y sumisin al siervo; si los delegados de la Autoridad inculcasen en el nimo de los dueos de esclavos que
la servidumbre no es mas que un hecho, y que en la necesidad legal de aceptarlo no puede revestirse
de esos caracteres que le dan una fisonoma odiosa, cosa expresamente prohibida por la ley y el sentimiento de la conciencia pblica, es seguro que se ahorrara buena suma de trabajo a los tribunales de
justicia, no proporcionndose tampoco un da y otro copia de datos a los enemigos del reposo social
para combatir con armas vedadas que los mismos filntropos suministran, una institucin que, si bien
pugna con las ms triviales nociones del derecho moderno, tiene en su favor como nica garanta el
tiempo y los intereses que se han formado y robustecido por la servidumbre; intereses cuya legitimidad y conservacin convierten la esclavitud en uno de los ms arduos problemas que la ciencia de
gobernar presenta al estudio de los poderes pblicos.
Es necesario que se persuadan las autoridades locales de que si bien el Gobierno est resuelto a que
la disciplina y el orden sean una verdad no especulativa, sino prctica en la vida del campo, tambin
est firmemente decidido a que el hambre, la desnudez, el trabajo nocturno y la intemperancia de los
dueos de esclavos no se oculten con el velo de todas las ficciones, ni se acallen los clamores del siervo
con los rigores del ltigo.
Y no se diga que la servidumbre y sus consecuencias han formado en esta provincia costumbres
tan inveteradas que, porque afectan a la organizacin de la familia, es ardua empresa modificarlas. Estas
frases no tienen ni el mrito de la verdad, ni el de la belleza. Contra la justicia, la moral y la ley escrita
no pueden invocarse el respeto a las costumbres nocivas.
Si el padre respecto de sus hijos y el tutor respecto de los hurfanos no pueden, sin incurrir en
sancin penal, llevar el rigor del castigo hasta la sevicia, ?Cmo ha de poder un dueo exprimir la
existencia del esclavo sin olvidar las nociones de lo justo, sin vulnerar las fibras de la humanidad ultrajada?.
Supuestos los caracteres esenciales de la servidumbre, el dueo de los esclavos tiene derecho al
trabajo de stos; pero no la potestad de disponer ad libitum de la existencia y de la vida de los siervos,
que no otra cosa significan la inusitada crueldad, el lujo de castigo y la privacin a que estn frecuentemente sometidos.
A cortar de raz estos abusos, que a veces tratan de justificarse, invocando la necesidad de la obediencia y del respeto, se dirigen las miras del Gobierno y de la Administracin, nterin los poderes
soberanos no extirpan ese cncer terrible, ante el cual detienen su carrera el progreso y la civilizacin,
consultando los fueros de la justicia y los derechos legtimos de la propiedad.
El Reglamento de 12 de Agosto de 1826 fija explcitamente las condiciones de este contrato; determina los deberes de los dueos para con sus siervos y las obligaciones de stos para con sus amos.
Alterar, modificar estas condiciones, o ampliarlas, no es de libre albedro del dueo del siervo.
Este contrato entre el Estado y el individuo, para que tenga validez legal en su ejecucin y cumplimiento, se funda en hechos racionalmente posibles; y aunque el Reglamento de 12 de Agosto de 1826
diste mucho de la perfeccin, envuelve el pensamiento laudable de no exigir del siervo ms de lo que
humanamente es posible exigir de un jornalero honrado y activo.
El alimento necesario en proporcin del tiempo y del trabajo, el vestido segn la condicin y el
sexo, las horas de descanso, los auxilios en la enfermedad, todo esto constituye el contrato establecido
entre el Estado y los dueos de esclavos. Tolerar que este contrato se infrinja, es proteger el crimen.
Insprese Ud. en los preceptos que contienen los captulos 30, 40, 80 y 15 del Reglamento de 12
de Agosto de 1826.
Ellos contienen un cuerpo de doctrina cuya aplicacin es a todas luces saludable, como que se
funda en un derecho que no prescribe jams; como que se deriva del sentimiento ntimo, como que esta
doctrina se ha convertido en ley, para defender los fueros de la humanidad.
346
Pero es necesario que la reparacin de justos agravios y de toda queja fundada se obtenga exigiendo
la responsabilidad a los dueos de los siervos, pero sin menoscabar el prestigio y la autoridad que
aqullos tienen en sus respectivas haciendas, como Jefes de familia. Si los sentimientos de clemencia
principalmente y despus otras razones de orden poltico no consienten que el amo abuse de la existencia de su siervo hasta el lmite de la sevicia, tampoco es lcito que al amparo de la clemencia se
busque la impunidad de actos reprobados que puedan comprometer algn da el reposo pblico.
Procure Ud. pues, conciliando el respeto de los intereses sociales con los principios de la moral
severa, inculcar estas ideas en la mente de los dueos de esclavos.
La presencia de la Autoridad en los ingenios, sin previo aviso, y a la hora en que se suministren los
alimentos tantas veces cuantas sean necesarias, para formar opinin del estado moral y material de la
servidumbre, ha de ser fecunda en beneficios positivos.
No consienta Ud. que los preceptos del Reglamento al cual debe ajustarse la conducta de los delegados del Gobierno, sean letra muerta, as para con los amos, como respecto de los siervos, en la
certeza de que habr de exigirse la ms estrecha responsabilidad a aqulla o a aqullas de las Autoridades locales que por omisin, falta de celo, o respetos personales que no pueden conciliarse con los
principios de la justicia, toleren tales abusos con manifiesta infraccin del Reglamento.
Del recibo de esta circular dar Ud. a esta Direccin oportuno aviso.
Dios guarde a Ud. muchos aos. Puerto Rico, 20 de febrero de 1870. Carlos de Rojas.
[Circular reservada de la Direccin de la Administracin Local del Gobierno Superior Civil de la
isla de Puerto Rico a las autoridades locales de los pueblos de la Provincia].
A.H.N., Ultramar, 5096/3 [impreso]
[397]
1870: Puerto Rico
PROYECTO DE LEY ABOLIENDO LA ESCLAVITUD EN PUERTO RICO
A las Cortes Constituyentes, etc...
Proyecto de ley reconociendo derechos civiles a los individuos que hoy se hallan en estado llamado
de esclavitud en la isla de Puerto Rico.
Artculo 1. Todos los individuos de ambos sexos que en la isla de Puerto Rico se hallan en estado
llamado de esclavitud, adquirirn desde la publicacin de esta ley el ejercicio de los derechos civiles,
permaneciendo en la obligacin de prestar a sus patronos los servicios que hoy les prestan como a
dueos y conservando las que en aquella situacin les reconocan las costumbres y reglamentos.
Art. 2. En los instrumentos pblicos que se refieran a individuos sometidos hasta ahora al estado
de esclavitud se entender que los derechos de los patronos versan slo sobre la realidad y estimacin
de los servicios de aqullos.
Art. 3. Siempre que las personas declaradas en el uso de los derechos civiles que en virtud de esta
ley se hallen unidas por el vnculo del matrimonio, la mujer seguir el domicilio del marido en la forma
que prevenga el reglamento.
Art. 4. La obligacin al trabajo de los que se declaran como contratados por ministerio de esta ley,
cesar no solamente por los modos que ella precepta, sino tambin por todos los generales del derecho que extinguen las obligaciones y extinguan la esclavitud.
Art. 5. Los que adquieran la libre disposicin de sus personas no podrn celebrar contrato u obligacin de servicios que exceda del trmino de seis aos.
Art. 6. Dentro del plazo de cuatro meses, a contar desde la publicacin de esta ley, se verificar
una apreciacin individual de los que entonces se hallen en estado llamado de esclavitud. El reglamento
determinar la forma en que sto ha de ejecutarse; entendindose que ser declarado exento de la obli-
347
gacin que por la ley se le impone para con su patrono el que hallndose en poder de ste no hubiere
sido apreciado al expirar dicho plazo.
Art. 7. Transcurrido el trmino de que habla el artculo anterior, los que se consideren como contratados tendrn derecho a un jornal, importando en cada ao el 10 por 100 de la estimacin individual,
adems de su manutencin y vestido, segn la costumbre y el reglamento.
Art. 8. Los que renunciaren por completo a recibir el jornal lquido expresado, indemnizando de
este modo a su patrono en cinco aos el 50 por 100 de su estimacin tendrn derecho desde entonces
al jornal que sea de costumbre en la localidad para los trabajadores libres de su clase, debiendo estipular previamente con aqul, en un contrato especial, los trminos y el modo de reintegrarle el importe
restante de la estimacin, ya sea permaneciendo en su servicio, ya en el de otro patrono garante de esta
obligacin.
Art. 9. Los que no renunciaren a la totalidad de sus jornales estarn obligados a dejar la mitad, al
menos, en poder de sus patronos, sin que puedan en ningn caso disponer de ella, como destinada al
pago del 50 por 100 de su estimacin. Cuando dicho 50 por 100 haya quedado cubierto dentro del
perodo mximo de diez aos, tendrn derecho a los jornales de los trabajadores libres de sus respectivas clases, debiendo estipular previamente con sus patronos sobre el reintegro completo de la estimacin, como se previene en el artculo anterior.
Art. 10. De toda cantidad no renunciada en favor de la liberacin en los dos perodos que comprenden el completo abandono de la estimacin individual, y an de la totalidad renunciada de los jornales
del segundo perodo, se reservar la dcima parte, aplicable a la constitucin o aumento del peculio de
cada interesado, en la forma que establecer el reglamento.
Art. 11. Los coartados imputarn las cantidades que en este concepto tuvieren entregadas al patrono
al pago de la primera mitad de su estimacin, de tal modo, que cuando esta mitad quede cubierta por dichas cantidades solas, o al tenor de los artculos 8 y 9, con el auxilio de la renuncia total o parcial de los
jornales lquidos establecidos por el 7?, entrarn en el goce de los que corresponden a los trabajadores
libres, debiendo capitular sobre el completo reintegro como queda para todos los prevenidos.
La nueva situacin que se haga de los coartados, con arreglo al artculo 6, servir para el cmputo
de sus jornales; y si fuere mayor que el precio de la coartacin, no tendr derecho el patrono a ms
indemnizacin que de dicho precio; tampoco le ser debida ms que la nueva estimacin, si sta fuere
menor.
Art. 12. Los individuos de ambos sexos que nacieren despus de la publicacin de esta ley, de
mujeres que la misma considera como contratadas, y los que en dicha poca no hubiesen entrado en el
sptimo ao de su edad, no sern objeto de apreciacin, y seguirn gratuitamente a sus madres, as en
la liberacin, como en el cambio de patrono. A falta de madre, se entender lo mismo respecto del
padre, si fuere conocido. A falta de ambos, se reconoce igual derecho a los abuelos maternos, y an a
los paternos que justificare serlo.
Los patronos de las madres o ascendientes, podrn utilizar los servicios de estos nios mientras
permanezcan a su cuidado, hasta la edad de doce aos las hembras y catorce los varones, en compensacin de las obligaciones que se les impone de mantenerles, vestirles, educarles e instruirles conforme
a reglamento.
Art. 13. Cuando a los hijos de que trata el artculo anterior faltase la madre y los dems ascendientes, permanecern en poder y al servicio de sus patronos hasta la edad de catorce aos los varones y
doce las hembras, sin devengar jornal, pero con derecho, adems de su mantenimiento y vestido, a
educacin e instruccin. Al cumplir dicha edad, devengarn el 50 por 100 del jornal que fuere de costumbre en la localidad para el comn de los trabajadores libres, con reserva de la dcima parte para su
peculio; a los diez y ocho aos los varones y diez y seis las hembras, adquirirn la facultad de contratarse libremente.
Art. 14. Los individuos de ambos sexos que a la publicacin de esta ley hubiesen entrado ya en el
sptimo ao de su edad, sin llegar a los diez, devengarn desde que los cumplan, y despus de cuatro
348
meses de dicha publicacin, la parte de jornal que les corresponda con arreglo a la estimacin que
recibieron; pero as estos como los que no tuviesen en aquella poca catorce aos cumplidos, siendo
varones, y doce si fueren hembras, estarn obligados a ceder la totalidad de sus jornales del primer
perodo en favor de su liberacin.
Si por este medio cubriesen, siendo an menores, el 50 por 100 de su estimacin, el contrato que
ha de preceder al disfrute por ellos de los jornales del trabajador libre se celebrar en la forma que el
reglamento determine y con la reserva de la dcima correspondiente a su peculio.
Art. 15. La obligacin al trabajo de estos menores de diez y ocho y diez y seis aos respectivamente, cualquiera que sea su situacin, se entender limitada a la clase de faenas y por el tiempo
proporcionado a su capacidad fsica, penndose a los patronos que abusen, segn determinar el
reglamento.
Art. 16. Para los efectos de esta ley se entender por hijos no slo a los nacidos de legtimo matrimonio, sino tambin a los ilegtimos.
Art. 17. Los que despus de empezado el derecho a la percepcin de jornales, cumpliesen sesenta
aos de edad, cesarn desde este momento en tal derecho, conservando slo el de su mantenimiento y
cuidado en sus necesidades bajo la proteccin de los patrones, en la forma que se determine por el
reglamento.
Esto mismo se entender respecto de los inutilizados.
No ser permitido, bajo las penas que se fijarn, ocupar a unos y a otros en trabajos y por tiempo
que no sean adecuados a su aptitud fsica.
Art. 18. El Sndico protector o el funcionario que se designe representarn en sus derechos a los
que la ley considera como contratados; pero stos podrn asociarles otro, si lo estiman oportuno.
El reglamento establecer la forma en que dichos representantes han de verificar los actos que se
refieren a las disposiciones de liberacin y de percepcin de jornales, de manera que de ellos tengan
pleno conocimiento los interesados.
Art. 19. El ministro de Ultramar dictar los reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de
esta ley.
Madrid, 20 de febrero de 1870. El ministro de Ultramar, Manuel Becerra.
Bibl. Nal., Mss. de Amrica, 13228, flo. 258-259. Hoja del diario El Imparcial.
[398]
1870: General
PROYECTO (MORET) DE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD DE VIENTRES
Art. 1. Todos los hijos de madres esclavas que nazcan despus de la publicacin de esta ley son
declarados libres.
Art. 2. Todos los esclavos nacidos desde el 18 de septiembre de 1868, hasta la publicacin de la
ley, son adquiridos por el Estado mediante el pago a sus dueos de la cantidad de 50 escudos.
Art. 3. Todos los esclavos que hayan servido bajo la bandera espaola, o de cualquier manera
hayan auxiliado a las tropas durante la actual insurreccin de Cuba, son declarados libres. El Estado
indemnizar de su valor a los dueos si han permanecido fieles a la causa espaola; si pertenecieren a
los insurrectos, no habr lugar a la indemnizacin.
Art. 4. Los esclavos que a la publicacin de esta ley hubieren cumplido los 65 aos son declarados libres, sin indemnizacin a sus dueos. El mismo beneficio gozarn los que en adelante llegaren
a esta edad.
Art. 5. Todos los esclavos que a ttulo de emancipados o por otra causa cualquiera pertenezcan al
Estado entrarn desde luego en el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
349
Art. 6. Los libertos por ministerio de esta ley, de que hablan los artculos 1 y 2, quedarn bajo
el patronato de los dueos de la madre.
Art. 7. El patronato a que se refiere el artculo anterior impone al patrono la obligacin de mantener a sus clientes, vestirlos, asistirlos en sus enfermedades, darles la enseanza primaria y la educacin necesaria para ejercer un arte o un oficio.
Art. 8. Llegado el liberto a la edad de 18 aos ganar la mitad del jornal del hombre libre. De este
jornal se le entregar desde luego la mitad, reservndose la otra para formarle un peculio, de la manera
que determinen las disposiciones posteriores.
Art. 9. Al cumplir los 22 aos el liberto adquirir los plenos goces de sus derechos civiles, y se le
entregar su peculio.
Art. 10. El patronato es transmisible por todos los medios conocidos en el derecho.
Los padres legtimos o naturales que sean libres podrn reivindicar el patronato de sus hijos abonando al patronato una indemnizacin por los gastos hechos en beneficio del liberto.
Disposiciones posteriores fijarn la base de esta indemnizacin.
Art. 11. El Gobernador superior civil formar en el trmino de un mes desde la publicacin de esta
ley las listas de los esclavos que estn comprendidos en los artculos 2? y 5?.
Art. 12. Los libertos de que habla el artculo anterior quedarn bajo el patronato del Estado.
Este patronato est reducido a protegerlos, defenderlos y proporcionarles el medio de ganar su
subsistencia.
Los que prefieran volver a frica sern conducidos a ella
Art. 13. Los esclavos a que se refiere el artculo 4? podrn permanecer en la casa de sus dueos,
que adquirirn en este caso el carcter de patronos.
Cuando hubieren optado por continuar en la casa de sus patronos, ser potestativo en estos retribuirles o no; pero en todo caso, as como en el de la imposibilidad fsica para mantenerse por si,
tendrn la obligacin de alimentarlos, vestirlos y asistirlos en sus enfermedades, as como el derecho de
ocuparlos en trabajos adecuados a su estado.
Art. 14. Si el liberto por su voluntad saliere del patronato de su antiguo amo, no tendrn ya efecto
para con ste las obligaciones contenidas en el precedente artculo.
Art. 15. El Gobierno arbitrar los recursos necesarios para las indemnizaciones a que dar lugar la
presente ley, por medio de un impuesto sobre los que todava queden en la esclavitud.
Art. 16. Toda ocultacin que impida la aplicacin de los beneficios de esta ley ser castigada con
arreglo al ttulo XIII del Cdigo Penal.
Art. 17. Se formar un censo de esclavos. Todo el que no aparezca inscrito en l, ser declarado
libre.
Art. 18. El Gobierno dictar un reglamento especial para cumplimiento de esta ley.
Art. 19. El Gobierno quedar autorizado para tomar cuantas medidas crea necesarias a fin de ir
realizando la emancipacin de los que quedan en servidumbre despus del planteamiento de esta ley,
dando, en su da, cuenta a las Cortes.
Madrid, 28 de mayo de 1870. El Ministro de Ultramar.
Segismundo Moret y Prendergast.
Diario de sesiones de las Cortes generales y extraordinarias, 1810-1898, Cortes Constituyentes,
1870, t. XIV. apndice primero al n 292; Navarro, p. 249-251
[399]
1870: General
DECRETO DE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD EN LA FORMA Y BAJO LAS REGLAS QUE
SE EXPRESAN [LEY MORET O DE LIBERTAD DE VIENTRES]
San Ildefonso, 4 de julio de 1870
350
Don Francisco Serrano y Domnguez, Regente del Reino por la voluntad de las Cortes soberanas;
a todos los que las presentes vieren y entendieren, salud: Las Cortes Constituyentes de la Nacin
espaola, en uso de su soberana, decretan y sancionan lo siguiente:
Artculo 1. Todos los hijos de madres esclavas que nazcan despus de la publicacin de esta Ley
son declarados libres.
Artculo 2. Todos los esclavos nacidos desde el 17 de septiembre de 1868 hasta la publicacin de
esta Ley son adquiridos por el Estado mediante el pago a sus dueos de la cantidad de 125 pesetas.
Artculo 3. Todos los esclavos que hayan servido bajo la bandera espaola, o de cualquier manera
hayan auxiliado a las tropas durante la actual insurreccin de Cuba, son declarado libres. Igualmente
quedan reconocidos como tales todos los que hubieren sido declarados libres por el Gobernador superior de Cuba en uso de sus atribuciones. El Estado indemnizar de su valor a los dueos si han permanecido fieles a la causa espaola; si pertenecieren a los insurrectos no habr lugar a la indemnizacin.
Artculo 4. Los esclavos que a la publicacin de esta Ley hubieren cumplido sesenta aos son
declarados libres sin indemnizacin de sus dueos. El mismo beneficio gozarn los que en adelante
llegaren a esa edad.
Artculo 5. Todos los esclavos que por cualquier causa pertenezcan al Estado son declarados libres. As mismo aquellos que a ttulo de emancipados estuvieren bajo la proteccin del Estado entrarn, desde luego, en el pleno ejercicio de los derechos de los ingenuos.
Artculo 6. Los libertos, por ministerio de esta Ley, de que hablan los artculos 1 y 2 quedarn bajo
el patronato de los dueos de la madre, previa indemnizacin conforme a lo prescrito en el artculo 11.
Artculo 7. El patronato a que se refiere el artculo anterior impone al patrono la obligacin de
mantener a sus clientes, vestirlos, asistirlos en sus enfermedades y darles la enseanza primaria y la
educacin necesaria para ejercer un arte o un oficio.
Artculo 8. Llegado el liberto a la edad de dieciocho aos ganar la mitad del jornal de un hombre
libre, segn su clase y oficio. De este jornal se le entregar, desde luego, la mitad, reservndose la otra
mitad para formarle un peculio de la manera que determinen disposiciones posteriores.
Artculo 9. Al cumplir los veintids aos el liberto adquirir el pleno goce de sus derechos, cesando el patronato, y se le entregar su peculio.
Artculo 10. El patronato terminar tambin:
1. Por el matrimonio del liberto, cuando lo verifiquen las hembras despus de los catorce aos y
los varones despus de los dieciocho.
2. Por abuso justificado del patrono en castigos, o por falta de sus deberes, consignados en el
artculo 7.
3. Cuando el patrono prostituya o favorezca la prostitucin del liberto.
Artculo 11. El patronato es transmisible por todos los medios conocidos en derecho y renunciable
por justas causas.
Los padres legtimos o naturales que sean libres podrn reivindicar el patronato de sus hijos abonando al patrono una indemnizacin por los gastos hechos en beneficio del liberto.
Disposiciones posteriores fijarn la base de esta indemnizacin.
Artculo 12. El Gobernador Superior Civil proveer en el trmino de un mes desde la publicacin
de esta Ley las listas de los esclavos que estn comprendidos en los artculos 3? y 5?.
Artculo 13. Los libertos y libres a que se refiere el artculo anterior quedarn bajo la proteccin
del Estado, reducida a protegerlos y proporcionarles el medio de ganar su subsistencia sin coartarles de
modo alguno su libertad.
Los que prefieren volver al frica sern conducidos a ella.
Artculo 14. Los esclavos a que se refiere el artculo 4? podrn permanecer en la casa de sus
dueos, que adquirirn en este caso el carcter de patronos.
Cuando hubieren optado por continuar en la casa de sus patronos ser potestativo en estos retribuirlos o no; pero en todo caso, y especialmente en el de imposibilidad fsica para mantenerse por si,
351
tendrn la obligacin de alimentarlos, vestirlos y asistirlos en sus enfermedades, como tambin el derecho de ocuparlos en trabajos adecuados a su estado.
Si se negare el liberto a cumplir la obligacin de trabajar, o produjere trastornos en la casa del
patrono, la autoridad decidir, oyendo antes al liberto.
Artculo 15. Si el liberto por su voluntad saliese del patronato de su antiguo amo, no tendrn ya
efecto para con ste las obligaciones contenidas en el precedente artculo.
Artculo 16. El Gobierno arbitrar los recursos necesarios para las indemnizaciones a que dar
lugar la presente Ley por medio de un impuesto sobre los que permaneciendo an en servidumbre,
estn comprendidos en la edad de once a sesenta aos.
Artculo 17. El delito de sevicia justificado y penado por los Tribunales de Justicia traer consigo
la consecuencia de la libertad del siervo que sufriese el exceso.
Artculo 18. Toda ocultacin que impida la aplicacin de los beneficios de esta Ley ser castigada
con arreglo al Ttulo XIII del Cdigo Penal.
Artculo 19. Sern considerados libres todos los que no aparezcan inscritos en el censo formado
en la isla de Puerto Rico en 31 de diciembre de 1869, y en el que deber quedar terminado en la isla de
Cuba en 31 de diciembre del corriente ao de 1870.
Artculo 20. El Gobierno dictar un reglamento especial para el cumplimiento de esta Ley.
Artculo 21. El Gobierno presentar a las Cortes, cuando en ellas hayan sido admitidos los diputados de Cuba, el proyecto de Ley de emancipacin indemnizada de los que queden en servidumbre
despus del planteamiento de esta Ley.
Interin esta emancipacin se verifica, queda suprimido el castigo de azotes que autoriz el captulo
XIII del Reglamento de Puerto Rico y su equivalente en Cuba.
Tampoco podrn venderse separadamente de sus madres los hijos menores de catorce aos, ni los
esclavos que estn unidos en matrimonio.
De acuerdo de las Cortes Constituyentes se comunica al Regente del Reino para su promulgacin
como Ley.
Palacio de las Cortes, 23 de junio de 1870. Manuel Ruz Zorrilla, Presidente, etc.
Por tanto: Mando a todos los Tribunales, Justicias, Jefes, Gobernadores y dems Autoridades, as
civiles como militares y eclesisticas de cualquier clase y dignidad, que la guarden y hagan guardar,
cumplir y ejecutar en todas sus partes.
San Ildefonso, cuatro de julio de mil ochocientos setenta. Francisco Serrano. El Ministro de Ultramar, Segismundo Moret y Prendergast.
Publicado en el Peridico Oficial del Gobierno [de Puerto Rico] el sbado 5 de noviembre de
1870, con una adenda que seala: Y habiendo omitido hasta ahora su publicacin por falta del
reglamento de que habla el artculo 20, y recibidas ltimamente las bases en que ha de descansar
su redaccin, he dispuesto el cumplimiento de dicha ley, cuyo efecto se inserta en la GACETA
OFICIAL para los fines que en su da procedan. Puerto Rico, 1 de Noviembre de 1870. Gabriel
Baldrich.
A.H.N., Ultramar, 5111/20; Diccionario de la Administracin, t. V, p. 274-275; El proceso abolicionista, vol. II, p. 131-133; Prez-Cisneros, p. 128-132; Documentos para la Historia de Cuba, t. I,
p. 383-386; Navarro, p. 249-251.
[400]
1870: Puerto Rico
REGLAS A QUE DEBEN AJUSTARSE LAS AUTORIDADES Y PARTICULARES PARA EJECUTAR LA LEY DE ABOLICIN PARCIAL DE LA ESCLAVITUD (LEY MORET) EN PUERTO
RICO
San Juan de Puerto Rico, 12 de octubre de 1870
352
1. Todos los esclavos nacidos desde el 17 de septiembre de 1868, que son declarados libres, as
como los que en igual concepto nazcan en lo sucesivo, quedarn sujetos al patronato de los dueos
hasta la edad de 18 aos; pero con la obligacin de mantenerlos, vestirlos, asistirlos en sus enfermedades y darles la enseanza primaria y la educacin necesaria para ejercer un arte u oficio.
2. Llegado el liberto a la edad de 18 aos ganar la mitad del jornal de un hombre libre, segn su
clase y oficio. De este jornal se le entregar desde luego la mitad; reservando la otra mitad para formar
un peculio de la manera que determinan disposiciones posteriores.
3. Al cumplir los 21 aos cesar por completo el Patronato y se le entregar su peculio.
4. El Patronato terminar tambin:
1. Por el matrimonio del liberto: cuando lo verifiquen las hembras, despus de los 14 aos, y los
varones, despus de los 18.
2. Por aviso justificado del Patrono de castigos o por faltas a sus deberes, consignados en las reglas
1 y 2.
3. Cuando el patrono prostituya o favorezca la prostitucin del liberto.
5. El Patronato es transmisible por todos medios conocidos en derecho y renunciable por justas
causas.
6. Los esclavos a que se refiere la regla 1 que hubiesen cumplido 60 aos podrn permanecer con sus
dueos, que adquirirn en este caso el carcter de patrono. Cuando optasen por circunstancias en las
[roto] de sus patronos, ser potestativo en [roto] retribuirlos o no, pero en todo caso y especialmente en
el de imposibilidad fsica para mantenerse por si, tendrn la obligacin de alimentarlos, vestirlos y asistirlos en sus enfermedades, como tambin el derecho de ocuparlos en trabajos adecuados a su estado.
Si se negare el liberto a cumplir la obligacin de trabajar o produjese trastornos en la casa de su
patrono, la Autoridad decidir, oyendo tambin al liberto.
7. Si el liberto por su voluntad saliese del patronato de su antiguo amo, no tendrn ya efecto para
con este las obligaciones contenidas en el precedente artculo.
8. Los Alcaldes y Corregidores tendrn cuidado de no permitir que los libertos de que trata la regla
anterior, una vez fuera de las haciendas, transiten sin la Cdula de Vecindad que han de darles en el acto
que el dueo que tenan les declare libres y excluidos de su patronato por voluntad de los mismos, as
como de una libreta de jornalero, en cuyo padrn sern inscritos, obligndoles rigurosamente acreditar su
trabajo.
En la expresada Cdula se ha de hacer constar precisamente su procedencia, como esclavo liberto
de la hacienda tal o del propietario que sea.
Para evitar las dificultades que se ofrezcan en la edad que marcan las Cdulas de los esclavos, si
resultara manifiestamente equivocada aqulla, como acaso suceda en algunos casos en que los dueos
han fijado una edad mayor a sus esclavos de lo que realmente tienen, y hoy debieran ser libres si pasan
de los sesenta aos, deber usted averiguar con certeza, por todos los medios hbiles, la verdadera edad
del individuo, y una vez averiguada, si hubiere resultado malicia por parte del dueo, lo pondr usted
en conocimiento de este Gobierno para su resolucin correspondiente.
Del celo de Ud. y de su actividad e inteligencia me prometo que esta Circular tendr inmediato
cumplimiento en todos los pueblos de esta distrito, dndome al efecto cuenta del resultado que obtenga. Dios guarde a Ud. muchos aos. Puerto Rico, 12 de octubre de 1870. Baldrich.
El proceso abolicionista, San Juan, 1974-1978, vol. II, p. 134-135.
[401]
1870: Puerto Rico
CIRCULAR DEL GOBIERNO DE PUERTO RICO DANDO LIBERTAD A LOS ESCLAVOS QUE
NO FIGURASEN EN EL CENSO DE FINES DEL AO ANTERIOR
353
Publicada la Ley de 4 de julio ltimo sobre abolicin parcial de la esclavitud, en cuyo artculo 19
se dispone sean considerados libres los esclavos que no se hubiesen comprendido en el censo formado
en esta Isla y cerrado en 31 de diciembre de 1869, queda derogada la regla segunda de la Circular
nmero 26 de 17 de octubre prximo pasado por la que se autoriz a los Corregidores y Alcaldes para
comprender en el empadronamiento del ao actual a aquellos que no lo estuviesen, con tal que se
hubiese llenado este requisito anteriormente.
Del cumplimiento de la presente disposicin, de que se acusar recibo, exigir la ms estrecha responsabilidad a quien haya lugar.
Lo comunico a Uds. para su conocimiento y efectos consiguientes. Dios guarde a Uds. muchos
aos. Puerto Rico, 9 de noviembre de 1870. Baldrich.
Seores Corregidores, Alcaldes y Registradores de esclavos de esta Isla.
Disposiciones Oficiales de Puerto Rico, 1 de julio de 1870-30 de junio de 1871, p. 231-232; El
proceso abolicionista, vol II, p. 134-135.
[402]
1870: Cuba
CIRCULAR DE CESPEDES DECLARANDO ABOLIDA LA ESCLAVITUD EN LA REPUBLICA
DE CUBA
Camagey, 25 de diciembre de 1870
El timbre ms glorioso de nuestra Revolucin a los ojos del mundo entero ha sido la emancipacin
de los esclavos, que no encontrndose en plena capacidad durante los primeros tiempos de su libertad
para ejercer ciertas funciones, a causa de la ignorancia en que el despotismo espaol los mantena,
haban sido dedicados casi exclusivamente al servicio domstico y al de la agricultura, por medio de
consignaciones forzosas; el transcurso de dos aos ante el espectculo de nuestras libertades es suficiente para considerarlos ya regenerados y franquearles toda la independencia a que, con sujecin a las
leyes, tienen indisputable derecho. Se hace pues necesario completar su redencin, si es posible emplear esta frase, y a la vez emanciparnos de sus servicios forzosos. Por ello es que desde la publicacin
de esta Circular cesarn estas consignaciones, quedando en libertad de prestarlos como lo tengan por
conveniente, y consagrarse como los dems ciudadanos a aquellas ocupaciones que, segn su aptitud,
les sean ms propias en cualquiera de las esferas de actividad de la Repblica, sin que bajo concepto
ninguno puedan permanecer ociosos. Para la explotacin de fincas y dems trabajos a que estaban
dedicados puedan los Gobernadores y dems funcionarios, indistintamente, destinar a los libertos y a
los dems ciudadanos, pues aquellos entran con iguales condiciones que stos a formar parte de la
comunidad republicana.
P. y L. Camagey, Diciembre 25 de 1870.
Carlos M. de Cspedes.
Documentos para la Historia de Cuba, t. I, p. 388.
[403]
1871: Cuba
BANDO DEL GENERAL VALMASEDA SOBRE TRATAMIENTO DE ESCLAVOS REBELDES
La Habana, 15 de diciembre de 1871
El seor General Valmaseda es autor de un bando, fecha 15 de diciembre de 1871, que a la letra dice as:
1. Todos los que peleando como soldados en las partidas insurrectas no se hubiesen presentado
para el 15 de enero prximo, siempre que fuesen hechos prisioneros, sern pasados por las armas.
354
2. Los que no se presentasen hasta despus de ese da sufrirn la pena inmediata, o sea la de
cadena perpetua.
3. Los negros esclavos que se presentasen antes del 15 de enero, se les guardarn las consideraciones que se han tenido hasta ahora con los dems rebeldes, pero terminado ste sufrirn, segn el caso,
las penas que se marcan en los artculos 1 y 4 (esto es fusilados, o con un grillete al pie por cuatro
aos, en los ingenios)
4. Las negras esclavas aprehendidas y presentadas despus del 15 de enero se entregarn a sus
dueos, para que las dediquen a los trabajos del campo, y por espacio de cuatro aos llevarn puesto
grillete.
5. Las mujeres blancas o de color que fuesen libres, que cumpliendo el plazo se encuentren an en
los bosques, sean aprehendidas o presentadas, sern extraadas del pas.
El Abolicionista, Madrid, 1 de enero de 1872, p. 20.
[404]
1872: General
REGLAMENTO PARA LA EJECUCIN EN LAS ISLAS DE CUBA Y PUERTO RICO DE LA
LEY DE 4 DE JULIO DE 1870 SOBRE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD
San Sebastin, 5 de agosto de 1872
[Se seleccionan por su importancia los siguientes artculos]
Artculo 1. En cumplimiento del art. 13 de la ley y de los dems que se refieren al patronato, se
establecer en cada una de las jurisdicciones de la isla de Cuba y en cada uno de los distritos civiles
de la de Puerto Rico una Junta protectora de los libertos, bajo cuya proteccin estarn todos los
declarados por las disposiciones de la expresada ley. En la capital de cada isla habr adems una
Junta Central.
Artculo 2. Las Juntas protectoras jurisdiccionales se compondrn del Gobernador o Teniente de
Gobernador de la jurisdiccin de Cuba, del Corregidor del distrito en Puerto Rico, que sern los Presidentes, y del Sndico del Ayuntamiento de la cabecera, o del nico que aqul cuente; de cuatro Vocales
propietarios, dos de ellos no poseedores de esclavos; cuatro suplentes, dos tambin que no posean
esclavos, para los casos de enfermedad, ausencia u otro impedimento, y de un Secretario sin voto.
La sustitucin de los propietarios se har de modo que en ningn caso resulte menor de dos el
nmero de los vocales no poseedores de esclavos.
..............Artculo 6. Son atribuciones de las Juntas protectoras jurisdiccionales.
1. Cuidar de que se cumplan las obligaciones impuestas a los patronos por el art. 7 de la ley
respecto a los clientes libertos comprendidos en los artculos 1 y 2 de la misma, con arreglo a lo que
en cada caso permitan el estado de cultura y las condiciones de localidad, y en consonancia con los
trabajos que han de ejecutar ms adelante en las fincas rsticas o urbanas.
2. Procurar que se haga efectivo el pago de los jornales que el art. 8 de la ley seala a los libertos
que hayan cumplido 18 aos, interviniendo en la fijacin de su importe, y percibiendo la mitad destinada a la formacin del peculio de aquellos. Para apreciar el salario de los libertos, el medio jornal que
a stos se asigne estar en relacin con el que ganen los hombres libres, segn su clase y oficio.
3. Procurar que la terminacin del patronato al cumplir los individuos la edad de 22 aos, con
arreglo al artculo 9 de la ley, surta todos sus efectos. Cuando el patronato termine por cualquiera de
las tres causas expresadas en el art. 10 de la ley, las Juntas tendrn en el primer caso bajo su proteccin
a los cnyuges hasta la mayor edad del varn, y procurarn, sin violentar su voluntad, que continen
en calidad de colonos con el patrono de la hembra. En los otros dos casos colocarn a los menores bajo
el patronato de las personas que crean conveniente, atemperndose para la fijacin del jornal a lo que
se determina en la atribucin segunda.
355
4. Auxiliar a los libertos comprendidos en los artculos 3 y 5 de la ley y a los que no estuviesen
en patronato, procurando que los contratos o estipulaciones que celebren sean los ms conformes al
inters de aquellos, al desarrollo de la agricultura y a las necesidades de orden pblico.
5. Ejercer todas las funciones de la curatela, segn derechos, sobre los libertos menores de 22 aos
que no estn bajo patronato, y sobre los que, siendo tambin menores de 22 aos, ejerciten derechos
contrarios a los de sus patronos, representndolos en juicio y fuera de l por medio de las personas
que nombren al efecto.
6. Intervenir con su aprobacin necesaria en las estipulaciones y actos de transmisin del patronato, as como en los que tengan por objeto reivindicar los padres libres el patronato de sus hijos, y
aprobar las indemnizaciones que consideren justas, segn se establecer ms adelante.
7. Llevar registro de los individuos cuya proteccin les est confiada, y de las alteraciones que
sufran los mismos en su situacin y residencia, anotando por separado los que estn por patronato y
los trabajadores libertos.
8. Cuidar a tenor de lo dispuesto en el art. 14 de la ley, de que los patronos cumplan sus obligaciones respecto a los libertos mayores de 60 aos que permanezcan en las casas o haciendas de sus
antiguos dueos e intervenir en las desavenencias que ocurran entre unos y otros.
9. Imponer a nombre de cada interesado las cantidades que se recauden para la formacin de su
peculio en la Caja pblica de Ahorros establecida en La Habana y en San Juan de Puerto Rico, o en sus
sucursales.
10 Entender en la renuncia de los patronatos, admitiendo las que se funden en causas que las
Juntas consideren justas y probadas, sin que las renuncias tengan jams por resultado la separacin del
hijo menor de 14 aos de su madre sierva. Esta separacin tampoco ser permitida en los casos de
transmisin del patronato.
11. Disponer el cambio de patronato, oyendo al patrono, cuando el menor que revele alguna
especialsima aptitud reclame por si, o por otra persona en su nombre, variar de ocupacin, siempre
que esto exija su traslacin a otro punto donde el patrono no pudiese ejercer sus funciones, o cuando
ste no accediese al cambio de ocupacin.
12. Formar los padrones, las listas y los registros que para la aplicacin de la ley fueren necesarios
o se prevenga en este reglamento cumpliendo cuanto en l se dispone acerca de dichos documentos.
13. Proponer los nombramientos de Secretario y dems empleados necesarios que se harn por los
Gobernadores o Tenientes Gobernadores en Cuba, y los Corregidores en Puerto Rico, y debern ser
aprobados por el Gobernador superior civil.
14. Formar la plantilla de los empleados de la jurisdiccin, fijando sus suelos y el de Secretario, sometindola a la aprobacin del Gobernador superior civil, el cual oir antes de darla a la Junta Central.
15. Resolver las reclamaciones que se hagan sobre exclusin o inclusin en las listas de libertos.
16. Dirimir y resolver todas las cuestiones que se susciten entre patronos y clientes y todas las
dems que puedan ocurrir con motivo de la aplicacin de este reglamento, ajustndose al procedimiento que establezca el especial de que trata el art. 18
Artculo 7. En el caso de que las partes reclamantes o contendientes no se conformaren con la
decisin de las Juntas jurisdiccionales, tendrn derecho a acudir a la Central dentro del trmino de 30
das, la cual decidir sin ulterior recurso en el orden administrativo.
...Artculo 13. La Junta Central protectora residir en la capital y se compondr: Del Gobernador
superior civil, que ser su Presidente; de un Vicepresidente nombrado por dicha Autoridad, de los
primeros Sndicos del Ayuntamiento de aquella; de 16 Vocales propietarios, la mitad de ellos no poseedores de esclavos, elegidos por el Gobernador superior civil entre los 150 mayores contribuyentes de
toda la Isla, residan o no en la capital; de 16 suplentes, ocho que no posean eslavos, para los casos de
ausencia o enfermedad, y de un Secretario propuesto por la Junta y nombrado por el Gobernador
superior civil. Esta Autoridad podr delegar las funciones de Presidente en casos especiales en la persona que crea oportuno.
356
La sustitucin de los propietarios se verificar de manera que nunca resulte menor de ocho el nmero
de Vocales que no posea esclavos.
..............Artculo 17. A fin de arbitrar los recursos necesarios para las indemnizaciones declaradas en la ley y cubrir los presupuestos de gastos de todas las Juntas protectoras de la Central,
despus de calcular y conocer el total importe de las indemnizaciones y gastos, propondr al Gobierno superior civil de la Isla el impuesto con que deban gravarse los esclavos comprendidos en la
edad de 11 a 60 aos.
..............Artculo 19. Los esclavos que hayan servido bajo la bandera espaola durante la insurreccin de la isla de Cuba y continen despus en servicio activo no estarn al cuidado de las Juntas
protectoras mientras permanezcan como libertos en dicha situacin, de la cual se dar conocimiento
por el Gobernador superior civil a la Junta jurisdiccional a que correspondi el esclavo. Igual conocimiento se dar a la misma Junta cuando fuesen licenciados del servicio de las armas. Las disposiciones
anteriores no comprenden a los menores de edad, los cuales en todo lo que no se refiera a asuntos
militares deben de ser protegidos por las respectivas Juntas.
..............Artculo 27. nicamente sern considerados como esclavos los que en tal concepto se
hallen inscritos en el censo general ultimado respectivamente en las islas de Cuba y Puerto Rico con la
Junta protectora Central. Dicho censo se considerar como definitivo siempre que se halle ajustado a
las disposiciones contenidas en la ley de 4 de julio de 1870 y a las instrucciones dictadas por el Ministerio de Ultramar para su ejecucin y cumplimiento.
..............Artculo 28. Las Juntas jurisdiccionales llevarn un registro especial de los nacidos desde
el 4 de julio de 1870, fecha de la publicacin de dicha ley. En este registro adems de las circunstancias
que se tuvieron presentes para el general de la esclavitud y que les sean aplicables, se consignarn el
nombre, profesin y domicilio del patrono, que respecto de ellos haya de ejercer los derechos de tutor.
..............Artculo 30. Las reclamaciones respecto a la aplicacin de los beneficios de la ley a los
individuos cuyos nombres hayan sido omitidos en los censos o registros respectivos, podrn producirse en cualquier tiempo. Las de exclusin slo se admitirn cuando se presenten antes del trmino de
30 das, contados desde la publicacin de las listas que se formen en las jurisdicciones respectivas;
entendindose estos recursos sin perjuicio de las responsabilidades que proceda exigir con arreglo a las
disposiciones anteriores.
Los esclavos no comprendidos en el censo formado en la isla de Puerto Rico en 31 de diciembre de
1869, fecha anterior a la publicacin de la ley, aunque empadronados en 31 de diciembre de 1867, sern
considerados como libres; pero a sus dueos se les reservarn las indemnizaciones que correspondan
cuando las Cortes les hayan concedido este derecho.
..............Artculo 34. Las Juntas protectoras, comparando la expresada ley de 1866 con el censo
general de esclavitud, procurarn que se excluyan de este todos los que no se hallen comprendidos
como esclavos en el antiguo, sin ms excepcin que los nacidos con posterioridad hasta la fecha en que
por la ley deben ser libres.
..............Artculo 37. Quedan sujetos al patronato de los dueos de las madres todos los libertos
que, segn los artculos 1? y 2? de la ley, hayan nacido desde el da 17 de septiembre de 1868 y nazcan
en lo sucesivo. Tambin quedan en patronato, en el caso del artculo 14 de la ley, los que hayan cumplido 60 aos si no optaren por su libertad.
..............Artculo 39. Los libertos deben obediencia y respeto a sus patronos como a sus padres,
y no pueden sin su anuencia comprar, vender, ceder, ni enajenar, bajo la pena de nulidad.
Artculo 40. El patronato es transmisible por todos los medios conocidos en derecho y renunciable
por justas causas, con arreglo al art. 11 de la ley. Ni la transmisin, ni la renuncia, podrn hacerse
separando de su madre al liberto menor de 14 aos.
Artculo 41. Los patronos tienen obligacin de mantener a sus clientes, vestirles y asistirles en sus
enfermedades e instruirles en los principios de religin y moral, inculcndoles aficin al trabajo, sumisin y respeto a las leyes y amor al prjimo, y la de satisfacer los gastos que originen su bautismo y
357
sepultura. Estos deberes del patrono se refieren nicamente a los libertos comprendidos en los artculos 1? y 2? de la ley.
Artculo 42. Tambin debern dar a sus clientes la instruccin necesaria para ejercer un arte u
oficio, dedicndoles a aqul para el cual demuestren ms aptitud e inclinacin, as que lleguen a la
pubertad. El celo que observen los patronos en este punto se considerar servicio especial y meritorio.
Artculo 43. El patrono, en justa remuneracin de los deberes que le imponen los artculos precedentes de los gastos que hicieren en favor del liberto, tiene derecho a aprovecharse de su trabajo, sin
retribucin alguna, hasta que cumpla 18 aos su cliente.
..............Artculo 49. Los patronos tienen el deber de corregir las faltas que cometan los libertos.
El Gobierno superior civil, oyendo a la Junta Central protectora, determinar en su reglamento las
correcciones que podrn imponer los patronos...
A.H.N., Ultramar, Gobierno, 4881; Navarro, p. 254-261.
[405]
1872: General
SPLICA DE LA SOCIEDAD ABOLICIONISTA AL SENADO Y AL CONGRESO PARA QUE
SE DISCUTIESE Y VOTASE LA LEY DE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD
La Sociedad Abolicionista Espaola ha elevado la siguiente exposicin a las Cortes. Estamos seguros de que ahora, como siempre, los argumentos y los datos de la Sociedad no sern contestados por
los esclavistas. Conste, empero, que la primera solicitud presentada a las Cortes de 1872 es en pro de
la abolicin de la servidumbre.
Al Senado (Congreso): Los infrascritos, Presidente, Vicepresidente, Vocales y Secretarios de la Junta
Directiva de la Sociedad Abolicionista Espaola, al Senado (o Congreso) respetuosamente acuden y
dicen que visto:
1. Que no se ha promulgado la Ley definitiva de abolicin a que se refiere la Preparatoria de 4 de
julio de 1870, y que ha sido solemne y repetidamente ofrecida por el Gobierno espaol ante las Cmaras y los Gabinetes extranjeros;
2. Que la ley preparatoria de 1870, a pesar de su carcter de urgente, ha estado en suspenso en
sus principales artculos hasta la aparicin del Reglamento, publicado en la Gaceta de Madrid del 18
de agosto de 1872.
3. Que el Reglamento aludido no slo prescinde por completo de la gravsima consulta hecha por
el Capitn General de Cuba sobre el cumplimiento del artculo 5 de la Ley preparatoria, sino que, por
la naturaleza de muchas de sus disposiciones hace necesario otro reglamento aclaratorio, creando en
cambio instituciones respecto de cuya insignificancia no puede caber la menor duda.
4. Que los esclavos, de derecho libres por haber renunciado el dominio sobre ellos los insurrectos
de Cuba y no poder (segn el artculo 5 de la ley de 1870) poseer siervos el Estado, que por confiscacin hoy los posee, sin embargo, permanecen en esclavitud.
5. Que al incumplimiento de la Ley preparatoria ha seguido la promesa de muchos poseedores de
esclavos de Cuba de enviar al Gobierno un proyecto de abolicin (segn telegramas oficiales de 2 y 15
de julio de 1870), sin que hasta hoy se cumpliese la promesa
6. Que constantemente aparece en la Gaceta Oficial de Puerto Rico concesiones de libertad hechas
graciosamente por los amos a sus siervos, habindose reducido el nmero de stos a 31.041 individuos,
de 43.361 que eran en 1868.
7. Que la insurreccin de Cuba ha producido la dispersin o la muerte de las dos terceras partes
del total de esclavos de los Departamentos Central y Oriental de la Isla, que en 1862 subi a cerca de
100.000 individuos.
358
8. Que, segn declaraciones oficiales, la base de la insurreccin cubana est formada por esclavos
y chinos prfugos.
CONSIDERANDO
1. Que la esclavitud es un ultraje a la naturaleza humana y una afrenta para la nacin que, nica
ya en el mundo civilizado, la conserva, segn la declaracin elocuente y viril de la Junta Superior revolucionaria de Madrid en 15 de octubre de 1869.
2. Que la servidumbre es de todo punto incomprensible en los dominios de un pueblo que, como
el espaol, procurando para si la Constitucin poltica de 1869, ha reconocido la existencia de derechos
naturales e imprescriptibles del hombre.
3. Que cuantas veces se ha consultado a nuestras Antillas, otras tantas aqullos espaoles han
propuesto a la metrpoli la abolicin de la esclavitud, como lo prueban los informes de los Comisionados de 1866 y los proyectos que, en todos los Congresos a que han sido llamados, han presentado
y sostenido los Diputados de la isla de Puerto Rico.
4. Que siendo ya cuestin de la esclavitud una cuestin de derecho de gentes, contra ella y contra la
conducta del Gobierno espaol han protestado los ministros y los representantes ms autorizados de los
grandes pueblos libres, inicindose en estos momentos, en el extranjero, un gran movimiento de la opinin
pblica contra nuestra actitud, cuyas resultas debemos prevenir y cuya vergenza no podemos aceptar.
5. Que el mal xito de la Ley preparatoria no puede ni debe extraar a los que conocen la historia
de la emancipacin del trabajo, donde se muestra que siempre han fracasado medidas de aquella naturaleza, teniendo los legisladores que acordar otras radicales, como la abolicin inmediata, cual sucedi
en Jamaica, San Toms, las colonias francesas, y ahora mismo est sucediendo en Brasil.
6. Que la abolicin de la esclavitud puede, en los actuales momentos, ser una medida altamente
poltica para acabar con la insurreccin de Cuba, as como su aplazamiento un motivo de resistencia,
cual sucedi en 1793 y 1804 en la isla de Santo Domingo.
Suplican al Senado se digne proceder a la discusin y votacin de una LEY DEFINITIVA DE
ABOLICIN INMEDIATA DE LA ESCLAVITUD EN CUBA Y PUERTO RICO.
Madrid, 22 de septiembre de 1872. Fernando Castro et alt.
El Abolicionista, ao I, nm. 1, 1 de octubre de 1872; El proceso abolicionista, t. 1, p. 401-403.
[406]
1872: Puerto Rico
PROPOSICIN DE LEY DE LOS DIPUTADOS DE PUERTO RICO SOBRE LA ABOLICIN
DE LA ESCLAVITUD
[Madrid], Palacio del Congreso, 19 de noviembre de 1872
Al Congreso:
Considerando que los Gobiernos de Europa y de Amrica han abolido la esclavitud en la mayor
parte de los puntos del globo donde exista.
Considerando que la abolicin realizada hasta hoy ha dado por resultado mayor suma de moralidad
en sus costumbres y mayor extensin al bienestar de los pueblos
Considerando que la Nacin espaola ha preparado para la vida de la libertad a los esclavos de la
isla de Puerto Rico, con la accin secular de una legislacin relativamente humana, por la absoluta
supresin de la trata durante treinta y seis aos, y por el cambio consiguiente y radical de las costumbres, tanto de los seores como de los siervos.
Considerando que estos siervos, a excepcin de un corto nmero de ancianos, todos han nacido en
la Provincia y poseen la lengua, la religin, los usos y costumbres de los jornaleros libres.
Considerando que el nmero de los esclavos de aqulla Provincia es de 31.000 a lo sumo, en una
poblacin total de 650.000 habitantes; que el trabajo vlido de esta clase no representa en la produc-
359
cin general ms que un 5 por 100; que en la produccin agrcola no toman parte ms de 10.000 esclavos y que el exceso de trabajo que pueda deberse a las condiciones de la servidumbre no aumenta de
un modo notable sus resultados generales, ni puede compensar los inconvenientes morales, polticos y
econmicos que implica en la actualidad la institucin de la esclavitud.
Considerando que entre los inconvenientes pueden surgir algunos de carcter grave en las relaciones internacionales, tanto ms cuanto que, en todas las colonias y en todas las naciones que rodean a
Puerto Rico, no solamente ha dejado de existir la esclavitud, sino que los libertos y los ingenuos que
provienen de ella se elevan diariamente en las esferas de la civilizacin y ven con manifiesta antipata
la permanencia de esta institucin en su vecindad; que algunas de aquellas naciones pudieran muy bien,
en momentos de conflicto, sacar gran partido de esta situacin singular en que nos encontramos, y que,
no estando de nuestra parte ni la razn, ni la fuerza del antiguo equilibrio que exista en este punto, es
de prudencia evitar los peligros que pudiera acarrearnos semejante aislada situacin.
Considerando que todas las clases de la providencia de Puerto Rico, representadas por los Comisionados de 1866, por los Diputados de 1869, por las Juntas de Propietarios que, con este especial
objeto, fueron convocadas por el Gobierno tanto en los Departamentos como en la Capital de la Isla,
por los Senadores y Diputados a las Cortes de 1871 y a las actuales, han opinado siempre y opinan
en su gran mayora por la abolicin indemnizada, siquiera difiriesen en la forma.
Considerando que la prospera situacin agrcola y mercantil de aquella Provincia, su estado de paz y
perfecta tranquilidad pblica permiten acordar una indemnizacin equitativa y real a los poseedores de los
siervos (mucho mayor que la que han concedido las dems naciones), sin detrimento de los servicios esenciales de la Provincia, y que esta indemnizacin es de alta conveniencia pblica y particular.
Considerando por ltimo que la Nacin ha contrado graves compromisos con el mundo entero en
documentos oficiales, de suma trascendencia sobre este asunto, y que ha llegado el momento solemne
de cumplirlos.
Los diputados que suscriben, animados del ms profundo sentimiento de amor patrio, altamente
interesados en la honra nacional y convencidos hasta la evidencia de la Justicia y de la conveniencia de
la abolicin de la esclavitud, tienen la honra de proponer al Congreso, como ya se ha hecho en anteriores Legislaturas, la siguiente:
PROPOSICIN DE LEY
Artculo 1. La esclavitud queda abolida en la isla de Puerto Rico.
Artculo 2. Los actuales poseedores de esclavos sern indemnizados.
Artculo 3. Los Ayuntamientos y la Diputacin proveern a los invlidos que no puedan permanecer con sus antiguos dueos de los socorros que se dispensen, en casos anlogos a los dems jornaleros de la Isla.
Proveern, en los mismos trminos, de escuelas a los menores de edad de ambos sexos.
Artculo 4. Los libertos quedan sujetos a los Reglamentos de polica que rijan para los dems
jornaleros de la Isla.
Artculo 5. Se proceder a la indemnizacin por tasacin individual, que se har en cada localidad
por dos peritos, respectivamente nombrados el uno por el amo y el otro por el Sndico, en representacin del esclavo, y un tercer perito nombrado por la Diputacin Provincial, el cual resolver en caso
de discordia.
La tasacin expresada se har a la vez en toda la Provincia
El trmino medio de la tasacin no exceder de 200 pesos por individuo: si en alguna localidad
resultare mayor el promedio se reducirn las tasaciones a prorrata.
Los esclavos coartados no figurarn en ningn caso en la tasacin con un precio mayor de aquel en
que estuvieron coartados.
Artculo 6. No se reconocern ms esclavos, para los efectos de la indemnizacin, que los comprendidos en el ltimo padrn de esta clase. Las dudas que surgieren con motivo de la poca del naci-
360
miento y de los mayores de 60 aos se resolvern trayendo a la vista las partidas de bautismos y los
padrones de los aos anteriores o, si no bastaren, con una prueba testifical.
Artculo 7. Se autoriza al Gobierno Superior Civil y a la Diputacin Provincial de Puerto Rico
para cobrar un emprstito o emitir bonos de indemnizacin, con la garanta de la Nacin, al 6 por
100 de inters, por la suma de 7 millones de pesos, para cubrir el importe total de la tasacin prescrita en el artculo 5?.
Artculo 8. Para el pago de los intereses de esta suma y para su amortizacin se consignar en
el presupuesto de gastos de la Isla la cantidad de 600.000 pesos cada ao, que ser pagada por el
Tesoro hasta extinguir la deuda de la amortizacin.
Se autoriza, adems, a la Diputacin Provincial para que arbitre y promueva por los trmites
legales, el establecimiento de la lotera, el importe de un tanto por 100 a los abintestatos, herencias
colaterales y cualesquiera otros medios que le sugiera el patriotismo, para aumentar los fondos de
amortizacin y acelerar la extincin de la deuda
Artculo 9. Todas las diligencias administrativas y judiciales a que diere ocasin esta Ley sern
de oficio.
Artculo 10. El Gobierno de S.M. tomar las medidas necesarias para dar cumplimiento a esta
Ley, de modo que dentro de los seis meses siguientes a su fecha queden realizadas la abolicin y
la indemnizacin simultneas de los propietarios, con uno u otro de los medios sealados en el
artculo 2.
Palacio del Congreso, 19 de noviembre de 1872. Joaqun Mara Sanrom, Luis Padial, Arturo
Soria y Mata, Flix Borrell, Jacinto Mara Anglada, Jos Fernando Gonzlez, Rafael Mara de Labra.
El proceso abolicionista, vol. II, p. 135-137.
[407]
1872: Puerto Rico
PROYECTO DE LEY DEL GOBIERNO A LAS CORTES PARA LA ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD EN PUERTO RICO
A las Cortes: En nombre de Dios y en respeto de la razn, de la moral, de la justicia, de la conveniencia pblica y de la dignidad nacional, el Gobierno, cumpliendo la ms sagrada de sus promesas y
el ms humanitario de sus deberes, somete a la aprobacin de las Cortes el proyecto de Ley para la
inmediata abolicin de la esclavitud en la provincia de Puerto Rico.
Realizados quedaran sus ms vehementes deseos, como quedan satisfechos sus escrpulos ms
delicados, si la insensatez de unos cuantos rebeldes pertinaces no le impidiera dispensar a Cuba el
mismo inapreciable beneficio, con las modificaciones que siempre aconsejaran respecto de ella la varia
organizacin del trabajo en una y otra isla, tan distinta densidad de su poblacin, la enorme desigualdad
en el nmero de sus esclavos y las dems profundas diferencias de su respectivo estado social.
El Gobierno temera ofender la sabidura de las Cortes si tratase de justificar ante ellas su generosa
determinacin. ?Desdichados de aquellos en quienes el silencio de la conciencia haga necesario el fro
lenguaje del raciocinio!.
Es ley moral, tan patente como consoladora, que la conveniencia camina siempre como compaera
inseparable de la justicia; pero el Gobierno debe proclamar en este solemne momento que, examinada
la reforma bajo todos los aspectos, slo ha encontrado nuevas y poderosas razones que, juntamente
con su justicia, demuestran y acreditan su oportunidad.
La abolicin gradual, que acaso algn da ser la forma necesaria de la emancipacin en Cuba, no
ofrece ventaja alguna que la recomiende en Puerto Rico. All la poblacin de origen fricano es poco
numerosa con relacin a los habitantes de procedencia europea; casi todos los negros han nacido en la
361
Isla; de los 31.000 que estn en esclavitud, menos de 10.000, quiz menos de 8.000, son los nicos
destinados a las faenas del campo; los restantes viven en una especie de servidumbre domstica, tan
estril para el enriquecimiento de los dueos, como favorable para la educacin de los esclavos, o dedicados a oficios mecnicos. Ningn peligro ofrecen, por tanto, el nmero, ni la calidad, de los que en
un da pueden pasar de la triste condicin de cosas a la nobilsima consideracin de hombres libres.
Luzca, pues, ese da venturoso y cumpla Espaa la deuda de honor que tiene pendiente con la
civilizacin moderna. Un acaso, que parece providencial, pone la representacin de este Proyecto en
el da consagrado por la Cristiandad a conmemorar el nacimiento de Aquel que haba de trocar la faz
del mundo, quebrantando las cadenas de toda servidumbre y predicando la igualdad de todos los
hombres ante Dios.
Ayudemos a su obra realizando un nuevo progreso en bien de la humanidad y en provecho de la
Patria. La esclavitud es una monstruosidad no menos funesta para quien la impone, que para quien la
sufre. Todos los grandes intereses humanos y patriticos reclaman a voces su desaparicin, que ha de
redundar a un tiempo mismo en bien del redimido y en honra del libertador.
La reclama la Religin, porque entre los hijos del Padre comn no debe haber oprimidos ni opresores; la reclama la moral, porque no hay acto meritorio donde no hay libre albedro, y el alma del
esclavo es casi siempre un recinto cerrado a toda idea de deber y a todo sentimiento de virtud; la
reclama el derecho, porque no hay injuria comparable a la mutilacin de la entidad humana, en el ms
noble y esencial de sus atributos; la reclama la utilidad, porque el trabajo del esclavo es el menos
inteligente, el menos activo, el menos productor; la reclama el patriotismo, porque la apata y la flaqueza son el ordinario castigo de aquellos pueblos que, dormidos en la molicie, abandonan a manos esclavas las mltiples aplicaciones del trabajo, eterna ley de nuestra naturaleza y eterno compaero de
nuestra dignidad; la reclama la poltica, porque los hbitos domsticos tienen tan ntima conexin con
las costumbres pblicas que all donde gimen esclavos difcilmente puede haber ciudadanos aptos para
el spero ejercicio de la libertad; la reclama la prudencia, porque la inconsiderada prolongacin de todo
abuso hace ms difcil su remedio y ms violenta su correccin; la reclaman, en fin, las necesidades del
Gobierno, dado el sistema de nuestras instituciones representativas, porque en las naciones libres no
hay resistencia que prevalezca contra la fuerza de la opinin, y en Espaa la opinin est, por fortuna,
franca y resueltamente declarada contra esa brbara monstruosidad, cuyos supuestos beneficios se cifran
en reducir a oro el sudor, el llanto, la sangre y el alma de una raza infeliz, condenada hasta aqu al ltigo
y a la cadena.
Fundado en tan altas consideraciones el Ministro que suscribe, de acuerdo con sus compaeros, y
previamente autorizado por S.M., tiene la honra (que estima como la mayor de su vida) de someter a
la deliberacin de las Cortes el adjunto
PROYECTO DE LEY
Artculo 1. Queda totalmente abolida, y para siempre, la esclavitud en la provincia de Puerto
Rico. Los esclavos sern libres de hecho al finalizar los cuatro meses siguientes al de la publicacin de
esta Ley en La Gaceta Oficial de dicha Provincia.
Artculo 2. Los dueos de los esclavos emancipados sern indemnizados de su valor en el trmino
expresado en el artculo precedente, conforme a las disposiciones de la presente Ley.
Artculo 3. El impuesto de la indemnizacin a que se refiere el artculo anterior se fijar por el
Gobierno, a propuesta de una comisin compuesta del Gobernador Superior Civil de Puerto Rico,
Presidente; del Jefe Econmico de la Provincia, del Fiscal de la Audiencia, de tres individuos nombrados por la Diputacin Provincial, y otros tres designados por los cinco propietarios poseedores en la
Isla de mayor nmero de esclavos.
Artculo 4. De la cantidad que se fije para indemnizacin se entregar el 80 por 100 a los dueos
de los esclavos emancipados, mitad por cuenta del Estado y la otra mitad por la de la provincia de
Puerto Rico, quedando a cargo de los mismos dueos el 20 por 100 restante.
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Artculo 5. El Gobierno quedar autorizado para arbitrar los recursos necesarios y adoptar cuantas disposiciones estime conducentes para el exacto cumplimiento de esta Ley en el trmino fijado en
los artculos 1 y 2.
Madrid, 23 de diciembre de 1872. El Ministro de Ultramar, Toms Mara Mosquera.
El Abolicionista, Madrid, 30 de diciembre de 1872, p. 65; El proceso abolicionista, vol, II, p.
138-140.
[408]
1873: Puerto Rico
DICTAMEN SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD EN PUERTO RICO
Art. 1. Queda abolida para siempre la esclavitud en la isla de Puerto Rico,
Art. 2. Los actuales esclavos estn libres al finalizar los cuatro meses siguientes a la publicacin
de esta ley en la Gaceta de Madrid,
Art. 3 Los poseedores de esclavos sern indemnizados de su valor en el trmino expresado en el
artculo precedente, conforme a las disposiciones de la presente ley.
Art. 4. Los obstculos que puedan surgir, ya por la indemnizacin, ya con ocasin del cumplimiento de esta ley, no dificultarn, ni impedirn en manera alguna la realizacin del art. 2.
Art. 5. El Estado destina 30 millones de pesetas a la indemnizacin de que habla el art. 3. Dicha
cantidad deber distribuirse entre los poseedores de esclavos, teniendo en cuenta el nmero, edad y
aptitud individual de estos.
Art. 6. La distribucin se har por una Junta compuesta del gobernador superior civil de la isla,
presidente; del jefe econmico, del fiscal de la Audiencia, de tres diputados provinciales elegidos por
la Diputacin; del sndico del Ayuntamiento de la capital, de dos propietarios elegidos por los cincuenta poseedores del mayor nmero de esclavos, y de otros dos elegidos por los cincuenta poseedores del
menor nmero.
Los acuerdos de esta comisin sern tomados por mayora de votos.
Art. 7. El Gobierno consignar anualmente en el presupuesto de la isla de Puerto Rico la cantidad
de 3.500.000 pesetas para intereses y amortizacon de un emprstito de 30 millones de pesetas en
deuda amortizable, cuyo producto se destinar a la indemnizacin que establece el art. 3.
Si el Gobierno no colocase el emprstito, entregar los ttulos a los actuales poseedores de esclavos.
Art. 8. El Gobierno dictar los reglamentos necesarios para la ejecucin de esta ley, sin atacar en
manera alguna la libertad del trabajo.
Palacio del Congreso, 27 de enero de 1873. Francisco Salmern y Alonso, Presidente.
Diario de Sesiones de la Asamblea Nacional, I, 1873, apndice segundo al nm. 97; Navarro, p.
265-266.
[409]
1873: Puerto Rico
LEY DE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD EN PUERTO RICO DADA POR LA I REPBLICA
ESPAOLA
La Asamblea Nacional, en uso de su soberana, decreta y sanciona la siguiente ley:
363
Artculo 1. Queda abolida para siempre la esclavitud en la isla de Puerto Rico.

Artculo 2. Los libertos quedan obligados a celebrar contratos con sus actuales poseedores, con
otras personas o con el Estado, por un tiempo que no bajar de tres aos.
En estos contratos intervendrn con el carcter de curadores de los libertos tres funcionarios especiales nombrados por el Gobierno Superior, con el nombre de Protectores de los libertos.
Artculo 3. Los poseedores de esclavos sern indemnizados de su valor en el trmino de seis meses
despus de publicada esta ley en la GACETA DE MADRID.
Los poseedores con quienes no quisieran celebrar contratos sus antiguos esclavos obtendrn un
beneficio de 23% sobre la indemnizacin que hubiera de corresponderles en otro caso.
Artculo 4. Esta indemnizacin se fija en la cantidad de 35 millones de pesetas, que se har en
efectivo, mediante un emprstito que realizar el Gobierno sobre la exclusiva garanta de las rentas de
la isla de Puerto Rico, comprendiendo en los presupuestos de la misma la cantidad de 3.500.000 pesetas anuales para intereses y amortizacon de dicho emprstito.
Artculo 5. La distribucin se har por una Junta compuesta del Gobernador superior civil de la
isla; Presidente; del Jefe econmico; del Fiscal de la Audiencia; de tres Diputados Provinciales elegidos
por la Diputacin; del Sndico del Ayuntamiento de la capital; de dos propietarios elegidos por los 50
poseedores del mayor nmero de esclavos, y de otros dos elegidos por los 50 poseedores del menor
nmero. Los acuerdos de esta comisin sern tomados por mayora de votos.
Artculo 6. Si el Gobierno colocase el emprstito, entregar los ttulos a los actuales poseedores de
esclavos.
Artculo 7. Los libertos entrarn en el pleno goce de los derechos polticos a los cinco aos de
publicada la Ley en la GACETA DE MADRID.
Artculo 8. El Gobierno dictar las disposiciones necesarias para la ejecucin de esta Ley, y atender a las necesidades de beneficencia y de trabajo que la misma hiciera precisas.
Lo tendr entendido el Poder Ejecutivo para su impresin, publicacin y cumplimiento.
Palacio de la Asamblea Nacional, veintids de Marzo de mil ochocientos setenta y tres = Francisco
Salmern y Alonso, Presidente = Cayo Lpez, Representante Secretario = Eduardo Benot, Representante Secretario = Federico Balart, Representante Secretario.
Una copia impresa de la Gaceta de Madrid del 26 de marzo de 1873 en que se contiene la ley
se encuentra en A.H.N., Ultramar, 5111/20, donde existe as mismo una copia holgrafa firmada por
Estanislao Figueras al Ministro de Ultramar, y el telegrama cursado por el Ministerio de Ultramar al
Gobierno de Puerto Rico. En A.H.N., Ultramar, 5111/23 existe otro ejemplar de la ley impresa en
Puerto Rico por Gonzlez, Impresor de Gobierno, en 1873, que tienen numerosos errores de imprenta
corregidos, tales como denominar libertados a los libertos, un articulado equivocado, etc. Otras copias de la ley en la prensa de la poca, como por ejemplo en El Imparcial del domingo 23 de marzo
de 1873, p. 1.
[410]
1873: Puerto Rico
PRIMEROS 25 ARTICULOS DEL REGLAMENTO PARA LA APLICACIN DE LA LEY SOBRE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD EN RELACIN CON LA CONTRATACIN DEL
SERVICIO DE LOS LIBERTOS
Artculo 1. Los libertos quedan obligados a celebrar contratos de servicio con los que fueron sus
dueos, con otras personas, o con el Estado, por un tiempo que no bajar de tres aos.
Artculo 2. Este plazo empezar a contarse desde el da en que se public la Ley en La Gaceta de
Madrid.
364
Artculo 3. Estos contratos sern individuales, y no colectivos, e intervendrn en ellos, con el

carcter de curadores de los libertos, tres funcionarios especiales, nombrados por este Gobierno, con
el nombre de Protectores de los libertados.
Artculo 4. Para el mejor desempeo de las funciones de estos cargos, se dividir el territorio de
esta Provincia en tres Departamentos, cuyos centros respectivos sern: la Capital, Mayagez y Ponce,
y para cada uno de ellos se nombrar uno de los expresados funcionarios.
Artculo 5. Corresponden a cada uno de estos Departamentos los pueblos siguientes:
Primer Departamento: Capital, Bayamn, Toa-alta, Corozal, Naranjito, Dorado, Toa-baja, Vegabaja, Vega-alta, Ro Piedras, Carolina, Trujillo-alto, Trujillo-bajo, Ro Grande, Loza, Guainabo, Arecibo,
Camuy, Quebradillas, Morovis, Hatillo, Ciales, Manat, Utuado, Cguas, Aguas-buenas, Juncos, Hatogrande, Gurabo, Sabana del Palmar, Cidra, Humacao, Yabucoa, Naguabo, Piedras, Fajardo, Ceiba, Luquillo,
Maunabo, Patillas y Vieques.
Segundo Departamento: Mayagez, Sabana-grande, Aasco, Cabo Rojo, San Germn, Aguadilla,
Moca, Aguada, San Sebastin, Lares, Isabela, Rincn y Las Maras.
Tercer Departamento: Ponce, Barros, Juana-Daz, Aibonito, Guayanilla, Barranquitas, Adjuntas,
Yauco, Peuelas, Coamo, Santa Isabel, Cayey, Arroyo, Guayama y Salinas.
Artculo 6. El cargo de Protector ser retribuido con el sueldo de doce mil quinientas pesetas
anuales, que se satisfar por la Provincia, computndose en dicho sueldo el que por cualquier concepto
perciba el nombrado, si fuese empleado activo o pasivo del Estado, Provincia o Municipio.
Artculo 7. Las funciones de los Protectores se reducirn a la esfera de la contratacin nicamente,
y a la defensa y proteccin de los libertos en todo lo que concierna al cumplimiento, inteligencia y
rescisin de estos contratos y no de otros.
Artculo 8. En todos los dems actos y estipulaciones civiles que celebren los libertos, sea con sus actuales poseedores o con cualquiera otra persona, gestionarn su derecho libremente, sin intervencin de los
Protectores, usando de las acciones y medios legales que ejercitan los dems ciudadanos en casos anlogos.
Artculo 9. Las funciones de los Protectores a que se refiere el artculo 7 consisten principalmente
en presenciar y asistir a los contratos de los libertados, atendiendo con el mayor cuidado a la fijacin
de sus clusulas, y procurando que stas se consignen con el pleno, cabal conocimiento y consentimiento de los libertos, sin que en manera alguna se cohba la voluntad de sus protegidos.
Artculo 10. Los Protectores desempearn por si mismos sus cargos en el punto donde residan,
y en sus pueblos de su Departamento respectivo sern sus delegados los Sndicos de los Municipios.
Artculo 11. Los Sndicos, como delegados, ejercern en su localidad las mismas funciones que los
protectores, a quienes darn noticias de todos los actos que en virtud de la delegacin ejerciesen. Este
cargo de delegado se entender como concejil.
Artculo 12. Los Protectores visitarn los pueblos de sus distritos peridicamente para la gestin
de todo lo que concierna al cumplimiento de las funciones que les seala este Reglamento, y darn
cuenta al Gobierno Superior Civil del resultado de su visita; a la vez oirn y resolvern las quejas que
los libertos de su Distrito puedan dirigirles.
Artculo 13. Los contratos sern enteramente libres por ambas partes y se expresarn en ellos con
toda claridad todas las clusulas que se estipulen, y muy especialmente las que se refieren al precio del
trabajo, duracin de ste en cada da, con designacin de horas. Fuera de las de trabajo, el liberto dispondr de su tiempo para actos lcitos como cualquier otro hombre libre.
Artculo 14. Pueden rescindirse los contratos a voluntad de las partes cuando les conviniere, sin
perjuicio de las responsabilidades de los que falten a sus plazos causando dao al contratante.
Artculo 15. La infraccin de alguna de las clusulas del contrato da tambin lugar a la rescisin
con la misma indemnizacin de perjuicio a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 16. Promovidas cuestiones entre el liberto y su contratante, en lo que se refiere a los tres
artculos precedentes, intervendr el protector; y si no hubiese arreglo, la Autoridad local, oyendo a las
partes, y previa justificacin de los hechos resolver lo que crea equitativo y justo.
365
Artculo 17. Contra estas resoluciones procede el recurso de alzada ante el Gobernador Superior
Civil.
Artculo 18. Las multas y las indemnizaciones de perjuicio por faltas en los contratos o por otras
causas que se impongan a los libertos, se satisfarn del jornal que devenguen, en la proporcin que
marca el artculo 952 de la Ley de Enjuiciamiento Civil; y con preferencia de su peculio, si lo tuvieren.
Artculo 19. Se entiende obligado a la contratacin de servicio a todo liberto de edad y aptitud
bastante para el trabajo, quedando slo exceptuados los que fsica o moralmente se hallen incapacitados por causa temporal o permanente.
Artculo 20. Los dueos que han sido de esclavos pondrn en conocimiento de la Autoridad local,
por escrito y circunstancialmente, cualquier incapacidad fsica o moral que el liberto tuviere para el
trabajo; y aqulla, oyendo al protector, formar en un registro que ha de llevar de ellos para lo que
haya lugar.
Artculo 21. Si el liberto se negare a contratarse con su antiguo poseedor o con otra persona, lo
ser por el Estado forzosamente.
Artculo 22. Al efecto, las Autoridades locales cuidarn bajo su ms estrecha responsabilidad
que en sus distritos estn contratados todos los libertos que contengan el registro que deber llevar
de ellos.
Artculo 23. Si por aviso del contratante, del Protector, o por cualquier otro modo, llegare a conocimiento de la Autoridad que algn liberto no estuviere contratado, le apercibir para que en el trmino
de tercero da lo verifique con quien ms le convenga; y en caso de incumplimiento, siempre con la
intervencin del Protector, lo destinar a las obras pblicas, Municipales, Provinciales o del Estado,
segn sea necesario, con la retribucin que por ellas se abone a cualquier otro jornalero.
No existiendo estas clases de obras, y siempre interviniendo el Protector, se impondr al liberto un
contratante que quiera utilizar sus servicios mediante la retribucin equitativa que proceda, con arreglo
al precio usual del jornal, nterin el liberto no se sujete voluntariamente al deber de contratacin que le
impone la Ley.
Artculo 24. El liberto que, apurados todos los medios indicados, se resistiese, sin embargo, a la
contratacin, ser castigado por la Autoridad local por su desobediencia.
Artculo 25. Este castigo ser, por primera vez, imponindole ocho das de arresto con destino a
obras pblicas, sin ms retribucin que el alimento. Si persistiese, el arresto ser por quince das, con
la misma imposicin de trabajo en obras pblicas, y an si se resistiese, se entregar a los Tribunales
de justicia para aplicacin de la pena que le corresponda por su desobediencia a la Autoridad.
... Puerto Rico, 20 de abril de 1873. Primo de Rivera
Publicado en la Gaceta de Puerto Rico del jueves 24 de abril de 1873, A.H.N., Ultramar, 5111/
20; El proceso abolicionista, vol. II, p. 149-154.
[411]
1873: Puerto Rico
CARTA RESERVADA DEL MINISTRO DE ULTRAMAR AL GOBERNADOR SOBRE EL RUMOR EXISTENTE EN LA ISLA DE QUE SI SE RESTAURASE LA MONARQUA LOS NEGROS MANUMITIDOS POR LA REPUBLICA VOLVERAN A LA ESCLAVITUD
[Madrid], 17 de agosto de 1873
Carta reservada nm. 26 de don Eduardo Polanca al Exmo. Don Rafael Primo de Rivera, Gobernador de Puerto Rico.
Las instrucciones reservadas que anunci a V.E. en mi telegrama de anteayer se reducen a lo siguiente: Algn peridico de esa Isla ha secundado el rumor, que parece va adquiriendo ah consistencia,
de que en el caso de que caiga en Espaa el sistema republicano, volvern a ser esclavos los libertos.
366
La especie es atrevida y el temor que puede inspirar no muy fundada, pero comprender V.E. que
puede favorecer la poltica dominante y contribuir al afianzamiento de la Repblica en nuestra Patria,
convirtiendo en su favor los nuevos intereses sociales que los libertos representan. Estimo, por tanto,
que ya que solidariamente no se haga por las autoridades de esa Isla propaganda en tal sentido, no
conviene en manera alguna contrariarla.
A la direccin de V.E. queda apreciar lo que da y le corresponde hacer en el asunto y yo confo
mucho en el resultado. Con este motivo me ofrezco a V.E. atento etc.
Eduardo Polanca.
A.H.N., Ultramar, 5113/26
[412]
1874: Puerto Rico
REGLAMENTO DEL GOBERNADOR PARA LA CONTRATACIN LABORAL DE LOS
LIBERTOS
Dictada y sancionada en 22 de marzo de 1873 la humanitaria y benfica Ley de abolicin de la
esclavitud en esta Isla, public este Superior Gobierno, en 20 de abril siguiente, el Reglamento provisional para su exacto cumplimiento.
Al redactarle tuvo presente mi antecesor el principio de libertad que dominaba en la Ley y la
esperanza, sin duda, de que la conducta y proceder de los libertos correspondiese en trminos generales a la ms alta aplicacin de aquel principio y a la confianza que inspiraban a la Superior Autoridad de la Isla. De aqu el que no se pusiese cortapisa alguna a la contratacin; el que no se limitase
en nada la libertad por la Ley concedida; el que desde el primer momento fueran considerados los
libertos con los mismos derechos y obligaciones que los nacidos libres en lo relativo al trabajo; y el
que ninguna disposicin prudentemente coercitiva viniera a prevenir de momento y a corregir despus los abusos que, a la sombra de tan humanitaria Ley, y con perjuicio de los intereses generales
pudieran introducirse.
Resultado de todo ha sido la completa desorganizacin que existe en el trabajo; los daos grandes
que sufre la agricultura; lo ilusoria que ha venido a ser una contratacin hoy desprestigiada y gravosa
para los propietarios, y el cumplimiento del artculo 2 de la Ley barrenado en su letra y espritu.
Es preciso, de momento, acudir al remedio de tanto mal accediendo a las justas reclamaciones que
de toda la isla se me han hecho, restablecer el imperio de la Ley, cortar los abusos al amparo del citado
Reglamento introducidos, y prevenir puedan reproducirse los grandes males que la agricultura y la
sociedad lamentan actualmente.
Para ello, ha de ser una verdad el artculo 2 de la Ley, y los contratos han de tener la duracin en
el mismo marcada; han de evitarse las exigencias desmedidas de los libertos que vengan a imposibilitar
la contratacin; ha de vigilarse la conducta de los mismos en la parte que al cumplimiento de los contratos y al espritu de la Ley afecte; ha de evitarse la vergonzosa especulacin a que esto ha dado lugar
en algunos puntos con perjuicio de los mismos libertos; ha de procurarse que stos se hallen contratados con personas que respondan de la efectividad de las obligaciones contradas; y ha de conseguirse,
en fin, que esa excepcional clase de la sociedad est debidamente documentada, ya para su propia
seguridad y proteccin del Gobierno, o ya por lo que importar pueda al orden pblico
A todas estas necesidades he procurado atender en las disposiciones de este Decreto, cuyo ms
exacto cumplimiento y recomiendo a las Autoridades locales, a los celosos Protectores y Sndicos, y a
todos cuantos se interesen en la prosperidad de esta Isla. De tal manera, se vern secundados los
deseos del Gobierno de la Repblica y dejar cumplido uno de sus terminantes preceptos.
En su virtud decreto lo siguiente:
367
Artculo 1. Todos los contratos celebrados por los libertos por consecuencia de lo prescrito
en el artculo 20 de la Ley de abolicin de la esclavitud y que en la actualidad estn vigentes, as
como los que en lo sucesivo se celebren, se entendern obligatorios por lo menos hasta el 20 de
abril de 1876.
Artculo 2. Los contratos no podrn en manera alguna rescindirse a voluntad de los contratantes,
sino por una justa causa que aprecie, con intervencin del Protector o Sndico correspondiente y propietario, la autoridad local, con recurso de alzada a este Gobierno Superior Civil.
Artculo 3. En los 20 das siguientes al de la publicacin de este Decreto se proceder a la minuciosa y detenida revisin de los contratos celebrados ante la respectiva Autoridad local y Protectores
o Sndicos de los Ayuntamientos.
Artculo 4. Todo contrato que no est celebrado con arreglo a la Ley y que no rena las formalidades prescritas en el Reglamento de 20 de abril, ser declarado nulo.
Artculo 5. Igualmente lo ser todo contrato en el que la persona que aparezca tener a su servicio
un liberto no rena las circunstancias de ser propietario, comerciante o industrial, con posicin desahogada para el exacto cumplimiento de los contratos que celebre. Las Autoridades locales y los Protectores y Sndicos vigilarn estrictamente sobre este particular y bajo su estrecha responsabilidad con el
objeto de evitar sea ilusoria la contratacin o se haga causa de inmoral especulacin.
Artculo 6. Todo liberto que se halle sin contratar, o contratado indebidamente, lo efectuar sin
demora, con su anterior dueo o con otra persona, o ser destinado como contratado con el Estado a
las obras pblicas que ste tenga en ejecucin.
Artculo 7. Los libertos no podrn exigir jornal ms alzado que el que en pocas normales sea
comn en cada localidad, descontndose de su importe el de la manutencin y vestido, si los propietarios se comprometen a mantenerlos y vestirlos.
Artculo 8. Ser obligacin precisa en los libertos la de trabajar todos los das no festivos y en las
horas que, en cada localidad y segn las pocas, sea costumbre efectuarlo por los trabajadores libres.
Artculo 9. Los libertos quedan obligados a cumplir y observar las disposiciones que adopten los
propietarios para el mejor rgimen de los servicios contratados, siempre que no se opongan al espritu
de la Ley de abolicin y a las clusulas especiales de cada contrato.
Artculo 10. Los libertos viciosos y de conducta inmoral que no se corrijan por las amonestaciones de los propietarios o de los Alcaldes, sufrirn la correccin de ocho a veinte das de prisin con
destino a las obras pblicas, segn los casos y circunstancias.
Artculo 11. Igual correccin sufrirn los que sean desaplicados al trabajo y no llenen cumplidamente el servicio en el contrato convenido.
Artculo 12. Los propietarios que en el cumplimiento de los contratos vayan contra la letra y
espritu de stos o de la Ley de abolicin, satisfarn una multa de 30 a 200 pesetas segn las circunstancias que concurran. A instancia del Protector o Sndico la impondr el Alcalde respectivo con recurso a este Superior Gobierno.
Artculo 13. A todo liberto se le facilitara gratis una cdula que se titular de seguridad y contratacin, en la cual conste la persona con quien se halle contratado y lo dems que contiene el modelo
que a continuacin se inserta.
Artculo 14. Las cdulas sern puramente locales y no tendrn valor para el trnsito por extraas
jurisdicciones a las de cada liberto.
Artculo 15. Todo liberto que sea aprehendido sin cdula, o con ella en extraa jurisdiccin, ser
entregado a la Autoridad local respectiva, ante la que justificar tal falta, y no efectundolo sufrir la
correccin a que se haya hecho acreedor y no exceda de ocho das de trabajos pblicos, siendo entregado al propietario con quien se halle contratado u obligado a la contratacin legal, si hasta entonces la
hubiera eludido.
Artculo 16. Cuando un liberto tenga que salir de su jurisdiccin municipal se le conceder el
oportuno pase, de acuerdo con el Protector o Sndico y propietario con quien est contratado.
368
Artculo 17. Quedan en vigor las disposiciones del Reglamento de 20 de abril de 1873 y circulares posteriores que no se opongan al presente decreto, del cual se dar cuenta al Gobierno Supremo de la Nacin.
Puerto Rico, 10 de abril de 1874. Jos Laureano Sanz.
El decreto anterior del Gobernador se public en la Gaceta de Puerto Rico, nm. 44, del 11 de
abril de 1874, A.H.N., Ultramar, 5111/20; El proceso abolicionista, vol. II, p. 162-164.
[413]
1876: Cuba
CIRCULAR RESERVADA DE LA CAPITANA GENERAL SOBRE EL DESTINO QUE DEBE
DARSE A LOS ESCLAVOS UNIDOS A LOS INSURRECTOS
La Habana, 7 de noviembre de 1876
Capitana General de la siempre fiel Isla de Cuba. Estado Mayor. Seccin Campaa. [Hay un timbre que dice: Ejrcito de operaciones de Cuba. Estado Mayor General. Copia nmero 2.]
Circular reservada.
Exmo. Sr. La necesidad de combatir la insurreccin por todos los medios que la sana razn y la
experiencia de estos ocho aos de guerra aconsejan, me obliga de acuerdo con el Exmo. Sr. Capitn
General de la Isla a dictar medidas que entraan suma gravedad y que, mal interpretadas, podran producir perturbacin en el modo de ser de esta Antilla. Sabido es que una gran parte de los insurrectos,
la mayora tal vez, procede de los esclavos fugados de los ingenios o recogidos por los rebeldes en sus
excursiones por las zonas de cultivo. Muchos de ellos por temor a la vigilancia, y an a los castigos
que puedan sufrir en las fincas por el delito de haberlas abandonado, otros por los hbitos de vagancia
que han adquirido, rehuyen el presentarse; y respecto a stos, el nuevo e inmediato ingreso en las
negradas, en vez de ser una ventaja para los dueos, no hara mas que perturbar stas e introducir en
ellas ms grmenes de discordias y ms deseo de emancipacin, pues que las relaciones exageradas de
la liberad que, por cierto tiempo, han disfrutado, ha de despertar entre los dems esclavos el deseo de
alcanzar aquel goce; por otro lado se presenta el escollo de que los actuales esclavos, si ven que a los
insurreccionados se les conceden ciertas ventajas, adquieran la idea de que, marchndose al campo
enemigo, pueden conquistar su libertad: difcil es pues resolver la cuestin, y doblemente cuando el
derecho de propiedad y un peligro lejano estn en oposicin con la necesidad de disminuir las filas
insurrectas, pero sto obvian de los inconvenientes con las siguientes reglas, a las que se atendr V.E.:
Primera. Todo esclavo de los que hoy hay en la insurreccin que se presente a cualquier columna
o destacamento del mando de V.E. ser remitido en primera oportunidad a V.E., y procurar V.E. hbilmente ver si su inclinacin es o no volver a la finca de que procede (en inteligencia de que lo primero
es lo que prefiero); en caso de que el horror a la esclavitud sea tan fuerte en l, que no opte voluntariamente por esta medida, ingresar en una de las guerrillas de esa Comandancia General, con el haber
que disfrutan los guerrilleros, siempre que tenga aptitud para este servicio, y al concluir la guerra se
tendrn presentes los mritos que en adelante contraiga, sin que en manera alguna se crea por sto con
derecho a la libertad, pues no slo su conducta, sino otras consideraciones, sern las que podrn en
cada caso servir de base para la resolucin al terminar la guerra. Los que no sirvan para las guerrillas
se emplearn en trabajos de fortificacin.
Segunda. La anterior regla no rige respecto a los que se marchen a la insurreccin despus de esta
fecha, y aunque se presenten, sern devueltos siempre a las fincas.
Tercera. Los que se aprehendan y estn sueltos por los campos o estancias insurrectos, que no
pertenezcan a las partidas, no hayan hecho resistencia, y no estn armados, se destinarn a las brigadas
de trabajadores, si son tiles para servir en ellas; despus de algn tiempo, que graduar prudentemente el Comandante General respectivo, podr esta autoridad decidir que ingresen en las compaas de
libertos. Los esclavos que no sean tiles para el expresado servicio se devolvern a sus dueos.
369
Cuarta. A los esclavos que se hagan prisioneros en accin de guerra, o a consecuencia de persecucin,
se les aplicar lo prevenido en la orden que, sobre los expresados prisioneros, he dictado con esta misma
fecha. V.E. comprender la gravedad que encierran estas disposiciones, y que no deben circularse, sino con
carcter reservado, para su cumplimiento por todos a quienes as correspondan, pues si se publicaran,
pudieran ser errneamente interpretadas por las cortas inteligencias de los esclavos y producir graves
conflictos, ahora o ms adelante. Dios guarde a V.E. muchos aos. Habana 7 de noviembre de 1876. A.
Campos. Exmo. Sr. Comandante General. Es copia. El general Jefe del Estado Mayor General Prendergait.
Colec. Caballero de Rodas, 2161, t.VII, f. 152 (j)
[414]
1877: Cuba
PACTO DE ZANJN
Campamento de San Agustn, 10 de febrero de 1877
Constituida en junta el pueblo y fuerza armada del departamento del Centro y agrupaciones parciales de los otros departamentos como nico medio hbil de poner trmino a las negociaciones pendientes en uno o en otro sentido y teniendo en cuenta el pliego de proposiciones autorizado por el
General en Jefe del Ejrcito espaol; resolvieron por su parte modificar aqullas, presentando los siguientes artculos de capitulacin:
Primero: Concesin a la isla de Cuba de las mismas condiciones polticas, orgnicas y administrativas de que disfruta la isla de Puerto Rico.
Segundo: Olvido de lo pasado, respecto de los delitos polticos cometidos desde el ao 1868 hasta el
presente y la libertad de los encausados o que se hallen cumpliendo condena, dentro y fuera de la Isla.
Indulto general de los desertores del Ejrcito Espaol, sin distincin de nacionalidad, haciendo extensiva
esta clasula a cuantos hubieren tomado parte directa o indirectamente en el movimiento revolucionario.
Tercero: Libertad de los esclavos o colonos asiticos que se hallen hoy en las filas insurrectas.
Cuarto: Ningn individuo que en virtud de esta capitulacin reconozca y quede bajo la accin del
gobierno espaol, podr ser compelido a prestar servicio de guerra, mientras no se establezca la paz de
todo el territorio.
Quinto: Todo individuo que desee marchar fuera de la Isla queda facultado para hacerlo y se le
proporcionarn por el gobierno espaol los medios de hacerlo sin tocar en poblaciones, si lo desea.
Sexto: La capitulacin de cada fuerza se har en despoblado donde con antelacin se depositarn
las armas y dems elementos de guerra.
Sptimo: El general en jefe del Ejrcito Espaol, a fin de facilitar los medios de que puedan avenirse los dems Departamentos, franquear todas las vas de mar y tierra de que pueda disponer.
Octavo: Considerar lo pactado con el Comit del Centro como general y sin restricciones particulares para todos los Departamentos de la Isla que acepten estas proposiciones.
Campamento de San Agustn, febrero 10 de 1877
Emilio Luaces, Presidente del Comit del Centro. Rafael Rodrguez, Secretario.
Historia de la Nacin Cubana, t. V, p. 246; Prez-Cisneros, p. 135-136; Documentos para la Historia de Cuba, t. I, pp. 403-404.
[415]
1877: Cuba
ARTICULOS DEL REGLAMENTO PARA EL RGIMEN DE LAS JUNTAS PROTECTORAS
DE LIBERTOS
La Habana, 5 de junio de 1877
370
[Artculos ms importantes]
Artculo 1. Para dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley de 4 de julio de 1870 en lo relativo
a la proteccin de los individuos que dicha Ley declara libres, las Juntas se ajustarn a las prescripciones de este Reglamento.
Su misin es humanitaria y honrosa, y las personas que las componen deben estar penetradas del
espritu de la Ley para que la observen con exactitud.
..............Artculo 3. Las Juntas procedern desde luego a reunir todos los datos que son necesarios
para la formacin de la estadstica de las diversas clases de libertos que declara la Ley, procurando en
ello la mayor claridad, a fin de evitar reclamaciones justas despus de ultimados los trabajos.
Artculo 4. Formadas las estadsticas que previene el artculo anterior se anunciarn al pblico,
para que puedan acudir con sus reclamaciones y comprobantes en el tiempo y forma que prescribe el
artculo 3 del Reglamento de 5 de agosto de 1872, cuando se crean con derecho a que se les comprenda
en ellas o se consideren perjudicados por cualquier concepto,
..............Artculo 10. Las Juntas Protectoras procurarn bajo su responsabilidad que ningn liberto
de los que, segn la Ley, deben estar en patronato, dejen de estar en l, para lo cual tendrn la obligacin de llevar un registro por clases de todos los libertos de su jurisdiccin, expresando sus edad, a fin
de poder siempre comprobar y corregir cualquier falta que en el cumplimiento de la Ley se notaren.
..............Artculo 15. Las Juntas Protectoras no entregarn carta alguna de libertad hasta despus
de transcurridos cuarenta y cinco das, inclusos los feriados, desde la resolucin en que se concediere,
a fin de que, en el caso de interponerse los recursos que los que se consideraren perjudicados con las
declaracin crean deber entablar dentro del plazo de 30 sealado al efecto en el artculo 7 del Reglamento de 5 de agosto de 1872 tenga lugar la Central de comunicarlo a aquellas, cuidando sta de verificarlo tan luego se les presente cualquier apelacin legal.
Artculo 16. En el caso de que la Junta procediese a hacer entrega de una carta de libertad faltando
a las prescripciones de este Reglamento, quedar responsable a los daos y perjuicios que por su
precipitacin hubiese causado; pero no podr ya recogerse la carta concedida que, en cuanto al esclavo,
causar estado.
Artculo 17. Los libertos comprendidos en los artculos 10 y 20 de la Ley no estn sujetos a las
prescripciones de los artculos precedentes, pues sern libres desde el momento en que se compruebe
su estado, teniendo presente respecto a los que se comprenden en el artculo 3 de la Ley lo prescrito
en el artculo 21 del Reglamento de 5 de Agosto de 1872.
..............Artculo 19. Para la aplicacin de lo que se previene en el artculo 35 del Reglamento de
5 de agosto de 1872, las Juntas Protectoras remitirn a la Central el da tres de cada mes un estado de
los individuos declarados libres por efecto de la Ley de 4 de julio de 1870 en el mes anterior, en el cual
se expresar el caso y artculo de dicha Ley en que se encuentre cada uno de las dems circunstancias
de edad, oficio, estado y el nombre de su patrono, si lo tuviere, y respecto de los comprendidos en el
artculo 1 de la Ley, el da de su nacimiento, lugar de su residencia y nombre del patrono designado.
..............Artculo 24. Declarados libres por la Ley de 4 de julio de 1870 todos los esclavos que por
cualquier concepto pertenecieran al Estado, las Juntas no intervendrn acerca de ellos, sino para procurarles la oportuna contratacin, a fin de que puedan atender con seguridad a su subsistencia por
medio del trabajo.
Los libertos comprendidos en los artculos 17 y 19 de la propia Ley y 34 del Reglamento de 5 de
agosto de 1872 quedarn tambin al cuidado de las Juntas, que procedern respecto de ellos segn sus
circunstancias en la misma forma que para los dems esta dispuesto, y principalmente con arreglo al
prrafo que antecede y al 2 del artculo 12.
Artculo 25. Las Juntas no ejercern respecto a los libertos que no quisieran dedicarse al trabajo
mas medio coercitivo que el de comunicar de oficio a la polica los nombres de los que se entregan a la
vagancia y sean refractarios a ocuparse preferentemente en trabajos agrcolas o en fabriles o en cualquier otra faena honrada en que puedan ganar su subsistencia; con este fin debern ser advertidos al
371
entregarles sus cartas de aforamiento si alguno no la tuviere de la legislacin vigente contra los vagos
y de que la proteccin de las Juntas cesar desde que por tal motivo se proceda gubernativamente
contra ellos.
Artculo 26. Para llevar a cabo la ultimacin del nuevo padrn que previene el prrafo 1 del artculo 16 del reglamento de 5 de agosto, cuyo censo ha de ser el definitivo en cuanto se ajuste al artculo
27 y lo prescrito en Real Orden de 25 de enero de 1876, as como para preparar las listas y registros
a que se contrae el prrafo 2 del mismo artculo 16, las Juntas, con vista del padrn del 70, esto es,
con vista de las relaciones juradas presentadas hasta el 15 de enero del 71, que son la verdadera base,
formarn un registro en que figuren los individuos comprendidos en estas relaciones y que tambin lo
estn en el padrn del 67; otro en que queden anotados los que, estando incluidos en el padrn del 67
no se hallaren en el del 70, a los cuales se refiere el artculo 19 de la Ley, y otro tercero en que consten
los que se eliminan de conformidad con el artculo 34 del reglamento citado, porque, hallndose incluidos en el censo del 70, no lo estuvieren en el de 1867.
Una vez hechas las tres relaciones, con expresin de los nombres de los esclavos y de sus dueos,
y de la naturaleza, edad y oficio de aquellos, se expondrn al pblico por 30 das en las respectivas
jurisdicciones en los puntos en que se acostumbran fijar las publicaciones de esta clase, a fin de que los
que se crean perjudicados puedan hacer las reclamaciones que sean conducentes a su derecho, y se
remitir a la Central copia autntica de estos registros dentro del trmino de tres meses despus de la
publicacin de este Reglamento...
A.H.N., Ultramar, 4814; Navarro, p. 261-264.
[416]
1879: Cuba
PROYECTO DE LEY DE ABOLICIN PROGRESIVA DE LA ESCLAVITUD DE LA SUBCOMISIN DEL CONGRESO PARA LA CUESTIN SOCIAL DE CUBA
Dictamen de la mayora de la Subcomisin encargada por el Congreso de informar sobre la cuestin
social de Cuba.
La Subcomisin encargada de emitir dictamen acerca de la solucin definitiva que haya de darse a
las cuestiones suscitadas por la condicin excepcional en que estn muchos de los habitantes de la isla
de Cuba, despus de prolijo estudio, etc. concreta el siguiente proyecto:
Artculo 1. Desde la promulgacin de esta Ley son declarados libres todos los esclavos que hayan
cumplido la edad de 55 aos.
Art. 2. El da 17 de setiembre de 1880 sern declarados libres todos los esclavos que entonces
hubieren cumplido 50 aos. En igual da del ao de 1882 lo sern los que hubieren cumplido 45 aos;
en la propia fecha de 1884 los que entonces cumplieren 40 aos; en el mismo da y mes del ao de
1886 los que hubieren cumplido 35 aos; en la repetida fecha de 1888 los que hayan entonces cumplido los 30 aos, y el 17 de septiembre de 1890 sern declarados libres todos los que an continuasen
en esa fecha en estado de esclavitud.
Art. 3. Los dueos de esclavos gratificarn a stos desde luego con la cantidad de un peso fuerte
mensual para los simples trabajadores que no tengan ningn oficio con dos pesos, tambin mensuales,
para los que tengan oficio y no hayan cumplido 35 aos, y con tres pesos mensuales para los que
teniendo oficio sean mayores de 35 aos y para los domsticos de cualquier edad.
Art. 4. En el presupuesto de gastos de la isla de Cuba se destinarn todos los aos, desde el
prximo econmico, 700.000 pesos para con ellos proceder a la coartacin de 2.000 esclavos cada ao,
con sujecin a las disposiciones vigentes en la materia, y fijndose para este efecto el valor de cada
esclavo en 350 pesos.
372
Art. 5. Las coartaciones a que se refiere el artculo precedente se otorgarn cada ao a los 2.000
esclavos que ms se hubieran distinguido por su buena conducta moral, por su laboriosidad y por el
orden y disciplina que hayan guardado en las fincas, prefiriendo siempre a los que teniendo descendencia constituyan familia legtima.
Art. 6. Las Juntas provinciales protectoras de libertos calificarn cada ao los que deban recibir el
beneficio de la coartacin, oyendo a los dueos de los esclavos, y remitirn sus trabajos a la Junta
Central para que sta designe los agraciados, cuidando de que se distribuya entre las provincias el
nmero de coartaciones en proporcin al nmero de esclavos.
Art. 7. Quedan suprimidas las indemnizaciones que por diferentes conceptos establece la Ley de
4 de julio de 1870.
Art. 8. El Gobierno de S.M., por todos los medios que estn a su alcance, procurar favorecer la
inmigracin de trabajadores a la isla de Cuba.
Art. 9. En lo que no se oponga a las disposiciones de esta Ley queda vigente la ya citada de 4 de
julio de 1870 y su Reglamento.
Art. 10. El Gobierno dictar todas las resoluciones necesarias para llevar a debido cumplimiento
los preceptos de la presente.
Madrid, Imprenta de Fortanet, calle de la Libertad, nm. 20. Reproducida en suplemento del diario
La poca, Madrid, 22 de octubre de 1879.
[417]
1879: Cuba
PRIMEROS SEIS ARTICULOS DEL PROYECTO DE LEY DE PATRONATO DEL MINISTRO
ALBACETE
Artculo 1. Desde el da de la promulgacin de esta ley en la Gaceta de La Habana cesar en la isla
de Cuba el estado de esclavitud.
Artculo 2. Todos los individuos de ambos sexos que sin infraccin de la ley de 4 de julio de 1870
y su reglamento se hallaren en servidumbre a la promulgacin de la presente, quedarn bajo el patronato de los que fueren sus poseedores, los cuales pasarn de esta condicin a la de patronos.
Este patronato durar ocho aos y ser transmisible mientras subsista por todos los medios conocidos en el derecho, adems de poder renunciarse mediante justas causas.
Artculo 3. En virtud del patronato a que se refiere el artculo anterior, el patrono conservar el
derecho a utilizar el trabajo de los individuos manumitidos que queden bajo su tutela, y tendrn las
atribuciones que como a tutor puedan corresponderle con arreglo a las leyes.
Artculo 4. Sern obligaciones del patrono respecto de los que estn bajo su tutela:
1. Mantenerlos
2. Vestirlos
3. Asistirlos en sus enfermedades
4. Retribuirles mensualmente con el estipendio que en esta ley se determina.
5. Darles, si fueran menores, la enseanza primaria y la educacin necesaria para ejercer un arte o
un oficio.
6. Alimentar, vestir y asistir en sus enfermedades a los hijos de sus patrocinados que se hallen en
la infancia y en la pubertad, nacidos antes y despus del patronato, mientras ste subsista, pudiendo
aprovecharse sin retribucin de los servicios de los ltimos.
Artculo 5. El patronato de los que se hallen amparados bajo este concepto no podr
transferirse sin transferir al mismo patrono el de los hijos menores de 12 aos, y el de su padre
373
o madre respectivamente. En ningn caso podrn separarse los que constituyan familia, sea cual
fuere el origen de esta.
Artculo 6. El estipendio mensual a que se refiere el art. 40 ser de uno a dos pesos para los que,
constituidos bajo su patronato, no tengan 18 aos. Estos jornales se entregarn a los padres, si fueren
conocidos, y en su defecto a la representacin legal que se crea para la formacin de los peculios.
Para todos los que pasen de esta edad el estipendio ser de 2 pesos mensuales en el primer ao del
patronato, de 2 y medio en el segundo, y de 3 en el tercero y en los restantes, hasta su extincin.
El estipendio mnimo que se abonar por los patronos a los que les presten servicio domstico y
pasen de 18 aos ser de 3 pesos, sin perjuicio de retribuirlos con uno mayor en los casos de mutuo
convenio.
... Madrid, 4 de noviembre de 1879. El Ministro de Ultramar, Salvador de Albacete.
Diario de Sesiones de las Cortes Extraordinarias, Senado, I; Navarro, p. 267-272.
[418]
1879: Cuba
PROYECTO DE LEY APROBADO POR EL SENADO SOBRE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD
Art. 1. Cesa el estado de esclavitud en la isla de Cuba con arreglo a las prescripciones de la presente ley.
Art. 2. Todos los individuos de ambos sexos que sin infraccin de la ley de 4 de julio de 1870 se
hallaren inscritos como siervos en el censo ultimado en 1871, y continuasen en servidumbre a la
promulgacin de esta ley, quedarn bajo el patronato de los que fueren sus poseedores, los cuales
pasarn de esta condicin a la de patronos.
Este patronato durar ocho aos y ser transmisible, mientras subsista, por todos los medios conocidos en el derecho, adems de poder renunciarse mediante justas causas.
Art. 3. En virtud del patronato a que se refiere el artculo anterior el patrono conservar el derecho
a utilizar el trabajo de los individuos manumitidos que queden bajo su tutela y tendrn las atribuciones
que, como a tutor, puedan corresponderle con arreglo a las leyes.
Art. 4. Sern obligaciones del patrono respecto de los que estn bajo su tutela:
1 Mantenerlos.
2 Vestirlos
3 Asistirlos en sus enfermedades.
4 Retriburles mensualmente con el estipendio mensual que en esta ley se determina.
5 Darles, si fueren menores, la enseanza primaria y la educacin necesaria para ejercer un arte o
un oficio.
6 Alimentar, vestir y asistir en sus enfermedades a los hijos de los patrocinados que se hallen en
la infancia y en la pubertad, nacidos antes y despus del patronato, pudiendo aprovecharse sin retribucin de sus servicios mientras aqul subsista.
Art. 5. El patronato de los que se hallen amparados bajo este concepto no podrn transferirse
sin transferir al mismo patrono el de los hijos menores de 12 aos, y el de su padre o madre
respectivamente. En ningn caso podrn separarse los que constituyan familia, sea cual fuere el
origen de sta.
Art. 6. El estipendio mensual a que se refiere el artculo 4? ser de 1 a 2 pesos para los que,
constituidos bajo patronato, tengan ms de 18 aos y no hayan alcanzado la mayor edad.
Para los que la hayan alcanzado la mayor edad, el estipendio ser de 3 pesos mensuales hasta la
extincin del patronato.
374
En caso de inutilidad para el trabajo de los patrocinados por enfermedad o por cualquiera otra
causa, el patrono no estar obligado a entregar la parte del estipendio que corresponda al tiempo que
dicha inutilidad dure o hubiere durado.
Art.7. El patronato cesar:
1. Por extincin, mediante el orden gradual de edades de los patrocinados, de mayor a menor, en
la forma que determina el art. 80, para que el patronato concluya definitivamente a los ocho aos de
promulgada esta ley.
2. Por acuerdo mutuo del patrono y del patrocinado, sin intervencin extraa, excepto la de los
padres, si fueren conocidos, y en su defecto de las Juntas locales respectivas, cuando se trate de menores de 20 aos, determinada esta edad en la forma que expresa el art. 15.
3. Por renuncia del patrono, mediante motivo justo.
4. Por entrega al patrono de la suma equivalente al valor de los salarios de un jornalero libre, del
sexo, edad y circunstancias del patrocinado, por un tiempo igual al que faltare a ste por trmino
medio hasta la extincin del patronato, cuya suma se graduar en la forma que determine el reglamento
respectivo.
5. Por todas las causas de manumisin establecidas en el Cdigo Penal, y por cualquiera otros
abusos justificados del patrono, o por faltar ste a los deberes que le impone el art. 4.
Todos los que dejen de ser patrocinados disfrutarn de sus derechos civiles en las condiciones y
dentro de los lmites marcados por las leyes del derecho comn, pero quedarn bajo la proteccin del
Estado por el trmino de cuatro aos, para los fines que seala el art.9.
Art. 8. La extincin del patronato mediante el orden de edades de los patrocinados, a que se refiere
el prrafo 1? del artculo anterior, se verificar por cuartas partes del nmero de individuos sujetos a
la tutela de cada patrono, comenzando al terminar el quinto ao y siguiendo al final de los sucesivos
hasta que cese definitivamente al concluir el octavo.
La designacin de los individuos que deban salir del patronato mediante la edad, se har ante las
Juntas locales con un mes de anterioridad a la terminacin del quinto ao y dems sucesivos del patronato, y quedarn bajo la proteccin del Estado por el trmino designado en los artculos 7?, 9? y 12.
Si resultase haber de la misma edad un nmero mayor de individuos a los que deban salir del patronato el mismo ao, dichas Juntas sortearn entre los que tengan menos edad los que deban salir del
patronato, y estos sern los que obtengan nmeros ms bajos.
Cuando el nmero de patrocinados, siendo mayor de cuatro, no fuera divisible por ste, el exceso
aumentar un individuo ms a cada una de las primeras designaciones. Si el nmero de patrocinados no
llega a cuatro, la designacin se har por terceras partes, por mitad, o de una vez; pero la obligacin del
patrono no ser exigible sino al final del sexto, sptimo u octavo ao, respectivamente.
El reglamento fijar la forma, mtodo y extincin de los registros y empadronamientos que hayan
de servir para las designaciones.
Art. 9. Terminado el patronato objeto de este ley, quedarn los patrocinados sometidos a las leyes
y reglamentos que impongan la necesidad de acreditar la contratacin con su trabajo, o un oficio, u
ocupacin conocidos. Los que fuesen menores de 20 aos y no tuviesen padres o tutores, quedarn
bajo la inmediata proteccin del Estado.
Art. 10. La obligacin de acreditar la contratacin de su trabajo, a que se refiere el artculo anterior,
para los que hayan salido del patronato, durar cuatro aos, y los que la quebranten, a juicio de la
Autoridad gubernativa, asesorada de las Juntas locales, sern tenidos por vagos para todos los efectos
legales y sujetos a prestar servicio retribuido en las obras pblicas. Transcurridos los cuatro aos a que
este artculo y el 7 se contraen, los que hubieren sido patrocinados disfrutarn, sin ms limitaciones
que las del derecho comn, de todos sus derechos civiles y polticos.
Art. 11. Los individuos que estn coartados al promulgarse esta ley conservarn sus derechos en
los trminos que son compatibles con su nuevo estado, aprobado por la Junta local o provincial respectiva, sobre la base de los derechos y obligaciones que la misma ley determina.
375
Art. 12. Todos los individuos de ambos sexos que en virtud de lo dispuesto en la ley de 4 de julio de
1870 sean libres, por haber nacido con posterioridad al 17 de septiembre de 1868, estarn sujetos a las prescripciones de aquella ley, excepto en todo lo que pueda serles ms ventajosa lo dispuesto por la presente.
Los libertos a virtud del art. 19 de la expresada ley de 1870 quedarn bajo la inmediata proteccin
del Estado, y obligados a acreditar, hasta que transcurran cuatro aos, la contratacin de su trabajo y
dems condiciones de ocupacin a que se refiere el artculo 9 de la presente.
Los infractores de este precepto sern reputados vagos para todos los efectos legales en el sentido
que define la circunstancia vigsimoquinta del art. 10, sin perjuicio de lo que disponga el reglamento
sobre represin de la vagancia.
Art. 13. En cada provincia se formar una Junta, presidida por el Gobernador, y en su defecto por
el Presidente de la Diputacin provincial, uno de los mayores contribuyentes, el juez de primera instancia y el promotor fiscal, siendo los decanos donde exista ms de un Juzgado, cuya Junta vigilar por
el ms exacto cumplimiento de la presente ley.
En los municipios donde convenga, a juicio de los respectivos gobernadores, y previa aprobacin
del Gobernador general, se formarn tambin Juntas locales presididas por el Alcalde, compuestas de
procurador Sndico, uno de los mayores contribuyentes, el juez y el promotor fiscal, donde los haya,
y donde no, de dos vecinos honrados que no fueran poseedores de esclavos al promulgarse la ley;
cuyas Juntas vigilarn por la observancia de sta, ponindose en relacin con las Juntas provinciales a
fin de corregir los abusos e infracciones de que tengan conocimiento.
Un reglamento especial determinar el carcter y atribuciones de las expresadas Juntas, as locales
como provinciales.
El ministerio fiscal, en el ejercicio de las facultades que las leyes le confieren o puedan conferirle,
vigilara tambin por el estricto cumplimiento de la presente, y como representante de oficio de todos
los individuos que sta declarada bajo patronato, se querellar y dar noticia en forma a las autoridades
judiciales y administrativas de cuantos abusos e irregularidades tenga conocimiento por su propia inspeccin, por la de sus agentes o por denuncia ajena.
Art. 14. Se entender que son menores para los efectos de esta ley los que no hayan cumplido 20
aos, si la edad puede justificarse, y en caso contrario se deducir sta por las Juntas locales en vista
de las circunstancias fsicas del menor, previo informe pericial.
Art. 15. Los patronos no podrn imponer a los patrocinados, ni an bajo el pretexto de mantener
el rgimen del trabajo dentro de las fincas, el castigo corporal a que se refiere el prrafo segundo del art.
21 de la ley de 4 de julio de 1870. Tendrn, sin embargo, las facultades coercitivas y disciplinarias que
determine el reglamento respectivo, el cual contendr a la vez las reglas necesarias para asegurar el
ejercicio moderado de aquella facultad. Sin perjuicio de esto, podrn los patronos disminuir los estipendios mensuales proporcionalmente a la falta de trabajo del retribuido, pero de las sumas que este
castigo pecuniario produzcan se formar un fondo destinado por cada patrono a recompensa y premio
de los dems trabajadores patrocinados que lo merezcan. Las Juntas locales y provinciales vigilarn
ms especialmente por la exacta observancia de esta disposicin.
Las mismas Juntas vigilarn igualmente sobre el uso que hagan los patronos de las dems facultades que este artculo les defiere, oyendo al efecto las quejas de los patrocinados, y adoptar, en su
caso, las medidas necesarias para que se castiguen los abusos que se cometan.
Art. 16. Los patrocinados a que se refiere el artculo 2? de esta ley estarn sometidos a los Juzgados
y Tribunales ordinarios por los delitos y faltas de que fueren responsables con arreglo al Cdigo Penal,
exceptundose de esta regla los delitos de rebelin, sedicin, atentado y desrdenes pblicos, respecto a
los cuales, si se cometen mientras subsista el patronato, sern juzgados por la jurisdiccin militar.
Esto, no obstante, los patronos tendrn derecho a que la Autoridad gubernativa les preste su auxilio contra los patrocinados que perturben el rgimen de trabajo, cuando su accin no fuese suficiente
para impedirlo, pudiendo aquella, a la tercera reclamacin justificada, obligar al patrocinado a trabajar
en las obras pblicas por el perodo que fije el reglamento, segn los casos, dentro del tiempo que reste
376
para la extincin del patronato. Si el patrocinado reincidiere despus de haber sido destinado una vez
al servicio expresado, lo abandonase o perturbase gravemente el orden del mismo, podr el Gobernador
General, dando cuenta razonada al Gobierno, ordenar que se le traslade a las islas espaolas de la costa
de frica, donde permanecer sujeto al rgimen de vigilancia que fijare el reglamento, el cual determinar los medios de subsistencia que deban proporcionrsele.
Art. 17. Los reglamentos a que se refieren los artculos 8, 9, 12, 13. 15 y 16 de esta ley, se
formarn por el Gobernador General de la Isla, oyendo al Arzobispo de Santiago de Cuba y al Obispo
de La Habana, a la Audiencia de esta ltima y al Consejo de Administracin, dentro de los sesenta das
de recibida aquella en la isla, y al cumplirse este plazo improrrogable publicar y plantear simultneamente dicha Autoridad la ley y los reglamentos, sin perjuicio de remitir stos por el primer correo a la
aprobacin del Gobierno, que resolver definitivamente lo que corresponda en el plazo de un mes,
previa audiencia del Consejo de Estado.
Art, 18. Quedan derogadas todas las leyes, reglamentos y disposiciones que se opongan a la presente ley, sin perjuicio de los derechos ya adquiridos por los esclavos y libertos, conforme a la de 4 de
julio de 1870, en todo lo que no est expresamente modificado por los artculos anteriores.
Diario de las Cortes, Senado V. apndice primero al nm 59; Navarro, p.274-279.
[419]
1880: Cuba
LEY DE SUPRESIN DE LA ESCLAVITUD Y DEL PATRONATO
[vide Proyecto aprobado por el Senado sobre abolicin de la esclavitud, en doc. nm. 418]
Don Alfonso XII, por la gracia de Dios Rey constitucional de Espaa, a todos los que la presente
vieren y entendieren, sabed: Que las Cortes han decretado y Nos sancionado lo siguiente:
Artculo 1. Cesa el estado de esclavitud en la isla de Cuba, con arreglo a las prescripciones de la
presente ley.
Artculo 2. Los individuos que, sin infraccin de la ley de 4 de julio de 1870, se hallaren inscritos
como siervos en el censo ultimado en 1871 y continuaren en servidumbre a la promulgacin de esta
ley, quedarn durante el tiempo que en ella se determina, bajo el patronato de sus poseedores.
El patronato ser transmisible por todos los medios conocidos en derecho, no pudiendo transmitirse
sin transmitir al nuevo patrono el de los hijos menores de doce aos, y el de su padre o madre respectivamente. En ningn caso podrn separarse los individuos que constituyan familia, sea cual fuere el
origen de sta.
Artculo 3. El patrono conservar el derecho de utilizar el trabajo de sus patrocinados y el de
representarlos en todos los actos civiles y judiciales con arreglo a las leyes.
Artculo 4. Sern obligaciones del patrono:
Primero: Mantener a sus patrocinados.
Segundo: Vestirlos
Tercero: Asistirlos en sus enfermedades.
Cuarto: Retribuir su trabajo con el estipendio mensual que en esta ley se determina.
Quinto: Dar a los menores la enseanza primaria y la educacin necesaria para ejercer un arte,
oficio u ocupacin til.
Sexto: Alimentar, vestir y asistir en sus enfermedades a los hijos de los patrocinados que se hallen
en la infancia y en la pubertad, nacidos antes y despus del patronato, pudiendo aprovecharse sin
retribucin de sus servicios.
Artculo 5. A la promulgacin de esta ley se entregar a los patrocinados una cdula, en la forma que
determine el reglamento, haciendo constar en ella la suma de los derechos y obligaciones de su nuevo estado.
377
Artculo 6. El estipendio mensual a que se refiere el artculo 4 en su prrafo cuarto ser de uno
a dos pesos para los que tengan ms de diez y ocho aos y no hayan alcanzado la mayor edad. Para
los que la hayan cumplido, el estipendio ser de tres pesos mensuales.
En caso de inutilidad para el trabajo de los patrocinados por enfermedad o por cualquiera otra
causa, el patrono no estar obligado a entregar la parte del estipendio que corresponda al tiempo que
dicha inutilidad hubiere durado.
Artculo 7. El patronato cesar:
Primero. Por extincin mediante el orden gradual de edades de los patrocinados, de mayor a menor,
en la forma que determina el art. 8?, de modo que concluya definitivamente a los ocho aos de promulgada esta ley.
Segundo. Por acuerdo mutuo del patrono y del patrocinado, sin intervencin extraa, excepto la de
los padres, si fueren conocidos, y en su defecto de las Juntas locales respectivas, cuando se trate de
menores de veinte aos, determinada esta edad en la forma que expresa el art. 13.
Tercero. Por renuncia del patrono, salvo si los patrocinados fueren menores, sexagenarios, o
estuvieren enfermos o impedidos.
Cuarto. Por indemnizacin de servicios, mediante entrega al patrono de la suma de 30 a 50 pesos
anuales, segn sexo, edad y circunstancias del patrocinado, por el tiempo que faltare a este de los cinco
primeros aos de patronato y al trmino medio de los tres restantes.
Quinto. Por cualquiera de las causas de manumisin establecidas en las leyes civiles y penales, o
por faltar el patrono a los deberes que le impone el art. 4.
Artculo 8. La extincin del patronato mediante el orden de edades de los patrocinados, a que se
refiere el prrafo primero del artculo anterior, se verificar por cuartas partes del nmero de individuos sujetos a cada patrono, comenzando al terminar el quinto ao y siguiendo al final de los sucesivos
hasta que cese definitivamente al concluir el octavo.
La designacin de los individuos que deban salir del patronato mediante la edad, se har ante las
Juntas locales con un mes de anterioridad a la terminacin del quinto ao y dems sucesivos.
Si hubiere de la misma edad ms individuos de los que deban salir del patronato en un mismo ao,
un sorteo verificado ante dichas Juntas designar los que hayan de salir del patronato, que sern los
que obtengan nmero ms bajo.
Cuando el nmero de patrocinados, siendo mayor de cuatro, no fuera divisible por ste, el exceso
aumentar un individuo a cada una de las primeras designaciones.
Si el nmero de patrocinados no llega a cuatro, la designacin se har por terceras partes, por
mitad, o de una vez; pero la obligacin del patrono no ser exigible sino al final del sexto, sptimo u
octavo ao, respectivamente.
El reglamento fijar la forma, mtodo y extensin de los registros y empadronamientos que hayan
de servir para las designaciones.
Artculo 9. Los que dejen de ser patrocinados en virtud de lo dispuesto en el art. 7 gozarn de
sus derechos civiles, pero quedarn bajo la proteccin del Estado y sujetos a las leyes y reglamentos
que impongan la necesidad de acreditar la contratacin de su trabajo o un oficio u ocupacin conocidos. Los que fuesen de veinte aos y no tuviesen padres quedarn bajo la inmediata proteccin del
Estado.
Artculo 10. La obligacin de acreditar la contratacin de su trabajo para los que hayan salido del
patronato durar cuatro aos, y los que la quebranten, a juicio de la Autoridad gubernativa, asesorada
de las Juntas locales, sern destinados a prestar servicio retribuido en las obras pblicas por el tiempo,
que segn los casos, determine el reglamento. Transcurridos los cuatro aos a que este artculo se
contrae, los que fueron patrocinados disfrutarn a todos sus derechos civiles y polticos.
Artculo 11. Los individuos que estn coartados a la promulgacin de esta ley conservarn en su
nuevo estado de patrocinados los derechos adquiridos por la coartacin. Podrn adems utilizar el
beneficio consignado en el caso cuarto del art. 7, entregando a sus patronos la diferencia que resulte
378
entre la cantidad que tuvieren dada y la que corresponda por indemnizacin de servicios, con arreglo
a lo dispuesto en el artculo y caso mencionados.
Artculo 12. Los individuos que en virtud de lo dispuesto en la ley de 4 de julio de 1870 sean
libres, por haber nacido con posterioridad al 17 de septiembre de 1868, estarn sujetos a las prescripciones de aqulla ley, excepto en todo lo que pueda serles ms ventajosa la presente.
Los libertos a virtud del art. 19 de la expresada ley de 1870 quedarn bajo la inmediata proteccin
del Estado, y obligados a acreditar, hasta que transcurran cuatro aos, la contratacin de su trabajo y
dems condiciones de ocupacin a que se refieren los artculos 9 y 10 de la presente.
Artculo 13. Se entender que son menores para los efectos de esta ley los que no hayan cumplido
veinte aos, si la edad puede justificarse, y en caso contrario se deducir sta por las Juntas locales, en
vista de las circunstancias fsicas del menor, previo informe pericial.
Artculo 14. Los patronos no podrn imponer a los patrocinados, ni an bajo el pretexto de mantener
el rgimen del trabajo dentro de las fincas, el castigo corporal prohibido por el prrafo segundo del art. 21
de la ley de 4 de julio de 1870. Tendrn, sin embargo, las facultades coercitivas y disciplinarias que determine el reglamento, el cual contendr a la vez las reglas necesarias para asegurar el trabajo y el ejercicio
moderado de aquella facultad. Podrn tambin los patronos disminuir los estipendios mensuales proporcionalmente a la falta de trabajo del retribuido, segn los casos y en la forma que el reglamento fije.
Artculo 15. En cada provincia se formar una Junta presidida por el Gobernador y, en su defecto,
por el Presidente de la Diputacin provincial, compuesta de un Diputado provincial, el Juez de primera instancia, el Promotor fiscal, el Procurador Sndico de la capital y dos contribuyentes, uno de los
cuales ser el patrono.
En los municipios donde convenga, a juicio de los respectivos Gobernadores, y previa aprobacin
del Gobernador General, se formarn tambin Juntas locales, presididas por el Alcalde, y compuestas
del Procurador Sndico, uno de los mayores contribuyentes, y dos vecinos honrados. Estas Juntas y el
Ministerio fiscal vigilarn por el exacto cumplimiento de esta ley, y tendrn, adems de las atribuciones que la misma determina, las que el reglamento les confiera.
Artculo 16. Los patrocinados estarn sometidos a los Tribunales ordinarios por los delitos y faltas
de que fueren responsables con arreglo al cdigo penal, exceptundose de esta regla los de rebelin, sedicin, atentado y desrdenes pblicos, respecto a los cuales sern juzgados por la jurisdiccin militar.
Esto no obstante, los patronos tendrn derecho a que la Autoridad gubernativa les preste su auxilio
contra los patrocinados que perturben el rgimen de trabajo, cuando su accin no fuere suficiente para
impedirlo, pudiendo aqulla, a la tercera reclamacin justificada, obligar al patrocinado a trabajar en las
obras pblicas por el perodo que fije el reglamento, segn los casos, dentro del tiempo que reste para
la extincin del patronato. Si el patrocinado reincidiere despus de haber sido destinado una vez al
servicio expresado, lo abandonase o perturbase gravemente el orden del mismo, podr el Gobernador
General, dando cuenta razonada al Gobierno, ordenar que se le traslade a las islas espaolas de la costa
de frica, donde permanecer sujeto al rgimen de vigilancia que fijare el reglamento.
Artculo 17. El reglamento a que se refiere esta ley se formar por el Gobernador General de la Isla,
oyendo al Arzobispo de Santiago de Cuba y al Obispo de La Habana, a la Audiencia de esta ltima y
al Consejo de Administracin, dentro de los 60 das de recibida aqulla, y al cumplirse este plazo
improrrogable publicar y plantear simultneamente dicha Autoridad la ley y el reglamento, sin perjuicio de remitirlo por el primer correo a la aprobacin del Gobierno, que resolver definitivamente lo
que corresponda en el plazo de un mes, previa audiencia del Consejo de Estado.
Artculo 18. Quedan derogadas todas las leyes, reglamentos y disposiciones que se opongan a la
presente ley, sin perjuicio de los derechos ya adquiridos por los esclavos y libertos, conforme a la de
4 de julio de 1870, en todo lo que no est expresamente modificado por los artculos anteriores.
Por tanto, mandamos a todos los Tribunales, Justicias, Jefes, Gobernadores y dems Autoridades,
as civiles, como militares y eclesisticas, de cualquier clase y dignidad, que guarden y hagan guardar,
cumplir y ejecutar la presente ley en todas sus partes.
379
Dado en Palacio a trece de febrero de mil ochocientos ochenta. Yo el Rey. El Ministro de Ultramar,
Jos Elduayen.
Gaceta de Madrid, 18 de febrero de 1880; Prez-Cisneros, p. 137-143; Documentos para la
Historia de Cuba, t. I, p. 414-418; tambin los peridicos de la poca, como El Tiempo, Madrid, 6
de diciembre de 1779, p. 2, col. 2 y 3, que public el de la comisin sobre abolicin de la esclavitud
en Cuba, ledo en el Senado el 5 de diciembre de 1879.
[420]
1881: Cuba
REALES RDENES MODIFICANDO ALGUNOS ARTCULOS DEL REGLAMENTO PARA LA
EJECUCIN DE LA LEY DEL PATRONATO
S.M. el Rey (q.D.g.) ha tenido a bien disponer que los artculos 6 y 9 del Reglamento de 8
de mayo de 1880 para la ejecucin de la ley de 13 de febrero prximo anterior sobre abolicin de
la esclavitud en la isla de Cuba se modifique, quedando redactados en los trminos que a continuacin se expresa:
Artculo 6. Las Juntas locales tendrn idnticas atribuciones que las provinciales, pero podr,
en trmino de 45 das, apelarse a stas contra los acuerdos de las primeras; en la inteligencia de
que transcurridos los 15 das sin haberse interpuesto la apelacin, los acuerdos se entendern firmes, y sern ejecutados a los 30 das de la notificacin a los interesados, si en este plazo no se
hubieren entablado los recursos a que se refiere el art. 9.
Artculo 9. Contra las decisiones de las Juntas provinciales podrn las partes interesadas,
dentro de los 30 das siguientes al de la notificacin, entablar los recursos judiciales o contencioso-administrativos que sean procedentes. A la terminacin del plazo fijado las decisiones de las
Juntas provinciales causarn estado, y se tendrn por ejecutivas, si contra ellas no se hubiere
entablado ningn recurso.
Cuando los acuerdos de las Juntas locales y las decisiones de las provinciales sean favorables
a la libertad, mientras est pendiente su ejecucin de alguna apelacin o recurso, y durante la
tramitacin de los que se interpongan, estarn obligados los patronos a garantizar, a satisfaccin
de las Juntas, que si los fallos pendientes o recurridos llegasen a ser firmes, pagarn a los patrocinados los jornales que como hombres libres les corresponden desde el da en que se declar la
completa emancipacin; quedando adems el patrocinado bajo la proteccin del Promotor fiscal
del respectivo Juzgado para asegurar la integridad de todos los derechos que se les tenga declarados.
S.M. el Rey (q.D.g.) se ha dignado resolver las cuestiones a que hacen referencia las citadas
cartas oficiales en la forma que a continuacin se expresa:
1. El decreto de ese Gobierno general de 15 de septiembre del ao prximo pasado, que dispuso que slo se considerase incurso en la pena de prdida del patronato por falta de puntualidad
en el abono del estipendio a los patrocinados el patrono que dejare de satisfacerles la mensualidad
dentro de los 15 primeros das siguientes al vencimiento de la misma, y la Real orden de 14 de
Diciembre ultimo que declar que el expresado plazo se entendiese comenzaba a correr desde la
poca en que el patrocinado reclamase los salarios devengados y no satisfechos, quedarn sin efecto,
por ser contrarios a la ley de abolicin de la esclavitud y a su reglamento; y se dispone al mismo
tiempo que, segn los artculos 4? de la ley y 31 del reglamento, el pago del estipendio destinado
a retribuir el trabajo de los patrocinados ha de ser mensual y hacerse en el primer da, sea o no
feriado, siguiente al vencimiento del mes; y que conforme al art. 7 de la ley y 34 del reglamento,
justificado debidamente, que se falt al pago, procede considerar incurso al patrono en la prdida
380
de sus derechos, a cuyo efecto, en cumplimiento del artculo 45 de la ley, debern las Juntas de
patronato y el Ministerio fiscal, girar visitas mensuales en averiguacin de su los patrocinados
tienen alguna queja, bien sea formulada por ellos mismos o por cualquier otro medio, sobre el
abono del estipendio que les est sealado.
2. Se aprueba la resolucin de ese Gobierno general de 10 de diciembre prximo pasado por la que
se declar que al prescribir el artculo 11 del reglamento que los patrocinados sern representados por
el Sndico Vocal de la Junta, cuando en cualquier Tribunal ejerciten derechos contrarios a los del patrono, no se requiere a los recursos de los artculos 6? y 9?, para los cuales tienen los patrocinados personalidad propia.
3. Quedar sin efecto otra resolucin de ese Gobierno general de 1 de abril ultimo, disponiendo a
consecuencia de la falta de puntual asistencia de la mayor parte de los Vocales de la Junta Central
protectora de libertos, que sta pueda tomar acuerdo con la asistencia de cinco Vocales y del Vicepresidente; y se autoriza a V.E. sobre el punto que consulta en su carta oficial, ya citada, de 9 de junio,
relativa a la conveniencia de que cesen las antiguas Juntas de libertos que, independientemente de lo
que pueda considerarse comprendido en el art. 2 de la ley de 13 de febrero de 1880, las Juntas de
libertos tienen obligaciones propias consignadas en la ley de 4 de julio de 1870 y en el reglamento de
5 de agosto de 1872, y por tanto no procede su cesacin.
A.H.N., Ultramar, 4884; Navarro, p. 288-290.
[421]
1883: Cuba
REAL DECRETO SUPRIMIENDO LOS CASTIGOS DE CEPO Y GRILLETES PARA LOS
PATROCINADOS
Artculo 1. Quedan suprimidos los castigos del cepo y del grillete que establece el art. 36 del
reglamento para la aplicacin de la ley de 13 de febrero de 1880, aprobado por Real orden de 2 de julio
del mismo ao.
Artculo 2. Las faltas de los patrocinados pueden ser castigadas por los patronos, en virtud de la
facultad tutelar que la ley les concede, con la disminucin de los estipendios mensuales proporcionalmente a la calidad de la falta del patrocinado, hasta el lmite de los jornales de un mes, o con encierro
y aislamiento en las horas y das de descanso por un plazo mximo de 24 horas.
Dado en Palacio a veintisiete de Noviembre de mil ochocientos ochenta y tres.
A.H.N., Ultramar, Gobierno, 4814
[422]
1886: Cuba
ARTICULO ADICIONAL A LA LEY SOBRE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE CUBA
AUTORIZANDO AL GOBIERNO PARA DECRETAR LA LIBERTAD DE LOS PATROCINADOS DE DICHA ISLA
Artculo adicional
1. Queda autorizado el Gobierno para decretar en plazo breve la libertad de los actuales patrocinados en Cuba, dentro y bajo las condiciones de la ley de 1880.
Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados, sesin del 27 de julio de 1886; Prez-Cisneros,
p. 144.
381
[423]
1886: Cuba
TELEGRAMA DEL MINISTRO DE ULTRAMAR AL GOBERNADOR DE CUBA INFORMNDOLE DE LA APROBACIN DE SUPRESION DEL PATRONATO.
Congreso Diputados despus de dos das de trabajo y una sesin de doce horas ha aprobado los
presupuestos de Cuba en cuya ley el Gobierno, para conciliar distintas aspiraciones de los representantes, ha aceptado la autorizacin de suprimir patronato. Srvase V.E. pedir informe Crculo Hacendados y Junta agricultores sobre la urgencia de esta medida pedida por todos. Srvase tambin pedirles
acerca del precio de los jornales, nmero aproximado de trabajadores existentes y de los necesarios
para los trabajos agrcolas, clasificando por raza los primeros.
Madrid, 28 de julio de 1886, Germn Gamazo.
A.H.N., Ultramar, 4926; Prez-Cisneros, p. 145.
[424]
1886: Cuba
RESPUESTA TELEGRFICA DEL GOBERNADOR DE CUBA AL MINISTRO DE ULTRAMAR
ACERCA DE LA SUPRESION DEL PATRONATO.
La Habana, 12 de agosto de 1886
Contesto telegrama 28 de julio. Crculo Hacendados opina vera con agrado supresin patronato, si
precede ley sobre trabajo e inmigracin. Que trabajadores campo ganan quince a veinticinco pesos oro
mensuales sin manutencin durante tiempo muerto, y de veinticinco a cuarenta durante zafra. Que
existen aproximadamente doscientos mil trabajadores, de ellos cuarenta y cinco mil blancos, treinta mil
asiticos, cien mil libres de color y veinticinco mil patrocinados. Que se estiman necesarios para agricultura cien mil braceros de momento y hasta quinientos mil trmino breve; los cien mil primeros,
blancos o filipinos, y caso imposibilidad de las dems razas asiticas; los cuatrocientos mil restantes
precisamente de raza blanca. Junta Agricultura considera conveniente abolicin inmediata patronato;
hace anlogo clculo de braceros; que jornal flucta entre un peso y un peso y medio billetes; prefiere
bracero blanco por ms inteligente, repugna al chino por indolente y perjudicial, aprecindole como
grave dao para el pas; cree ms necesario mejoramiento industria que aumento brazos. Por correo
copia de estos informes y otros documentos.
La Habana, 12 de agosto de 1886, Emilio Calleja.
A.H.N., Ultramar, 4926; Prez-Cisneros, p. 145-146.
[425]
1886: Cuba
REAL DECRETO DE ABOLICIN DEL PATRONATO
Seora: Al reinado de D. Alfonso XII (q.s.g.h.) pertenece la gloria de haber borrado para siempre
de las leyes y dominios espaoles el estado de esclavitud conservado por causas diferentes en las
hermosas provincias de la isla de Cuba. Al magnnimo corazn de V.M., digna compaera de tan augusto monarca, corresponde hacer desaparecer los ltimos recuerdos de una institucin que pugna con
los principios cristianos, con los delicados sentimientos que tanto enaltecen a V.M. y con los ideales
jurdicos por fortuna comunes a todos los partidos y agrupaciones polticas de nuestra patria.
382
Iniciada la abolicin de la esclavitud por la ley de 4 de julio de 1870, termin felizmente en la isla
de Cuba, merced a la que en 13 de febrero de 1880 sancion D. Alfonso XII, bajo cuyo reinado y la
Regencia de V.M. ha sido aplicada con rara fortuna.
Puede esto decirse en elogio, tanto de los antiguos propietarios de esclavos, como de estos mismos; pues ninguna de las complicaciones que pudieron temerse y que por otra parte suelen acompaar
a las grandes transformaciones sociales han empaado el brillo de la ley, ni debilitado el honrado convencimiento con que el Gobierno y las Cortes espaolas acometieron la reforma.
Entonces, como ahora, las voluntades estaban conformes en realizar la abolicin de la esclavitud;
pero ante un problema de incuestionable gravedad y que en territorios prximos a las Antillas espaolas haba amenazado los intereses supremos de la civilizacin, no hubo en cuanto al procedimiento
aqulla unanimidad de pareceres que es garanta de acierto, y que asegura el xito a las reformas. El
procedimiento de la ley de 1880 ha producido excelentes efectos y satisfecho las esperanzas de sus
autores; sin embargo, el patronato que ha sustituido a la esclavitud, aunque no fuese un estado intermedio entre el antiguo rgimen y la libertad, constituye un recuerdo de lo pasado, que era menester
borrar sin menoscabo de los intereses pblicos y particulares.
Que esta necesidad se senta por todos, lo prueban la unanimidad de pareceres con que el Senado
y el Congreso otorgaron la autorizacin consignada en el primero de los artculos adicionales de la
vigente ley de presupuestos y la conformidad que se advierte en la Junta de Agricultura y entre los
hacendados de Cuba consultados por el Gobierno, como era natural antes de adoptar una medida que
pudiera lastimar intereses amparados por recientes preceptos legislativos. Verdad es que si en el suelo
de nuestra patria la esclavitud ha tenido por desgracia un asilo como en las naciones ms cultas, nuestro carcter, las creencias religiosas u otras causas que sera prolijo investigar, han establecido entre los
seores y los siervos relaciones menos violentas e injustas de las que la institucin llevaba con sigo.
Por esto, ni la abolicin ha sido resistida por los primeros, ni pretendida por los segundos, como un
arma con que perseguir y ofender a sus antiguos dominadores.
Facultado el Gobierno para la abolicin del patronato, dentro y bajo las condiciones de la ley de
1880, ha estudiado cuantos inconvenientes pudiera tener una reforma que a seguir los impulsos de su
corazn habra propuesto a V.M. sin dilacin alguna. Por fortuna, de este estudio resulta que puede
acometerse la abolicin del patronato.
El nmero reducido de patrocinados, que en la actualidad apenas excede de 25.000, muchos de los
cuales estn destinados a servicios domsticos, puede ejercer poca influencia en la vida de la agricultura
y de las industrias de Cuba; a cuyas necesidades el Gobierno procura atender estimulando el amor al
trabajo y fomentando la inmigracin por medio de mayores ventajas de las que hoy ofrece el suelo
feracsimo y la envidiable posicin mercantil de la Gran Antilla.
De otro lado, la vagancia y el bandolerismo, que han slido ser obligado cortejo de la abolicin de
la esclavitud, pueden en la isla de Cuba encontrar correctivo rpido y eficaz en la mera observancia y
prudente aplicacin de los Reales decretos de 23 de enero de 1866 y 17 de octubre de 1879, por los
cuales se declar vigentes en aquellas provincias las leyes de 17 de abril de 1821 y 8 de enero de 1877,
y se invisti a los Gobernadores de facultades moderadas con que pudieran hacer frente a aquellos
males.
Ningn temor existe, por tanto, de que la supresin del patronato, aceptada por la ms completa
unanimidad de pareceres, lleve a la isla de Cuba perturbacin alguna que altere el desenvolvimiento de
la produccin, en tanto que ser sumamente grato a los delicados sentimientos de V.M. acabar con las
sombras y recuerdos de la esclavitud en provincias espaolas.
Fundado en estas consideraciones el Ministro que suscribe, de acuerdo con el Consejo de Ministros, tiene la honra de someter a la aprobacin de V.M. el siguiente proyecto de decreto.
Madrid, 7 de octubre de 1886.
Seora; A.L.R.P. de V.M., Germn Gamazo.
383
REAL DECRETO
A propuesta del Ministro de Ultramar, de acuerdo con el Consejo de Ministros; en nombre de mi
Augusto Hijo el Rey D. Alfonso XIII, y como Reina Regente del Reino, vengo en decretar lo siguiente:
Artculo 1. Desde que este decreto sea promulgado en la isla de Cuba cesar el patronato establecido por la ley de 13 de febrero de 1880.
Artculo 2. Los actuales patrocinados quedarn en la situacin de aquellos a quienes se refiere el
art. 7? de la ley citada y sujetos, por tanto, a las prescripciones de los artculos 9? y 10 de la misma.
Artculo 3. Las autoridades cuidarn escrupulosamente de que se observen las disposiciones del
captulo 4? del reglamento de 8 de mayo de 1880, y de que sin prdida de momento se provea a los
nuevos libertos de la cdula a que se refiere el art. 83 del mismo reglamento.
Artculo 4. Independientemente de la obligacin que a los Delegados del Gobierno impone el art.
73 del reglamento de 8 de mayo, los que habiendo salido del patronato se hallasen dentro del plazo de
los cuatro aos a que alude el art. 10 de la ley, debern presentar cada tres meses al Alcalde de la
localidad en que residieren la cdula de liberto y el documento que acredite que se hallen contratados
para el trabajo.
Los alcaldes llevarn un registro de los que se hubiesen presentado y pondrn a los infractores a
disposicin de la Autoridad superior de la provincia para que cumpla lo dispuesto en el art. 10 de la
ley de 13 de febrero y sus concordantes del reglamento de 8 de mayo.
Artculo 5. Quedan suprimidas las Juntas provinciales y locales creadas por el art. 15 de la ley de
13 de febrero, y derogadas cuantas disposiciones se opongan a las contenidas en el presente decreto.
Dado en Palacio a siete de octubre de mil ochocientos ochenta y seis.
Fdo. Mara Cristina. El Ministro de Ultramar, Germn Gamazo.
Gaceta de Madrid, 8 de octubre de 1886; Prez-Cisneros, p. 147-151; Documentos para la Historia
de Cuba, t. I, p. 420-421; Apndice al Diccionario de la Administracin Espaola... [Martnez Alcubilla],
Anuario de 1887, p. 545-546.
INDICE DE LOS DOCUMENTOS
1. DOCUMENTOS MEDIEVALES QUE SE APLICARON A LOS ESCLAVOS NEGROS EN

INDIAS
[1]
Baja Edad Media: Castilla y Len
LEGISLACIN SOBRE SERVIDUMBRE EN EL FUERO JUZGO
(Traduccin del Liber Iudiciorum de la Lex Visigothorum Vulgata)
[2]
1256-1265: Castilla
TTULOS DE LAS PARTIDAS DE ALFONSO X RELATIVOS A LOS SIERVOS Y A LA SERVIDUMBRE
2. DOCUMENTOS DEL SIGLO XVI

[3]
1503: Santo Domingo
FRAGMENTO DE R.C. A OVANDO ACEPTANDO SU PROPUESTA DE NO ENVIAR MS
ESCLAVOS NEGROS A INDIAS
[4]
1505: Santo Domingo
FRAGMENTO DE UNA R.C. A OVANDO SOBRE ENVO DE 100 ESCLAVOS NEGROS
PARA LA MINERA DOMINICANA
[5]
1512: General
PARRAFO DE LA R.P. CON LAS LEYES DE BURGOS ORDENANDO UN TRATO
DIFERENCIADO PARA LOS ESCLAVOS INDIOS Y NEGROS
[6]
1522: Santo Domingo y Puerto Rico
PROVISIN DEL VIRREY DIEGO COLON CON LAS PRIMERAS ORDENANZAS INDIANAS SOBRE LOS ESCLAVOS NEGROS
386
[7]
1522: General
R.C. ORDENANDO CONFISCAR LOS ESCLAVOS ENTRADOS ILEGALMENTE Y VIGILAR DICHO TRFICO
[8]
Circa 1525 [antes de 1528]: Santo Domingo
ORDENANZAS DEL CABILDO DE SANTO DOMINGO PARA LA SUJECIN DE LOS
ESCLAVOS
[9]
EXTRACTO DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE SANTO DOMINGO PARA LA
SUJECIN DE LOS ESCLAVOS.
[10]
1525: Puerto Rico
R.P. AUTORIZANDO EXTENDER A PUERTO RICO LAS ORDENANZAS DOMINICANAS
PARA LOS ESCLAVOS NEGROS (1522) O HACER OTRAS NUEVAS.
[11]
1526 General
R.C. PROHIBIENDO LLEVAR NEGROS LADINOS A INDIAS, EXCEPTO CON LICENCIA
REAL
[12]
1526: General
FRAGMENTO DE UNA R.C. PROHIBIENDO EL PASO A INDIAS DE NEGROS GELOFES,
LEVANTINOS O CRIADOS CON MOROS
[13]
1526: Mxico
FRAGMENTO DE UNA CARTA REAL AL GOBERNADOR DE NUEVA ESPAA CONSULTANDO LA CONVENIENCIA DE QUE LOS ESCLAVOS NEGROS PUDIESEN COMPRAR
SU LIBERTAD PAGANDO AL MENOS 20 MARCOS
[14]
R.P. PARA LA ISLA ESPAOLA, INSERTA A LA CUAL SE TRANSCRIBE LA LEY DE PARTIDAS SOBRE MATRIMONIO DE ESCLAVOS CON LIBRES
[15]
1527: General
R.P. CON EL PARRAFO DE LA LEY DE PARTIDAS SOBRE MATRIMONIO DE ESCLAVOS CON LIBRES
[16]
1527: Santo Domingo
R.P. MANDANDO CASAR LOS ESCLAVOS Y QUE SE LLEVEN LA MITAD DE MUJERES
EN LOS CARGAMENTOS
387
[17]
1528: Santo Domingo
ORDENANZAS DE LA AUDIENCIA DOMINICANA PARA LA SUJECIN DE LOS ESCLAVOS NEGROS, REVISANDO LAS DE 1522
[18]
1528: Santo Domingo [1788]
EXTRACTO DE LAS ORDENANZAS DE LA AUDIENCIA DOMINICANA PARA LA SUJECIN DE LOS ESCLAVOS NEGROS, REVISANDO LAS DE 1522
[19]
1532: Puerto Rico
SPLICA DEL CABILDO DE SAN JUAN DE PUERTO RICO A LA EMPERATRIZ PARA
QUE NO SE LLEVEN NEGROS GELOFES
[20]
1532: General
R.C. CONFIRMANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS ESCLAVOS GELOFES PASEN A
INDIAS
[21]
1534: Puerto Rico
CAPTULO DE UNA CARTA REAL CONTESTANDO A UNA SPLICA DEL CABILDO DE
SAN JUAN SOBRE PEDIR PERMISO AL PAPA PARA QUE LOS ESCLAVOS TRABAJASEN EN LAS FIESTAS DE GUARDAR
[22]
1534: Mxico
R.C. PROHIBIENDO LAS APELACIONES AL REY EN LOS CASOS DE NEGROS E INDIOS
CONDENADOS EN PRIMERA INSTANCIA, QUE SE FALLARAN POR LA AUDIENCIA
[23]
1534: General
R.C. PARA QUE EL EMBAJADOR EN ROMA SOLICITE UN BREVE PONTIFICIO QUE
AUTORICE EL TRABAJO DE LOS ESCLAVOS EN ALGUNAS FIESTAS DE GUARDAR
[24]
1535, 1542 Y 1545: Santo Domingo
ORDENANZAS PARA LA SUJECIN DE ESCLAVOS, HECHAS POR EL CABILDO DOMINICANO EN 1535, 42 Y 45
[25]
EXTRACTO DE LAS ORDENANZAS PARA LA SUJECIN DE ESCLAVOS, HECHAS POR
EL CABILDO DOMINICANO EN 1535, 42 Y 45
[26]
1535: Veracruz
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS TENGAN ARMAS
388
[27]
1536: Mxico
CAPTULOS REFERENTES A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DEL VIRREY
MENDOZA PARA LOS TRABAJADORES DE LAS MINAS DE PLATA
[28]
1536: General
FRAGMENTO DE UNA CARTA REAL SOBRE LOS CASTIGOS QUE CORRESPONDEN A
LOS NEGROS QUE MALTRATEN INDIOS
[29]
1537: Cubagua
CAPTULOS REFERENTES A ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE LA
NUEVA CDIZ
[30]
1538: Quito
ORDENANZA DEL CABILDO DE QUITO SOBRE EL CASTIGO IMPUESTO A LOS ESCLAVOS HUIDOS MAS DE SEIS DAS
[31]
1538: Quito
ORDENANZAS DEL CABILDO DE QUITO SOBRE LOS CASTIGOS A LOS ESCLAVOS QUE
TUVIERAN ARMAS O ALZARAN ARMAS O MANO CONTRA UN ESPAOL
[32]
1538: Mxico
R.C. REITERANDO PARA NUEVA ESPAA QUE EL MATRIMONIO CON LIBRE NO
MANUMITE AL ESCLAVO
[33]
1538: Santo Domingo
R.C. ORDENANDO ADOCTRINAR DIARIAMENTE A LOS ESCLAVOS
[34]
1539: Veracruz
VERACRUZ
[35]
[36]
EXTRACTO DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE SANTO DOMINGO PARA LA
SUJECIN DE LOS ESCLAVOS
389
[37]
1540: Guatemala
R.C. REITERANDO LA OBLIGACIN DE ADOCTRINAR DIARIAMENTE A LOS NEGROS
E INDIOS (ESCLAVOS Y LIBRES)
[38]
1540: General
REAL MANDAMIENTO PARA QUE LAS AUDIENCIAS ATIENDAN LOS CASOS DE
MANUMISIN DE ESCLAVOS
[39]
1540: Tierra Firme
R.C. PROHIBIENDO QUE EN TIERRAFIRME SE CASTIGUE A LOS ESCLAVOS CIMARRONES CORTANDOLES LOS GENITALES
[40]
1540: General
EXTRACTO DE R.C. PROHIBIENDO EN TODAS LAS INDIAS QUE SE CASTIGUE A LOS
ESCLAVOS CIMARRONES CORTNDOLES LOS GENITALES
[41]
1540: Cartagena
R.C. PERDONANDO A LOS CIMARRONES CARTAGENEROS QUE VOLUNTARIAMENTE REGRESARAN AL SERVICIO DE SUS AMOS
[42]
1540: General
FRAGMENTO DE UNA R.C. PERDONANDO POR UNA VEZ A LOS CIMARRONES QUE
VOLUNTARIAMENTE REGRESARAN CON SUS AMOS
[43]
1541: Cartagena
CAPTULO DE UNAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE MOMPS SOBRE ENCOMIENDAS EN QUE SE AUTORIZA A LOS INDIOS ENCOMENDADOS PARA APRESAR E INCLUSO MATAR LOS NEGROS CIMARRONES QUE ENCONTRARAN EN SUS POBLACIONES
[44]
1541: General
R.C. PIDIENDO PARACER A LAS AUDIENCIAS INDIANAS SOBRE LA POSIBILIDAD DE
MANUMITIR A LOS ESCLAVOS QUE PAGARAN 20 MARCOS A SUS DUEOS
[45]
1541: Per
R.C. SOBRE LA CONVENIENCIA DE QUE LOS ESCLAVOS NEGROS SE CASEN CON NEGRAS, SIN QUE POR ELLO ACCEDAN A LA LIBERTAD
[46]
1541: Quito
ORDENANZAS DEL CABILDO CASTIGANDO A LOS NEGROS QUE USARAN ARMAS
O ANDUVIERAN DE NOCHE
390
[47]
1541: Per
R.C. AUTORIZANDO A LA AUDIENCIA DE LIMA A PROHIBIR QUE HAYA NEGROS EN
LAS ENCOMIENDAS DE INDIOS
[48]
1542: General
FRAGMENTO DE UNA R.C. PROHIBIENDO A LOS NEGROS ANDAR DE NOCHE POR
LAS CIUDADES E INSTANDO A LAS AUTORIDADES A HACER ORDENANZAS SOBRE
ELLO
[49]
1542: Panam
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS DE PANAM ANDEN DE NOCHE POR LAS CIUDADES E INSTANDO A SUS AUTORIDADES A HACER ORDENANZAS SOBRE ELLO
[50]
1542: General
CAPTULO DE LA R.P. QUE OTORGO LAS LEYES NUEVAS, DONDE SE ORDENA EVITAR LA MUERTE DE ESCLAVOS EN LAS PESQUERIAS DE PERLAS
[51]
1543: General
R.C. PROHIBIENDO QUE SE LLEVEN A INDIAS ESCLAVOS QUE NO SEAN NEGROS
[52]
1544: Santo Domingo
ORDENANZAS DE LA AUDIENCIA Y CABILDO DOMINICANOS SOBRE LO QUE PUEDEN VENDER LOS NEGROS HORROS
[53]
1544: Santo Domingo
EXTRACTO DE LAS ORDENANZAS SOBRE TRATAMIENTO DE LOS NEGROS, FORMADAS POR LA AUDIENCIA Y CABILDO DOMINICANOS
[54]
1544: Santo Domingo
ACUERDOS DEL CABILDO DOMINICANO TOCANTE A VENDER FRUTAS Y HORTALIZAS ALGUNOS ESCLAVOS DE VECINOS Y VIUDAS NECESITADAS DE LA CIUDAD
[55]
1544: Santo Domingo
EXTRACTO DE LOS ACUERDOS DEL CABILDO DOMINICANO TOCANTE A VENDER
FRUTAS Y HORTALIZAS POR ALGUNOS ESCLAVOS DE VECINOS Y VIUDAS NECESITADAS DE LA CIUDAD O DE LAS NEGRAS PANADERAS
[56]
1544: Santo Domingo
R.P. PROHIBIENDO QUE LOS ESCLAVOS TRABAJEN LOS DOMINGOS Y FESTIVOS
391
[57]
Circa 1545: [Santo Domingo?]
ORDENANZAS SOBRE TRATAMIENTO Y SUJECIN DE LOS ESCLAVOS
[58]
1548: Quito
ORDENANZA DEL CABILDO DE QUITO SOBRE CASTIGOS A LOS ESCLAVOS HUIDOS
QUE SE ESCONDEN EN LOS PUEBLOS DE INDIOS
[59]
1549: Per
ORDENANZAS DEL PACIFICADOR LA GASCA PARA EL CASTIGO DE LOS ESCLAVOS
HUIDOS Y CIMARRONES DE LA CIUDAD Y TERMINO DE LIMA
[60]
1550: General
R.C. PROHIBIENDO QUE PASEN A INDIAS ESCLAVOS NEGROS LEVANTINOS (CONCRETAMENTE DE BALEARES Y CERDEA), NI CRIADOS CON MORISCOS
[61]
1551: Quito
ORDENANZAS DEL CABILDO CASTIGANDO LOS NEGROS HUIDOS DE SUS AMOS Y
A LAS INDIAS QUE SE AMANCEBAN CON NEGROS
[62]
1551: General
FRAGMENTO DE UNA R.C. REITERANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS ESCLAVOS
NEGROS SE SIRVAN DE INDIOS E INDIAS
[63]
1551: Per
FRAGMENTO DE UNA R.C. REITERANDO PARA EL PER LA PROHIBICIN DE QUE
LOS ESCLAVOS NEGROS SE SIRVAN DE INDIOS E INDIAS
[64]
1551: Per
CAPITULO DE UNAS ORDENANZAS LIMEAS PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS, LOROS Y BERBERISCOS (ESCLAVOS O LIBRES) TENGAN ARMAS
[65]
1551: General
FRAGMENTO DE UNA R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS Y LOROS (ESCLAVOS O
LIBRES) TENGAN ARMAS
[66]
1551: Per
R.C. MANDANDO PROVEER LO PERTINENTE PARA QUE LOS NEGROS NO VIVAN EN
PUEBLOS DE INDIOS
392
[67]
1552: Per
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS DEL PER TENGAN ARMAS
[68]
1552: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO CARTAGENERO PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS ANDEN DE NOCHE POR LA CIUDAD DESPUS DEL TOQUE DE QUEDA
[69]
1552: Nueva Espaa
R.C. PROHIBIENDO LLEVAR NEGROS DE ACOMPAAMIENTO CON ARMAS
[70]
1552: Cartagena
ORDENANZA DE CABILDO CARTAGENERO PROHIBIENDO CONTRATAR CON LOS
ESCLAVOS
[71]
1552: General
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE LA CASA DE CONTRATACIN PROHIBIENDO
EL PASO DE ESCLAVOS SIN LICENCIA, Y MANDANDO DEVOLVER A LOS BERBERISCOS
O DE CASTA DE INDIOS, MOROS O MULATOS
[72]
1553: Guatemala
R.C PARA QUE NO SE IMPIDAN LOS MATRIMONIOS DE ESCLAVOS Y SE CASTIGUEN
SUS AMANCEBAMIENTOS
[73]
1554: Per
PROVISIN VIRREINAL PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS Y MULATOS (ESCLAVOS Y
LIBRES) USEN GRANA, SEDA, PLATA, ORO, NI JOYAS
[74]
1553: Quito
ORDENANZA DEL CABILDO SOBRE LA RECOMPENSA A QUIEN RECOBRARA UN ESCLAVO HUIDO
[75]
1554: Per
R.C. PARA QUE LA AUDIENCIA LIMEA PROVEA ALGUACILES QUE CASTIGUEN LOS
ROBOS DE LOS NEGROS A LOS INDIOS
[76]
1554: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO CARTAGENERO PROHIBIENDO QUE LOS ESCLAVOS
TENGAN OTRA CASA DISTINTA DE LA DE SUS AMOS
393
[77]
1556: General.
R.P. TASANDO EL PRECIO MXIMO DE VENTA DE ESCLAVOS EN LAS DISTINTAS
PROVINCIAS
[78]
1557: General
LEY PROHIBIENDO DESEMBARCAR ESCLAVOS NEGROS SIN LICENCIA DE LA JUSTICIA Y OFICIALES REALES
[79]
1557: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO DE CARTAGENA PROHIBIENDO VENDER VINO A LOS
ESCLAVOS
[80]
1558: Guatemala
CAPTULOS SOBRE LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS GENERALES DEL CABILDO DE GUATEMALA
[81]
1558: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO DE CARTAGENA PROHIBIENDO VENDER VINO A LOS
ESCLAVOS SIN LICENCIA DE LOS AMOS
[82]
1558: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO DE CARTAGENA ESTABLECIENDO LAS PENAS PARA
QUIENES VENDIERAN VINO A ESCLAVOS E INDIOS
[83]
1558: General
LEY GENERAL PARA LAS AUDIENCIAS INDIANAS ACLARANDO QUE QUIENES PUSIERAN EN LIBERTAD SUS ESCLAVOS INDIOS NO TENAN QUE PAGARLES NADA POR
SUS PASADOS SERVICIOS
[84]
1558: General
R.C. ORDENANDO QUE EL VENDEDOR PAGUE LA PENA IMPUESTA POR VIOLAR LAS
TASAS IMPUESTAS PARA LAS VENTAS DE ESCLAVOS
[85]
1559: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO PROHIBIENDO VENDER ROPA A LOS NEGROS
[86]
1560: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO DE CARTAGENA PROHIBIENDO VENDER VINO A LAS
NEGRAS QUE NO ESTUVIERAN CASADAS CON ESPAOLES
394
[87]
1560: Mxico
CARTA DEL OBISPO DE MXICO AL REY SOBRE LOS ESCRPULOS EXISTENTES POR
ESCLAVIZAR A LOS NEGROS DESPUS DE HABERSE LIBERADO A LOS INDIOS
[88]
1560: Per
ORDENANZAS DE NEGROS DE LA AUDIENCIA LIMEA
[89]
1561: Chile
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DE MINAS DEL GOBERNADOR VILLAGRA RELATIVOS A LOS ESCLAVOS
[90]
1561: General
R.C. REVOCANDO LA TASA DE PRECIO MXIMO DE LOS ESCLAVOS
[91]
1563: General
R.P. PARA QUE LOS PADRES SEAN PREFERIDOS CUANDO SE VENDAN HIJOS DE ESPAOL Y ESCLAVA
[92]
R.C. A LA AUDIENCIA NEOGRANADINA PARA QUE NO SE VENDIERAN ESCLAVOS
NEGROS A PRECIOS EXCESIVOS
[93]
1567: Per
R.C. MANDANDO PROVEER A LA AUDIENCIA LIMEA SOBRE QUE LOS NEGROS DE
LOS ENCOMENDEROS NO MALTRATEN NI HAGAN VEJACIONES A LOS INDIOS ENCOMENDADOS
[94]
1568: Mxico
R.C. SOLICITANDO INFORMACIN SOBRE EL AUMENTO DE MULATOS Y CASTAS Y
SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE QUE LOS NEGROS NO TENGAN ARMAS, NI ANDEN
A CABALLO
[95]
1568: Nueva Espaa
R.C. AUTORIZANDO AL VIRREY PARA IR ACOMPAADO DE ESCLAVOS ARMADOS
[96]
1568: Panam
R.C. AUTORIZANDO LA GUERRA CONTRA LOS CIMARRONES DE TIERRAFIRME
395
[97]
1568: Quito
ORDENANZA DEL CABILDO QUITEO PROHIBIENDO VENDER VINO A NEGROS E
INDIOS
[98]
1568: General
LEY PROHIBIENDO A LOS MULATOS Y ZAMBAIGOS USAR ARMAS Y QUE LOS MESTIZOS LAS LLEVEN SOLO CON LICENCIA DEL GOBERNADOR
[99]
1569: Cartagena
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO PROHIBIENDO A LOS NEGROS
HORROS COBIJAR EN SUS CASAS LOS ESCLAVOS HUIDOS, NEGOCIAR CON ELLOS O
GUARDARLES COSA ALGUNA
[100]
1569: Santiago de Chile
[101]
1569: Per
R.C. AL ARZOBISPO PARA QUE SE DOCTRINE A LOS NEGROS (ESCLAVOS Y LIBRES)
[102]
1570: Nueva Espaa
R.C. SOLICITANDO INFORMACIN SOBRE LOS ESCLAVOS LLEVADOS A ESPAA SIN
SUS MUJERES E HIJOS
[103]
1570: General
R.C. PROHIBIENDO LLEVAR DE ESPAA ESCLAVOS CASADOS SIN SUS MUJERES E
HIJOS
[104]
1570: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO DE CARTAGENA ESTABLECIENDO LAS PENAS DE LOS
NEGROS QUE VENDIERAN VINO O ALIMENTOS
[105]
1570: Santo Domingo
REAL RESOLUCIN NEGANDO A LA AUDIENCIA DOMINICANA LICENCIAS EXTRAORDINARIAS PARA IMPORTAR ESCLAVOS NEGROS FUERA DE LAS FLOTAS O
INDIOS DE BRASIL
[106]
1571: Huamanga
ORDENANZA VIRREINAL PROHIBIENDO HACER Y VENDER CHICHAS EN
HUAMANGA A LOS NEGROS, INDIOS, ETC.
396
[107]
1571: Panam
FRAGMENTO DE UNA R.C. ORDENANDO LAS PENAS A LOS NEGROS CIMARRONES
[108]
1571: General
R.C. PROHIBIENDO QUE LAS NEGRAS Y MULATAS (ESCLAVAS O LIBRES), USEN JOYAS DE ORO O PERLAS, VESTIDOS DE SEDA O MANTOS
[109]
1571: General
R.C. SOBRE QUE NO SE CONTABILICEN LOS ESCLAVOS EMBARCADOS EN CABO VERDE SINO LOS DESEMBARCADOS EN INDIAS
[110]
R.C. SOBRE QUE NO SE CONTABILICEN LOS ESCLAVOS EMBARCADOS EN CABO VERDE SINO LOS DESEMBARCADOS EN SANTO DOMINGO
[111]
1571: Panam
R.C. ORDENANDO LA REDUCCIN DE CIMARRONES Y ESTABLECIENDO LA RECAUDACIN NECESARIA PARA LA MISMA
[112]
1571: General
LEY DISPONIENDO LA REDUCCIN DE CIMARRONES Y LA DISTRIBUCIN DEL
GASTO NECESARIO PARA HACERLA
[113]
1571: General
R.C. LIBERALIZANDO EL PRECIO DE VENTA DE LOS ESCLAVOS
[114]
1572: Per
AUTO DEL CABILDO PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS, MULATOS Y BERBERISCOS
TENGAN CASA PARA EVITAR QUE OCULTEN ESCLAVOS HUIDOS
[115]
1572: General
LEY ORDENANDO QUE LOS HIJOS DE INDIAS CASADAS CON NEGROS (ESCLAVOS O
LIBRES) DEBEN TRIBUTAR COMO INDIOS
[116]
1572: Guatemala
FRAGMENTO DE UNA R.C. A LA AUDIENCIA DE GUATEMALA ACLARANDO QUE
LOS HIJOS DE NEGROS (ESCLAVOS O LIBRES) CASADOS CON INDIA DEBEN TRIBUTAR COMO INDIOS
397
[117]
1572: General
R.C. ORDENANDO COBRAR ALMOJARIFAZGO POR LA INTRODUCCIN DE LOS ESCLAVOS, COMO SE HACE CON CUALQUIER OTRA MERCADERA
[118]
1572: Cuzco
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE CUZCO RELATIVOS A ESCLAVOS.
[119]
1573: Cartagena
ORDENANZAS DE NEGROS DEL CABILDO CARTAGENERO
[120]
1573: Guatemala
FRAGMENTO DE UNA R.CARTA A LA AUDIENCIA DE GUATEMALA REITERANDO
QUE LOS HIJOS DE INDIAS Y NEGROS PAGUEN TRIBUTO DE INDIOS
[121]
1573: Quito
FRAGMENTO DE UNA R.C. ORDENANDO QUE LAS MUJERES DE LOS OIDORES SE
SENTARAN AL PIE DE LA CAPILLA MAYOR DONDE NO HUBIERA NEGRAS, MULATAS NI INDIAS
[122]
1574: Panam
R.C. DANDO LICENCIA A LA AUDIENCIA DE PANAM PARA PERDONAR LOS DELITOS DE LOS CIMARRONES QUE SE REDUJERAN VOLUNTARIAMENTE A OBEDIENCIA DENTRO DE UN PLAZO
[123]
1574: Cuba
CAPTULOS RELATIVOS A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS HECHAS POR EL
VISITADOR ALONSO DE CCERES PARA LOS CABILDOS DE LA HABANA Y DEMS
VILLAS Y LUGARES DE CUBA
[124]
1574: General
R.C. ORDENANDO QUE LOS NEGROS Y MULATOS AHORRADOS PAGUEN TRIBUTO
[125]
1574: La Plata
LA PLATA
[126]
1574: Mxico
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE CEREROS DE MXICO PROHIBIENDO A NEGROS Y MULATOS EJERCER DICHO OFICIO
398
[127]
1574: General
ORDENANZAS REALES SOBRE CIMARRONES: CASTIGOS Y PREMIOS A SUS
APREHENSORES
[128]
1574: Panam
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS SOBRE CIMARRONES DADAS POR EL CABILDO
DE PANAM, RECTIFICADAS Y APROBADAS POR SU AUDIENCIA Y CONFIRMADAS
POR LA CORONA
[129]
1574: Panam
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS SOBRE NEGROS DE PANAM
[130]
1575: Mxico
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE GUANTEROS Y AGUJETEROS DE MXICO PROHIBIENDO A NEGROS Y MULATOS ENTRAR EN DICHOS OFICIOS
[131]
1575: Panam
R.C. CON INSTRUCCIONES PARA PRIVAR DE APOYO A LOS CIMARRONES EN LA GUERRA QUE SE LES HABA DECLARADO
[132]
1575: Arequipa
CAPTULOS SOBRE LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE
AREQUIPA
[133]
1575: La Paz
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS PARTICULARES DEL VIRREY TOLEDO PARA LOS
PUEBLOS DE INDIOS DE LA PROVINCIA DE LA PAZ ORDENANDO CASTIGAR AL NEGRO O MULATO QUE MALTRATARE A INDIO O INDIA
[134]
1575: Per
CAPTULOS RELATIVOS A LOS NEGROS EN LAS ORDENANZAS DEL VIRREY TOLEDO
PARA LA VIDA COMN EN LOS PUEBLOS DE INDIOS
[135]
1575: Tunja
CAPTULOS RELATIVOS A LOS ESCLAVOS DE LAS ORDENANZAS DADAS PARA
TUNJA POR EL VISITADOR LPEZ DE CEPEDA, QUE MERECIERON LA APROBACIN
DE LA AUDIENCIA
[136]
1577: Chile
ORDENANZAS PARA LOS NEGROS DEL REINO DE CHILE
399
[137]
1577: Mxico
AUTO ACORDADO PARA QUE TODA NEGRA O MULATA LIBRE CASADA CON ESCLAVOS PAGUE TRIBUTO
[138]
1577: Per
FRAGMENTO DE UNA PROVISIN DEL VIRREY TOLEDO AMPARANDO A LOS INDIOS CONTRA SALTEADORES Y VEJACIONES (DE ESCLAVOS, ENTRE OTROS)
[139]
1578: Mxico
CAPTULO DE UNA R.C. A LA AUDIENCIA DE MXICO ORDENANDO ENVIAR A ESPAA LOS BERBERISCOS Y MORISCOS, FUERAN ESCLAVOS O LIBRES
[140]
1578: Tierrafirme
REITERACIN DE LAS INSTRUCCIONES PARA PRIVAR DE APOYO A LOS CIMARRONES EN LA GUERRA QUE SE LES HABA DECLARADO
[141]
1578: Per
ORDENANZA DEL VIRREY TOLEDO PROHIBIENDO QUE LOS PULPEROS Y TABERNEROS LIMEOS VENDIESEN VINO A ESCLAVOS NEGROS, MULATOS, ZAMBAGOS
E INDIOS
[142]
1578: Per
AUTO DE LA AUDIENCIA LIMEA PROHIBIENDO QUE LAS NEGRAS VENDAN MERCADERAS POR LAS CALLES
[143]
1579: Mxico
PROVISIN VIRREINAL PARA QUE EL CORREGIDOR DE CHIETLA NO COMPELA A
LOS INDIOS A TRABAJAR SIN SUELDO NI PERMITA QUE SUS NEGROS APRESEN INDIOS EN SUS CASAS, COBRNDOLES POR SOLTARLOS
[144]
1580: Guatemala
CAPTULOS EN LOS QUE SE ALUDE A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS AMPLIADAS DEL CABILDO GUATEMALTECO
[145]
1580: Per
CAPTULO SOBRE LA CONVIVENCIA DE NEGROS E INDIOS EN LA INSTRUCCIN DEL
VIRREY PARA LOS CORREGIDORES DE NATURALES
[146]
1580: Mxico
PROVISIN VIRREINAL PARA QUE NO SE REPARTIESEN INDIAS DE SERVICIO A LOS
ESPAOLES DE ZACATULA CON OBJETO DE EVITAR QUE LAS CASARAN CON SUS
ESCLAVOS
400
[147]
1580: General
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS CONVIVAN CON INDIOS
[148]
1581: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO CARTAGENERO DISPONIENDO LAS PENAS PARA LOS
ALGUACILES QUE NO CASTIGASEN A LOS NEGROS QUE ANDUVIEREN POR LAS CALLES, NI A LOS TABERNEROS QUE LES VENDIERAN VINO
[149]
1583: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO REITERANDO LA PROHIBICIN DE COMPRAR NADA A
LOS ESCLAVOS
[150]
1583: Cuba
R.C. ORDENANDO QUE LOS SOLDADOS QUE TUVIEREN HIJOS EN ESCLAVAS SEAN
PREFERIDOS EN LA COMPRA DE LOS MISMOS (PARA LIBERTARLOS) AL EFECTUARSE SU VENTA
[151]
1583: Mxico
ORDENANZA PROHIBIENDO QUE LOS INDIOS, NEGROS Y MULATOS TENGAN CUCHILLOS DE PUNTA
[152]
1584: Nueva Espaa
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE SEDEROS PROHIBIENDO A LOS NEGROS Y MULATOS EJERCER DICHO OFICIO
[153]
Circa 1585: Cartagena
ORDENANZAS DEL CABILDO CARTAGENERO PARA LA PERSECUCIN DE ESCLAVOS HUIDOS Y CIMARRONES
[154]
1586: Per
R.C. ORDENANDO AL ARZOBISPO VIGILAR LA EVANGELIZACIN DE NEGROS, MULATOS Y MESTIZOS Y PROCURAR QUE TENGAN OFICIO Y NO CONVIVAN CON LOS INDIOS
[155]
1587: Cuba
R.C. ORDENANDO QUE LOS ESCLAVOS DEL REY GUARDEN LAS FIESTAS
[156]
1587: Guatemala
R.C. REITERANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS ESPAOLES, MESTIZOS, NEGROS
Y MULATOS VIVAN EN LOS PUEBLOS DE INDIOS
401
[157]
1587: Cartagena
ORDENANZA DEL CABILDO DE CARTAGENA PROHIBIENDO QUE LOS PULPEROS
COMPREN FRUTAS Y OTRAS COSAS A LOS ESCLAVOS
[158]
R.C. MANDANDO REMEDIAR QUE LOS ESCLAVOS NEGROS VIVAN EN PUEBLOS DE
INDIOS
[159]
1587: Nueva Espaa
CAPTULO DE ORDENANZAS DE REGATONES PROHIBIENDO LA VENTA AL POR MENOR A LOS NEGROS Y MULATOS (ESCLAVOS O LIBRES)
[160]
1589: Per
CARTA REAL AL VIRREY DEL PER ORDENANDOLE GUARDAR LA ORDEN DE SU
ANTECESOR TOLEDO SOBRE EXPULSAR A LOS ESPAOLES, NEGROS, MULATOS,
ZAMBOS Y HORROS DE LOS PUEBLOS DE INDIOS
[161]
1589: General
LEY REITERANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS NEGROS Y MULATOS TENGAN
INDIOS PARA SU SERVICIO
[162]
1590: Guayaquil
CAPTULOS SOBRE ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DEL CABILDO
[163]
1591: Cuzco
CAPTULO DE ORDENANZAS SOBRE SASTRES Y CALCETEROS DE CUZCO: QUE NINGN ESCLAVO TENGA SASTRERA
[164]
1592: Per
PROVISIN VIRREINAL REITERANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS NEGROS ANDEN A CABALLO O TENGAN ARMAS
[165]
1592: Honduras
R.C. PROHIBIENDO ENTREGAR INDIOS DE SERVICIO A LOS DUEOS DE HATOS DE
GANADO QUE TUVIERAN ESCLAVOS EN LOS MISMOS
[166]
1594: Lima
CAPTULOS RELATIVOS A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DEL VIRREY
GARCA HURTADO DE MENDOZA
402
[167]
1595: General
PRIMEROS SIETE CAPTULOS DEL ASIENTO HECHO CON PEDRO GMEZ DE REYNEL
PARA IMPORTAR 38.250 ESCLAVOS AFRICANOS
[168]
1595: General
LEY PROHIBIENDO INTRODUCIR ESCLAVOS EN INDIAS SIN LICENCIA DEL REY O
DEL ASENTISTA
[169]
R.C. PROHIBIENDO ENVIAR EXPEDICIONES DIRECTAS A AFRICA PARA COMPRAR
ESCLAVOS
[170]
1597: Mxico
EL VIRREY CONFIRMA LA ANTERIOR PROHIBICIN DE SU ANTECESOR VILLAMANRIQUE DE QUE NO COMPREN PLATA LOS NEGROS Y MULATOS [ESCLAVOS O
LIBRES] E INDIOS
[171]
1598: Per
ORDENANZAS DEL VIRREY PROHIBIENDO ARRENDAR CORRALES Y APOSENTOS O
VENDER CHICHA A LOS NEGROS, MULATOS Y ZAMBOS
3. DOCUMENTOS DEL SIGLO XVII

[172]
1601: General
CAPTULO DE UNA CARTA ACORDADA PROHIBIENDO QUE LOS ESCLAVOS DE LOS
INQUISIDORES LLEVEN ARMAS
[173]
1603: Per
R.C. AL VIRREY DEL RECORDNDOLE LA NECESIDAD DE ADOCTRINAR A LOS NEGROS
[174]
1604: Per
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO PARA LOS PASAMANEROS Y
ORILLEROS PROHIBIENDO A LOS ESCLAVOS EJERCER DICHOS OFICIOS
[175]
1605: Mxico
CAPITULO DE LAS ORDENANZAS DE APRENSADORES RESTRINGIENDO EL OFICIO
A LOS INDIOS, NEGROS Y MULATOS
403
[176]
1605: Guatemala
R.C. REITERANDO LA PROHIBICIN DE QUE EN LOS PUEBLOS DE INDIOS VIVAN
ESPAOLES, MESTIZOS, MULATOS Y NEGROS, Y QUE LOS LTIMOS TENGAN CABALGADURAS
[177]
1608: Per
AUTO VIRREINAL PROHIBIENDO TENER ESCLAVOS CON ESPADA, SALVO LOS ALTOS FUNCIONARIOS
[178]
1608: Mxico y Filipinas
R.C. PROHIBIENDO LLEVAR ESCLAVAS EN LAS TRAVESAS DEL GALEN DE MANILA
[179]
1609: Mxico
FRAGMENTO DE UNA R.C. AUTORIZANDO AL VIRREY A NEGOCIAR EL ASENTAMIENTO PACIFICO DE LOS CIMARRONES DEL PALENQUE DE YANG
[180]
1610: General
INSTRUCCIN PROHIBIENDO A LAS AUDIENCIAS DISPONER DE LOS FONDOS CONSTITUIDOS POR DERECHOS DE LOS ESCLAVOS
[181]
1610: Buenos Aires
R.C. ORDENANDO INFORMAR SOBRE LA TRATA ILEGAL EN BUENOS AIRES Y REPRIMIRLA
[182]
1610: Buenos Aires
R.C. SOLICITANDO ACLARACIN DE LOS FONDOS PROVENIENTES DE DESCAMINOS
DE ESCLAVOS EN EL RO DE LA PLATA
[183]
1610: Buenos Aires
R.C. SOLICITANDO INFORMACIN SOBRE LAS CAUSAS DE DESCAMINOS DE ESCLAVOS EN EL RO DE LA PLATA
[184]
1610: Santo Domingo
CARTA REAL SOLICITANDO INFORMACIN SOBRE LOS ESCLAVOS NECESARIOS PARA
LA LIMPIEZA DE LA FORTALEZA DE SANTO DOMINGO
[185]
1611: Cartagena
R.C. AL GOBERNADOR PIDIENDO INFORMACIN SOBRE LAS MEDIDAS CONVENIENTES PARA EVANGELIZAR A LOS ESCLAVOS
404
[186]
CAPTULOS RELACIONADOS CON LA ESCLAVITUD EN LAS ORDENANZAS DE
ALFARO PARA EL GOBIERNO DE LOS INDIOS DE PARAGUAY Y RO DE LA PLATA
[187]
1612: Mxico
NUEVAS ORDENANZAS DE NEGROS (ESCLAVOS Y LIBRES) DE LA AUDIENCIA DE
MXICO
[188]
1613: Per
CAPTULO RELATIVO A LOS NEGROS (ESCLAVOS Y HORROS) EN LAS ORDENANZAS
DE LIMA PARA LOS APRENSADORES
[189]
1614: Per
PROVISIN DEL VIRREY RATIFICANDO EL AUTO DEL CABILDO QUE PROHIBI ENTERRAR EN ATAD LOS NEGROS Y MULATOS
[190]
1614: Panam
R.C. PROHIBIENDO CONTRATAR CON LOS ESCLAVOS ASERRADORES Y CULTIVADORES DE ARROZ, MAZ, ETC.
[191]
1615: Per
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE TINTOREROS DE LIMA RESTRINGIENDO EL
EJERCICIO DEL OFICIO A NEGROS Y MULATOS (ESCLAVOS O LIBRES) Y PROHIBINDOLES TENER OBRAJES
[192]
1616: Per
PROVISIN VIRREINAL RATIFICANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS NEGROS, MULATOS Y ZAMBAGOS (ESCLAVOS O LIBRES) TENGAN ARMAS
[193]
1619: General
FRAGMENTO DE UNA R.C. SUPRIMIENDO LOS PROCESOS EN LOS CASOS DE DELITOS COMETIDOS POR NEGROS CIMARRONES
[194]
1620: Mxico
R.C. LIMITANDO LOS ESCLAVOS QUE PUEDEN LLEVAR LOS PASAJEROS Y TRIPULANTES DE LA NA0 DE FILIPINAS
[195]
1621: Cartagena
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS NEGROS Y MULATOS QUE ACOMPAAN A SUS AMOS
USEN ARMAS Y CUCHILLOS SIN LICENCIA REAL
405
[196]
1624: Mxico
R.C. ORDENANDO AL VIRREY CONSTRUIR UNA CAPILLA EN LA IGLESIA NUEVA PARA
ENTERRAR LOS ESCLAVOS
[197]
1624: Per
PROVISIN VIRREINAL PROHIBIENDO IMPORTAR BOZALES SIN LICENCIA DEL CABILDO Y AN AS TOMANDO DETERMINADAS PRECAUCIONES SANITARIAS
[198]
FRAGMENTO DE UNA R.C. PROHIBIENDO LLEVAR AL PER LOS ESCLAVOS DEL RO
DE LA PLATA, PARAGUAY Y TUCUMN
[199]
1624: Cartagena
FRAGMENTO DE UNA R.C. MANDANDO COBRAR SEIS REALES POR CADA NEGRO
IMPORTADO, CON DESTINO A LA PACIFICACIN DE CIMARRONES
[200]
R.P. DECLARANDO LIBRES TODOS LOS ESCLAVOS ILEGALES LLEVADOS AL RO DE
LA PLATA
[201]
[202]
1628: Venezuela
INSTRUCCIN ORDENANDO QUE LOS DUEOS DE CUADRILLAS DE NEGROS TENGAN CASA EN BARINAS Y SE REGISTREN
[203]
1628: General
FRAGMENTO DE R.C. PROHIBIENDO OTORGAR LICENCIAS PARA LLEVAR NEGROS
ACOMPAANTES CON ARMAS
[204]
1628: General
R.C. PROHIBIENDO QUE LAS AUTORIDADES INDIANAS OTORGUEN LICENCIAS DE
ARMAS A LOS NEGROS ACOMPAANTES
[205]
1631: Per
AUTO VIRREINAL PROHIBIENDO A LAS NEGRAS Y MULATAS USAR SEDAS, PLATA,
ORO, Y PERLAS
406
[206]
1633: General
CAPTULO DE LA CONCORDIA SOBRE LA INQUISICIN: QUE LOS INQUISIDORES NO
COMPREN MAS ESCLAVOS QUE LOS NECESARIOS PARA SU SERVICIO.
[207]
R.C. A LA AUDIENCIA SANTAFEREA PIDIENDO INFORMACIN SOBRE LAS ORDENANZAS CONTRA CIMARRONES HECHAS POR EL PRESIDENTE MARTN DE
SAAVEDRA, SEGUIDAS DE LAS MISMAS
[208]
1640: Buenos Aires
ACUERDO DEL CABILDO BONAERENSE SOLICITANDO AL TENIENTE DE GOBERNADOR UN BANDO EN EL QUE REITERASE LA PROHIBICIN DE QUE LOS NEGROS PORTEN GARROTES Y CUCHILLOS
[209]
1641: Mxico
MANDAMIENTO VIRREINAL AUTORIZANDO A LAS MUJERES DE LOS ESCLAVOS QUE
TRABAJAN EN LOS OBRAJES PARA PERNOCTAR EN ELLOS
[210]
1642: Buenos Aires
FRAGMENTO DE UN ACTA DEL CABILDO BONAERENSE PROHIBIENDO A LOS NEGROS REGENTAR PULPERAS
[211]
1642: Buenos Aires
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO RELATIVOS A LOS ESCLAVOS
[212]
1645: General
R.C. ORDENANDO A LAS AUTORIDADES INDIANAS VIGILAR POSIBLES ALZAMIENTOS DE ESCLAVOS
[213]
1647: Mxico
R.C. AL VIRREY DE NUEVA ESPAA REITERANDOLE LA PROHIBICIN DE QUE LOS
NEGROS LLEVEN ARMAS
[214]
1647: Mxico
R.C. AL VIRREY DE NUEVA ESPAA INSTNDOLE A EJECUTAR LA PROHIBICIN DE
QUE LOS NEGROS Y MULATOS TENGAN ARMAS
[215]
1648: Chile
R.C. APROBANDO EL EMPADRONAMIENTO DE LAS CHINAS PARA SU FUTURA
LIBERTAD Y SOLICITANDO INFORMACIN SOBRE LA EXTRACCIN DE ESCLAVOS
NEGROS DE CHILE
407
[216]
R.C. ENCOMENDADO AL PRESIDENTE DEL NUEVO REINO DE GRANADA EL SOMETIMIENTO DE LOS CIMARRONES E INDIOS GUAJIROS DE SANTA MARTA
[217]
1653: Caracas
ORDENANZAS DEL CABILDO DE CARACAS CONTRA LOS CIMARRONES
[218]
1654: Buenos Aires
REQUISITORIA DEL CABILDO BONAERENSE AL GOBERNADOR DE TUCUMN PARA
QUE DEVUELVA LOS ESCLAVOS HUIDOS A SU PROVINCIA
[219]
1657: Caracas
ACUERDO DEL CABILDO DE CARACAS LIMITANDO LAS PULPERAS, PARA EVITAR
HURTOS DE LOS ESCLAVOS
[220]
1657: Caracas
ACUERDO DEL CABILDO DE CARACAS SOBRE REPRESIN DEL CIMARRONAJE
[221]
1661: Buenos Aires
FRAGMENTO DE UN ACTA DEL CABILDO BONAERENSE SOBRE VENTA DE UNA PARTIDA DE ESCLAVOS, CUYO TERCIO PERTENECE A LA CIUDAD
[222]
1662: General
FRAGMENTO DEL ASIENTO DE ESCLAVOS CON LOMELIN Y GRILLO EN EL QUE SE
DEFINE POR PRIMERA VEZ LO QUE ES UNA PIEZA DE INDIAS
[223]
1663: Mxico
R.C. REITERANDO LAS PROHIBICIN DE QUE LOS ESCLAVOS NEGROS Y MULATOS LLEVEN ARMAS, EXCEPTO LOS ACOMPAANTES DE LOS EJECUTORES DE JUSTICIA
[224]
1665: General
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS ESCLAVOS DE VIRREYES, PRESIDENTES Y OIDORES LLEVEN ARMAS
[225]
1665: Mxico
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE TIRADORES DE ORO Y PLATA PROHIBIENDO
QUE LOS ESCLAVOS NEGROS TRABAJEN EN DICHO OFICIO
408
[226]
1665: Buenos Aires
AUTO DEL PRESIDENTE DE LA AUDIENCIA ORDENANDO ADOCTRINAR A LOS ESCLAVOS EN LOS CONVENTOS DE LA COMPAA Y DE LOS DOMINICOS
[227]
1667: Mxico
CAPTULO DE LAS ORDENANZAS DE FABRICANTES DE LOZA EN MXICO PROHIBIENDO A LOS NEGROS SER MAESTROS EN DICHO OFICIO
[228]
1668: Caracas
AUTO ACORDADO DEL CABILDO ORDENANDO CERRAR LAS PULPERAS CON EL
TOQUE DE NIMAS, PARA EVITAR BORRACHERAS DE ESCLAVOS, ETC.
[229]
1672: Buenos Aires
ACTA DEL CABILDO BONAERENSE SOLICITANDO QUE NO SE DEVOLVIESEN A BRASIL LOS ESCLAVOS NEGROS LLEGADOS EN UN NAVO PORTUGUS PERDIDO EN
SU PUERTO
[230]
1672: General
R.C. RECOMENDANDO A LAS AUTORIDADES VIGILAR PARA EVITAR QUE LOS NEGROS VAYAN DESNUDOS
[231]
1672: Cartagena
R.C. PARA QUE LOS NEGROS Y NEGRAS ANDEN VESTIDOS
[232]
1672: General
R.C. PROHIBIENDO QUE LOS AMOS CONSIENTAN LA PROSTITUCIN NOCTURNA
DE LAS ESCLAVAS Y QUE STAS SALGAN DE NOCHE
[233]
1672: General
EXTRACTO DE UNA R.C. PROHIBIENDO QUE LOS AMOS CONSIENTAN LA PROSTITUCIN NOCTURNA DE LAS ESCLAVAS Y QUE STAS SALGAN DE NOCHE
[234]
1674: Venezuela
R.C. AL OBISPO DE VENEZUELA ENCARGNDOLE REDUCIR EL NMERO DE 300 ESCLAVAS QUE TIENEN LAS MONJAS DEL CONVENTO DE LA CIUDAD DE CARACAS
[235]
1676: General
PREMBULO Y FRAGMENTOS DEL ASIENTO REALIZADO CON EL CONSULADO DE
SEVILLA PARA LA INTRODUCCIN DE NEGROS
409
[236]
1677: Mxico
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DE GOBIERNO DE NUEVA ESPAA RELATIVOS A
ESCLAVOS
[237]
1678: Panam
R.C. DEROGANDO EL PERMISO CONCEDIDO A LOS VECINOS DE TIERRAFIRME PARA
RESCATAR LOS ESCLAVOS QUE LOS INGLESES LLEVARON A JAMAICA
[238]
1680: Cuba
DISPOSICIONES DEL SNODO PROVINCIAL SOBRE MATRIMONIOS Y BAUTISMOS DE
ESCLAVOS
[239]
1680: Trinidad
R.C. OTORGANDO LA LIBERTAD A LOS ESCLAVOS QUE VINIERAN DE LAS ANTILLAS
MENORES EXTRANJERAS EN DEMANDA DE BAUTISMO.
[240]
1680: Santo Domingo
INSTRUCCIN AL PRESIDENTE DE SANTO DOMINGO SOBRE CMO DEBE ACTUAR
CON LOS ESCLAVOS HUIDOS Y FUGITIVOS QUE LLEGARAN A SU GOBERNACIN
[241]
1681: Per
R.C. AL VIRREY ORDENNDOLE VERIFICAR LA LEGITIMIDAD DE LA CONDICIN
DE LOS ESCLAVOS Y VIGILAR LA SEVICIA DE LOS DUEOS.
[242]
1682: Cuba
R.C. ORDENANDO LA EVANGELIZACIN DE LOS ESCLAVOS, CUMPLIENDO LA CUARTA
CONSTITUCIN DEL SNODO DIOCESANO CUBANO DE 1680 SOBRE EL PARTICULAR
[243]
1683: General
R.C. RECOMENDANDO A LAS AUDIENCIAS Y GOBERNADORES EL BUEN TRATAMIENTO DE LOS ESCLAVOS Y CASTIGAR LA SEVICIA DE LOS AMOS
[244]
1685: General
R.C. ORDENANDO QUE LOS NEGROS ENTRADOS ILEGALMENTE PUDIERAN PEDIR
SU LIBERTAD Y LA OBTUVIERAN, SI SUS AMOS NO LEGALIZARAN SU COMPRA
[245]
1685: Santo Domingo
R.C. APROBANDO LA LIBERTAD OTORGADA EN SANTO DOMINGO A LOS ESCLAVOS QUE LLEGARON FUGITIVOS DE LOS FRANCESES
410
[246]
1685: Guadalajara
R.C. A LA AUDIENCIA DE GUADALAJARA RECOMENDANDO EL BUEN TRATAMIENTO DE LOS ESCLAVOS
[247]
R.C. A LA AUDIENCIA DE SANTA FE AUTORIZANDO NEGOCIAR EL SOMETIMIENTO
DE UNOS CIMARRONES POBLADOS A TREINTA LEGUAS DEL RO MAGDALENA
[248]
1687: Nicaragua
R.C. AL GOBERNADOR DE NICARAGUA DESAPROBANDO SU PROPUESTA DE QUE
LOS HIJOS DE ESCLAVAS SOLTERAS SEAN LIBRES Y RECOMENDNDOLE EVITAR LA
PROSTITUCIN DE LAS ESCLAVAS, QUE SE REALIZA CON AQUIESCENCIA DE LOS
AMOS
[249]
1688: Cartagena
R.C. ORDENANDO LA REDUCCIN DE LOS PALENQUES DE CARTAGENA
[250]
1690: General
R.C. REITERANDO EL COMISO DE LOS NEGROS INTRODUCIDOS FRAUDULENTAMENTE
[251]
1691: Cartagena
R.C. SOBRE LAS NEGOCIACIONES PARA EL SOMETIMIENTO DE LOS PALENQUES DE
SIERRA MARA
[252]
1692: General
R.C. NEGANDO EL INDULTO A LOS ESCLAVOS INTRODUCIDOS ILEGALMENTE Y
CONFIRMANDO SU COMISO
[253]
1693: Cuba
R.C. AL GOBERNADOR DE LA HABANA RECOMENDANDO VIGILAR LOS SALARIOS
DE LOS JORNALEROS Y EL TRATAMIENTO A LOS ESCLAVOS.
4. DOCUMENTOS DEL SIGLO XVIII

[254]
1700: Santo Domingo
R.C. APROBANDO LO QUE SE HABA HECHO CON UNOS ESCLAVOS FUGITIVOS DE
SAINT DOMINGUE Y MANDANDO DEVOLVERLOS SI FUERAN RECLAMADOS POR
SUS DUEOS
411
[255]
1701: General
CAPITULOS ESENCIALES DEL ASIENTO PARA LA INTRODUCCION DE ESCLAVOS DEL
NIGER OTORGADO A LA COMPAIA DE GUINEA.
[256]
1702: Per [1788]
EXTRACTO DE UNA R.C. APROBANDO QUE LOS BOZALES LLEGADOS A LIMA SE
DEPOSITEN EN CUATRO CASAS HASTA VENDERLOS
[257]
1704: General
R.C. A LAS AUTORIDADES INDIANAS PARA QUE INFORMEN SOBRE LOS INCONVENIENTES DE IMPEDIR A LA COMPAA DE GUINEA IMPORTAR ESCLAVOS DE MINAS Y CABO VERDE
[258]
1704: Cuba
R.C. AL OBISPO DE SANTIAGO RECOMENDNDOLE VIGILAR QUE LOS SACERDOTES DE SU DIOCESIS NO INCURRIERAN EN EL ERROR DE INSCRIBIR EN LAS PARTIDAS DE BAUTISMO A LOS HIJOS DE LAS ESCLAVAS COMO LIBRES.
[259]
1704: General
R.C. A LAS AUTORIDADES INDIANAS PARA QUE NO OBSTACULICEN LA INTRODUCCIN DE ESCLAVOS REALIZADA POR LA COMPAA DE GUINEA Y ACLARANDO SU
PROCEDIMIENTO LEGAL
[260]
1708: Lima
FRAGMENTO DE UNA R.C. PARA LAS AUTORIDADES LIMEAS ESTIPULANDO EN
DOS MARAVEDISES EL ESTIPENDIO ALIMENTICIO DIARIO DE LOS NEGROS QUE
TRABAJASEN PARA EL REY
[261]
1708: Panam
EXTRACTO DE UNA R.C. PROHIBIENDO QUE HAYA NEGROS DE LA SALA DE ARMAS DE PANAM
[262]
1710: General
R.C. A LAS AUTORIDADES PORTUARIAS PROHIBIENDO QUE LOS AMOS CASTIGUEN
A SUS ESCLAVOS CON CRUELDAD Y MANDEN A LAS ESCLAVAS DESNUDAS A GANAR SU JORNAL
[263]
1713: General
PRIMEROS DOS CAPTULOS DEL ASIENTO HECHO CON LA COMPAA INGLESA
PARA LA INTRODUCCIN DE 144.000 NEGROS, PIEZAS DE INDIAS.
412
[264]
1733: Popayn
EXTRACTO DE UNA R.C. CONTESTANDO A LA REPRESENTACIN DEL GOBERNADOR PAYANES QUE SOLICITABA PROVIDENCIA PARA CONTENER LOS ESCLAVOS
DEL CHOC, REBELADOS POR MALOS TRATOS
[265]
1734: Cartagena
EXTRACTO DE UNA R.C. ACLARANDO QUE TAMBIN DEBEN CASTIGARSE LOS DELITOS DE LOS ESCLAVOS CUYOS PROPIETARIOS SEAN ECLESISTICOS SECULARES
O REGULARES.
[266]
1736: Cartagena
R.C. ORDENANDO ADMITIR LOS ESCLAVOS DE LA COMPAA INGLESA MARCADOS CON UNA CRUZ EN LA PIEL Y VEREDICTO FISCAL QUE INDUJO A DICHA RESOLUCIN
[267]
1739: Cartagena
CARTA DE LA JUNTA DE NEGROS AL OBISPO DE CARTAGENA ACLARANDO ALGUNOS PORMENORES DE LA INTRODUCCIN DE ESCLAVOS CRISTIANOS DEL CONGO
[268]
1750: Mxico
R.C. ORDENANDO PONER EN LIBERTAD LOS ESCLAVOS DE LAS COLONIAS INGLESAS Y HOLANDESAS QUE HUYESEN AL VIRREINATO NOVOHISPANO PARA SER CATLICOS
[269]
1752: Cartagena
R.C. AL OBISPO Y GOBERNADOR DE CARTAGENA PARA QUE TRATEN DE REMEDIAR EL EXCESO DE ESCLAVOS DOMSTICOS Y LOS ABUSOS DE LAS AMAS DE LAS
JORNALERAS
[270]
1753: General
R.C. EXTENDIENDO AL RESTO DE LAS COLONIAS ESPAOLAS LA ORDEN DE LIBERAR LOS ESCLAVOS HUIDOS DE LAS COLONIAS INGLESAS Y HOLANDESAS QUE LLEGAN A ELLAS PARA SER CATLICOS
[271]
1754: Charcas
R.C. AL ARZOBISPO DE CHARCAS ACLARANDO QUE LOS AMOS PUEDEN OBLIGAR
A TRABAJAR A SUS ESCLAVOS LOS DAS FESTIVOS PERMITIDOS POR BREVE PONTIFICIO
[272]
1755: Santo Domingo
CONSULTA DEL CONSEJO DE INDIAS Y RESOLUCIN REAL SOBRE LA LIBERTAD DE
LOS INDIOS ESCLAVOS PROCEDENTES DE LAS COLONIAS EXTRANJERAS
413
[273]
1759: Cartagena [1788]
EXTRACTO DE UNA R.C. PARA QUE SE CORRIJA LA LICENCIOSIDAD DE LAS ESCLAVAS Y LA CRUELDAD CON LOS ESCLAVOS
[274]
BANDO DEL GOBERNADOR (INTERINO) BONAERENSE REITERANDO LA PROHIBICIN DE QUE LOS NEGROS, ETC. TENGAN ARMAS Y PUEDAN VENDER ALHAJAS Y
ROPAS
[275]
1763: Paraguay [1788]
EXTRACTO DE UNA R.C. AL GOBERNADOR PARAGUAYO RATIFICANDO LA PROHIBICIN DEL CABILDO ASUNCEO QUE PROHIBIO A LOS ESCLAVOS VESTIR SEDA Y
PLATA O MEZCLARSE CON LOS ESPAOLES.
[276]
1764: Santo Domingo
R.C. AL GOBERNADOR DE SANTO DOMINGO ORDENNDOLE NO RESTITUIR LOS
ESCLAVOS FUGITIVOS DE LOS FRANCESES
[277]
1764: Margarita
R.C. AL GOBERNADOR DE MARGARITA ORDENNDOLE LIBERAR LOS ESCLAVOS
HUIDOS DE COLONIAS ENEMIGAS (INGLESAS)
[278]
1765: Buenos Aires
FRAGMENTO DE UN ACTA DEL CABILDO BONAERENSE SOLICITANDO UN BANDO
DEL GOBERNADOR QUE PROHBA OCULTAR LOS ESCLAVOS EN LAS QUINTAS, AS
COMO ENTRE LAS TROPAS QUE SALEN DE LA CIUDAD
[279]
BANDO DEL GOBERNADOR BONAERENSE PROHIBIENDO OCULTAR ESCLAVOS EN
LAS QUINTAS, ENTRE LAS TROPAS Y EN LAS PARTIDAS DE CARRETEROS QUE SALEN DE LA CIUDAD
[280]
1767: General
CONVENIO ENTRE LAS CORONAS ESPAOLA Y DANESA PARA LA MUTUA RESTITUCIN DE LOS ESCLAVOS HUIDOS
[281]
CAPTULOS DE LAS ORDENANZAS DEL CABILDO DE SAN JUAN RELATIVOS A ESCLAVOS
414
[282]
1768: Cuba
R.C. AL GOBERNADOR DE LA HABANA ACLARANDO LO REGULADO PARA EL COBRO DE LA ALCABALA POR VENTA DE ESCLAVOS Y MANUMISION O COARTACIN
DE LOS MISMOS
[283]
1769: Luisiana
BANDO DEL GOBERNADOR DE LUISIANA NOMBRANDO JUECES PARA LA OBSERVANCIA DEL CDIGO NEGRO FRANCS EN LUISIANA ESPAOLA
[284]
1769: Santo Domingo
R.C. AL GOBERNADOR DOMINICANO ORDENANDO LO QUE DEBE HACERSE CON
LOS ESCLAVOS FUGITIVOS Y CIMARRONES DE LOS FRANCESES
[285]
1769: Cuba
R.C. AL GOBERNADOR DE LA HABANA MANDANDO APLICAR A LOS ESCLAVOS
COARTADOS EL MISMO MTODO DE COBRO DE ALCABALA QUE A LOS ENTEROS
[286]
CAPTULOS RELATIVOS A ESCLAVOS DEL BANDO DE POLICA DEL GOBERNADOR
VERTIZ, CASTIGANDO A QUIENES PORTEN ARMAS PROHIBIDAS, MONTEN A CABALLO DE NOCHE, OCULTEN ESCLAVOS, ETC.
[287]
1771: Popayn
R.C. AL OBISPO DE POPAYN ORDENANDO VIGILAR EL ABUSO DE QUE LOS AMOS,
PRINCIPALMENTE ECLESISTICOS, OBLIGUEN A TRABAJAR A SUS ESCLAVOS LOS
DOMINGOS
[288]
1772: Per
CAPTULOS DEL REGLAMENTO DE ESCLAVOS PARA LAS HACIENDAS DE SANTA
GERTRUDIS DE MOTOCACHE, SAN JACINTO Y SAN JOSE DE LA PAMPA, CONFISCADAS A LOS JESUITAS.
[289]
1772: Venezuela
CAPTULOS RELATIVOS A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DE LLANOS
[290]
1773: Trinidad
R.C. CONCEDIENDO LA LIBERTAD A LOS ESCLAVOS LLEGADOS A TRINIDAD DESDE
COLONIAS EXTRANJERAS
415
[291]
1773: Cuba
CONSULTAS DEL GOBERNADOR DE LA HABANA SOBRE LA ALCABALA Y LAS
COARTACIONES EN RELACIN CON LA VENTA DE ESCLAVOS
[292]
1779: La Habana
BANDO DEL CAPITN GENERAL DE CUBA PROHIBIENDO QUE LOS ESCLAVOS USEN
CAPAS EN NOCHES VERANIEGAS Y REITERANDO QUE NO PORTEN ARMAS
[293]
1779: Buenos Aires
CIRCULAR DEL VISITADOR E INTENDENTE DE BUENOS AIRES DETERMINANDO LA LIBERTAD DEL ESCLAVO COMPRADO SIN HABER PAGADO EL DERECHO DE ALCABALA
[294]
1780: General
EXTRACTO DE UNA REAL ORDEN PRORROGANDO EL APROVISIONAMIENTO DE
NEGROS EN LAS COLONIAS FRANCESAS, EXCEPTO EN EL RO DE LA PLATA, CHILE Y
PER
[295]
1783: Trinidad
ARTCULOS RELATIVOS A ESCLAVOS EN UNA R.C. SOBRE INCENTIVOS A LOS POBLADORES DE LA ISLA
[296]
1784: General
R. DECRETO REBAJANDO LOS DERECHOS DE ENTRADA DE LOS ESCLAVOS EN INDIAS.
[297]
1784: General
REAL ORDEN ABOLIENDO LA PRCTICA DE MARCAR A LOS NEGROS ESCLAVOS EN
EL ROSTRO O ESPALDA [EL CARIMBO]
[298]
1787: Venezuela
CIRCULAR DEL OBISPO DE CARACAS A LOS VICARIATOS VENEZOLANOS PARA FACILITAR EL MATRIMONIO DE LOS ESCLAVOS, INCLUSO CON LIBRES
[299]
1787: Montevideo
ACUERDO DEL CABILDO DE MONTEVIDEO RELATIVO AL LUGAR DONDE SE ALOJARAN LOS ESCLAVOS QUE INTRODUJERA LA COMPAA DE FILIPINAS
[300]
1787: Montevideo
ACUERDO DEL CABILDO DE MONTEVIDEO RECTIFICANDO EL LUGAR DONDE SE
ALOJARAN LOS ESCLAVOS QUE INTRODUJERA LA COMPAA DE FILIPINAS
416
[301]
1788: Buenos Aires
ACUERDOS DEL CABILDO BONAERENSE SOLICITANDO AL VIRREY QUE PROHBA
LOS BAILES DE LOS NEGROS Y QUE SE VIGILE LA SUBORDINACIN DE STOS A
LOS BLANCOS
[302]
1788: General
RESOLUCIN DEL CONSEJO DE INDIAS SOBRE QUE LA COARTACIN DE LA MADRE NO AFECTA AL HIJO DE LA ESCLAVA
[303]
1789: Cuba, Santo Domingo, Puerto Rico y Caracas
R.C. CONCEDIENDO LA LIBERTAD PARA EL COMERCIO DE ESCLAVOS EN LAS ANTILLAS MAYORES Y CARACAS
[304]
1789: General
R.C. RATIFICANDO LA LIBERTAD DE LOS ESCLAVOS FUGITIVOS PROCEDENTES DE
OTROS DOMINIOS EXTRANJEROS
[305]
CAPTULOS DE UN BANDO DEL VIRREY ARREDONDO SOBRE FUGAS Y BAILES DE
LOS ESCLAVOS.
[306]
1790: Cartagena
R.O. REVOCANDO TEMPORALMENTE LA LIBERTAD A LOS ESCLAVOS DE LAS COLONIAS EXTRANJERAS REFUGIADOS EN LAS ESPAOLAS
[307]
1790: Buenos Aires
ARTCULOS RELATIVOS A LOS JUEGOS DE LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS
DEL VIRREY ARREDONDO PARA LOS PARTIDOS DE BUENOS AIRES
[308]
1790: Santo Domingo
R.O. DEL CAPITN GENERAL COMUNICANDO QUE LOS ESCLAVOS DE LOS MILITARES DESTINADOS A SUS HACIENDAS NO GOZAN DEL FUERO MILITAR
[309]
1790: General
R.C. CONFIRMANDO LA EXENCIN DEL PAGO DE ALCABALA EN LOS CASOS DE
QUE EL ESCLAVO COMPRASE SU LIBERTAD O LA OBTUVIESE POR LIBERALIDAD
DEL DUEO
[310]
1791: Luisiana
RESOLUCIN DE LA CONTADURA GENERAL DESESTIMANDO LA PROPUESTA DE
HACER UNA CAJA DE CIMARRONES
417
[311]
1791: General
CONVENCIN ENTRE EL REY NUESTRO SEOR Y LOS ESTADOS GENERALES DE LAS
PROVINCIAS UNIDAS PARA LA RECPROCA RESTITUCIN DE DESERTORES Y FUGITIVOS BLANCOS O NEGROS ENTRE SUS COLONIAS DE AMRICA.
[312]
1791: Santa Fe, Buenos Aires e islas caribeas
R.C. REFORMANDO LA LIBERTAD DE COMERCIO DE NEGROS OTORGADA A LOS
VIRREINATOS DE SANTA FE Y BUENOS AIRES, CAPITANA DE CARACAS Y ANTILLAS MAYORES
[313]
1793: General
RESUMEN DE UNA REAL ORDEN QUE OTORGA FACILIDADES AL COMERCIO
NEGRERO
[314]
1793: Santo Domingo
R.CARTA OTORGANDO AL GOBERNADOR DE SANTO DOMINGO FACULTAD PARA
DECLARAR LIBRES LOS ESCLAVOS QUE LLEGARAN HUYENDO DE SAINT
DOMINGUE.
[315]
BANDO DEL VIRREY ARREDONDO SOBRE MEDIDAS SANITARIAS PARA LA INTRODUCCIN DE BOZALES
[316]
General: 1794
RESOLUCIN DEL CONSEJO DE INDIAS SUSPENDIENDO LOS EFECTOS DE LA REAL
CDULA DE 1789 SOBRE EDUCACIN, TRATO Y OCUPACIN DE LOS ESCLAVOS.
[317]
1794: Venezuela
CAPTULOS RELATIVOS A LOS ESCLAVOS EN LAS ORDENANZAS DE LLANOS DEL
CONSULADO DE CARACAS
[318]
1795: Santo Domingo
ARTCULOS DE LA LEY DE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD EN FRANCIA, REPARTIDOS EN LA COLONIA ESPAOLA DE SANTO DOMINGO EL AO 1795, EN VSPERAS
DE LA CESIN
[319]
1795: Luisiana
ORDENANZAS SOBRE ESCLAVOS, INCLUIDAS EN EL REGLAMENTO DE POLICA GENERAL PARA LUISIANA DEL BARN DE CARONDELET
418
[320]
1796: Cuba
BANDO DEL CAPITN GENERAL DE CUBA PROHIBIENDO INTRODUCIR ESCLAVOS
QUE NO FUERA BOZALES Y MANDANDO REEXPEDIR LOS PROCEDENTES DE COLONIAS ANGLOFRANCESAS
[321]
1796: Cuba
R.O. CONFIRMANDO LA LIBERTAD DE LOS ESCLAVOS ESPAOLES LIBERTADOS POR
LOS FRANCESES EN BUQUES ESPAOLES APRESADOS
[322]
1796: Cuba
NUEVO REGLAMENTO Y ARANCEL CUBANO PARA LA CAPTURA DE ESCLAVOS PRFUGOS O CIMARRONES [Reglamento de Arango]
[323]
1798: Ro de la Plata, Per y Chile
R.O. PRORROGANDO POR DOS AOS EL LIBRE COMERCIO DE NEGROS CONCEDIDO EN 1791
[324]
1798: Cuba
SUPLEMENTO DEL CAPITN GENERAL DE CUBA AL REGLAMENTO SOBRE ESCLAVOS CIMARRONES
5. DOCUMENTOS DEL SIGLO XIX

[325]
1800: Per y Chile
R.C. PRORROGANDO EL COMERCIO LIBRE DE ESCLAVOS Y EXIMIENDO A LA COMPAA DE FILIPINAS DEL PAGO DE ALCABALAS POR VENDER NEGROS
[326]
R.C. ACLARANDO QUE EL FUERO MILITAR NO COBIJA A LOS ESCLAVOS EN CASO
DE SEDICIN Y ORDENANDO VIGILAR LOS QUE LLEGAN PROCEDENTES DE COLONIAS EXTRANJERAS
[327]
1804: Cuba
R. ORDEN RESERVADA PRORROGANDO EL LIBRE COMERCIO DE ESCLAVOS, ORDENANDO RESPETAR LA CDULA DE 1789 PARA SU TRATAMIENTO E IMPORTAR
ESCLAVAS PARA FACILITAR LA PROCREACIN
[328]
1804: General
RESUMEN DE UNA R.C. PRORROGANDO Y AMPLIANDO LA DE 1791 PARA LA LIBERTAD DE TRATA
419
[329]
Montevideo: 1807
BANDO DEL GOBERNADOR DE MONTEVIDEO RESTABLECIENDO EL ORDEN
ESCLAVISTA TRAS LAS INVASIONES INGLESAS
[330]
Buenos Aires: 1807
FRAGMENTO SUBSTANCIAL DEL ACUERDO DEL CABILDO DE BUENOS AIRES SOBRE MANUMITIR ALGUNOS DE LOS ESCLAVOS QUE DEFENDIERON LA CIUDAD DEL
ATAQUE INGLES
[331]
Montevideo: 1808
FRAGMENTO DE LA SOLICITUD DEL CABILDO DE MONTEVIDEO AL GOBERNADOR
ELO PARA QUE VOLVIERAN A SUPRIMIRSE LOS TANGOS DE NEGROS
[332]
Caracas: 1810
DICTAMEN DEL CONTADOR GENERAL DE LAS DOS AMRICAS CONTRA LA POLTICA DE SEGUIR INTRODUCIENDO ESCLAVOS EN CARACAS
[333]
1810: Mxico
BANDO DEL INTENDENTE ANSORENA CONTRA LA ESCLAVITUD [REVOLUCIN DE
HIDALGO]
[334]
1810: Mxico
BANDO DE MORELOS ABOLIENDO LA ESCLAVITUD [REVOLUCIN DE HIDALGO]
[335]
1810: Mxico
FRAGMENTO DEL DECRETO DE HIDALGO CONTRA LA ESCLAVITUD, LAS GABELAS Y EL PAPEL SELLADO [REVOLUCIN DE HIDALGO]
[336]
1811: General
PROPUESTAS SOBRE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD PRESENTADAS EN LAS CORTES DE CDIZ
[337]
1812: Puerto Rico
CIRCULAR DEL GOBERNADOR DE PUERTO RICO SOBRE SUJECIN DE LOS ESCLAVOS PARA AFRONTAR LOS RUMORES ABOLICIONISTAS
[338]
1812: Provincias Unidas del Ro de la Plata
ARTICULOS DEL DECRETO DE SUPRESION DE LA TRATA EN LAS PROVINCIAS UNIDAS DEL RIO DE LA PLATA
420
[339]
1813: Mxico
FRAGMENTO DEL DECRETO DEL GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE MORELOS REITERANDO LA ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD
[340]
1813: General
R. DECRETO SUPRIMIENDO LA ALCABALA EN LAS VENTAS, CAMBIOS Y PERMUTAS DE ESCLAVOS
[341]
1814: Venezuela
REGLAMENTO DE ESCLAVOS DEL CABILDO [REPUBLICANO] DE CARACAS.
[342]
1814: Venezuela
OBJECIONES DEL CABILDO DE CARACAS AL PROYECTO DE ENCUADRAR A LOS ESCLAVOS EN EL EJRCITO REPUBLICANO, A CAMBIO DE LA LIBERTAD.
[343]
1814: General
ARTCULO ADICIONAL AL TRATADO DE PAZ, AMISTAD Y ALIANZA DEL 5 DE JULIO DE 1814 ENTRE ESPAA E INGLATERRA SOBRE ABOLICIN DEL TRFICO DE
ESCLAVOS
[344]
1815: General
DECLARACIN DEL CONGRESO DE VIENA SOBRE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD
[345]
1817: General
TRATADO [PRIMERO] ENTRE ESPAA Y EL REINO UNIDO PARA LA ABOLICIN DEL
TRFICO DE ESCLAVOS
[346]
1817: General
R.C. PROHIBIENDO EL TRFICO DE ESCLAVOS CON FRICA A SUS VASALLOS ESPAOLES Y AMERICANOS.
[347]
1821: Per
DECRETO DEL PROTECTOR SAN MARTN DECLARANDO LIBRES LOS HIJOS DE LOS
ESCLAVOS NACIDOS A PARTIR DEL 28 DE JULIO DE 1821
[348]
1821: Per
DECRETO DEL PROTECTOR SAN MARTN PROHIBIENDO AZOTAR LOS ESCLAVOS
SIN INTERVENCIN DE LOS COMISARIOS DE BARRIO O JUECES TERRITORIALES
421
[349]
1822: General
ARTCULO DECLARATORIO AADIDO AL TRATADO SUSCRITO ENTRE ESPAA Y
EL REINO UNIDO PARA LA ABOLICIN DEL TRFICO DE ESCLAVOS
[350]
1827: Puerto Rico
CIRCULAR DEL CAPITN GENERAL ORDENANDO JUZGAR MILITARMENTE LOS ESCLAVOS QUE CONSPIRASEN CONTRA SUS AMOS Y MAYORDOMOS
[351]
1829: Cuba
ORDEN DEL CAPITN GENERAL PROHIBIENDO INTRODUCIR NEGROS DE COSTA
FIRME Y PASES EXTRANJEROS
[352]
1833: Puerto Rico
AUTO ACORDADO SOBRE LA REPRESENTACIN Y DEFENSA DE LOS ESCLAVOS POR
LOS SNDICOS
[353]
1833: Puerto Rico
CIRCULAR DEL CAPITN GENERAL DEROGANDO LA DE 28 DE MAYO DE 1827 EN
LO RELATIVO A LOS JUICIOS MILITARES CONTRA LOS ESCLAVOS QUE MATASEN A
SUS AMOS Y MAYORDOMOS
[354]
1833: Puerto Rico
AUTO ACORDADO SOBRE EL TIEMPO MXIMO QUE PUEDE ENCARCELARSE A LOS
ESCLAVOS
[355]
1835: Puerto Rico
AUTO ACORDADO SOBRE OBLIGACIN DE REALIZAR LAS TRES VISITAS ANUALES
PRECEPTIVAS A LAS HACIENDAS PARA COMPROBAR LA EDUCACIN RELIGIOSA
DE LOS ESCLAVOS
[356]
1835: General
TRATADO [SEGUNDO] ENTRE ESPAA Y EL REINO UNIDO PARA LA ABOLICIN DEL
TRFICO DE ESCLAVOS
[357]
1836: General
R.O. DECLARANDO LIBRES LOS ESCLAVOS CONDUCIDOS A LA PENNSULA
[358]
1838: Cuba
R.O. PARA QUE EL GOBERNADOR DE CUBA REPRIMA LA TRATA ILEGAL
422
[359]
1839: General
LETRA APOSTLICA DE GREGORIO XVI CONTRA EL TRFICO DE ESCLAVOS
[360]
1840: Cuba
R.O. DISPONIENDO QUE LA REAL CASA DE BENEFICENCIA SEA EL NICO DEPSITO DE ESCLAVOS.
[361]
1840: Cuba
AUTO SOBRE DERECHOS LOS SNDICOS EN LAS RECLAMACIONES DE ESCLAVOS
[362]
1841: Puerto Rico
AUTO ACORDADO SOBRE LA REPRESENTACIN DE ESCLAVOS ANTE EL JUEZ DE
PRIMERA INSTANCIA
[363]
1841: Puerto Rico
R.O. MANDANDO QUE LOS ESCLAVOS IMPORTADOS (ILEGALMENTE) SE REGISTREN
EN EL FUTURO COMO PROCEDENTES DE OTRAS ISLAS.
[364]
1842: Cuba
CAPITULOS DE LA CIRCULAR DIRIGIDA POR EL CAPITAN GENERAL VALDES A LOS
PRINCIPALES HACENDADOS PARA LA FORMACION DEL REGLAMENTO DE ESCLAVOS
[365]
1842: Cuba
R.O. APROBANDO UNA HERMANDAD DE NEGROS CARABALES OUBRES EN PTO.
PRNCIPE.
[366]
1842: Puerto Rico
AUTO PARA QUE EN LAS CAUSAS CONTRA LOS ESCLAVOS SE CUMPLA LA OBLIGACIN DE INQUIRIR EL TRATO QUE LES DIERAN SUS AMOS Y SE HAGA LA AUTOPSIA DE LOS ESCLAVOS MUERTOS VIOLENTAMENTE
[367]
1844: Cuba
CIRCULAR DEL GOBERNADOR DE CUBA PARA LOS DUEOS DE ESCLAVOS QUE TIENEN FINCAS RURALES
[368]
1844: Cuba
CIRCULAR DEL GOBERNADOR A LAS AUTORIDADES LOCALES SOBRE POLICA DE
NEGROS
423
[369]
1844: Cuba
REAL RESOLUCIN GRAVANDO LA TENENCIA DE ESCLAVOS DOMSTICOS
[370]
1845: General
LEY DE REPRESIN DEL TRFICO NEGRERO
[371]
1845: Puerto Rico
CARTA DEL CAPITN GENERAL AL SECRETARIO DE ESTADO SOBRE EL INCUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE ESCLAVOS Y LA ELABORACIN DE OTRO
NUEVO.
[372]
1845: Cuba
REGLAMENTO DE CIMARRONES
[373]
1848: Puerto Rico
AUTO ACORDADO OBLIGANDO A LOS SNDICOS A DEFENDER LOS ESCLAVOS, EXONERNDOLES DE LOS DEMS TURNOS.
[374]
1848: Puerto Rico
BANDO DEL GOBERNADOR ORDENANDO JUZGAR MILITARMENTE LOS DELITOS
DE LOS ESCLAVOS
[375]
1848: Puerto Rico
CIRCULAR DEL GOBERNADOR ACLARANDO LO ESTABLECIDO EN EL BANDO QUE
ORDENO JUZGAR MILITARMENTE LOS DELITOS DE LOS ESCLAVOS
[376]
1849: Puerto Rico
CIRCULAR GUBERNATIVA PROHIBIENDO QUE SE EXIJA A LOS ESCLAVOS JORNALEROS MAYOR JORNAL DEL ESTIPULADO
[377]
1849: Puerto Rico
CAPTULOS RELATIVOS A ESCLAVOS EN EL BANDO DE POLICA Y BUEN GOBIERNO
MANDADO OBSERVAR POR EL GOBERNADOR
[378]
1852: Cuba
R.O. DISPONIENDO SE FACILITEN BOZALES EMANCIPADOS AL COMANDANTE DEL
APOSTADERO DE MARINA PARA UTILIZARLOS COMO FOGONEROS Y PALEADORES
EN LOS BUQUES DE VAPOR DE LA ARMADA.
424
[379]
1852: Puerto Rico
CIRCULAR CONFIRMANDO LA PROHIBICIN DE USAR LA ARGOLLA PARA CASTIGAR A LOS ESCLAVOS
[380]
1854: Puerto Rico
CIRCULAR PROHIBIENDO LA EXTRACCIN DE ESCLAVOS
[381]
1854: Cuba
ARTCULOS DEL R.D. SOBRE EL REGLAMENTO PARA LA FORMACIN DE PADRONES Y REGISTRO CIVIL DE ESCLAVOS
[382]
1854: Cuba
CIRCULAR DEL CAPITN GENERAL INCENTIVANDO LA CAPTURA DE LOS BOZALES FUGITIVOS INTRODUCIDOS ILEGALMENTE EN LA ISLA
[383]
1855: Cuba
DISPOSICIONES GENERALES DE LAS ORDENANZAS PARA EMANCIPADOS
[384]
1856: Puerto Rico
CIRCULAR DEL INTENDENTE OBLIGANDO A LOS AMOS DE ESCLAVOS A PAGAR SUS
ENTIERROS
[385]
1857: Cuba
INTRODUCCIN DE LA CIRCULAR DEL GOBIERNO EXPLICANDO EL CARCTER POLICIAL DE LAS CDULAS DE SEGURIDAD A LOS ESCLAVOS
[386]
1858: Cuba
CIRCULAR LIMITANDO LOS GASTOS DE LOS ESCLAVOS QUE COMPREN SU LIBERTAD AL PAPEL SELLADO DE POBRES Y LOS DERECHOS DE ARANCEL DE LOS ESCRIBANOS
[387]
1860: Cuba
REAL ACUERDO DE LA HABANA RECTIFICANDO LAS PARTIDAS Y GRAVANDO AL
PECULIO DEL ESCLAVO LAS COSTAS CAUSADAS POR LOS PROCEDIMIENTOS CRIMINALES QUE CAUSARA
[388]
1861: Cuba
R.O. ENVIANDO 200 NEGROS EMANCIPADOS A LAS OBRAS PBLICAS DE FERNANDO PO
425
[389]
1861
R.O. ACLARANDO QUE LOS ESCLAVOS EMANCIPADOS LLEGADOS A LA PENNSULA
NO PIERDEN SU NUEVA CONDICIN SI VOLVIERAN A CUBA
[390]
1862: Cuba
CIRCULAR DEL GOBERNADOR SOBRE EL PROCEDIMIENTO QUE DEBEN EMPLEAR LOS
SNDICOS CUANDO ATIENDEN LAS QUEJAS DE LOS ESCLAVOS CONTRA SUS AMOS
[391]
1862: General
R.O. OTORGANDO LA LIBERTAD A LOS ESCLAVOS DE LAS ANTILLAS ESPAOLAS
QUE SE TRANSPORTEN A PASES DONDE NO EXISTA LA ESCLAVITUD
[392]
1863: Cuba
REGLAMENTO PARA LAS SINDICATURAS EN LA PRESENTACIN DE QUEJAS DE LOS
ESCLAVOS CONTRA SUS AMOS.
[393]
1863: Cuba
R.O. INSTANDO EL ENVO DE LOS 200 EMANCIPADOS CUBANOS A FERNANDO PO
Y MANIFESTANDO LAS VENTAJAS QUE SE LES CONCEDEN
[394]
1866: General
REAL DECRETO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA REPRESIN Y CASTIGO DEL TRFICO DE ESCLAVOS
[395]
1868: General
PROYECTO DE DECRETO DE LA JUNTA SUPERIOR REVOLUCIONARIA DE MADRID
DECLARANDO LIBRES LOS HIJOS NACIDOS DE MUJER ESCLAVA (LEY DE LIBERTAD
DE VIENTRES)
[396]
1870: Puerto Rico
CIRCULAR RESERVADA A LAS AUTORIDADES RECOMENDANDO VIGILAR EL BUEN
TRATAMIENTO A LOS ESCLAVOS Y LA APLICACIN DEL REGLAMENTO EXISTENTE
PARA LOS MISMOS
[397]
1870: Puerto Rico
PROYECTO DE LEY ABOLIENDO LA ESCLAVITUD EN PUERTO RICO
[398]
1870: General
PROYECTO (MORET) DE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD DE VIENTRES
426
[399]
1870: General
DECRETO DE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD EN LA FORMA Y BAJO LAS REGLAS
QUE SE EXPRESAN [LEY MORET O DE LIBERTAD DE VIENTRES]
[400]
1870: Puerto Rico
REGLAS A QUE DEBEN AJUSTARSE LAS AUTORIDADES Y PARTICULARES PARA EJECUTAR LA LEY DE ABOLICIN PARCIAL DE LA ESCLAVITUD (LEY MORET) EN PUERTO RICO
[401]
1870: Puerto Rico
CIRCULAR DEL GOBIERNO DE PUERTO RICO DANDO LIBERTAD A LOS ESCLAVOS
QUE NO FIGURASEN EN EL CENSO DE FINES DEL AO ANTERIOR
[402]
1870: Cuba
CIRCULAR DE CESPEDES DECLARANDO ABOLIDA LA ESCLAVITUD EN LA REPUBLICA DE CUBA
[403]
1871: Cuba
BANDO DEL GENERAL VALMASEDA SOBRE TRATAMIENTO DE ESCLAVOS REBELDES
[404]
1872: General
REGLAMENTO PARA LA EJECUCIN EN LAS ISLAS DE CUBA Y PUERTO RICO DE LA
LEY DE 4 DE JULIO DE 1870 SOBRE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD
[405]
1872: General
SPLICA DE LA SOCIEDAD ABOLICIONISTA AL SENADO Y AL CONGRESO PARA QUE
SE DISCUTIESE Y VOTASE LA LEY DE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD
[406]
1872: Puerto Rico
PROPOSICIN DE LEY DE LOS DIPUTADOS DE PUERTO RICO SOBRE LA ABOLICIN
DE LA ESCLAVITUD
[407]
1872: Puerto Rico
PROYECTO DE LEY DEL GOBIERNO A LAS CORTES PARA LA ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD EN PUERTO RICO
[408]
1873: Puerto Rico
DICTAMEN SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD EN
PUERTO RICO
427
[409]
1873: Puerto Rico
LEY DE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD EN PUERTO RICO DADA POR LA I REPBLICA ESPAOLA
[410]
1873: Puerto Rico
PRIMEROS 25 ARTICULOS DEL REGLAMENTO PARA LA APLICACIN DE LA LEY
SOBRE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD EN RELACIN CON LA CONTRATACIN DEL
SERVICIO DE LOS LIBERTOS
[411]
1873: Puerto Rico
CARTA RESERVADA DEL MINISTRO DE ULTRAMAR AL GOBERNADOR SOBRE EL RUMOR EXISTENTE EN LA ISLA DE QUE SI SE RESTAURASE LA MONARQUA, LOS NEGROS MANUMITIDOS POR LA REPUBLICA VOLVERAN A LA ESCLAVITUD
[412]
1874: Puerto Rico
REGLAMENTO DEL GOBERNADOR PARA LA CONTRATACIN LABORAL DE LOS
LIBERTOS
[413]
1876: Cuba
CIRCULAR RESERVADA DE LA CAPITANA GENERAL SOBRE EL DESTINO QUE DEBE
DARSE A LOS ESCLAVOS UNIDOS A LOS INSURRECTOS
[414]
1877: Cuba
PACTO DE ZANJN
[415]
1877: Cuba
ARTICULOS DEL REGLAMENTO PARA EL RGIMEN DE LAS JUNTAS PROTECTORAS
DE LIBERTOS
[416]
1879: Cuba
PROYECTO DE LEY DE ABOLICIN PROGRESIVA DE LA ESCLAVITUD DE LA SUBCOMISIN DEL CONGRESO PARA LA CUESTIN SOCIAL DE CUBA
[417]
1879: Cuba
PRIMEROS SEIS ARTICULOS DEL PROYECTO DE LEY DE PATRONATO DEL MINISTRO ALBACETE
[418]
1879: Cuba
PROYECTO DE LEY APROBADO POR EL SENADO SOBRE ABOLICIN DE LA ESCLAVITUD
428
[419]
1880: Cuba
LEY DE SUPRESIN DE LA ESCLAVITUD Y DEL PATRONATO
[420]
1881: Cuba
REALES RDENES MODIFICANDO ALGUNOS ARTCULOS DEL REGLAMENTO PARA
LA EJECUCIN DE LA LEY DEL PATRONATO
[421]
1883: Cuba
REAL DECRETO SUPRIMIENDO LOS CASTIGOS DE CEPO Y GRILLETES PARA LOS
PATROCINADOS
[422]
1886: Cuba
ARTICULO ADICIONAL A LA LEY SOBRE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE CUBA
AUTORIZANDO AL GOBIERNO PARA DECRETAR LA LIBERTAD DE LOS PATROCINADOS DE DICHA ISLA
[423]
1886: Cuba
TELEGRAMA DEL MINISTRO DE ULTRAMAR AL GOBERNADOR DE CUBA INFORMNDOLE DE LA APROBACIN DE SUPRESION DEL PATRONATO.
[424]
1886: Cuba
RESPUESTA TELEGRFICA DEL GOBERNADOR DE CUBA AL MINISTRO DE ULTRAMAR ACERCA DE LA SUPRESION DEL PATRONATO.
[425]
1886: Cuba
REAL DECRETO DE ABOLICIN DEL PATRONATO
FUENTES DOCUMENTALES E IMPRESAS
NOTA ACLARATORIA SOBRE LAS FUENTES: Todas las fuentes documentales y bibliogrficas
se encuentran al final del libro adjunto en CD-ROM sobre REGULACION DE LA ESCLAVITUD
NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMERICA ESPAOLA (1503-1886). NO OBSTANTE, PARA
COMODIDAD DEL INVESTIGADOR, SE REITERAN A CONTINUACION LOS DOS APARTADOS DE LAS FUENTES DOCUMENTALES E IMPRESAS (NO LAS BIBLIOGRAFICAS)
1. ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS
A.G.I.: Archivo General de Indias (Sevilla)
Patronato 9, r. 1; 170, r. 34 y 47; 171, nm. 2, r. 10; 174, rms. 1 y 47; 188, r. 16; 229, r.3; 275, r.
6; 295, r. 104.
Estado, 7, r. 3; 32, 17, 74.
Contratacin, 3249, 5012.
Gobierno:
Audiencia de Buenos Aires, 1, lib. 4; 2, lib. 5 y 7; 3, libs. 8 y 10; 4, lib. 11; 5, lib. 3
Audiencia de Caracas, 1, lib. 1; 922; 923.
Audiencia de Charcas, 19, 417, lib. 7; 422.
Audiencia de Chile, 4; 57; 107, lib. 6; 166, libs. 1 y 3; 167, libs. 4 y 6; 168, lib. 7.
Audiencia de Guadalajara, 12; 230, lib. 3; y 231, lib. 4 y 5.
Audiencia de Guatemala, 386, lib. 1; 389, lib. 10; 393, lib. 1; 394, libs. 4 y 5; 401, libs. 2 y 3; 402,
lib. 3.
Audiencia de Filipinas, 339, lib. 1, 1.
Audiencia de Lima, 565, lib. 1; 566, lib. 4; 567, libro 7; 570, libs. 14 y 15; 574, lib. 28; 575, lib.
30; 578, lib. 2; 582, lib. 14.
Audiencia de Panam, 235, lib. 8.
Audiencia de Mxico, 1064, lib. 2; 1066, lib. 8, 1067, lib. 13; 1070, lib. 20; 1071, libs. 23 y 24;
1088, libs. 1 y 3; 1089, lib. 4 y 5; 1090, lib. 6; 2999, lib. 1.
Audiencia de Santa Fe, 531, lib. 11; 533, lib. 1; 528, lib.1.; 987, lib. 1; 990, lib. 11; 991, lib. 1;
994, lib. 1.
Audiencia de Quito, 209, lib. 1; Quito, 210, lib. 5; 215, lib. 1.
Audiencia de Santo Domingo, 333; 370, lib. 11; 869, lib. 6; 870, libs. 8, 11 y 14; 871, lib. 14; 873,
lib. 19; 874, lib. 20 y 21; 876, lib. 27; 879, lib. 32; 886, lib. 5, 50 y 55; 889, lib. 55; 890, lib.
58; 891; 899, libs. 1, 2 y 55; 944; 1034; 1122, lib. 5; 1142.
430
Indiferente General, 414; 418, lib. 1 y 3; 419; 420, lib. 8, 9 y 10; 421, libs. 11 y 12; 421, lib. 11
y 12; 422, lib. 16; 423, lib. 19; 423, lib. 20; 428, lib. 32; 429, lib. 10;430, lib. 41 y 42; 432, t.
46; 532; 537, lib. 6 y 7; 539, lib. 12; 652; 654; 1961, lib. 1.; 802; 2777; 2813.
A.G.N.A.: Archivo General de la Nacin Argentina (Buenos Aires)
poca Colonial, Reales Cdulas y Provisiones, 1517-1662, t.I
Colonia 8,10, 3.
A.G.S.: Archivo General de Simancas (Simancas).
Direccin General del Tesoro, Inventario 24, leg.186, doc. 27
Secretara de Guerra, 6865, exp. 24; 7149, exp. 42; 7161, exp. 1
Cmara de Castilla, legajo 2157
Estado, 165.
A.H.N.: Archivo Histrico Nacional (Madrid)
Cdices, t. 684, 686, 689, 693, 694, 695, 701, 702, 706, 707, 708, 717, 718, 722, 723.
Diversos, Reales Cdulas, nm. 898; 2.145; 3.247; 4.119; 5.596:
Ultramar, 4814; 4881; 4884; 4926; 5065/12; 5069/3; 5096/3; 5111/20; 5113/26.
A.N.H.E.: Archivo Nacional de Historia del Ecuador (Quito)
Reales cdulas, cajas 5, 13,
Esclavos, caja 16, 22
Presidencia, t. I, 468,
A.N.C.: Archivo Nacional de Colombia (Bogot)
Negros y Esclavos, t. IV
Bibl. Nal.: Biblioteca Nacional (Madrid), Mss. de Amrica.
Mss. de Amrica, 26,1; 331,3, 25 y 27; 2889; 2927; 2989; 3043; 3045; 7369; 8734; 13228; 19238;
19246, 13 y 24; 19248,13; 19509, 2 y 40; 19697,38; 20282; 20454
Bibl. Pal.: Biblioteca de Palacio (Madrid), Mss. de Amrica.
Mss. de Amrica, n 277, II-1762,
Brit. Libr.: British Library (British Museum) (London), Mss.
British and Foreign State Papers, London, James Ridway and Sons, 1816-68, vol. X.
Additional Mss. 13.985, vol. II; 13.993; 13.994; 13.995; 14.016; 21.004; 61.501.
Egerton Mss. 437, 520. Papeles sobre las colonias de Espaa.
Real Academia de la Historia: Biblioteca de la Real Academia de la Historia (Madrid)
Colec. Muoz, t. 9/4843, A/108; t. 9/4847, A/112; t. 9/4852, A/117.
Colec. Mata Linares, t. II; XXI; XXII; XXIII; LXVI; XCIX; C; CIV; CVIII; CXVIII; CXIX; CXX;
CXXI
Colec. de Manuscritos sobre cosas de Amrica, 9/1920, t.4.
Colec. Caballero de Rodas, 2161, t.VII,
2. PUBLICACIONES PERIODICAS
Diario de La Habana (La Habana)
Diario El Imparcial (Madrid)
Diario El Tiempo (Madrid)
Diario La poca (Madrid)
Diario de Las Cortes (Madrid)
Diario de sesiones del Congreso de los Diputados (Madrid)
Diario de sesiones de la Asamblea Nacional (Madrid).
Diario de sesiones de las Cortes (Madrid)
Diario de sesiones de las Cortes Constituyentes, 1870 (Madrid).
431
Disposiciones Oficiales de Puerto Rico, 1 de julio de 1870-30 de junio de 1871 (San Juan)
Gaceta de La Habana (La Habana)
Gaceta de Madrid (Madrid)
Gaceta de Puerto Rico (San Juan).
Gaceta del Gobierno (Lima)
Gaceta del Gobierno de Lima independiente (Lima)
El Abolicionista (Madrid).
La Semana, La Habana, 1888
Papel peridico de la ciudad de Santaf de Bogot, 1791-1797 (Bogot).
3. FUENTES IMPRESAS
Actas de las Cortes de Cdiz.
1957-1964 Antologa dirigida por Enrique Tierno Galvn, Madrid, Taurus Ediciones, S.A.
Actas del Cabildo de Caracas.
1957-1976 Concejo Municipal del Distrito Federal, Caracas, 10 t.
Actas del Cabildo de San Juan Bautista de Puerto Rico, 1810-1821.
1968-1978 Publicacin oficial del Municipio de San Juan, Barcelona, 4 t.
Acuerdos del extinto Cabildo de Montevideo.
1957-1942 Montevideo, 444 p.
Aguiar y Acua,Rodrigo:
1957-1627 Sumarios de la recopilacin general de las leyes, ordenanzas y provisiones, cdulas,
instrucciones y cartas acordadas que por los Reyes Catlicos de Castilla se han promulgado, expedido y despachado para las Indias Occidentales, Islas y Tierra Firme
del mar Ocano, desde el ao de mil y cuatrocientos y noventa y dos, que se descubrieron, hasta el presente de mil y seiscientos y veinte y ocho, Mxico, Impreso por Francisco Rodrguez Lupercio.
Aguirre, Joaqun, y Montalvan, Juan Manuel:
1957-1946 Recopilacin compendiada de las leyes de Indias, aumentada con algunas notas que no
se hallan en la edicin de 1841 y con todas las disposiciones dictadas posteriormente
para los dominios de Ultramar, Madrid.
Alfonso X, Rey de Castilla:
1957-1974 Las Siete Partidas del Sabio Rey don Alfonso el nono, nuevamente glosadas por el
Licenciado Gregorio Lpez..., [1256-1265], Salamanca, Andrea de Portonaris, 1555, 7
t. en 3 vol., Edicin facsimilar en Madrid, Imprenta Nacional del B.O.E.
Arecco y Torres, Domingo:
1957-1889 Recopilacin de disposiciones oficiales, Mayagez, Puerto Rico.
Archivo de la Nacin Argentina, poca Colonial, Reales Cdulas y Provisiones, 1517-1662.
1957-1911 Buenos Aires, 1911.
Archivo General de la Nacin:
1907-1945 Acuerdos del extinguido Cabildo de Buenos Aires, Buenos Aires, 47 vols.
Autos Acordados de la Real Audiencia de la isla de Puerto Rico, y Reales Cdulas, rdenes, reglamentos,
decretos y circulares comunicadas desde la instalacin de dicho Superior Tribunal
1957-1857 Puerto Rico, Imprenta Mrquez.
Ayala, Manuel:
s.XVIII Cedulario Indico, Archivo Histrico Nacional y Biblioteca del Palacio Real.
1988-1996 Diccionario de Gobierno y Legislacin de Indias, edic. de Milagros del Vas Mingo,
Madrid, Ediciones de Cultura Hispnica, 12 vols.
432
Bando de Polica y Buen Gobierno de la Isla de Puerto Rico

1957-1849 San Juan, Imprenta del Gobierno.
Belea, Eusebio Bentura:
1957-1787 Recopilacin sumaria de todos los autos acordados de la Real Audiencia y Sala del
Crimen de esta Nueva Espaa, y Providencias de su superior Gobierno, de varias
Reales Cdulas y Ordenes que despus de publicada la Recopilacin de Indias han
podido recogerse as de las dirigidas a la misma Audiencia o Gobierno, como de algunas otras que por sus notables decisiones convendr no ignorar, por el Doctor...,
Mxico, Impresa por Don Felipe de Ziga y Ontiveros, 2 t., nueva edic. Mxico,1991.
Cabildos de Quito.
1957-1934-35 Publicacin del Archivo Municipal, Quito.
Cedulario Americano del siglo XVIII
1956-1977 Edic. de Antonio Muro Orejn, Sevilla, Escuela de Estudios Hispanoamericanos, 3 vols.
Cedulario Cubano
1957-s.d. (Los Orgenes de la Colonizacin), I (1493-1512), por Jos Mara Chacn y Calvo. Es
el t. VI de la Coleccin de documentos para la Historia de Ibero-Amrica, Madrid,
Compaa Iberoamericana de Publicaciones, S.A.
Cedulario de la monarqua espaola relativo a la isla de Cubagua, 1523-1550
1957-1984 Caracas, Biblioteca de la Academia de Ciencias Polticas y Sociales, 2 vols.
Cedulario de la Real Audiencia de Buenos Aires
1957-1929 Advertencia de Ricardo Levenne, La Plata, 2 vols.
Cedulario de las Provincias de Santa Marta y Cartagena de Indias
1957-1913 Siglo XVI, Madrid, 2 vols.
Cedulario de las Provincias de Venezuela, 1529-1552
1957-1982 Caracas, Biblioteca de la Academia de Ciencias Polticas y Sociales, 2 vols.
Cedulario Puertorriqueo
1957-1964 Compilacin, estudio y notas por Vicente Murga Sanz, Ro Piedras, 2 vols.
Cedularios de la monarqua espaola de Margarita, Nueva Andaluca y Caracas
1957-1967 Compilacin y estudio preliminar por Enrique Otte,Caracas, Edic. de la Fundacin John
Boulton, 2 t.
Cedulario del Per, siglos XVI, XVII y XVIII
1944-1948 En Col. de documentos para la Historia del Per, t. I y II editados por Ral Porras
Barrenechea, Lima.
Coleccin de cedulas reales dirigidas a la Audiencia de Quito
1957-1940 Quito, 1601-1660, Publicaciones del Archivo Municipal, vol. XXI.
Coleccin de documentos inditos relativos al descubrimiento, conquista y organizacin de las antiguas posesiones espaolas de Amrica y Oceana
1864-1884 Madrid, 42 vols. Reimpresa en Vaduz, 1966.
Coleccin de documentos inditos relativos al descubrimiento, conquista y organizacin de las antiguas posesiones espaolas en Ultramar
1885-1932 Madrid, 25 vols.
Coleccin de documentos para la Historia de Ibero-Amrica
1927-1986 Edic. R. Altamira, Madrid, 18 vols.
Coleccin de documentos inditos para la Historia de Chile
1956-1989 Segunda serie, documentos recogidos por Jos Toribio Medina, Santiago de Chile, 7 t.
Coleccin Documenta Novae Hispaniae
1957-1983 Mxico, Rolston-Bain, 9 vols.
Coleccin documental del Descubrimiento (1470-1506)
1957-1994 Real Academia de la Historia, C.S.I.C., Mapfre Amrica, 3 vols.
433
Del Barrio Lorenzot: Francisco:

1957-1921 Ordenanzas de Gremios de la Nueva Espaa, Mxico.
Del Paso y Troncoso, Francisco:
1938-42 Epistolario de Nueva Espaa, 1505-1818, recopilado por..., Biblioteca Histrica Mexicana, Mxico, 16 vols.
Diario de sesiones de las Cortes.
s.XIX Congreso de los Diputados, Senado y Asamblea General, Madrid.
Disposiciones complementarias de las Leyes de Indias
1930-35 Ministerio de Trabajo, Justicia y Sanidad, Madrid, Imprenta Sez Hermanos, 3 t.
Disposiciones Oficiales de Puerto Rico
1957-1871 San Juan, Fortaleza. Comprenden del 1 de julio de 1870 al 30 de junio de 1871
Documentos inditos del siglo XVI para la Historia de Mxico
1957-1914 Colegidos y anotados por el P. Mariano Cuevas, S.J., Mxico, Talleres del Museo
Nacional Arqueologa, Historia y Etnologa, 521 p.
Documentos inditos para la Historia de Colombia
1955-1960 Coleccionados en el Archivo General de Indias de Sevilla por... Juan Friede, Bogot,
Academia Colombiana de la Historia, 10 vols.
Documentos para el estudio de los esclavos en Venezuela
1957-1969 Seleccin y estudio preliminar de Ermila Troconis de Veracoechea, Caracas, 348 p.
Documentos para la Historia de Nicaragua
1954-57 Coleccin Somoza, Madrid, Imp. de Galo Sez, 16 vols.
1957-1982 Ordenanzas Municipales Hispanoamericanas. Recopilacin, estudio preliminar y notas de..., Asociacin Venezolana de Cooperacin Intermunicipal, Instituto de Estudios
de la Administracin local, Madrid-Caracas, 403 p.
El Abolicionista
1872-1876 rgano de la Sociedad Abolicionista Espaola, Madrid, Octubre de 1872 a noviembre
de 1876.
El proceso abolicionista en Puerto Rico: Documentos para su estudio
1974-1978 San Juan, Centro de Investigaciones Histricas, Universidad de Puerto Rico e Instituto
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NDICE GENERAL
PROLOGO ............................................................................................................................................ 5
PARTE PRIMERA: LIBRO (EN CD-ROM) SOBRE REGULACION DE
LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMERICA ESPAOLA (1503-1886)
CAPITULO I: LOS INICIOS DEL ORDENAMIENTO JURDICO SOBRE LA ESCLAVITUD NEGRA (1503-1542) ................................................................................................ 13
1. Las primeras leyes: 1503-22 ..................................................................................................... 15
2. Los comienzos del ordenamiento esclavista:1523-1542 ........................................................... 20
2.1. La seleccin de los esclavos. a) Que no se lleven ladinos. b) Que no se lleven
gelofes, levantinos o criados con moros. c) Que no se lleven mulatos ........................... 20
2.2. El adoctrinamiento ............................................................................................................. 23
3. Incentivos y castigos ................................................................................................................. 23
3.1. Los alicientes: a) Casar a los esclavos. b) Facilidades para la manumisin .................... 23
3.2. Los castigos ejemplarizantes. a) Prohibiciones para evitar tentaciones de fuga.
b) Prohibido vivir con los indios. c) Las prohibiciones de las primeras ordenanzas de una Audiencia .................................................................................................... 28
4. Las ordenanzas de negros de los Cabildos ............................................................................... 33
4.1. Santo Domingo .................................................................................................................. 33
4.2. Nueva Cdiz (Cubagua) ..................................................................................................... 37
4.3. Quito .................................................................................................................................. 38
4.4.- Veracruz ............................................................................................................................ 39
4.5. Momps ............................................................................................................................ 40
5. El problema cimarrn ................................................................................................................ 40
5.1. Que no se les castigue con emasculacin .......................................................................... 41
5.2. Amnista para los que se entregaran voluntariamente ...................................................... 41
CAPITULO II: LOS FUNDAMENTOS DEL DERECHO ESCLAVISTA (1543-1594) .............. 43
1. El gran ordenamiento esclavista ....................................................................................................
1.1. El ordenamiento metropolitano ......................................................................................... 44
1.2. Prosigue la seleccin de esclavos ...................................................................................... 45
1.3. El adoctrinamiento y la convivencia con los indios ......................................................... 48
1.4. La libertad cada vez ms lejana. a) Por qu son los negros ms cautivos que
los indios? b) El matrimonio. c) Tributos para casados y ahorrados. d) Los
trabajos y el trabajo. e) Prohibiciones para prevenir alzamientos y delitos.
f) Que las negras no usen trajes suntuarios, ni joyas ...................................................... 52
438
2. El ordenamiento de Virreyes, Gobernadores y Visitadores ..................................................... 60

3. Ordenamiento de las Audiencias .............................................................................................. 63
4. El ordenamiento de los Cabildos ............................................................................................. 66
4.1. Ciudades antillanas. a) Santo Domingo. b) La Habana .................................................... 67
4.2. Ciudades de Tierrafirme. a) Cartagena. b) Panam ........................................................... 69
4.3. Ciudades mesoamericanas. a) Mxico. b) Guatemala ....................................................... 71
4.4. Ciudades de la regin andina. a) Quito. b) Cuzco. La Plata. d) Arequipa ...................... 72
4.5. Ciudades de la costa del Pacfico. a) Guayaquil. b) Lima. c) Santiago ............................ 77
5. Las discriminatorias ordenanzas gremiales ................................................................................ 80
6. El ordenamiento sobre el cimarronaje ....................................................................................... 80
6.1. Las rdenes reales. a) Ordenanzas para cimarrones. b) Amnista. c) La guerra .............. 80
6.2. Las rdenes de las autoridades indianas ........................................................................... 84
6.3. Las ordenanzas de los Cabildos ........................................................................................ 86
CAPITULO III: EL PERODO DE LOS ASIENTOS CON PARTICULARES (15951700) .............................................................................................................................................. 89
1. La trata legal e ilegal .................................................................................................................. 91
1.1. Algunos asientos importantes ........................................................................................... 91
1.2. El contrabando ................................................................................................................... 92
2. La poltica con los esclavos llegados huyendo de Colonias extranjeras .................................. 94
3. El dudoso adoctrinamiento y las herejas de los esclavos ........................................................ 96
4. El trabajo .................................................................................................................................... 99
5. El tratamiento .......................................................................................................................... 101
5.1. Castigar la sevicia de los amos ........................................................................................ 101
5.2. Matrimonio y vida conyugal ........................................................................................... 101
5.3. La indecente desnudez de las esclavas ............................................................................ 102
5.4. Salarios y prostitucin de las jornaleras ......................................................................... 103
5.5. Esclavo hasta despus de muerto ................................................................................... 104
6. Las prohibiciones de carcter preventivo ............................................................................... 105
6.1. Que no vivan en pueblos de indios ................................................................................ 106
6.2. Que no tengan armas ....................................................................................................... 106
6.3. Que no usen trajes valiosos, ni joyas ............................................................................. 108
6.4. Que no regenten pulperas .............................................................................................. 108
7. Las ordenanzas de negros ........................................................................................................ 109
7.1. De los Virreyes ................................................................................................................ 109
7.2. De las Audiencias ............................................................................................................ 110
7.3. De los Cabildos. a) San Juan de Puerto Rico. b) Buenos Aires .................................... 112
7.4. De los Gremios ................................................................................................................ 113
8. El cimarronaje y los palenques ............................................................................................... 114
CAPITULO IV: EL PERODO DE LOS GRANDES ASIENTOS INTERNACIONALES (1701-1767) ......................................................................................................................... 125
1. Algunos aspectos de la trata: Piezas y carimbos ............................................................... 127
2. Los problemas relacionados con la libertad de los esclavos cristianos .................................. 129
2.1. Los congoleos que traan marcada una cruz ................................................................. 129
2.2. Derecho indiano sobre esclavos procedentes de Colonias extranjeras ........................... 131
3. Las prohibiciones de carcter preventivo ............................................................................... 135
4. La preocupacin por el trato a los esclavos ........................................................................... 136
439
CAPITULO V: EL REFORMISMO ESCLAVISTA ILUSTRADO Y LOS CDIGOS

NEGROS (1768-1788) ............................................................................................................... 141
1. Reglamentacin general del perodo ........................................................................................ 145
1.1. Facilidades para la trata. a) Autorizacin para llevar negros de las colonias francesas. b) El Rey se autorrebaja los derechos de importacin. c) La exencin de
derechos como estmulo poblacional. d) La supresin del odiado carimbo .................. 145
1.2. El ahorramiento por coartacin y el derecho de alcabala ............................................... 147
1.3. La libertad de los negros de otras colonias ..................................................................... 159
1.4. Las prohibiciones de carcter preventivo ....................................................................... 159
1.5. Algunas normas sobre el tratamiento.a) El trabajo dominical. b) El matrimonio
de libres y esclavos ......................................................................................................... 161
1.6. Ordenanzas de los Cabildos. a) San Juan de Puerto Rico. b) Los llanos venezolanos. c) Montevideo. d) Buenos Aires .......................................................................... 164
2. Los Cdigos Negros ................................................................................................................ 167
CAPITULO VI: EL PERODO DE LA LIBERTAD DE TRATA (1789-1819) ............................. 171

1. De la libertad de trata a su supresin ..................................................................................... 171
1.1. La primera libertad de comercio de esclavos .................................................................. 172
1.2. Las prrrogas sucesivas ................................................................................................... 173
1.3. La presin contra el trfico y el Congreso de Viena ...................................................... 175
1.4. Espaa firma la abolicin del comercio negrero: el parto de los emancipados .............. 177
2. La poltica con los negros huidos de otras colonias y el peligro de que contaminaran ideas revolucionarias ....................................................................................................... 179
3. El tratamiento de los esclavos como problema de estado ...................................................... 183
3.1. La Instruccin para la educacin, trato y ocupaciones de los esclavos. a) Su
elaboracin. b) Su contenido.c) Las protestas de los propietarios. d) La suspensin de los efectos de la Instruccin. e) Su fama y confusionismo que
cre .................................................................................................................................. 183
3.2. Los estmulos para la procreacin de esclavos ............................................................... 206
4. El tratamiento de los esclavos como normativa indiana ......................................................... 207
4.1. Las ordenanzas de los virreyes y gobernadores ............................................................. 208
4.2. Ordenanzas de Consulados y Cabildos .......................................................................... 211
5. Nuevos intentos por solucionar el viejo problema del cimarronaje ...................................... 214
5.1. El proyecto de Luisiana .................................................................................................. 214
5.2. El Reglamento y Arancel de Arango ............................................................................... 215
5.3. El suplemento al Reglamento .......................................................................................... 219
6. Las primeras voces sobre la abolicin de la esclavitud .......................................................... 220
6.1. Los decretos de los patriotas .......................................................................................... 220
6.2. Abolicionistas de la Regencia y de las Cortes de Cdiz ................................................ 222
CAPITULO VII: LA ESCLAVITUD CUBANA Y PUERTORRIQUEA HASTA SU

ABOLICIN (1820-1886) ......................................................................................................... 227
1. El fin de la trata ....................................................................................................................... 227
1.1. La etapa de la trata ilegal consentida. a) Otro tratado contra la trata: El problema de los emancipados. b) La Iglesia condena al fin la trata ........................................ 227
1.2. La etapa de la trata reprimida ......................................................................................... 234
440
2. La regulacin sobre el tratamiento de esclavos ....................................................................... 236

2.1. Los dos Reglamentos. a) El Reglamento de Puerto Rico. b) El Reglamento de Cuba .......... 259
2.2. Los autos acordados ........................................................................................................ 259
2.3. Bandos y circulares de capitanes generales e intendentes .............................................. 262
3. El ltimo intento para controlar la poblacin negra ............................................................... 271
3.1. Padrones y cdulas para esclavos ................................................................................... 271
3.2. La tutela de los emancipados y el proyecto de trasladarlos a Fernando Poo ............... 272
3.3. Otro Reglamento de cimarrones ...................................................................................... 276
3.4. El problema de esclavos unidos a los rebeldes ............................................................... 279
4. El largo camino hacia la supresin de la repugnante Institucin ....................................... 282
4.1. La doble moral: Abolicin en la metrpoli y esclavitud en las colonias ....................... 282
4.2. La libertad de vientres ..................................................................................................... 284
4.3. La esclavitud temporal o la explotacin del liberto ........................................................ 288
4.4. El afianzamiento de la opinin favorable a la abolicin ................................................. 290
4.5. La Repblica declara abolida la esclavitud en Puerto Rico ............................................ 294
4.6. Los Capitanes Generales republicanos y la ley de Patronato ....................................... 296
4.7. El pnico a otra abolicin y el temor de una restauracin de la esclavitud .................. 297
4.8. La reaccin puertorriquea y los intentos por acabar con la servidumbre cubana ....... 299
5. El fin de la esclavitud .............................................................................................................. 304
5.1. La ley que acab con los esclavos .................................................................................. 304
5.2. Los rescoldos serviles hasta 1886: La ltima ley de Patronato ..................................... 306
FUENTES DOCUMENTALES Y BIBLIOGRAFA ...................................................................... 315
SIGLAS MAS USUALES ........................................................................................................... 315
ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS .................................................................................................. 316
PUBLICACIONES PERIDICAS ............................................................................................. 317
REFERENCIAS ABREVIADAS A LAS FUENTES Y BIBLIOGRAFA UTILIZADAS FRECUENTEMENTE .................................................................................................. 317
FUENTES IMPRESAS Y BIBLIOGRAFA ............................................................................. 320
a) FUENTES IMPRESAS ...................................................................................................... 320
b) BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................... 325
PARTE SEGUNDA: DOCUMENTOS SOBRE LA REGULACION DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE LA AMERICA ESPAOLA: (1503-1886) .................
Prlogo ............................................................................................................................................. 5
1. Documentos medievales que se aplicaron a los esclavos negros en Indias ............................. 15
2. Documentos del siglo XVI ........................................................................................................ 21
3. Documentos del siglo XVII ..................................................................................................... 149
4. Documentos del siglo XVIII ................................................................................................... 205
5. Documentos del siglo XIX ...................................................................................................... 279
ndice de documentos .................................................................................................................. 385
Fuentes documentales e impresas ............................................................................................... 429
INDICE GENERAL .......................................................................................................................... 339

Regulacion de La Esclavitud Negra en Las Colonias de America Espanola 1503 1886 Lucena Salmoral Manuel PDF

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Regulacin de la esclavitud negra

Manuel Lucena Salmoral

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REGULACION DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMERICA..

MANUEL LUCENA SALMORAL

REGULACION DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMERICA..

MANUEL LUCENA SALMORAL

REGULACION DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMERICA..

MANUEL LUCENA SALMORAL

CAPITULO I: LOS INICIOS DEL ORDENAMIENTO

Phillips, Jr., William D, p. 95.

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

Encinas, t. IV. p. 384; Zamora, t. 3, p. 111.

MANUEL LUCENA SALMORAL

1. LAS PRIMERA LEYES: 1503-22

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

La minera de oro origin el envo de ms negros. El 22 de enero de 1510 se trat de enviar

Aguirre Beltrn, p. 17.

MANUEL LUCENA SALMORAL

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

MANUEL LUCENA SALMORAL

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

2. LOS COMIENZOS DEL ORDENAMIENTO ESCLAVISTA:1523-1542

Cas, Roberto y Genaro Rodrguez Morel, Consideraciones..., pp. 101-131.

MANUEL LUCENA SALMORAL

B) QUE NO SE LLEVEN GELOFES

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

C) QUE NO SE LLEVEN MULATOS

R.L.I., libro 9, tt. 26, ley 19.

MANUEL LUCENA SALMORAL

3.1. Los alicientes

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

A) CASAR A LOS ESCLAVOS

Vide Aguirre Beltrn, pp. 243-251.

MANUEL LUCENA SALMORAL

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

B) FACILIDADES PARA LA MANUMISION

MANUEL LUCENA SALMORAL

Bradley, K.R., pp. 111-112.

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

3.2. Los castigos ejemplarizantes

A) PROHIBICIONES PARA EVITAR TENTACIONES DE FUGA

MANUEL LUCENA SALMORAL

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

B) PROHIBIDO VIVIR CON LOS INDIOS

C) LAS PROHIBICIONES DE LAS PRIMERAS ORDENANZAS DE UNA AUDIENCIA

MANUEL LUCENA SALMORAL

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

MANUEL LUCENA SALMORAL

4. LAS ORDENANZAS DE NEGROS DE LOS CABILDOS

4.1. Santo Domingo

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

A.G.I., Santo Domingo, 1034.

MANUEL LUCENA SALMORAL

A.G.I., Santo Domingo, 1034.

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

MANUEL LUCENA SALMORAL

lleva menos de un ao en la Isla) y qu es una cuadrilla de huidos (ms de cinco negros

4.2. Nueva Cdiz (Cubagua)

REGULACIN DE LA ESCLAVITUD NEGRA EN LAS COLONIAS DE AMRICA...

Domnguez Compay, Ordenanzas, pp. 51-58.

MANUEL LUCENA SALMORAL

Cabildos de Quito, t. 1, pp. 390-391.