Curso Estudio de Impacto Ambiental

Procedimientos y Obligaciones de
la Gestin Ambiental Minera
Ing. Alfonso Prado Velsquez

Lima, 29 de Noviembre de 2014
1981, Oficina de Asuntos Ambientales, rgano de
asesoramiento de la Direccin General de Minera.

1992, Direccin General de Asuntos Ambientales.
1999, se modifican y amplan las funciones de la
Direccin General de Asuntos Ambientales.

2004, Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
(DGAAM).
Autoridad Sectorial competente en Asuntos Ambientales Mineros

del MEM, ante la cual debern presentar:
* Slo Lima Metropolitana desde el ao 2007
CICLO DE VIDA DE LA MINA
CICLO DE VIDA DE LA MINERIA
Cateo y
prospeccin
Concesin
Minera
Nmero
estudios
ambientales
presentados
(GyMM)
Exploracin
Explotacin
Cierre
-790'0"
-780'0"
-770'0"
-760'0"
-750'0"
-740'0"
-730'0"
-720'0"
-710'0"
-700'0"
-690'0"
-10'0"
-800'0"
-10'0"
-810'0"
COLOMBIA
-20'0"
-30'0"
-40'0"
-50'0"
LORETO
-60'0"
AMAZONAS
PIURA
SAN MARTIN
-70'0"
-70'0"
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
BRASIL
-80'0"
-90'0"
-90'0"
-80'0"
LA LIBERTAD
HUANUCO
UCAYALI
-100'0"
-100'0"
ANCASH
-110'0"
-110'0"
PASCO
-160'0"
-130'0"
AREQUIPA
178000
267000
356000
Meters
TACNA
Fuente: Sistema de Informacin Ambiental - DATUM PSAD56
CHILE
-810'0"
-800'0"
-790'0"
-780'0"
-770'0"
-150'0"
-140'0"
MOQUEGUA
ESTUDIOS AMBIENTALES
89000
BOLIVIA
-150'0"
PUNO
-160'0"
APURIMAC
ICA AYACUCHO
-170'0"
-140'0"
CUSCO
-760'0"
-750'0"
-740'0"
-730'0"
-720'0"
-710'0"
-700'0"
-690'0"
DGAAM/GBREA/ARCGIS.APR
-180'0"
-120'0"
-130'0"
MADRE DE DIOS
HUANCAVELICA
-120'0"
JUNIN
CALLAO LIMA
-170'0"
APROBADOS
446
69
410
1017
25
112
36
190
2305
TUMBES
-180'0"
ESTUDIO
EIA
PAMA
EIASD_E
DIA_E
EIASD
DIA
PAMAPM
PC
-60'0"
-50'0"
-40'0"
-30'0"
-20'0"
ECUADOR
PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA EVALUACIN (das)
TIPO de Estudio
50
100
150
200
250
Desde 24/10/2009 se considera das hbiles: sbados, domingos y feriados (D.U. 099-2009) a favor del administrado
EIA - Estudio de Impacto
7 hbiles (h) + 77 calendario (c)
Ambiental
D.S. 053-99-EM, D.S. 016-93-EM,
LEY 27798
PC
Plan
de
Cierre
90 h. (130 calend. aprox.)
Silencio Negativo TUPA > 120 cal.
20 h.
40 h.
30 h.
130 h.
30 c. + 15 h.
60 h.
25 h.
15 h.
5 h.
pasivos
D.S. 003-2009-EM
EIASD_E
- Exploracin
Mediana y Gran Minera > 20
plataformas perforacin, D.S.
130 h.
20 h.
DIA - Categora I
Exploracin o Explotacin PPM
y PMA, D.S. 013-2002-EM
EIASD - Categora II
10 h.
Smbolo
5 h.
5 h. (?)
5 h.
Plazo Titular para levantamiento a

observaciones
5 h.
Plazo mximo 45 h.
10 h.
Plazo DGAAM para revisin de

levantamiento de observaciones
10 h.
20 C.
>45 y < 50 c.
30 c.
Plazo Titular para levantamiento a

observaciones persistentes
30 c.
Plazo DGAAM para revisin de

levantamiento de observaciones
persistentes e informe final
50 C.
120 c.
30 c.
30 c.
Explotacin PPM , D.S. 013-2002EM
Fase de la Evaluacin
Elaboracin del primer Informe
DGAAM
40 C.
DIA_E (eval. Previa) - 10 h.
2008-MEM/DM
15 h.
Plazo mximo 55 h.
020-2008-EM, RM 304-2008-MEM/DM
Exploracin Mediana y Gran

Minera <= 20 plataformas
perforacin, 020-2008-EM, RM 304-
10 h.
40 h. + 30 h.(opcional)
factibilidad
D.S. 033-2005-EM
PC - Plan de Cierre de
30 c. (?)
50 C.
Nota: El presente cuadro no incluye plazos adicionales por participacin ciudadana
PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL SEIA (das)
Tipo de Estudio
50
100
150
200
250
Desde 24/10/2009 se considera das hbiles: sbados, domingos y feriados (D.U. 099-2009) a favor del administrado
EIA - Estudio de Impacto
70 h.
30 h.
10 h. *
20 h.*
20 h.
Ambiental
D.S. 016-93-EM, D.S. 053-99-EM
Ley, LEY 27798
PC
Plan
de
120
Silencio Negativo TUPA > 120 cal.
Cierre
factibilidad
D.S. 033-2005-EM
130 h.
PC - Plan de Cierre de
pasivos
D.S. 003-2009-EM
EIASD_E
130 h.
40 h.
Exploracin
Mediana y Gran Minera > 20
plataformas perforacin, D.S.
DIA - Categora I
20 h.*
5 h. (?)
40 C.
20 h.
10 h. + 10 h. *
Exploracin Mediana y Gran

Minera <= 20 plataformas
perforacin, 020-2008-EM, RM 3042008-MEM/DM
10 h. *
Plazo mx. D.S. 55 h.
020-2008-EM, RM 304-2008-MEM/DM
DIA_E (evaluacin Previa)
30 h.
(?)
20 h.
Smbolo
90
30
Plazo revisin de levantamiento de

observaciones (DGAAM)
Plazo revisin de levantamiento de
observaciones (SEIA)
20 C.
10 h. + 10 h.*
(?)
Exploracin o Explotacin PPM y PMA,

D.S. 013-2002-EM
Plazo Titular: levantamiento a observaciones

persistentes (DGAAM)
Plazo Titula: levantamiento a
observaciones persistentes (SEIA)
30
50 C.
EIASD - Categora II
40 h.
30 h.
Elaboracin del primer Informe DGAAM

Elaboracin del primer informe - SEIA
Plazo Titular: levantamiento a observaciones
(DGAAM)
Plazo Titular: levantamiento a
observaciones (SEIA)
Plazo mx. D.S. 45 h.
20 h.
Fase de Evaluacin
10 h. *
20 h.*
20 h.
Explotacin PPM , D.S. 013-2002-EM
50 C.
Nota: El presente cuadro no incluye plazos adicionales por participacin ciudadana
Plazo revisin de levantamiento de observ.

persistentes e informe final (DGAAM)
Plazo revisin de levantamiento de observ.
persistentes e informe final (SEIA)
PROYECTOS DE
EXPLORACIN
(Gran y Mediana
Minera)
EXPLORACION
La exploracin es la primera etapa

del ciclo minero y tiene como
objetivo encontrar zonas donde
existe mineral.
Se evala el yacimiento y sus
caractersticas, para as determinar
si su explotacin es posible desde
el punto de vista geolgico y
econmico.
Toda mina nueva se inicia con una
exploracin, pero no todas las
exploraciones se convierten en
mina.
EXPLORACION
MARCO NORMATIVO
Decreto Supremo N 020-2008-EM, Reglamento
Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera.
R.M. N 167-2008-MEM/DM, que aprueba Trminos
de Referencia Comunes para las actividades de
exploracin minera Categora I y Categora II.
Es la bsqueda de zonas
geolgicas
susceptibles
de
explotacin (vetas, diseminados,
lavaderos) sobre zonas en las
que se presume existe un
yacimiento minero
El cateo y prospeccin
son actividades libres en
el territorio nacional,
salvo las excepciones
de Ley.
Actividades Principales
Construccin de caminos de
acceso y/o puentes
Construccin de campamentos
de exploracin
Investigacin topogrfica
Investigacin Geoqumica
Investigacin Geofsica
Investigaciones Intrusivas (E.j.
Perforacin, Calicatas, Tneles,
etc.)
LA CONCESIN MINERA
La concesin minera otorga a su titular el derecho a la
exploracin y explotacin de los recursos minerales
concedidos
TERRENO
SUPERFICIAL
CONCESIN
MINERA
La concesin minera es un inmueble distinto y separado del

predio donde se encuentre ubicada.
Art. 9 Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, DS N 014-92-EM
Luego de que el titular obtenga la concesin minera

(ante el INGEMMET) y antes de iniciar las actividades
de exploracin es necesario contar con los estudios
ambientales y permisos que permitirn llevar a cabo la
actividad conforme a ley.
Entre los permisos encontramos:
Permiso para usar el terreno superficial
Declaracin de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado
Opinin del INRENA (rea natural protegida/zona
de amortiguamiento)
Autorizacin de uso de agua ALA AAA
otros
Categora
Categora I
Categora II
Actividades
Hasta 20 plataformas
de perforacin
Construccin de
tneles de hasta 50
metros de longitud
Ms de 20 plataformas
de perforacin
Construccin de
tneles de mas de 50
metros de longitud
rea
Hasta 10 hectreas
Mayor a 10 hectreas
Requisito
de
Aprobacin
Declaracin de
Impacto Ambiental
(DIA) aprobada por
MEM
Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado aprobado por
MEM
CERTIFICACIN AMBIENTAL PARA

ACTIVIDADES DE EXPLORACIN
MINERA
(D.S. 020-2008-EM)
Declaracin de
Impacto Ambiental
categora I:
Un mximo de 20
plataformas de perforacin
Un rea efectivamente
disturbada menor a 10 ha.
Construccin total de
tneles de hasta 50 m.
Estudio de Impacto
Ambiental Semi
Detallado - Categora
II
De
aprobacin
Automtica
Cumplir con los requisitos TUPA

Adjuntar formato de Declaracin Jurada Ley N
29060
Cumplir fielmente los trminos de Referencia
R.M. N 167-2008-EM
De evaluacin
previa
Cuando se localice:
A menos de 50 metros de un bofedal, canal de
conduccin, pozos de captacin de aguas
subterrneas, manantiales o puquiales.
En glaciares o a menos de 100 metros del borde
del glaciar.
En bosques en tierras de proteccin y bosques
primarios.
En reas que tengan pasivos ambientales
mineros o labores de exploracin previa no
rehabilitadas, que excedan el nivel de
intervencin que configura la categora I.
De evaluacin
previa
Ms de 20 plataformas de perforacin
Un rea efectivamente disturbada mayor a
10 ha.
Construccin de tneles de ms de 50 m. de
longitud.
Instalacin de planta piloto
DIA
ESQUEMA DE PLATAFORMA
CONSTRUCCION ACCESOS
EIASDE
COMPONENTES
COMPONENTES IMAGEN
PROCESOS DE EVALUACIN
270,000
275,000
PICCHA PACHA (PECCHA PACCHA)
HUARANCAY
rro
. Bu
APARRE
Qda
PATRIA DOS
APARRAR
TORRES N 16
SUEO DE MI PADRE IV ALERTAMINA PELLA
TORRES N 19 TORRES N 13USHPA 2
JULIO IV
TORRES N 8
TORRES N 12
APARECER
TORRES N 17
TORRES N 9
TORRES N 7-B
USHPA 3
TORRES N 15
SIRENA ENCANTADORA
ALBANA II
TORRES N 14
USHNO HUAIN
8,905,000
AIDA UNICA
MARIA 4-B
HUIRU TIRANAN
PATRIA TRES
MARIA 4-A MARIA N 4

SANTA TERESITA-9
BUENA VISTA
CUENCA
RIO TORRES VIZCARRA
EL EXITO
SOYNUMEROUNOCRUZ SANTA
AMORTIGUAMIENTO
HUALLANCA
HUASCARAN
SANTA TERESITA 3A EL LIBANO
LILLIAN LA VICTORIA
SUBTERRANEA DOS
EL BURRO N 2
TORO MORO
RIO KARA 2
DIANA
MALVINA HILARION 29 A FRACCIONADO
CARMELITA DE CHAVIN N 10 M ACUMULACION PACHAPAQUI N 1PRAVDA
USHPA 9
CHAUPIJANCA 2
EL BURROCHAUPIJANCA 4
CHAUPIJANCA 3-A
TASHIL MALGA
MINA ESPERANZADIAMANTE OMEGA
CUENCA
LOS ANGELES N 1
RIO KARA Q
MINA SANTA INES RIO PATIVILCA
da.
PARQUE NACIONAL
USHPA 4CONCENTRADORA
S hi CARA
MINERODUCTO
HUASCARAN
gra CIPRIANO EUREKA
SAN
MINERODUCTO_ANTAMINA_Z18
CARA
EXCELSIOR
AQUIA
USHPA 5
PARIA CANCHA
SAN CIPRIANO N 2
CARMELITA DE CHAVIN N19 HILARION 2MSAN CIPRIANO N 3 CHAUPIJANCA 3
PACHAPAQUI
LUIS ADOLFO II
USHPA 7
PACHAPAQUINA HILARION 22
PACHAPAQUI
COMPAIA MINERA PACHAPAQUI
USHPA 6
8,900,000
PATRIA
ISCU
PROYECTO RENACER
PACHAPAQUI
tiv i
l
Pa
HILARION M1
a. Q
u it
Ro
Qd
ca
ETNA
PACHAPAQUI
HILARION 21
it
Qu
HILARION 3M
HUASTA
1200
2400
3600
4800
LA MOROCHA 1
Meters
HILARION 5M
HILARION 4M
ANISAde
1 Informacin Ambiental - DATUM
Fuente: Sistema
PSAD56
CASSIOPEA 2
HILARION 45
270,000
275,000
CHAUPIJANCA 5
rea del proyecto

HILARION 20 referencial (Ubicacin poltica, Coordenadas, Datum)
Punto
Derechos mineros involucrados en el proyecto
SINANPE
Zonas Arqueologicas
Cuerpos de Agua
Zonas urbanas, predios
Actividades pre existentes en el rea de influencia directa
perforaciones y otras instalaciones
100'0"S
CARCARRILLO
SISTEMA DE INFORMACION
AMBIENTAL
8,895,000
CASSIOPEA
REPORTE
DE EVALUACIN PREVIA
REPORTE
DE EVALUACIN PREVIA
ACCESO A LA INFORMACIN
R.D.
PARTICIPACIN
CIUDADANA
SECTOR MINERO
Es un proceso pblico, dinmico y flexible que, a

travs de la aplicacin de variados mecanismos,
tiene por finalidad poner a disposicin de la
poblacin involucrada informacin oportuna y
adecuada respecto de las actividades mineras
proyectadas o en ejecucin; promover el dilogo y
la construccin de consensos; y conocer y canalizar
las opiniones, posiciones, puntos de vista,
observaciones o aportes respecto de las actividades
mineras para la toma de decisiones de la autoridad
competente en los procedimientos administrativos a
su cargo.
PARTICIPACIN CIUDADANA
MECANISMOS
Son mecanismos de participacin ciudadana los siguientes:

1.Acceso de la poblacin a los Resmenes Ejecutivos y al contenido de los Estudios
Ambientales.
2.publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios escritos, radiales.
3.Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales.
4.Distribucin de materiales informativos.
5.Visitas guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto.
6.Interaccin con la poblacin involucrada a travs de equipo de facilitadores.
7.Talleres participativos.
8.Audiencia Pblica.
9.Presentacin de aportes, comentarios u observaciones ante la autoridad competente.
10.Oficina de Informacin Permanente.
11.Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo.
12.Uso de medios tradicionales.
13.Mesas de Dilogo.
PROYECTOS DE EXPLORACIN
(Gran y Mediana Minera)
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
Por lo menos 01 Taller

Participativo previo a la
presentacin del estudio.
Para la evaluacin, entrega de

documentos que acrediten la
difusin de avisos en diarios y
anuncios radiales.
La poblacin seala que en el Estudio no se

ven
plasmadas
sus
percepciones,
preocupaciones e intereses manifestados en
el Taller Participativo.
No se acredita la realizacin del Taller y de la
difusin.
Se realiza el Taller con fecha prxima a la
presentacin del estudio.
Se presentan Actas de Talleres en la que no
ha participado la autoridad competente.
Se omite presentar la relacin de autoridades
y de titulares del terreno superficial; as como
de los cargos de entrega del estudio.
La solicitud de presentacin del Estudio
Ambiental ante la DGAAM, debe estar
suscrito por el responsable de la gestin
ambiental.
PROYECTOS DE
EXPLOTACIN
(Gran y Mediana
Minera)
PLAN DE PARTICIPACIN
CIUDADANA (PPC)
DEBE CONTENER
o
Antecedentes.
Propuesta de mecanismos de participacin a desarrollar

durante el procedimiento de evaluacin del estudio ambiental.
Propuesta de mecanismos de participacin a desarrollar

durante la ejecucin del proyecto minero.
Propuesta de cronograma de ejecucin de los mecanismos de

participacin ciudadana propuestos para desarrollar durante el
procedimiento de evaluacin del estudio ambiental.
PPC ANTES DE LA
ELABORACIN DEL EIA
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
Informar sobre los alcances que

tendr el proyecto minero.
Coordinar con la autoridad competente la

realizacin del Taller.
Registrar de manera temprana

los intereses de la poblacin
recabando
los
aportes,
comentarios y observaciones
obtenidas
mediante
las
actividades de participacin.
Presentar ante la poblacin a la empresa

consultora, de manera oportuna y
adecuada.
Adjuntar el Acta de realizacin del Taller

con la participacin de la autoridad
competente.
Acreditar y describir los otros mecanismos

de participacin ciudadana que exige la
norma.
Realizar, como mnimo, un Taller

participativo y otro MPC.
PPC DURANTE LA
ELABORACIN DEL EIA
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
Informar sobre: i) avances y

resultados en la elaboracin del
estudio, ii) marco normativo que
regular la evaluacin del estudio.
Explicar a la poblacin cmo los

aportes recibidos Antes de la
elaboracin han sido considerados en
la elaboracin del estudio ambiental.
Registrar los intereses de la

poblacin involucrada para tomarlos
en cuenta en la formulacin del
proyecto y para la toma de decisin
de la autoridad competente.
Considerar un tiempo prudencial entre

la realizacin de los talleres (etapas
antes y durante).
No utilizar MPC distintos

indicados en la norma.
Realizar, como mnimo, un Taller

participativo y otro mecanismo de
Participacin ciudadana.
los
PPC DURANTE LA
EVALUACIN DEL EIA
DEBE CONTENER
o
Propuesta de mecanismos de
participacin a desarrollar.
TEMAS A CONSIDERAR
o
Proponer los MPC y justificarlos de acuerdo a

los criterios indicados en la norma.
Presentar el Protocolo de Relacionamiento del
Titular.
Presentar documentacin sustentatoria sobre
los MPC propuestos.
Al proponer el MPC Medios Tradicionales
tener en cuenta las caractersticas sociales y
culturales de la poblacin.
Se omite indicar al responsable de brindar la
informacin (O.I.P. y V.G.).
Describir y acreditar la difusin de los MPC
(cargo de invitacin, carteles, entre otros).
Describir a las autoridades, grupos de inters y
titulares
del
terreno
superficial
que
posiblemente alcancen los impactos.
Describir los lugares en los que se llevar
acabo los MPC.
PPC DURANTE LA
EJECUCIN DEL EIA
DEBE CONTENER
o
TEMAS A CONSIDERAR
Propuesta de MPC que se proponen o Proponer como parte de su PPC

desarrollar durante la ejecucin del cualquiera de los MPC, optando
proyecto.
preferentemente por la Oficina de
Informacin Permanente (O.I.P.) o el
Indicar los MPC que se proponen y Monitoreo Ambiental Participativo.
justificar su propuesta en base al art.

7 del Reglamento y Protocolo de o Describir
los
lineamientos,
Relacionamiento.
procedimientos a seguir para la
implementacin de estos mecanismos.
PPC PROPUESTA DE
CRONOGRAMA
DEBE CONTENER
Propuesta de Cronograma de
Ejecucin de los MPC que se
proponen desarrollar durante la
evaluacin.
TEMAS A CONSIDERAR
o
Evitar considerar los MPC propuestos

para las etapas antes y durante la
elaboracin del estudio, siendo lo correcto
considerar los MPC durante la evaluacin.
PPC EN LA ETAPA DE CIERRE DE MINAS

A NIVEL DE FACTIBILIDAD
DEBE CONTENER
Publicacin de anuncios y avisos

radiales.
Entrega del Plan de Cierre a
autoridades regionales.
Entrega de constancias a la
autoridad.
Acceso al expediente del Plan de
Cierre de Minas.
TEMAS A CONSIDERAR
Presentar los anuncios y avisos

radiales dentro del plazo establecido.
Presentar las publicaciones de los

diarios en formato original.
Difundir los avisos radiales en el plazo

y frecuencia establecidos en la norma.
RESUMEN
EJECUTIVO
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
Trminos de Referencia para Se omite:

las actividades de exploracin
minera Categoras I y II (R. M. o Algunas Normas.
N 167-2008-MEM-DM).
o Precisar
la ubicacin poltica
o Ubicacin del proyecto
geogrfica del Proyecto.
o Las actividades de exploracin,
o Precisar el objeto del proyecto.
o Condiciones ambientales.
o Precisar el cronograma.
o Cronograma.
o Medidas de manejo
o Monitoreo ambiental
o Medidas de rehabilitacin, cierre
y post cierre.
R.M. 167 2008 - EM
RESUMEN EJECUTIVO PARA PROYECTOS DE

EXPLOTACIN/BENEFICIO ALMACENAMIENTO
DEBE CONTENER
Lenguaje sencillo,
Brindar una idea clara del proyecto minero,
Identificar sus potenciales impactos positivos
y negativos,
Indicar las medidas de prevencin, control,
mitigacin
y
otras
que
pudieran
TEMAS A CONSIDERAR
Se omite:
o Algunas Normas.
o La
delimitacin del rea del
proyecto
denominado
rea
efectiva.
corresponder.
1.
Marco legal de EIA
2.
Descripcin de proyecto
3.
Delimitacin AID y AII Ambiental y
Social.
Art. 16 R.M. N 304 2008-EM
RESUMEN EJECUTIVO
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
Se omite:
Caractersticas geogrficas
5. Componentes del proyecto
6. Posibles
impactos
ambientales y sociales
7. Medidas
de
prevencin,
control y mitigacin
Plano
a
escala
adecuada
(Depende de la amplitud del
proyecto) se recomienda de 1/10
000 hasta 1/25 000 y que en l
que se representen todos los
componentes que se habilitarn
en el proyecto.
Mano de obra tanto

construccin y operacin.
4.
Art. 16 R.M. N 304 2008-EM
para
RESUMEN EJECUTIVO
DEBE CONTENER
8.
9.
10.
11.
TEMAS A CONSIDERAR
Resumen de Lnea de Base Social

Se omite:
Resumen de Plan de Relaciones o Indicar los posibles impactos
Comunitarias
ambientales directos e indirectos
tanto positivos como negativos.
Plan de Cierre
El Resumen Ejecutivo indicar las o Indicar los posibles impactos
sociales directos e indirectos tanto
sedes en las que se podr revisar el
positivos como negativos.
texto completo del EIA y en las que
se
podrn
presentar
las o Presentar el resumen del Plan de
observaciones y sugerencias que se
Relaciones
Comunitarias
del
consideren pertinentes
Proyecto
o Para el caso de Modificacin de
EIA diferenciar el rea y ubicacin
de los componentes del EIA
Aprobado respecto a la Propuesta
de Modificatoria (Ambiental y
Social)
Art. 16 R.M. N 304 2008-EM
ASPECTOS
GENERALES
DEBE CONTENER
Ubicacin poltica y geogrfica;

Cuadro de distancias a los
poblados;
Indicar las concesiones mineras
Mapa
de
ubicacin
en
coordenadas;
Descripcin
de
los
pasivos
ambientales;
Plano(s);
Informe
de
reconocimiento
arqueolgico;
Incluir registros fotogrficos.
TEMAS A CONSIDERAR
Se omite:
Precisin de la ubicacin Politica y
Geogrfica.
Cuadro de distancia a poblados, caseros,
anexos, estancias, etc. ms cercanos al
proyecto.
Indicar las Concesiones Mineras del proyecto.
Precisar la existencia de Pasivos. La no
declaracin de pasivos identificados ante la
DGM ya que se ubican dentro del proyecto.
El mapa de ubicacin del proyecto en
coordenadas UTM, datum PASAD 56.
El Informe arqueolgico. Delimitacin del rea
donde se ejecutar el proyecto, delimitacin
del rea que concluye la ausencia de
evidencia de vestigios o restos arqeuolgicos.
Ausencia de la sucripcin por el arqueologo
responsable del Informe en mencin.
R.M. N 167-2008-MEM-DM
ASPECTOS GENERALES EXPLOTACIN

DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
UN RESUMEN DE
Se omite:
Plan
de
Participacin - Precisar el objetivo del proyecto y sus
Ciudadana;
componentes Directos e Indirectos. Es
decir no indican claramente en qu
Antecedentes;
consitir el proyecto.
Descripcion
del
rea
del
- Indicar
los permisos Ambientales
Proyecto;
aprobados anteriormente para el caso
Descripcion de las actividades a

de proyectos que impliquen ampliacin
realizar;
de operaciones existentes o nuevos
Efectos
previsibles
de
la
componentes dentro de la Unidad
actividad;
Minera.
Control y mitigacion de los - Precisar los aspectos positivos y

efectos de la actividad;
negativos, del proyecto, entre otros.
Analisis de costo - beneficio de

la actividad a desarrollar.
D.S N 016-93 - EM
DESCRIPCION DEL
REA DEL
PROYECTO
ASPECTOS
FSICOS
DEBE CONTENER
Clima y Meteorologa
oCaracterizacin Climatolgica, con
la informacin meteorolgica
existente o datos tomados en el
terreno para los fines del Estudio.
Geologa
oCaracterizacin geolgica del rea
del proyecto, incluyendo los
accidentes geogrficos, geodinmica
externa e interna, etc.
Calidad de Suelos
oCaracterizacin de la calidad de
suelos.
TEMAS A CONSIDERAR
Clima y Meteorologa
oInformacin no consistente. Las que se
presentan no son representativas para las
condiciones del proyecto.
Geologa
oFalta detalle en la geologa del rea del
proyecto. Ausencia de evaluacin geodinmica
externa e interna.
Calidad de Suelos
oCaracterizacin slo con enfoque agrcola.
oDebilidad el enfoque ambiental (seleccin de
parmetros a monitorear sin claridad,
frecuencias de monitoreo, etc.)
oSe emplea diversas metodologas de muestreo
de suelos sin sustentar los criterios de su
eleccin, que luego conlleva a contradicciones
cuando los resultados se comparan con
Estndares Internacionales que cuentan con sus
propios protocolos.
LNEA BASE
ASPECTOS FSICOS
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
Estudio Hidrolgico.
oEstimacin de la precipitacin media mensual, total anual,
temperatura, evaporacin , humedad relativa y precipitacin
mxima en 24 horas para diferentes periodos de retorno,
con informacin consistente;
oCaracterizacin de la hidrografa de los cursos de agua;
oCaracterizacin del lecho de los cursos de agua;
oEstimacin del caudal medio mensual, anual, caudal base y
de avenida de los cursos de agua para diferentes periodos
de retorno.
Estudio Hidrogeolgico
oInventario de fuentes de manantiales, especificando su
localizacin en coordenadas UTM, resultados de
parmetros fsico qumicos (pH. T(C), OD, TSS, TSD).
oInventario de bofedales especificando su extensin y
sistema de alimentacin.
oCaracterizacin litolgica de la formaciones geolgicas.
oCarta de las hidroisohipsas y lneas de flujo en rgimen
estacionario, con sus cortes y perfiles respectivos en funcin
de los componentes del proyecto
oHidroqumica de las aguas subterrneas.
Estudio Hidrolgico
o No realizan la caracterizacin de la morfologa de los
lechos de los ros.
o No realizan la estimacin del caudal base de los cursos
de agua .
o No presentan la justificacin de la estimacin del
caudal medio mensual, anual y de avenida para
diferentes periodos de retorno de los diferentes cursos
de agua.
Estudio Hidrogeolgico
o En afloramientos no presentan resultados de
parmetros fsicos, qumicos y fisicoqumicos.
o No caracterizan el sistema de alimentacin de los
bofedales, debilidad en los estudios sobre bofedales.
o No presentan: cartas de hidroisohipsas e
isoprofundidad del agua, mapas con las propiedades
hidrulicas del acufero.
o Ausencia de modelos de flujo de agua subterrnea, a
fin de proponer las medidas de mitigacin.
o No presentan cortes y perfiles en funcin de los
componentes del proyecto.
o Ausencia de modelamiento hidrogeoqumico para la
caracterizacin de las fuentes de agua.
LNEA BASE
ASPECTOS FSICOS
DEBE CONTENER
Calidad del Agua
oDescripcin de la Calidad del
Agua del rea del proyecto y
aguas abajo.
Calidad del Aire
oDescripcin de la Calidad del
Aire del rea del proyecto.
Niveles de Ruido
oDescripcin de los Niveles de
Ruido.
TEMAS A CONSIDERAR
Caracterizacin es limitada, ensayos poco representativos, sin
considerar pocas de estiaje y avenidas. Recomendable
mayor nmero de muestras en tiempo y espacio (mensual).
Confusin en la caracterizacin de la calidad de las aguas
subterrneas. Confusin cuando se compara los resultados
con algn estndar (generalmente emplean LGA) (usar
stndares internacionales).
Poco sustento en la ubicacin de los puntos de muestreo,
generalmente aguas abajo de la confluencia de quebradas,
etc.
Falta de sustento de ubicacin de puntos de monitoreo de
Calidad del Aire. Problemas en la caracterizacin de niveles de
gases. Parmetros analizados no coinciden con los que se
generarn. El periodo de medicin no concuerda con lo
mnimo establecido en la norma.
Medicin de los niveles de ruido no
recomendaciones de la Norma Tcnica.
discontinuas en zonas distintas.
siguen las
Mediciones
En la mayora de monitoreos: Deficiencia de las hojas de

Cadena Custodia. No registran actividades externas generadas
durante el muestreo. No miden parmetros de campo, etc.
Los parmetros no estn asociados a los componentes que se
podran generar por la actividad.
DESCRIPCION DEL
REA DEL
PROYECTO LINEA
BASE
ASPECTOS
BIOLGICO
LNEA BASE BIOLOGICA

DEBE CONTENER
D.S.N 016-93-EM
RM-167-2008-MEM-DM ANEXOS I II III
Lnea base biolgica:
-Tipos de ecosistemas (incluyendo las
reas protegidas).
-Flora y fauna existente en la zona, indicando
especialmente las especies en extincin o
amenazadas.
Gua para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en
el Subsector Minero:
Lnea base biolgica:
Ecosistemas terrestres:
-Areas no agrcolas (no cultivadas);
-reas agrcolas (cultivadas);
-reservas naturales y parques;
-animales de caza y prohibidos;
-aves residentes y migratorias;
-especies raras o en peligro; y
-especies comerciales importantes.
Ecosistemas acuticos:
- Vegetacin natural;
-especies de peces;
- aves acuticas;
- especies raras y en peligro; y
- especies de importancia comercial.
TEMAS A CONSIDERAR
- Incluir informacin actualizada de
evaluaciones de campo, que permitan
caracterizar, identificar, y cuantificar la
biodiversidad de la flora, fauna y
organismos hidrobiolgicos, tanto de la
zona directa de emplazamiento de los
componentes como del rea de influencia
del proyecto.
- Realizar muestreos representativos, que
permitan evaluar la biodiversidad de todas
las formaciones vegetales del rea de
influencia del proyecto.
- Analizar los resultados de lnea base y
presentar conclusiones, en cuanto a
diversidad, abundancia y similitud de
hbitats; especies y reas claves de
conservacin; zonas de reproduccin,
rutas de migracin y de desplazamiento;
relaciones trficas; zonas de pesca y de
pastoreo.
LNEA BASE BIOLOGICA

DEBE CONTENER
D.S.N 016-93-EM
RM-167-2008-MEM-DM ANEXOS I II III
Lnea base biolgica:
-Tipos de ecosistemas (incluyendo las reas
protegidas).
-Flora y fauna existente en la zona, indicando
especialmente las especies en extincin o
amenazadas.
Gua para elaborar Estudios de Impacto
Ambiental en el Subsector Minero:
Lnea base biolgica:
Ecosistemas terrestres:
-Areas no agrcolas (no cultivadas);
-reas agrcolas (cultivadas);
-reservas naturales y parques;
-animales de caza y prohibidos;
-aves residentes y migratorias;
-especies raras o en peligro; y
-especies comerciales importantes.
Ecosistemas acuticos:
- Vegetacin natural;
especies de peces;
- aves acuticas;
- especies raras y en peligro; y
- especies de importancia comercial.
TEMAS A CONSIDERAR
- Incluir mtodos, fuentes y data completa
de lnea base biolgica (flora, fauna y
organismos hidrobiolgicos).
- Incluir antecedentes de evaluaciones o de
monitoreo biolgico de la zona de estudio,
recopilada en aos anteriores.
- Determinar especies bioindicadoras, que
puedan ser monitoreadas.
- Determinar la extensin y caracterizar el
estado de conservacin de ecosistemas
frgiles como bofedales, lomas, entre otros.
DESCRIPCION
DEL REA DEL
PROYECTO
ASPECTOS SOCIO
ECONOMICOS
ESTUDIO DE IMPACTO
SOCIAL
El Estudio de Impacto Social es parte integrante del EIA. Este estudio

tiene por finalidad analizar los efectos que sobre las personas, sus
relaciones, su economa y su cultura, tiene un proyecto determinado y las
medidas a tomar para potenciar los impactos positivos y para minimizar o
eliminar los impactos negativos.
Su estructura:
Lnea de Base Socio Econmica.
Previsin y Evaluacin de Impactos.
Manejo de Impactos Socio Econmicos.
DELIMITACIN DEL AREA

DE INFLUENCIA
DEBE CONTENER
Espacio geogrfico sobre el que las
actividades mineras ejercen algn tipo
de impacto ambiental y social.
El rea de influencia para efectos del
desarrollo de actividades mineras
est constituida por aquella que se
determine sustentadamente en el
estudio ambiental respectivo
(D.S. N 028-2008-EM)
TEMAS A CONSIDERAR
Delimitar reas de influencia socioeconmica
directa e indirecta teniendo en cuenta criterios,
que deben ser definidos por el titular, tales como:
adecuada definicin de los grupos de inters,
suscripcin de acuerdos para uso de tierras, la
provisin de informacin de lnea base,
distribucin de canon, generacin de impactos,
contratacin de mano de obra, uso de accesos
carreteros.
Esta delimitacin no siempre es rgida y puede
redimensionarse. (ejem. percepciones de la
poblacin).
LNEA DE BASE SOCIO

ECONOMICA
DEBE CONTENER
Grupos de inters (trabajo de

campo).
Variables socioeconmicas.
Instrumento:
Mtodos de Investigacin Social.
TEMAS A CONSIDERAR
La informacin que se presenta como lnea base
socioeconmica, demogrfica y cultural debe ser
actual y poseer informacin de diagnstico de tipo
cualitativo y cuantitativo.
Es necesario considerar un listado de fuentes de

tipo primario y secundario.
La informacin incluir como mnimo los siguientes
aspectos: poblacin y aspectos demogrficos,
salud, educacin, infraestructura de servicios,
actividades productivas, acceso a recursos, PEA,
desarrollo econmico local, pobreza, organizacin
local,
aspectos
culturales
percepciones
y
expectativas.
LNEA DE BASE SOCIO

ECONOMICA
DEBE CONTENER
Grupos de inters (trabajo de

campo).
Variables socioeconmicas.
Instrumento:
Mtodos de Investigacin Social.
TEMAS A CONSIDERAR
La Lnea de Base Social del rea de influencia
directa debe elaborarse con herramientas de tipo
primario
(entrevistas,
encuestas,
grupos
focalizados, talleres, etc) y que se identifique las
necesidades reales de la poblacin.
La informacin no slo debe ser un inventario de
datos, sino debe estar procesada y analizada a
efecto de permitir la identificacin de impactos
positivos y negativos.
La informacin debe ser susceptible de ser
contrastada por lo que debe citarse las fuentes.
PREVISION Y EVALUACION
DE IMPACTOS
DEBE CONTENER
Un anlisis adecuado de los
impactos de un proyecto debe
permitir ver los cambios proyectados
a futuro en una comunidad con el
proyecto y sin el proyecto.
TEMAS A CONSIDERAR
En ocaciones los EIA no consideran la
metodologia planteada en el esquema de
evaluacin de impacto.
MANEJO DE IMPACTO
SOCIO ECONMICOS
DEBE CONTENER
Las medidas de manejo previstas
por el proyecto se incluyen en un
Plan de Relaciones Comunitarias
TEMAS A CONSIDERAR
Los PRC deben considerar las siguientes
acciones:
Identificacin y evaluacin de impactos

socio econmicos positivos e impactos
negativos.
Compensacin por impactos sobre el

derecho de propiedad de terceros.
Indemnizar por daos y perjuicios.
Algunos EIA adolecen de medidas de manejo

detalladas, a manera de un espejo, es decir
cada medida debe contener el control,
mitigacin o prevencin de cada impacto
identificado.
PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
DEBE CONTENER
Un conjunto de programas de trabajo
que desarrollan las medidas de
prevencin, de mitigacin y de
compensacin o indemnizacin que
toda empresa operadora debe de
desarrollar a favor de las poblaciones
involucradas.
* Recientemente modificado por el

D.S. N 052-2010-EM
TEMAS A CONSIDERAR
Estos
programas
deben
ser
desarrollados en funcin a las
necesidades
de
la
poblacin
identificadas en la lnea de base
socioeconmica y debe tener como
objetivo final el desarrollo sostenible de
la poblacin.
Tomar en consideracin el D.S. 0422003-EM* que establece compromiso

previo como requisito para el desarrollo
de actividades mineras y normas
complementarias y la Gua de
Relaciones Comunitarias del MINEM.
PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
DEBE CONTENER
Los
PRC
deben
desarrollando
las
consideraciones:
elaborarse
siguientes
TEMAS A CONSIDERAR
Presentar los programas, subprogramas

y proyectos sociales que consideren
objetivos, metodologa, indicadores de
verificacin,
identificacin
de
la
poblacin beneficiada
y nmero,
frecuencia de ejecucin (en funcin al
cronograma del proyecto), responsables
e indicadores que permitan su
seguimiento, etc (Plan de Desarrollo
Local participativo).
Debe incluirse planes o programas de

contratacin de mano de obra
La poltica de responsabilidad
social de la empresa.
El protocolo de relacionamiento.
La poltica de adquisicin de
tierras
y/o
obtencin
de
servidumbre.
PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
DEBE CONTENER
Los
PRC
deben
desarrollando
las
consideraciones:
elaborarse
siguientes
La poltica de manejo de impactos

sociales (prevencin social).
TEMAS A CONSIDERAR
-
Los aspectos sociales de los Planes de

Cierre a nivel conceptual deben
considerar como mnimo, un programa
de comunicacin a la poblacin (donde
se de a conocer a la poblacin el
termino de las actividades) y un
programa de reconversin laboral
(donde se mencione las acciones a
tomar
para
desarrollar
nuevas
actividades que sustituyan la actividad
minera en la zona).
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
N
DEBE CONTENER
Anlisis
de
alternativas
de
ubicacin de los componentes,
que justifique la mejor opcin
socioeconmica y ambiental.
TEMAS A CONSIDERAR
Estudios de alternativas con
informacin de anlisis ambiental
y social; e incluir los resultados
en una tabla comparativa.
Los esquemas de diseo de la

base de las desmonteras, de
acuerdo a la reactividad del
material.
No solo la descripcin de las

caractersticas del depsito de
desmonte, tambin los planos de
vistas.
Las memorias descriptivas de las

plantas de tratamiento (de aguas
acidas, residuales, potabilizacin)
Los diseos de la planta

(volumen
de
tratamiento,
parmetros
que
remueven,
eficiencia, etc)
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
N
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
El balance de agua, de materia

prima e insumos; asimismo, el
balance metalrgico.
Los balances de agua y materia,

indispensable para la evaluacin
el uso del recurso y su efecto.
Describir el mantenimiento de los

componentes auxiliares (plantas,
centrales de energa, rea de
lavado de equipos, laboratorio,
otros).
La descripcin de las actividades

de
mantenimiento
de
los
diferentes
componentes
auxiliares.
El flujograma del proyecto, de

acuerdo al recorrido del recurso.
Flujograma integral del proyecto.
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
N
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
Descripcin de los accesos

externos e internos a habilitar.
Descripcin de los accesos

(longitud e infraestructuras de
manejo).
Descripcin de los canales de

captacin de agua de contacto y
los de no contacto.
Los diseos de los canales y

obras en general de manejo de
agua.
Describir las canteras de material

de prstamo para la etapa de
construccin
y/o
operacin
(canteras de arcilla o piedra, etc.)
Los impactos, el manejo y cierre

de las canteras.
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
N
10
DEBE CONTENER
Anlisis de la estabilidad de
taludes (cinemtico y de equilibrio
lmite) del tajo abierto.
11
Anlisis de estabilidad del depsito

de relaves (recrecimiento del
depsito por el mtodo de la lnea
central o aguas abajo).
12
Diseo de estabilidad de los

depsitos
de
desmonte
)
condiciones estticas y seudoestticas.
TEMAS A CONSIDERAR
Plano de planta del tajo que
incluya: Las curvas de nivel, las
bermas de seguridad, talud y nivel
de fondo.
Informacin geolgica de campo.
Evitar el recrecimiento aguas
arriba
Sustento de los parmetros
geotcnicos
(ensayos
de
laboratorio y de campo).
Anlisis de filtraciones a travs del
depsito y de la cimentacin.
Las caractersticas fsicas y
geotcnicas del material (ngulo
de friccin interna.
Medidas que evite no contaminar
el agua subterrnea.
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
N
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
13
Anlisis de estabilidad de las pilas

de lixiviacin para condiciones
estticas y seudo-estticas.
Posible falla en la zona de la

geomembrana.
Propiedades geotcnicas de los
materiales (Ejm: geomembrana).
14
Estudio de peligro ssmico de la

zona para 150 y 500 aos de
periodos de retorno.
Estudio ssmico para proyectos

de envergadura.
15
Plan de monitoreo geotcnico

(tajo, desmonte y/o relaves, pila
de lixiviacin, canteras, etc.)
Plano
de
planta
con
la
instrumentacin geotcnica (hitos,
topogrficos,
piezmetros,
medidores
de
filtraciones,
inclinmetros,
acelergrafos,
entre otros).
Frecuencia de monitoreo visual
y/o instrumental.
INSTALACIONES PROYECTO TOROMOCHO
IMPACTOS
POTENCIALES DE
LA ACTIVIDAD
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
Descripcin de los impactos directos e indirectos

previsibles causados por la actividad
Aspectos Generales
oEvaluacin del Impacto Ambiental sustentando la
metodologa a ser empleada.
Terreno Superficial
oErosin y transporte de sedimentos;
oErosin o sedimentacin de los cursos de agua;
oErosin de las reas disturbadas.
Hidrologa - Calidad
oCaudal base de los cursos de agua;
oCalidad de los cuerpos de agua.
Hidrogeologa - Calidad
oNivel piezomtrico;
oReservas de agua subterrnea;
oCalidad de las aguas subterrneas;
oGeneracin de drenaje cido;
oCalidad y cantidad de drenajes naturales, afloramientos,
etc.;
oEvaluacin del Impacto sobre Bofedales Integralmente;
Aspectos Generales
o
Diversidad de metodologas (Leopold, Leopold
Modificada, RIAM, cuantificada, cualificada, etc.).
o
No sustentan criterios considerados.
o
Los parmetros de evaluacin de impactos no coinciden
con el Plan de Manejo Ambiental.
o
Los impactos identificados no coinciden con el objetivo
del proyecto ni los componentes del proyecto.
Componentes auxiliares como rellenos de seguridad
(peligrosos y/o no peligrosos) son considerados con
menor valoracin respecto de un depsito de desmonte
estril.
o
Sub estimacin de Impactos en la cantidad del agua,
calidad del agua, calidad del aire.
Terreno Superficial
o
No presentan resultados de estimacin de la erosin de
reas a ser disturbadas.
o
Omisin de la evaluacin qumica y fsica del efecto que
tendr a largo plazo el corte del terreno.
Hidrologa Hidrogeologa - Calidad

o
Sub estimacin de Impactos en la cantidad del agua,
calidad del agua, calidad del aire.
o
Ausencia de inventario de emisiones, de los que
presentan consideran factores con mitigacin.
EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
DEBE CONTENER
Hidrogeologa - Calidad
oNivel piezomtrico;
oReservas de agua subterrnea;
oCalidad de las aguas
subterrneas;
oGeneracin de drenaje cido;
oCalidad y cantidad de drenajes
naturales, afloramientos, etc.;
oEvaluacin del Impacto sobre
Bofedales Integralmente.
TEMAS A CONSIDERAR
Hidrologa Hidrogeologa
o La evaluacin de impactos no guarda correlacin
con la informacin de lnea base ambiental (los
valores de monitoreo presentan significativa
diferencia respecto de los valores simulados, la
valoracin de impactos no son cotejados con el
inventario de manantiales, puquiales, bofedales a
ser impactados).
o La simulacin frente a escenarios probables de
riesgos de fallas del proyecto o fuga de
contaminantes sobre los suelos, cuerpos de agua, y
otros recursos, son omitidos.
o No se incluye o existe ausencia de modelamiento
hidrogeoqumico para caracterizar las fuentes de
agua y evaluar su impacto sobre estas.
o Falta de claridad sobre los elementos, sustancias,
etc., presentes en las descargas de efluentes. No
concuerdan con los parmetros a generar por la
actividad, as como la evaluacin de sus impactos
o La evaluacin de impactos sobre cursos de agua no
recogen el principio de evaluacin integrada.
Asimismo,
no
consideran
los
impactos
acumulativos.
AMBIENTALES
La evaluacin de emisiones de tipo

volumtrica por accesos no son bien
estimadas y los clculos de emisin no
tienen relacin con las caractersticas de la
zona del proyecto (estiman con parmetros
de material granular cuando en la zona se
caracteriza la presencia de material
arcilloso, etc.).
Para el caso de un EIA se identific en lnea base

presencia de pirita en el rea del proyecto, sin embargo
no se evalu el impacto por el corte del terreno, as
como la generacin de sedimentos.
AMBIENTALES FSICOS
DEBE CONTENER
Calidad del Aire
oInventario de emisiones;
oDiagrama de flujo pictogrfico identificando emisiones;
oEvaluacin de Impactos a la Calidad del Aire en las
etapas de construccin y operacin del proyecto
considerando los escenarios crticos y condiciones de
operacin.
oEvaluacin de Impactos incluyendo los valores de lnea
base (Background rural y urbano, de ser el caso).
oJustificacin del software, ecuacin o algoritmo
empleado para el proyecto.
Niveles de ruido
oIdentificacin de fuentes potenciales de ruido;
oEvaluacin del impacto de los niveles de ruido en las
diferentes etapas del proyecto (construccin y
operacin).
oEvaluar los Impactos considerando los valores de lnea
base y los estimados por el proyecto.
TEMAS A CONSIDERAR
Calidad del Aire Ruido
o Omisin del inventario de Emisiones y sus
diagramas respectivos. Generalmente dilucin
de la emisin al considerar extensas reas
donde no se ejecutar el proyecto.
o La evaluacin de impactos slo considera las
actividades propuestas, omitindose las
condiciones de lnea base las mismas que
estn asociadas al cumplimiento de ECA.
o No hay sustento del software, ecuacin,
algoritmo, etc. empleado para la estimacin de
impactos.
o No se incluye el anlisis de sensibilidad del
modelo empleado (el mximo valor estimado
que generara la actividad, se encuentra
debajo del valor de lnea base).
o Confusin en la aplicacin del estndar de
Calidad del Aire, por ejemplo monitoreos de
un da son comparados con el promedio anual
del ECA o con el promedio mensual. Lo
correcto es comparar con valores diarios o 24
horas del Estndar en su defecto estndar
Internacional de Referencia.
DEBE CONTENER
Componente Cultural
oInforme de Evaluacin Arqueolgica
Previa que comprenda inspeccin en
campo, que concluya la existencia o no
de restos o vestigios arqueolgicos por
Arquelogo colegiado y registrado.
oMapas de delimitacin del rea
inspeccionada superpuesta con los
componentes de la actividad
TEMAS A CONSIDERAR
Componente Cultural
o Los informes son de carcter
general, no abarcan el rea
del proyecto.
o Los planos de evaluacin
arqueolgica no delimitan el
rea del proyecto.
PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL
DEBE CONTENER
oManejo Integral de la actividad
minera para los aspectos del agua
oManejo Integral de la actividad

minera para el control de
emisiones Atmosfricas y su
control en la calidad de suelos.
oPrograma de Monitoreo
Ambiental
TEMAS A CONSIDERAR
o Deficiencia para determinar la
frecuencia de Monitoreo.
o Monitoreo poco representativo
una o dos veces al ao, lo
recomendable es mensual, as
como su respectivo sobre reporte
a fin de prevenir los impactos.
o No incluyen el detalle del sistema
de tratamiento.
o Sub estimacin de los caudales de
los efluentes con fines de diseo
de las plantas de tratamiento de
las aguas contaminadas y la
infraestructura colateral (presas,
canales de coronacin, planta,
sedimentadores).
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
TEMAS A CONSIDERAR
DEBE CONTENER
o
oManejo Integral de la actividad minera

para los aspectos del agua
o
oManejo Integral de la actividad para el

control de emisiones Atmosfricas y su
control en la calidad de suelos.
oPrograma de Monitoreo Ambiental
Ausencia
de
planos
de
la
infraestructuras o sistemas asociadas al
manejo de aguas (canales, tuberas,
etc.).
Debilidad en la ubicacin de Estaciones
de monitoreo (estaciones muy alejadas
de la operacin minera o dentro de la
operacin minera). En aguas ubican
estaciones aguas abajo de la
confluencia de dos quebradas.
Las medidas de manejo ambiental no
coinciden
con
los
impactos
identificados (Ej. No se evalu la
calidad del suelo, sin embargo se
considera el monitoreo de suelos). Se
identific parmetros de calidad del
aire crticos en lnea base, sin embargo
omiten su monitoreo.
Plan de Contingencias no presentan
con el sustento a travs de un anlisis
de riesgos.
A- PLAN DE CIERRE
CONCEPTUAL
Se presenta como parte de los Estudios Ambientales.
Se basa en la ingeniera conceptual, en el anlisis ambiental,
en la evaluacin de los efectos causados por la ejecucin de
cada actividad a realizar.
El PCC, describe el conjunto de acciones a implementar en la

unidad minera, a lo largo del ciclo de vida. Debiendo enfocarse
en los impactos que se ocasionan en la fase de operacin, con
> nfasis en los impactos difciles de revocar, a fin de evitar,
abandonar las operaciones en condiciones inadecuadas.
CONTENIDO DEL
CIERRE CONCEPTUAL
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
1. Los principales componentes Rara

vez,
omite
del proyecto minero
componentes.
algunos
2. Un cronograma de las reas

disturbadas a rehabilitar, a lo
largo del ciclo de vida de la
mina y la extensin espacial
de las mismas. (Planos).
A veces, no hay coherencia en el

cronograma
de
reas
disturbadas. Algn componente
lo repite en todos los escenarios
de cierre sin precisar que har.
3. El programa de manejo de los

residuos mineros con el fin de
predecir,
prevenir,
tratar,
controlar la lixiviacin de
metales y el DAR.
Algunas veces, usan trminos no

es necesario, no requiere;
dejando
inconsistente
lo
manifestado en la evaluacin de
los IP y el PMA.
CONTINUACIN
CONTENIDO DEL PCC
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
4.Componentes que permanecern Suponemos que son todos, rara

en el sitio despus de concluir las vez precisan a los componentes
operaciones mineras.
temporales. Ej. Las CM de baja ley,
desmonte, DSO, etc.
5.Los objetivos especficos del

cierre, para cada componente de
la mina, cumpliendo los objetivos
de lograr la estabilidad fsica
geoqumica e hidrolgica a largo
plazo y la rehabilitacin de las
reas afectadas.
La mayora de casos, usa trminos

genricos, sin indicar componentes
del EIA. Ej. Dice: se lograr la
estabilidad fsica y se harn
canales; pero, no describe las
medidas ni precisa a que
componentes
CONTINUACIN
CONTENIDO DEL PCC
DEBE CONTENER
6.Las actividades especficas
de cierre a implementar
durante los periodos de
construccin, operacin y
cierre final.
TEMAS A CONSIDERAR
A
veces,
presenta
las
actividades
de
manejo
ambiental,
ms
no
las
actividades o medidas para el
cierre.
7.Las actividades y medidas de Rara vez, hay omisin de algn

cierre final especficas para componente.
cada componente.
CONTINUACIN
CONTENIDO DEL PCC
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
8.Las actividades y medidas de

mantenimiento y monitoreo post
cierre en plazo no < de 5 aos;
puede ser > a 5 aos y hasta
perpetuidad.
Algunas veces, indican < plazo

para
el
mantenimiento
y
monitoreo. Debe ser en funcin a
las caractersticas propias de
cada unidad minera.
9.El uso de las tierras y

problemas
socioeconmicos
previstos; evaluar en cada
escenario de cierre: CT, CP y
CF.
Generalmente no toman en
cuenta, e inclusive llegan al cierre
final con conflictos y no los dejan
cerrar.
B- PLAN DE CIERRE A
NIVEL DE FACTIBILIDAD
Se presenta, 01 ao despus de aprobado los estudios ambientales; acorde
anexo 1 del Reglamento.
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
1.Captulo 2: Componentes del No

describen
algunos
Plan de Cierre.
componentes del PC, que
deberan concordar con los
indicados en el Captulo 5.
2.Los diseos propuestos para el
cierre de componentes, deben
tener el sustento tcnico con
los estudios realizados.
Sin embargo, a veces no tienen

el sustento, proponen medidas
por similitud y en base a
parmetros asumidos...
3. Los planos presentados en los No son ilustrativos, a veces

anexos.
contradice al texto descrito. Y no
estn firmados por especialista
del tema.
CONTINUACIN PC A
NIVEL DE FACTIBILIDAD
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
4.Actividades de Mant. y monitoreo A veces, omiten los planos
post cierre. Adjuntar los planos de
monitoreo
de
la
con ubicacin de los puntos de estabilidad fsica y qumica.
los monitoreos.
5.Uso alternativo de componentes, Omite dicho procedimiento.

acorde procedimiento Art. 18 del
Reglamento.
6.El cronograma, presupuesto y No hay concordancia entre
garanta; deben ser concordantes las actividades de cierre con
con las actividades de cierre.
los presupuestos propuestos.
Estado y sociedad civil, desea tener la certeza de que no sufrir
contaminacin del agua que consume, ni del aire que respira y la vida que
nos rodea.
ANEXOS
ANEXOS
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
Informes arqueolgicos
Informes y plano arqueolgico

firmados por el arquelogo.
Planos en general con firmas o

con mencin de la referencia
Planos y/o esquemas de diseos,

debidamente firmados por el
profesional responsable.
La informacin de los reportes de

monitoreo de aos anteriores (en
caso de modificaciones de EIAs).
Las hojas del laboratorio y la data

interpretada.
ANEXOS
N
DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
Verificar el contenido y el orden

de los anexos
Control de calidad de la
informacin adjunta (No se
incluye o esta en desordenado).
Los formatos de identificacin de

los puntos de monitoreo que
formaran parte del PMA
Los
formatos
llenados
(con
panormica).
Informacin tcnica en el idioma

espaol
Informacin en el idioma espaol

y no de la fuente (ingls).
debidamente
la
vista
ANEXOS
N
DEBE CONTENER
Sustento
de
parmetros
geotcnicos utilizados en el
anlisis de estabilidad fsica.
Plan de Control de Calidad
Los sistemas de drenaje de los

principales componentes.
TEMAS A CONSIDERAR
Ensayos de laboratorio (triaxiales,
permeabilidad,
granulometra,
corte
directo,
lmites
de
consistencia, compactacin entre
otros) y ensayos de campo.
Plan de control de calidad para la
etapa
de
construccin
del
depsito de relaves y/o de
desmonte.
Planos de planta con el sistema
de drenaje y de subdrenaje
(canales de coronacin, de
captacin, otros).
Ordenamiento y digitalizacin de todo el procedimiento,

incluyendo la presentacin de la solicitud, las modificaciones,
Validacin de cumplimiento de requisitos
Criterios para llenar la solicitud:
Resumen de datos (Ficha resumen)
Trminos de referencia
Validacin de informacin georeferenciada en lnea:
rea del proyecto (rea de actividad y de uso minero)
reas de impacto (social/ambiental, directo/indirecto)
Catastro minero de INGEMMET, reas protegidas
Ubicacin geogrfica (regin/provincia/distrito)
Fuentes de requerimiento de agua, Plataformas y
perforaciones, Puntos de monitoreo, Cuencas hidrogrficas
El levantamiento de observaciones, la generacin de
informes/avisos, etc.
Herramientas de plantillas de informes, resoluciones y avisos
Simplificacin, eficiencia y transparencia administrativa, cero
papel
Unidad minera: rea donde el titular de

actividad minera realiza las actividades de la
industria
minera:
cateo,
prospeccin,
exploracin, explotacin, labor general,
beneficio, comercializacin y transporte
minero.
Artculo 7 del Decreto Supremo N 033-2005-EM, Reglamento para el Cierre de
Minas
Artculo 2 de la Ley General de Minera
Numeral VI del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado, Decreto Supremo N
014-92-EM.
Unidad minera
Caso 1: La unidad se
representa por el area del
proyecto delimitado en su
nico estudio ambiental
DERECHO3
DERECHO1
DERECHO2
UEA
DERECHO4
rea de proyecto
con EIA aprobado
DERECHO8
DERECHO7
DERECHO6
DERECHO5
Unidad minera
Caso 2: La unidad se
representa
por
la
integracin de las reas
de proyectos delimitado en
sus estudios ambientales
DERECHO3
DERECHO1
DERECHO2
rea de proyecto
con EIA aprobado
UEA
DERECHO4
rea de
concesin de
beneficio
con nuevo
EIA aprobado
DERECHO8
DERECHO7
DERECHO6
DERECHO5
Artculo 1.- A partir de la oportunidad de presentacin de la

Declaracin Anual Consolidada correspondiente al ao 2009, el titular
de los derechos mineros debern presentar una Declaracin Jurada
Anual de Coordenadas UTM (PSAD 56) de los vrtices de los
polgonos de las reas otorgadas en concesin minera a su cargo en
las que efectivamente se desarrollen actividades mineras y de uso
minero del terreno superficial, conforme al anexo adjunto.
La informacin formar parte del Sistema de Informacin de la
Direccin General de Minera, pudiendo ser consultada con carcter
referencial.
Artculo 2.- Las certificaciones ambientales que a partir de la fecha

otorguen el Ministerio de Energa y Minas y los Gobiernos Regionales,
debern incluir la georeferenciacin de las reas respectivas.
ARTCULO PRIMERO.- Dar por concluido el perodo de conversin

progresivo establecido en el articulo sexto de la Resolucin Jefatural N
079 2006 IGN/OAJ/DGC, finiquitando por tanto, la vigencia y uso del
sistema local geodsico Provisional Sudamericano 1956 PSAD56.
ARTICULO SEGUNDO.- Constityase como Red Geodsica Horizontal
Oficial a la Red Geodsica Geocntrica Nacional (REGGEN), la misma
que tiene como base el Sistema de Referencia Geocntrico para las
Amricas (SIRGAS) sustentado en el Marco Internacional de Referencia
Terrestre 2000 International Terrestrial Reference Frame 2000
(ITRF2000) del International Earth Rotation Service (IERS) ...
Para efectos prcticos como elipsoide puede ser utilizado adems el
World Geodetic System 1984 (WGS84).
ARTCULO TERCERO.- La Resolucin Jefatural N 079 2006
IGN/OAJ/DGC, queda vigente en todos sus dems extremos para su
cumplimiento.
ARTCULO CUARTO.- La presente disposicin es de cumplimiento
obligatorio por las entidades pblicas y privadas, a efectos de
uniformar la elaboracin y actualizacin cartogrfica en el pas
EN APLICACIN DE LA PRESENTE RESOLUCIN JEFATURAL TODA
INFORMACIN CARTOGRAFICA
DEBE SER PUBLICADA CON DATUM
ELIPSOIDE WGS84
Ej. OPERACION MINERA A TAJO ABIERTO,

PROCESAMIENTO A TRAVES DE LIXIVIACION
CUENTA CON CAMPAMENTO
Depsito
de desmonte
PAD de lixiviacin
Tajo
Ambientes
logsticos
Tajo
Ej. OPERACION MINERA A TAJO ABIERTO,

PROCESAMIENTO A TRAVES DE LIXIVIACION
CUENTA CON CAMPAMENTO
AREA DE
USO
AREA DE
ACTIVIDAD
AREA DE
USO
CONCESION
ALFA
AREA DE
ACTIVIDAD
CONCESION
BETA
AREA DE
PROYECTO
AREA DE
PROYECTO
AREA DE
INFLUENCIA AMBIENTAL
DIRECTA
AREA DE
INFLUENCIA SOCIAL
INDIRECTA
AREA DE
AREA DE
PROYECTO
INFLUENCIA SOCIAL
INDIRECTA
AREA DE
INDIRECTA
AREA DE
PROYECTO
AREA DE
DIRECTA
Sistema de Evaluacin
Ambiental en Lnea
Opcin: Sistema de Evaluacin Ambiental en Lnea (SEAL)
Ambiental en Lnea
Los titulares pueden ver todo la informacin

histrica de los estudios ambientales presentados
al MINEM
Ambiental en Lnea
El sistema muestra un ndice con los captulos y

secciones a llenar en acuerdo a los requisitos y
trminos de referencia establecidos:
Ambiental en Lnea
Toda la base de datos esta integrada a la del MINEM
Event
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Event
Ambiental en Lnea
Administracin de archivos digitales en formato .pdf
Event
Ambiental en Lnea
Registro de informacin obligatoria para anlisis posterior
Event
Ambiental en Lnea
Registro de informacin obligatoria para anlisis posterior,
caso manejo de residuos slidos
Event
Ambiental en Lnea
Registro de informacin obligatoria para anlisis posterior,
caso estaciones de monitoreo
Event
Ambiental en Lnea
Busca los expedientes por asignar

Facilidad de revisin del estudio por la DGAAM, va Intranet
Event
Ambiental en Lnea
Facilidad de revisin del estudio por la DGAAM, vista mapas
Event
Accesibilidad al SEAL por Internet
Para hacer aportes u observaciones

pblico en general
http://extranet.minem.gob.pe/seal
http://extranet.minem.gob.pe/MapaSeal

Curso Estudio de Impacto Ambiental

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Procedimientos y Obligaciones de

la Gestin Ambiental Minera

Ing. Alfonso Prado Velsquez

1981, Oficina de Asuntos Ambientales, rgano de

asesoramiento de la Direccin General de Minera.

Direccin General de Asuntos Ambientales.

Autoridad Sectorial competente en Asuntos Ambientales Mineros

* Slo Lima Metropolitana desde el ao 2007

CICLO DE VIDA DE LA MINA

CICLO DE VIDA DE LA MINERIA

Fuente: Sistema de Informacin Ambiental - DATUM PSAD56

PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA EVALUACIN (das)

EIA - Estudio de Impacto

7 hbiles (h) + 77 calendario (c)

90 h. (130 calend. aprox.)

Silencio Negativo TUPA > 120 cal.

Plazo Titular para levantamiento a

Plazo DGAAM para revisin de

Plazo Titular para levantamiento a

Plazo DGAAM para revisin de

Explotacin PPM , D.S. 013-2002EM

DIA_E (eval. Previa) - 10 h.

Exploracin Mediana y Gran

PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL SEIA (das)

EIA - Estudio de Impacto

Silencio Negativo TUPA > 120 cal.

Exploracin Mediana y Gran

Plazo mx. D.S. 55 h.

DIA_E (evaluacin Previa)

Plazo revisin de levantamiento de

Exploracin o Explotacin PPM y PMA,

Plazo Titular: levantamiento a observaciones

Elaboracin del primer Informe DGAAM

Plazo mx. D.S. 45 h.

Explotacin PPM , D.S. 013-2002-EM

Plazo revisin de levantamiento de observ.

La exploracin es la primera etapa

La concesin minera es un inmueble distinto y separado del

Luego de que el titular obtenga la concesin minera

CERTIFICACIN AMBIENTAL PARA

Cumplir con los requisitos TUPA

PICCHA PACHA (PECCHA PACCHA)

MARIA 4-A MARIA N 4

rea del proyecto

Es un proceso pblico, dinmico y flexible que, a

Son mecanismos de participacin ciudadana los siguientes:

Por lo menos 01 Taller

Para la evaluacin, entrega de

La poblacin seala que en el Estudio no se

Propuesta de mecanismos de participacin a desarrollar

Propuesta de mecanismos de participacin a desarrollar

Propuesta de cronograma de ejecucin de los mecanismos de

Informar sobre los alcances que

Coordinar con la autoridad competente la

Registrar de manera temprana

Presentar ante la poblacin a la empresa

Adjuntar el Acta de realizacin del Taller

Acreditar y describir los otros mecanismos

Realizar, como mnimo, un Taller

Informar sobre: i) avances y

Explicar a la poblacin cmo los

Registrar los intereses de la

Considerar un tiempo prudencial entre