CONTABILIDAD Y AUDITORIA AMBIENTAL

AUDITORIA AMBIENTAL

ACTIVIDAD MINERA INFORMAL EN LA COOPRATIVA

MINERA CERRO LUNAR DE ORO Y CONTAMINACIN DE
LA CUENCA DEL RO RAMIS

DOCENTE: Dr. C.P.C CESAR AUGUSTO CHOQUE COPARI

ELABORADO POR :

ANDRADE PEREZ RAQUEL

GARCIA QUISPE MARGOT
POMA TONCONI, NELLY MARIMAR
MONICA
VILCA VILCA MARILIN

PUNO - PER

2016

DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado:

A nuestros padres por su apoyo
incondicional,
Asimismo a su digna Persona, por
brindarnos sus conocimientos para la
formacin profesional que
necesitamos en un mundo
competente como el nuestro.

AGRADECIMIENTO

_____________________________________________________
Al Dr. cesar augusto choque copari Por su aporte
y profesionalismo en dirigirnos las sesiones de
clase con entusiasmo, as contribuyendo con
liderazgo en nuestra formacin profesional.
A nuestros padres por su apoyo, econmico y
moral.
_____________________________________________________

INDICE

1. INTRODUCCIN
2. ANTECEDENTES
3.- BASE LEGAL Y NORMAS
4.- DESCRIPCION DE LA EMPRESA A AUDITAR
4.1.-DESCRIPCION DE LA COOPERATIVA MINERA LUNAR DE ORO.
4.2. ASPECTOS TCNICO PRODUCTIVOS MINEROS
5.-OBJETIVO GENERAL
5.1.- OBJETIVO ESPECIFICO
6. ALCANCES
6.1.-

DESCRIPCIN

DE

LA

UBICACIN

SITUACIN

(ECOSISTEMA) DE LA COOPERATIVA LUNAR DE ORO

7.- JURIDICCION
8.- CRONOGRAMA
9.- RECURSOS HUMANOS

ACTUAL

10.- RECURSOS MATERIALES

11.-METODOLOGIA A AUTILIZAR.11.1. INSTRUMENTOS DE RECOPILACION DE DATOS:
11.2. TECNICAS DE EVALUACION APLICABLES
13.- HALLAZGOS
14.-CONCLUSIONES
15.-COMENTARIOS Y OBSERVACIONES
16. ANEXOS

Lo

que

esta

en

amarillo

falta

completarrrrrrrrrrrrr
Y lo sale x falta imagen..
INTRODUCCIN
Desde hace varios aos, la explotacin minera informal de Ananea, La
Rinconada y la quebrada de lunar de oro viene produciendo un grave dao
ambiental en Puno, siendo los ms afectados los pobladores que viven
alrededor de la cuenca de rio Ramis. En todo este tiempo, han sido muchas las
movilizaciones, reuniones, comisiones y decretos emitidos alrededor de este
tema, sin que se haya logrado obtener ningn resultado concreto.
Cabe indicar que el distrito de Ananea se encuentra en la provincia de San
Antonio de Putina a una altitud de 4865 m.s.n.m. En dicho territorio se halla el
nevado Ananea (5852 msnm) a cuyas faldas se encuentran los asientos
aurferos ms importantes de la provincia y del departamento de Puno. Sus
centros pobladosson: La Rinconada, Lunar de Oro, Trapiche, Chuquine,
Oriental, San Miguel de Untura y Potoni. Asimismo, en Ananea se encuentra la
naciente del ro Grande (que viene desde Carabaya), desembocando en el lago
Titicaca a travs del ro Ramis el sector Nor Oeste del Lago Titicaca.

El presente trabajo resume la informacin existente y relacionada con el

estudio, la metodologa, los resultados de los muestreos y la interpretacin.
Finalmente se discute la influencia e impactos de la actividad minera y
antropognica sobre el componente bitico, con nfasis en las plantas
importantes como forraje y tambin los centros poblados aledaos al rio ramis y
sus desembocaduras en riachuelos que dan de beber a sus animales y que
esta agua tambin utilizan para sus sembros y en muchos casos tambin lo
utilizan como bebida o tambin para cocinar sus alimentos, se plantea
recomendaciones

para

la

disminucin

de

impactos

negativos.

2. ANTECEDENTES
INVESTIGACION Y MONITOREO
DE LOS ROS CARABAYA-RAMIS Y CABANILLAS Y DEL LAGO TITICACA
REALIZADO POR:
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA
FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES
DICIEMBRE 1999
CONFLICTO EN EL ALTIPLANO ACTIVIDAD MINERA INFORMAL EN
ANANEA Y CONTAMINACIN DE LA CUENCA DEL RO RAMIS
DOCUMENTO INFORMATIVO
PRODUCIDO POR OFICINA REGIONAL PUNO ASOCIACION SER
3.- BASE LEGAL Y NORMAS
DE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
Constitucin Poltica del Per - Ttulo III, Captulo II: Del Ambiente y los
Recursos Naturales.

 Ley General del Ambiente (Ley N 28611)

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N
27446.
Ttulo XIII del Cdigo Penal - Delitos Contra la Ecologa.
DECRETO LEGISLATIVO N 613 del (08-09-90) CODIGO DEL MEDIO
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
D.S. N 059-93-EM (modificatorias aprobadas)
D.S. N 038-98-EM, Reglamento Ambiental para Exploraciones.
LEY N 26410 Ley del Consejo Nacional del Ambiente
D.S. N 022-2001-PCM (Reglamento de Organizacin y Funciones del
Consejo Nacional del Ambiente CONAM)
Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad

Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, D.S. N 044-98-PCM.

DE LA ACTIVIDAD MINERA EN EL PAIS
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Decreto Legislativo N
757).
En la Ley General de Minera, cuyo Texto nico Ordenado fue promulgado en
Junio de 1992, se ignora por completo la existencia de la minera artesanal y
slo figura la gran, mediana y pequea minera.
Es recin el 24 de Enero del ao 2002, cuando se promulga la Ley N 27651
Ley de Formalizacin y promocin de la pequea minera y la minera
artesanal,
LEY N 27651 LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEQUEA
MENERIA Y LA MENERIA ARTESANAL que fue promulgada el 24 de Enero
del 2002.
(DS. 0132002EM), REGLAMENTO
D.S.N 016-93-EM de 28-ABR-93 (REGLAMENTO SOBRE PROTECCION
DEL MEDIO AMBIENTE)
LEY N 27474 (LEY DE FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS)
D. Ley N 25763 Ley de Fiscalizacin por Terceros
D.S. N 012-93-EM, Reglamento.

 Resoluciones Ministeriales N s. 011-96-EM/VMM, 315-96-EM/VMM

RESOLUCION MINISTERIAL N 353-2000-EM-VMM (Aprueban escala de
multas y penalidades a aplicarse por incumplimiento de disposiciones del TUO
de la Ley General de Minera y sus normas Reglamentarias)
Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Mineras, aprobado a
travs

del

D.S.

016-93-EM

modificado

por

D.S.

059-93-EM

Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera (Decreto

Supremo

038-98-EM).

Modificacin del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las actividades

Minero Metalrgicas aprobado por Decreto Supremo N 058-99-EM.
Resolucin Ministerial N 011-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Mximos
Permisibles de Emisin de efluentes lquidos para las actividades minero
metalrgico.
Resolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Mximos
Permisibles de Emisiones de gases y partculas para las actividades minero
metalrgicas.
Resolucin Directoral N 016-95-EM/DGAA, Formulario de la Declaracin
Jurada

PAMA,

para

pequeos

productores

mineros

Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del aire- D.S. N

074-2001-PCM
4.-

DESCRIPCION

DE

LA

EMPRESA

AUDITAR

A.-DESCRIPCION DE LA COOPERATIVA MINERA LUNAR DE ORO.

En la zona de Cerro Lunar, hace 10 aos se consolid en su forma actual un
poblado minero alrededor de la minera artesanal. Actualmente 70 contratistas
casi en su totalidad individuales, trabajan con la Corporacin Minera Ananea
S.A. cesionaria de las concesiones mineras sobre reas de mineralizacin
primaria. Se trata de un rico yacimiento mineral aurfero al Sur de la Cordillera
Oriental, dentro de la zona conocida como La Rinconada, en el distrito de
Ananea, provincia de San Antonio de Putina, departamento de Puno.
Cerro Lunar, se ubica dentro de la zona minera de la Rinconada. La explotacin
de estas minas se remonta a la poca prehispnica. En forma ms intensiva,

fueron trabajadas durante la colonia. Es de mencionar que la modalidad de

trabajo del cachorreo, data desde los inicios de la presencia espaola en las
minas y fue establecido por los curacas, los que entonces convinieron con los
mineros espaoles poner a su disposicin mano de obra conformada por
personas que se encontraban bajo su tutela, ideando un sistema por el que en
retribucin, reciban parte de la produccin minera, encargndose los curacas
de la alimentacin de los trabajadores mineros indgenas.
El inicio de sta prctica, segn los Cronistas, se encuentra en las minas de
oro de Arequipa. Desde 1998, el Ministerio de Energa y Minas con
conocimiento de la situacin de informalidad en que cientos de mineros
trabajaban en toda el rea de la Rinconada, medi para iniciar un proceso de
formalizacin. As en 1999 se concretaron contratos entre la Corporacin
Minera Ananea y 70 contratistas de la zona de Cerro Lunar, en su mayora
individual como ya se hizo mencin.

a) LOS CONTRATISTAS
Existen 500 contratistas en su mayora individuales. Todos estn por
constituirse en EIRL o ESRL. No estn inscritos como contratistas ante el
Misterio de Energa y Minas, pero si ante los Registros Pblicos y la mayora
tiene RUC, pero nunca han cumplido con las obligaciones tributarias. Tampoco
llevan contabilidad convencional.
Los contratistas tienen un contrato suscrito por 3 aos con la Corporacin
Minera Ananea S.A. De los 500 . Los contratistas en actividad tienen
trabajadores, con los que han establecido un pacto laboral segn la
denominacin local, a los que pagan en especie o con la modalidad del
cachorreo.
B. ASPECTOS TCNICO PRODUCTIVOS
1. a.- CARACTERSTICAS MINERALGICAS DE LA ZONA DE TRABAJO
En el rea de Ananea se pueden distinguir:
- Yacimientos primarios de origen hidrotermal del nevado Ananea: Cerro
Lunar y Rinconada
- Yacimientos Secundarios, aluviales del valle Glaciar de Ananea y

Crucero.
Los mineros de Cerro Lunar, laboran en los yacimientos primarios que
se caracterizan por vetas (mantos) de cuarzo aurfero interentratificadas
dentro de la secuencia estratigrfica de las pizarras y cuarcitas del
Paleozoico Inferior de la formacin Ananea.
b.- LA ACTIVIDAD MINERA: (caractersticas de la explotacin)
Los trabajadores artesanales no realizan ningn trabajo tendiente a
establecer reservas de mineral. Tampoco lo hace en forma sistemtica y
tcnica la cesionaria Corporacin Minera Ananea S.A.
c.- FASES DE LA EXPLOTACION DEL YACIMIENTO
a).-EXTRACCIN: Las labores mineras son generalmente del tipo
denominado busconeo. Las modalidades ms artesanales perforan a
pulso, con herramientas elementales. Los contratistas que trabajan con
algn grado de mecanizacin, utilizan perforadoras neumticas de su
propiedad. En ambos casos el mineral y desmonte se traslada en sacos
sobre el hombro o con la ayuda de carretillas. La falta de direccin
tcnica en mina, expone a los trabajadores no solo a la contaminacin
por los polvos de slice, sino a accidentes por desprendimientos o cadas
por defectos en las pequeas galeras.
b).-PROCESAMIENTO: Todo el mineral que se producen en las labores
de Cerro Lunar va a los quimbaletes para su amalgamacin, los mismos
que se encuentran cerca de los campamentos mineros. Algunos
contratistas tambin poseen quimbaletes. Sin embargo la prctica local,
es pagar por el servicio. Por molida de 32 kilos de mineral/ da, se paga
entre siete a ocho Nuevos Soles.
c).- REFINACIN O ACABADO DEL PRODUCTO.- se practica mediante
amalgamacin seguida de refogado para eliminar el mercurio de la
amalgama. La eliminacin del mercurio mediante refogado
(volatilizacin) es una prctica muy comn en la zona de Cerro Lunar
como en el resto de los asentamientos de mineros artesanales.
d).-DISPOSICIN DE RELAVES: Luego del proceso de amalgamacin,
los quimbalete ros acumulan los relaves incluso cerca de sus viviendas,
sin ningn criterio tcnico o de prevencin respecto a la contaminacin
por el mercurio. Estos relaves con contenidos de oro, no son comercio
corriente como en otras zonas minero artesanales. La lejana de las
plantas de beneficio, disuade a su compra por los costos de flete.
Entretanto, cuando ha habido alguna demanda de los relaves, la
Corporacin ha prohibido su venta. En cambio si ha permitido que
aparezcan canchas de cianuracin para el tratamiento de los relaves, lo
que hace ms complejo el problema de la contaminacin.
e).-TRATAMIENTO DE EFLUENTES: El laboreo minero produce aguas
cidas, que incrementa el flujo de aquellas que se producen
naturalmente por el contacto de las rocas mineralizadas con la nieve o
los deshielos. Un tipo de efluente caracterstico de la zona, es el
producido por los reboses de los quimbaletes, que cuando nieva son

arrastrados por las corrientes de agua. No existe pues ningn sistema

de tratamiento de efluentes, su evacuacin con grados de acidez y
mercurio contamina el entorno en el que vive la poblacin.
f).-SISTEMA DE TRABAJO: Como se ha mencionado, en Cerro Lunar, el
trabajo minero es desarrollado exclusivamente por los contratistas. Bajo
acuerdo con la cesionaria, cada uno trabaja un rea determinada. Los
contratistas en su gran mayora, por falta de recursos econmicos y
conocimientos tcnicos, emplean mtodo simple pero inseguro, que dan
lugar a derrumbes e inundaciones. No se usan criterios tcnicos para
determinar el rumbo ni el sostenimiento o entrecruce de varias labores o
socavones.
Los contratistas trabajan con sus propias herramientas y equipos.
Compran a la Corporacin Minera Ananea S.A. la dinamita a un muy alto
precio de USD $85.00 la caja. Por otro lado, contratan trabajadores a los
que pagan en especie o con la modalidad del cachorreo.
Se trabaja en dos turnos denominados diarios (maana) y tardero
(tarde). La duracin de cada turno es de tres a cuatro horas cada uno,
aunque el trabajo efectivo es de 2 horas.
Utilizan algunos elementos de seguridad como cascos, botas y ropa de
trabajo. No tienen responsables de Seguridad, ni Reglamento de
Seguridad. La Corporacin a decir de los representantes, Nunca se ha
interesado en dar apoyo tcnico, ni capacitarlos en seguridad e higiene
minera. Menos en los problemas del medio ambiente.
En resumen, la actividad minera en Cerro Lunar, es artesanal y de muy
alto riesgo para la vida y salud de los trabajadores involucrados:
mineros, quimbaleteros, refogueadores; y para el frgil ecosistema, del
que no solo dependen los actores sociales involucrados en la minera
artesanal ( En el rea de PRIMER IMPACTO), sino a los habitantes de
un mbito mayor que incluye a la poblacin de las riberas del rio ramis
que desembocan en el lago Titicaca ( rea de SEGUNDO IMPACTO)
5.-OBJETIVO GENERAL:
Evaluar el nivel de contaminacin de la cooperativa minera lunar de oro
5.1.- OBJETIVO ESPECIFICO:
La contaminacin de primer impacto en la poblacin de cerro lunar de
oro.
La contaminacin de segundo impacto al rededor de la cuenca del rio
ramis.
la contaminacin de tercer impacto en el lago Titicaca
6. ALCANCES
6.1.- DESCRIPCIN DE LA UBICACIN Y SITUACIN ACTUAL
(ECOSISTEMA) DE LA COOPERATIVA LUNAR DE ORO

El poblado y la mina se encuentran entre 5000 y 5,200 m.s.n.m. en el

distrito de ananea y la provincia de san Antonio de putina y
departamento de puno, el clima corresponde al del entorno de un glaciar.
La temperatura ambiente es muy baja particularmente durante las
noches en que alcanza varios grados bajo cero, alcanzando hasta 20
C.
El principal activo natural del piso ecolgico en que se encuentra Cerro
Lunar, es el glaciar que genera agua a diversas micro cuencas que en
su discurrir constituye fuentes hdricas que hacen posible la vida natural:
flora y fauna silvestre. En otros pisos define el grado de desarrollo de la
actividad agropecuaria que sustenta a miles de familias del altiplano de
Puno. En ste orden de ideas, la responsabilidad del manejo ambiental
del rea minera en la zona de la Rinconada, exige la conjuncin de
esfuerzos del Estado y las comunidades, pues existe una realidad dada:
la existencia de una minera no controlada tcnica, social ni medio
ambientalmente.
7.- JURIDICCION:
Este presente trabajo de auditora ambiental abarcara principalmente en
primer impacto que es en la misma poblacin y toda la cuenca del rio
ramis y los pueblos aledaos al rio que estn afectados por la
contaminacin del agua en la regin puno veamos el siguiente mapa que
seala los sectores afecados:
UBICACIN DE LA CUENCA DEL RIO RAMIS
Fuente: Gobierno Regional de Puno.
8.- CRONOGRAMA DE LA AUDITORIA A REALIZARSE A LA
COOPERATIVA CERR LUNAR E ORO MES DE NOVIEMBRE DEL
2009
DESCRIPCION L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V
Visita a la cooperativa
2. TRABAJO A REALIZAR.
ACCIONES
Visita interna
Ejecucin de la auditora
Informe de auditoria

FECHA
14-04-2011
15-04-2011 al 30-05-2011
31-05-2011

PRESUPUESTO DEL TIEMPO

FASE DEL PROCESO
PLANEAMIENTO
EJECUCION DEL
TRABAJO
ELABORACION DEL
INFORME
SUPERVISION

DIAS HABILES
10
45

N DE
PERSONAS
02
04

TOTAL HORAS
16
280

02

16

08

01

50

TOTAL

68

ENCARGADOS DE LA AUDITORA

ANDRADE PEREZ RAQUEL

GARCIA QUISPE MARGOT
POMA TONCONI, NELLY MARIMAR
MONICA
VILCA VILCA MARILIN

Reconocimiento del rea de extraccin de minerales.

09

362

Reconocimiento de los qumicos que utilizan al extraer el oro.

Conocer el proceso y las etapas de extraccin del oro.

Revisar la documentacin que existe en la empresa.

Realizar encuestas y cuestionarios a la poblacin y a los trabajadores X X

Realizar estudios del agua X X X X

Realizar estudios del relave X X X X
Realizar estudios de los minerales X X X X
Realizar estudios del aire X X X
Coteja los datos encontrados.

XX
Realizar los papeles de trabajo.

XXX
Centralizar los hallazgos.

XXX
Revisin por parte del auditor ceniur.

XXX
Informe a presentar por el auditor general

XX
9.- RECURSOS HUMANOS:
EMPRESA DE AUDITORA AMBIENTAL, S.A. (EMAAM) cuenta con un equipo
multidisciplinar compuesto por:

Auditor General Ing. Hidrogelogo, Efran Molina Quiz

Auditor Ceniur Ing. Bioqumic
13.- HALLAZGOS
14.-CONCLUSIONES
15.-COMENTARIOS
16. ANEXOS

OBSERVACIONES