Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
TEORIA E CULTURA
92
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
93
TEORIA E CULTURA
INtroduo
O objetivo deste artigo conectar um tema da
sociologia econmica, a saber, a performatividade das
teorias econmicas, com outro mais propriamente
da sociologia poltica brasileira, a relevncia da
questo agrria para compreender os aspectos mais
conservadores da modernizao no pas1. Em suma,
quero argumentar que a forma como um certo tipo de
imaginao econmica interpretou a questo agrria
no Brasil ainda na dcada de 1960 condicionou as
mudanas econmicas e sociais no mundo rural
brasileiro de forma favorvel ao desenvolvimento
do capitalismo agrrio, porm reproduzindo antigas
desigualdades sociais e polticas e criando outras
novas. A resistncia a esse processo foi significativa,
porm no conseguiu reverter a concepo
hegemnica, o que projeta uma questo agrria
reformulada para os dias de hoje.
Para desenvolver este argumento, vou procurar
apresentar em primeiro lugar como concebo a
performatividade das teorias econmicas, em dilogo
com textos de Bob Jessop e Michel Callon; em seguida
quero mostrar como se formou historicamente
a interpretao hegemnica da questo agrria
brasileira na dcada de 1960 e sua articulao com
um projeto de estado durante o regime militar,
explorando tambm as linhas mais gerais dos
processos de mudana social ocorridos no perodo;
por fim, procurarei mostrar que possvel identificar
linhas de continuidade entre essa interpretao
e a formao do agronegcio contemporneo e
abordar desafios da decorrentes para compreender a
reformulao da questo agrria no Brasil.
Economia imaginada e
performatividade da teoria
Um ponto importante para a crtica da economia
poltica clssica ou do que hoje se costuma chamar
de teoria neoclssica que elas performam e moldam
as relaes econmicas mais do que simplesmente
observar seu funcionamento (CALLON, 1998).
A contribuio de Michel Callon nesse aspecto
foi decisiva por argumentar que a constituio do
homo economicus, essencial para a reproduo
das economias de mercado, com sua forma tpica
de clculo racional, foi resultado de um processo
94
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
TEORIA E CULTURA
contexto poltico distinto, marcado por la redemocratizacin poltica, que resulta en reconfiguracin de las
relaciones Estado sociedad y mayor heterogeneidad institucional.
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
95
TEORIA E CULTURA
A economia imaginada do
capitalismo agrrio brasileiro
A modernizao da agricultura brasileira
durante o regime militar instaurado em 1964 foi
altamente dependente da performatividade de uma
construo intelectual, que forneceu as categorias e
os instrumentos de calculabilidade que permitiram
aos agentes sociais e ao Estado coordenar aes,
constituir mercados, formatar polticas capazes de
materialmente efetivar uma economia imaginada.
Nesta seo3, quero argumentar que esta economia
imaginada emergiu seletivamente da concorrncia
com outras interpretaes da questo agrria
brasileira que, diferentemente da verso hegemnica,
consideravam a estrutura de propriedade rural
previamente existente um obstculo para a
modernizao e apostavam em vias reformistas que
no necessariamente fariam da grande propriedade
o espao ideal para a modernizao da agricultura.
Esta hegemonia porm no pode ser atribuda a uma
evoluo puramente interna da teoria, mas s redes
de relaes polticas e cientficas a estabelecidas
e aos aparatos tcnico e econmicos mobilizados
no perodo. Para tanto, o autoritarismo poltico do
regime militar e sua concepo de desenvolvimento
industrial foram decisivos, vejamos.
No incio dos anos 1960, a economia brasileira
experimentava um conjunto significativo de mudanas
decorrentes do processo de industrializao em
curso. No mundo rural, havia j sinais de introduo
de novas tcnicas e implementos agrcolas. A grande
transformao, porm, era o enfraquecimento de
relaes tradicionais de dominao da fora de
trabalho, especialmente nas grandes propriedades
canavieiras nordestinas, em funo de transformaes
no mercado de cana-de-acar e da maior organizao
poltica dos trabalhadores rurais. Emerge a um dos
96
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
TEORIA E CULTURA
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
97
TEORIA E CULTURA
98
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
TEORIA E CULTURA
99
TEORIA E CULTURA
100
A economia imaginada e o
agronegcio
H, por certo, relaes de continuidade e
descontinuidade entre a economia imaginada do
capitalismo agrrio durante o regime militar e
a formao do autodenominado agronegcio
brasileiro contemporneo. preciso contudo tomar
certos cuidados para no se estabelecer linhas muito
diretas de causalidade entre contextos e atores sociais
distintos, mas em vez disso, deve-se valorizar alguns
processos sociais, instituies e afinidades que
podem ser analiticamente perseguidos. Por meio
deles, a economia imaginada se metamorfoseou,
adaptando-se a novas conjunturas polticas e
econmicas, defrontando-se com novos problemas,
mas reafirmando o ideal industrial e algumas
das caractersticas centrais do perodo anterior,
especialmente, a opo pela grande agricultura
espacializada na grande propriedade territorial
e a oposio ao reformismo agrrio, mesmo
quele que no coloca diretamente em questo a
grande propriedade produtiva. Ao mesmo tempo,
fortaleceram-se seus vnculos com o mercado
internacional, cada vez mais espao necessrio para
sua reproduo. Quanto relao com o Estado, ao
contrrio de algumas expectativas, os sinais apontam
para um reforo das relaes de dependncia, tambm
em continuidade com a trajetria pregressa, mesmo
com a liberalizao, ocorrida nos ltimos vinte anos,
de alguns dos mecanismos tarifrios ou de controle
de preos. A mediao estatal continua central para o
financiamento do setor, retornando o crdito pblico
como alavanca de expanso desta economia nos anos
2000.
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
TEORIA E CULTURA
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
101
TEORIA E CULTURA
notas finais
Parte de meu argumento que essas economias
imaginadas tm conformado um padro conservador de mudana social e de modernizao no mundo rural brasileiro. Nele h um descolamento entre
as transformaes nas estruturas econmicas e tecnolgicas, cada vez mais adaptadas aos padres internacionais de organizao do capitalismo agrrio e
as transformaes nas estruturas sociais e polticas,
marcadas por forte desigualdade no acesso a direitos
e recursos materiais e polticos. A presena da grande propriedade agrria, embora por vezes convertida
em moderna empresa agrcola, como espao prioritrio da modernizao econmica condicionou, em
102
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
regulao e a coordenao das aes dos agentes sociais do agronegcio, como tambm para re-politizar a questo agrria, isto , para em um ambiente
democrtico esclarecer as consequncias de decises
tomadas no passado e abrir o leque de escolhas para
o futuro. As possibilidades de realizao de imaginrios alternativos, contudo, seguiro dependentes de
sua capacidade de mobilizar instituies e agentes
sociais dispostos a realiz-los.
referncias bibliogrficas
ABAG, Associao Brasileira de Agribusiness. Segurana Alimentar: uma abordagem de agribusiness. So
Paulo: Edies ABAG, 1993.
CALLON, Michel. Introduction: the embeddedness of
economic markets ineconomics. The laws of the markets. Oxford: Blackwell, 1998. p. 2 57.
CASTRO, Ana Clia. Crescimento da firma e diversificao produtiva: o caso Agroceres. 1988. Tese de
doutorado Instituto de Economia - Universidade
Estadual de Campinas, Campinas, 1988.
CASTRO, Antonio Barros De. 7 Ensaios sobre a economia brasileira. Rio de Janeiro; So Paulo: Forense,
1969.
DE JANVRY, Alain. The agrarian question and reformism in Latin America. Baltimore and London: The
Johns Hopkins University Press, 1981.
DELFIM NETTO, Antonio; PASTORE, Affonso C.;
CARVALHO, Eduardo Pereira De. Agricultura e desenvolvimento no Brasil. So Paulo: Estudos ANPES
n. 5, 1966.
DELGADO, Guilherme C. Capital financeiro e agricultura no Brasil: 1965 - 1985. So Paulo; Campinas:
cone; Ed. Unicamp, 1985.
DELGADO, Guilherme C. Do capital financeiro na
agricultura economia do agronegcio: mudanas cclicas em meio sculo (1965 - 2012). Porto Alegre:
Editora da UFRGS, 2012.
FITZGERALD, Deborah Kay. Every farm a factory:
the industrial ideal in American agriculture. New
Haven: Yale University Press, 2003.
GONALVES NETO, Wenceslau. Estado e agricultura no Brasil: poltica agrcola e modernizao econ-
TEORIA E CULTURA
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
103
TEORIA E CULTURA
TEORIA E CULTURA
notas
1 Agradeo ao colega Victor Mouro pela leitura atenta deste texto e pelos comentrios enviados. Como de
praxe, a responsabilidade pelos erros eventualmente
cometidos cabe somente ao autor.
2 Esta apenas uma aproximao possvel, nem toda
teoria da regulao tem inspirao polanyiana.
3 Esta seo est fartamente baseada na pesquisa
que subsidiou a redao de minha tese de doutorado, especialmente em seu segundo captulo, ver Silva
(2014). Remeto a ela tambm a discusso mais detalhada dos argumentos apresentados nas prximas
pginas.
4 Ver De Janvry (1981).
5 Para uma boa viso deste processo na Universidade
de Viosa, ver Ribeiro (2009). Para a viso de um dos
pesquisadores norte-americanos diretamente envolvidos nesta colaborao, ver Schuh (1971).
6 Ver Claiton da Silva (2009) para a colaborao entre a Fundao Rockfeller e os programas de extenso
rural em Minas Gerais; ver Castro (1988) para a histria da Agroceres, empresa brasileira produtora de
sementes e seus scios norte-americanos.
104
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais - UFJF v. 10 n. 2 jul/dez. 2015 ISSN 2318-101x (on-line) ISSN 1809-5968 (print)
105