Captulo V

DA LICITAO

Art. 10. A contratao de parceria pblico-privada ser precedida de licitao na m

dalidade de concorrncia, estando a abertura do processo licitatrio condicionada a:
I autorizao da autoridade competente, fundamentada em estudo tcnico que dem
onstre:

a) a convenincia e a oportunidade da contratao, mediante identificao das raze

que justifiquem a opo pela forma de parceria pblico-privada;
b) que as despesas criadas ou aumentadas no afetaro as metas de resultados
fiscais previstas no Anexo referido no 1o do art. 4o da Lei Complementar no 101
, de 4 de maio de 2000, devendo seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes,
ser compensados pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de des
pesa; e
c) quando for o caso, conforme as normas editadas na forma do art. 25 de
sta Lei, a observncia dos limites e condies decorrentes da aplicao dos arts. 29, 30 e
32 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, pelas obrigaes contradas pela
Administrao Pblica relativas ao objeto do contrato;
II elaborao de estimativa do impacto oramentrio-financeiro nos exerccios em
ue deva vigorar o contrato de parceria pblico-privada;

III declarao do ordenador da despesa de que as obrigaes contradas pela Admin

strao Pblica no decorrer do contrato so compatveis com a lei de diretrizes oramentri
e esto previstas na lei oramentria anual;
IV estimativa do fluxo de recursos pblicos suficientes para o cumprimento
, durante a vigncia do contrato e por exerccio financeiro, das obrigaes contradas pel
a Administrao Pblica;
V seu objeto estar previsto no plano plurianual em vigor no mbito onde o
contrato ser celebrado;
VI submisso da minuta de edital e de contrato consulta pblica, mediante pu
blicao na imprensa oficial, em jornais de grande circulao e por meio eletrnico, que d
ever informar a justificativa para a contratao, a identificao do objeto, o prazo de d
urao do contrato, seu valor estimado, fixando-se prazo mnimo de 30 (trinta) dias pa
ra recebimento de sugestes, cujo termo dar-se- pelo menos 7 (sete) dias antes da d
ata prevista para a publicao do edital; e
VII licena ambiental prvia ou expedio das diretrizes para o licenciamento am
biental do empreendimento, na forma do regulamento, sempre que o objeto do contr
ato exigir.
1o A comprovao referida nas alneas b e c do inciso I do caput deste artigo
conter as premissas e metodologia de clculo utilizadas, observadas as normas gerai
s para consolidao das contas pblicas, sem prejuzo do exame de compatibilidade das de
spesas com as demais normas do plano plurianual e da lei de diretrizes oramentrias
.
2o Sempre que a assinatura do contrato ocorrer em exerccio diverso daquel
e em que for publicado o edital, dever ser precedida da atualizao dos estudos e dem
onstraes a que se referem os incisos I a IV do caput deste artigo.
3o As concesses patrocinadas em que mais de 70% (setenta por cento) da re

munerao do parceiro privado for paga pela Administrao Pblica dependero de autorizao
slativa especfica.
4o Os estudos de engenharia para a definio do valor do investimento da PPP devero
ter nvel de detalhamento de anteprojeto, e o valor dos investimentos para definio d
o preo de referncia para a licitao ser calculado com base em valores de mercado consi
derando o custo global de obras semelhantes no Brasil ou no exterior ou com base
em sistemas de custos que utilizem como insumo valores de mercado do setor espe
cfico do projeto, aferidos, em qualquer caso, mediante oramento sinttico, elaborado
por meio de metodologia expedita ou paramtrica. (Includo pela Lei n 12.766, de 201
2)
Art. 11. O instrumento convocatrio conter minuta do contrato, indicar expre
ssamente a submisso da licitao s normas desta Lei e observar, no que couber, os 3o
o do art. 15, os arts. 18, 19 e 21 da Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995,
podendo ainda prever:
I exigncia de garantia de proposta do licitante, observado o limite do in
ciso III do art. 31 da Lei no 8.666 , de 21 de junho de 1993;
II (VETADO)
III o emprego dos mecanismos privados de resoluo de disputas, inclusive a
arbitragem, a ser realizada no Brasil e em lngua portuguesa, nos termos da Lei no
9.307, de 23 de setembro de 1996, para dirimir conflitos decorrentes ou relacio
nados ao contrato.
Pargrafo nico. O edital dever especificar, quando houver, as garantias da c
ontraprestao do parceiro pblico a serem concedidas ao parceiro privado.
Art. 12. O certame para a contratao de parcerias pblico-privadas obedecer ao
procedimento previsto na legislao vigente sobre licitaes e contratos administrativo
s e tambm ao seguinte:

I o julgamento poder ser precedido de etapa de qualificao de propostas tcnic

as, desclassificando-se os licitantes que no alcanarem a pontuao mnima, os quais no p
rticiparo das etapas seguintes;
II o julgamento poder adotar como critrios, alm dos previstos nos incisos I
e V do art. 15 da Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, os seguintes:
a) menor valor da contraprestao a ser paga pela Administrao Pblica;
b) melhor proposta em razo da combinao do critrio da alnea a com o de melhor
tcnica, de acordo com os pesos estabelecidos no edital;
III o edital definir a forma de apresentao das propostas econmicas, admitind
o-se:
a) propostas escritas em envelopes lacrados; ou
b) propostas escritas, seguidas de lances em viva voz;

IV o edital poder prever a possibilidade de saneamento de falhas, de comp

lementao de insuficincias ou ainda de correes de carter formal no curso do procedimen
o, desde que o licitante possa satisfazer as exigncias dentro do prazo fixado no
instrumento convocatrio.
1o Na hiptese da alnea b do inciso III do caput deste artigo:

I - os lances em viva voz sero sempre oferecidos na ordem inversa da clas

sificao das propostas escritas, sendo vedado ao edital limitar a quantidade de lan
ces;
II o edital poder restringir a apresentao de lances em viva voz aos licitan
tes cuja proposta escrita for no mximo 20% (vinte por cento) maior que o valor da
melhor proposta.
2o O exame de propostas tcnicas, para fins de qualificao ou julgamento, ser
feito por ato motivado, com base em exigncias, parmetros e indicadores de resultad
o pertinentes ao objeto, definidos com clareza e objetividade no edital.
Art. 13. O edital poder prever a inverso da ordem das fases de habilitao e j
ulgamento, hiptese em que:
I encerrada a fase de classificao das propostas ou o oferecimento de lance
s, ser aberto o invlucro com os documentos de habilitao do licitante mais bem classi
ficado, para verificao do atendimento das condies fixadas no edital;
II verificado o atendimento das exigncias do edital, o licitante ser decla
rado vencedor;
III inabilitado o licitante melhor classificado, sero analisados os docum
entos habilitatrios do licitante com a proposta classificada em 2o (segundo) luga
r, e assim, sucessivamente, at que um licitante classificado atenda s condies fixada
s no edital;
IV proclamado o resultado final do certame, o objeto ser adjudicado ao ve
ncedor nas condies tcnicas e econmicas por ele ofertadas.