CONGRESO DE LA

REPUBLICA

Ley del Rgimen Disciplinario de la Polica

Nacional del Per

LEY N
29356

EL PRESIDENTE DE LA

REPBLICA POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica

Ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA

REPBLICA; Ha dado la

Ley siguiente:

LEY DEL RGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICA

NACIONAL DEL PER TTULO I

GENERALIDAD

ES CAPTULO

NICO

CONCEPTOS GENERALES

Artculo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene el objeto de establecer las normas y
procedimientos disciplinarios destinados a prevenir, regular y sancionar las
infracciones en las que incurre el personal de la Polica Nacional del Per, en
cumplimiento de sus funciones relacionadas con la tica, la disciplina, el
servicio policial y la imagen institucional, con sujecin al ordenamiento
constitucional, las leyes
y los reglamentos que los norman.

Asimismo, establece los bienes jurdicos protegidos, las normas de

disciplina y servicio, los rganos disciplinarios y el procedimiento sancionador.
Constituye un rgimen especial para mantener la disciplina policial.

Artculo 2.- Alcance

La presente Ley comprende al personal de la Polica Nacional del
Per en situacin de actividad y disponibilidad.

Los cadetes y alumnos se rigen por las normas del Ttulo VII en cuanto
a las infracciones disciplinarias que ameriten la separacin defnitiva de las
Escuelas de Formacin. Las dems infracciones se rigen por el rgimen
educativo policial y los reglamentos internos de las Escuelas de Formacin.

Artculo 3.- Bienes jurdicos protegidos

Para el cumplimiento adecuado de la funcin policial, son bienes
jurdicos a cautelar la tica, la disciplina, el servicio policial y la imagen
institucional.

Artculo 4.- Perfl del polica

La profesin y el desempeo policial implican ser modelo de
honorabilidad, honestidad y servicio, en la vida pblica y privada, debiendo
observarse el siguiente perfl:

1. Condicin de polica
La condicin de polica es una opcin de vida libre y voluntaria. Se
adquiere a travs de un proceso de formacin profesional tcnica o de
asimilacin. Una vez adquirida, el polica se sujeta a las normas, regulaciones y
restricciones propias de la carrera policial, cuya observancia es
requisito fundamental para su permanencia en la institucin.

2. Honor, moral y tica policial

El honor, la moral y la tica policial son cualidades que refejan la
rectitud en el obrar y en el cumplimiento de los deberes y obligaciones por
parte del personal de la Polica Nacional del Per. Su ejercicio genera confanza
y respeto en las personas, la sociedad, la patria y la institucin.

3. Orden jerrquico policial

El orden jerrquico policial se sustenta en la Constitucin Poltica del
Per, las leyes, los reglamentos y las dems normas internas.

4. Trascendencia de la sancin disciplinaria

La sancin disciplinaria constituye demrito en la carrera policial y
afecta la imagen personal. Tiene efecto correctivo y ejemplarizador. Su
fnalidad es preservar la tica policial, la disciplina policial, el servicio
policial y la imagen institucional.

Artculo 5.- Finalidad de la funcin policial

La funcin policial es el conjunto de actividades asignadas por la
Constitucin Poltica del Per a la Polica Nacional del Per. Su fnalidad es
garantizar, mantener y restablecer el orden interno; prestar proteccin y ayuda
a las personas y a la comunidad; garantizar el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y privado; as como prevenir, investigar y
combatir
la delincuencia, y vigilar y controlar las fronteras.

Artculo 6.- Disciplina policial

La disciplina policial es condicin esencial en la Polica Nacional del
Per. Se la concibe como el acatamiento consciente de las rdenes de
comando y de la normativa vigente. Permite al

superior exigir y obtener del subordinado la ejecucin de las rdenes

impartidas y el cumplimiento de los objetivos y deberes policiales.

Artculo 7.- Servicio policial

El servicio policial es el conjunto de actividades ejecutadas de manera
sistmica por los diferentes escalones jerrquicos de la Polica Nacional del
Per, a fn de dar cumplimiento a su objetivo constitucional.

Artculo 8.- Imagen institucional

La imagen institucional es la representacin, ante la opinin pblica,
del accionar de los componentes de la Polica Nacional del Per. Constituye
la base principal de la relacin de confanza y legitimidad que debe imperar
entre la Polica Nacional del Per, su personal y la sociedad en general.

La imagen institucional se construye sobre una slida disciplina y un

servicio eficiente y oportuno.

TTULO II

NORMAS

GENERALES

CAPTULO I

DE LAS NORMAS DE DISCIPLINA Y SERVICIO

Artculo 9.- Obligaciones del personal

Las obligaciones del personal son las siguientes:

1. El personal de la Polica Nacional del Per, en el desempeo de

sus funciones, atribuciones y facultades, debe comportarse de acuerdo
con la normativa vigente. Todo el personal es responsable del
mantenimiento de la disciplina inherente al grado y cargo.

2. El desconocimiento de las disposiciones contenidas en la presente

Ley no exime de responsabilidad.

3. El personal policial debe denotar, en sus actos pblicos y

privados, honorabilidad y dignidad.

Artculo 10.- Trato debido

El trato entre superior y subordinado es justo, respetuoso y observa las
reglas de cortesa. El personal policial brinda un trato corts al pblico;
asimismo, debe observar los signos de respeto en todo lugar y circunstancia.

Artculo 11.- Responsabilidad del superior

El superior tiene la responsabilidad de ejercer y mantener la
autoridad en todo lugar, circunstancia y en el marco de la normativa
vigente.

Artculo 12.- Responsabilidad del subordinado

El subordinado est obligado a obedecer las rdenes recibidas, siempre
que estn enmarcadas en lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per y
las leyes; tambin est obligado a dar cuenta de su cumplimiento al superior.

Artculo 13.- Distintivos de mando y autoridad

Los distintivos de mando y autoridad son los siguientes:

1. El uniforme reglamentario y el carn de identidad son distintivos

exclusivos del personal de la Polica Nacional del Per.

2. El personal de la Polica Nacional del Per lleva el armamento y

uniforme reglamentario, o el traje de civil que corresponda, de acuerdo con la
modalidad del servicio que presta.

3. El carn de identidad personal debe ser portado en todo momento.

Artculo 14.- Del personal en situacin de disponibilidad o retiro

afectados por actos de indisciplina
Los miembros de la Polica Nacional del Per en situacin de
disponibilidad o de retiro que se consideren afectados por actos de indisciplina,
cometidos por miembros de la institucin en situacin de actividad, pueden
solicitar la investigacin o sancin correspondientes, mediante pedido
debidamente fundamentado, al superior u rgano de investigacin que
corresponda de acuerdo con el tipo de infraccin cometida.

Artculo 15.- Relacin con los medios de comunicacin

El personal de la Polica Nacional del Per no puede emitir opinin,
declarar o informar, a travs de los medios de comunicacin social, sin
autorizacin de su director general o de su comando, previa coordinacin con
la Alta Direccin del Ministerio del Interior. Su participacin solo est
circunscrita a fortalecer la imagen institucional.

Artculo 16.- Limitaciones

El personal de la Polica Nacional del Per est prohibido de
pertenecer o participar en actividades poltico-partidarias, sindicales, de
huelga y de peticin en conjunto. Solo puede pertenecer a instituciones de
carcter social, cultural y deportivo, siempre y cuando sus actividades no
interfieran con los actos del servicio.

CAPTULO II

DE LOS SIGNOS DE RESPETO

Artculo 17.- Signos de respeto

Los signos de respeto se ejercen de conformidad con lo previsto en la
normativa vigente y sin perjuicio de lo que a continuacin se establece:

1. El subordinado tiene el deber de saludar al superior en todo lugar y

circunstancia, y este a contestarle.

2. El personal de la Polica Nacional del Per, al constituirse en el

lugar donde prestar servicios, debe presentarse ante el jefe de unidad o
subunidad dentro de las veinticuatro (24) horas posteriores a su llegada.
Asimismo, debe despedirse al ser cambiado de colocacin.

3. Los jefes de unidad, al asumir un cargo, presentan su saludo a la

mxima autoridad poltica, regional, municipal, judicial, militar y
eclesistica.

4. El personal de la Polica Nacional del Per, al asumir un cargo, debe

ser presentado por el superior inmediato para el reconocimiento por sus
subordinados. Una vez efectuado el reconocimiento, todo el personal se
presenta, indicando su grado, nombre y cargo.

5. Los jefes de unidad mantienen cordiales relaciones con los

funcionarios pblicos y con los representantes de las instituciones privadas.

CAPTULO III

DE LA SUBORDINACIN, MANDO Y

COMANDO Artculo 18.- De la

subordinacin
Existe subordinacin hacia el superior en razn del grado, antigedad o
cargo. La subordinacin se ejerce jerrquicamente, de grado a grado,
manteniendo a cada cual en el mbito de sus deberes y derechos.

Artculo 19.- Antigedad en el grado

La antigedad se determina por la fecha del ltimo ascenso; a igualdad
de este, por la de ascenso al grado anterior; y as sucesivamente.

De persistir la igualdad, la antigedad se establece por el orden en el

Cuadro de Mritos de Egreso del Centro de Formacin.

La Resolucin de Alta permite determinar la antigedad en el caso

del personal de servicios y especialistas.

Artculo 20.- Prelacin por la categora y grado

En todo lo concerniente a los actos del servicio, el mayor grado
prevalece sobre el menor. A igualdad de grado, la mayor antigedad confere
prelacin sobre la menor. En igualdad de grado y antigedad, el oficial polica
precede al de servicios y este al de estatus de ofcial; asimismo, el subofcial
polica precede al especialista. La asignacin de personal a los cargos se sujeta
a estos criterios de prelacin.

Artculo 21.- Ejercicio del mando

El ejercicio del mando es la facultad que tiene el superior de dar rdenes
y disposiciones al subordinado, en razn de su jerarqua, grado y antigedad.

Artculo 22.- Ejercicio del comando

Por la naturaleza de la funcin o misin policial, el comando es asumido
por personal policial, aun cuando participe en cualquiera de ellas personal de
servicios o con estatus de ofcial, de mayor grado o antigedad. Estos deben
abstenerse de ejercer el comando.

Artculo 23.- Responsabilidad en el ejercicio del mando y comando

El ejercicio del mando y comando implica responsabilidad personal
ineludible por los actos u omisiones que constituyan infraccin, conforme se
determina en esta Ley.

Artculo 24.- Facultad disciplinaria sancionadora

La facultad sancionadora es inherente al personal de la Polica Nacional
del Per respecto a los subordinados. Es ejercida en el marco de las
atribuciones y lmites establecidos en la presente Ley y su reglamento.

Artculo 25.- Facultad extraordinaria sancionadora

El personal de la Polica Nacional del Per que ocupa el cargo de
jefe de unidad o subunidad est facultado para sancionar al personal
de igual grado bajo su comando.

CAPTULO IV

DE LAS RDENES

Artculo 26.- rdenes de comando

El comando de unidades y subunidades se ejercita mediante rdenes
verbales o escritas. Estas deben ser cumplidas a cabalidad.

Artculo 27.- Naturaleza de las rdenes

Toda orden debe ser lcita, lgica, oportuna, clara, coherente y precisa.
Asimismo, debe ser impartida por el superior dentro de los lmites de las
atribuciones y funciones establecidas por la normativa vigente.

Artculo 28.- Cumplimiento de las rdenes

Las rdenes deben cumplirse en el tiempo, lugar y modo indicado por
el superior. Excepcionalmente, pueden ser dilatadas o modificadas si varan
las circunstancias previstas para su ejecucin y siempre que no fuera posible
consultar al superior. La decisin debe ser comunicada al trmino de la
distancia.

CAPTULO V

DEL CONDUCTO REGULAR

Artculo 29.- Obligatoriedad del conducto regular

Para el ptimo mantenimiento de la disciplina, el conducto regular es
obligatorio.

Artculo 30.- Inobservancia del conducto regular

En caso de que el conducto regular sea negado o demorado
injustifcadamente, el subordinado puede obviar el conducto regular
acudiendo al superior inmediato.

CAPTULO VI

DE LA DISCIPLINA EN EL SERVICIO

Artculo 31.- Obligacin de constituirse al servicio

En los casos de grave alteracin del orden pblico, desastres naturales
o cuando se declaren los regmenes de excepcin previstos en la Constitucin
Poltica del Per, el personal de la Polica Nacional del Per que se encuentre
en uso de licencia, vacaciones, permiso o comisin est en la obligacin de
reincorporarse inmediatamente a la unidad o subunidad donde presta
servicios o a la ms cercana al lugar donde se encuentra.

Artculo 32.- Permiso para ausentarse de la jurisdiccin

El personal de la Polica Nacional del Per solo puede ausentarse del
mbito de la demarcacin territorial policial donde presta servicios con
conocimiento previo de su comando.

TTULO III

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

DISCIPLINARIAS CAPTULO I

DE LAS INFRACCIONES DISCIPLINARIAS

Artculo 33.- Infracciones

Infracciones son todas las acciones u omisiones tipificadas que
atenten contra la tica, disciplina, servicio policial y la imagen institucional
establecidas en la presente Ley y su reglamento.

Artculo 34.- Clases de infracciones

Las infracciones, segn su gravedad, se clasifican en leves (Anexo I),
graves (Anexo II) y muy graves (Anexo III) y se encuentran tipificadas en las
Tablas de Infracciones y Sanciones que forman parte de la presente Ley.

CAPTULO II

DE LAS SANCIONES

DISCIPLINARIAS Artculo

35.- Sancin disciplinaria

La sancin disciplinaria es una medida que se aplica por
infracciones tipificadas en la presente Ley. Constituye un demrito en la
carrera policial.

Artculo 36.- Clases de sanciones

Las clases de sanciones son las siguientes:

1. Apercibimiento
Amonestacin escrita que impone el superior al subordinado por
la comisin de infracciones leves. Solo tiene carcter refexivo.

2. Arresto simple
Sancin escrita que aplica el superior a un subordinado por incurrir en
infracciones leves. Implica la disminucin entre uno (1) a diez (10) puntos de
la nota anual de disciplina.

3. Arresto de rigor
Sancin escrita que aplican los rganos disciplinarios al personal policial
por la comisin de infracciones graves. Conlleva uno (1) a quince (15) das de
suspensin, no interrumpe el tiempo de servicios. Implica, asimismo, la
disminucin entre once (11) a veinte (20) puntos de la nota anual
de disciplina.

4. Pase a la situacin de disponibilidad por medida disciplinaria

Sancin que aplican los rganos disciplinarios al personal policial por la
comisin de infracciones graves. Consiste en la separacin temporal de la
situacin de actividad por un lapso que se puede prolongar de uno (1) a dos
(2) aos sin goce de remuneracin.

5. Pase a la situacin de retiro por medida disciplinaria

Sancin que aplican los rganos disciplinarios al personal policial por
la comisin de infracciones muy graves. Consiste en la separacin
defnitiva de la situacin de actividad de la Polica Nacional del Per.

6. Separacin defnitiva por medida disciplinaria en las Escuelas de

Formacin
Sancin que pone trmino a todo vnculo de los alumnos con las Escuelas
de Formacin de
Ofciales y Suboficiales.

El reglamento determina la forma de cumplimiento de las sanciones

disciplinarias.

Artculo 37.- Imposicin de sanciones

Para aplicar una sancin, el superior o los rganos disciplinarios
competentes proceden de la siguiente forma:

a. Verifcan si los hechos constituyen infraccin disciplinaria.

b. Valoran las circunstancias en que fue cometida la infraccin, as

como los descargos correspondientes.

c. Imponen la sancin, de ser el caso, registrndola en la papeleta

de sancin o en la resolucin de sancin, segn corresponda.

Artculo 38.- De la sancin y sus efectos

La sancin y sus efectos se aplican automticamente con la
imposicin y notifcacin correspondiente. La interposicin de recursos
impugnatorios no suspende la sancin impuesta.

En los casos de sancin de pase a la situacin de disponibilidad o de

retiro por medida disciplinaria, la Direccin de Recursos Humanos de la
Polica Nacional del Per, en un plazo de cinco (5) das, expide la resolucin
administrativa para efectos pensionarios y de benefcios sociales.

Artculo 39.- Registro de las sanciones

La papeleta de sancin o resolucin de sancin frmes sern remitidas a
la Direccin de
Recursos Humanos para su codificacin y archivo en el

legajo personal. TTULO IV

DE LOS RGANOS DISCIPLINARIOS

CAPTULO NICO

RGANOS

DISCIPLINARIOS

Artculo 40.- Finalidad

Los rganos disciplinarios tienen la fnalidad de investigar y emitir
pronunciamientos, de acuerdo con sus atribuciones, sobre hechos en los que
se presuma la comisin de infracciones graves o muy graves.

Artculo 41.- rganos disciplinarios

Los rganos disciplinarios de la Polica Nacional del Per son los
siguientes:

1. rganos de investigacin y decisin

La Inspectora General y sus inspectoras descentralizadas.

2. rgano de apelacin para infracciones graves y muy graves

Tribunal Disciplinario Nacional.

El reglamento de la presente Ley determina su organizacin.

Artculo 42.- Impedimentos para actuar como integrante de los rganos

disciplinarios
Los impedimentos para intervenir como integrante de un rgano de
investigacin, decisin y apelacin son los siguientes:

a. Parentesco con cualquiera de los investigados, con el agraviado o con

los miembros del mismo rgano disciplinario, en calidad de cnyuge,
conviviente, o hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de
afinidad.

b. Vnculo de enemistad manifiesta con el o los investigado (s) o

agraviado (s).

c. Pertenecer a la misma promocin de egreso de la Escuela de

Formacin Policial o a la misma promocin de ingreso para personal policial
de procedencia universitaria.

d. Ser denunciante de los hechos o haber participado en la

investigacin preliminar como perito, asesor, testigo o miembro del rgano
disciplinario.

e. Haber sido denunciado antes por alguno de los investigados o

agraviados.

f. Ser o haber sido tutor o compadre de alguno de los investigados o

agraviados.

g. Ser deudor, acreedor, fador del investigado o del agraviado, o tener

intereses comunes con estos ltimos.

En los casos antes mencionados, el miembro del rgano disciplinario

est en la obligacin de inhibirse.

Artculo 43.- Responsabilidad de los rganos disciplinarios

Las responsabilidades de los rganos disciplinarios son las siguientes:

1. Los rganos disciplinarios son responsables de los procesos y

decisiones que adopten.

2. Los integrantes de los rganos disciplinarios tienen responsabilidad

disciplinaria por la demora injustifcada en la investigacin y decisin de los
casos materia de su competencia. Se considera demora a partir del
vencimiento de los plazos establecidos en la presente Ley.

Artculo 44.- Criterios para la imposicin de sanciones

Para determinar la sancin, el superior o el rgano disciplinario
debe considerar los siguientes criterios:

1. Cuando un mismo hecho constituya la comisin de dos (2) o

ms infracciones, es aplicable la sancin que corresponda a la infraccin
de mayor gravedad.

2. En los casos de infracciones graves y muy graves, para

determinar la sancin, debe tenerse en cuenta:

2.1 El contenido de la hoja de informacin bsica, cuando lo considere

necesario.

2.2 La colaboracin prestada en la investigacin para el esclarecimiento

de los hechos.

2.3 Los daos y perjuicios ocasionados.

2.4 La reposicin de los daos y perjuicios causados antes de que sea

impuesta la sancin.

2.5 La mayor responsabilidad del efectivo de mayor grado en la comisin

de una infraccin con uno (1) o ms efectivos policiales.

2.6 Las circunstancias en que se cometi la infraccin.

2.7 El grado y cargo del infractor.

Artculo 45.- Titularidad de la investigacin disciplinaria

La Inspectora General de la Polica Nacional del Per y las inspectoras
descentralizadas son titulares de la investigacin disciplinaria, que se ejerce
de ofcio, en estricto cumplimiento de las disposiciones contenidas en la
presente Ley.

Artculo 46.- De la competencia para investigar las infracciones

disciplinarias
El rgano de investigacin y decisin del lugar donde se
cometi el hecho es el competente para investigar las infracciones
disciplinarias.

Artculo 47.- Competencias especficas

Las competencias especficas son las siguientes:

1. Las inspectoras de las direcciones territoriales son competentes para

asumir las investigaciones y decisiones sobre las infracciones disciplinarias
cometidas dentro de su mbito de competencia.

2. Las inspectoras de las direcciones especializadas y frentes policiales

son competentes para asumir las investigaciones y decisiones sobre las
infracciones disciplinarias cometidas por su personal.

Artculo 48.- Funciones de los rganos de investigacin y decisin

Los rganos de investigacin y decisin tienen las siguientes funciones:

1. Investigar los hechos en los cuales se encuentra involucrado el

personal de la Polica
Nacional del Per, que constituyan infraccin grave
y muy grave.

2. Formular el informe disciplinario que resulte de sus

investigaciones, decidiendo la medida disciplinaria a imponerse, en caso
de que se determine responsabilidad.

3. Cuando existan indicios razonables de la comisin de un

delito, se pondrn en conocimiento de la autoridad competente, sin
perjuicio de la investigacin disciplinaria correspondiente.

4. Disponer el archivamiento del expediente disciplinario cuando

no se encuentre responsabilidad, dando cuenta a la Inspectora General.

5. Ordenar o suspender las medidas preventivas a las que se refere la

presente Ley.

6. Otras que se establezcan

por ley. Artculo 49.- Del

rgano de apelacin
El Tribunal Disciplinario Nacional es el rgano competente para conocer
los recursos de apelacin. stos se resuelven en los plazos establecidos en la
presente Ley. La resolucin que emite el Tribunal Disciplinario Nacional agota
la va administrativa y tiene carcter de inapelable.

Artculo 50.- De la organizacin y composicin del Tribunal Disciplinario

Nacional
El Tribunal Disciplinario Nacional est integrado por tres (3) ofciales
generales que presten servicios en Lima y, a la vez, conforma las salas
necesarias que determine la carga procesal. stas estn constituidas por tres
(3) miembros, uno (1) de los cuales ejerce la funcin de presidente y los dos (2)
restantes las de vocales.

Artculo 51.- Competencia territorial

El Tribunal Disciplinario Nacional es competente en todo el territorio
de la Repblica. Su sede se ubica en la capital de la Repblica.

Artculo 52.- Competencia por materia

La competencia por materia es la siguiente:

1. Los rganos de investigacin y decisin son competentes para

conocer y resolver:

a. Los recursos de
reconsideracin. b. Los
recursos de apelacin.
c. Las medidas preventivas que aseguren la efcacia de la investigacin.

2. El Tribunal Disciplinario Nacional es el rgano que conoce y

resuelve los recursos de apelacin contra las resoluciones emitidas por los
rganos de investigacin y decisin.

Artculo 53.- Funciones del Tribunal Disciplinario Nacional

El Tribunal Disciplinario Nacional se encarga de lo siguiente:

1. Resolver los recursos de apelacin contra las sanciones por

infracciones graves o muy graves. Sus resoluciones agotan la va
administrativa.

2. Velar por el cumplimiento de la presente Ley y su reglamento.

3. Fiscalizar el correcto funcionamiento de los rganos de

investigacin y decisin. TTULO V

DE LOS PROCEDIMIENTOS

DISCIPLINARIOS CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 54.- Inicio del procedimiento disciplinario

El inicio del procedimiento disciplinario es el siguiente:

1. El procedimiento disciplinario para infracciones leves se inicia

cuando el superior, que ha constatado o tomado conocimiento de la
infraccin, comunica su decisin al infractor verbalmente o por escrito.

2. Cuando un superior constata o conoce de la comisin de una

infraccin grave o muy grave, informa por escrito al rgano disciplinario
correspondiente para que ste inicie las investigaciones necesarias.

3. En el caso de infracciones graves o muy graves, el procedimiento

disciplinario se inicia con la notifcacin al presunto infractor para que efecte
sus descargos. sta es formulada por el rgano de investigacin y decisin.

4. En los casos de delitos que no hayan sido de conocimiento de la

institucin y que conlleven la emisin de sentencias judiciales condenatorias
frmes con pena privativa de libertad efectiva, se procede al pase a la
situacin de retiro.

5. En los casos de delitos que no hayan sido de conocimiento de la

institucin y que conlleven la emisin de sentencias judiciales condenatorias
frmes sin pena privativa de libertad efectiva, se procede al pase a la
situacin de retiro.

6. En los casos de infracciones muy graves o delitos, que no hayan sido

de conocimiento de la institucin, se procede a la instauracin del proceso
disciplinario respectivo al momento de acceder a dicha informacin.

Artculo 55.- Acciones previas

En el caso de que se presuma la comisin de infracciones, los rganos

competentes pueden realizar acciones de indagacin, averiguacin e
inspeccin, con la fnalidad de identifcar, ubicar y acopiar indicios,
evidencias, pruebas y otros que puedan ser utilizados para el inicio del
procedimiento disciplinario.

Las acciones previas para su ejecucin tienen un plazo no mayor de diez

(10) das y son las siguientes:

1. Visitas de inspeccin o de constatacin.

2. Declaraciones o entrevistas.
3. Verifcacin documentaria.
4. Recopilacin de las informaciones que permitan el esclarecimiento de
los hechos.
5. Otras que resulten necesarias.

Artculo 56.- Requisitos de admisibilidad de la denuncia de un tercero

Para el inicio formal de la investigacin disciplinaria, por denuncia de un
tercero ajeno a la institucin, se requiere lo siguiente:

1. Que el hecho imputado se encuentre tipificado en la presente Ley.

2. Describir los hechos, considerando las circunstancias de tiempo, lugar

y modo.

3. Indicar al o a los presuntos implicados.

4. Aportar indicios probatorios o la descripcin de los mismos

para su ubicacin o comprobacin.

5. Que el hecho no haya sido conocido y resuelto anteriormente.

Artculo 57.- Inadmisibilidad de la denuncia

Las denuncias que no renan los requisitos sealados en el artculo 56
son declaradas inadmisibles. Esta decisin es notifcada al denunciante,
hacindole conocer que tiene derecho a subsanar su denuncia en un plazo
mximo de tres (3) das. En caso contrario se archiva.

Artculo 58.- Participacin del denunciante

El denunciante puede ratificar su denuncia y aportar los medios
probatorios mientras dure el procedimiento disciplinario. En ningn caso, el
denunciante se constituye en parte del procedimiento.

Artculo 59.- Impedimento de pase a la situacin de disponibilidad o de

retiro
El personal que se encuentra sometido a proceso disciplinario
por la comisin de infracciones graves o muy graves no puede pasar a
la situacin de disponibilidad o retiro.

Artculo 60.- Derechos del presunto infractor

El presunto infractor tiene derecho a lo siguiente:

1. Conocer los hechos que se le imputan.

2. Ser asistido por un abogado de su libre eleccin cuando lo considere

pertinente.
3. Presentar descargos, documentos, pruebas que considere
costo convenientes, asumiendo su
.

4. Acceder a la informacin relacionada al caso, observando las

excepciones de ley.

5. Ser notifcado de la resolucin que pone fn al procedimiento.

6. Presentar los recursos impugnatorios que establece la presente Ley.

Artculo 61.- Medidas preventivas

Las medidas preventivas tienen por fnalidad asegurar la efcacia de la
investigacin en su resultado fnal y son las siguientes:

1. Separacin del cargo.- Consiste en la separacin temporal del

cargo del presunto infractor por un plazo que no exceda del trmino que
dure la investigacin.

2. Cese del empleo.- En atencin a la gravedad de la infraccin, el

presunto infractor es cesado temporalmente del empleo por el plazo
mximo que dure la investigacin.

Artculo 62.- Adopcin de medidas preventivas

Las medidas preventivas pueden ser ordenadas o suspendidas
por los rganos de investigacin y decisin. sta accin no suspende el
procedimiento disciplinario.

Contra la resolucin correspondiente, el infractor puede interponer

recurso de apelacin ante el rgano superior. Este tiene un plazo no mayor de
cinco (5) das para dictar la resolucin respectiva, la cual es inapelable.

Artculo 63.- Contenido de la papeleta de sancin y de la resolucin de

sancin
La papeleta de sancin y la resolucin de sancin deben estar
debidamente motivadas, contener de manera especfca y clara los hechos
probados y relevantes del caso especfco y las normas disciplinarias
infringidas, individualizando al infractor o infractores y las sanciones que se
les impongan.

La papeleta de sancin o la resolucin de sancin que adquieran la

calidad de frme son puestas en conocimiento de la Direccin de Recursos

Humanos de la Polica Nacional del Per para la anotacin y registro en el

legajo respectivo.

Artculo 64.- Efectividad de las sanciones

La papeleta de sancin y la resolucin de sancin surten efectos desde
el momento en que son recibidas por el infractor y registradas en la Direccin
de Recursos Humanos de la Polica Nacional del Per.

Artculo 65.- Actos inimpugnables

Los actos inimpugnables son los siguientes:

1. La sancin de apercibimiento.

2. La resolucin directoral de pase a la situacin de retiro o

disponibilidad emitida en cumplimiento de lo resuelto por el rgano
disciplinario competente.

3. La resolucin de sancin frme.

4. La resolucin que resuelve la solicitud de levantamiento de la medida

preventiva.

5. Los dictmenes, informes administrativos, informes disciplinarios,

documentos de mero trmite y los dems sealados por la ley o el reglamento.

6. Las resoluciones del Tribunal

Disciplinario Nacional. Artculo 66.-

Recursos impugnatorios
Los recursos impugnatorios son los siguientes:

1. El recurso de reconsideracin.

2. El recurso de apelacin.

Para la admisin de los recursos impugnatorios, es imprescindible que se

indiquen en ellos los fundamentos de hecho y de derecho. Adicionalmente, a
efectos de la presentacin del recurso de reconsideracin, se debe presentar
nueva prueba; caso contrario, es rechazado de plano.

Las quejas y las solicitudes de silencio administrativo negativo,

presentadas en un procedimiento de rgimen disciplinario de la Polica
Nacional del Per, deben ser rechazadas de plano por tratarse de un
procedimiento especial.

Artculo 67.- Conclusin del procedimiento administrativo disciplinario

El procedimiento administrativo disciplinario concluye por muerte del
presunto infractor o por resolucin frme de sancin o de absolucin.

Artculo 68.- Archivo del expediente

Si no se encuentra responsabilidad disciplinaria, el rgano disciplinario
formula un informe sustentatorio y dispone el archivamiento defnitivo;
asimismo, da cuenta a la Inspectora General de la Polica Nacional del Per y
al Tribunal Disciplinario Nacional.

CAPTULO II

DE LAS CIRCUNSTANCIAS EXIMENTES, ATENUANTES Y

AGRAVANTES Artculo 69.- Circunstancias

eximentes
Las circunstancias eximentes de responsabilidad administrativo
disciplinaria son las siguientes:

1. Obrar en salvaguarda de la vida de las personas, actuando con la

diligencia debida.

2. Obrar por disposicin de una norma legal, en cumplimiento de un

deber o en virtud de un mandato judicial, siempre que se acte con la
diligencia debida.

3. Proceder en virtud de obediencia al superior, siempre que la

orden de ste no sea manifiestamente ilcita.

4. Obrar bajo el estado de enfermedad psictica, que haya impedido

totalmente al actor apreciar el carcter ilcito del acto y suprimido su
capacidad para obrar libremente.

5. Causar un mal por evitar otro mayor, siempre que este ltimo sea
efectivo y no se pueda razonablemente exigir al autor el sacrificio del bien
amenazado y no haya podido emplear otro medio menos perjudicial.

6. Obrar por una fuerza fsica irresistible proveniente de un tercero o

de la naturaleza. Artculo 70.- Circunstancias atenuantes

Se consideran circunstancias atenuantes las siguientes:

1. Tener menos de tres (3) meses en la Escuela de Formacin.

2. Cometer la infraccin por exceso de celo en el cumplimiento de sus
obligaciones.
3. Incurrir en infraccin por la influencia probada de un superior.

Artculo 71.- Circunstancias agravantes

Se consideran circunstancias agravantes los casos de reincidencia,
adems de cometer las infracciones en:

1. Lugares pblicos, estando uniformado.

2. Presencia de subordinados.

3. Acto del servicio o durante la

instruccin. CAPTULO III

PROCEDIMIENTO PARA
INFRACCIONES LEVES

Artculo 72.- Aplicacin de la sancin por infraccin leve

El superior que detecta o constata la comisin de una infraccin leve
debe optar, de acuerdo con las circunstancias, entre hacer efectivo el
apercibimiento o la sancin simple que corresponda.

Artculo 73.- Procedimiento

Para las infracciones leves se observa el siguiente procedimiento:

1. Apercibimiento
Si la infraccin leve es evidente y comprobada, se comunica al
subordinado la sancin impuesta por el superior en grado. Un ejemplar de la
sancin es remitido a la Direccin de Recursos Humanos de la Polica
Nacional del Per para fnes de registro. Esta sancin no implica demrito y
es referencial para los antecedentes. No es impugnable.

Cuando la infraccin no sea evidente y comprobada, antes de imponer

la sancin, se debe escuchar al presunto infractor.

2. Arresto simple
El arresto simple se impone observando el siguiente procedimiento:

a. Si la infraccin es evidente y comprobada, se emite la papeleta

de sancin. En caso contrario, antes de imponer la sancin, se debe
escuchar al presunto infractor.

b. Se notifca al infractor con la papeleta de sancin

correspondiente. En los casos de arresto simple, la validez de la
notifcacin se acredita con la frma de enterado por parte del infractor o
con el acta de negativa a frmar.

La papeleta de sancin debe ser remitida a la Direccin de Recursos

Humanos de la Polica Nacional del Per para fnes de registro en un plazo no
mayor de tres (3) das, contado a partir del da siguiente de la notifcacin.

c. La reconsideracin y la apelacin del arresto simple deben ser

interpuestas en un plazo no mayor de tres (3) das. El recurso de
reconsideracin debe ser interpuesto ante el superior o el rgano disciplinario
que impuso la sancin. El recurso se interpone ante el jefe de unidad o
subunidad, segn corresponda.

El recurso impugnatorio no suspende el cumplimiento de la sancin.

d. La impugnacin interpuesta debe ser resuelta bajo responsabilidad

en un plazo no mayor de tres (3) das, contado a partir del da siguiente a la
recepcin del recurso impugnatorio.

e. La resolucin del recurso impugnatorio se remite por intermedio de

la ofcina de administracin de su unidad o subunidad a la Direccin de
Recursos Humanos de la Polica Nacional del Per en un plazo no mayor de
tres (3) das, contado a partir del da siguiente de la notifcacin, bajo
responsabilidad.

CAPTULO IV

DEL PROCEDIMIENTO PARA INFRACCIONES GRAVES Y

MUY GRAVES Artculo 74.- Inicio del

procedimiento

El procedimiento disciplinario por infracciones graves y muy graves

se origina por lo siguiente:

a) Por iniciativa de los rganos disciplinarios

respectivos. b) Como consecuencia de una
denuncia.
c) Por orden superior escrita.

En el caso de infracciones graves y muy graves, el procedimiento

disciplinario se inicia con la notifcacin a fn de que el presunto infractor
ejerza su derecho de defensa y formule sus descargos.

En caso de negativa expresa del investigado a frmar su notifcacin, a

rendir su manifestacin o a suscribirla, se levanta el acta respectiva en
presencia de un testigo, continuando el proceso.

Los rganos disciplinarios, al tomar conocimiento de la existencia de

una investigacin ante el Ministerio Pblico o autoridad judicial, inician de
ofcio la investigacin administrativa disciplinaria cuando los hechos tambin
lesionan los bienes jurdicos protegidos por la presente Ley.

En todos los casos se deber considerar lo siguiente:

a) La descripcin de los hechos.

b) Las circunstancias de tiempo, lugar y modo de la

comisin de los hechos. c) La identifcacin de los presuntos

implicados; y,

d) los elementos probatorios o la descripcin de los mismos

para su ubicacin o comprobacin.

Artculo 75.- Procedimiento administrativo disciplinario

El procedimiento administrativo disciplinario aplicable para las
infracciones graves y muy graves es el siguiente:

1. Fase de investigacin
Constituye la primera instancia. Se encuentra a cargo del rgano
de investigacin y decisin, el cual realiza la investigacin disciplinaria
en el plazo de veinticinco (25) das. Excepcionalmente, dicho plazo
puede ser ampliado en cinco (5) das adicionales.

2. Fase de decisin
Vencido el plazo de investigacin, el instructor emite la resolucin
tomando en cuenta los actuados policiales formulados, as como los descargos
del infractor, sin que la falta de presentacin o formulacin de stos detenga
el procedimiento.

Contra la resolucin de sancin, el infractor puede interponer recurso de

reconsideracin ante el rgano de investigacin y decisin dentro del plazo de
tres (3) das, contado a partir de la notifcacin de la resolucin decisoria. Este
debe ser resuelto en el plazo de tres (3) das. Contra la resolucin sobre el
recurso de reconsideracin, puede interponerse recurso de apelacin ante la
instancia superior dentro del plazo de tres (3) das, contado a partir de la
notificacin de la resolucin decisoria; se resuelve en el plazo de tres (3) das.

Si se determina que la tipificacin de los hechos investigados no

corresponde a la infraccin denunciada, el rgano de investigacin y
decisin competente puede modificar o revocar la sancin, aplicando la
que corresponda.

Si en cualquiera de estas fases se determina la existencia de indicios de

la comisin de un delito, el rgano disciplinario, de manera inmediata, pone
en conocimiento de estos hechos al Ministerio Pblico a fn de que acte
conforme a sus atribuciones. Ello no suspende el procedimiento disciplinario,
el cual se tramita dentro de los alcances del procedimiento

disciplinario sumarsimo, siempre que los hechos vulneren los bienes

jurdicos protegidos por la presente Ley.

Artculo 76.- Notifcacin de resolucin de sancin

La resolucin de sancin se tiene por notifcada en las siguientes
circunstancias:

1. Si es recibida por el sancionado con la constancia de enterado.

2. Si el sancionado se niega a frmar o recibir copia de la resolucin, se

har constar as en el acta en presencia de un testigo, tenindose por bien
notifcado.

3. En el caso de que no se encuentre al sancionado en su domicilio, el

notifcador debe dejar constancia de ello en el acta, consignando las
caractersticas del inmueble.

CAPTULO V

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO SUMARSIMO

Artculo 77.- Del procedimiento disciplinario sumarsimo

El procedimiento disciplinario sumarsimo se aplica cuando las
infracciones graves y muy graves, adicionalmente, afectan de manera
trascendental la imagen, la disciplina, el servicio y la tica policial. El Director
General de la Polica Nacional del Per emite, en el da, la resolucin
disponiendo el inicio del proceso. Este se desarrolla en un plazo de cinco (5)
das.

El reglamento precisa las fases de este

procedimiento. CAPTULO VI

DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO POR LA JERARQUA DEL INFRACTOR

Artculo 78.- Procedimiento por la jerarqua del infractor

El procedimiento, considerando la jerarqua del infractor, es el siguiente:

a) Para los casos en que el presunto infractor es un oficial general, la

Inspectora General formula el informe disciplinario, que es presentado
dentro de las veinticuatro (24) horas y bajo responsabilidad, ante el Tribunal
Disciplinario Nacional, el cual resuelve en el plazo de cinco (5) das, contados
a partir de la recepcin del expediente.

b) Cuando el investigado es el Director General de la Polica Nacional del

Per, la investigacin disciplinaria es realizada por la Junta Especial
conformada por los tres (3) ofciales generales ms antiguos en actividad, que
resuelve en el plazo de cinco (5) das, contado a partir de la recepcin del
expediente.

En ambos casos, el Tribunal Disciplinario Nacional constituye

segunda instancia. TTULO VI

PROCEDIMIENTOS APLICABLES EN LAS ESCUELAS DE FORMACIN DE LA

POLICA NACIONAL DEL
PER

CAPTULO NICO

NORMAS

GENERALES

Artculo 79.- Normas que regulan los regmenes acadmico, disciplinario

y administrativo
de las Escuelas de Formacin de la Polica Nacional del Per

Los cadetes y alumnos, adems de lo previsto en el presente Ttulo, se

encuentran sujetos
a los reglamentos, manuales y dems normas que regulan los regmenes
acadmico, disciplinario y administrativo de las Escuelas de Formacin de la
Polica Nacional del Per.

Artculo 80.- Causales de separacin defnitiva

Las causales de separacin defnitiva son las siguientes:

1. Insuficiencia acadmica contemplada en el rgimen educativo.

2. Incapacidad fsica o psquica.

3. Incumplimiento de las obligaciones contractuales con la Polica

Nacional del Per, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin
Poltica del Per.

4. Infraccin disciplinaria.

Artculo 81.- Separacin defnitiva de las Escuelas de Formacin por

infraccin disciplinaria
Las causales de separacin defnitiva de las Escuelas de
Formacin por infraccin disciplinaria son las siguientes:

1. Incurrir en negligencia, ocasionando muerte o lesiones graves a

cualquier persona.

2. Ofender, denigrar, calumniar, difamar o deshonrar al superior en

grado, subordinado o del mismo grado, mediante escritos, palabras o
cualquier otro medio.

3. Replicar en forma desafante al superior las rdenes, correcciones u

observaciones.

4. Incitar (o hacer resistencia pasiva) al incumplimiento de una orden

impartida por un superior.

5. Incurrir en actos tipificados como acoso sexual, en perjuicio de una

persona de sexo opuesto o del mismo sexo.

6. Consumir o poseer drogas prohibidas.

7. Participar directa o indirectamente, en forma dolosa, en la

sustraccin o dao al patrimonio pblico o privado.

8. Omitir auxiliar a un compaero sin causa justificada y, como

consecuencia de ello, ocasionar muerte o lesiones graves.

9. Coaccionar o amenazar implcita o explcitamente a cualquier

persona, intimidando, presionando o sometindola a trato hostil para
condicionar o recibir favores o benefcios de cualquier ndole.

10. Infigir, instigar o tolerar actos de tortura, inhumanos o degradantes.

11. Pertenecer a partidos polticos, desarrollar actividades o

promover acciones de proselitismo de contenido poltico.

12. Utilizar o disponer indebidamente del Carn de Identidad Personal,

del armamento, los vehculos, los bienes o los recursos proporcionados por el
Estado.

13. Sustraer o apropiarse de armamento, municin, explosivos u

otros bienes de propiedad del Estado, del personal de la Polica
Nacional del Per o de otros.

14. Promover o participar en protestas colectivas con cadetes o

alumnos, o incitar en cualquier forma a cometer actos de insubordinacin.

15. Faltar a la Escuela de Formacin por un (1) da o ms sin

causa justificada.

16. Haber logrado el ingreso a la Escuela de Formacin presentando

documentos adulterados o informacin falsa, respecto a su estado civil, edad,
antecedentes judiciales, penales, policiales u otros.

17. Suplantar o ser suplantado por otro cadete o alumno durante

el desarrollo de exmenes.

18. Tener relaciones sexuales dentro de las instalaciones de las

Escuelas de Formacin o de las unidades policiales.

19. Ingresar sin causa justificada a los dormitorios o ambientes

designados exclusivamente para los cadetes o alumnos de sexo opuesto.

20. Presentarse a las Escuelas de Formacin o a las instalaciones

policiales, militares o a instalaciones pblicas o privadas, en comisin de
servicio, con signos de ebriedad, de haber
consumido drogas ilcitas; o haber ingerido bebidas alcohlicas al interior
de alguna de ellas.
21. Embriagarse estando uniformado en lugares pblicos o fomentar
pblic escndalo en la va
a.

22. Ofender o ultrajar los smbolos, himnos y emblemas nacionales o

institucionales.

23. Participar en desrdenes callejeros.

24. Salir de las Escuelas de Formacin sin autorizacin.

25. Ocasionar deliberadamente daos en las prendas, armamento,

equipo, mobiliario, locales y otros de propiedad del Estado.

26. Agredir fsicamente a un superior, un subordinado o un compaero

del mismo grado.

27. Abandonar el servicio sin causa justificada.

28. Haber sido desaprobado en disciplina en un semestre acadmico,

con nota menor a trece (13) puntos.

29. Conducir vehculos sin licencia y ser responsable de accidente de

trnsito.

30. Autolesionarse, mutilarse intencionalmente o intentar suicidarse.

31. Acumular dos (2) sanciones de rigor en su perodo de formacin.

32. Evadirse de un hospital o centro mdico, encontrndose en calidad

de internado o en concurrencia mdica.

Artculo 82.- Imposibilidad de alta como oficial o subofcial

Los cadetes y alumnos de las Escuelas de Formacin no sern dados de
alta como ofcial o subofcial, respectivamente, mientras no hayan concluido
los procesos disciplinarios a los que se encuentren sometidos. El reglamento
de la presente Ley establece la forma y los casos en que procede el alta.

Artculo 83.- Los procedimientos disciplinarios

Las Escuelas de Formacin de la Polica Nacional del Per resuelven

sobre las infracciones disciplinarias de conformidad con sus reglamentos,
manuales y directivas. Las sanciones impuestas se cumplen en el interior de
las Escuelas de Formacin los fnes de semana.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- La Polica Nacional del Per actualiza los legajos

individuales a efectos de establecer una adecuada poltica de personal en
la Polica Nacional del Per.

Anualmente, la Inspectora General de la Polica Nacional del Per en

coordinacin con la Direccin de Recursos Humanos y la Direccin de
Inteligencia revisan y evalan las referencias disciplinarias del personal
policial, con el fn de determinar las condiciones de idoneidad para su
desempeo. Los expedientes que no califquen se remiten al Comando
Institucional para los fnes que correspondan.

SEGUNDA.- La presente Ley prevalece sobre las normas de

procedimientos administrativos y aquellas de derecho comn que sean
aplicables a esta materia.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Los procedimientos disciplinarios, iniciados antes de la

entrada en vigencia de la presente Ley, se adecuarn a sta.

SEGUNDA.- En un plazo mximo de treinta (30) das calendario,

contado a partir de la publicacin de la presente Ley, la Direccin General
de la Polica Nacional del Per proceder a realizar las acciones de difusin,
informacin, capacitacin y especializacin de contenido y alcance de esta
Ley al personal de la Polica Nacional del Per.

DISPOSICIN DEROGATORIA

NICA.- Derganse la Ley N 28338, Ley de Rgimen Disciplinario de la

Polica Nacional del Per y sus normas modificatorias, as como las dems
disposiciones que se opongan a la presente Ley.

DISPOSICIN FINAL

NICA.- El Poder Ejecutivo en un plazo de sesenta (60) das emitir el

reglamento de la presente Ley.

Comuncase al seor Presidente de la Repblica para su

promulgacin. En Lima, a los diez das del mes de mayo

de dos mil nueve.

JAVIER VELSQUEZ QUESQUN

Presidente del Congreso de la
Repblica

LVARO GUTIRREZ CUEVA

Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA

REPBLICA POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de mayo
nuev del ao dos mil
e.

ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica

YEHUDE SIMON MUNARO

Presidente del Consejo de
Ministros

Enlace Web: Anexo I, II y III (PDF).