Avaliao do Projeto Europeu

de Mentorizao MEGAN
(Mentoring for Excluded
Groups and Networks)
Resumo

Este projeto foi financiado com o apoio do Programa da Unio Europeia para o Emprego e a Solidariedade Social - PROGRESS (2007-
2013).
Para mais informaes consulte http://ec.europa.eu/progress
As informaes contidas nesta publicao no refletem necessariamente a posio ou opinio da Comisso Europeia.

Pontos chave:
Impacto do Programa
n O projeto MEGAN testou a viabilidade do uso de uma metodologia de Experincia
Aleatria Controlada (em ingls Randomized Control Trial), para determinar o impacto da
mentorizao, com base nos resultados quantitativos e qualitativos. O estudo foi
realizado em trs pases: Hungria, Portugal e Reino Unido.
n Atravs da aplicao abordagem Experincia Aleatria Controlada (EAC), foi possvel,
pela primeira vez, descortinar o impacto da mentorizao na empregabilidade e mais
especificamente nos resultados em termos de Empregabilidade em Portugal.
n Os resultados qualitativos tambm permitiram evidenciar nos mentorandos o
desenvolvimento de competncias, nomeadamente, confiana, resilincia, comunicao
e integrao social.
n Os mentores podem apoiar os mentorandos numa fase inicial de implicao com os
servios sociais, nomeadamente de apoio na procura de emprego, atuando como
facilitadores e encorajando esse processo de implicao. Uma vez ultrapassadas as
barreiras iniciais, a mentorizao pode ajudar a desenvolver competncias sociais e
pessoais e consequentemente conduzir a uma integrao social. A mentorizao pode
igualmente traduzir-se num suporte que permita aos mentorandos atingir metas
significativas, como por exemplo a integrao laboral.
n A mentorizao tem igualmente um impacto importante sobre os mentores. Mentores
no-pares exploram as suas competncias j existentes em novas reas, enquanto os
mentores pares desenvolvem novas competncias de ndole prtica e do foro pessoal,
que potenciam uma maior empregabilidade. Um nmero significativo de mentores
conseguiu alcanar a integrao profissional.

Desenho do Programa
n A Mentorizao parece ser mais eficaz se as metas estiverem interiorizadas e alinhadas
com o escopo e plano de ao do programa. A mentorizao flexvel o suficiente para
alcanar uma amplitude vasta de hard e soft outcomes, quantitativos e qualitativos em
diferentes cenrios/condies, desde que os objetivos estejam desde o incio do
processo de mentorizao, bem articulados e compreendidos pelos mentores e
mentorandos.
n A mentorizao frequentemente considerada como fazendo parte de um pacote mais
amplo e holstico de suporte e no como uma interveno isolada; est provado tratar-se
de um modelo de interveno eficaz no projeto MEGAN. A mais-valia da mentorizao,
sobre o que uma organizao j realiza, a intensidade do apoio que um mentor
consegue providenciar.
n A mentorizao e o apoio tcnico podem coexistir com sucesso. No programa MEGAN os
mentores desempenham o papel de identificar as necessidades dos mentorandos e

providenciar o suporte necessrio para capacit-los para se relacionarem com os servios

sociais de forma produtiva, aumentando o acesso e usufruto das apoio social disponvel.

Desenho da Experincia Aleatria Controlada (EAC): a exequibilidade

da metodologia de experimentao
n Organizaes comunitrias mais pequenas podem administrar com sucesso um projeto
desafiador de avaliao EAC. Os principais fatores de sucesso so uma abordagem de
seleo aleatria flexvel, a existncia de uma formao inicial e o empenho dos
parceiros transmissores do programa.
n A EAC pode ser administrada com sucesso em comunidades estreitamente ligadas. No
entanto, poder ser mais apropriada a seleo aleatria de comunidades ao invs da
seleo aleatria de indivduos pertencentes a essas comunidades, particularmente em
comunidades desfavorecidas e onde todos os membros precisem de suporte.
n A EAC est dependente de um processo de recolha de dados exaustivo e robusto, que
pode ser um desafio quando as intervenes trabalham arduamente na capacitao das
populaes e durante perodos de mudana organizacional.

Introduo
O Projeto MEGAN procurou testar a mentorizao como uma forma de facilitar a incluso
social e a empregabilidade de grupos vulnerveis, incluindo os ciganos (roma), imigrantes e
minoria tnicas, jovens, mulheres, desempregados de longa durao e reclusos. O projeto
assenta numa aprendizagem a partir de um projeto anterior, tambm financiado pelo
programa PROGRESS (Unio Europeia) MOMIE (Models of Mentoring for Inclusion and
Employment). O projeto MOMIE tinha como principal foco testar a varivel mentorizao
pelos pares VS no Pares como um modelo interveno junto de grupos vulnerveis.
O projeto MEGAN foi implementado em trs Estados-Membros (Reino Unido, Hungria e
Portugal), e focou-se essencialmente em comunidades em situao de excluso e seus
descendentes que enfrentam situaes de excluso social e isolamento e mltiplas e
complexas barreiras integrao laboral. O projeto foi construdo para avaliar a forma
como a mentorizao pode auxiliar a integrao social dos diferentes grupos de pessoas
vulnerveis.
O projeto MEGAN foi financiado pela Comisso Europeia, Direo Geral de Emprego,
Assuntos Sociais e Incluso. O mesmo suporta as iniciativas emblemticas no quadro da
iniciativa Europa 2020 da Innovation Union e a Plataforma contra a Pobreza e a
Excluso Social". Complementa igualmente a Estratgia de Juventude da UE, o Plano de
Ao da Juventude Roma (ciganos), o Plano de Aco de melhoramento da situao dos
ciganos na zona OSCE, e um elevado nmero de diretrizes relativas igualdade de
tratamento e integrao dos migrantes na UE.
Os objetivos especficos deste projeto foram os seguintes:

n Potenciar a incluso social das comunidades migrantes atravs da mentorizao;

n Promover estratgias eficazes e eficientes de suporte incluso social e
empregabilidade de grupos vulnerveis;
n Avaliar o impacto da mentorizao em comunidades migrantes vulnerveis, tendo
como base resultados hard e soft (quantitativos e qualitativos) obtidos;
n Testar a viabilidade da realizao de uma experincia aleatria controlada da
mentorizao para identificar impactos.

Avaliao
Os dois objetivos finais do programa foram o foco especfico da avaliao, concretizado
pelo Centre for Economic and Social Inclusion, e por este relatrio. A avaliao consistiu
nos seguintes elementos:

Anlise do Impacto
O projeto MEGAN adotou uma metodologia de experincia aleatria controlada (EAC) para
avaliar o impacto dos resultados, tais como a insero laboral, empregabilidade e atividades
relacionadas com o emprego, nvel de escolaridade, recluso, alfabetizao e sade. Esta
metodologia implicou ainda a avaliao dos resultados de um grupo experimental (que
beneficiou do processo de mentorizao) e de um grupo de controlo (que no beneficiou
de mentorizao), a fim de determinar o papel da mentorizao no alcance dos resultados
apresentados.
Os resultados referentes aos participantes do programa (grupo experimental e grupo de
controlo) foram avaliados a cada trs meses, durante os seis meses do programa e durante
seis meses aps o fim do programa. Em cada etapa, os investigadores monitorizaram os
principais resultados para ambos os mentorandos e para os participantes do grupo de
controlo. Os resultados dos dois grupos foram comparados no final do programa para
avaliar o impacto da mentorizao.
Esta metodologia baseia-se na estratgia inovao inserida na iniciativa Europa 2020,
atravs de um mtodo de avaliao slido e rigoroso. No entanto, o grande desafio de
realizar uma anlise rigorosa do impacto dos programas de mentorizao evidente na
constatao de inexistncia de estudos. Portanto, este projeto visa testar a viabilidade da
realizao de uma EAC para testar o impacto da mentorizao nas comunidades de grupos
vulnerveis. Ao adotar a presente metodologia, o projeto visa contribuir para a tarefa
contnua de desenvolver e conciliar investigao e inovao, para enfrentar os desafios da
sociedade.

Avaliao Qualitativa
Para obter informaes detalhadas sobre a execuo e experincia obtida na
implementao do programa de mentorizao, foram realizadas entrevistas em
profundidade com os mentorandos (grupo experimental) e elementos do grupo de controlo,
mentores e coordenadores do projeto. As entrevistas permitiram explorar a concepo e

execuo de cada programa de mentorizao e as experincias dos participantes; foram

feitas perguntas detalhadas sobre a vida dos participantes, o suporte que receberam, as
suas razes para quererem receber mentorizao e o impacto da sua participao no
programa.
As entrevistas foram realizadas a cada trs meses, durante os seis meses do programa e
durante seis meses aps o fim do programa, acompanhando desta forma a avaliao dos
resultados quantitativos.

Execuo do Programa
Pontos-chave:
n A mentorizao muitas vezes entendida como parte de um pacote de suporte mais
amplo e holstico e no como uma interveno isolada; provou ser um modelo eficaz de
referncia no projeto MEGAN.
n A mais-valia da mentorizao, sobre o que uma organizao j realiza, a intensidade
do apoio que um mentor consegue providenciar.
n A mentorizao e o apoio tcnico podem coexistir com sucesso. No programa MEGAN os
mentores desempenham o papel de identificar as necessidades dos mentorandos e
providenciar o suporte necessrio para capacit-los para se relacionarem com os servios
sociais de forma produtiva, aumentando o acesso e usufruto das apoio social disponvel.
Em cada projeto, os voluntrios foram recrutados ou referenciados para iniciarem processo
de mentorizao. Os voluntrios foram divididos aleatoriamente em grupos experimental e
de controlo pela equipa de avaliao da Inclusion. O grupo experimental recebeu
mentorizao por um perodo de seis meses, juntamente com o apoio base j oferecido e
realizado pelo responsvel pela coordenao do programa de mentorizao. O grupo de
controlo recebeu somente o apoio habitual, disponvel no parceiro que implementou o
programa de mentorizao. coordenao das diferentes organizaes, foi dada a
liberdade para construir os seus prprios programa de mentorizao para atender s
necessidades dos seus grupos-alvo e para decidir se a mentorizao pelos pares ou pelos
no pares seria a mais adequada. Todavia, algumas orientaes foram exigidas em todos
os projetos, nomeadamente:
n Contato Semanal entre mentores e mentorandos;
n Suporte regular e superviso aos mentores;
n Multiplicidade de formas de contato entre mentor e mentorandos (por exemplo,
reunies 1-2-1, sesses de grupo, telefone e e-mail).

Hungria - BagZS: Comunidade Cigana

O grupo-alvo do Projeto Hngaro foi a comunidade cigana residente em Bag, uma vila a 40
km de Budapeste. Trinta e trs mentorandos fizeram parte do projeto MEGAN e receberam
mentorizao de um total de vinte e quatro mentores. O projeto foi conduzido pela BAGzs,
uma organizao sem fins lucrativos.

O projeto hngaro tem trs vertentes direcionadas a diferentes grupos: homens, mulheres
e jovens rapazes. O projeto foi fortemente alinhado com outras atividades que a BAGzs
estava a empreender na comunidade: construo de casas para os homens, programas de
alfabetizao para as mulheres e futebol para jovens rapazes. A razo para se proceder
desta forma, seria para angariar voluntrios e maximizar a sua participao, assim como
para a BAGzs conseguir alcanar metas mais amplas de aproximao comunidade e
promover a integrao da comunidade cigana. As reunies de mentorizao foram o nico
elemento de suporte adicional s atividades e servios disponveis para o grupo de
controle.
Em todas as trs vertentes do programa hngaro, mentores e mentorandos reuniram-se
formalmente e semanalmente, durante uma hora (sesses 1-2-1), sendo o momento
determinado pelo mentor. Todavia, devido proximidade e s relaes estabelecidas entre
mentores e mentorandos, muitos acabaram por reunir informalmente e com muito maior
frequncia do que o definido.

Portugal Aproximar e Santa Casa Misericrdia da Amadora

(Consrcio Pendulum): Famlias beneficirias do Rendimento Social
de Insero
O grupo-alvo do projeto Portugus consistiu em residentes locais beneficirios do
Rendimento Social de Insero, um apoio social para aqueles que vivem em extrema
pobreza. No projeto MEGAN participaram 38 mentorandos, tendo sido divididos em dois
grupos Grupo Empreendedor e Grupo Vulnervel, com base nas competncias inicias de
cada elemento.
O projeto foi conduzido pelo Consrcio Pendulum, uma parceria entre duas organizaes,
Aproximar e Santa Casa da Misericrdia da Amadora (SCMA), formada aps a aprovao e
arranque oficial do projeto MEGAN. A Aproximar assumiu um papel de coordenao e a
SCMA foi responsvel pela sua execuo.
O modelo de mentorizao portugus adotou a mentorizao pelos pares, realizada por 15
mentores pares, recrutados essencialmente a partir de uma base de dados de elementos
pertencentes ao anterior projeto MOMIE. O modelo Pendulum apresentou uma estrutura e
um foco de trabalho especficos. Os mentorandos frequentaram 24 sesses ao longo do
mesmo nmero de semanas. Cada sesso teve um foco especial, com um "tema"
prevalente relacionado com competncias especficas de empregabilidade que foram
desenvolvidas ao longo do projeto.

UK - London Probation Trust e Praxis: Reclusos de Nacionalidade

Estrangeira
O grupo-alvo do projeto Britnico consistiu em Reclusos de Nacionalidade Estrangeira que
haviam sido libertados e que estavam num perodo mnimo de 6 meses sob ordem de
superviso com o seu oficial de justia. Foram envolvidos no MEGAN cerca de 31
mentorandos nacionais.

O projeto foi executado atravs de uma parceria entre a London Probation Trust (LPT) e a
Praxis (Praxis Community Projects). A LPT ficou responsvel pela referenciao de
mentorandos para o programa. A Praxis ficou responsvel pelo recrutamento e formao
dos mentores, pelo emparelhamento entre mentores e mentorandos e pela gesto das
relaes de mentorizao.
O modelo de mentorizao britnico envolveu 24 mentores no-pares, ou seja, cidados
nacionais no reclusos, embora muitos tivessem experienciado questes relacionadas com
a imigrao, pessoal ou profissionalmente. Os mentorandos participaram numa reunio
inicial com o seu mentor e oficial de justia para elaborar um plano de ao relativamente
ao que esperavam alcanar com o processo de mentorizao. Posteriormente e ao longo de
6 meses, os mentores e mentorandos reuniam, em mdia, uma vez por semana. Os
mentores tambm se reuniam em grupo, em momentos de superviso, para discutir os
desafios e as melhores prticas.
O projeto britnico foi um verdadeiro desafio na sua concretizao. O grupo-alvo
caracterizou-se como sendo um grupo muito transitrio, com entrada e sada de elementos
e dispersos por toda a cidade de Londres, sendo que, a fraca participao dos
mentorandos, foi considerada um problema que afetou a concretizao da mentorizao
assim como a sua avaliao.
A Praxis tem sido bem sucedida na acreditao Approved Provider Standard(APS) da
Fundao Mentorizao e Befriending para o programa MEGAN e em futuros projetos de
mentorizao. O logotipo da APS uma marca padro de qualidade nacional que
reconhecida pelos financiadores e comissrios como prova de uma prtica segura e
competente.

Modelos de Mentorizao
Pontos-chave:
n A Mentorizao parece ser mais eficaz se as metas estiverem interiorizadas e alinhadas
com o escopo e plano de ao do programa. A mentorizao flexvel o suficiente para
alcanar uma amplitude vasta de hard e soft outcomes, quantitativos e qualitativos em
diferentes cenrios/condies, desde que os objetivos estejam desde o incio do
processo de mentorizao, bem articulados e compreendidos pelos mentores e
mentorandos.
n Tanto a abordagem goal-oriented (orientada para objetivos) como a abordagem
open-ended (sem finalidade definida) adotadas no processo de mentorizao podem
ser bem sucedidas na obteno de resultados. As organizaes devem ser realistas na
definio do objetivos a alcanar e como devero demonstrar o impacto na transmisso
dos seus programas.
n A mentorizao flexvel o suficiente para alcanar resultados quantitativos e
qualitativos em diferentes situaes, desde que os objetivos estejam articulados e
compreendidos pelos mentores e mentorandos desde o incio.

A avaliao realizada identificou dois modelos predominantes de mentorizao, que

classificmos como mentorizao orientada para objetivos e mentorizao sem finalidade
definida. O primeiro est mais associado ao modelo Portugus e ao projeto dos homens da
Hungria. Os outros projetos hngaros foram considerados como sendo uma mentorizao
sem finalidade definida. O projeto britnico incorporou ambos os modelos.

Mentorizao orientada para objetivos

Os Projetos considerados como orientados para objetivos, tm um alvo especfico que
incorporado na conceo do projeto. Em alguns casos, foram os mentorandos que
identificaram a mentorizao como uma atividade mais orientada para o alcance de
objetivos, e iniciaram este processo com uma necessidade especfica que pretendiam
resolver. Mentorandos envolvidos em mentorizao orientada para objetivos, descreveram
a mentorizao como uma atividade de suporte no alcance de determinada meta,
associado ao foco do programa ou s suas prprias necessidades.
A avaliao constatou que, ao existir um objetivo claro, pode aumentar as chances da
mentorizao abordar necessidades especficas (potencialmente, num espao de tempo
mais curto). Os nossos resultados sugerem que os mentorandos podem percecionar o
processo de mentorizao como tendo menos valor se a necessidade especfica no for
tida em conta, mesmo que isso se deva a fatores fora do controle do mentor (como por
exemplo a situao econmica). Os mentorandos envolvidos em mentorizao orientada
para objetivos podem no percecionar os resultados mais qualitativos, tal como o aumento
da confiana e motivao. Pode mesmo acontecer, os mentorandos desenvolverem estas
competncias, sem terem conscincia disso, sendo por isso difcil de apreender. O projeto
portugus adotou uma mentorizao orientada para objetivos, contudo os mentorandos
foram capazes de identificar resultados qualitativos. provvel, que tal resulte da estrutura
do programa, que alocou 50% do tempo da mentorizao a temas relacionados com o
desenvolvimento de competncias sociais e profissionais e os restantes 50% a momentos
de discusso mais abrangente.

Mentorizao sem finalidade definida

Em oposio mentorizao orientada para objetivos, a mentorizao sem finalidade
definida incorpora uma srie de metas intermdias, em vez de um objetivo final especfico.
Nestas situaes, a mentorizao foca-se em resultados mais qualitativos (por exemplo,
melhorar as competncias de comunicao e as relaes entre indivduos), com o fim de
alcanar a longo prazo resultados quantitativos, com um impacto mais evidente. Os
mentorandos podem trabalhar no sentido de conseguirem atingir resultados mais objetivos,
contudo, a relao de mentorizao no especificamente orientada para a concretizao
desses resultados, e os mentorandos podem mesmo no estar cientes dos resultados finais,
uma vez que muitas vezes est implcito e no mencionado abertamente.
Este tipo de mentorizao pode centrar-se em atividades especficas; no entanto, no h
uma meta definida associada atividade como na mentorizao orientada para objetivos.
Neste modelo, os mentorandos podem percecionar um ganho mais amplo de resultados e

consideram o suporte dado como sendo mais flexvel na resposta s suas necessidades. No
entanto, os mentorandos, neste tipo de mentorizao, tendem a considerar mais difcil a
identificao das competncias adquiridas, assim como, podero ser menos propensos a
alcanar resultados quantitativos mais evidentes. Isto importante, uma vez que este
tipo de resultados que muitas vezes, potenciais financiadores de projetos, procuram avaliar.

Impacto do Programa
Pontos-chave:
n Atravs da aplicao abordagem Experincia Aleatria Controlada (EAC), foi possvel,
pela primeira vez, descortinar o impacto da mentorizao na empregabilidade e mais
especificamente nos resultados em termos de Empregabilidade em Portugal.
n Os mentores podem contribuir para ajudar os mentorandos a atingir uma srie de
resultados quantitativos e qualitativos, incluindo empregabilidade, confiana, resilincia,
comunicao e competncias pessoais. O desenvolvimento destas competncias
pessoais, podero contribuir para uma maior empregabilidade.
n Nas situaes onde o suporte na mentorizao intensivo, os resultados podem ser mais
tardios, uma vez que os resultados podem no ser identificados at o programa de
mentorizao estar concludo.
n Os mentores podem apoiar os mentorandos numa fase inicial de implicao com os
servios sociais, nomeadamente de apoio na procura de emprego, atuando como
facilitadores e encorajando esse processo de implicao. Uma vez ultrapassadas as
barreiras iniciais, a mentorizao pode ajudar a desenvolver competncias sociais e
pessoais e consequentemente conduzir a uma integrao social. A mentorizao pode
igualmente traduzir-se num suporte que permita aos mentorandos atingir metas
significativas, como por exemplo a integrao laboral.
n A mentorizao tem igualmente um impacto importante sobre os mentores. Mentores
no-pares exploram as suas competncias j existentes em novas reas, enquanto os
mentores pares desenvolvem novas competncias de ndole prtica e do foro pessoal,
que potenciam uma maior empregabilidade. Um nmero significativo de mentores
conseguiu alcanar a integrao profissional.

A avaliao decorreu durante um perodo de 12 meses, numa tentativa de avaliar os

impactos de 6 meses de mentorizao, bem como se esses impactos persistiram 6 meses
ps-mentorizao.

Resultados Qualitativos
Centenas de entrevistas qualitativas desenvolvidas em profundidade foram realizadas
trimestralmente com mentorandos e participantes do grupo de controlo durante o perodo
de avaliao, e os resultados qualitativos da mentorizao foram apurados com base na
anlise dessas entrevistas.

Os mentorandos adquiriam competncias de confiana e resilincia para lidar de forma

autnoma e gerir mais eficazmente as suas vidas, como resultado da mentorizao. Os
mentorandos relataram sentirem-se mais positivos relativamente ao seu futuro, maior
capacidade de lidar com a rejeio (por exemplo, em situaes de oportunidades de
emprego) e maior capacidade de lidar com as emoes e relacionamentos. Do ponto de
vista da avaliao, verificou-se que a confiana e competncias de comunicao dos
entrevistados melhoraram ao longo da durao do programa.
A mentorizao potenciou a capacitao dos mentorandos, atravs da criao de um
espao onde poderiam discutir os seus problemas, bem como usufruir de um suporte
emocional e prtico para lidar melhor com os mesmos. A mentorizao assumiu-se
igualmente como um desbloqueador em termos de acesso a apoio e a servios sociais que
permitiu melhorar a situao e bem-estar dos mentorandos, e ajudou a equip-los com as
competncias necessrias para tirar o melhor partido do suporte (por exemplo,
competncias de comunicao, linguagem e alfabetizao).
A mentorizao fomentou a criao de redes de interaes sociais e relaes interpessoais
entre indivduos que se encontravam socialmente isolados, melhorando desta forma o seu
sentido de comunidade e alargando os seus laos sociais. Em situaes em que os
indivduos se encontravam isolados da sociedade em geral, os mentorandos estabeleceram
relaes com outros indivduos e servios da comunidade, que noutras circunstncias o
mesmo no teria acontecido. A mentorizao ajudou-os a estarem mais envolvidos na
sociedade em geral. Aquando da execuo da mentorizao em comunidades mais
fechadas, foi possvel evidenciar que a mentorizao tem desempenhado um papel
importante na capacitao e preparao dessas comunidades para colaborar de forma mais
ativa com a sociedade em geral, por exemplo, atravs da participao em conferncias, da
interao com servios fora da comunidade, da socializao em espaos mais afastados da
comunidade, e produo de meios de difuso de informao para dar a conhecer a sua
situao a um pblico mais vasto.

Resultados Quantitativos
Procedeu-se avaliao do impacto da mentorizao a partir de uma srie de resultados
quantitativos, controlando as caractersticas pessoais e as experincias de ambos os
participantes do grupo experimental e de controle.
Obteve-se informao suficiente de ambos os projectos em Portugal e na Hungria para
realizar uma anlise do impacto dos projetos MEGAN em 2 momentos, nomeadamente aos
6 meses e aos 12 meses (ou seja, que coincidem com o fim do programa e seis meses
depois). A anlise efetuada ao projeto britnico ser apresentada na Conferncia final, uma
vez que os dados no foram disponibilizados a tempo da presente publicao. Realizou-se
uma avaliao distinta dos resultados para cada projeto, uma vez que os grupos-alvo e os
modelos de execuo da mentorizao eram muito distintos.
No primeiro momento de avaliao, ou seja no final dos 6 meses de mentorizao, no
foram encontradas diferenas estatisticamente significativas entre os grupos experimental e

de controlo em ambos os projetos hngaro e portugus. No entanto, constataram-se

diferenas percetveis nos resultados relacionados com a empregabilidade no projeto
hngaro entre o grupo experimental e o de controlo, embora estes no fossem
estatisticamente significativos. Acrescenta-se ainda que, aqueles que se encontravam a
trabalhar disponibilizaram informao que permitiu concluir que estavam a ser melhor
pagos do que os mentorandos do grupo de controlo.
No segundo momento de avaliao, ou seja 6 meses aps o fim da mentorizao, os
resultados da avaliao mostraram que o processo de mentorizao em Portugal produziu
efeitos positivos estatisticamente significativos em 2 tipos de variveis/resultados o
trabalho remunerado nos ltimos trs meses e a gesto do oramento familiar. Os
resultados relacionados com a empregabilidade foram largamente considerados como
ocorrendo no grupo Empreendedor, o que no surpreendente, uma vez que eles eram
objetivamente mais empregveis, ou seja, apresentavam maiores competncias e melhores
capacidades lingusticas ao nvel do portugus.
O facto de esta diferena no ter sido observada no final do programa pode sugerir um
efeito de retardamento ('lock-in') presente no modelo Portugus, que significa que a
natureza intensiva do programa impediu ou atrasou os mentorandos na sua procura de
trabalho enquanto a mentorizao estava a decorrer. Em termos dos resultados ao nvel do
oramento familiar, especula-se que o efeito possa ter sido retardado, uma vez que, os
mentorandos s percecionaram mudanas na sua capacidade de gesto do oramento,
quando tiveram tempo suficiente para colocar essas competncias desenvolvidas em
prtica.
Relativamente ao projeto hngaro, o segundo momento de avaliao no evidenciou
nenhuma mudana significativa em qualquer resultado medido entre ambos os grupos.

Impacto nos Mentores

Todos os mentores parecem obter satisfao pessoal e um verdadeiro sentido de utilidade
no trabalho de suporte aos mentorandos. Isto verificou-se particularmente no caso dos
mentores pares, que beneficiaram tanto, se no mais, do que os mentorandos. Os
mentores em ambos os projetos hngaro e portugus falam de uma relao de
reciprocidade, onde ganharam tanto com a experincia como o seu mentorando, em
termos de autoconfiana.
Os mentores no-pares, muitas vezes tinham ideias pr-definidas sobre que competncias
poderiam ser trabalhadas na relao de mentorizao; podiam, desta forma, ficar
desiludidos se a sua experincia de suporte ao mentorandos no fosse ao encontro das
expectativas deste. Por esta razo, os mentores no-pares podem necessitar de apoio
adicional no mbito do programa e networking.
Em Portugal, sete dos mentores pares que estiveram envolvidos tanto no projeto MOMIE
como no MEGAN encontraram emprego. Na Hungria, um mentor do sexo masculino
conseguiu arranjar emprego. Outros esto a trabalhar no sentido de criar um Grupo de

Emprego com o objetivo de ajudar os indivduos a criar os seus prprios negcios. O

projeto britnico envolveu mentores no-pares, cuja maioria j se encontrava empregada.
No entanto, sabe-se que, aps a sua participao na mentorizao na Praxis, dois
mentores conseguiram emprego a tempo inteiro no setor pblico e um conseguiu um
emprego temporrio.

Estudo de Viabilidade
Pontos-chave:
n As organizaes devem procurar utilizar a metodologia de avaliao mais slida para
determinar o impacto dos seus programas. Organizaes comunitrias mais pequenas
podem administrar com sucesso um projeto desafiador de avaliao EAC. Os principais
fatores de sucesso so uma abordagem de seleo aleatria flexvel, a existncia de uma
formao inicial e o empenho dos parceiros transmissores do programa.
n A EAC pode ser administrada com sucesso em comunidades estreitamente ligadas. No
entanto, poder ser mais apropriada a seleo aleatria de comunidades ao invs da
seleo aleatria de indivduos pertencentes a essas comunidades, particularmente em
comunidades desfavorecidas e onde todos os membros precisem de suporte.
n A EAC est dependente de um processo de recolha de dados exaustivo e robusto, que
pode ser um desafio quando as intervenes trabalham arduamente na capacitao das
populaes e durante perodos de mudana organizacional. As condies em que o
programa est sendo executado, bem como o impacto potencial sobre os resultados
devem ser considerados durante a fase de conceo do programa.
n Amostras maiores so necessrias, onde se espera que o impacto da interveno seja
menor. Portanto futuras avaliaes podero focar-se em programas de mentorizao em
grande escala.
A avaliao do projeto MEGAN adotou uma abordagem rigorosa de experincia aleatria
controlada (EAC), para testar o impacto da mentorizao face aos resultados, tais como a
empregabilidade, nvel de escolaridade, criminalidade, alfabetizao e medidas de sade.
Esta abordagem considerada enquanto metodologia de referncia (gold standard) para
a avaliao, uma vez que a referenciao aleatria para o grupo experimental e para o
grupo de controlo significa que, as diferenas nos resultados entre os dois grupos pode ser
atribudo ao programa em si, ao invs de quaisquer caractersticas pessoais ou fatores
ambientais.
No entanto, esta forma de avaliao nem sempre utilizada por dificuldades na sua
implementao prtica. O projeto MEGAN procurou testar a viabilidade da realizao de
uma EAC para testar o impacto da mentorizao em grupos vulnerveis. Ao adotar a
presente metodologia, o projeto visa contribuir para a tarefa contnua de desenvolver e
conciliar investigao e inovao, para enfrentar os desafios da sociedade.

Implementao

Em oposio s vantagens da avaliao EAC, apresentam-se dificuldades (e s vezes

impossibilidades) na alocao de pessoas de forma aleatria dentro de uma rea particular
para um grupo experimental ou de controlo. No caso de programas de acesso voluntrio
existem bvias questes ticas, nomeadamente no anncio de programas para os quais
algumas pessoas vero o acesso negado se se candidatarem. No Reino Unido, o conceito
de experincia aleatria controladas, onde, por definio, nem todos os mentorandos
referenciados podiam receber mentorizao, levou ao afastamento por parte de alguns
tcnicos de reinsero social, resultando num nmero menor que o esperado de
referenciaes para o projeto.
Embora os resultados resultantes deste mtodo de avaliao possam ter uma credibilidade
que outros projetos de avaliao no tm, a estimativa dos efeitos do programa pode ser
tendenciosa, se ocorrer qualquer uma das seguintes situaes:
n Se alguns dos elementos do grupo de controlo participar no programa. Os
projetos foram rigorosos na implementao da avaliao EAC e no acreditamos que
os membros do grupo de controle beneficiaram de processo de mentorizao da
mesma forma que o grupo experimental. No entanto, em dois projetos a natureza
prxima das comunidades envolvidas significa que a distino entre os 2 grupos pode
no ter sido totalmente atingida.
n Se aqueles que foram escolhidos aleatoriamente para o programa, afetarem
o comportamento ou atitudes dos elementos do grupo de controle (que pode
acontecer se os membros de ambos os grupos se conhecerem). O projecto do Reino
Unido teve a distino mais visvel entre os 2 grupos. Ao contrrio dos outros dois
projetos, pode ter havido problemas de contaminao entre membros de
comunidades pequenas e muito unidas; no projeto britnico os mentorandos dos
diferentes grupos no eram suscetveis de se juntar. O projeto hngaro foi realizado
numa pequena aldeia com uma grande proporo de moradores envolvidos e, assim,
o suporte dado pela BAGzs resultou num enorme impacto na comunidade como um
todo. Do ponto de vista da avaliao, isto significa que a interveno teve efeitos
sobre a populao em geral e no grupo de controlo, bem como no grupo
experimental. Em alguns casos, ambos os membros do grupo de mentorandos e do
grupo de controlo participaram nas atividades do programa (por exemplo, construo
/ reparao de casas, jogar futebol) em que outros moradores no estavam
envolvidos - mais uma vez diminuiu a vantagem da experincia do grupo
experimental. Os pais de alguns jovens do grupo de controlo podem ter passado por
processos de mentorizao, o que significa que o impacto da mentorizao nos
adultos seria experienciada pelos seus filhos.
n Se as tcnicas de recolha de informao, para medir os resultados, forem
aplicadas de forma desequilibrada num ou em outro grupo (casos bem
sucedidos e caso de insucesso). No projeto britnico, s foi possvel realizar
entrevistas qualitativas com aqueles que ainda estavam envolvidos no projeto e,
portanto, eram mais propensos a falar com os mentorandos cujas relaes tinha sido
bem sucedidas.

n Se for negado o acesso a um programa faz com que aqueles que fizerem
parte do grupo de controlo ajam de forma diferente de como iriam agir na
ausncia total do programa. No se considera que isto tenha sido um problema.
No entanto, este foi claramente uma preocupao no projeto hngaro e por isso
que os membros do grupo de controle tiveram um fcil acesso aos servios da
BAGzs.
Factores reais externos, so muitas vezes negligenciados na conceo dos programas, mas
podem constituir grandes obstculos na execuo de uma avaliao rigorosa. Um fator
externo que afetou a avaliao do impacto foram as mudanas nos servios de Reinsero
Social (Probation Trust) no Reino Unido. A recolha de dados no Reino Unido deveria ter
sido o mais rigorosa possvel, uma vez que era independente do parceiro executor do
programa e j tinham sido recolhidos dados para outros fins. No entanto esta recolha de
dados estava dependente de atualizaes regulares do Instituto de Reinsero Social de
Londres (London Probation Trust). Devido a importantes reformas estruturais a acontecer
nos servios de reinsero social, foi muito difcil formalizar o processo de recolha e
transmisso de dados, apesar da significante benevolncia por parte da London Probation
Trust. Como resultado, os dados no foram recolhidos to regularmente como estava
previsto no incio do projeto, pelo que os dados do projeto britnico, resumem-se a
resultados referentes no final dos 12 meses, no havendo nenhuma avaliao no final de 6
meses de mentorizao.

Recomendaes
A avaliao proporciona alguns conhecimentos teis para as organizaes terem em conta
aquando da implementao do programa de mentorizao, nomeadamente algumas
consideraes prticas que esto envolvidas na conceo e execuo de um programa
bem-sucedido:
n Considere o tempo do processo de mentorizao de acordo com a histria
de vida dos mentorandos. Os benefcios da mentorizao podem ser maximizados
assim que forem superadas as barreiras iniciais para fazer mudanas positivas na
vida, tais como dificuldades de linguagem e questes habitacionais. Apesar da
mentorizao permitir apoiar os mentorandos a enfrentar essas barreiras iniciais, o
suporte profissional tem maior probabilidade de ser necessrio. Para ser mais eficaz,
os programas de mentorizao devero ser implementados assim que estas barreiras
sejam ultrapassadas.
n Um programa eficaz deve ser construdo previamente antes de ser
implementado. Isto particularmente crtico para projetos de mentorizao, onde
exigido antecipadamente a formao intensiva de mentores e o estabelecimento de
relaes atravs de um cuidadoso emparelhamento de perfis.
n fundamental existir uma correspondncia de perfil entre mentor e
mentorando. Uma correspondncia incorreta pode levar rutura da ligao entre

mentor e mentorando. Mentores e mentorandos no precisam necessariamente de

compartilhar caractersticas e experincias pessoais (embora isso possa ajudar), sendo
que a correspondncia deve ter como ponto de partida as necessidades do
mentorando e o suporte que o mentor poder oferecer a este respeito.
n Antes de iniciar o trabalho de mentorizao, mentores e mentorandos
devem esclarecer o objetivo e os propsitos desta parceria. Isso ajudaria os
mentorandos a terem expectativas realistas e a sentirem-se mais envolvidos na
conceo da interveno e dariam aos mentores uma noo mais precisa do objetivo
e direo da interveno.
n fundamental o envolvimento contnuo com servios de referncia e de
suporte. Este um ponto particularmente importante para as organizaes que
recebem mentorizao atravs de terceiros (por exemplo, um organismo estatal).
Quando existe uma associao gerida por uma organizao estatal, seja como
referenciadora, ou como executora, podem ser necessrios esforos adicionais para
garantir que os mentorandos entendam completamente a natureza voluntria da sua
participao.
n Manter o envolvimento e o grau de participao dos mentorandos pode ser
um desafio. Mecanismos teis para manter o envolvimento incluem: a abordagem de
questes prticas, tais como ultrapassar barreiras relativamente sua participao
(nomeadamente, cobrir despesas de viagem) e garantir que os mentorandos
compreendam o que esperar do programa e os potenciais benefcios (ou seja, a
criao de materiais de informao para potenciais mentores e organizaes de
referncia).
n Os mentores devem ser apoiados pelas organizaes responsveis pela
execuo do programa e ao longo de todo o processo. O apoio contnuo aos
mentores, contribui para assegurar que a experincia de mentorizao seja positiva e
benfica. Algumas problemticas experienciadas pelos mentorandos podem ser
sentidas pelos mentores como angustiantes e seja difcil lidar com tais situaes. As
organizaes devero desta forma criar espaos onde os mentores possam
compartilhar as suas experincias e proporcionar suporte em reas desconhecidas
para os mesmos.
n Propocionar a possibilidade de progresso em programas de mentorizao.
Ser mentorando, pode igualmente ser o ponto de partida no seu desenvolvimento, no
qual mentorandos podem tornar-se mentores. Por isso, importante que os
programas de mentorizao estejam suficientemente incorporados para permitir que
essa progresso ocorra.
A avaliao referencia igualmente as seguintes instrues para (A) a implementao de
experincias aleatrias controladas e (B) a realizao de pesquisas com grupos vulnerveis:

n Organizaes comunitrias mais pequenas podem administrar com sucesso um projeto

desafiador de avaliao EAC. Os principais fatores de sucesso so uma abordagem de
seleo aleatria flexvel (de acordo com as necessidades da organizao responsvel
pela execuo do programa); a existncia de uma formao inicial (para garantir a
compreenso da lgica de avaliao EAC, o processo de seleo aleatria e a
necessidade contnua de separao de ambos os grupos de experimental e de controlo);
e o empenho dos parceiros transmissores do programa.

n Quando as comunidades-alvo so pequenas ou muito prximas, poder ser

mais apropriada a seleo aleatria de comunidades ao invs da seleo
aleatria de indivduos pertencentes a essas comunidades, particularmente
em comunidades desfavorecidas e onde todos os membros precisem de suporte.
n Ao avaliar programas cujo alvo esteja disperso ou onde existe uma
dificuldade de envolvimento dos grupos, sero necessrios esforos
adicionais para implementar uma avaliao. necessrio ser flexvel nos
tempos de entrevista, datas e locais, assim como dever existir alocao adicional de
recursos, nomeadamente de trabalho de campo para este grupo.
n Futuras avaliaes podero querer focar-se em programas de Mentorizao
em grande escala. Como parte de um pacote global de suporte, o impacto da
mentorizao provvel que seja menor. Por isso, um maior nmero de participantes
poder tornar mais provvel que um impacto estatstico significativo possa ser
identificado atravs da avaliao.