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MUNICIPIO DE SANTA CRUZ

DE MOMPOX
Bolvar
Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres
CMGRD

PLAN MUNICIPAL DE GESTIN DEL RIESGO


DE DESASTRES
27 de Diciembre de 2012

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres


CMGRD de Santa Cuz de Mompox
Decreto

del

de

de 2012

Alcalde Municipal:
Secretario General y de Gobierno:
Secretario de Obras:
Director E.S.E HOSPITAL LOCAL SANTA MARIA:
Tcnico Administrativo en Salud:
Gerente EPS Caprecom:
Gerente EPS Comfamiliar:
Gerente EPS Mutal Ser:
Gerente EPS Ambuq:
Gerente de la Empresa de Servicios Pblicos SERVIMOMPOX E.S.P.:
Gerente Elctrificadora de Bolivar:
Rector Institucin Educativa Municipal ITA: licenciado Jos Ignacio Bautista Hernndez,
Rectora de la Escuela Normal Superior Mara Auxiliadora: Hna. Cecilia Garca G.,
Personero Municipal:
Comisario de Familia
Inspector de Policia
Gestor Comunal: seor lvaro Peuela Garavito,
Presidente Junta de Accin Comunal Vereda:
Presidente Junta de Accin Comunal Vereda
Presidente Junta de Accin Comunal Vereda
Presidente Junta de Accin Comunal Vereda,
Representante del Ancianato Municipal:
Prroco de Santa Cruz de Mompox:
Representante Asociacin de Ganaderos de Santa Cruz de Mompox:
Gerente Banco Agrario,
Presidente Junta de Defensa Civil:
Representante de la Emisora Comunitaria Santa Cruz de Mompox Stereo:
Representante del Canal Comunitario TV Santa Cruz de Mompox:
Comandante Estacin Polica Nacional:
Presidente del Concejo Municipal:
Representante de la Corporacin Autnoma Regional del Sur de Bolivar CSB: seor
Delegado Secretara de Salud de Bolivar:
Secretario de Planeacin:
Representante del ICBF:
Representante del SENA:
Cogestor Social Red Unidos:

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

(Otros integrantes segn la Ley 1523 de 2012, Artculo 28, Pargrafo 1):
ARTICULO 28. Direccin y Composicin. Los consejos territoriales estn dirigidos por el alcalde de la respectiva jurisdiccin e
incorporarn a los funcionarios de la alcalda y de las entidades descentralizadas del orden municipal y representantes del
sector privado y comunitario.
Pargrafo 1. Los Consejos Territoriales podrn invitar a sus sesiones a tcnicos, expertos, profesionales, representantes de
gremios o universidades para tratar temas relevantes a la gestin del riesgo. As mismo, podrn convocar a representantes o
delegados de otras organizaciones o a personalidades de reconocido prestigio y de relevancia en su respectiva comunidad para
lograr una mayor integracin y respaldo comunitario en el conocimiento y las decisiones de los asuntos de su competencia.).

Condiciones de los miembros del CMGRD:


1. Ser nombrados bajo el decreto municipal respectivo,
2. Acreditar curso bsico para miembros del CMGRD facilitado por la Alcalda,
3. Cumplir con las obligaciones que establece la Ley 1523 de 2012,
4. Cumplir con la poltica municipal de gestin integral del riesgo,
5. Liderar uno de los programas o proyectos del PMGRD y la gestin integral del riesgo en el municipio.

ALCALDE
Presidente

Secretario General y de Gobierno, Secretario de Planeacin, Obras y Servicios Pblicos, Tcnico Administrativo en
Salud, EPS Rectores establecimientos Educativos, Juntas de Accin Comunal, Presidente del Concejo Municipal, CSB,
Secretara de Salud Departamental, IGAC, SGC, IDEAM. Medios de Comunicacin, Gerente Empresa de Energa ESP,
Gerente EPS, Personera Municipal, Ancianato Municipal, Prroco, SENA, ICBF, Red Unidos, Medios de Comunicacin,
CDGRD, UNGRD.

Grupo 1
Secretario General y de Gobierno, Juntas de Accin Comunal, Delagacin Departamental del Bomberos, Defensa Civil,
Estacin de Polica.
Grupo 2
[se suman:] Gerente ESE Municipal Hospital, Secretario de Planeacin Obras y Servicios Pblicos, Personera Municipal,
CSB, Fuerzas Militares.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

CONTENIDO
1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO
1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo.
A. Descripcin del Municipio y su entorno.
B. Identificacin de escenarios de riesgo.
C. Consolidacin y priorizacin de escenarios de riesgo.
1.2. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Desabastecimiento de Agua Potable
1. Descripcin del escenario de riesgo por desabastecimiento de agua potable
2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo.
1.3. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Deficiencias en la Prestacin del
Servicio de Salud
1. Descripcin del escenario de riesgo por deficiencias en la prestacin del servicio de salud.
2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo.
1.4. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Contaminacin de Fuentes de Agua
1. Descripcin del escenario de riesgo por contaminacin de fuentes de agua,
2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo.
1.5. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por oleada de calor llevando a incendios
forestales.
1. Descripcin del escenario de riesgo por oleada de calor llevando a incendios forestales
2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo.
1.6. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Deforestacin
1. Descripcin del escenario de riesgo por deforestacin.
2. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo.
1.7. Referencias y fuentes de informacin utilizadas.

2. COMPONENTE ESTRATGICO Y PROGRAMTICO


2.1. Objetivo
2.2. Programas y Acciones:
1. Conocimiento y Comunicaciones
2. Reduccin del Riesgo y Aseguramiento Financiero
3. Preparacin para la Respuesta para una Pronta Normalidad
4. Preparacin para la Recuperacin
2.3. Formulacin de Acciones
2.4. Resumen de Costos y Cronograma de Ejecucin

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.
COMPONENTE DE
CARACTERIZACIN GENERAL DE
ESCENARIOS DE RIESGO

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo


A. DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO O CONTEXTO SITUACIONAL
En este formulario se consolida informacin bsica para tener una aproximacin a la dinmica municipal. A.1. Antecedentes
histricos y descripcin general del municipio: eventos ocurridos y localizacin de s itios crticos de riesgo en el municipio,
localizacin geogrfica, extensin, poblacin (urbana y rural), altitud, descripcin del clima (temperatura, periodos lluvios os del
ao), relieve, cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto regional: macrocuenca, regin geogrfica, zonas ecolgicas,
municipios vecinos. A.2. Aspectos de crecimiento urbano: ao de fundacin, extensin del rea urbana, nmero de barrios,
identificacin de barrios ms antiguos, barrios recientes, tendencia y ritmo de la expansin ur bana, formalidad e informalidad del
crecimiento urbano, disponibilidad de suelo urbanizable, migracin. A.3. Aspectos socioeconmicos: pobreza y necesidades
bsicas insatisfechas, aspectos institucionales, educativos, de salud, organizacin comunitaria, servicios pblicos (cobertura,
bocatomas, sitio de disposicin de residuos slidos, etc.), aspectos culturales. A.4. Actividades econmicas: principales en el rea
urbana y rural, crecimiento econmico. A.5. Principales fenmenos que en principio pueden repr esentar amenaza para la
poblacin, los bienes y el ambiente.

A.1. Antecedentes histricos y descripcin general del Municipio:


Antecedentes histricos y descripcin general del municipio: eventos ocurridos y localizacin de sitios crticos de riesgo en el
municipio, localizacin geogrfica, extensin, altitud, descripcin del clima (temperatura, periodos lluviosos del ao, relieve,
cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto regional: macrocuenca, regin geogrfica, zonas ecolgicas, municipios vecinos,
poblacin (urbana y rural).

En el municipio aos tras ao se vienen presentando estas emergencias, las ms comunes son: Inundacin e
Incendios.
Inundacin: En los diferentes corregimientos y el casco urbano (monumento histrico) que se encuentran ubicados a
tanto en el Rio Chicagua como en el Rio Grande, son azotados por este flagelo ao tras ao y que no ha se han
tomado los correctivos permanentes del caso sino momentneos y que esto conlleva a un desgaste econmico de
grandes magnitudes de cualquier alcalde que se encuentre administrando el municipio, se tiene conocimiento de
Inundaciones de gran magnitud como la presentadas en los aos 1970, 1975, 2008, que han sido de gran Impacto
para la comunidad local entre otras; donde las aguas del Brazo del Rio Magdalena, penetraron las murallas y
cubran la gran mayora de las calles y callejones de Mompox, y estas en su gran mayora no estaban aun
pavimentadas (1970 y 1975), esto en la zona Urbana, mientras que en los corregimientos el desastre fue peor. La
del ao 2008, a pesar de contar con mas tcnicas por el transcurrir de los aos nuevamente hace estragos en el
municipio y da un campanazo de alerta sobre lo que en un tiempo no muy lejano se podra presentar en este
aspecto, es decir, la misma Naturaleza se ha encargado de avisar (por as decirlo) de lo que se podra presentar si
no le prestaban atencin a la manera de cmo se le vena tratando indiscriminadamente, Tala de rboles, incendios
contralados para la siembra, excavaciones para la extraccin de tierra para la construccin, y la poca atencin en el
manejo de la revisin de las murallas y pavimentos en el sector de la albarrada, aparte de los otros sectores que no
cuentan con esta barrera y el agua los embiste por los patios e inunda, como ha venido sucediendo en la actualidad,
a excepcin de este ao 2010 que fue construido un Jarillon en ese sector pero igual han sido afectados por las
aguas lluvias, porque se les represa en sus patios porque no tiene como salir de ellos e inunda las casas. En ese
ao (2008), tambin el agua pasaba por muchas calles del casco urbano y los barrios tradicionales que siempre han
sido afectados, les volvi a pasar, y en lo que va corrido de este ao 2010, se prev que va a superar los estndares
de aos anteriores y que para esto se viene trabajando para tratar de evitar el Impacto tan daino que esto conlleva.
Incendios: Tambin esta zona se ha visto involucrada en varias oportunidades por este desastre, ya sea de manera
Natural o Provocado por el Hombre. Tenemos los casos de Telecom, La Plaza de la Concepcin, la Registradura y
Casa del Cabildo, residencias ubicadas en la calle 17 entre las carreras 3 y 4, en la carrera 3. Entre las calles 19 y
20, en la carrera 2. Entre las calles 23 y 24, entre otros. La necesidad de crear de una manera optima el Cuerpo de
Bomberos en este Municipio para que el servicio que este preste sea eficiente y oportuno y el impacto de estos sea
menor.
Limita al oeste con el municipio de Magangu (Bolvar); al sudoeste con los municipios de Pinillos y San Fernando
(Bolvar); al este con el departamento del Magdalena, municipio de Santa Ana, San Zenn y San Sebastin de
Buenavista, ro Magdalena de por medio. Al norte con el municipio de Talaigua Nuevo (Bolvar). La cabecera
municipal est delimitada al norte por el corregimiento de Santa Teresita (Tierrafirme); al sur con el corregimiento de
Guataca, carretera Hatillo de Loba; al este con el ro Magdalena y por el oeste con la Calle Quinta o Avenida
Trisesquicentenario.
Extensin total: 645.37 Kms2 Km2
Extensin rea urbana: 21.7 Km2 Km2
Extensin rea rural: 623.67 Km2 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 33 metros

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Temperatura media: 31 C C
Distancia de referencia: 291 Km de Cartagena y a 320 Km de Barranquilla

A.2. Aspectos de crecimiento urbano:


Ao de fundacin, extensin del rea urbana, nmero de barrios, identificacin de barrios ms antiguos, barrios recientes,
tendencia y ritmo de la expansin urbana, formalidad e informalidad del crecimiento urbano, disponibilidad de suelo urbanizable,
migracin.

Segn el censo del ao 2005 Mompox esta compuesto por 41.565 habitantes de los cuales el 54% vive en la zona
urbana y un 45% en la zona rural revertindose la tendencia de la mayor poblacin que se registraba en la zona
rural, en lo que ha hogares se refiere en la cabecera municipal se identificaron 4.388 viviendas y 3.294 en la zona
rural.

A.3. Aspectos socioeconmicos:


Pobreza y necesidades bsicas insatisfechas, aspectos institucionales, educativos, de salud, organizacin comunitaria, servicios
pblicos (cobertura, bocatomas, sitio de disposicin de residuos slidos, etc.), aspectos culturales.

Empresa Social del Estado (ESE) Hospital Local Santa Mara de Mompox.
La ESE tiene su instalacin principal en la cabecera municipal, la cual ofrece los servicios de Urgencias, Sala de
Observacin, Consulta Mdica General, Odontologa, Rayos X, Laboratorio Clnico, Traslado Asistencial Bsico;
adems cuenta con Centros y Puestos de atencin en salud as:
Zona Urbana
Centro de Salud Len Faciolince:
8 horas de atencin, consulta externa (Actividades de P y P) en buen estado, cuenta con centros de salud Len
Facio lince y Mac Urbano.
Zona Rural
La Unidad Mdica Mvil de Salud:
Ofrece servicios de: Odontologa, Medicina General y Programas de Promocin y Prevencin y opera en los
corregimiento de Rinconada, Ancn, Tierra Firme y La Loma De Simn..
El Segundo Nivel de Atencin se presta mediante un Operador Privado, otorgado por el Departamento de Bolvar a
la Fundacin SER, FUNDASER y presta los siguientes servicios: Consulta Externa Especializada, Urgencias 24
horas, Ciruga General, Ortopedia, Ginecologa y Obstetricia, Pediatra, Anestesiologa, Medicina Interna,
Laboratorio Clnico, Rayos X. y una Unidad Transfuncional.
El Municipio cuenta con el 82,5% con cobertura educativa en educacin preescolar, bsica y media. En el Municipio
de Mompox existen 9 instituciones Educativas de las cuales 3 hacen parte del rea urbana y 6 del sector rural.
Observamos que han existidos muchos factores que han generado la desercin escolar debido a factores climticos
por las reiteradas inundaciones (olas invernales 2010 2011), debilidades en la ejecucin y afiliacin de programas
de alimentacin escolar programa PAE y ley 715 (alimentacin complementaria).
En el Municipio el servicio de acueducto para la zona urbana se presta El servicio de acueducto, alcantarillado y
aseo en la zona urbana es prestado por la empresa de servicios pblicos de Santa Cruz de Mompox
SERVIMOMPOX E.S.P, La planta de tratamiento de agua potable es de tipo convencional, La cabecera municipal
de Mompox, cuenta con el 60 % de cobertura del sistema de alcantarillado sanitario cual fue construido
aproximadamente hace unos 60 aos, y la cobertura en conexiones es del 45%, consistente en 2.461 conexiones
domiciliarias o suscriptores legalmente registrados el cual es operado por la empresa SERVIMOMPOX E.S.P,
empresa de administracin municipal que maneja tambin el sistema de Acueducto y Aseo. Las aguas servidas del
municipio no tienen ningn tipo de tratamiento y son vertidas en un 100% a los cuerpos de aguas naturales (Brazo
de Mompox). En el municipio no existe un lugar adecuado para la disposicin final de los residuos slidos, se han
venido realizando en botaderos a cielo abierto y escombreras. De acuerdo con los datos contenidos en el Plan de
Gestin Integral de Residuos slidos de Mompox (PGIR), ninguno de estos establecimientos es adecuado para la
disposicin final. En el rea rural la mayora de los habitantes queman las basuras principalmente papeles, cartones,
plsticos y residuos de tipo orgnico son utilizados como abono para los cafetales. Los desechos como vidrio, lata
son enterrados o simplemente son arrojados a campo abierto, lo cual contribuyen a la contaminacin de los suelos,
fuentes hdricas y a la degradacin del paisaje.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

El servicio de energa elctrica lo presta la Empresa Electrificadora del Caribe, El alumbrado pblico en el municipio
tiene un dficit del 70%, sobre todo en barrios alejados del centro del rea urbana. Se presenta este dficit en
postes, pantallas y bombillas; y del existente funciona un aproximado del 60%.
El Municipio cuenta con Plaza de Mercado, Planta de Sacrificio de Ganado, Cementerio, Centro de Bienestar del
Anciano, Casa de la Cultura, que a su vez sirve de biblioteca pblica contando con espacios fsicos para la prctica
de actividades de danza y msica, Estacin de Bomberos El Municipio en la actualidad cuenta con escenarios
deportivos urbanos en regular estado en los cuales los nios, jvenes y adultos se dirigen a practicar las diferentes
disciplinas deportivas, pero se encuentra en gran estado de abandono.
El sistema vial municipal est conformado por el conjunto de vias multimodal que integran la red o malla que permite
la intercomunicacin vial al interior y al exterior del municipio, hacen parte ste, el sistema vial urbano y el sistema
vial rural.
Vas de comunicacin
Areas:
VUELOS CHARTER MOMPOX CARTAGENA MOMPOX BARRANQUILLA
Terrestres: MOMPOX - LA BODEGA
MOMPOX - EL BANCO MAGDALENA MOMPOX - GUAMAL
Fluviales: LA BODEGA YATI BRAZO DE RIO MOMPOX VINDOSE AFECTADO ESTE ULTIMO EN TIPOS
DE FUERTES VERANOS IMPIDIENDO LA NAVEGABILIDAD
El sistema vial de tipo fluvial, lo conforma la red hdrica del municipio representada bsicamente por el Brazo de
Loba y Mompox (Ro Magdalena, que en nuestro territorio toma esos nombre) que comunica al Municipio con todas
las poblaciones ribereas de la cuenca del rio Magdalena y cesar.
Actualmente el Municipio cuenta con medios de comunicacin comunitaria, que brindan un servicio de calidad a sus
pobladores y vecinos de esta localidad. la Emisora Comunitaria Galaxia Stereo, medios que se convierten en la voz
de sus ciudadanos. Estos medios han tratado de estar presentes en la mayora de eventos relevantes de Santa cruz
de Mompox.
Las costumbres y tradiciones del Municipio de Santa Cruz de Mompox destacadas como ferias y fiestas son, la
celebracin de las fiestas Patrias (Agosto), Carnavales (febrero) y otras celebraciones religiosas como el Corpus
Christi, fiestas de algunos santos, Semana Santa y Navidad.

A.4. Actividades econmicas:


Principales actividades econmicas en el rea urbana y rural, crecimiento econmico.
La economa municipal gira en torno a la pesca, la orfebrera, Alfarera, Ebanistera, La herrera, Cermica, alfarera,
Ladrilleras, Fbricas de Tejados, El turismo, la agricultura, y la ganadera. El turismo no ha sido desarrollado en su
totalidad, con solo mencionar que el mejor hotel es de 3 estrellas, y los otros son casas de familia, que no brindan
un hospedaje turstico. El turismo se ha dado gracias al estado en que se encuentra parte del municipio, pues
algunos edificios y calles parecen haberse detenido en el siglo XVIII; adems MOMPOX ha sido declarado
Patrimonio de la Humanidad por la Unesco en el ao de 1995.
En MOMPOX existen dos asociaciones de orfebres, la Asociacin de Orfebres de MOMPOX (JOASOM) y la
Asociacin de Orfebres Momposinos (ADOM), y una empresa asociativa de trabajo, El Crisol E.A.T, que agrupan a
los joyeros tradicionales del municipio. El municipio de mompox cuenta con 120 orfebres.
De igual manera funciona "La Escuela Taller Santa Cruz de MOMPOX", organismo descentralizado que recibe
aportes de la cooperacin espaola, que tiene el papel de formar alumnos en las labores y oficios tradicionales del
municipio y servir como puente entre la educacin no formal y la generacin de empleo en la regin.
La alfarera, que es una de las formas de artesana ms importantes en MOMPOX, atraviesa por una dura situacin
por la falta de estmulos para los alfareros. Es una actividad que se ha desarrollado de manera individual o familiar.
El taller de Alfarera de la Escuela Taller ha sido fundamental para recuperar y no permitir que se extinga esta
actividad econmica.
En el municipio de Mompox existe una asociacin de ebanistas de nombre ASOCIACIN DE EMPRESARIOS DE
LA MADERA DE MOMPOS ASOEMA, con 20 aos de trabajo, y un total de asociados de 35 personas.
Las personas que laboran en los talleres, no son vinculados a un sistema de riesgos profesionales y/o rgimen
contributivo en salud.
La madera utilizada como materia prima proceden de los municipios vecinos como; San Sebastin Magdalena,
Margarita Bolvar, San Fernando Bolvar, Talaigua Nuevo Bolvar, Hatillo Bolvar, Santa Ana Magdalena. La especie

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

de madera ms utilizada por el ebanista momposino son; Roble, Solera, Trebol, Campano, Caaguate, Caoba, Tolu,
especies que predominan en la regin.
Los productos ms fabricados son; mecedoras, juego de alcobas, juego de salas, juego de comedor, cocina integral,
puertas, ventanas, techos coloniales. El mercado de este estos productos se realizan a nivel local, nacional e
internacional.
En el municipio de mompox existen aproximadamente 55 talleres, de los cuales 35 hacen parte de ASOEMA. Se
estima que cada taller cuenta aproximadamente 7 trabajadores directos y 6 indirectos.
La produccin mensual de mecedoras momposinas se aproxima a las 2.000 unidades, las cuales son transportadas
a Barranquilla, Cartagena, Bogot, Medelln, Cali, Bucaramanga, y a nivel internacional a Venezuela, Panam,
Ecuador, entre otros.
Agricultura y pesca.
El sector agrcola y pesquero se encuentran ntimamente relacionados toda vez que el municipio de Mompox se
caracteriza por ser una poblacin con una cultura anfibia, durante la poca de sequia, el campesino se dedica a la
agricultura con cultivos cortos o transitorios como; patilla, ahuyama, meln, frijol, habichuela, aj, maz, entre otros, y
cultivos con un poco ms tardo como es la yuca. Por lo general la cosecha de los mismos solo abastece el
comercio local debido a la poca tecnificacin de los cultivos y la carencia de suelos.
Por otra parte una vez el rio empieza su subienda, los mismos al ver como se pierden sus cultivos (en aquellos
casos donde la siembra fue tarda), estos se dedican a la pesca, convirtindose esta ultima en el nico sustento de
cerca del 30% de las familias Momposinas.
La tenencia de ganado, as como la produccin de carne y leche, los determina el espacio (tenencia de suelo), y
poca del ao. En verano el ganado se mantiene en los playones, y en pocas de invierno debe ser trasladado a
partes altas, por lo que cerca del 70% de los ganaderos transportan el mismo a municipios como Santa Ana, y San
Sebastin Magdalena. Lo que origina perdida a los ganaderos generando de esta manera un incremento en el
precio de la carne y leche y sus derivados.
El pequeo ganadero (ganadera extensiva) tiende a desaparecer, debido a los embates frecuentes del rio debido al
cambio climtico.

A.5. Fenmenos amenazantes identificados en el Municipio:


Principales fenmenos que en principio pueden representar amenaza para la poblacin, para los bienes y el ambiente.

Entre los eventos asociados a emergencias y desastres se recuerda los siguientes: En los diferentes corregimientos
que se encuentran ubicados tanto en el Rio Chicagua como en el Rio Grande, son azotados por este flagelo ao
tras ao, y que no se han tomado los correctivos permanentes del caso sino momentneos y que esto conlleva a un
desgaste econmico de grandes magnitudes de cualquier alcalde que se encuentre administrando el municipio, se
tiene conocimiento de Inundaciones de gran magnitud como la presentadas en los aos 1970, 1975, 2008, 2010 y
2011, que han sido de gran Impacto para la comunidad local entre otras; donde las aguas del Brazo del Rio
Magdalena, penetraron las murallas y cubran la gran mayora de las calles y callejones de Mompox, y estas en su
gran mayora no estaban aun pavimentadas (1970 y 1975), esto en la zona Urbana, mientras que en los
corregimientos el desastre fue peor.
Los riesgos por inundacin estn detectados en las reas perifricas de la cabecera, donde se han desarrollado una
serie de asentamientos subnormales en terrenos no aptos para la construccin: Barrios Primero de Mayo,
Faciolince, La Valerosa, San Martn, La Paz, La Unin, Villa de Leyva, Primero de Octubre, Primero de Julio, Santa
Mara El Sun, entre otros, sin desconocer que todo el casco urbano del municipio de Mompox, es fuertemente
afectado por las inundaciones.
Por incendios, ya sea de manera Natural o Provocado por el Hombre. Tenemos los casos de Telecom, La Plaza de
la Concepcin, la Registradura y Casa del Cabildo, residencias ubicadas en la calle 17 entre las carreras 3 y 4, en
la carrera 3. Entre las calles 19 y 20, en la carrera 2. Entre las calles 23 y 24, entre otros. La necesidad de crear de
una manera optima el Cuerpo de Bomberos en este Municipio para que el servicio que este preste sea eficiente y
oportuno y el impacto de estos sea menor.
Riesgos por:
1 Contaminacin de fuentes de agua (3),
2 Deforestacin (5),
3 degradacin de suelos por sobre pastoreo,
4 incomunicacin por derrumbes en la va,
5 incendios estructurales,
6 Riesgo por oleada de calor llevando a incendios forestales. (4),
7 falla geolgica: Ayapel, Romeral y Chicagua.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

8 erosin en la cuenca del rio magdalena,


9 inundacin Escuela Normal Nacional,
10 toxoplasmosis,
11 exposicin rbica,
12 Leishmaniasis,
13 Chagas,
14 tormentas elctricas,
15 Deficiencias en la prestacin del servicio de salud (2),
16 contaminacin con plsticos,
17 colapso del sistema de acueducto municipal,
18 contaminacin por agroqumicos,
19 incendios forestales,
20 inundaciones,
21 decrecimiento poblacional,
22 falta de adaptacin para el manejo de informacin,
23 Desabastecimiento de agua potable en el municipio (1),
24 represamiento del ro micro regiones del Ro Grande, Ro Chicagua
25 granizadas,
26 vendavales,
27 contaminacion ambiental por ruptura de oleoducto Ayacucho,
28 delincuencia y la inseguridad municipal,
29 prdida de la autonoma local,
30 Feria Taurina,
31 verbenas y circos,
32 Festividades Religiosas Semana Mayor (7),
33 plan maestro de alcantarillado municipal
34 Aislamiento del municipio por colapso de la va principal (6),
35 contaminacin ambiental por residuos slidos y lquidos,
Estos 35 escenarios de riesgo identificados fueron la base para priorizar 7 escenarios de riesgo para su
caracterizacin y determinar acciones de intervencin, los 5 primeros aparecen relacionados en el formulario de
consolidacin y priorizacin de escenarios de riesgo, los otros 2 escenarios de riesgo que el Consejo prioriza para
su caracterizacin qued bajo la responsabilidad de la Secretario de Planeacin y Comisara de Familia
respectivamente, los escenarios en negrilla son los priorizados en el orden que tienen entre los parntesis.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

B. IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO


Ejemplos de criterios de especificacin de escenarios de riesgo; con el propsito hacer una identificacin lo mas complet a posible
de los escenarios en el municipio. La identificacin se hace mediante la mencin de lo que sera el nombre del escenario.

B.1. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Fenmenos Amenazantes


Mencionar los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenmenos que se consideren amenazantes en el municipio, precisando
cuando se pueda: barrio, vereda, corregimiento, todo el centro urbano, cauce, etc. En cada fila considere las siguientes situaciones
para hacer exhaustiva la identificacin: 1) Fenmenos de los cuales hay eventos antecedentes; 2) Fenmenos de los cuales no
hay eventos antecedentes pero segn estudios se pueden presentar en el futuro; 3) Fenmenos de los que no hay antecedentes ni
estudios pero que en la actualidad hay evidencias que presagien su ocurrencia.

Escenarios de riesgo asociados con


fenmenos de origen hidrometeorolgico

Riesgo por:
a) erosin en la cuenca del rio magdalena,
b) tormentas elctricas,
c) inundaciones del ro Grande, Rio Chicagua
d) vendavales,
f)

Escenarios de riesgo asociados con


fenmenos climticos.

Riesgo por:
a) Riesgo por oleada de calor llevando a incendios forestales,
b) incendios provocados

Escenarios de riesgo asociados con


fenmenos de origen tecnolgico

Riesgo por:
a)
b)

Escenarios de riesgo asociados con


fenmenos de origen humano no intencional

Escenarios de riesgo asociados con


fenmenos de origen biosanitarios

Riesgo por:
a) incendios estructurales,
b) contaminacin con plsticos,
c) incendios forestales,
Riesgo por:
a) toxoplasmosis,
b) exposicin rbica,
c) Leishmaniasis,
d) Chagas.

Riesgo por:
a)
b)
B.2. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Actividades Econmicas y Sociales
Escenarios de riesgo asociados con otros
fenmenos

Mencionar las principales condiciones que en estas actividades pueden generar dao en las personas, los bienes y el ambiente.

Riesgo por:
a)
b)

Riesgo asociado con la actividad


fumigaciones de cultivos.

Riesgo asociado con la actividad agropecuaria

Riesgo asociado con festividades municipales

Riesgo por:
a) contaminacin de fuentes de agua,
b) deforestacin,
c) degradacin de suelos por sobre pastoreo,
e) contaminacin por agroqumicos,
Riesgo por:
a) festividad de la semana mayor,
b) carnavales,
c) Feria Cultural y Ganadera

B.3. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos


Mencionar los principales elementos especficos en riesgo en el municipio.

Riesgo en infraestructura social

Riesgo en infraestructura de servicios pblicos

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Edificaciones:
a) incomunicacin por derrumbes en la va,
b) aislamiento del municipio por colapso de la va principal
c)
Infraestructura:
a) colapso del sistema de acueducto municipal,

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres


b) desabastecimiento de agua potable en el municipio

B.4. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Grandes Obras


Riesgo por:
Riesgo asociado con la construccin de
a) plan maestro de alcantarillado municipal
grandes obras
b)
Riesgo por:
a)
b)
B.5. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn Otros Criterios
Riesgo asociado con la construccin de
operacin de grandes obras

Escenarios de riesgo asociados con factores


varios

Riesgo por:
a) deficiencias en la prestacin del servicio de salud,
b) decrecimiento poblacional,
c) falta de adaptacin para el manejo de informacin,
d) delincuencia y la inseguridad municipal,
e) prdida de autonoma local,

(Agregar filas de ser necesario).

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

C. CONSOLIDACIN Y PRIORIZACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO


En este formulario se especifica el orden en que el CMGRD har la respectiva caracterizacin de los escenarios identificados. Si
bien es cierto que el CMGRD puede dar el mismo grado de importancia a varios escenarios, de todas maneras se debe discutir y
definir un orden para el paso siguiente que es la caracterizacin. En este punto, con base en el formulario B, se pueden agrupar
varios escenarios en uno o igualmente fraccionar escenarios. Para incluir los escenarios en este orden se consigna: a) Nombre del
escenario; b) Descripcin breve del escenario (cubrimiento geogrfico, informacin sobre el fenmeno, actividades econmicas,
etc.); c) Definicin de las personas encargadas de la recopilacin de informacin y redaccin final de los formularios 1 a 5 de
caracterizacin del escenario.

Escenario de riesgo por Desabastecimiento de Agua Potable en el Sector Rural del Municipio
Descripcin breve del escenario.

1.

Los 18439 habitantes de la zona rural expuestos al riesgo de desabastecimiento o de no contar con
suficiente agua potable de calidad est localizada de manera dispersa en el territorio municipal, donde no
hay infraestructura suficiente de captacin, conduccin y tratamiento del agua para prestar el servicio al
consumo humano en el sector rural del municipio.
Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin: Secretario de Planeacin, JAC del municipio.

Escenario de riesgo por Prestacin del Servicio de Salud


Descripcin breve del escenario.

2.

La deficiencia del Sistema Preventivo de Salud del Municipio es de un nivel inaceptable y se da


principalmente por carencia de recurso humano especializado en salud, falta de personal profesional y de
asistencia, esta condicin del Sistema de Salud Municipal es ahora un servicio que pone en riesgo la salud
pblica de los habitantes de Santa Cruz de Mompox.
Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin: Secretario de Gobierno, Centro Bienestar del
Anciano San Jos, ESE Nuestra Seora de Santa Cruz de Mompox, Juntas de Accin Comunal

Escenario de riesgo por Contaminacin de Fuentes de Agua


Descripcin breve del escenario.

3.

Las prcticas culturales y las actividades diarias de la poblacin estn aumentando la contaminacin de las
fuentes de agua y en general sobre el recurso hdrico del municipio
Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin: Tcnico de Saneamiento, Polica, JAC
rurales, Inspeccin de Polica

Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por oleada de calor llevando a incendios forestales
Descripcin breve del escenario.

4.

Est en riesgo de prdida total de viviendas, cultivos, semovientes, fincas, con afectacin incluso de la salud
y prdida de vidas humanas por incendios estructurales e incendios forestales.
Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin: Defensa Civil, JAC.

Escenario de riesgo por Deforestacin


Descripcin breve del escenario.

5.

La tala indiscriminada de rboles genera problemas de erosin, bajos niveles hdricos en nacimientos,
aljibes, quebradas y ros del municipio.

Integrantes del CMGRD responsables de este formulario de caracterizacin: Polica, JAC rurales, Multicoop, Instituciones
Educativos, Personero Estudiantil
(Agregar filas de ser necesario).

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.2. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Desabastecimiento de


Agua Potable en el Sector Rural
1. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR DESABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN EL
SECTOR RURAL
En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daos y/o prdidas
que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro.

1.1. CONDICIN DE AMENAZA


1.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros fenmenos amenazantes).
La poblacin tanto del sector urbano como rural, se abastecen del agua de los ros Brazo de Mompox y de Loba,
cinagas, caos y del ro Chicagua, a travs de acueductos, como es el caso de la cabecera municipal y los
corregimientos Ancn, Rinconada. Loma de Smn, Guataca, Tierra Firme, Las Boquillas, San Ignacio, Santa Cruz,
La Lobata y el resto de los corregimientos toman el agua directamente del ro, cinaga y/o cao, sin ningn
tratamiento previo a sabiendas que todos los cuerpos de agua de Mompox son alimentados por el Rio Magdalena y
ste recorre a Colombia de Sur a Norte, y todas las ciudades como Santa Fe de Bogot~, Medellin. y dems
pueblos que se encuentran cerca a sta cuenca, descargan sus residuos slidos. liquidas. Agrotxicos utilizados en
la agricultura y los metales pesados derivados de las grandes industrias, contribuyendo con la contaminacin total
de estas aguas, las cuales son utilizadas no solamente por Mompox, sino por todos los cuerpos ribereos de los ros
Magdalena. Cauca y San Jorge.
El sistema de acueducto presenta deficiencias en sus componentes de captacin o bocatoma, conduccin, planta de
potabilizacin o tratamiento y redes de distribucin del agua potable en la zona rural del Municipio, y adicionalmente
en poca de verano las fuentes de agua se reducen al mximo, y en cualquier momento puede resultar la
comunidad sin el servicio de agua potable, y por consiguiente se podr afectar el funcionamiento de las instituciones
y la produccin, por interrupcin o prestacin del servicio de agua potable.
1.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las
posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno amenazante).

- Mal estado de la poca infraestructura de acueductos existente


- Mal uso del agua y baja capacidad de almacenamiento y proteccin de fuentes
- Falta de cobertura de servicio de acueducto en el rea rural
- Tala del bosque, contaminacin de las fuentes y degradacin de ecosistemas en las microcuencas
1.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o
futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno,
actividades econmicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.).

- Baja capacidad local para la inversin en agua potable


- Presin par la ampliacin de la frontera agropecuaria
- Disminucin de la calidad ambiental de las microcuencas y amenaza a ecosistemas altamente vulnerables
- Incendios forestales
1.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas
acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situac in actual o de incremento futuro de las condiciones de
amenaza, etc.).

- Plan Departamental de Aguas


- Alcalda Municipal de Santa Cruz de Mompox
- CSB
- Agricultores de las microcuencas abastecedoras
- Ganaderos de las microcuencas abastecedoras
- Juntas de Accin Comunal y lderes locales
1.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
Identificacin general de elementos expuestos: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente
escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario).

1.2.1. Poblacin y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblacin presente y
descripcin de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en nios, adultos mayores y en general poblacin que
requiera trato y comunicacin especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansin de la ocupacin del sector. Si se
considera relevante, descripcin de su variabilidad en cuanto a da, noche, fines de semana o temporadas especficas por efec to
de temporadas escolares, tursticas, etc.).

posee 24 Corregimientos, 2 caseros y un centro poblado: en las que se cuentan 20143 y habitan en 3371 viviendas.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.2.2. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados: (identificar si hay


establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.).

No estn identificados
1.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.).
No estn identificados, particularmente no est identificada en detalle los sistemas de acueducto existentes y sus
condiciones fsicas especficas uno a uno.
1.2.4. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
No se considera ninguno
1.2.5. Vulnerabilidad de los elementos expuestos: En cada grupo de elementos expuestos describir las condiciones de
vulnerabilidad utilizando para ello una descripcin de cmo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se tra ta de
describir qu est expuesto y porqu es vulnerable.

a) Incidencia de la localizacin: (Descripcin de cmo la localizacin o ubicacin de los bienes expuestos los hace mas o
menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Los 18439 habitantes de la zona rural expuestos al riesgo de desabastecimiento o de no contar con suficiente agua
potable de calidad est localizada de manera dispersa en el territorio municipal, cerca de las fuentes de agua desde
donde se alimentan sus acueductos, resultan no ser las adecuadas para el consumo humano sin un adecuado
tratamiento.
b) Incidencia de la resistencia: (Descripcin de cmo la resistencia fsica de los bienes expuestos los hace mas o menos
propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Las prcticas de mal manejo del agua potable y el uso mismo de aguas de regular calidad en el consumo humano
hacen de la poblacin ms vulnerable a la falta de agua potable en sus viviendas y al mismo tiempo ms expuesta a
otros riesgo como enfermedades por consumo de esta aguas sin el tratamiento adecuado.
c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: (descripcin de cmo las condiciones
sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas
condiciones influyen en su capacidad de recuperacin por sus propios medios)

Los habitante del rea rural del municipio expuestos a este escenario de riesgo es en su mayora de bajos ingresos
y de baja capacidad econmica.
d) Incidencia de las prcticas culturales: (identificacin y descripcin de prcticas culturales, sociales y/o econmicas de la
poblacin expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean mas o menos
propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

La costumbre de consumir o buscar agua directamente de las quebradas, acuferos y ros para el consumo humano,
sin tratamiento y el poco cuidado, tratamiento y desinfeccin domstica del agua de consumo, estn en la prctica
cotidiana que es necesario vencer con medidas educativas y modificacin de hbitos y costumbres al respecto.
1.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).
Enfermos por consumo de aguas sin tratar, diarreas, dolores y problemas gstricos,
infecciones intestinales, traumas psicolgicos
1.3.1. Identificacin
de daos y/o
prdidas: (descripcin
cuantitativa o cualitativa
del tipo y nivel de daos
y/o prdidas que se
pueden presentar de
acuerdo con las
condiciones de amenaza
y vulnerabilidad descritas
para los elementos
expuestos).

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).


Ninguno.
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
Ninguno.
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de
empleos, etc.).

Los habitantes no tienen la misma condicin de salud para la produccin producindose


ausentismo laboral y prdida de empleos, y afectacin del crecimiento econmico local.
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Ninguno.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados: (descripcin de la crisis
social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos y/o prdidas descritas).

Ausentismo laboral, desempleo, desercin escolar, desplazamiento de poblacin.


1.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la crisis institucional que
puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita).

Prdida de credibilidad en las instituciones pblicas y de gobierno, prdida de gobernabilidad.


1.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto
del presente captulo. Descripcin, poca de intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.).

- Almacenamiento de agua
- Entrega de agua potable a algunas viviendas por medio de transporte en carro tanques
- Campaas para cuidar el recurso vital del agua

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

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2. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES


En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que
presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2
situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.
(Descripcin general).

SITUACIN No. 1

Interrupcin del servicio de agua potable en el sector rural

2.1. Fecha: (fecha o periodo de

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en

ocurrencia).

concreto, por ejemplo inundacin, sismo ,otros).

Contaminacin fuentes de agua, deforestacin


2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos
que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

Quemas, contaminacin de aguas, ganadera extensiva, aumento de uso excesivo de fungicidas y abonos qumicos,
desorden de crecimiento poblacional.
2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior).

Comunidad
En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).
Enfermedades diarreicas y otras especialmente en los nios, desnutricin
2.5. Daos y
prdidas
presentadas:
(describir de
manera
cuantitativa o
cualitativa).

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).


Contaminacin agua en las viviendas
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.).
Dao de cultivos y de pastos
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Resequedad de las fuentes hdricas tratadas, propagacin de plagas

2.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores fsicos, sociales,
econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y
prdidas presentadas).

La tala indiscriminada de vegetacin, contaminacin fuentes hdricas, construcciones, mal manejo de ganadera y
agricultura
2.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.).

Prdida de clases a los nios,


2.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas y
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitacin y
reconstruccin).

Falta de recursos de inversin para la construccin de acueductos o plantas potabilizadoras de agua en el sector
rural con ubicacin en fuentes hdricas que no traiga sequa.
2.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las personas con su entorno, en las
polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta situacin de emergenc ia).

Reconsideracin de la valoracin del servicio y necesidad de tener siempre agua potable.


Indicar fuente de esta informacin: PBOT MOMPOX

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

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3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO


En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de todas las posibles alternativas de intervencin.

3.1. ANLISIS A FUTURO


Reflexin y discusin acerca de: a) Interaccin entre amenaza y vulnerabilidad, cmo estn relacionadas en este escenario; b)
Posibilidades de reduccin de uno o los dos factores, identificacin de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza
y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque qu pasa si se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se
modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolucin (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada.

Este escenario se debe intervenir y con posibilidad real de reducirlo en el corto plazo, en tanto se identifiquen y
establezca un conjunto de fuentes hdricas que permitan el acceso para disponer del agua para consumo en el
sector rural. Ser necesario conocer la demanda real de agua y por supuesto mejorar la red de distribucin y los
componentes del sistema de acueducto mediante programas de manejo integral de agua potable.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificacin de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario ,
as como la identificacin, especificacin y diseo de las medidas de intervencin destinadas a reducir el riesgo y a prepararse
para la respuesta a emergencias y recuperacin.

3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo:

3.2.2. Sistemas de monitoreo:

a) Estudio de poblacin para establecer la demanda real


de la necesidad de agua potable
b) Estudio para determinar nuevas fuentes de agua para
consumo humano de los habitantes del municipio
d) Anlisis de riesgo para cada uno de los acueductos
rurales o veredales que prestan servicio actualmente
e) Identificacin y demarcacin detallada de fenmenos
amenazantes que pongan en riesgo la infraestructura de
acueductos del municipio
3.2.3. Medidas especiales para la comunicacin del
riesgo:

a) Monitoreo de amenazas de origen natural


generadoras de riesgo para los sistemas de acueducto,
con participacin de la comunidad
b) Reorganizar y complementar un sistema de monitoreo
de parmetros hidrolgicos

a) Sistema registro y actualizacin permanente de


fenmenos amenazantes como factor de riesgo de
acueductos del municipio
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. S u
identificacin se basa en la consideracin de las causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo (a futuro). Identificar el
mayor nmero posible de medidas alternativas.

3.3.1. Medidas de reduccin de la


amenaza:

3.3.2. Medidas de reduccin de la


vulnerabilidad:

3.3.3. Medidas de efecto conjunto


sobre amenaza y vulnerabilidad

Medidas estructurales
a) Mejoramiento del sistema de
acueductos rurales y mejoramiento
de plantas potabilizadoras existentes
b) Construccin de reservorios
(CSB)
c)
d)
a) Mejoramiento integral en el
desarrollo de agricultura y ganadera
b) Promocin del almacenamiento
domstico de reserva de agua
c)

Medidas no estructurales
n)
o)

n) Implementacin del plan de


gestin integral de residuos slidos
del municipio
o) Medidas de aseo y reduccin de
excrementos de animales en el
espacio pblico
a) Reforestacin en reas de microcuencas donde estn las fuentes de agua
para acueductos rurales
b)

3.3.4. Otras medidas:

a)
b)
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA (riesgo futuro)
Medidas tendientes a evitar que a partir de la situacin actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensin
territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificacin de estas medidas hace considerando las
causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada
medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

riesgo crezcan.

Medidas estructurales

Medidas no estructurales

3.4.1. Medidas de reduccin de la


amenaza:

a)
b)

n) Promocin del ahorro y buen uso


del agua
o)
n)
o)
p)

3.4.2. Medidas de reduccin de la


vulnerabilidad:

a)
b)
c)

3.4.3. Medidas de efecto conjunto


sobre amenaza y vulnerabilidad

a) Construccin de nuevos acueductos rurales


b)

3.4.4. Otras medidas:

a) Promover acciones de no contaminacin del agua.


b)

3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA


Medidas tendientes a compensar la prdida econmica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para
la compensacin econmica. Identificacin de elementos expuestos asegurables.

a) Aseguramiento de infraestructura de acueductos nuevos


b)
c)
3.6. MEDIDAS DE PREPARACIN PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para la respuesta y la recuperacin derivados del presente escenario
de riesgo.

3.6.1. Medidas de
preparacin para la
respuesta:
(Identificacin de requerimientos
especficos de preparacin para
la respuesta derivados del
presente escenario de riesgo).

3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
(Identificacin de requerimientos
especficos de preparacin para
la recuperacin derivados del
presente escenario de riesgo).

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Preparacin para la coordinacin:


a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por Desabastecimiento,
conformado por: Empresa de Servicios Pblicos ESP, Secretara de Obras,
Secretara de Planeacin, Defensa Civil
b) Coordina la respuesta la Empresa de Servicios Pblicos
Sistemas de alerta:
a) Aviso por medios locales y en cartelera de la ESP, de interrupcin programada o
fortuita del servicio de acueducto.
b) La comunidad dar aviso de manera directa sobre eventos crticos o daos al
sistema de acueducto, a los nmeros propios que establezca la ESP de Santa
Cruz de Mompox
Capacitacin:
a) La Defensa Civil recibir capacitacin para el manejo de situaciones de
emergencia por desabastecimiento
Equipamiento:
a) La ESP se dotar de vehculos cisterna para una mejor respuesta a eventos
emergenciales por desabastecimiento
b) La ESP se dotar de motobombas para recoleccin de agua potable
Albergues y centros de reserva:
a) Construir un tanque de captacin y almacenamiento de agua para eventos
emergenciales en un punto equidistante a la poblacin distribuida en la zona rural
del municipio
Entrenamiento:
a)
a) Estudios de fuentes alternas de agua para consumo, costos de conduccin, de
proyectos nuevos de acueductos rurales
b) Proyecto de reconstruccin de bocatomas
c) Proyecto de reconstruccin y reposicin de conduccin para acueductos rurales
d) Proyeccin de adquisicin de predios para construccin de bocatomas y
conduccin de nuevos acueductos

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.3. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Deficiencias en la


Prestacin del Servicio de Salud
1. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR DEFICIENCIAS EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE
SALUD
En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza, vulnerab ilidad y daos y/o prdidas
que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro.

1.1. CONDICIN DE AMENAZA


1.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros fenmenos amenazantes).
Por carencia de mdicos, especialistas y personal profesional en salud, falta atencin oportuna en este servicio,
aumentando el riesgos de complicacin de la enfermedad en personas que dependen del servicio de salud
municipal.
1.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las
posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno amenazante).

Insuficiencia en la gestin administrativa por parte de la ESE Municipal de Santa Cruz de Mompox, y las EPS
presentes en el Municipio.
1.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o
futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno,
actividades econmicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.).

La poblacin opta por acudir al pago de servicios mdicos particulares, y aunque aumenten sus gastos y egresos
familiares, lo prefieren a tener que demandar un mejor servicio al que se tiene derecho. El sistema de salud que est
establecido en el pas no sirve de soporte a las situaciones particulares del municipio, por el contrario lo torna ms
complejo y crtico.
1.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas
acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situacin actual o de incremento futuro de las condiciones de
amenaza, etc.).

- ESE Municipal Nuestra Seora de Santa Cruz de Mompox


- Alcalda Municipal
- Salud Municipal
- EPS Red Salud
- Usuarios del servicio de salud municipal
- Secretara de Salud Departamental de Bolivar
1.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
Identificacin general de elementos expuestos: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente
escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario).

1.2.1. Poblacin y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblacin presente y
descripcin de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en nios, adultos mayores y en general poblacin que
requiera trato y comunicacin especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansin de la ocupacin del sector. Si s e
considera relevante, descripcin de su variabilidad en cuanto a da, noche, fines de semana o temporadas especficas por efecto
de temporadas escolares, tursticas, etc.).

No se logra establecer el nmero de usuarios del servicio de salud municipal del total de poblacin que est en
5.596 habitantes, dentro de los cuales se encuentran 841 adultos mayores y 266 personas con algn tipo de
discapacidad
1.2.2. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados: (identificar si hay
establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.).

Ninguno.
1.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.).
Hospital Nuestra Seora de Santa Cruz de Mompox.
1.2.4. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Ninguno.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.2.5. Vulnerabilidad de los elementos expuestos: En cada grupo de elementos expuestos describir las condiciones de
vulnerabilidad utilizando para ello una descripcin de cmo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de
describir qu est expuesto y porqu es vulnerable.

a) Incidencia de la localizacin: (Descripcin de cmo la localizacin o ubicacin de los bienes expuestos los hace mas o
menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Si la atencin de salud no es inoportuna en el municipio, afecta la atencin de toda la poblacin urbana y rural,
especialmente la atencin de los nios y los adultos mayores, la poblacin que puede acceder a otros centros de
salud de la regin debe sortear los costos y mayores distancias de acceso al servicio de salud.
b) Incidencia de la resistencia: (Descripcin de cmo la resistencia fsica de los bienes expuestos los hace ms o menos
propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

La falta de atencin oportuna en salud deteriora la poca capacidad de sobrellevar los padecimientos de prdida de
la salud, aumentan los costos de atencin, se deteriora ms rpidamente la salud del paciente afectando
directamente a las familias y perdiendo la capacidad de recuperacin o de sostenimiento de una buena salud.
c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: (descripcin de cmo las condiciones
sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace ms o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas
condiciones influyen en su capacidad de recuperacin por sus propios medios)

La mayora de la poblacin del municipio es de estratos bajos, y debe considerarse que un 70% habita viviendas
que no dan garantas a su salud y por el contrario los pone en condiciones de vulnerabilidad y desproteccin frente a
enfermedades transmitidas por vectores y plagas. La atencin en salud por particulares reduce el ingreso familiar.
d) Incidencia de las prcticas culturales: (identificacin y descripcin de prcticas culturales, sociales y/o econmicas de la
poblacin expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean ms o menos
propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Crece la falta de credibilidad en las instituciones pblicas de salud y aumenta la automedicacin en detrimento del
autocuidado, de la promocin de la salud y del incremento de los ndices de morbilidad.
1.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).
Incremento y complicacin de su enfermedad, intoxicacin, muerte, trauma
psicolgico,
En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).
1.3.1. Identificacin de
Ninguno.
daos y/o prdidas:
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos,
(descripcin cuantitativa o
cualitativa del tipo y nivel de
daos y/o prdidas que se
pueden presentar de acuerdo
con las condiciones de
amenaza y vulnerabilidad
descritas para los elementos
expuestos).

etc.).

Deterioro de la infraestructura del ESE Hospital local Santa Mara, ausentismo


escolar
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de
empleos...)

Ausentismo laboral, desempleo, reduccin de la produccin, reduccin de los


ingresos de industrias, comercios y pblicos.
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general,
etc.).

Ninguno.
1.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados: (descripcin de la crisis
social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos y/o prdidas descritas).

Desempleo, desplazamiento de familias, incremento de los ndices de NBI, aumento de la pobreza, incremento de
los factores de violencia y convivencia.
1.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la crisis institucional que
puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita).

Prdida de credibilidad en las instituciones pblicas de salud y de gobierno.


1.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto
del presente captulo. Descripcin, poca de intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.).

No se identificaron

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27 de Diciembre de 2012

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2. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES


En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que
presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2
situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.
(Descripcin general).

SITUACIN No. 1

Faltan mdicos para la atencin de toda la poblacin Momposina

2.1. Fecha: (fecha o periodo de

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en concreto,

ocurrencia).

por ejemplo inundacin, sismo ,otros).

No establecida

Deficiencias de la administracin del Hospital para gestionar la contratacin mdica


para la prestacin de los servicios de salud

2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos
que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

Incapacidad del mdico rural. Escasez de mdicos a nivel departamental. Bajos salarios ofrecidos por las entidades
2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior).

Gerencia de la ESE Hospital Santa Mara . Administracin Municipal. Secretara de Salud Departamental.
En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).
Complicaciones de enfermedades

2.5. Daos y
prdidas
presentadas:
(describir de
manera
cuantitativa o
cualitativa).

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).


Ninguno
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
Faltas a los puestos de trabajo
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.).
Ninguno.
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Ninguno.

2.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores fsicos, sociales,
econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y
prdidas presentadas).

No adjudicacin de citas oportunas. No atencin por parte del mdico a los enfermos. No entregar los medicamentos
completos y a tiempo.
2.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.).

Ausencias al trabajo y a las actividades productivas y domsticas


2.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas y
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitacin y
reconstruccin).

Se escucha a los usuarios y se reciben sus quejas. Se hace lo posible para encontrar mdicos y que siempre hayan
dos en el servicio
2.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las personas con su entorno, en las
polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta situacin de emergencia).

Automedicacin.

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27 de Diciembre de 2012

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3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO


En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de todas las posibles alternativas de intervencin.

3.1. ANLISIS A FUTURO


Reflexin y discusin acerca de: a) Interaccin entre amenaza y vulnerabilidad, cmo estn relacionadas en este escenario; b)
Posibilidades de reduccin de uno o los dos factores, identificacin de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza
y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque qu pasa si se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se
modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolucin (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada.

Se entiende que debe y que tendr que garantizarse la prestacin del servicio de salud a la poblacin, en
cumplimiento de la poltica de salud pblica vigente en el pas. Por complejo que resulte para todos los niveles de
gobierno y la administracin pblica y privada en salud, debe resolverse el cuidado de la salud pblica, el
saneamiento bsico y la prestacin de los servicios de urgencias que demande la poblacin del municipio. Por
consiguiente este escenario de riesgo debe entenderse, determinar de manera precisa sus factores amenazantes y
superar la vulnerabilidad econmica, social y de integridad fsica de la poblacin para garantizar su mejor calidad de
vida. Ser necesario precisar las competencias del Municipio en la formulacin de las medidas de intervencin.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificacin de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condic iones de riesgo de este escenario,
as como la identificacin, especificacin y diseo de las medidas de intervencin destinadas a reducir el riesgo y a prepararse
para la respuesta a emergencias y recuperacin.

3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo:

3.2.2. Sistemas de monitoreo:

a) Estudio de anlisis y evaluacin de las situacin de


a) Seguimiento con participacin de la comunidad de la
salud en el municipio y del servicio de salud municipal
prestacin del servicio de salud
prestado tanto por el Hospital como por las EPS
b) Determinacin de los procesos administrativos y
jurdicos para el cumplimiento de la normatividad vigente
en salud
3.2.3. Medidas especiales para la comunicacin del
a) Documentacin, registro y archivo de la informacin
riesgo:
de casos y eventos presentados en el servicio de salud
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su
identificacin se basa en la consideracin de las causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo (a futuro). Identificar el
mayor nmero posible de medidas alternativas.

Medidas estructurales
3.3.1. Medidas de reduccin de la
amenaza:

a)
b)
c)

3.3.2. Medidas de reduccin de la


vulnerabilidad:
3.3.3. Medidas de efecto conjunto
sobre amenaza y vulnerabilidad

a)
b)
a)
b)

Medidas no estructurales
n) Solicitud de intervencin de los
organismos de control de salud
o) Solicitud de apoyo en salud a la
Secretara de Salud Departamental
p) Rendicin de cuentas de la ESE
municipal
n)
o)

3.3.4. Otras medidas:

a)
b)
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA (riesgo futuro)
Medidas tendientes a evitar que a partir de la situacin actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensin
territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificacin de estas medidas hace considerando las
causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada
medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de
riesgo crezcan.

Medidas estructurales
3.4.1. Medidas de reduccin de la
amenaza:
3.4.2. Medidas de reduccin de la
vulnerabilidad:

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

a)
b)
a)
b)
c)

Fecha de actualizacin:

Medidas no estructurales
n) Fortalecimiento de las acciones
del Plan Local de Salud Pblica
n) Mesa de trabajo con participacin
de la comunidad, sobre derechos en
salud, autocuidado en salud y

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


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entornos saludable

3.4.3. Medidas de efecto conjunto


sobre amenaza y vulnerabilidad

a) Accin interinstitucional para la promocin de la salud


b)

3.4.4. Otras medidas:

a)
b)

3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA


Medidas tendientes a compensar la prdida econmica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para
la compensacin econmica. Identificacin de elementos expuestos asegurables.

a) Ampliacin de la cobertura en el municipio, del aseguramiento en salud


b)
3.6. MEDIDAS DE PREPARACIN PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para la respuesta y la recuperacin derivados del presente escenario
de riesgo.

3.6.1. Medidas de
preparacin para la
respuesta:
(Identificacin de requerimientos
especficos de preparacin para
la respuesta derivados del
presente escenario de riesgo).

3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
(Identificacin de requerimientos
especficos de preparacin para
la recuperacin derivados del
presente escenario de riesgo).

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Preparacin para la coordinacin:


a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por Prestacin del Servicio de
Salud, conformado por las siguientes: Secretara de Salud, Personera Municipal y
Secretara de Gobierno
b) Coordina la respuesta la Personera Municipal
Sistemas de alerta:
a) Divulgacin e informacin pblica de eventos de salud municipal registrados y
documentados
b) La ciudadana dar aviso de manera directa sobre ocurrencia de eventos crticos
del servicio de salud a los nmeros propios de la Personera Municipal y Secretara
de Gobierno
Capacitacin:
a) Talleres para lderes sobre derechos
Equipamiento:
a)
Albergues y centros de reserva:
a)
Entrenamiento:
a)
a) Gestin de la salud municipal y mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin del municipio
b)
c)

Fecha de actualizacin:

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1.4. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Contaminacin de


Fuentes de Agua
1. DESCRIPCION DEL ESCENARIO DE RIESGO POR CONTAMINACION DE FUENTES DE AGUA
En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daos y/o pr didas
que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro.

1.1. CONDICIN DE AMENAZA


1.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros fenmenos amenazantes).
Las aguas residuales del municipio son vertidas sin tratamiento previo a las fuentes de agua. La disposicin de
residuos slidos de manera inadecuada son un medio de contaminacin grave en las fuentes de agua. Y la prctica
del cultivo con uso indiscriminado de agroqumicos son otro medio de contaminacin de las fuentes de agua del
municipio.
1.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las
posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno amenazante).

El saneamiento bsico en el municipio no dispone de cobertura suficiente en alcantarillado, carencia de planta de


tratamientos de aguas residuales, ni alcantarillados veredales, adems no se hace uso de sistemas de pozos
spticos.
1.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o
futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno,
actividades econmicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.).

Ubicacin geogrfica dispersa de las viviendas y falta de planeacin en el sector rural. Falta adems de recursos
tcnicos y logsticos para lograr avances en la organizacin a nivel rural y su ordenamiento territorial.
1.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas
acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situacin actual o de incremento futuro de las condiciones de
amenaza, etc.).

Administracin municipal, Corporacin Autnoma Regional de Sur de Bolivar CSB, Empresa Servicios Pblicos
Concejo Municipal.
1.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
Identificacin general de elementos expuestos: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente
escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario).

La comunidad de cada sector o vereda con sus ganados y cultivos


1.2.1. Poblacin y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblacin presente y
descripcin de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en nios, adultos mayores y en general poblacin que
requiera trato y comunicacin especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansin de la ocupacin del sector. Si s e
considera relevante, descripcin de su variabilidad en cuanto a da, noche, fines de semana o temporadas especficas por efecto
de temporadas escolares, tursticas, etc.).

18439 habitantes del sector rural y 24748 habitantes del sector urbano aproximadamente y poblacin flotante en
ciertas fechas del ao.
1.2.2. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados: (identificar si hay
establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.).

Ganado, cultivos diversos,


1.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.).
Hospital, colegios, instituciones pblicas
1.2.4. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Manantiales, acuferos, lagunas, quebradas, ros. Adems del suelo y el aire.
1.2.5. Vulnerabilidad de los elementos expuestos: En cada grupo de elementos expuestos describir las condiciones de
vulnerabilidad utilizando para ello una descripcin de cmo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se tra ta de
describir qu est expuesto y porqu es vulnerable.

a) Incidencia de la localizacin: (Descripcin de cmo la localizacin o ubicacin de los bienes expuestos los hace mas o
menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Los focos de contaminacin resultan con frecuencia cerca o junto a las viviendas, incrementndose la vulnerabilidad

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

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de los miembros de la familia.


b) Incidencia de la resistencia: (Descripcin de cmo la resistencia fsica de los bienes expuestos los hace ms o menos
propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Puede ser que la poblacin resulte ser resistente en su mayora a ambientes contaminados con sus propios
desechos, pero en el corto plazo la resistencia a la accin de los vectores y plagas minar la salud de algn
miembro de la familia o de la familia entera. Los ambientes se deterioran rpidamente con la presencia o disposicin
inadecuada en ellos de los residuos.
c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: (descripcin de cmo las condiciones
sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace ms o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas
condiciones influyen en su capacidad de recuperacin por sus propios medios)

La pobreza de la poblacin es una condicin de vulnerabilidad que incrementa su riesgo a resultar daada o
afectada por la contaminacin de las fuentes de agua, y tambin incide e incrementa la vulnerabilidad ambiental, la
contaminacin de las fuentes de agua lleva tarde o temprano a daos ambientales y prdida de la salud de la
poblacin. La pobreza mayoritaria de la poblacin es mayor vulnerabilidad.
d) Incidencia de las prcticas culturales: (identificacin y descripcin de prcticas culturales, sociales y/o econmicas de la
poblacin expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean ms o menos
propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Est generalizndose una actitud de prdida del sentido de pertenencia, falta de respeto por el medio ambiente, el
cuidado del entorno y particularmente el abandono de estilos de vida comunitarios saludables
1.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).
Enfermedades por consumo de alimentos y bebidas, enfermedades por vectores,
enfermedades virales, prdida de la salud mental, lesiones e infecciones
1.3.1. Identificacin
de daos y/o
prdidas: (descripcin
cuantitativa o cualitativa
del tipo y nivel de daos
y/o prdidas que se
pueden presentar de
acuerdo con las
condiciones de
amenaza y
vulnerabilidad descritas
para los elementos
expuestos).

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).


Deterioro de viviendas, insalubridad de viviendas, prdida parcial o total de muebles,
enfermedad y muerte en el ganado, enfermedad y muerte en animales domsticos
menores, y contaminacin de cultivos
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
Deterioro de ambientes escolares e instituciones pblicas, deterioro de infraestructura de
acueductos y alcantarillado existente.
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos,
etc.).

Bajo rendimiento en cultivos e incremento de plagas


En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Contaminacin y muerte de quebradas, manantiales, acuferos, lagunas, quebradas, ros;
contaminacin del suelo y el aire

1.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados: (descripcin de la crisis
social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos y/o prdidas descritas).

Desplazamiento de familias, ausentismo escolar, ausentismo laboral


1.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la crisis institucional que
puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita).

Prdida de la credibilidad pblica en la administracin municipal


1.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto
del presente captulo. Descripcin, poca de intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.).

En una de las veredas del municipal se implement una planta de tratamiento de residuos slidos por parte de la
administracin municipal, pero result de muy baja capacidad y se abandon su operacin.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


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27 de Diciembre de 2012

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2. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES


En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que
presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2
situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.
(Descripcin general).

SITUACIN No. 1

Agua contaminada por diferentes factores

2.1. Fecha: (fecha o periodo de

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en

ocurrencia).

concreto, por ejemplo inundacin, sismo, otros).

No se precisa

Contaminacin por residuos slidos y aguas residuales

2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos
que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

No hay alcantarillados veredales y las viviendas no poseen posos spticos en general


2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior).

Habitantes de los diferentes veredas


En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).
Enfermedades gastrointestinales

2.5. Daos y
prdidas
presentadas:
(describir de
manera
cuantitativa o
cualitativa).

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).


Enfermedad y prdida del ganado
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
Nios enfermos en escuelas
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.).
Hortalizas contaminadas con el riesgo
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
No se determina

2.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores fsicos, sociales,
econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y
prdidas presentadas).

No hay acueductos adecuados para tratar el agua


2.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.).

2.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas y
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilit acin y
reconstruccin).

Baja capacidad de tratamiento de algunas plantas en el sector rural.


2.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las personas con su entorno, en las
polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta situacin de emergencia).

No se registra
Indicar fuente de esta informacin:

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

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3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO


En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de todas las posibles alternativas de intervencin.

3.1. ANLISIS A FUTURO


Reflexin y discusin acerca de: a) Interaccin entre amenaza y vulnerabilidad, cmo estn relacionadas en este escenario; b)
Posibilidades de reduccin de uno o los dos factores, identificacin de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza
y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque qu pasa si se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar cmo se
modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolucin (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada.

La reduccin de los ndices de NBI en el municipio requieren observar e implantar la prestacin adecuada de
servicios pblicos con calidad, la contaminacin ambiental es una fuerza adversa que se debe contrarrestar con la
gestin integral de los residuos slidos, la gestin ambiental, la planificacin territorial del municipio y la calidad en la
prestacin de los servicios pblicos. El riesgo asociado a la contaminacin de las fuentes de agua es una muerte
anunciada del ambiente y de la prdida de la salubridad. Es necesario y se debe tener capacidad para reducir tanto
la amenaza como la vulnerabilidad de este riesgo de origen humano, entendiendo que el municipio debe garantizar
a la comunidad las condiciones de un ambiente sano, y la buena salud humana necesarios para el goce efectivo de
los derechos humanos y para asegurar la convivencia pacfica en el territorio Municipal.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificacin de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario,
as como la identificacin, especificacin y diseo de las medidas de intervencin destinadas a reducir el riesgo y a prepararse
para la respuesta a emergencias y recuperacin.

3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo:

3.2.2. Sistemas de monitoreo:

a) Detallar el contexto municipal o diagnstico de los


aspectos socioeconmicos del municipio y el impacto en
el ambiente de las actividades econmicas y sociales
b) Estudios y diseos de obras de saneamiento bsico y
plantas de tratamiento de aguas residuales y de rellenos
sanitarios
3.2.3. Medidas especiales para la comunicacin del
riesgo:

a) Vigilancia continua de focos de contaminacin


b)
c)

a) Divulgacin de acciones interinstitucionales de


construccin de entornos saludables
b)
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su
identificacin se basa en la consideracin de las causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo (a futuro). Identificar el
mayor nmero posible de medidas alternativas.

Medidas estructurales
3.3.1. Medidas de reduccin de la
amenaza:

3.3.2. Medidas de reduccin de la


vulnerabilidad:

a) Construccin de pozos spticos


b) Mantenimiento de pozos spticos
existentes
c) Construccin planta de
tratamiento de aguas residuales del
casco urbano
a)
b)
c)

Medidas no estructurales
n) Educacin ambiental con la
comunidad
o) Implementar el comparendo
ambiental, Decreto 005 de 2011

n) Implementar estrategia de
vivienda saludable
o)

3.3.3. Medidas de efecto conjunto


sobre amenaza y vulnerabilidad

a) Implementar un programa de entornos saludables


b)

3.3.4. Otras medidas:

a)
b)

3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA (riesgo futuro)


Medidas tendientes a evitar que a partir de la situacin actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en ex tensin
territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificacin de estas medidas hace considerando las
causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada
medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de
riesgo crezcan.

3.4.1. Medidas de reduccin de la


amenaza:

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Medidas estructurales
a) Implementacin del PGIRS
b)

Fecha de actualizacin:

Medidas no estructurales
n)
o)

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox


3.4.2. Medidas de reduccin de la
vulnerabilidad:

a)
b)

3.4.3. Medidas de efecto conjunto


sobre amenaza y vulnerabilidad
3.4.4. Otras medidas:

a)
b)
a)
b)

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres


n)
o)

3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA


Medidas tendientes a compensar la prdida econmica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para
la compensacin econmica. Identificacin de elementos expuestos asegurables.

a) consecucin de recursos a nivel departamental y nacional para la implementacin del plan maestro de
alcantarillado
b)
3.6. MEDIDAS DE PREPARACIN PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para la respuesta y la recuperacin derivados del presente escenario
de riesgo.

3.6.1. Medidas de
preparacin para la
respuesta:
(Identificacin de requerimientos
especficos de preparacin para
la respuesta derivados del
presente escenario de riesgo).

3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
(Identificacin de requerimientos
especficos de preparacin para
la recuperacin derivados del
presente escenario de riesgo).

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Preparacin para la coordinacin:


a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por Contaminacin de Fuentes
de Agua, conformado por: Secretara de Planeacin, Empresa de Servicios
Pblicos, DCC, Polica, Emisora Local
b) Coordina la respuesta la Secretara de Planeacin
Sistemas de alerta:
a) Aviso de eventos y acciones de contaminacin por parte de la ciudadana, a la
Emisora Local.
Capacitacin:
a) Capacitacin en educacin ambiental y entornos saludables a funcionarios de la
ESP, a voluntarios de la Defensa Civil y comunicadores de la Emisora Local
Equipamiento:
a) Telfono para recepcin de llamadas en la DC
Albergues y centros de reserva:
a) No se requiere
Entrenamiento:
a) Aprender haciendo
a) Programa de proteccin ambiental y cuidado de las fuentes de agua del
Municipio
b)
c)

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.5. CARACTERIZACIN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR OLEADA DE CALOR


LLEVANDO A INCENDIOS FORESTALES
1. CARACTERIZACIN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR OLEADA DE CALOR
LLEVANDO A INCENDIOS FORESTALES
En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daos y/o pr didas
que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro.

1.1. CONDICIN DE AMENAZA


1.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros fenmenos amenazantes).
Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por oleada de calor llevando a incendios forestales e incendios
estructuras, sude por cuestin climtica o manos criminales.
1.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las
posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno amenazante).

Puede haber una fuerte ola de calor de cuestin climtica o manos criminales en estructura o en zonas donde se
presenta deforestacin.
1.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o
futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno,
actividades econmicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.).

Sumar a las causas de origen natural, las actividades econmicas que se realizan como la ganadera extensiva que
presiona la frontera agropecuaria, causando la tala del bosque y los incendios forestales que deterioran
paulatinamente el medio ambiente del municipio y limitan su desarrollo futuro.
1.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas
acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situacin actual o de incr emento futuro de las condiciones de
amenaza, etc.).

Ganaderos, Asociacin de Ganaderos, deforestadores, JAC, Alcalda, CSB,


1.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
Identificacin general de elementos expuestos: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente
escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario).

1.2.1. Poblacin y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblacin presente y
descripcin de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en nios, adultos mayores y en general poblacin que
requiera trato y comunicacin especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansin de la ocupacin del sector. Si s e
considera relevante, descripcin de su variabilidad en cuanto a da, noche, fines de semana o temporadas especficas por efecto
de temporadas escolares, tursticas, etc.).

Aproximadamente 400 familias de los corregimientos , que podran verse afectadas de una u otra manera.
1.2.2. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados: (identificar si hay
establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.).

Cultivos diversos, ganado y especies menores.


1.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.).
Escuelas y parques
1.2.4. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Microcuencas, quebradas y suelos
1.2.5. Vulnerabilidad de los elementos expuestos: En cada grupo de elementos expuestos describir las condiciones de
vulnerabilidad utilizando para ello una descripcin de cmo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se tra ta de
describir qu est expuesto y porqu es vulnerable.

a) Incidencia de la localizacin: (Descripcin de cmo la localizacin o ubicacin de los bienes expuestos los hace mas o
menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

No hay un detalle de distribucin espacial de las 400 familias expuestas al fenmeno, as como no se cuenta con un
detalle de localizacin y cantidad de viviendas, cultivos diversos, ganado y especies menores
b) Incidencia de la resistencia: (Descripcin de cmo la resistencia fsica de los bienes expuestos los hace ms o menos
propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

La infraestructura de los bienes expuestos no es resistente a los incendio, sus manifestaciones se conocen despus
de construidos las infraestructuras y viviendas. Se deterioran pronto las viviendas ubicadas en estos sectores y se
daan la fauna nativa y los cultivos
c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: (descripcin de cmo las condiciones
sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace ms o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas
condiciones influyen en su capacidad de recuperacin por sus propios medios)

La poblacin expuesta es rural y de bajos ingresos.


d) Incidencia de las prcticas culturales: (identificacin y descripcin de prcticas culturales, sociales y/o econmicas de la
poblacin expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean ms o menos
propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

La actividad de la ganadera extensiva as como la deforestacin requerida para la conversin del bosque en
pastizales es una prctica que est arraigada en la cultura de esta regin.
1.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).
Incineracin, desapariciones, muerte, lesiones y traumas fsicos, discapacidades, traumas
psicolgicos, enfermedades crnicas.
1.3.1. Identificacin
de daos y/o
prdidas: (descripcin
cuantitativa o cualitativa
del tipo y nivel de daos
y/o prdidas que se
pueden presentar de
acuerdo con las
condiciones de amenaza
y vulnerabilidad descritas
para los elementos
expuestos).

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).


Daos en estructuras y partes de las viviendas, prdida total de la vivienda, prdida de
enseres y muebles, daos y prdidas en vehculos.
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
Falta identificar infraestructuras de bienes colectivos.
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de
empleos, etc.).

Prdida y afectacin de unas 300 hectreas de cultivos y pastizales, prdida de ganado y


animales domsticos, detrimento patrimonial y privado, prdida de unos 200 empleos.
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Daos en quebradas y drenajes naturales.

1.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados: (descripcin de la crisis
social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos y/o prdidas descritas).

Desempleo, aislamiento geogrfico, ausentismo escolar, familias desplazadas.


1.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la crisis institucional que
puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita).

Desprestigio del gobierno local.


1.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto
del presente captulo. Descripcin, poca de intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.).

Se ha contratado estudios para determinar el permetro, no se ha podido determinar claramente para su intervencin

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES


En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que
presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2
situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.

SITUACIN No. 1

(Descripcin general).

Riesgo por oleada de calor llevando a incendios forestales

2.1. Fecha: (fecha o periodo de

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en

ocurrencia).

concreto, por ejemplo inundacin, sismo, otros).

Sin determinar fecha

Situacin que se presente desde hace unos 20 aos cada vez que reincide le
fenmeno del nio en nuestro pas.

2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos
que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

Altas temperaturas y la deforestacin en grandes extensiones de tierra, provocando los incendios forstelas, sean
naturales o porvocados.
2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior).

Propietarios de los predios, por motivo de ganadera extensiva y la deforestacion


En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).
Personas con trauma psicolgico

2.5. Daos y
prdidas
presentadas:
(describir de
manera
cuantitativa o
cualitativa).

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).


Vivienda, enseres domsticos y daos a otras viviendas aledaas
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
Daos en bienes de infraestructura (escuela)
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.).
Perdida de productos, cultivos de pan coger
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Prdida de los suelos y de especies nativas sin conocer cifras

2.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores fsicos, sociales,
econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y
prdidas presentadas).

Los suelos cada vez ms inestables y esterilizacin de los mismos por la prdida de la capa vegetal, migracin de
las especes nativas y migrantes. Viviendas que se construyeron sin calidad y sin un estudio previo del sitio.
2.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.).

La gente que sala de su vivienda se vio afectada psicolgicamente al salir del sitio donde vivi toda su vida
2.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas y
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilit acin y
reconstruccin).

La alcalda no contaba con el personal idneo para responder a esta emergencia


2.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las personas con su entorno, en las
polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta situacin de emergencia).

Albergue temporal donde hay familias y prdidas en su economa

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES


En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que
presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2
situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.

SITUACIN No. 1

(Descripcin general).

Riesgo por inundacin lenta a causa de intensas lluvias u ola invernal.

2.1. Fecha: (fecha o periodo de

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en

ocurrencia).

concreto, por ejemplo inundacin, sismo, otros).

Sin determinar fecha

Situacin que se presente desde hace unos 20 aos cada vez que reincide le
fenmeno de la nia o lluvias continuas en nuestro pas.

2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos
que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

El aumente en la precipitacin de aguas, as como la llegada de las temporadas de lluvias y fenmenos ambientales
como el de la nia..
2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior).

Propietarios de los predios, por motivo de ganadera extensiva el debilitamiento de las barreras protectoras en las
riveras de los ros tanto naturales como artificiales
En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).
Personas con trauma psicolgico

2.5. Daos y
prdidas
presentadas:
(describir de
manera
cuantitativa o
cualitativa).

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).


Vivienda, enseres domsticos y daos a otras viviendas aledaas
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
Daos en bienes de infraestructura (escuela)
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.).
Perdida de productos, cultivos de pan coger
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Prdida de los suelos y de especies nativas sin conocer cifras

2.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores fsicos, sociales,
econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y
prdidas presentadas).

Los suelos cada vez ms inestables y esterilizacin de los mismos por la prdida de la capa vegetal, migracin de
las especes nativas y migrantes. Viviendas que se construyeron sin calidad y sin un estudio previo del sitio.
2.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.).

La gente que sala de su vivienda se vio afectada psicolgicamente al salir del sitio donde vivi toda su vida
2.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas y
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilit acin y
reconstruccin).

La alcalda no contaba con el personal idneo para responder a esta emergencia


2.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las personas con su entorno, en las
polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta situacin de emergencia).

Albergue temporal donde hay familias y prdidas en su economa

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO


En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de todas las posibles alternativas de intervencin.

3.1. ANLISIS A FUTURO


Reflexin y discusin acerca de: a) Interaccin entre amenaza y vulnerabilidad, cmo estn relacionadas en este escenario; b)
Posibilidades de reduccin de uno o los dos factores, identificacin de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza
y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque qu pasa si se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar cmo se
modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolucin (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada.

Este fenmeno de origen natural podra no ser mitigable, y se hace necesario el conocimiento de sus caractersticas,
manifestaciones, extensin en superficie y peligrosidad para determinar los usos de reas comprometidas y limitar la
construccin de viviendas e infraestructuras, en suma, concentrar los recursos en la reduccin de la vulnerabilidad
social. Al proyectar la reduccin del riesgo de este escenario se proteger la salud, vida de las personas del sector,
sus bienes y se cuidar el mejoramiento del sector.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificacin de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario ,
as como la identificacin, especificacin y diseo de las medidas de intervencin destinadas a reducir el riesgo y a prepararse
para la respuesta a emergencias y recuperacin.

3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo:

3.2.2. Sistemas de monitoreo:

a) Estudio de vulnerabilidad y riesgo para determinar el


tipo de amenaza es este sector y su localizacin y
georeferenciacin de su extensin
b) Estudio de determinacin de poblacin y elementos
expuestos en la zona de amenaza georeferenciada
previamente
d) Estudio de medidas de intervencin por oleada de
calor e incendios forestales
3.2.3. Medidas especiales para la comunicacin del
riesgo:

a) Implementacin de un sistema de monitoreo de las


oleadas de calor y la capa vegetal y recoleccin de
residuos que puedan provocar los incendios
b)

a) Apertura de un expediente del escenario de riesgo


para documentar su evolucin, dimensin de la amenaza
y medidas tomadas
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas corr ectivas o compensatorias. Su
identificacin se basa en la consideracin de las causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo (a futuro). Identificar el
mayor nmero posible de medidas alternativas.

3.3.2. Medidas de reduccin de la


vulnerabilidad:

Medidas estructurales
a) Desviacin corrientes de agua,
Muros de contencin, gaviones,
previos estudios de soporte
b)Reforestacin de todas las zonas
a)
b)

3.3.3. Medidas de efecto conjunto


sobre amenaza y vulnerabilidad

a)
b)

3.3.4. Otras medidas:

a)
b)

3.3.1. Medidas de reduccin de la


amenaza:

Medidas no estructurales
n) concientizacin de el cuidado al
acampar y al caminar por las zonas
de riesgo.
o)
n)
o)

3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA (riesgo futuro)


Medidas tendientes a evitar que a partir de la situacin actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensin
territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificacin de estas medidas hace considerando las
causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada
medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de
riesgo crezcan.

Medidas estructurales
3.4.1. Medidas de reduccin de la
amenaza:
3.4.2. Medidas de reduccin de la
vulnerabilidad:

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

a)reforestacin de la zona
b)
a) Reubicacin de viviendas de
zonas no mitigables
b)
c)

Fecha de actualizacin:

Medidas no estructurales
n)
o)
n) Limitacin de permisos de
construccin de viviendas e
infraestructuras en zonas de
amenaza

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

3.4.3. Medidas de efecto conjunto


sobre amenaza y vulnerabilidad

a) Buenas prcticas agropecuarias


b) Talleres de buena prctica de construccin de vivienda saludable

3.4.4. Otras medidas:

a)
b)

3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA


Medidas tendientes a compensar la prdida econmica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para
la compensacin econmica. Identificacin de elementos expuestos asegurables.

a) Promover la proteccin financiera de bienes expuestos a amenazas naturales


b)
3.6. MEDIDAS DE PREPARACIN PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para la respuesta y la recuperacin derivados del presente escenario
de riesgo.

3.6.1. Medidas de
preparacin para la
respuesta:
(Identificacin de requerimientos
especficos de preparacin para
la respuesta derivados del
presente escenario de riesgo).

3.6.2. Medidas de
preparacin para la
recuperacin:
(Identificacin de requerimientos
especficos de preparacin para
la recuperacin derivados del
presente escenario de riesgo).

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Preparacin para la coordinacin:


a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por incendio forestal o
estructural, conformado por: Secretara de Gobierno, bomberos, defensa civil,
Secretara de Planeacin, Secretara de Obras, Polica y Hospital
b) Coordina la respuesta la Secretara de Gobierno
Sistemas de alerta:
a) Telfono de Secretara de Gobierno habilitado para llamadas de alerta y
emergencia por eventos de incendio forestal y estructural
Capacitacin:
a) Capacitacin en rescate de estructuras colapsadas a miembros del Grupo de
Respuesta, dispositivos para apagar incendios, y reanimacin por asfixia
Equipamiento:
a) Dispone de ambulancias
Albergues y centros de reserva:
a) Operar como albergue temporal la casas fiscales, polideportivo Municipal
Entrenamiento:
a) Simulacro de respuesta a evento de emergencia de incendio estructura,
verificando tiempo de respuesta y evacuacin de los afectados (CMGRD).
b) Simulacro de evacuacin de la poblacin identificada como expuesta en este
escenario de riesgo
a) Curso de reasentamiento involuntario de poblacin para miembros de Grupo de
Respuesta y para instituciones del CMGRD
b) Determinacin de predios para reubicacin de vivienda
c) Elaboracin de proyectos de vivienda para reubicacin por incendios forestales
que afecten la estructuras de las viviendas
d)

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.6. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Deforestacin


1. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR DEFORESTACIN
En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daos y/o pr didas
que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro.

1.1. CONDICIN DE AMENAZA


1.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros fenmenos amenazantes).
Tala indiscriminada de bosques en los corregimientos ribereos, que crece sin control de las autoridades
ambientales y municipales. Incendios forestales. Sequa.
1.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las
posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno amenazante).

- Ampliacin de la frontera agropecuaria y particularmente para destinar terrenos a pastos para ganadera
- Crecimiento de la actividad ganadera en el municipio y en fincas contiguas a zonas de bosque
1.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o
futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno,
actividades econmicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.).

Las quemas continuas y los incendios forestales, en poca de prolongado verano. Los desvos de los cauces de
quebradas y cuerpos de agua.
1.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas
acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situacin actual o de incremento futuro de las condiciones de
amenaza, etc.).

Ganaderos, Asociacin de Ganaderos, deforestadores, JAC, Administracin Municipal, CSB,


1.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
Identificacin general de elementos expuestos: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente
escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario).

1.2.1. Poblacin y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblacin presente y
descripcin de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en nios, adultos mayores y en general poblacin que
requiera trato y comunicacin especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansin de la ocupacin del sector. Si se
considera relevante, descripcin de su variabilidad en cuanto a da, noche, fines de semana o temporadas especficas por efec to
de temporadas escolares, tursti , etc.).

De manera indirecta, toda la poblacin del municipio se encuentra expuesta.


Llos corregimientos en las cuales se presenta el fenmeno, son poco pobladas, y su poblacin no presenta variacin
ni aumento significativo durante todo el ao (verificar con censos de poblacin).
1.2.2. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados: (identificar si hay
establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.).

1.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.).
Escuelas sector rural
1.2.4. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
La completa red hdrica del municipio, bosques nativos del municipio, flora y fauna no inventariada, suelo de todo el
sector deforestado.
1.2.5. Vulnerabilidad de los elementos expuestos: En cada grupo de elementos expuestos describir las condiciones de
vulnerabilidad utilizando para ello una descripcin de cmo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de
describir qu est expuesto y porqu es vulnerable.

a) Incidencia de la localizacin: (Descripcin de cmo la localizacin o ubicacin de los bienes expuestos los hace ms o
menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Los habitantes que se encuentran ubicados en la zona de riesgo son los que estn ms cercanos a las reas de
deforestacin y los primeros que pueden resultar afectados o en emergencia, particularmente por las acciones de
incendios intencionales.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

b) Incidencia de la resistencia: (Descripcin de cmo la resistencia fsica de los bienes expuestos los hace ms o menos
propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

La deforestacin tiene una expresin lenta y paulatina que incluso puede pasar inadvertida como manifestacin de
dao severo al municipio, los ecosistemas de esta zona son muy frgiles y la poblacin igualmente tiene poca
capacidad de resiliencia frente a esta amenaza.
c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: (descripcin de cmo las condiciones
sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace ms o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas
condiciones influyen en su capacidad de recuperacin por sus propios medios)

los campesinos son ms propensos ya que son afectados en la prdida de terrenos, animales, cosechas y son
comunidades que cuentan con bajos ingresos.
d) Incidencia de las prcticas culturales: (identificacin y descripcin de prcticas culturales, sociales y/o econmicas de la
poblacin expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean ms o menos
propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario).

Los afectados y la poblacin en general no han tomado conciencia sobre la importancia de tomar medidas
correctivas a tiempo y no se hace caso de las consecuencias.
1.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).
Pobreza, enfermedad.
1.3.1. Identificacin
de daos y/o
prdidas: (descripcin

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).


Deterioro lento de viviendas y bienes materiales.

cuantitativa o cualitativa
del tipo y nivel de daos
y/o prdidas que se
pueden presentar de
acuerdo con las
condiciones de amenaza
y vulnerabilidad descritas
para los elementos
expuestos).

En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).


Deficiencia en la prestacin de servicios pblicos.
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de
empleos, etc.).

Aprovechamiento temporal de tierra para cultivos y ganadera, pero desmejoramiento


paulatino de los mismos.
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Prdida parcial o total de bosques, suelo, flora, fauna, cuerpos de agua y ecosistemas.

1.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados: (descripcin de la crisis
social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos y/o prdidas descritas).

Ruptura de la familia, desplazamientos involuntarios de poblacin, abandono de las actividades productivas,


abandono de la actividad escolar y laboral.
1.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la crisis institucional que
puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita).

Prdida de gobernabilidad, desinformacin, incapacidad administrativa.


1.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo o bjeto
del presente captulo. Descripcin, poca de intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.).

No se ha prestado la atencin necesaria a estos hechos, se espera que con la creacin del Consejo Municipal de
Gestin del Riesgo de Desastres se d inicio a intervencin del riesgo municipal y con l a la toma de medidas
pertinentes para mejorar la gestin del desarrollo municipal.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

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Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


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2. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES


En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que
presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2
situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.
(Descripcin general).

SITUACIN No. 1

En el municipio debido a la tala de rboles se present erosin, bajos niveles


hdricos en quebradas, aljibes y ros.

2.1. Fecha: (fecha o periodo de

2.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin del o los eventos en

ocurrencia).

concreto, por ejemplo inundacin, sismo, otros).

No se precisa fecha

Erosiones en las fincas de los distintos municipios involucrados.


Presencia de incendios forestales.
2.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenmenos
que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenmenos similares, si la hay).

La deforestacin en tiempos pasados se ha visto reflejada en la actualidad.


2.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales, econmicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior).

CSB, Alcalda, ICA, encargadas de control ambiental, la comunidad que deforest para potreros y madera.

2.5. Daos y
prdidas
presentadas:
(describir de
manera
cuantitativa o
cualitativa).

En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico, etc.).


Ninguno.
En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres domsticos, etc.).
Se han visto afectadas las viviendas de dichas veredas.
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc.).
Escuela rurales est afectada debido a que el terreno est cediendo y algunas vas.
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, prdida de empleos, etc.).
Cultivos de yuca y afectacin de potreros de ganadera contribuyendo al desempleo municipal.

En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.).
Disminucin de la fauna por tala de rboles nativos y bajos niveles en cauces de ros y quebradas.
2.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores fsicos, sociales,
econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y
prdidas presentadas).

Falta de vigilancia y control de las entidades encargadas de la parte ambiental, falta de educacin, sentido de
pertenencia por la conservacin de los recursos naturales.
2.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.).

Desplazamiento de algunas familias en sectores afectados, desempleo, disminucin de ingresos, las cuales
necesitan de ayuda del Estado.
2.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas y
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilit acin y
reconstruccin).

No ha habido la respuesta oportuna en las instituciones, no se le est dando la importancia que merece.
2.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las personas con su entorno, en las
polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta situacin de emergencia).

El impacto cultural se ha visto reflejado en las comunidades en la siembra de rboles y la vigilancia de la CSB.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

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3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO


En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de todas las posibles alternativas de intervencin.

3.1. ANLISIS A FUTURO


Reflexin y discusin acerca de: a) Interaccin entre amenaza y vulnerabilidad, cmo estn relacionadas en este escenario; b)
Posibilidades de reduccin de uno o los dos factores, identificacin de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza
y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque qu pasa si se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar cmo se
modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolucin (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada.

De manera indirecta, toda la poblacin del municipio se encuentra expuesta al deterioro de las microcuencas, el
deterioro ambiental, la prdida del bosque componente bsico del medio ambiente, agotamiento de las fuentes de
agua, erosin y degradacin del suelo y por consiguiente prdida de la oferta ambiental que vuelve inviable el
territorio para el desarrollo municipal sostenible. As resulte complejo proponerse reducir la amenaza latente sobre el
bosque y el medio ambiente, es obligante para la administracin municipal priorizar las acciones de reduccin del
amenaza y vulnerabilidad del riesgo de perder los bosques y del deterioro ambiental.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificacin de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario ,
as como la identificacin, especificacin y diseo de las medidas de intervencin destinadas a reducir el riesgo y a prepararse
para la respuesta a emergencias y recuperacin.

3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo:

3.2.2. Sistemas de monitoreo:

a) Estudio de impacto econmico y ambiental de


actividades econmicas incompatibles con el territorio
b)
3.2.3. Medidas especiales para la comunicacin del
riesgo:

a) Monitoreo del avance de la deforestacin con


participacin de la comunidad
b) Monitoreo de Incendios forestales.
a) Difundir con regularidad las medidas que desarrollan
las instituciones pblicas y privadas para la proteccin
de los bosques y el medio ambiente
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su
identificacin se basa en la consideracin de las causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo (a futuro). Identificar el
mayor nmero posible de medidas alternativas.

Medidas estructurales
3.3.1. Medidas de reduccin de la
amenaza:
3.3.2. Medidas de reduccin de la
vulnerabilidad:
3.3.3. Medidas de efecto conjunto
sobre amenaza y vulnerabilidad

Medidas no estructurales

a) Proyecto de finca agropecuaria


n)
sostenible y de consumo planificado
o)
b)
a)
n)
b)
o)
a) adquisicin de un vehculo para el cuerpo de bomberos
b)

3.3.4. Otras medidas:

a)
b)
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA (riesgo futuro)
Medidas tendientes a evitar que a partir de la situacin actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensin
territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificacin de estas medidas hace considerando las
causas anteriormente descritas y el anlisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada
medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de
riesgo crezcan.

3.4.1. Medidas de reduccin de la


amenaza:
3.4.2. Medidas de reduccin de la
vulnerabilidad:
3.4.3. Medidas de efecto conjunto
sobre amenaza y vulnerabilidad
3.4.4. Otras medidas:

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Medidas estructurales
Medidas no estructurales
a)
n)
b)
o)
a)
n)
b)
o)
c)
p)
a) Promocin de la agricultura y la produccin limpia y sostenible
b)
a)
b)

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Mompox

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3.5. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA


Medidas tendientes a compensar la prdida econmica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para
la compensacin econmica. Identificacin de elementos expuestos asegurables.

a) Promocin del aseguramiento financiero de cultivo contra riesgos


b)
3.6. MEDIDAS DE PREPARACIN PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para la respuesta y la recuperacin derivados del presente escenario
de riesgo.

3.6.1. Medidas de preparacin para


la respuesta:
(Identificacin de requerimientos
especficos de preparacin para la
respuesta derivados del presente
escenario de riesgo).

3.6.2. Medidas de preparacin para


la recuperacin:
(Identificacin de requerimientos
especficos de preparacin para la
recuperacin derivados del presente
escenario de riesgo).

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Preparacin para la coordinacin:


a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por Deforestacin,
conformado por: Subsecretaria de Medio Ambiente, Desarrollo agropecuario
CSB Inspeccin de Polica, Polica, Defensa Civil.
b) Coordina la respuesta la Inspeccin de Polica
Sistemas de alerta:
a) Aviso de la ciudadana, de eventos contra el bosque y el medio ambiente,
a la Inspeccin de Polica.
Capacitacin:
a) Capacitacin a las familias rurales de las veredas expuestas, en cuidado
del bosque y monitoreo de eventos dainos.
Equipamiento:
a) Telfono para recepcin de llamadas de emergencia en la Defensa
Civil.
b) Adquisicin de un vehiculo cisterna para el cuerpo de bomberos.
Albergues y centros de reserva:
a) No se disponen porque no se requiere
Entrenamiento:
a) Simulacro de respuesta por parte del Grupo creado para este Escenario.
Armonizacin con la EMRE:
a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias Distintas, para responder
a otras emergencias no especificadas, y conforman el grupo: La
Secretarade Gobierno, la Polica, la Defensa Civil y el Hospital y Bomberos.
a) Evaluacin y prdidas de daos durante el evento emergencia
b) Proyecto de recuperacin de zonas deforestadas
c) Proyecto de recuperacin de zonas rurales forestadas incendiadas.

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2.
COMPONENTE
ESTRATGICO Y PROGRAMTICO

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27 de Diciembre de 2012

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2.1. Objetivos
2.1.1. Objetivo general
Aqu se consigna el impacto o cambio que se espera introducir en el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo
social, econmico y ambiental sostenible del municipio. Ilustra la contribucin que debe hacer el Plan Municipal de Gestin del
Riesgo de Desastres a los propsitos de desarrollo del municipio. Los objetivos describen el Futuro deseado con relacin a la
seguridad territorial (Este concepto incluye las nociones de seguridad alimentaria, seguridad jurdica o institucional, segur idad
econmica, seguridad ecolgica y seguridad social). El objetivo general debe describir el impacto o cambio que se espera
introducir en el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo social, econmico y ambiental sostenible del municipio.
Ilustra la contribucin que har el Plan al desarrollo del municipio.

Contribuir al desarrollo social, cultural, econmico y ambiental sostenible del Municipio de


Santa Cruz de Mompox por medio de las lneas de conocimiento y monitoreo del riesgo local,
de reduccin del riesgo asociado con fenmenos de origen natural, socio-natural, tecnolgico y
humano, as como con la lnea de manejo del desastre, que incluye la preparacin para la
respuesta y preparacin para la recuperacin frente a desastres, en el marco del Sistema de
Gestin del Riesgo.
2.1.2. Objetivos especficos
Aqu se relacionan los objetivos que son los efectos que se espera lograr con la ejecucin del Plan para asegurar el objetivo
general. Cada objetivo especfico puede referirse a un problema visible en la Caracterizacin de Escenarios de Riesgo, puede ser:
a un escenario de riesgo, a un grupo de escenarios o a un proceso de la gestin del riesgo, o a un subproceso, de acuerdo con el
anlisis realizado en el Componente de Caracterizacin de Escenarios de Riesgo. Los objetivos especficos son unos resultados
parciales para lograr el objetivo general y en esa medida orientan la conformacin de los programas.

Aprovechar el estudio, investigacin y conocimiento de los factores de riesgo local para


precisar el diseo de acciones de reduccin de dichos factores.
Usar los procesos de la gestin del riesgo, para el seguimiento y control a la ejecucin de
las acciones priorizadas para reducir los riesgos municipales.
Reducir la exposicin y la vulnerabilidad en el riesgo presente y futuro de Santa Cruz de
Mompox.
Reducir hasta donde sea posible el factor amenazante del riesgo presente y futuro Santa
Cruz de Mompox.
Facilitar con la preparacin, la optimizacin de la respuesta a emergencias y pasar a una
pronta recuperacin.
Fortalecimiento institucional para la accin coordinada como sistema de gestin del riesgo
en el municipio.
Actualizacin y armonizacin de las normas de planificacin local con el componente de
gestin del riesgo.
Orientar y optimizar la ejecucin de los recursos que se invierten en el municipio, con
enfoque en riesgos.
Promover la gestin del riesgo como una prioridad de las instituciones pblicas del
municipio, y el compromiso de todos los actores presentes en lo local.
Validar en el municipio el PMGRD como instrumento en la orientacin de la planeacin del
desarrollo municipal.
Orientar la ejecucin de las acciones del PMGRD como proyectos de inversin en las
entidades, instituciones y organizaciones municipales, regionales que conforman el
CMGRD, dichas acciones sern incorporadas en los respectivos planes sectoriales o
institucionales.
La gestin del riesgo es una herramienta para proteger el ambiente y especialmente el
agua, para asegurar el agua de consumo humano.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

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2.2. Programas y Acciones


Los programas agrupan las medidas que el municipio se propone ejecutar para lograr los objetivos propuestos. Entonces los
programas deben garantizar los resultados que satisfacen los objetivos especficos. Se reconocen dos opciones prcticas para
conformar los programas: a) programas con base en los mismos procesos de la gestin del riesgo (o subprocesos), b) programas
con base en los escenarios de riesgo. Estas dos opciones son dependientes entre si: un programa que apunta a un proceso
contendr acciones referidas a escenarios, y por su parte, un programa en lnea con un escenario contendr acciones referidas a
procesos o subprocesos.

Programa 1. Conocimiento, Monitoreo y Comunicacin del Riesgo


1.1.

Estudio de poblacin para establecer la demanda real de la necesidad de agua potable

1.2.

Estudio para determinar nuevas fuentes de agua para consumo humano de los habitantes del municipio

1.3.

Anlisis de riesgo para cada uno de los acueductos rurales o veredales que prestan servicio actualmente

1.4.

Identificacin y demarcacin detallada de fenmenos amenazantes que pongan en riesgo la infraestructura


de acueductos del municipio

1.5.

Monitoreo de amenazas de origen natural generadoras de riesgo para los sistemas de acueducto, con
participacin de la comunidad

1.6.

Reorganizar y complementar un sistema de monitoreo de parmetros hidrolgicos

1.7.
2.1.
2.2.

Sistema registro y actualizacin permanente de fenmenos amenazantes como factor de riesgo de


acueductos del municipio
Estudio de anlisis y evaluacin de las situacin de salud en el municipio y del servicio de salud municipal
prestado tanto por el Hospital como por las EPS
Determinacin de los procesos administrativos y jurdicos para el cumplimiento de la normatividad vigente en
salud

2.3.

Seguimiento con participacin de la comunidad de la prestacin del servicio de salud

2.4.

Documentacin, registro y archivo de la informacin de casos y eventos presentados en el servicio de salud

3.1.
3.2.

Detallar el contexto municipal o diagnstico de los aspectos socioeconmicos del municipio y el impacto en
el ambiente de las actividades econmicas y sociales
Estudios y diseos de obras de saneamiento bsico y plantas de tratamiento de aguas residuales y de
rellenos sanitarios

3.3.

Vigilancia continua de focos de contaminacin

3.4.

Divulgacin de acciones interinstitucionales de construccin de entornos saludables

4.1.

Estudio para determinar el tipo de amenaza es este sector (Carare) y su localizacin y georeferenciacin de
su extensin

4.2.

Estudio de determinacin de poblacin y elementos expuestos en la zona de amenaza georeferenciada


previamente

4.3.

Estudio de medidas de intervencin del riesgo por incendios estructurales y forestales

4.4.

Implementacin de un sistema de monitoreo del comportamiento de las oleadas de calor en la regin.

4.5.

Apertura de un expediente del escenario de riesgo para documentar su evolucin, dimensin de la amenaza
y medidas tomadas

5.1.

Estudio de impacto econmico y ambiental de actividades econmicas incompatibles con el territorio

5.6.

Monitoreo del avance de la deforestacin con participacin de la comunidad

5.7.

Difundir con regularidad las medidas que desarrollan las instituciones pblicas y privadas para la proteccin
de los bosques y el medio ambiente
Programa 2. Reduccin del Riesgo y Proteccin Financiera

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1.1.

Mejoramiento del sistema de acueductos rurales y mejoramiento de plantas potabilizadoras existentes

1.2.

Construccin de reservorios, Embalses

1.3.

Mejoramiento integral en el desarrollo de agricultura y ganadera

1.4.

Promocin del almacenamiento domstico de reserva de agua

1.5.

Implementacin del plan de gestin integral de residuos slidos del municipio

1.6.

Medidas de aseo y reduccin de excrementos de animales en el espacio pblico

1.7.

Reforestacin en reas de microcuencas donde estn las fuentes de agua para acueductos rurales

1.8.

Promocin del ahorro y buen uso del agua

1.9.

Construccin de nuevos acueductos rurales o plantas potabilizadoras con rendimiento de agua permanente

1.10.

Promover acciones de no contaminacin del agua.

1.11.

Aseguramiento de infraestructura de acueductos nuevos.

2.1.

Solicitud de intervencin de los organismos de control de salud

2.2.

Solicitud de apoyo en salud a la Secretara de Salud Departamental

2.3.

Rendicin de cuentas de la ESE municipal

2.4.

Fortalecimiento de las acciones del Plan Local de Salud Pblica

2.5.

Mesa de trabajo con participacin de la comunidad, sobre derechos en salud, autocuidado en salud y
entornos saludable

2.6.

Accin interinstitucional para la promocin de la salud

2.7.

Ampliacin de la cobertura en el municipio, del aseguramiento en salud

3.1.

Construccin de pozos spticos

3.2.

Mantenimiento de pozos spticos existentes

3.3.

Educacin ambiental con la comunidad

3.4.

Implementar el comparendo ambiental, Decreto 005 de 2011

3.5.

Implementar estrategia de vivienda saludable

3.6.

Implementar un programa de entornos saludables

3.7.

Implementacin del PGIRS

4.1.

Muros de contencin, gaviones, previos estudios de soporte

4.2.

Reubicacin de viviendas de zonas no mitigables

4.3.

Limitacin de permisos de construccin de viviendas e infraestructuras en zonas de amenaza

4.4.

Buenas prcticas agropecuarias

4.5.

Talleres de buena prctica de construccin de vivienda saludable

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

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Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

4.6.

Promover la proteccin financiera de bienes expuestos a amenazas naturales

5.8.

Proyecto de finca agropecuaria sostenible y de consumo planificado

5.9.

Promocin de la agricultura y la produccin limpia y sostenible

5.10.

Promocin del aseguramiento financiero de cultivo contra riesgos

1.1.

1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
2.1.

2.2.

Programa 3. Preparacin de la respuesta a emergencias


Coordinacin: a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por Desabastecimiento, conformado por:
Empresa de Servicios Pblicos ESP, Secretara de Obras, Secretara de Planeacin, Defensa Civil. b)
Coordina la respuesta la Empresa de Servicios Pblicos.
Alerta: a) Aviso por medios locales y en cartelera de la ESP, de interrupcin programada o fortuita del
servicio de acueducto. b) La comunidad dar aviso de manera directa sobre eventos crticos o daos al
sistema de acueducto, a los nmeros propios que establezca la ESP de Santa Cruz de Mompox.
Capacitacin: a) La Defensa Civil recibir capacitacin para el manejo de situaciones de emergencia por
desabastecimiento
Equipamiento: a) La ESP se dotar de vehculos cisterna para una mejor respuesta a eventos emergenciales
por desabastecimiento. b) La ESP se dotar de motobombas para recoleccin de agua potable
Reservas: a) Construir un embalse de captacin y almacenamiento de agua para eventos emergenciales en
un punto equidistante a la poblacin distribuida en la zona rural del municipio
Coordinacin: a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por Prestacin del Servicio de Salud,
conformado por las siguientes: : Secretario de salud, Director ESE Hospital Santa Mara, Director Fundaser,
JAC
Alerta: a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por Prestacin del Servicio de Salud, conformado
por las siguientes: Secretara de Salud, Personera Municipal y Secretara de Gobierno. b) Coordina la
respuesta la Personera Municipal.

2.3.

Capacitacin: Talleres para lderes sobre derechos

3.1

Coordinacin: a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por Contaminacin de Fuentes de Agua,


conformado por: Sub-secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario, CSB, tcnico saneamiento.
Policial Nacional, JAC, inspeccin polica..

3.2.

Alerta: a) Aviso de eventos y acciones de contaminacin por parte de la ciudadana, a la Emisora Local.

3.3.

Capacitacin: a) Capacitacin en educacin ambiental y entornos saludables a funcionarios de la ESP, a


voluntarios de la Defensa Civil y comunicadores de la Emisora Local.

3.4.

Equipamiento: a) Telfono para recepcin de llamadas en la Defensa Civil

4.1.
4.2.

Coordinacin: a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por ola de calor e incendios forestales y
estructurales, conformado por: Secretara de Gobierno, Secretara de Planeacin, Secretara de Obras,
bomberos, Defensa Civil, Polica y Hospital. b) Coordina la respuesta la Secretara de Gobierno.
Alerta: a) Telfono de Secretara de Gobierno habilitado para llamadas de alerta y emergencia por eventos
de incendios forestales o estructurales de toda la comunidad del municipio de Santa Cruz de Mompox .

4.3.

Capacitacin: a) Capacitacin en rescate de estructuras colapsadas a miembros del Grupo de Respuesta

4.4.

Equipamiento: a) Dispone de la ambulancia.

4.5.

Reserva: a) Operar como albergue temporal casas fiscales, casa campesina, polideportivo municipal y la
Escuela

4.6.
5.1.
5.2.

Entrenamiento: a) Simulacro de respuesta a evento de emergencia de incendio en el sector . b) Simulacro de


evacuacin de la poblacin identificada como expuesta en este escenario de riesgo
Coordinacin: a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por Deforestacin, conformado por:
Inspeccin de Polica, Bomberos, Polica, Defensa Civil y Comit de Agricultores. b) Coordina la respuesta la
Inspeccin de Polica
Alerta: a) Aviso de la ciudadana, de eventos contra el bosque y el medio ambiente, a la Inspeccin de
Polica.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

5.3.

Capacitacin: a) Capacitacin a las familias rurales de las veredas expuestas, en cuidado del bosque y
monitoreo de eventos dainos.

5.4.

Equipamiento: a) Telfono para recepcin de llamadas de emergencia en la Defensa Civil. b) Adquisicin de


un carro de Bomberos.

5.5.

Entrenamiento: a) Simulacro de respuesta por parte del Grupo creado para este Escenario.

5.6.

Armonizacin con la EMRE: a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias Distintas, para responder a
otras emergencias no especificadas, y conforman el grupo: La Secretara de Gobierno, la Polica, la DC y el
Hospital.

1.1.

Programa 4. Preparacin para la recuperacin


Estudios de fuentes alternas de agua para consumo, costos de conduccin, proyectos perforacin
optimizacin aguas subterrneas y proyectos nuevos de acueductos rurales

1.2.

Proyecto de reconstruccin de bocatomas

1.3.

Proyecto de reconstruccin y reposicin de conduccin para acueductos rurales

1.4.

Proyeccin de adquisicin de predios para construccin de bocatomas y conduccin de nuevos acueductos

2.1.

Gestin de la salud municipal y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del municipio

3.1.

Programa de proteccin ambiental y cuidado de las fuentes de agua del Municipio

4.1.

Curso de reasentamiento involuntario de poblacin para miembros de Grupo de Respuesta y para


instituciones del CMGRD

4.2.

Determinacin de predios para reubicacin de vivienda

4.3.

Elaboracin de proyectos de reconstruccin de vivienda para los afectados por los incendios tanto forestales
como estruccturales.

5.1.

Evaluacin y prdidas de daos durante el evento emergencia

5.2.

Proyecto de recuperacin de zonas deforestadas y/o incendiadas

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin
Estudio, diseo y construccin captacin pluvial que garantice el suministro de agua potable a la poblacin urbana
Escenario de riesgo: Uno

Fecha: Diciembre de 2012

Ficha No.: Pro1.1.1.

1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

-Sostenibilidad del servicio de agua potable a la poblacin Urbana y zona de influencia del embalse en pocas sequia
-Determinar la poblacin que est expuesta en el campo a desabastecimiento de agua potable
-Establecer la dinmica poblacional del municipio en la zona urbana y zona de influencia del embalse para proyectar la demanda
real de agua para consumo
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

El fenmeno de El Nio o sequa, y todos estos fenmenos pueden causar la interrupcin generando racionamiento del servicio de
agua potable, por la disminucin en el caudal en las fuentes hdricas, donde el municipio no posee infraestructura que permita el
almacenamiento.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Del Fondo Municipal para la Gestin del Riesgo de Santa Cruz de Mompox y de las instituciones y entidades estatales se
dispondrn recursos para la elaboracin de estudios, diseos y construccin de un embalse en predios del municipio, sectores del
casco urbano cual suplir el abastecimiento de agua potable en pocas de sequia.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la
3.2. Proceso de gestin del riesgo al cual
accin:
corresponde la accin:
Desabastecimiento de Agua Potable en el Sector Urbano del
Conocimiento
Municipio
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
4.3. Plazo: (periodo en aos).
Habitantes de la zona Urbana de Santa
Municipio de Santa Cruz de Mompox,
3
Cruz de Mompox
Bolivar
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Municipio de Santa Cruz de Mompox, Unidad Nacional Gestin del Riesgo, Gobernacin, Ministerios, DPS
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
Secretara de Planeacin
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

Nmero de personas usuarias del servicio de acueducto existente. Nmero de personas que demandarn el servicio, con
proyeccin a 30 aos.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar

indicadores de gestin y producto).

-Caracterizacin del presente escenario de riesgo, actualizado


-Proyeccin de las acciones de reduccin del riesgo
8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)
(Referenciar el ao de costeo).

$3.200

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin
Mejoramiento del sistema de acueductos rurales y optimizacin de plantas potabilizadoras
Escenario de riesgo: Uno
Fecha: Diciembre de 2012
Ficha No.: Pro1.1.1.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

Previo diagnstico del estado de la infraestructura de los 4 acueductos existentes en la zona rural del municipio, proyectar y
reparar, mejorar, complementar y ampliar los componentes del cada uno de los sistemas de acueducto y optimizar y mejorar
completamente las planta de tratamiento de los sistemas.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

El estado de deterioro de los acueductos rurales amerita una revisin y mejoramiento para garantizar la prestacin del servicio
eficiente y seguro de agua potable para los habitante del sector rural, y adems la ampliacin de la cobertura del servicio.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Se iniciar elaborando un diagnstico del estado actual la fuente, de la infraestructura de los 4 acueductos rurales de Santa Cruz de
Mompox, se elaborarn los diseos de reposicin y de mejoramiento de partes y componentes de cada uno de los sistemas y de
ampliacin de la capacidad de potabilizacin, almacenamiento y distribucin, para luego proceder dentro del mismo proyecto a la
ejecucin de las obras proyectadas.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la
3.2. Proceso de gestin del riesgo al cual
accin:
corresponde la accin:
Desabastecimiento de Agua en el Sector Rural del Municipio
Reduccin del riesgo
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
Habitantes de la zona rural de Santa Cruz
de Mompox

4.2. Lugar de aplicacin:


Municipio de Santa Cruz de Mompox,
Bolivar

4.3. Plazo: (periodo en aos).


1

5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Municipio de Santa Cruz de Mompox, Unidad Nacional Gestin del Riesgo, Gobernacin, Ministerios, DPS
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
Secretara de Planeacin
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

4 acueductos rurales operando eficientemente


Ampliacin de la cobertura del servicio de agua potable
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar

indicadores de gestin y producto).

Reduccin de la poblacin sin agua para consumo


% de inversin en gestin del riesgo
% de reduccin del escenario de riesgo
8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)
(Referenciar el ao de costeo).

$400

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin
Coordinacin: a) Se crea el Grupo de Respuesta a Emergencias por Desabastecimiento, conformado por: Empresa de Servicios
Pblicos, Secretara de Obras, Secretara de Planeacin, Defensa Civil. b) Coordina la respuesta la Empresa de Servicios Pblicos.
Escenario de riesgo: Uno

Fecha: Diciembre de 2012

Ficha No.: Pro1.1.1.

1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

Estar preparados para una respuesta eficiente ante una situacin de emergencia por desabastecimiento de agua potable
Contar con el recurso humano, la organizacin y la coordinacin para la implementacin de la Estrategia de Respuesta
Actuar como sistema, con acciones interinstitucionales y objetivos comunes en la gestin del riesgo del municipio.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

El desabastecimiento de agua potable es un escenario de riesgo priorizado por el CMGRD, a pesar de las acciones para reducir el
escenario puede ocurrir un evento emergencia, el que implica atencin oportuna y eficiente y en cumplimiento del mandato de la
Ley 1523 de 2012, en el municipio debe preparar dicha respuesta.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

4 instituciones conforman un grupo de respuesta inmediata ante un evento emergencia relacionado al desabastecimiento de agua y
por orientacin del CMGRD y de este PMGRD
Una institucin se encarga de la coordinacin de la respuesta requerida, la ESP.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la
3.2. Proceso de gestin del riesgo al cual
accin:
corresponde la accin:
Desabastecimiento de Agua Potable en el Sector Urbano y rural
Preparacin para la respuesta
del Municipio
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
4.3. Plazo: (periodo en aos).
Habitantes de la zona Urbana y rural de
Municipio de Santa Cruz de Mompox,
Inmediato
Santa Cruz de Mompox
Bolivar
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Municipio de Santa Cruz de Mompox, Empresa de servicios pblicos, Juntas de Accin Comunal, Defensa Civil, Bomberos
voluntarios
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
Empresa de Servicios Pblicos
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

Grupo de Respuesta a Emergencias por Desabastecimiento operando


Emergencias por desabastecimiento de agua potable, preparadas
Sistema de gestin del riesgo operando en el municipio
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar

indicadores de gestin y producto).

% de emergencias probables preparadas


% de participacin institucional operando como sistema
% de ejecucin del PMGRD
8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)
(Referenciar el ao de costeo).

$10

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin
Estudio, diseo y construccin de 4 acueductos veredales para suplir el servicio de agua potable
Escenario de riesgo: Uno
Fecha: Diciembre de 2012
Ficha No.: Pro1.1.1.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

-Establecer el perfil poblacional usuaria de 4 acueductos en la zona rural


-Determinar la poblacin que est expuesta en el campo a desabastecimiento de agua potable
-Establecer la dinmica poblacional del municipio en la zona rural para proyectar la demanda real de agua para consumo
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Existen 9 corregimientos que no cuentan con acueducto siendo un problema social en poca de sequia, debido a que la toma del
agua se hace en aljibes cercanos a su vivienda. Con la construccin de los 4 acueductos se cubre la necesidad en las 9
coregimientos, siendo sostenibles en su operacin.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Del Fondo Municipal para la Gestin del Riesgo de Santa Cruz de Mompox, instituciones y entidades estatales se dispondrn
recursos para la elaboracin de estudio, diseos, construccin de acueductos en la zona rural de Santa Cruz de Mompox, y su
dinmica y perfil caracterstico, en el que se determine la demanda real cuantitativa de agua para consumo humano.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la
3.2. Proceso de gestin del riesgo al cual
accin:
corresponde la accin:
Desabastecimiento de Agua Potable en el Sector Rural del
Conocimiento
Municipio
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
4.3. Plazo: (periodo en aos).
Habitantes de la zona rural de Santa Cruz
Municipio de Santa Cruz de Mompox,
10
de Mompox
Bolivar
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Municipio de Santa Cruz de Mompox, Unidad Nacional Gestin del Riesgo, Gobernacin, Ministerios, DPS
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
Secretara de Planeacin
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

Identificacin y demarcacin en escala 1:5000 de las reas con elementos expuestos al riesgo de desabastecimiento de agua.
Nmero de personas sin servicio de agua potable. Nmero de personas usuarias del servicio de acueducto. Nmero de personas
que demandarn el servicio, con proyeccin a 30 aos.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar

indicadores de gestin y producto).

-Caracterizacin del presente escenario de riesgo, actualizado


-Proyeccin de las acciones de reduccin del riesgo
8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)
(Referenciar el ao de costeo).

$8.000

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Acciones
Son las medidas concretas que el PMGRD contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y as cumplir los
objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.

Ttulo de la accin
Adecuacin, suministro y actualizacin para el cuerpo de Bomberos
Escenario de riesgo: Cinco

Fecha: Diciembre de 2012

Ficha No.: Pro1.1.1.

1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio -sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.- a partir de la ejecucin de esta accin).

-Determinar la poblacin que est expuesta en el campo a incendios forestales como efecto de la deforestacin
-Establecer la dinmica poblacional del municipio en la zona rural para proyectar la demanda real de agua para consumo
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Existen en el sector rural afectacin de incendios forestales a causa de la deforestacin .


3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
(Breve descripcin. Referenciar documentos que puedan ampliar la informacin).

Del Fondo Municipal para la Gestin del Riesgo de Santa Cruz de Mompox, instituciones y entidades estatales se dispondrn
recursos para la elaboracin de estudio, diseos, de un vehculo para el cuerpo de bomberos de Santa Cruz de Mompox, y su
dinmica y perfil caracterstico, en el que se determine la demanda real de atencin de incendios forestales.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la
3.2. Proceso de gestin del riesgo al cual
accin:
corresponde la accin:
Incendios forestales en el Sector Rural del Municipio
Conocimiento
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo:
4.2. Lugar de aplicacin:
4.3. Plazo: (periodo en aos).
Habitantes de la zona rural de Santa Cruz
Municipio de Santa Cruz de Mompox,
1
de Mompox
Bolvar
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Municipio de Santa Cruz de Mompox, Unidad Nacional Gestin del Riesgo, Gobernacin, Ministerios, DPS
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
Secretara de Planeacin
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa).

Identificacin y demarcacin en escala 1:5000 de las reas con elementos expuestos al riesgo de incendios forestales. Nmero de
personas en zonas con procesos de deforestacin. Nmero de personas que demandarn el servicio, con proyeccin de atencin a
1 aos.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta accin. Preferiblemente, discriminar

indicadores de gestin y producto).

-Caracterizacin del presente escenario de riesgo, actualizado


-Proyeccin de las acciones de reduccin del riesgo
8. COSTO ESTIMADO (en millones de pesos)
(Referenciar el ao de costeo).

$208.000

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2.4. RESUMEN DE COSTOS Y CRONOGRAMA


Cada programa constituye un plan de accin dentro del Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastre.

Programa 1. Conocimiento, Monitoreo y Comunicacin del Riesgo


COSTO
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
ACCIN
(millones)

1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

1.6.
1.7.

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

3.1.

3.2.

3.3.
3.4.

Estudio de poblacin para establecer la


demanda real de la necesidad de agua
potable
Estudio para determinar nuevas fuentes de
agua para consumo humano de los
habitantes del municipio
Anlisis de riesgo para cada uno de los
acueductos rurales o veredales que prestan
servicio actualmente
Identificacin y demarcacin detallada de
fenmenos amenazantes que pongan en
riesgo la infraestructura de acueductos del
municipio
Monitoreo de amenazas de origen natural
generadoras de riesgo para los sistemas de
acueducto, con participacin de la
comunidad
Reorganizar y complementar un sistema de
monitoreo de parmetros hidrolgicos
Sistema registro y actualizacin permanente
de fenmenos amenazantes como factor de
riesgo de acueductos del municipio
Estudio de anlisis y evaluacin de las
situacin de salud en el municipio y del
servicio de salud municipal prestado tanto
por el Hospital como por las EPS
Determinacin de los procesos
administrativos y jurdicos para el
cumplimiento de la normatividad vigente en
salud
Seguimiento con participacin de la
comunidad, de la prestacin del servicio de
salud
Documentacin, registro y archivo de la
informacin de casos y eventos
presentados en el servicio de salud
Detallar el contexto municipal o diagnstico
de los aspectos socioeconmicos del
municipio y el impacto en el ambiente de las
actividades econmicas y sociales
Estudios y diseos de obras de
saneamiento bsico y plantas de
tratamiento de aguas residuales y de
rellenos sanitarios
Vigilancia continua de focos de
contaminacin
Divulgacin de acciones interinstitucionales
de construccin de entornos saludables

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

35

35

150

70

80

10

10

15

15

48

12

12

12

12

16

16

16

16

120

120

Fecha de actualizacin:

Ao 5

Ao 6

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

4.1.
4.2.

4.3.

4.4.

4.5.

5.1.
5.6.

5.7.

Estudio de vulnerabilidad y riesgo para el


Municipio de Santa Cruz de Mompox.
Estudio de determinacin de poblacin y
elementos expuestos en la zona de
amenaza georeferenciada previamente
Estudio de medidas de intervencin del
riesgo de incendios forestales y
estructurales.
Implementacin de un sistema de monitoreo
del comportamiento del medio ambiente
respecto a las olas de calor y evitar o
disminuir el impacto por incendios
forestales.
Apertura de un expediente del escenario de
riesgo para documentar su evolucin,
dimensin de la amenaza y medidas
tomadas
Estudio de impacto econmico y ambiental
de actividades econmicas incompatibles
con el territorio
Monitoreo del avance de la deforestacin
con participacin de la comunidad
Difundir con regularidad las medidas que
desarrollan las instituciones pblicas y
privadas para la proteccin de los bosques
y el medio ambiente

Costo del Programa 1

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

350

350

10

10

16

16

856

Programa 2. Reduccin del Riesgo y Proteccin Financiera


COSTO

ACCIN

(millones)

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

1.1.

Mejoramiento del sistema de


acueductos rurales y mejoramiento de
plantas potabilizadoras existentes

400

200

100

100

1.2.

Construccin de Embalse y reservorios

3.200

3.000

100

100

1.3.

Mejoramiento integral en el desarrollo de


agricultura, ganadera y pisicola

100

25

25

25

25

30

10

10

10

280

70

70

70

70

1.4.
1.5.

Promocin del almacenamiento


domstico de reserva de agua
Implementacin del plan de gestin
integral de residuos slidos del
municipio

1.6.

Medidas de aseo y reduccin de


basuras en el espacio pblico

32

1.7.

Reforestacin en reas de
microcuencas y sitios de conservacin

200

50

50

50

50

4.000

2.000

2.000

1.8.
1.9.
1.10.

Promocin del ahorro y buen uso del


agua
Construccin de nuevos acueductos
rurales
Promover acciones de no contaminacin
del agua.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Ao 5

Ao 6

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

1.11.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

2.5.

2.6.

Aseguramiento de infraestructura de
acueductos nuevos.
Solicitud de intervencin de los
organismos de control de salud
Solicitud de apoyo en salud a la
Secretara de Salud Departamental
Rendicin de cuentas de la ESE
municipal
Fortalecimiento de las acciones del Plan
Local de Salud Pblica
Mesa de trabajo con participacin de la
comunidad, sobre derechos en salud,
autocuidado en salud y entornos
saludable
Accin interinstitucional para la
promocin de la salud

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

20

12

2.7.

Ampliacin de la cobertura en el
municipio, del aseguramiento en salud

3.1.

Construccin de pozos spticos

60

20

20

20

3.2.

Mantenimiento de pozos spticos


existentes

3.3.

Educacin ambiental con la comunidad

20

12

400

200

100

100

3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
4.1.
4.2.

Implementar el comparendo ambiental,


Decreto 005 de 2011
Implementar estrategia de vivienda
saludable
Implementar un programa de entornos
saludables
Implementacin del PGIRS
Muros de contencin, gaviones, previos
estudios de soporte
Reubicacin de viviendas de zonas no
mitigables

4.3.

Limitacin de permisos de construccin


de viviendas e infraestructuras en zonas
de amenaza

4.4.

Buenas prcticas agropecuarias

16

4.5.

Talleres de buena prctica de


construccin de vivienda saludable

4.6.
5.8.
5.9.
5.10.

Promover la proteccin financiera de


bienes expuestos a amenazas naturales
Proyecto de finca agropecuaria
sostenible y de consumo planificado
Promocin de la agricultura y la
produccin limpia y sostenible

45

30

15

12

Promocin del aseguramiento financiero


de cultivo contra riesgos

Costo del Programa 2

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

8.903

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Programa 3. Preparacin de la respuesta para una pronta normalidad


COSTO

ACCIN

1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

2.1.

2.2.

2.3.

3.1

Coordinacin: a) Se crea el Grupo de


Respuesta a Emergencias por
Desabastecimiento, conformado por:
Empresa de Servicios Pblicos ESP,
Secretara de Obras, Secretara de
Planeacin, Defensa Civil. b) Coordina
la respuesta la Empresa de Servicios
Pblicos.
Alerta: a) Aviso por medios locales y en
cartelera de la ESP, de interrupcin
programada o fortuita del servicio de
acueducto. b) La comunidad dar aviso
de manera directa sobre eventos crticos
o daos al sistema de acueducto, a los
nmeros propios que establezca la ESP
de Santa Cruz de Mompox.
Capacitacin: a) La Defensa Civil
recibir capacitacin para el manejo de
situaciones de emergencia por
desabastecimiento
Equipamiento: a) La ESP se dotar de
vehculos cisterna para una mejor
respuesta a eventos emergenciales por
desabastecimiento. b) La ESP se dotar
de motobombas para recoleccin de
agua potable
Reservas: a) Construir un tanque de
captacin y almacenamiento de agua
para eventos emergenciales en un punto
equidistante a la poblacin distribuida en
la zona rural del municipio
Coordinacin: a) Se crea el Grupo de
Respuesta a Emergencias por
Prestacin del Servicio de Salud,
conformado por las siguientes:
Secretara de Salud, Personera
Municipal y Secretara de Gobierno. b)
Coordina la respuesta la Personera
Municipal
Alerta: a) Se crea el Grupo de
Respuesta a Emergencias por
Prestacin del Servicio de Salud,
conformado por las siguientes:
Secretara de Salud, Personera
Municipal y Secretara de Gobierno. b)
Coordina la respuesta la Personera
Municipal.
Capacitacin: Talleres para lderes
sobre atencin de desastres
Coordinacin: a) Se crea el Grupo de
Respuesta a Emergencias por
Contaminacin de Fuentes de Agua,
conformado por: Secretara de
Planeacin, Empresa de Servicios
Pblicos, DC, Bomberos, Polica,
Emisora Local. b) Coordina la respuesta

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

12

300

300

50

50

(millones)

Fecha de actualizacin:

Ao 5

Ao 6

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

la Secretara de Planeacin.
3.2.

3.3.

3.4.

4.1.

4.2.

4.3.

4.4.

4.5.

4.6.

5.1.

5.2.

5.3.

5.4.

Alerta: a) Aviso de eventos y acciones


de contaminacin por parte de la
ciudadana, a la Emisora Local.
Capacitacin: a) Capacitacin en
ambiental y entornos saludables a
funcionarios de la ESP, a voluntarios de
la Defensa Civil y comunicadores de la
Emisora Local.
Equipamiento: a) Telfono para
recepcin de llamadas en la Defensa
Civil
Coordinacin: a) Se crea el Grupo de
Respuesta a Emergencias por incendios
forestales, conformado por: Secretara
de Gobierno, Secretara de Planeacin,
Secretara de Obras, Defensa civil,
bomberos, Polica y Hospital. b)
Coordina la respuesta la Secretara de
Gobierno.
Alerta: a) Telfono de Secretara de
Gobierno habilitado para llamadas de
alerta y Emergencias por incendios
forestales.
Capacitacin: a) Capacitacin en
rescate de estructuras colapsadas a
miembros del Grupo de Respuesta. b)
Capacitacin de atencin a incendios
forestales al Grupo de respuesta.
Equipamiento: a) Dispone de la
ambulancia y de un vehculo de la
Alcalda.
Reserva: a) Operar como albergue
temporal la Escuela ms cercana a los
eventos que no presente afectacin.
Entrenamiento: a) Simulacro de
respuesta a evento de Emergencias por
incendios forestales (GRARM). b)
Simulacro de evacuacin de la
poblacin identificada como expuesta en
este escenario de riesgo
Coordinacin: a) Se crea el Grupo de
Respuesta a Emergencias por
Deforestacin, conformado por:
Inspeccin de Polica, Polica, Defensa
Civil. b) Coordina la respuesta la
Inspeccin de Polica
Alerta: a) Aviso de la ciudadana, de
eventos contra el bosque y el medio
ambiente, a la Inspeccin de Polica.
Capacitacin: a) Capacitacin a las
familias rurales de las veredas
expuestas, en cuidado del bosque y
monitoreo de eventos dainos.
Equipamiento: a) Telfono para
recepcin de llamadas de emergencia
en la Defensa Civil y cuerpo de

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

10

12

12

16

12

204

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

Bomberos b) Adquisicin de un carro de


Bomberos.
5.5.

5.6.

Entrenamiento: a) Simulacro de
respuesta por parte del Grupo creado
para los Escenarios de riesgo
planteados.
Armonizacin con la EMRE: a) Se crea
el Grupo de Respuesta a Emergencias
Distintas, para responder a otras
emergencias no especificadas, y
conforman el grupo: La Secretara de
Gobierno, la Polica, la DC y el Hospital.

Costo del Programa 3

16

676

Programa 4. Preparacin para la Recuperacin


COSTO

ACCIN

1.1.

1.2.
1.3.
1.4.

2.1.

3.1.

4.1.

4.2.

4.3.

5.1.
5.2.

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

120

90

30

250

100

150

150

50

50

50

160

100

30

30

40

20

10

10

20

10

(millones)

Estudios de fuentes alternas de agua


para consumo, costos de conduccin,
de proyectos nuevos de acueductos
rurales
Proyecto de reconstruccin de
bocatomas y optimizacin
Proyecto de reconstruccin y reposicin
de conduccin para acueductos rurales
Proyeccin de adquisicin de predios
para construccin de bocatomas y
conduccin de nuevos acueductos
Gestin de la salud municipal y
mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin del municipio
Programa de proteccin ambiental y
cuidado de las fuentes de agua del
Municipio
Curso de reasentamiento involuntario de
poblacin para miembros de Grupo de
Respuesta y para instituciones del
CMGRD
Determinacin de predios para
reubicacin de vivienda
Proyectos de vivienda tanto
mejoramiento y construccin para los
afectados oleada de incendios y de ola
invernal.
Evaluacin de prdidas y daos durante
el evento emergencia asociado
Proyecto de recuperacin de zonas
deforestadas

Costo del Programa 4

30

10

10

200

100

100

170

10

60

50

50

Ao 5

Ao 6

1.140

COSTOS TOTALES DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES


Programas
Valor en millones de pesos
PROGRAMA 1 Conocimiento, Monitoreo y Comunicacin del Riesgo
$ 856
PROGRAMA 2 Reduccin del Riesgo y Proteccin Financiera
$ 8.903
Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

PROGRAMA 3 Preparacin de la respuesta para una pronta normalidad


PROGRAMA 4 Preparacin para la Recuperacin

$ 676
$ 1.140

COSTO TOTAL

$ 11.575

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

2.5. AGENDA DE CONTROL Y ACTUALIZACION DEL PMGRD


La actualizacin del Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres requiere del previo proceso de seguimiento
y evaluacin a cargo del CMGRD, quien hace sistemticamente seguimiento a la ejecucin del PMGRD y
seguimiento a la gestin del riesgo en el Municipio que se registrar en un Informe Anual de Gestin del Riesgo del
CMGRD.
El proceso estratgico de seguimiento y evaluacin del Plan es parte del componente de control de la gestin del
riesgo en el Municipio. Este proceso generar las recomendaciones pertinentes para hacer los ajustes y
actualizacin del PMGRD.
Actualizar el PMGRD es en esencia actualizar los Documentos de Caracterizacin General de Escenarios de
Riesgo, los cuales deben ser actualizados constantemente para mantener su utilidad. Tal actualizacin se realizar
en la medida que evolucione cada uno de los escenarios que se han priorizado y caracterizado. Las situaciones que
implican la actualizacin del Plan son bsicamente las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Ejecucin de medidas de intervencin del riesgo, bien sean estructurales o no estructurales, que modifiquen
uno o varios escenarios.
Emisin de estudios que aporten mayores detalles sobre un escenario de riesgo determinado.
Ejecucin de medidas de preparacin para la respuesta.
Ocurrencia de emergencias significativas o desastres.
Incremento de los elementos expuestos.

Agenda anual del CMGRD:


El Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres se reunir peridicamente, de forma ordinaria, segn la
agenda acordada en la primera reunin de cada ao calendario, las reuniones se establecern con un objetivo
previamente establecido como el que se indica a continuacin, y las instituciones que integran el Consejo estn
obligadas a participar de las reuniones convocadas, de manera ordinaria o extraordinaria, por el seor Alcalde, en
hora, fecha y lugar que indique.
Enero y febrero
-Concertacin de la Agenda Anual del CMGRD
-Ajustes organizacionales del CMGRD
-Revisin general de la Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias
-Revisin general de Planes de Contingencia de Empresas de Servicios Pblicos y privadas
Marzo y abril
-Seguimiento a escenarios prioritarios
-Seguimiento a escenarios secundarios
-Anlisis de riesgos municipales y ajuste de escenarios de ser necesario
-Curso ordinario de capacitacin para nuevos miembros del CMGRD
Mayo y junio
-Control a ejecucin de acciones para reduccin del riesgo
-Seguimiento a estrategia de comunicaciones
Julio y agosto
-Control a ejecucin de acciones para conocimiento y monitoreo del riesgo
-Actividades de formacin y capacitacin de talento humano y fortalecimiento institucional
Septiembre y octubre
-Control a ejecucin de acciones para manejo del desastre
-Revisin de la ejecucin presupuestal del Plan en la vigencia anual y cuatrienal
Noviembre y diciembre
-Revisin de cumplimiento de indicadores del PMGRD
-Revisin de los mecanismos de financiamiento y ajustes al presupuesto del Plan
-Elaboracin y presentacin del Informe Anual de Gestin del Riesgo del CMGRD.

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox

Municipio de Santa Cruz de Mompox

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

3. REFERENCIA Y FUENTES DE INFORMACIN UTILIZADAS


http://www.santacruzdemompos-bolivar.gov.co/index.shtml
Alcalda de Santa cruz de Mompox
Plan de Desarrollo Municipal
Instituciones del Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres
Juntas de Accion comunal
ESE Hospital Santa Maria

Repblica de Colombia
Departamento de Bolvar

MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE MOMPOX


Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres de Santa cruz de Mompox
Alcalde, JOSE ORLANDO ROJAS

Consultor: MAURICIO ALBERTO RUEDA CARVAJAL; e-mail: mrueda06@hotmail.com;


celular:3006470552

Fecha de elaboracin:
27 de Diciembre de 2012

Fecha de actualizacin:

Elaborado por el CMGRD de Santa Cruz de


Mompox