Schumpeter (1932), diferencia al desarrollo y al crecimiento en dos conceptos, por
un lado, menciona que el crecimiento se refiere a cambios en las magnitudes econmicas como la produccin, la inversin o el empleo, es decir, son cambios que se producen en el corto plazo. Por otro lado, indica que el desarrollo se refiere a los cambios en los mecanismos internos que impulsan los procesos de acumulacin de capital y el progreso econmico y social. (Cambios de largo plazo). Modo de Desarrollo y Modo de Produccin Uno de los objetivos que tienen las sociedades es lograr un mayor bienestar econmico para sus ciudadanos a travs de polticas locales de desarrollo que tengan como finalidad el aumento de la competitividad. Con el objetivo de lograr lo mencionado, y tal como lo menciona Vzquez Barquero (2005) se debe buscar el aumento de la productividad a travs de la aplicacin del conocimiento tecnolgico que los trabajadores realizan para obtener un producto final, utilizando para ello las materias primas y equipos disponibles, esto es lo que se denomina el modo de desarrollo. De su parte, el modo de produccin de acuerdo a Cardoso (1986) es la forma en que se organiza la actividad econmica en una sociedad. Asimismo, el autor siguiendo a Marx menciona que el modo de produccin es la combinacin de fuerzas productivas (fuerza de trabajo y conocimiento) y relaciones de produccin (relaciones sociales y tcnicas), mismas que se encuentran en conflicto por el desarrollo de las actividades productivas. Desarrollo Endgeno La evolucin del desarrollo econmico se encuentra sobre la base de las transformaciones que se producen en la sociedad, es decir, los pases buscan dar respuestas a sus problemas econmicos o sociales a travs de procesos de innovacin y conocimiento que son difundidos en el territorio por los actores locales.
De acuerdo a Boisier (2003), en este nuevo paradigma se puede caracterizar a la
endogeneidad como la capacidad del territorio para ahorrar e invertir los beneficios generados en la actividad productiva en el propio territorio con el objetivo de generar un crecimiento diversificado. Asimismo, la endogeneidad concibe al territorio como el lugar en donde se produce el progreso tcnico que permite el desarrollo de procesos de innovacin en el tejido productivo. De esta manera, a principios de los aos ochenta comienza la conceptualizacin de la teora del desarrollo endgeno como resultado de dos vertientes de investigacin, una terica que manifiesta que la productividad estimula el crecimiento de los factores productivos y, otra emprica que incluye resultados de los trabajos realizados sobre el desarrollo y crecimiento local a travs de la interaccin de los actores locales en los procesos de produccin (Vzquez Barquero, 2005). El desarrollo endgeno es explicado o se fortalece con la flexibilizacin de las formas de organizacin de la produccin, la difusin de innovaciones y conocimientos en el territorio, la inclusin de las ciudades como espacios en donde se teje el entramado de redes de empresas que desarrollan innovaciones y la identificacin de las instituciones como un eje estratgico para el proceso de desarrollo (Vzquez Barquero, 2007). Siguiendo a Garofali (1995) el desarrollo endgeno implica la capacidad para transformar el sistema socioeconmico; la habilidad para reaccionar a los desafos externos; la promocin de aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas especficas de regulacin social a nivel local que favorecen el desarrollo de las caractersticas anteriores. Desarrollo endgeno es, en otras palabras, la habilidad para innovar a nivel local. De su parte Vzquez Barquero (2005) menciona que el desarrollo endgeno considera el desarrollo como un proceso territorial (y no funcional), que se apoya metodolgicamente en el estudio de casos (y no en el anlisis cross-section) y que considera que las polticas de desarrollo son ms eficaces cuando la realizan los actores locales.
A diferencia de la visin neoclsica del desarrollo que considera la existencia de la
ley de los rendimientos decrecientes en los factores productivos y que la variable del progreso tecnolgico (innovacin) es exgena al crecimiento, la teora del desarrollo endgeno analiza la acumulacin de capital a travs de lo que se conoce como las fuentes inmediatas del crecimiento (Vzquez Barquero, 2005), en donde el crecimiento econmico se centra en las decisiones que tomen las empresas para invertir sus ahorros, tomando en consideracin las facilidades institucionales y de regulacin que le ofrece el territorio en donde se ubican. As, esta visin endgena del desarrollo mira desde una perspectiva de abajo hacia arriba, explicada por el papel que desempean los actores locales en la formulacin de estrategias y polticas que incentivarn la aplicacin del conocimiento sobre el sistema productivo. Esta nueva ptica del desarrollo busca satisfacer las necesidades de los ciudadanos mediante el desarrollo de las ciudades como espacios en donde se producen los avances de competitividad y productividad. Fuerzas del Desarrollo Endgeno Como indica Vzquez Barquero (2005), las cuatro fuerzas que impulsan el desarrollo son: la difusin de las innovaciones y el conocimiento, el desarrollo urbano del territorio, la organizacin flexible de la produccin y el cambio y adaptacin institucional. Grfico 1 Las Fuerzas del Desarrollo
Innovaciones y Difusin del Conocimiento
Es uno de los mecanismos que estimulan el desarrollo econmico sobre la base de un sistema productivo renovado y transformado por la productividad y la competitividad. Adems, se debe considerar que la aplicacin de innovaciones da lugar no solo al mejoramiento de la produccin, sino que tambin, se puede innovar en las estrategias internas de las empresas logrando de esta manera la obtencin de procesos productivos ms eficaces. En este sentido, la utilizacin de tecnologas hace que el proceso productivo sea eficiente a travs de la generacin de produccin diferenciada y la creacin de economas externas, mismas que pueden ser utilizadas por el conjunto de los actores productivos locales (Vzquez Barquero, 2005). En resumen, la difusin de innovaciones en el territorio hace que se creen economas de escala lo que dar lugar a un crecimiento sostenido de la productividad y una mejora de la competitividad de los procesos productivos de las empresas y de las economas locales. Desarrollo Urbano del Territorio Como indica Vzquez Barquero (2005) las ciudades son los espacios en donde las relaciones entre los actores permiten la difusin de las innovaciones y el conocimiento, lo cual estimula el aprendizaje de las empresas teniendo como fin ltimo el desarrollo y mejoramiento de los procesos productivos. Las ciudades o los territorios permiten el desarrollo de clsteres locales que aprovechan las facilidades del territorio para la acumulacin del capital y la generacin de externalidades que potencian la dinmica econmica. De esta manera, es en las ciudades en donde se producen las iniciativas de emprendimiento que permitirn el desarrollo de nuevas formas de economa que tengan como caractersticas principales la competitividad y la eficiencia. Por lo que es en el territorio en donde los actores locales tienen la capacidad de transformar el tejido productivo a travs de su participacin en la toma de decisiones de localizacin y de inversin, as pues el desarrollo endgeno considera que las
polticas de desarrollo local sern ms eficaces y eficientes cuando los actores
intervienen en su elaboracin. Organizacin Flexible de la Produccin La adopcin de formas ms flexibles de organizacin de la produccin a decir de Vzquez Barquero (2005), permite que las empresas sean ms eficientes y competitivas, a travs de la generacin de estrategias territoriales que permitan utilizar los atributos de las ciudades y obtener de esta manera ventajas competitivas en los mercados. sta organizacin de la produccin permite a los actores locales el desarrollo de redes de empresas en donde se difunda el conocimiento y la innovacin, logrando de esta manera la creacin de economas productivas encaminadas al desarrollo del sistema productivo local. Cambio y Adaptacin Institucional De acuerdo a North (1990), la evolucin institucional permite el desarrollo de una economa ya que las empresas, que son las que generan innovacin y conocimiento, conocen las reglas y regulaciones sobre las cuales se condicionan los procesos de desarrollo local. En este sentido, y de acuerdo a lo que menciona Vzquez Barquero (2005) las instituciones formales e informales en palabras de North, se van acoplando de acuerdo a la realidad propia de las empresas y a la participacin de los ciudadanos en las actividades econmicas. Es as, que los procesos de desarrollo endgeno se generan cuando las instituciones que caracterizan a cada territorio o ciudad, impulsan el uso eficiente de los recursos (Vzquez Barquero, 2007) Finalmente, los procesos productivos estn condicionados al entorno institucional (Vergara, 2004), es decir, se basan por un lado en la forma de organizacin y mecanismos que gobiernan los territorios; y por otro, se apoyan en las conductas propias de los actores locales y los rasgos culturales que condicionan los procesos de desarrollo (Vzquez Barquero, 2005).