OVERVIEW

Crecimiento Greening es necesario, eficiente, y asequible. Es crtico lograr el desarrollo sostenible y cantidades
principalmente a un buen crecimiento polticas.
Obstculos para la ecologizacin de crecimiento son polticas y la inercia de comportamiento y una falta de fi
nanciamiento instrumentos no el costo de las polticas verdes pensado como comnmente .
El crecimiento verde debe centrarse en lo que que hay que hacer en los prximos cinco a 10 aos para evitar ser
encerrados en pautas insostenibles y generar inmediatos , beneficios locales.
El camino a seguir requiere una mezcla de la economa, la ciencia poltica, y social soluciones de psicologa
inteligente para hacer frente a restricciones de economa poltica, superar conductas profundamente arraigadas y
normas sociales , y desarrollar la necesitan herramientas de financiamiento.
No existe un modelo de crecimiento verde sola. Estrategias de crecimiento verde variarn entre los pases, refl eja
contextos locales y preferencias -pero todos los pases, ricos y pobres, tener oportunidades para que su crecimiento y
ms verde ms incluyente y sin frenarla .
Nuestros patrones actuales de crecimiento no son simplemente insostenible; Ellos son tambin ciente profundamente
inefi . Como resultado, se interponerse en el camino del desarrollo sostenible y sus objetivos sociales, ambientales, y
la sostenibilidad econmica ( fi gura O.1 ). los ltimos 20 aos han demostrado que la econmica y los objetivos
sociales no slo son altamente compatibles , sino tambin en gran parte complementarias . Crecimiento impulsa
reduccin de la pobreza (aunque la medida a la que lo hace depende del grado de desigualdad). Y la mejora de los
resultados sociales, tales como una mejor salud y educacin y una mayor igualdad de oportunidades, son buenos

para
el

crecimiento. No es as con el desarrollo econmico y

pilares ambientales: durante los ltimos 250 aos, el
crecimiento ha venido en gran medida a expensas de
la ambiente. Y daos ambientales estn llegando a
una escala en la que estn empezando amenazar
ambas perspectivas de crecimiento y los avances
logrados en los indicadores sociales.
Qu se puede hacer para cambiar esta situacin
alrededor? Nosotros sostenemos que lo que se
necesita es crecimiento que el verde es, crecimiento
que es eficiente en el uso de los recursos naturales,
limpio en que minimiza la contaminacin del medio
ambiente y impactos y resistente en que las cuentas
de TI los peligros naturales y el papel del medio
ambiente gestin y capital natural en la prevencin de
los desastres fsicos. Y esto el crecimiento debe ser
inclusivo.
Crecimiento verde inclusivo no es un nuevo
paradigma.

Ms bien, su objetivo es poner en prctica sostenible

el desarrollo de la conciliacin en desarrollo urgente
necesidad de los pases de rpido crecimiento y el
alivio de la pobreza y la necesidad deevitar irreversible
y costoso ambiental daar. Como tal, los esfuerzos
para fomentar verde el crecimiento debe centrarse en
lo que se requiere en los prximos cinco a 10 aos
para sostener robusta el crecimiento, evitando al
mismo tiempo las economas de bloqueo en patrones
no sostenibles, evitando irreversible daos al medio
ambiente, y la reduccin de la posibilidad de
arrepentimiento.
Adems, se necesita una accin rpida para mantener
los costos de la ecologizacin de crecimiento
manejable y evitar prdidas irreversibles. Esta
urgencia se aplica a pases en desarrollo y
desarrollados por igual:
Los pases en vas de desarrollo, lo cual
representar para la gran mayora del crecimiento
global en ingresos, infraestructura y poblacin
En las prximas dcadas en la necesidad de elegir ya
sea para construir derecha o arriesgarse a enfrentar
costosos cambios de poltica en el futuro.
Los pases -que altos ingresos, con 16
por ciento de la poblacin mundial, todava cuenta
ms del 75 por ciento del consumo mundial y el 41 por
ciento de las emisiones globales de dixido de
carbono (CO2) actuar debe de acuerdo con su
responsabilidad. La mayora importantes son los
cambios en los patrones de consumo y produccin
que impulsar demanda de tecnologas verdes. Este es
esencial para estimular la innovacin tecnolgica y la
escala de produccin necesaria para que los precios
caen y las tecnologas verdes para ser competitivos.
Por lo tanto, la Alemania de tarifa de alimentacin
solar agresiva era crtica en el impulso de la demanda

mundial de energa solar paneles, reduciendo de ese

modo su coste.
En cuanto a cmo hacer ms verde el crecimiento, los
libros de texto que se remonta al menos a la oferta de
1950 los instrumentos bsicos , con el medio ambiente
fiscales , normas y reglamentos que son el
herramientas principales de una estrategia de
crecimiento verde. Este Dia,
La tecnologa est haciendo que sea ms fcil de
implementar estas medidas y controlar sus impactos.
Sin embargo, por lo que estas medidas funcionan es
compleja en entornos del mundo real plagado por
fallas de gobierno, las fallas del mercado, y
atrincherado intereses y comportamientos. Ello
requiere polticas complementarias, incluyendo las
inversiones pblicas
la innovacin e industrial
polticas , la educacin y la formacin , el trabajo
las reformas de mercado y la comunicacin .
Fabricacin empeorar las cosas es la urgencia con la
que estas polticas deben ser diseadas e
implementadas, especialmente en la cara de enorme
incertidumbre sobre el clima futuro y tecnologa.
Aunque tenemos mucho terica y emprica
conocimiento para aprovechar, verde crecimiento
plantea cuestiones difciles, especialmente cuando se
trata de los pases en desarrollo.
Por ejemplo, cmo pueden los pases en desarrollo
evitar el bloqueo en insostenible e ineficiente
sistemas socioeconmicos? Tecnologa de Will
permitir a los pases en desarrollo para seguir una
menor camino de desarrollo ambientalmente
perjudicial que los pases industriales lo hicieron? Cul
es el mejor manera de manejar el crecimiento con
escasa fiscal los recursos y la planificacin y tcnica
limitada Saber cmo? Es el crecimiento verde slo
una aspiracin
-objetivo deseable de un medio ambiente y el punto de
vista tico, pero inalcanzable dado que compiten
necesidades econmicas?
En el fondo, se trata de cuestiones de economa, por
lo que el informe tiene carcter econmico enfoque
utilizando las herramientas estndar de la corriente
principal crecimiento y ambientales economa-con
algunas incursiones en lo que la psicologa social nos
puede decir acerca de los determinantes
de la conducta humana. Captulo 1 examina si el
crecimiento verde es, de hecho, factible y las
implicaciones para el bienestar-lo ltimo objetivo de la
poltica econmica. Argumenta que nuestra sistema
actual es ineficiente, lo que ofrece oportunidades para
el limpiador (y no necesariamente ms lento)
crecimiento. Y identifica los aws fl en el "crecer ahora,
limpiar despus" argumento.
Los dos captulos siguientes abordan el eje transversal
cuestiones de las fallas del mercado y de gobierno.
Captulo 2 analiza la gama de herramientas que se
pueden calcular las referencias de cambiar el
comportamiento con respecto al medio ambiente y
natural recursos-herramientas que tienen como
objetivo mejorar las condiciones sociales el bienestar
a travs de un crecimiento ms verde. Estas incluir
seales efectivas del mercado, correctamente
enmarcado y con criterio utilizado informacin, y las
normas y reglamentos. Captulo 3 explora la

necesidad de navegar entre mercado y fallas de

gobierno a travs del uso cuidadoso de las polticas de
innovacin e industriales, tales como subsidios de
investigacin y desarrollo (I + D) para los cultivos
resistentes a la sequa, las estrategias nacionales para
los coches elctricos, y los esfuerzos para crear
nuevas industrias verdes (como la promocin de China
de la produccin solar fotovoltaica).
Los siguientes tres captulos se centran en
humano, natural y capital fsico y su papel en una
funcin de produccin ms verde.
Captulo 4 aborda el debate sobre si crecimiento verde
crear puestos de trabajo, con la poltica lderes
deseosos de promover la idea de empleos verdes para
reducir los altos niveles de desempleo. Se fi nds que,
aunque seguramente hay potencial para crear
empleos verdes, el impacto neto es lo que importa, y
que depender en gran medida de la naturaleza de la
poltica elegida y la solidez de los mercados de trabajo
y el entorno empresarial.
Es importante destacar que la evidencia sobre la
regulacin pasado sugiere que los temores sobre las
prdidas de empleo masivas son fuera de lugar.
Captulo 5 comentarios lo que conocemos
gestin del capital natural. Depende de tipo de recurso
(como extrable o cultivada renovable), las
herramientas incluyen definir derechos de propiedad,
ayudando firmas para ascender en la cadena de valor,
la gestin de compensaciones entre
un mayor crecimiento y los resultados ms verdes, y la
incorporacin de los valores econmicos de los
servicios en las decisiones polticas.
Captulo 6 explora por qu infraestructura es en el
centro de las polticas de crecimiento verde incluido, lo
que subraya el alto potencial para ambos lamento
(dada la tremenda inercia construida en inversiones de
infraestructura) y beneficios (dada la necesidad de un
aumento masivo de la infraestructura servicios en los
pases en desarrollo).
Captulo 7 filtros las lecciones clave a travs de un
lente y la economa poltica proporciona un marco
para la construccin de un crecimiento verde
incluyente estrategia a la luz de las herramientas
tcnicas disponibles, la necesidad de maximizar
locales e inmediata beneficios y reducir al mnimo el
lock-in, y la incertidumbres sobre el clima futuro y
tecnologas.
Cules son los mensajes generales del informe?
En primer lugar, el crecimiento verde incluyente es
necesario, eficiente y asequible. Es necesario ya que
el desarrollo sostenible no puede lograrse sin ella. Es
eficiente en ese abordar las fallas del mercado y de
gobernabilidad que plagan nuestros sistemas
econmicos crear un amplio margen para crecer ms
limpio sin que necesariamente crecimiento ms lento.
El mejor ejemplo es de $ 1 billn a $ 1.2 billn
actualmente se gasta en perjudicial para el medio
ambiente subsidios para los combustibles fsiles, la
agricultura, el agua,
y la pesca. El crecimiento verde es asequible porque
muchas de las polticas verdes pagan por s mismos
directamente, y los otros hacen econmica sentido
una vez tienen un precio externalidades y el
ecosistema servicios se valoran.

Segundo, el crecimiento se ve limitado por enverdecer

la inercia social y poltica y por la falta de
instrumentos, no de financiamiento de accesibilidad,
como se cree comnmente. Comportamiento
arraigado, intereses especiales y la poltica
complicada economa de la reforma a explicar por qu
las medidas que equivalen a las polticas de
crecimiento buenas tienen an no se han
implementado. Adems, muchas verde medidas de
crecimiento requieren un aumento por adelantado
capital. Sin embargo, el debate sobre la financiacin
sigue siendo centrado en quin paga qu, en lugar de
sobre la forma de financiar econmicamente (y mucho
menos socialmente) inversiones mesa profi.
En tercer lugar, la ecologizacin de crecimiento debe
ser cuidadosamente secuenciado-se produce en un
solo golpe sola vez, con la prioridad de ir a lo que hay
por hacer en los prximos 5 a 10 aos, tanto para
evitar ser atrapados en insostenible caminos y ofrecer
inmediatos, beneficios locales.
Esos beneficios ayudarn a reducir el costo de la
transicin y facilitar la poltica economa de la reforma.
Formas urbanas que son creado hoy afectar a las
estructuras de la ciudad y opciones de vivienda y de
transporte durante dcadas o incluso siglos. Con
poblaciones urbanas en los pases en desarrollo
aumentar en un 1,5 mil millones durante los prximos
20 aos, existe una ventana de oportunidad de afectar
los patrones urbanos a bajo costo.
En cuarto lugar, la bsqueda de las soluciones que
necesita pasar de una bsqueda de ms financiera
recursos (difi culta de todas formas en medio fi scal de
hoy males) para "hacer inteligente":
Smart trata de aprender las lecciones de la compleja
reformas para hacer frente a difciles poltica
preguntas economa, dado que muchos verde Las
polticas comerciales costos inmediatos para benefi
tarde ts o redistribuir beneficios de un grupo a otro.
xitos notables incluyen el comercio reformas en todo
el mundo, la reforma de las pesqueras en Namibia, la
reforma del Comn Poltica Agrcola de la Unin
Europea (UE), y el progreso de los subsidios a los
combustibles fsiles en la Repblica Islmica de Irn,
donde la atencin fue tomada para gestionar los
perdedores y dar a conocer los beneficios.
Smart trata de cambiar el comportamiento de los
consumidores y firmas y la vista de las sociedades
acerca de lo que constituye el xito social y
comportamiento
aceptable.
Esto
implica
la
combinacin de incentivos econmicos con bien
enmarcado- tcnicas de la informacin y la
comercializacin que los especialistas en salud
pblica (o vendedores de coches) comnmente usar.
Inteligente sobre el desarrollo de la adecuada
herramientas de fi nanciamiento para el sector privado,
en especial las pequeas empresas, para los
gobiernos locales (Ciudades de China estn
desarrollando en un extenso la moda, en parte debido
a la venta de tierras en sus periferias son una fuente
importante de ingresos para los gobiernos
municipales; Banco Mundial y la RDC 2012), y para
los gobiernos nacionales, que a veces son tan
fiscalmente limitado que tienen que elegir el inversin
con el menor costo por adelantado (tal como una

planta de energa trmica) ms de una que puede ser

menos costoso en el medio plazo (como una planta
hidroelctrica en un pas con abundantes recursos
hdricos).
En quinto lugar, no existe un nico crecimiento verde
modelo. Estrategias de crecimiento verde Incluido
variar entre los pases, refleja locales contextos,
preferencias y recursos, pero todos los pases, ricos y
pobres, tienen oportunidades a verde su crecimiento
sin frenarla.
Crecimiento Greening es necesario, eficiente y
Asequibles aff Necesario: Desarrollo Hacer sostenible
requiere verde inclusiva crecimiento Crecimiento,
incluso midi con tal mtrica imperfecta como el
producto interno bruto (PIB) -est ahora se reconoce
como un factor crtico de reduccin de la pobreza
(figura O.2, panel a; Ferreira y Ravallion 2009). El
resultado ha sido en un aumento del 80 por ciento en
el PIB per cpita en los pases en desarrollo en los
ltimos 20 aos, a pesar de los aumentos sustanciales
en la poblacin.
Los niveles de vida han mejorado para muchos (fi gura
O.2, paneles B y C), con ms de 660 millones el
aumento de la pobreza y notable est avanzando en la
alfabetizacin, la educacin,
la esperanza de vida, la desnutricin, y el nio, infantil
y la mortalidad materna. Y mientras De China llev
gran parte de la reduccin global de la pobreza, otros
pases que experimentaron el crecimiento tambin vio
rpidamente disminucin de la pobreza. Ghana, por
ejemplo, creci mucho ms rpido que el de frica
media y logr reducir su pobreza tasa de 51 a 30 por
ciento entre 1990 y
2005 (Banco Mundial 2011c).
Por otra parte, el crecimiento no tiene por qu causar
ingreso desigualdad. La famosa curva de Kuznets
argumento, que postula que la desigualdad primero
aumenta y luego disminuye con el ingreso, se no
apoyado por la evidencia. La desigualdad tiene
aumentado considerablemente en las ltimas dcadas
en China, pero tambin en los Estados Unidos y la
mayora de Europa. Y ha disminuido en gran parte de
Amrica Latina (Milanovic 2010). Algunos pases
reducir la desigualdad a medida que crecen; otros deje
que se incremente. Las polticas importan
Por lo tanto, los vnculos entre los pilares econmico y
social del desarrollo sostenible son generalmente
auto-refuerzo . Pero la historia no es tan simple
cuando se trata de los pilares econmicos y
medioambientales. El crecimiento econmico provoca
la degradacin del medio ambiente o la tiene durante
gran parte de los ltimos 250 aos impulsada por los
fallos del mercado y las polticas ineficientes. Al igual
que
con
la
desigualdad,
comportamiento
medioambiental general no encaja primera empeorar y
luego mejora con - sin ingresos curva de Kuznets aqu
tampoco. Por supuesto, algunos bienes pblicos
ambientales locales y visibles no empeoran en primera
y, finalmente, mejorar la calidad del aire con el de
ingresos tpicamente local . Pero esto no es cierto de
contaminantes locales con impactos invisible o largo
plazo (tales como la acumulacin de plaguicidas y
productos qumicos txicos en la tierra y el agua) o
contaminantes globales (como gases de efecto

invernadero en la atmsfera). Estos a menudo

empeoran con mayores ingresos (fi gura O.3 ) . En
este contexto, algunos observadores, la mayora en
pases de altos ingresos , han argumentado

en contra de la necesidad de un mayor crecimiento , lo

que sugiere que lo que se necesita es una
edistribucin de la riqueza ( Marglin 2010; Victor 2008)
. Ellos punto a la literatura la felicidad , lo que sugiere
que por encima de un pas promedio de $ 10.000 a $
15.000 per cpita , mayor crecimiento hace se traduce
en un mayor bienestar ( Easterlin 1995 ; Layard 2005 )
.
Si bien este argumento tiene valor, sigue siendo ms
relevante para los pases de altos ingresos, donde los

ingresos medios anuales rondan $ 36.000. Pases con

desarrollo medio - los ingresos de alrededor de 3.500
$ per capita son an lejos del punto en el que ms
riquezatraer rendimientos decrecientes al bienestar.
En
De hecho, en los pases de bajos ingresos , el ingreso
promedio es slo alrededor de $ 500 ( Banco Mundial
2011c ) 0.1 A
la redistribucin de la renta mundial a travs de ricos y
los pases pobres, aunque fuera polticamente factible
- dejara a todos con un ingreso de alrededor de $
8,000 por persona por ao .
: Adems, INCLUIDO Despues De Que El Rpido
Crecimiento de la ltima Dcada, Alrededor de 1,3
Millones de Personas Que No Hacen lo Tienen acceso
acceso a la electricidad, a 900 Millones sin Hacen lo
Tener acceso acceso a agua limpia, 2,6 Millones de
CARECEN el Acceso a Mejores Servicios de
saneamiento, y Alrededor
800 Millones de Habitantes de Zonas Rurales sin
acceso acceso Tienen Una carretera de un TODO
Tiempo y estan Separados de
El Mundo en la Temporada de LLUVIAS (Fay y Otros
2010; IEA 2011). INCLUIDO con la Bsqueda rpida
disminucin de la proporcion de las Personas Que
Viven en la Pobreza, cerca unos 1 mil Millones AN
podria estar viviendo en $ 1,25 POR da en el Ao
2015. Con el continuo crecimiento m en Alrededor de
La Misma Velocidad Que Durante los ultimos 20 aos,
los Pases en Desarrollo representan Alrededor
La Mitad de los Ingresos y el Consumo en El Mundo
(Pero cerca de 90 por Ciento de la Poblacin Mundial)
Para El Ao 2050.
El Crecimiento Rpido de La Poblacin continua en
Varias Regiones en Desarrollo complica AN Ms
Asuntos. Las Proyecciones Actuales hijo Que
El Mundo alcanzar UNOS 9 Millones mil de Personas
en 2050. Esto que implicaciones Ms AN Rpido
Se necesita un growth Para Hacer Frente a la
Pobreza, y Ms
Se necesitan Polticas sociales agresivas prrafo
Asegurar Que los Nios, Nias especialmente, y Las
Madres recibir La atencin, la Nutricin, la Educacin,
y las Oportunidades De Empleo Que necesitan. Y de
Por Supuesto, this Desafo demogrfico pone Ms
subraya en el Medio Ambiente, en particular, Porque
gran parte del Rpido Crecimiento demogrfico Que
esta ocurriendo en Lugares Ambientalmente Frgiles,
Sobre Todo en frica.
Por lo del tanto, el growth Es Una Condicin
Necesaria, legtima, y Seguimiento apropiado para el
Mundo en Desarrollo, Pero tambin lo es de la ONU
entorno limpio y Seguro. Pecado
Polticas ambiciosas, seguira el Crecimiento degradar
El Medio Ambiente y agotar los Recursos prrafo
fundamental el Bienestar de las ACTUALES Y
FUTURAS Generaciones. Y con pasa Que El
argumento Que las Polticas ambiciosas Seria
Demasiado costosa Destruir y Puestos de Trabajo? La
Evidencia Revisada en Este Informe sugiere Que Un
heno Montn de espacio al verde growth frenarla
pecado.
Effi ciente: patrones Actuales de Crecimiento sin
insostenible en solitario, tambin sino- antieconmico

Existe Creciente Evidencia de Que Nuestros patrones

de Crecimiento y Consumo insostenibles hijo en la
escala Requerida Por Nuestro y real
Proyectada Poblacin. Gran parte de esta, embargo
de pecado, es DEBIDO a la Produccin y el Consumo
ciente inefi y la mala gestin de los Recursos
Naturales Recursos.
Insostenible Poblacin y Crecimiento de los Ingresos y
de la Resultados de la Bsqueda En un Aumento de la
Demanda de Alimentos de han IMPULSADO la
expansin de la Produccin Agrcola
Alrededor de la INTENSIFICACION mundo.2 y los
aumentos de Productividad de han ayudado a limitar
La Perdida de Ecosistemas en Muchos Pases, but
mal cacion intensifi Logrado tambin ha exacerbado
agroqumicos y la Contaminacin del Agua,
el agotamiento del suelo y la salinidad. La agricultura
extensiva, IMPULSADO por la expansin de una gran
escala en algunos adj Regiones y la agricultura de
subsistencia de un Nivel de la Pobreza en Otros, ha
contribudo a la degradacion de la tierra y la
deforestation; Prdidas Forestales promediaron 5,2
Millones de Hectreas al Ao Entre 2000 y 2010,
Sobre Todo en las Zonas tropicales y,
Por
lo
Tanto,
DiversoMs
intensamente
biolgicamente Regiones (FAO 2010). Para el Ao
2008 Una cuarta parte de la superficie terrestre del
Mundo se degrado de Como m resultado de la erosin
del suelo, la salinizacin, NUTRIENTES
agotamiento y cationes desertifi (Bai y Otros 2008).
Los Ingresos y Crecimiento de la Poblacin tambin
han el Suministro de agua se estir. Las Extracciones
de agua han triplicado en los ltimos 50 aos, Lo Que
Lleva un La Escasez de Agua y el agotamiento de las
Aguas Subterrneas
(Banco Mundial 2007b). Los retiros se proyectan
Aumentando en los Pases en Desarrollo por Otro 50
por Ciento prr El ao 2025, momento en el cual sea
APROXIMADAMENTE 5,5 mil Millones de personajes
-dos tercios de La Poblacin Mundial Ser Proyectado
vivir en Zonas con un Moderada Severa Escasez de
agua (UNESCO y el WWAP, 2006).
Ecosistemas crecimiento ha tensas similar, con
aproximadamente el 60 por ciento de los servicios de
los ecosistemas ahora de menor calidad hace de 50
aos (MEA 2005). Adems, la tasa actual de extincin
de especies, derivado principalmente de la prdida de
hbitat y la degradacin, es de 100 a 1000 veces
mayor que antes que los humanos caminaron por la
planeta (Pimm y otros 1995). En 2008, 875 especies
se extinguieron, y ms de Otros 17.000 estn en alto
riesgo (UICN 2009).
Las emisiones de dixido de carbono se acumulan en
la atmsfera, acercndose a un nivel que har que sea
imposible mantener mundial temperatura por debajo
de 2 C por encima de la media el nivel preindustrial,
aunque la probabilidad cambios ambientales
irreversibles de est aumentando con la temperatura
(por ejemplo, rpida prdida del hielo en Groenlandia
y la desaparicin de los bosques en la Amazonia). El
dixido de carbono es tambin que afecta a los
ocanos del mundo. Debido a mundial calentamiento,
ya hemos comprometido a alta probabilidades de

decoloracin de los corales y la mortalidad por el

ltimo vigsimo fi siglo I, que lo har
perjudicar seriamente los ecosistemas de arrecifes
(World 2010d Bank). El catin acidifi concurrente de
ocanos, que absorben aproximadamente una cuarta
parte el exceso de dixido de carbono en la atmsfera,
est amenazando las redes alimentarias marinas y
podra socavar la industria pesquera mundial y
seguridad alimentaria (Laffoley y Baxter 2009).
Por ltimo, los precios de la energa son propensos a
ser alto en el futuro, ya que los recursos petroleros
que son fcil y barato para extraer y utilizar ya tienen
se extrae, y el mundo se est convirtiendo
hacia los combustibles fsiles que son ms caro- y
ms perjudicial para el medio ambiente, tales como el
gas de esquisto, arenas bituminosas, petrleo de alta
mar profundo pozos, o incluso carbn ed liquefi. Sin
significa cambios en la poltica energtica, la cantidad
de los recursos de la economa mundial tendr que
dedicarse a la extraccin de combustibles fsiles y la
energa la produccin es probable que aumente
sustancialmente, hacer una mayor eficiencia
energtica an ms deseable en el futuro de lo que es
hoy.
Antieconmico
El medio ambiente puede ser pensado como naturales
el capital que a menudo logro es ineficientemente, con
muchos recursos preciosos desperdiciado.
La inversin en capital natural, igual que la inversin
en el capital humano o fsico-es por lo tanto, una
buena poltica de crecimiento. El valor de los servicios
prestados por el bien gestionada ecosistemas se
ilustra por el impacto de reforestacin y restauracin
de cuencas hidrogrficas programas. En la meseta de
Loess de China, tales programas se asociaron con
una casi duplicacin de ingresos de los hogares como
resultado de de mayor valor de la produccin agrcola
as como la reduccin de la frecuencia de
deslizamientos de tierra y fl inundaciones y el aumento
de la resistencia a la sequa
(O.4 figura; 2005b Banco Mundial).
Este ineficiencia debe en parte a la hecho de que
muchos de los recursos naturales son comunes
propiedad, por lo que el consumo por una persona
impide el consumo por otro, y es difcil excluir a los
usuarios potenciales. Acceso abierto los regmenes de
propiedad comn crean incentivos para utilizar hasta
recursos como ms rpidamente posible. Acceso
abierto pesqueras son un ejemplo clsico en el que la
captura por pescador fi y por buque ha ido
disminuyendo de manera constante a causa de la
pesca overfi, y agotamiento continuo amenaza el
sustento de ms de 100 millones de personas y la
seguridad alimentaria de mucho mas. Subvenciones
exacerban propiedad comn problemas, sin embargo,
los recursos se asignan sustanciales de apoyo a los
precios perjudiciales para el medio ambiente
esquemas (cuadro O.1). Subsidios globales a la pesca
se estiman en $ 10 mil millones a $ 30 mil millones y
son en parte culpables de la aumento de seis veces en
el ndice de capacidad de la flota entre 1970 y 2005
(Banco Mundial y FAO 2009) 0.3 En Mxico, los
subsidios para la energa utilizado en el riego, que
asciende a alrededor de 1 por ciento del PIB, estn

exacerbando excesiva extracciones de aguas

subterrneas y el agotamiento de los acuferos clave.
India sufre de la misma problema, adems de pasar
un 2 por ciento del PIB en un subsidio a los
fertilizantes excesivamente ponderados en favor de
nitrgeno; la resultante uso de fertilizantes est
provocando una grave contaminacin
problemas. Los procesos de produccin y consumo a
menudo son un desperdicio, tambin. Esto es
particularmente evidente en el sector de la energa.
Energa existente tecnologas de eficiencia pueden
rentable reducir el consumo energtico en los nuevos
edificios en al menos un 30 por ciento. De hecho, por
lo que los nuevos edificios en China hace ms
eficiente de la energa reducira los costes de energa
en ms de un 50 por ciento, mientras aumento de los
costos de construccin por slo el 10 por ciento.
Residuos tambin afecta a la produccin de alimentos.
Un 15 a 30 por ciento de los alimentos producidos en
los pases en desarrollo se pierde antes de llegar el
mercado debido a la mala almacenamiento y
transporte instalaciones. En los pases de altos
ingresos, por su parte, un tercio de los alimentos se
desperdicia a travs prdidas en los supermercados y
hogares y "platewaste" (Foresight 2011).
La posibilidad de resolver mercado y fallas de
gobierno abre el camino a las polticas que tienen
tanto econmico como medioambiental beneficios y
est en el corazn del verde estrategias de
crecimiento. (A este respecto, reverdecimiento el
crecimiento es primero y ante todo basada en buena
las polticas de crecimiento.) Estos mercados y la
gobernanza durante mucho tiempo han sido
entendidas fracasos, Meseta FIGURA O.4 El Loess ,
antes y despus del programa de restauracin de
cuencas hidrogrficas
Qu O.1 BOX es el apoyo econmico agregado a la
(sobre) el uso del capital natural ? $ 1 billones a US $
1,2 billones de dlares anuales
Una compilacin de las estimaciones de las
Organizaciones Internacionales de Soporte Agregado
Para El USO de los Recursos Naturales de capital de
la ONU sugiere totales Aproximado de $ 1 billn US $
1,2 Billones de Dlares, en consonancia con la
estimacion de McKinsey de $ 1,1 billn (McKinsey and
Company, 2011). This
Apoyo lo INCLUYE siguiente:
Este fsil Subsidios a los combustibles: $ 455
millones- $ 485 Millones mil. INCLUYE los
SUBSIDIOS a la Produccin o el USO de
Combustibles Fsiles en Organizacin Para La
Cooperacin y el Pases Desarrollo (OCDE) ($ 45
Millones mil a $ 75 Millones de Dlares al Ao Entre
2005 y 2010) y el Consumo en las economas en
Desarrollo ($ 409 Millones en mil 2010; IEA 2011).
SUBSIDIOS This agua: $ 200 millones- $ 300
Millones mil. repre los SUBSIDIOS a la Extraccin de
aguas Subterrneas o Infraestructura de riego Estimacomo La Diferencia Entre el valor de Mercado del
agua y el
Parte de los Costos Cubiertos Por los aranceles. Hijo
Los Datos Limitados disponible, Pero Myers y Kent
(2001) Estiman Subsidios del Sector del Agua bao $
230 Millones mil bao 2000 y McKinsey (2011) CITA

estimaciones de $ 200 Millones mil un $ 300 Millones

Mil.
SUBSIDIOS this pesquera: $ 10 Millones mil a $ 30
mil Millones.
Abarca Una Amplia Variedad de Instrumentos de
Como apoyo a los precios del combustible,
subvenciones, crditos en condiciones favorables y
seguros, y los pagos directos a la industria.
Estimaciones oscilar entre $ 10 mil millones por ao
(Banco Mundial y la FAO 2009 ) a $ 27 mil millones
por ao ( PNUMA 2011) .
Este repre- Las transferencias a la agricultura : $ 370
mil millones.resiente total apoyo al sector agrcola en
Pases de la OCDE ( 2011a OCDE) e incluye
diferentes tipos de instrumentos , algunos
ambientalmente perjudiciales , tales como soportes
precio de mercado, pero algunos no , como los pagos
desacoplados de la produccin los niveles.
Si bien estas estimaciones sufren de errores de
inclusin ( algunos de los subsidios agrcolas de los
pases de la OCDE que fueron incluidos no son
ambientalmente nocivo ) y la exclusin ( que no
incluyen el desarrollo los subsidios de los pases a la
agricultura , que se estima por la OCDE en alrededor
de $ 200 mil millones para los pocos emergentes
economas para las que se dispone de datos ) y por lo
tanto, no son ni precisa ni exhaustiva , lo hacen
sugieren que los recursos sustanciales van a
ambientalmente subsidios perjudiciales .
y su persistencia sugiere que la dificultad de
corregirlos no deben ser subestimado.
Aff Asequibles: Gran parte del crecimiento verde paga
por s mismo, y un innovador sector privado mantiene
los costos bajo control Las polticas ambientales
deben, en principio, mejorar el bienestar social y la
eficiencia econmica mediante la reduccin de la
contaminacin excesiva y otros males ambientales.
Sin embargo, tales polticas tienen claramente los
costos. Se puede golpear a los contribuyentes que
tienen que pagar la factura (por subsidios las energas
renovables o el gasto pblico en verde I + D) o los
productores y los consumidores si las polticas exigen
el uso de ms caro o tecnologas menos productivos
(como recursos energticos renovables que son ms
costosa que los combustibles fsiles). Las polticas
ambientales alterar los precios relativos y, por tanto, el
cambio la estructura de la demanda, lo que requiere
costosos ajustes en la estructura de la produccin.
La demanda puede disminuir en sectores que tienen
alta capacidad (produccin de carbn) y el aumento
en los sectores que tienen una capacidad (pblico
limitado transporte). Como resultado, la eficiencia
puede caer, en menos durante una fase de ajuste, los
trabajos podrn se perdern, y los pobres pueden
sufrir si compensatoria medidas no se adoptan.
Por otra parte, los requisitos de capital por adelantado
son altos. Las inversiones en energa necesaria a nivel
mundial para lograr gases de efecto invernadero
concentracin de 450 partes por milln (ppm) dixido
de carbono equivalente (CO2-eq, el nivel sea
necesario para mantener una probabilidad del 50 por
ciento de que no exceda de calentamiento global de 2
C por encima de temperaturas preindustriales)
podra ascender a Costos de inversin FIGURA O.5

por adelantado para el suministro de energa y efi

ciencia energtica podra ser sustancial (inversin
adicional necesaria en el sector energtico , tanto en
el suministro de energa y la demanda , en el ao 2030
para llegar a un 450 ppm y un objetivo de CO2 -eq 550
ppm , de acuerdo con cuatro modelos globales )

Entre $ 350 Millones mil y $ 1,1 billn POR

Ao en 2030 (O.5 figura). Un Objetivo de 550 ppm
Aparece Mucho Ms Fcil de Alcanzar, Lo Que
Requiere ALGUNOS $ 50 millones- $ 200 Millones de
mil Adicional Inversiones Ao por, la ONU Pero
Adicional de $ 75 Millones mil prr una todava Serian
Necesarios $ 100 Millones mil adaptarse al Cambio
Climtico (2010d Banco Mundial).
Adicion de las Inversiones necesarias En El Agua y la
Tierra a la Energa, las Inversiones Anuales de $ 900
Millones mil un $ 1.700 Millones podrian Necesarios
Ser Ms y Por Encima de los Requerimientos de
Negocio Como de costumbre (McKinsey and
Company, 2011).
Pero los muchas de Estas inversiones de capitales
Ser RECUPERADOS un Travs de ahorros
posteriores, Que Lo por los gastos financieros Netos
Seran Mucho Ms bajos.
Por Ejemplo, El Alto Costo De la capital de viento y la
Energa solar o la Energa Hidroelctrica s con
Compensa SUS bajos Costos de Operacin.
Globalmente $ 1 Gastado En La Energa Eficiencia
Ahorra $ 2 a Travs de las inversiones en la nueva
oferta, con el consiguiente ahorro INCLUIDO alcalde
en los Pases en Desarrollo (Banco Mundial 2010d).
Como resultado m, el Banco Mundial Estima
Que Mas de la Mitad de las Medidas necesarias prr.
descarbonizar los Sistemas de Energa de Desarrollo
Pases Finalmente Serian Pagar Por Si Mismos, con
Lo Que el fi nanciera cuesta abajo un entre $ 140 mil
millones y $ 175 mil millones por ao en 2030 o tal vez
la mitad de un porcentaje punto de desarrollar PIB de
los pases (World 2010d Bank). En Asia oriental, el
estimado nanciamiento adicional neta fi requerido para
un sostenible camino de la energa es de $ 80 mil
millones, no mucho ms que el $ 70 mil millones la
regin actualmente gasta en subsidios a los
combustibles fsiles (Wang y otros 2010; IEA 2008).
Por otra parte, la asequibilidad determinante es algo
ms que un libro de contabilidad financiera. Polticas
verdes puede contribuir al crecimiento (cuadro O.2) y

aumentar la riqueza global de una nacin. Y ayudan

para reducir el dao causado por el medio ambiente la
degradacin, que es costoso para una economa:
equivalente al 8 por ciento del PIB a travs de una
muestra de pases que representan el 40 por ciento de
la poblacin del mundo en desarrollo (figura O.6).
Como resultado, ts benefi bien pueden superar
los costes (lo que implica una red econmica negativa
costo). $ 900 mil millones a $ 1,700 millones de verde
inversiones en tierra, el agua y la energa podran
producir beneficios econmicos de alrededor de $ 3
billones por ao, llegando a $ 3,700,000,000,000 con
carbn a $ 30 por tonelada y sin energa, la
agricultura, o subsidios de agua (McKinsey and
Company 2011).
Gracias a estas prestaciones, los costes netos de la
ecologizacin de crecimiento parecen manejables,
aunque voluntad asequibilidad, por supuesto,
depender de la velocidad y la ambicin de la
transformacin ecolgica (como ilustrado por la
diferencia entre el 450 ppm y 550 objetivos ppm) y en
el diseo de las polticas. Pero peor es el medio
ambiente la degradacin y la ineficiencia existente, el
mayores son las posibles benefi cios que se obtengan
de las polticas verdes.
A nivel firme, el costo del medio ambiente la
regulacin para firmas suele ser modesta , con costos
ms bajos de lo esperado gracias a la capacidad de
firmas de adaptacin e innovacin ( captulo 3 ) .
Como resultado , no hay evidencia de que ambiental
regulacin perjudica sistemticamente la rentabilidad.
Mientras que los estudios de la dcada de 1980 y
1990 encontr impactos negativos , ms reciente
papeles encontrar resultados ms positivos , en parte
porque permiten que unos pocos aos para fi rms a
adaptar y, en parte quiz porque tenemos mejorar en
el diseo ambiental regulaciones que promuevan el
aumento de la eficiencia CAJA O.2 Las muchas
maneras en que las polticas verdes pueden contribuir
al crecimiento Polticas y prcticas pueden contribuir al
crecimiento verde a travs de tres canales (ver
captulo 1). En primer lugar, puede ayudar a aumentar
la cantidad de los recursos naturales, fsica, y el
capital humano disponible: Suelo mejor gestionada es
ms productivo. Riesgos naturales bien manejados
resultado prdidas de capital ms bajos de los
desastres naturales (Hallegatte 2011). Ambientes
saludables producen ms trabajadores productivos: un
reciente estudio muestra California un fuerte impacto
de la calidad del aire en la productividad de
trabajadores agrcolas (Graff Zivin y Neidell 2011).
En segundo lugar, pueden promover la eficiencia. Por
ejemplo, impuestos ambientales imponentes (fiscales
"males") y eliminacin de los subsidios distorsivos crea
fi scal espacio para los gobiernos para reducir los
impuestos al trabajo o subsidian verdes "bienes"
pblicos como el transporte pblico o energa
renovable. En Londres, los impuestos de congestin,
adems de reducir el trfico, ayud a financiar
inversiones en el sistema de transporte pblico de
envejecimiento, con lo que aumentar la eficacia de la
seal de precios mediante la reduccin los costos o
"desutilidad" asociados con el cambio por el uso de un
solo coche para el transporte pblico (Transportepara

Londres 2008). Y muchas firma, incluyendo grandes

multinacionales como Hewlett Packard, Cisco, Clorox,
y FedEx-estn hallazgo de que la sostenibilidad
abrazando ha mejorado la lnea de fondo en parte por
promover una mayor eficiencia (Nidumolu y otros
2009)
En tercer lugar, las polticas verdes estimulan la
innovacin. Estudiar despus de los informes de
estudio que bien diseados ambiental regulaciones
estimulan la innovacin de las empresas, como
medido por el gasto o patentes (vase el captulo I + D
3). Encuestas de firmas en la Unin Europea se
identifican regulacin ambiental existente o futuro
como el principal impulsor para la adopcin de
innovaciones incrementales.
Del mismo modo, las normas internacionales de
sostenibilidad puede ayudar a las empresas locales a
actualizar su medio ambiente prcticas, una forma de
innovacin para ponerse al da.
En los pases en desarrollo, las polticas verdes
tambin puede alentar la adaptacin y adopcin de
tecnologas ms ecolgicas que se han desarrollado
en otros lugares.
Por ltimo, las polticas verdes tambin se acumulan
sin crecimiento gana con el bienestar. Pueden reducir
la desigualdad a travs de creacin de empleo y
reduccin de la pobreza, y que pueden reducir la
volatilidad de la produccin mediante el aumento de la
capacidad de recuperacin de choques ambientales y
econmicos, como naturales desastres o picos en los
precios de las materias primas. Un modelado ejercicio
sugiere que la mitad del costo del clima polticas para
limitar la concentracin de gases de efecto
invernadero a 550 ppm podra ser pagado por menor
vulnerabilidad al petrleo escasez (Rozenberg y otros
2010).
(Ambec y Otros 2011). Ademas, Cuando Los ingresos
de los Impuestos Ambientales se utilizan Parr
Reducir los Impuestos Sobre el Trabajo y los Ingresos,
el Impacto en es A QUE SEA probable neutro o
positivo, ya Que El PIB
Que SE ENCUENTRA En un Anlisis de siete Pases
de la UE (Andersen y Otros 2007, Citado en Ambec y
Otros 2011).
Otros ex post Analiza rm conclusin confi ESA.
El Sistema de Emisiones de la UE Trading
No Tiene Un Impacto negativo en las Importaciones
NETAS en los Sectores de aluminio, acero y cemento
(Ellerman y Otros 2010; Quirion 2011;
Sartor 2012) o Sobre el Rendimiento del Alemn
Firmas en general (La ira y Oberndorfer 2008).
Mientras Tanto, la TASA Climtico en Firmas Reino
Unido Parece afectar efi ciencia Energtica,
Pero No los Resultados Econmicos y la salida fi
RMAR (Martin Otros Y., 2009).
Las
Refineras
Ubicadas
en
Los
ngeles
significativamente
Aumento de la productividad en el los episodios finales
de 1980 y Principios de 1990, Una Epoca de
Regulacin Expandido dramticamente en California y
la disminucin de la productividad Neria refi en el resto
de los Estados Unidos. Entrevistas
Con Los jefes de planta sugieren la productividad

Aumenta el resultado m m de rediseo de la ONU

Cuidado de los Procesos de Produccin Cumplir Parr
CON las:: regulaciones Nuevas (Berman y Bui 2.001 y
Otros). Del Mismo Modo, la productividad de la
Industria de Procesamiento de Comida Mexicana
estafar Aument fuerte ambiental Reglamentos (Alpay
Otros Y, 2002, Citado bao Otros Y Ambec 2011).
Por otra parte, no hay evidencia de que ambiental
polticas han dado lugar a un xodo de firmas a "
parasos de contaminacin" (ubicaciones con polticas
ambientales laxas ). ms estricta del medio ambiente
regulacin puede causar firmas para reubicar , pero
van a elegir lugares que son en general ms atractivo ,
como reduccin de la contaminacin costos
representan una pequea parte de la produccin
costos para la mayora de las industrias ( Copeland

2012 ). Factores como la disponibilidad de capital, la

abundancia de trabajo, la ubicacin, las instituciones y
efectos de aglomeracin son ms importantes de la
poltica ambiental en la determinacin la eleccin del
lugar y la competitividad de firmas .
Pero los obstculos son abundantes, y crecimiento
verde no es un sustituto para el buenas polticas de
crecimiento inclusivos
Si el crecimiento verde es necesaria, eficiente y
asequible, lo que est impidiendo que ? A travs de
pases y niveles de ingresos, una mezcla de
gobernabilidad y las fallas del mercado, poltica
compleja economa , intereses y comportamientos
arraigados , y las restricciones de financiamiento son
signifi cativa obstculos. Adems, a pesar de mucha
retrica a el efecto, el crecimiento verde no es una
panacea y no sustituir a un buen ambiente de
negocios y las reformas que se necesitan para
promover el crecimiento y proteger a los pobres.
Cuando de primer mejores recomendaciones cumplen
segundas mejores situaciones
Gran parte del crecimiento verde es sobre un buen
crecimiento polticas-abordar las fallas del mercado y
"Obtener el precio justo" mediante la introduccin del
medio ambiente los impuestos, los precios del medio
ambiente externalidades (como la fijacin de precios

del carbono), la creacin de derechos de propiedad

comercializables, y la reduccin de subsidios
inapropiados. Estas medidas son fundamentales para
permitir que el sector privado realizar las inversiones
necesarias y las innovaciones y para llegar a los
consumidores a internalizar los costos reales de su
comportamiento. Pero como con toda buena
formulacin de polticas econmicas, libro de texto
recomendaciones de poltica, por muy apropiadas,
debe aplicarse con conocimientos sobre los
comportamientos,
economa
poltica
y
la
gobernabilidad y fallas de mercado. Este es un
enorme desafo para una variedad de razones.
En primer lugar, lograr precios correctos pueden ser
dificulta debido a la aceptabilidad poltica o social
cuestiones. Los beneficios suelen ser difusas y
incierto, mientras que los costos (la carga de la
incremento de los precios) son inmediatos, visibles, y
menudo concentrado en una minora. Esta Por eso los
cambios de precios slo pueden lograrse cuando se
manejan temas de economa poltica con polticas
complementarias apropiadas.
En segundo lugar, lograr precios correctos pueden no
ser suficiente porque otras imperfecciones del
mercado puede evitar que los precios de ser la plata
bala de las polticas ambientales. Estos mercados
imperfecciones incluyen los siguientes:
Baja elasticidad precio. La capacidad de los precios
para provocar cambios en el comportamiento y la
tecnologa a veces est limitada por la sustitucin
posibilidades: la capacidad de respuesta de los
conductores a los precios ms altos de combustible es
bajo en ausencia de medios alternativos de transporte.
Los capacidad de las firmas en el sector de las
energas renovables para responder a los incentivos
dependern de si las lneas de transmisin se
construyen entre los centros de consumo y
produccin.
En estos casos, las polticas de precios basadas
puede tener que ser complementado con directa
inversiones en infraestructura (como pblica transporte
y lneas de transmisin) y otras acciones de poltica,
como los cambios en la urbana planificacin o en las
normas y reglamentos. Pero si la capacidad de
sustitucin est limitada por las alternativas, su
provisin puede aumentar el eficiencia y aumentar los
ingresos de la economa o promover el crecimiento
econmico, por lo que la incremento de los precios
ms polticamente aceptable.
Falta de mercados o instituciones. Especfico pueden
ser
necesarias
medidas
institucionales
para
transformar el "precio justo" en la derecha incentivo.
Cuando los inquilinos estn pagando la energa
facturas,por ejemplo, los propietarios y desarrolladores
tienen pocos incentivos para "construir la derecha" o
de invertir en ms aparatos eficientes energtica a
menos que puedan recuperar sus inversiones a travs
de las rentas ms altas o precio de venta. Esta
"Principal-agente" problema puede abordarse a travs
de la informacin (como efi energa - ciencia de
etiquetas para los hogares), los planes especficos
para financiar las inversiones en energas eficiencia, o
normas (tales como t obligatoria retrofi cuando casas
se venden).

La falta de credibilidad y la previsibilidad de las

seales de precios. Los gobiernos no pueden
comprometerse para mantener el precio ambiental
instrumentos a largo plazo, que los pone en una mala
posicin para alentar firmas para llevar a cabo a largo
plazo, inversiones de riesgo (sobre todo en I + D y de
larga vida infraestructura).
Los fallos de coordinacin y externalidades de
conocimiento.
Los precios se adapta mal al abordar la
Las fallas del mercado "clsicos" suele invocarse para
justificar la innovacin y las polticas industriales.
Piensa en los coches elctricos cuyo desarrollo
requiere la coordinacin entre la electricidad
proveedores, urbanistas, fabricantes de bateras, y los
fabricantes de automviles.
En tercer lugar, la inercia y los sesgos de
comportamiento son de tal manera que muchas de las
medidas de eficiencia que podra pagar por s mismos
no se implementan.
Respuestas de los hogares a mayor precios de la
energa son a menudo decepcionante, y firmas no
siempre aprovechan todas las oportunidades para
mejorar la eficiencia (Gillingham y otros 2009; Allcott y
Mullainathan 2010).
El ahorro de energa de 20 a 25 por ciento podran ser
logrado a travs de la mejora de procesos industriales
en altos ingresos y las economas emergentes
(Banco Mundial 2010d).
En cuarto lugar, las herramientas de financiamiento
para hacer frente por adelantado las inversiones son
inadecuadas. Tomemos el caso de energa solar,
elica o energa hidroelctrica, que se caracteriza por
el capital mucho mayor costos que la energa basada
en combustibles fsiles, pero muy bajos costos de
operacin, o la eficiencia energtica que requiere por
adelantado las inversiones en nuevas equipos o
complementos cuyos costos son entonces recuperado
con el tiempo a travs del ahorro de energa.
Incluso con la agricultura o la pesca fi, un cambio
hacia prcticas ms sostenibles suelen resultados en
los rendimientos y menores inversiones en principios
aos que luego son compensados por mayores
retornos en el futuro. La necesidad de financiacin por
adelantado puede ser una restriccin vinculante para
developingcountry gobiernos (especialmente las
locales con acceso limitado a los mercados de capital
y un pequea base de impuestos) y el sector privado
(especialmente pequeas y medianas empresas).
Pocos los pases tienen un sector bancario bien
desarrollado, dejar que las empresas de servicios de
energa independientes que especializarse en
inversiones de financiamiento de la energa eficiencia.
Ningn sustituto para una buena poltica de
crecimiento : El sector privado necesita un permitiendo
Ambiente Estrategias de crecimiento verde son las
estrategias de crecimiento con el objetivo adicional de
promover una mejor ambiente. Como tales, no pueden
sustituir para las buenas polticas de crecimiento:
medio ambiente medidas son poco probable para
compensar distorsionada los mercados de trabajo , los
sistemas
financieros
ilquidos,o
entornos
empresariales pobres .

Los pases en desarrollo O.7 FIGURA pueden tener

importantes potencial sin explotar de las exportaciones
verdes (verde y exportaciones prxima al verde como
proporcin del total de las exportaciones de pases en
desarrollo pases , 2000-10 )

Un ejemplo de ello es "empleos verdes", un tema que

ha atrado considerable atencin siguiente la reciente
crisis financiera global. Los defensores estrs que, en
una situacin de alto desempleo, un fiscal de estmulo
verde fi poda efectivamente direccin de la recesin
inducida por el desempleo y la sentar las bases para
un crecimiento ms limpio despus de la recesin
patrones. El argumento es atractivo: aunque proyectos
verdes pueden no ser los ms trabajo intensivo o "pala
listo", tienen la aadido ventaja de llevar ambiental
beneficios. Dicho esto, un fiscal de estmulo-verde o
no es eficaz slo si el desempleo es vinculado a la
demanda insuficiente en lugar de cuestiones
estructurales (como la falta de trabajadores
cualificados o un mal clima de inversin).
Ms all de los efectos de estmulo, algunos pasesincluyendo Brasil, China, Alemania, Japn, Repblica
de Corea, y Marruecos-estn buscando en el
crecimiento verde como una fuente potencial de el
crecimiento a largo plazo a travs de la cual crear
nuevos mercados. Y a pesar de que no todos los pas
puede convertirse en el lder mundial en energa solar
paneles o turbinas elicas, los pases en desarrollo
pueden tener un potencial sin explotar sustancial de
las exportaciones verdes (fi gura O.7). Muchos pases
en desarrollo pases tienen dotes naturales que crear
una ventaja comparativa potencial en actividades
verdes (tales como los recursos hdricos y el potencial
de la energa hidroelctrica o la insolacin y potencial
de la energa solar). Al darse cuenta de este potencial
podra generar empleos y exportaciones, con lo que
impulsar el crecimiento y la produccin.
Pero las polticas verdes no pueden abordar
estructural limitaciones para el crecimiento y el empleo
la creacin de, al menos si despliega solo. Ellos van a
no ser eficaz en la creacin de empleos verdes donde
los mercados de trabajo estn distorsionados y
reglamentos desalentar el desarrollo de la pequea
empresa. Ellos no compensar un entorno empresarial
poco atractivo.
Y donde las habilidades de la fuerza laboral son
inadecuadas para el desarrollo de una economa

competitiva sector manufacturero, ambiental polticas

difcilmente pueden sustituir a la educacin. As, un
reciente estudio de Sudfrica concluye que, mientras
que la idea de desarrollar industrias verdes (como la
energa solar) es atractiva, tiene pocas posibilidades
de xito a menos estructural problemas como
obstculos reglamentarios a la creacin de pequeas
empresas y la falta de trabajadores calificados se
abordan (Banco Mundial 2011b).
Escasez de personal cualificado ya parecen ser
impidiendo la ecologizacin de crecimiento. En China
y la India, los programas de cationes electrificacin
rural son sufre de una falta de trabajadores calificados.
Razones para estos escasez incluir una escasez de
cientficos e ingenieros, la mala reputacin y el
atractivo limitado de algunos sectores importante para
la transicin verde tales como la gestin de residuos, y
un nmero limitado de profesores y formadores en
servicios ambientales
(OIT y CEDEFOP 2011).
En los pases donde el entorno empresarial no es
propicio para la inversin y el crecimiento, la mejora
de las polticas econmicas debe ser la primer paso.
Lecciones de la liberalizacin del comercio estn
diciendo: donde la movilidad laboral es limitada por las
habilidades y reglamentos y donde las inversiones en
los sectores que beneficio del comercio la
liberalizacin se vean afectados por la inadecuada
polticas, tanto de los trabajadores y el sector privado
tomar ms tiempo para adaptarse. Los beneficios de
ms comercio tardar ms tiempo en materializarse, y
el ajuste costes son mucho ms altos. Del mismo
modo, econmica beneficios de polticas verdes son
ms probable que sea grande e inmediato si
econmica polticas son propicias al cambio y
favorecer el desarrollo de ms ambientalmente
actividades amistosas y productivas .
Los pobres y vulnerables necesidad Proteccin social
Si bien existe una presuncin general de que el
pobres los que ms sufren la degradacin ambiental
y su impacto , esta necesidad no implica que les
beneficiarse de forma automtica desde el verde las
polticas de crecimiento . Por ejemplo, la eliminacin
de fsiles subsidios a los combustibles reduciran
claramente las de pobres el poder de compra a menos
compensada por otras medidas.
Pero los subsidios son a menudo regresiva y puede
ser sustituido por transferencias orientadas a una
mejor fraccin del costo ( fi gura O.8 ) . Segn una
estimacin, el coste para el presupuesto de la
transferencia $ 1 a la 20 por ciento ms pobre de la
poblacin a travs de subsidios a la gasolina es $ 33
( Arze del Granado y otros 2010 ) . Del mismo modo ,
el consumo subsidios para el agua y la electricidad
tilmente puede ser sustituido por subsidios a la
conexin que son , invariablemente, mejor dirigidos ,
como el

10

pobres representan la mayora de los que no

el acceso a los servicios bsicos.
En suma, las esperanzas de que el crecimiento verde
sin ayuda resolver el empleo de los pases, la
competitividad, o los problemas de pobreza son
probablemente por infundado como el temor de que el
medio ambiente polticas dar lugar a la prdida
masiva de puestos de trabajo o la competitividad. Los
costos de ajuste puede variar a travs de industrias
debido a que algunos sectores son inherentemente
ms innovadoras que otras y tienden a adaptarse
mejor. Mejor regulacin- sobre todo si se acompaa
de la formacin, la I + D de apoyo, y el reciclaje de
ambiental impuestos a otros recortes de impuestosayudarn a minimizar estos costos de ajuste y
maximizar beneficios. Tambin se necesitan medidas
para proteger la pobres de las desventajas potenciales
de verde polticas y para garantizar que se benefi cio
totalmente a partir de los probables upsides.
El camino a seguir: El bien y el polticas de crecimiento
inclusivas adaptados a los desafos del mundo real
As que el crecimiento ecolgico requiere un buen
crecimiento polticas adaptadas a las realidades de
economa poltica y atrincherado comportamientos.
Implica reformas en los patrones de fijacin de
precios, regulacin y la inversin pblica que
desencadenan resistencia. Ello requiere cambios
complejos en los comportamientos y normas sociales,
ya que, incluso con la eficiencia Las ganancias y las
nuevas tecnologas, es poco probable que
consumidores de clase media (ya sea en ricos o en los
pases pobres) pueden adherirse a consumo de
corriente patrones. Y requiere saber cundo ir por la
conveniencia poltica en vez de los econmicamente
ptima, desplegando cuidadosamente herramientas
de marketing social y haciendo financiera
herramientas disponibles.
Para complicar las cosas es el hecho de que
oportunidades para el crecimiento verde en un
manejable el costo no se distribuyen de manera
uniforme en el tiempo.
Esto crea urgencia para algunos, aunque no todos,
polticas verdes y es uno de los varios argumentos
por qu "crecer sucio y limpiar despus " es no es una
buena opcin , incluso para los pases pobres ( cuadro
O.3 ) .
Lo que sigue es una estrategia de tres puntas para

la lucha contra los intereses creados y los

comportamientos , restricciones de financiamiento , y
el riesgo de lock-in .
O.3 CAJA Por qu " crecer sucia y limpiar despus" es
engaosa
Muchos argumentan que los pases pobres deberan
centrarse en la satisfaccin las necesidades humanas
antes de asistir a la naturaleza, sobre todo dada su
relativamente pequea huella ecolgica.
Este argumento es errneo por varias razones.
En primer lugar, no todos los bienes ambientales son
superiores bienes cuya participacin en el total de
consumo aumenta con el ingreso. Las personas que
tienen dificultades para alimentarse y albergan en s
mismos pueden no ver a la proteccin de la
biodiversidad y la mitigacin del cambio climtico
como prioridades, pero locales bienes ambientales
afectan a su vida cotidiana, con impacto signifi cativo
en el ingreso y el bienestar. La falta de disposicin de
residuos slidos, por ejemplo, no es ms que una
problema medioambiental. Por obstruccin de
desages, que conduce a peligros para la salud y las
inundaciones, con graves problemas econmicos y
consecuencias humanas:
En Hait, la mala disposicin de residuos slidos es
el culpable de el resurgimiento de enfermedades como
el dengue y para vulnerabilidad a las tormentas.
En la India, mejores sistemas de eliminacin de
residuos slidos fueron una recomendacin principal
de la investigacin de los hechos comit establecido
para investigar las causas de las inundaciones de
Bombay de 2005, que causaron casi $ 2 mil millones
en daos y perjuicios y mat a unas 500 gente.
Del mismo modo, el mal manejo de los recursos
hdricos menoscaba capacidad de las personas para
cultivar y alimentar a sus familias.
Cuando los activos naturales como la calidad del
suelo, el agua, y los bosques de pie sirven como
insumos crticos en produccin econmica, las buenas
polticas ambientales mejorar la generacin de
ingresos y la reduccin de la pobreza.
En segundo lugar, puede ser imposible o
prohibitivamente caro para limpiar despus. La
prdida de muchas ambiental activos de la mayora,
obviamente, la biodiversidad es irreversible. Este es
tambin el caso con el clima.
Debido a que los gases invernadero permanecen en la
atmsfera durante mucho tiempo, cada molcula
emitida ser influencia el clima en las ltimas dcadas
(por metano), siglos (CO2), o ms. La irreversibilidad
tambin puede ocurrir debido econmica y tecnolgica
lock-in. Mucho de la infraestructura que se vive mucho
tiempo, y las opciones de hoy ser difcil de revertir.
Formas urbanas son en gran medida determinado
cuando las poblaciones de la ciudad estn
aumentando rpidamente y la mayora de los edificios
y sistemas de transporte se estn construyendo. Las
consecuencias del desarrollo basada en una baja
densidad, transporte individual de vehculos modelo
son en gran medida irreversible, como lo demuestra
las luchas actuales de los planificadores urbanos para
densificar y desarrollar sistemas de transporte pblico.
Estrategias adaptadas que: Prong 1 maximizar benefi
cios locales e inmediatas y evitar el lock-in

11

Polticas de crecimiento verde requieren gobiernos

que hacer un mejor trabajo de gestin, tanto de
mercado y las fallas de gobierno. Esto es obvio en
cualquier discusin sobre la innovacin verde o
industrial polticas, sino tambin de la regulacin y de
mercado ("buen crecimiento") reformas que son
es necesario, algunos de los cuales son complejos.
Incluso administraciones sofisticados pueden tener
dificultades con los instrumentos basados en el
mercado, ya que la experiencia con cuenta con el
Sistema Europeo de Comercio demostrado (Betz y
Sato, 2006). ptimo soluciones diferirn entre pases
con distintos grados de capacidad institucional,
transparencia, rendicin de cuentas, y civiles
capacidad de la sociedad. Por lo tanto, el crecimiento
verde las estrategias deben adaptarse a un pas de
circunstancias y "mejores prcticas" deberan
importarse con precaucin.
Maximizar beneficios locales e inmediatas. En Adems
de ser adaptada a las circunstancias locales,
estrategias deben abordar la poltica economa de la
reforma. Estrategias de crecimiento verde debe tender
a minimizar los costos de transicin compensando a la
medida de lo posible, con beneficios visibles e
inmediatos. Esto implica el diseo de polticas para
maximizar a corto plazo, beneficios locales, tales como
el aumento de la eficiencia y la productividad, la
seguridad y la resistencia, trabajo creacin, y el alivio
de la pobreza.
Evite el lock-in. Los gobiernos no pueden hacer todos
los cambios necesarios a la vez: tienen recursos
limitados y aplicacin limitada capacidad para
dedicarse a problemas complejos; ellos
Tambin han limitado capital poltico para defender

las polticas contra los grupos de inters y la poltica

oposicin. Un enfoque en los sectores y
intervenciones que son ms urgentes, es decir,
aquellos que pueden ayudar a prevenir la
irreversibilidad o reducir la inercia es por lo tanto pidi.
Cuadro O.1 ilustra las implicaciones para la prioridad
configuracin de enfatizar locales e inmediata ts y
urgencia cios. Mientras ms baja en carbono energa a
partir de fuentes renovables es muy deseable, es ms
fcil de construir plantas de renovables ms tarde
(incluso si esto requiere de retirarse de energa
trmica plantas) que intentar y revierta la mala
utilizacin de la tierra planificacin que se ha traducido
en las ciudades en expansin.
Una buena planificacin del uso del suelo y el pblico
urbano transporte puede proporcionar ts-para benefi
corto plazo ejemplo, mediante la reduccin de la
congestin y la exposicin a los desastres y

favoreciendo ms denso y ms energa-eficiente

desarrollo. Cuadro O.1 ofrece declaraciones generales
sobre unas pocas polticas verdes; este anlisis debe
llevarse a cabo a escalas regionales, nacionales y
locales que tengan en contextos cuenta c especfi
(vase, por ejemplo, un aplicacin a los pases
mediterrneos en CMI 2012).
Los pases en desarrollo (especialmente de bajos
ingresos pases) deben dar prioridad a las polticas
que (a) tienen un negativo o coste econmico cero
gracias a las sinergias con el desarrollo (por ejemplo,
como el desarrollo de la energa hidroelctrica en su
caso, las polticas de planificacin familiar para la
gestin de la poblacin presiones y mejorar la salud y
la educacin resultados), (b) tienen un econmico
positivo costo, pero grandes impactos en el bienestar
directa (es decir, cuando se dirigen a los bienes
ambientales locales tales como la contaminacin del
aire local o riesgos naturales), o (c) son financiados
con recursos externos (incluso mediante el comercio
de carbono).
Gestionar activamente la economa poltica de
reforma. La gestin de la economa poltica de reforma
tambin implica medidas que se dirigen a los
segmentos de la poblacin que de otro modo
oponerse a las reformas. Por ejemplo, en 2010 la
Repblica Islmica de Irn aument domstica precios
de la energa por hasta 20 veces, lo que reduce
subsidios a los combustibles fsiles por parte de
algunos $ 50 millones- $ 60 mil millones. Les
compensado con $ 30 mil millones en efectivo
transferencias que benefi ted 80 por ciento de su
poblacin, abordando as el hecho de que la oposicin
a la reforma de dichas subvenciones por lo general
proviene de la clase media. La combinacin de las
transferencias de efectivo con una bien orquestada
campaa de relaciones pblicas era fundamental para
el el xito de la reforma (Guillaume y otros
2011).
La comprensin de las fuentes de resistencia a una
reforma ayuda a disear el proceso de reforma de una
manera que minimiza esta resistencia (cuadro
O.4). Informacin sobre los ganadores y Sonido
implementacin de planes urbanos eficaces, o escalar
CAJA O.4 Marruecos: La importancia de la economa
poltica
Una buena comprensin de los ganadores y
perdedores de posibles estrategias de crecimiento
verde ayuda a los responsables polticos encontrar
maneras fi para abordar reformas como econmicos
difciles Marruecos ha sabido recientemente en su
intento de reformar un sistema de subsidio universal
que premia a los combustibles fsiles consumo. Al
obtener conocimientos sobre la poltica economa de
la reforma, Marruecos se dispone a reformar el
subsidio de energa, lo que reduce drsticamente
fiscal costos y facilitan una senda de crecimiento ms
verde.
Los problemas con el subsidio de energa son
mltiples.

12

Su impacto fiscal alcanz el 5,5 por ciento del PIB en

2011, absorbiendo aproximadamente el 17 por ciento
del total presupuesto de inversin. Se socava
Marruecos del ambicioso metas de mitigacin de
mantener el precio de fossilbased productos
energticos bajos, por lo que hacen renovable
y las inversiones efi ciencia menos competitivos. Y es
regresivo, con el benefi ricos stalaci n ms.
As que por qu Marruecos dudado en reformar el
subvencin? Una gran razn es que la reforma de los
subsidios se crea que era impopular, aunque el
gobierno
Nunca haba hecho una encuesta para determinar
hasta qu impopulares, entre las que segmentos de la
sociedad, y si las alternativas podran motivar
cambios. Por esa razn, el Banco Mundial ofreci para
llevar a cabo tales una encuesta en 2010 utilizando
una muestra representativa a nivel nacional de 1.600
hogares.
Los Resultados hijo sorprendentes: Mas del 70 por
Ciento de la Poblacin sin Tenia Conocimiento de la
Existencia de SUBSIDIOS a la Energa. Por lo Tanto,
La Gran Mayora De Los Compradores de gas de
cocina 12 Litros botellas de producto ONU Extendido
bronceado
Como el pan-No Que Sabia El Mercado de bienes
Ms poca precio de DH 100 ($ 14) en Lugar de la
precio Estndar por menor de DH 40 ($ 5.6). En
Adicion,
Una gran majority se opuso a la idea de Reducir los
SUBSIDIOS, AUNQUE
this majority disminucin Ofrecido Una Sola Vez
Un bien dirigidos Programa sociales, y cayeron AN
Ms Cuando El Programa FUE Explicado en detalle.
en el final, FUE una ricos lo Los Que quedaba del
grupo Ms Opuesto a la reforma.
Este sencillo Ejercicio en la Revelacin de Poltica
Conciencia y preferencias ayudaron a la anterior
Gobierno de desarrollar Una Estrategia de
Comunicacin en el mediano Plazo, A partir de
INFORMAR La Poblacin de la Existencia del Sistema
de SUBSIDIOS y explicar SUS desventajas. Una
Comunicacin Campaa se produj en Los Primeros
meses de
2011, y el Gobierno Elegido en noviembre
2011 Ahora Tiene reforma de los SUBSIDIOS de
Energa en la parte superior, su Orden del Da.
Cuadro de texto aportado por Andrea Liverani.
perdedores permite a una campaa de informacin
para ser adaptada a los crticos potenciales.
Una forma de mejorar las decisiones pblicas y la
determinacin de las prioridades es informar a la
decisin fabricantes del valor de los servicios
prestados por los ecosistemas naturales, por lo que
este valor puede ser comparado directamente con la
econmica costos y beneficios de sus decisiones.
De hecho, la mayora de los activos ambientales no lo
hacen tienen precios ampliamente aceptadas, ya sea
por su valor intrnseco o por los servicios que prestan
(como la proteccin de inundacin). Como resultado,
decisiones que implican un compromiso entre los
intereses econmicos y los bienes naturales (tales
como la construccin de una carretera a travs de un
bosque tropical) son dificulta para evaluar.

Contabilidad verde se extiende ms all de la

valoracin de los activos naturales y se centra en un
stock de activos naturales y de otro del pas (su
riqueza) en lugar de en una medida de flujo como el
PIB. De esta manera, ayuda a identificar situaciones
en las que el crecimiento econmico hace no crear
riqueza (porque los activos naturales son consume
ms rpidamente que otros activos son creado) y no
es sostenible. Por ejemplo, un ejercicio de contabilidad
verde sugiere que El crecimiento de China sera
mucho menor que su oficial de crecimiento del PIB de
casi el 10 por ciento ao si el agotamiento y la
degradacin del medio ambiente fueron incluidos. De
hecho, los clculos ponen
Ajustado el crecimiento del ingreso nacional neto de
China en alrededor de 5,5 por ciento anual (Banco
Mundial y Repblica Democrtica del Congo de 2012).
Prong 2: Medidas que promuevan y incentivar la toma
de decisiones inteligentes A pesar de que la
informacin proporcionada por contabilidad verde
puede ayudar a informar y el equilibrio los debates
sobre opciones polticas y las inversiones pblicas,
que no constituye una incentivo para firmas e
individuos. Influenciar su comportamiento, medidas
adicionales es necesario, y es aqu donde los
gobiernos pueden desempear un papel fundamental
al asegurar que el mercado incentivos promueven el
comportamiento verde en el parte de firmas e
individuos.
Obtencin de los precios correctos influir demanda
de los consumidores, as como la eleccin de las
empresas de los procesos de produccin (por ejemplo,
una mayor precios de la energa harn firmas utilizan
ms eficiente de la energa tecnologas para minimizar
su los costes de produccin) y productos (para
responder a demanda de los consumidores que
cambia con relativa precios). Pero tambin los har
innovar, desarrollar e implementar nuevas tecnologas
y procesos. Conseguir precios correctos tambin tiene
un papel central en la conformacin de la estructura
urbana de las ciudades.
Desarrolladores de la tierra responden a las seales
de precios por lo que que los precios ms altos de la
tierra conducen a una mayor densidad-potenciador
derrames de productividad y la oferta de vivienda
asequible y gestin la demanda de transporte. Cuando
"oficial" precios de la tierra no reflejan la demanda y
son deprimido en la periferia urbana, la expansin o
suburbanizacin probable que sea excesivo.
Pero los incentivos de mercado no lo har ce sufi. por
polticas verdes para tener xito, los gobiernos
necesitar todas las flechas de la poltica pblica
carcaj.
Informar y empujando a la influencia los individuos y
las direcciones de comportamiento sesgos
Sesgos de comportamiento limitan el impacto de
mercado incentivos y complicar el diseo de las
polticas ambientales. Por ejemplo, una explicacin
para el gran potencial sin explotar que existe en los
resortes de eficiencia energtica de la "miopa
cognitiva" que impide individuos de futuro que pesa
con precisin beneficios contra costos inmediatos.
Adems, las personas medir las prdidas y ganancias
con respecto a un punto de referencia y pesar ms

13

prdidas que las ganancias (Tversky y Kahneman,

1992); como resultado, tienden a considerar el costo
de nueva poltica ambiental como una prdida y
ignorar los daos ambientales evitados.
Las personas tienen un sesgo hacia el status quo,
tienden para elegir la opcin por defecto, y tienen una
aversin a la ambigedad, lo que resulta en una
tendencia para retrasar la toma de decisiones
relacionada con la compleja problemas como el
cambio climtico (Tversky y Shafi r 1992). Al mismo
tiempo, las personas gustara "hacer lo correcto" y son
en gran medida influencia de las normas sociales.
Como resultado, cmo se enmarcan mensajes, lo
valores se hizo un llamamiento a, y cmo la necesitan
esfuerzos se presentan son crticos. Cuando se
administra la eleccin de voluntariamente pagar por un
carbono offset para un billete de avin, un 60 por
ciento
de
los
estadounidenses
lo
har
independientemente de poltica afiliacin. Cuando el
desplazamiento se refiere como un impuesto sobre el
carbono, el apoyo cae 60-25 por ciento entre los
republicanos (y Hardisty otros 2010). Ms
generalmente, verde enmarcar polticas como una
forma de llegar a un ambicioso y objetivo social
positivo (como convertirse en carbono neutral para el
ao 2050 o de convertirse en un lder en energa solar
tecnologas) las hace ms aceptable (y menos
propensa a la reversin en el siguiente cambio del
gobierno) que si son percibidos como obstculo para
el desarrollo econmico.
Otro enfoque que muestra prometedor resultados est
pellizcando "arquitecturas de eleccin" para "Empujar"
a la gente a tomar mejores decisiones para el medio
ambiente u otros resultados deseables sin restringir su
libertad de eleccin (Thaler y Sunstein 2008). Para
contar como un empujn, la intervencin debe ser fcil
y barato, pero no constituye un mandato. Cambio
las opciones, sin defecto cambiando las opciones
propias, pueden ser una eficiente manera de promover
comportamientos ms ecolgicos. En dos los casos en
que la opcin por defecto ofrecidos por el proveedor
de electricidad era un limpiador pero ms costoso,
menos de 5 por ciento de los clientes solicitado un
cambio a una ms barata, pero menos verde, fuente
de electricidad (Picherta y Katsikopoulos 2008).
Las polticas que desatan el poder de la sector privado
Las empresas tienen un papel importante que
desempear en la prestacin de soluciones para el
crecimiento verde. A travs de su la capacidad para
innovar y ajustar su produccin procesos, firmas son
clave para mantener la costo de la poltica verde en
jaque. Esto significa eso los gobiernos tienen que infl
uyen en el comportamiento de firmas, proporcionando
incentivos adecuados y reglamentos, adems de a la
derecha econmica incentivos.
Utilice la informacin. Adems de los precios, las
empresas son sujeto a las presiones de sus clientes,
grupos de inters, y los inversores, y esta presin
puede ser utilizado para verde su comportamiento.
Promoviendo transparencia y acceso a la informacin
sobre los impactos ambientales pueden crear sociales
presin para reducir estos impactos. A 1996
modificacin del Agua Potable Segura EE.UU.

Ley que requiere sistemas de agua potable de la

comunidad reportar violacines de regulacin pblica
ha sido suficiente para reducir la incidencia de
violacines posteriores, incluso en ausencia de
incentivos financieros adicionales.
En China, Indonesia, Filipinas, y Vietnam, evaluacin
del desempeo y calificaciones
programas que informaron datos de emisiones y
desempeo ambiental plantas evaluadas ayud a un
gran nmero de plantas inicialmente clasificacin
como "no conforme" a la altura de "conforme" (en
Por el contrario, las plantas clasificadas como
"violadores flagrante" y "conforme" quedado en esas
categoras).
Una de las razones de estos programas funcionan es
que proporcionar la informacin necesaria para la
sociedad civil y los sistemas jurdicos y polticos para
que acten a reducir la polucin. Pero tambin
funciona porque que atraen la atencin de los
gerentes a efi - oportunidades de eficiencia mayor, lo
que puede implementarse a bajo o incluso negativo
costo.
Imponer donde tiene sentido. Mercado y instrumentos
de precios son de culto a veces difi implementar o
hacer cumplir, carecen de previsibilidad y la
credibilidad en el largo plazo, y pueden ser inefi ciente
cuando econmica actores no toman plenamente en
cuenta, como no valorar plenamente la economa de
combustible cuando la compra de un coche (Greene
2010). Es por esto que es a veces ms fcil de
implementar normas y reglamentos, como se hace en
Australia, Canad, China, la Unin Europea, Japn,
Corea, y los Estados Unidos para la efi cacia de
combustible del coche normas (An y otros 2007).
Utilice la innovacin y la poltica industrial, pero con
cuidado. Los precios son notoriamente limitados
instrumentos para la transformacin de las economas
o desencadenantes inversiones con largo plazo o
beneficios inciertos. Ya que dependen de gobierno
acciones, tienen credibilidad a largo plazo
y las cuestiones de previsibilidad. Ellos tambin no
pueden hacer frente a los fallos del mercado "clsicos"
que se invocan por lo general para justificar la
innovacin o polticas industriales: rendimientos
crecientes y externalidades de conocimiento en
nuevas industrias, las asimetras de informacin,
mercado de capitales imperfecciones, y la
coordinacin necesarios a travs de diferentes
sectores para permitir una tecnolgica transicin.
Como resultado, la mayora de los pases recurrir a
algn tipo de innovacin e industrial polticas en sus
estrategias de crecimiento.
Estas polticas deben ser utilizados con cuidado y
adaptado al contexto del pas. Este Dia, innovacin
frontera y bsica de I + D son muy concentrado en los
pases de altos ingresos y un algunas grandes
economas emergentes. Gano- los pases tienen una
responsabilidad fundamental en el paso sus esfuerzos
en la innovacin ecolgica y su despliegue, as como
para recibir las nuevas tecnologas para escalar a
travs de polticas de demanda.
De no hacerlo, lo har comprometer gravemente
la capacidad de los pases en desarrollo a seguir
crecimiento verde.

14

En los pases de bajos ingresos, la capacidad es a

menudo no suficiente para la innovacin frontera; que
es necesita son polticas de apoyo a la adaptacin
y la difusin de las tecnologas existentes.
Estas tecnologas se han desarrollado y probado en
los pases ms ricos, por lo que su el apoyo a travs
del comercio, la difusin y las polticas industriales de
menor riesgo que el desarrollo de nuevas tecnologas.
La mejor manera de acelerar la difusin de tecnologa
es reducir las barreras comerciales. En China, el panel
fotovoltaico se introdujeron tecnologas de fabricacin
principalmente a travs de la importacin de las
manufacturas equipos de Europa. Tambin son crticos
polticas para aumentar la adaptacin y adopcin
capacidad a travs de la educacin y la formacin
como as como las polticas comerciales e industriales
(como requisitos de contenido local).
Por otra parte, varios pases en desarrollo estn
llevando a cabo industriales verdes polticas de
biocombustibles en Brasil y la energa solar en China y
Marruecos. Las lecciones de los xitos del pasado y
fracasos de las polticas industriales estndar son
claras : los gobiernos deben someter a las empresas
competencia, tienen clusulas de caducidad claras y
centrarse en el bienestar de identifi fallas del mercado
ed , desbordamiento , o ventajas comparativas
latentes (por ejemplo , el potencial solar en el norte de
frica ) . Pero la mayora de las industrias verdes
requerirn algn tipo de apoyo a la poltica, haciendo
una prueba de mercado ms complejo de disear (es
una tecnologa no competitiva porque el gobierno no
es el precio la externalidad correctamente o porque la
tecnologa no es el ms competitivo disponible?) y lo
que es an ms imprescindible para el gobierno
para navegar con cuidado los riesgos individuales de
de poltica y de mercado fracasos. Tpicamente,
ambiental poltica (como un impuesto sobre el
carbono) debera abordar la externalidad ambiental,
mientras que las herramientas estndar de innovacin
e industrial polticas se utilizan para abordar el
conocimiento externalidades y otras fallas del
mercado, tales como economas de escala y los fallos
de coordinacin.
Prong 3: innovadoras herramientas de financiamiento
que frente a las necesidades de financiamiento ms
altos por adelantado Incluso cuando la infraestructura
ambiental o verde polticas e inversiones pagan por
a s mismos, pueden implicar significativa por
adelantado
costos y requieren herramientas
financieras c fi especificaciones.
Por lo tanto, la financiacin innovadora es urgente es
necesario, especialmente cuando las ganancias
derivadas de una mejor gestin ambiental no puede
inmediatamente ser monetizado.
Los Recursos estan Disponibles, Pero Siguen Siendo
Pequeas Relativa a la Necesidad, lo necesitan por
Que Ser prrafo aprovechado.
Con RESPECTO a la mitigacin del Cambio Climtico,
Estimaciones Recientes sugieren Que Un paquete de
Fuentes Pblicas (incluyendo Una reorientacin de los
SUBSIDIOS ACTUALMENTE Destinado a los
combustibles Fsiles), multilateral Banco de Desarrollo
de flujos y Carbono Flujos de Compensacin podrian
aprovechar v ALGUNOS $ 200 Millones mil

un $ 400 Millones mil en 2020, En Privado Adicional

Flujos (Grupo de Trabajo Sobre el Cambio Climtico
MDB Finanzas 2011). Esto Es cerca de la Esperada
Necesaria la Inversin prr Llegar a la ONU de 550
ppm de CO2 Objetivo eq, but Alrededor de la Mitad de
Lo Que Se Necesita prr. Alcanzar la ONU Objetivo de
CO2-eq 450 ppm. En Cuanto a la Mercado de la
biodiversidad, el Desplazamiento y la Indemnizacin
Programas oficialmente en Cierta Cantidad $ 2.400
Millones $ 4 Millones mil por Ao, PUEDE Pero Ser
Mucho Mas grande, Dado Que la mayoria de los
Mercados existentes ningn hijo Transparentes o
analizado lo Suficiente estimar prrafo Do Tamao
(Madsen y Otros 2011).
El Aumento del papel del sector Privado es critico.
Muchas de las Inversiones necesarias podrian
beneficiarse de la Colaboracin Pblico-Privada.
La Participacin Privada en Infraestructura
Ha Crecido la ONU ritmo constante (Ciento 13 por
Ao) en LOS ULTIMOS 20 aos, concentrada Pero
Sigue Siendo en UNOS Pocos Pases de Ingresos
Medios
Y UNOS POCOS Sectores, un sable, de
telecomunicaciones y, con bao en menor Medida, la
Energa (Banco Mundial y PPIAF
2012). Las Nuevas inversiones en Energa Renovable
Son en gran parte Privada (ALGUNOS $ 143 Millones
mil del
$ 211 MIL MILLONES invertidos bao Energas
Renovables es 2010),
Pero 82 por Ciento de Energa Renovable privada las
inversiones Que Tienen Lugar en el Desarrollo de
Pases se Producen en Brasil, China e India
(PNUMA y Bloomberg New Energy Finance
2011). Sin embargo, la Necesidad de la Innovacin, la
Eficiencia, Y "Inversiones inteligentes" (smart grids,
inteligente Transporte CASAS Y inteligentes) Hace
Que El papel del sector Privado Ms AN Crtica
en las Polticas de Verde Crecimiento de Lo Que ya
esta en tradicional nance infrastructure fi. Tres
Debilidades retienen financing privada de la verde
infrastructure o no (MDB Grupo de Trabajo Sobre la
Infraestructura de 2011):
La escasez de recursos para preparar proyectos y
llevarlos a una etapa en la que que son "financiables"
(es decir, atractivo para sectores privados). Gobiernosen los pases en desarrollo menos los que tienen
experiencia limitada
con partnerships- pblico-privada a menudo son
reacios a pedir prestado para preparar proyectos
inciertos, mientras que los inversores privados
no estn dispuestos a invertir en la preparacin de un
proyecto pueden tener que pujar por no ganar.
La falta de correspondencia entre el tenor de la los
fondos disponibles, con la preferencia de inversores
de fondos a corto plazo y la necesidades de
infraestructura de fondos a largo plazo (15-25 aos).
Pocos pases han bien desarrollado los mercados de
capitales o las instituciones bancarias capaz de
transformar los depsitos a corto plazo en productos
de largo plazo, y no es suficiente refi opciones de la
herramienta financiamiento estn disponibles.
El desafo de la recuperacin de costos. La habilidad

15

para cargar al costo total est detrs de la masiva

expansin de los servicios de telecomunicaciones,
pero pocos otros sectores de infraestructura son
capaces de hacer as que, aunque en el que tienen,
los inversores han llegado, como lo hicieron en el
agua de Colombia sector. Las soluciones incluyen
medidas a precios servicios de infraestructura cerca
de la recuperacin de costos, al tiempo que garantiza
la accesibilidad para los de bajos ingresos los
hogares.
Otra debilidad brota del adicional riesgo de poltica
creada por el hecho de que la rentabilidad de las
inversiones verdes es a menudo depende de las
polticas pblicas (por ejemplo, tarifas de alimentacin
o tasas ambientales).
As, las reducciones retroactivas de Espaa en
energa solar las tarifas reguladas, las decisiones de
Alemania y de Francia para reducir la cantidad de
apoyo para proyectos futuros, y la falta de progreso en
un proyecto de ley de energa EE.UU. todo combinado
para deprimir el apetito del sector privado para la
renovable las inversiones en energa en 2010. Como
resultado, precios de las acciones de energa limpia
sumergen, refleja preocupaciones de los inversores, a
pesar continuaron fuerte el apoyo del gobierno para la
energa renovable en
China (PNUMA y Bloomberg New Energy Finanzas
2011).
Las energas renovables y la eficiencia energtica
ilustrar la necesidad de pblica innovadora
instrumentos de financiamiento (Banco Mundial
prxima segundo). La energa renovable es intensiva
en capital con un periodo de recuperacin largo y
puede enfrentar los riesgos asociados con la
tecnologa emergente tecnologas (como la solar
concentrada) o riesgos nicos recursos (extraccin de
energa geotrmica).
Eficiencia energtica adolece del hecho que la
mayora de los bancos locales se basan en el balance
financiamiento, en lugar de financiacin basado en
proyectos que se basa en el flujo de caja generado por
la inversiones. El resultado es que los clientes la
mayora en la necesidad de financiacin (las
pequeas empresas y los hogares) son por lo general
no consideran solventes. Y las inversiones en
eficiencia energtica tienden a ser pequeas, con alta
transaccin costos, por lo que los bancos no pueden
hallar atractivos en ausencia de lneas de crdito
dedicadas a aumentar la confianza y la capacidad e
instrumentos agregar pequeas ofertas.
Por otra parte, el acceso a la financiacin es
particularmente problemtico para las pequeas y
medianas empresas (PYME), que representan una
gran proporcin (60 por ciento en muchos pases) de
la contaminacin y el uso de recursos. Alrededor del
65 al 72 por ciento
de todas las PYME (entre 240 millones y 315 millones
de firmas) no tienen acceso al crdito, con una imagen
particularmente desalentadora en Asia y frica
(Asociacin Mundial para la Financiera Inclusin de
2011). Incluso en el ms sofisticado mercados, la
mayor firma les resulta difcil obtener crdito para las
inversiones destinadas a los negocios actividades
distintas de expansin.

Cmo pueden estos obstculos a las inversiones

verdes hay que superar? El sector pblico,
internacional instituciones financieras (IFI), y donantes
bilaterales pueden ayudar proporcionando fondos para
la preparacin de los proyectos, as como en
condiciones de favor elementos para inversiones
pioneras. Tal apoyo puede recorrer un largo camino
hacia el cambio riesgo-retorno perfiles y dando a los
inversionistas ms confianza en la viabilidad a largo
plazo de su proyectos.
Ms en general, bien diseado pblico mecanismos fi
nancieros ayudan a movilizar privada las inversiones
en eficiencia energtica y renovables energa (Banco
Mundial prxima b). En el caso de la energa y la
energa renovable eficiencia, la siguiente tiende a
tener el mayor apalancamiento:
Lneas de crdito o instrumentos de garanta de
involucrar a los bancos privados. La experiencia de la
Corporacin Financiera Internacional es diciendo:
entre 1997 y 2011 algunos $ 65 millones en
financiamiento
en
condiciones
favorables,
principalmente para las instalaciones de distribucin
de riesgos, generados $ 680 millones en energa
sostenible financiar inversiones (CFI 2011).
"fondo de fondos" en virtud del cual el gobierno
invierte una cantidad relativamente pequea de capital
a largo plazo en un rango de privado, profesional
fondos administrados, que luego invierten en energa o
efi ciencia energtica limpia
Los fondos pblicos para reducir las tasas de inters
para la financiacin al consumo, normalmente a travs
defi instituciones financieras o empresas de servicios
pblicos.
Adems, las empresas de servicios energticos (ESE),
que proporcionan a los clientes con la energa
auditora, proponer medidas de ahorro de energa,
y fi nanciamiento, puede ayudar a consolidar varias
transacciones pequeas. ESEs como industria a
menudo requieren el apoyo pblico a la establecer: en
China, se tard ms de un dcada de apoyo por parte
del gobierno y el Banco Mundial antes de las ESEs
creci hasta una industria de $ 1 mil millones en 2007
(Banco Mundial 2010d).

En general, la mezcla correspondiente de la

financiacin instrumentos dependern de las barreras

16

de mercado (acceso al crdito, los costos de

transaccin, o la percepcin del riesgo), segmentos de
mercado (pymes, grandes desarrolladores, o
contaminadores), y el contexto local (tales como la
madurez del sector financiero local) en el que tratan de
operar (cuadro O.2).
Adems, los pagos por el medio ambiente servicios
(PES) -whereby agricultores y propietarios de tierras
se compensan para mantener la capacidad de la tierra
para proporcionar servicios de los ecosistemas (tales
como la regulacin de los flujos de agua, la
purificacin del agua, control de la erosin del suelo,
y los hbitats para la vida silvestre) -son prometedor,
pero subutilizado. Afortunadamente, los esfuerzos
para desarrollar REDD + estn ayudando a desarrollar
PES schemes.4 Adems, en los pases en desarrollo,
la poltica fabricantes han tratado de disear
programas de PSA a benefi ciarse los pobres. Pero si
estos esquemas
De hecho benefi t los pobres depende de la naturaleza
del esquema. Brasil parece haber sido xito en este
sentido, a partir de su experiencia en el desarrollo de
redes de seguridad social para los pobres (cuadro
O.5).
Conclusiones
En resumen, este informe se acerca el crecimiento
verde desde un punto de vista pragmtico . El actual
modelo no es slo insostenible , es ineficiente . La
mejora es buena economa, as que vamos a fallas de
mercado x fi , internalizar las externalidades ,
asignar los derechos de propiedad , mejorar la
gobernanza, y influir en los comportamientos . Pero
hacer verde el crecimiento ocurra y asegurar que es
inclusivo
Tambin requerir una comprensin aguda de la
economa poltica y la psicologa social.
Como tal, este informe habla principalmente para
quienes temen que la ecologizacin de crecimiento
puede ser demasiado caro , puede ser demasiado
ambicioso en una etapa temprana de desarrollo, o
debera slo se refieren a los pases de altos ingresos.
A ellos, el informe hace un caso claro que reverdecer
el crecimiento no es ni inalcanzable ni tcnicamente

fuera de su alcance, hay un montn de beneficios

inmediatos y un pas pobre puede cosechar
beneficiarse de la economa mejor medio ambiente
gestin. Y a pesar de altos ingresos pases, que
todava representan el 75 por ciento del consumo
global y una desproporcionada parte de la
degradacin ambiental, absolutamente tiene que
poner en prctica ambiciosos medidas ambientales,
todos los pases ganar de comenzar temprano.
Sustentabilidad ambiental de crecimiento no tiene por
qu implica ms lenta crecimiento y es asequible. Sin
embargo, lograr una economa verde durante la
noche, probablemente no lo es. Los costes del
crecimiento ecologizacin dependern del grado de
ambicin. Rpidamente y disminuyendo drsticamente
nuestro impacto en el planeta sera muy costoso. As,
tambin, lo hara retrasar la accin durante demasiado
tiempo. Cambios dramticos implicara un crecimiento
mucho ms lento al menos en el plazo medio, y evitar

una transicin brutal es el principal incentivo para

empezar a actuar como pronto como sea posible.
Este informe se suma al coro iniciado por la
Organizacin para la Cooperacin Econmica
y el Desarrollo y el Medio Ambiente de las Naciones
Unidas (PNUMA) en los ltimos informes
el apoyo a la idea de que el crecimiento verde
incluyente es buena economa y buena poltica de
desarrollo (cuadro O.6). Aunque todava estamos lejos
de ser capaz de fijar el precio de los servicios
ecosistmicos
correctamente,
claramente
son
valiosos. Como tal, descuidando naturales de capital,
al igual que dejar de lado humano y fsico capital, es
simplemente una mala gestin, mala economa, y
malo para el crecimiento.
O.5 BOX " verdes" transferencias monetarias estn
ayudando a las comunidades pobres de la Amazonia
brasilea
Una adicin innovadora a la brasilea Bolsa familias
lia (asignaciones familiares) de transferencias
monetarias condicionadas programa de la mayor del
mundo y uno de los mejores considerado en trminos
de cobertura y focalizacin-se estn aplicando para las
comunidades que viven en el interior las reas
protegidas de la regin amaznica.
La Bolsa Floresta (subsidio forestal) premia tradicional
comunidades por su compromiso para detener
la deforestacin mediante la distribucin de los pagos
de los ecosistemas servicios a las familias, las
comunidades y las asociaciones familiares.
Con el fin de ser elegible para recibir las
subvenciones, las familias deben inscribir a sus hijos
en la escuela, firmar un
cero compromiso deforestacin, y asistir a una dos
das
programa de capacitacin sobre la conciencia
ambiental.
Cada familia elegible recibe un estipendio mensual de
R $ 50 ($ 30), pag a la madre. Asociaciones
comunitarias
Tambin puede ser elegible para recibir pagos de
hasta
a R $ 4,000 ($ 2,500) para apoyar ingreso sostenible
actividades de generacin, tales como la produccin
de miel, pescado la agricultura y el manejo sostenible
de los bosques.
Las inversiones de apoyo administrativo a la
comunidad asociaciones representan el 10 por ciento
del total pagado a las familias durante el ao. Bolsa
Floresta es siendo implementado por el Gobierno del
Estado de Amazonas y la Fundacin Amazonia
Sustentable (Fundacin Amazonia Sustentable). Los
fondos son generada por los intereses de una dotacin
inicial establecido con aportes del gobierno estatal y
donantes privados. La deforestacin es monitoreado
anualmente por la Secretara de Estado de Amazonas
de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible a travs de
imgenes de satlite analizadas por independiente
instituciones. El programa benefi Actualmente ts 7614
familias en 15 reas protegidas, que cubren alrededor
de 10 millones de hectreas de bosques. El Estado de
Amazonas

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ha logrado reducir a la mitad la tasa de deforestacin

ms los ltimos cinco aos.
Cuadro de texto aportado por Adriana Moreira
BOX O.6 Joining forces: A common platform to move
forward on greening our economies and growth
processes
Cmo definicin del crecimiento verde del Banco
Mundial ya que el crecimiento econmico que sea
ambientalmente sostenible comparar con las
defendidas en mayor reciente informes sobre el
crecimiento verde? Los OCDE define verdes el
crecimiento como "el fomento del crecimiento
econmico y el desarrollo, garantizando al mismo
tiempo que los activos naturales continan
proporcionar los recursos y servicios ambientales
en la que nuestro bienestar depende "(2011b OCDE).
Los Programa Ambiental de las Naciones Unidas
(UNEP) define la economa verde como "uno que se
traduce en bienestar mejorado humano y la equidad
social, mientras que significativamente la reduccin de
los riesgos ambientales y ecolgicos escasez
"(PNUMA 2011). Al igual que el enfoque promovido en
este informe, estas defi niciones son consistentes con
el desarrollo sostenible como un objetivo final y con el
crecimiento verde o una economa verde como un
medios para conciliar su econmica y ambiental
pilares, sin ignorar los aspectos sociales.
As, mientras que los tres informes difieren en su
enfoque y pblico objetivo, que son plenamente
coherentes en su visin y poltica de amplio
asesoramiento. Este comn visin est siendo
desarrollado an ms en el contexto de la Plataforma
de Conocimiento Crecimiento Verde (GGKP), un
alianza de las tres instituciones y el Global
Instituto de Crecimiento Verde. Lanz GGKP-La en
01 2012-es una red global de investigadores y
expertos en desarrollo que buscan identificar y abordar
las principales lagunas de conocimiento en la teora
del crecimiento verde y practicar. A travs de una
amplia consulta y la investigacin de clase mundial, el
GGKP tiene como objetivo proporcionar
profesionales y responsables polticos con mejores
herramientas a fomentar el crecimiento econmico y
poner en prctica sostenible desarrollo (http:
//www.greengrowthknowledge
.org).

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