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Boletín Informativo del Sector Lechero-Ganadero

Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú - AGALEP Nro.49 ago-set 2009


Centro Peruano de Estudios Sociales - CEPES

Panorama nacional
Recientemente se realizaron elecciones para elegir a la nueva
directiva de la Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú
AGALEP, siendo elegido el Sr. Miguel Caillaux, quien toma la
posta de Javier Valera, con vistas a continuar el trabajo que venía
realizando la directiva anterior. Caillaux explica que durante su
gestión se continuará apoyando a las organizaciones locales de
productores de leche que son socios de AGALEP. “Lo que
queremos es formalizar la participación de todas estas
organizaciones en AGALEP”, precisó el dirigente.

Otro punto prioritario en el plan de trabajo de la nueva directiva


de AGALEP es ayudar a cada organización socia a buscar alternativas y posibilidades de desarrollo de
negocios, por ejemplo, a través de la instalación de plantas lecheras para atender a los programas sociales
en cada zona, o dar mayor valor agregado a la leche fresca -con la fabricación de queso artesanal o
semi-industrial, por ejemplo- para así formar un mercado más estable y conseguir mejores precios para
los productores lecheros.

Estos temas relacionados con la organización serán abordados en una primera etapa. Pero además,
existen problemas que ya se han venido enfrentando por bastante tiempo y que no serán dejados de lado.
Estos temas están referidos básicamente a la defensa del mercado peruano de la competencia desleal de
los productos importados, que en muchos casos ingresan con precios por debajo de los costos de
producción y que están cubiertos con subsidios de sus países de origen. El problema se agrava porque el
gobierno se ha empeñado en una política de eliminación de aranceles, sin considerar que los precios de
muchos de los productos importados están distorsionados por subsidios, y constituyen una competencia
desleal para los productores nacionales. Lamentablemente, existe una corriente de pensamiento en el
gobierno, y en el MEF sobre todo, que cree que todo lo que sea eliminar aranceles es positivo. porque
teóricamente beneficia al consumidor, aunque esto no es necesariamente cierto, ya que el consumidor es
también un trabajador, y si se destruyen los puestos de trabajo, finalmente se afecta la capacidad de
compra del consumidor.

Otro factor importante para el desarrollo de la cadena láctea es que en el


Perú se consume mayoritariamente leche evaporada, caso excepcional a nivel
mundial que nos coloca en la posición de ser uno de los pocos países
fabricantes de leche evaporada enlatada. Esto tiene implicancias positivas y
negativas, pues aunque facilita la exportación del producto enlatado, por ser
el Perú uno de los pocos proveedores, también se facilita el uso de leche en
polvo en la fabricación de leche evaporada para consumo nacional. AGALEP
plantea que se prohíba que en la producción de leche evaporada se use leche
en polvo, como se hace en muchos países en que no se permite la
reconstitución a nivel industrial. La venta al público de leche en polvo si está
permitida, pero la leche evaporada debe ser leche fresca a la cual se le ha
reducido el agua y no debe contener otros insumos.

La leche en polvo siempre ha sido una amenaza para los productores a nivel
mundial, porque suele fabricarse a partir de leche sobrante, por lo que no es necesario que su precio
cubra los costos de producción. En el caso peruano, si los industriales no pudieran usar este producto para
fabricar leche evaporada, se verían obligados a elevar el precio pagado por la leche fresca.

1
Otro de los problemas del sector es que la industria suele vender con el nombre de “leche modificada”,
productos que contienen aditivos vegetales y otros insumos diferentes de la leche de vaca propiamente
dicha. Actualmente no existe en el país una norma que establezca el porcentaje de leche fresca que debe
contener este tipo de productos para poder etiquetarse como “leche modificada”. La industria afirma que
usa 80% de leche fresca, pero no hay forma de comprobarlo. La posición de AGALEP es que no debería
permitirse la comercialización de productos denominados “leches modificadas” pues es un término
engañoso para el consumidor, que cree que su valor nutritivo es mayor que el de la leche de vaca, aunque
esto es falso. Además, la mayor parte de los insumos de estos productos –soya, leche en polvo, etc.- son
importados.

Lo más grave es que estas “leches” están siendo


introducidas en los programas sociales con los que se
alimenta a los niños. En un inicio, la autoridad sanitaria
nacional se opuso, pero luego se retractó con el
argumento de no interferir en los programas sociales.
Esto es preocupante, porque se permite que la industria
consiga todo lo que pide, y al productor se le dice que
así son las reglas de juego, que así es el mercado y hay
que acomodarse.

Pese a estos problemas, Caillaux se mantiene optimista,


ya que la perspectiva de mayor crecimiento económico
para el país provocará que la capacidad de compra de la
población aumente, y que haya más demanda de leche,
lo que mantendría la tendencia creciente de la producción nacional en los próximos años.

Escuchar entrevista a Miguel Caillaux

AGALEP celebró una asamblea general e 21 de setiembre pasado, donde acordó exigir al gobierno:

• Inmediata restitución de los aranceles para las importaciones lácteas (20%+5%), en vista de que
éstas, al ser subsidiadas, quitan mercado a la producción nacional.
• Reestablecimiento de la prohibición de recombinar o reconstituir leche en polvo.
• Intervención de Indecopi ante la comercialización de productos lácteos sin normas técnicas
acordes con el Codex Alimentario internacional.
• Elaboración del reglamento de comercialización de leche, y
• Transparencia en las compras lácteas de los programas sociales para terminar con ciertas
influencias perniciosas de la industria.

AGALEP está dispuesto a tratar estos temas con el MINAG y otras instancias del gobierno, incluso en
simultáneo con la industria.

Evolución del sector lácteo A JUNIO 2009

Los resultados para el sector lácteo nacional durante el primer semestre fueron mixtos, pues mientras la
producción de leche fresca continuó aumentando como lo viene haciendo desde hace varios años, con un
crecimiento de 6.8%; la producción del principal producto industrial lácteo –la leche evaporada- se redujo
en 8% debido a la menor demanda interna y la reducción de las exportaciones, ambos motivados por la
crisis económica que ha reducido el poder adquisitivo de la población. Es la primera vez que se produce
una caída en la producción de leche evaporada desde el año 2001.

También es destacable el aumento de las importaciones de insumos lácteos durante el primer semestre
del año. En el caso de la leche en polvo descremada (lpd) las importaciones crecieron 57% en
comparación con el primer semestre del 2008. En el caso de la grasa anhidra, el aumento fue de 41%.

2
Fuente: Ministerio de Agricultura. Dirección de Información Agraria (información preliminar)
(1) Comprende: lactosuero y demás lactosueros, leche condensada, l.d. leches azucaradas, leche en polvo las demás, leche evaporada y l.d
leches concentradas azucaradas
(2) Comprende: mantequillas, quesos, sueros y yogurt
(3) Comprende: Leche condensada, polvo entera, maternizada, quesos tipo suizo, fresco y mantecoso, mantequillas, cremas, yogurt y
manjarblanco

PRODUCCIÓN: Según el Minag, entre enero y junio de este año, se produjeron 862 mil 620 toneladas
de leche fresca a nivel nacional, 55 mil toneladas más que en el primer semestre de 2008, lo que
representa un crecimiento de 6.8%. Aunque esta evolución es positiva, cabe anotar que si se observan las
cifras mes por mes, se observa que en junio el crecimiento de la producción fue el más bajo del semestre
(4,6%). El INEI explica que esta desaceleración se debe al menor ritmo de aumento del número de vacas
en ordeño. Por otro lado, el rendimiento promedio por vaca en junio mejoró, al pasar de 5,64 a 5,68 litros.

3
El aumento de los niveles de producción de leche fresca (4,61%) se explica por los mayores volúmenes
obtenidos en las cuencas lecheras de Cajamarca (10,2%). Este incremento se sustenta en el mayor
número de vacas en ordeño y el incremento progresivo del rendimiento de su crianza a nivel nacional.
Informe Técnico Producción Nacional INEI agosto 2009.-

La principal región productora fue Arequipa con 196,156 toneladas, seguida de Cajamarca y Lima. Entre
estas tres regiones concentran el 56.70% de la producción nacional de leche. Cabe destacar el aumento
de la producción en Cajamarca que pasó de 137,882 a 153,429 toneladas, gracias a la mayor
productividad del ganado lechero. Boletín ISA Minag junio 2009

Es importante mencionar que el Minag-OEEE ya no publica las estadísticas sobre producción de leche
para autoconsumo y terneraje en su boletín mensual de estadística agraria. Funcionarios del Minag
refieren que éste dato a partir de ahora se incluye en la información sobre producción de leche de cada
región. Explican que esta variable de autoconsumo y terneraje era un índice (calculo que variaba entre 10
a 15% según la producción de cada región, siendo el promedio de 13%).

Producción de leche vacuno por regiones:


enero-junio 2008/2009
190,861
Arequipa 196,156
137,882
Cajamarca 153,429
133,159
Lima 139,521
47,168
Puno 49,970
47,310
La Libertad 47,783
32,165
Amazonas 39,866
27,204
Ayacucho 31,070
23,462
Cusco 27,407
27,034
Apurímac 24,172
20,353
Piura 21,358
17,223
Huánuco 18,436
16,162
Lambayeque 18,124
12,292
San Martín 15,908
12,172
Junín 13,624
10,914
Ica 13,584
11,575 2008
Tacna 12,747
Huancavelica 9,668 2009
8,963
9,012 ene-jun 2008: 807,576 tm.
Ancash 8,959
9,272 ene-jun 2009: 862,620 tm.
Pasco 8,507
Autoconsumo y terneraje
7,581
Moquegua 7,792 ene-jun 2008: nd. tm.
2,266 ene-jun 2009: n.d. tm.
Ucayali 2,329
1,488
Madre de Dios 1,492
1,126
Loreto 1,166
229
Tumbes 256

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,00 120,00 140,00 160,00 180,00 200,00
Fuente: Minag-OEEE. 0 0 0 0 0 0
4 (Toneladas)
Elaboración: AgroData-CEPES
INDUSTRIA LÁCTEA: Entre enero y junio de 2009, la industria láctea compró 10,300 toneladas más de
leche fresca que en el primer semestre del 2008, totalizando 451,994 toneladas lo cual representa un
aumento de 2.2%. En contraste, las compras de grasa anhidra, leche en polvo entera y descremada
aumentaron 287%, 165% y 7.4% respectivamente.

Si bien la cantidad adquirida por la industria de estos productos importados es ínfima en comparación con
la leche fresca, hay que considerar que para ser usada en la fabricación de productos como leche
evaporada, la leche en polvo debe ser mezclada con agua en una proporción cercana a una tonelada de
polvo por 10 toneladas de agua.

Según los factores de conversión proporcionados por el Minag, la leche en polvo entera ingresada a las
fábricas en el primer semestre equivale a 20,510 toneladas de leche fluida. En el caso de la leche en
polvo descremada equivale a 65,340 toneladas de leche fluida, y para el caso de la grasa anhidra equivale
a 15,168 toneladas fluidas. La suma total es equivalente a 101,017 toneladas de leche fluida, que
representa 22.4% de la leche fresca que ingresó a fábricas entre enero y junio.

Es importante advertir que estas cifras de ingreso a fábricas se refieren a la gran industria láctea que
incluye a Gloria S.A., Nestlé y Laive principalmente. Hay otras 410,626 toneladas de leche fresca que son
usadas por la agroindustria regional en la fabricación de quesos, manjarblancos y otros derivados lácteos
de fabricación artesanal, y que representan el 47.6% de la producción nacional de leche fresca.

Ingreso de insumos lácteos a fábricas


500,000

450,000 enero-junio 2008


400,000 enero-junio 2009
350,000
Toneladas

300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0
En Polvo
Grasa En Polvo
Fresca Descrema
Anhidra Entera
da
enero-junio 2008 441,693 445 2,906 1,909
enero-junio 2009 451,994 1,725 7,717 2,051
Fuente: Minag-OEEE.
Elaboración: AgroData-CEPES

La producción industrial láctea en el primer semestre de 2009 se vio afectada por la caída en la fabricación
de leche evaporada, que bajó 11.7%., debido a la menor demanda interna y la reducción de las
exportaciones debido a los efectos de la crisis internacional. La producción de yogurt y leche pasteurizada
sí aumentó, pero no lo suficiente como para compensar la caída de la leche evaporada. Lo mismo sucedió
en el caso de las ventas en el mercado interno.

La principal empresa industrial láctea del país, Gloria S.A: en su información financiera del II trimestre

5
2009, informa que sus ventas netas disminuyeron en S/. 22.9 millones equivalente a un 4.3% en
comparación con las obtenidas en similar período del año anterior, disminuyendo de S/. 528.7 millones a
S/.505.8 millones, debido principalmente al decremento en la facturación de leche evaporada.

Con relación a los volúmenes de ventas, el decremento en leche evaporada fue del 5.0%, neto
de un incremento en leche UHT del 2.3%, derivados lácteos del 21.3%, quesos del 8.3% y
bebidas no carbonatadas del 7.0%. Informe de Gerencia Gloria S.A: del II trimestre 2009

Producción láctea industrial


165,587
Evaporada
187,567
58,927
Yogurts
50,385
53,714
Pasteurizada
50,135
5,001
Queso tipo suizo
4,751
3,697 enero-junio 2009
Queso fresco
3,687 enero-junio 2008
2,265
Manjar blanco
2,245
1,839
Cremas
1,350
1,300
Mantequilla
783
189
Queso mantecoso
177
64
Leche Condensada
0

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000
Fuente: Minag-OEEE.
Elaboración: AgroData-CEPES Toneladas

Ventas de lácteos industriales

Evaporada 164,706
181,166

Yogurts 59,318
49,797

Pasteurizada 50,139
48,755

Queso tipo suizo 4,942


4,711
3,690
Queso fresco
3,707
2,308 enero-junio 2009
Manjar blanco
2,180 enero-junio 2008
1,792
Cremas
1,305
1,272
Mantequilla
701
189
Queso mantecoso
177
64
Leche Condensada
0

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000
Fuente: Minag-OEEE.
Toneladas
Elaboración: AgroData-CEPES

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Información de mercado

La Consultora CCR Investigación de Mercados realizó recientemente un estudio del mercado lácteo
peruano, y encontró que Gloria, Nestle y Laive fabricantes concentran casi el 98% de las ventas, el otro
2% está conformado por productores artesanales. La integración vertical de las principales empresas les
permite no solo lograr economías de escala, sino también crear barreras de entrada frente a posibles
nuevos competidores, que es lo que los ganaderos reclaman para que exista una mayor competencia en la
compra de leche fresca.

En Lima, el mercado de leches creció 5.4% entre enero y abril del 2009, respecto al mismo periodo del
año anterior; sin embargo este crecimiento es menor al registrado el 2008 versus el 2007.

Las leches evaporadas representan el 88% del mercado total; mientras que las UHT, conocidas también
como leches frescas, el 11%; y las de en polvo, solo el 1%.

La bodega es el más importante en la venta de leches. En Lima, representa el 63% de las ventas en litros,
mientras que los supermercados representan solo el 21%, el 16% restante lo conforman las panaderías y
puestos de mercado. Fuente: Gestión

IMPORTACIONES: Según datos de Aduanas en el primer semestre del 2009 se importaron 18,736
toneladas de productos lácteos, 0.63% menos que en igual periodo del año pasado. Sin embargo, este
resultado esconde diferencias significativas entre productos, especialmente en el caso de la leche en polvo
descremada (lpd), cuyas importaciones aumentaron 57.3% como puede apreciarse en el gráfico de
“Volumen de importación de lácteos”. Otro producto con un crecimiento notable de 41% en sus
importaciones fue la grasa anhidra.

Volumen de importación de lácteos (enero-junio 2008/2009)

Leche en polv o (lpd)

Lactosuero , incluso concentrado

Leche en polv o sin azucarar (lep) 2008 2009

Grasa láctea anhidra "butter oil"

Leche condensada

Suero de mantequilla

Los demas quesos

Mantequilla fresca, salada o fundida

Queso fresco

Queso fundido

Los demás, lactosueros

Leche en polv o las demás (lep)


ene-jun 2008: 18,855.1 tm.
Otros Ene-jun 2009: 18,736.0 tm.
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000
Toneladas
Leche Los Los Suero Leche Grasa Leche Leche
Fuente: Minag-OEEE.
Otros en demás, Queso Queso Manteq demas de conden láctea en Lactosu en
Elaboración: AgroData-CEPES
polv o lactosue fundido fresco uilla quesos manteq sada anhidra polv o ero , polv o

2009 45.5 0.0 134.3 149.5 193.0 305.6 360.3 908.2 1,786.8 1,798.0 2,799.4 3,037.3 7,218.2

2008 118.0 671.7 471.9 138.2 238.3 760.0 425.9 1,472.3 2,734.4 1,274.0 2,647.1 3,314.5 4,588.9

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La revisión de las importaciones de leche en polvo entera y descremada mes por mes muestra que aunque
el resultado acumulado del primer semestre muestra un aumento en las importaciones, éstas se
concentraron en los dos primeros meses del año y luego bajaron drásticamente hasta alcanzar niveles
mínimos en mayo. Sin embargo, a partir de junio volvieron a crecer nuevamente, aunque a un ritmo
mucho más lento.

Volumen de mportaciones de leche en polvo (LEP) y


descremada (LPD), 2009
4,500
4172
4,000
LEP (Partida: 0402211900
3,500
LPD (Partida: 0402109000)
3,000
Toneladas

2,500
2,000 2,093

1,500
1,000
655
500
428 161 292
-
Ene-09 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago-09
Fuente: Aduanas
Elaboración: AgroData-CEPES

Como explicamos en números anteriores de este boletín, no toda la leche en polvo y demás insumos
importados son usados como insumos para la fabricación de lácteos nacionales, pues también se destinan
a la panadería, fabricación de helados, etc.

El principal importador de leche en polvo entera, descremada y grasa anhidra en el periodo fue Gloria
S.A, con cerca de 51% del valor toal. Sin embargo, su participación ha disminuido desde 2007, en que
importaba 69% de estos insumos.

Importaciones de Leche en Polvo (LEP) Leche en Polvo Descremada (LPD),


y Grasa Anhidra de Leche (GAL)
(millones de dólares Cif)
IMPORTADOR 2007 2008 2009* Participac % Participac %
2007 2008
Gloria S A 40.19 37.29 16.43 69% 51%
Nestle Peru S A 4.58 5.58 2.30 8% 8%
Austracorp (Peru) S.A. 3.77 4.17 1.16 7% 6%
Montana S A 1.02 3.94 0.47 2% 5%
Otros 8.40 21.73 6.32 14% 30%
Total general 57.97 72.71 26.69 100% 100%
*enero a agosto 2009.

Fuente: Aduanas.
Elaboración: AgroData-CEPES.
* Nota incluye las importaciones de LEP y LPD

EXPORTACIONES hasta el 26 de agosto pasado, la exportación de leche evaporada del año 2009 había
caído 33%, al totalizar 27,469 toneladas frente a 41,136 toneladas en comparación con el mismo periodo
del 2008, debido a la menor demanda externa por la crisis internacional. Según destino, los principales

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mercados fueron Haití, Trinidad y Tobago y Bolivia.

Cabe destacar que la exportación de otros productos derivados lácteos –como quesos- ha crecido
sostenidamente en los últimos años, aunque solo bordea el 3% del total de lácteos exportados. Informe
Técnico Producción Nacional INEI agosto 2009.

Exportaciones de leche evaporada: 2007- 2009*


8,000.0 12.0

7,000.0
10.0
6,000.0

Valor (millones US$)


8.0
Volumen (Tm.)

5,000.0

4,000.0 6.0

3,000.0
4.0
2,000.0
2.0
1,000.0

- -
Ene- Mar May Jul Sep Nov Ene- Mar May Jul Sep Nov Ene- Mar May Jul
07 08 09

Fuente: Aduanas
Volumen exportac. Valor de exportac. *Hasta 26 agosto 2009
Elaboración: AgroData-CEPES

Exportaciones de Leche por tipo y países: (enero - agosto * 2009)


Haiti:
US$ 16´173,181
(47.5%)

Trinidad y Tobago
US$ 6´661,272
(19.6%)
Bolivia
US$ 1´559,519
Leche evaporada: (4.6%)
US$ 34´038,181
(96.9%) Chile
Leche, quesos y otros: US$ 1´162,777
US$ 1´055,773 (3.4%)
(3.01%)
Santa Lucía
US$ 1´065,143
(3.1%)
Bahamas
US$ 995,989
(2.9%)

Otros países:
US$ 6´420,259
Fuente: Aduanas (18.9%)
Elaboración: AgroData-CEPES * hasta: 26 de agosto de 2009

PRECIOS AL PRODUCTOR El precio promedio a nivel nacional que recibió el productor lechero en junio
2008, según Minag, alcanzó S/.0.98 por litro.

En junio, el precio de la leche fresca de vaca aumentó 6,8% debido al menor ritmo de crecimiento de su
producción. Boletín ISA Minag junio 2009

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Precios nominal y real* al productor de leche:
1.00
e nero 1996 - junio 2009

0.90
S/. 0.98

0.80
Soles x Kg.

Precio Nominal
0.70 Precio Real* S/. 0.75

0.60 S/. 0.60


S/. 0.51
0.50
S/. 0.50
0.40 S/. 0.44
E_96 E_97 E_98 E_99 E_00 E-01 E-02 E-03 E-04 E-05 E-06 E-07 E-08 E-09
Fuente: Minag-Dgia.
Elaboración: AgroData-CEPES *Precio real: en soles de 1994.

PANORAMA INTERNACIONAL
Precios internacionales: El precio internacional de los productos lácteos ha venido subiendo desde
marzo de 2009, recuperándose de la drástica caída del segundo semestre de 2008. Según estimaciones
del Departamento de Agricultura de EE.UU., esto podría indicar que ha habido cierta recuperación en la
demanda, pero no se espera mayor alza de precios debido a que existen abundantes inventarios en la
Unión Europea y Estados Unidos. Ambos intervinieron en sus mercados lácteos para poner un piso a la
caída del precio al productor, reactivando subsidios de exportación, entre otras medidas.

10
La Organización Vía Campesina denuncia que el precio de la leche para el productor ha caído
drásticamente en todo el mundo, perjudicando a millones de productores. Han habido protestas de los
ganaderos en Bruselas y Estrasburgo, en Madrid, Berlín, Galicia, Francia, Bélgica, Alemania, Portugal,
Suiza, Indonesia, República Dominicana y en Estados Unidos.

Aunque solo una pequeña parte de la leche producida en el mundo se comercializa a nivel internacional, la
"liberalización" de este mercado ha llevado a todos y todas los/las productores de leche a depender de los
precios en los mercados mundiales.

El precio de la leche está principalmente influido por el bajo costo de producción en los grandes países
exportadores como Nueva Zelanda y Australia, y por el dumping de la sobreproducción de EEUU y Europa
en el mercado mundial. Aun así, en vez de reducir la producción lechera, la UE y EEUU han reactivado
recientemente las ayudas para la exportación, forzando precios para la leche internacional aún más bajos.

La Vía Campesina insta a los gobiernos a actuar para solucionar la crisis urgentemente. Algunas de sus
propuesta coinciden con las de AGALEP en Perú:

• Mantener y desarrollar una producción lechera sostenible basada en los campesinos en todas las
regiones lecheras, la cual estará basada en los pastos y forrajes locales;

• (Re)introducir los sistemas de gestión de la producción públicas para mantener la oferta en


equilibrio con la demanda, y conseguir así precios justos tanto para los productores como para los
consumidores;

• Los precios de compra al productor han de cubrir los costos de la producción, incluyendo el costo
del trabajo justamente remunerado;

• Detener la obligación impuesta por la OMC de importar un mínimo del 5% de los productos lácteos;

• Prohibir cualquier subsidio a la exportación y permitir que todos los países y uniones convengan
tarifas o impuestos para proteger su propia producción de leche.

• Mantener altos estándares en la identificación de los productos lácteos para garantizar la integridad
de la definición de "leche" y para prevenir el dumping con productos sustitutivos de la leche de peor
calidad.

Precios al productor en EE.UU., la Unión Europea y Oceanía:

En julio de 2009, el precio pagado al productor de leche de la UE siguió la tendencia al alza iniciada en
mayo, al alcanzar 25,51 €/100kg. Sin embargo, esta cifra es 3,8 céntimos de euro/kg más baja que en
julio de 2008, según la organización holandesa LTO.

11
En EEUU, por el contrario, en julio, el precio bajó, igual que en los dos meses anteriores. La caída
acumulada desde mayo ha sido de 2,7 cent/kg. La cotización de la leche de clase III (usada para fabricar
queso) en julio llegó a 17,7 €/100 kg, es decir 5,5 céntimos/kg más baja que en junio del año pasado.

En Nueva Zelanda, el precio también muestra una tendencia a la baja desde mayo. La cotización de julio
llegó a 15,82 €/100 kg, precio 1,39 céntimos/kg menor que en julio del año pasado.

Precios al productor de la leche fresca (US$ por kilo) - julio 2009

Europa 0.36

Estados Unidos 0.25

Nueva Zelanda 0.22

Precios al productor de la leche fresca (US$ por kilo) mayo-setiembre 2009


Colombia 0.36
Chile 0.29
Ecuador 0.35

Fuente: LTO, Ministerio de Agricultura (Colombia), ODEPA (Chile), Infoleche


Decreto Ejecutivo 1623 (Ecuador)

HECHOS DE INTERÉS EN PAÍSES DE AMÉRICA LATINA

Chile: La solicitud que está haciendo desde junio la Federación Nacional de Productores de Leche
(FEDELECHE), de aplicar una salvaguardia temporal para enfrentar al impacto negativo de importaciones
lácteas subsidiadas desde Argentina y Uruguay, acaba de encontrar respaldo oficial.

Reinaldo Ruiz, ministro de Agricultura chileno, explica que Chile cuenta con tres mecanismos de defensa
comercial aceptados por la OMC. Uno es la salvaguardia, que se aplica al mundo cuando hay una amenaza
o daño efectivo en sectores determinados de la economía nacional. El segundo mecanismo son los
derechos compensatorios, que se aplican a países específicos. Si el país se siente amenazado por otro en
términos comerciales, entonces le puede pedir el pago de compensaciones, eso se traduce en sobretasas
arancelarias. el tercer mecanismo de defensa comercial es el antidumping, mucho más utilizado en el
mundo desarrollado y que se aplica a empresas específicas que venden en un país productos subsidiados
bajo su costo.

Existe la posibilidad de que se imponga una salvaguardia a los lácteos por segunda vez. En la ocasión
anterior, tuvo resultados positivos. “Los lecheros están convencidos que de esta manera por lo menos
impediríamos que los precios sigan cayendo, aunque no está claro que ellos reciban un precio más alto,
porque eso depende de condiciones internacionales”, dijo.

El ministro explicó que Chile cree en la competitividad legítima y genuina, no aquella que surge de
subsidios o políticas internas. “No nos gusta que la Unión Europea haya reimpuesto sus subsidios en el
mundo agrícola, ni que EEUU haya retomado su política de subsidios---nosotros adoptamos estas medidas
de defensa comercial porque hay políticas internas que terminan perjudicándonos”.

Aún hay que calcular el porcentaje de daño por efecto de desventajas competitivas. Los productores
solicitaron un 31,5%, que es el máximo que permite la OMC a Chile. “Pero no hay que olvidar que la vez
anterior nosotros pusimos una salvaguardia que se calculó en torno al 23%. Tenemos que calcular eso”,
dijo el ministro.

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