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Roj: SJCA 429/2013

Id Cendoj: 32054450012013100023
rgano: Juzgado de lo Contencioso Administrativo
Sede: Ourense
Seccin: 1
N de Recurso: 211/2012
N de Resolucin: 95/2013
Procedimiento: CONTENCIOSO
Ponente: FRANCISCO DE COMINGES CACERES
Tipo de Resolucin: Sentencia

XDO. CONTENCIOSO/ADMTVO. N. 1
OURENSE
SENTENCIA: 00095/2013
N11600
PLZA. CONCEPCIN ARENAL, S/N (ANTIGUA CMARA PROPIEDADE) 1
N.I.G: 32054 45 3 2012 0000461
Procedimiento: PROCEDIMIENTO ABREVIADO 0000211 /2012 /
Sobre: ADMON. AUTONOMICA
De D/D: A CEN LOGISTICA SL
Letrado: JOSE CARLOS GONZALEZ FERNANDEZ
Procurador D./D:
Contra D./D CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE
Letrado:
Procurador D./D
Materia : Responsabilidad patrimonial. Accidente en autova AG-53 por irrupcin de jabales.
Cuanta : 3.329,01 #
SENTENCIA
95
Nmero: ------/2013
Ourense, 10 de abril de 2013
Visto por D. Francisco de Cominges Cceres, magistrado-juez del Juzgado Contencioso-Administrativo
Nm. 1 de Ourense, el PROCEDIMIENTO ABREVIADO 211/2012 promovido por la entidad mercantil "A CEN
LOGSTICA SL", representada y defendida por el Letrado D. Jos Carlos Gonzlez Fernndez; contra la
XUNTA DE GALICIA (Consellera de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas), representada y asistida
por la Sra. Letrada de sus Servicios Jurdicos.

ANTECEDENTES
1.- La entidad mercantil "A Cen Logstica SL" interpuso demanda por la va del Procedimiento Abreviado
frente a la resolucin de 27 de junio de 2012 del Secretario Xeral Tcnico de la Consellera de Medio Ambiente,
Territorio e Infraestruturas de la Xunta de Galicia desestimatoria de la reclamacin indemnizatoria formulada
por los daos y perjuicios ocasionados el da 14 de septiembre de 2010 en el camin Iveco, modelo C35730,

matrcula 5069FVL, por la irrupcin de varios jabales en el km. 78,300 de la Autova autonmica "AG-53, de
Dozn a Cea" (Trmino municipal de Punxn) -expte. RP/10/654-.
En el "Suplico" de su Demanda solicit la estimacin del recurso, condenndose a la Administracin
demandada " a indemnizar a mi representada en la cantidad de tres mil trescientos veintinueve euros con un
cntimo de euro (3.329,01 #) ".
2.- Se seal en un principio para la celebracin de la vista oral del juicio el da 2 de octubre de 2012.
La recurrente solicit su aplazamiento por coincidirle en el mismo da con la de otro proceso. Se fij nueva
fecha del juicio para el 4 de diciembre de 2012. Ese da comenz la vista oral, pero hubo de suspenderse en
fase de prueba por peticin de la recurrente a fin de que se practicase determinada prueba documental. Una
vez realizada la prueba, se celebr y concluy finalmente el acto del juicio el da 9 de abril de 2013.
La Administracin demandada se opuso a la demanda solicitando la ntegra desestimacin del recurso.
Se practic prueba documental, as como trmite de conclusiones.
3.- La cuanta del litigio se estableci en 3.329,01 euros, previa audiencia de las partes.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
I.- Constituye el objeto de este proceso la resolucin de 27 de junio de 2012 del Secretario Xeral Tcnico
de la Consellera de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas de la Xunta de Galicia desestimatoria de la
reclamacin indemnizatoria formulada por los daos y perjuicios ocasionados el da 14 de septiembre de 2010
en el camin Iveco, modelo C35730, matrcula 5069FVL -expte. RP/10/654-.
Se esgrime en la Demanda , en sntesis, que sobre las 02:30 horas del referido da, cuando D. Alexis
conduca dicho vehculo en el km. 78,300 de la Autova autonmica "AG-53, de Dozn a Cea" (Trmino
municipal de Punxn) irrumpieron de manera sbita e inesperada varios jabales en la calzada. Aade que
colisionaron con el vehculo causndole daos materiales valorados en un total de 2.069,01 euros, as como
perjuicios por prdida de lucro cesante durante el tiempo que llev su reparacin, cuantificables en 1.260
euros. Considera que no concurre fuerza mayor, ni culpa en la persona de la vctima, resultando la responsable
del siniestro la referida Administracin autonmica, por no mantener la carretera en adecuadas condiciones
de seguridad frente a la irrupcin de animales salvajes mediante el preceptivo vallado de la va. Funda su
pretensin en lo dispuesto en el artculo 106.2 de la Constitucin ; artculos 139 y ss de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn ; y en la disposicin adicional novena de la Ley 17/2005 , as como en determinada jurisprudencia.
Frente a dicha pretensin impugnatoria esgrime en resumen la Xunta de Galicia que el siniestro
obedeci a causa de fuerza mayor, y que en el peor de las casos habran de descontarse de la cantidad
reclamada los importes
correspondientes al IVA (deducible por la propia demandante) y al lucro cesante (no acreditado).
II.- Centrados as los trminos del debate, debe estimarse en parte el recurso contenciosoadministrativo. Y ello por las siguientes razones:
II.1.- Tal y como seala una reiterada y consolidada jurisprudencia, la viabilidad de la declaracin de
responsabilidad patrimonial de la Administracin requiere conforme a lo dispuesto en el artculo 139 Ley
30/1992, de 26 de noviembre : a) La efectiva realidad del dao o perjuicio, evaluable econmicamente e
individualizado en relacin a una persona o grupo de personas. b) Que el dao o lesin patrimonial sufrida
por el reclamante sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal -es indiferente la calificacin- de
los servicios pblicos en una relacin directa e inmediata y exclusiva de causa a efecto, sin intervencin de
elementos extraos que pudieran influir, alterando, el nexo causal. c) Ausencia de fuerza mayor. d) Que el
reclamante no tenga el deber jurdico de soportar el dao cabalmente causado por su propia conducta (S
TS de 07/10/2011 -casacin 4320/2007). Insiste tambin la misma jurisprudencia ( S TS de 01/07/2009 casacin 1515/2005-) en que, " no todo dao causado por la Administracin ha de ser reparado, sino que
tendr la consideracin de autntica lesin resarcible, exclusivamente, aquella que rena la calificacin de
antijurdica, en el sentido de que el particular no tenga el deber jurdico de soportar los daos derivados de
la actuacin administrativa ". En esa misma lnea el Alto Tribunal ( STS de 25/09/2007 -casacin 2052/2003
-) manifiesta que la viabilidad de la responsabilidad patrimonial de la Administracin exige la antijuridicidad
del resultado o lesin siempre que exista nexo causal entre el funcionamiento normal o anormal del servicio
pblico y el resultado lesivo o daoso producido. Y as la S TS de 19 de junio de 2007 - casacin 10231/2003reitera que " es doctrina jurisprudencial consolidada la que sostiene la exoneracin de responsabilidad para

la Administracin, a pesar del carcter objetivo de la misma, cuando es la conducta del propio perjudicado o
la de un tercero la nica determinante del dao producido aunque hubiese sido incorrecto el funcionamiento
del servicio pblico ". Por su parte las SS TS de 19/06/2007 (casacin 10231/2003 ) y 0 9/12/2008 casacin 6580/2004 -, concluyen que la prueba de la relacin de causalidad corresponde al que reclama la
indemnizacin.
II.2.- Respecto del concreto supuesto de la irrupcin de animales salvajes en la calzada , precepta
la disposicin adicional novena del texto articulado de la Ley sobre trfico, circulacin de vehculos a motor
y seguridad vial , aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo , modificada por Ley
17/2005, de 19 de julio, que:
<< En accidentes de trfico ocasionados por atropello de especies cinegticas ser responsable el
conductor del vehculo cuando se le pueda imputar incumplimiento de las normas de circulacin.
Los daos personales y patrimoniales en estos siniestros, slo sern exigibles a los titulares de
aprovechamientos
cinegticos o, en su defecto, a los propietarios de los terrenos, cuando el accidente sea consecuencia
directa de la accin de cazar o de una falta de diligencia en la conservacin del terreno acotado.
Tambin podr ser responsable el titular de la va pblica en la que se produce el accidente como
consecuencia de su responsabilidad en el estado de conservacin de la misma y en su sealizacin
. >>
Las Autopistas y Autovas se caracterizan respecto de las dems carreteras convencionales, entre otros
aspectos, por determinados requisitos especiales que garantizan la seguridad del trfico a la alta velocidad
permitida en ellas (120 km/h), como son las limitaciones de acceso a las propiedades colindantes y el vallado
de todo su permetro para impedir la irrupcin en ella de animales o peatones.
As mismo, en el artculo 9.9.2 de la Orden de 28 de diciembre de 1999, aprobatoria de la norma 8.1IC de sealizacin vertical (BOE de 29/01/2000) y en el artculo 149.5 del Reglamento General de Circulacin
aprobado por Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, se establece como sealizacin de animales en
libertad la seal de peligro P-24.
II.3.- Pues bien, con este punto de partida de la valoracin conjunta de la prueba practicada se concluye
antijuridicidad del dao y la existencia de nexo causal entre el deficiente funcionamiento de la Administracin
pblica demandada y el accidente en cuestin.
La Administracin demandada reconoci en la resolucin aqu impugnada la realidad del referido
accidente y su origen en la irrupcin de varios animales salvajes en la calzada de la autova, sin que
concurriese culpa o negligencia en el conductor del vehculo. Pero consider tambin que el siniestro se debi
a causa de fuerza mayor, imprevisible, irresistible y externa a la actuacin de la propia Administracin pblica,
razn principal por la que desestim la reclamacin indemnizatoria.
Sin embargo, la prueba practicada en el proceso (en particular el Informe del Jefe de los Equipos de
Atestado de la Guardia Civil, Subsector de Ourense de 23 de diciembre de 2012) ha demostrado que en el
tramo comprendido entre los puntos kilomtricos 70 y 90 de la referida autova se han producido en
los ltimos aos nada ms y nada menos que cincuenta y dos accidentes de trfico por la irrupcin de
animales salvajes, de los cuales tres de ellos tuvieron lugar en el mismo punto kilomtrico en el que
se produjo el accidente del camin de la entidad aqu demandante .
Es evidente que, ante la exagerada siniestralidad del tramo en cuestin, y las peculiaridades del vial
(autova en la que con una velocidad mxima permitida de 120 km/h, de una parte se le genera al conductor una
confianza legtima en la seguridad de la carretera, y de otra en caso de producirse un accidente puede resultar
de gravsimas consecuencias) la Administracin demandada (y en su lugar la concesionaria encargada de la
conservacin del vial) debi adoptar unas
mnimas medidas preventivas para evitar este tipo de accidentes, como son, de manera cumulativa:
- La instalacin de seales verticales de peligro P-24.
- La reduccin de la velocidad mxima permitida, minorndola de 120 km/h a otra inferior que, ante la
gran probabilidad de irrupcin de jabales en la calzada del tramo en cuestin, disminuya el riesgo de colisin
y minore, en caso de producirse, los daos que pudiese provocar.

- La instalacin de " pasos canadienses " o medidas equivalente en los puntos de acceso a la autova,
que eviten la entrada de cuadrpedos.
- La supervisin y mantenimiento permanente en buenas condiciones del vallado de la autova.
Si, ante la gran siniestralidad del tramo en cuestin, el servicio de conservacin de carreteras hubiese
funcionado correctamente, adoptando esas sencillas medidas de prevencin, el accidente no se habra
producido.
No concurre fuerza mayor, sino un deficiente funcionamiento de la Administracin autonmica en el
cumplimiento de su obligacin de conservacin de las Autovas en unas condiciones mnimas de seguridad
para la circulacin de los vehculos.
Tampoco ha demostrado la Xunta de Galicia que la responsabilidad del accidente le corresponda a los
titulares del TECOR de los terrenos colindantes con la va. Por el contrario, afirma en la propia resolucin
impugnada que en el da de los hechos no se autorizaron batidas o caceras en ellos, y que la explotacin
cinegtica era adecuada.
III.- Constatado el nexo causal determinativo de la responsabilidad patrimonial, procede analizar el
importe de la indemnizacin reclamada.
III.1.- La factura aportada por la demandante en la va administrativa previa (fols. 25 y ss. del expte.
admvo.) acredita la causacin de un dao emergente , por reparacin de los daos del vehculo, de 1.753,40
euros, que, incrementado con un 18% de IVA, asciende a la cantidad final de 2.069,01 euros. Resulta
procedente la inclusin en la reclamacin de la partida correspondiente al IVA, por las razones sealadas
por la Audiencia Provincial de Barcelona (civil) en su sentencia nm. 16/2009, de 26 de enero de 2009 (rec.
361/2008 ) citada en la demanda, sobre un caso similar, que este Juzgado hace suyas.
No obstante, no se ha presentado en juicio la factura original. Y la que obra en el expediente
administrativo carece de firma y sello. Como consecuencia de ello, en ejecucin de sentencia para que se
le abone dicha cantidad habr de exhibir la recurrente en la Xunta de Galicia la factura original expedida en
legal forma.
III.2.- No procede, por otra parte, estimar la partida reclamada por " lucro cesante " al no haberse
acreditado suficientemente. A este respecto la recurrente en vez de aportar un informe genrico sobre los
ingresos tericos que
produce un "vehculo ligero provisto de autorizacin de transporte pblico" (F 31 del expte.),
debi adjuntar pruebas relacionadas con su concreta situacin financiera y empresarial, como sus ltimas
declaraciones fiscales de ingresos y gastos junto con la documentacin acreditativa del nmero de camiones
que utiliza y el correspondiente clculo de la media de ingresos mensuales que genera cada camin, en
trminos netos, con descuento de gastos, lo que no ha hecho.
IV.- Conforme a lo dispuesto en el artculo 139.1 de la Ley Jurisdiccional 29/1998, de 13 de julio (LJCA ),
no procede realizar expresa condena en costas.

PARTE DISPOSITIVA
1.- ESTIMAR EN PARTE el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la entidad mercantil "A
Cen Logstica SL" frente a la resolucin de 27 de junio de 2012 del Secretario Xeral Tcnico de la Consellera
de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas de la Xunta de Galicia, desestimatoria de la reclamacin
indemnizatoria formulada por los daos y perjuicios ocasionados el da 14 de septiembre de 2010 en el camin
Iveco, modelo C35730, matrcula 5069FVL, por la irrupcin de varios jabales en el km. 78,300 de la Autova
autonmica "AG-53, de Dozn a Cea" (Trmino municipal de Punxn) -expte. RP/10/654-.
2.- Condenar a la Administracin demandada a abonarle a la recurrente una indemnizacin de dos
mil sesenta y nueve euros, con un cntimo (2.069,01 #) incrementada en el inters legal desde la fecha de
interposicin de la reclamacin previa en la va administrativa (23/11/2010). El abono de esta cantidad se
condiciona a la presentacin por la recurrente en la Administracin demandada de la factura original, expedida
en legal forma, acreditativa del pago de la reparacin del vehculo.
3.- Desestimar el recurso en todo lo dems.
4.- Sin imposicin de costas.

Notifquesele esta sentencia a las partes, con la indicacin de que contra ella no cabe interponer Recurso
de Apelacin ( art. 81.1.a/ de la Ley Jurisdiccional 29/1998).

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