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bola
en la Regin de las Amricas
Quito, Ecuador 9 y 10 de diciembre de 2014
www.paho.org
#ebolaOPS
Tabla de contenido
I.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Esta gua es una adaptacin de la Gua de Facilitadores para el Taller de Comunicacin de Riesgos para Emergencias de Salud Pblica realizado por OPS/OMS del 23 al 25 de marzo de 2010 en
Lima, Per y la Gua del Taller para el Desarrollo de Capacidades del RSI en Comunicacin de Riesgos realizado por la OPS/OMS y el CDC del 18 al 20 de mayo de 2011 en Antigua, Guatemala.
Agenda
Martes, 9 de diciembre 2014
8:00 8:30
Inscripciones
8:30 8:45
Inauguracin
8:45 9:10
9:10 9:15
Introduccin al taller
9:15- 9:35
9:35 - 10:00
Conferencia:
Introduccin a la comunicacin de riesgos
10:00 10:15
10:05 - 10:30
RECESO
10:30 - 13:00
13:00 - 14:00
ALMUERZO
14:00 - 16:00
16:00 - 16:15
RECESO
16:15 - 17:30
17:30 - 17:45
Introduccin al da de trabajo
8:45 - 10:45
10:45 - 11:00
RECESO
11:00 - 13:00
Mdulo 4
Escuchar mediante el dilogo y mensajes
13:00 - 14:00
ALMUERZO
14:00 - 14:25
14:45 - 16:00
16:00 - 16:30
Plenaria Mdulo 5
17:00
III.
Inscripciones
Inauguracin
Actividad
Responsables
Secretariado - OPS
Presentacin de
participantes
Introduccin al
taller
Bryna Brennan
Conferencia 1
Epidemilogo
Conferencia 2
Mdulo 1
Mdulo 1
Mdulo 2
Mdulo 2
Mdulo 2
Discusin plenaria
Presentacin
Cierre da 1
Mdulo 3
Mdulo 3
Maricel Seeger
Facilitadores: Vilma, Xinia,
Cristina y Bryna
Xinia Bustamante
Vilma Gutirrez y Cristina
Ma
Mdulo 2
Mdulo 2
Mdulo 3
Maricel Seeger
Mdulo 1
Mdulo 1
Mdulo 1
Vilma Gutirrez
Bryna Brennan
Facilitadores: Vilma, Xinia,
Cristina y Bryna
Vilma Gutirrez
Xinia Bustamante y Vilma
Gutirrez
Cristina Ma
Vilma Gutirrez
Martha Rodrguez
Facilitadores: Vilma, Xinia,
Mdulo 3
pblico y periodistas)
Presentacin terica
Mdulo 3
Mdulo 4
Mdulo 4
Mdulo 5
Mdulo 5
IV.
Bryna Brennan
Facilitadores: Vilma, Xinia,
Cristina y Bryna
Vilma Gutirrez
Conferencia 3
Mdulo 5
Mdulo 5
Clausura
Valeria Zapesochny y
Cristina Ma
Mdulo 4
Mdulo 4
Mdulo 4
Cristina y Bryna
Cristina Ma
Vilma Gutirrez
Cristina Ma
Cristina Ma
Cristina Maa y Bryna
Brennan
Conferencias Introductorias
Dar a conocer las normas de la comunicacin de riesgo de la OPS/OMS a trabajar con detalle en
los cinco mdulos del taller.
Organizacin Panamericana de la Salud/ Organizacin Mundial de la Salud
Dar a conocer a los participantes la importancia de valorar los diferentes modelos de percepcin de
riesgo de la poblacin como elemento necesario para la formulacin de intervenciones exitosas en
comunicacin.
V.
En este mdulo los participantes afrontarn el reto prctico de decidir qu informacin hacen pblica
y qu informacin se retiene en contextos de emergencias sanitarias.
Est relacionada con las normas de la OMS: Anuncio temprano y transparencia.
Materiales y equipos a utilizar:
Computadora y proyector
Rotafolios, papelgrafos y marcadores de tinta para cada grupo
Mircfonos inalmbricos
Pasos
Tema o actividad
Descripcin
escenario
Tarea del
trabajo
Presentacin
tericabola en Espaa
30 min.
Plenaria
20 min.
grupo
Duracin
1. 25 hrs.
del 5 min.
de 30 min.
Recursos y resmenes
Responsable
Gua
para
facilitadores Maricel
mdulo 1
Presentacin del escenario.
Escenario parte 1
Tarea del grupo de trabajo Facilitadores:
parte 1
Bryna, Cristina,
Xinia, Vilma
Presentacin terica sobre Xinia
la comunicacin pblica Bustamante/
durante emergencias de Valeria Z.
salud pblica
Documento de instrumento
para la toma de decisiones
Gua de evaluacin. Notas Vilma Gutirrez
para facilitadores parte 1
y Cristina Ma
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11
Difundir
Retener
12
13
14
Tema o actividad
Duracin
1.30 hrs.
la 5 min.
Descripcin
situacin
de
Tarea del
trabajo
grupo
Plenaria
de 30 min.
25 min.
Recursos/ Resmenes
Responsables
Bryna Brennan
15
16
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Advertir el riesgo,
Proporcionar orientaciones claras para reducir al mnimo la propagacin de la enfermedad y
Mantener la confianza en las autoridades de salud
2) Qu acciones especficas recomendara que adoptase o siguiese el MINSA para abordar las
amenazas a sus objetivos bsicos de comunicacin de riesgos ante esta situacin?
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Elaborar una lista con funciones y responsabilidades claras para las comunicaciones internas y
externas
Organizacin Panamericana de la Salud/ Organizacin Mundial de la Salud
19
j)
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Esto luego puede desglosarse en algunas de las siguientes categoras generales de socios
potenciales:
Organizaciones de salud pblica
Autoridades sanitarias regionales o locales, incluidos los hospitales y centros de salud
Asociaciones profesionales mdicas y sindicatos del sector de la salud
Organizaciones no gubernamentales del sector de la salud
Organizaciones internacionales del sector de la salud
Organizaciones distintas de la salud pblica
Otros ministerios u organismos del gobierno, como los que se ocupan de la agricultura, el
comercio, el turismo, relaciones exteriores y el Gabinete Presidencial si se considera
necesario.
Grupos religiosos
Lideres comunitarios
La empresa privada
Partidos polticos y activistas locales
Expertos acadmicos y otro expertos externos
Medios de comunicacin
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Comunicacin interna -informacin a jefes y colegasUn buen comunicador debe tener una comprensin clara del cambio que quiere lograr, no
slo de lo que va a decir y de la forma en que va a decirlo.
Consejos bsicos para una comunicacin eficaz
Debe pensar que cambio quiere lograr en su pblico destinatario como resultado de una
comunicacin eficaz.
Debe manifestar explcitamente el cambio que quiere lograr y tener un tiempo definido.
Debe ser realista y alcanzable.
Piense y responda a las siguientes preguntas: cul es el cambio que quiere lograr en el
pblico destinatario como resultado de la comunicacin?, por qu quiere centrarse en este
cambio y ese momento?
Una vez sepa el cambio que espera, concntrese en el punto central que quiere
plantear.
Vaya al grano enseguida y d explicaciones segn sea necesario.
Los expertos estn preparados para explicar la situacin y todos los aspectos posibles de un
tema, as como para dar explicaciones completas y exactas y guiar a la gente a una
conclusin lgica. Sin embargo, tendemos a escuchar cuando algo nos llama la atencin
enseguida. Una vez que estemos interesados, escucharemos la explicacin y otros matices.
Al concluir vuelva al punto central a fin de lograr un mayor efecto.
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Los facilitadores darn instrucciones a los participantes para que presten mucha atencin al desempeo
del otro grupo durante el ejercicio. Despus del ejercicio, adems de la evaluacin que realizan los
facilitadores, los observadores se encargan de hacer una evaluacin de los grupo en la plenaria .
Pasos
Tema o actividad
Descripcin
situacin
Presentacin terica
30 min.
Trabajo de grupo
30 min
20 min.
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Plenaria
20 min.
de
la
Duracin
1.45 hrs
5 min.
Recursos y resmenes
Responsable
Martha
Rodriguez
Vilma
Gutirrez
Cristina Man
Valeria
Zapesochny y
Vilma
Gutirrez
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Resumen
Resumen
Den 30 minutos a los participantes para que completen las tareas del grupo de trabajo.
Tras haber finalizado las tareas, pidan a los participantes que ocupen sus lugares y den comienzo a
la sesin pblica simulada. Durante este ejercicio cada grupo de trabajo puede usar como gua
sus hojas de tarea.
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Periodistas
Ciudadanos
Activistas
2) Una vez identificados los motivos de preocupacin pblica, preparen tres mensajes clave breves junto
con argumentos de apoyo que como portavoces, desearan comunicar durante la sesin pblica.
Mensaje clave 1
y argumento de apoyo
_________________________________________________
_________________________________________________
Mensaje clave 2
_________________________________________________
y argumento de apoyo
_________________________________________________
_________________________________________________
Mensaje clave 3
y argumento de apoyo
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
26
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Periodistas
Ciudadanos
Activistas
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Se detectaron las
preocupaciones?
(S o NO)
Se detectaron las
preocupaciones?
(S o NO)
La pregunta fue
congruente con la
preocupacin?
(S o NO)
Se detectaron las
preocupaciones?
(S o NO)
La pregunta fue
congruente con la
preocupacin?
(S o NO)
Proceso de toma de
decisiones. Por ejemplo la
necesidad de cerrar fronteras a
viajeros procedentes de
Kinagu y otros pases
afectados por la enfermedad
de Kinagu.
Responsabilidad (Quin tiene
la culpa?)
.
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Elaboren materiales de apoyo, como material visual, ejemplos, citas, historias personales, analogas y
avales de terceras partes fiables;
Ejerctense en la divulgacin
Digan a las personas qu pueden hacer para obtener ms informacin y dnde pueden obtenerla
Expongan logros;
Indiquen conformidad con los criterios profesionales, cientficos y ticos ms altos; citen
investigaciones cientficas,
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Proporcionen tres o ms puntos positivos para contrarrestar la informacin negativa o las malas
noticias;
Manifiesten que comparten sus preocupaciones por medio de acciones, palabras y gestos;
Hablen de forma clara, simple y calmada, y eviten los trminos tcnicos y las palabras o frases largas;
gnense la confianza reconociendo que hay cosas que ustedes desconocen
Cuando realicen una conferencia de prensa u otro acto oficial con los medios de comunicacin:
Incluyan toda la informacin pertinente en su declaracin y dejen tiempo para las preguntas;
Limiten el nmero de oradores a un mximo de tres, y cada intervencin deber durar un mximo de
3-5 minutos;
Recuerden que el acto se celebra principalmente para que los periodistas puedan formular preguntas y
no para que asistan a una disertacin;
Sean puntuales, ya que los periodistas tienen plazos limitados y necesitan tiempo para preparar la
informacin.
Utilicen diversos medios formales e informales, como reuniones comunitarias, sesiones abiertas al
pblico, presentaciones frente a una audiencia, emisiones por radio, redes sociales, carteles etc.
Expongan lo que est basado en hechos y es conocido, y eviten especular sobre lo desconocido;
Proporcionen servicios de informacin telefnica y una lnea telefnica de asistencia urgente a todos
los principales interesados directos; faciliten un centro de prensa atendido por personal las 24 horas
del da;
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Computadora y proyector
Rotafolios uno para cada grupo de trabajo
Pasos
1
2
3
Tema o actividad
Responsable
Facilitadores
Discusin plenaria
25 min.
Bryna Brennan
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Un periodista
Un curandero
Un lder religioso
Mientras entrevisten a esas cuatro personas tengan presentes factores tales como: percepciones,
creencias, familia, fuentes de informacin, situacin socioeconmica, opiniones polticas, cultura, religin,
educacin.
Nota: Al elaborar su estrategia deberan tener en cuenta los resultados de sus anteriores tareas: Muy bien,
bien, por mejorar.
Tras haber realizado nuestras entrevistas, las razones probables por las que los residentes de Ciudad Sol
estn molestos y/o atemorizados son:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Dadas las barreras enfrentadas para informar eficazmente sobre los casos de enfermedad de Kinagu,
proponemos las siguientes acciones de comunicacin:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
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35
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Qu grupos que deberan tenerse en cuenta como prioridad de comunicacin considerando su probabilidad
de ser necesitados como socios y/o asesores?
Cules son las percepciones de las personas y la comunidad acerca del riesgo planteado por el brote?
Han experimentado brotes con anterioridad estos grupos, y cmo los han enfrentado?
Cules son los canales que las personas para obtener informacin? Cules son fuentes fiables y
crebles de informacin? Qu las hace ser consideradas as? Por ejemplo, los trabajadores de salud/los
lderes locales/los lderes religiosos/las personas influyentes
Qu medios o canales de comunicacin estn disponibles para promover mensajes?. Qu canales son
ms populares e influyentes entre los grupos afectados? Qu medios de comunicacin tradicionales se
usan?
Cules son los modelos actuales de comunicacin social? Qu redes y estructuras comunitarias activas
existen y cmo las percibe la poblacin local?
Cules son las prcticas de bsqueda de servicios de salud y de atencin de salud en situaciones
normales?
Qu prcticas en uso aumentan el riesgo y cules son las creencias y valores que las apoyan?
Qu prcticas en uso reducen el riesgo, por ejemplo, lavarse las manos, cocinar bien los alimentos, la
cloracin, etc., y cules son las creencias y valores que las apoyan?
Cules son los procesos de toma de decisiones dentro de las comunidades y el hogar relacionados con la
bsqueda de servicios de salud?
Hay tensiones sociales y polticas que pueden afectar las prcticas de reduccin de riesgos?
Las personas tienen acceso a suficientes recursos para observar las prcticas de reduccin de riesgos?
(por ejemplo, tienen acceso a agua salubre?) Hay servicios de salud disponibles y accesibles? Existen
problemas relacionados con el transporte de personas enfermas a los centros de salud u hospitales?
Qu creencias religiosas y normas sociales tradicionales en uso pueden inhibir la adopcin de prcticas de
reduccin de riesgos?
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Computadora y proyector
Rotafolios y marcadores uno para cada grupo de trabajo
Responsables
Vilma Gutirrez
2
3
Cristina Ma
Cristina Ma
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2. Cules son los componentes de la Comunicacin de Riesgos que faltan incluir/fortalecer en su Pan de
Comunicacin de Riesgos?. Cules son los pasos necesarios para incluirlos?
3. Cules son los desafos a los que se enfrentan para abordar transversalmente la comunicacin de
riesgo en su institucin y elaborar e implementar una estrategia de comunicacin de riesgo
participativa?
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Elaboren un inventario de todos los posibles socios y aliados , interesados directos y puntos focales
de comunicacin pblica
Establezcan protocolos entre los posibles socios y aliados para la coordinacin de la comunicacin
pblica en caso de emergencias
Ensayen un mecanismo funcional de coordinacin de comunicaciones entre los posibles socios en
emergencias de salud pblica
Identificar voceros responsables y garanticen su capacitacin para las relaciones con los medios de
comunicacin en emergencias de salud pblica.
Establezcan protocolos para las relaciones con los medios de comunicacin en emergencias con
miras a abordar el crecimiento exponencial de la demanda de informacin.
Organicen sesiones de informacin con los medios de comunicacin nacional, regional y local para
establecer relaciones de trabajo, proporcionar informacin de referencia y discutir los protocolos y
los procedimientos durante emergencias.
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La capacidad de transmitir eficazmente alertas o advertencias de riesgo real o potencial durante las
horas no hbiles, por ejemplo durante la noche o en das feriados.
La capacidad de asegurar que las poblaciones minoritarias y las que son difciles de contactar estn
informadas de las alertas o advertencias por medio de materiales traducidos y adaptados.
La capacidad de documentar la toma de decisiones asociada con el primer anuncio de un riesgo real o
potencial.
La capacidad de hacer participar a los encargados de adoptar las decisiones y los asociados en
materia de comunicacin en ejercicios previos a sucesos que se concentran en la toma de decisiones
sobre comunicacin de riesgos de emergencias.
La capacidad de asegurar que la toma de decisiones y las acciones relacionadas con la transparencia
se evalen con posterioridad al suceso con arreglo a los principios acordados previamente.
La capacidad de identificar a los puntos focales en materia de comunicacin pblica entre las posibles
organizaciones asociadas de emergencias de salud pblica.
La capacidad de definir y aplicar las funciones y responsabilidades de comunicacin pblica entre los
posibles asociados en emergencias, una estructura formalizada de coordinacin de comunicaciones y
la responsabilidad de la coordinacin de comunicaciones.
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La capacidad de responder eficazmente a las altas exigencias de las relaciones con los medios de
comunicacin en casos de emergencia mediante protocolos para gestionar la gran demanda de
informacin, el elevado nmero de preguntas de los medios de comunicacin y la frecuencia de las
sesiones de informacin destinadas a dichos medios.
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La capacidad de recopilar informacin directamente de los asociados, tales como educadores por
medio de sus estudiantes y familias.
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