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Mendoza.d@pucp.edu.pe
Carrera funcionaria y
Gestin Pblica
Programa
Introduccin
El talento humano en el Per del siglo XXI
Regmenes laborales en el sector pblico
La carrera funcionaria
El nuevo servicio civil en Per
INTRODUCCIN
GENERACIONES
TALENTO EN EL S.XXI
S.XX
Baby
boomers
1943-1964
Generacin X
1965-1978
Generacin Y
1980-2000
Z
Nunca fue tan complicada la gestin de los recursos humanos
La generacin X
11
Los Millennials
13
276 carrera
administrativa?
FINALIDAD
DE SERVIR:
Contribuir a
la mejora
continua de
la
administraci
n del
Estado a
travs del
fortalecimie
nto del
servicio civil.
mbito de aplicacin
A quines se les aplica la
LSC?
Qu reglas de la LSC se
aplica a los servidores?
Quines estn
exceptuados de la LSC?
Los servidores de
carreras especiales
Los que estn en las 5
entidades expresamente
excluidas (BCR, SBS,
Congreso, Contralora,
*
SUNAT)
Obreros de gobiernos
regionales y locales
Empresas pblicas
Caractersticas de la Reforma
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Instaura el Mrito.
Reforma Gradual e Irreversible.
Reforma integral.
Cambio de concepcin en la carrera.
Capacitacin con criterios claros y objetivos
Gestin del Rendimiento para mejorar el
desempeo.
Caractersticas de la Reforma
1. Instaura el mrito:
El ingreso, la permanencia y la
progresin en base al mrito.
Ingreso y progresin por
concursos pblicos
2. Reforma gradual e
irreversible:
Es obligatoria para las
entidades: Todas (tres niveles
de gobierno) pasarn en un
plazo mximo de 6 aos.
Es voluntaria para los
servidores 276 y 728
Caractersticas de la
Reforma
3. Reforma integral:
a) Mejora la gestin
de las personas a
travs de un
tratamiento
integral de los
recursos humanos
(SAGRH en la LSC)
Planificamos cmo
organizaremos los RRHH de la
entidad
Organizaci
n del
trabajo y
su
Disear
distribuci
los perfiles
de
nlos
puestos:
requisitos
Seleccionamos
personal
Como nos
vinculamos?
Inducimos
que conozcan
la entidad
Periodo de
Prueba
Administram
os los
puestos
Administracin
de personas
Legajos: vida
del servidor
Verificamos
en
el Estado
que los
servidores
Nos
asistan
desplazamos
a otros
puestos
Disciplina
Nos vamos del
Estado
Evaluacin del
desempeo del servidor
(qu hace, cmo lo hace y
si contribuye a los
objetivos de la entidad
Gestin
de relaciones humanas y sociales
Relaciones
Subsistemas priorizados
(empezando)
laborales
individuales y
colectivas
Seguridad y
salud en el
trabajo
servidores
Administra
mos
pensiones
de los
servidores
interna
b) Mejora los
procesos internos.
Gestin
de la
compensa
Pagamos
sueldos
cin a
Bienestar
social
Cultura y
clima
organizacion
al
Gestin
del
Desarrollo
y
Capacitam
os
a
los
capacitaci
servidores
n
Los
servidores
progresan
Comunicaci
n interna
Caractersticas de la Reforma
Pedido del
ciudadano
Paso 3
Paso 4
Paso 1
Paso 2
Paso 5
Pedido del
ciudadano
Respuesta
al
ciudadano
Paso 1
Paso 2
3. Reforma integral:
a) Mejora la gestin
de las personas a
travs de un
tratamiento integral
de los recursos
humanos y
b) Mejora los
procesos internos.
Respuesta
al
Ciudadano
Caractersticas de la Reforma
Del grado de instruccin del
Servidor (profesional, tcnico,
auxiliar - en rgimen D. Leg. 276)
4. Cambio de
concepcin en la
carrera: enfocada en
puestos y no en personas
A familias de puestos
Conjunto de Puestos con
funciones y caractersticas
similares (necesidades del
Estado). Ej. En toda entidad
hay un planificador (familia
de planeamiento y gestin del
gasto)
Servidores de
Carrera
Servidores de
Actividades
Complementarias
Planeamiento y
gestin del
gasto
Gestin
institucional
Asesoramiento
y resolucin de
controversias
Planeamiento estratgico,
presupuesto pblico, contrataciones.
Formulacin,
implementaci
n y evaluacin
de polticas
pblicas
Prestacin y
entrega de
bienes y
servicios
Fiscalizacin,
gestin
tributaria y
ejecucin
coactiva
Desarrollo econmico,
infraestructura, transporte y
comunicaciones, investigacin,
desarrollo e innovacin tecnolgica,
regulacin, rectora de los sistemas
Desarrollo social, desarrollo
administrativos.
econmico, recursos naturales, medio
ambiente, acondicionamiento y
ordenamiento territorial.
Fiscalizacin, supervisin e
inspectora, gestin tributaria,
ejecucin coactiva
Servidores de
Carrera
Servidores de
Actividades
Complementarias
Operadores de
prestacin y entrega
de bienes y servicios,
operadores de
servicios para la
gestin institucional,
mantenimiento,
soporte, y choferes
Asistencia y
apoyo
Administracin
interna e
implementacin de
proyectos
Asesora
Asesores
Operadores y
choferes
Asistencia administrativa
y secretarial,
conserjera, mensajera,
y notificacin
Administracin
interna de
programas y
proyectos
especiales;
implementacin de
programas y
proyectos
especiales.
Caractersticas de la Reforma
5. Capacitacin: para
mejorar el desempeo
del servidor y as mejorar
el servicio al ciudadano
2 modalidades: FL y FP
Caractersticas:
- Alineada a los
objetivos de la entidad
- Alineada a las
necesidades del
puesto
- Equidad: en funcin al
grupo
- Transparencia
6. La Gestin del
Rendimiento
Nuevo rgimen
Aguinaldo: S/.600
Aguinaldo: S/.2,940
S/. 1,470
Nuevo rgimen
Ingresos mensuales:
S/. 1,200
Ingresos mensuales:
S/. 1,200
Aguinaldo: S/.600
Aguinaldo: S/. 2,400
CTS : S/.0
Recibe
CTS
Publicaci
n
04/Jul/20
13
Inicio de
preparacin para
el trnsito
27/09/2013
4
Lineamientos de
trnsito de
2
entidades al
nuevo servicio
civil
Publicacin de los 3
05/Jul/2013
Aplicacin a servidores
276 y 728:
Principios,
Organizacin, Derechos
Colectivos.
CTS, descuento por
planillas, etc.
reglamentos
VIGENCIA DE LA LSC
Reglamento General
(D.S. 040-2014-PCM);
Reglamento del
Rgimen Especial para
Gobiernos Locales
(D.S. 041-2014-PCM) y
Reglamento de
Compensaciones, (D.S.
138-2014-EF).
5
6
Vigencia del
Procedimient
o
Disciplinario
a partir del
14/09/2014
Servidores
entran a
nuevo
rgimen
(concursos
pblicos)
1. ME
PREPARO
Conformo
equipo y
garantizo que
todos
conozcan la
Ley y la ruta
2.ANLISIS
SITUACIONAL
(a) fotografa del
hoy: cuntos
somos?, qu
hacemos?, qu
servicios
prestamos?
(b) Analizo
informacin
3.MEJORA
INTERNA
Implemento
mejoras
internas;
ajusto
instrumento
s de gestin
(de ser el
caso)
4.IMPLEMENTACIN DE LA
LSC
Concurso
meritocrtico
para ocupar
puestos
Elaboro CPE
Implement
acin del
nuevo
rgimen
Fase
3
Mejora interna
Fase
2
Anlisis situacional
Fase
1
Preparaci
n
Conformaci
n y
capacitacin
de la
Comisin de
Trnsito
Mapeo
de
puestos y
procesos
Anlisis de
procesos y
puestos
identificar
oportunidades
de mejora
3
Clculo
de la
dotacin
Elaboraci
n de los
perfiles
de
puestos
5
Valorizaci
n de los
puestos
+ CPE
Concursos
de puestos
Seleccin
Beneficios de la Reforma
Para los servidores (todos los
grupos)
Capacitacin para mejorar el
desempeo y cubrir las brechas
Equidad remunerativa:
CAS y 276 pasan de 12 a 14 sueldos
anuales /
1 sueldo por ao por CTS +
totalidad del sueldo es pensionable.
Uniformidad en el rgimen
sancionador
Carrera: capacidad de progresin
y movilidad
El futuro inmediato